Você está na página 1de 22

VII Congresso Latino-Americano de Estudos do Trabalho. O Trabalho no Sculo XXI. Mudanas, impactos e perspectivas.

GT 15 - Conflictividad laboral, sindicalismo y movimientos sociales en Amrica Latina em el siglo XXI

Por um lugar ao sol: os estivadores de Santos nas greves de 2000 Autoria: Carla Regina Mota Alonso Diguez (FESPSP/UNICAMP)1

So Paulo Abril de 2013

Carla Regina Mota Alonso Diguez doutoranda no Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais pela Universidade Estadual de Campinas; mestre pelo Programa de Ps-Graduao em Sociologia da Universidade de So Paulo e bacharel em Cincias Sociais pela Universidade Estadual Paulista. docente e pesquisadora da Fundao Escola de Sociologia e Poltica de So Paulo (FESPSP). E-mail: carlaregina@fespsp.org.br

Resumo

Ttulo: Por um lugar ao sol: os estivadores de Santos nas greves de 2000 Resumo: O objetivo deste trabalho analisar as greves realizadas pelos estivadores de Santos nos anos de 2000 e 2001, cuja finalidade consistia em lutar contra a passagem da escala de trabalho dos estivadores para o rgo Gestor de Mo de Obra. Pretende-se investigar as aes empreendidas pelos trabalhadores, o embate entre estes e o OGMOSantos e os resultados obtidos pelas greves. Pretende-se com isto, mostrar o teor poltico que envolveu estes movimentos grevistas em um contexto pautado pela modernizao dos portos, que acarretou em privatizao das reas porturias, mecanizao do processo de trabalho, reduo da mo de obra e conseqente diminuio da fora poltica deste agente social. Para isso, o trabalho assenta-se em anlise de dados secundrios (dados de greves, artigos de jornais de grande circulao, depoimentos com trabalhadores feitos no perodo das greves) e entrevistas realizadas nos anos de 2012 e 2013.

Apresentao

A Lei n 8.630/93, tambm conhecida como Lei de Modernizao dos Portos, um marco para o setor porturio brasileiro. Sua promulgao significou profundas mudanas no tocante a explorao dos portos brasileiros e, consequentemente, na gesto do trabalho porturio. O sistema porturio nacional, tal como conhecemos, constituiu-se no sculo XX, ganhando as feies vigentes at os anos 1980 no primeiro Governo Getlio Vargas. Contudo, como a construo dos portos foi objeto da poltica de exportao do caf e de outros produtos primrios j no sculo XIX, boa parte dos portos brasileiros teve a natureza da sua gesto determinada fora dos limites da poltica desenvolvimentista do Governo Vargas. Por isso, durante o sculo XX vimos o sistema porturio nacional conviver com portos geridos pelo poder pblico ou pela iniciativa privada. Os chamados portos privados recebiam este nome por terem sua gesto exercida por uma empresa privada, que dado o trabalho realizado para construo ou melhoramento da rea porturia, recebiam em troca a concesso para explorao das atividades porturias. O caso de maior relevncia no Brasil o do Porto de Santos, que foi gerido pela Companhia Docas de Santos (CDS), empresa de capital privado, durante 90 anos. Findada a concesso, em 1980, o porto retornou as mos do Governo Federal, passando a ser gerido pela Companhia Docas do Estado de So Paulo (CODESP), diretamente ligada ao Ministrio dos Transportes. Contudo, independente da gesto do porto (pblica ou privada), o trabalho nos portos desenvolveu-se de maneira nica. Antes da dcada de 1930, cada porto lidava com a gesto do trabalho da forma que melhor conviesse. No entanto, j havia certa diviso do trabalho, empreendida pela prpria natureza da atividade porturia. O trabalho porturio marcado pela sazonalidade, dado que a afluncia de navios aos portos feita a partir da necessidade de embarque ou desembarque de produtos. Em pases com alta incidncia de movimentao de produtos primrios, a atividade porturia pautada pela safra da produo. O Brasil um pas onde os principais produtos exportados so os produtos primrios, como minrio de ferro, soja e acar. Em 2010, segundo dados do Anurio Brasil Global 20112, a soja e o acar ficaram em 3 e 4 lugar,
2

Disponvel em <http://issuu.com/analiseeditorial/docs/brasil-global-2011>

respectivamente, no ranking dos produtos exportados. O embarque destes produtos, por exemplo, depende do perodo de safra. Desta forma, no final do sculo XIX e incio do sculo XX, boa parte dos navios que aportavam no Brasil trazia em sua tripulao pessoas aptas a realizar o trabalho de embarque e desembarque de mercadorias. Estes trabalhadores exerciam apenas o trabalho no interior dos navios, no se encarregando das atividades de transporte da carga entre armazns e navios e vice-versa. Este trabalho era exercido por trabalhadores pagos diariamente pelos armadores dos navios ou pelos donos dos trapiches ou reas de cais. A partir disso, foi definindo-se uma diviso entre trabalhadores de bordo e trabalhadores de terra, que transps o perodo inicial da atividade porturia no Brasil, mantendo-se at a promulgao da Lei n 8.630/93. Esta diviso foi importante no apenas para demarcar a diferena entre os servios, mas tambm para delimitar a responsabilidade sobre a gesto do trabalho. Com a construo dos portos e a concesso da explorao as empresas privadas ou sua manuteno pelo Estado, as atividades exercidas em terra ficaram sob a responsabilidade dos gestores dos portos, enquanto as atividades exercidas a bordo ainda foram mantidas pelos armadores do navio. Entretanto, nos anos iniciais do sculo XX, alguns trabalhadores locais j foram sendo empregados pelos armadores para exercer atividades em bordo. Estes trabalhadores eram empregados pelo perodo do trabalho e recebiam pelas horas trabalhadas e a eles deu-se o nome de trabalhadores porturios avulsos. No incio, a forma de emprego era feita de maneira livre e desorganizada, com os trabalhadores afluindo ao porto em busca de uma vaga entre as inmeras oferecidas em tempos de safra. Em 1943, o Presidente Getlio Vargas regulamentou a profisso de estivador e o sistema de closed-shop, onde o mercado de trabalho ficou restrito aos trabalhadores sindicalizados, em uma seo da Consolidao das Leis do Trabalho dedicada ao trabalho da estiva. (SILVA, 2003) At a dcada de 1990, esta diviso foi vigente no apenas em Santos, mas em todos os portos brasileiros. Os trabalhadores de terra eram empregados das Companhias Docas, enquanto os trabalhadores de bordo constituam-se como trabalhadores avulsos e suas atividades eram geridas pelos sindicatos de categoria. A Lei n 8.630/93 um marco para o trabalho porturio. Entre as principais mudanas que afetaram os trabalhadores est o fim da diviso entre trabalho em terra e trabalho em bordo. Todos os trabalhadores porturios, independente de onde exercem sua

