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Tcnico do TRT : questes comentadas / estratgias de estudo / coordenadores Flvia Cristina Moura de Andrade, Lucas dos Santos Pavione. - So Paulo : Saraiva, 2013. (Col. carreiras especficas). Vrios autores. Bibliografia. 1. Brasil. Tribunal Regional do Trabalho 2. Concursos pblicos - Brasil I. Andrade, Flvia Cristina Moura de. II. Pavione, Lucas dos Santos. III. Srie. CDU-347.998.4 (81) (079.1)

ndice para catlogo sistemtico: 1. Brasil : Tribunal Regional do Trabalho : Tcnico judicirio : Concursos pblicos 347.998.4 (81) (079.1)

Diretor editorial Luiz Roberto Curia Gerente de produo editorial Lgia Alves Editor Roberto Navarro Assistente editorial Thiago Fraga Produtora editorial Clarissa Boraschi Maria Preparao de originais Ana Cristina Garcia, Maria Izabel Barreiros Bitencourt e Raquel Benchimol Rosenthal Projeto grfico Mnica Landi Arte e diagramao Cristina Aparecida Agudo de Freitas e Jessica Siqueira Reviso de ProvasRita de Cssia Queiroz Gorgati e Regina Machado Servios editoriais Vinicius Asevedo Vieira Capa Guilherme P. Pinto Produo grfica Marli Rampim Produo eletrnica Know-how Editorial
Data de fechamento da edio: 14-01-2013

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COORDENADORES

FLVIA CRISTINA MOURA DE ANDRADE Procuradora Federal. Professora exclusiva da Rede de Ensino LFG (telepresencial), ministrando aulas de Direito Administrativo e Direito Previdencirio nos Cursos Preparatrios para Concursos Pblicos e Exame da OAB. Coordenadora dos Cursos de Ps-Graduao em Direito Previdencirio da Faculdade Baiana de Direito. Coordenadora e autora de diversos livros jurdicos. Site: www.professoraflavia.com.br Twitter: @profaflavia Facebook: ProfessoraFlaviaCristina LUCAS DOS SANTOS PAVIONE Procurador Federal. Coordenador e coautor de diversas obras jurdicas voltadas preparao para concursos pblicos. Twitter: @lucaspavione

MRCIO OMENA FILHO COLABORADOR Ps-Graduando em Direito Eleitoral Aplicado pela Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais (PUC Minas). Assessor de Juiz do Tribunal de Justia de Alagoas. AUTORES DESTE VOLUME: Adriano Csar Kkny Carolina Marzola Hirata Damares Pavione Humberto Lopes Campos Leandro Zedes Lares Fernandes Luciano Lima Figueiredo Paula Barbosa Tales Ferreira da Costa

SUMRIO

Apresentao
PARTE I CONHECIMENTOS ESPECFICOS DIREITO CONSTITUCIONAL 1. DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS 2. DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS 3. DA ORGANIZAO DO ESTADO 4. DO PODER LEGISLATIVO 5. DO PODER EXECUTIVO 6. DO PODER JUDICIRIO 7. DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA DIREITO ADMINISTRATIVO 1. PRINCPIOS, PODERES ADMINISTRATIVOS E INTERVENO DO ESTADO NA PROPRIED PRIVADA 2. ATO ADMINISTRATIVO 3. LICITAO E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS 4. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA 5. AGENTES PBLICOS.SERVIDOR PBLICO 6. PROCESSO ADMINISTRATIVO DIREITO CIVIL A) PARTE GERAL 1. LEI DE INTRODUO S NORMAS DO DIREITO BRASILEIRO (LINDB) 2. DAS PESSOAS (FSICA E JURDICA) E SUA PERSONALIDADE 3. DOMICLIO 4. BENS JURDICOS 5. PRESCRIO E DECADNCIA B) PARTE ESPECIAL 1. CONTRATOS 2. RESPONSABILIDADE CIVIL

DIREITO PROCESSUAL CIVIL 1. DA AO, DAS PARTES, DOS PROCURADORES, DO LITISCONSRCIO E DA INTERVEN DE TERCEIROS 2. DA COMPETNCIA 3. DO JUIZ E DOS AUXILIARES DA JUSTIA, DO MINISTRIO PBLICO E DOS AT PROCESSUAIS 4. DA FORMAO, DA SUSPENSO E DA EXTINO DO PROCESSO 5. DAS PROVAS

6. DA LIQUIDAO E DO CUMPRIMENTO DA SENTENA E DO PROCESSO DE EXECUO 7. DOS RECURSOS DIREITO DO TRABALHO 1. FONTES DO DIREITO DO TRABALHO 2. PRINCPIOS DO DIREITO DO TRABALHO 3. CONTRATO DE TRABALHO 4. EMPREGADO 5. EMPREGADOR 6. PRESCRIO 7. DURAO DO TRABALHO 8. DA REMUNERAO 9. ALTERAO DO CONTRATO DE TRABALHO 10. INTERRUPO E SUSPENSO DO CONTRATO DE TRABALHO 11. EXTINO DO CONTRATO DE TRABALHO 12. AVISO PRVIO 13. ESTABILIDADE E GARANTIAS DE EMPREGO DIREITO PROCESSUAL DO TRABALHO 1. PRINCPIOS DO DIREITO PROCESSUAL DO TRABALHO 2. DA ORGANIZAO DA JUSTIA DO TRABALHO 3. DOS SERVIOS AUXILIARES DA JUSTIA DO TRABALHO 4. MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO 5. COMPETNCIA 6. DOS ATOS, TERMOS E PRAZOS PROCESSUAIS 7. DAS CUSTAS E EMOLUMENTOS 8. DAS NULIDADES 9. DAS PARTES E DOS PROCURADORES 10. DA AUDINCIA 11. DA RESPOSTA 12. DAS PROVAS 13. DO PROCEDIMENTO SUMARSSIMO 14. DOS RECURSOS 15. DA EXECUO

ADMINISTRAO PBLICA E ADMINISTRAO ORAMENTRIA E FINANCEIRA 1. NOES DE ADMINISTRAO PBLICA E ADMINISTRAO ORAMENTRIA FINANCEIRA REGIMENTO INTERNO DOS TRIBUNAIS FEDERAIS DO TRABALHO 1. REGIMENTO INTERNO DOS TRIBUNAIS FEDERAIS DO TRABALHO PARTE II CONHECIMENTOS GERAIS

PORTUGUS 1. INTERPRETAO 2. REDAO: CONFRONTO E RECONHECIMENTO DE FRASES COERNCIA, CORRE

CONCISO 3. CORRESPONDNCIA OFICIAL 4. CONCORDNCIA 5. VERBOS: FLEXO, TEMPOS E MODOS 6. REGNCIA E EMPREGO DOS PRONOMES RELATIVOS 7. VOZES VERBAIS 8. PRONOMES: EMPREGO, FORMAS DE TRATAMENTO E COLOCAO 9. OCORRNCIA DA CRASE 10. PONTUAO 11. ORTOGRAFIA OFICIAL 12. MORFOSSINTAXE 13. ASPECTOS DIVERSOS 14. PERODO COMPOSTO E EMPREGO DAS CONJUNES INFORMTICA 1. CONHECIMENTOS BSICOS DE INFORMTICA MATEMTICA E RACIOCNIO LGICO 1. MATEMTICA 2. RACIOCNIO LGICO

APRESENTAO

com imensa satisfao que apresentamos o livro Tcnico do TRT: questes comentadas, que, temos certeza, ser de grande valia queles que se preparam para os concursos de ingresso ao cargo tcnico judicirio rea administrativa dos Tribunais Regionais do Trabalho. O projeto editorial foi concebido aps o grande sucesso experimentado pelo primeiro volume da coleo, reservado preparao para o exame da Ordem dos Advogados do Brasil. Resolvemos, ento, expandir o formato para os diversos concursos. Reservamos este ttulo ao concurso para provimento do cargo de tcnico judicirio rea administrativa dos Tribunais Regionais do Trabalho de todo o Brasil, tendo em mente a ampliao da Justia do Trabalho. Muitas vagas foram (e sero) criadas, e, como consequncia, teremos muitos concursos nos prximos anos. No se trata de mais uma coletnea de questes com gabaritos. Buscamos trazer para o leitor um estudo mais completo possvel das provas aplicadas nos ltimos anos nos concursos de tcnico judicirio rea administrativa de todos os Tribunais Regionais do Trabalho e organizados pela Fundao Carlos Chagas (FCC). O livro apresenta as matrias divididas em temas e subtemas, com os gabaritos e comentrios ao final de cada captulo, elaborados por especialistas nos assuntos. Alm das anotaes referentes alternativa apontada no gabarito e eventualmente das demais assertivas da questo , os autores geralmente trazem um comentrio extra, chamando a ateno do candidato sobre algum(uns) aspecto(s) relevante(s) referente(s) ao tema tratado naquela questo. Ao final dos comentrios de cada captulo ou matria os autores apresentam vrios tpicos de suma importncia na preparao de nossos leitores, quais sejam: RAIO X Nada mais do que um retrato de como o tema analisado foi exigido nos concursos de tcnico judicirio organizados pela FCC, os percentuais de incidncia e a principal base de onde so retiradas as questes doutrina, legislao ou jurisprudncia. Com isso o candidato poder elaborar sua estratgia de estudos, de modo que obtenha um melhor aproveitamento de seu tempo. DICAS DE ESTUDO Com base no estudo que o autor fez das questes e das tendncias demonstradas pela banca examinadora, so indicadas ao candidato estratgias importantes para uma otimizao de seus estudos. IMPORTANTE SABER Reservamos este espao para que o autor de cada disciplina traga ao leitor informaes doutrinrias importantes para o estudo, alm de quadros e esquemas teis para a memorizao do tema discutido. LEGISLAO E SMULAS PERTINENTES Em provas de 1 fase o conhecimento da chamada lei seca e smulas importantssimo. O autor nesta seo elenca as principais leis e smulas as quais o candidato deve atentar-se.

