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Iniciativas

Del Sen. Jess Murillo Karam, a nombre propio y de Senadores de diversos Grupos Parlamentarios, la que contiene proyecto de decreto por el que se expide la Ley de mparo, !e"lamentaria de los art#culos $%& y $%' de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos, y se re,orman y adicionan diversas disposiciones de la Ley -r".nica del Poder Judicial de la /ederaci)n, de la Ley !e"lamentaria de las /racciones 0 y 00 del art#culo $%1 de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos, de la Ley -r".nica de la dministraci)n Pblica /ederal, de la Ley -r".nica del (on"reso General de los *stados +nidos Mexicanos y de la Ley -r".nica de la Procuradur#a General de la !epblica.
SE TURN A LAS COMISIONES UNIDAS DE JUSTICIA; DE GOBERNACIN; Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA. Documento en Tr m!te S!no"#!#$ Se m nt!ene en %ener & & e#tructur tr '!c!on & 'e & Le( 'e Am" ro; & cu & #e !nte%r "or c!nco T)TULOS. E& T)TULO *RIMERO +Re%& # Gener &e#,, #e !nte%r "or once c "-tu&o#; e& T)TULO SEGUNDO +De &o# *roce'!m!ento# 'e Am" ro, #e !nte%r "or 'o# c "-tu&o# .C "-tu&o I +E& m" ro !n'!recto, ( C "-tu&o II +E& Am" ro D!recto,/; e& T)TULO TERCERO +Cum"&!m!ento ( E0ecuc!1n, #e !nte%r "or #!ete c "-tu&o#; e& T)TULO CUARTO +Jur!#"ru'enc! ( Dec& r c!1n Gener & 'e Incon#t!tuc!on &!' ', #e !nte%r "or #e!# c "-tu&o# ( e& T)TULO 2UINTO +Me'!' # D!#c!"&!n r! # ( 'e A"rem!o, Re#"on# 3!&!' 'e#, S nc!one# ( De&!to#, #e !nte%r "or tre# c "-tu&o#. En & nue4 Le( #e !ntro'ucen mo'!5!c c!one# como$ e& 0u!c!o 'e m" ro "rote%er6 'e m ner '!rect , 'em6# 'e & # % r nt- # 7ue ctu &mente "re48 nue#tr Con#t!tuc!1n, &o# 'erec9o# conten!'o# en &o# tr t 'o# !ntern c!on &e# r t!5!c 'o# "or e& E#t 'o me:!c no; reconoce un !nter8# &e%-t!mo !n'!4!'u & o co&ect!4o; mo'!5!c to'o# &o# "& ;o#, "reten'e ument r&o#, & re%& %ener & con#!#t!1 en ument r&o 'e 7u!nce tre!nt '- #; !nc&u#!1n 'e & 5!rm e&ectr1n!c ; en m ter! 'e !nc!'ente# #e e#t 3&ece un tr m!t c!1n %en8r!c " r ' r c& r!' ' ( e4!t r rem!#!one# !n<t!&e# ( con5u# # & &e( #u"&etor! . Se cont!nu r6 m nten!en'o e& #!#tem 'e &o# e5ecto# !n'!4!'u &e# en & # #entenc! #, ( 7ue & 'ec& r c!1n %ener & #1&o "o'r6 &o%r r#e un 4e; 7ue #e 9 ( n '!ct 'o tre# #entenc! # e#t 3&ec!en'o & !ncon#t!tuc!on &!' ' 'e un norm %ener & ( #!em"re 7ue concurr un 4ot c!1n c &!5!c ' 'e oc9o 4oto#. A#-, re#"ecto 'e &o# tre# c #o# !n'!4!'u &e# nece# r!o# " r "o#!3!&!t r & 'ec& r tor! o en to'o# 7ue&&o# en 7ue e# m (or- c &!5!c ' no #e o3ten% , e& e5ecto #e%u!r6 #!en'o re& t!4o. *or e& contr r!o, cu n'o #e &o%re e# m (or- en e#e n<mero 'e #unto#, #e !n!c! r6 e& "roce'!m!ento 'e 'ec& r tor! %ener & 'e !ncon#t!tuc!on &!' '. Se e&!m!n ron & # 9!"1te#!# re& t!4 # & c!t c!1n en 5orm '!#t!nt & "re4!#t en & &e( ( & 5 &# re"re#ent c!1n en &o# 0u!c!o#. Se "ro"one 7ue & Su"rem Corte #e 7u!en # nc!one &o# #er4!'ore# "<3&!co# 7ue no &&e4en c 3o & e0ecuc!1n 'e #entenc! # 'e m" ro. En cu nto & 0ur!#"ru'enc! #e "reten'e 7ue & te#!# conten% e& ru3ro 7ue !'ent!5!c e& tem 7ue #e tr t , e& #u3ru3ro 7ue #e= &e #!nt8t!c mente e& cr!ter!o 7ue #e #u#tent , & # con#!'er c!one# !nter"ret t!4 # me'! nte & # 7ue #e 9 ( e#t 3&ec!'o e& cr!ter!o, & !'ent!5!c c!1n 'e & norm %ener & !nter"ret ' , en #u c #o, ( &o# ' to# 'e !'ent!5!c c!1n 'e& #unto. *ro"one & '!c!1n 'e& C "-tu&o Tercero B!# & Le( Or%6n!c 'e& *o'er Ju'!c! & 'e & >e'er c!1n, !nt!tu& 'o +De &o# *&eno# 'e C!rcu!to,, ( cu(o conten!'o e#$ Lo# *&eno# 'e C!rcu!to e#t r6n !nte%r 'o# "or &o# m %!#tr 'o# '#cr!to# &o# Tr!3un &e# Co&e%! 'o# 'e& C!rcu!to re#"ect!4o o, en #u c #o, "or #u# "re#!'ente#, en &o# t8rm!no# 7ue e#t 3&e;c n &o# cuer'o# %ener &e# 7ue & e5ecto em!t e& Con#e0o 'e & Ju'!c tur >e'er &. Se e#t 3&ece 7ue & # 'ec!#!one# 'e &o# *&eno# 'e C!rcu!to #e tom r6n "or m (or- 'e 4oto# 'e #u# !nte%r nte#; en c #o 'e em" te, e& m %!#tr 'o "re#!'ente 'e& *&eno 'e C!rcu!to ten'r6 4oto 'e c &!' '. Se 5 cu&t & *&eno 'e & Su"rem Corte " r re#o&4er & # #o&!c!tu'e# 'e tenc!1n "r!or!t r! ( & *re#!'ente 'e & m!#m " r ten'er '!c9 # #o&!c!tu'e# ( ' r&e e& tr6m!te 7ue e& #unto re7u!er . L # re5orm # & Le( Or%6n!c 'e & A'm!n!#tr c!1n *<3&!c >e'er &, #e re5!eren 5 cu&t r & Con#e0ero Jur-'!co 'e& E0ecut!4o >e'er & e5ecto 'e 7ue "ue' e0ercer, cu n'o #- #e &o 9 ( #o&!c!t 'o &%<n Secret r!o 'e E#t 'o, ( ten'!en'o & # &e(e# re%& ment r! # ( &o# cuer'o# %ener &e# 7ue & e5ecto em!t e& *re#!'ente 'e & Re"<3&!c , #o&!c!t r & *re#!'ente 'e & Su"rem Corte 'e Ju#t!c! 'e & N c!1n & tenc!1n "r!or!t r! 'e &o# 0u!c!o# 'e m" ro, contro4er#! # con#t!tuc!on &e# o cc!one# 'e !ncon#t!tuc!on &!' '. L re5orm & Le( Or%6n!c 'e& Con%re#o Gener & 'e &o# E#t 'o# Un!'o# Me:!c no#, #e re5!ere 7ue &o# *re#!'ente# 'e & # C6m r # 'e D!"ut 'o# ( 'e Sen 'ore# "ue' n #o&!c!t r & *re#!'ente 'e & Su"rem Corte 'e Ju#t!c! 'e & N c!1n, en e0erc!c!o 'e & re"re#ent c!1n &e% & 7ue "o#een 'e #u# re#"ect!4 # C6m r #, & tenc!1n "r!or!t r! 'e &o# 0u!c!o# 'e m" ro, contro4er#! # con#t!tuc!on &e# o cc!one# 'e !ncon#t!tuc!on &!' ', en t8rm!no# 'e& rt-cu&o ?@ con#t!tuc!on &.

En & Le( Re%& ment r! 'e & # 5r cc!one# I ( II 'e& rt-cu&o ABC con#t!tuc!on & #e e#t 3&ece 7ue, 'e m ner e:ce"c!on &, ( #1&o cu n'o e:!#t ur%enc! ten'!en'o & !nter8# #oc! & o & or'en "<3&!co, & # C6m r # 'e& Con%re#o 'e & Un!1n, tr 48# 'e #u# "re#!'ente#, o e& E0ecut!4o >e'er &, "or con'ucto 'e #u Con#e0ero Jur-'!co, "o'r6n #o&!c!t r & *re#!'ente 'e & Su"rem Corte 'e Ju#t!c! 'e & N c!1n 7ue & # contro4er#! # con#t!tuc!on &e# o & # cc!one# 'e !ncon#t!tuc!on &!' ' #e n #u3#t nc! ' # ( re#ue&t # 'e m ner "r!or!t r! , #!n mo'!5!c r 'e n!n%<n mo'o &o# "& ;o# "re4!#to# en & &e(. En & Le( Or%6n!c 'e & *GR, #e "ro"one = '!r como tr!3uc!1n !n'e&e% 3&e 'e& *rocur 'or Gener & 'e & Re"<3&!c , 'enunc! r & # contr '!cc!one# 'e te#!# nte e& *&eno ( & # S & # 'e & Su"rem Corte 'e Ju#t!c! , #- como nte &o# *&eno# 'e C!rcu!to; con5orme &o# "roce'!m!ento# e#t 3&ec!'o# en & Le( 'e Am" ro.

Sen. Murillo

Jess Karam

INICIATIVA CON PROYECTO E ECRETO POR E! "#E SE E$PI E !A !EY E AMPARO% RE&!AMENTARIA E !OS ART'C#!OS ()* Y ()+ E !A CONSTIT#CI,N PO!'TICA E !OS ESTA OS #NI OS ME$ICANOS% Y SE RE-ORMAN Y A ICIONAN IVERSAS ISPOSICIONES E !A !EY OR&.NICA E! PO ER J# ICIA! E !A -E ERACI,N% !EY RE&!AMENTARIA E !AS -RACCIONES I Y II E! ART'C#!O ()/ E !A CONSTIT#CI,N PO!'TICA E !OS ESTA OS #NI OS ME$ICANOS% !EY OR&.NICA E !A A MINISTRACI,N P01!ICA -E ERA!% !EY OR&.NICA E! CON&RESO &ENERA! E !OS ESTA OS #NI OS ME$ICANOS Y !EY OR&.NICA E !A PROC#RA #R'A &ENERA! E !A REP01!ICA. 2ONORA1!E ASAM1!EA3 Los suscritos Senadores JES0S M#RI!!O KARAM, inte"rante del Grupo Parlamentario del Partido !evolucionario 0nstitucional y A!EJAN RO 4APATA PERO&OR O, inte"rante del Grupo Parlamentario del Partido cci)n 2acional de la L30 Le"islatura del 4. (on"reso de la +ni)n, en e5ercicio de la ,acultad con,erida en el art#culo '$, ,racci)n 00 de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos y los art#culos 67 ,racci)n 0, $89, $81 y $8: del !e"lamento del Senado de la !epblica, sometemos a la consideraci)n de esta Soberan#a la si"uiente 0niciativa con Pro5ecto 6e ecreto 7or el 8ue se e97i6e la !e5 6e Am7aro% Re:lamentaria 6e los art;culos ()* 5 ()+ 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los Esta6os #ni6os Me9icanos% 5 se re=orman 5 a6icionan 6iversas 6is7osiciones 6e la !e5 Or:>nica 6el Po6er Ju6icial 6e la -e6eraci<n% !e5 Re:lamentaria 6e las -racciones I 5 II 6el art;culo ()/ 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los Esta6os #ni6os Me9icanos% !e5 Or:>nica 6e la A6ministraci<n P?lica -e6eral% !e5 Or:>nica 6el Con:reso &eneral 6e los Esta6os #ni6os Me9icanos 5 !e5 Or:>nica 6e la Procura6ur;a &eneral 6e la Re7?lica. E$POSICI,N E MOTIVOS

4ist)ricamente el 5uicio de amparo se ;a constituido como el instrumento de control de constitucionalidad m.s importante dentro de nuestro sistema 5ur#dico. *n la actualidad, es el medio para cuestionar la constitucionalidad de la actuaci)n de toda autoridad del *stado. *s al mismo tiempo, el mecanismo m.s e,ica< que tienen los "obernados para evitar o corre"ir los abusos o equivocaciones del poder pblico que lesionan o vulneran los derec;os ,undamentales de las personas reconocidos en la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos. *n ese sentido, el 5uicio de amparo tiene por ob5eto espec#,ico ;acer real y e,ica< la autolimitaci)n del e5ercicio de la autoridad por parte de los )r"anos del *stado. +n presupuesto b.sico de la democracia es la di"nidad de la persona ;umana, racional y libre, "aranti<ada a trav=s de un cat.lo"o de derec;os, valores y principios tales como la libertad, i"ualdad y pluralidad, que est=n reconocidos en una (onstituci)n o 2orma /undamental, los cuales deben ser "aranti<ados y prote"idos ante su desconocimiento a trav=s de los instrumentos 5urisdiccionales que la propia (onstituci)n prevea. De a;# la importancia de instrumentos como el 5uicio de amparo, as# como tambi=n de los 5ueces y tribunales constitucionales en un *stado constitucional de Derec;o. 2o debe pasar inadvertido que las transiciones democr.ticas exitosas ;an tenido que apoyarse en los poderes 5udiciales ,ederales >en la mayor#a de los casos, tribunales constitucionales? para lo"rar una lectura de la constituci)n y de las leyes que sea acorde con el movimiento democrati<ador de las instituciones. (;ile, *spa@a y (olombia son un ,iel re,le5o de ello. *n ese sentido, las resoluciones de mayor trascendencia que se ;an dictado en los pa#ses mencionados ;an versado sobre derec;os ,undamentales, pues es a;# en donde se encuentra el ncleo b.sico de derec;os que permite, si se respeta, crear ciudadanos. *s pertinente apuntar que nuestra Ley de mparo, !e"lamentaria de los rt#culos $%& y $%' de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos >Ley de mparo? entr) en vi"or mediante Decreto publicado el $% de enero de $:&8 en el Diario -,icial de la /ederaci)n >D-/?. Sin embar"o, las inexorables trans,ormaciones pol#ticas, sociales y culturales que el pa#s ;a vivido lo lar"o de las ltimas d=cadas, ;ace necesario armoni<ar y adecuar las leyes y las instituciones a ,in de "aranti<ar que esos cambios se inscriban dentro del marco del *stado democr.tico de Derec;o. +n caso particular donde podemos advertir la importancia de la armoni<aci)n de las instituciones y leyes se da con nuestro 5uicio de amparo. *l 5uicio de amparo, como se ;a se@alado, es el instrumento 5ur#dico de la mayor trascendencia en el *stado mexicano y es por eso que se vuelve imperativo llevar a cabo una serie de cambios y modi,icaciones a la Ley que lo re"ula a ,in de moderni<arlo y en consecuencia, ,ortalecerlo. *llo con el prop)sito ,irme de que se manten"a como el mecanismo 5urisdiccional m.s importante dentro de nuestro orden 5ur#dico. *n ,ec;as recientes ,ue aprobada una importante re,orma a los art#culos :9, $%&, $%9, $%' y $$A de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos. *sta re,orma sin duda de suma importancia dado que ello conduce necesariamente a trans,ormar nuestro 5uicio de amparo. *l primero de los cambios m.s importantes contenidos en la re,orma constitucional antes re,erida se re,iere a la ampliaci)n del ob5eto de protecci)n del 5uicio de amparo. 4asta ;oy, como es evidente, el mismo se ;a limitado a las denominadas "arant#as individuales que, b.sicamente, quedaron establecidas desde la (onstituci)n de $61' y ,ueron repetidas, en lo sustancial, en la de $:$'. La extensi)n del 5uicio de amparo se ;a dado, ante todo, por las interpretaciones que se dan a las "arant#as de le"alidad y de se"uridad 5ur#dica de los art#culos $9 y $8 constitucionales, as#

como a las reinterpretaciones a ciertos preceptos de la (onstituci)n. Se pretende en consecuencia, a,ines a la l)"ica internacional que ;a extendido el espectro de protecci)n en materia de derec;os ;umanos y dada la necesidad de constituir al 5uicio de amparo en un medio m.s e,iciente de control de las actuaciones de las autoridades pblicas, ampliar el marco de protecci)n de ese proceso extendiendo la materia del control. *s en ese sentido de que mediante el 5uicio de amparo se prote"er.n de manera directa, adem.s de las "arant#as que actualmente prev= nuestra (onstituci)n, los derec;os ;umanos reconocidos por =sta as# como por los tratados internacionales de los que el *stado mexicano sea parte. *l se"undo cambio constitucional importante se re,iere al Binter=sC o tipo de a,ectaci)n que se requerir. para iniciar un 5uicio de amparo y obtener la protecci)n de la 5usticia ,ederal. *n e,ecto, adem.s del ob5eto de protecci)n, una cuesti)n relevante del 5uicio de amparo tiene que ver con el tipo de inter=s exi"ido para solicitarlo. 4asta a;ora, en nuestro pa#s se ;a se"uido la idea de que para tal e,ecto es necesaria la existencia de un inters jurdico, identi,icado con el derec;o sub5etivo. Si bien en el pasado esa ,orma de relaci)n entre la situaci)n de las personas y sus posibilidades de acceso a los procesos ,uera correcta, en la actualidad no resultaba adecuado se"uir exi"iendo el inter=s 5ur#dico para acudir al 5uicio de amparo. *llo nos conduce a concluir que la ,orma de resolver el problema del inter=s para acudir al 5uicio tiene que ver con la ,orma en que se vislumbran las posibilidades de acceso a la 5usticia. *n consecuencia, se abri) la puerta al Binter=s le"#timoC. Se trata de una instituci)n con un amplio desarrollo en el derec;o comparado y con al"unos antecedentes en el nuestro que, 5ustamente, permite constituir como que5oso en el amparo a aquella persona que resulte a,ectada por un acto en virtud de, o la a,ectaci)n directa a, un derec;o reconocido por el orden 5ur#dico Dinter=s 5ur#dicoD o, cuando el acto de autoridad no a,ecte ese derec;o pero s# la situaci)n 5ur#dica derivada del propio orden 5ur#dico. Lo anterior, reviste una "ran importancia dado que, como lo ;a se@alado el Ministro Jos= !am)n (oss#o, resulta relevante la ampliaci)n de posibilidades de entrada al 5uicio con el ob5eto de prote"er situaciones o ;ec;os que si bien no est.n totalmente reconocidas por el Derec;o, s# pudieran a,ectar derec;os ,undamentales. La tercera re,orma constitucional importante en materia del 5uicio de amparo tiene que ver con los e,ectos de las sentencias del 5uicio de amparo. La re,orma extendi) la protecci)n del amparo a las personas que incluso no ;ubiesen participado en el liti"io en el que una norma "eneral se ;ubiese declarado inconstitucional, con excepci)n de las normas tributarias. *n e,ecto, uno de los principios ,undamentales sobre los cuales se encontraba construido el 5uicio de amparo en M=xico ;asta antes de la re,orma constitucional, es el de relatividad de las sentencias de amparo. De con,ormidad con este principio, la sentencia que otor"a el amparo se limita a amparar al que5oso sin ;acer una declaraci)n "eneral sobre la inconstitucionalidad de la norma reclamada. La importancia que ;a tenido la vi"encia del principio de relatividad para el desarrollo del 5uicio de amparo en nuestro pa#s, en la actualidad consideramos carece de 5usti,icaci)n y por lo mismo se ;ac#a imposter"able su modi,icaci)n, ello en aras de "aranti<ar el principio de supremac#a constitucional y la re"ularidad del orden 5ur#dico mexicano y al"o i"ualmente importante, el principio de i"ualdad ante la ley, dado que en un pa#s con serias desi"ualdades econ)micas y sociales resultaba una in5usticia la permanencia de normas inconstitucionales y su obli"atoriedad para la inmensa mayor#a de los "obernados, solo porque no promovieron un 5uicio de amparo, a pesar de

;aber sido declaradas inconstitucionales por nuestro m.ximo tribunal constitucional. *stos cambios constitucionales, entre otros, as# como la necesidad de armoni<ar ciertas ,i"uras procesales con la propia din.mica social e inclusive con las nuevas tecnolo"#as, conducen necesariamente a re,ormar la Ley de mparo, re"lamentaria de los art#culos $%& y $%' de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos. ;ora bien, es preciso re,erir que una re,orma al 5uicio de amparo debe ser producto de una re,lexi)n no s)lo sobre las re,ormas secundarias que se requieren en esta materia a partir de la re,orma constitucional antes re,erida, sino que exi"e una re,lexi)n m.s pro,unda y ra<onada sobre c)mo vislumbramos nuestro instrumento de protecci)n de derec;os ,undamentales m.s importante en nuestro ordenamiento 5ur#dico. *n consecuencia, este proceso requiere la suma de las re,lexiones y aportaciones de liti"antes, 5ueces, le"isladores y 5uristas, a ,in de consolidar un nuevo texto que "arantice primordialmente el acceso a la 5usticia y la e,ectividad en la tutela de los derec;os ,undamentales. *n esa tesitura, la iniciativa que se presenta pretende reco"er ampliamente los es,uer<os de la Comisin de Anlisis de Propuestas para una Nueva Ley de Amparo >(omisi)n?, creada a ,inales de $:::, a partir del impulso decidido de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n, es,uer<os que se vieron consolidados a trav=s del Proyecto de Ley de Amparo Reglamentaria de los artculos 10 y 10! de la Constitucin Poltica de los "stados #nidos $e%icanos del a@o A%%% >Proyecto?. Debemos recordar que esta (omisi)n se encar") de recibir, anali<ar y discutir las propuestas "eneradas desde el propio Poder Judicial de la /ederaci)n para re,ormar el 5uicio de amparo, as# como las ideas planteadas por acad=micos, docentes, investi"adores, miembros de asociaciones de abo"ados, cole"ios, academias y sociedad civil en "eneral. !esulta claro que la diversidad de las propuestas mencionada y el .nimo incluyente que prevaleci) durante la existencia de la (omisi)n ;icieron posible que el Proyecto ,uera un texto co;erente, inte"ral y consensado. (onsciente del valor 5ur#dico y social que tiene el re,erido Proyecto de Ley de mparo de A%%%, es que esta iniciativa pretende retomar en ,orma sustancial las re,ormas contenidas en el mismo incorporando desde lue"o, nuevas disposiciones que armoni<an este texto con las re,ormas a los art#culos :9, $%&, $%9, $%' y $$A de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos. Por ltimo, los que suscribimos esta iniciativa queremos en,ati<ar que esta propuesta es asimismo resultado del inter=s y dedicado es,uer<o de miembros del Poder Judicial de la /ederaci)n, *5ecutivo /ederal y del Poder Le"islativo con quienes durante varios meses traba5amos con5untamente, con el ob5etivo primario de consolidar una propuesta que incorpore, como se ;a dic;o, el Proyecto de Ley de mparo de A%%% as# como las propuestas que ;an sur"ido durante los die< a@os posteriores a dic;o proyecto y las que se derivaron de la re,orma constitucional en materia de amparo antes re,erida, a ,in de construir una nueva Ley !e"lamentaria de los art#culos $%& y $%' de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos, que permita consolidar al 5uicio de amparo como un instrumento accesible al mayor nmero de personas, sencillo, e,ica< y primordialmente "arante de los derec;os ;umanos de las personas. Los antecedentes expuestos como re,erencia intentan de5ar claro que el con5unto de re,ormas que aqu# se proponen tienen su ,undamento en amplios debates reali<ados por 5uristas, le"isladores, acad=micos y abo"ados destacados con el ,in de lo"rar consolidar una re,orma arm)nica, sistem.tica e inte"ral. *s oportuno destacar que dada la trascendencia de las modi,icaciones que se proponen, se considera necesaria la expedici)n de una nueva Ley de mparo. De esta ,orma, se prev= adem.s que exista claridad, con"ruencia y armon#a entre todas las disposiciones que con,orman la misma. La introducci)n de cambios relevantes en la Ley vi"ente corr#a el ries"o de ser incompatible con la

estructura actual del 5uicio de amparo o de ;acerla en extremo de di,#cil entendimiento. s#, la creaci)n de una nueva Ley de mparo brinda la certe<a de que se obten"a un nuevo ordenamiento inteli"ible. ;ora bien, con el prop)sito de ;acer m.s comprensible el con5unto de re,ormas que se proponen en esta 0niciativa, se ;a decidido inte"rarlas por temas. De esta ,orma, su entendimiento y posterior discusi)n ser.n m.s sencillos. Estructura 6e la !e5 6e Am7aro *n esta iniciativa se 5u<"a conveniente mantener en "eneral la estructura tradicional de la Ley de mparo. S)lo se introducen modi,icaciones en los lu"ares en los cuales por ra<ones de inte"raci)n o de prelaci)n l)"ica o cronol)"ica de una materia ello se vuelve indispensable. La (omisi)n se pronunci) en este tema en el mismo sentidoE BLa soluci)n a la que ,inalmente se arrib) ,ue mantener la estructura vi"ente. La ra<)n radica en la ,orma en que ;ist)ricamente se ;a ido constituyendo nuestro 5uicio, primordialmente en la distinci)n entre las v#as directa e indirectaC. (on este planteamiento como base, se distin"ui) dentro del cap#tulo de la competencia entre las re"las para establecerla y la ,orma de resolver los con,lictos que con motivo de ella pudieran sur"irF las disposiciones relativas a los incidentes ,ueron colocadas con posterioridad a los supuestos de improcedencia y sobreseimiento, pues los primeros ;abr.n de darse una ve< que se est= tramitando el 5uicioF los preceptos relativos a los recursos ,ueron divididos por secciones y a"rupados a ,in de ,acilitar su identi,icaci)n y mane5o. *stos son al"unos e5emplos de los cambios que se plasman en esta iniciativa. Nominaci<n 6entro 6e la !e5 *n lo concerniente a las cuestiones de nominaci)n, deben reali<arse al"unos comentarios. *n primer lu"ar, se debe abordar lo re,erente a los t=rminos utili<ados para dividir con5untos de normas que re"ulan situaciones normativas determinadas. s#, se plantea que ante la desaparici)n de los libros de la ley, la denominaci)n m.s "eneral a;ora ser. el t#tulo, mismo que se con,ormar. por cap#tulosF =stos, a su ve<, se compondr.n por secciones, y estas ltimas por partes. (on ello se "aranti<a que cada "rupo normativo quede per,ectamente delimitado y as# se ,acilite su comprensi)n. La nueva Ley de mparo se inte"ra por cinco GHG+L-S. *l GHG+L- P!0M*!- B!e"las GeneralesC, se inte"ra por once cap#tulosF el GHG+L- S*G+2D- BDe los Procedimientos de mparoC se inte"ra por dos cap#tulos >(ap#tulo 0 B*l amparo indirectoC y (ap#tulo 00 B*l mparo DirectoC?F el GHG+LG*!(*!- B(umplimiento y *5ecuci)nC se inte"ra por siete cap#tulosF el GHG+L- (+ !GBJurisprudencia y Declaraci)n General de 0nconstitucionalidadC se inte"ra por seis cap#tulos y el GHG+L- I+02G- BMedidas Disciplinarias y de premio, !esponsabilidades, Sanciones y DelitosC se inte"ra por tres cap#tulos. (omo se"undo punto, en la iniciativa que se presenta se corri"ieron tanto la denominaci)n tradicional en los casos en que ,uera err)nea, polivalente o ambi"ua como las expresiones cuando lo m.s pertinente era di,erenciar una pluralidad de situaciones 5ur#dicas. !os 6erec@os @umanos como o?Aeto 6e 7rotecci<n 6el Auicio 6e am7aro l entrar al estudio del contenido de la ley, uno de los cambios m.s importantes es el relacionado con el ob5eto de protecci)n del 5uicio de amparo. (omo ,ue re,erido en p.rra,os anteriores, actualmente este 5uicio se ;a limitado y restrin"ido a la protecci)n y tutela de las "arant#as individuales que ,ueron establecidas en la (onstituci)n General de $61' y, en lo sustancial, ,ueron

retomadas en la de $:$'. Sin embar"o, en el plano internacional, la visi)n protectora de los derec;os ,undamentales ;a ido m.s all. de la protecci)n de los derec;os y principios consa"rados en las constituciones propias de los *stados y ;a previsto la tutela del contenido previsto por diversos instrumentos internacionales en materia de derec;os ;umanos. Se debe apuntar que en el derec;o comparado se ;a "enerado un movimiento diametralmente di,erente al que se presencia en M=xico, pues en otros pa#ses el .mbito de protecci)n de los 5uicios constitucionales ;a abarcado tambi=n lo previsto en materia de derec;os ;umanos por di,erentes instrumentos del derec;o internacional. l respecto, las soluciones ;an variado, pues en al"unos casos se ;a dado 5erarqu#a constitucional a todos los instrumentos internacionales celebrados por un *stadoF en otros s)lo a al"unos de ellosF en otros se ;an de5ado como ob5eto de protecci)n, pero sin darle la 5erarqu#a constitucional o en otros, ,inalmente, se ;a previsto que el contenido de esos instrumentos debe "uiar la interpretaci)n que de los derec;os ,undamentales ;a"an los tribunales nacionales. *n ese sentido, el *stado mexicano ;a quedado re<a"ado. *sto ,ue apuntado en el dictamen reali<ado por las (omisiones +nidas de Puntos (onstitucionales y *studios Le"islativos de la (.mara de Senadores, en relaci)n con la re,orma a los art#culos $%&, $%9, $%' y $$A de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos MexicanosE BSe pretende en consecuencia, a,ines a la l)"ica internacional que ;a extendido el espectro de protecci)n en materia de derec;os ;umanos y dada la necesidad de constituir al 5uicio de amparo en un medio m.s e,iciente de control de las actuaciones de las autoridades, ampliar el marco de protecci)n de ese proceso extendiendo la materia del control. La soluci)n que se propone es en el sentido de que mediante el 5uicio de amparo se prote5an de manera directa, adem.s de las "arant#as que actualmente prev= nuestra (onstituci)n, los derec;os contenidos en los tratados internacionales rati,icados por el *stado mexicano. J De esta ,orma, se establece que los tribunales ,ederales ser.n los encar"ados de resolver cualquier controversia relativa a la tras"resi)n de los derec;os ;umanos reconocidos y las "arant#as otor"adas para su protecci)n por nuestra (onstituci)n, as# como por los tratados internacionales de los que el *stado mexicano sea parte. J K*Ls importante destacar que desde el texto constitucional se establece claramente la materia de control por parte de los tribunales de la /ederaci)n dentro del 5uicio de amparo, es decir, normas "enerales, actos de autoridad y omisiones de =stas mismas cuando violen las re,eridas "arant#as y derec;os ;umanos reconocidos por nuestra (arta Ma"na.C Por ello, en esta iniciativa se propone incorporar en el texto del art#culo $7 de la Ley de una disposici)n espe5o de la norma constitucional antes re,erida. mparo,

Por la trascendencia de esta norma constitucional, es evidente que el 5uicio de amparo ;abr. de su,rir una trans,ormaci)n de ,ondo y no s)lo en cuanto a su denominaci)n como M5uicio de "arant#asM. (on esto M=xico se posiciona de nuevo en la ruta protectora de los derec;os ,undamentales.

InterBs le:;timo Desde la entrada en vi"or de la Ley de mparo vi"ente ;asta la actualidad, en nuestro pa#s ;a re"ido la re"la que establece que para el inicio del 5uicio de amparo es necesaria la existencia de un inter=s 5ur#dico identi,icado con el derec;o sub5etivo. (omo consecuencia de lo anterior, a;ora el contexto social es ;etero"=neo y cuenta con multiplicidad de demandas que requieren ser atenidas. *n estas condiciones nuevas, es insostenible exi"ir un inter=s 5ur#dico para acudir al 5uicio de amparo, pues se corre el ries"o de ne"ar o impedir el acceso a la 5usticia a reclamos con sustento. *n consonancia con la realidad pol#tica y social del pa#s, se vuelve indispensable explorar un sistema que permita abrir nuevas posibilidades de impu"naci)n. La instituci)n que se pretende re"ular en el cuerpo de la ley es conocida como inters legtimo. *ste tipo de inter=s cuenta con un desarrollo amplio en el derec;o comparado y en nuestro orden 5ur#dico existen antecedentes del mismo >en materia administrativa, por e5emplo?. *n la citada re,orma a nuestra (arta Ma"na se introdu5o al texto constitucional el inter=s le"#timo en los t=rminos si"uientesE BKSLe prev= que para e,ectos del 5uicio de amparo tendr. el car.cter de Nparte a"raviadaO aquella persona que adu<ca ser titular de un derec;o o de un inters legtimo individual o colectivo, siempre que ale"ue que el acto reclamado viola los derec;os reconocidos por esta (onstituci)n y con ello se a,ecte su es,era 5ur#dica, ya sea de manera directa o en virtud de su especial situaci)n ,rente al orden 5ur#dicoC. !esulta claro que el inter=s le"#timo Py esto se comparte ampliamente con la (omisi)nP permite constituir como que5oso en el amparo a aquella persona que resulte a,ectada por un acto en virtud de, o la a,ectaci)n directa a, un derec;o reconocido por el orden 5ur#dico Qinter=s 5ur#dicoQ o, cuando el acto de autoridad no a,ecte ese derec;o pero s# la situaci)n 5ur#dica derivada del propio orden 5ur#dico. Por su amplitud, este criterio de le"itimaci)n debe ser considerado a la lu< de todas las ;ip)tesis que puedan lle"ar a presentarse en el 5uicio. Por ello, se propone acotarlo trat.ndose de los actos o resoluciones provenientes de los tribunales 5udiciales, administrativos o del traba5o. PlaCos 6e 7romoci<n 6el Auicio 6e am7aro *l tema relativo a los pla<os de promoci)n del 5uicio de amparo es de suma importancia, pues se modi,ican por completo los supuestos de la ley en vi"or. *n t=rminos "enerales se busca ampliarlos, lo cual resulta parad)5ico con el sentir "eneral de que es necesario lo"rar la m.s pronta tramitaci)n y resoluci)n de los 5uicios. La ampliaci)n obedece, sin embar"o, a ra<ones muc;o m.s comple5as e instrumentales que la r.pida tramitaci)n por virtud de la disminuci)n de los pla<os. Debe sostenerse que una correcta impartici)n de 5usticia requiere de una colaboraci)n amplia y constante entre el 5u<"ador y las partes, debido a que son =stas las que, en principio, presentan los ar"umentos y ,i5an los ;ec;os y puntos de derec;o sobre los que aqu=l ;abr. de resolver. *n ese sentido, existen ar"umentos de peso para considerar la ampliaci)n de los pla<os que ri"en el 5uicio de amparo. La (omisi)n coincid#a con las mismas preocupaciones, por ello explica que ampliar los pla<os permite Botor"ar el tiempo necesario que ;a"a ,actible que las partes preparen con mayor cuidado y calidad la exposici)n de los ar"umentos en que basan sus pretensiones. Lo anterior lo"rar. que la calidad de los liti"ios se eleve y, con ello, se ,acilite la ,unci)n del 5u<"ador sobre los puntos de derec;o que ;abr. de resolver. simismo, la ampliaci)n de los pla<os, no s)lo para la presentaci)n de la demanda sino de aquellos establecidos para la tramitaci)n del 5uicio, permitir. un cabal acceso a la 5usticia y que la calidad de =sta se incrementeC. *stas son ra<ones contundentes que soportan la intenci)n de ampliar los pla<os. *n cuanto a los pla<os en lo particular, la re"la "eneral consisti) en aumentarlo de quince a treinta d#as y se establecieron como excepciones las si"uientesE de cuarenta y cinco d#as trat.ndose del

amparo contra normas "enerales autoaplicativasF de dos a@os naturales cuando se trate de sentencias condenatorias en un proceso penal o de actos de privaci)n de los derec;os a"rarios, y en cualquier tiempo, cuando se trate de ataques a la libertad personal ,uera de procedimiento, deportaci)n, destierro, cualquiera de los pro;ibidos por el art#culo AA constitucional y la incorporaci)n ,or<osa al *5=rcito, rmada o /uer<a =rea 2acionales. dem.s de la simple ampliaci)n de los pla<os, la innovaci)n m.s relevante tiene que ver con las sentencias condenatorias en materia penal. La ra<)n de su previsi)n es, ante todo, por el ;ec;o de que en el pa#s ;an cambiado las circunstancias que ;ac#an necesaria su ,alta de ,i5aci)n, sobre todo en lo que ;ace a la di,icultad de obtener de,ensor o contar con las de,ensas adecuadas en el 5uicio de amparo. *n adelante, se contar. con un pla<o de dos a@os naturales para la promoci)n de amparo, mismo que se estima m.s que su,iciente para permitir una debida de,ensa pero, tambi=n, para lo"rar una adecuada de,inici)n sobre la situaci)n de las partes sometidas a un proceso penal. Mo6erniCaci<n en la tramitaci<n 6el Juicio 6e Am7aro D-irma Electr<nicaE. 4oy en d#a los dispositivos di"itales ocupan un lu"ar central en pr.cticamente todos los .mbitos de la actividad ;umana. Su presencia ;a tenido enormes repercusiones en los campos de la comunicaci)n, el "obierno, la investi"aci)n cient#,ica y la or"ani<aci)n del traba5o. *s un ;ec;o incontrovertible que el uso de la computadora y el acceso a las redes "lobales de in,ormaci)n est. alterando las pautas de comportamiento de los individuos y sus ,amilias, y el ,uncionamiento de la sociedad, los "obiernos y las empresas. *stos avances tecnol)"icos ;an permeado pr.cticamente todas las actividades del ser ;umano y ;an permitido el desarrollo de la sociedad mediante la sistemati<aci)n de datos que anteriormente requer#an para su consecuci)n de lar"os periodos y de considerables es,uer<os, ya que tanto las bases de datos como el mane5o de los mismos, ;an adoptado procesos de naturale<a muy expedita que ,acilitan a los usuarios el env#o, mane5o, recepci)n y control de la in,ormaci)n que es de su inter=s. *n M=xico existen muc;as instancias, tanto del sector pblico como del privado, que ya utili<an diversos medios electr)nicos, y cuya aplicaci)n ;a simpli,icado por muc;o el desarrollo de sus actividades. s#, es cada ve< m.s ,recuente la reali<aci)n de actos 5ur#dicos y de numerosas ne"ociaciones a trav=s de medios electr)nicos, los cuales se ;an constituido en el mecanismo ,undamental para el intercambio de in,ormaci)n, no siendo la excepci)n el e5ercicio en la aplicaci)n de pol#ticas pblicas. +no de estos medios tecnol)"icos es la llamada ,irma electr)nica, utili<ada en cuestiones bancarias, ,iscales, comerciales, in,orm.ticas, entre otras, con "ran aceptaci)n por la se"uridad que brinda a los usuarios. La re"ulaci)n de estos medios electr)nicos se ;a reali<ado con,orme ;a ido avan<ando su utili<aci)n. s# por e5emplo, debido a los e,ectos positivos que ;a "enerado, la ,irma electr)nica ;a cobrado carta de naturali<aci)n en nuestro sistema 5ur#dico en las si"uientes materiasE ? *n el .mbito de la ,unci)n pblica, se ;a demostrado que la utili<aci)n de la ,irma electr)nica ;a contado con resultados muy satis,actorios y con altos niveles de e,iciencia en el cumplimiento

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Rpor parte de los servidores pblicosR de la presentaci)n de declaraci)n patrimonial. S? *n el .mbito del Sistema de dministraci)n Gributaria >S G? se ;a empleado el mecanismo conocido como M/irma *lectr)nica van<adaM, que es un con5unto de datos que se ad5untan a un mensa5e electr)nico, cuyo prop)sito es identi,icar al emisor del mensa5e como autor le"#timo de =ste, tal y como si se tratara de una ,irma aut)"ra,a. mbos mecanismos representan importantes avances en la perspectiva de "obierno electr)nico, el cual, debe permitir a la postre la minimi<aci)n de tr.mites, tiempos de espera y reducci)n de requisitos y la maximi<aci)n de la transparencia, produciendo adem.s procesos muy ."iles de la interacci)n entre la autoridad y los "obernados. T Las tecnolo"#as de la in,ormaci)n en el .mbito de la impartici)n de 5usticia.

+no de los ob5etivos de la presente iniciativa es, precisamente, trasladar las experiencias positivas que ;a venido "enerando el uso de las tecnolo"#as de la in,ormaci)n en otras materias al .mbito de la impartici)n de la 5usticia constitucional, lo cual, dic;o sea de paso, ,avorecer. en muc;o el respeto y pleno e5ercicio del derec;o a una 5usticia pronta y expedita reconocido en el art#culo $' constitucional, as# como en los tratados internacionales de derec;os ;umanos de los que M=xico es parte. De ;ec;o, debe reconocerse que el .mbito de la impartici)n de 5usticia, no ;a permanecido a5eno a los procesos tecnol)"icos en el mane5o de la in,ormaci)n. Por un lado, la sistemati<aci)n de la in,ormaci)n 5ur#dica ;a permitido una m.s amplia di,usi)n de los alcances de las sentencias que con,orman tesis y criterios 5urisprudenciales de los )r"anos 5urisdiccionales, y por otra parte, se ;a contado con ;erramientas que ;an permitido avan<ar ;acia una impartici)n de 5usticia m.s expedita. Sobre este particular, es importante recordar que la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n or"ani<) en A%%& la MConsulta Nacional para una Re&orma 'ntegral y Co(erente del )istema Nacional de 'mparticin de *usticia en el "stado $e%icano+ . Los resultados obtenidos ,ueron concluyentesE los )r"anos 5urisdiccionales requieren emprender un proceso de moderni<aci)n en el que se consideren cuando menosE ? Permitir como instrumentos 5ur#dicoRprocesales las aplicaciones de mensa5es de datos, /irma *lectr)nica van<ada y la conservaci)n por medios electr)nicos de la in,ormaci)n "enerada, comunicada y arc;ivada mediante medios )pticos, electr)nicos o cualquier otra tecnolo"#a equivalente. S? *s ur"ente la promoci)n de la conversi)n de in,ormaci)n contenida en papel a medios virtuales, para un mane5o de la in,ormaci)n m.s ."il. (? nali<ar la posibilidad de que el correo electr)nico pueda utili<arse como medio v.lido para la remisi)n de correspondencia o,icial entre )r"anos del Poder Judicial de la /ederaci)n. D? Promover la utili<aci)n de la ,irma electr)nica para permitir la consulta de expedientes, tomando como antecedente el Sistema 0nte"ral de Se"uimiento de *xpedientes que se encuentra en operaci)n desde A%%$. *n esta l)"ica, no pasa desapercibido para los le"isladores que suscribimos la presente iniciativa, que ya existen experiencias en esta materia en el .mbito de la impartici)n de 5usticia. Gal es el caso del Gribunal /ederal de Justicia /iscal y dministrativa, )r"ano el cual ;a impulsado cambios y e5ercicios cuyo alcance es con"ruente a las conclusiones anteriormente descritas.

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su ve<, el Sistema de Justicia en L#nea es un sistema in,orm.tico establecido por el Gribunal /ederal de Justicia /iscal y dministrativa que tiene por ob5eto re"istrar, controlar procesar, almacenar, di,undir, transmitir, "estionar, administrar y noti,icar el procedimiento contencioso administrativo que se sustancia ante el mismo. Sobra decir que este mecanismo es muy similar al Sistema de Se"uimiento de *xpedientes >S0S*? del Poder Judicial de la /ederaci)n que se encuentra en ,uncionamiento desde A%%$ y que actualmente se encuentra alber"ado en la p."ina electr)nica del (onse5o de la Judicatura /ederal. De ;ec;o, a ra#< de esta experiencia, es de destacarse que el *5ecutivo /ederal present), con ,ec;a %& de septiembre de A%%:, una iniciativa con proyecto de decreto que propuso la re,orma y adici)n RprecisamenteR a diversas disposiciones de la Ley de mparo, re"lamentaria de los art#culos $%& y $%' de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos, y cuyo ob5etivo es simpli,icar la actuaci)n procesal de los )r"anos 5urisdiccionales y moderni<ar el sistema de impartici)n de 5usticia otor"ando valide< a las promociones 5udiciales que se realicen a trav=s de medios di"itales como el correo electr)nico y la ,irma electr)nica, con los mismos e,ectos 5ur#dicos que los comunicados o,iciales y las ,irmas aut)"ra,as. Por lo anterior, la ;omolo"aci)n de los mecanismos con los que cuentan los )r"anos encar"ados de la impartici)n de 5usticia es una de las preocupaciones primordiales de los que suscribimos la presente iniciativa. T 0nclusi)n de la /irma *lectr)nica a trav=s de cuerdos del (onse5o de la Judicatura /ederal.

