PROGRAMA SECTORIAL

DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE

2006-2011

NDICE
Pgina Presentacin Introduccin Misin y Visin Capitulo I: Diagnstico Ordenamiento de territorio para tener mejores ciudades Vivienda para incrementar el patrimonio de la familia mexiquense Infraestructura para integral al estado y apoyar al aparato productivo Sustentabilidad ambiental para el desarrollo y la vida Capitulo II: Prospectiva Ordenamiento de territorio para tener mejores ciudades Vivienda para incrementar el patrimonio de la familia mexiquense Infraestructura para integral al estado y apoyar al aparato productivo Sustentabilidad ambiental para el desarrollo y la vida Captulo III: Estrategia, instrumentacin y lneas de accin Ordenamiento de territorio para tener mejores ciudades Vivienda para incrementar el patrimonio de la familia mexiquense Infraestructura para integral al estado y apoyar al aparato productivo Sustentabilidad ambiental para el desarrollo y la vida Capitulo IV: Seguimiento y evaluacin Indicadores Anexos Anexo I: Esquema de corresponsabilidad programtica Anexo II: Esquema de coordinacin y concertacin Anexo III: Cartera de proyectos de alto impacto 55 57 66 29 33 35 46 49 50 19 20 23 26 6 9 11 16 3 4 5

PRESENTACION
Saber quienes somos y hacia donde queremos llegar ha sido una constante distintiva de la poblacin mexiquense, caracterizada por ser una sociedad dinmica y evolutiva crea conciencia acerca del estado que heredar a las nuevas generaciones, por ello, demanda de su gobierno un ejercicio de responsabilidades que ofrezca resultados. El gobierno del Estado de Mxico siempre atento a las demandas que la sociedad le impone, se ocupa y preocupa por conformar una administracin pblica eficiente y eficaz, que se distinga por ejercer sus responsabilidades con profesionalismo y visin estratgica; para lograr ste propsito, requiere de un esquema que vincule las tareas de planeacin, programacin, presupuestacin, evaluacin y rendicin de cuentas; en ste sentido, el marco jurdico constitucional de nuestro pas, determina que el Sistema Nacional de Planeacin Democrtica representa el mtodo bajo el cual se disean las polticas de planeacin en las entidades del pas, de sta forma, manteniendo congruencia con los sistemas de desarrollo nacional y estatales, la actual administracin consolida nuestro Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, a travs del cual ser posible para el estado concretizar sus objetivos. En base a ste propsito, el pasado mes de marzo el Titular del Ejecutivo Lic. Enrique Pea Nieto, present al pueblo mexiquense el primero de los elementos que conforman la estructura del Sistema Estatal de Planeacin Democrtica, el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2005-2011, el cual concentra la visin del estado que queremos ser, el futuro que pensamos construir y los esfuerzos que la actual administracin se compromete a realizar para alcanzarlo; en ste documento, se trazan las lneas generales de accin en los distintos mbitos del quehacer gubernamental, las cuales sirven de referencia para la conformacin de los programas que integran los siguientes niveles de planeacin y a travs de los que se atienden los distintos sectores de la actividad estatal permitiendo en su conjunto orientar y conducir la funcin del gobierno. La conformacin de los instrumentos de planeacin democrtica que nos ocupan encuentran su sustento jurdico en lo dispuesto por los artculos 26 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 77 fraccin VI de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico, 4 fraccin XIX de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Estatal, 33 de la Ley de Planeacin, 12, 13, 14, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33 y 34 de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios y 22, 23, 41 y 42 del Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios. As, de la misma forma que el Plan de Desarrollo atiende a la visin estratgica del Estado, los programas sectoriales, regionales y especiales concentran visiones ms aterrizadas y especficas de las dependencias y organismos del sector pblico, por lo que se presenta a consideracin del pueblo mexiquense el Programa Sectorial de Desarrollo Urbano Sustentable en el cual concurren la voluntad, el esfuerzo y compromiso de diversas dependencias de la administracin pblica.

INTRODUCCION
Nuestro actual Plan de Desarrollo fue elaborado atendiendo a los requerimientos de la sociedad mexiquense y a los pilares sobre los cuales descansa la estrategia de gobierno de la presente administracin, estos pilares se encuentran enfocados a proporcionar a la ciudadana seguridad pblica, econmica y social, por lo que requieren de una plataforma que les otorgue solidez estructural; fue de sta forma como se acoplaron los cimientos sobre los cuales descansa la seguridad integral de nuestra poblacin: Coordinacin Interinstitucional para Mejores Polticas Pblicas, Reforma Administrativa para un Gobierno Transparente y Eficiente y Financiamiento para el Desarrollo que Impulse el Crecimiento, esquema que dio paso a considerar que la planeacin y administracin eficientes de un gobierno deben contar con un entorno sustentable, que propicie el buen desarrollo de las actividades econmicas y sociales de la comunidad, haciendo posible interrelacionar el quehacer pblico y privado en el proceso de desarrollo del estado. Bajo esta perspectiva se elabora el Programa Sectorial de Desarrollo Urbano Sustentable, documento que enriquece desarrolla y profundiza los temas Ordenamiento del territorio para tener mejores ciudades, Vivienda para incrementar el patrimonio de la familia mexiquense, Infraestructura para integrar al estado y apoyar al aparato productivo y Sustentabilidad ambiental para el desarrollo y la vida que tocan de manera enunciativa y general el Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2005-2011 y el Programa Sectorial de Seguridad Econmica 2006-2011 respectivamente; en l, convergen la Secretara de Desarrollo Urbano como dependencia coordinadora del programa, la Secretara de Agua y Obra Pblica, la Secretara de Medio Ambiente, la Secretara de Comunicaciones y la Secretara de Transporte, todas y cada una de ellas elemento indispensable para crear un entorno favorable que contribuya al crecimiento integral de nuestro estado. En el inicio, se plasma la exposicin de las caractersticas que identifican la razn por la cual se atiende de manera especial este sector y el porvenir que deseamos construir con este esfuerzo; conformado por cuatro captulos y un anexo, aborda en el primero un anlisis del contexto urbano que presenta hoy nuestro estado tanto en el mbito territorial como en el demogrfico, ya que estas variables son coyunturales para la seleccin de estrategias que permitan atender y satisfacer las necesidades detectadas, este planteamiento se presenta en cada uno de los temas estructurales abordados; de igual forma, en el segundo capitulo, se describen y formulan los resultados que se espera alcanzar en el mediano plazo, fruto de la aplicacin del ejercicio gubernamental que se detalla en el captulo tercero donde se plantean las estrategias, lneas de accin y la va a travs de la cual se lograr cumplir con los compromisos adquiridos, en el capitulo cuarto se describe el mtodo que se aplicar para evaluar los resultados alcanzados por el programa, la periodicidad en que ser evaluado, se define al responsable de reportar los resultados de este ejercicio, y los parmetros que sern considerados para medir la eficiencia en el alcance de los objetivos planteados; finalmente, en los anexos que se incorporan se detallan los programas que atender cada dependencia, el como y con quien cada una de las dependencias concertar el logro de los objetivos propuestos y cuales sern los proyectos prioritarios a los que deber enfocar sus esfuerzos.

MISIN
Impulsar decididamente el desarrollo urbano sustentable del estado de manera ordenada, equilibrada, congruente con la distribucin territorial de la poblacin, sus recursos materiales y en total armona con el medio ambiente buscando elevar la calidad de vida de los mexiquenses a travs del fortalecimiento de la infraestructura bsica, el equipamiento urbano y el mejoramiento en la prestacin de los servicios pblicos.

VISIN
Alcanzar un desarrollo urbano integral que, con la proyeccin de un esquema de administracin urbana eficiente, aliente el crecimiento armnico urbano y rural del estado, opere como plataforma del desarrollo de la economa y proporcione servicios pblicos de calidad para el acceso a una vida digna fortaleciendo la identidad y la participacin ciudadana en el quehacer diario del estado.

CAPITULO I DIAGNSTICO
1. Ordenamiento del territorio para tener mejores ciudades
El sistema urbano nacional se encuentra en un proceso de consolidacin caracterizado por la formacin de sistemas de grandes ciudades en al menos, tres regiones del pas. Todo indica que el pas continuar reforzando su perfil urbano, siendo previsible que en pocos aos cada una de las siete regiones comprendidas en el Sistema Urbano Nacional, cuente al menos con una ciudad con ms de un milln de habitantes y que estas metrpolis, establezcan su jerarqua urbana en relacin directa con sus caractersticas y condiciones econmicas, sociales y ambientales, estimndose que para el ao 2030, 45% de la poblacin del pas estar alojada en reas metropolitanas. El sistema de metrpolis de la regin Centro del Pas, compuesto por las reas metropolitanas del Estado de Mxico, Distrito Federal, Puebla, Tlaxcala, Morelos e Hidalgo participa en una dinmica acelerada para pasar de un sistema de centros urbanos con reas de influencia micro regionales y fuertes intereses no concurrentes entre las diferentes entidades federativas, a uno de tipo regional megapolitano que tiene influencia no solamente sobre las regiones vecinas del Golfo y Bajo y un liderazgo a nivel nacional, sino tambin un papel internacional, en un contexto de globalizacin y competencia productiva a escala mundial. En el Estado de Mxico, el sistema de ciudades ha evolucionado a partir de la actividad econmica y del impacto que sta ha tenido sobre la organizacin del territorio; durante el pasado siglo, el sistema de asentamientos humanos gir en torno a los centros mineros del estado, ms tarde, al irse perfilando nuestro desarrollo econmico en torno a la agricultura y ganadera surgen centro de comercializacin a nivel regional, estructura que vuelve a modificarse a partir del crecimiento industrial registrado en el Distrito Federal y el impacto que tiene en los municipios perifricos del Estado de Mxico. Como consecuencia de este proceso, a partir de la dcada de los 50s nuestro estado se ha transformado de un territorio eminentemente rural, en casi absolutamente urbano, caracterizado por una gran rea metropolitana circundante al Distrito Federal, un sistema urbano metropolitano de mucha menor envergadura que el anterior organizado en torno a la capital estatal y un sistema de centros menores y dispersos en el resto del territorio. Dos son la variables que han dado forma al crecimiento de la mancha urbana en el estado durante los ltimos 50 aos, la primera como ya se coment es la organizacin del territorio en torno a la actividad econmica, la segunda, es su poblacin. Hoy da, cerca del 87% de la poblacin del estado habita en zonas metropolitanas; a este fenmeno se debe que la economa se caracterice por su dinamismo y crecimiento, resultado de una poltica de industrializacin y de transformacin cualitativa y cuantitativa de la base

tecnolgica; gracias a ste nivel de industrializacin, nuestra economa es la segunda ms importante del pas slo detrs del Distrito Federal, en el ao 2002 nuestro Producto Interno Bruto (PIB) ascendi a 155.12 miles de millones de pesos corrientes 1 lo que represent el 10.46% del PIB nacional, durante el ltimo ao hemos contado con un crecimiento de 4.5% cifra similar a la registrada a nivel nacional, sin embargo, el promedio de crecimiento del PIB estatal en los ltimos 3 aos (1.9%) ha sido ligeramente inferior al registrado a nivel nacional (2.2%). Derivado de la asociacin que existe entre las actividades econmicas del estado y el crecimiento geogrfico de nuestras zonas metropolitanas la presin poblacional se ha concentrado en stos puntos agravndose como consecuencia el desempleo. Se considera que para el ao 2050 se estabilizar el crecimiento de la poblacin del pas debido principalmente al cambio en la estructura de la pirmide de edades siendo conveniente, aprovechar el dinamismo actual para orientar el poblamiento hacia lugares ms favorables. Atendiendo a sta dinmica territorial y poblacional, se reforma el marco normativo que rige el desarrollo urbano en el estado como base para la conformacin de un slido Sistema de Estatal de Planes de Desarrollo Urbano a partir del cual, se busca estructurar la expansin de la mancha urbana en nuestro territorio de manera que el suelo que se vaya destinando al uso urbano, cuente con caractersticas que le permitan al Estado acercar la infraestructura y equipamiento necesarios para incorporarlo al desarrollo econmico de la entidad evitando de sta forma el establecimiento de asentamientos en lugares no aptos para el crecimiento urbano impulsando paralelamente la proteccin, conservacin y mejoramiento del patrimonio cultural construido de nuestro estado. En total congruencia con una visin de integralidad se trabaja coordinadamente con los gobiernos municipales para transferirles funciones en materia de uso y administracin de suelo cuyo enfoque se orienta a regular la emisin de licencias y autorizaciones de usos del suelo, en el mismo sentido, se fomenta la instalacin de Comits de Prevencin y Control del Crecimiento Urbano cuyo desempeo como rgano colegiado local permite adecuar el actuar gubernamental en relacin a las condiciones reales del desarrollo del suelo en la totalidad del territorio mexiquense. Se atiende y da seguimiento a demandas ciudadanas en materia de suelo instrumentando programas que buscan su regulacin y adecuando constantemente los procesos internos y el establecimiento de polticas de suelo vinculadas directamente con las polticas de vivienda que nos permitan propiciar el incremento del potencial econmico de la poblacin. Se crea la Comisin Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda como un rgano colegiado que busca agilizar y normar de manera eficiente e integral el crecimiento del territorio.

INEGI, Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico, Producto Interno Bruto por Entidad Federativa 1997-2002 7

El resultado de la aplicacin de evaluaciones del desarrollo urbano a nivel municipal arroja discordancias en relacin a la visin que pretenden instrumentar los planes de desarrollo urbano municipal y la que en realidad concurre en cada territorio. Se identifican deficiencias en la aplicacin del marco jurdico que rige al desarrollo urbano provocando la vulnerabilidad del Sistema de Estatal de Planes de Desarrollo Urbano del Estado ante la influencia monetaria de la comunidad. En la elaboracin de los instrumentos de planeacin de todos los niveles en que se encuentra estructurado el sistema, se omite la consideracin del entorno ecolgico relegando la visin de integralidad que todos los elementos del desarrollo deben considerar. Las condiciones geopolticas que presenta el estado constituyen el punto de partida para consolidar al Estado de Mxico como uno de los sistemas urbanos y metropolitanos ms importantes del pas, capaz de atraer importantes inversiones que impulsen el desarrollo de actividades productivas, servicios financieros y flujos de informacin en el marco de la insercin de Mxico en el mercado mundial. Se fomenta la desconcentracin de actividades econmicas hacia otros polos del estado que pueden albergar volmenes significativos de poblacin detonando con ello el crecimiento regional. Se dan las condiciones necesarias para que a travs del Programa Federal de Certificacin de Ejidos el estado cuente con suelo social en condiciones econmicas ms favorables que faciliten su incorporacin a los programas de suelo del estado. El incremento acelerado de la poblacin aunado a la falta de recursos financieros dificulta a las autoridades estatales y municipales atender con oportunidad las demandas de infraestructura y servicios, primordialmente, en las zonas de mayor densidad urbana. La rpida expansin de la mancha urbana acta en decremento directo de suelos aptos para el desarrollo ocasionando la aparicin de colonia en zonas de alto riesgo, zonas de uso agrcola y zonas de difcil acceso. La falta de observancia y cumplimiento del marco normativo del desarrollo urbano por parte de amplios sectores de la poblacin sumado a la proliferacin de fraccionadores clandestinos, debilita el sistema de planeacin y pone de relieve la incapacidad operativa del Estado de atender los rezagos que presenta en materia de regulacin del suelo y vivienda. La incipiente participacin de la Federacin no permite mitigar los altos costos de operacin que se derivan de la regularizacin de la tenencia de la tierra, esto, sumado al establecimiento de normas legales para controlar la expansin fsica de la Ciudad de Mxico, contribuye en el aumento de la demanda de suelo urbanizable en nuestro estado, situacin que ha sido detonante en la generacin de conflictos sociales.

La falta de experiencia tcnica, administrativa y humana que presentan algunos de los ayuntamientos municipales en materia de desarrollo urbano sumado a la carencia de una visin integral desalienta la participacin de stos en la transferencia de funciones que se pretende realizar sumndose la renuencia de los municipios metropolitanos para hacerse cargo de sus responsabilidades en la materia. La discontinua realizacin de sesiones de los Comits de Prevencin y Control del Crecimiento Urbano origina que los municipios carezcan del consenso necesario para atacar y resolver los problemas urbanos locales con la coparticipacin de autoridades estatales y federales.

