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MEIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUO DE CONFLITOS: ARBITRAGEM, CONCILIAO, MEDIAO

Paula Heugnia MINGHINI1 Gilberto Notrio LIGERO2

RESUMO: Estudo dos meios alternativos de resoluo de conflitos, incluindo uma breve explanao sobre os principais tpicos como mediao, arbitragem e negociao baseados na necessidade social atual e sua aplicao direta sobre a populao no Brasil. Palavras-chave: Mediao. Arbitragem. Negociao. Resoluo. Sociedade.

1 INTRODUO

Durante o desenrolar do tema, foi visto que seria impossvel comentar apenas sobre as formas alternativas de resoluo de conflitos sem nos aprofundarmos na raiz da questo que a razo para tais meios: a sociedade. Nos propomos atravs do presente artigo detalhar os quesitos que fazem da mediao, conciliao e arbitragem ferramentas to teis e benficas sociedade por apresentar uma srie de benefcios prticos aos hipossuficientes e populao sem acesso ao conhecimento sobre os meandros da Justia. Vendo a constante e crescente precariedade nos servios esperados pelo poder pblico, torna-se evidente no discorrer do trabalho que mtodos alternativos de resoluo de conflitos no so apenas opes para resoluo de demandas, mas tambm, portas para os hipossuficientes principalmente, que se abrem ao incentivar e facilitar a busca pelo direito que at ento parecia to distante, em regra de forma pacfica e clara.

Discente do 3 ano do curso de Direito das Faculdades Integradas Antonio Eufrsio de Toledo de Presidente Prudente. pheugenia@yahoo.com.br. 2 Docente do curso de Direito das Faculdades Integradas Antonio Eufrsio de Toledo de Presidente Prudente. Mestre em Direito Processual Civil pelas Faculdades Integradas Antonio Eufrsio de Toledo de Presidente Prudente. Co-Orientador do trabalho.

O enforque sociolgico aplicado ao tema traz novas vises para sua existncia tambm como incentiva e promove essa facilitao no decorrer do processo.

2 JUIZADO ESPECIAL CIVEL

A Lei 7.244/84 foi a criadora dos Juizados de Pequenas Causas, um modelo diferenciado do processo at ento existente, trazendo como proposta um processo simples e informal, com o objetivo maior de conciliao entre as partes. A Lei Complementar 7.244/84 foi publicada no dia 05-08-96 e criou os Juizados Especiais Cveis e Criminais supondo no artigo 4, III, a criao dos Juizados Adjuntos. Temos hoje instalados no Estado Juizados Especiais Cveis, Juizados Especiais Criminais e Juizados Especiais Cveis Adjuntos Faculdades de Direito. Foi no estado do Esprito Santo que se instalou o primeiro Juizado de Pequenas Causas, de acordo com a Lei 7.244/84, teve como primeiro magistrado o atual desembargador Pedro Valls Feu Rosa e funcionava no centro de Vitria, local estratgico para atrair queles de menor conhecimento sobre os prprios direitos. A Constituio Federal de 1988, no art. 98, I, deixou claro Unio e aos Estados a criao de Juizados Especiais Cveis e Criminais competentes para a conciliao, o julgamento e a execuo de causas cveis de menor complexidade e infraes penais de menor potencial ofensivo. O artigo 2 da Lei 9.099/95 vem para esclarecer e estabelecer que o processo orientar-se- pelos critrios da oralidade, simplicidade, informalidade, economia processual e celeridade. De acordo com Ftima Nancy Andrighi (2003), foi com a criao do Juizado de Pequenas Causas, ocorrida em 1984, que se processou a mais significativa mudana na estrutura do Judicirio brasileiro, pois, por meio deles foi aberta mais uma porta de acesso justia no pas.

3 CONCILIAO, MEDIAO E ARBITRAGEM Conciliao, Mediao e Arbitragem podem ser chamadas de solues alternativas para os conflitos. Embora sejam usadas como sinnimos, cada um possui sua prpria caracterstica definidora que a torna nica no mbito da resoluo alternativa de conflitos.