Por otra parte, uno de los e5emplos de las nuevas exi"encias en torno a la impartici)n de 5usticia es el caso del alto nmero de demandas recibidas con motivos de la expedici)n de la Ley del 0nstituto de Se"uridad y Servicios Sociales de los Graba5adores del *stado, as# como de las recibidas en contra del 0mpuesto *mpresarial de Gasa Unica >0*G+?. Por lo que respecta a la Ley del 0SSSG*, durante A%%' se recibieron aproximadamente $8:,%%% demandas de amparo, mientras que en contra de la aplicaci)n del 0*G+ ,ue un aproximado de &%,$'A. La presentaci)n, se"uimiento y desa;o"o de acciones presentadas, ;a determinado la necesidad de inclusi)n de nuevos mecanismos para la atenci)n de =stas, siendo indispensable el uso de tecnolo"#as de la in,ormaci)n para "aranti<ar la 5usticia expedita a la que nos ;emos re,erido. *stas circunstancias ori"inaron que el (onse5o de la Judicatura /ederal, tomara medidas inmediatas para ;acer ,rente a esa extraordinaria car"a de traba5o. Lo anteriormente se@alado es muestra inequ#voca de la ur"ente necesidad de orientar la impartici)n de 5usticia en todas sus vertientes ;acia procesos ."iles, transparentes y accesibles a la poblaci)n, a e,ecto de "aranti<ar la 5usticia expedita a la que ;ace re,erencia el art#culo $' constitucional. Goda ve< que existen experiencias de aplicaci)n muy exitosas desde el .mbito del Poder *5ecutivo /ederal en el .mbito de la ,irma electr)nica y una plena conciencia y permanente labor del Poder Judicial de la /ederaci)n en actuali<ar sus ,ormas de impartici)n de 5usticia, es que ;emos incluido como un punto ,undamental de la presente iniciativa, la moderni<aci)n en el tr.mite de los 5uicios de amparo a trav=s de la /irma *lectr)nica. dem.s, con esta propuesta de re,ormas y adiciones, se otor"ar. mayor certidumbre 5ur#dica a los usuarios del sistema de impartici)n de 5usticia respecto del procedimiento en el que intervienen ante los )r"anos 5urisdiccionales ya que incorpora al texto de la nueva Ley de mparo, la re"ulaci)n del mecanismo de ,irma electr)nica, as# como otros temas que coadyuvan en la a"ilidad del procedimiento y a la participaci)n de las autoridades responsables de promul"aci)n y

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publicaci)n, en trat.ndose de amparo contra normas "enerales. T Descripci)n del contenido de la re,orma.

La presente iniciativa propone establecer que en los 5uicios de amparo todas las promociones puedan ;acerse por escrito, o bien, que la parte que as# lo solicite expresamente pueda ;acerlo v#a electr)nica a trav=s del uso de la /irma *lectr)nica, entendida =sta como el medio de in"reso al sistema electr)nico del Poder Judicial de la /ederaci)n, como opci)n para consultar, enviar y recibir promociones, documentos, acuerdos, resoluciones, sentencias, comunicaciones y noti,icaciones o,iciales relacionadas con los asuntos competencia de los )r"anos 5urisdiccionales, la cual producir. los mismos e,ectos 5ur#dicos que la ,irma aut)"ra,a. (on motivo de la utili<aci)n de este mecanismo, los )r"anos 5urisdiccionales del Poder Judicial de la /ederaci)n deber.n inte"rar un expediente ,#sico y paralelamente un expediente electr)nico. Para el cumplimiento de esta disposici)n, los titulares de los )r"anos 5urisdiccionales ser.n responsables respecto de la di"itali<aci)n de las promociones y los documentos que presenten las partes. trav=s de la /irma electr)nica podr.n presentarse promociones electr)nicas ;asta veinticuatro ;oras previas al d#a de su vencimiento. s# mismo, se establece que la presentaci)n de las demandas o promociones de t=rmino podr.n ;acerse tambi=n ante la o,icina de correspondencia comn respectiva. Se se@ala que las resoluciones deben ser noti,icadas a m.s tardar dentro del tercer d#a ;.bil si"uiente al en que se ;ubiesen pronunciado y se asentar. la ra<)n que corresponda inmediatamente despu=s de dic;a resoluci)n. Sin embar"o, se adiciona que las noti,icaciones podr.n reali<arse por v#a electr)nica a las partes que expresamente as# lo soliciten, y que previamente ;ayan obtenido la /irma *lectr)nica. *n cuanto a las noti,icaciones por lista se establece que se ,i5ar. a primera ;ora de despac;o del d#a si"uiente al de la ,ec;a de la resoluci)n en lu"ar visible y de ,.cil acceso, as# como en el portal de 0nternet del Poder Judicial de la /ederaci)n. Debe destacarse que, en caso de que al"una de las partes del 5uicio, no se presentaren a o#r la noti,icaci)n personal, o no ;ubiesen "enerado la constancia electr)nica de la consulta de los expedientes respectivos, en trat.ndose de que las partes cuenten con la ,irma electr)nica, se tendr. por ;ec;a. dem.s, se prev=n las noti,icaciones electr)nicas, siempre que las partes as# lo ;ayan solicitado expresamente. Las partes que cuenten con ,irma electr)nica les ser. "enerada una constancia de la consulta reali<ada, misma que acreditar. que el usuario se ;i<o sabedor de una determinaci)n 5udicial, la que, por una parte, el )r"ano 5urisdiccional di"itali<ar. para el expediente electr)nico y, por la otra, ;ar. una impresi)n que a"re"ar. al expediente ,#sico correspondiente como constancia de noti,icaci)n para que surta todos los e,ectos le"ales correspondientes. De i"ual manera se prev= que el que5oso y el tercero per5udicado podr.n autori<ar para o#r noti,icaciones a cualquier persona que ten"a capacidad le"al, quienes adem.s podr.n interponer por escrito, o v#a electr)nica a trav=s del uso de la /irma *lectr)nica, los recursos y dem.s actos procesales que procedan, pero, en estos casos, el que5oso o tercero per5udicado deber. comunicar al )r"ano 5urisdiccional las limitaciones o revocaci)n de ,acultades del uso de su clave, toda ve< que la utili<aci)n de la misma, equivale a la ,irma aut)"ra,a de quien siendo parte del 5uicio lleva a cabo cualesquiera de las re,eridas promociones. Por lo que ;ace a las noti,icaciones diri"idas al titular del Poder *5ecutivo /ederal, se prev= que

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puedan ser llevadas a cabo mediante el uso de la /irma *lectr)nica. Se propone establecer que las autoridades responsables y a las autoridades que ten"an el car.cter de terceros per5udicados que ;ayan solicitado el uso de la ,irma electr)nica, la primera noti,icaci)n les sea entre"ada por o,icio escrito, o bien, cuando el domicilio se encuentre ,uera del lu"ar del 5uicio, se ;ar. por correo, en pie<a certi,icada con acuse de recibo, o a trav=s de la ,irma electr)nica, en el entendido de que =ste ltimo supuesto solamente operar. en los casos en los que as# se ;ubiere solicitado expresamente. *n este orden de ideas, tambi=n se establece la obli"atoriedad para las autoridades responsables que cuenten con la ,irma electr)nica, de in"resar al sistema de in,ormaci)n electr)nica todos los d#as, a ,in de obtener su constancia de consulta electr)nica respectiva en un pla<o m.ximo de dos d#as a partir de que el )r"ano 5urisdiccional la ;ubiere enviado, salvo las determinaciones dictadas en el incidente de suspensi)n que ser. en el pla<o de veinticuatro ;oras. Se entiende "enerada la constancia de consulta electr)nica cuando el sistema de in,ormaci)n electr)nico produ<ca el aviso de la ;ora en que se recupere la determinaci)n 5udicial correspondiente, contenida en el arc;ivo electr)nico. La iniciativa tambi=n establece medidas para evitar que la autoridad responsable, o bien, el que5oso o tercero per5udicado se absten"an de in"resar al sistema con el ,in de no "enerar la constancia de consulta, para lo cual se propone ,acultar al )r"ano 5urisdiccional para tener por ;ec;a la noti,icaci)n en esos casos, o bien, en asuntos que por su especial naturale<a as# lo requieran, ordenar que las noti,icaciones se ;a"an por conducto del actuario, quien adem.s, ;ar. constar en el expediente cualquiera de las situaciones anteriores. (omo se di5o anteriormente, uno de los principales aspectos que motivan este aspecto de la iniciativa es promover la simpli,icaci)n de la actuaci)n procesal tanto para los )r"anos 5urisdiccionales como para los usuarios del sistema de impartici)n de 5usticia como una medida que contribuya a la desre"ulaci)n. Por ello, se prev= que en aquellos asuntos en los que por su especial naturale<a, las autoridades responsables consideren que pudiera alterarse su normal ,uncionamiento, como por e5emplo en trat.ndose de altas car"as de traba5o debidamente 5usti,icadas por la presentaci)n de demandas masivas Rcomo sucedi) respecto de la expedici)n de la Ley del 0SSSG*R, podr.n solicitar al )r"ano 5urisdiccional la ampliaci)n del t=rmino de la consulta. La resoluci)n que recai"a a esta solicitud podr. ser recurrida a trav=s del recurso de que5a previsto en la propia Ley de mparo. /inalmente, como un mecanismo complementario que permitir. la a"ili<aci)n del procedimiento y la ,orma en la que intervienen las autoridades se@aladas como responsables en trat.ndose de amparo contra normas "enerales se establece que en el caso de las autoridades que ;ubieren intervenido en el re,rendo del decreto promul"atorio de la ley o en su publicaci)n, el que5oso deber. se@alarlas con el car.cter de autoridades responsables, nicamente cuando impu"ne sus actos por vicios propios, con lo cual se pretende evitar la ociosa y costosa intervenci)n de estas autoridades en el 5uicio que se ;a venido desarrollando, aun cuando en la "eneralidad de los casos sus actos no son impu"nados por vicios propios, sino por la simple circunstancia de intervenir en el proceso de ,ormaci)n de la ley y ser se@aladas como autoridades responsables, a pesar de que, con,orme a los criterios 5urisprudenciales establecidos, carecen de le"itimaci)n para de,ender el contenido de la norma "eneral que se impu"ne y aun concedi=ndose el amparo resulta ocioso pretender el cumplimiento de la sentencia por parte de estas autoridades. *n con"ruencia con lo anterior, se propone se@alar que, en trat.ndose de amparo contra normas "enerales, las autoridades que ;ubieren intervenido, nicamente rendir.n in,orme previo cuando la impu"naci)n re,iera vicios propios de dic;as autoridades. La omisi)n de la presentaci)n de in,orme no dar. lu"ar a sanci)n al"una, ni tampoco impedir. al )r"ano 5urisdiccional que examine los actos re,eridos, si se advierte un motivo de inconstitucionalidad.

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+na ;ip)tesis 5ur#dica de naturale<a seme5ante se propone en trat.ndose del in,orme con 5usti,icaci)n. De esta manera, y de ,orma complementaria al mecanismo de ,irma electr)nica, la iniciativa propuesta en este rubro contribuye al a;orro de recursos. Inci6entes *n materia de incidentes los cambios propuestos consisten, en lo ,undamental, en establecer una tramitaci)n "en=rica para dar claridad y evitar remisiones intiles y con,usas a la ley supletoria. simismo, permitir. al )r"ano 5urisdiccional de amparo que determine la ,orma en que debe ser resuelto. Para ello deber. atender a las caracter#sticas del asunto y de,inir si lo resuelve de plano, si el mismo requiere de un especial pronunciamiento o si reserva su resoluci)n para el momento de ,allar el ,ondo. *sta soluci)n permite, por una parte, mantener ciertos procedimientos espec#,icos o ,ormas de resoluci)n para aquellos incidentes a los que la ley les con,iera un tr.mite especial pero, por la otra, posibilita que el 5u<"ador decida c)mo proceder dadas las situaciones particulares que concurran al caso sometido a su resoluci)n. Sentencias !especto a las sentencias de amparo se introducen tambi=n al"unas modi,icaciones que deben ser resaltadas, tales como la distinci)n entre las sentencias cuyo pronunciamiento aluda a normas "enerales y aquellas que se re,ieran a actos de autoridad. Debe rescatarse lo enunciado por la (omisi)n que apunt)E B*s importante destacar que aun cuando se introduce la declaraci)n con e,ectos "enerales, debe mantenerse tambi=n la declaraci)n con e,ectos relativos o M/)rmula -teroM. La ra<)n de esta dualidad se explica por el ;ec;o de que el sistema que se propone por la (omisi)n trat.ndose de sentencias en amparo contra normas "enerales, si puede decirse as#, requiere de ambas posibilidadesC. Se continuar. manteniendo el sistema de los e,ectos individuales puesto que la declaraci)n "eneral s)lo podr. lo"rarse una ve< que se ;ayan dictado tres sentencias estableciendo la inconstitucionalidad de una norma "eneral y siempre que concurra una votaci)n cali,icada de oc;o votos. s#, respecto de los tres casos individuales necesarios para posibilitar la declaratoria o en todos aquellos en que esa mayor#a cali,icada no se obten"a, el e,ecto se"uir. siendo relativo. Por el contrario, cuando se lo"re esa mayor#a en ese nmero de asuntos, se iniciar. el procedimiento de declaratoria "eneral de inconstitucionalidad previsto en el (ap#tulo V0 del G#tulo (uarto. Proce6imientos 6e am7aro De ,orma coincidente con el Proyecto presentado por la (omisi)n, se introdu5eron modi,icaciones a la estructura prevista en la ley vi"ente respecto de los dos procedimientos de amparo >directo e indirecto?. *llo en virtud de que, en primera instancia, se establecen los supuestos de procedencia y demanda, posteriormente los de substanciaci)n y, ,inalmente, los relativos a la suspensi)n. T Suspensi)n del acto reclamado.

*n el caso de la suspensi)n del acto reclamado, se establece un sistema equilibrado que permita que la medida cautelar cumpla cabalmente con su ,inalidad protectora, pero que cuente con mecanismos que eviten y corri5an los abusos que desv#an su ob5etivo natural. Para tal e,ecto, se privile"ia la ponderaci)n que deban reali<ar los 5ueces entre la apariencia del buen derec;o y la no a,ectaci)n al inter=s social. *n e,ecto, se dispone expresamente en el art#culo $A6 del texto del proyecto como elemento a considerar por parte de los 5ueces para el otor"amiento de la suspensi)n la apariencia de buen

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derec;o, requisito =ste reconocido por la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n y que constituye uno de los avances m.s importantes en la evoluci)n del 5uicio de amparo en las ltimas d=cadas. (on ello se pretende lo"rar que la medida cautelar sea e,ica< pero que por otro lado no se a,ecte el inter=s social, caso en el cual se deber. ne"ar la suspensi)n. simismo, debe re,erirse que se llev) a cabo una revisi)n puntual de los supuestos que en t=rminos de la ley se actuali<a la a,ectaci)n al inter=s social, ello con el prop)sito de dar mayor certe<a a las partes en el 5uicio de amparo as# como par.metros al 5ue< para resolver sobre la suspensi)n. Por otro lado, se prev=n en el proyecto elementos m#nimos ,ormales y sustantivos que deben cumplir las resoluciones suspensionales, lo que ,acilita su control a trav=s de los recursos que se prev=n en el proyecto. simismo, se ,aculta al )r"ano 5urisdiccional para solicitar documentos y ordenar las dili"encias que considere convenientes para resolver sobre la suspensi)n de,initiva. Sin per5uicio de lo anterior, en los casos en que se consider) necesario o conveniente, se precisaron los e,ectos de la medida suspensional para evitar con,usiones. *sto es lo que ocurre en la materia penal, en la cual se establecen los distintos e,ectos de la suspensi)n dependiendo de la etapa procedimental. Debe destacarse que se busc) un sistema que, sin menoscabo de la e,ica< persecuci)n de los delitos, permitiera que el amparo cumpliera con su ,inalidad protectora y tuviera plena vi"encia el principio de presunci)n de inocencia. Por ello se prev= que la suspensi)n de,initiva pueda concederse excepcionalmente y de acuerdo a las circunstancias del caso, incluso trat.ndose de delitos que la ley se@ala como "raves. Am7aro a6@esivo *n materia de amparo directo, se introdu5eron al"unas modi,icaciones de relevancia >que concuerdan ,ielmente con las planteadas por la (omisi)n? en las cuestiones relacionadas con los supuestos de procedencia y de substanciaci)n. *n relaci)n con los primeros, se eliminaron las ;ip)tesis relativas a la citaci)n en ,orma distinta a la prevista en la ley y a la ,alsa representaci)n en los 5uicios, pues se consider) que en el primer caso la situaci)n era remediable mediante la ,i"ura del tercero extra@o, mientras que los se"undos permit#an una serie de situaciones irre"ulares. Para comprender completamente los bene,icios del establecimiento de esta ,i"ura dentro del ordenamiento es requisito necesario dar cuenta de al"unos ar"umentos planteados en el Dictamen a la re,orma constitucional a que se ;a ;ec;o re,erencia en esta iniciativaE K*Lstas comisiones coinciden en que un tema recurrente que se ;a venido debatiendo en los ltimos a@os es el relativo a la necesidad de brindar una mayor concentraci)n al 5uicio de amparo directo. La discusi)n aqu# tiene que ver ,undamentalmente con el ;ec;o de que el amparo directo en al"unas ocasiones puede lle"ar a resultar un medio muy lento para obtener 5usticia, por lo que se considera necesario adoptar medidas encaminadas a darle mayor celeridad, al concentrar en un mismo 5uicio el an.lisis de todas las posibles violaciones ;abidas en un proceso, a ,in de resolver con5untamente sobre ellas y evitar dilaciones innecesarias. Para resolver esta problem.tica, se propone prever en el texto constitucional la ,i"ura del amparo ad;esivo, adem.s de incorporar ciertos mecanismos que, si bien no se contienen en la iniciativa, estas comisiones dictaminadoras consideran importante prever a ,in de lo"rar el ob5etivo antes se@alado. Por un lado en el se"undo p.rra,o del inciso a? de la ,racci)n 000 del art#culo $%' constitucional, se establece que la parte que ;aya obtenido sentencia ,avorable o la que ten"a inter=s en que subsista el acto reclamado, podr. presentar amparo en &orma ad(esiva al que promueva cualquiera de las partes que intervinieron en el 5uicio del que emana el acto reclamado, en los t=rminos y ,orma que estable<ca la ley re"lamentaria.

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(on ello se impone al que5oso o a quien promueva el amparo ad;esivo la car"a de invocar en el escrito inicial todas aquellas violaciones procesales que, cometidas en el procedimiento de ori"en, estimen que puedan violar sus derec;os. (on esta soluci)n se tiende a lo"rar que en un solo 5uicio queden resueltas las violaciones procesales que puedan aducirse respecto de la totalidad de un proceso y no, como ;asta a;ora, a trav=s de diversos amparos. Por otro lado en el primer p.rra,o del inciso a? de la citada ,racci)n 000, estas comisiones consideran pertinente precisar con toda claridad que el tribunal cole"iado que cono<ca de un 5uicio de amparo directo deber. decidir respecto de todas las violaciones procesales que se ;icieron valer y tambi=n aqu=llas que cuando proceda advierta en suplencia de la que5a, debiendo ,i5ar los t=rminos precisos en que deber. pronunciarse la nueva resoluci)n, se@alando con claridad que aquellas violaciones procesales que no se invocaron en un primer amparo, o que no ;ayan sido planteadas por el Gribunal (ole"iado en suplencia de la que5a, no podr.n ser materia de estudio en un 5uicio de amparo posterior. Lo anterior impondr. al Gribunal (ole"iado de (ircuito la obli"aci)n de decidir inte"ralmente la problem.tica del amparo, inclusive las violaciones procesales que advierta en suplencia de la de,iciencia de la que5a, en los supuestos previstos por el art#culo '8 bis de la Ley de mparo. Por otra parte, de i"ual ,orma se coincide con la propuesta de la iniciativa en el sentido de precisar la se"unda parte del vi"ente inciso a? de la ,racci)n 000 del art#culo $%' constitucional, por lo que se re,iere al requisito exi"ido en los 5uicios de amparo promovidos contra sentencias de,initivas, laudos o resoluciones que pon"an ,in al 5uicio, en el sentido de que para ;acer valer las violaciones a las leyes del procedimiento en dic;os 5uicios, el que5oso deber. ;aberlas impu"nado durante la tramitaci)n del 5uicio mediante el recurso o medio de de,ensa que se@ale la ley ordinaria respectiva, conservando la excepci)n de dic;o requisito en aquello 5uicios amparos contra actos que a,ecten derec;os de menores o incapaces, al estado civil, o al orden o estabilidad de la ,amilia, ni en los de naturale<a penal promovidos por el inculpado. s#, con el prop)sito de continuar con el sentido marcado por la citada re,orma, se estima pertinente lo si"uiente. Primero, establecer la ,i"ura del amparo ad;esivo. Se"undo, imponer al que5oso o a quien promueva el amparo ad;esivo la car"a de invocar en el escrito inicial todas aquellas violaciones procesales que, cometidas en el procedimiento de ori"en, estimen que puedan violar sus derec;os. (on esta soluci)n se lo"rar. que en un solo 5uicio queden resueltas las violaciones procesales que puedan invocarse respecto de la totalidad de un proceso y no, como ;asta a;ora, a trav=s de diversos amparos. *l tercer punto consiste en la imposici)n a los tribunales cole"iados de circuito de la obli"aci)n de ,i5ar de modo preciso los e,ectos de sus sentencias, de modo que las autoridades responsables puedan cumplir con ellas sin dilaci)n al"una. (on estas tres medidas se lo"rar. darle mayor concentraci)n a los procesos de amparo directo a ,in de evitar dilaciones, as# como abatir la censurada pr.ctica del Mamparo para e,ectos. EAecuci<n 6e las sentencias La e5ecuci)n de sentencias es, sin duda, uno de los temas m.s comple5os e importantes del 5uicio de amparo. Su relevancia estriba en que la ,alta de materiali<aci)n r.pida de las sentencias ;ace que el 5uicio de amparo no ten"a sentido, pues en los ;ec;os se podr#a ;acer de reparaci)n irreparable el derec;o que resulte prote"ido y res"uardado por una de sentencia de amparo. *s claro que la ausencia de un desarrollo claro y sencillo de esta materia ;a propiciado situaciones de inde,ensi)n y, en ciertos casos, de impunidad. (on el prop)sito de solucionar estas de,iciencias, se ;a buscado establecer una estructura nueva para, por una parte, uni,icar todas las cuestiones relacionadas dentro de un t#tulo y, por la otra, darle una denominaci)n espec#,ica a cada uno de los supuestos de e5ecuci)n que de manera innominada prev= la ley en vi"or o que se ;an creado por la tesis 5urisprudenciales.

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*n espec#,ico, la sentencia que otor"a el amparo y protecci)n de la 5usticia ,ederal pierde su ob5etivo cuando se incumple o de5a de observarse por los servidores pblicos a quienes va diri"ida. Por ello, sancionar a dic;os servidores pblicos no es trivial si se busca que las sentencias de amparo ten"an realmente e,icacia. Sin ser un punto de acuerdo "enerali<ado, se estima que la interpretaci)n correcta del art#culo $%', ,racci)n 3V0 de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos es en el sentido de que el Pleno de la Suprema (orte debe separar del car"o y consi"nar directamente ante el Jue< de Distrito a la autoridad remisa con el prop)sito de que este )r"ano individualice la pena que le corresponde. De esta ,orma, la soluci)n que se propone es en el sentido de que, con pleno respeto a la "arant#a de audiencia del su5eto involucrado, sea la propia Suprema (orte la que lleve a cabo esa individuali<aci)n. Juris7ru6encia *n lo re,erente a lo 5urisprudencia el primer punto anali<ado es el correspondiente con su ,uer<a obli"atoria. +na ve< anali<adas las opciones susceptibles de ser seleccionadas, se opt) por mantener la obli"atoriedad como requisito de valide<. *sta soluci)n toma en cuenta la necesidad de que los tribunales acaten los criterios establecidos por ciertos )r"anos y la di,icultad que, en muc;as ocasiones, implica el conocimiento del sentido de la 5urisprudencia. Por ello, y sin ;acer de la obli"atoriedad un supuesto de responsabilidad individual para los 5u<"adores, s# se "aranti<a la adecuada 5erarqui<aci)n que nuestro orden 5ur#dico prev= a partir de los criterios de ciertos )r"anos. -tro tema su5eto a estudio es el relacionado con la "eneralidad e imprecisi)n de las tesis 5urisprudenciales. Se comparte lo postulado por la (omisi)n en el sentido si"uienteE BDebido a que la ,orma de construcci)n de las tesis es ;oy en d#a, si puede decirse as#, un extracto de los considerandos de una sentencia y esta ltima no se publica de manera #nte"ra ni en ella se alude a los ;ec;os o elementos del caso, se propone que la tesis conten"a el rubro que identi,ica el tema que se trata, el subrubro que se@ale sint=ticamente el criterio que se sustenta, las consideraciones interpretativas mediante las que se ;aya establecido el criterio, la identi,icaci)n de la norma "eneral interpretada, en su caso, y los datos de identi,icaci)n del asunto. (on estas dos adiciones ;abr. de lo"rarse, primero, que los )r"anos competentes precisen las condiciones de interpretaci)n y de aplicabilidad de los criterios que vayan estableciendo y, se"undo, que los particulares o autoridades que actan como partes encuentren ,ormas m.s adecuadas para de,inir y ,ormular sus de,ensas. La precisi)n de los criterios ;abr. de producir, entonces, una mayor certe<a en la impartici)n de 5usticiaC. *s tambi=n una modi,icaci)n si"ni,icativa la que consiste en reducir de cinco a tres el nmero de tesis que son necesarias para ,i5ar 5urisprudencia. *ste cambio obedece a la bsqueda de un equilibrio entre el sistema de precedentes que se si"ue en otros ordenamientos o en los procesos de controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad y el de reiteraci)n de criterios que se prev= para la Ley de mparo. Lo importante es, precisamente, lo"rar una soluci)n intermedia entre ambos extremos. *sto se puede lo"rar con la disminuci)n del nmero de asuntos a tres con el ob5etivo de que los )r"anos competentes puedan Qcon m.s ,acilidadQ establecer la obli"atoriedad de sus criterios para dotar de certe<a a nuestro orden 5ur#dico. eclaraci<n :eneral 6e inconstitucionali6a6 La declaraci)n "eneral de inconstitucional se constituye como uno de los elementos torales de la iniciativa que se presenta. Su relevancia estriba en que ;abr. de re,ormar no s)lo el 5uicio de amparo sino la interpretaci)n misma del con5unto de ordenamientos que con,orman nuestro orden 5ur#dico. +no de los principios ,undamentales sobre los cuales se encuentra construido el 5uicio de amparo en M=xico es el de relatividad de las sentencias de amparo. De con,ormidad con este principio, la sentencia que otor"a el amparo se limita a amparar al que5oso en contra del acto espec#,ico que

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motiv) la que5a sin ;acer una declaraci)n "eneral sobre la inconstitucionalidad del acto reclamado. Sin embar"o, es importante destacar que el ;ec;o que las sentencias de amparo ten"an e,ectos particulares no si"ni,ica que puedan ser desconocidas por autoridades que no ,ueron parte en el 5uicio de amparo. Por el contrario, las resoluciones que otor"an el amparo al que5oso deben ser respetadas por todas las autoridades, estando obli"adas a llevar a cabo todos los actos tendentes a su e5ecuci)n y que est=n relacionados con el .mbito de sus atribuciones. Debe precisarse que esta ,)rmula adquiere importancia exclusivamente en los amparos en contra de las normas "enerales. Sobre el principio de relatividad de las sentencias de amparo, en trat.ndose de normas "enerales declaradas inconstitucionales, se considera que sus consecuencias que son inadmisibles en un *stado democr.tico y de derec;o. *n un primer t=rmino, la relatividad de las sentencias de amparo vulnera el principio de supremac#a constitucional. Por otro lado, se a,ecta la re"ularidad del orden 5ur#dico mexicano, toda ve< que tenemos casos de normas "enerales irre"ulares as# determinadas por el )r"ano de control que no obstante, si"uen ,ormando parte del sistema 5ur#dico. mayor abundamiento debe decirse que vulnera el principio de i"ualdad ante la ley, pues la norma declarada inconstitucional se si"ue aplicando a todos aquellos que no promovieron el 5uicio de "arant#as, adem.s del principio de econom#a procesal, pues se lle"a al absurdo de tener que se"uir promoviendo 5uicios de amparo contra leyes que ;an sido declaradas inconstitucionales un sinnmero de veces. *sto supone una car"a a@adida para el Poder Judicial /ederal que va en detrimento de una pronta y expedita administraci)n de 5usticia. *n un pa#s con serias desi"ualdades econ)micas y sociales es una in5usticia la permanencia de normas inconstitucionales y su obli"atoriedad para la inmensa mayor#a de los "obernados, solo porque no promovieron un 5uicio de amparo, a pesar de ;aber sido declaradas inconstitucionales. *l procedimiento de declaratoria previsto en el GHG+L- (+ !G-, (ap#tulo V0, de acuerdo a lo previsto en la norma constitucional, prev= que cuando la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n en los 5uicios de amparo indirecto en revisi)n de que cono<ca, resuelva la inconstitucionalidad de una norma "eneral por se"unda ocasi)n consecutiva, debe in,ormar a la autoridad emisora de la norma, nicamente para su conocimiento. Posteriormente cuando los )r"anos del Poder Judicial de la /ederaci)n estable<can 5urisprudencia por reiteraci)n por mayor#a cali,icada de oc;o votos, en la cual se determine la inconstitucionalidad de una norma "eneral, la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n lo noti,icar. a la autoridad emisora de la norma. Si transcurrido el pla<o de :% d#as naturales sin que se supere el problema de inconstitucionalidad, la (orte emitir., siempre que sea aprobada por una mayor#a de cuando menos oc;o votos, la declaratoria "eneral de inconstitucionalidad. (abe precisar que este procedimiento de declaratoria no aplicar. a las normas "enerales en materia tributaria. Si bien es cierto que a nuestro M.ximo Gribunal se le con,iere tan importante atribuci)n, tambi=n lo es que s)lo se actuali<a ante el establecimiento reiterado de un criterio 5urisprudencial, siendo adem.s que tal declaratoria no procede en ,orma autom.tica sino respetando las condiciones y pla<os antes re,eridos, permitiendo que sea el propio )r"ano emisor de la norma quien re,orme o modi,ique la norma declarada inconstitucional y no siendo as#, la Suprema (orte de Justicia sea quien emita la declaratoria "eneral de inconstitucionalidad, aprobada por una mayor#a cali,icada, lo que pretende preservar con ello, el pleno respeto y equilibrio entre los Poderes de la +ni)n. Plenos 6e Circuito

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+na m.s de las adiciones que innovar.n y per,eccionar.n el esquema de aprobaci)n de criterios 5urisprudenciales propiciando su ;omolo"aci)n y depuraci)n, es la creaci)n de los Plenos de (ircuito. La iniciativa de re,orma a los art#culos $%&, $%9, $%' y $$A de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos establec#a lo si"uienteE B*n este sentido, se propone la re,orma a los art#culos :9 y $%' de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos por virtud de la cual, se crea un nuevo )r"ano para la decisi)n de posibles contradicciones de tesis entre los tribunales pertenecientes a un mismo circuitoE los Plenos de (ircuito. *stos )r"anos estar.n inte"rados por los miembros de los mismo tribunales cole"iados, que son los que de primera mano y de manera m.s cercana conocen la problem.tica que se presenta en sus propios .mbitos de decisi)n. *sto permite "enerar una ;omo"enei<aci)n de los criterios ;acia adentro del circuito previniendo as# que tribunales diversos pero pertenecientes a la misma 5urisdicci)n decidan cuestiones distintas para casos i"uales.C Por su parte, el dictamen de las (omisiones +nidas de Puntos (onstitucionales y de *studios Le"islativos de la (.mara de Senadores, explic) las adiciones y modi,icaciones en los t=rminos si"uientesE BLas re,ormas a los art#culos :9, $%% y $%' de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos se inscriben en la l)"ica de ,ortalecer y per,eccionar la estructura del Poder Judicial de la /ederaci)n y consolidar a su )r"ano superiorE la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n, como un tribunal "arante de nuestra (onstituci)n que pueda concentrarse en la resoluci)n de los asunto de importancia y trascendencia para la totalidad del ordenamiento 5ur#dico nacional y del *stado mexicano en su con5unto. Lo anterior claramente debe pasar por el ,ortalecimiento de los Gribunales (ole"iados de (ircuito y el reconocimiento de sus inte"rantes como con,ormadores e,ectivos de los criterios de interpretaci)n de la le"alidad. *ste ,ortalecimiento debe ser, adem.s, consistente con las anteriores re,ormas y con las ideas que las sustentan para lo"rar una consolidaci)n adecuada del sistema en su totalidad y no como soluciones parciales y aisladas que no son consistentes con la evoluci)n del sistema 5udicial mexicano. *n este sentido, se propone la re,orma a los art#culos :9, $%% y $%' de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos por virtud de la cual se les otor"a a las actuales (ircuitos 5udiciales una autonom#a relativa que permitir. darles mayor ;omo"eneidad, precisi)n y especi,icidad a los criterios y precedentes que se "eneren en ese circuito, sin necesariamente extenderse al resto de los mismos. *llo contribuir. a "enerar una mayor se"uridad 5ur#dica, valor que esta re,orma busca promover y ase"urarC. *n aras de lo anterior, el texto de la re,orma constitucional, y concretamente los p.rra,os 8W, 'W y $%W del art#culo :9 constitucional, as# como la ,racci)n 3000 del art#culo $%' constitucional, consisti) en lo si"uienteE B rt#culo :9. ... J J J J *l (onse5o de la Judicatura /ederal determinar. el nmero, divisi)n en circuitos, competencia territorial y, en su caso, especiali<aci)n por materia, de los Gribunales (ole"iados y +nitarios de (ircuito y de los Ju<"ados de Distrito. simismo, mediante acuerdos "enerales establecer. Plenos de (ircuito, atendiendo al nmero y especiali<aci)n de los Gribunales (ole"iados que pertene<can a cada (ircuito. Las leyes determinar.n su inte"raci)n y ,uncionamiento.

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... J La ley ,i5ar. los t=rminos en que sea obli"atoria la 5urisprudencia que estable<can los tribunales del Poder Judicial de la ,ederaci)n y los Plenos de (ircuito sobre la interpretaci)n de la (onstituci)n y normas "enerales, as# como los requisitos para su interrupci)n y sustituci)n. J J JC B rt#culo $%'. J 3000. (uando los Gribunales (ole"iados de un mismo (ircuito sustenten tesis contradictorias en los 5uicios de amparo de su competencia, el procurador "eneral de la !epblica, los mencionados tribunales y sus inte"rantes, los 5ueces de Distrito o las partes en los asuntos que los motivaron podr.n denunciar la contradicci)n ante el pleno del (ircuito correspondiente, a ,in de que decida la tesis que debe prevalecer como 5urisprudencia. (uando los plenos de (ircuito de distintos (ircuitos, los plenos de (ircuito en materia especiali<ada de un mismo (ircuito o los Gribunales (ole"iados de un mismo (ircuito con di,erente especiali<aci)n sustenten tesis contradictorias al resolver las contradicciones o los asuntos de su competencia, se"n corresponda, los ministros de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n, los mismos plenos de (ircuito, as# como los )r"anos a que se re,iere el p.rra,o anterior, podr.n denunciar la contradicci)n ante la Suprema (orte de Justicia, con el ob5eto de que el Pleno o la Sala respectiva, decida la tesis que deber. prevalecer. (uando las Salas de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n sustenten tesis contradictorias en los 5uicios de amparo cuyo conocimiento les competa, los ministros, los Gribunales (ole"iados de (ircuito y sus inte"rantes, los 5ueces de Distrito, el procurador "eneral de la !epblica o las partes en los asuntos que las motivaron, podr.n denunciar la contradicci)n ante el pleno de la Suprema (orte, con,orme a la ley re"lamentaria, para que =ste resuelva la contradicci)n. Las resoluciones que pronuncien el pleno o las Salas de la Suprema (orte de Justicia as# como los plenos de (ircuito con,orme a los p.rra,os anteriores, s)lo tendr.n el e,ecto de ,i5ar la 5urisprudencia y no a,ectar.n las situaciones 5ur#dicas concretas derivadas de las sentencias dictadas en los 5uicios en que ;ubiese ocurrido la contradicci)nC. s# las cosas, es claro que los ,ines de la re,orma a las leyes secundarias que concreten tales enmiendas constitucionales deben serE >i?,ortalecer y per,eccionar la estructura del Poder Judicial de la /ederaci)n y consolidar a su )r"ano superiorF >ii?,ortalecer a los Gribunales (ole"iados de (ircuito y el reconocimiento de sus inte"rantes como con,ormadores e,ectivos de los criterios de interpretaci)n de la le"alidad, yF >iii?otor"ar a los circuitos 5udiciales una autonom#a relativa que permitir. darles mayor ;omo"eneidad, precisi)n y especi,icidad a los criterios y precedentes que se "eneren en ese circuito. ;ora bien, como puede observarse, las modi,icaciones a nuestra (arta Ma"na, respecto de estos nuevos )r"anos denominados Plenos de (ircuito, se desarrollan en dos .mbitosE >i?la estructural u or".nica, y >ii?la competencial. Pasemos pues a la descripci)n de las adiciones y re,ormas le"ales que se proponen para dar re"lamentaci)n a tales vertientes. T Xmbito estructural u or".nico de los Plenos de (ircuito.

*s importante rescatar lo que el dictamen aprobado el siete de diciembre de A%%: por las (omisiones +nidas de Puntos (onstitucionales y de *studios Le"islativos de la (.mara de Senadores, se@al) sobre el particularE

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BPor otro lado, se establece en el art#culo :9 constitucional la atribuci)n del (onse5o de la Judicatura /ederal para expedir acuerdos "enerales para determinar la inte"raci)n de los plenos de circuito, con base en los criterios de nmero y especiali<aci)n de los tribunales cole"iados que pertene<can a cada circuito. *n la ley correspondiente deber. establecerse que estos plenos se inte"rar.n por los ma"istrados adscritos a los tribunales cole"iados del circuito respectivos, bastando la presencia de la mayor#a de ellos para sesionar y la mayor#a de votos para la adopci)n de decisiones, sin embar"o, en caso de empate, se establece que el presidente del pleno tendr. voto de calidad. *n relaci)n con la presidencia de los Plenos, deber. establecerse en la ley que ser.n los propios inte"rantes de los plenos quienes los eli5an por un per#odo de un a@o no pudiendo ser reelecto para el periodo inmediato posterior.C Gomando en consideraci)n las l#neas estructurales que deber.n respetar estos nuevos )r"anos, los que suscribimos la presente iniciativa proponemos la adici)n del (ap#tulo Gercero Sis a la Ley -r".nica del Poder Judicial de la /ederaci)n, intitulado BDe los Plenos de (ircuitoC, y cuyo contenido se resume de la si"uiente maneraE Los Plenos de (ircuito estar.n inte"rados por los ma"istrados adscritos a los Gribunales (ole"iados del (ircuito respectivo o, en su caso, por sus presidentes, en los t=rminos que estable<can los acuerdos "enerales que al e,ecto emita el (onse5o de la Judicatura /ederal. (on lo anterior, lo que se busca es que sea el (onse5o de la Judicatura /ederal el )r"ano que, atendiendo a las caracter#sticas particulares de cada uno de los circuitos 5udiciales, pueda determinar a trav=s de acuerdos "enerales la ,orma m.s conveniente de inte"raci)n de los Plenos de (ircuito. s# por e5emplo, pudiera lle"arse a la valoraci)n de que en los circuitos 5udiciales que tienen una cantidad importante de Gribunales (ole"iados de (ircuito, sea muy di,#cil que los Plenos de (ircuito est=n inte"rados por todos y cada uno de los ma"istrados que inte"ran tales Gribunales, por lo que qui<. lo conveniente ser#a, por e5emplo, que en este tipo de circuitos 5udiciales los Plenos de (ircuito sean inte"rados s)lo por los Presidentes de cada uno de los Gribunales (ole"iados de (ircuito. 2o obstante, esta valoraci)n no ser#a aplicable a los circuitos 5udiciales en d)nde existen pocos Gribunales (ole"iados de (ircuito, ra<)n por la cual se considera conveniente que sea el propio (onse5o de la Judicatura /ederal el )r"ano que, en e5ercicio de sus ,acultades de administraci)n del Poder Judicial de la /ederaci)n, determine c)mo deben inte"rarse. De lo anterior se deriva tambi=n que una de las adiciones a la Ley -r".nica del Poder Judicial de la /ederaci)n, sea el que los acuerdos "enerales que emita el (onse5o de la Judicatura /ederal, estable<can el nmero y en su caso especiali<aci)n de los Plenos de (ircuito, atendiendo a las circunstancias particulares de cada circuito 5udicial. 2o obstante la libertad de con,i"uraci)n normativa que se propone otor"ar al (onse5o de la Judicatura /ederal para emitir los acuerdos "enerales ya re,eridos, se establecen los temas m#nimos que deber.n contener, siendo estos los si"uientesE >i?nmero de inte"rantes y qu)rum necesario para sesionarF >ii?los t=rminos en que deber.n emitirse las convocatorias ordinarias y extraordinarias, as# como la ,orma o modalidad en que =stas podr.n desarrollarseF >iii?m#nimo de sesiones ordinariasF procedimiento y requisitos que deber.n llenarse para la reali<aci)n de sesiones extraordinariasF >iv?el procedimiento y requisitos que deber.n llenarse para la ,ormulaci)n y publicaci)n de votos particulares minoritariosF >v?los procedimientos para determinar la sustituci)n de sus inte"rantes en los casos de ausencias o impedimentosF y >vi?las medidas y apoyos administrativos que en su caso se requieran para el adecuado ,uncionamiento de los Plenos de (ircuito. Se establece que las decisiones de los Plenos de (ircuito se tomar.n por mayor#a de votos de sus inte"rantes. Lo anterior tiene dos ,inalidadesE >i?propiciar la participaci)n del nmero mayor posible

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de los miembros del Pleno de (ircuito, en el entendido de que si =sta ,uera limitada, se"uramente no podr.n tomarse las decisiones o e5ercerse las ,acultades que les corresponden a estos nuevos )r"anos, y >ii?que las decisiones que se aprueben en el seno de los Plenos de (ircuito cuenten con una mayor#a absoluta, no con una mayor#a relativa, lo que ;ar. que tales decisiones posean mayor le"itimidad. *n este rubro se consider) importante proponer que, en caso de empate, el ma"istrado presidente del Pleno de (ircuito ten"a voto de calidad. s#, independientemente de si el nmero de ma"istrados que asistan a las sesiones del Pleno de (ircuito es par, =ste podr. adoptar sus decisiones. Por lo que ;ace a la presidencia de los Plenos de (ircuito se propone que sea asumida por un ma"istrado, quien ser. desi"nado de manera rotativa con,orme al decanato en el circuito, por per#odo de un a@o, se@alando adem.s que para ser ma"istrado presidente del Pleno de (ircuito se requiere poseer, al menos, anti"Yedad de un a@o en el circuito correspondiente. (on lo anterior se busca "aranti<arE >i?que aquel ma"istrado al que le corresponda la presidencia posea una anti"Yedad tal en el circuito 5udicial que le permita conocer las principales problem.ticas que se presentan en sus propios .mbitos de decisi)n, y >ii?evitar la desi"naci)n de los presidentes de los Plenos de (ircuito a trav=s de m=todos democr.ticos, lo cual provocar#a, muy probablemente, la politi<aci)n de los circuitos 5udiciales en dem=rito directo de su ,unci)n 5urisdiccional. T Xmbito competencial de los Plenos de (ircuito.

