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APOSTILA 2 BIMESTRE Prof Ariele Rodrigues Jernimo Turma: 3 Termo Curso: Servio Social Disciplina: Fundamentos Tericos e Metodolgicos

do Servio Social II

O PROCESSO DE RENOVAO DO SERVIO SOCIAL

O processo de renovao do Servio Social ocorreu na crise do Servio Social tradicional, que levou ao movimento de reconceituao do Servio Social latino-americano. A renovao do Servio Social brasileiro discutida no estudo de Jos Paulo Netto sobre o Servio Social, depois da ditadura de 1964. No caso da Amrica Latina, o movimento de reconceituao do Servio Social tradicional [...] parte integrante do processo internacional de eroso do Servio Social tradicional [...] (NETTO, 2006, p. 146). Isso quer dizer que o movimento de reconceituao foi uma resposta local crise internacional do Servio Social. Segundo Netto (2006, p. 154), na eroso da base do Servio Social tradicional, a reflexo profissional de desenvolveu em trs direes: a perspectiva modernizadora, a perspectiva da reatualizao do

conservadorismo e a perspectiva da inteno de ruptura. Foi assim o incio da renovao do Servio Social brasileiro. O Servio Social, na perspectiva modernizadora, ajustou-se ao projeto econmico do governo militar. Na concepo da reatualizao do

conservadorismo, deu um novo formato a ele, e na perspectiva da inteno de ruptura, pretendia romper com a sua herana conservadora. Netto (2006, pp. 152153) tambm detectou trs momentos no processo de renovao:

O primeiro, desencadeado na segunda metade dos anos 1960, foi marcado pelos seminrios de teorizao do Servio Social, promovidos pelo Centro Brasileiro de Cooperao e Intercmbio de Servios Sociais (CBCISS). O segundo momento, alm do CBCISS, que se manifestou na dcada de 1970, incorporou as produes tericas dos cursos de ps-graduao. O terceiro, que se desencadeou no incio dos anos de 1980, agregou aos dois anteriores a Associao Brasileira de Ensino de Servio Social (ABESS) ligada s agncias de formao, e entidades ligadas categoria, como as associaes profissionais, os sindicatos, entre outros.

A PERSPECTIVA MODERNIZADORA DO SERVIO SOCIAL (SEGUNDA METADE DA DCADA 1960)

Como foi j dito, no contexto o Servio Social na perspectiva modernizadora ajustou-se ao projeto de governo para atender ao grande capital. O Servio Social modernizou a sua metodologia e os cursos para formar o profissional moderno para atuar nas instituies burguesas remodeladas do regime militar: [...] exige-se um assistente social, ele mesmo, moderno com um desempenho cujos traos tradicionais so deslocados e substitudos por procedimentos racionais (NETTO, p.123). Portanto, esse profissional moderno [...] supe uma formao bem diversa daquela que foi a predominante at meados dos anos 1960. (NETTO, 2006, p. 192). Yasbek (1996) chama a ateno para a dificuldade de se discutir a relao entre o Servio Social e a sociedade no regime militar. Da a nfase que os seminrios de Arax (1967) e de Terespolis (1970) deram metodologia do Servio Social. A perspectiva modernizadora, segundo Netto (2006, p. 164), foi discutida e proposta no Seminrio de Arax (1967), contudo, as idias dessa perspectiva

emergiram do I Seminrio Regional Latino-Americano de Servio Social, ocorrido em Porto Alegre, em maio de 1965. Esta perspectiva [...] constitui sob todos os aspectos a primeira expresso do processo de renovao do Servio Social no B rasil (NETTO, 2006, p. 164).

O SEMINRIO DE ARAX (MG) E O SEMINRIO DE TERESPOLIS (RJ)

Durante a ditadura militar foram realizados dois seminrios de teorizao do Servio Social, o Seminrio de Arax (MG) e o Seminrio de Terespolis (RJ). O documento de Arax, o de Terespolis e o documento de Sumar constam das publicaes do CBCISS (1986) e constituem uma importante fonte de pesquisa.