2. Vivienda para incrementar el patrimonio de la familia mexiquense

La vivienda constituye el eje a partir del cual se planifican integralmente las ciudades pues los conjuntos habitacionales y los equipamientos que generan, las vialidades y los servicios de infraestructura con que cuentan, se integran como conjunto a la dinmica urbana. En el ao 2005 2 contbamos con 3.24 millones de viviendas, lo que implica un rezago de 220,000 viviendas nuevas para cubrir la necesidad existente en el rubro, datos oficiales plantean la necesidad de construir anualmente 72,500 3 unidades con lo que se estara dando atencin a la demanda existente; la demanda de suelo para vivienda sobre todo en las zonas metropolitanas, se ha disparado hacia lugares perifricos en reas poco propicias para el desarrollo urbano lo que provoca un alto costo social y econmico para las ciudades y sus gobiernos debido a que obliga a realizar grandes inversiones para la ampliacin de los servicios y la introduccin de la infraestructura que se requieren para incorporarlo a las reas urbanas, situacin que limita el acceso de la poblacin a escuelas, parques y reas deportivas. El nivel de hacinamiento por vivienda en el estado que es muy alto, encontrando que durante el 2005, 7.08% de las viviendas contaban con un solo cuarto para el desarrollo de todas las actividades familiares, existiendo tambin, deficiencias en las instalaciones de los servicios y una inadecuada ventilacin, lo que incide en la salud de sus habitantes; entre la poblacin de 15 a 45 aos la demanda de nuevos hogares crece paulatinamente y para el ao 2010 significar un incremento del 18%. En relacin al mejoramiento de vivienda rural y urbana se detecta una necesidad de ejecutar 430,000 acciones de mejoramiento dado que en el mbito rural se requiere cambiar pisos de tierra por pisos de cemento y en el medio urbano atender a las deficiencias de la vivienda en muros y techos, si a estas condiciones se suma la necesidad de la poblacin ubicada en la cspide de la pirmide de edades que requiere realizar adaptaciones a su hogar y no es sujeta de crditos hipotecarios se puede deducir que el ndice de requerimientos en torno al mejoramiento de la vivienda se ver sustancialmente modificado.

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Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 Plan de Desarrollo del Estado de Mxico 2005-2011 9

La problemtica que limita la produccin de vivienda es variada y compleja y tiene que ver con aspectos estructurales y coyunturales; uno de esos factores es la existencia de un complejo sistema administrativo que exige numerosos trmites y prolongados tiempos de resolucin, lo que sumado a la falta de informacin sobre las gestiones requeridas para obtener los dictmenes, permisos, licencias y autorizaciones, retrae la produccin de vivienda nueva. En las ltimas dcadas, se ha vivido un problema de deterioro econmico importante, realizando un anlisis de la poblacin econmicamente activa encontramos que 13% gana menos de un salario mnimo y 37% gana entre 1 y 2 salarios mnimos, situacin que impide a estos segmentos demogrficos contar con alternativas de vivienda digna; el siguiente segmento corresponde al 18% de la poblacin que gana entre 2 y 3 salarios mnimos y que requiere del diseo de proyectos de vivienda econmica que se vean reflejados en los planes de desarrollo de cada municipio; otro sector, de enfoque especial por sus dificultades de acceso al financiamiento es el del sector informal, que en promedio gana 5 salarios mnimos y sin embargo no tiene acceso a la adquisicin de vivienda formal por carecer de medios documentales que avalen sus ingresos, sta situacin, sumada a los altos costos del suelo y vivienda que se ofertan, impide que un elevado nmero de familias acceda al mercado formal para forjarse un patrimonio inmobiliario detonando formas irregulares de produccin que alcanzan un 60% del total de la vivienda, este tipo de obras presentan deficiencias de calidad, inseguridad estructural y ubicacin anrquica sin correlacin con la disponibilidad de agua y otros servicios bsicos. Bajo esta perspectiva se trabaja en el desarrollo de esquemas de fomento a la vivienda que permitan a todos estos estratos el acceso a una vivienda digna; se han instrumentado esquemas de vivienda progresiva que permite a la comunidad sobre todo rural, acceder a asesora en materia de construccin y adquisicin de materiales que les permitan edificar de manera progresiva un patrimonio inmobiliario acorde a sus necesidades. Paralelamente se busca acercar a aquellos que cuentan con una vivienda inadecuada, recursos que les permitan tener hogares con techo firme y piso de cemento, agua potable en depsitos y paquetes de materiales que mejoren la calidad, seguridad e higiene de su vivienda. Se gestiona el incremento de la asignacin de crditos para vivienda dando prioridad a los estratos ms vulnerables, se busca que estos crditos se encuentren protegidos frente a las variaciones del mercado financiero nacional e internacional, ya que hoy da se presenta una inflacin estable con tendencia a la baja es factible prever el desarrollo de esquemas de apoyo financiero. La aplicacin de nuevas tecnologas de construccin vislumbra un aumento sustancial en la calidad de construccin de la vivienda y la reduccin de costos propiciando el acceso de la poblacin a vivienda en mejores condiciones y a costo ms accesible.

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3. Infraestructura para integrar el estado y apoyar el aparato productivo

La dinmica del crecimiento demogrfico sumada la alta concentracin urbana, son los principales retos para acercar el equipamiento de infraestructura urbana y la prestacin de servicios pblicos adecuados a todas aquellas personas que han decidido fincar su residencia en zonas no aptas para el desarrollo de asentamientos humanos dificultando con ello, la labor del gobierno para proveerles no slo de vas de comunicacin y medios de transporte suficientes y de calidad, calles y guarniciones pavimentadas, escuelas, hospitales, comercios y servicios pblicos, sino tambin del otorgamiento de satisfactores tan bsicos como gas, energa elctrica, alumbrado pblico, pero sobre todo, agua. En nuestro territorio el 96.0 % de sus habitantes dispone del servicio de agua potable, el 81.54% dispone del servicio de alcantarillado y se trata el 22.2 % de aguas residuales municipales; llegndose a clorar el 98% de los caudales suministrados a la poblacin; la dotacin promedio de agua por habitante del Estado es de 234 litros diarios. Pese a ste nivel de dotacin, 600 mil habitantes no cuentan con el servicio de agua potable en sus domicilios, 2.77 millones no cuentan con el servicio de drenaje y 25.7 m3/s de aguas residuales municipales no reciben tratamiento. Hoy da, en el territorio mexiquense se demandan 45.13 m3/s y se ofertan 40.59, lo que representa un dficit promedio de 4.54 m3/s, debido a la falta de infraestructura para aprovechar los caudales a los que an tiene derecho el estado provenientes del Sistema Cutzamala, los municipios ms afectados son los conurbados del oriente del Valle de Mxico, en donde el dficit asciende a 5.33 m3/s. En el Estado de Mxico, se captan y se conducen hacia el Distrito Federal 17.3 m3/s, lo que representa el 51% de los caudales que se abastecen a la poblacin; esta situacin ha ocasionado daos a los ecosistemas y a los habitantes del estado, por lo que se esta promoviendo ante la federacin una compensacin bajo el argumento de la generacin de impactos negativos sufridos en la entidad y los efectos inducidos por la explotacin excesiva de acuferos localizados en el estado, monto que asciende a cerca de 25 mil millones de pesos, solicitando tambin una distribucin ms equitativa de los recursos hdricos disponibles. Con el fin de disminuir este dficit, se trabaja en la terminacin del Macrocircuito de Distribucin, considerada como la obra de abastecimiento ms importante del territorio mexiquense ya que podr disminuir significativamente el rezago de suministro agua en el mediano plazo; su costo ser de 2,100 millones de pesos y sern construidos 79 km. de la lnea principal y 44.1 km. de lneas secundarias, con lo cual en un futuro se podr beneficiar con caudales provenientes del Sistema Cutzamala a los municipios conurbados de Tecmac, La Paz, Ixtapaluca, Chicoloapan, Chimalhuacn, Chalco y Valle de Chalco Solidaridad. Para disminuir los riesgos de inundaciones catastrficas en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, originadas por la disminucin en la capacidad de desalojo de aguas residuales y
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pluviales de la infraestructura hidrulica, que a su vez es provocado por los hundimientos del suelo producto de la sobre explotacin de los acuferos subyacentes; se trabaja conjuntamente con los gobiernos Federal y del Distrito Federal para llevar a cabo el Proyecto de Saneamiento del Valle de Mxico, cuyo costo alcanzar los 23 mil millones de pesos siendo financiada la mayor parte por la banca internacional. Existen zonas donde el desalojo de las aguas residuales y pluviales se complica por la topografa predominante y la precipitacin pluvial que suele presentarse en la mayor parte del territorio estatal, con la particularidad de ser de gran intensidad y corta duracin, provocando inundaciones en centros urbanos y reas productivas, principalmente en las regiones de las cuencas hidrolgicas del Valle de Mxico y Lerma. Para atender de manera ordenada dicho problema, se actualiza y edita anualmente el documento denominado: Atlas de Inundaciones, en el cual se describen las reas que han presentado inundaciones, las causas que las provocaron y las obras y acciones realizadas y por realizar para solucionar el problema. En el ao 2003 en coordinacin con la Federacin, el Gobierno del Estado elabor el Programa Hidrulico Integral del Estado de Mxico 2002-2025 en l, se define cual es la estrategia de integralidad para consolidar el sector hidrulico y avanzar con paso firme hacia el aprovechamiento sustentable de este valioso recurso. Se operan tres de los sistemas ms importantes de tratamiento de aguas localizados en Toluca, Toluca Norte, Toluca Oriente y el Sistema Intermunicipal donde se trata ms del 90% del caudal de la regin, equivalente a 52 millones de metros cbicos anuales en promedio, evitando que ms de 30 mil toneladas de contaminantes se incorporen al Ro Lerma. El saneamiento de la Cuenca del Ro Balsas se atiende construyendo plantas de tratamiento en los municipios Ozumba, Juchitepec y Tlatlaya que tendrn capacitad total de 66.5 litros por segundo identificndose la necesidad de construir otros 7 sistemas de tratamiento prioritarios. Se establece la Comisin de Cuenca de Valle de Bravo que tiene la finalidad de estructurar y ejecutar programas de manejo integral de los recursos de la cuenca con nfasis en el recurso hdrico. Se incursiona en un proyecto de vanguardia para la recarga de los acuferos mediante agua residual tratada que es introducida al acufero mediante un pozo de inyeccin, con estricto control del tratamiento y pozos de observacin, los resultados y la experiencia adquirida sern llevados a la prctica intensa y hacia otras regiones del Estado. Se contina trabajando en el Proyecto de Saneamiento del Valle de Mxico destacando la construccin de las obras de la componente de drenaje, la rectificacin del Dren General del Valle y del ro de Los Remedios, la construccin de las lagunas de regulacin Casa Colorada y El Fusible, as como el Tnel del ro de Los Remedios por un monto total de 756 millones de pesos.

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Se desconoce con precisin el nivel de reserva de agua con que cuenta el estado ya que se requiere de grandes inversiones para la realizacin de proyectos lo que se suma a la necesidad de estudios encaminados a disear estrategias para la recarga de acuferos. La falta de fuentes de abastecimiento y de infraestructura hidrulica para dotar el servicio de agua potable para sus necesidades bsicas a las comunidades, siguen siendo una gran limitante para el desarrollo econmico de las pequeas localidades de nuestro estado. La carencia de infraestructura de drenaje para la recoleccin de aguas residuales, la falta de control sobre la emisin de descargas de aguas residuales industriales a los sistemas de alcantarillado dificulta el tratamiento de aguas residuales. En la medida que el fomento de la cultura del uso racional de agua cause impacto en la poblacin se generar mayor disponibilidad de ste recurso, lo que permitir su orientacin a los sectores de la poblacin que an carecen de l. El acelerado crecimiento demogrfico en las zonas metropolitanas, los altos ndices de fuga en las lneas de conduccin y en los inmuebles a los que llega, la indisponibilidad de fuentes alternas de abastecimiento de agua y su baja disposicin, propicia que cada da sea ms difcil su distribucin, si a esto sumamos la incapacidad de contar con la infraestructura suficiente para captar la alta concentracin de precipitaciones pluviales que convergen en nuestro territorio, podemos concluir que dentro de 50 aos la necesidad de agua no slo se har sentir en una parte de la comunidad, sino que ser una demanda generalizada en el estado. Hoy somos la entidad federativa que ms energa elctrica consume en la Repblica Mexicana con el 10.5% del total que se generan anualmente en el pas. A inicios del ao 2000 la cobertura del servicio elctrico domiciliario en el Estado de Mxico fue del 97.6%, requiriendo electrificar 20 mil viviendas cada ao para evitar el crecimiento del rezago existente que alcanza el orden del 2.4%, en el inicio del ao 2004 la cobertura del servicio alcanz el 97.8%. El principal problema que se enfrenta es la carencia de infraestructura (distribucin y transformacin) ya que se tiene dificultades para realizar obras por falta de derechos de va y predios para subestaciones. Para asegurar el abasto se impulsa y promueve el ahorro de energa y continan ejecutndose programas de electrificacin para dar respuesta al compromiso social establecido con los que an carecen de este servicio, adicionalmente se deben analizar y encontrar alternativas de solucin para aliviar la carga financiera de los municipios por concepto de consumo de energa elctrica en los servicios pblicos. Se estima que en el servicio de alumbrado pblico a nivel estatal existe una cobertura del 80%, sin embargo de la actual infraestructura se requiere la reparacin y mantenimiento de ms de 350,000 luminarias; al ser el Estado de Mxico la entidad federativa que mayor cantidad de energa elctrica consume, es tambin quien potencialmente puede lograr el

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mayor ahorro energtico concientizando a la ciudadana para que cese el desperdicio de ste recurso. Se ha acercado indebidamente el servicio elctrico a un elevado nmero de asentamientos humanos irregulares esto, adems de proporcionar un servicio deficiente, provoca daos directos a los usuarios que tienen su servicio legalmente contratado. Existe un gran nmero de invasiones a los derechos de va de las ms importantes lneas de transmisin, donde se han asentado casas, se han colocado anuncios espectaculares, proliferan los almacenes de chatarra metlica y otros desperdicios, as como instalaciones deportivas y hasta escuelas debajo de las lneas, a este panorama se aaden los problemas que provocan los rboles que exceden en su crecimiento la altura que presentan las lneas de conduccin elctrica. La red carretera del Estado de Mxico es fundamental componente de su desarrollo, ya que a travs de ella se mueven personas, bienes y servicios a lo largo y ancho del territorio estatal; hoy da en materia de telecomunicaciones se contabilizan 14,230 kilmetros de vas de comunicacin, un aeropuerto internacional, 2 nacionales, 5 aerdromos y 15 aeropistas identificadas, as como mltiples sistemas de telecomunicacin satelital, area y terrestre. El crecimiento natural del volumen de trnsito en la red vial primaria, sobre todo en las principales vialidades, conlleva la necesidad de modernizar diversos tramos, por lo que es indispensable modificar sus caractersticas geomtricas, ampliando el ancho de corona, alineamiento horizontal, rectificacin de curvas e incrementando el nmero de carriles de circulacin, se hace necesaria la pavimentacin de caminos revestidos, as como la construccin de carriles de rebase a fin de responder a los requerimientos de calidad, eficiencia y seguridad que demanda el trnsito vehicular en nuestro estado. La concentracin del volumen de trnsito que se puede apreciar en los tramos que cruzan zonas urbanas demanda la necesidad de garantizar la capacidad de operacin de dichos tramos carreteros implicando la solucin de los actuales problemas de congestionamiento vehicular en cruceros conflictivos y de pasos de peatones donde se propician accidentes; en las zonas metropolitanas de los Valles Cuautitln-Texcoco y Toluca-Lerma se hace ms patente sta situacin, la escasez de recursos en los ltimos aos ha impactado en la modernizacin de la infraestructura vial primaria que aunado a los altos ndices de crecimiento vehicular da cmo resultado grandes congestionamientos en las principales vialidades del estado; esta situacin requiere de la construccin de ms puentes peatonales en aquellas vialidades que presenten grandes concentraciones de transentes, as como la construccin de distribuidores a desnivel en intersecciones principales y puntos rojos, a fin de brindar fluidez al trnsito y reducir los riesgos de accidentes. El incremento en la necesidad de comunicacin global de la poblacin demanda la instalacin de lneas y casetas telefnicas suficientes para estar en condiciones de enlazar an a aquellos centros de poblacin que se ubican en las localidades ms apartadas del estado.

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La contribucin de las comunicaciones a la actividad econmica estatal y nacional resulta manifiesta ya que promueve la generacin de empleos productivos, es factor determinante en los costos de produccin y distribucin de los bienes y servicios, incide como promotor de destinos tursticos y moviliza carga para todo el territorio estatal y nacional. Nuestra actual infraestructura vial contribuye de manera decisiva en la integracin del estado a la economa nacional, al impulso del comercio entre los principales centros de produccin y consumo y a la articulacin de cadenas productivas y corredores industriales en diversos puntos del territorio, aspectos todos ellos indispensables para fortalecer la productividad de las industrias y la competitividad de la economa en su conjunto. Ms an, al ser detonante de las actividades productivas regionales y requisito indispensable para incorporar el crecimiento econmico a las zonas de pobreza y de marginacin, esta infraestructura constituye uno de los instrumentos ms eficaces para impulsar el desarrollo econmico, la inclusin social y el equilibrio regional del estado Visualizando el esquema de infraestructura estatal y apoyo al aparato productivo como un entorno integral, se observa que ste esquema sera obsoleto si nuestro sistema de transporte no se encontrara a la altura de la dinmica econmica que presenta nuestro estado. La gama que atiende la prestacin del servicio pblico contempla el transporte urbano y suburbano que se presta en modalidades reguladas a travs de autobuses, microbuses, automviles tipo sedan y otros; en algunas zonas del estado, sobre todo en las reas metropolitanas la demanda a superado la oferta, sin embargo se trabaja en otorgar nuevas concesiones para operar primordialmente en la modalidad de automviles de alquiler con base. Uno de los problemas que requiere solucin es la sobresaturacin de rutas, por lo que se trabaja en evitar la invasin de concesionarios no autorizados en stos derroteros, cuidando al mismo tiempo de la renovacin y modernizacin de las unidades que actualmente atienden al transporte de pasajeros beneficiando a los usuarios del servicio y al mismo tiempo, el medio ambiente. Hasta hace relativamente poco tiempo en el estado se presentaba un excesivo nmero de unidades irregulares, principalmente en las modalidades colectivo y discrecional, que ocasionaba conflictos entre las diversas agrupaciones de transportistas, situacin que fue resuelta al implementarse el Programa de Reordenamiento Integral del Transporte. Con este programa se dio certeza jurdica al tema, logrando con ello, que el usuario acceda a un servicio de mayor calidad, eficiencia, comodidad y seguridad; para mantener estable este nivel de eficiencia, el servicio pblico de transporte requiere de una revisin permanente y sistemtica del marco normativo que regule y propicie su modernizacin, hacia ste horizonte, se ha iniciado un programa de capacitacin obligatorio que encuentra sustento en la norma tcnica que para tal efecto se ha expedido, procurando as, garantizar la adecuada prestacin del servicio y la continua capacitacin de los operadores de las unidades.