*s importante rescatar lo que el dictamen aprobado el siete de diciembre de A%%: por las (omisiones +nidas de Puntos (onstitucionales y de *studios Le"islativos de la (.mara de Senadores, se@al) sobre el particularE *n este sentido, se propone la re,orma a los art#culos :9, $%% y $%' de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos por virtud de la cual se les otor"a a las actuales (ircuitos 5udiciales una autonom#a relativa que permitir. darles mayor ;omo"eneidad, precisi)n y especi,icidad a los criterios y precedentes que se "eneren en ese circuito, sin necesariamente extenderse al resto de los mismos. *llo contribuir. a "enerar una mayor se"uridad 5ur#dica, valor que esta re,orma busca promover y ase"urar. s# las contradicciones de tesis que se "eneren al interior de un mismo circuito se resolver.n a trav=s de un nuevo )r"ano Dlos Plenos de (ircuitoR que tendr. como ,unci)n resolver los criterios contradictorios. *stos )r"anos estar.n inte"rados por los miembros de los mismos tribunales cole"iados, que son los que de primera mano y de manera m.s cercana conocen la problem.tica que se presenta en sus propios .mbitos de decisi)n. *sto permite "enerar una ;omo"enei<aci)n de los criterios en el mismo (ircuito y evita que distintos tribunales pertenecientes a la misma 5urisdicci)n decidan cuestiones distintas para casos i"uales. La Suprema (orte de Justicia mantiene la competencia para conocer de las controversias que se suscitenE >i? *ntre Plenos de circuito de distintos >ii? *ntre Plenos de circuito en materia especiali<ada de un mismo >iii? *ntre Gribunales (ole"iados de un mismo (ircuito con di,erente especiali<aci)n. (ircuitos, (ircuito o

*sto ase"ura que no queden supuestos en los cuales pueden quedar inconsistencias de criterio para la resoluci)n de asuntos ,uturosF asimismo, ase"ura que sea la Suprema (orte de Justicia el )r"ano terminal para ;omo"enei<ar las interpretaciones de los tribunales, evitando as# una potencial dualidad y oposici)n entre la interpretaci)n constitucional y la de le"alidad.

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Gomando en consideraci)n las l#neas competenciales tra<adas, los que suscribimos la presente iniciativa proponemos dentro de la adici)n del (ap#tulo Gercero Sis a la Ley -r".nica del Poder Judicial de la /ederaci)n, intitulado BDe los Plenos de (ircuitoC, la de,inici)n de las ,acultades y competencias que tendr.n, tanto los Plenos de (ircuito, como sus presidentes. (abe se@alar que dic;as re"las son acordes con el sistema que, para el establecimiento y sustituci)n de la 5urisprudencia, se ;a propuesto en la nueva Ley de mparo. s# las cosas, proponemos que los Plenos de (ircuito posean las si"uientes ,acultadesE ? !esolver las contradicciones de tesis de 5urisprudencia sostenidas entre los tribunales cole"iados del circuito correspondiente, determinando cu.l de ellas debe prevalecer. *sta es la ,acultad m.s importante que deber.n desarrollar los Plenos de (ircuito, precisamente, en el .nimo de "enerar una ;omo"enei<aci)n de los criterios en el mismo circuito y evitar que distintos tribunales pertenecientes a la misma 5urisdicci)n decidan cuestiones distintas para casos i"uales. S? Denunciar ante el Pleno o las Salas de la Suprema (orte de Justicia, se"n la materia, las contradicciones de tesis de 5urisprudencia en las que contienda al"una tesis sostenida por ese Pleno de (ircuito. (on ello, lo que se lo"ra es consolidar a la Suprema (orte como )r"ano terminal para ;omo"enei<ar las interpretaciones de los Plenos de (ircuito, evitando as# una potencial dualidad y oposici)n entre la interpretaci)n constitucional y la de le"alidad de un circuito a otro. (? Solicitar al Pleno o la Sala correspondiente de la Suprema (orte de Justicia que sustituya la 5urisprudencia que, en materia de amparo, ;ayan establecido, para lo cual expresar.n las ra<ones correspondientes por las cuales se estima debe ;acerse. *sta ,acultad tiene como ,inalidad que los Plenos de (ircuito, como )r"anos que estar.n inte"rados por los miembros de los mismos tribunales cole"iados, que son los que de primera mano y de manera m.s cercana conocen la problem.tica que se presenta en sus propios .mbitos de decisi)n, puedan detectar ante los casos concretos sometidos a su conocimiento, qu= 5urisprudencia de la Suprema (orte o de sus Salas, se considere deba ser sustituida. D? !esolver las solicitudes de sustituci)n de 5urisprudencia que reciban por parte de los tribunales cole"iados del circuito correspondiente o de sus inte"rantes. *sta ,acultad posee id=ntica ,inalidad que la anterior, pero circunscribi=ndola al .mbito territorial de los Plenos de (ircuito. *? Solicitar a la Suprema (orte de Justicia, con,orme a los acuerdos "enerales que emita el (onse5o de la Judicatura /ederal, que inicie el procedimiento de declaratoria "eneral de inconstitucionalidad cuando dentro de su circuito se ;aya emitido 5urisprudencia derivada de amparos indirectos en revisi)n en la que se declare la inconstitucionalidad de una norma "eneral. *sta ltima atribuci)n tiene relaci)n con la ,acultad que el texto de la re,orma constitucional otor"ar#a a la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n para emitir declaratorias "enerales de inconstitucionalidad. l d#a de ;oy, la distribuci)n de competencias al interior del Poder Judicial ;ace que, por e5emplo, los casos en que se aduce la inconstitucionalidad de normas "enerales de car.cter local o municipal sean del conocimiento de los Gribunales (ole"iados de (ircuito, sistema que orillar#a a excluir a dic;as normas de una posible declaratoria "eneral de inconstitucionalidad, debido a que =sta s)lo puede ser emitida por la Suprema (orte. Por ello, se propone que otra de las ,unciones de los Plenos de (ircuito sea el someter a consideraci)n de la (orte al"una 5urisprudencia en la que, dentro de su circuito 5udicial, se ;aya resuelto la inconstitucionalidad de una norma "eneral, a e,ecto de que sea la Suprema (orte la que determine si ;a lu"ar a iniciar dic;o procedimiento. (on lo anterior, nin"una norma dentro del orden 5ur#dico nacional quedar. exenta a priori de la instauraci)n de tal procedimiento, y en su caso, de una eventual declaratoria "eneral de inconstitucionalidad. Por ltimo, y por lo que ;ace a los presidentes de los Plenos de (ircuito, proponemos que posean

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las si"uientes ,acultadesE ? Llevar la representaci)n y la correspondencia o,icial del Pleno de (ircuitoF S? (onvocar a sesiones ordinarias o extraordinarias en los t=rminos establecidos en la Ley y en los acuerdos "enerales que al e,ecto emita el (onse5o de la Judicatura /ederalF (? Dictar los tr.mites que procedan en los asuntos de la competencia del Pleno de (ircuito ;asta ponerlos en estado de resoluci)nF D? Diri"ir los debates y conservar el orden durante las sesionesF *? Las dem.s que estable<can las leyes y los acuerdos "enerales que al e,ecto emita el (onse5o de la Judicatura /ederal. -aculta6 6e atenci<n 7rioritaria 6e asuntos 2o pasa desapercibido para los que suscribimos la presente iniciativa que una de las adiciones m.s novedosas, que dentro de la re,orma constitucional en materia de amparo ya ;a sido aprobada por el (on"reso de la +ni)n, estando a;ora pendiente de aprobaci)n por la mayor#a de las Le"islaturas de los *stados de la !epblica, es la relativa a la ,acultad concedida a los )r"anos *5ecutivo y Le"islativo ,ederales a ,in de solicitar a la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n la atenci)n prioritaria de los asuntos de su competencia. *l texto de la re,orma constitucional en proceso de aprobaci)n introdu5o un noveno p.rra,o al art#culo :9 constitucional en los t=rminos si"uientesE BLos 5uicios de amparo, las controversias constitucionales y las acciones de inconstitucionalidad se substanciar.n y resolver.n de manera prioritaria cuando al"una de las (.maras del (on"reso, a trav=s de su presidente, o el *5ecutivo ,ederal, por conducto del conse5ero 5ur#dico del "obierno, 5usti,ique la ur"encia atendiendo al inter=s social o al orden pblico, en los t=rminos de lo dispuesto por las leyes re"lamentarias.C (abe destacar que respecto de tal enmienda, el dictamen aprobado el siete de diciembre de A%%: por las (omisiones +nidas de Puntos (onstitucionales y de *studios Le"islativos de la (.mara de Senadores, deline) con claridad la estructura de esta nueva ,i"ura, se@alando queE Por ltimo, estas comisiones dictaminadoras consideran ;acer la inclusi)n de un penltimo p.rra,o del art#culo :9, a ,in de prever la ,acultad del titular del *5ecutivo /ederal para solicitar que de manera excepcional ciertos 5uicios de amparo, controversias constitucionales o acciones de inconstitucionalidad de que cono<can los )r"anos del Poder Judicial de la /ederaci)n se substancien y resuelvan en ,orma prioritaria cuando se 5usti,ique la ur"encia atendiendo al inter=s social o al orden pblico, en los t=rminos que dispon"an las leyes. Se trata de una medida que como se ;a dic;o, reviste el car.cter excepcional y ur"ente, la cual se 5usti,icar. en aquellos casos que por su impacto en el orden pblico deban ser resueltos a la brevedad posible, a ,in de evitar que con la dilaci)n en su resoluci)n se "eneren consecuencias ne"ativas para el *stado. *s por lo anterior que, atendiendo a tales directrices se plantea en la presente iniciativa, no s)lo la re"ulaci)n de esta nueva ,acultad concedida a los )r"anos *5ecutivo y Le"islativo ,ederales en la nueva Ley de mparo, sino tambi=n, al"unas modi,icaciones a la Ley -r".nica del Poder Judicial de la /ederaci)n, a la Ley -r".nica de la dministraci)n Pblica /ederal, a la Ley -r".nica del

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(on"reso General de los *stados +nidos Mexicano, as# como a la Ley !e"lamentaria de las /racciones 0 y 00 del rt#culo $%1 de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos. Descripci)n de las adiciones y re,ormas en torno a la /acultad de tenci)n prioritaria de asuntos. *n primer lu"ar, se plantea en el texto de la nueva Ley de mparo, !e"lamentaria de los rt#culos $%& y $%' de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos, que de manera excepcional, y s)lo cuando exista ur"encia atendiendo al inter=s social o al orden pblico, las (.maras del (on"reso de la +ni)n, a trav=s de sus presidentes, o el *5ecutivo /ederal, por conducto de su (onse5ero Jur#dico, podr.n solicitar al Presidente de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n que un 5uicio de amparo, incluidos los recursos o procedimientos derivados de =ste, se substancien y resuelvan de manera prioritaria, sin modi,icar de nin"n modo los pla<os previstos en la ley. (on tal previsi)n, lo que se intenta es que la ,acultad concedida a los )r"anos *5ecutivo y Le"islativo ,ederales, pueda ser e5ercida por conducto de los servidores pblicos que le"almente les corresponde la representaci)n del Presidente de la !epblica, y de las (.maras del (on"reso de la +ni)n, pero precisando dos cuestiones ,undamentalesE >i?la atenci)n prioritaria que se solicite, y que en su caso se acuerde por parte de la Suprema (orte, incluir. a todos aquellos recursos que le sean accesorios, ;aciendo con ello aplicable el principio "eneral de derec;o que establece que lo accesorio si"ue la suerte de lo principal, y >ii?que la atenci)n prioritaria no implicar. la modi,icaci)n de los pla<os previstos en la ley. (on ello se disipan las dudas que pudieren sur"ir en torno a los e,ectos que tendr#a la aprobaci)n de esta medida por parte de la Suprema (orte en los casos concretos, e,ectos los cuales tendr#an que ir, m.s bien, en que nuestro m.ximo Gribunal tome las providencias que estime necesarias a e,ecto de que dic;os 5uicios sean resueltos a la brevedad posible. 2o debe perderse de vista que la 5usti,icaci)n de tal atenci)n prioritaria siempre estar. en que el solicitante, o bien, la propia (orte adviertan la ur"encia en la resoluci)n del 5uicio de amparo de que se trate, atendiendo al inter=s social o al orden pblico. simismo se ,aculta al Presidente de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n para que, una ve< recibida la solicitud, valore la pertinencia de la misma y, en su caso, la someter. a consideraci)n del Pleno, que resolver. de ,orma de,initiva. Lo anterior s)lo si"ni,ica que el Presidente de la Suprema (orte deber. cerciorarse de que la ,acultad ,ue e5ercida con,orme a derec;o, es decir, limitarse a anali<ar la procedencia o improcedencia de la solicitud estrictamente desde el punto de vista ,ormal. +na ve< reali<ado esto, la valoraci)n material de la solicitud, es decir, aquella que pro,undice en el an.lisis de la ur"encia ale"ada y el impacto del caso concreto en el inter=s social o el orden pblico, corresponder. exclusivamente al Pleno de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n, quien resolver. de ,orma de,initiva. Por ende, tal resoluci)n no admite recurso al"uno, en el entendido de que es inatacable. *n ese mismo sentido, se mandata que la resoluci)n del Pleno, en caso de ser estimativa de la pretensi)n del solicitante, deber. incluir las providencias que resulten necesarias, las que se noti,icar.n, cuando proceda, al (onse5o de la Judicatura /ederal. *n este punto la participaci)n del (onse5o de la Judicatura /ederal ser. ,undamental, sobre todo en aquellos amparos que no sean del conocimiento del Pleno o de las Salas de la Suprema (orte sino de los Ju<"ados de Distrito, de los Gribunales +nitarios de (ircuito o de los Gribunales (ole"iados de (ircuito. Por ltimo, se dispone que la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n re"ule, a trav=s de acuerdos "enerales, la admisi)n, tr.mite y resoluci)n de las solicitudes, as# como las previsiones o providencias que podr#an tomarse en los casos en que se encuentre 5usti,icada la ur"encia. (abe se@alar que la re"ulaci)n antes descrita se replica de manera casi id=ntica en Ley !e"lamentaria de las /racciones 0 y 00 del rt#culo $%1 de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados

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+nidos Mexicanos, con la nica di,erencia de que, debido a que las acciones de inconstitucionalidad y las controversias constitucionales son competencia exclusiva del Pleno o de las Salas de la Suprema (orte, en esta re"ulaci)n no tiene in5erencia al"una el (onse5o de la Judicatura /ederal. Por lo que ;ace a las adiciones a las otras leyes antes mencionadas, se explican brevemente, en el entendido de que son adiciones accesorias a las re"ulaciones antes descritasE a? Ley -r".nica del Poder Judicial de la /ederaci)nE se ;acen las adiciones correspondientes a e,ecto de ,acultar al Pleno de la Suprema (orte para resolver las solicitudes de atenci)n prioritaria y se ,aculta al Presidente de la misma para atender dic;as solicitudes y darle el tr.mite que el asunto requiera. b? Ley -r".nica de la dministraci)n Pblica /ederalE se ,aculta al (onse5ero Jur#dico del *5ecutivo /ederal a e,ecto de que pueda e5ercer, cuando as# se lo ;aya solicitado al"n Secretario de *stado, y atendiendo a las leyes re"lamentarias y a los acuerdos "enerales que al e,ecto emita el Presidente de la !epblica, la ,acultad a que se re,iere el noveno p.rra,o del art#culo :9 de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos, solicitando al Presidente de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n la atenci)n prioritaria de los 5uicios de amparo, controversias constitucionales o acciones de inconstitucionalidad. La ,inalidad de ;acer participar a los Secretarios de *stado en el e5ercicio de esta ,acultad, consiste en que sea e5ercida, tal y como lo mandata el texto de la re,orma constitucional en curso, de manera excepcional. simismo, ser. el propio titular del Poder *5ecutivo /ederal, quien a trav=s de acuerdos "enerales, determine las re"las espec#,icas de la ,orma en que al interior de la dministraci)n Pblica /ederal, podr.n los Secretarios de *stado someter a consideraci)n del (onse5ero Jur#dico la necesidad de e5ercer esta ,acultad. c? Ley -r".nica del (on"reso General de los *stados +nidos MexicanoE se ;acen las adiciones correspondientes a ,in de que los Presidentes de las (.maras de Diputados y de Senadores puedan solicitar al Presidente de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n, en e5ercicio de la representaci)n le"al que poseen de sus respectivas (.maras, la atenci)n prioritaria de los 5uicios de amparo, controversias constitucionales o acciones de inconstitucionalidad, en t=rminos del art#culo :9 de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos. Sanciones *n este tema se reco"e, en esencia, lo que estableci) en su momento la (omisi)nE BZa que las sanciones no se encuentran debidamente sistemati<adas y a"rupadas en la ley vi"ente, se plantea la posibilidad de satis,acer ambos extremos en un mismo G#tulo. l e,ecto se pretende compilar en el t#tulo respectivo todos los supuestos que pueden traer consi"o la aplicaci)n de multas o sanciones penales, los cuales se ordenan y exponen en ra<)n del orden cronol)"ico de los art#culos que prev=n las ;ip)tesis a sancionarC. simismo, se pretende establecer los tipos penales para evitar remisiones al ()di"o Penal /ederal que crean con,usiones en cuanto a la aplicaci)n de las sanciones que correspondan. Por ltimo, se adecuan el monto de las multas y se prev=n nuevos supuestos penales que se considera ayudar.n a me5orar la impartici)n de la 5usticia de amparoC. Por las ra<ones anteriormente expuestas, sometemos a la consideraci)n de esta Soberan#a el si"uiente P!-Z*(GD* ECRETO POR E! "#E SE E$PI E !A !EY E AMPARO RE&!AMENTARIA E !OS ART'C#!OS ()* Y ()+ E !A CONSTIT#CI,N PO!'TICA E !OS ESTA OS #NI OS ME$ICANOSF SE RE-ORMAN Y A ICIONAN IVERSAS ISPOSICIONES E !A !EY OR&.NICA E! PO ER J# ICIA! E !A -E ERACI,N% E !A !EY RE&!AMENTARIA E !AS -RACCIONES I Y II E! ART'C#!O ()/ E !A CONSTIT#CI,N PO!'TICA E !OS

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ESTA OS #NI OS ME$ICANOS% E !A !EY OR&.NICA E !A A MINISTRACI,N P01!ICA -E ERA!% E !A !EY OR&.NICA E! CON&RESO &ENERA! E !OS ESTA OS #NI OS ME$ICANOS Y E !A !EY OR&.NICA E !A PROC#RA #R'A &ENERA! E !A REP01!ICA. ART'C#!O PRIMERO3 Se e97i6e la !e5 6e Am7aro Re:lamentaria 6e los art;culos ()* 5 ()+ 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los Esta6os #ni6os Me9icanos 7ara 8ue6ar como si:ue3

GHG+L- P!0M*!Re:las &enerales Ca7;tulo is7osiciones -un6amentales Art;culo (G. *l 5uicio de amparo tiene por ob5eto resolver toda controversia que se susciteE 0. Por normas "enerales o actos de autoridad que violen los derec;os ;umanos reconocidos por la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos, as# como por los tratados internacionales de los que el *stado mexicano sea parteF 00. Por normas "enerales o actos de la autoridad ,ederal que vulneren o restrin5an la soberan#a de los *stados o la es,era de competencias del Distrito /ederalF y 000. Por normas "enerales o actos de las autoridades de los *stados o del Distrito /ederal, que invadan la es,era de competencia de la autoridad ,ederal. *l amparo prote"e a las personas ,rente a normas "enerales, actos u omisiones por parte de los poderes pblicos o de particulares en los casos se@alados en la presente ley. Art;culo HG. *l 5uicio de amparo se tramitar. en v#a directa o indirecta. Se substanciar. y resolver. de acuerdo con las ,ormas y procedimientos que establece esta ley. ,alta de disposici)n expresa se aplicar. en ,orma supletoria el ()di"o /ederal de Procedimientos (iviles y, en su de,ecto, los principios "enerales del derec;o. Art;culo *G. *n el 5uicio de amparo las promociones deber.n ;acerse por escrito. Podr.n ser orales las que se ;a"an en las audiencias, noti,icaciones y comparecencias autori<adas por la ley, de5.ndose constancia de lo esencial. *s optativo para el promovente presentar su escrito en ,orma impresa o electr)nicamente. Las copias certi,icadas que se expidan para la substanciaci)n del 5uicio de amparo no causar.n contribuci)n al"una. Los escritos en ,orma electr)nica se presentar.n mediante el empleo de las tecnolo"#as de la in,ormaci)n, utili<ando la /irma *lectr)nica con,orme la re"ulaci)n que para tal e,ecto emita el (onse5o de la Judicatura /ederal. La /irma *lectr)nica es el medio de in"reso al sistema electr)nico del Poder Judicial de la /ederaci)n y producir. los mismos e,ectos 5ur#dicos que la ,irma aut)"ra,a, como opci)n para enviar y recibir promociones, documentos, comunicaciones y noti,icaciones o,iciales, as# como consultar acuerdos, resoluciones y sentencias relacionadas con los asuntos competencia de los )r"anos 5urisdiccionales. I

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*n cualquier caso, sea que las partes promuevan en ,orma impresa o electr)nica, los )r"anos 5urisdiccionales est.n obli"ados a que el expediente electr)nico e impreso coincidan #nte"ramente para la consulta de las partes. *l (onse5o de la Judicatura /ederal, mediante re"las y acuerdos "enerales, determinar. la ,orma en que se deber. inte"rar, en su caso, el expediente impreso. Los titulares de los )r"anos 5urisdiccionales ser.n los responsables de vi"ilar la di"itali<aci)n de todas las promociones y documentos que presenten las partes, as# como los acuerdos, resoluciones o sentencias y toda in,ormaci)n relacionada con los expedientes en el sistema, o en el caso de que =stas se presenten en ,orma electr)nica, se proceder. a su impresi)n para ser incorporada al expediente impreso. *l (onse5o de la Judicatura /ederal, en e5ercicio de las ,acultades que le con,iere la Ley -r".nica del Poder Judicial de la /ederaci)n, emitir. los acuerdos "enerales que considere necesarios a e,ecto de establecer las bases y el correcto ,uncionamiento de la /irma *lectr)nica. Art;culo IG. De manera excepcional, y s)lo cuando exista ur"encia atendiendo al inter=s social o al orden pblico, las (.maras del (on"reso de la +ni)n, a trav=s de sus presidentes, o el *5ecutivo /ederal, por conducto de su (onse5ero Jur#dico, podr.n solicitar al Presidente de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n que un 5uicio de amparo, incluidos los recursos o procedimientos derivados de =ste, se substancien y resuelvan de manera prioritaria, sin modi,icar de nin"n modo los pla<os previstos en la ley. !ecibida la solicitud, el Presidente de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n valorar. la pertinencia de la misma y, en su caso, la someter. a consideraci)n del Pleno, que resolver. de ,orma de,initiva. La resoluci)n incluir. las providencias que resulten necesarias, las que se noti,icar.n, cuando proceda, al (onse5o de la Judicatura /ederal. Para la admisi)n, tr.mite y resoluci)n de las solicitudes, as# como las previsiones a que ;ace re,erencia este art#culo, deber.n observarse los acuerdos "enerales que al e,ecto emita la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n. Ca7;tulo Ca7aci6a6 5 Personer;a Art;culo /G. Son partes en el 5uicio de amparoE 0. *l que5oso, teniendo tal car.cter quien aduce ser titular de un derec;o o de un inter=s le"#timo individual o colectivo, siempre que ale"ue que la norma, acto u omisi)n reclamados violan los derec;os previstos en el art#culo primero de la presente ley y con ello se a,ecte su es,era 5ur#dica, ya sea de manera directa o en virtud de su especial situaci)n ,rente al orden 5ur#dico. *l 5uicio de amparo podr. promoverse con5untamente por dos o m.s que5osos cuando resientan una a,ectaci)n comn en sus derec;os o intereses, an en el supuesto de que dic;a a,ectaci)n derive de actos distintos, si =stos les causan un per5uicio an.lo"o y provienen de las mismas autoridades. Grat.ndose de actos o resoluciones provenientes de tribunales 5udiciales, administrativos o del traba5o, el que5oso deber. aducir ser titular de un derec;o sub5etivo que se a,ecte de manera personal y directaF 00. La autoridad responsable, teniendo tal car.cter, con independencia de su naturale<a ,ormal, la que dicta, ordena, e5ecuta o trata de e5ecutar el acto que crea, modi,ica o extin"ue situaciones 5ur#dicas en ,orma unilateral y obli"atoriaF u omita el acto que de reali<arse crear#a, modi,icar#a o II

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extin"uir#a dic;as situaciones 5ur#dicas. Los particulares podr.n tener la calidad de autoridad responsable en el 5uicio de amparo cuando acten en e5ercicio de ,unciones pblicas. 000. *l tercero interesado, pudiendo tener tal car.cterE a? La persona que ;aya "estionado el acto reclamado o ten"a inter=s 5ur#dico en que subsistaF b? La contraparte del que5oso cuando el acto reclamado emane de un 5uicio o controversia del orden 5udicial, administrativo, a"rario o del traba5oF o trat.ndose de persona extra@a al procedimiento, la que ten"a inter=s contrario al del que5osoF c? *l o,endido o quien ten"a derec;o a la reparaci)n del da@o o a reclamar la responsabilidad civil, cuando el acto reclamado emane de un 5uicio del orden penal y a,ecte esa reparaci)n o responsabilidadF d? *l indiciado o procesado cuando el acto reclamado sea el no e5ercicio o el desistimiento de la acci)n penal por el ministerio pblicoF e? *l ministerio pblico que ;aya intervenido en el procedimiento penal del cual derive el acto reclamado, siempre y cuando no ten"a el car.cter de autoridad responsable. 0V. *l Ministerio Pblico /ederal, quien podr. intervenir en todos los 5uicios e interponer los recursos que se@ala esta ley, inclusive para interponerlos en amparos penales cuando se reclamen resoluciones de tribunales locales, independientemente de las obli"aciones que la misma ley le precisa para procurar la pronta y expedita administraci)n de 5usticia. Sin embar"o, trat.ndose de amparos indirectos en materias civil y mercantil, en que s)lo se a,ecten intereses particulares, excluyendo la materia ,amiliar, el Ministerio Pblico /ederal no podr. interponer los recursos que esta ley se@ala. Art;culo JG. *l 5uicio de amparo puede promoverse por la persona ,#sica o moral a quien a,ecte la norma "eneral o el acto reclamado en t=rminos de la ,racci)n 0 del art#culo 1W de esta Ley. *l que5oso podr. ;acerlo por s#, por su representante le"al o por su apoderado. (uando el acto reclamado derive de un procedimiento penal, podr. promoverlo por conducto de su de,ensor o de cualquier persona en los casos en que esta ley lo permita. Art;culo +G. La /ederaci)n, los estados, el Distrito /ederal, los municipios o cualquier persona moral pblica podr.n solicitar amparo por conducto de los servidores pblicos o representantes que se@alen las disposiciones aplicables, cuando la norma "eneral, un acto u omisi)n los a,ecten encontr.ndose en un plano de i"ualdad con los particulares. Art;culo KG. *l menor de edad o mayor su5eto a interdicci)n podr. pedir amparo sin la intervenci)n de su le"#timo representante cuando =ste se ;alle ausente, se i"nore qui=n sea, est= impedido o se ne"are a promoverlo. *l )r"ano 5urisdiccional, sin per5uicio de dictar las providencias que sean ur"entes, le nombrar. un representante especial para que interven"a en el 5uicio, debiendo pre,erir a un ,amiliar cercano, salvo cuando ;aya con,licto de intereses o motivo que 5usti,iquen la desi"naci)n de persona diversa. Si el menor ;ubiere cumplido catorce a@os, podr. ;acer la desi"naci)n de representante en el escrito de demanda. Art;culo LG.M Las autoridades responsables podr.n ser representadas o sustituidas para todos los tr.mites en el 5uicio de amparo en los t=rminos de las disposiciones le"ales y re"lamentarias aplicables. *n todo caso podr.n por medio de o,icio acreditar dele"ados que concurran a las audiencias para el e,ecto de que en ellas rindan pruebas, ale"uen, ;a"an promociones e

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interpon"an recursos. *l Presidente de la !epblica ser. representado en los t=rminos que se se@alen en el acuerdo "eneral que expida y se publique en el Diario -,icial de la /ederaci)n. Dic;a representaci)n podr. recaer en el propio (onse5ero Jur#dico, en el Procurador General de la !epblica o en los secretarios de estado a quienes en cada caso corresponda el asunto, en t=rminos de las leyes or".nicas y re"lamentos aplicables. Los re"lamentos interiores correspondientes se@alar.n las unidades administrativas en las que recaer. la citada representaci)n. *n el citado acuerdo "eneral se se@alar. el mecanismo necesario para determinar la representaci)n en los casos no previstos por los mismos. Los )r"anos le"islativos ,ederales, de los *stados y del Distrito /ederal, as# como los "obernadores y 5e,e de "obierno de =stos, procuradores General de la !epblica y de las entidades ,ederativas, titulares de las dependencias de la administraci)n pblica ,ederal, estatales o municipales, podr.n ser sustituidos por los servidores pblicos a quienes las leyes y los re"lamentos que las ri"en otor"uen esa atribuci)n. (uando el responsable sea una o varias personas particulares, en los t=rminos establecidos en la presente ley, podr.n comparecer por s# mismos, por conducto de un representante le"al o por conducto de un apoderado. Art;culo ()G. La representaci)n del que5oso y del tercero interesado se acreditar. en 5uicio en los t=rminos previstos en esta ley y, en su caso, por lo que dispon"an las normas "enerales aplicables. (uando se trate del ministerio pblico o cualquier otra autoridad, se aplicar.n las re"las del art#culo anterior. Art;culo ((. (uando quien compare<ca en el 5uicio de amparo indirecto en nombre del que5oso o del tercero interesado a,irme tener reconocida su representaci)n ante la autoridad responsable, le ser. admitida siempre que lo acredite con las constancias respectivas. *n el amparo directo podr. 5usti,icarse con la acreditaci)n que ten"a en el 5uicio del que emane la resoluci)n reclamada. La autoridad responsable que reciba la demanda expresar. en el in,orme 5usti,icado si el promovente tiene el car.cter con que se ostenta. Art;culo (H. *l que5oso y el tercero interesado podr.n autori<ar para o#r noti,icaciones en su nombre, a cualquier persona con capacidad le"al, quien quedar. ,acultada para interponer los recursos que procedan, o,recer y rendir pruebas, ale"ar en las audiencias, solicitar su suspensi)n o di,erimiento y reali<ar cualquier acto que resulte ser necesario para la de,ensa de los derec;os del autori<ante, pero no podr. substituir o dele"ar dic;as ,acultades en un tercero. *n las materias civil, mercantil, laboral trat.ndose del patr)n, o administrativa, la persona autori<ada, deber. acreditar encontrarse le"almente autori<ada para e5ercer la pro,esi)n de abo"ado, y deber.n proporcionarse los datos correspondientes en el escrito en que se otor"ue dic;a autori<aci)n. 2o obstante, cuando se reclamen actos que ten"an o puedan tener como consecuencia privar de la propiedad o de la posesi)n y dis,rute de sus tierras, a"uas, pastos y montes a los e5idos o ncleos de poblaci)n que de ;ec;o o por derec;o "uarden el estado comunal, no procede el desistimiento del 5uicio o de los recursos, o el consentimiento expreso de los propios actos, salvo que lo acuerde expresamente la samblea General, pero uno y otro s# podr.n decretarse en su

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bene,icio. Art;culo (*. (uando la demanda se promueva por dos o m.s que5osos con un inter=s comn, as# como los terceros interesados en la misma ;ip)tesis, deber.n desi"nar entre ellos un representante, en su de,ecto, lo ;ar. el )r"ano 5urisdiccional en su primer auto sin per5uicio de que la parte respectiva lo substituya por otro. Art;culo (I. Para la admisi)n de la demanda de amparo indirecto en materia penal bastar. que el de,ensor mani,ieste, ba5o protesta de decir verdad, tener tal car.cter, lo que deber. acreditar dentro del pla<o de die< d#as, contados a partir del si"uiente al en que surta e,ectos la noti,icaci)n del acuerdo de admisi)n. Si no lo acredita, el )r"ano 5urisdiccional que cono<ca del amparo lo ;ar. del conocimiento del se@alado como que5oso para que en el momento de la dili"encia o dentro de los tres d#as si"uientes mani,ieste si rati,ica la demanda, entendi=ndose las dili"encias directamente con =l mientras no se@ale representante. Si no la rati,ica se sobreseer. en el 5uicio. Art;culo (/. (uando se trate de actos que importen peli"ro de privaci)n de la vida, ataques a la libertad personal ,uera de procedimiento 5udicial, incomunicaci)n, deportaci)n, destierro, extradici)n o al"uno de los pro;ibidos por el art#culo AA de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos, as# como la incorporaci)n ,or<osa al *5=rcito, rmada o /uer<a =rea nacionales, y el a,ectado se encuentre imposibilitado para promover el amparo, podr. ;acerlo cualquiera otra persona en su nombre, aunque sea menor de edad. *n este caso, el )r"ano 5urisdiccional que cono<ca del amparo abrir. un cuaderno de antecedentes en el que dictar. las medidas necesarias para salva"uardar la inte"ridad ,#sica del que5oso y lo"rar su comparecencia, en la que ser. requerido para que mani,ieste si rati,ica la demanda de amparoF si lo ;ace se tramitar. el 5uicio y, en caso contrario, se tendr. por no presentada la demanda. Si a pesar de las medidas tomadas no se lo"rare su comparecencia, el )r"ano 5urisdiccional que cono<ca del 5uicio pondr. los ;ec;os en conocimiento del ministerio pblico de la ,ederaci)n y, en caso de ser =ste la autoridad responsable, lo ;ar. del conocimiento del Procurador General de la !epblica. Granscurridos tres meses sin que nadie se apersone en el 5uicio en representaci)n le"al del que5oso, se tendr. por no presentada la demanda. Art;culo (J. *n caso de ,allecimiento del que5oso o del tercero interesado, siempre que lo planteado en el 5uicio de amparo no a,ecte sus derec;os estrictamente personales, el representante del ,allecido continuar. el 5uicio en tanto interviene el representante de la sucesi)n. Si el ,allecido no tiene representaci)n en el 5uicio, =ste se suspender. inmediatamente que se ten"a conocimiento de la de,unci)n. Si la sucesi)n no interviene dentro del pla<o de sesenta d#as si"uientes al en que se decrete la suspensi)n, se ordenar. al ministerio pblico de la ,ederaci)n que la localice o ;a"a la denuncia correspondiente. (ualquiera de las partes que ten"a noticia del ,allecimiento del que5oso o del tercero interesado deber. ;acerlo del conocimiento del )r"ano 5urisdiccional de amparo, acreditando tal circunstancia, o proporcionando los datos necesarios para ese e,ecto. Ca7;tulo PlaCos Art;culo (+. *l pla<o para presentar la demanda de amparo es de treinta d#as, salvoE 0. (uando se reclame una norma "eneral autoaplicativa, en que ser. de cuarenta y cinco d#asF 00. (uando se reclame la sentencia condenatoria en un proceso penal, en que ser. de dos a@osF III

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000. (uando el amparo se promueva contra actos que ten"an o puedan tener por e,ecto privar total o parcialmente, en ,orma temporal o de,initiva, de la propiedad, posesi)n o dis,rute de sus derec;os a"rarios a los ncleos de poblaci)n e5idal o comunal, en que ser. dos a@osF y 0V. (uando el acto reclamado implique peli"ro de privaci)n de la vida, ataques a la libertad personal, incomunicaci)n, deportaci)n, destierro, o cualquiera de los pro;ibidos por el art#culo AA de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos, as# como la incorporaci)n ,or<osa al *5=rcito, rmada o /uer<a =rea nacionales, en que podr. presentarse en cualquier tiempo. Art;culo (K. Los pla<os a que se re,iere el art#culo anterior se computar.n a partir del d#a si"uiente a aqu=l en que surta e,ectos, con,orme a la ley del acto, la noti,icaci)n al que5oso del acto o resoluci)n que reclame o a aqu=l en que ;aya tenido conocimiento o se ostente sabedor del acto reclamado o de su e5ecuci)n, salvo el caso de la ,racci)n 0 del art#culo anterior en el que se computar. a partir del d#a de su entrada en vi"or. Art;culo (L. Son d#as ;.biles para la promoci)n, substanciaci)n y resoluci)n de los 5uicios de amparo todos los del a@o, con excepci)n de los s.bados y domin"os, uno de enero, cinco de ,ebrero, veintiuno de mar<o, uno y cinco de mayo, diecis=is de septiembre, doce de octubre, veinte de noviembre y veinticinco de diciembre, as# como aquellos en que se suspendan las labores en el )r"ano 5urisdiccional ante el cual se tramite el 5uicio de amparo, o cuando no pueda ,uncionar por causa de ,uer<a mayor. Art;culo H). *l 5uicio puede promoverse en cualquier d#a y ;ora, si se trata de actos que importen peli"ro de privaci)n de la vida, ataques a la libertad personal ,uera de procedimiento 5udicial, incomunicaci)n, deportaci)n, destierro o cualquiera de los pro;ibidos por el art#culo AA de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos, as# como la incorporaci)n ,or<osa al *5=rcito, rmada o /uer<a =rea nacionales. *n estos casos, cualquier ;ora ser. ;.bil para tramitar el incidente de suspensi)n y dictar las providencias ur"entes a ,in de que se cumpla la resoluci)n en que se ;aya concedido. Para los e,ectos de esta disposici)n, los 5e,es y encar"ados de las o,icinas pblicas de comunicaciones estar.n obli"ados a recibir y transmitir, sin costo al"uno para los interesados, los mensa5es en que se demande amparo por al"uno de los actos enunciados, as# como las resoluciones y o,icios que expidan las autoridades que cono<can de la suspensi)n, ,uera de las ;oras del despac;o y a pesar de que existan disposiciones en contrario de autoridades administrativas. Art;culo H(. La presentaci)n de las demandas o promociones de t=rmino en ,orma impresa podr. ;acerse el d#a en que =ste concluya, ,uera del ;orario de labores de los tribunales ante la o,icial#a de partes correspondiente que ;abr. de ,uncionar ;asta las veinticuatro ;oras del d#a de su vencimiento. La presentaci)n de las demandas o las promociones de t=rmino en ,orma electr)nica presentadas a trav=s de la /irma *lectr)nica, podr.n enviarse ;asta las veinticuatro ;oras del d#a de su vencimiento. (on independencia de lo anterior, los )r"anos 5urisdiccionales de amparo podr.n ;abilitar d#as y ;oras cuando lo estimen pertinente para el adecuado despac;o de los asuntos. Art;culo HH. Los pla<os se contar.n por d#as ;.biles, comen<ar.n a correr a partir del d#a si"uiente al en que surta sus e,ectos la noti,icaci)n y se incluir. en ellos el del vencimiento, inclusive para las reali<adas en ,orma electr)nica a trav=s del uso de la /irma *lectr)nica. (orrer.n para cada parte desde el d#a si"uiente a aqu=l en que para ella ;ubiese surtido sus

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e,ectos la noti,icaci)n respectiva. Art;culo H*. Si al"una de las partes reside ,uera de la 5urisdicci)n del )r"ano de amparo que cono<ca o deba conocer del 5uicio, la demanda y la primera promoci)n del tercero interesado podr.n presentarse, dentro de los pla<os le"ales, en la o,icina pblica de comunicaciones del lu"ar de su residencia, en la m.s cercana en caso de no ;aberla, o bien, en ,orma electr)nica a trav=s del uso de la /irma *lectr)nica. Ca7;tulo Noti=icaciones IV

Art;culo HI. Las resoluciones que se dicten en los 5uicios de amparo deben noti,icarse a m.s tardar dentro del tercer d#a ;.bil si"uiente. La ra<)n que corresponda se asentar. inmediatamente despu=s de dic;a resoluci)n. *l que5oso y el tercero interesado podr.n autori<ar a cualquier persona con capacidad le"al exclusivamente para o#r noti,icaciones an las de car.cter personal e imponerse de los autos, quien no "o<ar. de las dem.s ,acultades previstas en el art#culo $A de esta ley. (uando el que5oso el tercero interesado cuenten con /irma *lectr)nica y pretendan que los autori<ados en t=rminos del p.rra,o anterior, utilicen o ;a"an uso de =sta en su representaci)n, deber.n comunicarlo al )r"ano 5urisdiccional correspondiente, se@alando las limitaciones o revocaci)n de ,acultades en el uso de la misma. Art;culo H/. Las noti,icaciones al titular del Poder *5ecutivo /ederal se entender.n con el titular de la Secretar#a de *stado, de la (onse5er#a Jur#dica del *5ecutivo /ederal o de la Procuradur#a General de la !epblica, que deba representarlo en el 5uicio de amparo, de acuerdo con lo dispuesto en el acuerdo "eneral al que ;ace re,erencia el art#culo :W de esta ley. Las noti,icaciones a las entidades a que se ;ace re,erencia en el p.rra,o anterior deber.n ser ;ec;as por medio de o,icio impreso diri"ido al domicilio o,icial que corresponda o en ,orma di"ital a trav=s del uso de la /irma *lectr)nica. Art;culo HJ. Las noti,icaciones en los 5uicios de amparo se ;ar.nE 0. *n ,orma personalE

a? l que5oso privado de su libertad, en el local del )r"ano 5urisdiccional que cono<ca del 5uicio, o en el de su reclusi)n o a su de,ensor, representante le"al o persona desi"nada para o#r noti,icacionesF b? La primera noti,icaci)n al tercero interesado y al particular se@alado como autoridad responsableF c? Los requerimientos y prevencionesF d? *l acuerdo por el que se le requiera para que exprese si rati,ica su escrito de desistimientoF e? Las sentencias que no sean ,irmadas en la ,ec;a de celebraci)n de la audiencia constitucionalF ,? *l sobreseimiento dictado ,uera de la audiencia constitucionalF "? Las resoluciones que decidan sobre la suspensi)n de,initiva cuando no sean dictadas en la ,ec;a de celebraci)n de audiencia incidentalF ;? La aclaraci)n de sentencias e5ecutoriasF i? La aclaraci)n de las resoluciones que deciden sobre la suspensi)n de,initivaF y 5? Las resoluciones que a 5uicio del )r"ano 5urisdiccional lo ameritenF 00. Por o,icioE