3.1 Conciliao

Conciliao uma forma de resoluo de conflitos na qual um conciliador com autoridade ou indicado pelas partes, tenta aproxim-las, compreender e ajudar as negociaes, resolver, sugerir e indicar propostas ao mesmo tempo que aponta falhas, vantagens e desvantagens fazendo sempre jus composio. Em 2007 a ministra Ellen Gracie Northfleet, ento presidente do Conselho Nacional de Justia e do Supremo Tribunal Federal, fez um discurso em Belo Horizonte dizendo que a conciliao: permitir alcanar no futuro uma sociedade menos litigiosa em que o Estado somente intervenha diante da impossibilidade de composio e de acordo. Em 2008 o CNJ editou a recomendao nmero 8 para que os

tribunais planejassem as atividades conciliatrias. Tambm foi posto em prtica


o programa Conciliar legal, lanado pelo CNJ e continuou at o ano de 2009. No mutiro pela conciliao realizado pelo CNJ no Rio de Janeiro em 2008 foi batido o recorde de 41% de conciliaes para 72% de acordos em audincias bem sucedidas. Porm, no apenas com os programas criados que a conciliao ser bem recebida pela populao, apesar de j estar sendo muito mais utilizada, ainda possui um estigma criado durante a formao dos profissionais de direito. So magistrados, advogados, membros do ministrio pblico e da administrao pblica que precisam rever seus conceitos j que cultuam a litigiosidade e recusam a possibilidade de conciliao. 3.1.1. O conciliador

A conciliao tem suas prprias caractersticas onde, alm da administrao do conflito por um terceiro neutro e imparcial, este mesmo conciliador tem o prerrogativa de poder sugerir um possvel acordo, aps uma criteriosa avaliao das vantagens e desvantagens que tal proposio traria a ambas as partes. Na conciliao o papel do juiz torna-se to importante quanto nos processos tradicionais, pois alm de julgar e manter a justia ainda se faz necessria a funo de pacificao mediante as partes para que se mantenham as relaes da melhor forma possvel aps o trmino da conciliao entre as mesmas.

3.2 Mediao

Mediao um meio em que um terceiro chamado para acompanhar as partes at a chegada de uma resoluo ou acordo, um meio extrajudicial onde as partes so encaminhadas a realizar acordos sem a interferncia direta do mediador, deixando claro que a resoluo direta ser sempre das partes, sem vnculos com quem mediar. Tem a mesma relao jurdica de um contrato em que as partes devem estar de acordo com o que for combinado e se responsabilizam pelas alteraes no direito. Tambm deve se tratar de objeto lcito que completar as caractersticas formadoras de um contrato. Ser objeto da mediao todo negcio jurdico que no incida em sanes penais e que no atente contra a moral e os bons costumes. Quando as partes formularem seus acordos e for necessria homologao de juiz, sero remetidos ao MP, que avaliar se os mesmos fazem preservao de interesses das partes ou de seus filhos, caso no seja vista preservao ser recusado e dever fazer um novo pedido, uma nova mediao ou retomar a continuao do processo. O campo de aplicao pode abranger conflitos comerciais, empresariais, civis, familiares, trabalhistas e internacionais. Compe uma rea muito grande de aplicao, o que o torna extremamente verstil.

Costumava ser muito utilizada em conflitos com indivduos apenas, porm, com seu sucesso, tornou-se mais popular na rea empresarial e ento trabalhista, sendo estabelecida no sistema judicial norte-americano. Por lidar diretamente com casos em que as emoes so uma marca extremamente forte, a mediao se tornou mais malevel ao tratar dos conflitos, tendo certo tato para com as partes, o que traz inmeras vantagens ao se considerar o monstro que o estado para os hipossuficientes e at mesmo a populao em geral, com seus procedimentos ilimitados, confusos e a pesada mo da justia estatal. O certo que fica aliviada a tenso ao se tratar do caso com o cuidado de um mediador de forma menos procedimental e mais sentimental digamos ao supor que nesses casos se tem mais clara a inteno de cada parte justamente pela ausncia da autoridade na figura do mediador.