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4. Sustentabilidad ambiental para el desarrollo y la vida

El gobierno estatal considera el cuidado del medio ambiente como prioridad fundamental en sus diferentes etapas de prevencin, proteccin, conservacin y restauracin del entorno ambiental, incluyendo la biodiversidad; en el mismo sentido afirma que la solucin y disminucin de los problemas de contaminacin y afectacin a los recursos naturales est en manos de todos, en este sentido, la participacin social constituye un factor indispensable al que se deber sumar el sector gubernamental de la entidad para avanzar en el logro de un desarrollo sustentable. La atencin de la problemtica ambiental, no puede ser considerada como un problema aislado; es necesario privilegiar la visin integral del ambiente en donde elementos como el ordenamiento ecolgico, el apartado normativo, la participacin social y los mecanismos de financiamiento, son elementos fundamentales para la gestin ambiental. El deterioro ambiental del Estado de Mxico, no es consecuencia de un solo elemento, en l histricamente han intervenido diversos factores como los econmicos, los sociales, los culturales, la ausencia de un marco normativo acorde a las condiciones del estado, lo que se ha traducido en afectaciones y modificaciones severas al entorno natural. La generacin per cpita de residuos slidos en el estado oscila entre poco ms de 300 gramos en municipios rurales hasta ms de 1.2 kilogramos en municipios de la zona metropolitana del Valle de Mxico con niveles de marginacin muy bajos; por lo que la disposicin final de los residuos slidos se ha constituido en un problema no slo de carcter tcnico, sino de carcter social. En el territorio estatal se generan al da ms de 14 mil toneladas de residuos slidos urbanos, de las cuales se depositan sanitariamente el 32.84 por ciento en los 7 rellenos sanitarios que se ubican en el Estado de Mxico. En sitios controlados se deposita el 26.24 por ciento y se realiza una disposicin inadecuada de residuos slidos de 6 mil 15 toneladas diarias de lo generado en un da; el problema se torna grave cuando se reciben ms de 14 mil toneladas diarias adicionales a las generadas en la entidad provenientes del Distrito Federal para su disposicin en Bordo Poniente, que ya se encuentra sobresaturado, lo que ha ocasionado un enorme pasivo ambiental para los habitantes de esa zona. La identificacin de dos grandes zonas metropolitanas en el Estado (Valle de Mxico y Valle de Toluca), evidencia un esquema de organizacin diferenciado, en funcin de la problemtica ambiental identificada para cada zona geogrfica. Un rubro altamente sensible, ha sido la calidad del aire en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico donde actualmente se identifican cuatro tipos de fuentes generadoras de emisiones a la atmsfera: puntuales (industrias), de rea (comercios y servicios), mviles (vehculos automotores) y naturales (incendios forestales, erosin, biognicas, etc). La contaminacin atmosfrica ocasionada por las condiciones geogrficas del valle as como de los consumos de energa, de la cantidad de industrias asentadas, as como de los flujos de

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parque vehicular que da a da se realizan, llev a una condicin crtica hacia el ao de 1995 cuando durante 88 das se registraron valores IMECA por ozono superiores a los 200 puntos. Las medidas aplicadas en el seno de la coordinacin metropolitana con el Gobierno del Distrito Federal han permitido que durante los ltimos 3 aos no se hayan registrado estos valores de contaminacin ambiental. En el seno de la Comisin Ambiental Metropolitana, se impulsaron las modificaciones al Programa Hoy no Circula; esta accin as como las establecidas en el Programa para Mejorar la Calidad del Aire en el Valle de Mxico PROAIRE han permitido que ao con ao se incremente el nmero de das dentro de la norma de calidad de aire satisfactoria en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico. Por su parte, en la Zona Metropolitana del Valle de Toluca, registra anualmente incremento en sus niveles de contaminacin principalmente por partculas suspendidas totales, situacin que ocasion que durante 2005 se registraran 146 das con calidad del aire no satisfactoria y 17 das con calidad del aire de mala a muy mala. El Programa de Verificacin Vehicular se ha constituido en una medida importante para disminuir los niveles de contaminantes registrados principalmente en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, durante el periodo 1999 2005 se realizaron ms de 16 millones 365 mil 525 ejercicios de verificacin vehicular en la entidad. La cantidad y calidad del suelo, es factor de suma importancia para la biodiversidad y, en casos extremos de degradacin, quedan inutilizadas extensas reas que soportan la vida vegetal y animal. La importancia ambiental de los recursos forestales no se centra nicamente en la regulacin del clima, la proteccin del suelo y la conservacin de la biodiversidad sino en la captacin de agua donde las partes altas de las cuencas hidrolgicas han estado expuestas a la tala inmoderada de los rboles, el sobrepastoreo y al uso agrcola de terrenos con pendientes pronunciadas arrastrando la capa frtil hacia las partes bajas, lo que ocasiona el asolvamiento de los cuerpos de agua, ya sea naturales o artificiales, adicionalmente, por la prdida de vegetacin se incrementa la torrencialidad de las corrientes crendose condiciones propicias para la erosin de los suelos, limitndose la infiltracin del agua en el subsuelo, disminuyendo la recarga de los acuferos y la disponibilidad de agua; por esta razn durante cerca de10 aos se han reforestado anualmente en promedio, 15 mil hectreas de bosques. Los incendios, son el principal riesgo de deterioro de la superficie forestal; durante el periodo 1999 2005 se combatieron 9 mil 301 incendios forestales, que afectaron 23 mil 795 hectreas, con un ndice de afectacin de 4.7 hectreas por incendio ocurrido; tambin la tala clandestina es una amenaza grave contra los recursos forestales; en la entidad se identifican seis zonas crticas de tala clandestina: Sierra de las Cruces, Izta Popo, Sierra de Zempoala, Sierra del Nevado, Sierra de la Goleta y la Regin de la Mariposa Monarca.

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En coordinacin con autoridades de seguridad pblica, se realizaron dos mil 99 operativos de vigilancia sistemtica principalmente en los municipios de Ocuiln, Nicols Romero y Jilotzingo, disminuyendo considerablemente la incidencia de estos delitos. El Estado de Mxico cuenta con 78 reas naturales protegidas, las cuales comprenden una superficie de 861,487 hectreas, se cuenta con 15 parques administrados por el Gobierno del Estado de Mxico y 5 reas Naturales Protegidas ubicadas en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico. Particularmente, para las cinco reas del Valle de Mxico que representan el 97% de la superficie total de los mismos con 22,216 hectreas, se desarrolla el Proyecto de Conservacin Ecolgica de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, su objetivo fundamental es contribuir a mejorar la calidad del aire y la calidad de vida de sus habitantes, as como proteger, preservar y vigilar la cobertura vegetal de stos parques. El crecimiento econmico requiere la conjugacin de factores sociales y naturales para lo cual es preciso que el desarrollo de las actividades econmicas en su ms amplia expresin considere hoy da la variable ambiental como una ms del proceso. En este sentido, la Evaluacin de Impacto Ambiental es un instrumento de gestin que impacta en la regulacin directa de las actividades productivas planteando alternativas de compatibilidad entre el desarrollo, la preservacin del ambiente y la conservacin de los recursos naturales; por otra parte, es preciso que se considere el ordenamiento ecolgico del territorio como un rubro transversal en el quehacer y desarrollo de las diversas actividades econmicas en el Estado. El derecho de todos los pobladores del Estado a vivir en un ambiente sano y adecuado para su desarrollo, no es slo deber y responsabilidad del gobierno sino de cada ciudadano, unidos podremos cuidar y preservar los recursos naturales para que no se agoten, deterioren y degraden confluyendo para que puedan ser aprovechados y disfrutados por las nuevas generaciones.

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CAPITULO II PROSPECTIVA
1. Ordenamiento del territorio para tener mejores ciudades
De continuar con la actual poltica de consolidacin del Sistema Estatal de Planes de Desarrollo Urbano, ser una realidad el respeto a los usos y destinos del suelo establecidos en los planes de desarrollo urbano, lo cual contribuir a controlar el crecimiento ordenado y sustentable de todo el territorio estatal manteniendo criterios de integralidad, equidad y sustentabilidad. Se habr mantenido actualizado el marco jurdico en materia de desarrollo urbano, particularmente en lo que se refiere al suelo, vivienda, equipamiento e infraestructura perfeccionando el sistema de planeacin urbana que normar y orientar el desarrollo urbano. La tendencia del desarrollo en el estado comenzar a tener una definicin clara de sistema de ciudades que propicie el desarrollo econmico de todas sus regiones, reorientando los flujos migratorios hacia las ciudades pequeas y medianas, mejorando la distribucin de la poblacin en el territorio y dotndola de una mejor calidad de vida. Se habrn configurado corredores urbanos especializados en materia industrial, agroindustrial, comercial y turstica, e integrado una reserva de tierra susceptible de urbanizarse que atender las crecientes necesidades de suelo urbano regulando el crecimiento de las zonas metropolitanas sobre la base de una adecuada disposicin del uso del suelo y de servicios urbanos que permitan a las ciudades ser uno con su entorno natural de manera integral, lo que har posible crear una economa ms dinmica y verstil que propicie la generacin de ms y mejores empleos permitiendo al estado convertirse en un modelo nacional de desarrollo integral. Debido a la poltica de desconcentracin industrial hacia ciudades intermedias, habr crecido la demanda de servicios urbanos como el agua potable, los sistemas de drenaje, la energa elctrica y la pavimentacin, entre otros. El gobierno habr aplicado nuevos esquemas de participacin ciudadana y de financiamiento del desarrollo urbano, a fin de disminuir el dficit de atencin a nuevos requerimientos. Se habrn determinado prioridades y limitaciones de localizacin de asentamientos humanos, para lograr la redistribucin de la poblacin en el territorio y un mejor ordenamiento urbano. Se habr consolidado el Sistema de Informacin Urbana Cartogrfica y Estadstica que dar cuenta del crecimiento de las reas urbanas y permitir la toma de decisiones oportuna.

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El rgimen de propiedad social, la regularizacin y administracin de predios que se ofertan de remanentes de expropiaciones se habrn vinculado a los planes y programas estatales y municipales. A la par del gobierno estatal, los municipios habrn asumido atribuciones en materia de desarrollo urbano, ejerciendo facultades que hoy son responsabilidad de la administracin pblica estatal mediante reestructuraciones normativas y procedimentales en materia de administracin urbana que permitan la desconcentracin gubernamental a favor de los mismos y por ende, una mayor eficiencia en los procesos. La instalacin de mdulos de atencin ciudadana y los Comits de Prevencin y Control del Crecimiento Urbano se encontrarn operando inicialmente, en las zonas urbanas ms importantes del territorio estatal. El Programa Masivo de Regularizacin de la Tenencia de la Tierra en el Estado de Mxico habr mantenido continuidad y logrado disminuir el rezago histrico en materia de asentamientos irregulares; de la misma forma, la regularizacin de los asentamientos humanos habr mantenido un carcter preventivo y correctivo en todas las variantes de irregularidad y tipos de propiedad del suelo. De continuar la lnea de crecimiento poblacional actual, el estado se ver rebasado en su capacidad de normar el ordenamiento del territorio con adecuadas polticas de suelo, proliferando el suelo no apto para el desarrollo urbano, lo que conllevar al degradamiento de la calidad de vida de todos los sectores no slo de los menos afortunados. La imposibilidad de dotar a regiones sobrepobladas y dispersas, ubicadas en zonas geogrficas inaccesibles o con un uso de suelo diferente del urbano, de servicios tan prioritarios como una adecuada infraestructura en materia de agua, sistemas de drenaje, energa elctrica, pavimentacin, escuelas, comercios y servicios, comunicaciones y transportes y seguridad pblica puede generar especulacin de estos satisfactores primarios que conllevara al caos y la anarqua trayendo como consecuencia que la regulacin de la tierra y el descontrol de asentamientos humanos prolifere provocando que gran parte de pobres vivan an ms que hoy, hacinados en barrios de tugurios y asentamientos ilegales, en condiciones de vida por debajo de los niveles mnimos necesarios para garantizar su bienestar fsico, psicolgico, social y econmico. La presin sobre el estado por un espacio de suelo y la insatisfaccin de la demanda del mismo sern factores detonantes de conflictos sociales que amenazarn con poner en riesgo la estabilidad social del estado, el ptimo desarrollo de su economa y la visin de seguridad integral que se pretende alcanzar.

2. Vivienda para incrementar el patrimonio de la familia mexiquense

Se estima que el Estado de Mxico crece a razn de mil habitantes por da, entre los aos 2000 y 2003 se present una tasa de crecimiento de 2.6% anual, superior a la media nacional (1.3%), hoy poco ms de 15 de cada 100 mexicanos viven en el Estado de Mxico, con sta

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tendencia se puede estimar que la poblacin estatal llegue a 15744,553 habitantes para 2010 y para 2020 a 17601,504, lo cual implicar mayor demanda de espacios habitables. La esperanza de vida al nacer se ha incrementado para ambos sexos, hoy da uno de cada 20 mexicanos tiene 65 aos o ms, pero en el ao 2050 ser uno de cada cuatro este escenario implica la necesidad de transformar paulatinamente la infraestructura, el equipamiento, la vivienda, los servicios de salud, educacin y asistencia social entre otros, adems de ser un fenmeno crucial para determinar la demanda de bienes y servicios y la capacidad de la economa para enfrentar dichas demandas. El crecimiento demogrfico habr derivado en una mayor demanda de vivienda, de manera particular en familias de escasos recursos econmicos, que al no contar con otra opcin buscar asentarse en zonas no aptas para el desarrollo, carente de capacidad financiera para adquirir su vivienda en el mercado formal, las estrategias gubernamentales de financiamiento habrn permitido el desarrollo de esquemas que permitan a la poblacin acceder a crditos ms accesibles de acuerdo a su capacidad de pago. Se estima que seguir presentndose una aguda concentracin poblacional en los municipios del Valle Cuautitln-Texcoco y en la Zona Metropolitana del Valle de Toluca, con una concentracin del 83% de la poblacin en el ao 2020, en contrasentido, en las zonas rurales continuarn las condiciones de dispersin observadas en los ltimos aos; para el ao 2020 la Zona Metropolitana del Valle Cuautitln-Texcoco llegar a contar con casi 14.6 millones de pobladores, que significar un incremento anual de 299 mil habitantes, cifra equivalente a la necesidad de construir cada cuatro aos una ciudad como la Zona Metropolitana del Valle de Toluca. De no tomarse hoy fuertes decisiones en materia de vivienda derivado de las presiones para atender otros servicios, se habr limitado la posibilidad de avanzar con mayor rapidez en el desarrollo de la infraestructura requerida; por ello, con estricto apego a criterios de equidad y con base en el Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Mxico 2005-2011 se habrn promovido proyectos con participacin de capital privado donde los gobiernos estatal y municipales puedan actuar como entes normativos para garantizar la eficiencia y calidad de los servicios. En nuestro estado, existe un gran nmero de viviendas que enfrentan graves problemas de deterioro por falta de mantenimiento preventivo, lo que disminuye la vida til de las mismas y propicia condiciones inapropiadas de habitabilidad e higiene, afectando la sana convivencia del individuo en el mbito familiar y comunitario, por lo que se habr logrado mejorar las condiciones fsicas de estas viviendas, mediante la sustitucin de pisos, muros y techos, la construccin de espacios apropiados para cocina y bao, as como la dotacin de instalaciones hidrosanitarias, tanto en el medio rural como en el suburbano y urbano, igualando las oportunidades y condiciones de vida para todos los mexiquenses. Si la inoperancia de la estructura gubernamental para hacer frente a los retos que le demanda su marco de actuacin en materia de vivienda persiste, har falta priorizar su demarcacin funcional o su extincin, la carencia de generacin de una oferta de vivienda financieramente

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accesible mediante acciones coherentes, sistemticas y ordenadas habr contribuido a propiciar el crecimiento de zonas perifricas con asentamientos irregulares y precarios. Existir gran presin sobre la ocupacin del suelo que incrementar el crecimiento desordenado de las ciudades, el encarecimiento del suelo urbanizado y el consecuente incremento en el costo de las viviendas, donde las condiciones de vida de las familias ms vulnerables de la entidad se habrn visto recrudecidas aumentando la presin social por la insatisfaccin de la demanda originando caos e ingobernabilidad y ausencia del estado de derecho. Las nuevas viviendas habrn sido construidas con criterios de calidad, durables y adaptables a las necesidades de las familias ya que contarn con tecnologa apropiada que disminuir el requerimiento de mejoramiento, los inmuebles contarn con la capacidad de adaptarse a las cambiantes necesidades del ncleo familiar. Las ciudades habrn crecido contando con un entorno de integralidad con relacin al medio ambiente donde la vivienda no sea un obstculo para el cuidado y preservacin de nuestras reas; en ste proceso se generar una derrama econmica importante para la entidad debido a que todos tendrn la oportunidad de adquirir este patrimonio familiar. Con la instrumentacin de un gobierno operante, incluyente y participativo se habrn instrumentado programas efectivos de asesora, capacitacin y apoyo tcnico a la poblacin mexiquense en materia de vivienda permitiendo al individuo avanzar en la bsqueda de nuevos horizontes de autorrealizacin.