atividade, tornaram-se trabalhadores porturios avulsos (TPA). Tambm houve mudana quanto a gesto do trabalho, para os dois ramos. O sistema de closed-shop foi extinto e os avulsos tradicionais, assim como os trabalhadores de terra, passaram a ser registrados ou cadastrados em rgos Gestores de Mo de Obra, rgos responsveis pela relao com as operadoras porturias, por controlar a distribuio do trabalho e realizar o pagamento dos trabalhadores. O OGMO , em todos os portos, um rgo gerido por um conselho tripartite, cuja presidncia exercida pelo representante do patronato. neste quadro que o presente trabalho se situa, com a preocupao de compreender de que forma estas transformaes afetaram o cotidiano dos trabalhadores porturios avulsos, especificamente os estivadores de Santos, principalmente no tocante a suas relaes com o sindicato e no exerccio da ao coletiva. Segundo dados do Sistema de Acompanhamento de Greves do DIEESE (SAG), no perodo 1993-2011, foram identificadas cerca de 30 ocorrncias no Porto de Santos, entre paralisaes e greves. Destas, duas ocorridas nos anos 2000 e 2001 destacam-se, dado o teor da reivindicao. As duas greves tiveram por objetivo opor-se a passagem da escalao do trabalho para o OGMO e registraram momentos de grande conflito, com a invaso do OGMO-Santos pelos trabalhadores e a priso de alguns participantes do movimento. Desta forma, o objetivo deste trabalho analisar estas duas greves ocorridas em 2000 e 2001, as aes empreendidas pelos trabalhadores, o embate entre trabalhadores e OGMO-Santos e os resultados obtidos. Pretende-se com isso, defender a hiptese de que movimentos como este mostram que os trabalhadores no aceitaram passivamente as determinaes colocadas em leis, decretos, portarias e que as resistncias e embates operados por esta categoria no tem por objetivo apenas manter conquistas obtidas outrora, mas colocar em pauta o protagonismo deste agente, que durante dcadas foi responsvel por toda a movimentao da riqueza do pas e que atualmente, com a automao do processo de trabalho porturio, v no apenas sua participao neste mercado de trabalho ser reduzida, mas tambm sua participao poltica, ao ser retirado dos processos decisrios que dizem respeito diretamente as formas como seu trabalho dever ser executado. Para isso, a metodologia adotada foi a anlise de dados secundrios, como dados sobre a greve obtidos no Sistema de Acompanhamento de Greves do DIEESE, jornais de grande circulao da poca e depoimentos de trabalhadores feitos por diferentes

organismos no perodo das greves, assim como de dados primrios, a partir de entrevistas com estivadores de Santos realizadas nos anos de 2012 e 2013 para a composio da tese de doutoramento da autora. Com isto, pretende-se colocar a disposio do pblico o teor poltico que envolveu estes movimentos grevistas em um contexto pautado pela modernizao dos portos, que acarretou em privatizao das reas porturias, mecanizao do processo de trabalho, reduo da mo de obra e conseqente diminuio da fora poltica deste agente social.

1. As greves pelo olhar da opinio pblica

Os trabalhadores porturios exercem grande influencia sobre a construo do imaginrio popular acerca do trabalho. Dado a sua caracterstica de trabalhador manual, guardada at o avano das tecnologias de manuseio de carga, a imagem de trabalhadores fortes, que afirmam sua identidade sobre os signos da masculinidade e da virilidade, constantemente resgatada quando falamos de trabalho e, especificamente, de trabalho braal. Talvez seja por isso que qualquer movimento de trabalhadores porturios alcance maior visibilidade em veculos de comunicao do que movimentos e manifestaes de outras categorias. A espera de discursos de manuteno de privilgios e regados de violncia, seja simblica ou fsica, os rgos de comunicao mobilizam jornalistas para cobrir os movimentos e fazer relatos dirios nas pginas dos seus jornais ou nos principais noticirios televisivos. H de se ressaltar que os trabalhadores porturios ocupam uma posio central na cadeia produtiva. So eles os responsveis pela movimentao diria de cargas importadas e exportadas, equilibrando ou desequilibrando a balana comercial 3. por isso tambm que as mudanas em torno da escala do trabalho porturio so de suma importncia em um processo que visa modernizar os portos, aumentando a produtividade e diminuindo os custos da produo. Desta forma, as greves de 2000 e 2001 ocuparam papel de destaque nos principais rgos de imprensa. Ressaltamos aqui os artigos e editoriais publicados pelos dois
3

Cf. MARIN, Denise Chrispim. Balana tem supervit de US$ 97 milhes, com ajuda da greve do porto. O Estado de So Paulo. 10. abr. 2001

