A Urbanizao vis--vis as Ocupaes Agropecurias no Municpio de Santa Juliana MG*

Luiz Bertolucci Jnior UFU/IE/CEPES Marlene Marins de Camargos Borges UFU/IE/CEPES Darcilene Cludio Gomes1 UFU/IE/CEPES

Introduo O fenmeno da urbanizao no Brasil tem sido objeto de intensos estudos, visando quantificar e/ou qualificar sua extenso, bem como avaliar o impacto do maior ajuntamento de pessoas em cidades, nas economias locais e regionais, e numa anlise ampliada, buscar compreender como fica a dinmica econmica nacional, que conta com uma enorme populao de moradores urbanos, e os custos e implicaes da concentrao populacional nas cidades, que na grande maioria, apresentam srios problemas de infra-estrutura habitacional, e principalmente, de emprego. Regies metropolitanas e centros urbanos maiores so os espaos focalizados para as anlises recentes. No entanto, grande parte dos municpios brasileiros que so tidos na conta de urbanos, no se encontram, pelo menos do lado quantitativo, na condio de centros urbanos ou localizados nos limites das regies metropolitanas. Conforme destaca Veiga (2001), muitas localidades consideradas urbanas, mas que contam com diminuta populao e baixa densidade demogrfica, guardam profundo envolvimento profissional da populao residente, tanto na sede ou no Distrito, ou que trabalham na sede e residem no campo, com atividades agropecurias, devendo ser considerados municpios rurais, ainda que guardem alto Grau de Urbanizao. Neste trabalho, portanto, trata-se de estudar um municpio afastado da Regio Metropolitana de Belo Horizonte, mas prximo de importante centro urbano, a cidade de Uberlndia, rea de influncia de todo o Tringulo Mineiro, alm do norte do Estado
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Trabalho apresentado no XIII Encontro da Associao Brasileira de Estudos Populacionais, realizado em Ouro Preto, Minas Gerais, Brasil de 4 a 8 de novembro de 2002. 1 Pesquisa contratada e financiada pela Prefeitura Municipal de Santa Juliana MG.

de So Paulo e os municpios mais ao sul do Estado de Gois. A partir da pesquisa censitria Levantamento de Indicadores Demogrficos e Scio-econmicos do Municpio de Santa Juliana Minas Gerais LIDES (2001), obteve-se informaes gerais sobre a populao residente, o que propiciou municiar o poder pblico local de indicadores que permitiam a adoo de polticas explcitas afinadas s necessidades dos residentes naquele municpio2. Informaes demogrficas fornecidas pelo LIDES (2001) so tratadas ao longo deste trabalho, procurando mostrar aspectos do crescimento demogrfico do municpio, do perfil por idade, sexo, status migratrio, e dos trabalhadores, especificamente, escolaridade e condio no trabalho, destacando-se a distribuio espacial da populao pelo territrio municipal, bem como inferindo sobre os vnculos ocupacionais, pelo lado do trabalho, da populao residente com o meio rural, o que conflita com a denominao de municpio urbano, quando na verdade conta com forte participao de atividades rurais ou agropecurias na economia local. Alm disso, realizamos breve anlise sobre os indicadores de pobreza no municpio. Na primeira parte do trabalho faz-se uma caracterizao geral do municpio de Santa Juliana e apresenta-se alguns aspectos metodolgicos da pesquisa, da qual os dados apresentados no artigo foram retirados, destacando-se as informaes demogrficas. Na segunda parte, a anlise centra no mercado de trabalho no municpio, buscando traar o perfil da populao residente que trabalha quanto escolaridade, condies de trabalho e vnculos ocupacionais. A terceira parte mostra os indicadores de pobreza para a populao como um todo.

1 O Municpio de Santa Juliana - MG O Municpio de Santa Juliana localiza-se a leste do Tringulo Mineiro, prximo aos municpios de Uberlndia e Uberaba, os centros urbanos mais dinmicos economicamente e com maiores populaes, e tendo como vizinhana geogrfica os municpios de Nova Ponte, Sacramento, Perdizes e Pedrinpolis (Mapa 1). Dista de Belo Horizonte, a capital estadual, 453 km, mantendo, no entanto, acesso mesma e s demais cidades citadas pela rodovia BR-452, que tangencia a sede do municpio.
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Pesquisa contratada e financiada pela Prefeitura Municipal de Santa Juliana MG.

Cabe destacar que o municpio tem sido beneficiado pelas condies topogrficas e de solo, que muito contriburam para seu crescimento econmico e populacional. A organizao econmica baseia-se fundamentalmente em atividades agropecurias, desde as agrcolas tradicionais (cultivo de subsistncia do arroz, milho e feijo) at cultivos de soja e caf que contam com intensa mecanizao agrcola e com expressivas reas de florestamento (Pinus e Eucalipto), alm da explorao da pecuria de corte e leiteira. Conforme destaca trabalho apresentado pelo IGC/UFMG, devido aos novos cultivos mecanizados e que ocupam expressivas reas de plantio, j em 1980, a estrutura fundiria era marcada por uma forte concentrao de terra, com tendncia de aumento da concentrao, se consideradas as expressivas reas rurais que estavam sendo compradas por investidores de So Paulo e do Sul do Pas. MAPA 1

Fonte: Elaborao prpria - CEPES / IEUFU

Deve-se considerar, tambm, que as reas prximas ao lago da Represa de Nova Ponte, sobre o leito do Rio Araguari (principalmente a rea 50 do Mapa 2) tornaram-se locais de atrao populacional, possivelmente de pessoas ou famlias que adquiriram chcaras de recreio ou que trabalhem nestas ou em atividades de pesca. Quanto cidade-sede do municpio, Santa Juliana, dispe a mesma de boa infraestrutura bsica necessria a qualidade de vida urbana: rede de gua e esgoto, energia