BIBLIOGRAFIA RECOMENDADA Embora bastante completa, a obra no tem a pretenso de substituir os livros doutrinrios. Esta seo vem ao final de cada uma das disciplinas e subdividida em: BIBLIOGRAFIA BSICA, que so obras indicadas para a primeira fase; e BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTAR, em que h indicaes de leitura

complementares. Portanto, acreditamos que esta obra se constituir em uma importante ferramenta que est sendo colocada disposio dos futuros tcnicos judicirios dos Tribunais Regionais do Trabalho. Aproveite-a! E, claro: sugestes e crticas so sempre bem-vindas! Ajude-nos a aprimorar ainda mais a obra. Bons estudos! Flvia Cristina Moura de Andrade Site: www.professoraflavia.com.br Twitter: @profaflavia Lucas dos Santos Pavione Twitter: @lucaspavione Facebook: /lucaspavione Mrcio Omena Filho m.omena@hotmail.com

PARTE I

CONHECIMENTOS ESPECFICOS

1. DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS

1. (FCC Tcnico Judicirio TRT 18/2008) Quanto aos Princpios Fundamentais, considere: I. A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio dissolvel dos Estados e dos Municpios, constitui-se em Estado Democrtico de Direito. II. So Poderes da Unio, dependentes entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio. III. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio da Repblica Federativa do Brasil. IV. A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelo princpio da concesso de asilo poltico. Est INCORRETO o que consta APENAS em (A) I e IV. (B) I e II. (C) III e IV. (D) II e III. (E) II e IV. 2. (FCC Tcnico Judicirio TRT 15/2009)Sobre os princpios fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, correto afirmar que (A) foi acolhido, alm de outros, o princpio da interveno para os conscritos; (B) dentre seus objetivos est o de reduzir as desigualdades regionais; (C) um dos seus fundamentos a vedao ao pluralismo poltico; (D) o Brasil rege-se nas suas relaes internacionais, pela dependncia nacional; (E) a poltica internacional brasileira veda a integrao poltica que vise formao de uma comunidade latino-americana de naes. 3. (FCC Tcnico Judicirio TRT 14/2011)NO constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil, previsto expressamente na Constituio Federal, (A) construir uma sociedade livre, justa e solidria; (B) garantir o desenvolvimento nacional; (C) erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; (D) captar tributos mediante fiscalizao da Receita Federal; (E) promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.

1. B O primeiro comentrio a esta questo deve realar a necessidade de ateno ao seu enunciado, que pede sejam apontadas as proposies incorretas. Foram alteradas sutilmente frases clssicas da Constituio da Repblica, na inteno de penalizar o candidato que realize uma leitura superficial. Para sua resoluo, bastava ao candidato ter memorizado o art. 1 da Constituio que aponta a incorreo do item I; e o art. 2 do mesmo diploma, que resolvia o item II. A Repblica brasileira formada pela unio indissolvel, inseparvel, dos Estados, Municpios e do Distrito Federal. O enunciado incorreto tanto por reputar como dissolvel o vnculo que une os entes federados quanto por omitir um deles (o Distrito Federal). No tocante ao inciso II, os Poderes da Unio so independentes e harmnicos entre si, e no dependentes como constou da questo. 2. B Novamente a questo se resolve pela memorizao de artigos constitucionais. No caso, do art. 3 da Constituio, que elenca os objetivos buscados pela associao do povo brasileiro nesta repblica. Um deles, o de erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais (inciso III).

Comentrio Extra: Os demais itens jogam com o absurdo, criando princpios inexistentes (como o princpio da interveno para os conscritos da letra a) ou contrariando previses explcitas da Constituio. Por exemplo, um dos fundamentos da Repblica o pluralismo poltico (art. 1, V, da Constituio da Repblica). A alternativa c prope que a repblica veda o pluralismo. Leia e releia a Constituio, para no cair neste tipo de pegadinha. A lgica tambm ajuda. Veja a alternativa c. Se a poltica internacional brasileira vedasse a integrao poltica latino-americana, como se explicaria a participao brasileira no MERCOSUL, ou na Organizao dos Estados Americanos (OEA)? 3. D Nunca demais destacar a necessidade de ateno para o enunciado. Se o termo NO passa despercebido na leitura, o candidato marca a alternativa a, que retrata um objetivo fundamental da Repblica, e perde a questo. Os objetivos fundamentais da Repblica esto dispostos no art. 3 da Constituio, incisos I a IV. A nica alternativa que no se encaixa a d captar tributos mediante fiscalizao da Receita Federal.
Os temas referentes ao captulo Dos Princpios Fundamentais tiveram a incidncia estatstica de 3,53% nas provas analisadas: A maioria das questes baseada em: doutrina legislao jurisprudncia

Treine realizando provas anteriores. Esta a proposta deste livro, e o leitor vai perceber que funciona. Ao se submeter a provas objetivas, leia cuidadosamente os enunciados, se possvel destacando as palavras-chave das proposies. A maioria das questes altera sutilmente algum elemento, de forma que a ateno na leitura o fator decisivo. Este captulo da Constituio traz conceitos mais polticos e de fcil acesso. As questes no cobraram aspectos doutrinrios. Leia e releia a Constituio. A imensa maioria das questes se resolve com a memorizao de seus artigos. No despreze a matria pela baixa incidncia (3,53% das questes). A diferena entre a aprovao e a reprovao pode ser de apenas um ponto. So poucos artigos, de fcil memorizao. O captulo Dos Princpios Fundamentais engloba, na Constituio da Repblica, os arts. 1 a 4. Algumas consideraes podem auxiliar na memorizao. Princpios, na rea jurdica, possuem especial importncia. Eles estabelecem valores, ideias importantes que devem inspirar a interpretao e a aplicao das demais normas. Assim se d com os princpios fundamentais de nossa Constituio o membro de quaisquer dos poderes da Repblica, e mesmo o cidado, precisa ter sempre em mente que seus atos devem respeitar a cidadania, a dignidade da pessoa humana, a soberania brasileira, etc. O art. 1 elenca fundamentos da Repblica, aspectos bsicos para a compreenso da sociedade brasileira. A soberania a caracterstica do Estado que no se subordina juridicamente a ningum. Na sociedade internacional, o Brasil est no mesmo nvel dos demais pases, nem acima nem abaixo de qualquer outro. A cidadania um direito dos que aqui vivem. No somos sditos ou escravos. Somos cidados, parte de um todo (o povo) que decide, participa e deve ser respeitado. A dignidade da pessoa humana o centro das discusses jurdicas na atualidade. Cada ser humano nico e importante, no pode ser desrespeitado, aviltado, reduzido a coisa. Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa no possuem convivncia fcil. De um lado, o trabalho um valor, algo positivo em nossa sociedade um pas se constri pelo esforo de seus cidados, labor este que gera direitos (veremos os direitos sociais mais frente). A clusula da livre-iniciativa, por sua vez, nos lembra da opo capitalista de nossa sociedade. Os dois valores so obrigados a coexistir o empresrio tem o direito de empreender, de buscar a produo de riqueza; mas no pode faz-lo com explorao do trabalho, negando os direitos do homem trabalhador. Finalmente, o pluralismo poltico protege a existncia de ideias diferentes no debate pblico em nosso pas. Direita, centro