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a? la autoridad responsable, salvo que se trate de la primera noti,icaci)n a un particular se@alado como tal, en cuyo caso se observar. lo establecido en el inciso b? de la ,racci)n 0 del presente art#culoF b? la autoridad que ten"a el car.cter de tercero interesadoF y c? l ministerio pblico de la ,ederaci)n en el caso de amparo contra normas "enerales. 000. Por lista, en los casos no previstos en las ,racciones anterioresF y 0V. Por v#a electr)nica, a las partes que expresamente as# lo soliciten, y que previamente ;ayan obtenido la /irma *lectr)nica. Art;culo H+. Las noti,icaciones personales se ;ar.n de acuerdo con las si"uientes re"lasE 0. (uando obre en autos el domicilio de la persona, o se encuentre se@alado uno para recibir noti,icaciones ubicado en el lu"ar en que resida el )r"ano 5urisdiccional que cono<ca del 5uicioE a? *l actuario buscar. a la persona que deba ser noti,icada, se cerciorar. de su identidad, le ;ar. saber el )r"ano 5urisdiccional que ordena la noti,icaci)n y el nmero de expediente y le entre"ar. copia autori<ada de la resoluci)n que se noti,ica y, en su caso, de los documentos a que se re,iera dic;a resoluci)n. Si la persona se nie"a a recibir o a ,irmar la noti,icaci)n, la ne"ativa se asentar. en autos y aqu=lla se tendr. por ;ec;aF b? Si no se encuentra a la persona que deba ser noti,icada, el actuario se cerciorar. de que es el domicilio y le de5ar. citatorio para que, dentro de los dos d#as ;.biles si"uientes, acuda al )r"ano 5urisdiccional a noti,icarse, especi,ic.ndose el mismo y el nmero del expediente. *l citatorio se de5ar. con la persona que se encuentre en el domicilioF si la persona por noti,icar no acude a la cita, la noti,icaci)n se ;ar. por listaF y c? Si el actuario encuentra el domicilio cerrado y nin"una persona acude a su llamado, se cerciorar. de que es el domicilio correcto, lo ;ar. constar y ,i5ar. aviso en la puerta a ,in de que, dentro de los dos d#as ;.biles si"uientes, acuda al )r"ano 5urisdiccional a noti,icarse. Si no se presenta se noti,icar. por lista pudiendo, el re,erido )r"ano, tomar las medidas necesarias para lo"rar la noti,icaci)n personal si lo estima pertinente. *n todos los casos a que se re,ieren los incisos anteriores, el actuario asentar. ra<)n circunstanciada en el expedienteF 00. (uando el domicilio se@alado de la persona a noti,icar no se encuentre en el mismo lu"ar en que resida el )r"ano 5urisdiccional, la primera noti,icaci)n se ;ar. por ex;orto o despac;o en t=rminos del ()di"o /ederal de Procedimientos (iviles, los que podr.n ser enviados y recibidos ;aciendo uso de la /irma *lectr)nica. *n el ex;orto o despac;o se requerir. que se se@ale domicilio en el lu"ar del 5uicio, con apercibimiento que de no ;acerlo, las si"uientes noti,icaciones, aun las personales, se practicar.n por lista. (uando el domicilio se encuentre ,uera de la circunscripci)n territorial del )r"ano 5urisdiccional que conoce del 5uicio, pero en <ona conurbada, podr. comisionar al noti,icador para que la realice en los t=rminos de la ,racci)n 0 de este art#culoF 000. (uando no conste en autos domicilio para o#r noti,icaciones, o el se@alado resulte inexactoE a? Las noti,icaciones personales al que5oso se e,ectuar.n por lista. b? Grat.ndose de la primera noti,icaci)n al tercero interesado y al particular se@alado como autoridad responsable, el )r"ano 5urisdiccional dictar. las medidas que estime pertinentes con el prop)sito de que se investi"ue su domicilio y podr. requerir a la autoridad responsable para que proporcione el que ante ella se ;ubiera se@alado. Siempre que el acto reclamado emane de un procedimiento 5udicial la noti,icaci)n se ;ar. en el ltimo domicilio se@alado para o#r noti,icaciones

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en el 5uicio de ori"en. Si a pesar de lo anterior no pudiere e,ectuarse la noti,icaci)n, se ;ar. por edictos a costa del que5oso en t=rminos del ()di"o /ederal de Procedimientos (iviles. *n caso de que el que5oso no acredite ;aber entre"ado para su publicaci)n los edictos dentro del pla<o de veinte d#as si"uientes al en que se pon"an a su disposici)n, se sobreseer. el amparo. c? (uando se trate de personas de escasos recursos a 5uicio del )r"ano 5urisdiccional, se ordenar. la publicaci)n correspondiente en el ,iario -&icial de la .ederacin sin costo para el que5oso. (uando deba noti,icarse al interesado la providencia que mande rati,icar el escrito de desistimiento de la demanda o de cualquier recurso, si no consta en autos el domicilio para o#r noti,icaciones, ni se expresan estos datos en el escrito, continuar. el 5uicio. Art;culo HK. Las noti,icaciones por o,icio se ;ar.n con,orme a las re"las si"uientesE 0. Si el domicilio de la o,icina principal de la autoridad se encuentra en el lu"ar del 5uicio, un empleado ;ar. la entre"a, recabando la constancia de recibo correspondiente. Si la autoridad se nie"a a recibir el o,icio, el actuario reali<ar. la noti,icaci)n. Si a pesar de esto subsiste la ne"ativa, asentar. la ra<)n en autos y se tendr. por ;ec;aF 00. Si el domicilio de la autoridad se encuentra ,uera del lu"ar del 5uicio, se enviar. el o,icio por correo en pie<a certi,icada con acuse de recibo, el que se a"re"ar. en autos. *n casos ur"entes, cuando el domicilio se encuentre ,uera de la circunscripci)n territorial del )r"ano 5urisdiccional que cono<ca del 5uicio, pero en <ona conurbada, podr. ordenarse que la noti,icaci)n se ;a"a por medio del actuarioF y 000. *n casos ur"entes, cuando lo requiera el orden pblico o ,uere necesario para la e,icacia de la noti,icaci)n, el )r"ano 5urisdiccional que cono<ca del amparo o del incidente de suspensi)n o de cualquier otro previsto por esta ley, podr. ordenar que la noti,icaci)n se ;a"a a las autoridades responsables por cualquier medio o,icial, sin per5uicio de practicarla con,orme a las ,racciones 0 y 00 de este art#culo. Las o,icinas pblicas de comunicaciones est.n obli"adas a transmitir, sin costo al"uno, los o,icios a que se re,ieren las anteriores ,racciones. Art;culo HL. Las noti,icaciones por lista se ;ar.n en una que se ,i5ar. y publicar. en lu"ar visible y de ,.cil acceso, as# como en portal de internet del Poder Judicial de la /ederaci)n. La ,i5aci)n y publicaci)n de esta lista se reali<ar. a primera ;ora ;.bil del d#a si"uiente al de la ,ec;a de la resoluci)n que la ordena y contendr.E 0. 00. 000. 0V. del 5uicio o del incidente *l nombre La autoridad La s#ntesis de la resoluci)n que se noti,ica. *l nmero de suspensi)n de que del responsableF se trateF que5osoF y

*l actuario asentar. en el expediente la ra<)n respectiva. Art;culo *).M Las noti,icaciones por v#a electr)nica se su5etar.n a las re"las si"uientesE

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0. los representantes de las autoridades responsables y a las autoridades que ten"an el car.cter de terceros per5udicados, as# como cualesquier otra que tuviere intervenci)n en el 5uicio, la primera noti,icaci)n deber. ;acerse por o,icio impreso, en los t=rminos precisados en el art#culo A6 de esta ley y excepcionalmente a trav=s de o,icio di"itali<ado mediante la utili<aci)n de /irma *lectr)nica. e,ecto de dar cumplimiento a lo dispuesto por el p.rra,o anterior, cuando el domicilio se encuentre ,uera del lu"ar del 5uicio, la primera noti,icaci)n se ;ar. por correo, en pie<a certi,icada con acuse de recibo, y s)lo excepcionalmente, por medio de o,icio di"itali<ado, con la utili<aci)n de la /irma *lectr)nica. *n todos los casos la noti,icaci)n o constancia respectiva se a"re"ar. a los autos. Las autoridades responsables que cuenten con /irma *lectr)nica est.n obli"adas a in"resar al sistema electr)nico del Poder Judicial de la /ederaci)n todos los d#as y obtener la constancia a que se re,iere la ,racci)n 000 del art#culo &$ de esta ley, en un pla<o m.ximo de dos d#as a partir de que el )r"ano 5urisdiccional la ;ubiere enviado, con excepci)n de las determinaciones dictadas en el incidente de suspensi)n en cuyo caso el pla<o ser. de veinticuatro ;oras. De no "enerarse la constancia de consulta antes mencionada, el )r"ano 5urisdiccional que corresponda tendr. por ;ec;a la noti,icaci)n y ser.n responsables de la ,alta de cumplimiento de la resoluci)n que conten"a. (uando el )r"ano 5urisdiccional lo estime conveniente por la naturale<a del acto podr. ordenar que las noti,icaciones se ;a"an por conducto del actuario, quien adem.s, asentar. en el expediente cualquiera de las situaciones anteriores. *n aquellos asuntos que por su especial naturale<a, las autoridades responsables consideren que pudiera alterarse su normal ,uncionamiento, =stas podr.n solicitar al )r"ano 5urisdiccional la ampliaci)n del t=rmino de la consulta de los arc;ivos contenidos en el sistema de in,ormaci)n electr)nica. *l auto que resuelva sobre la ampliaci)n podr. ser recurrido a trav=s del recurso de que5a en los pla<os y t=rminos establecidos para las resoluciones a las que se re,iere el art#culo :', ,racci)n 0, inciso b? de esta ley, y 00. Los que5osos o terceros per5udicados que cuenten con /irma *lectr)nica est.n obli"ados a in"resar al sistema electr)nico del Poder Judicial de la /ederaci)n todos los d#as y obtener la constancia a que se re,iere la ,racci)n 000 del art#culo &$ de esta ley, en un pla<o m.ximo de dos d#as a partir de que el )r"ano 5urisdiccional la ;ubiere enviado, con excepci)n de las determinaciones dictadas en el incidente de suspensi)n, en cuyo caso, el pla<o ser. de veinticuatro ;oras. De no in"resar al sistema electr)nico del Poder Judicial de la /ederaci)n dentro de los pla<os se@alados, el )r"ano 5urisdiccional que corresponda tendr. por ;ec;a la noti,icaci)n. (uando el )r"ano 5urisdiccional lo estime conveniente por la naturale<a del acto podr. ordenar que las noti,icaciones se ;a"an por conducto del actuario, quien adem.s, ;ar. constar en el expediente cualquiera de las situaciones anteriores. 000. (uando por caso ,ortuito, ,uer<a mayor o por ,allas t=cnicas se interrumpa el sistema, ;aciendo imposible el env#o y la recepci)n de promociones dentro de los pla<os establecidos en la ley, las partes deber.n dar aviso de inmediato, por cualquier otra v#a, al )r"ano 5urisdiccional que corresponda, el que comunicar. tal situaci)n a la unidad administrativa encar"ada de operar el sistema. *n tanto dure ese acontecimiento, se suspender.n, nicamente por ese lapso, los pla<os correspondientes.

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+na ve< que se ;aya restablecido el sistema, la unidad administrativa encar"ada de operar el sistema enviar. un reporte al o los )r"anos 5urisdiccionales correspondientes en el que deber. se@alar la causa y el tiempo de la interrupci)n del sistema, para e,ectos del c)mputo correspondiente. *l )r"ano 5urisdiccional que corresponda deber. noti,icar a las partes sobre la interrupci)n del sistema, ;aci=ndoles saber el tiempo de interrupci)n, desde su inicio ;asta su restablecimiento, as# como el momento en que reinicie el c)mputo de los pla<os correspondientes. Art;culo *(. Las noti,icaciones surtir.n sus e,ectos con,orme a las si"uientes re"lasE 0. Las que correspondan a las autoridades responsables y a las autoridades que ten"an el car.cter de terceros interesados, desde la ;ora en que ;ayan quedado le"almente ;ec;asF (uando el o,icio de noti,icaci)n se env#e por correo y no se trate de la suspensi)n, el d#a que conste en el acuse de recibo, siempre y cuando sea un d#a ;.bil. *n caso contrario, a la primera ;ora del d#a ;.bil si"uienteF 00. Las dem.s, desde el d#a si"uiente al de la noti,icaci)n personal o al de la ,i5aci)n y publicaci)n de la lista que se realice en los t=rminos de la presente ley. Grat.ndose de aquellos usuarios que cuenten con /irma *lectr)nica, la noti,icaci)n por lista surtir. sus e,ectos cuando lle"ado el t=rmino al que se re,iere este p.rra,o, no ;ubieren "enerado la constancia electr)nica que acredite la consulta de los arc;ivos respectivos, debiendo asentar el actuario la ra<)n correspondienteF y 000. Las reali<adas por v#a electr)nica cuando se "enere la constancia de la consulta reali<ada, la cual, por una parte, el )r"ano 5urisdiccional di"itali<ar. para el expediente electr)nico y, por otra, ;ar. una impresi)n que a"re"ar. al expediente impreso correspondiente como constancia de noti,icaci)n. Se entiende "enerada la constancia cuando el sistema electr)nico del Poder Judicial de la /ederaci)n produ<ca el aviso de la ;ora en que se recupere la determinaci)n 5udicial correspondiente, contenida en el arc;ivo electr)nico. Art;culo *H. Ser.n nulas las noti,icaciones que no se ;icieren en la ,orma que establecen las disposiciones precedentes. Ca7;tulo Com7etencia V

Secci)n Primera
Re:las 6e Com7etencia Art;culo **. Son competentes para conocer del 5uicio de amparoE 0. La Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n, ,uncionando en pleno o en salasF 00. Los tribunales cole"iados de circuitoF 000. Los tribunales unitarios de circuitoF 0V. Los 5u<"ados de distritoF y V. Los )r"anos 5urisdiccionales de los poderes 5udiciales de los estados y del Distrito /ederal, en los casos previstos por esta ley. Art;culo *I. Los tribunales cole"iados de circuito son competentes para conocer del 5uicio de amparo directo.

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La competencia de los tribunales se ,i5a de acuerdo con la residencia de la autoridad que ;aya dictado el acto reclamado y, en su caso, atendiendo a la especiali<aci)n por materia. *n materia a"raria y en los 5uicios en contra de tribunales ,ederales de lo contencioso administrativo, es competente el tribunal cole"iado de circuito que ten"a 5urisdicci)n en donde el acto reclamado deba tener e5ecuci)n, trate de e5ecutarse, se est= e5ecutando o se ;aya e5ecutado F si el acto reclamado puede tener e5ecuci)n en m.s de un circuito o ;a comen<ado a e5ecutarse en uno de ellos y si"ue e5ecut.ndose en otro, es competente el tribunal cole"iado de circuito que primero ;ubiere recibido la demandaF en su de,ecto, aqu=l que dicte acuerdo sobre la misma. Art;culo */. Los 5u<"ados de distrito y los tribunales unitarios de circuito son competentes para conocer del 5uicio de amparo indirecto. Gambi=n lo ser.n las autoridades del orden comn cuando acten en auxilio de los )r"anos 5urisdiccionales de amparo. Art;culo *J. Los tribunales unitarios de circuito s)lo conocer.n de los 5uicios de amparo indirecto promovidos contra actos de otros tribunales de la misma naturale<a . Ser. competente otro tribunal del mismo circuito, si lo ;ubiera, o el m.s pr)ximo a la residencia de aqu=l que ;aya emitido el acto reclamado. Art;culo *+. *s 5ue< competente el que ten"a 5urisdicci)n en el lu"ar donde el acto que se reclame deba tener e5ecuci)n, trate de e5ecutarse, se est= e5ecutando o se ;aya e5ecutado. Si el acto reclamado puede tener e5ecuci)n en m.s de un distrito o ;a comen<ado a e5ecutarse en uno de ellos y si"ue e5ecut.ndose en otro, es competente el 5ue< de distrito ante el que se presente la demanda. (uando el acto reclamado no requiera e5ecuci)n material es competente el 5ue< de distrito en cuya 5urisdicci)n resida la autoridad responsable. Art;culo *K. *s competente para conocer del 5uicio de amparo indirecto que se promueva contra los actos de un 5ue< de distrito, otro del mismo distrito y especiali<aci)n en su caso y, si no lo ;ubiera, el m.s cercano dentro de la 5urisdicci)n del circuito al que pertene<ca. Art;culo *L. (uando se trate de amparos contra actos de autoridades que acten en auxilio de la 5usticia ,ederal, no podr. conocer el 5ue< de distrito que deba avocarse al conocimiento del asunto en que se ;aya ori"inado el acto reclamado. *n este caso, conocer. otro del mismo distrito y especiali<aci)n, en su caso, y si no lo ;ubiera, el m.s cercano dentro de la 5urisdicci)n del circuito a que pertene<ca. Art;culo I). *l pleno o las salas de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n podr.n e5ercer la ,acultad de atracci)n para conocer de un amparo directo que corresponda resolver a los tribunales cole"iados de circuito, cuando por su inter=s y trascendencia lo ameriten, de con,ormidad con el si"uiente procedimientoE 0. Planteado el caso por cualquiera de los ministros, el pleno o la sala acordar. si procede solicitar los autos al tribunal cole"iado de circuito, en cuyo caso, previa suspensi)n del procedimiento, =ste los remitir. dentro del pla<o de tres d#as si"uientes a la recepci)n de la solicitudF 00. !ecibidos los autos se turnar. el asunto al ministro que corresponda, para que dentro del pla<o de quince d#as ,ormule dictamen a e,ecto de resolver si se e5erce o no dic;a ,acultadF y 000. Granscurrido el pla<o anterior, el dictamen ser. discutido por el tribunal pleno o por la sala

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dentro de los tres d#as si"uientes. Si el pleno o la sala decide e5ercer la ,acultad de atracci)n se avocar. al conocimientoF en caso contrario, devolver. los autos al tribunal de ori"en. Secci<n Con=lictos Com7etenciales Art;culo I(. 2in"n )r"ano 5urisdiccional puede sostener competencia a su superior. Art;culo IH. Lue"o que se suscite una cuesti)n de competencia, se suspender. todo procedimiento con excepci)n del incidente de suspensi)n. Art;culo I*. (uando al"una de las salas de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n ten"a in,ormaci)n de que otra sala est. conociendo de cualquier asunto a que aqu=lla le corresponda, la requerir. para que cese en el conocimiento y le remita los autos. Dentro del t=rmino de tres d#as, la sala requerida dictar. resoluci)n, y si estima que no es competente, remitir. los autos a la requirente. Si considera que es competente ;ar. saber su resoluci)n a la requirente, suspender. el procedimiento y remitir. los autos al presidente de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n, para que el tribunal pleno resuelva lo que proceda. (uando se turne a una de las salas de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n un asunto en materia de amparo y =sta estime que no es competente para conocer de =l, as# lo declarar. y remitir. los autos a la que estime competente. Si esta ltima considera que tiene competencia, se avocar. al conocimiento del asuntoF en caso contrario, comunicar. su resoluci)n a la sala que se ;ubiese declarado incompetente y remitir. los autos al presidente de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n, para que el tribunal pleno resuelva lo procedente. Art;culo II. (uando la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n cono<ca de la revisi)n interpuesta contra la sentencia de,initiva dictada en un 5uicio que debi) tramitarse como directo, declarar. insubsistente la sentencia recurrida y remitir. los autos al correspondiente tribunal cole"iado de circuito. Si en el mismo supuesto del p.rra,o anterior quien conoce de la revisi)n es un tribunal cole"iado de circuito, declarar. insubsistente la sentencia recurrida y se avocar. al conocimiento en la v#a directa. Art;culo I/. (uando se reciba en un tribunal cole"iado de circuito una demanda que deba tramitarse en v#a indirecta, declarar. de plano carecer de competencia y la remitir. con sus anexos al )r"ano que estime competente. Si se trata de un )r"ano de su mismo circuito, =ste conocer. del asunto sin que pueda ob5etar su competencia, salvo en el caso previsto en el art#culo 9: de esta leyF si el )r"ano desi"nado no pertenece al mismo circuito, nicamente podr. plantear la competencia por ra<)n del territorio o especialidad, en t=rminos del art#culo 96 de esta ley. Art;culo IJ. (uando un tribunal cole"iado de circuito ten"a in,ormaci)n de que otro conoce de un asunto que a aqu=l le corresponda, lo requerir. para que le remita los autos. Si el requerido estima no ser competente deber. remitir los autos, dentro de los tres d#as si"uientes a la recepci)n del requerimiento. Si considera que lo es, en i"ual pla<o ;ar. saber su resoluci)n al requirente, suspender. el procedimiento y remitir. los autos al presidente de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n, quien lo turnar. a la sala que corresponda, para que dentro del pla<o de oc;o d#as resuelva lo que proceda. (uando el tribunal cole"iado de circuito que cono<ca de un 5uicio o recurso estime carecer de Se:un6a

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competencia para conocer de ellos, lo declarar. as# y enviar. dentro de los tres d#as si"uientes los autos al )r"ano 5urisdiccional que en su concepto lo sea. Si =ste acepta la competencia, se avocar. al conocimientoF en caso contrario, dentro de los tres d#as si"uientes comunicar. su resoluci)n al )r"ano que declin) la competencia y remitir. los autos a la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n para que dentro del pla<o de oc;o d#as resuelva lo que proceda. Art;culo I+. (uando se presente una demanda de amparo ante un 5ue< de distrito o ante un tribunal unitario de circuito, en la que se reclamen actos que estimen sean materia de amparo directo, declarar.n carecer de competencia y de inmediato remitir.n la demanda y sus anexos al tribunal cole"iado de circuito que corresponda. *l presidente del tribunal decidir., sin tr.mite al"uno, si acepta o no la competencia. *n el primer caso, mandar. tramitar el expediente y se@alar. al que5oso un pla<o de cinco d#as para la presentaci)n de las copias, noti,icar. a la autoridad responsable para que en su caso, provea respecto a la suspensi)n del acto reclamado y le otor"ar. un pla<o de die< d#as para que rinda el in,orme correspondiente. *n el caso que decida no aceptar la competencia, remitir. los autos al 5u<"ado o tribunal que estime competente, sin per5uicio de las cuestiones de competencia que pudieran suscitarse entre 5ueces de distrito o tribunales unitarios de circuito. Si la competencia del tribunal cole"iado de circuito aparece del in,orme 5usti,icado de la autoridad responsable, el 5ue< de distrito o tribunal unitario de circuito se declarar. incompetente con,orme a este art#culo, remitir. los autos al tribunal cole"iado de circuito que estime competente para el e,ecto previsto en el p.rra,o anterior y lo comunicar. a la autoridad responsable para que =sta en su caso, contine lo relativo a la suspensi)n del acto reclamado con,orme a lo establecido en esta ley. Art;culo IK. (uando se presente una demanda de amparo ante 5ue< de distrito o tribunal unitario de circuito y estimen carecer de competencia, la remitir.n de plano, con sus anexos, al 5ue< o tribunal competente, sin decidir sobre la admisi)n ni sobre la suspensi)n del acto reclamado, salvo que se trate de actos que importen peli"ro de privaci)n de la vida, ataques a la libertad personal ,uera de procedimiento 5udicial, incomunicaci)n, deportaci)n, destierro o al"uno de los pro;ibidos por el art#culo AA de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos, as# como la incorporaci)n ,or<osa al *5=rcito, rmada o /uer<a =rea nacionales. !ecibida la demanda y sus anexos por el )r"ano requerido, =ste decidir. de plano, dentro de las cuarenta y oc;o ;oras si"uientes, si acepta o no el conocimiento del asunto. Si acepta, comunicar. su resoluci)n al requirente, previa noti,icaci)n de las partes. *n caso contrario, devolver. la demanda al requirente, quien deber. resolver dentro de las cuarenta y oc;o ;oras si"uientes si insiste o no en declinar su competencia. Si no insiste, se limitar. a comunicar su resoluci)n al requerido y se dar. por terminado el con,licto competencial. Si insiste en declinar su competencia y la cuesti)n se plantea entre )r"anos de la 5urisdicci)n de un mismo tribunal cole"iado de circuito, remitir. los autos al tribunal cole"iado de circuito de su 5urisdicci)n, el cual dar. aviso al requerido para que expon"a lo que estime pertinente. Si el con,licto competencial se plantea entre )r"anos que no sean de la 5urisdicci)n de un mismo tribunal cole"iado de circuito, lo resolver. el que e5er<a 5urisdicci)n sobre el requirente, quien remitir. los autos y dar. aviso al requerido para que expon"a lo conducente, debi=ndose estar a lo que se dispone en el art#culo anterior. !ecibidos los autos y el o,icio relativo, el tribunal cole"iado de circuito tramitar. el expediente y resolver. dentro de los oc;o d#as si"uientes qui=n debe conocer del 5uicioF comunicar. su resoluci)n a los involucrados y remitir. los autos al )r"ano declarado competente.

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dmitida la demanda de amparo indirecto nin"n )r"ano 5urisdiccional podr. declararse incompetente para conocer del 5uicio antes de resolver sobre la suspensi)n de,initiva. Art;culo IL. (uando el 5ue< de distrito o el tribunal unitario de circuito ante el cual se ;ubiese promovido un 5uicio de amparo ten"a in,ormaci)n de que otro est. conociendo de un 5uicio diverso promovido por el mismo que5oso, contra las mismas autoridades y por el mismo acto reclamado, aunque los conceptos de violaci)n sean distintos, lo comunicar. de inmediato por o,icio a dic;o )r"ano, y anexar. la certi,icaci)n del d#a y ;ora de presentaci)n de la demanda, as# como, en su caso, del auto dictado como primera actuaci)n en el 5uicio. !ecibido el o,icio, el )r"ano resolver. dentro de las veinticuatro ;oras si"uientes si se trata del mismo asunto y si le corresponde su conocimiento, y comunicar. lo anterior al o,iciante. Si reconoce la competencia de =ste, le remitir. los autos relativos. *n caso de con,licto competencial, se estar. a lo dispuesto en el art#culo 96 de esta ley. (uando se resuelva que se trata de un mismo asunto, se continuar. el 5uicio promovido ante el 5ue< de distrito o tribunal unitario de circuito que ;aya resultado competente y se deber. sobreseer en el otro 5uicio. Art;culo /). (uando al"una de las partes estime que un 5ue< de distrito o tribunal unitario de circuito est. conociendo de un 5uicio de amparo que debe tramitarse como directo, podr. ocurrir ante el tribunal cole"iado de circuito que estime competente y ex;ibir copia de la demanda y de las constancias conducentes. *l presidente del tribunal cole"iado pedir. in,orme al 5ue< de distrito o tribunal unitario de circuito, que deber. rendirse en el pla<o de veinticuatro ;oras, y resolver. dentro de las cuarenta y oc;o ;oras si"uientes. Ca7;tulo Im7e6imentos% E9cusas 5 Recusaciones VI

Art;culo /(. Los ministros de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n, los ma"istrados de circuito, los 5ueces de distrito, as# como las autoridades que cono<can de los 5uicios de amparo, deber.n excusarse cuando ocurra cualquiera de las si"uientes causas de impedimentoE 0. Si son c)nyu"es o parientes de al"una de las partes, de sus abo"ados o representantes, en l#nea recta por consan"uinidad o a,inidad sin limitaci)n de "radoF en la colateral por consan"uinidad dentro del cuarto "rado, o en la colateral por a,inidad dentro del se"undoF 00. Si tienen inter=s personal en el asunto que ;aya motivado el acto reclamado o lo tienen su c)nyu"e o parientes en los "rados expresados en la ,racci)n anteriorF 000. Si ;an sido abo"ados o apoderados de al"una de las partes en el asunto que ;aya motivado el acto reclamado o en el 5uicio de amparoF 0V. Si ;ubieren tenido el car.cter de autoridades responsables en el 5uicio de amparo, o ;ubieren emitido en otra instancia o 5urisdicci)n el acto reclamado o la resoluci)n impu"nada, excepto cuando se trate del presidente del )r"ano 5urisdiccional de amparo en las resoluciones materia del recurso de reclamaci)nF V. Si ;ubieren aconse5ado como asesores la resoluci)n reclamadaF V0. Si ,i"uran como partes en al"n 5uicio de amparo seme5ante al de su conocimientoF V00. Si tuvieren amistad estrec;a o enemistad mani,iesta con al"una de las partes, sus abo"ados o representantesF y V000. Si se encuentran en una situaci)n diversa a las especi,icadas que implicaran elementos

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ob5etivos de los que pudiera derivarse el ries"o de p=rdida de imparcialidad. Art;culo /H. S)lo podr.n invocarse como excusas las causas de impedimento que enumera el art#culo anterior. Las partes podr.n plantear como causa de recusaci)n cualquiera de tales impedimentos. Art;culo /*. *l que se excuse deber., en su caso, proveer sobre la suspensi)n, excepto cuando adu<ca tener inter=s personal en el asunto. *n este supuesto, el que deba sustituirlo resolver. lo que corresponda, en tanto se cali,ica la causa de impedimento. Art;culo /I. (onocer.n de las excusas y recusacionesE 0. *l pleno de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n en los asuntos de su competenciaF 00. La sala correspondiente de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n, en los asuntos de su competencia, as# como en el supuesto del art#culo 18 de esta leyF y 000. Los tribunales cole"iados de circuitoE a? De uno de sus ma"istradosF b? De dos o m.s ma"istrados de otro tribunal cole"iado de circuitoF c? De los 5ueces de distrito, los titulares de los tribunales unitarios y dem.s autoridades que cono<can de los 5uicios de amparo, que se encuentren en su circuito. Art;culo //. Los ministros de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n mani,estar.n estar impedidos ante el tribunal pleno o ante la sala que cono<ca del asunto de que se trate. Los ma"istrados de circuito y los 5ueces de distrito mani,estar.n su impedimento y lo comunicar.n al tribunal cole"iado de circuito que corresponda. Las excusas se cali,icar.n de plano. Art;culo /J. (uando uno de los ministros se mani,ieste impedido en asuntos del conocimiento del pleno o sala, los restantes cali,icar.n la excusa. Si la admiten, =stos continuar.n en el conocimiento del asuntoF en caso de empate, quien presida tendr. voto de calidad. (uando se mani,iesten impedidos dos o m.s ministros de una de las salas, se cali,icar.n las excusas por otra sala. Si las admiten, se pedir. al presidente de la Suprema (orte de Justicia la desi"naci)n de los ministros que se requieran para que la primera pueda ,uncionar v.lidamente. Art;culo /+. (uando uno de los inte"rantes de un tribunal cole"iado de circuito se excuse o sea recusado, los restantes resolver.n lo conducente. *n caso de empate, la resoluci)n corresponder. al tribunal cole"iado de circuito si"uiente en orden del mismo circuito y especialidad y, de no ;aberlos, al del circuito m.s cercano. (uando la excusa o recusaci)n se re,iera a m.s de un ma"istrado, la resoluci)n se ;ar. en t=rminos del p.rra,o anterior. Si s)lo es ,undada la excusa o recusaci)n de uno de los ma"istrados, el asunto se devolver. al tribunal de ori"en para que resuelva. Si ,ueren dos o m.s los ma"istrados que resulten impedidos, el propio tribunal que as# lo decidi) resolver. el asunto principal. Art;culo /K. (uando se declare impedido a un 5ue< de distrito o ma"istrado de tribunal unitario de

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circuito, conocer. del asunto otro del mismo distrito o circuito, se"n corresponda y, en su caso, especiali<aci)nF en su de,ecto, conocer. el m.s pr)ximo perteneciente al mismo circuito. Art;culo /L. *n el escrito de recusaci)n deber.n mani,estarse, ba5o protesta de decir verdad, los ;ec;os que la ,undamentan y ex;ibirse en billete de dep)sito la cantidad correspondiente al monto m.ximo de la multa que pudiera imponerse en caso de declararse in,undada. De no cumplirse estos requisitos la recusaci)n se desec;ar. de plano, salvo que, por lo que ;ace al ltimo de ellos, se ale"ue insolvencia. *n este caso, el )r"ano 5urisdiccional la cali,icar. y podr. exi"ir "arant#a por el importe del m#nimo de la multa o exentar de su ex;ibici)n. Art;culo J). La recusaci)n se presentar. ante el servidor pblico a quien se estime impedido, el que lo comunicar. al )r"ano que deba cali,icarla. [ste, en su caso, la admitir. y solicitar. in,orme al servidor pblico requerido, el que deber. rendirlo dentro de las veinticuatro ;oras si"uientes a su noti,icaci)n. Si el servidor pblico admite la causa de recusaci)n, se declarar. ,undadaF si la ne"are, se se@alar. d#a y ;ora para que dentro de los tres d#as si"uientes se celebre la audiencia en la que se o,recer.n, admitir.n y desa;o"ar.n las pruebas de las partes y se dictar. resoluci)n. *n caso de no rendirse el in,orme a que se re,iere el p.rra,o primero, se declarar. ,undada la causa de recusaci)n, en cuyo caso se devolver. al promovente la "arant#a ex;ibida. Si se declara in,undada la recusaci)n el servidor pblico se"uir. conociendo del asunto. Si el )r"ano que deba cali,icar la recusaci)n la ;ubiere ne"ado y =sta se comprobase, quedar. su5eto a la responsabilidad que corresponda con,orme a esta ley. Ca7;tulo Im7roce6encia Art;culo J(. *l 5uicio de amparo es improcedenteE 0. (ontra actos de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)nF 00. (ontra actos del (onse5o de la Judicatura /ederal, salvo los que a,ecten derec;os de personas a5enas al Poder Judicial de la /ederaci)n y los que sean de materia laboralF 000. (ontra resoluciones dictadas por el Gribunal *lectoral del Poder Judicial de la /ederaci)nF 0V. (ontra resoluciones de los tribunales cole"iados de circuitoF V. (ontra las resoluciones o declaraciones del (on"reso /ederal o de las (.maras que lo constituyen, de las Le"islaturas de los *stados o de sus respectivas (omisiones o Diputaciones Permanentes, en declaraci)n de procedencia y en 5uicio pol#tico, as# como en elecci)n, suspensi)n o remoci)n de ,uncionarios en los casos en que las (onstituciones correspondientes les con,ieran la ,acultad de resolver soberana o discrecionalmenteF V0. (ontra normas "enerales respecto de las cuales la Suprema (orte de Justicia ;aya emitido una declaratoria "eneral de inconstitucionalidad en t=rminos de lo dispuesto por el (ap#tulo V0 del G#tulo (uarto. V00. (ontra resoluciones dictadas en los 5uicios de amparo o en e5ecuci)n de las mismasF V000. (ontra normas "enerales o actos que sean materia de otro 5uicio de amparo pendiente de resoluci)n promovido por el mismo que5oso, contra las mismas autoridades y por el propio acto reclamado, aunque las violaciones constitucionales sean diversas, salvo que se trate de normas "enerales impu"nadas con motivo de actos de aplicaci)n distintos. *n este ltimo caso, solamente se actuali<ar. esta causal cuando se dicte sentencia ,irme en al"uno de los 5uicios en la que se analice la constitucionalidad de las normas "eneralesF si se declara la constitucionalidad de la ley, esta causal no se actuali<a respecto de los actos de aplicaci)n, si ,ueron impu"nados por vicios propiosF 03. (ontra normas "enerales o actos que ;ayan sido materia de una e5ecutoria en otro 5uicio de VII

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amparo, en los t=rminos de la ,racci)n anteriorF 3. (ontra actos que no a,ecten los intereses 5ur#dicos o le"#timos del que5oso, en los t=rminos establecidos en la ,racci)n 0 del art#culo 1W de la presente ley, y contra normas "enerales que requieran de un acto de aplicaci)n para causarlo en tanto =ste no se concreteF 30. (ontra actos consentidos expresamente o por mani,estaciones de voluntad que entra@en ese consentimientoF 300. (ontra normas "enerales o actos consentidos t.citamente, entendi=ndose por tales aqu=llos contra los que no se promueva el 5uicio de amparo dentro de los pla<os previstos. 2o se entender. consentida una norma "eneral, a pesar de que siendo impu"nable en amparo desde el momento de la iniciaci)n de su vi"encia no se ;aya reclamado, sino s)lo en el caso de que tampoco se ;aya promovido amparo contra el primer acto de su aplicaci)n en per5uicio del que5oso. (uando contra el primer acto de aplicaci)n proceda al"n recurso o medio de de,ensa le"al por virtud del cual pueda ser modi,icado, revocado o nuli,icado, ser. optativo para el interesado ;acerlo valer o impu"nar desde lue"o la norma "eneral en 5uicio de amparo. *n el primer caso, s)lo se entender. consentida la norma "eneral si no se promueve contra ella el amparo dentro del pla<o le"al contado a partir del d#a si"uiente de aqu=l al en que surta sus e,ectos la noti,icaci)n de la resoluci)n reca#da al recurso o medio de de,ensa, si no existieran medios de de,ensa ordinarios en contra de dic;a resoluci)n, o de la ltima resoluci)n reca#da al medio de de,ensa ordinario previsto en ley contra la resoluci)n del recurso, aun cuando para ,undarlo se ;ayan aducido exclusivamente motivos de ile"alidad. Si en contra de dic;a resoluci)n procede amparo directo, deber. estarse a lo dispuesto en el cap#tulo respectivo a ese procedimientoF 3000. (ontra las resoluciones o declaraciones de las autoridades competentes en materia electoralF 30V. (ontra actos consumados de modo irreparableF 3V. (ontra actos emanados de un procedimiento 5udicial o de un procedimiento administrativo se"uido en ,orma de 5uicio, cuando por virtud del cambio de situaci)n 5ur#dica en el mismo deban considerarse consumadas irreparablemente las violaciones reclamadas en el procedimiento respectivo, por no poder decidirse en tal procedimiento sin a,ectar la nueva situaci)n 5ur#dica. (uando en amparo indirecto se reclamen violaciones a los art#culos $: ) A% de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos, solamente la sentencia de primera instancia ;ar. que se consideren irreparablemente consumadas las violaciones para los e,ectos de la improcedencia prevista en este precepto. La autoridad 5udicial que cono<ca del proceso penal, suspender. en estos casos el procedimiento en lo que corresponda al que5oso, una ve< cerrada la instrucci)n y ;asta que sea noti,icada de la resoluci)n que recai"a en el 5uicio de amparo pendienteF 3V0. (ontra las resoluciones de tribunales 5udiciales, administrativos o del traba5o, respecto de las cuales conceda la ley ordinaria al"n recurso o medio de de,ensa, dentro del procedimiento, por virtud del cual puedan ser modi,icadas, revocadas o nuli,icadas. Se excepta de lo anteriorE a? (uando el acto reclamado importe peli"ro de privaci)n de la vida, ataques a la libertad personal ,uera de procedimiento 5udicial, incomunicaci)n, deportaci)n, destierro o cualquiera de los pro;ibidos en el art#culo AA de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos, as# como la incorporaci)n ,or<osa al *5=rcito, rmada o /uer<a =rea nacionalesF b? (uando el acto reclamado consista en )rdenes de apre;ensi)n o reapre;ensi)n, autos de ,ormal prisi)n o de su5eci)n a proceso, resoluci)n que nie"ue la libertad ba5o cauci)n o que

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estable<ca los requisitos para su dis,rute, resoluci)n que decida sobre el incidente de desvanecimiento de datos, orden de arresto o cualquier otro que a,ecte la libertad personal del que5oso, siempre que no se trate de sentencia de,initiva en el proceso penalF y c? (uando se trate de persona extra@a al procedimiento. 3V00. (uando se est= tramitando ante los tribunales ordinarios al"n recurso o medio de de,ensa le"al propuesto por el que5oso que pueda tener por e,ecto modi,icar, revocar o nuli,icar el acto reclamadoF 3V000. (ontra actos de autoridades distintas de los tribunales 5udiciales, administrativos o del traba5o, que deban ser revisados de o,icio, con,orme a las leyes que los ri5an, o proceda contra ellos al"n 5uicio, recurso o medio de de,ensa le"al por virtud del cual puedan ser modi,icados, revocados o nuli,icados, siempre que con,orme a las mismas leyes se suspendan los e,ectos de dic;os actos de o,icio o mediante la interposici)n del 5uicio, recurso o medio de de,ensa le"al que ;a"a valer el que5oso, con los mismos alcances que los que prev= esta ley y sin exi"ir mayores requisitos que los que la misma consi"na para conceder la suspensi)n de,initiva, ni pla<o mayor que el que establece para el otor"amiento de la suspensi)n provisional, independientemente de que el acto en s# mismo considerado sea o no susceptible de ser suspendido de acuerdo con esta ley. 2o existe obli"aci)n de a"otar tales recursos o medios de de,ensa, si el acto reclamado carece de ,undamentaci)n, cuando s)lo se ale"uen violaciones directas a la (onstituci)n o cuando el recurso o medio de de,ensa se encuentre previsto en un re"lamento sin que la ley aplicable contemple su existencia. Si en el in,orme 5usti,icado la autoridad responsable se@ala la ,undamentaci)n y motivaci)n del acto reclamado, operar. la excepci)n al principio de de,initividad contenida en el p.rra,o anterior. 303. (uando ;ayan cesado los e,ectos del acto reclamadoF 33. (uando subsista el acto reclamado pero no pueda surtir e,ecto le"al o material al"uno por ;aber de5ado de existir el ob5eto o la materia del mismoF y 330. *n los dem.s casos en que la improcedencia resulte de al"una disposici)n de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos, de esta ley, o la que derive de 5urisprudencia. Art;culo JH. Las causas de improcedencia se anali<ar.n de o,icio por el )r"ano 5urisdiccional que cono<ca del 5uicio de amparo.