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3. Infraestructura para integrar el estado y apoyar al aparato productivo

El territorio estatal representa una gran oportunidad para que los sectores privado y social en conjugacin con el Gobierno del Estado concurran en la generacin de la infraestructura que la entidad demanda; la obra pblica, como detonador importante en el desarrollo de nuestro estado habr contribuido en los prximos aos a generar crecimiento econmico lo que permitir elevar las condiciones de vida de los mexiquenses. La atencin en el rubro de pavimentacin, guarniciones, banquetas y equipamiento vialidades urbanas, con respecto a las demandas recibidas habr mantenido su ndice atencin en 3%; se habr conservado el 100% en el rubro de atencin a la conservacin plazas cvicas, jardines y patrimonio cultural construido mientras que la demanda atendida materia de edificaciones urbanas se habr mantenido en 60 mil metros cuadrados anuales. de de de en

En la Cuenca del Valle de Mxico-Pnuco y los municipios conurbados, se habr alcanzado mayor disponibilidad del recurso, debido a la normalizacin de los caudales entregados por la Comisin Nacional del Agua provenientes del Sistema Cutzamala y a la terminacin del Macrocircuito de Distribucin del Valle de Mxico. En la Cuenca del Ro Lerma se habrn aprovechado los caudales provenientes del Sistema Cutzamala por medio del tanque La Teresona y se seguir explotando el acufero subyacente, disminuyndose el dficit de agua paulatinamente. Con el apoyo del Gobierno Federal se habr promovido y coordinado el Proyecto de Saneamiento de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico, que habr resuelto los problemas de saneamiento y el desalojo de las aguas pluviales de la cuenca, al mismo tiempo, el Estado continuar ejecutando sus proyectos y contribuir a las obras complementarias del Proyecto de Saneamiento. Por la ubicacin geogrfica de la Cuenca del Valle de Mxico, deber considerarse tanto el desalojo de las aguas residuales en el Estado de Mxico como las del Distrito Federal, por lo que la ejecucin y planeacin de las acciones encaminadas a resolver la problemtica se habrn realizado en forma coordinada con el apoyo de la Federacin. Dadas las condiciones topogrficas del estado y la planificacin de las obras para el desalojo de las aguas, se habr alcanzado la participacin necesaria en los tres niveles de gobierno. Se habr fortalecido una poltica de ahorro y uso eficiente del agua, aunado al uso eficiente de la infraestructura disponible; se habr implementado el uso eficiente del agua y de las instalaciones sanitarias logrando alcanzar una cobertura de agua potable superior al 96.6% de la poblacin y brindado servicio de drenaje mayor al 83%, el tratamiento de las aguas residuales habr alcanzado una cobertura mayor al 85.2%, gracias en gran medida a las obras del Proyecto de Saneamiento del Valle de Mxico y a los sistemas de la Cuenca del Alto Lerma.
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En la regin de la Cuenca del Valle de MxicoPanuco, las coberturas se habrn alcanzado primordialmente con la operacin de las macroplantas consideradas en el Programa de Saneamiento del Valle de Mxico, dichas macroplantas tendrn una capacidad instalada mayor a los 40 m3/s. En la regin de la Cuenca del Ro Lerma se habr impulsado el tratamiento de aguas residuales dentro del Programa de Saneamiento desarrollado en el marco del Consejo de la Cuenca Lerma-Chapala, donde las plantas de tratamiento habrn atendido a ms del 77% de los caudales de aguas residuales. Se habr ajustado la dotacin de litros de agua por habitante, erradicado el control de fugas y la disminucin del desperdicio de agua, al cumplirse estos parmetros se habrn ahorrado ms de 1.64 m3/s, con lo que se podr atender a 567 mil habitantes ms. La sociedad habr tomado conciencia de la vital importancia que representa su participacin, se habr impulsado la participacin de la iniciativa privada en el financiamiento, construccin y operacin de la obra hidrulica. Se habr concluido el ducto perifrico de abastecimiento en el Valle de Mxico garantizando el abasto hidrolgico de la ciudad de Mxico y de los municipios metropolitanos. Se habr incrementado la dotacin del servicio elctrico y fomentado la cultura del ahorro de energa elctrica en viviendas, industrias, comercios y oficinas. En comunidades aisladas se habrn implementado tecnologas a bajo costo de generacin y acumulacin de energa elctrica. Se habr modernizado gradualmente el sistema de alumbrado pblico con tecnologa de punta, extendiendo la oferta del servicio en cantidad y calidad; el uso de estas innovaciones habr permitido que parte de la energa elctrica de la entidad tenga su fuente de abastecimiento en plantas que producirn electricidad mediante el manejo adecuado de gran cantidad de desechos slidos. Haca el futuro, las redes que conforman el sistema estatal de comunicaciones habrn crecido significativamente, en especial la red carretera de altas especificaciones y la de infraestructura para el transporte pblico de mediana y alta capacidad. Ese sistema habr promovido la prestacin de servicios ms seguros, rpidos, cmodos, eficientes, accesibles y competitivos, respondiendo a las demandas e intereses de los usuarios y aprovechando otros medios de comunicacin para formar y consolidar corredores de comunicacin regional, estatal y nacional. Se habr logrado que la infraestructura vial primaria libre de peaje cumpla con los estndares de calidad relativos a transitabilidad, seguridad, comodidad y fluidez, constituyndose en un factor de comunicacin terrestre en todo el territorio del Estado de Mxico que ser adems, detonador del desarrollo socioeconmico de todas las regiones de la entidad.

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El gobierno habr sido capaz de garantizar a los usuarios una red carretera segura y cmoda, a travs de la conservacin, modernizacin y construccin de infraestructura vial primaria libre de peaje. Se habr fomentado el desarrollando del Sistema Maestro de Autopistas concesionadas para integrar a las diversas regiones econmicas del estado con las diferentes regiones del pas mediante infraestructura carretera de altas especificaciones que permitir el traslado de usuarios y bienes con mayor seguridad en menor tiempo. Se habr alcanzado la conclusin del Aeropuerto Internacional de Toluca de acuerdo a las diversas etapas contempladas en el Plan Maestro. Incrementndose el nmero de vuelos con diversos destinos nacionales as como el nmero de aerolneas comerciales radicadas en el aeropuerto destinado a consolidarse como el ms importante del Sistema Aeroportuario Metropolitano. El Estado de Mxico habr sido uno de los estados que cuente con la tecnologa de punta ms avanzada en materia de telecomunicaciones. Se habr logrado preservar los derechos de va establecidos, lo que habr posibilitado la construccin, prolongacin y ampliacin de vialidades urbanas y suburbanas y la instalacin de dispositivos de control de trnsito. La ocupacin y aprovechamiento de los derechos de va por instalaciones comerciales y publicitarias habr sido regulada estrictamente por la normatividad vial, lo que mejorar la imagen del entorno y contribuir a reducir accidentes. El transporte de mediana y alta capacidad habr alcanzado un alto ndice de cobertura y eficiencia logrando comunicar a las diferentes zonas del estado con las principales zonas econmicas y sociales. Se habr puesto en marcha un programa orientado a la proteccin del peatn y a las personas discapacitadas. El uso de gas natural y licuado del petrleo en los vehculos de transporte pblico habr trado como beneficio un saneamiento del medio ambiente y la elevacin en la calidad del aire. Se habr puesto en prctica un proceso integral de planeacin del transporte pblico, principalmente en las zonas urbanas, que ofrecer con un servicio cmodo, seguro y eficiente. Se habr controlado el crecimiento del parque vehicular destinado al transporte con base en los estudios de oferta y demanda para brindar atencin oportuna a los nuevos requerimientos del servicio. Se habrn aplicado mejores sistemas de supervisin y control operativo de la prestacin del servicio pblico de transporte, bsicamente en la zona conurbada a la Ciudad de Mxico; tenindose mayor control de los costos operativos y contando con un servicio de prepago de transporte que habr dado transparencia la prestacin del servicio.

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El otorgamiento de concesiones de unidades de mayor capacidad para rutas largas en la zona metropolitana del Valle de Mxico se habr otorgado basndose en estudios tcnicos de factibilidad y de oferta y demanda de la zona; contndose con un parque vehicular renovado que responda a las necesidades de desarrollo de los habitantes del estado.

4. Sustentabilidad ambiental para el desarrollo y la vida

Si se contina con el incremento poblacional y en consecuencia, con la proliferacin de sitios inadecuados de disposicin final de desechos slidos, se habr generado un aumento en la contaminacin de los mantos freticos que impactar en los problemas de salud de la poblacin con el consecuente detrimento en su calidad de vida. De continuar con las emisiones de contaminantes, disminuir la calidad del aire, incrementndose las contingencias ambientales, as como el sobrecalentamiento de la atmsfera y cambios climticos severos que por ende, agudizarn los problemas de salud. De continuar con la explotacin del agua y el deterioro de las zonas de captacin, disminuir la disponibilidad del recurso para la poblacin, elevndose el riesgo en la salud y afectndose la diversidad biolgica. Si no se incrementa el tratamiento de aguas residuales canalizando su utilizacin para la agricultura, se continuar utilizando, agua potable afectndose su disponibilidad para el consumo humano. De continuar vertindose aguas residuales en las cuencas de los ros Lerma, Pnuco y Balsas sin que tengan un tratamiento previo mediante el fortalecimiento de las acciones de saneamiento planeadas, no se lograr regenerar adecuadamente las aguas contenidas en stos ros. De no incrementar los proyectos productivos para el sostenimiento y mantenimiento de los parques naturales, se limitar el desarrollo armnico sustentable de los mismos. De continuar con la expansin de la mancha urbana en detrimento de las reas verdes, se provocar disminucin de la capacidad de generacin de oxgeno y afectar seriamente la salud de la poblacin. Toda la tendencia que se vislumbra en ste campo hace necesario darle al Programa de Ordenamiento Ecolgico del Territorio prioridad e inclusin en las polticas y programas que contempla el Gobierno del Estado de Mxico con la finalidad de disear una poltica integral de gobierno que en materia ecolgica permita revertir el deterioro ambiental ya que se tiene la necesidad de impulsar decididamente una cultura ambiental que impacte significativamente a la poblacin pues de no fomentarse, no se abatirn las irregularidades del entorno por las prcticas inadecuadas que causan daos al medio ambiente por eso la actual administracin trabajar para tener la certidumbre de un estado donde: Se habrn realizado eventos puntuales de promocin y difusin de la cultura ambiental orientados fundamentalmente a la sociedad organizada y alumnos de instituciones educativas.

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Se habrn expedido normas tcnicas estatales ambientales con la participacin de diversas instancias de la administracin pblica estatal, la sociedad civil, y otros rdenes de gobierno. Se habrn instrumentado programas de ordenamiento ecolgico regionales, y algunos municipales. Se habrn decretado mayores hectreas de superficie territorial como rea Natural Protegida y algunas de ellas contarn con su Plan de Manejo aumentando la superficie y calidad del suelo forestal, lo que favorecer la recarga de acuferos y disminuir los daos por sequa e inundaciones. Se habrn construido y rehabilitado 200 reas verdes urbanas durante el sexenio y reforestado 10 mil hectreas por ao orientando la reforestacin hacia las cuencas hidrolgicas. Se habrn mantenido bajo control las zonas plagadas y enfermas del bosque y se abatir la tala clandestina por medio de programas de manejo forestal eficaces y realistas, disminuyendo la erosin, los azolves y la generacin de partculas suspendidas. Se habrn realizado operativos de inspeccin y vigilancia sistemtica, con apoyo de grupos de seguridad especializados para disminuir la tala clandestina de las 6 zonas crticas identificadas dando opciones reales y practicas para que los campesinos cuenten con recursos y alternativas dignas de vida, sin deterioro de los recursos naturales. Se habr fomentado con mayor intensidad una actividad forestal econmicamente sana, desarrollando plantaciones forestales comerciales y mdulos de agrosilvopastoreo y de pesca. Se habrn promovido los Programas Industria Limpia y Campo Limpio as como el intercambio de especies en cautiverio con fines reproductivos. Se habr fortalecido la capacitacin de ecotecnias y prcticas sustentables y la instrumentacin de programas para la proteccin de fauna silvestre. Se habr hecho del Programa de Verificacin Vehicular un instrumento veraz y eficaz en el control de la contaminacin ambiental. Se habr logrado que los ayuntamientos y la poblacin estatal observen normas de control en la generacin, almacenamiento, recoleccin, tratamiento y disposicin adecuada de residuos slidos. Se habrn declarado al menos, 31 Santuarios del Agua. Se habr sustituido de manera selectiva la carpeta asfltica por materiales que permitirn la permeabilidad del agua de lluvia y la consecuente infiltracin de la misma a los mantos freticos. Todos los municipios habrn contado con un programa de ordenamiento ecolgico en donde se delimiten las vocaciones del territorio en funcin de sus cualidades ambientales, de la

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misma forma se fortalecern los programas de pago por servicios ambientales y las acciones del mercado de servicios ambientales. Los parques naturales y zoolgicos sern un observatorio de continuo aprendizaje para nuestros pequeos fomentando el ellos el respeto y amor a la naturaleza en general, y a los seres vivos en particular. El aire de nuestras zonas metropolitanas ser ms limpio, saludable, fomentando el desarrollo de un estado de salud ptimo ya que se ver reducida la presencia de enfermedades respiratorias y oculares; en las zonas rurales cuyo aire es bsicamente limpio, el cuidado y preservacin de la flora y fauna contribuirn a rescatar gran parte de la identidad que como pueblo nos distingue, nuestros bosques recuperarn su capacidad de saneamiento del aire, se detendr la erosin del suelo y los mantos acuferos estarn en condiciones de captar mayor volumen de aguas superficiales en beneficio del suelo agrcola y las industrias pisccola y pecuaria. La realizacin de estas acciones proveer al estado de un marco favorable para su desarrollo y crecimiento econmico en concordancia con el total respeto a su entorno ambiental. Sin tomar en consideracin a la capital de la repblica, hoy por hoy, somos el estado ms rico y prspero no solo de la regin sino de todo el territorio nacional, por lo que debemos continuar trabajando para traducir todos estos esfuerzos en prosperidad para nuestra poblacin, buscando que en un futuro cercano se den en nuestro territorio, condiciones de vida de primer mundo.

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CAPITULO III ESTRATEGIA E INSTRUMENTACION

1. Ordenamiento del territorio para tener mejores ciudades
Objetivo 1: Mantener el ordenamiento del territorio a travs de la consolidacin del Sistema Estatal de Planes de Desarrollo Urbano. Estrategias, Lneas de Accin e Instrumentacin 3. Dotar al estado de instrumentos de planeacin que permitan un adecuado crecimiento de la mancha urbana. a. Vigilar que los planes de desarrollo urbano respondan a la realidad del crecimiento territorial que se observa en el estado. Realizando la actualizacin del Plan Estatal de Desarrollo Urbano, la revisin y adecuacin de los Planes Regionales de Desarrollo Urbano que se encuentran vigentes y la actualizacin de Planes Municipales de Desarrollo Urbano a peticin de las autoridades de cada ayuntamiento. Considerando dentro de la elaboracin de los instrumentos de planeacin urbana al Programa para la Proteccin, Conservacin y Mejoramiento del Patrimonio Cultural Construido del Estado de Mxico. Operando un Observatorio Urbano que registre de manera puntual y continua la dinmica del crecimiento urbano en el estado.

b. Instrumentar de forma escalada y aleatoria la observancia de la aplicacin de los elementos de la planeacin territorial. Realizando de manera permanente y peridica evaluaciones a travs de la aplicacin de indicadores municipales del desarrollo urbano que midan el nivel de instrumentacin de los elementos de la planeacin territorial en cada municipio que conforma el territorio estatal.

c. Promover inversiones pblicas en proyectos estratgicos para propiciar el aprovechamiento de la infraestructura urbana existente. Trabajando en coordinacin con la Secretara de Agua y Obra Pblica en el desarrollo de un proyecto integral de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales que propicie el acceso de la poblacin al vital lquido y fomente el desarrollo de las actividades productivas. Concertando con Luz y Fuerza del Centro y la Comisin Federal de Electricidad, la ejecucin de un proyecto de desarrollo que permita construir y mantener la infraestructura elctrica necesaria para elevar la competitividad de las zonas urbanas y el
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volumen de las actividades econmicas, particularmente las industriales y consolidar la calidad del servicio al usuario particular y la asignacin de tarifas justas. 2. Contribuir al equilibrio de las desigualdades del desarrollo entre regiones y centros de poblacin de la entidad. a. Dar prioridad de atencin a las regiones con mayor carencia. b. Consolidar las polticas urbanas estatales y municipales para contribuir al impulso de la competitividad de los centros de poblacin. Aprobando los planes regionales de desarrollo urbano con criterio de gobernabilidad, contemplando la concurrencia del Estado y municipios en un proyecto comn, de tal manera que se tomen en consideracin los planes municipales y el consenso de la ciudadana.