e esquerda devem conviver e aceitar a existncia do outro. Vrios partidos, todos legtimos e se oferecendo para a escolha do povo. O art. 2 da Constituio da Repblica traz a conhecida frmula da separao de poderes. Legislativo, Executivo e Judicirio so independentes e harmnicos entre si. Na verdade, o poder do Estado um s, derivado do povo. Mas os rgos que o exercem so mltiplos, cada um exercendo diferentes funes. A diviso abrange funes tpicas e atpicas. Isso significa que a funo tpica do Executivo administrar, mas ele tambm (excepcionalmente, atipicamente) legisla (ver, por exemplo, as medidas provisrias, art. 62 da Constituio da Repblica) e julga (o chamado contencioso administrativo, de que servem como exemplo as juntas administrativas de recurso contra infraes de trnsito, ou de recursos de contribuintes contra impostos). O art. 3 traz objetivos, ou seja, metas que o Brasil deve perseguir, com marcante aspecto poltico, e sempre capitaneadas por um verbo: construir uma sociedade livre, justa e solidria; garantir o desenvolvimento nacional; erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais; promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao. O art. 4 traz princpios que devem reger as relaes internacionais do Brasil, enfatizando sua insero na sociedade internacional como uma nao independente, soberana e pacfica, comprometida com os direitos humanos e com o repdio ao terrorismo e ao racismo. Ser independente no significa ser isolado; neste contexto, o pargrafo nico do art. 4 estabelece que o Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma comunidade latino-americana de naes. Da a participao brasileira em empreitadas coletivas como a Organizao dos Estados Americanos (OEA) e o Mercado Comum do Sul (MERCOSUL), dirigidas busca da citada integrao latino-americana. O tema Dos Princpios Fundamentais est disposto na Constituio da Repblica, em seus quatro artigos iniciais. A matria no tratada diretamente em preceitos sumulares. Sem embargo, podemos verificar a influncia das ideias aqui discutidas em certas smulas do Supremo Tribunal Federal, como, por exemplo: Smula 339: No cabe ao Poder Judicirio, que no tem funo legislativa, aumentar vencimentos de servidores pblicos sob fundamento de isonomia. Smula 649: inconstitucional a criao, por Constituio Estadual, de rgo de controle administrativo do Poder Judicirio do qual participem representantes de outros poderes ou entidades. A Smula 339 clara aplicao do art. 2 da Constituio da Repblica que estabelece que os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio so independentes e harmnicos entre si. Como os vencimentos dos servidores pblicos so fixados por lei, e a edio desta funo tpica do Poder Legislativo, no cabe ao Poder Judicirio imiscuir-se nesta rea. J na Smula 649, o Supremo Tribunal Federal negou a possibilidade de Constituies Estaduais criarem rgos de controle administrativo do Poder Judicirio com participao de outros poderes ou entidades. Esta possibilidade foi admitida apenas ao Poder Constituinte Derivado federal, atravs da EC n. 45/2004, que criou o Conselho Nacional de Justia, que ser objeto de consideraes no captulo acerca do Poder Judicirio.

2. DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

I. DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS 1. (FCC Tcnico Judicirio TRT 18/2008)Com relao aos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos, correto afirmar que a lei NO adotar a pena de (A) multa; (B) perda de bens; (C) banimento; (D) prestao social alternativa; (E) suspenso ou interdio de direitos. 2. (FCC Tcnico Judicirio TRT 7/2009) Nos termos da Constituio Federal, no haver pena de (A) banimento; (B) perda de bens; (C) suspenso de direitos; (D) prestao social alternativa; (E) multa. 3. (FCC Tcnico Judicirio TRT 24/2011) A respeito dos direitos e deveres individuais e coletivos, INCORRETO afirmar: (A) A Lei considerar crimes inafianveis e imprescritveis a prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, por eles respondendo os mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem. (B) Constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico. (C) Ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for intentada no prazo legal. (D) A priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele indicada. (E) O mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por partido poltico com representao no Congresso Nacional. 4. (FCC Tcnico Judicirio TRT 15/2009) Rmulo se acha ameaado de sofrer coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade e abuso de poder. A Constituio Federal prev como Direito Individual para garantir a sua liberdade, o manejo do (A) habeas corpus; (B) habeas data; (C) mandado de injuno; (D) mandado de segurana; (E) agravo de representao. 5. (FCC Tcnico Judicirio TRT 16/2009)Nos termos da Constituio Federal garantido a aquele que se achar ameaado de sofrer coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder e a qualquer cidado que vise anular ato lesivo ao patrimnio pblico, moralidade, entre outros, respectivamente, o (A) descumprimento de preceito fundamental e da ao penal pblica; (B) mandado de segurana e da ao civil pblica; (C) habeas corpus e da ao popular; (D) mandado de injuno e do habeas data; (E) habeas data e da ao de improbidade. 6. (FCC Tcnico Judicirio TRT 15/2009)Quanto aos Direitos e Garantias Fundamentais elencados na Constituio Federal, considera-se correto que (A) a prtica do racismo constitui crime inafianvel e prescritvel; (B) vedada a assistncia religiosa nas entidades militares de internao coletiva;

(C) assegurado, em qualquer hiptese, o acesso informao e a sua fonte; (D) ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico e de opinio; (E) a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa julgada. 7. (FCC Tcnico Judicirio TRT 2/2008) No que se refere aos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos, INCORRETO afirmar: (A) As entidades associativas, independentemente de autorizao expressa, tm legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente. (B) As associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado. (C) No caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver dano. (D) Aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar. (E) No haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel. 8. (FCC Tcnico Judicirio TRT 7/2009) O art. 5 da Constituio Federal prev, dentre outros direitos, que (A) a liberdade de associao absoluta, sendo necessria, porm, a prvia comunicao autoridade competente; (B) as entidades associativas somente tm legitimidade para representar seus filiados extrajudicialmente; (C) a liberdade de associao para fins lcitos plena, vedada a de carter paramilitar; (D) a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas, dependem de autorizao do Estado; (E) as associaes s podero ser compelidas a suspender as suas atividades, aps deciso tomada por seus filiados. 9. (FCC Tcnico Judicirio TRT 16/2009) Em relao aos direitos e deveres individuais e coletivos, pode-se afirmar que (A) livre a manifestao do pensamento, sendo permitido, em qualquer caso, o anonimato; (B) a expresso da atividade cientfica depende de censura ou licena; (C) assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis de internao coletiva, vedada nas militares; (D) homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes; (E) plena a liberdade de associao, inclusive a de carter paramilitar 10. (FCC Tcnico Judicirio TRT 9/2010)No tocante aos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos, correto afirmar que (A) livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, independentemente de serem atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer; (B) assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva; (C) a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas, depende de autorizao, sendo permitida a interferncia estatal em seu funcionamento; (D) a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio permanente para sua utilizao, independentemente do desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas; (E) a prtica do racismo constitui crime inafianvel e prescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei. 11. (FCC Tcnico Judicirio TRT 14/2011) No tocante aos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos: (A) assegurado, nos termos da lei, o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e associativas. (B) assegurado, nos termos da lei, a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da imagem e voz humanas, exceto nas atividades desportivas ligadas ao futebol, tendo em vista ser este um esporte do povo. (C) A sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas sempre ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, ainda que lhes seja mais favorvel a lei pessoal do pas de origem do de cujus. (D) Todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, mesmo em caso de afronta segurana da sociedade e do Estado, pois o direito individual deve prevalecer.

(E) A pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, independentemente do valor do patrimnio transferido. 12. (FCC Tcnico Judicirio TRT 20/2011)Sobre os direitos e deveres individuais e coletivos, conforme disposto na Constituio Federal, INCORRETO afirmar que (A) so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas, o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder e a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal; (B) todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado; (C) a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas; (D) a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do de cujus; (E) assegurado, nos termos da Resoluo do Presidente da Repblica, o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes sindicais e associativas. 13. (FCC Tcnico Judicirio TRT 3/2009)Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos sero equivalentes a emendas constitucionais, desde que aprovados pelos respectivos membros de cada Casa do Congresso Nacional em (A) um s turno, por unanimidade dos votos; (B) um s turno, por maioria absoluta de votos; (C) dois turnos, por dois quintos dos votos; (D) dois turnos, por maioria de trs quintos dos votos; (E) trs turnos, por maioria simples dos votos. 14. (FCC Tcnico Judicirio TRT 23/2011)Segundo o disposto no art. 5, 3, da Constituio Federal, os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes (A) s emendas constitucionais; (B) s leis complementares; (C) s leis ordinrias; (D) s leis delegadas; (E) aos decretos legislativos. II. DOS DIREITOS SOCIAIS

15. (FCC Tcnico Judicirio TRT 18/2008)No que concerne aos Direitos Sociais, INCORRETO afirmar que o trabalhador urbano e rural tem direito a (A) proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos; (B) participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e, excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme definido em lei; (C) remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinquenta por cento do normal; (D) assistncia gratuita aos filhos e dependentes, desde o nascimento at 3 (trs) anos de idade em creches e pr-escolas; (E) igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso. 16. (FCC Tcnico Judicirio TRT 7/2009) So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, previstos na Constituio Federal, dentre outros, (A) assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at cinco anos de idade em creches e pr-escolas; (B) licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de cento e trinta dias; (C) proibio de trabalho noturno a menores de 16 anos e de qualquer trabalho a menores de 14 anos; (D) remunerao do trabalho com vnculo permanente superior do trabalho avulso;