eltrica, que beneficiam quase a totalidade dos domiclios urbanos, servios de telefonia, servios de canais televisivos, com o recebimento de imagens de emissoras com filiadas em Uberlndia e Uberaba, campo de pouso para pequenas aeronaves, e vrias opes de transporte rodovirio intermunicipal de passageiros, dado o fcil acesso a outros centros urbanos pela rodovia, j citada. Numa economia assentada em atividades agropecurias, a cidade conta somente com reduzido comrcio varejista e pequenos prestadores de servios, incluindo a pequena oferta de agncias bancrias, tendo sido classificada como cidade pequena, com influncia apenas em seu espao municipal, e participante da regio de influncia da Mesorregio de Uberlndia, conforme classificao adotada para os plos econmicos em Lemos et alii(2000). Quanto aos aspectos metodolgicos, para melhor compreenso dos resultados apresentados, cabe destacar o seguinte: o LIDES (2001) foi portanto, utilizados realizado atravs de os conceitos pesquisa em todos os domiclios existentes na rea urbana e rural do referido municpio, de carter censitrio, incluindo o Distrito de Zelndia; foram aqueles utilizados nas freqentes pesquisas de carter censitrio o que garante certa comparabilidade entre os resultados desta

realizadas no Pas,

pesquisa com outras de mtodo semelhante realizadas, especificamente os conceitos desenvolvidos pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica em seus levantamentos censitrios decenais (IBGE, 2000). O municpio foi dividido em oito reas de coleta, sendo quatro reas dentro do setor rural (Mapa 2), sendo que o Distrito de Zelndia (setor urbano) foi pesquisado dentro da rea censitria 70 que inclui tambm a rea rural do entorno do Distrito. Cabe destacar que a rea de coleta contou com base territorial contnua, sendo que cada domiclio pesquisado estava associado a esta rea mais agregada. No Setor Urbano, procurou-se dividir as reas censitrias (10, 20, 30 e 40) mantendo-se a continuidade e considerando o tamanho da rea a ser percorrida pela equipe de campo, bem como pela quantidade estimada de domiclios em cada rea obtida por ocasio da pesquisa-piloto, sempre tendo como referncia preliminar o mapa da cidade (Mapa 3), fornecido pelo poder pblico local.

No setor rural, as reas censitrias foram definidas levando-se em conta os critrios utilizados para a demarcao das reas censitrias urbanas e as informaes obtidas junto a tcnicos pblicos (servidores municipais, motoristas rurais, entre outros), e moradores do municpio pesquisado, que mostraram conhecimento do espao rural, das vias de acesso s propriedades e domiclios rurais e campo. O instrumento de coleta utilizado na pesquisa, composto pelo Questionrio Bsico, obteve informaes de toda a populao residente do municpio, tendo como data de referncia o dia 31 de julho de 2001. Assim, pessoas nascidas aps a data de referncia, bem como aquelas que morreram antes da data de referncia, no foram recenseadas. do melhor trajeto a ser percorrido pelo entrevistador, entre outras informaes que facilitaram o trabalho de

MAPA 2 Municpio de Santa Juliana - Mapa completo com destaque para as reas censitrias do setor de residncia rural - 2001

Cidade Sede de Santa Juliana

rea Censitria 50

rea Censitria 80

rea Censitria 60

rea Censitria 70

Distrito de Zelndia
Fonte: IGA / SECT / MG mapa bsico, demais ilustraes elaborao prpria Cepes/IEUFU

MAPA 3 Santa Juliana - Mapa da sede do Municpio, por rea censitria - 2001

rea Censitria 20

rea Censitria 40

rea Censitria 10

rea Censitria 30

Fonte: Planta Cadastral Nomes de Ruas Departamento de Obras Prefeitura Municipal de Santa Juliana MG Demais ilustraes sob responsabilidade do Cepes/IEUFU.

A Pesquisa de Campo foi realizada no perodo de sete dias, entre 17 e 23 de setembro de 2001, para todas as unidades estatsticas da pesquisa, os domiclios, considerando-se as categorias de domiclio particular (permanente ou improvisado) ou coletivo, ou mesmo de caracterstica no-residencial, buscando-se identificar as pessoas residentes. Dessa forma, para cada domiclio foi preenchido um questionrio bsico, ainda que o domiclio estivesse vago ou fosse de uso ocasional, sendo que para cada domiclio preencheu-se apenas um instrumento de coleta, mesmo no caso em que diferentes famlias conviviam no mesmo domiclio.

1.1 - Caracterizao e localizao dos domiclios pesquisados A localizao das unidades domiciliares e que serviam como residncias a pessoas ou famlias, por setor urbano ou rural, bem como aquelas unidades nodomiciliares (empresas, oficinas, escolas, etc.) que no serviam de moradia, permitiu verificar as reas censitrias do municpio que mais concentravam moradias e que, possivelmente, estariam concentrando pessoas, alm de mostrar o nmero de domiclios vagos ou disponveis para abrigar moradores. Do total de unidades domiciliares3 e no-domiciliares4 visitadas (3110 unidades), 79,97% localizavam-se no setor urbano e 20,03% no setor rural. Algumas reas censitrias (para melhor localizao ver mapas 2 e 3 ) podem ser destacadas como sendo reas de maior participao relativa destas unidades visitadas. A rea de maior participao no nmero de domiclios do setor urbano a rea 40 com 28,87% do total de unidades visitadas. No setor rural, a rea 50 se destaca como a rea censitria que rene o maior nmero de unidades visitadas, correspondendo a 8,39% do total geral. O Distrito de Zelndia, apesar de estar localizado na rea censitria 70, foi considerado como pertencente ao setor urbano, apresentando 2,54% do total de unidades visitadas. Dentre o total de unidades domiciliares e no-domiciliares visitadas pelos pesquisadores de campo, o setor urbano conta com 68,49% de unidades domiciliares, e 8,94% se apresentam como unidades no-domiciliares. No setor rural encontram-se 19,45% das unidades domiciliares e apenas 0,58% de unidades no domiciliares. Em termos absolutos, as reas censitrias 20 e 40 foram as que apresentaram maior nmero de unidades no-domiciliares, confirmando a caracterstica das cidades de pequeno porte de aglutinao do seu centro comercial e de servios em locais especficos e centralizados5. Tem-se, portanto, que do total de 3.110 unidades visitadas (incluindo unidades domiciliares e no-domiciliares), realizou-se o preenchimento de 2.814 Questionrios Bsicos para as unidades domiciliares, consideradas como alvo da pesquisa. Os dados atestam que todos os domiclios ocupados foram recenseados ou, de maneira
Residncia ou moradia separada ou independente que se destina a servir de habitao a uma ou mais pessoas, ou que esteja sendo utilizada como tal. 4 Locais de comrcio, indstrias ou de prestao de servios e outros da mesma natureza. 5 Nestas reas, a ttulo de exemplo, se localizam a Prefeitura Municipal, Cmara Municipal, Terminal Rodovirio e grande parte do comrcio e de prestadores de servios.
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semelhante, que o grau de cobertura dos domiclios ocupados foi satisfatrio, resultado este devido, em grande parte, a acessibilidade e disposio demonstrada pela populao do municpio com o trabalho realizado. Verificou-se que a maioria dos residentes do municpio de Santa Juliana utilizava como tipo de domiclio a casa, com o percentual de 98,93% dos tipos de domiclio. O predomnio de casas como tipo de moradia confirma a caracterstica das cidades de pequeno porte, onde a ocupao vertical dos terrenos alm de ser pouco significativa, tende a no ultrapassar os trs pavimentos de construo. Considerando as unidades domiciliares pesquisadas segundo espcie de domiclio, destaca-se o percentual de 99,22%, do total de 2.814 unidades domiciliares pesquisadas, como domiclio particular permanente, ou seja, domiclios construdos exclusivamente para habitao e que estavam no momento da pesquisa servindo como moradia para uma ou mais pessoas, ou estavam vagos.