Objetivo 2: Incrementar el diseo y operacin de polticas y programas de suelo que permitan ampliar la oferta de ste satisfactor propiciando el acceso al suelo a toda la poblacin. Estrategias, Lneas de Accin e Instrumentacin 1. Definir las atribuciones que competen a cada nivel de gobierno en materia de administracin del suelo. a. Reconocer la competencia del municipio en materia de desarrollo urbano. Llevando a cabo talleres de capacitacin en materia de desarrollo urbano que permitan a los ayuntamientos contar con recursos humanos capacitados tcnicamente para emitir y otorgar licencias de uso del suelo para posteriormente transferirles de manera legal funciones en materia de uso del suelo. Manteniendo de manera permanente el otorgamiento de asesoras y apoyo tcnico a los municipios en materia de instrumentacin urbana. Elaborando actas de transferencia de funciones a los municipios en materia de uso del suelo. Fomentando la instalacin y fortalecimiento de los Comits Municipales del Control y Prevencin del Crecimiento Urbano cuya tarea como rgano colegiado ser el atender a los requerimientos particulares de la expansin territorial de los municipios y contrarrestar la especulacin del suelo.

2. Implantar polticas de suelo acordes a la evolucin del crecimiento urbano. a. Hacer expedita, eficiente, ordenada, equitativa, legal y transparente la integracin del suelo de rgimen social al desarrollo urbano.
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Fortaleciendo la operacin de la Comisin Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda como rgano de regulacin interinstitucional y dictaminador del desarrollo urbano integral del suelo de la entidad. Introduciendo modificaciones en el marco jurdico del desarrollo urbano y en los procesos operativos para agilizar la certificacin de los derechos de propiedad, la urbanizacin, la dotacin de servicios pblicos la modernizacin del catastro y el registro pblico de la propiedad. Agilizando los procedimientos para la regularizacin de la tenencia de la tierra de los predios ubicados en los polgonos previstos como rea urbanizable dentro de los planes municipales de desarrollo urbano. Identificando predios susceptibles de incorporarse al crecimiento urbano para fomentar el ordenamiento de la tenencia de la tierra. Ampliando la cobertura de las asesoras que brindan los servidores del Registro Pblico de la Propiedad sobre los procedimientos de regularizacin de la tenencia de la tierra. Ampliando las oportunidades de los grupos de menores ingresos para tener acceso efectivo y legal a la tierra estableciendo apoyos, incentivos y mecanismos operativos en el mercado inmobiliario para crear suficiente oferta de suelo a precios accesibles. Apoyando proyectos inmobiliarios que fomenten la oferta de suelo legal cuyo costo sea competitivo en comparacin con la venta irregular que se presenta en el mercado, satisfaciendo de manera ordenada y por anticipado los requerimientos de equipamiento urbano. Concertando el desarrollo de programas habitacionales en los centros histricos de las ciudades mexiquenses con pleno respeto a los valores arquitectnicos del patrimonio histrico monumental.

Objetivo 3: Extinguir la conformacin de asentamientos irregulares en zonas no aptas para el desarrollo urbano. Estrategias, Lneas de Accin e Instrumentacin 1. Abatir la creacin, proliferacin y consolidacin de asentamientos humanos en zonas ecolgicas, federales, de uso ejidal, de difcil acceso y de alto riesgo para la poblacin. a. Prevencin de asentamientos irregulares Fomentando la instalacin y fortalecimiento de los Comits Municipales del Control y Prevencin del Crecimiento Urbano cuya tarea como rgano colegiado ser el atender a los requerimientos particulares de la expansin territorial de los municipios. Aplicando estrictamente el marco normativo para la prevencin y control de la especulacin del suelo evitando el incremento de delitos producto de la ocupacin irregular del suelo. Impulsando la coordinacin entre los tres niveles de gobierno para lograr el ordenamiento y regularizacin de la propiedad de rgimen social y privado y para formular las denuncias penales que correspondan producto de la deteccin de asentamientos irregulares.
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Realizando recorridos de inspeccin para detectar oportunamente el establecimiento de asentamientos irregulares. Realizando campaas masivas de orientacin para que se prevenga la adquisicin de lotes irregulares.

b. Regularizacin de asentamientos humanos Realizando campaas masivas de regularizacin, otorgamiento de asesoras y apoyo tcnico a los municipios en materia de uso del suelo.

c. Abatimiento de asentamientos irregulares Promoviendo en coordinacin con las autoridades municipales la reubicacin de asentamientos humanos primordialmente de los localizados en zonas de alto riesgo; concertando para ello programas habitacionales construidos en predios desalojados de uso extensivo no habitacional.

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2. Vivienda para incrementar el patrimonio de la familia mexiquense

Objetivo 1: Mantener una adecuada regulacin en relacin a las autorizaciones de conjuntos urbanos emitidas para la construccin de vivienda que atienda a las necesidades que demanda la poblacin. Estrategias, Lneas de Accin e Instrumentacin 3. Fomentar la construccin de vivienda nueva que satisfaga las necesidades especficas de los diferentes estratos de la poblacin. a. Atender las necesidades de vivienda de las familias con escasos ingresos econmicos. Orientando la oferta de vivienda hacia centros de poblacin o regiones prioritarias para el desarrollo de la entidad en coordinacin con los diversos niveles de gobierno, agentes financieros y empresas inmobiliarias. Priorizando la produccin de vivienda que atienda a los sectores de la poblacin con ingresos de hasta tres veces el salario mnimo de la zona econmica donde radican y concertando los mecanismos que incentiven su edificacin. Fomentando el otorgamiento de subsidios federales a familias con ingresos de hasta cinco salarios mnimos o ingresos no comprobables. Impulsando nuevos esquemas tecnolgicos de produccin de vivienda y fomentando la utilizacin de materiales de construccin innovadores e integradores con el entorno ambiental. Induciendo esquemas de asistencia tcnica para fomentar la autoconstruccin de vivienda. Promoviendo programas de vivienda en baldos intraurbanos para aprovechar la infraestructura instalada y equilibrar la densidad de las reas urbanas.

b. Vigilar que las especificaciones bajo las cuales se autoriza de manera particular cada conjunto urbano, sean observadas y respetadas por parte de los promotores de vivienda del estado. Verificando que se atienda a la normatividad bajo la cual se autoriza la construccin de nuevos conjuntos habitacionales, que stos cuenten con la infraestructura, el equipamiento y los servicios pblicos necesarios y que las obras realizadas atiendan en su conjunto a una imagen urbana decorosa.

2. Proveer de adecuada orientacin en materia de vivienda a la poblacin del estado. a. Afinar los mecanismos institucionales a travs de los cuales se brinda atencin, asesora, capacitacin y apoyo a los grupos demandantes de vivienda. Trabajando en coordinacin con las autoridades municipales para incentivar la produccin de vivienda.

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Induciendo la aplicacin de tecnologas alternativas en la construccin de vivienda, con criterios sustentables y de respeto al medio ambiente fomentando la utilizacin de manera preferente de materiales locales. Convocando a todos los sectores que intervienen en el proceso de construccin de vivienda para establecer esquemas de financiamiento que consideren el arrendamiento de un inmueble con posibilidad de opcin a compra. Definiendo esquemas de asistencia tcnica que apoyen la auto produccin de vivienda, el acceso a paquetes de materiales de construccin y mejorando la organizacin de la mano de obra comunitaria se facilitar el que las familias ms desprotegidas tengan acceso a una vivienda digna.

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3. Infraestructura para integrar el estado y apoyar el aparato productivo

Objetivo 1: Incrementar la calidad y cantidad de las obras y servicios de equipamiento urbano atendiendo a las necesidades de la poblacin. Estrategias, Lneas de Accin e Instrumentacin: 1. Fortalecimiento de la infraestructura de servicios. a. Contribuir al mejoramiento de la infraestructura bsica de servicios que permita impulsar la ejecucin de obra pblica de calidad. Identificando, localizando, evaluando y presupuestando a nivel regional y municipal, las necesidades ms sentidas de la poblacin, para integrar de manera fidedigna la cartera de proyectos de alto impacto, lo que permite dotar de infraestructura bsica de servicios a zonas estratgicas de la entidad, as como gestionar ante las dependencias correspondientes los recursos necesarios para la contratacin y ejecucin de las obras o acciones indispensables y/o necesarias.

b. Contribuir con el gobierno federal para asegurar el abasto energtico a travs de nuevas subestaciones y plantas generadoras mviles en lugares estratgicos del territorio estatal. Verificando que la planeacin para la ejecucin de obras a mediano plazo se ajuste a las polticas de crecimiento de los polos de desarrollo en el estado para que de requerirlo se realicen los ajustes necesarios. Coordinando con Luz y Fuerza del Centro y la Comisin Federal de Electricidad los programas de inversin anuales del sector. Revisando conjuntamente y en forma anual si las obras o acciones programadas para los siguientes tres aos corresponden con precisin a las necesidades energticas en las regiones donde se localiza la demanda.

c. Reforzamiento del alumbrado pblico. Apoyando a los ayuntamientos y organizaciones sociales con la ejecucin de programas anuales de dotacin de equipos para alumbrado pblico.

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Objetivo 2: Incrementar la suficiencia del estado en materia de agua y saneamiento atendiendo de manera integral a la actualizacin del marco jurdico y a la distribucin, calidad, restauracin, conservacin y aprovechamiento sustentable del vital lquido. Estrategias, Lneas de Accin e Instrumentacin: 1. Adecuacin del marco jurdico y procesos administrativos para incrementar la recuperacin de recursos financieros. a. Adecuacin del marco legal para eficientar el cobro y la prestacin del servicio de agua potable. Revisando y actualizando la Ley del Agua del estado de Mxico y su Reglamento para incorporar la obligatoriedad del pago de agua potable y la autorizacin para la suspensin del servicio en caso de incumplimiento. Ejecutando procedimientos administrativos y legales que permitan incentivar el pago por el servicio de suministro de agua en bloque. Celebrando convenios con los municipios para impulsar la recuperacin de la cartera vencida.

2. Garantizar los servicios de agua y saneamiento a lo largo y ancho del territorio estatal. a. Impulsar la construccin de infraestructura suficiente para hacer llegar el agua potable a todo el estado. Ejecutando el Programa Hidrulico Integral del Estado de Mxico 2002-2025, que contempla entre otros objetivos, la realizacin de estudios y proyectos en coordinacin con la federacin para la identificacin de nuevas fuentes de abastecimiento de agua potable a la vez que plantea esquemas de trabajo para mejorar la prestacin de ste servicio as como el cuidado y la preservacin del recurso. Participando en la programacin de obras y acciones en coordinacin con el gobierno federal para concertar la autorizacin de recursos que permitan su ejecucin para acercar el abasto de agua a comunidades marginadas. Concluyendo las obras de infraestructura hidrulica que se encuentran en proceso y gestionando la obtencin de recursos para iniciar las obras faltantes del Macrocircuito de Distribucin de Agua Potable.

b. Impulsar el incremento de la infraestructura del servicio de drenaje y tratamiento de aguas residuales. Poniendo a disposicin de los ayuntamientos la informacin de los programas de inversin disponibles en el mbito federal y estatal, donde los municipios puedan obtener apoyos para mejorar la infraestructura de servicios. Construyendo las obras consideradas en el Proyecto de Abasto y Saneamiento del Valle de Mxico (obras de drenaje y tratamiento de aguas residuales). Impulsando la construccin de obras para el desalojo de las aguas pluviales.
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Participando con las instancias federales, estatales y municipales, en la programacin de obras y acciones en materia de drenaje que tiendan a resolver los problemas de inundaciones.

c. Apoyar a los ayuntamientos en la ejecucin de proyectos y obras de agua potable, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales. Capacitando tcnicamente al personal de los organismos operadores de agua para eficientar la prestacin de los servicios hidrulicos. Trabajando en la realizacin de proyectos para la reutilizacin de aguas residuales, en actividades que no requieren necesariamente de agua potable.

3. Consolidar la calidad en la prestacin del servicio de agua y saneamiento. a. Planeacin y programacin de las obras y acciones hidrulicas comprometidas por la administracin estatal ante las autoridades municipales para garantizar la sustentabilidad del servicio. Participando en la elaboracin de los Planes de Desarrollo Municipales, que permitan definir las obras y acciones necesarias para la sustentabilidad de los recursos hidrulicos. Apoyando a los ayuntamientos en las actividades inherentes a la ejecucin de obras y acciones en materia de agua y saneamiento garantizando la sustentabilidad de los servicios de agua potable, alcantarillado, y tratamiento de aguas residuales.

b. Fortalecer la cobertura de los servicios de agua potable. Elaborando en coordinacin con los municipios proyectos ejecutivos y obras por encargo para atender a un mayor nmero de habitantes.

c. Impulsar el monitoreo de la calidad del agua en las fuentes de abastecimiento del estado. Verificando a travs del Programa Agua Limpia la calidad del agua mediante anlisis fsico-qumicos, bacteriolgicos y especiales de muestras de fuentes de abastecimiento.

d. Concertar la cloracin de fuentes municipales. Formalizando la prestacin del servicio de cloracin en fuentes que operan los municipios, organismos operadores y particulares, para proporcionar el abasto de agua de calidad potable y evitar enfermedades gastrointestinales a la poblacin. e. Identificar las zonas que presentan problemas de inundaciones. Continuando con la actualizacin anual del Atlas de Inundaciones que contiene informacin acerca de los sitios susceptibles de inundacin en los municipios de la entidad, as como los sitios de alto riesgo.

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f.

Promover la participacin de la iniciativa privada en la construccin y operacin de los sistemas de agua y saneamiento, as como en el financiamiento de las obras que permitan mejorar la calidad de los servicios. Concertando con el sector privado su coparticipacin en el rediseo de los esquemas administrativos municipales, en la optimizacin de la prestacin de los servicios y en el incremento en la recaudacin financiera.

g. Impulsar la autosuficiencia tcnica y financiera de los organismos municipales de agua. Modernizando y capacitando las reas administrativas, financieras y tcnicas de los organismos operadores de agua.

4. Fomentar la restauracin ecolgica de las cuencas hidrolgicas del estado. a. Impulsar el Programa de Gestin de Cuenca en las regiones hidrolgicas de los ros Balsas, Lerma y Pnuco. Participando en los senos de los Consejos de Cuenca de las tres regiones hidrolgicas en que toma parte el Estado.

b. Cuantificar la disposicin real de agua en el territorio estatal y determinar las acciones necesarias para su adecuada disposicin. Elaborando un estudio de disponibilidad de agua por cada regin hidrolgica del estado para controlar la explotacin de los cuerpos de agua, estudios que sern considerados para la conformacin de Programas Hdricos Regionales, los cuales sern consensuados y construidos a partir de programas locales y estatales. Elaborando estudios acerca del deterioro ecolgico de las cuencas hidrolgicas con el fin de establecer las acciones necesarias para el cuidado, proteccin y restauracin de los acuferos.

c. Promover la viabilidad financiera en el manejo integral de las cuencas hidrolgicas. Elaborando estudios tarifarios para determinar el pago de servicios ambientales.

d. Concertar intergubernamentalmente el establecimiento de mecanismos adecuados para la restauracin de las cuencas hidrolgicas del estado. Conviniendo con los gobiernos Federal y del Distrito Federal la mecnica que se llevar a cabo para la restauracin de los daos ambientales generados por la sobreexplotacin de agua de las cuencas del ro Lerma, Valle de Mxico Pnuco y Balsas. Incorporando en la Comisin Metropolitana del Valle de Mxico una poltica hdrica regional que considere nuevas fuentes de abastecimiento para disminuir la sobre explotacin de los actuales acuferos.

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Reforzando y ampliando los programas de reforestacin del suelo en coordinacin con la Secretara del Medio Ambiente para fortalecer la absorcin de agua y la recarga de los mantos acuferos.

e. Propiciar la sinergia en las tareas del cuidado de las cuencas hidrolgicas. Coordinando con las autoridades municipales y los usuarios agrcolas el intercambio de agua potable para riego por el uso del agua residuales tratadas principalmente en el Valle de Mxico y el rea metropolitana de la ciudad de Toluca. Realizando estudios y proyectos de infraestructura para determinar los sitios potenciales para la recarga de mantos acuferos en los Valles de Toluca y Valle de Mxico, se podr minimizar a largo plazo los daos ecolgicos ocasionados en las cuencas hidrolgicas del estado.

f.