O Seminrio de Arax

Segundo Netto (2006, p. 164), o I Seminrio de Teorizao do Servio Social foi realizado em Arax (MG), no perodo de 19 a 26 de maro de 1967. Entre outros temas, o documento de Arax, publicado pelo CBCISS (1986, p. 32) trata dos nveis da micro-atuao e da macro-atuao do Servio Social. O nvel da micro-atuao discute a prtica profissional voltada para a prestao de servios diretos. Para tanto, o [...] Servio Social, como tcnica, dispe de uma metodologia de ao que utiliza diversos processos (CBCISS 1986, p. 30). So os processos de caso, grupo, comunidade e trabalho com a populao. Na macro-atuao, o Servio Social est voltado para a poltica e o planejamento. Essa integrao supe a participao no planejamento, na implantao e na melhor utilizao da infra-estrutura social (CBCISS, 1986, p. 31).

O Seminrio de Terespolis

Enquanto o Seminrio de Arax (1967) foi realizado na cidade mineira, promovido pelo CBCISS, o II Seminrio de Teorizao do Servio Social, cujo tema era a metodologia do Servio Social, foi realizado de 10 a 17 de janeiro de 1970, em Terespolis. A ditadura exigia que o profissional fosse preparado para atuar nas instituies que foram adaptadas ao projeto da autocracia burguesa, vinculado ao capital internacional. Nesse sentido, Terespolis situa o assistente social como um funcionrio do desenvolvimento, afirma Netto (2006, p. 192). Para isso, as formulaes de Terespolis [...] apontam para a requalificao profissional do assistente social, definem nitidamente o perfil scio-tcnico da profisso e a inscrevem conclusivamente no circuito da modernizao conservadora [...] (NETTO, 2006, p. 192). As elaboraes que constam dos documentos de Arax e de Terespolis objetivavam instrumentalizar o assistente social para responder s demandas do regime ditatorial; por isso, no buscavam uma nova organizao para a sociedade.

PERSPECTIVA

DA

REATUALIZAO

DO

CONSERVADORISMO

(DCADA DE 1970)

Segundo Netto (2006, p. 201), foi no marco do Seminrio de Sumar (1978) e no Seminrio do Alto da Boa Vista (1984) que se explicitou a perspectiva da reatualizao do conservadorismo. Ela foi [...] expressa primeiramente na tese de livre-docncia de Anna Augusta de Almeida (1978), texto base nesta perspectiva [...], intitulada a nova proposta. Foi significativa a preocupao dos tericos da perspectiva da reatualizao do conservadorismo em buscar um suporte metodolgico na fenomenologia. Antes disso, a fenomenologia no era conhecida no meio profissional, o que indica Netto (2006, p. 208-209).

Esses tericos no se apoiaram na teoria positivista e na teoria marxista, mas na teoria fenomenolgica. No que se refere abordagem positivista, o autor faz a seguinte observao: [...] ao pensamento causal quer substituir -se um pensamento no causal, o fenomenolgico, cujo quadro de referncia no a explicao, mas a compreenso (CARVALHO, 1987. Citado por NETTO, 2006, p. 205). Em relao abordagem marxista, Anna Augusta de Almeida e outros autores da perspectiva da re-atualizao do conservadorismo no vislumbram mudanas na organizao da sociedade. Almeida [...] nada incorpora das problemticas relativas s lutas de classes, s formas de manipulao ideolgica, aos modos de controle das classes subalternas, diviso social e tcnica do trabalho, ao Estado [...] (NETTO, 2006, p. 229). Sem discutir as causas, nem os conflitos de classe, a perspectiva da reatualizao do conservadorismo trouxe tona elementos do

conservadorismo e do pensamento catlico, imprimindo-lhe um novo formato. Para Anna Augusta de Almeida, os valores so calcados [...] por uma fenomenologia existencial e por uma tica crist motivante (ALMEIDA, 1978:11) [...] (NETTO, 2006, p. 205). O autor chama a ateno para o uso de fontes secundrias. Mas, cuidadosamente, ele sublinha que somente [...] Carvalho (1987) se aproxima de uma fonte original Merleau-Ponty da qual recolhe o que lhe parece pertinente para os seus objetivos, num processo seletivo [...] (NETTO, 2006, p. 212). Segundo ele, no documento de Sumar consta que h uma ou duas referncias clssicas, nas demais, comum o uso das fontes secundrias. preciso lembrar que docentes encaminham suas pesquisas na perspectiva da reatualizao do conservadorismo, assim como profissionais, nela, ancoram suas prticas.