1.2 - A Populao Residente A populao residente no municpio de Santa Juliana, em 31 de julho de 2001 (data de referncia), recenseada pelo LIDES, totalizou 8.307 pessoas, sendo 4.265 homens e 4.042 mulheres. No setor urbano, essa populao estava dividida em 3.475 homens e 3.345 mulheres, totalizando 6.820 habitantes. No setor rural, a populao, tambm composta em sua maioria por homens, era de 1.487 pessoas residentes, dividida em: 790 homens e 697 mulheres. Se considerada a rea territorial do municpio (727 km2), apresenta o mesmo densidade demogrfica de 11,4 hab/Km2 (Tabela 1), bem abaixo da Densidade Demogrfica de Minas Gerais, para o ano de 2000, mdia de 30,4 habitantes / Km2 (IBGE, 2000).

Tabela 1 Populao residente, em valores absolutos e relativos, por setor de residncia e densidade demogrfica
Populao residente6 VALORES ABSOLUTOS TOTAL URBANO VALORES RELATIVOS TOTAL URBANO RURAL 82,0 18,0 KM2 727 Hab/km2 11,4

RURAL

8.307 6.820 1.487 100 Fonte: LIDES-CEPES/IEUFU - 2001

O LIDES (2001) praticamente confirmou o ritmo de crescimento populacional que o Municpio de Santa Juliana experimentou ao longo dos anos 90, quando contou com Taxa Geomtrica de Crescimento Mdio Anual (TC) de 0,42% a.a. , enquanto entre 2000 e 2001, a TC ficou em 0,32%. O crescimento do Municpio retornou a nveis inferiores queles dos anos 80 (0,85% a.a.), e ficou bastante distante da formidvel expanso demogrfica verificada entre 1980 e 1991, quando a populao cresceu a 2,9% a.a. (Tabela 2). Nota-se que o ritmo de crescimento arrefece tanto para a cidade quanto para o campo. No entanto, o LIDES (2001) captou que, ao longo dos doze meses anteriores pesquisa, o meio rural deixou de perder populao, e ao contrrio, mostrou pequeno crescimento absoluto, com TC idntica ao setor urbano.
Tabela 2 Municpio de Santa Juliana - Minas Gerais Populao Urbana e Rural e Tx. Crescimento (ao ano) em % - 1970/2001
ANOS 1970 1980 1991 2000 2001 Urbana 2.307 3.650 5.956 6.629 6.820 Rural 3.284 2.381 1.824 1.445 1.487 Total 5.591 6.031 7.780 8.074 8.307 Urbana 5,28 5,64 1,21 0,32 Rural -3,54 -2,94 -2,58 0,32 Total 0,85 2,90 0,42 0,32

Fonte: FIBGE - Censos Demogrficos 1970, 1980, 1991, 2000 e LIDES - CEPES/IEUFU 2001

A Tabela 3, seguinte, mostra que as populaes urbana e rural cresceram, em termos relativos, a nveis semelhantes, no ano anterior ao LIDES, o que poderia indicar que o setor rural de Santa Juliana, j com base populacional pequena, estaria fixando ou tornando-se rea de atrao populacional, ainda que o aumento absoluto de populao no campo seja pequeno. De decrscimos relativos superiores a 20% nos perodos

Populao residente em 31 de julho de 2001.

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censitrios, o setor rural inverte esta lgica, no incio do Sculo XXI, passando a apresentar aumento relativo de quase 3%.
Tabela 3 Municpio de Uberlndia - Minas Gerais Variao da Populao por situao de domiclio e total (%)
Urbana Rural Total Perodos 58,21 -27,50 7,87 1970-1980 63,17 -23,39 28,99 1980-1991 11,31 -20,78 3,78 1991-2000 2,88 2,91 2,89 2000-2001 Fonte: FIBGE - Censos Demogrficos 1970, 1980, 1991, 2000 e LIDES - CEPES/IEUFU - 2001

Certamente este pequeno crescimento do setor rural,

fruto de movimentos

migratrios intramunicipais, do urbano para o rural, e da imigrao intermunicipal, fez com que o Grau de Urbanizao de 82%, obtido pelo ltimo Censo Demogrfico (IBGE,2000), se mantivesse para o ano seguinte. Desde 1991, quando contava com aproximadamente 77% de residentes na cidade, Santa Juliana mostrava esta medida normativa (Grau de Urbanizao) bastante alta, confirmada em 2001, quando mantm a residncia de 82% da populao na cidade-sede ou no distrito, e apenas 18% dos residentes morando no meio rural.
Grfico 1 Municpio de Santa Juliana - Minas Gerais Participao Relativa da Populao Residente por situao de Domiclio - 1970 a 2001