(E) remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em vinte e cinco por cento do normal. 17. (FCC Tcnico Judicirio TRT 15/2009) Quanto aos Direitos Sociais dos trabalhadores urbanos e rurais, INCORRETO afirmar que (A) o repouso semanal remunerado ser preferencialmente aos domingos; (B) o salrio irredutvel, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo; (C) proibido qualquer trabalho a menores de dezoito, salvo na condio de aprendiz, a partir de 14 anos; (D) a remunerao do servio extraordinrio dever ser superior, no mnimo, em cinquenta por cento do normal; (E) o aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de trinta dias, nos termos da lei. 18. (FCC Tcnico Judicirio TRT 16/2009)So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio social, (A) o seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregado; (B) o repouso mensal remunerado, preferencialmente aos sbados e domingos; (C) a remunerao do trabalho noturno inferior, no mximo em vinte por cento do diurno; (D) a proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno dolosa; (E) o aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mximo de trinta dias, nos termos da lei. 19. (FCC Tcnico Judicirio TRT 14/2011) direito do trabalhador urbano e rural, alm de outros que visem melhoria de sua condio social, a remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em (A) trinta por cento do normal; (B) quarenta por cento do normal; (C) cinquenta por cento do normal; (D) trinta por cento do excepcional; (E) quarenta por cento do excepcional. 20. (FCC Tcnico Judicirio TRT 3/2009) Em matria de direitos sociais, correto afirmar: (A) Aos sindicatos cabe a defesa, entre outras, de interesses individuais da categoria, inclusive em questes judiciais. (B) vedada a dispensa de empregado sindicalizado a partir da data de sua eleio para cargo de direo. (C) Nas empresas de mais de cento e cinquenta empregados, garantida a eleio de um representante destes para entendimento direto com os empregadores. (D) O piso salarial deve ser proporcional, to somente, extenso do trabalho a ser prestado. (E) O trabalhador tem direito indenizao em caso de acidentes de trabalho, e, ainda que incorrendo em culpa, o empregador est desobrigado dessa responsabilidade. 21. (FCC Tcnico Judicirio TRT 9/2010) Sobre os direitos sociais, correto afirmar: (A) Compete ao sindicato definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade. (B) A Constituio Federal estabelece distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual e entre os profissionais respectivos. (C) H proibio de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de treze anos. (D) vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no podendo ser inferior rea de um Estado. (E) O aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizaes sindicais. III. DOS DIREITOS POLTICOS 22. (FCC Tcnico Judicirio TRT 19/2008) Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos at (A) oito meses antes do pleito; (B) quatro meses antes do pleito; (C) dois meses antes do pleito; (D) seis meses antes do pleito; (E) trs meses antes do pleito. 23. (FCC Tcnico Judicirio TRT 9/2010) No tocante aos Direitos Polticos, considere as seguintes assertivas:

I. O alistamento eleitoral obrigatrio para o analfabeto. II. O voto obrigatrio para o analfabeto. III. Os conscritos no podem alistar-se como eleitores durante o perodo do servio militar obrigatrio. IV. Os analfabetos so inelegveis. V. condio de elegibilidade, na forma da lei, a idade mnima de dezoito anos para vereador. Est INCORRETO o que consta APENAS em (A) I e II. (B) I, III e IV. (C) II, IV e V. (D) III, IV e V. (E) I, II, III e V. 24. (FCC Tcnico Judicirio TRT 14/2011) Sobre os Direitos Polticos, correto afirmar: (A) A ao de impugnao de mandato no tramitar em segredo de justia, respondendo o autor, na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f. (B) So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes consanguneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro de um ano anterior ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato reeleio. (C) O militar alistvel elegvel, sendo que, se contar menos de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade, e, se contar mais de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade. (D) A emenda Constituio estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para exerccio de mandato, considerada a vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta. (E) O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de abuso do poder econmico, corrupo ou fraude. 25. (FCC Tcnico Judicirio TRT 20/2011) No tocante aos direitos polticos, o atributo de quem preenche as condies do direito de ser votado classificado como capacidade eleitoral (A) passiva. (B) ativa. (C) plena. (D) genrica. (E) originria.

1. C 2. A A Constituio da Repblica adotou uma extensa pauta de normas referentes ao Direito Penal, visando limitar o poder punitivo estatal. Isso se d pela bvia interferncia no direito de liberdade do cidado, sem dvida um dos mais caros a todos ns. No que interessa diretamente resoluo destas questes, foi cobrada a memorizao do art. 5, XLVII, da Constituio, que estabelece um rol de sanes penais proibidas em nosso pas, por atentatrias dignidade humana. Uma delas a pena de banimento, basicamente a expulso do brasileiro do territrio nacional. Comentrio Extra: Perceba que a Constituio tanto estabelece penas que podem ser adotadas (art. 5, XLVI) quanto penas que so proibidas (art. 5, XLVII). 3. A O primeiro comentrio deve ser sobre a necessidade de ateno para o fato de que o enunciado requisita seja apontado o item incorreto. Como j dito, muitas so as normas constitucionais que versam sobre matria penal. Especificamente no art. 5, XLIII, a Constituiono estabelece a imprescritibilidade das infraes penais l tratadas, e sim as declara insuscetveis de graa ou anistia. 4. A A questo cobrou o conhecimento do art. 5, LXVIII, da Constituio da Repblica. Ohabeas corpus instituto bastante sedimentado em nossa cultura, de conhecimento difundido amplamente entre a

populao. Cuida-se de uma questo na qual o candidato deve apenas primar pela ateno na leitura do enunciado, identificando os termos-chave coao e liberdade de locomoo. 5. C Novamente o conhecimento do instituto do habeas corpus j permitia a resoluo da questo (j que o habeas corpus no aparecia em nenhuma outra alternativa). Quanto ao instrumento posto disposio do cidado para buscar a anulao de ato lesivo ao patrimnio pblico, moralidade e outros valores constitucionais, trata-se da ao popular, prevista no art. 5, LXXIII, e regulada pela Lei n. 4.717/65. 6. E A leitura das alternativas permite a constatao de que a questo primou, novamente, pela cobrana da memorizao do texto constitucional. A alternativa correta reflete o contedo do inciso XXXVI do art. 5. As demais primaram pela mera inverso do contedo do dispositivo constitucional no qual se basearam, no oferecendo maiores complexidades. Vale observar que os conceitos de ato jurdico perfeito, direito adquirido e coisa julgada so minudenciados na Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro (Decreto-Lei n. 4.657, de 4-9-1942 art. 6) e no Cdigo de Processo Civil (art. 301, 3). 7. A Outra questo que exige seja apontado o item incorreto. O item A diverge claramente do contedo do inciso XXI do art. 5 da Constituio da Repblica; na verdade, as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, podem representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente. Comentrio Extra: Ateno para o fato de que, no caso do mandado de segurana coletivo, existe smula do Supremo Tribunal Federal (n. 629) que dispensa a autorizao expressa dos filiados para a impetrao: A impetrao de mandado de segurana coletivo por entidade de classe em favor dos associados independe da autorizao destes. 8. C A alternativa c corresponde ao inciso XVII do art. 5 da Constituio da Repblica. O sistema constitucional brasileiro veda apenas a criao de associaes de carter paramilitar, cuja mera existncia atenta contra o Estado Democrtico de Direito. Comentrio Extra: A alternativa a reflete uma pegadinha muito comum em concursos pblicos; jurisprudncia (inclusive do Supremo Tribunal Federal) e doutrina so praticamente unnimes em afirmar que no existem direitos absolutos no sistema constitucional brasileiro. 9. D O inciso I do art. 5 da Constituio da Repblica estabelece que homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta Constituio, levando assim concluso pela correo do item d. A isonomia entre os sexos conquista do moderno constitucionalismo, admitindo-se apenas aquelas diferenciaes previstas na Constituio da Repblica (como o caso de idades diversas para aposentadoria, por exemplo). 10. B A alternativa correta est de acordo com o texto do inciso VII do art. 5 da Constituio da Repblica. oportuno lembrar que o Brasil um pas laico, ou seja, no existe uma religio oficial, em que pese garantir-se a liberdade religiosa e de culto aos indivduos. Finalmente, a assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva (hospitais, por exemplo) regulada pela Lei n. 9.982/2000. 11. A A alternativa correta espelha o contedo do art. 5, XXVIII,b, da Constituio da Repblica. As demais alternativas no ofereceram maiores dificuldades. Questo que cobrou memorizao. 12. E A questo exige seja apontada a alternativa incorreta; e o item e diverge do contedo do inciso XXVIII do art. 5 da Constituio da Repblica. A questo se resolve por memorizao e pelo conhecimento das espcies legislativas. que a Resoluo, prevista no art. 59, VII, da Constituio, ato do Congresso Nacional, usado para veicular as matrias prprias daquela Casa de Leis (arts. 48 e 49 da

Constituio). Assim, o Presidente da Repblica no edita Resolues. 13. D 14. A Use em seus estudos sempre verses atualizadas da Constituio. A resoluo destas questes se d com a leitura do 3 do art. 5, introduzido pela EC n. 45/2004. Tratados e convenes internacionais que versem sobre direitos humanos podem ser alados ao nvel de emendas constitucionais, desde que se submetam ao mesmo processo de aprovao. E, segundo o art. 60 da Constituio da Repblica, as emendas constitucionais requerem, em cada Casa do Congresso, dois turnos de votao, por maioria de trs quintos dos votos. Comentrio Extra: Atente para o fato de que no qualquer tratado internacional que pode corresponder a emenda constitucional, possibilidade que se apresenta apenas para aqueles que versem sobre direitos humanos. 15. D A alternativa incorreta diverge do assentado no inciso XXV do art. 7 da Constituio da Repblica, que garante assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at os 5 (cinco) anos de idade em creches e pr-escolas. 16. A Nesta questo o inciso XXV do art. 7 foi corretamente transcrito. Os demais itens primaram por alteraes no texto das normas correspondentes, sem ensejar espao para maiores comentrios. Novamente, a questo se resolvia por esforo de memorizao. 17. C Novamente, ateno para o fato de que a questo solicitou fosse apontada a alternativa incorreta. O inciso XXXIII da Constituio probe apenas trabalhonoturno, perigoso ou insalubre a menores de 18 anos, o que fulmina o item c. 18. D O salrio constitui a fonte de sustento do trabalhador, sendo portanto natural que a Constituio procure lhe garantir especial proteo no inciso X do art. 7 de seu texto. Entretanto, at o presente momento no houve efetiva criminalizao da reteno dolosa de salrio como se sabe, no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal (art. 5, XXXIX, da Constituio). Comentrio Extra: Sobre o versado no item e, atente para o fato de que houve recente regulamentao d a proporcionalidade do aviso prvio, atravs da Lei n. 12.506/2011, que tende a ser bastante cobrada nos prximos concursos da rea trabalhista. 19. C O adicional mnimo (art. 7, XVI, da Constituio) para o servio extraordinrio (a popular hora extra) conhecimento bastante disseminado mesmo entre a parcela da populao que no possui formao jurdica. A questo no oferecia, portanto, maior complexidade. 20. A Os sindicatos so rgos bastante prestigiados pela Constituio da Repblica, que lhes conferiu a relevante misso de defender os direitos dos trabalhadores. Podem defender inclusive direitos individuais, possibilidade expressa no texto do inciso III do art. 8 da Constituio. Assim agindo, o sindicato, enquanto entidade coletiva, protege o indivduo, pela notria desigualdade de foras na relao de trabalho. 21. E Ao tratar das organizaes sindicais, a Constituio foi expressa (art. 8, VII) quando atribui capacidade eleitoral ativa e passiva aos aposentados filiados. O item e, portanto, est correto. Comentrio Extra: Procure fixar bem a norma constitucional que trata da unicidade sindical (art. 8, II), para evitar cair em pegadinhas como o item d. A base territorial mnima de um sindicato o Municpio, no o Estado. 22. D A questo trata da chamada desincompatibilizao a exigncia constitucional de que o titular do