A PERSPECTIVA DA INTENO DE RUPTURA (DCADA DE 1980)

Como a proposta da perspectiva da inteno de ruptura romper com as prticas tradicionais do Servio Social, vinculadas aos interesses da classe dominante, ela discute a relao entre o Servio Social e a sociedade capitalista. Nas palavras do autor, ela queria [...] romper com o passado conservador do Servio Social e os indicativos prtico-profissionais para consum-la (NETTO, 2006, p. 161). Ela foi manifestada no mbito dos movimentos democrticos e das classes exploradas e subalternas, do incio dos anos 1960, quando [...] o Servio Social de forma visvel, pela primeira vez vulnerabilizava-se a vontades sociais (de classe) que indicavam a criao, no marco profissional, de ncleos capazes de intervir no sentido de vincul-lo a projees societrias pertinentes s classes exploradas e subalternas. (NETTO, 2006, p. 256) O autor enfatiza a importncia desse momento da sociedade brasileira para a inteno de ruptura: [...] Sociopoltica e historicamente, esta perspectiva impensvel sem o processo que se precipita de 1961 a 1964 e abortada em abril no plano tambm profissional, ali que ela encontra os seus suportes sociais (NETTO, 2006, p. 257). Os assistentes sociais, portanto, que fizeram a opo poltica de trabalhar em favor dos explorados e subalternos, conceberam as primeiras idias da perspectiva da inteno de ruptura: Netto (2006, p. 261) apreendeu trs momentos dessa perspectiva: a) o momento da emerso da inteno de ruptura; b) o momento da consolidao acadmica da inteno de ruptura; e c) o momento do espalhamento da inteno de ruptura no mbito da categoria profissional.

O MOMENTO DA EMERSO DA INTENO DE RUPTURA (DE 1972 A 1975)

Segundo ele, a perspectiva da inteno de ruptura emergiu com o grupo da Escola de Servio Social da Universidade Catlica de Minas Gerais, de 1972 a 1975. Apesar da represso militar, as idias da inteno de ruptura se desenvolveram nessa escola mineira. Sob a liderana de Leila Lima dos Santos (diretora da escola) e Ana Maria Quiroga, o grupo elaborou o Mtodo Belo Horizonte, conhecido por Mtodo BH, um trabalho de crtica terico-prtica ao tradicionalismo. O Mtodo BH foi considerado [...] a primeira elaborao cuidadosa, no pas, sob a autocracia burguesa, de uma proposta profissional alternativa ao

tradicionalismo preocupada em atender a critrios tericos, metodolgicos e interventivos capazes de aportar ao Servio Social uma fundamentao orgnica e sistemtica, articulada a partir de uma angulao que pretendia expressar os interesses histricos das classes e camadas exploradas e subalternas. (NETTO, 2006, p. 275) Tal importncia conferida ao movimento no foi suficiente para impedir a demisso dos principais formuladores e gestores do Mtodo BH, interrompendo de novo o projeto da inteno de ruptura. Efetivamente, a demisso desmantelou o grupo, mas no conseguiu extinguir o movimento. Embora tenha sido uma experincia isolada, em plena ditadura, o Mtodo BH contribuiu para a implementao da perspectiva da inteno de ruptura, pois foi ele que estabeleceu [...] no final da dcada, as bases para a retomada da crtica ao tradicionalismo [...] (NETTO, 2006, p. 270). Com este grupo, [...] a inteno de ruptura se explicita originalmente em nosso pas, assumindo uma formulao abrangente que at hoje se revela uma arquitetura mpar (NETTO, 2006, p. 261). Como bem diz Netto (2006, p. 270), na dcada de 1970 no havia condies institucionais para implementar o projeto da inteno de ruptura. Na