principais jornais impressos do estado de So Paulo, Folha de So Paulo e O Estado de So Paulo, dado o pblico e o territrio que alcanam. Nosso objetivo no verificar a quantidade de notcias sobre as greves, mas como a opinio pblica, aqui representada por estes dois veculos de comunicao, construiu uma imagem sobre o trabalhador porturio e, mais especificamente, sobre a organizao destes trabalhadores atravs dos movimentos grevistas. Nossa hiptese de que a atuao destes rgos nestas duas greves auxiliou o empresariado e o Governo a reforar a imagem dos trabalhadores porturios como trabalhadores privilegiados, que lutam de forma violenta pela manuteno de privilgios, que segundo a opinio pblica, impedem o desenvolvimento econmico do pas. A greve de 2000 foi menos noticiada que a greve de 2001, talvez pelo seu rpido desfecho e tambm pelo teor pacfico que revestiu as negociaes. Esta foi a primeira greve dos estivadores de Santos contra a passagem da escala de trabalho para o OGMO. No momento, a greve j se fazia aps determinao da 6 Vara do Trabalho de Santos, que determinava a passagem da escala do trabalho dos estivadores ao OGMO-Santos. Das 10 categorias existentes na ocasio no Porto de Santos, 8 j estavam sendo escaladas pelo OGMO-Santos, restando apenas os estivadores e os trabalhadores de bloco4. Segundo dados do Sistema de Acompanhamento de Greves, do DIEESE, a greve de 2000 durou 4 dias, iniciando em 27 de novembro de 2000 e encerrando em 30 de novembro de 2000. O jornal O Estado de So Paulo deu mais visibilidade a greve, acompanhando-a do incio ao fim. Antes mesmo do incio da greve, o referido jornal j falava sobre o movimento dos estivadores de Santos. Em notcia de 24 de novembro de 2000, o jornal ressalta o protesto marcado pelo Sindicato dos Estivadores de Santos (SES) em frente ao OGMO-Santos para este dia. O protesto tinha por objetivo impedir a efetivao da realizao da escala de trabalho pelo OGMO, marcada para a segunda-feira, 27 de novembro de 2000. A notcia ainda discorre sobre o recurso impetrado pelo SES para impedir esta efetivao, alertando que, segundo o OGMO, talvez o recurso no obtenha sucesso, [...] pois a escalao dos estivadores pelo OGMO prevista na Lei dos Portos de 1993 e vem sendo adiada at agora (O ESTADO DE SO PAULO, 2000, p. B5)
4

Os trabalhadores de bloco so uma categoria criada a partir da categoria dos estivadores. Estes trabalhadores so responsveis pela limpeza e manuteno dos locais de trabalho, a saber, no caso dos avulsos, os pores dos navios. Eles so responsveis, entre outras coisas, pelo escoramento das cargas.

O jornal ainda deu mais duas notcias sobre o movimento de 2000: uma falando sobre a continuidade da greve e outra sobre o encerramento da greve. Interessante ressaltar que em ambas, O Estado de So Paulo registra o teor pacfico da paralisao e alguns movimentos ambguos do OGMO-Santos, que geraram surpresa inclusive na Polcia Militar. Chamada para conter as possveis alteraes de nimos decorrentes da implantao da escala de trabalho para os estivadores comandada pelo OGMO, a Polcia Militar destacou 200 homens para acompanhar a escala de trabalho das 13 horas do dia 29 de novembro de 2000. Esta seria a primeira vez que os estivadores seriam escalados pelo OGMO e contava-se que a reao seria violenta. Contudo, prximo a chegada da parede5 da estiva, policiais e fiscais do OGMO receberam a informao para retornarem e no realizarem a escala de trabalho. Segundo a notcia, a Polcia Militar no entendeu o comando, contudo, abortou a operao, retornando a seu posto, assim como os fiscais do OGMO. Os estivadores que estavam presentes para a escalao, esperaram os fiscais e, aps a ausncia destes, dispersaram. Comandante da Guarda Porturia ressaltou que havia condies de segurana e que tambm no entendeu o comando dado pelo OGMO-Santos. Pode-se atribuir que este recuo tenha vindo das negociaes que estavam em curso e que foram revertidas a favor dos trabalhadores, que encerraram o movimento em 30 de novembro de 2000, com a manuteno da escala de trabalho nos sindicatos, apesar da concesso feita a fiscalizao da escala pelo OGMO. Todavia, os jornais no deixaram de ressaltar que as greves atuais, realizadas em um momento onde a modernizao tecnolgica dos servios porturios avanava, no conseguem mais ter um impacto to profundo na balana comercial, visto que alguns tipos de carga j possuem equipamentos que prescindem do uso de mo de obra e, por isso, podem manter suas operaes mesmo com a greve de trabalhadores. Desta forma, os jornais acabam, em parte, deslegitimando o movimento, que advoga em sua defesa o fato dos trabalhadores porturios serem essenciais a movimentao das cargas no pas. Em parte, a defesa dos trabalhadores faz sentido, visto que, mesmo com a mecanizao e a unitizao das cargas (conteinerizao), h alguns servios onde os
5

Parede o nome dado no Brasil ao local da escalao dos trabalhadores porturios. Atualmente, mesmo com os pontos de escalao instalados pelo OGMO Santos em trs locais ao longo do Porto de Santos, os trabalhadores porturios santistas chamam esses locais de parede.

trabalhadores so necessrios, como na apeao dos contineres. Neste caso, para que a movimentao saia a contento, mesmo com paralisao, preciso o emprego de outros trabalhadores. Todavia, h de se destacar que o aumento da tecnologia no processo de trabalho porturio reduz cada vez mais a presena da mo de obra, fazendo com que o movimento de trabalhadores baseado na paralisao das atividades de carga e descarga torne-se cada vez menos eficientes e eficazes. A greve de 2001, realizada entre os meses de maro e abril, teve o mesmo teor: a resistncia a passagem da escala de trabalho do sindicato ao OGMO. Contudo, esta greve desenvolveu-se de maneira completamente diferente, inclusive em seu resultado. Pressionados pela justia para cumprirem o proposto na Lei n 8.630/93 e a determinao da 6 Vara do Trabalho de Santos, feita em outubro de 2000, os estivadores viram-se com a necessidade de escolher: aceitar a passagem da escala pacificamente ou resistir ao processo, atravs de greves e manifestaes. Conhecidos por sua histria de lutas, os estivadores de Santos optaram pelo segundo caminho e, a partir de 27 de maro de 2001 6, iniciaram um movimento de resistncia a passagem da escala de trabalho ao OGMO. Entre os argumentos que sustentavam esta resistncia, estava o fato de que deveria haver um planejamento anterior a mudana na escala de trabalho. Este planejamento envolveria um plano de desligamento voluntrio (PDV) e a participao dos estivadores na elaborao de uma nova metodologia para a escala de trabalho. Agregava-se a isso o pagamento de reajustes decididos em dissdio, que a poca, ainda estava sendo julgados em grau de recurso7. Sem isso, diziam os trabalhadores, no haveria como transferirem a escala de trabalho. Em 29 de maro, o jornal O Estado de So Paulo publicou nota com o seguinte ttulo Estivadores mantm paralisao e prejuzos chegam a US$ 320 mil. Aos que leem apenas o ttulo da matria, esta acarretar na construo de um discurso onde a resistncia dos trabalhadores aparece como simples manuteno de privilgios, impedindo assim o desenvolvimento econmico. Contudo, quando lemos a matria, as questes referentes aos prejuzos causados restringem-se ao primeiro pargrafo, sendo que nos demais, o artigo foca nos argumentos apresentados pela estiva santista para manuteno da paralisao. Todavia, a matria em si leva a considerar que os prejuzos
6 7