(ap#tulo V000
So?reseimiento Art;culo J*. *l sobreseimiento en el 5uicio de amparo procede cuandoE 0. *l que5oso desista de la demanda o no la rati,ique en los casos en que la ley estable<ca esta consecuencia. *n caso de desistimiento se noti,icar. personalmente al que5oso para que rati,ique su escrito en un pla<o de tres d#as, apercibido que de no ;acerlo, se le tendr. por no desistido y se continuar. el 5uicioF 00. *l que5oso no acredite ;aber entre"ado los edictos para su publicaci)n en t=rminos del art#culo A' de esta leyF 000. *l que5oso muera durante el 5uicio, si el acto reclamado s)lo a,ecta a su personaF 0V. De las constancias de autos apareciere claramente demostrado que no existe el acto reclamado, o cuando no se probare su existencia en la audiencia constitucionalF y V. Durante el 5uicio se advierta o sobreven"a al"una de las causales de improcedencia a que se

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re,iere el cap#tulo anterior. Art;culo JI. (uando las partes ten"an conocimiento de al"una causa de sobreseimiento, la comunicar.n de inmediato al )r"ano 5urisdiccional de amparo y, de ser posible % acompa@ar.n las constancias que la acrediten. Art;culo J/. *l sobreseimiento no pre5u<"a sobre la constitucionalidad o le"alidad del acto reclamado, ni sobre la responsabilidad de la autoridad responsable al ordenarlo o e5ecutarlo y solo podr. decretarse cuando no exista duda de su actuali<aci)n. Ca7;tulo Inci6entes I$

Art;culo JJ. *n los 5uicios de amparo se substanciar.n en la v#a incidental, a petici)n de parte o de o,icio, las cuestiones a que se re,iere expresamente esta ley y las que por su propia naturale<a ameriten ese tratamiento y sur5an durante el procedimiento. *l )r"ano 5urisdiccional determinar., atendiendo a las circunstancias de cada caso, si se resuelve de plano, amerita un especial pronunciamiento o si se reserva para resolverlo en la sentencia. Art;culo J+. *n el escrito con el cual se inicia el incidente deber.n o,recerse las pruebas en que se ,unde. Se dar. vista a las partes por el pla<o de tres d#as, para que mani,iesten lo que a su inter=s conven"a y o,re<can las pruebas que estimen pertinentes. tendiendo a la naturale<a del caso, el )r"ano 5urisdiccional determinar. si se requiere un pla<o probatorio m.s amplio y si suspende o no el procedimiento. Granscurrido el pla<o anterior, dentro de los tres d#as si"uientes se celebrar. la audiencia en la que se recibir.n y desa;o"ar.n las pruebas, se oir.n los ale"atos de las partes y, en su caso, se dictar. la resoluci)n correspondiente. Secci<n Nuli6a6 6e Noti=icaciones Primera

Art;culo JK. ntes de la sentencia de,initiva las partes podr.n pedir la nulidad de noti,icaciones en el expediente que la ;ubiere motivado, en la si"uiente actuaci)n en que compare<can. Dictada la sentencia de,initiva, podr.n pedir la nulidad de las noti,icaciones reali<adas con posterioridad a =sta, en la si"uiente actuaci)n que compare<can. *ste incidente se tramitar. en t=rminos del art#culo anterior y no suspender. el procedimiento. Las promociones de nulidad notoriamente improcedentes se desec;ar.n de plano. Art;culo JL. Declarada la nulidad, se repondr. el procedimiento a partir de la actuaci)n anulada. Secci<n Re7osici<n 6e Constancias 6e Autos Se:un6a

Art;culo +). *l incidente de reposici)n de constancias de autos se tramitar. a petici)n de parte o de o,icio, en ambos casos, se certi,icar. su preexistencia y ,alta posterior. *ste incidente no ser. procedente si el expediente electr)nico a que ;ace re,erencia el art#culo &W de esta ley permanece sin alteraci)n al"una, siendo nicamente necesario, en tal caso, que el )r"ano 5urisdiccional realice la copia impresa y certi,icada de dic;o expediente di"ital. Art;culo +(. *l )r"ano 5urisdiccional requerir. a las partes para que dentro del pla<o de cinco d#as,

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aporten las copias de las constancias y documentos relativos al expediente que obren en su poder. *n caso necesario, este pla<o podr. ampliarse por otros cinco d#as. *l 5u<"ador est. ,acultado para investi"ar de o,icio la existencia de las pie<as de autos desaparecidas, vali=ndose para ello de todos los medios de prueba admisibles en el 5uicio de amparo y ley supletoria. Art;culo +H. Granscurrido el pla<o a que se re,iere el art#culo anterior, se citar. a las partes a una audiencia que se celebrar. dentro de los tres d#as si"uientes, en la que se ;ar. relaci)n de las constancias que se ;ayan recabado, se oir.n los ale"atos y se dictar. la resoluci)n que corresponda. Si la p=rdida es imputable a al"una de las partes, la reposici)n se ;ar. a su costa, quien adem.s pa"ar. los da@os y per5uicios que el extrav#o y la reposici)n ocasionen, sin per5uicio de las sanciones penales que ello implique. Ca7;tulo Sentencias $

Art;culo +*. Las sentencias que se pronuncien en los 5uicios de amparo s)lo se ocupar.n de los individuos particulares o de las personas morales, privadas u o,iciales que lo ;ubieren solicitado, limit.ndose a ampararlos y prote"erlos, si procediere, en el caso especial sobre el que verse la demanda. (uando proceda ;acer la declaratoria "eneral de inconstitucionalidad se aplicar.n las disposiciones del G#tulo (uarto de esta ley. *n amparo directo, la cali,icaci)n de los conceptos de violaci)n en que se ale"ue la inconstitucionalidad de una norma "eneral, se ;ar. nicamente en la parte considerativa de la sentencia. Art;culo +I. La sentencia debe contenerE 0. La ,i5aci)n clara y precisa del acto reclamadoF 00. *l an.lisis de los conceptos de violaci)n o en su caso de los a"raviosF 000. La valoraci)n de las pruebas admitidas y desa;o"adas en el 5uicioF Las consideraciones y ,undamentos le"ales en que se apoye para conceder, ne"ar o sobreseerF 0V. Los e,ectos o medidas en que se traduce la concesi)n del amparo, y en caso de amparos directos, el pronunciamiento respecto de todas las violaciones procesales que se ;icieron valer y aquellas que, cuando proceda, el )r"ano 5urisdiccional advierta en suplencia de la que5a, adem.s de los t=rminos precisos en que deba pronunciarse la nueva resoluci)nF y V. Los puntos resolutivos en los que se exprese el acto, norma u omisi)n por el que se conceda, nie"ue o sobresea el amparo y, cuando sea el caso, los e,ectos de la concesi)n en con"ruencia con la parte considerativa. *l )r"ano 5urisdiccional, de o,icio podr. aclarar la sentencia e5ecutoriada, solamente para corre"ir los posibles errores del documento a ,in de que concuerde con la sentencia, acto 5ur#dico decisorio, sin alterar las consideraciones esenciales de la misma. Art;culo +/. *n las sentencias que se dicten en los 5uicios de amparo el acto reclamado se apreciar. tal y como apare<ca probado ante la autoridad responsable. 2o se admitir.n ni se tomar.n en consideraci)n las pruebas que no se ;ubiesen rendido ante dic;a autoridad. 2o obstante lo dispuesto en el p.rra,o anterior, en el amparo indirecto el que5oso podr. o,recer

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pruebas distintas cuando no ;ubiere tenido oportunidad de ;acerlo ante la autoridad responsable. *l )r"ano 5urisdiccional deber. recabar o,iciosamente las pruebas rendidas ante la responsable y las actuaciones que estime necesarias para la resoluci)n del asunto. dem.s, cuando se reclamen actos que ten"an o puedan tener como consecuencia privar de la propiedad o de la posesi)n y dis,rute de sus tierras, a"uas, pastos y montes a los e5idos o a los ncleos de poblaci)n que de ;ec;o o por derec;o "uarden el estado comunal, o a los e5idatarios o comuneros, deber.n recabarse de o,icio todas aquellas pruebas que puedan bene,iciar a las entidades o individuos mencionados y acordarse las dili"encias que se estimen necesarias para precisar sus derec;os a"rarios, as# como la naturale<a y e,ectos de los actos reclamados. Art;culo +J. *l )r"ano 5urisdiccional, deber. corre"ir los errores u omisiones que advierta en la cita de los preceptos constitucionales y le"ales que se estimen violados, y podr. examinar en su con5unto los conceptos de violaci)n y los a"ravios, as# como los dem.s ra<onamientos de las partes, a ,in de resolver la cuesti)n e,ectivamente planteada, sin cambiar los ;ec;os expuestos en la demanda. Art;culo ++. Los e,ectos de la concesi)n del amparo ser.nE 0. (uando el acto reclamado sea de car.cter positivo, restituir al que5oso en el pleno "oce del derec;o violado, restableciendo las cosas al estado que "uardaban antes de la violaci)nF y 00. (uando el acto reclamado sea de car.cter ne"ativo o implique una omisi)n, obli"ar a la autoridad responsable a respetar el derec;o de que se trate y a cumplir lo que el mismo exi5a *n el ltimo considerando de la sentencia que conceda el amparo, el 5u<"ador deber. determinar con precisi)n los e,ectos del mismo, especi,icando las medidas que las autoridades o particulares deban adoptar para ase"urar su estricto cumplimiento y la restituci)n del que5oso en el "oce del derec;o. *n asuntos del orden penal en que se reclame una orden de apre;ensi)n o auto de ,ormal prisi)n en delitos que la ley no considere como "raves, la sentencia que conceda el amparo surtir. e,ectos inmediatos, sin per5uicio de que pueda ser revocada mediante el recurso de revisi)nF salvo que se reclame el auto de ,ormal prisi)n y el amparo se conceda por vicios ,ormales. *n el supuesto a que se re,iere el p.rra,o anterior, si se trata de delito considerado como "rave, excepcionalmente, de acuerdo con las circunstancias del caso, el )r"ano 5urisdiccional podr. determinar que la sentencia que conceda el amparo surta e,ectos inmediatos. *n caso de que el e,ecto de la sentencia sea la libertad del que5oso, =sta se decretar. ba5o las medidas de ase"uramiento que el )r"ano 5urisdiccional estime necesarias, a ,in de que el que5oso no evada la acci)n de la 5usticia. Art;culo +K. (uando el acto reclamado sea una norma "eneral la sentencia deber. determinar si es constitucional, o si debe considerarse inconstitucional. Si se declara la inconstitucionalidad de la norma "eneral impu"nada, los e,ectos se extender.n a todas aquellas normas y actos cuya valide< dependa de la propia norma invalidada. Dic;os e,ectos se traducir.n en la inaplicaci)n nicamente respecto del que5oso. *l )r"ano 5urisdiccional de amparo podr. especi,icar qu= medidas adicionales a la inaplicaci)n deber.n adoptarse para restablecer al que5oso en el pleno "oce del derec;o violado.

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Art;culo +L. La autoridad que cono<ca del 5uicio de amparo deber. suplir la de,iciencia de los conceptos de violaci)n o a"ravios, en los casos si"uientesE 0. *n cualquier materia, cuando el acto reclamado se ,unde en leyes que ;an sido consideradas inconstitucionales por la 5urisprudencia de la Suprema (orte de Justicia y de los Plenos de (ircuito. La 5urisprudencia de los Plenos de (ircuito s)lo obli"ar. a suplir la de,iciencia de los conceptos de violaci)n o a"ravios a los 5u<"ados y tribunales del circuito correspondientesF 00. *n ,avor de los menores o incapacesF 000. *n materia penalE a? *n ,avor del reoF y b? *n ,avor del o,endido o v#ctima en los casos en que ten"a el car.cter de que5osoF 0V. *n materia a"rariaE a? *n los casos a que se re,iere la ,racci)n 000 del art#culo $' de la leyF y b? *n ,avor de los e5idatarios y comuneros en particular, cuando el acto reclamado a,ecte sus bienes o derec;os a"rarios. *n estos casos deber. suplirse la de,iciencia de la que5a y la de exposiciones, comparecencias y ale"atos, as# como en los recursos que los mismos interpon"an con motivo de dic;os 5uicios. V. *n materia laboral, en ,avor del traba5ador, con independencia de que la relaci)n entre empleador y empleado est= re"ulada por el derec;o laboral o por el derec;o administrativo, y V0. *n otras materias, cuando se advierta que ;a ;abido en contra del que5oso o del particular recurrente una violaci)n evidente de la ley que lo ;aya de5ado sin de,ensa por a,ectar los derec;os previstos en el art#culo $7 de esta Ley. *n este caso la suplencia s)lo operar. en lo que se re,iere a la controversia en el amparo, sin poder a,ectar situaciones procesales resueltas en el procedimiento en el que se dict) la resoluci)n reclamada. *n los casos de las ,racciones 0, 00, 000, 0V y V de este art#culo la suplencia se dar. aun ante la ausencia de conceptos de violaci)n o a"ravios. La suplencia de la que5a por violaciones procesales o ,ormales solo podr. operar cuando se advierta que en el acto reclamado no existe al"n vicio de ,ondo. Ca7;tulo Me6ios 6e Im7u:naci<n $I

Art;culo K). *n el 5uicio de amparo s)lo se admitir.n los recursos de revisi)n, que5a y reclamaci)nF y trat.ndose del cumplimiento de sentencia, el de incon,ormidad. Los recursos de impu"naci)n, as# como los escritos y promociones que se realicen en ellos podr.n ser presentados en ,orma impresa o electr)nicamente. Los requisitos relativos al acompa@amiento de copias o de presentaci)n de cualquier tipo de constancias impresas a los que se re,iera el presente cap#tulo, no ser.n exi"idos a las partes que ;a"an uso de las tecnolo"#as de la in,ormaci)n a las que se re,iere el art#culo &W de esta ley, en el entendido de que, cuando as# sea necesario, tales requisitos ser.n cumplimentados por esa misma v#a. Para el caso de que los recursos se presenten de manera electr)nica, se podr. acceder al expediente de esa misma ,orma. Secci<n Recurso 6e Revisi<n Primera

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Art;culo K(. Procede el recurso de revisi)nE 0. *n amparo indirecto, en contra de las resoluciones si"uientesE a? Las que concedan o nie"uen la suspensi)n de,initivaF en su caso, deber.n impu"narse los acuerdos pronunciados en la audiencia incidentalF b? Las que modi,iquen o revoquen el acuerdo en que se conceda o nie"ue la suspensi)n de,initiva, o las que nie"uen la revocaci)n o modi,icaci)n de esos autosF en su caso, deber.n impu"narse los acuerdos pronunciados en la audiencia correspondienteF c? Las que decidan el incidente de reposici)n de constancias de autosF d? Las que declaren el sobreseimiento ,uera de la audiencia constitucionalF y e? Las sentencias dictadas en la audiencia constitucionalF en su caso, deber.n impu"narse los acuerdos pronunciados en la propia audiencia. 00. *n amparo directo, en contra de las sentencias que resuelvan sobre la constitucionalidad de normas "enerales, estable<can la interpretaci)n directa de un precepto de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos u omitan decidir sobre tales cuestiones cuando ;ubieren sido planteadas, siempre que ,i5en un criterio de importancia y trascendencia, se"n lo dispon"a la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n, en cumplimiento de acuerdos "enerales del pleno. La materia del recurso se limitar. a la decisi)n de las cuestiones propiamente constitucionales, sin poder comprender otras. Art;culo KH. La parte que obtuvo resoluci)n ,avorable en el 5uicio de amparo puede ad;erirse a la revisi)n interpuesta por la contraria dentro del pla<o de cinco d#as, contados a partir del si"uiente al en que surta e,ectos la noti,icaci)n de la admisi)n del recurso, expresando los a"ravios correspondientes. Su presentaci)n se ;ar. ante el )r"ano 5urisdiccional que admiti) el recurso y el tr.mite se re"ir., en lo conducente, por lo dispuesto en esta secci)n para la revisi)n principal, y se"uir. la suerte procesal de =sta. Los a"ravios en la revisi)n ad;esiva pueden ,ortalecer las consideraciones de la sentencia que orientaron el resolutivo ,avorable al recurrente, o impu"nar las que concluyen en un punto decisorio que le per5udica. Art;culo K*. *s competente la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n para conocer del recurso de revisi)n contra las sentencias dictadas en la audiencia constitucional, cuando ;abi=ndose impu"nado normas "enerales por estimarlas inconstitucionales, o cuando en la sentencia se estable<ca la interpretaci)n directa de un precepto de la (onstituci)n y subsista en el recurso el problema de constitucionalidad. *l pleno de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n, mediante acuerdos "enerales, distribuir. entre las salas los asuntos de su competencia o remitir. a los tribunales cole"iados de circuito los que, con,orme a los re,eridos acuerdos, la propia (orte determine. Art;culo KI. Son competentes los tribunales cole"iados de circuito para conocer del recurso de revisi)n en los casos no previstos en el art#culo anterior. Las sentencias que dicten en estos casos no admitir.n recurso al"uno. Art;culo K/. (uando la Suprema (orte de Justicia estime que un amparo en revisi)n, por sus caracter#sticas especiales deba ser de su conocimiento, lo atraer. o,iciosamente con,orme al procedimiento establecido en el art#culo 9% de esta ley. Art;culo KJ. *l recurso de revisi)n se interpondr. en el pla<o de die< d#as por conducto del )r"ano 5urisdiccional que ;aya dictado la resoluci)n recurrida.

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La interposici)n del recurso por conducto de )r"ano di,erente al se@alado en el p.rra,o anterior no interrumpir. el pla<o de presentaci)n. Art;culo K+. Las autoridades responsables s)lo podr.n interponer el recurso de revisi)n contra sentencias que a,ecten directamente el acto reclamado de cada una de ellasF trat.ndose de amparo contra normas "enerales podr.n ;acerlo los titulares de los )r"anos del *stado a los que se encomiende su emisi)n o promul"aci)n. Las autoridades 5udiciales o 5urisdiccionales carecen de le"itimaci)n para recurrir las sentencias que declaren la inconstitucionalidad del acto reclamado, cuando =ste se ;ubiera emitido en e5ercicio de la potestad 5urisdiccional. Art;culo KK. *l recurso de revisi)n se interpondr. por escrito en el que se expresar.n los a"ravios que cause la resoluci)n impu"nada. Si el recurso se interpone en contra de una resoluci)n dictada en amparo directo, el recurrente deber. transcribir textualmente la parte de la sentencia que conten"a un pronunciamiento sobre constitucionalidad de normas "enerales o estable<ca la interpretaci)n directa de un precepto de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos, o la parte del concepto de violaci)n respectivo cuyo an.lisis se ;ubiese omitido en la sentencia. *n caso de que el escrito de expresi)n de a"ravios se presente en ,orma impresa, el recurrente deber. ex;ibir una copia del mismo para el expediente y una para cada una de las partes. *sta exi"encia no ser. necesaria en los casos que el recurso se presente en ,orma electr)nica. (uando no se ;a"a la transcripci)n a que se re,iere el p.rra,o primero o no se ex;iban las copias a que se re,iere el p.rra,o anterior, se requerir. al recurrente para que en el pla<o de tres d#as lo ;a"aF si no lo ;iciere se tendr. por no interpuesto el recurso, salvo que se a,ecte al recurrente por actos restrictivos de la libertad, se trate de menores o de incapaces, o se a,ecten derec;os a"rarios de ncleos de poblaci)n e5idal o comunal o de e5idatarios o comuneros en lo individual, en los que el )r"ano 5urisdiccional expedir. las copias correspondientes. Art;culo KL. 0nterpuesta la revisi)n y recibidas en tiempo las copias del escrito de a"ravios, el )r"ano 5urisdiccional por conducto del cual se ;ubiere presentado las distribuir. entre las partes y remitir. el ori"inal con el expediente dentro del pla<o de tres d#as a la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n o al tribunal cole"iado de circuito, se"n corresponda. Para el caso de que el recurso se ;ubiere presentado de manera electr)nica, se podr. acceder al expediente de esa misma ,orma. Art;culo L). Grat.ndose de resoluciones relativas a la suspensi)n de,initiva, el expediente ori"inal del incidente de suspensi)n deber. remitirse dentro del pla<o de tres d#as, quedando su duplicado ante el )r"ano 5urisdiccional en contra de cuya resoluci)n se interpuso el recurso. Grat.ndose del interpuesto por la v#a electr)nica, se enviar. el expediente electr)nico. Art;culo L(. *l presidente del )r"ano 5urisdiccional, se"n corresponda, dentro de los tres si"uientes d#as a su recepci)n cali,icar. la procedencia del recurso y lo admitir. o desec;ar.. Art;culo LH. 2oti,icadas las partes del auto de admisi)n, transcurrido el pla<o para ad;erirse a la revisi)n y, en su caso, tramitada =sta, se turnar. de inmediato el expediente al ministro o ma"istrado que corresponda. La resoluci)n deber. dictarse dentro del pla<o m.ximo de noventa d#as. Art;culo L*. l conocer de los asuntos en revisi)n, el )r"ano 5urisdiccional observar. las re"las

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si"uientesE 0. Si quien recurre es el que5oso, examinar., en primer t=rmino, los a"ravios ;ec;os valer en contra del sobreseimiento decretado en la resoluci)n recurrida. Si los a"ravios son ,undados, examinar. las causales de sobreseimiento invocadas y no estudiadas por el )r"ano 5urisdiccional de amparo de primera instancia, o sur"idas con posterioridad a la resoluci)n impu"nadaF 00. Si quien recurre es la autoridad responsable o el tercero interesado, examinar., en primer t=rmino, los a"ravios en contra de la omisi)n o ne"ativa a decretar el sobreseimientoF si son ,undados se revocar. la resoluci)n recurridaF 000. Para los e,ectos de las ,racciones 0 y 00, podr. examinar de o,icio y, en su caso, decretar la actuali<aci)n de las causales de improcedencia desestimadas por el 5u<"ador de ori"en, siempre que los motivos sean diversos a los considerados por el )r"ano de primera instanciaF 0V. Si encontrare que por acci)n u omisi)n se violaron las re"las ,undamentales que norman el procedimiento del 5uicio de amparo, siempre que tales violaciones ;ayan trascendido al resultado del ,allo, revocar. la resoluci)n recurrida y mandar. reponer el procedimientoF V. Si quien recurre es el que5oso, examinar. los dem.s a"raviosF si estima que son ,undados, revocar. la sentencia recurrida y dictar. la que correspondaF V0. Si quien recurre es la autoridad responsable o el tercero interesado, examinar. los a"ravios de ,ondo, si estima que son ,undados, anali<ar. los conceptos de violaci)n no estudiados y conceder. o ne"ar. el amparoF y V00. S)lo tomar. en consideraci)n las pruebas que se ;ubiesen rendido ante la autoridad responsable o el )r"ano 5urisdiccional de amparo, salvo aqu=llas que tiendan a desestimar el sobreseimiento ,uera de la audiencia constitucional. Art;culo LI. *n la revisi)n ad;esiva el estudio de los a"ravios podr. ;acerse en ,orma con5unta o separada, atendiendo a la prelaci)n l)"ica que establece el art#culo anterior. Art;culo L/. (uando en la revisi)n concurran materias que sean de la competencia de la Suprema (orte de Justicia y de un tribunal cole"iado de circuito, se estar. a lo establecido en los acuerdos "enerales del Pleno de la propia (orte. Art;culo LJ. (uando se trate de revisi)n de sentencias pronunciadas en materia de amparo directo por tribunales cole"iados de circuito, la Suprema (orte de Justicia resolver. nicamente sobre la constitucionalidad de la norma "eneral impu"nada, o sobre la interpretaci)n directa de un precepto de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos. Secci<n Recurso 6e "ueAa Art;culo L+. *l recurso de que5a procedeE 0. *n amparo indirecto, contra las si"uientes resolucionesE Se:un6a

a? Las que admitan total o parcialmente, desec;en o ten"an por no presentada una demanda de amparo o su ampliaci)nF b? Las que concedan o nie"uen la suspensi)n de plano o la provisionalF re;sen la admisi)n de ,ian<as o contra,ian<as, admitan las que no renan los requisitos le"ales o que puedan resultar excesivas o insu,icientesF d? Las que recono<can o nie"uen el car.cter de tercero interesadoF e? Las que se dicten durante la tramitaci)n del 5uicio, o del incidente de suspensi)n, que no admitan expresamente el recurso de revisi)n y que por su naturale<a trascendental y "rave puedan causar per5uicio a al"una de las partes, no reparable en la sentencia de,initivaF as# como las que con las mismas caracter#sticas se emitan despu=s de dictada la sentencia en la audiencia constitucionalF

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,? Las que decidan el incidente de reclamaci)n de da@os y per5uicios F "? Las que resuelvan el incidente por exceso o de,ecto en la e5ecuci)n del acuerdo en que se ;aya concedido al que5oso la suspensi)n provisional o de,initiva del acto reclamadoF y ;? Las que se dicten en el incidente de cumplimiento sustituto de las sentencias de amparo y 00. mparo directo, trat.ndose de la autoridad responsable, en los si"uientes casosE a? (uando omita tramitar la demanda de amparo o lo ;a"a indebidamenteF b? (uando no provea sobre la suspensi)n dentro del pla<o le"al, conceda o nie"ue =sta, re;se la admisi)n de ,ian<as o contra,ian<as, admita las que no renan los requisitos le"ales o que puedan resultar excesivas o insu,icientesF c? (ontra la resoluci)n que decida el incidente de reclamaci)n de da@os y per5uicios, y d? (uando nie"ue al que5oso su libertad caucional o cuando las resoluciones que dicte sobre la misma materia causen da@os o per5uicios a al"uno de los interesados. Art;culo LK. *l pla<o para la interposici)n del recurso de que5a es de cinco d#as, con las excepciones si"uientesE 0. 00. De dos d#as ;.biles, cuando se trate de suspensi)n de plano o provisional, y *n cualquier tiempo, cuando se omita tramitar la demanda de amparo.

Art;culo LL. *l recurso de que5a deber. presentarse por escrito ante el )r"ano 5urisdiccional que cono<ca del 5uicio de amparo. *n el caso de que se trate de actos de la autoridad responsable, el recurso deber. plantearse ante el )r"ano 5urisdiccional de amparo que deba conocer o ;aya conocido del 5uicio. Art;culo ()). *n el escrito de que5a se expresar.n los a"ravios que cause la resoluci)n recurrida. *n caso de que el escrito de expresi)n de a"ravios se presente en ,orma impresa, el recurrente deber. ex;ibir una copia del mismo para el expediente y una para cada una de las partes, se@alando las constancias que en copia certi,icada deber.n remitirse al )r"ano 5urisdiccional que deba resolver el recurso. *sta exi"encia no ser. necesaria en los casos que el recurso se presente en ,orma electr)nica. (uando no se ex;iban las copias a que se re,iere el p.rra,o anterior se requerir. al recurrente para que en el pla<o de tres d#as lo ;a"aF si no lo ;iciere, se tendr. por no interpuesto el recurso, salvo que se trate de actos restrictivos de la libertad o que a,ecten intereses de menores o incapaces o de traba5adores o derec;os a"rarios de ncleos de poblaci)n e5idal o comunal o de e5idatarios o comuneros en lo individual, en los que el )r"ano 5urisdiccional expedir. las copias correspondientes. Art;culo ()(. *l )r"ano 5urisdiccional noti,icar. a las dem.s partes la interposici)n del recurso para que en el pla<o de tres d#as se@alen constancias que en copia certi,icada deber.n remitirse al que deba resolver. Granscurrido el pla<o, enviar. el escrito del recurso, copia de la resoluci)n recurrida, el in,orme sobre la materia de la que5a, las constancias solicitadas y las dem.s que estime pertinentes. Para el caso de que el recurso se ;ubiere interpuesto por la v#a electr)nica, se enviar. el expediente electr)nico. *n los supuestos del art#culo :', ,racci)n 0, inciso b? de esta ley, el )r"ano 5urisdiccional noti,icar. a las partes y de inmediato remitir. al que corresponda, copia de la resoluci)n, el in,orme materia de la que5a, las constancias solicitadas y las que estime pertinentes. (uando se trate de actos de la autoridad responsable, el )r"ano 5urisdiccional requerir. a dic;a autoridad, el in,orme materia de la que5a, en su caso la resoluci)n impu"nada, las constancias

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solicitadas y las que estime pertinentes. La ,alta o de,iciencia de los in,ormes establece la presunci)n de ser ciertos los ;ec;os respectivos. !ecibidas las constancias, se dictar. resoluci)n dentro de los cuarenta d#as si"uientes, o dentro de las cuarenta y oc;o ;oras en los casos del art#culo :', ,racci)n 0, inciso b? de esta ley. Art;culo ()H. *n los casos de resoluciones dictadas durante la tramitaci)n del amparo indirecto que por su naturale<a trascendental y "rave puedan causar un per5uicio no reparable a al"una de las partes, con la interposici)n de la que5a el 5ue< de distrito o tribunal unitario de circuito est. ,acultado para suspender el procedimiento, ;ec;a excepci)n del incidente de suspensi)n, siempre que a su 5uicio estime que la resoluci)n que se dicte en ella pueda in,luir en la sentencia, o cuando de resolverse en lo principal, se ;a"an nu"atorios los derec;os que pudiera ;acer valer el recurrente en el acto de la audiencia. Art;culo ()*. *n caso de resultar ,undado el recurso se dictar. la resoluci)n que corresponda sin necesidad de reenv#o, salvo que la resoluci)n implique la reposici)n del procedimiento. *n este caso, quedar. sin e,ecto la resoluci)n recurrida y se ordenar. al que la ;ubiere emitido dictar otra, debiendo precisar los e,ectos concretos a que deba su5etarse su cumplimiento. Secci<n Recurso 6e Reclamaci<n Tercera

Art;culo ()I. Procede el recurso de reclamaci)n contra los acuerdos dictados en el 5uicio de amparo por el presidente de la Suprema (orte de Justicia, de sus salas o de los tribunales cole"iados de circuito. Dic;o recurso podr. interponerse dentro del pla<o de tres d#as por cualquiera de las partes, ante el )r"ano 5urisdiccional que deba conocer del asunto, expresando a"ravios. Art;culo ()/. *l )r"ano 5urisdiccional que deba conocer del asunto resolver. en un pla<o m.ximo de die< d#asF el ponente ser. un ministro o ma"istrado distinto de su presidente. Art;culo ()J. La reclamaci)n ,undada de5a sin e,ectos el acuerdo recurrido y obli"a al presidente que lo ;ubiere emitido a dictar el que corresponda. T'T#!O e los Proce6imientos 6e Am7aro Ca7;tulo El Am7aro In6irecto Secci<n Proce6encia 5 eman6a Art;culo ()+. *l amparo indirecto procedeE 0. (ontra normas "enerales que por su sola entrada en vi"or o con motivo del primer acto de su aplicaci)n causen per5uicio al que5oso. Para los e,ectos de esta ley, se entiende por normas "enerales, entre otras, las si"uientesE a? Las derivadas de un procedimiento de re,ormas a la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos, s)lo en cuanto se reclamen vicios en dic;o procedimientoF SE&#N O

Primera

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b? Los instrumentos internacionales aprobados en los t=rminos previstos en el art#culo $&& de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos MexicanosF c? Las leyes ,ederalesF d? Las constituciones de los estados y el *statuto de Gobierno del Distrito /ederalF e? Las leyes de los estados y del Distrito /ederalF ,? Los re"lamentos ,ederalesF "? Los re"lamentos localesF y ;? Los decretos, acuerdos y todo tipo de resoluciones de observancia "eneral. 00. (ontra actos u omisiones que proven"an de autoridades distintas de los tribunales 5udiciales, administrativos o del traba5oF 000. (ontra actos, omisiones o resoluciones provenientes de un procedimiento administrativo se"uido en ,orma de 5uicio, siempre que se trate deE a? La resoluci)n de,initiva por violaciones cometidas en la misma resoluci)n o durante el procedimiento si por virtud de estas ltimas ;ubiere quedado sin de,ensa el que5oso, trascendiendo al resultado de la resoluci)nF y b? ctos en el procedimiento que sean de imposible reparaci)n, entendi=ndose por ellos los que a,ecten materialmente derec;os sustantivos. 0V. (ontra actos de tribunales 5udiciales, administrativos o del traba5o reali<ados ,uera de 5uicio o despu=s de concluido. Si se trata de actos de e5ecuci)n de sentencia s)lo podr. promoverse el amparo contra la ltima resoluci)n dictada en el procedimiento respectivo, entendida como aqu=lla que aprueba o reconoce el cumplimiento total de lo sentenciado o declara la imposibilidad material o 5ur#dica para darle cumplimiento, o las que ordenan el arc;ivo de,initivo del expediente, pudiendo reclamarse en la misma demanda las violaciones cometidas durante ese procedimiento que ;ubieren de5ado sin de,ensa al que5oso y trascendido al resultado de la resoluci)n. Lo anterior ser. aplicable en materia de extinci)n de dominio. *n los procedimientos de remate la ltima resoluci)n es aqu=lla que en ,orma de,initiva ordena el otor"amiento de la escritura de ad5udicaci)n y la entre"a de los bienes rematados, en cuyo caso se ;ar.n valer las violaciones cometidas durante ese procedimiento en los t=rminos del p.rra,o anteriorF V. (ontra actos en 5uicio cuyos e,ectos sean de imposible reparaci)n, entendi=ndose por ellos los que a,ecten materialmente derec;os sustantivosF V0. (ontra actos dentro o ,uera de 5uicio que a,ecten a personas extra@asF V00. (ontra las omisiones del ministerio pblico en la investi"aci)n de los delitos, as# como las resoluciones de reserva, no e5ercicio, desistimiento de la acci)n penal, o por suspensi)n de procedimiento cuando no est= satis,ec;a la reparaci)n del da@o. Art;culo ()K. La demanda de amparo indirecto deber. ,ormularse por escrito, en la que se expresar.E 0. *l nombre y domicilio del que5oso y del que promueve en su nombre, quien deber. acreditar su representaci)nF 00. *l nombre y domicilio del tercero interesado, y si no los conoce, mani,estarlo as# ba5o protesta de decir verdadF 000. La autoridad o autoridades responsables. *n caso de que se impu"nen normas "enerales, el que5oso deber. se@alar a los titulares de los )r"anos de *stado a los que la ley encomiende su promul"aci)n. *n el caso de las autoridades que ;ubieren intervenido en el re,rendo del decreto promul"atorio de la ley o en su publicaci)n, el que5oso deber. se@alarlas con el car.cter de autoridades responsables, nicamente cuando impu"ne sus actos por vicios propios.

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0V. La norma "eneral o acto que de cada autoridad se reclameF V. Sa5o protesta de decir verdad, los ;ec;os o abstenciones que constituyan los antecedentes del acto reclamado o que sirvan de ,undamento a los conceptos de violaci)nF V0. Los preceptos que, con,orme al art#culo $W de esta ley, conten"an los derec;os ;umanos y las "arant#as cuya violaci)n se reclameF V00. Si el amparo se promueve con ,undamento en la ,racci)n 00 del art#culo $W de esta ley, deber. precisarse la ,acultad reservada a los estados u otor"ada al Distrito /ederal que ;aya sido invadida por la autoridad ,ederalF si el amparo se promueve con apoyo en la ,racci)n 000 de dic;o art#culo, se se@alar. el precepto de la (onstituci)n General de la !epblica que conten"a la ,acultad de la autoridad ,ederal que ;aya sido vulnerada o restrin"ida F y V000. Los conceptos de violaci)n. Art;culo ()L. (uando se promueva el amparo en los t=rminos del art#culo $1 de esta ley, bastar. para que se d= tr.mite a la demanda, que se expreseE 0. *l acto 00. La autoridad que lo ;ubiere ordenado, si 000. La autoridad que e5ecute o trate de e5ecutar 0V. *n su caso, el lu"ar en que se encuentre el que5oso. reclamadoF posibleF actoF y

,uere el

*n estos supuestos la demanda podr. ,ormularse por comparecencia o con,orme a lo dispuesto por el se"undo p.rra,o del art#culo A$ de esta ley. Art;culo ((). (on la demanda se ex;ibir.n copias para cada una de las partes y dos para el incidente de suspensi)n, siempre que se pidiere y no tuviere que concederse de o,icio. *sta exi"encia no ser. necesaria en los casos que el recurso se presente en ,orma electr)nica. *l )r"ano 5urisdiccional de amparo, de o,icio, mandar. expedir las copias cuando el amparo se promueva por comparecencia o por v#a tele"r.,ica, lo mismo que en asuntos del orden penal, laboral trat.ndose de los traba5adores, cuando se puedan a,ectar intereses de menores o incapaces, as# como los derec;os a"rarios de los ncleos de poblaci)n comunal o e5idal o de los e5idatarios o comuneros. Art;culo (((. Podr. ampliarse la demanda cuandoE 0. 2o ;ayan transcurrido los pla<os para su presentaci)n F 00. Del in,orme con 5usti,icaci)n apare<can datos que no eran conocidos por el que5oso o, en el mismo se ,undamente o motive el acto reclamado, en cuyo caso, el pla<o de presentaci)n ser. de quince d#as contados a partir del si"uiente al en que surta sus e,ectos la noti,icaci)n del in,ormeF y 000. (on independencia de lo previsto en la ,racci)n anterior, el que5oso ten"a conocimiento de actos de autoridad que "uarden estrec;a relaci)n con los actos reclamados en la demanda inicial. *n este caso, la ampliaci)n deber. presentarse dentro de los pla<os previstos en el art#culo $' de esta ley. *n los casos de las ,racciones 00 y 000 de este art#culo, la demanda podr. ampliarse dentro de los pla<os re,eridos en este art#culo, siempre que no se ;aya celebrado la audiencia constitucional o bien presentar una nueva demanda. Secci<n Su?stanciaci<n Se:un6a

Art;culo ((H. Dentro del pla<o de veinticuatro ;oras contado desde que la demanda ,ue presentada, o en su caso turnada, el )r"ano 5urisdiccional deber. resolver si desec;a, previene o admite.

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*n el supuesto de los art#culos $1 y A% de esta ley deber. proveerse de inmediato. Art;culo ((*. *l )r"ano 5urisdiccional que cono<ca del 5uicio de amparo indirecto examinar. el escrito de demanda y si existiera causa mani,iesta e indudable de improcedencia la desec;ar. de plano. Art;culo ((I. *l )r"ano 5urisdiccional mandar. requerir al promovente que aclare la demanda, se@alando con precisi)n en el auto relativo las de,iciencias, irre"ularidades u omisiones que deban corre"irse, cuandoE 0. 4ubiere al"una irre"ularidad en el escrito de demandaF 00. Se ;ubiere omitido al"uno de los requisitos que establece el art#culo $%6 de esta leyF 000. 2o se ;ubiere acompa@ado, en su caso, el documento que acredite la personalidad o =ste resulte insu,icienteF 0V. 2o se ;ubiere expresado con precisi)n el acto reclamadoF y V. 2o se ;ubieren ex;ibido las copias necesarias de la demanda. Si no se subsanan las de,iciencias, irre"ularidades u omisiones de la demanda dentro del pla<o de cinco d#as, se tendr. por no presentada. *n caso de ,alta de copias se estar. a lo dispuesto por en el art#culo $$% de esta Ley. Art;culo ((/. De no existir prevenci)n, o cumplida =sta, el )r"ano 5urisdiccional admitir. la demandaF se@alar. d#a y ;ora para la audiencia constitucional, que se celebrar. dentro de los cuarenta d#as si"uientesF pedir. in,orme con 5usti,icaci)n a las autoridades responsables % apercibi=ndolas de las consecuencias que implica su ,alta en t=rminos del art#culo $$' de esta leyF ordenar. correr traslado al tercero interesadoF y, en su caso, tramitar. el incidente de suspensi)n. (uando a criterio del )r"ano 5urisdiccional exista causa ,undada y su,iciente, la audiencia constitucional podr. celebrarse en un pla<o que no podr. exceder de otros treinta d#as. Art;culo ((J. l pedirse el in,orme con 5usti,icaci)n a la autoridad responsable, se le remitir. copia de la demanda, si no se ;ubiese enviado al requerir el in,orme previo. l tercero interesado se le entre"ar. copia de la demanda al noti,ic.rsele del 5uicio. Si reside ,uera de la 5urisdicci)n del )r"ano que conoce del amparo se le noti,icar. por medio de ex;orto o despac;o que podr.n ser enviados y recibidos ;aciendo uso de la /irma *lectr)nica o, en caso de residir en <ona conurbada, podr. ;acerse por conducto del actuario. Art;culo ((+. La autoridad responsable deber. rendir su in,orme con 5usti,icaci)n dentro del pla<o de quince d#as, con el cual se dar. vista a las partes. *l )r"ano 5urisdiccional, atendiendo a las circunstancias del caso, podr. ampliar el pla<o por otros die< d#as. *ntre la ,ec;a de noti,icaci)n al que5oso del in,orme 5usti,icado y la de celebraci)n de la audiencia constitucional, deber. mediar un pla<o de por lo menos oc;o d#asF de lo contrario, se acordar. di,erir o suspender la audiencia, se"n proceda, a solicitud del que5oso o del tercero interesado. Los in,ormes rendidos ,uera de los pla<os establecidos en el p.rra,o primero podr.n ser tomados en cuenta si el que5oso estuvo en posibilidad de conocerlos. Si no se rindi) in,orme 5usti,icado, se presumir. cierto el acto reclamado, salvo prueba en contrario, quedando a car"o del que5oso acreditar su inconstitucionalidad cuando dic;o acto no sea en s# mismo violatorio de los derec;os ;umanos y "arant#as a que se re,iere el art#culo $W de esta ley. *n el in,orme se expondr.n las ra<ones y ,undamentos que se estimen pertinentes para sostener la improcedencia del 5uicio y la constitucionalidad o le"alidad del acto reclamado y se acompa@ar.,

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en su caso, copia certi,icada de las constancias necesarias para apoyarlo. *n amparos en materia a"raria, adem.s, se expresar.n nombre y domicilio del tercero interesado, los preceptos le"ales que 5usti,iquen los actos que en realidad ;ayan e5ecutado o pretendan e5ecutar y si las responsables son autoridades a"rarias, la ,ec;a en que se ;ayan dictado las resoluciones que amparen los derec;os a"rarios del que5oso y del tercero, en su caso y la ,orma y t=rminos en que las mismas ;ayan sido e5ecutadas, as# como los actos por virtud de los cuales aqu=llos ;ayan adquirido sus derec;os, de todo lo cual tambi=n acompa@ar.n al in,orme copias certi,icadas, as# como de las actas de posesi)n, planos de e5ecuci)n, censos a"rarios, certi,icados de derec;os a"rarios, t#tulos de parcela y dem.s constancias necesarias para precisar los derec;os de las partes. 2o proceder. que la autoridad responsable al rendir el in,orme pretenda variar o me5orar la ,undamentaci)n y motivaci)n del acto reclamado, ni que o,re<ca pruebas distintas de las consideradas al pronunciarlo, salvo las relacionadas con las nuevas pretensiones deducidas por el que5oso. Grat.ndose de actos materialmente administrativos, cuando en la demanda se adu<ca la ,alta o insu,iciencia de ,undamentaci)n y motivaci)n, en su in,orme 5usti,icado la autoridad deber. complementar en esos aspectos el acto reclamado. *n esos casos, deber. correrse traslado con el in,orme al que5oso, para que en el pla<o de quince d#as realice la ampliaci)n de la demanda, la que se limitar. a cuestiones derivadas de la re,erida complementaci)n. (on la ampliaci)n se dar. vista a las responsables as# como al tercero interesado y, en su caso, se empla<ar. a las diversas autoridades que en ampliaci)n se se@alen. Para tales e,ectos deber. di,erirse la audiencia constitucional. Art;culo ((K.M *n los casos en que el que5oso impu"ne la aplicaci)n por parte de la autoridad responsable de normas "enerales consideradas inconstitucionales por la 5urisprudencia decretada por la Suprema (orte de Justicia o por los Plenos de (ircuito, el in,orme con 5usti,icaci)n se reducir. a tres d#as improrro"ables, y la celebraci)n de la audiencia se se@alar. dentro de die< d#as contados desde el si"uiente al de la admisi)n de la demanda. Art;culo ((L. Ser.n admisibles toda clase de pruebas, excepto la con,esional por posiciones. Las pruebas deber.n o,recerse y rendirse en la audiencia constitucional, salvo que esta ley dispon"a otra cosa. La documental podr. presentarse con anterioridad, sin per5uicio de que el )r"ano 5urisdiccional ;a"a relaci)n de ella en la audiencia y la ten"a como recibida en ese acto, aunque no exista "esti)n expresa del interesado. Las pruebas testimonial, pericial o inspecci)n 5udicial deber.n o,recerse a m.s tardar, cinco d#as ;.biles antes del se@alado para la celebraci)n de la audiencia constitucional, sin contar el del o,recimiento ni el se@alado para la propia audiencia. Si por cualquier motivo se di,iere la celebraci)n de la audiencia constitucional, las partes podr.n o,recer tales pruebas, siempre y cuando los ;ec;os que traten de probar o desvirtuar no ;ayan podido ser conocidos por ellas con la oportunidad le"al su,iciente para o,recerlas en el pla<o ya mencionado, por causas no imputables a su descuido o ne"li"encia dentro del procedimiento. *n estos casos, el pla<o para el o,recimiento de tales pruebas ser. el antes re,erido, pero tomando como indicador la nueva ,ec;a se@alada para la audiencia. Para el o,recimiento de las pruebas testimonial, pericial o inspecci)n 5udicial, se deber.n ex;ibir ori"inal y copias para cada una de las partes de los interro"atorios al tenor de los cuales deber.n ser examinados los testi"os, proporcionando el nombre y en su caso el domicilio cuando no los pueda presentarF el cuestionario para los peritos o de los puntos sobre los que deba versar la inspecci)n. 2o se admitir.n m.s de tres testi"os por cada ;ec;o.

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(uando ,alten total o parcialmente las copias a que se re,iere el p.rra,o anterior, se requerir. al o,erente para que las presente dentro del pla<o de tres d#asF si no las ex;ibiere, se tendr. por no o,recida la prueba. *l )r"ano 5urisdiccional ordenar. que se entre"ue una copia a cada una de las partes para que puedan ampliar por escrito, en un pla<o de tres d#as, el cuestionario, el interro"atorio o los puntos sobre los que deba versar la inspecci)n, para que puedan ,ormular repre"untas al veri,icarse la audiencia. Art;culo (H). l admitirse la prueba pericial, se ;ar. la desi"naci)n de un perito o de los que estime convenientes para la pr.ctica de la dili"encia, sin per5uicio de que cada parte pueda desi"nar a uno para que se asocie al nombrado por el )r"ano 5urisdiccional o rinda dictamen por separado, desi"naci)n que deber. ;acer dentro de los tres d#as si"uientes a aqu=l en que surta sus e,ectos la noti,icaci)n del auto admisorio de la prueba. Los peritos no son recusables, pero el nombrado por el )r"ano 5urisdiccional de amparo deber. excusarse de dictaminar cuando exista al"una de las causas de impedimento a que se re,iere el art#culo 1$ de esta ley. l aceptar su nombramiento mani,estar. ba5o protesta de decir verdad que no se encuentra en la ;ip)tesis de esos impedimentos. Art;culo (H(. ,in de que las partes puedan rendir sus pruebas, los servidores pblicos tienen obli"aci)n de expedirles, con toda oportunidad, las copias o documentos que aqu=llas les ;ubieren solicitado. Si no lo ;acen, la parte interesada, una ve< que acredite ;aber ;ec;o la petici)n, solicitar. al )r"ano 5urisdiccional que requiera a los omisos y di,iera la audiencia, lo que se acordar. siempre que la solicitud se ;ubiere ;ec;o cinco d#as ;.biles antes del se@alado para su celebraci)n, sin contar el de la solicitud ni el se@alado para la propia audiencia, y ;ar. el requerimiento de que se le env#en directamente a =l los documentos o copias, dentro de un pla<o que no exceda de die< d#as. Si a pesar del requerimiento no se le env#an oportunamente los documentos o copias, el )r"ano 5urisdiccional, a petici)n de parte, podr. di,erir la audiencia ;asta en tanto se env#enF ;ar. uso de los medios de apremio y a"otados =stos, si persiste el incumplimiento, en su caso, denunciar. los ;ec;os al ministerio pblico de la ,ederaci)n. Si se trata de actuaciones concluidas, podr.n pedirse ori"inales a instancia de cualquiera de las partes. Art;culo (HH. Si al presentarse un documento por una de las partes otra de ellas lo ob5etare de ,also en la audiencia constitucional, el )r"ano 5urisdiccional la suspender. para continuarla dentro de los die< d#as si"uientesF en la reanudaci)n de la audiencia se presentar.n las pruebas relativas a la autenticidad del documento. *n este caso, si se trata de las pruebas testimonial, pericial o de inspecci)n 5udicial se estar. a lo dispuesto por el art#culo $$: de esta Ley, con excepci)n del pla<o de o,recimiento que ser. de tres d#as contados a partir del si"uiente al de la ,ec;a de suspensi)n de la audiencia. Art;culo (H*. Las pruebas se desa;o"ar.n en la audiencia constitucional, salvo aqu=llas que a 5uicio del )r"ano 5urisdiccional puedan recibirse con anterioridad o las que deban desa;o"arse ,uera de la residencia del )r"ano 5urisdiccional que conoce del amparo, v#a ex;orto, despac;o, requisitoria o en cualquier otra ,orma le"al, que podr.n ser enviados y recibidos ;aciendo uso de la /irma *lectr)nica. Art;culo (HI. Las partes podr.n comparecer a la audiencia si lo estiman pertinente. bierta la misma, se proceder. a la relaci)n de constancias y pruebas desa;o"adas, y se recibir.n, por su orden, las que ,alten por desa;o"arse y los ale"atos por escrito que ,ormulen las partesF acto continuo se dictar. el ,allo que corresponda.