verdade, segundo Netto (2006, p. 258), a perspectiva da inteno de ruptura s pde expressar-se na crise da autocracia burguesa. ALGUNS REGISTROS SOBRE O MTODO BH Para Netto (2006, pp. 276277 ) o Mtodo BH constituiu um marco para o Servio Social, uma alternativa global ao Servio Social tradicional. Pois o grupo que elaborou o Mtodo BH no se ateve em fazer apenas uma crtica ao Servio Social tradicional, suas formulaes dirigidas s concepes e s prticas do Servio Social deram [...] suportes acadmicos para a forma o dos quadros tcnicos e para a interveno do Servio Social. Dentre as crticas ao tradicionalismo do Servio Social, o documento (1974) do Mtodo BH registrou a neutralidade do Servio Social (no fundo expressa um certo comprometimento da profisso com os interesses conservadores); a departamentalizao da realidade, e a fragmentao dos fenmenos sociais, que separa realidade social e grupos sociais, sociedade e homens, sujeito e objeto.O documento reafirmou que o Servio Social tradicional est voltado para [...] eliminar as disfunes, os problemas de desadaptao, as condutas desviadas

O MOMENTO DA CONSOLIDAO ACADMICA DA INTENO DE RUPTURA (FINAL DOS ANOS 1970 E INCIO DOS ANOS 1980)

No final da dcada de 1970 e primeiro tero da dcada de 1980, as universidades apresentavam alguns trabalhos de concluso de ps-graduao e de ensaios sobre a inteno de ruptura. Despontavam as faculdades do Rio de Janeiro, de So Paulo e de Campina Grande, conforme Netto (2006, p. 264). Os trs primeiros anos da dcada de 1980 transcorreram de forma diferente:

Ao contrrio do momento de emerso da perspectiva da inteno de ruptura claramente localizada em Belo Horizonte e com suas formulaes claramente reduzidas s da escola mineira o que ento se passa pluraliza os ncleos de aglutinao dos pesquisadores e tem um efeito bvio, na me-dida em que os protagonistas vinham de diferentes regies do pas e a elas freqentemente retornavam. (NETTO, 2006, p. 264, nota de rodap no 312) Nesse momento, as elaboraes tericas beneficiaram-se da produo terica anterior, da crise na ditadura e do movimento de abertura da sociedade. Segundo Netto (2006, p. 264), at o incio da dcada de 1980, as pesquisas na perspectiva da inteno de ruptura ainda no se pautavam nas fontes originais do marxismo, apesar do seu rigor intelectual. Por isso, as pesquisas realizadas com base nas fontes tericometodolgicas originais do marxismo clssico representavam um avano. Tipificam esse momento os trabalhos de Iamamoto (1982) e Carvalho (1986) As universidades tiveram um papel especial na construo do arcabouo terico e metodolgico da perspectiva da inteno de ruptura, pois, ali, o controle do regime era menos rgido, se comparado ao que era exercido em outras instituies. O avano dessa perspectiva visvel nas contribuies tericas que desvelaram e desvelam o Servio Social brasileiro e latino-americano, pautadas em fontes originais. So produes tericas que vo das origens da profisso at o Servio Social na sua contemporaneidade, sem contar, ainda, outros eventos que a ela se reportam. Convm registrar o [...] flagrante hiato entre a inteno de romper com o passado conservador do Servio Social e os indicativos prticos profissionais para consum-la (NETTO, 2006, p. 161). Mas, Netto (2006, p. 161) reafirma o acmulo terico dessa perspectiva que ajuda a pensar a profisso, alm de qualificar o debate acadmico. O momento do espalhamento da inteno de ruptura no mbito da categoria profissional (de 1982 a 1983)