Dados do Sistema de Acompanhamento de Greves (SAG) do DIEESE. Segundo o acompanhamento das conversas dos estivadores no grupo Estiva Virtual, mantido pelos estivadores de Santos na rede social Facebook, a diferena destes reajustes foram liberadas somente em 2012 e, mesmo assim, apenas uma parte.

causados decorrem de uma paralisao que pretende apenas afirmar a posio dos trabalhadores, desconsiderando o lado dos empregadores e do governo. No dia 30 de maro, nova nota de O Estado de So Paulo volta a reforar em seu ttulo o prejuzo causado pela greve, entretanto, seu contedo fala sobre as tenses vividas pelo movimento, com risco da priso do ento presidente do Sindicato dos Estivadores de Santos (SES), Vanderlei Jos da Silva. Diferente das notcias da greve de 2000, que mostravam evoluo nas negociaes e um quadro favorvel aos trabalhadores, esta notcia apresentava um cenrio problemtico, com possibilidades de encerramento de um ciclo para a estiva santista. Depois de uma reunio realizada pela manh, Vanderlei Jos da Silva mantinha-se em expectativa e, apesar dos avanos nas negociaes, preferiu no passar um quadro positivo para a categoria, concentrada em frente prefeitura. (RODRIGUES, 2001, p. B14) Em 03 de abril de 2001, o jornal Folha de So Paulo falava sobre o teor violento que a greve foi adquirindo ao longo dos seus 13 dias de durao, que resultou na deteno de cerca de 60 pessoas no dia anterior. O confronto entre estivadores e policiais originou-se, segundo o jornal, por conta da invaso dos trabalhadores ao terminal porturio da Libra Terminais. A partir disso, segundo a notcia, a Polcia Militar entrou no local com balas de borracha e bombas de gs, sendo recebida a pedradas e rojes. A notcia tambm discorreu sobre o acordo que as categorias de estivadores e trabalhadores de bloco deveriam fazer a partir da proposta formulada pelo TRT, que visava planejar e estabelecer nova metodologia de escalao no perodo de um ms, enquanto isso o OGMO faria a escala a partir dos mtodos j estabelecidos nas outras categorias. Caso os trabalhadores no aceitassem a proposta, o TRT daria uma deciso sobre a greve e sobre a escalao do trabalho no mesmo dia. Ao final, a notcia falava sobre a ampliao da greve a todas as categorias porturias, atravs de deciso da Intersindical Porturia, organismo que a poca congregava todos os sindicatos porturios da cidade de Santos, em um ato de solidariedade as categorias de estivadores e trabalhadores de bloco. No dia 04 de abril, O Estado de So Paulo e Folha de So Paulo publicam matria com o mesmo ttulo: Estivadores mantm greve julgada abusiva. Ambas as matrias falam sobre o julgamento do TRT, que declarou a greve abusiva por unanimidade, quadruplicando a multa diria aplicada aos sindicatos, de R$ 50 mil para R$ 200 mil.

Enquanto O Estado de So Paulo deteve-se mais na votao feita pelo TRT, a Folha de So Paulo foi ouvir os trabalhadores e tambm ver como estava a movimentao de cargas no porto, visto que algumas empresas haviam conseguido liminares para garantirem a segurana de seus terminais e poderem continuar o embarque e desembarque. Alm disso, a Folha de So Paulo noticiou o confronto ocorrido no dia anterior entre trabalhadores e policiais militares, que, segundo o jornal, resultou na invaso da casa de um estivador para priso dos trabalhadores que l estavam abrigados. A foto abaixo mostra o momento em que os estivadores so retirados da casa do estivador Manoel Goulart e colocados contra a parede.

Imagem 1: Estivadores retirados da casa de Manoel Goulart

Fonte: Intersindical Porturia do Estado de So Paulo

Contudo, apesar de dar destaque a ao policial, vista pelos trabalhadores como represso ao movimento a partir de mandos do capital, no mesmo dia, o jornal Folha de So Paulo publicou editorial sobre a greve porturia, falando que, sobre o aspecto do trabalho, a modernizao no avanou. Segundo o editorial, quando se olhava para outros portos do mundo, via-se que a gesto do trabalho no Brasil precisava ainda avanar bastante, principalmente quanto a multifuncionalidade, pois estas mudanas beneficiariam os trabalhadores brasileiros, principalmente no tocante a melhorias na remunerao. Todavia, o editorial alertava que isso s seria possvel se a funo econmica do porto fosse ampliada, agregando outros servios, de forma a absorver a mo de obra redundante do servio porturio e abrir novas oportunidades de emprego. O editorial concluiu dizendo que A manuteno do atual quadro s beneficia aqueles que usam o poder de escalao dos trabalhadores para obter vantagens pessoais (FOLHA