Fonte: FIBGE - Censos Demogrficos 1970, 1980, 1991, 2000 e LIDES - CEPES/IEUFU - 2001

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Em relao mdia de moradores por domiclio, considerando o total de ocupados e vagos, observa-se que havia cerca de 2,9 habitantes por domiclio no municpio. No setor de residncia urbano, tem-se uma mdia de 3,1 habitantes por domiclio, bem superior mdia do rural, 2,5 moradores por domiclio. A estrutura etria da populao de Santa Juliana, conforme grfico seguinte, expressa que os grupos etrios acima de 15 anos j representam a maioria da populao, gerando uma estrutura por idade no formato bojudo, reflexo da mudana no nmero de filhos tidos pelos casais, nmero cada vez menor, rompendo com o tradicional formato piramidal de base larga. Pirmides populacionais como esta, para o ano de 2001, indicam que a estrutura etria exercer presso cada vez maior sobre o mercado de trabalho e a formao profissionalizante, dado que o crescimento maior ganhar ritmo nos grupos de pessoas em idades ativas, e no mais para os grupos infantis.
Grafico 2
Municpio de Santa Juliana - Minas Gerais Estrutura etria e por sexo da Populao urbana, rural e total - 2001
POPULAO URBANA
80 > 75 - 79 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5-9 0-4 6 4 2 0

POPULAO RURAL

POPULAO TOTAL

Homens

Mulheres

FONTE: LIDES - CEPES/IEUFU - 2001

A maior participao dos grupos etrios adultos pode ser confirmado na Tabela 4, que para ambos os setores de residncia, mostra que, do total da populao residente, 68% esto entre 15 e 64 anos. A maior participao populacional dos grupos em idades jovens e adultas, ajudam na construo de Taxas de Dependncia (TD) menos expressivas, onde observa-se que para cada 100 pessoas em idade adulta (entre 15 e 64

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anos) o municpio conta com 38 dependentes infanto-juvenis (menores de 15 anos) e nove dependentes idosos (maiores de 65 anos), gerando uma TD total de 47 dependentes (entre crianas e idosos) para cada 100 pessoas nas idades adultas, entre 15 e 64 anos.
Tabela 4
Municpio de Santa Juliana - MG Participao relativa por grandes grupos populacionais (%) - 2001

Setor de Grandes grupos etrios domiclio 0-14 15-64

65 +

Urbana Rural Total

26 27 26

68 68 68

6 6 6

FONTE: LIDES - CEPES/IEUFU - 2001

Considerando neste estudo a imigrao acumulada para o municpio, ou seja, todos os moradores que no nasceram em Santa Juliana, e que migraram para o municpio em algum momento do passado, muitos realizando vrias etapas migratrias, e que permaneceram no municpio, ou seja, no reemigraram e que sobreviveram, tmse que mais de 50% da populao estava composta, em 2001, por no-naturais do municpio: 4.208 pessoas so imigrantes. A maior parte deles nasceram em outros municpios mineiros (75%), 8,6% nasceram no Estado de So Paulo, 3,4% no Paran, 2,9% em Gois, 2,5% em Pernambuco, e os demais imigrantes vieram dos outros estados brasileiros. Nota-se que, dos imigrantes acumulados, 84% se fixaram no meio urbano e 16% no meio rural (Tabela 5). Destaca-se, na tabela citada, que da populao residente em 2001, 38% eram de nascidos em outros municpios mineiros que migraram para o municpio de Santa Juliana e l permaneceram at a realizao do LIDES (2001).

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Tabela 5
Imigrantes acumulados, nascidos em outros municpios, - 2001 Setor de domiclio atual Urbano 25 114 8 9 156 1 63 18 57 2 103 30 10 4 Regio Nordeste Amazonas Par Roraima Tocantins Regio Norte Minas Gerais RJ + ES So Paulo Regio Sudeste Paran Rio Grande do Sul Santa Catarina Regio Sul 288 1 3 1 3 8 2.600 5 294 2.899 132 49 8 189 3 550 67 617 13 3 3 19 15 3 2 3 2 1 1 6 3 14 Rural 1 10 26 124 8 12 170 1 69 18 59 5 105 31 11 4 303 1 6 1 3 11 3.150 5 361 3.516 145 52 11 208
Proporo

por Unidade da Federao (UF) de nascimento, e situao de domiclio atual Unidade da Federao de nascimento Distrito Federal Gois Mato Grosso do Sul Mato Grosso Regio Centro-Oeste Alagoas Bahia Cear Maranho Paraba Pernambuco Piau Rio Grande do Norte Sergipe

Total

Participao Relativa (%)

da Populao Residente (%)

0,62 2,95 0,19 0,29 4,04 0,02 1,64 0,43 1,40 0,12 2,50 0,74 0,26 0,10 7,20 0,02 0,14 0,02 0,07 0,26 74,86 0,12 8,58 83,56 3,45 1,24 0,26 4,94

0,31 1,49 0,10 0,14 2,05 0,01 0,83 0,22 0,71 0,06 1,26 0,37 0,13 0,05 3,65 0,01 0,07 0,01 0,04 0,13 37,92 0,06 4,35 42,33 1,75 0,63 0,13 2,50

TOTAL 3.540 FONTE: LIDES - CEPES/IEUFU - 2001

668

4.208

100,00

50,66

Dos 4.208 imigrantes acumulados, aproximadamente 2.850 citaram os municpios de residncia imediatamente anterior, ou seja, a ltima etapa migratria realizada antes da chegada a Santa Juliana, e o padro de local de origem no se alterou em relao migrao acumulada (Tabela 6). Destacou-se que a maioria dos imigrantes com residncia anterior em outros municpios, independente do local de nascimento, teve origem nos demais municpios mineiros. Se agregados por grandes regies, o Sudeste permanece como o maior fornecedor de imigrantes para o municpio em estudo, vindo a seguir a Regio Nordeste, em nmeros bem menores, como local de ltima etapa migratria antes do movimento para Santa Juliana. No total de migrantes de