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*n los asuntos del orden administrativo, en la sentencia se anali<ar. el acto reclamado considerando la ,undamentaci)n y motivaci)n que para complementarlo ;aya expresado la autoridad responsable en el in,orme 5usti,icado. nte la ,alta o insu,iciencia de aqu=llas, en la sentencia concesoria se estimar. que el re,erido acto presenta un vicio de ,ondo que impide a la autoridad su reiteraci)n. Secci<n Sus7ensi<n 6el Acto Reclama6o Primera Re:las &enerales Tercera

Parte

Art;culo (H/. La suspensi)n del acto reclamado se decretar. de o,icio o a petici)n del que5oso. Art;culo (HJ. La suspensi)n se conceder. de o,icio y de plano cuando se trate de actos que importen peli"ro de privaci)n de la vida, deportaci)n, destierro, al"uno de los pro;ibidos por el art#culo AA de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos, as# como la incorporaci)n ,or<osa al *5=rcito, rmada o /uer<a =rea nacionales. *n este caso, la suspensi)n se decretar. en el auto de admisi)n de la demanda, comunic.ndose sin demora a la autoridad responsable, por cualquier medio que permita lo"rar su inmediato cumplimiento. Art;culo (H+. *l incidente de suspensi)n se abrir. de o,icio y se su5etar. en lo conducente al tr.mite previsto para la suspensi)n a instancia de parte, en los si"uientes casosE 0. Deportaci)n o extradici)nF y

00. Siempre que se trate de al"n acto que, si lle"are a consumarse, ;ar#a ,#sicamente imposible restituir al que5oso en el "oce del derec;o reclamado . Art;culo (HK. (on excepci)n de los casos en que proceda de o,icio, la suspensi)n se decretar., en todas las materias, siempre que concurran los requisitos si"uientesE 0. Iue la solicite el que5osoF 00. Iue no se si"a per5uicio al inter=s social ni se contraven"an disposiciones de orden pblicoF y 000. Iue de permitirlo la naturale<a del caso, opere en ,avor del que5oso la apariencia de buen derec;o. *n este supuesto, el )r"ano 5urisdiccional deber. reali<ar un an.lisis ponderado del buen derec;o y la no a,ectaci)n del inter=s social. La suspensi)n se tramitar. en incidente por separado y por duplicado. Art;culo (HL. Se considerar., entre otros casos, que se si"uen per5uicios al inter=s social o se contravienen disposiciones de orden pblico, cuando, de concederse la suspensi)nE 0. (ontine el ,uncionamiento de centros de vicio o de lenocinioF 00. (ontine la producci)n o el comercio de narc)ticosF 000. Se permita la consumaci)n o continuaci)n de delitos o de sus e,ectosF 0V. Se permita el al<a de precios en relaci)n con art#culos de primera necesidad o de consumo necesarioF V. Se impida la e5ecuci)n de medidas para combatir epidemias de car.cter "rave o el peli"ro de invasi)n de en,ermedades ex)ticas en el pa#sF V0. Se impida la e5ecuci)n de campa@as contra el alco;olismo y la dro"adicci)nF

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V00. Se permita el incumplimiento de las )rdenes militares que ten"an como ,inalidad la de,ensa de la inte"ridad territorial, la independencia de la !epblica, la soberan#a y se"uridad nacional y el auxilio a la poblaci)n civil, siempre que el cumplimiento y e5ecuci)n de aquellas )rdenes est=n diri"idas a quienes pertenecen al r="imen castrenseF V000. Se a,ecten intereses de menores o incapaces o se les pueda causar trastorno emocional o ps#quicoF 03. Se impida el pa"o de alimentos 3. Se permita el in"reso en el pa#s de mercanc#as cuya introducci)n est= pro;ibida en t=rminos de Ley o bien se encuentre en al"uno de lo supuestos previstos en el art#culo $&$ p.rra,o se"undo de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos MexicanosF se incumplan con las normas relativas a re"ulaciones y restricciones no arancelarias a la exportaci)n o importaci)n, salvo el caso de las cuotas compensatorias, las cuales se ape"ar.n a lo re"ulado en el art#culo $&1 de esta leyF se incumplan con las 2ormas -,iciales MexicanasF se a,ecte la producci)n nacionalF o 30. Se impida la continuaci)n del procedimiento de extinci)n de dominio en cualquiera de sus ,ases, previsto en el p.rra,o se"undo del art#culo AA de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos, salvo en el caso que el que5oso sea a5eno al procedimiento, situaci)n en la que proceder. la suspensi)n, s)lo s# con la continuaci)n del mismo se de5are irreparablemente consumado el da@o o per5uicio que pueda ocasionarse al que5oso. *l )r"ano 5urisdiccional de amparo excepcionalmente podr. conceder la suspensi)n, aun cuando se trate de los casos previstos en este art#culo, si a su 5uicio con la ne"ativa de la medida suspensional pueda causarse mayor a,ectaci)n al inter=s social. Art;culo (*). La suspensi)n se podr. pedir en cualquier tiempo mientras no se dicte sentencia e5ecutoria. Art;culo (*(. Para conceder la suspensi)n se exi"ir. al que5oso que aporte prueba indiciaria del inter=s 5ur#dico o del inter=s le"#timo que le asiste para obtener la medida suspensional. *n nin"n caso el otor"amiento de la medida cautelar podr. tener por e,ecto constituir derec;os que no ;aya tenido el que5oso antes de la presentaci)n de la demanda. Art;culo (*H. *n los casos en que sea procedente la suspensi)n pero pueda ocasionar da@o o per5uicio a tercero y la misma se conceda, el que5oso deber. otor"ar "arant#a bastante para reparar el da@o e indemni<ar los per5uicios que con aqu=lla se causaren si no obtuviere sentencia ,avorable en el 5uicio de amparo. (uando con la suspensi)n puedan a,ectarse derec;os del tercero interesado que no sean estimables en dinero, el )r"ano 5urisdiccional ,i5ar. discrecionalmente el importe de la "arant#a. La suspensi)n concedida a los ncleos de poblaci)n no requerir. de "arant#a para que surta sus e,ectos. Art;culo (**. La suspensi)n, en su caso, quedar. sin e,ecto si el tercero otor"a contra"arant#a para restituir las cosas al estado que "uardaban antes de la violaci)n reclamada y pa"ar los da@os y per5uicios que sobreven"an al que5oso, en el caso de que se le conceda el amparo. 2o se admitir. la contra"arant#a cuando de e5ecutarse el acto reclamado quede sin materia el 5uicio de amparo o cuando resulte en extremo di,#cil restituir las cosas al estado que "uardaban antes de la violaci)n. (uando con la suspensi)n pueda a,ectarse derec;os del tercero per5udicado que no sean estimables en dinero, el )r"ano 5urisdiccional ,i5ar. discrecionalmente la "arant#a.

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Art;culo (*I. La contra"arant#a que o,re<ca el tercero con,orme al art#culo anterior deber. tambi=n cubrir el costo de la "arant#a que ;ubiese otor"ado el que5oso, que comprender.E 0. Los "astos o primas pa"ados, con,orme a la ley, a la empresa le"almente autori<ada que ;aya otor"ado la "arant#aF 00. Los "astos le"ales de la escritura respectiva y su re"istro, as# como los de la cancelaci)n y su re"istro, cuando el que5oso ;ubiere otor"ado "arant#a ;ipotecariaF y 000. Los "astos le"ales acreditados para constituir el dep)sito. Art;culo (*/. (uando el amparo se solicite en contra de actos relativos a determinaci)n, liquidaci)n, e5ecuci)n o cobro de contribuciones o cr=ditos de naturale<a ,iscal, podr. concederse discrecionalmente la suspensi)n del acto reclamado, la que surtir. e,ectos si se ;a constituido o se constituye la "arant#a del inter=s ,iscal ante la autoridad exactora por cualquiera de los medios permitidos por las leyes ,iscales aplicables. *l )r"ano 5urisdiccional est. ,acultado para reducir el monto de la "arant#a o dispensar su otor"amiento, en los si"uientes casosE 0. Si el monto de los cr=ditos excediere la capacidad econ)mica del que5osoF y 00. Si se tratase de tercero distinto al su5eto obli"ado de manera directa o solidaria al pa"o del cr=dito. Art;culo (*J. La suspensi)n, cualquiera que sea su naturale<a % surtir. sus e,ectos desde el momento en que se pronuncie el acuerdo relativo, aun cuando sea recurrido. Los e,ectos de la suspensi)n de5ar.n de surtirse, en su caso, si dentro del pla<o de cinco d#as si"uientes al en que surta e,ectos la noti,icaci)n del acuerdo de suspensi)n, el que5oso no otor"a la "arant#a ,i5ada y as# lo determina el )r"ano 5urisdiccional. l vencimiento del pla<o, dic;o )r"ano, de o,icio o a instancia de parte, lo noti,icar. a las autoridades responsables, las que podr.n e5ecutar el acto reclamado. 2o obstante lo anterior, mientras no se e5ecute, el que5oso podr. ex;ibir la "arant#a, con lo cual% de inmediato, vuelve a surtir e,ectos la medida suspensional. Art;culo (*+. La /ederaci)n, los estados, el Distrito /ederal y los municipios estar.n exentos de otor"ar las "arant#as que esta ley exi"e. Art;culo (*K. Promovida la suspensi)n del acto reclamado el )r"ano 5urisdiccional acordar. lo si"uienteE 0. (onceder. o ne"ar. la suspensi)n provisionalF en el primer caso, ,i5ar. los requisitos y e,ectos de la medidaF en el se"undo caso, la autoridad responsable podr. e5ecutar el acto reclamadoF 00. Se@alar. ,ec;a y ;ora para la celebraci)n de la audiencia incidental que deber. e,ectuarse dentro del pla<o de cinco d#asF y 000. Solicitar. in,orme previo a las autoridades responsables, que deber.n rendirlo dentro del pla<o de cuarenta y oc;o ;oras, para lo cual en la noti,icaci)n correspondiente se les acompa@ar. copia de la demanda y anexos que estime pertinentes. *n caso de encontrarse en el supuesto establecido en la ,racci)n 000 del art#culo $A6 de esta ley, el )r"ano 5urisdiccional deber. reali<ar un an.lisis ponderado de la apariencia del buen derec;o y la no a,ectaci)n del inter=s social. Art;culo (*L. *n los casos en que proceda la suspensi)n con,orme a los art#culos $A6 y $&$ de esta ley, si ;ubiere peli"ro inminente de que se e5ecute el acto reclamado con per5uicios de di,#cil reparaci)n para el que5oso, el )r"ano 5urisdiccional, con la presentaci)n de la demanda, deber. ordenar que las cosas se manten"an en el estado que "uarden ;asta que se noti,ique a la

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autoridad responsable la resoluci)n que se dicte sobre la suspensi)n de,initiva, tomando las medidas que estime convenientes para que no se de,rauden derec;os de tercero y se eviten per5uicios a los interesados, ;asta donde sea posible, ni quede sin materia el 5uicio de amparo. (uando en autos sur5an elementos que modi,iquen la valoraci)n que se reali<) respecto de la a,ectaci)n que la medida cautelar puede provocar al inter=s social y el orden pblico, el 5u<"ador, con vista al que5oso por veinticuatro ;oras, podr. modi,icar o revocar la suspensi)n provisional. Art;culo (I). *n el in,orme previo la autoridad responsable se concretar. a expresar si son o no ciertos los actos reclamados que se le atribuyan, podr. expresar las ra<ones que estime pertinentes sobre la procedencia o improcedencia de la suspensi)n y aqu=llas que permitan al )r"ano 5urisdiccional establecer el monto de las "arant#as correspondientes. Las partes podr.n ob5etar su contenido en la audiencia. *n casos ur"entes se podr. ordenar que se rinda el in,orme previo por cualquier medio a disposici)n de las o,icinas pblicas de comunicaciones. Art;culo (I(. (uando al"una autoridad responsable ten"a su residencia ,uera de la 5urisdicci)n del )r"ano que conoce del amparo, y no sea posible que rinda su in,orme previo con la debida oportunidad, por no ;aberse ;ec;o uso de los medios a que se re,iere el art#culo anterior, se celebrar. la audiencia incidental respecto del acto reclamado de las autoridades residentes en el lu"ar, a reserva de celebrar la que corresponda a las autoridades ,or.neas. La resoluci)n dictada en la primera audiencia podr. modi,icarse o revocarse con vista de los nuevos in,ormes. Art;culo (IH. La ,alta de in,orme previo ;ar. presumir cierto el acto reclamado para el solo e,ecto de resolver sobre la suspensi)n de,initiva. Grat.ndose de amparo contra normas "enerales, las autoridades que ;ayan intervenido en el re,rendo del decreto promul"atorio de la norma "eneral o en su publicaci)n, nicamente rendir.n el in,orme previo cuando adviertan que su intervenci)n en el proceso le"islativo o de creaci)n de la norma "eneral, se impu"ne por vicios propios. La ,alta del in,orme previo con,orme a lo se@alado en el p.rra,o anterior, no dar. lu"ar a sanci)n al"una. *n la inteli"encia que ello no impide al )r"ano 5urisdiccional examinar los re,eridos actos, si advierte un motivo de inconstitucionalidad. Art;culo (I*. *l )r"ano 5urisdiccional podr. solicitar documentos y ordenar las dili"encias que considere necesarias, a e,ecto de resolver sobre la suspensi)n de,initiva. *n el incidente de suspensi)n, nicamente se admitir.n las pruebas documental y de inspecci)n 5udicial. Grat.ndose de los casos a que se re,iere el art#culo $1 de esta ley, ser. admisible la prueba testimonial. Para e,ectos de este art#culo, no ser.n aplicables las disposiciones relativas al o,recimiento y admisi)n de las pruebas en el cuaderno principal. Art;culo (II. *n la audiencia incidental, a la cual podr.n comparecer las partes, se dar. cuenta con los in,ormes previosF se recibir.n las documentales que el )r"ano 5urisdiccional se ;ubiere alle"ado y los resultados de las dili"encias que ;ubiere ordenado, as# como las pruebas o,recidas por las partesF se recibir.n sus ale"atos, y se resolver. sobre la suspensi)n de,initiva y, en su caso, las medidas y "arant#as a que estar. su5eta. Art;culo (I/. (uando apareciere debidamente probado que ya se resolvi) sobre la suspensi)n en otro 5uicio de amparo, promovido con anterioridad por el mismo que5oso o por otra persona en su

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nombre o representaci)n, contra el mismo acto reclamado y contra las propias autoridades, se declarar. sin materia el incidente de suspensi)n. Art;culo (IJ. La resoluci)n que decida sobre la suspensi)n de,initiva, deber. contenerE 0. La ,i5aci)n clara y precisa del acto reclamadoF 00. La valoraci)n de las pruebas admitidas y desa;o"adasF 000. Las consideraciones y ,undamentos le"ales en que se apoye para conceder o ne"ar la suspensi)n. (uando la naturale<a del caso lo permita, deber. reali<ar un an.lisis ponderado entre los requisitos a que se re,ieren las ,racciones 00 y 000 del art#culo $A6 y $&$ de esta leyF y 0V. Los puntos resolutivos en los que se exprese el acto o actos por los que se conceda o nie"ue la suspensi)n, en con"ruencia con la parte considerativa. Si se concede, deber.n precisarse los e,ectos para su estricto cumplimiento. Art;culo (I+. *n los casos en que la suspensi)n sea procedente, el )r"ano 5urisdiccional deber. ,i5ar la situaci)n en que ;abr.n de quedar las cosas y tomar. las medidas pertinentes para conservar la materia del amparo ;asta la terminaci)n del 5uicio, pudiendo establecer condiciones de cuyo cumplimiento dependa el que la medida suspensional si"a surtiendo e,ectos. tendiendo a la naturale<a del acto reclamado, ordenar. que las cosas se manten"an en el estado que "uarden y, de ser 5ur#dica y materialmente posible, restablecer. provisionalmente al que5oso en el "oce del derec;o violado mientras se dicta sentencia e5ecutoria en el 5uicio de amparo. *l )r"ano 5urisdiccional tomar. las medidas que estime necesarias para evitar que se de,rauden los derec;os de los menores o incapaces, en tanto se dicte sentencia de,initiva en el 5uicio de amparo. Art;culo (IK. *n los 5uicios de amparo en que se reclame una norma "eneral autoaplicativa sin se@alar un acto concreto de aplicaci)n, la suspensi)n se otor"ar. para impedir los e,ectos y consecuencias de la norma en la es,era 5ur#dica del que5oso. *n el caso en que se reclame una norma "eneral con motivo del primer acto de su aplicaci)n, la suspensi)n, adem.s de los e,ectos establecidos en el p.rra,o anterior, se decretar. en relaci)n con los e,ectos y consecuencias subsecuentes del acto de aplicaci)n. Art;culo (IL. (uando por mandato expreso de una norma "eneral o de al"una autoridad, un particular tuviere o debiera tener intervenci)n en la e5ecuci)n, e,ectos o consecuencias del acto reclamado, el e,ecto de la suspensi)n ser. que la autoridad responsable ordene a dic;o particular la inmediata parali<aci)n de la e5ecuci)n, e,ectos o consecuencias de dic;o acto o, en su caso, que tome las medidas pertinentes para el cumplimiento estricto de lo establecido en la resoluci)n suspensional. Art;culo (/). *n los casos en que la suspensi)n sea procedente, se conceder. en ,orma tal que no impida la continuaci)n del procedimiento en el asunto que ;aya motivado el acto reclamado, ;asta dictarse resoluci)n ,irme en =lF a no ser que la continuaci)n de dic;o procedimiento de5e irreparablemente consumado el da@o o per5uicio que pueda ocasionarse al que5oso. Art;culo (/(. (uando se promueva el amparo contra actos o resoluciones dictadas en un procedimiento de remate de inmuebles, la suspensi)n permitir. el curso del procedimiento ;asta antes de que se ordene la escrituraci)n y la entre"a de los bienes al ad5udicatario. Grat.ndose de bienes muebles, el e,ecto de la suspensi)n ser. el de impedir su entre"a material al ad5udicatario.

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Art;culo (/H. Grat.ndose de la ltima resoluci)n que se dicte en el procedimiento de e5ecuci)n de un laudo en materia laboral la suspensi)n se conceder. en los casos en que, a 5uicio del presidente del tribunal respectivo, no se pon"a a la parte que obtuvo, si es la obrera, en peli"ro de no poder subsistir mientras se resuelve el 5uicio de amparo, en los cuales s)lo se suspender. la e5ecuci)n en cuanto exceda de lo necesario para ase"urar tal subsistencia. Art;culo (/*. La resoluci)n en que se nie"ue la suspensi)n de,initiva de5a expedita la ,acultad de la autoridad responsable para la e5ecuci)n del acto reclamado, aunque se interpon"a recurso o se promueva el incidente de modi,icaci)n o revocaci)nF pero si con motivo del recurso o del incidente se concede, sus e,ectos se retrotraer.n a la ,ec;a del auto o interlocutoria correspondiente, siempre que la naturale<a del acto lo permita. Art;culo (/I. La resoluci)n que conceda o nie"ue la suspensi)n de,initiva podr. modi,icarse o revocarse de o,icio o a petici)n de parte, cuando ocurra un ;ec;o superveniente que lo motive, mientras no se pronuncie sentencia e5ecutoria en el 5uicio de amparo, debiendo tramitarse en la misma ,orma que el incidente de suspensi)n. Se considerar. ;ec;o superveniente, entre otros, la demostraci)n de la ,alsedad u omisi)n de datos en el contenido del in,orme previo. Art;culo (//. (uando se interpon"a recurso contra resoluciones dictadas en el incidente de suspensi)n, se remitir. el ori"inal al tribunal cole"iado de circuito competente y se de5ar. el duplicado en poder del )r"ano 5urisdiccional que cono<ca del amparo, sin per5uicio de que se si"a actuando en el duplicado. Art;culo (/J. (uando se trate de ;acer e,ectiva la responsabilidad proveniente de las "arant#as y contra"arant#as que se otor"uen con motivo de la suspensi)n, se tramitar. ante el )r"ano 5urisdiccional que cono<ca de ella un incidente en los t=rminos previstos por esta ley, dentro de los seis meses si"uientes al d#a en que surta e,ectos la noti,icaci)n a las partes de la resoluci)n que en de,initiva pon"a ,in al 5uicio. De no presentarse la reclamaci)n dentro de ese pla<o y previa vista a las partes, se proceder. a la devoluci)n o cancelaci)n, en su caso, de la "arant#a o contra"arant#a, sin per5uicio de que pueda exi"irse dic;a responsabilidad ante autoridad 5udicial competente. Art;culo (/+. *n lo conducente, se aplicar. al auto que resuelve sobre la suspensi)n provisional lo dispuesto para la resoluci)n que decide sobre la suspensi)n de,initiva. Art;culo (/K. Para la e5ecuci)n y cumplimiento del auto de suspensi)n se observar.n las disposiciones relativas al G#tulo Iuinto de esta ley. *n caso de incumplimiento, cuando la naturale<a del acto lo permita, el )r"ano 5urisdiccional de amparo podr. ;acer cumplir la resoluci)n suspensional o podr. tomar las medidas para el cumplimiento. Se:un6a En Materia Penal Parte

Art;culo (/L. *n los lu"ares donde no resida 5ue< de distrito y se trate de actos que importen peli"ro de privaci)n de la vida, ataques a la libertad personal ,uera de procedimiento 5udicial, incomunicaci)n, deportaci)n, destierro, al"uno de los pro;ibidos por el art#culo AA de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos, as# como la incorporaci)n ,or<osa al *5=rcito, rmada o /uer<a =rea nacionales, el 5ue< de primera instancia dentro de cuya 5urisdicci)n radique la autoridad que e5ecute o trate de e5ecutar el acto reclamado, deber. recibir la demanda de amparo y acordar de plano sobre la suspensi)n de o,icio con,orme a las si"uientes re"lasE

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0. /ormar. por duplicado un expediente que conten"a la demanda de amparo y sus anexos, el acuerdo que decrete la suspensi)n de o,icio y el se@alamiento preciso de la resoluci)n que se mande suspenderF las constancias de noti,icaci)n y las determinaciones que dicte para ;acer cumplir su resoluci)nF 00. -rdenar. a la autoridad responsable que manten"a las cosas en el estado en que se encuentren o que, en su caso, proceda inmediatamente a poner en libertad o a disposici)n del ministerio pblico al que5oso y que rinda al 5ue< de distrito el in,orme previoF y 000. !emitir. ori"inal de las actuaciones al 5ue< de distrito competente y conservar. el duplicado para vi"ilar el cumplimiento de sus resoluciones, ;asta en tanto el 5ue< de distrito provea lo conducente, con plena 5urisdicci)n. (uando el amparo se promueva contra actos de un 5ue< de primera instancia y no ;aya otro en el lu"ar, o cuando se impu"nen actos de otras autoridades y aqu=l no pueda ser ;abido, la demanda de amparo podr. presentarse ante cualquiera de los )r"anos 5udiciales que e5er<an 5urisdicci)n en el mismo lu"ar, siempre que en =l resida la autoridad e5ecutora o, en su de,ecto, ante el )r"ano 5urisdiccional m.s pr)ximo. Art;culo (J). (uando el acto reclamado sea la orden de deportaci)n o extradici)n, la suspensi)n tiene por e,ecto que no se e5ecute y el interesado quede en el lu"ar donde se encuentre a disposici)n del )r"ano 5urisdiccional de amparo, s)lo en lo que se re,iere a su libertad personal. Art;culo (J(. (uando el acto reclamado consista en la orden de traslado del que5oso de un centro penitenciario a otro, la suspensi)n, si procede, tendr. por e,ecto que =ste no se lleve a cabo. Art;culo (JH. (uando el acto reclamado consista en la orden de arrai"o o en la pro;ibici)n de abandonar una demarcaci)n "eo"r.,ica, la suspensi)n tendr. por e,ecto que no se e5ecute o cese inmediatamente, se"n sea el caso. *l )r"ano 5urisdiccional de amparo tomar. las medidas que ase"uren que el que5oso no evada la acci)n de la 5usticia, entre ellas, la obli"aci)n de presentarse ante la autoridad que solicit) el arrai"o y ante quien concedi) la suspensi)n cuantas veces le sea exi"ido. *n los actos a que se re,iere el p.rra,o anterior, si se trata de delito considerado como "rave, no procede la suspensi)n provisional. *xcepcionalmente, de acuerdo con las circunstancias del caso, podr. concederse la suspensi)n de,initiva. De acuerdo con las circunstancias del caso, la suspensi)n podr. tener como e,ecto que el arrai"o se e5ecute en el domicilio del que5oso. Art;culo (J*. (uando el amparo se pida contra actos que a,ecten la libertad personal dentro de un procedimiento del orden penal, la suspensi)n producir. el e,ecto de que el que5oso quede a disposici)n del )r"ano 5urisdiccional que cono<ca del amparo, s)lo en lo que se re,iere a dic;a libertad, pero a disposici)n de la autoridad que deba 5u<"arlo, para la continuaci)n del procedimiento. Art;culo (JI. (uando el acto reclamado consista en la detenci)n del que5oso e,ectuada por autoridades administrativas distintas del ministerio pblico, en relaci)n con la comisi)n de un delito, se ordenar. que sin demora cese la detenci)n, poni=ndolo en libertad o a disposici)n del ministerio pblico. (uando en los supuestos del p.rra,o anterior, la detenci)n del que5oso no ten"a relaci)n con la comisi)n de un delito, la suspensi)n tendr. por e,ecto que sea puesto en libertad. Art;culo (J/. (uando el acto reclamado a,ecte la libertad personal del que5oso y se encuentre a disposici)n del ministerio pblico por cumplimiento de orden de detenci)n del mismo, la

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suspensi)n se conceder. para que dentro del pla<o de cuarenta y oc;o ;oras, o de noventa y seis trat.ndose de delincuencia or"ani<ada, contadas a partir del momento de la detenci)n, sea puesto en libertad o consi"nado ante el 5ue< penal correspondiente. (uando el que5oso se encuentre a disposici)n del ministerio pblico por ;aber sido detenido en ,la"rancia, el pla<o se contar. a partir de que sea puesto a su disposici)n. *n cualquier caso distinto de los anteriores en los que el ministerio pblico restrin5a la libertad del que5oso, la suspensi)n se conceder. para el e,ecto de que sea puesto en inmediata libertad. Art;culo (JJ. (uando la privaci)n de la libertad se lleve a cabo por virtud de orden de apre;ensi)n, reapre;ensi)n o auto de ,ormal prisi)n, dictados por autoridad competente por delito que no sea considerado como "rave, proceder. la suspensi)n provisional y la de,initiva. *n los actos a que se re,iere el p.rra,o anterior, si se trata de delito considerado como "rave, no procede la suspensi)n provisional. *xcepcionalmente, de acuerdo con las circunstancias del caso, podr. concederse la suspensi)n de,initiva. *l e,ecto de la suspensi)n consistir. en que el que5oso sea puesto en libertad, ba5o las medidas de ase"uramiento que el )r"ano 5urisdiccional de amparo estime necesarias a ,in de que no evada la acci)n de la 5usticia, quede su5eto al proceso penal para los e,ectos de su continuaci)n y pueda ser devuelto a la autoridad responsable para la continuaci)n de la causa, en caso de que no obten"a la protecci)n de la 5usticia ,ederal. *n los casos en que la orden de apre;ensi)n, no se ;aya e5ecutado y se trata de delito no considerado "rave, la suspensi)n tendr. por e,ecto que las cosas se manten"an en el estado en que se encuentranF si se trata de delito "rave, se estar. a lo dispuesto en el art#culo $8& de esta ley. Art;culo (J+. La libertad otor"ada al que5oso con motivo de una resoluci)n suspensional podr. ser revocada cuando =ste incumpla con cualquiera de las obli"aciones establecidas por el )r"ano 5urisdiccional de amparo o derivadas del procedimiento penal respectivo. Art;culo (JK. Para la procedencia de la suspensi)n contra actos derivados de un procedimiento penal que a,ecten la libertad personal, el )r"ano 5urisdiccional de amparo deber. exi"ir al que5oso que ex;iba "arant#a, sin per5uicio de otras medidas de ase"uramiento que estime convenientes. Para ,i5ar el monto de la "arant#a se tomar. en cuentaE 0. La naturale<a, modalidades y caracter#sticas del delito que se le imputeF 00. Las caracter#sticas personales y situaci)n econ)mica del que5osoF y 000. La posibilidad de que se sustrai"a a la acci)n de la 5usticia. 2o se exi"ir. "arant#a cuando la suspensi)n nicamente ten"a los e,ectos a que se re,iere el art#culo $8& de esta ley. Art;culo (JL. (uando ;aya temor ,undado de que la autoridad responsable trate de burlar la orden de libertad del que5oso o de ocultarlo, el )r"ano 5urisdiccional de amparo podr. ;acerlo comparecer ante =l a trav=s de los medios que estime pertinente o trasladarse al lu"ar de su detenci)n para ponerlo en libertad. Para tal e,ecto las autoridades civiles y militares estar.n obli"adas a brindar el auxilio necesario al )r"ano 5urisdiccional de amparo. Ca7;tulo II

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El Am7aro Secci<n Proce6encia

irecto Primera

Art;culo (+). *l 5uicio de amparo directo procedeE 0. (ontra sentencias de,initivas, laudos y resoluciones que pon"an ,in al 5uicio, dictadas por tribunales 5udiciales, administrativos o del traba5o. Se entender. por sentencias de,initivas o laudos, los que decidan el 5uicio en lo principalF por resoluciones que pon"an ,in al 5uicio, las que sin decidirlo en lo principal lo den por concluido. Para la procedencia del 5uicio deber.n a"otarse previamente los recursos ordinarios que se estable<can en la ley de la materia, por virtud de los cuales aquellas sentencias de,initivas o laudos y resoluciones puedan ser modi,icados o revocados, salvo el caso en que la ley permita la renuncia de los recursos. (uando dentro del 5uicio sur5an cuestiones sobre constitucionalidad de normas "enerales que sean de reparaci)n posible por no a,ectar derec;os sustantivos ni constituir violaciones procesales relevantes, s)lo podr.n ;acerse valer en el amparo directo que proceda contra la resoluci)n de,initiva. Para e,ectos de esta Ley, el 5uicio se inicia con la presentaci)n de la demanda y, en materia penal, con la consi"naci)n ante el )r"ano 5urisdiccional. 00. (ontra sentencias de,initivas y resoluciones que pon"an ,in al 5uicio dictadas por tribunales de lo contencioso administrativo cuando =stas sean ,avorables al que5oso, para el nico e,ecto de ;acer valer conceptos de violaci)n en contra de las normas "enerales aplicadas. *n estos casos, el 5uicio se tramitar. nicamente si la autoridad interpone y se admite el recurso de revisi)n en materia contencioso administrativa previsto por el art#culo $%9 de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos. *l tribunal cole"iado de circuito resolver. primero lo relativo al recurso de revisi)n contencioso administrativa, y nicamente en el caso de que =ste sea considerado procedente y ,undado, se avocar. al estudio de las cuestiones de constitucionalidad planteadas en el 5uicio de amparo. Art;culo (+(. l reclamarse la sentencia de,initiva, laudo o resoluci)n que pon"a ,in al 5uicio, deber.n ;acerse valer las violaciones a las leyes del procedimiento, siempre y cuando el que5oso las ;aya impu"nado durante la tramitaci)n del 5uicio, mediante el recurso o medio de de,ensa que, en su caso, se@ale la ley ordinaria respectiva. *ste requisito no ser. exi"ible en amparos contra actos que a,ecten derec;os de menores o incapaces, al estado civil, o al orden o estabilidad de la ,amilia, ni en los de naturale<a penal promovidos por el inculpado. Art;culo (+H. *n los 5uicios tramitados ante los tribunales administrativos, civiles o del traba5o, se considerar.n violadas las leyes del procedimiento y que se a,ectan las de,ensas del que5oso, trascendiendo al resultado del ,allo, cuandoE 0. 2o se le cite al 5uicio o se le cite en ,orma distinta de la prevenida por la leyF 00. 4aya sido ,alsamente representado en el 5uicio de que se trateF 000. Se desec;en las pruebas le"almente o,recidas o se desa;o"uen en ,orma contraria a la leyF

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0V. Se declare ile"almente con,eso al que5oso, a su representante o apoderadoF V. Se desec;e o resuelva ile"almente un incidente de nulidadF V0. 2o se le concedan los pla<os o pr)rro"as a que ten"a derec;o con arre"lo a la leyF V00. Sin su culpa se reciban, sin su conocimiento, las pruebas o,recidas por las otras partesF V000. Previa solicitud, no se le muestren documentos o pie<as de autos para poder ale"ar sobre ellosF 03. Se le desec;en recursos, respecto de providencias que a,ecten partes sustanciales del procedimiento que produ<can estado de inde,ensi)nF 3. Se contine el procedimiento despu=s de ;aberse promovido una competencia, o la autoridad impedida o recusada, contine conociendo del 5uicio, salvo los casos en que la ley expresamente la ,aculte para elloF 30. *n trat.ndose del procedimiento de extinci)n de dominio, todas aquellas violaciones cometidas en el mismo, salvo que se trate de violaciones directas a la (onstituci)n o de actos de imposible reparaci)nF y 300. Se trate de casos an.lo"os a los previstos en las ,racciones anteriores a 5uicio de los )r"anos 5urisdiccionales de amparo. Art;culo (+*. *n los 5uicios del orden penal se considerar.n violadas las leyes del procedimiento con trascendencia a las de,ensas del que5oso, cuandoE 0. Se desarrolle cualquier audiencia sin la presencia del 5ue< actuante o se practiquen dili"encias en ,orma distinta a la prevenida por la leyF 00. *l desa;o"o y valoraci)n de pruebas se realice por una persona distinta al 5ue< que deba intervenirF 000. La sentencia se sustente en pruebas que no se ;ayan desa;o"ado ante el 5ue< que conoce del 5uicio o en dili"encias cuya nulidad estable<ca la ley expresamenteF 0V. 0nterven"a en el 5uicio un 5ue< que ;aya conocido del caso previamenteF V. 4abi=ndolo solicitado no se le caree, en presencia del 5ue<, en los supuestos y t=rminos que estable<ca la leyF V0. La presentaci)n de ar"umentos y pruebas en el 5uicio no se realice de manera pblica, contradictoria y oralF V00. La oportunidad para sostener la acusaci)n o la de,ensa no se realice en i"ualdad de condicionesF V000. *l 5u<"ador reciba a una de las partes para tratar el asunto su5eto a proceso sin la presencia de la otraF 03. La sentencia condenatoria se dicte sin que exista convicci)n de culpabilidad del en5uiciadoF 3. La sentencia se sustente en pruebas nulas por ;aberse obtenido con violaci)n a derec;os ,undamentales o en la con,esi)n del imputado rendida sin asistencia del de,ensorF 30. 2o se respete al imputado el derec;o a declarar o "uardar silencio, la declaraci)n del imputado se obten"a mediante incomunicaci)n, intimidaci)n o tortura, o cuando el e5ercicio del derec;o a "uardar silencio se utilice en su per5uicioF 300. *l imputado no sea in,ormado, desde el momento de su detenci)n, comparecencia ante el Ministerio Pblico o ante el 5ue<, de los ;ec;os que se le imputan y los derec;os que le asistenF 3000. 2o se reciban al imputado las pruebas pertinentes que o,re<ca o no se reciban con arre"lo a derec;o, no se le conceda el tiempo para el o,recimiento de pruebas o no se le auxilie para obtener la comparecencia de las personas de quienes o,re<ca su testimonio en los t=rminos se@alados por la leyF 30V. *l imputado no sea 5u<"ado en audiencia pblica por un 5ue< o tribunal, salvo cuando se trate de los casos de excepci)n precisados por la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos MexicanosF 3V. 2o se ,aciliten al imputado todos los datos que solicite para su de,ensa y que consten en el proceso o se restrin5a al imputado y a la de,ensa el acceso a los re"istros de investi"aci)n cuando el primero est= detenido o se pretenda recibirle declaraci)n o entrevistarloF 3V0. 2o se respete al imputado el derec;o a contar con una de,ensa adecuada por abo"ado que eli5a libremente desde el momento de su detenci)n, o en caso de que no quiera o no pueda ;acerlo, el 5ue< no le nombre un de,ensor pblicoF cuando el imputado sea ind#"ena no se le proporcione la asistencia de un de,ensor que ten"a conocimiento de su len"ua y cultura, as# como

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cuando el de,ensor no compare<ca a todos los actos del procesoF 3V00. *n caso de que el imputado no ;able o entienda su,icientemente el idioma castellano o sea sordo o mudo y no se le proporcione la asistencia de un int=rprete que le permita acceder plenamente a la 5urisdicci)n del *stado, o que trat.ndose de personas ind#"enas no se les proporcione un int=rprete que ten"a conocimiento de su len"ua y culturaF 3V000. 2o se cite al imputado para las dili"encias que ten"a derec;o a presenciar o se ;a"a en ,orma contraria a la ley, siempre que por ello no compare<ca, no se le admita en el acto de la dili"encia o se le coarten en ella los derec;os que la ley le otor"aF 303. Debiendo ser 5u<"ado por un 5urado, no se inte"re en los t=rminos previstos en la ley o se le 5u<"ue por otro tribunalF 33. Se sometan a la decisi)n del 5urado cuestiones de #ndole distinta a las se@aladas por la leyF 330. Sea condenado por diverso delito al determinado en el auto de vinculaci)n a proceso. 2o se considerar. que el delito es diverso cuando el que se se@ale en la sentencia s)lo di,iera en "rado del que ;aya sido materia del 5uicio, o cuando se re,iera a los mismos ;ec;os materiales que ,ueron ob5eto de la investi"aci)n, siempre que en este ltimo caso el ministerio pblico ;aya ,ormulado ale"ato de clausura del 5uicio cambiando la clasi,icaci)n del delito ;ec;a en el auto de vinculaci)n a proceso y el imputado ;aya sido o#do en de,ensa sobre la nueva clasi,icaci)n durante el 5uicioF 3300. 2o se permita interponer los recursos en los t=rminos que la ley prevea respecto de providencias que a,ecten partes sustanciales del procedimiento que produ<can inde,ensi)nF 33000. la v#ctima u o,endido de un delito no se le proporcione asesor#a 5ur#dica o no se le in,ormen de los derec;os que le asisten o del desarrollo del procedimiento penalF 330V. 2o respete a la v#ctima u o,endido de un delito el derec;o a coadyuvar con el Ministerio Pblico, no se le reciban todos los datos o elementos de prueba con los que cuente tanto en investi"aci)n como en el proceso o no se le permita intervenir en el 5uicioF 33V. 2o se respete el derec;o al res"uardo de su identidad a las v#ctimas u o,endidos menores de edad o por delitos de violaci)n, secuestro, delincuencia or"ani<ada y cuando a 5uicio del 5u<"ador sea necesaria su protecci)n, salvo que tal circunstancia derive de la debida salva"uarda de los derec;os de la de,ensaF 33V0. Grat.ndose de la v#ctima u o,endido del delito se obstruya el derec;o a solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la protecci)n y restituci)n de sus derec;osF y 33V00. Se trate de casos an.lo"os a las ,racciones anteriores a 5uicio del )r"ano 5urisdiccional de amparo. Art;culo (+I. *n la demanda de amparo el que5oso deber. ;acer valer todas las violaciones procesales que estime se cometieronF las que no se ;a"an valer se tendr.n por consentidas. simismo, precisar. la ,orma en que trascendieron en su per5uicio al resultado del ,allo. *l tribunal cole"iado de circuito, deber. decidir respecto de todas las violaciones procesales que se ;icieron valer y aquellas que, en su caso, advierta en suplencia de la que5a. Si las violaciones procesales no se invocaron en un primer amparo, ni el tribunal cole"iado correspondiente las ;i<o valer de o,icio en los casos en que proceda la suplencia de la que5a, no podr.n ser materia de concepto de violaci)n ni de estudio o,icioso en 5uicio de amparo posterior. Secci<n eman6a Se:un6a

Art;culo (+/. La demanda de amparo directo deber. ,ormularse por escrito, en el que se expresar.nE 0. *l nombre y domicilio 00. *l nombre 000. La 0V. *l acto reclamado. del y que5oso y de quien domicilio del autoridad promueve en tercero su nombreF interesadoF responsableF

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(uando se impu"ne la sentencia de,initiva, laudo o resoluci)n que ;aya puesto ,in al 5uicio por estimarse inconstitucional la norma "eneral aplicada, ello ser. materia nicamente del cap#tulo de conceptos de violaci)n de la demanda, sin se@alar como acto reclamado la norma "eneral, debi=ndose llevar a cabo la cali,icaci)n de =stos en la parte considerativa de la sentenciaF V. La ,ec;a en que se ;aya noti,icado el acto reclamado al que5oso o aqu=lla en que ;ubiese tenido conocimiento del mismoF V0. Los preceptos que, con,orme a la ,racci)n 0 del art#culo $W de esta ley, conten"an los derec;os ;umanos cuya violaci)n se reclameF y V00. Los conceptos de violaci)n. Art;culo (+J. La demanda de amparo deber. presentarse por conducto de la autoridad responsable, con copia para cada una de las partes. La presentaci)n de la demanda ante autoridad distinta de la responsable no interrumpe los pla<os que para su promoci)n establece esta ley. Art;culo (++. (uando no se ex;iban las copias a que se re,iere el art#culo anterior o no se presenten todas las necesarias, la autoridad responsable prevendr. al promovente para que lo ;a"a dentro del pla<o de cinco d#as, a menos de que la demanda se ;aya presentado en ,orma electr)nica. Granscurrido =ste sin que se ;aya subsanado la omisi)n, remitir. la demanda con el in,orme relativo al tribunal cole"iado de circuito, cuyo presidente la tendr. por no presentada. Si el presidente determina que no existe incumplimiento, o que =ste no es imputable al que5oso, devolver. los autos a la autoridad responsable para que si"a el tr.mite que corresponda. La autoridad responsable, de o,icio, mandar. sacar las copias en asuntos del orden penal, laboral trat.ndose de los traba5adores, cuando se puedan a,ectar intereses de menores o incapaces, as# como los derec;os a"rarios de los ncleos de poblaci)n comunal o e5idal o de los e5idatarios o comuneros. Art;culo (+K. Dentro del pla<o de cinco d#as contados a partir del si"uiente al de presentaci)n de la demanda, la autoridad responsable que emiti) el acto reclamado deber.E 0. (erti,icar al pie de la demanda, la ,ec;a de noti,icaci)n al que5oso de la resoluci)n reclamada, la de su presentaci)n y los d#as in;.biles que mediaron entre ambas ,ec;as. Si no consta en autos la ,ec;a de noti,icaci)n, la autoridad responsable dar. cumplimiento a lo dispuesto en este art#culo, sin per5uicio de que dentro de las veinticuatro ;oras si"uientes a la en que obre en su poder la constancia de noti,icaci)n respectiva proporcione la in,ormaci)n correspondiente al )r"ano 5urisdiccional competenteF 00. (orrer traslado al tercero interesado, en el ltimo domicilio que ;aya desi"nado para o#r noti,icaciones en los autos del 5uicio de ori"en o en el que se@ale el que5osoF y 000. !endir el in,orme con 5usti,icaci)n acompa@ando la demanda de amparo, los autos del 5uicio de ori"en con sus anexos y la constancia de traslado a las partes. Deber. de5ar copia certi,icada de las actuaciones que estime necesarias para la e5ecuci)n de la resoluci)n reclamada o para proveer respecto de la suspensi)n. Secci<n Su?stanciaci<n Tercera

Art;culo (+L. *l presidente del tribunal cole"iado de circuito deber. resolver en el pla<o de tres d#as si admite la demanda, previene al que5oso para su re"ulari<aci)n, o la desec;a por encontrar motivo mani,iesto e indudable de improcedencia.