No perodo de 1982 e 1983, o debate do Servio Social na perspectiva da inteno de ruptura estendeu-se para o conjunto dos profissionais. Confira na transcrio abaixo: O fato que a incidncia do projeto da ruptura, a partir do segundo tero da dcada de 1980, penetra e informa os debates da categoria profissional, d o tom da sua produo intelectual, rebate na formao de quadros operada nas agncias acadmicas de ponta e atinge as organizaes representativas dos assistentes sociais. (NETTO, 2006, p. 267)

O DESFECHO DO MOVIMENTO DE RECONCEITUAO

Como foi visto, os vanguardistas latino-americanos pretendiam criar uma [...] unidade profissional que respondesse s problemticas comuns da Amrica Latina, uma unidade construda autonomamente sem a tutela imperialista [...](NETTO, 2006, p. 150). No entanto, essa unio foi desfeita por dois motivos: 1) o que se refere s ditaduras burguesas que [....] no deixaram vingar as propostas que situavam a ultrapassagem do sub desenvolvimento como funo da transformao substantiva dos quadros societrios latino-americanos (NETTO, 2006, p. 147); 2) e o que trata das posies distintas que os assistentes sociais adotaram em relao ao Servio Social tradicional: um plo investia num agi ornamento do Servio Social e outro tencionava uma ruptura com o passado profissional [...] (NETTO, 2006, p. 147). Vicente de Paula Faleiros (2006, p.143) chama a ateno para as tendncias que se manifestaram no movimento de reconceituao: [...] tendncias de conciliao e de reformas com outras de transformao da ordem vigente no bojo do processo revolucionrio, e ainda com outras, que visavam apenas modernizar e minimizar a dominao. De fato, divergncias internas, tambm, no permitiram a realizao de uma proposta nica da Reconceituao. Apesar de todas as dificuldades, o movimento de

Reconceituao conseguiu colocar na pauta dos encontros profissionais

assuntos de interesses latino-americanos em lugar dos debates panamericanistas, patrocinados pelos Estados Unidos.

O MOVIMENTO DE RECONCEITUAO DO SERVIO SOCIAL NO BRASIL

No estudo sobre o movimento de reconceituao no Brasil, Iamamoto (2006, p. 215) conclui que o debate da reconceituao s criou fora quando a ditadura10 entrou em crise e a sociedade civil emergiu novamente. A autora explica que, durante o regime militar, o processo de modernizao do Servio Social tradicional [...] atualiza a sua herana conservadora. Verificou-se uma mudana no discurso, nos mtodos de ao e nos rumos da prtica profissional com o objetivo de obter um reforo de sua legitimidade junto s instncias demandantes da profisso, em especial o Estado e as grandes empresas, adequando o Servio Social ideologia dos governantes (IAMAMOTO, 2006, p. 215). Isso quer dizer que as inovaes feitas nas instituies no foram suficientes para romper com o Servio Social tradicional. No regime militar, no era possvel discutir a relao entre Servio Social e sociedade. Em vez disso, a orientao funcionalista encaminhava o Servio Social para discutir o [...] aperfeioamento do instrumental tcnico -operativo expresso pela sofisticao de modelos de diagnstico e planejamento, na busca de uma eficincia [...] (IAMAMOTO, 2006, p. 215). preciso dizer que a ditadura militar brasileira dificultou o

processamento das idias da reconceituao, mas elas no foram extintas, [...], no entanto, suas expresses so isoladas [...], como foi a experincia do Mtodo BH (IAMAMOTO, 2006, p. 214). Assim, Netto (2006, p. 275) e Iamamoto (2006, p. 214) reconhecem o Mtodo BH. Cabe registrar ainda a realizao do III Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais, realizado em 1979, em So Paulo. Foi marcante neste Congresso a substituio da comisso de honra dos ministros do Estado pelos trabalhadores. Na [...] sesso de encerramento, em vez de ministros, falaram

lderes dos operrios, dos metalrgicos e dos movimentos populares pela anistia e contra o custo de vida (FALEIROS, 1983, p. 119). Nele, foi lanada a Revista Servio Social e Sociedade, com a publicao do seu primeiro nmero.

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