Incremento del caudal de agua. Realizando estudios de cuantificacin de caudales en las fuentes de abastecimiento tituladas al gobierno del estado, para determinar con precisin el caudal adicional que deber aportar la Comisin Nacional del Agua.

5. Fortalecimiento del cuidado del agua. a. Coordinar acciones con el sector educativo para promocionar el ahorro y cuidado del agua entre la poblacin estudiantil. Realizando Festivales del Agua a nivel municipal, en los cuales los alumnos, de una forma ldica y didctica aprendan sobre el ahorro y uso eficiente del agua. Llevando a cabo concursos anuales de pintura dirigidos a los alumnos de los niveles preescolar, primario y secundario y que tienen como tema de referencia el cuidado del agua. Conmemorando el Da Mundial del Agua en todas las escuelas del estado.

b. Promover en coordinacin con otras instancias y niveles de gobierno la realizacin de foros que incentiven el cuidado y ahorro del agua entre la poblacin. Difundiendo la cultura del agua mediante la exposicin itinerante Aguas con el Agua en diversos municipios del estado. Coordinando con la Secretara de Desarrollo Agropecuario, la Secretara de Salud, la Secretara del Medio Ambiente y la Secretara de Educacin el desarrollo de acciones inherentes al tema del cuidado agua.

c. Realizar campaas a favor del cuidado y ahorro del agua con apoyo de los medios masivos de comunicacin. Promocionando la cultura del cuidado agua durante la cuarta semana del mes de marzo de cada ao designada como la Semana Estatal del Agua.
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Elaborando anuncios espectaculares que promociones el ahorro y cuidado del agua. Participando en entrevistas en radio y televisin que tengan como tema la cultura del agua. Informando a la ciudadana sobre la realizacin de eventos en relacin a la cultura del agua a travs de inserciones en peridicos y diarios de circulacin estatal. Elaborando y difundiendo spots en radio, sobre el uso, aprovechamiento y cuidado del agua. Elaborando y difundiendo material impreso alusivo a la cultura del agua.

d. Concertar con grupos organizados su participacin en programas de difusin de la cultura del agua. Promoviendo ante organismos civiles y no gubernamentales, la realizacin de acciones tendientes a difundir el cuidado y ahorro del agua. Fomentando mediante plticas y conferencias con asociaciones de colonos, profesionales, civiles, etc. su participacin en programas de difusin de la cultura del agua.

6. Fomentar el aprovechamiento y uso eficiente del agua. a. Impulsar el programa de infiltracin de aguas superficiales e inyeccin de agua tratada a los acuferos. Fortaleciendo la ejecucin de proyectos para que a partir de los sistemas de tratamiento de aguas residuales se puedan aprovechar los caudales tratados para la inyeccin de mantos acuferos.

b. Coordinar la elaboracin de estudios para realizar la infiltracin e inyeccin de agua a los mantos acuferos. Concertando con el Centro Interamericano de Recursos del Agua y la Universidad Autnoma del Estado de Mxico la realizacin de estudios que identifiquen sitios estratgicos dentro del territorio estatal para inducir la infiltracin e inyeccin de agua a los mantos acuferos del estado como un proyecto a largo plazo. c. Promocin del uso de agua residual tratada. Desarrollando infraestructura y estudios de factibilidad y de mercado en coordinacin con los sectores productivos e industriales y las autoridades estatales y municipales para la promocin del uso industrial de agua residual tratada en procesos que no requieran agua potable ofertando agua residual tratada a un costo atractivo para los industriales. Trabajando en coordinacin con las cmaras de industriales y de comercio y con los productores agrcolas para fomentar el uso y aprovechamiento de agua residual tratada Actualizando la Ley del Agua del Estado de Mxico y su Reglamento en relacin al aprovechamiento del agua residual tratada.

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d. Propiciar el mantenimiento integral de las redes de distribucin de agua potable. Proporcionando asesora a los ayuntamientos para establecer un programa de control, deteccin y eliminacin de fugas en las lneas de conduccin y distribucin de agua municipales como ejercicio preliminar para su mantenimiento y reparacin oportuna disminuyendo el desperdicio de agua potable. Fomentando la instalacin de la macro-medicin de los volmenes de agua producidos en las fuentes de abastecimiento de los ayuntamientos para tener un mejor control de las fugas producidas.

Objetivo 3: Incrementar la infraestructura de las vas de comunicacin y movilidad que permita tener las mejores vas de enlace en la entidad. Estrategias, Lneas de Accin e Instrumentacin 1. Incrementar y mantener en ptimas condiciones la infraestructura carretera del estado. a. Planeacin de las actividades institucionales y actualizacin de los Planes Maestros de Vialidad de los Valles de Mxico y Toluca. Llevando a cabo la adecuacin y actualizacin del Programa de Desarrollo de la Infraestructura Carretera del Estado de Mxico con un horizonte 2006-2011, como complemento del Plan de Desarrollo del Estado de Mxico, del Programa Sectorial de Desarrollo Econmico y del Programa Sectorial de Desarrollo Urbano Sustentable en el que se considerarn las acciones que deben llevarse a cabo en las diversas ramas de infraestructura de comunicaciones, a corto, mediano y largo plazo. Dando seguimiento a las acciones establecidas en los Planes Maestros de Vialidad de los dos Valles y mantenindolos constantemente actualizados en relacin a las tendencias de crecimiento del estado.

b. Realizar acciones de mantenimiento y ampliacin de las vas de comunicacin. Elaborando un programa para la realizacin de 36 estudios y proyectos ejecutivos que son necesarios para la construccin de nueva infraestructura vial primaria y trabajando en coordinacin con los gobiernos municipales, y federal para el desarrollo de las obras de infraestructura vial y carretera. Conservando el 100 % de la red pavimentada con trabajos de bacheo, limpieza, sealamiento y riego de sello; rehabilitando el 15% y reconstruyendo el 6% de la red estatal pavimentada. Modernizando 298 kilmetros de infraestructura carretera libre de peaje mediante trabajos de pavimentacin y ampliacin de la superficie de rodamiento. Continuando con el desarrollo del Sistema Maestro de Autopistas Concesionadas para integrar a las diversas localidades del estado con las diferentes regiones del pas mediante

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infraestructura carretera de altas especificaciones que permitan el traslado de usuarios y bienes con seguridad, comodidad y eficiencia. Construyendo y poniendo en operacin durante el presente sexenio 315.6 kilmetros de autopistas. Construyendo y rehabilitando 22 puentes vehiculares y peatonales. Llevando a cabo 10,000 dictmenes de Impacto vial. Modernizando e instalando 100 equipos de semaforizacin. Estableciendo un programa de acciones metropolitanas para mejorar la comunicacin regional e interestatal, el cual contemplar una cartera de obras y acciones de beneficio comn.

2. Desarrollar una adecuada coordinacin interinstitucional e intergubernamental que permita el desarrollo de proyectos en materia de infraestructura vial. a. Trabajar coordinadamente con autoridades y dependencias de los tres rdenes de gobierno en conjuncin con la iniciativa privada para el desarrollo de la infraestructura de comunicaciones. Llevando a cabo convenios y acuerdos con las tres instancias de gobierno para la construccin de autopistas y el incremento de la red carretera de alta capacidad. Emitiendo estudios de impacto vial que tengan como consecuencia la firma de convenios con desarrolladores para la construccin de vialidades.

b. Creacin de comits de seguridad en cada una de las autopistas estatales concesionadas. Coordinando a travs de las empresas concesionarias de autopistas de la red estatal en operacin, la instalacin de comits para la coordinacin de acciones para la atencin de contingencias o eventos que ocurran (accidentes, bloqueos, derrames, derrumbes etc.) que permitan darle mayor seguridad a los usuarios, estas acciones son ejecutadas en coordinacin con la Polica Federal Preventiva y Trnsito Estatal.

c. Poner en operacin el fideicomiso creado con recursos provenientes de los dictmenes de impacto vial. Actualizando el directorio de los servidores pblicos de las dependencias participantes para solicitarles que aprueben y ratifiquen su participacin en el Comit Tcnico.

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Objetivo 4: Incrementar la ampliacin de los sistemas de telecomunicaciones a todas las regiones del estado asegurando a toda la poblacin su acceso a ellos. Estrategias, Lneas de Accin e Instrumentacin 1. Impulsar y gestionar la creacin de nuevas tecnologas en materia de telecomunicaciones. a. Gestionar ante el gobierno federal las autorizaciones que permitan a los concesionarios del estado, la modernizacin y ampliacin de la infraestructura de telecomunicaciones. Fomentando la instalacin de Centros de Atencin Comunitaria de Internet en todas las localidades del estado a travs de las gestiones correspondientes ante el gobierno federal. Realizando los trmites que el ejecutivo federal solicite para obtener la autorizacin que permita la ampliacin de la cobertura de televisin en la entidad. Gestionando ante el Servicio Postal Mexicano y Telecomunicaciones de Mxico el establecimiento de Centros de Atencin Postal y Telegrfica. Gestionando ante la Comisin Federal de Telecomunicaciones la autorizacin para integrar nuevas reas de telefona local en los Valles de Mxico y Toluca. Promoviendo ante los ayuntamientos municipales el programa permanente de nomenclatura de calles. Gestionando ante Telfonos de Mxico el incremento e instalacin de lneas y casetas telefnicas.

Objetivo 5: Mantener regulado el servicio pblico de transporte y servicios conexos en el Estado de Mxico. Estrategias, Lneas de Accin e Instrumentacin 1. Mejorar los niveles de calidad, productividad y atencin a los usuarios y concesionarios del servicio de transporte pblico de pasajeros. a. Renovacin del parque vehicular concesionado Publicando las Normas Tcnicas: Cambio de capacidad de las unidades del transporte pblico y del acuerdo de ampliacin de vida til, Publicidad en el transporte pblico y Seguro de responsabilidades. Elaborando un programa de publicidad interior y exterior que genere beneficios al transportista. Inscribiendo a los transportistas para obtener alternativas viables de financiamiento para la renovacin de sus unidades, (Fideicomiso Transporta).

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Definiendo mayores facilidades y beneficios al transportista que renueve sus unidades, con las empresas financieras, armadoras, carroceras, distribuidores, proveedores y de seguros. Concertando con el Instituto Mexicano del Seguro Social, una cuota fija para los trabajadores del transporte pblico. Incentivando la inscripcin al Programa de Chatarrizacin que promueve la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico al negociar un aumento de los recursos con que se apoya al transportista y que tienen cargo al erario federal.

b. Implementar y operar un sistema de cobro de pasaje electrnico (prepago). Celebrando un convenio de colaboracin con los transportistas que coadyuve a la prestacin de un transporte pblico eficiente, seguro y de calidad a la poblacin, que permita incrementar la seguridad a los usuarios y al transportista al no manejar efectivo as como incrementar ingresos al transportista, optimizando y racionalizando sus recursos, mejorando la operacin del transporte. Publicando la Norma Tcnica Sistema de prepago. Realizando un anlisis financiero, tcnico y de competitividad a las empresas que presenten su propuesta para atender el sistema de cobro electrnico de pasaje. Apoyando la creacin de un fideicomiso y eligiendo una empresa operadora que permita incorporar el sistema de prepago a las unidades de transporte pblico colectivo de pasajeros que prestan el servicio urbano. Generando informacin sobre la operacin del transporte para reestructurar las rutas y derroteros (entendiendo como derrotero al trayecto comprendido entre una base y otra), as como la fijacin de frecuencias e itinerarios.

c. Establecimiento de Centros de Transferencia Modal y Forneos (terminales y paraderos). Determinando de acuerdo a los Planes de Desarrollo Urbano Municipales el establecimiento de terminales multimodales en las que se efectuar el ascenso y descenso de pasajeros provenientes de zonas forneas y suburbanas, estas terminales funcionarn como alimentadores del transporte urbano de cada localidad. Celebrando convenio de colaboracin con la Secretara de Comunicaciones y Transporte Federal, la Secretaria de Comunicaciones de la entidad y los Gobiernos Municipales para el establecimiento de estos centros de transferencia. Evaluando y determinando los espacios fsicos adecuados para el establecimiento de centros de transferencia modal y fornea.

d. Actualizacin y reestructuracin de rutas y derroteros del transporte pblico colectivo de pasajeros urbano y suburbano.

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Elaborando un estudio tcnico de origen-destino de la movilidad de la poblacin, para determinar las rutas de traslado ms concurridas, stas integrarn un plano maestro de rutas y derroteros estratgicos de acuerdo a la infraestructura vial y de transporte as como a las necesidades de la poblacin, a fin de generar el nuevo esquema de operacin. Celebrando un convenio de colaboracin con las empresas transportistas y los gobiernos municipales para la reestructuracin de rutas y derroteros.

e. Capacitacin a Operadores del Transporte Pblico. Consolidando el Sistema Estatal de Capacitacin para el Transporte Pblico en la entidad a travs de convenios con empresas especializadas en el ramo. Elaborando el Programa de Capacitacin para Transportistas para promover la capacitacin obligatoria y permanente en la materia. Otorgando cursos de capacitacin jurdica, contable, administrativa y organizacional a empresarios transportistas. Capacitando a 120,000 operadores del transporte pblico de la entidad en el mejoramiento de la calidad en el servicio para elevar la calidad de atencin que se presta al usuario y reducir los accidentes. Implantar el Sistema de Transporte Masivo en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico. Fomentando la construccin y operacin del Tren Suburbano Huehuetoca-CuautitlnBuenavista. Reubicando bases y derroteros y fomentando el cambio de unidades de baja capacidad (combis y microbuses) a unidades de alta capacidad.

f.

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4. Sustentabilidad ambiental para el desarrollo y la vida

Objetivo 1: Disminuir la prdida de recursos naturales y la biodiversidad del estado. Estrategias, Lneas de Accin e Instrumentacin 3. Involucrar a la poblacin en el cuidado integral del medio ambiente. a. Establecer mecanismos de concertacin orientados a promover la participacin de la ciudadana en tareas de prevencin, conservacin, restauracin de los recursos naturales y proteccin del ambiente. Promoviendo la realizacin de eventos en materia de proteccin al ambiente a travs de la firma de convenios con los diferentes sectores de la sociedad. Promoviendo la cultura de cuidado y preservacin del medio ambiente en todos los sectores de la poblacin.

2. Preservar y restaurar el equilibrio ecolgico de la entidad. a. Promover la creacin de normas tcnicas ambientales estatales. Fomentando la expedicin de disposiciones legales para proteger y conservar el equilibrio ecolgico. Vigilando el cumplimiento de la normatividad ambiental y criterios aplicables para la prevencin y control de la contaminacin ambiental.

b. Instrumentar la elaboracin de ordenamientos ecolgicos. Diseando instrumentos de poltica ambiental para la planeacin y ordenamiento ecolgico de la entidad, con el propsito de preservar y restaurar el equilibrio ecolgico. Gestionando e instrumentando conjuntamente con los ayuntamientos la firma de convenios de coordinacin, para instrumentar los ordenamientos ecolgicos locales.

c. Declarar zonas con alto valor ambiental como reas naturales protegidas. Promoviendo la emisin decretos para proteger recursos naturales de inters estatal. Desarrollando programas para prevenir y controlar el deterioro y la destruccin de los ecosistemas en la entidad. Ejecutando el Programa De Santuarios del Agua. Ejecutando el Programa de reas Naturales Protegidas.

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d. Fortalecer la infraestructura en parques y zoolgicos en la Entidad. Integrando estudios y proyectos para la ampliacin y mantenimiento de la infraestructura de los parques y zoolgicos. Promoviendo y difundiendo servicios y eventos que se ofrecen en parques y zoolgicos.

e. Fomentar el cuidado y proteccin de la fauna y la flora estatal. f. Ejecutando programas de salud de especies albergadas en los parques y zoolgicos del estado. Instrumentando programas de sanidad forestal a travs de la realizacin del diagnstico y evaluacin oportuna de las zonas forestales evitando la degradacin originada por plagas y enfermedades. Desarrollando el programa de proteccin de especies prioritarias.

Promover el saneamiento ambiental de sitios de disposicin inadecuada de residuos slidos urbanos. Fomentando el establecimiento de sistemas integrales regionales para el manejo, tratamiento y disposicin final de residuos slidos urbanos y de manejo especial. Proporcionando asistencia tcnica a los municipios en materia de residuos slidos urbanos. Aplicando el programa campo limpio.

g. Impulsar el reestablecimiento del equilibrio ecolgico de la Cuenca Alta del Ro Lerma. Promoviendo la realizacin de obras y acciones para el saneamiento integral de la Cuenca Alta del l Ro Lerma.

3. Preservar las zonas con vocacin forestal. a. Fomentar la reforestacin de los bosques. Concertar con autoridades municipales la produccin de planta para reforestacin. Reforestar zonas con vocacin forestal Preservar y aprovechar de manera sustentable los recursos forestales. Intensificar la realizacin de operativos de inspeccin y vigilancia forestal en el estado para disminuir las actividades que daen los recursos forestales.

b. Prevencin de incendios forestales

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Fortalecer la participacin interinstitucional para el combate de incendios forestales. Organizar campaas permanentes de difusin para prevenir y combatir los incendios forestales a travs de su difusin en medios masivos de comunicacin con mensajes de prevencin y combate de incendios forestales.