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Art;culo (K). Si ;ubiera irre"ularidades en el escrito de demanda por no ;aber satis,ec;o los requisitos que establece el art#culo $'1 de esta ley, el presidente del tribunal cole"iado de circuito se@alar. al promovente un pla<o que no exceder. de cinco d#as, para que subsane las omisiones o corri5a los de,ectos precisados en la providencia relativa. Si el que5oso no cumple el requerimiento, el presidente del tribunal tendr. por no presentada la demanda y lo comunicar. a la autoridad responsable. Art;culo (K(. Si el presidente del tribunal cole"iado de circuito no encuentra motivo de improcedencia o de,ecto en el escrito de demanda, o si este ltimo ,uera subsanado, la admitir. y mandar. noti,icar a las partes el acuerdo relativo, para que en el pla<o de quince d#as presenten sus ale"atos o promuevan amparo ad;esivo. Art;culo (KH. La parte que ;aya obtenido sentencia ,avorable y la que ten"a inter=s 5ur#dico en que subsista el acto reclamado podr.n presentar amparo en ,orma ad;esiva al que promueva cualquiera de las partes que intervinieron en el 5uicio del que emana el acto reclamado, el cual se tramitar. en el mismo expediente y se resolver.n en una sola sentencia. La presentaci)n y tr.mite del amparo ad;esivo se re"ir., en lo conducente, por lo dispuesto para el amparo principal, y se"uir. la misma suerte procesal de =ste. *l amparo ad;esivo nicamente proceder. en los casos si"uientesE 0. (uando el ad;erente trate de ,ortalecer las consideraciones vertidas en el ,allo de,initivo, a ,in de no quedar inde,ensoF y 00. (uando existan violaciones al procedimiento que pudieran a,ectar las de,ensas del ad;erente, trascendiendo al resultado del ,allo. Los conceptos de violaci)n en el amparo ad;esivo deber.n estar encaminados, por tanto, a ,ortalecer las consideraciones de la sentencia de,initiva, laudo o resoluci)n que pone ,in al 5uicio, que determinaron el resolutivo ,avorable a los intereses del ad;erente, o a impu"nar las que concluyan en un punto decisorio que le per5udica. Se deber.n ;acer valer todas las violaciones procesales que se ;ayan cometido, siempre que pudieran trascender al resultado del ,allo y que respecto de ellas, el ad;erente ;ubiese a"otado los medios ordinarios de de,ensa, a menos que se trate de menores, incapaces, e5idatarios, traba5adores, ncleos de poblaci)n e5idal o comunal y en materia penal trat.ndose del inculpado. (on la demanda de amparo ad;esivo se correr. traslado a la parte contraria para que exprese lo que a su inter=s conven"a. La ,alta de promoci)n del amparo ad;esivo ;ar. que precluya el derec;o de quien obtuvo sentencia ,avorable para ale"ar posteriormente las violaciones procesales que se ;ayan cometido en su contra, siempre que ;aya estado en posibilidad de ;acerlas valer. *l Gribunal (ole"iado de (ircuito, respetando la l)"ica y las re"las ,undamentales que norman el procedimiento en el 5uicio de amparo, procurar. resolver inte"ralmente el asunto para evitar, en lo posible, la prolon"aci)n de la controversia. Art;culo (K*. Granscurridos los pla<os a que se re,iere el art#culo $6$, dentro de los tres d#as si"uientes el presidente del tribunal cole"iado turnar. el expediente al ma"istrado ponente que corresponda, a e,ecto de que ,ormule el proyecto de resoluci)n, dentro de los noventa d#as si"uientes. *l auto de turno ;ace las veces de citaci)n para sentencia. Art;culo (KI. La lista de los asuntos que deban verse en cada sesi)n se publicar. en los estrados del tribunal cuando menos tres d#as antes de la celebraci)n de =sta, sin contar el de la publicaci)n

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ni el de la sesi)n. Los asuntos se discutir.n en el orden en que se listen, salvo casos de excepci)n a 5uicio del )r"ano 5urisdiccional. Si ,ueran aprobados se proceder. a la ,irma del en"rose dentro de los die< d#as si"uientes. De no ser aprobados, los asuntos s)lo se podr.n apla<ar o retirar. *n estos supuestos, se asentar. a petici)n de quien y la causa que expuso. *l asunto deber. listarse dentro de un pla<o que no exceder. de treinta d#as naturales. Art;culo (K/. *l d#a se@alado para la sesi)n, que se celebrar. con la presencia del secretario quien dar. ,e, el ma"istrado ponente dar. cuenta de los proyectos de resoluci)nF el presidente pondr. a discusi)n cada asuntoF se dar. lectura a las constancias que se@alen los ma"istrados, y, estando su,icientemente debatido, se proceder. a la votaci)nF acto continuo, el presidente ;ar. la declaraci)n que corresponda y el secretario publicar. la lista en los estrados del tribunal. Art;culo (KJ. La resoluci)n se tomar. por unanimidad o mayor#a de votos. *n este ltimo caso, el ma"istrado que no est= con,orme con el sentido de la resoluci)n deber. ,ormular su voto particular dentro del pla<o de die< d#as si"uientes al de la ,irma del en"rose, voto en el que expresar. cuando menos sucintamente las ra<ones que lo ,undamentan. Granscurrido el pla<o se@alado en el p.rra,o anterior sin que se ;aya emitido el voto particular, se asentar. ra<)n en autos y se continuar. el tr.mite correspondiente. Art;culo (K+. Si no ,uera aprobado el proyecto, pero el ma"istrado ponente aceptare las adiciones o re,ormas propuestas en la sesi)n, proceder. a redactar la sentencia con base en los t=rminos de la discusi)n. Si el voto de la mayor#a de los ma"istrados ,uera en sentido distinto al del proyecto, uno de ellos redactar. la sentencia. *n ambos casos el pla<o para redactar la sentencia ser. de die< d#as, debiendo quedar en autos constancia del proyecto ori"inal. Art;culo (KK. Las sentencias del tribunal deber.n ser ,irmadas por todos sus inte"rantes y por el secretario de acuerdos. (uando por cualquier motivo cambiare el personal del tribunal que ;aya dictado una e5ecutoria con,orme a los art#culos anteriores, antes de que ;aya podido ser ,irmada por los ma"istrados que la ;ubiesen dictado, si ,ue aprobado el proyecto del ma"istrado relator, la sentencia ser. autori<ada v.lidamente por los ma"istrados que inte"ran aqu=l, ;aci=ndose constar las circunstancias que ;ubiesen concurrido. /irmada la sentencia se noti,icar. por lista a las partes. *n los casos en que proceda el recurso de revisi)n la noti,icaci)n a las partes se ;ar. en ,orma personal. Para los e,ectos del p.rra,o anterior, la autoridad responsable solo ser. noti,icada al proveerse la remisi)n de los autos a la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n o ;aya transcurrido el pla<o para interponer el recurso. Art;culo (KL. *l )r"ano 5urisdiccional de amparo proceder. al estudio de los conceptos de

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violaci)n atendiendo a su prelaci)n l)"ica y privile"iando en todo caso el estudio de aquellos que, de resultar ,undados, redunden en el mayor bene,icio para el que5oso. *n todas las materias, se privile"iar. el estudio de los conceptos de violaci)n de ,ondo por encima de los de procedimiento y ,orma, a menos que invertir el orden redunde en un mayor bene,icio para el que5oso. *n los asuntos del orden penal, cuando se desprendan violaciones de ,ondo de las cuales pudiera derivarse la extinci)n de la acci)n persecutoria o la inocencia del que5oso, se le dar. pre,erencia al estudio de aqu=llas an de o,icio. Secci<n Sus7ensi<n 6el Acto Reclama6o Cuarta

Art;culo (L). La autoridad responsable decidir., en el pla<o de veinticuatro ;oras a partir de la solicitud, sobre la suspensi)n del acto reclamado y los requisitos para su e,ectividad. Grat.ndose de laudos o de resoluciones que pon"an ,in al 5uicio, dictados por tribunales del traba5o, la suspensi)n se conceder. en los casos en que, a 5uicio del presidente del tribunal respectivo, no se pon"a a la parte traba5adora en peli"ro de no subsistir mientras se resuelve el 5uicio de amparo, en los cuales s)lo se suspender. la e5ecuci)n en cuanto exceda de lo necesario para ase"urar tal subsistencia. Son aplicables a la suspensi)n en amparo directo, salvo el caso de la materia penal, los art#culos $A1, $A6, $A:, $&%, $&A, $&&, $&9, $&1, $&8,$19 y $18 de esta ley. Art;culo (L(. (uando se trate de 5uicios del orden penal, la autoridad responsable con la sola presentaci)n de la demanda, ordenar. suspender de o,icio y de plano la resoluci)n reclamada. Si =sta comprende la pena de privaci)n de libertad, la suspensi)n surtir. el e,ecto de que el que5oso quede a disposici)n del )r"ano 5urisdiccional de amparo, por mediaci)n de la autoridad responsable, la cual deber. ponerlo en libertad caucional si la solicita y =sta procede. T'T#!O Cum7limiento 5 EAecuci<n Ca7;tulo Cum7limiento e IneAecuci<n TERCERO

Art;culo (LH. Las e5ecutorias de amparo deben ser puntualmente cumplidas. l e,ecto, cuando cause e5ecutoria la sentencia en que se ;aya concedido el amparo, o se reciba testimonio de la dictada en revisi)n, el 5ue< de distrito o el tribunal unitario de circuito, si se trata de amparo indirecto, o el tribunal cole"iado de circuito, trat.ndose de amparo directo, la noti,icar.n sin demora a las partes. *n la noti,icaci)n que se ;a"a a la autoridad responsable se le requerir. para que cumpla con la e5ecutoria dentro del pla<o de tres d#as, apercibida que de no ;acerlo as# sin causa 5usti,icada, se impondr. a su titular una multa que se determinar. desde lue"o y que, asimismo, se remitir. el expediente al tribunal cole"iado de circuito o a la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n, se"n el caso, para se"uir el tr.mite de ine5ecuci)n, que puede culminar con la separaci)n de su puesto y su consi"naci)n. l ordenar la noti,icaci)n y requerimiento a la autoridad responsable, el )r"ano 5udicial de amparo tambi=n ordenar. noti,icar y requerir al superior 5er.rquico de aqu=lla, en su caso, para que le ordene cumplir con la e5ecutoria, ba5o el apercibimiento que de no demostrar que dio la orden, se le impondr. a su titular una multa que se determinar. desde lue"o, adem.s de que incurrir. en las mismas responsabilidades de la autoridad responsable. Si el superior 5er.rquico inmediato de

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=sta, es el Presidente de la !epblica, la responsabilidad recaer. en el (onse5ero Jur#dico del *5ecutivo /ederal. *l )r"ano 5udicial de amparo, al ;acer los requerimientos, podr. ampliar el pla<o de cumplimiento tomando en cuenta su comple5idad o di,icultad. simismo, en casos ur"entes y de notorio per5uicio para el que5oso, podr. ordenar el cumplimiento inmediato por los medios o,iciales de que dispon"a. Art;culo (L*. Si la e5ecutoria no qued) cumplida en el pla<o ,i5ado y se trata de amparo indirecto, el )r"ano 5udicial de amparo ;ar. el pronunciamiento respectivo, impondr. las multas que procedan y remitir. los autos al tribunal cole"iado de circuito, lo cual ser. noti,icado a la autoridad responsable y, en su caso, a su superior 5er.rquico, cuyos titulares se"uir.n teniendo responsabilidad aunque de5en el car"o. Se considerar. incumplimiento el retraso por medio de evasivas o procedimientos ile"ales de la autoridad responsable, o de cualquiera otra que interven"a en el tr.mite relativo. *n cambio, si la autoridad demuestra que la e5ecutoria est. en v#as de cumplimiento o 5usti,ica la causa del retraso, el )r"ano 5udicial de amparo podr. ampliar el pla<o por una sola ve<, subsistiendo los apercibimientos e,ectuados. *l incumplimiento ameritar. las providencias especi,icadas en el primer p.rra,o. *n el supuesto de que sea necesario precisar, de,inir o concretar la ,orma o t=rminos del cumplimiento de la e5ecutoria, cualquiera de los )r"anos 5udiciales competentes podr. ordenar, de o,icio o a petici)n de parte, que se abra un incidente para tal e,ecto. l remitir los autos al tribunal cole"iado de circuito, el 5ue< de distrito o el tribunal unitario de circuito ,ormar. un expedientillo con las copias certi,icadas necesarias para se"uir procurando el cumplimiento de la e5ecutoria. *l tribunal cole"iado de circuito noti,icar. a las partes la radicaci)n de los autos, revisar. el tr.mite del a quo y dictar. la resoluci)n que correspondaF si reitera que ;ay incumplimiento remitir. los autos a la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n con un proyecto de separaci)n del car"o del titular de la autoridad responsable y, en su caso, del de su superior 5er.rquico, lo cual ser. noti,icado a =stos. Si la e5ecutoria de amparo no qued) cumplida en el pla<o ,i5ado y se trata de amparo directo, el tribunal cole"iado de circuito se"uir., en lo conducente y aplicable, lo establecido en los p.rra,os anteriores. Lle"ado el caso, remitir. los autos a la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n con proyecto de separaci)n del car"o de los titulares de la autoridad responsable y su superior 5er.rquico. Art;culo (LI. Se entiende como superior 5er.rquico de la autoridad responsable, el que de con,ormidad con las disposiciones correspondientes e5er<a sobre ella poder o mando para obli"arla a actuar o de5ar de actuar en la ,orma exi"ida en la sentencia de amparo, o bien para cumplir esta ltima por s# misma. La autoridad requerida como superior 5er.rquico, incurre en responsabilidad por ,alta de cumplimiento de las sentencias, en los t=rminos que las autoridades contra cuyos actos se ;ubiere concedido el amparo. Art;culo (L/. *l cumplimiento extempor.neo de la e5ecutoria de amparo, si es in5usti,icado, no exime de responsabilidad a la autoridad responsable ni, en su caso, a su superior 5er.rquico, pero se tomar. en consideraci)n como atenuante al imponer la sanci)n penal.

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Art;culo (LJ. (uando el )r"ano 5udicial de amparo reciba in,orme de la autoridad responsable de que ya cumpli) la e5ecutoria, dar. vista al que5oso y, en su caso, al tercero interesado, para que dentro del pla<o de tres d#as mani,iesten lo que a su derec;o conven"a. Dentro del mismo pla<o computado a partir del si"uiente al en que ;aya tenido conocimiento de su a,ectaci)n por el cumplimiento, podr. comparecer la persona extra@a a 5uicio para de,ender su inter=s. Granscurrido el pla<o dado a las partes, con desa;o"o de la vista o sin ella, el )r"ano 5udicial de amparo dictar. resoluci)n ,undada y motivada en que declare si la sentencia est. cumplida o no lo est., si incurri) en exceso o de,ecto, o si ;ay imposibilidad para cumplirla. La e5ecutoria se entiende cumplida cuando lo sea en su totalidad, sin excesos ni de,ectos. Si en estos t=rminos el )r"ano 5udicial de amparo la declara cumplida, ordenar. el arc;ivo del expediente. Si no est. cumplida, no est. cumplida totalmente, no lo est. correctamente o se considera de imposible cumplimiento, remitir. los autos al tribunal cole"iado de circuito o a la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n, se"n corresponda, como establece, en lo conducente, el art#culo $:& de esta Ley. Art;culo (L+. Godas las autoridades que ten"an o deban tener intervenci)n en el cumplimiento de la sentencia, est.n obli"adas a reali<ar, dentro del .mbito de su competencia, los actos necesarios para su e,ica< cumplimiento y estar.n su5etos a las mismas responsabilidades a que alude este cap#tulo. Art;culo (LK. !ecibidos los autos en la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n, dictar. a la brevedad posible la resoluci)n que corresponda. (uando sea necesario precisar, de,inir o concretar la ,orma o t=rminos del cumplimiento de la e5ecutoria, la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n devolver. los autos al )r"ano 5udicial de amparo, a e,ecto de que desa;o"ue el incidente a que se re,iere el p.rra,o cuarto del art#culo $:& de esta Ley. (uando estime que el retraso en el cumplimiento es 5usti,icado, dar. un pla<o ra<onable a la autoridad responsable para que cumpla, el que podr. ampliarse a solicitud ,undada de la autoridad. (uando considere que es inexcusable o ;ubiere transcurrido el pla<o anterior sin que se ;ubiese cumplido, tomar. en cuenta el proyecto del tribunal cole"iado de circuito y proceder. a separar de su car"o al titular de la autoridad responsable y a consi"narlo ante el Jue< de Distrito por el delito de incumplimiento de sentencias de amparo. Las mismas providencias se tomar.n respecto del superior 5er.rquico de la autoridad responsable si ;ubiese incurrido en responsabilidad, as# como de los titulares que, ;abiendo ocupado con anterioridad el car"o de la autoridad responsable, ;ayan incumplido la e5ecutoria. *n la misma resoluci)n, la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n ordenar. que se devuelvan los autos al )r"ano 5udicial de amparo a e,ecto de que reinicie el tr.mite de cumplimiento ante los nuevos titulares. Ca7;tulo Re7etici<n 6el Acto Reclama6o II

Art;culo (LL. La repetici)n del acto reclamado podr. ser denunciada por la parte interesada dentro del pla<o de quince d#asante el )r"ano 5udicial que conoci) del amparo, el cual correr. traslado con copia de la denuncia a la autoridad responsable y le pedir. un in,orme que deber. rendir dentro del

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pla<o de tres d#as. Vencido el pla<o, el )r"ano 5udicial de amparo dictar. resoluci)n dentro de los tres d#as si"uientes. Si =sta ,uere en el sentido de que existe repetici)n del acto reclamado, ordenar. la remisi)n de los autos al tribunal cole"iado de circuito o a la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n, se"n corresponda, si"uiendo, en lo aplicable, lo establecido en el art#culo $:& de esta Ley. Si la autoridad responsable de5a sin e,ecto el acto repetitivo, ello no la exime de responsabilidad si actu) dolosamente al repetir el acto reclamado, pero ser. atenuante en la aplicaci)n de la sanci)n penal. Art;culo H)). !ecibidos los autos, la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n determinar. a la brevedad posible, si existe o no repetici)n del acto reclamado. *n el primer supuesto, tomar. en cuenta el proyecto del tribunal cole"iado de circuito y proceder. a separar de su car"o al titular de la autoridad responsable, as# como a consi"narlo ante Jue< de Distrito por el delito que corresponda. Si no ;ubiere repetici)n, o si ;abi=ndola, la autoridad no actu) dolosamente y de5) sin e,ectos el acto repetitivo antes de la resoluci)n de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n, =sta;ar. la declaratoria correspondiente y devolver. los autos al )r"ano 5udicial que los remiti). Ca7;tulo Recurso 6e Incon=ormi6a6 Art;culo H)(. *l recurso de incon,ormidad procede contra la resoluci)n III

queE

0. Gen"a por cumplida la e5ecutoria de amparo, en los t=rminos del art#culo $:8F 00. Declare que existe imposibilidad material o 5ur#dica para cumplir la misma u ordene el arc;ivo de,initivo del asuntoF o 000. Declare sin materia o in,undada la denuncia de repetici)n del acto reclamado. Art;culo H)H. *l recurso de incon,ormidad podr. interponerse por el que5oso o, en su caso, por el tercero interesado, mediante escrito presentado por conducto del )r"ano 5udicial que ;aya dictado la resoluci)n impu"nada, dentro del pla<o de quince d#as contados a partir del si"uiente al en que surta e,ectos la noti,icaci)n. La persona extra@a a 5uicio que resulte a,ectada por el cumplimiento o e5ecuci)n de la sentencia de amparo tambi=n podr. interponer el recurso de incon,ormidad en los mismos t=rminos establecidos en el p.rra,o anterior, si ya ;ab#a tenido conocimiento de lo actuado ante el )r"ano 5udicial de amparoF en caso contrario, el pla<o de quince d#as se contar. a partir del si"uiente al en que ;aya tenido conocimiento de la a,ectaci)n. *n cualquier caso, la persona extra@a al 5uicio de amparo s)lo podr. ale"ar en contra del cumplimiento o e5ecuci)n indebidos de la e5ecutoria en cuanto la a,ecten, pero no en contra de la e5ecutoria misma. (uando el amparo se ;aya otor"ado en contra de actos que impliquen privaci)n de la vida, restricci)n a la libertad personal, incomunicaci)n, deportaci)n, destierro, cualquiera de las pro;ibidas por el art#culo AA constitucional, as# como la incorporaci)n ,or<osa al *5=rcito, rmada o /uer<a =rea 2acionales la incon,ormidad podr. ser interpuesta en cualquier tiempo. Art;culo H)*. *l )r"ano 5urisdiccional, sin decidir sobre la admisi)n del recurso de incon,ormidad, remitir. el ori"inal del escrito, as# como los autos del 5uicio a la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n, la cual resolver. alle".ndose los elementos que estime convenientes.

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Ca7;tulo Inci6ente 6e Cum7limiento Sustituto

IV

Art;culo H)I. *l incidente de cumplimiento sustituto tendr. por e,ecto que la e5ecutoria se d= por cumplida mediante el pa"o de los da@os y per5uicios al que5oso. Art;culo H)/. *l cumplimiento sustituto podr. ser solicitado por cualquiera de las partes o decretado de o,icio por la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n, en los casos en queE 0. La e5ecuci)n de la sentencia a,ecte "ravemente a la sociedad en mayor proporci)n a los bene,icios que pudiera obtener el que5osoF o 00. Por las circunstancias materiales del caso, sea imposible o desproporcionadamente "ravoso restituir las cosas a la situaci)n que "uardaban con anterioridad al 5uicio. La solicitud podr. presentarse, se"n corresponda, ante la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n o por conducto del )r"ano 5urisdiccional a partir del momento en que cause e5ecutoria la sentencia y ;asta antes de que se ten"a por cumplida. *l cumplimiento sustituto se tramitar. incidentalmente en los t=rminos de los art#culos 88 y 8' de esta ley. Declarado procedente, el )r"ano 5urisdiccional de amparo determinar. la ,orma y cuant#a de la restituci)n. 0ndependientemente de lo establecido en los p.rra,os anteriores, el que5oso y la autoridad responsable pueden celebrar convenio a trav=s del cual se ten"a por cumplida la e5ecutoria. Del convenio se dar. aviso al )r"ano 5udicial de amparoF =ste, una ve< que se le compruebe que los t=rminos del convenio ,ueron cumplidos, mandar. arc;ivar el expediente. Ca7;tulo Inci6ente 7or E9ceso o e=ecto en el Cum7limiento 6e la Sus7ensi<n V

Art;culo H)J. *l incidente a que se re,iere este cap#tulo procede en contra de las autoridades responsables, por cualquier persona que resulte a"raviada por el incumplimiento de la suspensi)n, sea de plano, provisional o de,initiva, por exceso o de,ecto en su e5ecuci)n o por admitir, con notoria mala ,e o ne"li"encia inexcusable, ,ian<a o contra,ian<a que resulte ilusoria o insu,iciente. *ste incidente podr. promoverse en cualquier tiempo, mientras no cause e5ecutoria la resoluci)n que se dicte en el 5uicio de amparo. Art;culo H)+. *l incidente se promover. ante el 5ue< de distrito o el tribunal unitario de circuito, si se trata de la suspensi)n concedida en amparo indirecto, y ante el presidente del tribunal cole"iado de circuito si la suspensi)n ,ue concedida en amparo directo. Art;culo H)K. *l incidente se tramitar. de con,ormidad con las re"las si"uientesE 0. Se presentar. por escrito, con copias para las partes, ante el )r"ano 5udicial correspondiente se@alado en el art#culo anteriorF en el mismo escrito se o,recer.n las pruebas relativasF 00. *l )r"ano 5udicial se@alar. ,ec;a para la audiencia dentro de die< d#as y requerir. a la autoridad responsable para que rinda in,orme en el pla<o de tres d#as. La ,alta o de,iciencia del in,orme establece la presunci)n de ser cierta la conducta que se reclamaF y 000. *n la audiencia se recibir.n las pruebas o,recidas por las partes, se dar. oportunidad para que

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=stas ale"uen oralmente y se dictar. resoluci)n. Art;culo H)L. Si como resultado del incidente se demuestra que la autoridad responsable no ;a cumplido con la suspensi)n, que lo ;a ;ec;o de manera excesiva o de,ectuosa o que con notoria mala ,e o ne"li"encia inexcusable admiti) ,ian<a o contra,ian<a ilusoria o insu,iciente, el )r"ano 5udicial, en su resoluci)n, la requerir. para que en el t=rmino de veinticuatro ;oras cumpla con la suspensi)n, que recti,ique los errores en que incurri) al cumplirla o, en su caso, que subsane las de,iciencias relativas a las "arant#as, con el apercibimiento que de no ;acerlo ser. denunciada al ministerio pblico de la ,ederaci)n por el delito que, se"n el caso, establecen las ,racciones 000 y 0V del art#culo A8A de esta ley. Ca7;tulo enuncia 7or Incum7limiento 6e la VI eclaratoria &eneral 6e Inconstitucionali6a6

Art;culo H(). Si con posterioridad a la entrada en vi"or de la declaratoria "eneral de inconstitucionalidad, se aplica la norma "eneral inconstitucional, el a,ectado podr. denunciar dic;o acto. 0. La denuncia se ;ar. ante el 5ue< de distrito que ten"a 5urisdicci)n en el lu"ar donde el acto deba tener e5ecuci)n, trate de e5ecutarse, se est= e5ecutando o se ;aya e5ecutado. Si el acto denunciado puede tener e5ecuci)n en m.s de un distrito o ;a comen<ado a e5ecutarse en uno de ellos y si"ue e5ecut.ndose en otro, el tr.mite se llevar. ante el 5ue< de distrito que primero admita la denunciaF en su de,ecto, aqu=l que dicte acuerdo sobre ella o, en su caso, el que primero la ;aya recibido. (uando el acto denunciado no requiera e5ecuci)n material se tramitar. ante el 5ue< de distrito en cuya 5urisdicci)n resida el denunciante. *l 5ue< de distrito dar. vista a las partes para que en un pla<o de tres d#as expon"an lo que a su derec;o conven"a. Granscurrido este pla<o, dictar. resoluci)n dentro de los tres d#as si"uientes. Si ,uere en el sentido de que se aplic) la norma "eneral inconstitucional, ordenar. a la autoridad aplicadora que de5e sin e,ectos el acto denunciado y de no ;acerlo en tres d#as se estar. a lo que disponen los art#culos $:A al $:6 de esta ley en lo conducente, y 00. Si con posterioridad la autoridad aplicadora o en su caso la sustituta incurrieran de nueva cuenta en aplicar la norma "eneral declarada inconstitucional, el denunciante podr. combatir dic;o acto a trav=s del procedimiento de denuncia de repetici)n del acto reclamado previsto por el cap#tulo 00 del t#tulo tercero de esta ley. Ca7;tulo is7osiciones Com7lementarias VII

Art;culo H((. Lo dispuesto en este t#tulo debe entenderse sin per5uicio de que el )r"ano 5urisdiccional ;a"a cumplir la sentencia de que se trate dictando las )rdenes y medidas de apremio necesarias. Si =stas no ,ueren obedecidas, comisionar. al secretario o actuario para que le d= cumplimiento cuando la naturale<a del acto lo permita y, en su caso, el mismo 5ue< de distrito se constituir. en el lu"ar en que deba d.rsele cumplimiento para e5ecutarla. Para los e,ectos de esta disposici)n, el 5ue< o servidor pblico desi"nado podr. salir del lu"ar de su 5urisdicci)n, dando aviso al (onse5o de la Judicatura /ederal. *n todo tiempo podr. solicitar el auxilio de la ,uer<a pblica para ;acer cumplir la sentencia de amparo.

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Se exceptan de lo dispuesto en los p.rra,os anteriores, los casos en que s)lo las autoridades responsables puedan dar cumplimiento a la sentencia de que se trate y aquellos en que la e5ecuci)n consista en dictar nueva resoluci)n en el expediente o asunto que ;aya motivado el acto reclamadoF pero si se tratare de la libertad personal, la que debiera restituirse al que5oso por virtud de la sentencia y la autoridad responsable se ne"are a ;acerlo u omitiere dictar la resoluci)n que corresponda de inmediato, el )r"ano 5urisdiccional de amparo mandar. ponerlo en libertad sin per5uicio de que la autoridad responsable dicte despu=s la resoluci)n que proceda. Los encar"ados de las prisiones, dar.n debido cumplimiento a las )rdenes que se les "iren con,orme a esta disposici)n. Art;culo H(H. Si el pleno o la sala de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n que concedi) el amparo no obtuviere el cumplimiento material de la sentencia respectiva, dictar. las )rdenes que sean procedentes al )r"ano 5urisdiccional que corresponda, los que se su5etar.n a las disposiciones del art#culo anterior en cuanto ,ueren aplicables. Art;culo H(*. *n el recurso e incidentes a que se re,iere este t#tulo, el )r"ano 5urisdiccional de amparo deber. suplir la de,iciencia de la v#a y de los ar"umentos ;ec;os valer por el promovente. Art;culo H(I. 2o podr. arc;ivarse nin"n 5uicio de amparo sin que se ;aya cumplido la sentencia que concedi) la protecci)n constitucional o no exista materia para la e5ecuci)n y as# se ;aya determinado por el )r"ano 5urisdiccional de amparo en resoluci)n ,undada y motivada. T'T#!O Juris7ru6encia 5 eclaratoria &eneral 6e Inconstitucionali6a6 Ca7;tulo is7osiciones &enerales C#ARTO

Art;culo H(/. La 5urisprudencia se establece por reiteraci)n de criterios, por contradicci)n de tesis y por sustituci)n. Art;culo H(J. La 5urisprudencia por reiteraci)n se establece por la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n, ,uncionando en pleno o en salas, o por los tribunales cole"iados de circuito. La 5urisprudencia por contradicci)n se establece por el pleno o las salas de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n y por los Plenos de (ircuito. Art;culo H(+. La 5urisprudencia que estable<ca la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n, ,uncionando en pleno o en salas, es obli"atoria para =stas trat.ndose de la que decrete el pleno, y adem.s para los Plenos de (ircuito, los tribunales cole"iados y unitarios de circuito, los 5u<"ados de distrito, tribunales militares y 5udiciales del orden comn de los estados y del Distrito /ederal, y tribunales administrativos y del traba5o, locales o ,ederales. La 5urisprudencia que estable<can los Plenos de (ircuito es obli"atoria para los tribunales cole"iados y unitarios de circuito, los 5u<"ados de distrito, tribunales militares y 5udiciales del orden comn de las entidades ,ederativas y tribunales administrativos y del traba5o, locales o ,ederales que se ubiquen dentro del circuito correspondiente. La 5urisprudencia que estable<can los tribunales cole"iados de circuito es obli"atoria para los )r"anos mencionados en el p.rra,o anterior, con excepci)n de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n y de los Plenos de (ircuito. Art;culo H(K. (uando la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n, los Plenos de (ircuito o los tribunales cole"iados de circuito estable<can un criterio relevante, se elaborar. la tesis respectiva,

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la cual deber. contenerE 0. *l t#tulo que identi,ique el tema que se trataF 00. *l subt#tulo que se@ale sint=ticamente el criterio que se sustentaF 000. Las consideraciones interpretativas mediante las cuales el )r"ano 5urisdiccional ;aya establecido el criterioF 0V. (uando el criterio se re,iera a la interpretaci)n de una norma, la identi,icaci)n de =staF y V. Los datos de identi,icaci)n del asunto, el nmero de tesis, el )r"ano 5urisdiccional que la dict) y las votaciones emitidas al aprobar el asunto y, en su caso, en relaci)n con el criterio sustentado en la tesis. dem.s de los elementos se@alados en las ,racciones 0, 00, 000 y 0V de este art#culo, la 5urisprudencia emitida por contradicci)n o sustituci)n deber. contener, se"n sea el caso, los datos de identi,icaci)n de las tesis que contiendan en la contradicci)n o de la tesis que resulte sustituida, el )r"ano que las emiti), as# como la votaci)n emitida durante las sesiones en que tales contradicciones o sustituciones se resuelvan. Art;culo H(L. *l pleno o las salas de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n, los Plenos de (ircuito o los tribunales cole"iados de circuito deber.n remitir las tesis en el pla<o de quince d#as a la dependencia de la Suprema (orte de Justicia encar"ada del Semanario Judicial de la /ederaci)n, para su publicaci)n. Art;culo HH). *n el Semanario Judicial de la /ederaci)n se publicar.n las tesis que se reciban y se distribuir. en ,orma e,iciente para ,acilitar su conocimiento. 0"ualmente se publicar.n las resoluciones necesarias para constituir, interrumpir o sustituir la 5urisprudencia y los votos particulares. Gambi=n se publicar.n las resoluciones que los )r"anos 5urisdiccionales competentes estimen pertinentes. Art;culo HH(. (uando las partes invoquen tesis de 5urisprudencia o precedentes expresar.n los datos de identi,icaci)n y publicaci)n. De no ;aber sido publicadas, bastar. que se acompa@en copias certi,icadas de las resoluciones correspondientes. Ca7;tulo Juris7ru6encia 7or Reiteraci<n 6e Criterios II

Art;culo HHH. La 5urisprudencia por reiteraci)n del pleno de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n se establece cuando se sustente un mismo criterio en tres sentencias no interrumpidas por otra en contrario, resueltas en di,erentes sesiones, por una mayor#a de oc;o votos. Art;culo HH*. La 5urisprudencia por reiteraci)n de las salas de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n se establece cuando se sustente un mismo criterio en tres sentencias no interrumpidas por otra en contrario, resueltas en di,erentes sesiones, por una mayor#a de cuatro votos. Art;culo HHI. Para el establecimiento de la 5urisprudencia de los tribunales cole"iados de circuito deber.n observarse los requisitos se@alados en este cap#tulo, salvo el de la votaci)n, que deber. ser un.nime. Ca7;tulo Juris7ru6encia 7or Contra6icci<n 6e Tesis III

Art;culo HH/. La 5urisprudencia por contradicci)n se establece al dilucidar los criterios discrepantes sostenidos entre las salas de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n, entre los Plenos de (ircuito o entre los tribunales cole"iados de circuito, en los asuntos de su competencia.

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Art;culo HHJ. Las contradicciones de tesis ser.n resueltas porE 0. *l pleno de la Suprema (orte de Justicia cuando deban dilucidarse las tesis contradictorias sostenidas entre sus salasF 00. *l pleno o las salas de la Suprema (orte de Justicia, se"n la materia, cuando deban dilucidarse las tesis contradictorias sostenidas entre los Plenos de (ircuito de distintos (ircuitos, entre los Plenos de (ircuito en materia especiali<ada de un mismo (ircuito o entre los tribunales cole"iados de circuito con di,erente especiali<aci)nF y 000. Los Plenos de (ircuito cuando deban dilucidarse las tesis contradictorias sostenidas entre los tribunales cole"iados del circuito correspondiente. l resolverse una contradicci)n de tesis, el )r"ano correspondiente podr. aco"er uno de los criterios discrepantes, sustentar uno diverso, declararla inexistente, o sin materia. *n todo caso, la decisi)n se determinar. por la mayor#a de los ma"istrados que los inte"ran. La resoluci)n que decida la contradicci)n de tesis no a,ectar. las situaciones 5ur#dicas concretas de los 5uicios en los cuales se ;ayan dictado las sentencias que sustentaron las tesis contradictorias. Art;culo HH+. La le"itimaci)n para denunciar las contradicciones de tesis se a5ustar. a las si"uientes re"lasE 0. Las contradicciones a las que se re,iere la ,racci)n 0 del art#culo anterior podr.n ser denunciadas ante el pleno de la Suprema (orte de Justicia por los ministros, los tribunales cole"iados de circuito y sus inte"rantes, los 5ueces de distrito, el Procurador General de la !epblica, o las partes en los asuntos que las motivaron. 00. Las contradicciones a las que se re,iere la ,racci)n 00 del art#culo anterior podr.n ser denunciadas ante la Suprema (orte de Justicia por los ministros, los Plenos de (ircuito o los tribunales cole"iados de circuito y sus inte"rantes, que ;ayan sustentado las tesis discrepantes, el Procurador General de la !epblica, o los Jueces de Distrito. 000. Las contradicciones a las que se re,iere la ,racci)n 000 del art#culo anterior podr.n ser denunciadas ante los Plenos de (ircuito por el Procurador General de la !epblica, los mencionados tribunales y sus inte"rantes, los Jueces de Distrito o las partes en los asuntos que los motivaron. Ca7;tulo Interru7ci<n 6e la Juris7ru6encia IV

Art;culo HHK. La 5urisprudencia se interrumpe y de5a de tener car.cter obli"atorio cuando se pronuncie sentencia en contrario. *n estos casos, en la e5ecutoria respectiva deber.n expresarse las ra<ones en que se apoye la interrupci)n, las que se re,erir.n a las consideraciones que se tuvieron para establecer la 5urisprudencia relativa. Art;culo HHL. 0nterrumpida la 5urisprudencia, para inte"rar la nueva se observar.n las mismas re"las establecidas para su ,ormaci)n. Ca7;tulo Juris7ru6encia 7or sustituci<n V

Art;culo H*). La 5urisprudencia que por reiteraci)n o contradicci)n estable<can el pleno o las salas de la Suprema (orte de Justicia, los Plenos de (ircuito, as# como los tribunales cole"iados de circuito, podr. ser sustituida con,orme a las si"uientes re"lasE 0. (ualquiera de los ministros de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n o los Plenos de

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(ircuito podr.n pedir al pleno de la Suprema (orte, o a la sala correspondiente, que sustituya la 5urisprudencia que ;ayan establecido, para lo cual expresar.n las ra<ones por las cuales se estima debe ;acerse. Para que la Suprema (orte de Justicia sustituya la 5urisprudencia se requerir. mayor#a de oc;o votos en pleno y cuatro en sala. 00. (ualquiera de los ma"istrados inte"rantes de los tribunales cole"iados de circuito, con motivo de un caso concreto una ve< resuelto, podr.n pedir al Pleno de (ircuito al que pertene<can que sustituya la 5urisprudencia que por contradicci)n ;aya establecido, para lo cual expresar.n las ra<ones por las cuales se estima debe ;acerse. Para que los Plenos de (ircuito sustituyan la 5urisprudencia se requerir. de la mayor#a de los ma"istrados que lo inte"ran. (uando se resuelva sustituir la 5urisprudencia, dic;a resoluci)n no a,ectar. las situaciones 5ur#dicas concretas derivadas de los 5uicios en los que se ;ayan dictado las sentencias que la inte"raron, ni la que se resolvi) en el caso concreto que ;aya motivado la solicitud. *sta resoluci)n se publicar. y distribuir. en los t=rminos establecidos en esta ley. Ca7;tulo eclaratoria &eneral 6e Inconstitucionali6a6 VI

Art;culo H*(. (uando las salas o el pleno de la Suprema (orte de Justicia, en los 5uicios de amparo indirecto en revisi)n, resuelvan la inconstitucionalidad de una norma "eneral por se"unda ocasi)n consecutiva, en una o en distintas sesiones, el presidente de la sala respectiva o de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n lo in,ormar. a la autoridad emisora de la norma. Lo dispuesto en el presente cap#tulo no ser. aplicable a normas en materia tributaria. Art;culo H*H. (uando el pleno o las salas de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n, en los 5uicios de amparo indirecto en revisi)n, estable<can 5urisprudencia por reiteraci)n, en la cual se determine la inconstitucionalidad de la misma norma "eneral, se proceder. a la noti,icaci)n a que se re,iere el tercer p.rra,o de la ,racci)n 00 del art#culo $%' de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos. +na ve< que se ;ubiere noti,icado al )r"ano emisor de la norma y transcurrido el pla<o de :% d#as naturales sin que se modi,ique o dero"ue la norma declarada inconstitucional, el pleno de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n emitir. la declaratoria "eneral de inconstitucionalidad correspondiente siempre que ;ubiera sido aprobada por mayor#a de oc;o votos. (uando el )r"ano emisor de la norma sea el )r"ano le"islativo ,ederal o local, el pla<o re,erido en el p.rra,o anterior se computar. dentro de los d#as tiles de los periodos ordinarios de sesiones en t=rminos del art#culo 'A, apartado S de la (onstituci)n /ederal. Art;culo H**. Los plenos de circuito, con,orme a los acuerdos "enerales que emita el (onse5o de la Judicatura /ederal, podr.n solicitar, por mayor#a de sus inte"rantes, a la Suprema (orte de Justicia que inicie el procedimiento de declaratoria "eneral de inconstitucionalidad cuando dentro de su circuito se ;aya emitido 5urisprudencia derivada de amparos indirectos en revisi)n en la que se declare la inconstitucionalidad de una norma "eneral. Art;culo H*I. La declaratoria en nin"n caso podr. modi,icar el sentido de la 5urisprudencia que le

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da ori"en, ser. obli"atoria, tendr. e,ectos "enerales y establecer.E 0. 00. La ,ec;a a partir de la cual surtir. sus Los alcances y las condiciones de la declaratoria de inconstitucionalidad. e,ectosF y

Los e,ectos de estas declaratorias no ser.n retroactivos salvo en materia penal, en t=rminos del p.rra,o primero del art#culo $9 de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos. Art;culo H*/. La declaratoria "eneral de inconstitucionalidad se remitir. al Diario -,icial de la /ederaci)n y al )r"ano o,icial en el que se ;ubiera publicado la norma declarada inconstitucional para su publicaci)n dentro del pla<o de siete d#as ;.biles. T'T#!O Me6i6as Ca7;tulo Me6i6as "#INTO isci7linarias 5 6e A7remio% Res7onsa?ili6a6es% Sanciones 5 elitos I isci7linarias 5 6e A7remio

Art;culo H*J. Para mantener el orden y exi"ir respeto, los )r"anos 5urisdiccionales de amparo mediante una prudente apreciaci)n de acuerdo con la conducta reali<ada, podr.n imponer a las partes y a los asistentes al 5u<"ado o tribunal, y previo apercibimiento, cualquiera de las si"uientes medidas disciplinariasE 0. MultaF y 00. *xpulsi)n del recinto 5udicial o del lu"ar donde se celebre la audiencia. *n casos extremos, la audiencia podr. continuar en privado. Para estos e,ectos las autoridades policiacas, ,ederales, estatales y municipales deber.n prestar auxilio a los )r"anos 5urisdiccionales de amparo cuando lo soliciten. Art;culo H*+. Para ;acer cumplir sus determinaciones, los )r"anos 5urisdiccionales de amparo, ba5o su criterio y responsabilidad, podr.n ;acer uso, indistintamente, de las si"uientes medidas de apremioE 0. MultaF 00. uxilio de la ,uer<a pblica que deber.n prestar las autoridades policiacas ,ederales, estatales o municipalesF y 000. -rdenar que se pon"a al in,ractor a disposici)n del ministerio pblico por la probable comisi)n de delito en el supuesto de ,la"ranciaF en caso contrario, levantar el acta respectiva y ;acer la denuncia ante la representaci)n social ,ederal. (uando la autoridad in,ractora sea el ministerio pblico de la ,ederaci)n, la in,racci)n se ;ar. del conocimiento del Procurador General de la !epblica. Ca7;tulo Res7onsa?ili6a6es 5 Sanciones II

