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Instituto Federal de Cincia e Tecnologia Fundamentos Econmicos e Sociais da Arquitetura Prof.

Nereide Mosolino

A estrutura dos assentamentos clandestinos no Brasil Contemporneo


Sara Rodrigues de Lima Baptista 1464124 Arquitetura e Urbanismo 2014

A histria da evoluo das favelas no Brasil companheira intrnseca da formao econmica e social do Brasil Contemporneo. Essas so o reflexo da vontade de insero em locais em desenvolvimento urbano acelerado (seja o Rio de Janeiro em sua ainda poca de capital nacional em 1920; seja So Paulo, com o milagre econmico em 1950) que no consegue abarcar a toda a populao nova por uma srie de represlias.

O desenvolvimento urbano acelerado, fruto de nossa industrializao relmpago, foi o principal responsvel pelo surgimento macio de assentamentos clandestinos. O tempo em que ocorreu no foi suficiente para que uma estrutura urbana fosse implementada (infraestrutura bsica, setorizao, planos de adensamento e mobilidade, etc.) mas o foi para que um novo fantasma rondasse as grandes metrpoles: o espectro da especulao imobiliria. Dessa forma, os novos empregados livres, que agora tinham que se responsabilizar por suas prprias moradias o mais prximo de seus postos de trabalho, s tinham duas opes: ou se submetiam aos preos exorbitantes em valores de terra ou buscavam novas terras, ainda no tomadas pela especulao, para morar.

Com o passar dos anos e, consequentemente, evoluo da cidade central e legalizada esses assentamentos caracterizados pela autoconstruo e pela falta de infraestrutura comearam a ser uma preocupao para o Estado, visto que seguindo os interesses do mercado imobilirio, ter uma favela por perto desvaloriza o metro quadrado de um local. Eis que assim surge a primeira tentativa de soluo para as favelas: a Periferizao bas eadas no Plano

Agache, de 1920, que queria enviar famlias inteiras para setores marginais da cidade, visando desenvolver economicamente o centro, sem antes prover qualquer tipo de estrutura urbana ou de mobilidade para os centros de trabalho. Com a industrializao, ocorreu em algumas cidades brasileiras (principalmente So Paulo) um enorme contingente de imigrantes de outras partes do pas, buscando melhores oportunidades de vida e de emprego, causando um enorme crescimento demogrfico e um inchao urbano. Sem condies de se instalarem em territrios efetivos e urbanizados, pelo alto preo que esses possuam, comea-se a construir a dita Cidade Ilegal, baseada na falta de interesse especulativo em determinadas reas que abre espao para o uso ilegal da terra, fossem essas reas protegidas ambientalmente (ento proibidas, por lei, de receberem construes), fossem reas de encostas. Todo esse processo ocorreu em um perodo de cerca de 60 anos, e a partir disso, as favelas j institudas viram seu crescimento para alm do que era imaginado ser possvel. O crescimento econmico do Brasil foi baseado num modelo de concentrao fundiria e de renda que at hoje perturba os problemas pblicos e sociais da urbe. Atualmente, vivemos em uma cidade segregada pelo capital: o setor imobilirio dita o mapa de grandes cidades. reas com enormes equipamentos urbanos (como luz, saneamento, asfaltamento) encontra-se em um vazio urbano, provocado pelos elevados preos estipulados para determinada regio; e reas por vezes com a carncia de infraestrutura bsica abarcam um elevado nmero da populao da cidade, que no precisam ser necessariamente pobre (pessoas ditas de classe mdia, com mais de cinco salrios mnimos tambm no conseguem te acesso a moradia sem contrair dvidas e financiamentos que, muitas vezes, nem lhe so concedidos) para viver na rea mais densa de uma metrpole: suas favelas. O crescimento da cidade ilegal acaba por transformar em uma vida de ilegalidades a situao de seus moradores: sem um endereo digno, lhes privado o acesso ao emprego, a reas de lazer, a servios de mobilidade decente e cresce ao redor de sua imagem uma viso marginalizada. O afastamento da cidade com estrutura fundiria legalizada afasta as pessoas de todas as partes da vida urbana. O que importante ressaltar que a continuidade desse modelo de crescimento no rentvel de vrias formas, principalmente ambientalmente e economicamente. No ambiental, alm dos riscos de perdas humanas por deslizamentos e doenas, perdem-se tambm reas necessrias de preservao ambiental ou de uso pblico obrigatoriamente; economicamente, quanto mais longe dos postos de trabalho estiverem os trabalhadores, maiores so os custos desses para seus empregadores e para o governo, com o gasto de subsdio para transportes (quanto mais tempo uma pessoa para dentro de um transporte, seja no trnsito

ou no trem, maior o dinheiro dispendido) ou como o tempo produtivo perdido s por descolamento. em resposta a isso que vrios projetos de urbanizao, revitalizao e reconstruo de reas de favelas so feitos h anos em Planos Diretores, mas poucos tiveram efeitos positivos: a construo de COHABs, nas dcadas de 1970 e 1980 deram incio a uma poltica de habitao social que no consegue abarcar toda a necessidade social e que se foca numa classe mdia baixa (menos de cinco salrios mnimos) em detrimento de pessoas que no tem nem acesso a informao, como as que vivem com menos de 3 salrios mnimos ao ms. Notou-se, tambm, que apenas jogar as favelas para reas perifricas da cidade no era mais possvel, quanto mais vivel. Muitas famlias sequer querem sair das reas onde moram. Surge, ento, a tendncia de urbanizao das favelas j existentes (que, feitas sem o devido planejamento de o que deve ser urbanizado e o que deve ser desapropriado no so devidamente efetivas) que, para alar sucesso, necessitariam de um acompanhamento pblico fixo para que todo o processo fosse terminado e continuado; Por fim, alm de qualquer medida paliativa e focada em determinadas comunidades, seria necessrio deixar de lado os interesses do capital imobilirio e instituir o real valor social da estrutura fundiria: atender a populao. Enquanto no existirem polticas pblicas que trabalhem no geral no que tange ao combate (e no ao fomento) da especulao; e no especfico (tratando de mtodos de anlise de cada uma dessas comunidades e em uma soluo individual, mas que consiga integrar essas reas ao tecido urbano), a cidade ilegal continuar a crescer. Mas nunca ser maior que os interesses do capital. Enquanto a sociedade no for mais importante que o dinheiro, haver favelas.