Objetivo 2: Disminuir los ndices de contaminacin ambiental en las zonas metropolitanas del estado.
Estrategias y Lneas de Accin

1. Mejorar la calidad del aire de las grandes concentraciones urbanas a. Actualizar el Programa para Mejorar la Calidad del Aire en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico. b. Instrumentar el programa para mejorar la calidad del aire de la zona metropolitana del valle de Toluca. Aplicando el Programa de Verificacin Vehicular. Aplicando el Programa de Conversin a Gas de Vehculos de Transporte Pblico y Privado. Aplicando el Programa de Registro y Revalidacin de Empresas Generadoras de Contaminantes. Aplicando el Programa de Contingencias Ambientales. Aplicando el Programa hoy no Circula en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico. Estableciendo criterios de operacin de los sistemas de verificacin y monitoreo de contaminantes atmosfricos. Celebrando convenios en materia de proteccin al ambiente y control de emergencias y contingencias ambientales con los Gobiernos Federal, Estatales y Municipales.

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CAPITULO IV SEGUIMIENTO Y EVALUACION

Para dar certeza a la consecucin de los propsitos y objetivos establecidos en el programa Sectorial, se hace necesario establecer mecanismos de seguimiento y evaluacin que nos permitan observar de tiempo en tiempo el comportamiento que presentan las estrategias y lneas de accin instrumentadas en el programa para que, partiendo de esta observacin, se determine el grado de cumplimiento de cada objetivo y la eficiencia del ejercicio gubernamental del sector que nos ocupa. Para el seguimiento, se recopilarn de las diversas dependencias y organismos auxiliares que aqu convergen informacin referente al contenido de las metas y el estado actual que guarda cada programa en relacin al entorno que atiende, a la situacin que presenta el esquema FODA de cada dependencia para dar atencin a aquellos elementos que lo requieran y al comportamiento de los indicadores con respecto a lo programado para cada ejercicio anual, buscando que al trmino de la presente administracin los objetivos planteados hayan sido atendidos en su totalidad. La evaluacin atender a los lineamientos que para tal efecto emita la Secretara de Finanzas a travs de la Direccin General de Planeacin y Evaluacin del Gasto Pblico y tendr lugar en el seno del Subcomit Sectorial de Desarrollo Urbano Sustentable corriendo a cargo de la Coordinadora del Subcomit quien har copartcipes de ella a las dependencias y organismos auxiliares que convergen en el programa, se llevar a cabo de manera semestral en las fechas que se acuerden en sesin de trabajo atendiendo a dos vertientes: la estratgica y la programtica-presupuestal. Los resultados que arrojen las evaluaciones se extrapolarn con la Cuenta Pblica de cada dependencia y organismo auxiliar involucrado en la evaluacin y se harn de su conocimiento a travs de un reporte y una presentacin que se realizar en sesin de trabajo del subcomit donde de ser posible, presidir la titular del mismo o en caso de fuerza mayor, quien ella designe como su representante, una vez aprobada la evaluacin, quedar asentado en acta los acuerdos, compromisos y resultados a los que se lleguen derivados de ste ejercicio y se determinar el periodo de tiempo para que quien lo considere pertinente haga llegar a la Coordinadora del Subcomit o a quien ella designe, las propuestas de adecuacin o modificacin a las estrategias contenidas en el programa con su debida justificacin, mismas que de existir, se anexarn a la evaluacin una vez terminado el periodo de recepcin y se remitir al Comit de Planeacin para el Desarrollo del Estado de Mxico, a la Secretara de Finanzas y a la Secretara de la Contralora tal como lo marca la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios, para que ellos a su vez, lo eleven al Titular del Ejecutivo Estatal y sea en el corazn mismo del gobierno donde se determinen las medidas adecuadas en coordinacin con los responsables de los programas contenidos en el presente documento. Los indicadores que sern considerados para la realizacin de cada evaluacin de manera sustantiva ms no limitativa, son presentados a continuacin por tema estructural.

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Indicadores
1. Ordenamiento del territorio para tener mejores ciudades Objetivo 1: Mantener el ordenamiento del territorio a travs de la consolidacin del Sistema Estatal de Planes de Desarrollo Urbano. Meta terminal: Aprobar los 10 planes municipales de desarrollo urbano que an se encuentran pendientes. Nombre: ndice de atencin de la planeacin urbana con normatividad de detalle. Frmula de clculo: (Superficie total normada/cuantificacin total de superficie programada para el periodo)*100 Meta cuantitativa: Cubrir el 100% del total de superficie territorial municipios que an no cuentan con plan de desarrollo urbano. que ocupan los

Objetivo 2: Incrementar el diseo y operacin de polticas y programas de suelo que permitan ampliar la oferta de ste satisfactor propiciando el acceso al suelo a toda la poblacin. Meta terminal: Adquirir y comercializar 600,000 metros de suelo apto para el desarrollo urbano. Nombre: ndice de incorporacin del suelo al desarrollo. Frmula de clculo: (Superficie total de suelo incorporado al desarrollo/superficie de suelo programada)*100 Meta cuantitativa: Cubrir la meta al 100%. Objetivo 3: Extinguir la conformacin de asentamientos irregulares en zonas no aptas para el desarrollo urbano. Meta terminal: Atender la proliferacin de asentamientos irregulares Nombre: ndice de operacin de Comits Municipales de Prevencin y Control del Crecimiento Urbano. Frmula de clculo: (Nmero de comits municipales que se encuentran operando/total de municipios del estado)*100 Meta cuantitativa: Instalar y dar seguimiento a la operacin del 100% de comits municipales.

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2. Vivienda para incrementar el patrimonio de la familia mexiquense Objetivo 1: Mantener una adecuada regulacin en relacin a las autorizaciones de conjuntos urbanos emitidas para la construccin de vivienda que atienda a las necesidades que demanda la poblacin. Meta terminal: Autorizar 200,000 lotes para la construccin de vivienda. Nombre: ndice de atencin a la demanda de lotes para vivienda mediante conjuntos urbanos. Frmula de clculo: (Nmero de lotes para vivienda autorizados/nmero de lotes para vivienda programados para su autorizacin)*100 Meta cuantitativa: Cubrir el 100% del total de la meta. 3. Infraestructura para integrar el estado y apoyar al aparato productivo Objetivo 1: Incrementar la calidad y cantidad de las obras y servicios de equipamiento urbano atendiendo a las necesidades de la poblacin. Meta terminal: No cuantificable dada la naturaleza de la meta Nombre: Administracin de obras para otras dependencias Frmula de clculo: (Obras ejecutadas por encargo de otras dependencias / total de obras solicitadas durante el ao) * 100 Meta cuantitativa: Atender el 100% de las obras solicitadas. Objetivo 2: Incrementar la suficiencia del estado en materia de agua y saneamiento atendiendo de manera integral a la actualizacin del marco jurdico y a la distribucin, calidad, restauracin, conservacin y aprovechamiento sustentable del vital lquido. Meta terminal: Que del total de la poblacin mexiquense cuantificada para el ao 2011, 16.38 millones de habitantes cuenten con el servicio de agua potable. Nombre: Cobertura de agua potable entubada en el estado. Frmula de clculo: (Poblacin con servicio de agua entubada/poblacin total del estado)*100 Meta cuantitativa: Atender al 96.6% de la poblacin mexiquense.

51

Objetivo 3: Incrementar la infraestructura de las vas de comunicacin y movilidad que permita tener las mejores vas de enlace en la entidad. Meta terminal: Construir 613.6 kilmetros de red carretera. Nombre: ndice de construccin de superficie carretera Frmula de clculo: (Total de kilmetros de vas carreteras construidas/Total de kilmetros programados para construir)*100 Meta cuantitativa: Contar 4.3% ms de superficie carretera total en el estado. Objetivo 4: Incrementar la ampliacin de los sistemas de telecomunicaciones a todas las regiones del estado asegurando a toda la poblacin su acceso a ellos. Meta terminal: Fomentar la instalacin de 1440,000 lneas telefnicas en el estado. Nombre: ndice de instalacin de lneas telefnicas Frmula de clculo: (Nmero total de lneas telefnicas instaladas/nmero total de lneas telefnicas programadas)*100 Meta cuantitativa: Incrementar en un 49.48% el total de lneas telefnicas actuales. Objetivo 5: Mantener regulado el servicio pblico de transporte y servicios conexos en el Estado de Mxico. Meta terminal: Modernizar 60,000 unidades de transporte pblico. Nombre: ndice de modernizacin del servicio pblico de transporte. Frmula de clculo: (Total de unidades de transporte pblico modernizadas/Total de unidades programadas)*100 Meta cuantitativa: Modernizar el 54.88% del total de unidades registradas en el padrn vehicular. 4. Sustentabilidad ambiental para el desarrollo y la vida Objetivo 1: Disminuir la prdida de recursos naturales y la biodiversidad del estado. Meta terminal: Proteger 86,148 hectreas del territorio estatal Nombre: ndice de reas Naturales Protegidas

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Frmula de clculo: (Superficie de rea natural protegida/superficie total del territorio del estado)*100 Meta cuantitativa: Incrementar en 10 % la superficie actual de rea natural protegida. Objetivo 2: Disminuir los ndices de contaminacin ambiental en las zonas metropolitanas del estado. Meta terminal: Alcanzar durante 166 das un nivel satisfactorio de calidad del aire. Nombre: ndice de calidad del aire en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico Frmula: (nmero de das con valor IMECA mayor a 200 punto/nmero de das vigilados) X 100 Meta cuantitativa: Incrementar en 25% el promedio de das por ao con aire satisfactorio.

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ANEXOS

54

ANEXO I: Esquema de Corresponsabilidad Programtica-Administrativa

Programa Sectorial:
Desarrollo Urbano Sustentable

Cimiento

Vertiente

Tema Estructural

Programa de la Estructura Programtica 100201 DESARRROLLO URBANO 100301 SUELO 100302 VIVIENDA 100201 DESARRROLLO URBANO 100202 AGUA Y SANEAMIENTO 100501 ENERGA

Unidad Responsable Secretara de Desarrollo Urbano

Desarrollo Urbano Sustentable

Desarrollo urbano y Vivienda

Ordenamiento del territorio para tener mejores ciudades

Secretara de Desarrollo Urbano Secretara de Agua y Obra Pblica

Agua y Medio Ambiente

Vivienda para incrementar el patrimonio de la familia mexiquense Infraestructura para integrar el estado y apoyar el aparato productivo

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Cimiento

Vertiente

Tema Estructural

Programa de la Estructura Programtica

Unidad Responsable Secretara de Medio Ambiente Secretara de Comunicaciones

Desarrollo Urbano Sustentable Infraestructura para integrar el estado y apoyar el aparato productivo

Sustentabilidad ambiental para el desarrollo y la vida

Comunicaciones y transportes

100401 PROTECCION AL AMBIENTE 100601 MODERNIZACIN DE LAS COMUNICACIONES Y EL TRANSPORTE 100601 MODERNIZACIN DE LAS COMUNICACIONES Y EL TRANSPORTE

Secretara de Transporte

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ANEXO II: Esquema de Coordinacin y Concertacin para la Ejecucin del Programa

Cimiento: Vertiente: Desarrollo Urbano Sustentable Desarrollo Urbano y Vivienda

Tema Estructural

Dependencias y Entidades Pblicas

Grupos del Sector Social y Privado

Mecanismo de Coordinacin o Concertacin Convenio de colaboracin

Ordenamiento del territorio para tener mejores ciudades -CANADEVI -CMIC

Vivienda para incrementar el patrimonio de la familia mexiquense

-Secretara de Desarrollo Urbano -Universidad Autnoma del Estado de Mxico -Secretara de Desarrollo Urbano -Compaa de Luz y Fuerza del Centro -Secretara de Desarrollo Urbano -El Ejecutivo Federal a travs de la Secretara de Desarrollo Social -CONAFOVI -INFONAVIT -FOVISSSTE -Sociedad Hipotecaria Federal -FONHAPO

Convenio de colaboracin

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Tema Estructural

Dependencias y Entidades Pblicas

Grupos del Sector Social y Privado

Mecanismo de Coordinacin o Concertacin

Vivienda para incrementar el patrimonio de la familia mexiquense

-Secretara General de Gobierno -Secretara de Finanzas -Secretaria de Desarrollo Social del Gobierno del Estado -Secretara de Desarrollo Urbano -CANADEVI -CMIC - CANADEVI Valle de Mxico -SOFOLES -BANCA PRIVADA

Convenio de coordinacin

Convenio de participacin Convenio de participacin Acuerdo

-Secretara de Desarrollo Urbano a travs del Instituto Mexiquense de la Vivienda Social -Secretara de Desarrollo Urbano -Consejo Nacional para la Cultura y las Artes a travs de la Secretara de Educacin -El ejecutivo federal a travs de la Secretara de Desarrollo Social -Secretara de Desarrollo Urbano

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Tema Estructural

Dependencias y Entidades Pblicas

Grupos del Sector Social y Privado

Mecanismo de Coordinacin o Concertacin

Vivienda para incrementar el patrimonio de la familia mexiquense

-Secretara de Desarrollo Social -Secretara de Finanzas -Municipio de Ecatepec -Municipio de Chimalhuacn -Municipio de Nezahualcoyotl -Valle de Chalco Solidaridad -Municipio de Naucalpan -Municipio de Chalco -Municipio de Tlalnepantla -Municipio de Toluca -Municipio de Valle de Bravo

Acuerdo de Coordinacin

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Esquema de Coordinacin y Concertacin para la Ejecucin del Programa

Cimiento: Vertiente: Desarrollo Urbano Sustentable Agua y Medio Ambiente

Tema Estructural

Dependencias y Entidades Pblicas

Grupos del Sector Social y Privado

Mecanismo de Coordinacin o Concertacin

Infraestructura para integrar el estado y apoyar el aparato productivo

Fideicomiso

Acuerdo

-Secretara de Agua y Obra Pblica a travs de la Comisin de Agua del Estado de Mxico -Comisin Nacional del Agua -BANOBRAS -Secretara de Agua y Obra Pblica a travs de la Comisin de Agua del Estado de Mxico -Instituto Hacendario del Estado de Mxico -rgano Superior de Fiscalizacin -Secretara de Agua y Obra Pblica a travs de la Comisin de Agua del Estado de Mxico -Comisin Nacional de Agua -125 Municipios del estado

Convenio

60

Esquema de Coordinacin y Concertacin para la Ejecucin del Programa

Tema Estructural

Dependencias y Entidades Pblicas

Grupos del Sector Social y Privado

Mecanismo de Coordinacin o Concertacin

Infraestructura para integrar el estado y apoyar el aparato productivo

Contrato

Acuerdo

-Comits Independientes de Agua Potable -Empresas Privadas del Sector Industrial

Contrato Contrato

-Secretara de Agua y Obra Pblica a travs de la Comisin de Agua del Estado de Mxico -125 Municipios del estado -Secretara de Agua y Obra Pblica a travs de la Comisin de Agua del Estado de Mxico -Comisin Nacional de Agua -125 Municipios del estado -Secretara de Agua y Obra Pblica a travs de la Comisin de Agua del Estado de Mxico -Secretara de Agua y Obra Pblica a travs de la Comisin de Agua del Estado de Mxico

61

Esquema de Coordinacin y Concertacin para la Ejecucin del Programa

Cimiento: Vertiente: Desarrollo Urbano Sustentable Agua y Medio Ambiente

Tema Estructural

Dependencias y Entidades Pblicas

Grupos del Sector Social y Privado

Mecanismo de Coordinacin o Concertacin

Sustentabilidad ambiental para el desarrollo y la vida

Convenio

Convenio Memorando Convenio Convenio Convenio -Asociacin de la Industria Automotriz Convenio

-Secretara del Medio Ambiente -Comisin Nacional del Agua -Comisin del Agua del Estado de Mxico -Secretara del Medio Ambiente - SEMARNAT -Secretara del Medio Ambiente - PNUMA -Secretara del Medio Ambiente - UNAM -Secretara del Medio Ambiente - SEMARNAT -Secretara del Medio AmbienteSEMARNAT -Secretara del Medio Ambiente - SEMARNAT -Gobierno del Distrito Federal

62

Tema Estructural

Dependencias y Entidades Pblicas

Grupos del Sector Social y Privado

Mecanismo de Coordinacin o Concertacin

Sustentabilidad ambiental para el desarrollo y la vida Convenio

Convenio

Convenio Convenio

Convenio Convenio

-Secretara del Medio Ambiente, Direccin de Concertacin y Participacin Ciudadana - Ayuntamientos -Secretara del Medio Ambiente Coordinacin General de Conservacin Ecolgica - Ayuntamientos Secretara del Medio Ambiente - Comisin Ambiental Metropolitana - Universidad Autnoma Metropolitana -Secretara Del Medio Ambiente CEPANAF - Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas -Secretara del Medio AmbienteCEPANAF - UAEM -Secretara del Medio Ambiente CEPANAF - Secretara del Medio Ambiente del Gobierno del Distrito Federal - Zoolgico de Chapultepec -Secretara del Medio Ambiente Reciclagua -Ayuntamientos de Toluca y Lerma