Art;culo H*K. Las multas previstas en esta ley se impondr.n a ra<)n de d#as de salario m#nimo "eneral vi"ente en el Distrito /ederal al momento de reali<arse la conducta sancionada. Podr.n aplicarse al que5oso o al tercero interesado y en ambos supuestos, se"n el caso, de manera con5unta o indistinta con quienes promuevan en su nombre, sus apoderados o sus abo"ados, se"n lo resuelva el )r"ano 5urisdiccional de amparo. Si el in,ractor ,uera 5ornalero, obrero o traba5ador, la multa no podr. exceder de su 5ornal o salario

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de un d#a. Art;culo H*L. 2o se aplicar.n las multas establecidas en esta ley cuando el que5oso impu"ne actos que importen peli"ro de privaci)n de la vida, ataques a la libertad personal ,uera de procedimiento 5udicial, incomunicaci)n, deportaci)n, destierro, extradici)n o al"uno de los pro;ibidos por el art#culo AA de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos, as# como la incorporaci)n ,or<osa al *5=rcito, rmada o /uer<a =rea nacionales. Art;culo HI). *n el caso del art#culo $$ de esta ley, si quien promueve no tiene la representaci)n que a,irma, se le impondr. multa de treinta a trescientos d#as. Art;culo HI(. Grat.ndose de lo previsto en el art#culo $9 de esta ley, si quien a,irma ser de,ensor no lo demuestra, se le impondr. una multa de cincuenta a quinientos d#as. Art;culo HIH. *n el caso del p.rra,o tercero del art#culo $8 de esta ley, a la parte que teniendo conocimiento del ,allecimiento del que5oso o del tercero interesado no lo comunique al )r"ano 5urisdiccional de amparo, se le impondr. multa de cincuenta a quinientos d#as. Art;culo HI*. *n el caso de los art#culos A%, p.rra,o se"undo y A9 de esta ley, si los 5e,es o encar"ados de las o,icinas pblicas de comunicaciones se nie"an a recibir o transmitir los mensa5es de re,erencia, se les impondr. multa de cien a mil d#as. Art;culo HII. *n el caso del art#culo A', ,racci)n 000, inciso b? de esta ley, a la autoridad responsable que no proporcione el domicilio del tercero interesado se le impondr. multa de cien a mil d#as. Art;culo HI/. *n el caso del art#culo A6 ,racci)n 0 de esta ley, a la autoridad responsable que se nie"ue a recibir la noti,icaci)n se le impondr. multa de cien a mil d#as. Art;culo HIJ. *n el caso del art#culo A6, ,racci)n 00 de esta Ley, si el encar"ado de la o,icina pblica de comunicaciones no env#a el o,icio de re,erencia, se le impondr. multa de cien a mil d#as. Art;culo HI+. *n los casos de los art#culos &A y 86 de esta ley, al servidor pblico que de mala ,e practique una noti,icaci)n que sea declarada nula se le impondr. multa de treinta a trescientos d#as. Art;culo HIK. Se impondr. multa de cincuenta a quinientos d#as a quien para dar competencia a un 5ue< de distrito o tribunal unitario de circuito, de mala ,e desi"ne como autoridad e5ecutora a quien no lo sea, siempre que no se reclamen actos que importen peli"ro de privaci)n de la vida, ataques a la libertad personal ,uera de procedimiento 5udicial, incomunicaci)n, deportaci)n, destierro o cualquiera de los pro;ibidos por el art#culo AA de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos, as# como la incorporaci)n ,or<osa al *5=rcito, rmada o /uer<a =rea nacionales. Art;culo HIL. *n los casos a que se re,iere el art#culo 9: de esta ley, si el 5ue< de distrito o tribunal unitario de circuito no encontraren motivo ,undado para la promoci)n de dos o m.s 5uicios de amparo contra el mismo acto reclamado, impondr. al o los in,ractores multa de cincuenta a quinientos d#as, salvo que se trate de los casos mencionados en el art#culo $1 de esta ley. Art;culo H/). (uando se desec;e o desestime una recusaci)n se impondr. multa de treinta a trescientos d#as de salario. Art;culo H/(. *n el caso del art#culo 89 de esta ley, a la parte que ten"a conocimiento de al"una

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causa de sobreseimiento y no la comunique, se le impondr. multa de treinta a trescientos d#as. Art;culo H/H. *n el caso del p.rra,o tercero del art#culo 86 de esta ley, cuando se promueva una nulidad que sea declarada notoriamente improcedente se impondr. multa de treinta a trescientos d#as. Art;culo H/*. *n el caso del p.rra,o se"undo del art#culo 'A de esta ley, al responsable de la p=rdida de constancias se le impondr. multa de cien a mil d#as. Art;culo H/I. *n el caso del art#culo $A$ de esta Ley, si la autoridad no expide con oportunidad las copias o documentos solicitados por las partes o los expide incompletos o ile"ibles, se le impondr. multa de cincuenta a quinientos d#asF si a pesar de la solicitud del )r"ano 5urisdiccional de amparo no los remite, o los remite incompletos o ile"ibles, se le impondr. multa de cien a mil d#as. Art;culo H//. *n el caso del art#culo $AA de esta ley, si el 5ue< de distrito desec;are la impu"naci)n presentada, impondr. al promovente que actu) con mala ,e multa de treinta a trescientos d#as. Art;culo H/J. *n el caso del art#culo $91 de esta ley, si se acredita que la se"unda suspensi)n se solicit) indebidamente y con mala ,e, se impondr. multa de cincuenta a quinientos d#as. Art;culo H/+. *n el caso del art#culo $:$ de esta ley, si la autoridad responsable no decide sobre la suspensi)n en las condiciones se@aladas, se impondr. multa de cien a mil d#as. Art;culo H/K. La multa a que se re,ieren los art#culos $:A y $:& de esta ley ser. de cien a mil d#as. Art;culo H/L. *n el caso de la ,racci)n 0 de los art#culos A&8 y A&' de esta ley, las multas ser.n de cincuenta a mil d#as. Art;culo HJ). Se sancionar. con multa de cien a mil d#as a la autoridad responsable queE 0. 2o rinda el in,orme con 5usti,icaci)n o lo ;a"a sin remitir, en su caso, copia certi,icada completa y le"ible de las constancias necesarias para la soluci)n del 5uicio constitucional u omita re,erirse a la representaci)n que adu<ca el promovente de la demanda en t=rminos del art#culo $$ de esta leyF 00. 2o in,orme o no remita, en su caso, la certi,icaci)n relativa a la ,ec;a de noti,icaci)n del acto reclamado, la de presentaci)n de la demanda y de los d#as in;.biles que mediaron entre uno y otro acto, y 000. 2o tr.mite la demanda de amparo o no remita con la oportunidad debida y en los pla<os previstos por esta ley las constancias que le sean solicitadas por amparo o por las partes en el 5uicio constitucional. Grat.ndose de amparo contra normas "enerales, las autoridades que ;ayan intervenido en el re,rendo del decreto promul"atorio de la norma o en su publicaci)n, nicamente rendir.n el in,orme 5usti,icado cuando adviertan que su intervenci)n en el proceso le"islativo o de creaci)n de la norma "eneral, se impu"ne por vicios propios. La ,alta del in,orme 5usti,icado con,orme a lo se@alado en el p.rra,o anterior, no dar. lu"ar a sanci)n al"una. *n la inteli"encia que ello no impide al )r"ano 5urisdiccional examinar los re,eridos actos, si advierte un motivo de inconstitucionalidad. Ca7;tulo III

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elitos Art;culo HJ(. Se impondr. una pena de dos a seis a@os de prisi)n y multa de treinta a trescientos d#asE 0. l que5oso que con el prop)sito de obtener una venta5a procesal indebida al ,ormular su demanda a,irme ;ec;os ,alsos u omita los que le consten en relaci)n con el acto reclamado, siempre que no se reclamen actos que importen peli"ro de privaci)n de la vida, ataques a la libertad personal ,uera de procedimiento 5udicial, incomunicaci)n, deportaci)n, destierro o cualquiera de los pro;ibidos por el art#culo AA de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos, as# como la incorporaci)n ,or<osa al *5=rcito, rmada o /uer<a =rea nacionalesF y 00. l que5oso o tercero interesado que en el 5uicio de amparo presenten testi"os o documentos ,alsos. Art;culo HJH. Se impondr. pena de tres a nueve a@os de prisi)n, multa de cincuenta a quinientos d#as, destituci)n e in;abilitaci)n de tres a nueve a@os para desempe@ar otro car"o, empleo o comisi)n pblicos, al servidor pblico que con el car.cter de autoridad responsable en el 5uicio de amparo o en el incidente de suspensi)nE 0. l rendir in,orme previo o con 5usti,icaci)n exprese un ;ec;o ,also o nie"ue la verdadF 00. Sin motivo 5usti,icado revoque o de5e sin e,ecto el acto que se le reclama con el prop)sito de que se sobresea en el amparo, s)lo para insistir con posterioridad en la emisi)n del mismoF 000. 2o obede<ca un auto de suspensi)n debidamente noti,icado, independientemente de cualquier otro delito en que incurraF 0V. *n los casos de suspensi)n admita, por notoria mala ,e o ne"li"encia inexcusable, ,ian<a o contra,ian<a que resulte ilusoria o insu,icienteF y V. /uera de los casos se@alados en las ,racciones anteriores, se resista de cualquier modo a dar cumplimiento a los mandatos u )rdenes dictadas en materia de amparo. Art;culo HJ*. Los 5ueces de distrito, las autoridades 5udiciales de los estados y del Distrito /ederal cuando acten en auxilio de la 5usticia ,ederal, los presidentes de las 5untas y de los tribunales de conciliaci)n y arbitra5e, los ma"istrados de circuito y los ministros de la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n son responsables en los 5uicios de amparo por los delitos y ,altas que cometan en los t=rminos que los de,inen y casti"an el ()di"o Penal /ederal y la Ley -r".nica del Poder Judicial de la /ederaci)n, as# como este cap#tulo. Art;culo HJI. l ministro, ma"istrado o 5ue< que dolosamente ;ubiere ne"ado la causa que ,unda la recusaci)n y =sta se comprueba, se le impondr.n pena de dos a seis a@os de prisi)n, multa de treinta a trescientos d#as, destituci)n e in;abilitaci)n por un lapso de dos a seis a@os. Art;culo HJ/. Se impondr. pena de dos a seis a@os de prisi)n, multa de treinta a trescientos d#as, destituci)n e in;abilitaci)n de dos a seis a@os para desempe@ar otro car"o, empleo o comisi)n pblicos, al 5ue< de distrito o la autoridad que cono<ca de un 5uicio de amparo o del incidente respectivo, cuando dolosamenteE 0. 2o suspenda el acto reclamado a sabiendas de que importe peli"ro de privaci)n de la vida, o se trate de al"uno de los pro;ibidos por el art#culo AA de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos, si dic;os actos no se e5ecutan por causas a5enas a la intervenci)n de los )r"anos 5urisdiccionales mencionados, y 00. 2o concediere la suspensi)n, siendo notoria su procedencia. Art;culo HJJ. Se impondr. pena de tres a siete a@os de prisi)n, multa de cincuenta a quinientos d#as, destituci)n e in;abilitaci)n de tres a siete a@os para desempe@ar otro car"o, empleo o comisi)n pblicos al 5ue< de distrito o la autoridad que cono<ca de un 5uicio de amparo o del

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incidente respectivo, cuando dolosamenteE 0. 2o suspenda el acto reclamado a sabiendas de que importe peli"ro de privaci)n de la vida, o se trate de al"uno de los pro;ibidos por el art#culo AA de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos, y se lleva a e,ecto su e5ecuci)nF y 00. Pon"a en libertad al que5oso en contra de lo previsto en las disposiciones aplicables de esta ley. Art;culo HJ+. Se impondr. pena de cinco a die< a@os de prisi)n, multa de cien a mil d#as, en su caso destituci)n e in;abilitaci)n de cinco a die< a@os para desempe@ar otro car"o, empleo o comisi)n pblicos a la autoridad que dolosamenteE 0. 0ncumpla una sentencia de amparo o no la ;a"a cumplirF 00. !epita el acto reclamadoF 000. -mita cumplir cabalmente con la resoluci)n que establece la existencia del exceso o de,ectoF y 0V. 0ncumpla la resoluci)n en el incidente que estime incumplimiento sobre declaratoria "eneral de inconstitucionalidad o la de interpretaci)n con,orme. Las mismas penas que se se@alan en este art#culo ser.n impuestas en su caso al superior de la autoridad responsable que no ;a"a cumplir una sentencia de amparo. Art;culo HJK. Se impondr. pena de uno a tres a@os de prisi)n o multa de treinta a trescientos d#as y, en ambos casos, destituci)n e in;abilitaci)n de uno a tres a@os para desempe@ar otro car"o, empleo o comisi)n pblicos a la autoridad que dolosamenteE 0. plique una norma declarada inconstitucional por la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n, mediante una declaratoria "eneral de inconstitucionalidadF y 00. (uando en el e5ercicio de sus ,unciones no resuelva con,orme al sentido que de manera obli"atoria la Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n ;ubiere otor"ado a una norma "eneral mediante la declaratoria "eneral de interpretaci)n con,orme. Art;culo HJL. La p=rdida de la calidad de autoridad, no extin"ue la responsabilidad penal por los actos u omisiones reali<ados para no cumplir o eludir el cumplimiento de las sentencia de amparo cuando la ley le exi5a su acatamiento. Art;culo H+). Las multas a que se re,iere este cap#tulo, son equivalentes a los d#as multa previstos en el ()di"o Penal /ederal. Art;culo H+(. (uando al concederse de,initivamente al que5oso el amparo apare<ca que el acto reclamado adem.s de violar derec;os ;umanos y "arant#as constituye delito, se pondr. el ;ec;o en conocimiento del ministerio pblico que corresponda. Art;culo H+H. Los delitos previstos en este cap#tulo ser.n considerados "raves, cuando el t=rmino medio aritm=tico de las penas privativas de la libertad correspondientes exceda de cinco a@os. ART'C#!O SE&#N O. Se RE-ORMAN los art;culos I% ()% ((% (I% H(% *+% /(% /H% /I% //% K( 5 (II 5 se A ICIONAN a los art;culos () una =racci<n VIII 1is 5 $IIIF al art;culo (( una =racci<n $$IIIF al art;culo (I las =racciones $$II 5 $$IIIF al art;culo H( una =racci<n VIII 1isF al art;culo *+ un se:un6o 7>rra=o a la =racci<n I$F un T'T#!O TERCERO 1IS 6enomina6o N e los Plenos 6e CircuitoO inte:ra6o 7or tres ca7;tulos% con=orma6os 7or los art;culos I( 1is (% I( 1is H% I( 1is *% I( Ter% I( "u>ter (% I( "u>ter HF al art;culo /( una =racci<n IV% al art;culo /H una =racci<n VIF al art;culo /I una =racci<n IVF al art;culo // una =racci<n VF se a6iciona el

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art;culo // 1is 5 al art;culo K( una =racci<n IV 1is 7ara 8ue6ar como si:ue3 Art;culo IG. *l Pleno se compondr. de once ministros, pero bastar. la presencia de siete miembros para que pueda ,uncionar, con excepci)n de los casos previstos en los art#culos ()/% =racci<n I 7enltimo 7>rra=o 5 =racci<n II% 5 ()+% =racci<n II 7>rra=o tercero% am?os 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los Esta6os #ni6os Me9icanos% en los que se requerir. la presencia de al menos oc;o ministros. Art;culo (). La Suprema (orte de Justicia conocer. ,uncionando en PlenoE I. a IIIP IV. Del recurso de que5a en los casos 5 con6iciones esta?leci6as en la !e5 6e Am7aro Re:lamentaria 6e los art;culos ()* 5 ()+ 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los Esta6os #ni6os Me9icanosF V. a VIIP VIII.M De las denuncias de contradicci)n entre tesis sustentadas por las Salas de la Suprema (orte de Justicia, 7or el Tri?unal Electoral en los tBrminos 6e los art;culos H*J 5 H*+ 6e esta le5% o 7or los Plenos 6e Circuito 6e 6istintos Circuitos% 7or los Plenos 6e Circuito en materia es7ecialiCa6a 6e un mismo Circuito 5 7or los tri?unales cole:ia6os 6e circuito con 6i=erente es7ecialiCaci<n% cuan6o se trate 6e asuntos 8ue 7or raC<n 6e la materia no sean 6e la com7etencia e9clusiva 6e al:una 6e las SalasF VIII 1is.M e las 7eticiones relativas a la sustituci<n 6e la Auris7ru6encia esta?leci6a 7or el Pleno 8ue realicen cual8uiera 6e los ministros 6e la Su7rema Corte 6e Justicia o los Plenos 6e CircuitoF I$ a $P $I. e los 7roce6imientos 6e 6eclaratoria :eneral 6e inconstitucionali6a6% 6e con=ormi6a6 con lo esta?leci6o en la !e5 6e Am7aro Re:lamentaria 6e los art;culos ()* 5 ()+ 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los Esta6os #ni6os Me9icanosF $II. e cual8uier otro asunto 6e la com7etencia 6e la Su7rema Corte 6e Justicia% cu5o conocimiento no corres7on6a a las Salas% 5 $III. e las 6em>s 8ue e97resamente le con=ieran las le5es.

Art;culo ((P I. a $VIIIP $I$. !e"lamentar el ,uncionamiento de los )r"anos que realicen las labores de compilaci)n, sistemati<aci)n 5 7u?licaci<n 6e las eAecutorias% tesis 5 Auris7ru6encias% as; como 6e las sentencias en contrario 8ue las interrum7an o las resoluciones 8ue las sustitu5anF la estad#stica e in,orm.tica de la Suprema (orte de JusticiaF y el centro de documentaci)n y an.lisis que comprender. la biblioteca central, el arc;ivo ;ist)rico, el arc;ivo central y los arc;ivos de los tribunales ,ederales ,or.neos, compilaci)n de leyes y el arc;ivo de actasF y cuando lo estime conveniente podr. el Pleno convenir con el (onse5o de la Judicatura /ederal las medidas necesarias para lo"rar una e,iciente di,usi)n de las publicacionesF

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$$P $$I. ictar los re:lamentos 5 acuer6os :enerales en las materias 6e su com7etenciaF

$$II. Resolver% 6e =orma 6e=initiva e inataca?le% las solicitu6es a 8ue se re=iere el noveno 7>rra=o 6el art;culo LI 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los Esta6os #ni6os% 5 $$III. !as 6em>s 8ue 6eterminen las le5es. Art;culo (I. Son atribuciones del presidente de la Suprema (orte de JusticiaE I. a $I$P $$. RealiCar to6os los actos ten6ientes a 6ar tr>mite al 7roce6imiento 6e 6eclaratoria :eneral 6e inconstitucionali6a6 a 8ue se re=iere la !e5 6e Am7aro Re:lamentaria 6e los art;culos ()* 5 ()+ 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los Esta6os #ni6os Me9icanosF $$I. Aten6er la solicitu6 a 8ue se re=iere el noveno 7>rra=o 6el art;culo LI 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los Esta6os #ni6os% 7ara lo cual 6e?er> valorar la 7ertinencia 6e la misma% 6>n6ole el tr>mite 8ue el asunto re8uieraF $$II. Esta?lecer las sanciones a 8ue se re=iere la =racci<n $VII 6el art;culo (( 6e esta le5% siem7re 8ue las 7romociones se @u?ieren @ec@o ante Bl% 5 $$III. !as 6em>s 8ue le con=ieran las le5es% re:lamentos interiores 5 acuer6os :enerales. Art;culo H(. (orresponde conocer a las SalasE 0 a 000J 0V. el recurso 6e 8ueAa en los casos 5 con6iciones esta?leci6as en la !e5 6e Am7aroF V. a VIIP VIII. e las 6enuncias 6e contra6icci<n entre tesis 8ue sustenten los Plenos 6e Circuito 6e 6istintos Circuitos% los Plenos 6e Circuito en materia es7ecialiCa6a 6e un mismo Circuito o los tri?unales cole:ia6os 6e circuito con 6i=erente es7ecialiCaci<n% 7ara los e=ectos a 8ue se re=iere la !e5 6e Am7aro Re:lamentaria 6e los art;culos ()* 5 ()+ 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los Esta6os #ni6os Me9icanosF VIII 1is.M e las 7eticiones relativas a la sustituci<n 6e la Auris7ru6encia esta?leci6a 7or las Salas 8ue realicen cual8uiera 6e los ministros 6e la Su7rema Corte 6e Justicia o los Plenos 6e CircuitoF I$. a $IP Art;culo *+. (on las salvedades a que se re,ieren los art#culos $% y A$ de esta ley, son competentes los tribunales cole"iados de circuito para conocerE I P II. el recurso 6e revisi<n en los casos a 8ue se re=iere el art;culo K( 6e la !e5 6e Am7aro Re:lamentaria 6e los art;culos ()* 5 ()+ 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los Esta6os #ni6os Me9icanosF

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III. el recurso 6e 8ueAa en los casos 5 con6iciones esta?leci6as en la !e5 6e Am7aro Re:lamentaria 6e los art;culos ()* 5 ()+ 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los Esta6os #ni6os Me9icanosF IV. el recurso 6e revisi<n contra las sentencias 7ronuncia6as en la au6iencia constitucional 7or los Aueces 6e 6istrito% tri?unales unitarios 6e circuito o 7or el su7erior 6el tri?unal res7onsa?le en los casos a 8ue se re=iere el art;culo KI 6e la !e5 6e Am7aro% 5 cuan6o se reclame un acuer6o 6e e9tra6ici<n 6icta6o 7or el Po6er EAecutivo a 7etici<n 6e un :o?ierno e9tranAero% o cuan6o se trate 6e los casos en 8ue el Pleno 6e la Su7rema Corte 6e Justicia @a5a eAercita6o la =aculta6 7revista en el sB7timo 7>rra=o 6el art;culo LI 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los Esta6os #ni6os Me9icanosF V. P VI. P VII. e los im7e6imentos 5 e9cusas 8ue en materia 6e am7aro se susciten entre Aueces 6e 6istrito% 5 en cual8uier materia entre los ma:istra6os 6e los tri?unales 6e circuito% o las autori6a6es a 8ue se re=iere el art;culo /I% =racci<n III 6e la !e5 6e Am7aro Re:lamentaria 6e los art;culos ()* 5 ()+ 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los Esta6os #ni6os Me9icanos. En estos casos conocer> el tri?unal cole:ia6o 6e circuito m>s cercano. (uando la cuesti)n se suscitara respecto de un solo ma"istrado de circuito de amparo, conocer. su propio tribunalF VIII. De los recursos de reclamaci)n previstos en el art#culo $%9 de la Ley de mparo !e"lamentaria de los art#culos $%& y $%' de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos MexicanosF y I$ P P Cual8uiera 6e los ma:istra6os inte:rantes 6e los tri?unales cole:ia6os 6e circuito 7o6r>n 6enunciar las contra6icciones 6e tesis ante el Pleno 5 las Salas 6e la Su7rema Corte 6e Justicia 5 solicitar la sustituci<n 6e la Auris7ru6encia as; como ante los Plenos 6e Circuito con=orme a los 7roce6imientos esta?leci6os en la !e5 6e Am7aro% Re:lamentaria 6e los Art;culos ()* 5 ()+ 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los Esta6os #ni6os Me9icanos. TIT#!O E !OS P!ENOS TERCERO E CIRC#ITO I 1IS

CAPIT#!O E S# INTE&RACI,N Y -#NCIONAMIENTO

Art;culo I( 1is (.M !os Plenos 6e Circuito son los <r:anos =aculta6os 7ara 6esarrollar las =unciones seQala6as en el art;culo ()+% =racci<n $III 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los Esta6os #ni6os Me9icanos% 8ue se com7on6r>n 7or los ma:istra6os a6scritos a los Tri?unales Cole:ia6os 6el circuito res7ectivo o% en su caso% 7or sus 7resi6entes% en los tBrminos 8ue esta?leCcan los acuer6os :enerales 8ue al e=ecto emita el ConseAo 6e la Ju6icatura -e6eral% en los 8ue a6em>s se esta?lecer> el nmero% 5 en su caso es7ecialiCaci<n 6e los Plenos 6e Circuito% aten6ien6o a las circunstancias 7articulares 6e ca6a circuito Au6icial. Art;culo I( 1is H.M !os acuer6os :enerales a los 8ue se re=iere el art;culo anterior 6e?er>n contener% entre otros as7ectos% los si:uientes3 aE Nmero 6e inte:rantes 5 8u<rum necesario 7ara sesionarF

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?E !os tBrminos en 8ue 6e?er>n emitirse las convocatorias or6inarias 5 e9traor6inarias% as; como la =orma o mo6ali6a6 en 8ue Bstas 7o6r>n 6esarrollarseF cE M;nimo 6e sesiones or6inariasF

6E Proce6imiento 5 re8uisitos 8ue 6e?er>n llenarse 7ara la realiCaci<n 6e sesiones e9traor6inariasF eE El 7roce6imiento 5 re8uisitos 8ue 6e?er>n llenarse 7ara la =ormulaci<n 5 7u?licaci<n 6e votos 7articulares minoritariosF =E !os 7roce6imientos 7ara 6eterminar la sustituci<n 6e sus inte:rantes en los casos 6e ausencias o im7e6imentosF :E !as me6i6as 5 a7o5os a6ministrativos 8ue en su caso se re8uieran 7ara el a6ecua6o =uncionamiento 6e los Plenos 6e Circuito. Art;culo I( 1is *.M !as 6ecisiones 6e los Plenos 6e Circuito se tomar>n 7or ma5or;a 6e votos 6e sus inte:rantes. En las resoluciones 8ue emita el Pleno 6e Circuito 6e?er> o?rar el nom?re 5 la =irma% as; como el senti6o 6el voto 6e los ma:istra6os 8ue @a5an 7artici7a6o en la 6ecisi<n 6e 8ue se trate. En caso 6e em7ate% el ma:istra6o 7resi6ente 6el Pleno 6e Circuito ten6r> voto 6e cali6a6. CAPIT#!O E S#S ATRI1#CIONES II

Art;culo I( Ter.M Con las salve6a6es a 8ue se re=ieren los art;culos () 5 H( 6e esta !e5% son com7etentes los Plenos 6e Circuito 7ara3 I. Resolver las contra6icciones 6e tesis 6e Auris7ru6encia sosteni6as entre los tri?unales cole:ia6os 6el circuito corres7on6iente% 6eterminan6o cu>l 6e ellas 6e?e 7revalecerF II. enunciar ante el 7leno o las salas 6e la Su7rema Corte 6e Justicia% se:n la materia% las contra6icciones 6e tesis 6e Auris7ru6encia en las 8ue contien6a al:una tesis sosteni6a 7or ese Pleno 6e CircuitoF III. Solicitar al 7leno o la sala corres7on6iente 6e la Su7rema Corte 6e Justicia 8ue sustitu5a la Auris7ru6encia 8ue% en materia 6e am7aro% @a5an esta?leci6o% 7ara lo cual e97resar>n las raCones corres7on6ientes 7or las cuales se estima 6e?e @acerseF IV. Resolver las solicitu6es 6e sustituci<n 6e Auris7ru6encia 8ue reci?an 7or 7arte 6e los tri?unales cole:ia6os 6el circuito corres7on6iente o 6e sus inte:rantesF 5 V. Solicitar a la Su7rema Corte 6e Justicia% con=orme a los acuer6os :enerales 8ue emita el ConseAo 6e la Ju6icatura -e6eral% 8ue inicie el 7roce6imiento 6e 6eclaratoria :eneral 6e inconstitucionali6a6 cuan6o 6entro 6e su circuito se @a5a emiti6o Auris7ru6encia 6eriva6a 6e am7aros in6irectos en revisi<n en la 8ue se 6eclare la inconstitucionali6a6 6e una norma :eneral. CAPIT#!O E S# PRESI ENTE III

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Art;culo I( "u>ter (.M Ca6a Pleno 6e Circuito ten6r> a un ma:istra6o 7resi6ente% 8uien ser> 6esi:na6o 6e manera rotativa con=orme al 6ecanato en el circuito% 7or 7er;o6o 6e un aQo. Para ser ma:istra6o 7resi6ente 6el Pleno 6e Circuito se re8uiere 7oseer% al menos% anti:Re6a6 6e un aQo en el circuito corres7on6iente. Art;culo I( "u>ter H.M Son atri?uciones 6e los ma:istra6os 7resi6entes 6e los Plenos 6e Circuito3 I. !levar la re7resentaci<n 5 la corres7on6encia o=icial 6el Pleno 6e CircuitoF

II. Convocar a sesiones or6inarias o e9traor6inarias en los tBrminos esta?leci6os en esta !e5 5 en los acuer6os :enerales 8ue al e=ecto emita el ConseAo 6e la Ju6icatura -e6eralF III. ictar los tr>mites 8ue 7roce6an en los asuntos 6e la com7etencia 6el Pleno 6e Circuito @asta 7onerlos en esta6o 6e resoluci<nF IV. iri:ir los 6e?ates 5 conservar el or6en 6urante las sesionesF

V. !as 6em>s 8ue esta?leCcan las le5es 5 los acuer6os :enerales 8ue al e=ecto emita el ConseAo 6e la Ju6icatura -e6eral. Art;culo /(. Los 5ueces de distrito de amparo en materia penal conocer.nE I ... II. e los Auicios 6e am7aro 8ue se 7romuevan con=orme a la =racci<n VII 6el art;culo ()+ 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los Esta6os #ni6os Me9icanos% en los casos en 8ue sea 7roce6ente contra resoluciones 6icta6as en los inci6entes 6e re7araci<n 6el 6aQo e9i:i?le a 7ersonas 6istintas 6e los incul7a6os% o en los 6e res7onsa?ili6a6 civil% 7or los mismos tri?unales 8ue conoCcan o @a5an conoci6o 6e los 7rocesos res7ectivos% o 7or tri?unales 6iversos% en los Auicios 6e res7onsa?ili6a6 civil% cuan6o la acci<n se =un6e en la comisi<n 6e un 6elitoF III.M e los Auicios 6e am7aro 8ue se 7romuevan contra le5es 5 6em>s 6is7osiciones 6e o?servancia :eneral en materia 7enal% en los tBrminos 6e la !e5 6e Am7aro Re:lamentaria 6e los art;culos ()* 5 ()+ 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los Esta6os #ni6os Me9icanos% 5 IV. e las 6enuncias 7or incum7limiento a las 6eclaratorias :enerales 6e inconstitucionali6a6 emiti6as 7or la Su7rema Corte 6e Justicia 6e la Naci<n res7ecto 6e normas :enerales en materia 7enal% en tBrminos 6e la !e5 6e Am7aro% Re:lamentaria 6e los art;culos ()* 5 ()+ 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los Esta6os #ni6os Me9icanos. Art;culo /H. Los 5ueces de distrito en materia administrativa conocer.nE I.M a IIIP IV. e los Auicios 6e am7aro 8ue se 7romuevan contra actos 6e autori6a6 6istinta 6e la Au6icial% salvo los casos a 8ue se re=ieren las =racciones II 6el art;culo /) 5 III 6el art;culo anterior en lo con6ucenteF V.M e los am7aros 8ue se 7romuevan contra actos 6e tri?unales a6ministrativos eAecuta6os en el Auicio% =uera 6e Bl o 6es7uBs 6e conclui6o% o 8ue a=ecten a 7ersonas e9traQas a Auicio% 5 VI. e las 6enuncias 7or incum7limiento a las 6eclaratorias :enerales 6e

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inconstitucionali6a6 emiti6as 7or la Su7rema Corte 6e Justicia 6e la Naci<n res7ecto 6e normas :enerales en materia a6ministrativa% en tBrminos 6e la !e5 6e Am7aro% Re:lamentaria 6e los art;culos ()* 5 ()+ 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los esta6os #ni6os Me9icanos. Art;culo /I. Los 5ueces de distrito de amparo en materia civil conocer.nE I.M II. e los Auicios 6e am7aro 8ue se 7romuevan contra le5es 5 6em>s 6is7osiciones 6e o?servancia :eneral en materia civil% en los tBrminos 6e la !e5 6e Am7aro Re:lamentaria 6e los art;culos ()* 5 ()+ 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los Esta6os #ni6os Me9icanosF III.M e los asuntos 6e la com7etencia 6e los AuC:a6os 6e 6istrito en materia 6e am7aro 8ue no estBn enumera6os en los art;culos /(% /H 5 // 6e esta le5% 5 IV. e las 6enuncias 7or incum7limiento a las 6eclaratorias :enerales 6e inconstitucionali6a6 emiti6as 7or la Su7rema Corte 6e Justicia 6e la Naci<n res7ecto 6e normas :enerales en materia civil% en tBrminos 6e la !e5 6e Am7aro% Re:lamentaria 6e los art;culos ()* 5 ()+ 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los esta6os #ni6os Me9icanos. Art;culo //. Los 5ueces de distrito en materia de traba5o conocer.nE I a IIP III.M e los Auicios 6e am7aro 8ue se 7romuevan en materia 6e tra?aAo% contra actos 6e autori6a6 6istinta 6e la Au6icialF IV.M e los am7aros 8ue se 7romuevan contra actos 6e tri?unales 6e tra?aAo eAecuta6os en el Auicio% =uera 6e Bl o 6es7uBs 6e conclui6o% o 8ue a=ecten a 7ersonas e9traQas al Auicio% 5 V. e las 6enuncias 7or incum7limiento a las 6eclaratorias :enerales 6e inconstitucionali6a6 emiti6as 7or la Su7rema Corte 6e Justicia 6e la Naci<n res7ecto 6e normas :enerales en materia 6e tra?aAo% en tBrminos 6e la !e5 6e Am7aro% Re:lamentaria 6e los art;culos ()* 5 ()+ 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los esta6os #ni6os Me9icanos. Art;culo // 1is.M !os Aueces 6e 6istrito 7o6r>n 6enunciar las contra6icciones 6e tesis ante el Pleno 5 las Salas 6e la Su7rema Corte 6e Justicia% as; como ante los Plenos 6e CircuitoF con=orme a los 7roce6imientos esta?leci6os en la !e5 6e Am7aro% Re:lamentaria 6e los Art;culos ()* 5 ()+ 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los Esta6os #ni6os Me9icanos. Art;culo K(. Son atribuciones del (onse5o de la Judicatura /ederalE I.M a III.M P IVP IV 1is. eterminar la inte:raci<n 5 =uncionamiento 6e los Plenos 6e Circuito en los tBrminos 7revistos en el T;tulo Tercero 1is 6e esta !e5F V. Determinar el nmero y, en su caso, especiali<aci)n por materia de los tribunales cole"iados y unitarios en cada uno de los circuitos a que se re,iere la ,racci)n IV 6e este art;culoF VI.M a $!IIP Art;culo (II. P En ca6a uno 6e los circuitos el ConseAo 6e la Ju6icatura -e6eral esta?lecer> me6iante acuer6os :enerales% el nmero 6e Plenos 6e Circuito% tri?unales cole:ia6os 5 unitarios 6e circuito 5 6e AuC:a6os 6e 6istrito% as; como su es7ecialiCaci<n 5 l;mites territoriales. ART'C#!O TERCERO.M Se a6iciona un art;culo L 1is a la !e5 Re:lamentaria 6e las =racciones I 5 II 6el art;culo ()/ 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los Esta6os #ni6os Me9icanos

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7ara T;tulo is7osiciones &enerales

8ue6ar

como

si:ue3 I

Art;culo LS 1is.M e manera e9ce7cional% 5 s<lo cuan6o e9ista ur:encia aten6ien6o al interBs social o al or6en 7?lico% las C>maras 6el Con:reso 6e la #ni<n% a travBs 6e sus 7resi6entes% o el EAecutivo -e6eral% 7or con6ucto 6e su ConseAero Jur;6ico% 7o6r>n solicitar al Presi6ente 6e la Su7rema Corte 6e Justicia 6e la Naci<n 8ue las controversias constitucionales o las acciones 6e inconstitucionali6a6 sean su?stancia6as 5 resueltas 6e manera 7rioritaria% sin mo6i=icar 6e nin:n mo6o los 7laCos 7revistos en la le5. Reci?i6a la solicitu6% el Presi6ente 6e la Su7rema Corte 6e Justicia 6e la Naci<n% valorar> la 7ertinencia 6e la misma% 5 en su caso% la someter> a consi6eraci<n 6el Pleno% a =in 6e 8ue 6ic@a solicitu6 sea resuelta 6e =orma 6e=initiva. Para la a6misi<n% tr>mite 5 resoluci<n 6e las solicitu6es% as; como las 7revisiones 8ue en su caso 6e?an tomarse% 6e?er>n o?servarse los acuer6os :enerales 8ue al e=ecto emita la Su7rema Corte 6e Justicia 6e la Naci<n. ART'C#!O C#ARTO. Se re=orma 5 se a6iciona una =racci<n $II al art;culo I* 6e la !e5 Or:>nica 6e la A6ministraci<n P?lica -e6eral 7ara 8ue6ar como si:ue3 Art;culo I*.M la (onse5er#a Jur#dica del *5ecutivo /ederal corresponde el despac;o de los asuntos si"uientesE I a I$P $.M Re7resentar al Presi6ente 6e la Re7?lica% cuan6o Bste as; lo acuer6e% en las acciones 5 controversias a 8ue se re=iere el art;culo ()/ 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los Esta6os #ni6os Me9icanos% as; como en los 6em>s Auicios en 8ue el titular 6el EAecutivo -e6eral interven:a con cual8uier car>cter. !a re7resentaci<n a 8ue se re=iere esta =racci<n com7ren6e el 6esa@o:o 6e to6o ti7o 6e 7rue?asF $I.M EAercer% cuan6o as; se lo @a5a solicita6o al:n Secretario 6e Esta6o% 5 aten6ien6o a las le5es re:lamentarias 5 a los acuer6os :enerales 8ue al e=ecto emita el Presi6ente 6e la Re7?lica% la =aculta6 a 8ue se re=iere el noveno 7>rra=o 6el art;culo LI 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los Esta6os #ni6os Me9icanos% solicitan6o al Presi6ente 6e la Su7rema Corte 6e Justicia 6e la Naci<n la atenci<n 7rioritaria 6e los Auicios 6e am7aro% controversias constitucionales o acciones 6e inconstitucionali6a6% 5 $II.M !as 6em>s 8ue le atri?u5an e97resamente las le5es 5 re:lamentos. ART'C#!O "#INTO.M Se re=orma 5 se a6iciona una =racci<n 8E al a7arta6o ( 6el art;culo H*F se re=orma 5 se a6iciona una =racci<n nE al art;culo J+6e la !e5 Or:>nica 6el Con:reso &eneral 6e los Esta6os #ni6os Me9icanos 7ara 8ue6ar como si:ue3 Art;culo H*. $. Son atribuciones del Presidente de la Mesa Directiva las si"uientesE aE a nE. P

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oE Or6enar el au9ilio 6e la =uerCa 7?lica en los casos 8ue resulten necesariosF 7E Solicitar al Presi6ente 6e la Su7rema Corte 6e Justicia 6e la Naci<n la atenci<n 7rioritaria 6e los Auicios 6e am7aro% controversias constitucionales o acciones 6e inconstitucionali6a6% en tBrminos 6e lo 6is7uesto 7or el art;culo LI 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los Esta6os #ni6os Me9icanos% 5 8E !as 6em>s 8ue le atri?u5an la Constituci<n &eneral 6e la Re7?lica% esta le5 5 los 6em>s or6enamientos relativos a la activi6a6 7arlamentaria. HP *P Articulo J+. $. *l Presidente de la Mesa Directiva es el Presidente de la (.mara y su representante 5ur#dicoF en =l se expresa la unidad de la (.mara de Senadores. *n su desempe@o, deber. ;acer prevalecer el inter=s "eneral de la (.mara por encima de los intereses particulares o de "rupo, para lo cual, adem.s de las ,acultades espec#,icas que se le atribuyen en el art#culo anterior, tendr. las si"uientes atribucionesE aE a TE. P lE Otor:ar 7o6eres 7ara actos 6e a6ministraci<n 5 7ara re7resentar a la C>mara ante los tri?unales en los Auicios 6e cual8uier naturaleCa en 8ue Bsta sea 7arteF mE Solicitar al Presi6ente 6e la Su7rema Corte 6e Justicia 6e la Naci<n la atenci<n 7rioritaria 6e los Auicios 6e am7aro% controversias constitucionales o acciones 6e inconstitucionali6a6% en tBrminos 6e lo 6is7uesto en el art;culo LI 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los Esta6os #ni6os Me9icanos% 5 nE !as 6em>s 8ue le con=ieran esta !e5 5 el Re:lamento. ART'C#!O SE$TO. Se re=orma la =racci<n IV 6e la !e5 Or:>nica 6e la Procura6ur;a &eneral 6e la Re7?lica 7ara 8ue6ar como si:ue3 Art;culo J.M Son atribuciones indele"ables del Procurador General de la !epblicaE 0.R a 000J IV. enunciar las contra6icciones 6e tesis ante el Pleno 5 las Salas 6e la Su7rema Corte 6e Justicia% as; como ante los Plenos 6e CircuitoF con=orme a los 7roce6imientos esta?leci6os en la !e5 6e Am7aro Re:lamentaria 6e los Art;culos ()* 5 ()+ 6e la Constituci<n Pol;tica 6e los Esta6os #ni6os Me9icanos. V.M a $IIP ART'C#!OS TRANSITORIOS PRIMERO. La presente ley entrar. en vi"or a los seis meses contados a partir del d#a de su publicaci)n en el Diario -,icial de la /ederaci)n. SE&#N O. Se abro"a la Ley de mparo, !e"lamentaria de los rt#culos $%& y $%' de la (onstituci)n Pol#tica de los *stados +nidos Mexicanos, publicada en el Diario -,icial de la

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/ederaci)n el $% de enero de $:&8, y se dero"an todas las disposiciones que se opon"an a lo previsto en la presente ley. TERCERO. Los 5uicios de amparo iniciados con anterioridad a la entrada en vi"or de la presente ley, continuar.n tramit.ndose ;asta su resoluci)n ,inal con,orme a las disposiciones aplicables vi"entes a su inicio, salvo lo que se re,iere a las disposiciones relativas al sobreseimiento por inactividad procesal y caducidad de la instancia, as# como al cumplimiento y e5ecuci)n de las sentencias de amparo. C#ARTO. las personas que ;ayan cometido un delito de los contemplados en la Ley de mparo re"lamentaria de los art#culos $%& y $%' (onstitucionales publicada en el Diario -,icial de la /ederaci)n de $% de enero de $:&8, incluidas las procesadas o sentenciadas, les ser.n aplicadas las disposiciones vi"entes en el momento en que se ;aya cometido. "#INTO. Los actos a que se re,ieren las ,racciones 00 y 000 del art#culo $' de esta ley que se ;ubieren dictado o emitido con anterioridad a la entrada en vi"or de la misma podr.n impu"narse mediante el 5uicio de amparo dentro de los dos a@os si"uientes a la entrada en vi"or de la presente ley. Los actos que se ;ubieren dictado o emitido con anterioridad a la presente ley y que a su entrada en vi"or no ;ubiere vencido el pla<o para la presentaci)n de la demanda de amparo con,orme a la ley que se abro"a en virtud del presente decreto, les ser.n aplicables los pla<os de la presente ley contados a partir del d#a si"uiente a aqu=l en que surta e,ectos, con,orme a la ley del acto, la noti,icaci)n del acto o resoluci)n que se reclame o a aqu=l que ;aya tenido conocimiento o se ostente sabedor del mismo o de su e5ecuci)n. SE$TO. La 5urisprudencia inte"rada con,orme a la ley anterior continuar. en vi"or en lo que no se opon"a a la presente ley. SUPTIMO. Para la inte"raci)n de la 5urisprudencia por reiteraci)n de criterios a que se re,iere la presente ley no se tomar.n en cuenta las tesis aprobadas en los asuntos resueltos con,orme a la ley anterior. OCTAVO. Las declaratorias "enerales de inconstitucionalidad no podr.n ser ;ec;as respecto de tesis aprobadas con,orme a la ley anterior. NOVENO. La Suprema (orte de Justicia de la 2aci)n y el (onse5o de la Judicatura /ederal, en el .mbito de sus respectivas competencias podr.n dictar las medidas necesarias para lo"rar el e,ectivo e inmediato cumplimiento de la presente ley. Sal)n de Sesiones de la (.mara de Senadores del 4. (on"reso de la +ni)n, M=xico, Distrito /ederal, a $1 de ,ebrero de A%$$. ATENTAMENTE

SEN. JES0S M#RI!!O KARAM

SEN. JOSU A!EJAN RO 4APATA PERO&OR O