DE SO PAULO, 2001, p. A2). Apesar de mostrar a necessidade de se rever as atividades porturias, expandindo a atuao do porto, atravs da atrao de outras atividades, como o estofamento de contineres, o editorial refora novamente o discurso de que as greves porturias sustentam-se na manuteno de privilgios. O editorial de O Estado de So Paulo, publicado no dia seguinte, em 05 de abril, j ressalta o carter de privilgio em seu ttulo No cais, a greve do privilgio. Com alguns erros, como a data de sano da Lei 8.630/93 em 1998 e a declarao de Fernando Henrique Cardoso como o grande modernizador dos portos, o editorial apresenta a greve como uma manuteno de privilgios (no caso, a escala de trabalho pelos sindicatos) comparando os estivadores a senhores de escravos, "derivada do poder absoluto de decidir quem, e em que condies, teria o direito de trabalhar a cada dia" (O ESTADO DE SO PAULO, 2001, p. A3). Compara os sindicatos porturios nacionais a mfias, cuja atuao influencia no custo Brasil e diz que o sistema utilizado pelos estivadores foi sancionado na era Vargas como forma do getulismo comprar "lealdade de um setor estratgico de trabalhadores". Claro que no podemos desconsiderar a importncia do Governo Fernando Henrique Cardoso na execuo da Lei de Modernizao dos Portos, visto que foi em seu governo que foi criado o Grupo Executivo para a Modernizao dos Portos (GEMPO) e constitudo os OGMOs. Todavia, foram estes instrumentos que tambm reduziram os postos de trabalho e submeteram os trabalhadores porturios, inseridos em uma cultura do trabalho baseada em relaes de trabalho do perodo pr-fordista, onde o controle sobre o processo de trabalho do trabalhador, a relaes de trabalho toyotistas, onde o trabalhador multifuncional pode ser, h qualquer tempo, trocado por uma nova pea, to multifuncional quanto ele. Alm disso, a afirmao feita pelo editorial de que o sistema ainda vigente era fruto do getulismo pode ser considerada falaciosa. Silva (2003) mostra bem que o sistema de closed-shop foi reconhecido por Vargas no final da dcada de 1930 aps grande luta da estiva santista, entretanto, s tornou-se legtimo na Consolidao das Leis do Trabalho, de 1943. Desta forma, os editoriais falam dos privilgios, contudo no entendem o teor das conquistas que revestem estes privilgios. Como diz Zotto (2002, p. 18-23), no entendem a fora da tradio, o fato de que, ali naquelas paredes, est, a alma da estiva.

Em 08 de abril a greve encerrada com a derrota dos trabalhadores, que perdem o poder de escalao para o OGMO. Em 13 de abril, o jornal Folha de So Paulo noticia a primeira escalao dos estivadores de Santos feita pelo OGMO. Segundo o jornal, ao contrrio do que muitos acreditavam, apesar de algumas resistncias, boa parte dos trabalhadores aderiu a nova escala, auxiliando os colegas no entendimento da nova metodologia, que passou a ser de rodzio numrico em contraponto ao rodzio que utilizava o cmbio, avanado e dobra. A opinio pblica teve um papel fundamental nesta greve. Os ttulos das matrias levavam a concluses que pouca relao tinham com o contedo da matria e mesmo com a consecuo do movimento dos trabalhadores. Desta forma, os trabalhadores viram-se enfraquecidos e pouco representados pela imprensa oficial, recorrendo, ento, a outros meios de divulgar sua causa e estabelecer redes de solidariedade.

2. As greves pelos protagonistas

Entre os canais de comunicao estabelecidos pelos estivadores estava o site da Intersindical Porturia do Estado de So Paulo. Nesse site, os trabalhadores divulgavam a sua verso sobre os acontecimentos da greve de 2001, que foi mais longa e teve um teor maior de enfrentamento. As notcias aqui publicadas davam mais voz aos trabalhadores e traziam mais detalhes sobre os acontecimentos ocorridos no Porto de Santos. Alm disso, o site tinha uma rea para publicao de mensagens de apoio a greve dos estivadores. O dia 2 de abril de 2001 foi um dos mais violentos da greve dos estivadores. Tratado pelo site da Intersindical Porturia como Blood Monday (segunda sangrenta), o relato feito extenso e vai do momento em que as tropas da Polcia Militar enfrentaram os trabalhadores na regio porturia at a assembleia realizada no dia em frente a Prefeitura Municipal de Santos. na assembleia que vemos as vozes dos trabalhadores. E l, vemos que a luta adquire no apenas a dimenso imediata, do conflito com o capital para manter a escala de trabalho em poder dos trabalhadores. Ela vai alm, quer colocar os trabalhadores no centro do debate, quer mostrar que a mundializao do capital arrasta, de certa forma, tudo o que foi concretizado em anos de luta para o mar, destruindo-o como um castelo de areia.

Movimentamos o maior porto da Amrica Latina h mais de cem anos sozinhos, escalando o trabalho, elaborando mtodos. H 67 anos o mtodo atual eficiente, resultado do aprendizado, de tentativa e erro, um modelo testado. Ento fcil concluir que o objetivo no alterar a escalao, mas liquidar o trabalho sindicalizado. O que eles chamam de sistema moderno ditado pela globalizao, para os trabalhadores no passa de saudade da escravido e da explorao do trabalho aos moldes do sculo 19, em pleno sculo 21. Eles querem revogar cem anos de histria. No poderemos olhar para nossos filhos, nossas famlias, se nos deixarmos abater sem luta. J no se trata apenas do trabalho, mas de certa forma, do mundo que legaremos a eles. Essa a luta moderna dos trabalhadores, por mais que queiram que nos apontar como inimigos da atualidade globalizada (Vanderlei Jos da Silva, 02/04/2001).

Segundo as palavras do ento presidente do Sindicato dos Estivadores de Santos, a conquista de 70 anos originou um mtodo de trabalho onde o trabalhador o centro do processo, desde o controle sobre a escala de trabalho ao controle do processo de trabalho. Como dito acima, os trabalhadores porturios passaram dcadas inseridos em relaes de trabalho pr-fordistas, sendo donos do processo de trabalho. A passagem da escala de trabalho para o OGMO, tomada como modernizadora das relaes de trabalho, representa, nas palavras do presidente, a insero em uma relao de trabalho do capitalismo moderno, baseada na explorao do trabalho pelo capital, muito prximo dos moldes do fordismo-taylorismo. Aos poucos, as declaraes emitidas pelos principais representantes dos trabalhadores colocavam em pauta o carter de resistncia no apenas a passagem da escala de trabalho ao OGMO, mas a um projeto de dominao do capital nos servios porturios. Este ponto j aparece na fala do presidente do SES, apresentada acima, e pode ser vista na fala do ento presidente da Federao Nacional dos Estivadores, Abelardo Fernandes.
Nesta luta em Santos h muito mais em jogo que apenas a escalao do trabalho ou mesmo os postos de trabalho dos estivadores. uma das batalhas de um quadro maior, de um projeto de dominao global do setor porturio e martimo por uma srie de interesses que renem certos governos e conhecidas empresas do setor (Abelardo Fernandes, 06/04/2001)