Poder Executivo, para concorrer a outros cargos, renuncie a seu cargo seis meses antes do pleito, para evitar o uso da mquina administrativa em seu favor. A norma est prevista no 6 do art. 14 da Constituio da Repblica. Comentrio Extra: Perceba que a Constituio no veda a permanncia no cargo quando o titular do Executivo se candidate reeleio. A vedao somente lhe alcana quando procure se eleger para outros cargos. 23. A A regra constitucional (art. 14, 1) que tanto voto quanto alistamento eleitoral (cadastro como eleitor) so obrigatrios. Mas o analfabeto exceo (inciso II do citado dispositivo), o que torna as assertivas I e II incorretas. Comentrio Extra: O regramento constitucional eleitoral do analfabeto ainda abrange sua inelegibilidade (pode votar, mas no pode ser votado), disposta no 4 do art. 14. 24. E O 10 do art. 14 da Constituio institui a ao de impugnao de mandato eletivo (ou AIME), de costumeira incidncia em concursos pblicos, e cujo conhecimento foi o gabarito desta questo. Comentrio Extra: muito comum a troca da espcie legislativa que deve veicular determinada matria para confundir o candidato. Por exemplo, no item d, a irregularidade consiste no fato de que a Constituio exige lei complementar ( 9 do art. 14), no emenda constitucional, para tratar de outros casos de inelegibilidade. Preste ateno nisto ao ler qualquer enunciado. 25. A Em Direito Eleitoral, fala-se em capacidade eleitoral ativa e passiva. A capacidade ativa o direito de votar. A capacidade passiva, cobrada na questo, a capacidade de ser votado, ser escolhido representante do povo.
Os temas referentes ao captulo Dos Direitos e Garantias Fundamentais tiveram a incidncia estatstica de 29,42% nas questes analisadas: A maioria das questes baseada em: doutrina legislao jurisprudncia

A maior parte das questes de Direito Constitucional das provas analisadas versou sobre direitos e garantias fundamentais. O ganho na memorizao dos arts. 5 a 17 da Constituio da Repblica, portanto, evidente. Acostume-se com as mincias dos dispositivos, como idades, prazos e espcies legislativas que veiculam determinada matria. As alternativas costumam se resumir a baralhar estes elementos, visando confundir o candidato. A quase totalidade das questes primou pela cpia do texto legislativo; mas houve questes que cobraram conceitos doutrinrios, como a capacidade eleitoral passiva aliar o estudo de um pouco de doutrina leitura da Constituio pode garantir aquele ponto que far a diferena entre aprovao e reprovao. O conhecimento de alguns aspectos doutrinrios pode ajudar na memorizao de dispositivos legais, oferecendo um contexto para aquilo que se estuda. Vale lembrar que alguns conceitos tambm so cobrados, e que qualquer ponto importante em concursos cada vez mais concorridos. Os direitos fundamentais costumam ser estudados em uma perspectiva temporal. Inicialmente, foram reconhecidos aqueles destinados a estabelecer uma esfera de autonomia pessoal, imune s invases do Poder Estatal (direitos com ntida natureza negativa, impondo ao Estado obrigaes de absteno, de no fazer). So os chamados direitos de primeira gerao, identificados com a ideia de liberdade (de conscincia, de locomoo, de culto, de reunio etc.). A lgica abstencionista e a valorizao excessiva da liberdade individual geraram situao de iniquidade social como o Estado no se intrometia na liberdade de contratar, por exemplo, o patro passou a explorar seu empregado . Surgiram novas reivindicaes, e com elas os direitos de segunda gerao, ou direitos sociais. O Estado assumia o papel de promotor de justia social, atravs do cumprimento de prestaes positivas (obrigaes de fazer, de dar). So os direitos educao, sade, trabalho, lazer, greve, sindicalizao, salrio mnimo, repouso semanal remunerado, identificados com a ideia de igualdade.

J os direitos de terceira gerao dirigem-se proteo de coletividades, de grupos, sendo de titularidade difusa ou coletiva (direito paz, autodeterminao dos povos, ao desenvolvimento, a um meio ambiente hgido, conservao do patrimnio histrico-cultural). Finalmente, perceba que uma gerao no suplanta a outra; o surgimento dos direitos de segunda gerao no fez desaparecer os direitos da primeira. Por isto, alguns preferem falar em dimenses dos direitos fundamentais. Os direitos sociais possuem grande relevncia nas discusses constitucionais da atualidade, em especial no pertinente sua efetivao. Ligam-se s condies mnimas de existncia digna da pessoa humana. Est superada a viso que lhes negava normatividade, considerando-os somente recomendaes do constituinte a uma implementao em um futuro que nunca chegava. correto afirmar que o Judicirio, a partir das previses constitucionais, pode garantir o fornecimento ao cidado de determinadas prestaes sociais, como o notrio caso dos medicamentos, quando verificada inrcia ou recusa da Administrao Pblica em fornec-los. Nacionalidade um vnculo jurdico-poltico que se estabelece entre um indivduo e um Estado, atribuindo a este a condio de nacional ou estrangeiro derivando da regimes jurdicos distintos. O nacional tem alguns direitos adicionais, como se v no art. 5, LI, e no 3 do art. 12 da Constituio, por exemplo; mas tambm possui obrigaes prprias, como o servio militar. Lembre que o povo, aqui entendido como o conjunto dos nacionais, um dos elementos componentes do Estado (os demais so o territrio e o governo, sendo que alguns incluem a finalidade). Cada Estado soberano na definio dos critrios de atribuio da nacionalidade. Fala-se em nacionalidade primria, originria ou nata quando resulta de fato natural (nascimento), possuindo portanto carter involuntrio independe de qualquer manifestao do indivduo, resultando de ato unilateral estatal. Em geral, admitem-se dois critrios para sua determinao: o chamado jus sanguinis so nacionais os descendentes de nacionais; e o jus solis so nacionais os nascidos no territrio do Pas. O Brasil adota ambos os critrios, como se verifica na leitura do art. 12, I, da Constituio da Repblica. A alnea a do inciso I traz o critrio jus soli: so brasileiros os nascidos no Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas. A alnea b traz o critrio jus sanguinis: so brasileiros os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, nas condies l especificadas. J a nacionalidade secundria, adquirida ou derivada resulta de uma soma de vontades: inicialmente um ato voluntrio do indivduo, que pede naturalizao, somado aquiescncia do Estado concedente (que aprecia e, se entender conveniente, concede a naturalizao). Est prevista no inciso II do art. 12 da Constituio da Repblica. Os direitos polticos voltam-se efetivao do disposto no pargrafo nico do art. 1 da Constituio da Repblica: todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Carta de Outubro. Disciplinam a participao do povo na formao da vontade estatal e consequente exerccio do poder, sendo portanto essenciais democracia. O ncleo dos direitos polticos o direito de sufrgio, que abrange o direito de eleger, ser eleito e participar do cotidiano poltico estatal. O sufrgio no Brasil universal, diz a Constituio em seu art. 14; quer isto dizer que se busca uma coincidncia to ampla quanto possvel entre as condies de nacional e eleitor. Alguns condicionamentos existem, como, por exemplo, a exigncia de uma idade mnima para votar, diante da seriedade dos atos que decorrem do exerccio do direito. A Constituio exige, como condio de elegibilidade, uma idade mnima para cada cargo, sempre crescente de acordo com a projeo federativa da funo. Vale a pena memoriz-las:

Cargo Presidente da Repblica, Vice-Presidente da Repblica e Senador Governador de Estado ou do Distrito Federal e respectivos Vices Deputado Federal, Deputado Estadual, Deputado Distrital, Prefeito Municipal. Vice-Prefeito e Juiz de Paz Vereador Municipal

Idade Mnima 35 anos 30 anos 21 anos 18 anos

Constituio da Repblica, arts. 5 a 17. Lei n. 4.717/65: Regula a ao popular.