Convenio

63

Esquema de Coordinacin y Concertacin para la Ejecucin del Programa

Cimiento: Vertiente: Desarrollo Urbano Sustentable Comunicaciones y Transportes

Tema Estructural

Dependencias y Entidades Pblicas

Grupos del Sector Social y Privado

Mecanismo de Coordinacin o Concertacin

Infraestructura para integrar el estado y apoyar el aparato productivo -Concesionarios

-Secretara de Comunicaciones

-Comisariados ejidales

Acuerdo Convenio

-Secretara de Comunicaciones -El ejecutivo federal a travs de la Secretara de Comunicaciones y Transportes y la -Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales -Secretara del Medio Ambiente del Estado de Mxico -Secretara de Comunicaciones -El ejecutivo federal a travs de la Comisin Nacional del Agua, la -Secretara de Comunicaciones y Transportes y la -Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales

Fideicomiso

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Esquema de Coordinacin y Concertacin para la Ejecucin del Programa

Cimiento: Vertiente: Desarrollo Urbano Sustentable Comunicaciones y Transportes

Tema Estructural

Dependencias y Entidades Pblicas

Grupos del Sector Social y Privado

Mecanismo de Coordinacin o Concertacin

Infraestructura para integrar el estado y apoyar el aparato productivo

-Secretara del Transporte -Secretara del Transporte -Secretara del Transporte -Secretara del Transporte -Secretara del Transporte -Secretara del Transporte -Secretara del Transporte -Secretara del Transporte -Secretara del Transporte -Secretara del Transporte

-CATOSA-COLLADO -Banco Azteca -Materiales MADISA -Grupo SERVICON -Francisco Bautista -Ryerson Tull -ASCOM -Empresa 1 -NEOLOGY -Sociedades Mercantiles de Transporte Pblico

Fideicomiso privado Fideicomiso privado Fideicomiso privado Fideicomiso privado Fideicomiso privado Fideicomiso privado Fideicomiso privado Fideicomiso privado Fideicomiso privado Acuerdo Acuerdo Acuerdo Contrato

-Secretara del Transporte Secretara de Comunicaciones -Secretara del Transporte -Secretara del Trabajo -Secretara del Transporte -UAEM

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ANEXO III: Cartera de Proyectos Sectoriales de Alto Impacto

Cimiento: Desarrollo Urbano Sustentable Vertiente: Desarrollo Urbano y Vivienda Tema Estructural: Ordenamiento del Territorio para tener mejores ciudades

Descripcin del Proyecto

Localizacin

Unidad de Medida

Cantidad

Beneficios Esperados

Perodo de Ejecucin

No. de Objetivo

Proyecto de Gran Visin de la Zona Metropolitana del Valle de Toluca

Regin XIII

Documento

2006-2007

Plan Parcial de Desarrollo Urbano del Aeropuerto Internacional de Toluca

Regiones VII y XIII

Documento

Mejorar el diseo urbano y funcional de la zona conurbada del Valle de Toluca para estimular el flujo de capitales de inversin que permitan el despegue econmico y turstico de la zona a partir de la realizacin del proyecto del Aeropuerto Internacional de Toluca. Consolidacin del actual aeropuerto como la mejor opcin de un aeropuerto alterno al de la Ciudad de Mxico lo que permitir el incremento del desarrollo econmico del estado.

2006

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Descripcin del Proyecto

Localizacin

Unidad de Medida

Cantidad

Beneficios Esperados

Perodo de Ejecucin

No. de Objetivo

Sistema de Informacin Geogrfica para el Desarrollo Urbano del Estado de Mxico

Todo el estado

Sistema

Monitoreo del desarrollo urbano que combina informacin estadstica y cartogrfica para cimentar la toma de decisiones en el Sistema de Planeacin Urbana del estado. Induccin del equilibrio entre los recursos naturales, las actividades productivas, las condiciones ambientales y los asentamientos humanos para integrar al estado al Sistema Nacional de Ordenamiento Territorial.

2006-2011

Programa Estatal de Ordenamiento Territorial del Estado de Mxico

Todo el estado

Programa

2007

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Cartera de Proyectos Sectoriales de Alto Impacto

Cimiento: Desarrollo Urbano Sustentable Vertiente: Agua y Medio Ambiente Tema Estructural: Infraestructura para integrar el estado y apoyar el aparato productivo
Unidad de Medida Cantidad Beneficios Esperados Perodo de Ejecucin No. de Objetivo

Descripcin del Proyecto

Localizacin

Macrocircuito de distribucin de agua potable

Huixquilucan, Naucalpan, Atizapan de Zaragoza, Tlalnepantla, Nicols Romero, Cuautitln Izcalli, Tultitln, Coacalco, Ecatepec, Tecmac, Nezahualcoyotl, Chimalhuacn, Chicoloapan, La Paz, Ixtapaluca, Chalco y Valle de Chalco

Obra

Aprovechar y distribuir un caudal de 10.5 metros cbicos por segundo provenientes del Sistema Cutzamala, se estima beneficiar a 3.6 millones de habitantes.

2006-2011

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Descripcin del Proyecto

Localizacin

Unidad de Medida

Cantidad

Beneficios Esperados

Perodo de Ejecucin

No. de Objetivo

Proyecto Integral de Saneamiento del Valle de Mxico

18 municipios conurbados con el Distrito Federal

Obra

2006-2012

Elaboracin de estudios para la deteccin de sitios de recarga de mantos acuferos

Todo el estado

Estudio

Tratar las aguas residuales provenientes del Distrito Federal y los 18 municipios conurbados del Estado de Mxico para proteger la salud pblica, proteger los cuerpos de agua, potenciar el uso de las aguas en los mbitos agrcolas e industriales. Fomentar la recuperacin ecolgica de los mantos acuferos del estado para impulsar su recuperacin y garantizar el abasto de agua potable en la entidad.

2006-2011

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Cartera de Proyectos Sectoriales de Alto Impacto

Cimiento: Desarrollo Urbano Sustentable Vertiente: Agua y Medio Ambiente Tema Estructural: Sustentabilidad Ambiental para el Desarrollo y la Vida

Descripcin del Proyecto

Localizacin

Unidad de Medida

Cantidad

Beneficios Esperados

Perodo de Ejecucin

No. de Objetivo

Regiones VI, VII y XIII

Estudio

2006-2011

Elaboracin del Programa de Ordenamiento Ecolgico del Valle de Toluca Elaboracin del Programa de Ordenamiento Ecolgico de la Regin Sur del Nevado de Toluca Estudio 1 Programa 20

Regiones VI y XIII

2006-2011

Programa de manejo de Santuarios del Agua y Forestales

Todo el estado

Desarrollar instrumentos de planeacin ambiental para promover el desarrollo sustentable de la regin. Definir las vocaciones ambientales de la regin sur del Nevado de Toluca, considerando que es una zona que genera importantes servicios ambientales. Contar con instrumentos que regulan la proteccin, conservacin, restauracin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales de los santuarios

2006-2007

70

Descripcin del Proyecto

Localizacin

Unidad de Medida

Cantidad

Beneficios Esperados

Perodo de Ejecucin

No. de Objetivo

Programa de reforestacin y restauracin integral de microcuencas

Todo el estado

Hectrea

18,000

2005-2011

Inspeccin y vigilancia forestal

Todo el estado

Inspeccin

758

Infiltracin de agua a los mantos freticos, captura de carbono, retencin de azolve, incrementar la productividad del suelo, recuperar el hbitat de la fauna silvestre, proteger la biodiversidad en la entidad. Mantener vigilancia contnua sobre las reas forestales y disminuir la afectacin causada por la tala clandestina Reducir el nmero de incendios y la superficie afectada por estos siniestros. Atencin de la poblacin rural con la construccin de letrinas para controlar la contaminacin ambiental

2005-2011

Prevencin y combate de incendios Letrina 70,000

Todo el estado

Hectrea

749,000

2005-2011

Programa de letrinizacin de los municipios de la Cuenca Alta del Ro Lerma

Regiones II, VII y XIII

2005-2011

71

Cartera de Proyectos Sectoriales de Alto Impacto

Cimiento: Desarrollo Urbano Sustentable Vertiente: Comunicaciones y transportes Tema Estructural: Infraestructura para integrar el estado y apoyar el aparato productivo.

Descripcin del Proyecto

Localizacin

Unidad de Medida

Cantidad

Beneficios Esperados

Perodo de Ejecucin

No. de Objetivo

Conclusin del Circuito Exterior Mexiquense Km. 30

Cuatlitln, Ecatepec

Km.

89

2007-2011

Libramiento Nor-Oriente de Toluca (1 Etapa)

Lerma, Toluca , Atlacomulco

2005-2011

Autopista Toluca Zitcuaro y su Ramal Valle de Bravo

Lerma, Toluca , Atlacomulco y Villa Victoria

Km.

83

Descongestionamiento de accesos a los municipios del sur y disminucin de accidentes automovilsticos. Permitir que el Servicio Pblico no pase por Toluca y disminuir el trfico vehicular y la contaminacin atmosfrica en la zona. Rpida conexin entre Valle de Bravo y Toluca y el Estado de Michoacn, disminuyendo horas de traslado y trfico.

2007-2011

72

Cartera de Proyectos Sectoriales de Alto Impacto

Unidad de Medida Cantidad Beneficios Esperados Perodo de Ejecucin No. de Objetivo

Descripcin del Proyecto

Localizacin

Autopista Lerma Santiago Tianguistenco Ocuilan y ramales a Tres Maras y Tenango Km. y Km. Km. 45 18 32

Lerma, Toluca, Ocuilan Y Santiago Tianguistenco

Km.

89

2007-2012

Autopista Urbana Los Remedios Ecatepec ( 1 y 2 etapa)

Naucalpan, Tlalnepantla Ecatepec

2007-2011

Autopista Piedras Negras Arroyo Zarco

2007-2011 2008-2011

3 3

Autopista Toluca Km. 42.7

Naucalpan

Atlacomulco, Timilpan y Jilotepec Naucalpan, Xonacatln, Lerma y Toluca

Autopista Tenango Ixtapan de la Sal (ampliacin a 4 carriles)

Toluca, Tenango del Valle, Tenancingo e Ixtapan de la Sal

Rpido traslado de mercancas industriales de la zona y conexin de manera directa las reas tursticas de Cuernavaca y el Estado de Mxico. Disminucin en la emisin de contaminantes y tiempo de traslado de Ecatepec a Texcoco y Venta de Carpio. Disminucin de accidentes en la carretera Atlacomulco Palmillas. Disminucin del trfico en la carretera Mxico-Toluca, nueva va de comunicacin hacia la ciudad de Mxico. Mayor fluidez en el trfico, beneficiando primordialmente a los habitantes de la regin ya se dedican a la floricultura.

2007-2011

73

Cartera de Proyectos Sectoriales de Alto Impacto

Unidad de Medida Cantidad Beneficios Esperados Perodo de Ejecucin No. de Objetivo

Descripcin del Proyecto

Localizacin

Circuito Sur del Estado de Mxico Km. 18.4

Km.

185

2006-2011

Vialidad Metropolitana (antes Validad Mexiquense) Km. 7.9

Ocuiln, Ixtapan de la Sal, Tejupilco y Valle de Bravo Coacalco, Tultitln, Ecatepec, Cuatlitln Izcalli

2006-2010

Prolongacin de Vialidad Las Torres

la

Toluca, San Mateo Atenco Metepec y Zinacantepec Km. y 35

2007-2009

Autopista Atlacomulco Maravatio

Atlacomulco, Acambay, Temascalcingo El Oro

Mejoramiento del estado fsico de las vas de comunicacin de los municipios involucrados y mayor flujo vehicular. Enlace entre Ecatepec, Coacalco, Tultepec, y Tultitln que permitir descongestionar la vialidad Jos Lpez Portillo agilizando el trnsito vehicular. Construccin de libramientos viales que permitirn disminuir el congestionamiento vehicular de los municipios conurbados a la capital del estado. Incremento de la comunicacin con el estado de Michoacn y beneficios a la regin por la que atraviesa.

2007-2011

74

Cartera de Proyectos Sectoriales de Alto Impacto

Unidad de Medida Cantidad Beneficios Esperados Perodo de Ejecucin No. de Objetivo

Descripcin del Proyecto

Localizacin

Atlacomulco, Timilpan, Jilotepec y Chapa de Mota Km. 16

Km.

26

2007-2009

Autopista Atlacomulco Piedras Negras Jilotepec- Tula (como parte del Arco Norte) Carretera Federal TolucaTenango (ampliacin de la carretera a 6 Carriles) Km. 21.7

2007-2009

Ampliacin a 4 Carriles del Tramo Texcoco Calpulalpan

Toluca, Mexicalcingo, Rayn y Tenango del Valle Texcoco y Tepetlaoxtoc

2007-2011

Km. y

Ampliacin a 4 carriles y modernizacin del Tramo Chalco TlalmanalcoAmecameca (carretera Mxico Cuautla)

Chalco, Tlalmanalco Amecameca Atlautla

45

Creacin de vas de comunicacin de alta capacidad, beneficiando a los habitantes de la regin y al servicio pblico. Dada la importancia turstica de la zona la densidad vehicular ser menor y se agilizar el trnsito vehicular. Desahogo del congestionamiento vial de la carretera Mxico-Veracruz beneficiando a los habitantes de Texcoco y Tepetlaoxtoc, as como a los usuarios que se trasladan al Estado de Veracruz. Desahogo del congestionamiento vial y disminucin en el tiempo de traslado beneficiando a los habitantes de la regin, a los turistas y al servicio pblico.

2007-2011

75

Cartera de Proyectos Sectoriales de Alto Impacto

Unidad de Medida Cantidad Beneficios Esperados Perodo de Ejecucin No. de Objetivo

Descripcin del Proyecto

Localizacin

Construccin del Distribuidor Vial Zaragoza Los Reyes Puente Semforo 20 18

Lmites del Distrito Federal y Estado de Mxico.

Obra

2007

Programa Peatonales

de

Puentes

Distribucin del trnsito vehicular y desahogo de las vas de comunicacin de la zona con el Distrito Federal. Disminucin de accidentes peatonales. Restauracin de dispositivos de seguridad vial beneficiando a la comunidad peatonal y vehicular.

20072008 2007

3 3

Programa de Modernizacin de dispositivos para el control del trnsito en vialidades primarias Equipo 500

Valle Cuautitln Texcoco y Valle Toluca Lerma Valle Cuautitln Texcoco y Valle Toluca - Lerma

Concluir la atencin del servicio telefnico rural.

Todo el estado

El Estado de Mxico cuenta con una geografa muy variada, por lo cual existen comunidades muy alejadas y no cuentan con servicios de telefona, la implementacin de estas acciones permitirn que todas las comunidades cuenten con servicios de telefona rural.

2005 2011

76

Cartera de Proyectos Sectoriales de Alto Impacto

Unidad de Medida Cantidad Beneficios Esperados Perodo de Ejecucin No. de Objetivo

Descripcin del Proyecto

Localizacin

Ampliar la cobertura y el nmero de canales al aire.

Todo el estado

Equipo

125

Dotar de seales de televisin abierta a la mayora de las localidades del Estado de Mxico.

2005-2011

77

Cartera de Proyectos Sectoriales de Alto Impacto

Cimiento: Desarrollo Urbano Sustentable Vertiente: Comunicaciones y Transportes Tema Estructural: Infraestructura para integrar el estado y apoyar el aparato productivo
Unidad de Medida Cantidad Beneficios Esperados Perodo de Ejecucin No. de Objetivo

Descripcin del Proyecto

Localizacin

Mobilidad urbana

Ruta y derrotero

3,906

Otorgar seguridad, eficiencia y calidad en el servicio en beneficio de 7 millones de usuarios Otorgar seguridad, eficiencia y calidad en el servicio en beneficio de 7 millones de usuarios Otorgar seguridad, eficiencia y calidad en el servicio en beneficio de 7 millones de usuarios

2006-2011

Capacitacin a operadores del transporte pblico

Capacitacin

160,000

2006-2011

Sistema de tren suburbano

Zonas metropolitanas del Valle de Mxico y Toluca, Zona oriente del estado Zonas metropolitanas del Valle de Mxico y Toluca, Zona oriente del estado Zona metropolitana del Valle de Mxico Sistema 1

2006-2011

78

Descripcin del Proyecto

Localizacin

Unidad de Medida Cantidad Beneficios Esperados Perodo de Ejecucin

No. de Objetivo

Fideicomiso para la Renovacin del Parque Vehicular Sistema 1

Todo el estado

Unidad

60,000

2006-2011

Sistema de Cobro de Pasaje Electrnico

Otorgar seguridad, eficiencia y calidad en el servicio en beneficio de 7 millones de usuarios Otorgar seguridad, eficiencia y calidad en el servicio en beneficio de 7 millones de usuarios Otorgar seguridad, eficiencia y calidad en el servicio en beneficio de 1.5 millones de usuarios

2006-2011

Centros de Transferencia Modal y Forneos

Zonas metropolitanas del Valle de Mxico y Toluca, Zona oriente del estado Zona metropolitana de Toluca Terminal y paraderos 13

2006-2011

79