Tomada isoladamente, a fala do presidente da FNE pode ser vista como teoria da conspirao, de que o mundo inteiro est contra o trabalho porturio. Contudo, quando a relacionamos com as experincias de modernizao porturia ocorridas em diversos portos do mundo, vemos que o projeto de dominao global existe, dado i) o carter global dos servios porturio; ii) a expanso das empresas prestadoras de servios

porturios em escala global8; iii) a reduo da importncia da mo de obra nos servios porturios, seja pela introduo em grande escala da tecnologia, seja pela perda da fora dos trabalhadores no planejamento do trabalho. Desta forma, fica claro que a modernizao dos portos visa expandir o poder do capital sobre os territrios produtivos, contudo, isso s ser possvel se o trabalho for eliminado, se ele no representar uma barreira a esta expanso. A resistncia dos estivadores aqui, ento, reveste-se no apenas de uma simples luta pela manuteno de privilgios, como apontavam os jornais, ou mesmo de manter o que j estava estabelecido, fazendo com que o moderno no se sobreponha ao tradicional. Ela tem um papel fundamental de resgatar a posio da classe trabalhadora como protagonista do processo de mudana social. Na poca, mensagens vindas do mundo inteiro mostravam que a luta empreendida pelos estivadores de Santos representava uma luta global, do trabalho contra o capital. Mensagens vindas do International Longshore and Warehouse Union (ILWU), o sindicato dos estivadores da costa oeste americana, do San Francisco Labour Council e do Liverpool Dockworkers & Merseyside Port Shop Stewards mostram a internacionalizao da luta e seu carter de resistncia ao capital9.

Dear Brothers and sisters. We here in Tacoma will continue to watch your situation closely, for your fight is our fight. [...] If the shippers of the world want a fight then they will fight all 5 million of us. Solidarity forever!10 (Donald A. Gill, ILWU) Your story is getting out, and not just the bosses version. Keep us informed of your status and progress, and let us know what we can do to help. In solidarity11. (leif Jenkinson, ILWU) Brothers and Sisters, your struggle is ours as international capital continues its attack on the working standards and security of the working class. These standards and evolving security were won by us with centuries of poverty,
8

A Maersk Line, empresa dinamarquesa considerada uma das maiores empresas do ramo logstico e de transporte de carga em contineres, tem escritrios em todos os continentes, e no Brasil, tem escritrios nos principais portos (Santos, Itaja, Paranagu, Rio de Janeiro, Suape, entre outros). A Mediterranean Shipping Company (MSC), empresa sua com sede em Genebra, tem atualmente um grande edifcio em uma das principais avenidas da cidade de Santos/SP. 9 Para conferir todas as mensagens de solidariedade a greve dos porturios de 2001, ver <http://www.viasantos.com/intersindical/apoio.html> 10 Caros irmos e irms. Ns aqui em Tacoma continuaremos a acompanhar sua situao de perto, pois sua luta nossa luta. [...] Se os armadores do mundo querem lutar, ento eles lutaro com 5 milhes de ns. Solidariedade sempre! (Donald A. Gill, ILWU, traduo nossa) 11 Sua histria est aparecendo e no apenas a verso dos patres. Mantenha -nos informado sobre a sua situao e progresso, e informe-nos em que podemos ajudar. Em solidariedade. (leif Jenki nson, ILWU, traduo nossa)

blood and death. We shall not go back while men and women like your self defend all of our interests. May the Santos Dockers march triumphant now and in the future12. (Charles Minster, San Francisco Labour Council) Dear Friends, It is with great concern that we hear of the Courts decision to hand over the hire and allocation of dockwork to private services. Once again we see the rights of the workers being oppressed by Multi-National Shipping Companies, Port Employers and Government. Union busting activities are being exploited by Port Authorities across the world as the employer seeks to maximize profit at the expense of working people. No doubt the complex forces of global capitalism are behind the attack on the Santos Port & Dockworkers, therefore the International Dockers and Longshoremens Movement must not let them stand alone. The sacked Liverpool Dockworkers and their Families send their solidarity and support to their fellow workers in the Port of Santos and express their deep concern regarding the threatened privatisation program13. (Terry Teague, Liverpool Dockworkers & Merseyside Port Shop Stewards)

Naquele momento, os protagonistas do movimento se viam no apenas como uma categoria em uma luta econmica, mas como, a partir das mensagens de solidariedade, portadores de toda a f dos trabalhadores do mundo, como indivduos capazes de colocar em questo os rumos do capitalismo global. Contudo, mesmo com todo o barulho feito, a vitria foi do capital. Depois de 13 dias de movimento, os estivadores de Santos perderam o controle da escala de trabalho, que passou a ser do OGMO. Iniciava-se uma nova fase no Porto de Santos, uma fase onde o movimento sindical trocou a sua posio de enfrentamento pela de negociao, sendo, em muitos casos, excludo destas.

12

Irmos e irms, sua luta nossa enquanto o capital internacional continuar a atacar os padres de trabalho e a segurana da classe trabalhadora. Esses padres e segurana foram por ns conquistados com sculos de pobreza, sangue e morte. No cederemos enquanto homens e mulheres estiverem defendendo por si os nossos interesses. Que os estivadores de Santos marchem agora e no futuro. (Charles Minster, San Francisco Labour Council, traduo nossa) 13 Caros amigos. com grande preocupao que ouvimos a deciso dos Tribunais sobre a contratao e a alocao da mo de obra nos servios porturios. Mais uma vez ns vemos os direitos dos trabalhadores sendo oprimidos pelas Companhias de Navegao Multinacionais, pelos Empregadores e pelos Governos. As atividades sindicais esto sendo golpeadas pela explorao das Autoridades Porturias atravs do mundo enquanto o empregador procura maximizar o lucro as custas dos trabalhadores. No h dvida de que as foras complexas do capitalismo global esto por trs do ataque aos porturios de Santos, contudo o Movimento Internacional de Estivadores e Porturios no os deixar sozinhos. Os estivadores de Liverpool e suas famlias enviam sua solidariedade e apoio a seus colegas trabalhadores no Porto de Santos e expressam sua profunda preocupao com a ameaa do programa de privatizao (Terry Teague, Liverpool Dockworkes & Merseyside Port Shop Stewards, traduo nossa).