Lei n. 7.347/85: Disciplina a ao civil pblica. Lei n. 6.815/80: Define a situao jurdica do estrangeiro no Brasil, cria o Conselho Nacional de Imigrao e d outras providncias (Estatuto do Estrangeiro). Lei n. 9.507/97: Regula o direito de acesso a informaes e disciplina o rito processual do habeas data. Lei n. 12.016/2009: Disciplina o mandado de segurana individual e coletivo e d outras providncias. Lei Complementar n. 135/2010: Altera a Lei Complementar n. 64, de 18 de maio de 1990, que estabelece, de acordo com o 9 do art. 14 da Constituio Federal, casos de inelegibilidade, prazos de cessao e determina outras providncias, para incluir hipteses de inelegibilidade que visam a proteger a probidade administrativa e a moralidade no exerccio do mandato (Lei da Ficha Limpa). Smula Vinculante n. 3: Nos processos perante o Tribunal de Contas da Unio asseguram-se o contraditrio e a ampla defesa quando da deciso puder resultar anulao ou revogao de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada a apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso. Smula Vinculante n. 4: Salvo nos casos previstos na Constituio, o salrio mnimo no pode ser usado como indexador de base de clculo de vantagem de servidor pblico ou de empregado, nem ser substitudo por deciso judicial. Smula Vinculante n. 5: A falta de defesa tcnica por advogado no processo administrativo disciplinar no ofende a Constituio. Smula Vinculante n. 6: No viola a Constituio o estabelecimento de remunerao inferior ao salrio mnimo para as praas prestadoras de servio militar inicial. Smula Vinculante n. 14: direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos elementos de prova que, j documentados em procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia de polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa. Smula Vinculante n. 15: O clculo de gratificaes e outras vantagens do servidor pblico no incide sobre o abono utilizado para se atingir o salrio mnimo. Smula Vinculante n. 16: Os arts. 7, IV, e 39, 3 (redao da EC 19/98), da Constituio, referem-se ao total da remunerao percebida pelo servidor pblico. Smula Vinculante n. 18: A dissoluo da sociedade ou do vnculo conjugal, no curso do mandato, no afasta a inelegibilidade prevista no 7 do art. 14 da Constituio Federal. Smula Vinculante n. 21: inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento prvios de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo. Smula Vinculante n. 22: A Justia do Trabalho competente para processar e julgar as aes de indenizao por danos morais e patrimoniais decorrentes de acidente de trabalho propostas por empregado contra empregador, inclusive aquelas que ainda no possuam sentena de mrito em primeiro grau quando da promulgao da EC n. 45/04. Smula Vinculante n. 23: A Justia do Trabalho competente para processar e julgar ao possessria ajuizada em decorrncia do exerccio do direito de greve pelos trabalhadores da iniciativa privada. Smula Vinculante n. 25: ilcita a priso civil de depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade do depsito. Smula Vinculante n. 28: inconstitucional a exigncia de depsito prvio como requisito de admissibilidade de ao judicial na qual se pretenda discutir a exigibilidade de crdito tributrio. Smula 629 do STF: A impetrao de mandado de segurana coletivo por entidade de classe em favor dos associados independe da autorizao destes. Smula 630 do STF: A entidade de classe tem legitimao para o mandado de segurana ainda quando a pretenso veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva categoria. Smula 2 do STJ: No cabe ohabeas data (CF, art. 5, LXXII,a) se no houve recusa de informaes por parte da autoridade administrativa. Smula 362 do TST: trintenria a prescrio do direito de reclamar contra o no recolhimento da contribuio para o FGTS, observado o prazo de 2 (dois) anos aps o trmino do contrato de trabalho.

3. DA ORGANIZAO DO ESTADO

I. DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA 1. (FCC Tcnico Judicirio TRT 7/2009) Segundo a Constituio Federal, a Repblica Federativa do Brasil formada (A) pelos cidados dos quais emana o poder exercido por meio de representantes eleitos; (B) pelo conjunto de cidados aos quais so garantidos os direitos fundamentais; (C) pela unio dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio; (D) pela integrao econmica, poltica e social de todos os Estados; (E) pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal. 2. (FCC Tcnico Judicirio TRT 20/2011)Segundo expressamente disposto na Constituio Federal, o Estado no intervir em seus Municpios, nem a Unio nos Municpios localizados em Territrio Federal, EXCETO quando deixar de ser paga por dois anos consecutivos a dvida fundada, sem que haja (A) dilao de prazo prevista em Decreto Municipal; (B) dilao de prazo prevista em Lei Municipal que esteja no mnimo em vigor h um ano da sua publicao; (C) dilao de prazo prevista em Lei Municipal que esteja no mnimo em vigor h dois anos da sua publicao; (D) motivo de fora maior; (E) determinao do Prefeito Municipal previamente aprovada pelo Governador do Estado e pelo Presidente da Repblica. 3. (FCC Tcnico Judicirio TRT 20/2011)Para efeitos administrativos, a Unio poder articular sua ao em um mesmo complexo geoeconmico e social, visando a seu desenvolvimento e reduo das desigualdades regionais. As condies para integrao de regies em desenvolvimento sero estabelecidas em (A) Lei Ordinria; (B) Lei Complementar; (C) Lei Delegada; (D) Medida Provisria; (E) Decreto Legislativo. 4. (FCC Tcnico Judicirio TRT 19/2008)Dentre outras, competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios (A) emitir moeda; (B) estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito; (C) organizar, manter e executar a inspeo do trabalho; (D) exercer a classificao, para efeito indicativo, de diverses pblicas e de programas de rdio e televiso; (E) instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao, saneamento bsico e transportes urbanos. 5. (FCC Tcnico Judicirio TRT 3/2009)No que diz respeito organizao poltico-administrativa da Unio correto afirmar que (A) a faixa de fronteira deve observar a medida de at cento e oitenta quilmetros de largura; (B) so bens da Unio, dentre outros, os potenciais de energia hidrulica e os stios arqueolgicos; (C) o desmembramento de Municpios far-se- por lei municipal da respectiva localidade e das limtrofes; (D) permitida Unio manter, com representantes de igrejas, e em quaisquer hipteses, relaes de aliana; (E) a formao de Estados ou Territrios Federais ser feita por meio de referendo e por ato normativo do Senado Federal. 6. (FCC Tcnico Judicirio TRT 22/2010) INCORRETO afirmar que compete aos Municpios (A) criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual; (B) organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse local, excludo o de transporte coletivo, que tem carter essencial; (C) instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei;

(D) promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano; (E) promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual. 7. (FCC Tcnico Judicirio TRT 14/2011) Sobre a competncia dos Municpios, correto afirmar que podero (A) organizar distritos, observada a legislao estadual, sendo que a criao e supresso de distritos deve ser realizada por Lei Federal; (B) instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei; (C) prestar diretamente, sendo vedado o regime de concesso ou permisso, o servio pblico de transporte coletivo, pois tem carter essencial; (D) manter programas de educao infantil, sendo vedada a cooperao tcnica e financeira da Unio; (E) promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, dispensvel prvio planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao de solo urbano. 8. (FCC Tcnico Judicirio TRT 22/2010) Nos termos da Constituio Federal, (A) os Territrios Federais integram a Unio, e sua criao, transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de origem sero reguladas em lei complementar; (B) os Estados no podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros; (C) a criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, em outros Municpios ou Estado far-se-o por lei federal, dentro do perodo determinado pelo Chefe do Executivo Estadual; (D) Unio no vedado, recusar f a documentos pblicos, bem como estabelecer diferena entre brasileiros; (E) compete aos Municpios, dentre outras, organizar, manter e executar a inspeo do trabalho. II. DA ADMINISTRAO PBLICA 9. (FCC Tcnico Judicirio TRT 19/2008) No que se refere ao servidor pblico da administrao direta, no exerccio de mandato eletivo, (A) tratando-se de mandato eletivo federal ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo; (B) investido no mandato de Prefeito, ser afastado de seu cargo, emprego ou funo, e receber a remunerao correspondente ao cargo eletivo; (C) investido no mandato de Vereador, mesmo havendo compatibilidade de horrios, ficar afastado de seu cargo sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; (D) em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, inclusive para promoo por merecimento; (E) para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores no sero determinados como se no exerccio estivesse. 10. (FCC Tcnico Judicirio TRT 2/2008) correto afirmar que a administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, que (A) a administrao fazendria e seus servidores fiscais no tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos; (B) as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, no se destinam s s atribuies de direo, chefia e assessoramento; (C) permitida a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico; (D) os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico sero computados e acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores; (E) por lei especfica que ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao. 11. (FCC Tcnico Judicirio TRT 16/2009) A estabilidade dos servidores pblicos nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico se dar aps trs anos

(A) da proclamao do resultado do concurso; (B) de efetivo exerccio; (C) da sua posse; (D) da sua nomeao; (E) da publicao da sua nomeao em dirio oficial. 12. (FCC Tcnico Judicirio TRT 7/2009) De acordo com a Constituio Federal, o servidor pblico estvel (A) se invalidada por sentena judicial a sua demisso, no ter direito reintegrao; (B) adquire a estabilidade aps dois anos de exerccio em cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico; (C) s perder o cargo aps sentena proferida por juiz competente, independentemente do trnsito em julgado; (D) ficar em disponibilidade se a sua vaga estiver ocupada por outro servidor, porm ter direito indenizao; (E) ficar em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio, se extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. 13. (FCC Tcnico Judicirio TRT 22/2010) No tocante aos servidores pblicos, correto afirmar que (A) a Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios disciplinar a aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com despesas correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento, modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, excludo sob a forma de adicional ou prmio de produtividade; (B) a Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero escolas de governo para a formao e o aperfeioamento dos servidores pblicos, constituindo-se a participao nos cursos um dos requisitos para a promoo na carreira, sendo obrigatria, para isso, a celebrao de convnios ou contratos entre os entes federados, que devero promov-los anualmente; (C) o membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio em quatro parcelas, trimestrais, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria; (D) a fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema remuneratrio observar a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos componentes de cada carreira; os requisitos para a investidura; e as peculiaridades dos cargos; (E) os titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, excludas suas autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial.