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ltima etapa, conseguiu-se captar que, aproximadamente, 360 pessoas eram retornados, ou seja, naturais de Santa Juliana que emigraram do municpio, em algum momento do passado, retornando num momento mais recente, e ali permanecendo at a ocasio do LIDES (2001).
Tabela 6 Imigrantes com residncia anterior em outros municpios, por grandes regies de residncia anterior, situao de domiclio atual e no municpio anterior - 2001
Setor domiclio anterior UF anterior Regio Centro-Oeste Regio Nordeste Regio Norte Minas Gerais Regio Sudeste Regio Sul TOTAL FONTE: LIDES - CEPES/IEUFU 2001 Setor de domiclio atual Urbano Rural Urbano 128 117 8 1.157 1.357 79 1.689 Rural Urbano Rural 25 3 6 62 4 3 4 1 465 218 205 504 267 226 38 7 4 633 281 240 Total 162 186 13 2.045 2.354 128 2.843

2 - O Mercado de Trabalho em Santa Juliana Com base no Levantamento de Indicadores Demogrficos e Scio-Econmicos do Municpio de Santa Juliana LIDES - foi possvel levantar as principais caractersticas do mercado de trabalho no municpio. Distribuindo a populao por grupo etrio possvel identificar que a Populao em Idade Ativa7 em Santa Juliana corresponde a 83,25% da populao total. Conforme a Tabela 7, verifica-se que a participao dos homens na PIA corresponde a 51,80% enquanto a participao das mulheres de 48,20%. Os indivduos que declaram moradia no setor urbano representam 82,04% da PIA e aqueles com moradia no setor rural correspondem a apenas 17,96% da PIA. Dentre os membros da PIA, parte significativa se concentra na faixa de 10 a 40 anos com destaque para a faixa de 15 a 19 anos, maior participao no total da PIA, com 11,53%.

Populao em Idade Ativa para efeito desta pesquisa compreende as pessoas com idade de 10 anos e mais.

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Tabela 7 Distribuio da PIA segundo grupo etrio, sexo e setor de residncia Santa Juliana 2001 (%)
Grupo Etrio 10-14 15 19 20 24 25 29 30 34 35 39 40 44 45 49 50 54 55 59 60 64 65 69 70 74 75 79 80 > Homens 5,48 6,35 5,87 5,19 5,26 5,20 4,30 4,13 2,83 2,35 1,48 1,28 0,77 0,60 0,73

Popu lao
Mulheres 5,60 5,18 5,04 5,26 4,94 4,76 3,94 3,00 2,77 2,03 1,75 1,36 0,98 0,90 0,68 Urbana 8,92 9,52 9,36 8,68 8,40 8,11 6,78 5,66 4,38 3,56 2,58 2,19 1,51 1,13 1,25 82,04 Rural 2,16 2,01 1,55 1,77 1,79 1,85 1,46 1,46 1,22 0,83 0,65 0,45 0,25 0,36 0,16 17,96 TOTAL 11,08 11,53 10,91 10,44 10,20 9,97 8,24 7,12 5,60 4,38 3,23 2,64 1,75 1,49 1,41 100,00

Total 51,80 48,20 Fonte: LIDES - CEPES/IEUFU-2001

Segundo a Tabela 8, no municpio de Santa Juliana 42,1% da populao total residente trabalha e 47,5% da populao no trabalha. O municpio conta com 7,5% aposentados e 1,9% pensionistas. Do total da PIA 50,5% trabalham, 38,2% no trabalham, 9,0% so aposentados e 2,5% so pensionistas.
Tabela 8 Distribuio da Populao Total e da PIA segundo situao de trabalho, no trabalho, aposentadoria e penso , Santa Juliana 2001 (%)
Trabalha No Trabalha Aposentado Populao Total 42,1 47,5 7,5 9,0 PIA 50,5 38,2 Fonte: LIDES - CEPES/IEUFU-2001 Pensionista 1,9 2,5

Quando se analisa a populao que trabalha do municpio segundo a escolaridade, constata-se que a maioria dos trabalhadores, conforme Grfico 3, possui o 1 grau incompleto (58,1%), seguido pelo 2 grau completo (13,5%) e 5,4% sem escolaridade.

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Grfico 3

Escolaridade dos trabalhadores - Santa Juliana, 2001 (%)

60 50 40 30 20 10 0
o et pl om nc ri rio pe om rc rio pl et o
4,1% 1,3% 7% 13,5% 7,7% 3,1% 3,8% 0,5% 58,1%

Fonte: LIDES - CEPES/IEUFU-2001

O municpio de trabalho para cerca de 95% daqueles que se declararam trabalhando foi Santa Juliana, demonstrando que o movimento pendular dos trabalhadores deste municpio pouco significativo. Embora seja pequena a parcela da populao que declarou trabalhar em outro municpio a pesquisa possibilitou verificar aqueles municpios que mais se destacaram como local de trabalho destes trabalhadores, quais sejam: Uberaba, Uberlndia, Perdizes e Nova Ponte. De acordo com a Tabela 9, daqueles que trabalham, segundo posio na ocupao, observa-se que cerca de 29,78% possuem carteira de trabalho assinada, 23,13% no possuem carteira assinada, 24,38% so conta prpria, 6,77% so funcionrios pblicos, 4,36% so trabalhadores temporrios com contrato, 3,57% so temporrios sem contrato, 3,17% so trabalhadores eventuais e 3,02% so empregadores. Ou seja, cerca de 34,23% dos trabalhadores de Santa Juliana, segundo posio na ocupao, mantm vnculos precrios (sem carteira, eventual, contratos temporrios).

su

su

pe

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Os assalariados8 representam 60,84% da populao que trabalha, sendo que os trabalhadores com vnculos trabalhistas representam o maior percentual entre a populao que trabalha (34,14%), enquanto que a populao que trabalha sem vnculo trabalhista conta com uma participao de 26,67%. Ao cruzar a posio na ocupao com o sexo verifica-se que 31,53% das mulheres trabalhavam sem carteira assinada (grande parte delas trabalhavam como empregada domstica, ocupao que conta com baixos nveis de formalizao) e no caso dos homens, cerca de 20% trabalhavam nesta mesma condio, ou seja, sem registro em carteira.
Tabela 9 Distribuio da populao residente que trabalha segundo posio na ocupao e sexo, Santa Juliana 2001 (%)
Posio na Ocupao Com carteira Sem carteira conta prpria empregador funcionrio pblico temporrio com contrato temporrio sem contrato eventual Total Homens 31,37 20,45 29,69 3,44 3,53 3,65 3,95 3,91 100 Mulheres 26,64 31,53 14,88 2,08 14,46 5,83 2,60 1,98 100
Total 29,78 23,13 24,38 3,02 6,77 4,36 3,57 3,17 100