3. Os significados da greve e o movimento dos estivadores

A palavra greve nos remete h mltiplos significados. Viana (2007) faz uma anlise etimolgica da palavra, recorrendo aos seus vocbulos e significados em diversos idiomas, incluindo o ingls e o espanhol. Aps, procurou compreender como tais palavras correspondiam a greve em seu sentido emprico. Greve, a partir da anlise de Viana, pode significar tanto ataque (do ingls strike) como folga (do espanhol huelga). Pode significar luta como liberao do trabalho. Contudo, esta liberao no vista como folga, descanso, mas como uma maneira do trabalhador liberar-se das opresses existentes nas relaes de trabalho. Viana analisa tambm que a huelga pode levar a um clima festivo, a uma alegria. Seja pela libertao mesmo que momentnea da opresso seja porque as atividades de greve, muitas vezes, so cercadas de significados festivos. Neste sentido, Blass (1992) contribui para pensarmos a festa na greve (BLASS, 1992, p. 17). Para a autora, a greve manifestao coletiva e, como tal, pode vir a transformar-se em festa. Claro que a autora ressalta que nem toda greve ou manifestao vira festa, contudo,
A unio to esperada, e to difcil de se construir, quando materializada em passeatas, paralisaes gerais ou parciais, ou qualquer outra forma de ao coletiva, provoca, de imediato, em quem delas participa um grande entusiasmo, uma grande alegria. A festa constitui a expresso mais clara dessa alegria, embora o seu sentido seja mais abrangente. Designa, desde a vivncia e as descobertas feitas em seu decorrer, as vrias formas de sociabilidade e solidariedade que possibilita os resultados alcanados em relao s expectativas inicialmente formuladas por seus protagonistas, at a (re)descoberta do significado social do seu trabalho ou de si mesmos frente aos outros trabalhadores. (BLASS, 1992, p. 20)

A greve, desta forma, atribuiu queles que dela participam o status de [...] portadores e sujeitos de uma histria que , ao mesmo tempo, individual e coletiva (ABRAMO, 1999, p. 41), sendo ento importante instrumento de reconhecimento da prpria classe. Todavia, como alerta Blass, devemos observar as motivaes que levam os trabalhadores a aderirem a greve, para alm das condies objetivas. Deve-se considerar a greve como [...] processo de elaborao de uma vontade coletiva que mediatiza a experincia cotidiana com as relaes produtivas e as manifestaes de um grupo de trabalhadores [...]. (BLASS, 1992, p. 29)

As greves de 2000 e 2001 podem ser entendidas neste sentido. Mais do que lutar contra as condies objetivas, resistir a algo que modificaria o principal elemento de identificao da categoria: o controle sobre a gesto do trabalho. E desta forma, no so apenas as condies objetivas que motivam os trabalhadores. O que os leva a travar a luta o seu reconhecimento enquanto categoria autnoma, enquanto operrios sem patres. Alm disso, conforme expresso nos comentrios dos prprios trabalhadores, a greve de 2001 representou a tomada de conscincia sobre a dominao do capital global nas relaes de trabalho nos portos. A atuao cada vez maior das empresas multinacionais nos portos faz com que os trabalhadores vejam aquele movimento no apenas como seu, mas de toda a classe trabalhadora. Pois, como nos lembra Thompson, a classe se reconhece e se constri na luta de classes (THOMPSON, 1979) Todavia, h autores que discordam desta compreenso. Consideram que a greve foi uma forma violenta dos sindicatos manterem o poder sobre os prprios trabalhadores. Em resumo, poder-se-ia dizer que os sindicatos dos porturios estariam utilizando os porturios como meios (como instrumentos) para atingir seu fim estratgico, quer seja, manter-se no poder e, no caso, decidir sobre as escalas de servios do porto. (FREDDO, 2002, p. 48). Ou um forte compromisso com o corporativismo e o status quo (AGUIAR, 2002, p. 75) Ou mesmo que a greve foi uma forma de manuteno de privilgios e os trabalhadores foram usados como massa de manobra.

A resistncia, desastrada, no foi para defender direitos dos estivadores, e sim a manuteno do privilgio de alguns deles [...]. Os trabalhadores, massa de manobra e desinformados, foram levados a acreditar que perderiam direitos [...] e se lanaram numa guerra j perdida, no no cais, mas nas salas do OGMO e nos gabinetes do Ministrio Pblico do Trabalho (ZOTTO, 2002, p. 23)

No podemos dizer que estes autores no tenham razo, dado o ponto de vista pelo qual analisam, contudo, o objetivo deste trabalho verificar como as greves colocam os trabalhadores na posio de protagonistas e seus movimentos de resistncias como lutas que envolvem apenas os problemas imediatos da categoria. Desta forma, consideramos que as greves de 2000 e 2001 foram momentos importantes da histria dos estivadores de Santos no tocante a possibilita-los reconhecerse enquanto classe. Mesmo que existissem lideranas agindo em seu prprio favor,

consideramos que seja impossvel dizer que um movimento que conseguiu mobilizar, segundo dados do SAG-DIEESE, mais de 6 mil trabalhadores, fosse apenas massa de manobra. Os trabalhadores, como ressaltam Abramo e Blass, aderem ao movimento por uma histria que coletiva e, sobretudo, individual. Assim como Thompson, acreditamos que os estivadores no estavam [...] encerrados em solidariedades fraternais ou na conscincia vertical de cada oficio [...] (THOMPSON, 2001, p. 219), que viam a sua luta como importante para o conjunto dos trabalhadores porturios e, mais, para a classe trabalhadora como um todo, em um movimento que colocava em questo a opresso causada pelo processo de mundializao do capital.