1. E A alternativa correta reflete o contedo do art. 1 da Constituio da Repblica, em sua parte final. O Brasil uma federao; isso significa que a organizao poltico-administrativa do pas se d em torno de partes inseparveis, especificamente os Estados, os Municpios e o Distrito Federal. Qualquer tentativa de separao gera a possibilidade, prevista na Constituio, de interveno federal, para manter a integridade nacional (ver art. 34, I, da Constituio). 2. D Como enfatizado nos comentrios questo anterior, a interveno um instrumento de preservao de certos aspectos, considerados pela Constituio como essenciais para a manuteno da ordem pblica no pas. A Unio pode intervir nos Estados, no Distrito Federal e nos Municpios localizados em Territrio Federal; j os Estados podem intervir nos Municpios localizados em seu territrio. A interveno estadual, prevista no art. 35 da Constituio da Repblica, pode se dar quando o Municpio deixe de pagar a dvida fundada, sem que haja motivo de fora maior (inciso I). Comentrio Extra: Dvida fundada um conceito legal, previsto no art. 98 da Lei n. 4.320/64. Basicamente a dvida contrada a longo prazo, geralmente para realizao de investimentos por parte da entidade estatal. 3. B Como j dito, so muito comuns questes que cobram qual a espcie legislativa que pode veicular determinada matria. Enfatize esse aspecto nas suas leituras do texto constitucional. No particular, a questo cobrou a memorizao do disposto no art. 43, 1, I, da Constituio da Repblica. Lembre-se tambm

que a reduo das desigualdades regionais um dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, conforme prescrito no art. 3, III, da Constituio da Repblica. Associar artigos auxilia a memorizao. 4. B Em uma federao como a brasileira, cada uma das esferas governamentais possui competncias e atribuies prprias, assuntos dos quais s ela pode tratar; por exemplo, cabe apenas Unio emitir moeda (art. 21, VII, da Constituio da Repblica). Nesse caso, se fala emcompetncias privativas. Mas certos aspectos da vida em sociedade, por sua importncia, merecem atuao de todas as entidades governamentais (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios), e nesse caso se fala em competncias comuns, previstas no art. 23 da Constituio. o caso da proteo ao meio ambiente (inciso VI) e, no que interessa para a resoluo da questo, do estabelecimento e implantao de poltica de educao para a segurana do trnsito (inciso XII).

5. B Esta questo cobrou um conhecimento amplo das disposies constitucionais que envolvem a Unio Federal. O gabarito se encontra respaldado pelo art. 20, VIII e X, da Constituio da Repblica, que estabelecem a propriedade da Unio sobre os bens neles elencados. Comentrio Extra: As demais alternativas apresentaram substituies simples dos termos constitucionais. A faixa de fronteira, citada no item a, possui cento e cinquenta quilmetros de largura (art. 20, 2). O desmembramento de Municpios exige lei estadual, dentro do perodo determinado por lei complementar federal (art. 18, 4). O Estado brasileiro no pode estabelecer alianas com cultos religiosos e igrejas, de acordo com o art. 19, I, da Constituio, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico. Finalmente, a formao de novos Estados e Territrios Federais depende de plebiscito e lei complementar (art. 18, 3). 6. B A questo pediu fosse apontada a alternativa incorreta; nunca demais realar a necessidade de ateno na leitura do enunciado. No mrito, as competncias municipais esto previstas no art. 30 da Constituio da Repblica, cujo cotejo com as alternativas propostas demonstra a incorreo da alternativa b. A essncia da federao a existncia de competncias e recursos prprios para cada entidade federada. O servio de transporte coletivo expressamente de competncia municipal (inciso V do art. 30). 7. B Uma das mais essenciais competncias de todo ente federado a tributria, que consiste em instituir e arrecadar os tributos que lhe cabem, sem a qual no haveria recursos financeiros para fazer frente s necessidades pblicas. Ao contrrio de experincias constitucionais de outros pases, no Brasil os Municpios so entes federados autnomos (soberana apenas a Repblica Federativa do Brasil), e, portanto, com recursos prprios garantidos pela Constituio. O gabarito fundou-se no disposto no art. 30, III, da Constituio da Repblica. 8. A Embora previstos em tese na Constituio da Repblica, no existem territrios federais na atual organizao poltico-administrativa brasileira. O art. 18, 2, da Constituio da Repblica os prev como parte integrante da Unio, cuja criao, transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de origem sero reguladas em lei complementar. 9. A Todo cidado que preencha certas condies e pressupostos constantes da Constituio da Repblica possui capacidade eleitoral, ativa (pode votar) e passiva (pode ser votado). Tambm o servidor pblico pode se candidatar a cargos eletivos; caso seja eleito, a Constituio traz um regramento para sua situao, no art. 38. Especificamente no inciso I, est disposto que a assuno de mandato federal, estadual ou distrital implica afastamento do cargo, emprego ou funo que ocupava.

Comentrio Extra: O tempo de servio laborado no exerccio de mandato eletivo contar para todos os efeitos legais, como se laborado no cargo, emprego ou funo anterior, exceto para fins de promoo por merecimento (art. 38, IV, da Constituio da Repblica). 10. E O art. 37 da Constituio da Repblica traz um verdadeiro estatuto constitucional da Administrao Pblica. As alternativas postas apreciao do candidato no ofereceram maiores dificuldades ou nuances, primando pela mera inverso dos termos das normas constitucionais (o que permitido foi apresentado como proibido, e vice-versa). A alternativa e reproduz o contedo do art. 37, XIX, da Constituio da Repblica, que trata da criao das entidades da administrao indireta. Muita ateno para a sutil diferena: autarquias so criadas por lei; empresas pblicas e sociedades de economia mista tm sua criao autorizada por lei. 11. B A estabilidade uma garantia do servidor pblico, alcanada aps o trmino de um perodo de trs anos o estgio probatrio. Este prazo tem incio a partir do efetivo exerccio do cargo, conforme o art. 41 da Constituio da Repblica, o que chancela a alternativa b como a correta. Comentrio Extra: Apesar de a Lei n. 8.112/90 (Estatuto dos Servidores da Unio) prever at hoje o prazo de dois anos para alcanar a estabilidade (art. 21), prevalece a norma constitucional, mais recente e de maior hierarquia. 12. E O servidor estvel possui um vnculo qualificado com seu cargo, que torna sua demisso possvel apenas nas hipteses previstas na Constituio da Repblica: sentena judicial transitada em julgado; mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa (todas estas previstas no art. 41); para diminuio da despesa com pessoal que exceda os nveis previstos em lei complementar, aps a adoo de uma srie de medidas prvias ( 4 do art. 169). Resta ainda a possibilidade de extino do cargo ou declarao de sua desnecessidade , quando ento, segundo a Constituio, o servidor ficar em disponibilidade (ver arts. 30 a 32 da Lei n. 8.112/90), at seu adequado aproveitamento, tudo conforme o 3 do art. 41, que serviu de gabarito para esta questo. Comentrio Extra: A EC n. 51/2006 introduziu uma hiptese de perda do cargo especfica para o servidor que exera funes equivalentes s de agente comunitrio de sade ou de agente de combate s endemias, em caso de descumprimento dos requisitos especficos, fixados em lei, para o seu exerccio. 13. D Um dos aspectos mais controversos na administrao pblica a poltica de pessoal, especialmente no tocante questo remuneratria. A Constituio da Repblica oferece alguns aportes a respeito. Segundo o 1 do art. 39 da Constituio da Repblica, a fixao dos padres vencimentais deve observar aspectos como o grau de responsabilidade dos cargos e os requisitos para a investidura.
Os temas referentes ao captulo Da Organizao do Estado tiveram a incidncia estatstica de 15,29% nas questes analisadas: A maioria das questes baseada em: doutrina legislao jurisprudncia

As questes analisadas remetem aos termos dos dispositivos constitucionais. Aqui tambm no h outra maneira que no a memorizao. importante prestar ateno s espcies legislativas (lei ordinria, complementar, resoluo etc.) autorizadas a veicular cada matria. Tambm as atribuies de cada ente so muito cobradas, e merecem especial afinco por parte do candidato. Familiarize-se com os arts. 20 a 33 da Constituio.