Fonte: LIDES - CEPES/IEUFU-2001

Os ttulos ocupacionais que mais se destacaram entre a populao que trabalha da cidade so: lavrador, selecionador de gros, agricultor, produtor rural, vaqueiro e tratorista. Quando analisamos os dados da pesquisa, considerando apenas os responsveis pelo domiclio, verifica-se que do total dos responsveis pelos domiclios no municpio apenas 8,6% so mulheres e que quase a totalidade destes contam com homens como responsvel, sendo que 39% dos responsveis do sexo masculino se declararam ocupados em atividades agropecurias, destacando-se a ocupao de lavrador. Estas informaes permitem constatar que, embora o municpio de Santa Juliana tenha uma caracterstica de maior concentrao dos residentes no meio urbano, pelo lado da populao que trabalha e principalmente os responsveis pelos domiclios
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Populao residente que trabalha com carteira assinada, sem carteira, temporrio sem carteira e temporrio com carteira.

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os vnculos ocupacionais com o meio urbano so fracos e se estabelecem de forma expressiva com o meio rural. Ao analisar a distribuio da populao que trabalha segundo posio na ocupao e faixa de rendimentos verifica-se que a renda, em Santa Juliana, , em geral, baixa. Mais de 80% da populao concentra-se na faixa de rendimentos entre 0 a 3 salrios mnimos mensais. Os ganhos superiores a 10 salrios mnimos so auferidos por apenas 5,19% da populao do municpio, sendo que 44,4% dos empregadores contam com renda acima de 10 salrios mnimos (Tabela 10). Como j foi observado na tabela anterior, parcela significativa daqueles que declaram estar trabalhando o fazem em condies precrias (sem carteira, temporrios e eventual) e estes em sua maioria com rendimento muito baixo, ou seja, 52,25% dos sem carteira, 55,77% dos eventuais e 56,18% dos temporrios se concentram na faixa de 0 a 1 salrio mnimo.
Tabela 10 Distribuio da populao residente que trabalha segundo posio na ocupao e faixa de rendimentos, Santa Juliana 2001 (%)
Posio na Ocupao com carteira sem carteira conta prpria Empregador funcionrio pblico temporrio com contrato temporrio sem contrato Eventual
Faixa de rendimentos (salrios mnimos)

0 a 0,5 0,51 a 1 1,01 a 3 3,01 a 5 5,01 a 7 7,01 a 10 mais de 10,01 5,33 14,55 14,91 37,34 9,64 7,38 16,16 0,00 4,05 13,06 6,99 13,29 14,53 21,37 23,08 32,69 Total 10,41 18,37 Fonte: LIDES - CEPES/IEUFU-2001 69,57 43,14 39,92 8,08 50,90 70,63 55,56 44,23 51,21 5,84 3,69 16,65 7,07 15,77 4,90 7,69 0,00 8,54 1,95 0,53 9,26 12,12 8,11 1,40 0,00 0,00 3,94 1,54 0,40 4,51 12,12 3,60 1,40 0,85 0,00 2,35 1,23 0,00 12,64 44,44 4,50 1,40 0,00 0,00 5,19

Ao analisar a distribuio da populao que trabalha segundo faixa de rendimentos e gnero, conforme Tabela 11, constata-se que do total de trabalhadores 59,63% so do sexo masculino e 40,37% do sexo feminino. Como j foi observado a maioria da populao que trabalha (79,99%) concentra-se na faixa de rendimentos de 0 a 3 salrios mnimos e que a maioria dos trabalhadores do sexo masculino e feminino se concentra na faixa de rendimento de 1,01 a 3 salrios mnimos com 32,15% e 19,9%, respectivamente.

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Tabela 11 Distribuio da populao residente que trabalha segundo faixa de rendimentos e sexo, Santa Juliana 2001 (%)
Faixa de (1) Masculino Feminino Total rendimentos (%) (%) (%) 0 a 0,5 5,27 5,00 10,27 0,51 a 1 SM 9,37 8,95 18,32 1,01 a 3 SM 32,15 19,19 51,34 3,01 a 5 SM 5,51 3,10 8,62 5,01 a 7 SM 2,65 1,30 3,95 7,01 a 10 SM 1,54 0,78 2,32 Mais de 10,01 SM 3,13 2,05 5,18 Total 59,63 40,37 100,00 Fonte: LIDES - CEPES/IEUFU-2001

Considerando os dados da Tabela 12, a jornada de trabalho semanal declarada por mais de 58% daqueles que declaram trabalhar foi superior ao determinado pela legislao (ou seja, 44 horas semanais); 18,88% trabalham de 31 a 40 horas; 10,58% trabalham de 16 a 30 horas semanais; 5,95% entre 0 a 15 horas e por volta de 5,74% dessa populao tm jornada de trabalho semanal de 41 a 44 horas. Do total das mulheres que trabalhavam 52,18% trabalham mais de 44 horas semanais, ou seja, a maioria das mulheres cumpre jornada de trabalho acima do estabelecido por lei; 19,67% cumprem jornada de trabalho de 31 a 40 horas; 15,77% das mulheres trabalhavam de 16 a 30 horas semanais; 6,31% de 0 a 15 horas e 6,08% trabalhavam entre 41 a 44 horas semanais. Do total dos homens que declaram trabalhar 63,29% trabalhavam mais de 44 horas semanais, ou seja, a maioria dos homens tambm cumpre jornada de trabalho acima do estabelecido por lei; 18,36% cumprem jornada de trabalho de 31 a 40 horas; 7,12% destes trabalham de 16 a 30 horas semanais; 5,72% de 0 a 15 horas e finalmente, 5,52% trabalham entre 41 a 44 horas semanais.
Tabela 12 Distribuio da populao residente que trabalha segundo sexo e Jornada de Trabalho, Santa Juliana, 2001 (%)
Faixa de jornada de Trabalho (horas semanais) 0 - 15 16 - 30 31 - 40 41 - 44 mais de 44 Masculino 5,72 7,12 18,36 5,52 63,29 Feminino 6,31 15,77 19,67 6,08 52,18 Total 5,95 10,58 18,88 5,74 58,84 Fonte: LIDES - CEPES/IEUFU-2001 Sexo total 100 100 100