3.2.1 O Mediador O mediador, profissional do Estado ou da iniciativa privada, pode ser indicado pelo juiz da causa. A mediao mais utilizada em processos de famlia, em destaque nos de separao e divrcio. As caractersticas principais de um mediador so a neutralidade ao estabelecer o que foi acordado pelas partes, a no autoridade ao impor uma deciso s partes e ter conhecimento de que as partes no chegaram a um acordo completo at que cada um aceite todos os termos expostos.

3.3 Arbitragem

A arbitragem caracterizada pela resoluo de um conflito atravs de um terceiro que dar a deciso, no investido das funes de magistrado. Aplica-se a interveno de uma ou mais pessoas como forma para soluo de conflitos.

Que fique bem claro que a sentena arbitral tem o mesmo poder da convencional, ou seja, faz obrigao entre as partes, porm, no se choca com o poder judicirio de qualquer maneira. Torna-se destaque dentre suas vantagens o fato de possuir um mnimo de formalizao e mxima celeridade, o que faz de ambos, o processo convencional e a arbitragem, opostos por suas caractersticas de procedimentos. Trata exclusivamente de direitos patrimoniais disponveis, que so bens que podem ser negociados facilmente atravs de venda, aluguel, etc. Porm, existem controvrsias em que se diz que as aes de direito de famlia podem ser em algumas aes abrigados pela arbitragem tanto quanto os direitos patrimoniais disponveis, apesar de no haver cmaras de arbitragem especializadas em direito de famlia ou qualquer caso da rea solucionado atravs de sentena arbitral. Fica definido pelas partes o mtodo a ser adotado durante o procedimento da arbitragem, tambm escolhem o rbitro e o prazo para finalizar essa forma alternativa de resoluo de conflitos (ADR - Alternative Dispute Resolution). A arbitragem e o arbitramento se diferem no quesito em que o arbitramento possui a presena de terceiro que poder fixar um elemento do contrato como obrigao de cumprir no lugar das partes.

3.3.1 O rbitro

De acordo com o Art.13 da Lei 9307/96 qualquer pessoa capaz e de confiana das partes pode atuar como mediador ou rbitro. Com isso, exclui-se a necessidade de qualquer formao na rea de direito. Ter de compreender e aplicar o direito material e processual conforme a vontade das partes para resoluo do conflito, assim como decidir o litgio de acordo com os princpios gerais do direito, usos e costumes ou regras internacionais do comrcio.

4 ENFOQUE SOCIOLGICO

Fica claro, at ento, que o objetivo das formas alternativas de resoluo de conflitos importantes para a sociedade, mas qual a razo para sua aplicao? Por que importante sociedade em geral? As resolues feitas por mediao, conciliao e arbitragem so mais importantes para a sociedade por seu enfoque na populao em si, no somente no direito ou na justia, mas tambm no bem-estar social e na formao psicolgica de indivduos que esto passando por conflitos. a construo de uma sociedade com melhores bases emocionais, pois, fica claro ao nosso redor que cada um carrega um trauma que ser jogado sobre a pessoa mais prxima como forma de aliviar o seu prprio peso, ao chamada de vitimologia. Acima de tudo isso fica a compreenso de que o mais importante no s fazer com que a sociedade resolva seus conflitos de forma amigvel e preservando seu bem-estar, mas tambm que o psicolgico deste indivduo se mantenha a ponto de criar uma criana sem refletir nesta os seus traumas, que no a faa outra vtima. A juza Flvia Fragale (2008) diz: Quando se permite s partes externarem suas emoes e exporem seus reais interesses, ou seja, explorarem os aspectos psicolgicos do conflito, pode-se chegar a solues muito mais criativas e satisfatrias do que alcanadas por uma sentena.

3 CONCLUSO Como se v, h uma necessidade urgente dos tempos atuais se adaptarem demanda de trabalho e para tanto no se deve haver mais preconceito ao retirar a carapaa de formalismos e abraar um sistema em que tanto juzes, quanto advogados evitam o mximo possvel as solues atravs do judicirio e tentam correr para a soluo extrajudicial, deixando para trs o formalismo excessivo.

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