Consideraes finais

As greves realizadas pela estiva santista nos anos de 2000 e 2001 procuraram alar esta categoria a uma posio de protagonista do movimento sindical. Talvez de forma inconsciente, mas aos poucos, a luta empreendida pelos trabalhadores santistas tomou propores que possibilitaram aos trabalhadores questionarem o avano do capital sobre as relaes de trabalho. Mesmo derrotados ao final, a greve hoje aparece como um momento importante para os estivadores, pois, para alguns, fez com que, mesmo com a perda do controle da escala de trabalho, os sindicatos permanecessem, mostrassem que esto presentes e que so interlocutores importantes no processo de desenvolvimento de uma nao. Eles queriam nos esmagar, mas a categoria soube resistir, como sempre (Rodnei da Silva, 15 de abril de 2013) Atualmente, os portos brasileiros esto novamente as voltas com uma nova modernizao. A Medida Provisria n 595, de 06 de dezembro de 2012, transformou-se ao final de abril no Projeto de Lei de Converso n 09 MP 595/12. No texto original, a MP aumentava a possibilidade de investimentos em reas fora do chamado porto organizado, onde os trabalhadores, agora escalados pelo OGMO, no poderiam atuar. Em um movimento nacional, que envolveu paralisaes de turnos em portos de todo Brasil e idas constantes a Braslia para discutir o texto da MP na Comisso Mista estabelecida pelo Congresso Nacional, os trabalhadores porturios conseguiram reverter a situao e alm de atuarem fora da rea do porto organizado atravs do OGMO, tero

direito a aposentadoria especial e a renda mnima, conforme estabelecido pela Conveno n 13714 da Organizao Internacional do Trabalho. Uma das principais reivindicaes ao incio deste movimento era: os trabalhadores porturios precisam decidir os rumos do seu trabalho. O Sindicato dos Estivadores de Santos foi um dos mais atuantes no embate a MP 595, mostrando que aquele que j foi um dos principais sindicatos do pas, reconhecido por suas lutas e conquista, vai retomando sua posio de protagonista e que os estivadores de Santos continuam lutando por um lugar ao sol.

Referncias Bibliogrficas

ABRAMO, Las Wendel. O resgate da dignidade: greve metalrgica e subjetividade operria. Campinas,SP: Editora da Unicamp; So Paulo: Imprensa Oficial, 1999. AGUIAR, Maria Aparecida Ferreira de. O Sindicato dos Estivadores na Contramo do Processo de Modernizao no Porto de Santos. In: JUNQUEIRA, Luciano A. Prates. Desafios da Modernizao Porturia. So Paulo: Aduaneiras, 2002. p. 55-78 BARROS, Zuleide de. Estivadores mantm greve julgada abusiva. O Estado de So Paulo. 04. abr. 2001. p. B11 BLASS, Leila Maria da Silva. Leituras de Greve. In_____. Estamos em Greve! Imagens, gestos e palavras do movimento dos bancrios, 1985. So Paulo: Editora Hucitec/Sindicato dos Bancrios de So Paulo, 1992. p. 9-36 FOLHA DE SO PAULO. Portos Ancorados. Folha de So Paulo. 04. abr. 2001. p. A2 FREDDO, Antonio Carlos. Modernizao Porturia, Poder e Violncia. In: JUNQUEIRA, Luciano A. Prates. Desafios da Modernizao Porturia. So Paulo: Aduaneiras, 2002. P. 33-53 INTERSINDICAL PORTURIA. BloodMonday O dia de co. Intersindical Porturia do Estado de So Paulo. Disponvel em <http://viasantos.com/intersindical/index1.html>. Acesso em 31. out. 2006. ______. Fracassam as negociaes. Empresrios abandonam a mesa. Intersindical Porturia do Estado de So Paulo. Disponvel em < http://www.viasantos.com/intersindical/index2.html>. Acesso em 15. jan. 2012

14

A Conveno n 137 , da Organizao Internacional do Trabalho, fala sobre as repercusses sociais dos novos mtodos de manipulao de cargas nos portos e foi ratificada pelo Brasil, tornando-se decreto em 1995. Mais informaes ver: < http://www.mte.gov.br/rel_internacionais/conv_137.pdf>

______. Mensagens de apoio ao movimento dos estivadores. Intersindical Porturia do Estado de So Paulo. Disponvel em <http://www.viasantos.com/intersindical/apoio.html> Acesso em 15. jan. 2012 HEERMA, Lex; VAN DER LINDEN, Marcel. Dockers configurations.In DAVIES, Sam et al (Eds).Dock Workers. International Explorations in Comparative Labour History. 1970-1970.Aldershot: Ashgate, 2000. MARIN, Denise Chrispim. Balana tem supervit de US$ 97 milhes, com ajuda da greve do porto. O Estado de So Paulo. 10. abr. 2001. O ESTADO DE SO PAULO. Estivadores de Santos vo protestar contra nova escala. O Estado de So Paulo. 24. nov. 2000. p. B5 ______. Estivadores mantm paralisao, e prejuzos chegam a US$ 320 mil. O Estado de So Paulo. 29. Mar. 2001. p. B5 ______. No cais, a greve do privilgio. O Estado de So Paulo. 5. abr. 2001. p. A3 RODRIGUES, Jos. Continua a paralisao no Porto de Santos. O Estado de So Paulo. 30. nov. 2000. p. B12 ______. Armadores tm prejuzo de US$ 650 mil. O Estado de So Paulo. 30. mar. 2001. p. B14 SIQUEIRA, Fausto. Transferncia de controle de escala pra o porto de Santos. Folha de So Paulo. 28. nov. 2000. p. B4 ______. Briga entre estivadores e PM deixa 8 feridos. Folha de So Paulo. 3. abr. 2001. p. B10 ______. Sindicato perde poder na escalao dos estivadores. Folha de So Paulo. 13. abr. 2001. p. B3 ______; SCOLESE, Eduardo. Estivadores mantm greve julgada abusiva. Folha de So Paulo. 4. abr. 2001. p. B16 SILVA, Fernando Teixeira da Silva. Operrios sem patres: Os trabalhadores da cidade de Santos no entreguerras. Campinas, S.P.: Editora da Unicamp, 2003. THOMPSON, E.P. La sociedad inglesa del siglo XVIII: lucha de clases sin clases? Tradicon, revuelta y conscincia de clase. Estudios sobre la crisis de la sociedad preindutrial. Barcelona: Editorial Critica, 1979. p. 13-61 ______. Modos de dominao e Revolues na Inglaterra. In In: SILVA, Srgio (org.). As Peculiaridades dos Ingleses. Campinas, SP: Editora da Unicamp, 2001.

VIANA, Mrcio Tulio. Da greve ao boicote: os vrios significados e as novas possibilidades das lutas operrias. Revista da Faculdade de Direito da UFMG. Belo Horizonte, n. 50, p. 239-264, jan-jul. 2007. ZOTTO, Tnia Christina. O Trabalho de Estiva. Modernizao x Tradio: os desafios da tecnologia e da gesto no cais. So Paulo: LTr, 2002

Interesses relacionados