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De acordo com Tabela 13 abaixo, do total dos trabalhadores que trabalhavam mais de 44 horas semanais 64,49% so homens e 35,51% so mulheres dentro de um universo de trabalhadores que conta com a participao de 59,95% de homens e 40,05% de mulheres.
Tabela 13 Distribuio da populao residente que trabalha segundo sexo e Jornada de Trabalho, Santa Juliana - 2001 (%)
Faixa de Jornada de Trabalho (horas semanais) 0 15 16 - 30 31 - 40 41 - 44 mais de 44 Masculino 57,58 40,34 58,28 57,59 64,49 Feminino 42,42 59,66 41,72 42,41 35,51 total 100 100 100 100 100 Fonte: LIDES - CEPES/IEUFU-2001 Sexo total 59,95 40,05 100

3 Indicadores de Pobreza em Santa Juliana A pobreza um fenmeno que possui muitas faces, sendo caracterizada por carncias de diversos tipos, mas de uma maneira geral utiliza-se a renda como determinante do bem-estar das famlias. Assim, a avaliao de sua dimenso tem como ponto de partida a associao da pobreza insuficincia de renda. Existem vrias formas de mensurar a pobreza. A forma mais freqente de determinar quem pobre consiste em comparar a renda familiar per capita de que dispe uma determinada pessoa ao valor mnimo necessrio para viver adequadamente em determinada sociedade - a chamada linha de pobreza. A linha de indigncia, referese ao valor necessrio para satisfazer apenas as necessidades alimentares. No Brasil, segundo ROCHA (1996), os estudos que utilizam a abordagem da renda dividem-se em duas categorias: a que utiliza o salrio mnimo para determinar a linha de pobreza (freqentemente considera-se do salrio mnimo como valor da linha de pobreza) e a que busca refletir o custo real de vida das populaes de baixa renda. Em ambas abordagens, a varivel mais utilizada para confronto com a linha de pobreza/indigncia a renda familiar per capita pois esta varivel leva em conta todos os rendimentos dos membros da famlia, seu tamanho e seu papel como unidade redistributiva (ROCHA, 1999).9
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Entretanto, a utilizao desta varivel apresenta no mnimo dois problemas: no consegue captar os efeitos da queda do tamanho das famlias e do ingresso crescente dos membros familiares no mercado de trabalho (LESSA et al., 1997) - provocado pelo aumento do desemprego, da precarizao e deteriorao

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Embora a abordagem que procura levantar o custo de vida da populao de renda mais baixa seja mais completa por esboar as diferenas regionais de consumo e custo de vida, optou-se pela abordagem do salrio mnimo, a principal explicao para a escolha foi a inexistncia de dados sobre o padro de consumo e sobre os preos no municpio de Santa Juliana. A linha de pobreza foi definida, ainda, levando-se em considerao o valor utilizado pelo governo como corte para os programas sociais. Assim, a linha de pobreza para Santa Juliana foi definida em meio salrio mnimo (como o salrio mnimo vigente no perodo de coleta dos dados era de R$180,00, a linha de pobreza calculada foi de R$90,00). Para a linha de indigncia utilizou-se do salrio mnimo (R$45,00). Aps a definio da linha de pobreza/indigncia, o passo seguinte adotar indicadores agregados para expressar as caractersticas da pobreza. O indicador mais conhecido o de proporo de pobres, que consiste no nmero de indivduos cuja renda familiar per capita inferior linha de pobreza, em relao ao total da populao. Em 2001, conforme resultados do LIDES (2001) cerca de 26% da populao do municpio encontrava-se abaixo da linha de pobreza (o que corresponde a 2.153 indivduos) e 12,4% encontrava-se abaixo da linha de indigncia (1.010 pessoas). O Grfico 4, demonstra que mais da metade (59,20%) da populao pobre do municpio tem 1. grau incompleto. O cruzamento entre a pobreza e a escolaridade da subpopulao pobre demonstra uma relao direta entre as duas variveis, demonstrando que a escolaridade uma condio necessria para um indivduo auferir renda superior a linha de pobreza, reconhecendo-se, no entanto, que ter escolaridade maior no condio suficiente para no ser pobre, j que cerca de 2% da populao com superior completo/incompleto ganha menos que R$90,00 mensais, estando abaixo, portanto, da linha de pobreza.

da renda oriunda do trabalho. Sendo assim, entre outras coisas, a utilizao da renda familiar per capita no permite apreender a queda do bem-estar familiar provocada pela necessidade de mais membros da famlia serem incorporados ao mercado de trabalho.

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Grfico 4 Proporo de pobres segundo a escolaridade, Santa Juliana - 2001

70,00% 60,00% 50,00% 40,00% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% 1. grau completo 1. grau incompleto 2. grau incompleto 2. grau completo sem escolaridade Superior incompleto Superior completo 20,50% 2,80% 7,20% 6,70% 1,50% 0,50%

59,20%

Fonte: LIDES - CEPES/IEUFU-2001

Quanto proporo de pobres por sexo, os dados apontam que 52% dos pobres do municpio so homens e 48% dos pobres so mulheres. Cerca de 70% dos pobres de Santa Juliana no trabalham, ou seja, os pobres no conseguiram insero no mercado de trabalho local. Entre aqueles que trabalham e so pobres (498 pessoas), 31,30% so trabalhadores que no possuem carteira de trabalho assinada e 18,30% so conta prpria, duas formas de insero no mercado de trabalho que denotam precarizao. Entretanto, o fato de o trabalhador estar empregado com carteira de trabalho assinada tambm no garante a ele e sua famlia adequadas condies de sobrevivncia pois cerca de 28% dos pobres que trabalham possuem carteira de trabalho assinada, conforme pode ser visto pelo Grfico 5.

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Grfico 5 - Proporo de pobres por situao de trabalho, Santa Juliana - 2001

35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% temporrio sem contrato conta prpria temporrio com contrato empregador com carteira sem carteira funcionrio pblico eventual 1,40% 3,40% 5,80% 18,30% 27,70%

31,30%

4,40%

4,20%

Fonte: LIDES - CEPES/IEUFU-2001

Consideraes Finais O Levantamento de Indicadores Demogrficos e Scio-Econmicos do Municpio de Santa Juliana - LIDES (2001) mostrou que a populao residente em Santa Juliana, na data de referncia (31 de julho de 2001), era de 8.307 pessoas, sendo a maior parte residente na sede do municpio. O maior ajuntamento de pessoas/famlias residindo em domiclios localizados na cidade no confirmaria, por si s, a situao de um municpio eminentemente urbano, ou dentro da conhecida medida, com alto Grau de Urbanizao. As atividades econmicas desenvolvidas por pessoas e empresas, bem como o vnculo ocupacional da populao trabalhadora, devem ser considerados como importantes indicadores da maior ou menor urbanizao ou ruralizao de um espao/populao municipal. Quando se analisa o mercado de trabalho no municpio de Santa Juliana, os resultados obtidos, alm de fornecerem informaes gerais sobre o perfil da populao que trabalha tambm possibilitam aferir que as caractersticas do mercado de trabalho no municpio no fogem a regra do quadro brasileiro, quando se trata da sua precarizao. Os trabalhadores de Santa Juliana possuem baixa escolaridade, quando se verifica que a maioria (58,1%) possui o 1 grau incompleto, seguido pelo 2 grau completo com apenas 13,5% e tendo 5,4% sem escolaridade.

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A maioria da populao que trabalha de assalariados (60,84%), sendo que os trabalhadores com vnculos trabalhistas representam 34,14%, enquanto que a populao que trabalha sem vnculo trabalhista conta com uma participao de 26,67%.Ou seja, verifica-se que uma parcela significativa destes trabalhadores mantm vnculo sem registro em carteira (principalmente as mulheres), predominando ocupaes precrias. A precarizao do mercado de trabalho no municpio tambm pode ser constatada quando se verifica que a maioria da populao que trabalha recebe baixa remunerao pelo trabalho executado (79,99% se encontram na faixa de 0 a 3 salrios mnimos) e trabalha mais do que a prpria legislao trabalhista estipula, ou seja, 58% trabalham mais que 44 horas. Finalmente, a pesquisa mostrou que o municpio conta com um baixo movimento pendular dos trabalhadores (95% trabalham no municpio) e apesar da maioria da populao residir no setor urbano (sede e distrito), expressiva parcela dos trabalhadores mantm vnculos ocupacionais predominantemente agropecurios. Do total da populao que se declaram responsveis pelos domiclios apenas 8,6% so mulheres e quase a totalidade destes contam com homens como responsveis, sendo que 39% dos responsveis do sexo masculino se declararam ocupados em atividades agropecurias, destacando-se a ocupao de lavrador. Diante deste cenrio, possvel constatar que embora o municpio de Santa Juliana tenha uma caracterstica de maior concentrao dos residentes na pequena cidade, pelo lado da populao que trabalha e principalmente os responsveis pelos domiclios, os vnculos ocupacionais com o meio urbano so fracos e se estabelecem de forma expressiva com o meio rural. Quando se analisa os indicadores de pobreza no municpio, verifica-se que a mesmo apresenta, em 2001, uma proporo de 26% da populao abaixo da linha de pobreza e 12,4% abaixo da linha de indigncia. Ao se cruzar os indicadores de pobreza com escolaridade e sexo os dados apontam que 59,20% da populao pobre tem o 1 grau incompleto, 52% dos pobres so homens e 48% so mulheres. Ao analisar a insero dos pobres no mercado de trabalho verifica-se que cerca de 70% dos pobres no trabalham e que grande parcela daqueles que declaram trabalhar 31,30% so trabalhadores que no possuem vnculos formais de trabalho (carteira assinada), ou seja,

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os pobres alm contar com grande parcela no inserida no mercado de trabalho mantm, quando inseridos, vnculos de trabalho precrios. Se considerada, juntamente com a situao ocupacional, a estrutura etria da populao pesquisada, a que se preocupar para os prximos anos, com a maior presso populacional que se far sobre o mercado de trabalho. Se a perspectiva for de fixar a populao residente no municpio, deve-se buscar iniciativas a fim de aumentar as possibilidades de emprego, principalmente de empreendimentos agropecurios, que absorvam pessoas com baixo nvel de qualificao e mais identificadas com atividades rurais, num momento que, usualmente, os empreendimentos agrcolas ou pecurios utilizam-se de tecnologias altamente desempregadoras.

Bibliografia LIDES (2001). Levantamento de Indicadores Demogrficos e Scio-Econmicos: Municpio de Santa Juliana MG. Centro de Estudos, Pesquisas e Projetos EconmicoSociais / Instituto de Economia/ Universidade Federal de Uberlndia. Uberlndia: UFU. IBGE (1991). Censo Demogrfico 1991. Migrao. Resultados da Amostra. Nmero 18 Minas Gerais. IBGE: Rio de Janeiro, 1991. IBGE (2000). Manual do Recenseador. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Rio de Janeiro: 2000 IGC/UFMG (?). Mapa / documento elaborado pelo Instituto de Geocincias Aplicadas Secretaria de Cincia e Tecnologia do Estado de Minas Gerais - IGA/SECT e pelo Instituto de Geocincias IGC/UFMG. Belo Horizonte: IGA/UFMG. LEMOS, Mauro Borges et alii (2000). A nova geografia econmica do Brasil: uma proposta de regionalizao com base nos plos econmicos e suas reas de influncia. IX Seminrio sobre a Economia Mineira. Diamantina: UFMG/Cedeplar, mimeo. VEIGA, Jos Eli da, et alii (2001). O Brasil precisa de uma estratgia de desenvolvimento / Jos Eli da Veiga et alii, Braslia: Convnio FIPE IICA (MDA/CNDRS/NEAD).

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