muito comum, em questes de concursos pblicos, tentar induzir o candidato a erro atribuindo soberania a algum dos entes federados, geralmente Unio ou aos Estados. Lembre-se: soberana apenas a Repblica Federativa do Brasil (art. 1 , I, da Constituio). Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios possuem autonomia. O modo de exerccio do poder poltico em funo do territrio d origem ao conceito de forma de Estado. Caso exista unidade de poder sobre o territrio, pessoas e bens nele localizados, teremos um Estado Unitrio, em que o poder poltico pertence apenas a um ente central. Se houver diviso do poder no territrio, com pluralidade de ordens jurdicas vlidas (federal, estadual e municipal, cada esfera dotada de competncias prprias), teremos um Estado Federal. A Federao brasileira composta pela unio indissolvel de Estados, Municpios e Distrito Federal (art. 1 da Constituio da Repblica). Nosso sistema constitucional no reconhece, portanto, o chamado direito de secesso (separao) aos entes federados. Os entes federados possuem autonomia assegurada pela Constituio da Repblica, consubstanciando-se na sua capacidade de auto-organizao e autolegislao (consagradas no art. 25 os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que adotarem, observados os princpios desta Constituio), de autogoverno (eletividade e investidura de autoridades prprias arts. 27, 28 e 125) e de autoadministrao (art. 25, 1 so reservadas aos Estados as competncias que no lhes sejam vedadas por esta Constituio so os poderes remanescentes). Os Territrios Federais no so entes federados. Integram a Unio (art. 18, 2, da Constituio). Hoje no h Territrios, embora possam ser criados novos (art. 18, 3, da Constituio). Na data de promulgao da Constituio de 1988 existiam trs territrios: Fernando de Noronha (incorporado ao Estado de Pernambuco Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, art. 15), Amap e Roraima (transformados em Estados Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, art. 14). A forma federativa de Estado clusula ptrea art. 60, 4, I, da Constituio. A autonomia das entidades federadas pressupe repartio de competncias (legislativas, administrativas e tributrias); a Constituio de 1988 estabeleceu as matrias prprias de cada ente , estruturando um sistema que combina competncias exclusivas, privativas e principiolgicas com competncias comuns e concorrentes. Em rpidas linhas, a competncia comum (presente no art. 23 da Constituio) refere-se a atividades de cunho material, que podem ser desempenhadas por todos os entes federados. A competncia concorrente (art. 24 da Constituio) refere-se a atividades legislativas, mas no se aplica aos Municpios. Os Municpios podem legislar sobre qualquer assunto de interesse local (art. 30, I e II, da Constituio), respeitada a legislao federal e estadual. Neste sentido, Os Municpios tm autonomia para regular o horrio do comrcio local, desde que no infrinjam leis estaduais ou federais vlidas, pois a Constituio lhes confere competncia para legislar sobre assuntos de interesse local (STF: AI 622.405-AgRg, Rel. Min. Eros Grau). O Distrito Federal rene as competncias estaduais e municipais; lhe tocaro as matrias de interesse regional e local (art. 32, 1, da Constituio), cabendo a observao de que alguns de seus servios so organizados e mantidos pela Unio (art. 21, XIII e XIV). Aqui vale a observao de que a recente EC n. 69, de 29-3-2012, transferiu da Unio ao Distrito Federal a competncia para organizao da Defensoria Pblica do Distrito Federal. A Defensoria Pblica dos Territrios continua a cargo da Unio. Novidades tendem a ser cobradas. No confunda estabilidade (direito do servidor aprovado em estgio probatrio e que ocupa cargo de provimento efetivo) e efetividade (atributo de certos cargos pblicos). Constituio da Repblica, arts. 18 a 43. Lei n. 8.112/90: Estatuto dos Servidores Pblicos da Unio. Smula Vinculante 2: inconstitucional a lei ou ato normativo estadual ou distrital que disponha sobre sistemas de consrcios e sorteios, inclusive bingos e loterias. Smula Vinculante 3: Nos processos perante o Tribunal de Contas da Unio asseguram-se o contraditrio e a ampla defesa quando da deciso puder resultar anulao ou revogao de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada a apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso. Smula Vinculante 4: Salvo nos casos previstos na Constituio, o salrio mnimo no pode ser usado como indexador de

base de clculo de vantagem de servidor pblico ou de empregado, nem ser substitudo por deciso judicial. Smula Vinculante 5: A falta de defesa tcnica por advogado no processo administrativo disciplinar no ofende a Constituio. Smula Vinculante 13: A nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso ou de confiana ou, ainda, de funo gratificada na administrao pblica direta e indireta em qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, compreendido o ajuste mediante designaes recprocas, viola a Constituio Federal. Smula Vinculante 15: O clculo de gratificaes e outras vantagens do servidor pblico no incide sobre o abono utilizado para se atingir o salrio mnimo. Smula Vinculante 16: Os arts. 7, IV, e 39, 3 (redao da EC 19/98), da Constituio, referem-se ao total da remunerao percebida pelo servidor pblico. Smula 642 do STF: No cabe ao direta de inconstitucionalidade de lei do Distrito Federal derivada da sua competncia legislativa municipal. Smula 645 do STF: competente o Municpio para fixar o horrio de funcionamento de estabelecimento comercial. Smula 646 do STF: Ofende o princpio da livre concorrncia lei municipal que impede a instalao de estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em determinada rea. Smula 647 do STF: Compete privativamente Unio legislar sobre vencimentos dos membros das polcias civil e militar do Distrito Federal. Smula 679 do STF: A fixao de vencimentos dos servidores pblicos no pode ser objeto de conveno coletiva. Smula 681 do STF: inconstitucional a vinculao do reajuste de vencimentos de servidores estaduais ou municipais a ndices federais de correo monetria. Smula 682 do STF: No ofende a Constituio a correo monetria no pagamento com atraso dos vencimentos de servidores pblicos. Smula 683 do STF: O limite de idade para a inscrio em concurso pblico s se legitima em face do art. 7 , XXX, da Constituio, quando possa ser justificado pela natureza das atribuies do cargo a ser preenchido. Smula 684 do STF: inconstitucional o veto no motivado participao de candidato a concurso pblico. Smula 685 do STF: inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prvia aprovao em concurso pblico destinado ao seu provimento, em cargo que no integra a carreira na qual anteriormente investido. Smula 686 do STF: S por lei se pode sujeitar a exame psicotcnico a habilitao de candidato a cargo pblico.

4. DO PODER LEGISLATIVO

I. DO CONGRESSO NACIONAL 1. (FCC Tcnico Judicirio TRT 2/2008) Quanto ao Congresso Nacional, considere: I. O nmero total de Deputados, bem como a representao por Estado e pelo Distrito Federal, ser estabelecido por lei complementar, proporcionalmente populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no ano anterior s eleies, para que nenhuma daquelas unidades da Federao tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados. II. O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio. III. Cada Estado e o Distrito Federal elegero quatro Senadores, com mandato de oito anos. IV. Cada Senador ser eleito com trs suplentes. correto o que consta APENAS em (A) I, II e III; (B) II e III; (C) I e II; (D) I, III e IV; (E) III e IV. 2. (FCC Tcnico Judicirio TRT 20/2011) A competncia exclusiva de sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao legislativa do (A) Superior Tribunal de Justia; (B) Supremo Tribunal Federal; (C) Congresso Nacional; (D) Presidente da Repblica; (E) Presidente do Conselho Nacional de Justia. 3. (FCC Tcnico Judicirio TRT 3/2009) Considere: I. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no necessitam mais de autorizao do Congresso Nacional para se ausentarem do Pas, por qualquer perodo, face a observncia do princpio da separao de poderes. II. Cabe ao Congresso Nacional com a sano do Presidente da Repblica, de regra, dispor sobre as matrias de competncia da Unio, entre elas sobre a organizao judiciria e o Ministrio Pblico. III. No Congresso Nacional as deliberaes de cada Casa e de suas Comisses devero ser tomadas sempre por maioria absoluta dos votos, presente a maioria simples de seus membros. Est correto o que se afirma APENAS em (A) I; (B) I e II; (C) I e III; (D) II; (E) II e III. II. DA CMARA DOS DEPUTADOS 4. (FCC Tcnico Judicirio TRT 15/2009)A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal, sendo certo que o nmero total de Deputados, bem como a representao por Estado e pelo Distrito Federal, ser estabelecido por (A) lei complementar, proporcionalmente populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no ano anterior s eleies, para que nenhuma daquelas unidades da Federao tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados; (B) lei delegada, proporcionalmente populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, at seis meses das eleies, para que nenhuma daquelas unidades da Federao tenha menos de cinco ou mais de sessenta Deputados; (C) emenda constitucional, proporcionalmente populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, at trs meses das eleies, para que nenhuma daquelas unidades da Federao tenha menos de trs ou mais de oitenta e oito Deputados;

(D) lei ordinria, proporcionalmente populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no ano anterior s eleies, para que nenhuma daquelas unidades da Federao tenha menos de sete ou mais de setenta e cinco Deputados; (E) decreto legislativo, proporcionalmente populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no ano anterior s eleies, para que nenhuma daquelas unidades da Federao tenha menos de seis ou mais de sessenta e cinco Deputados. 5. (FCC Tcnico Judicirio TRT 2/2008) Compete privativamente Cmara dos Deputados (A) proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa; (B) aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio pblica, a escolha de Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo Presidente da Repblica; (C) aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio em sesso secreta, a escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente; (D) autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios; (E) fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios. 6. (FCC Tcnico Judicirio TRT 9/2010) Nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, a acusao feita contra o Presidente da Repblica dever ocorrer por parte de (A) dois teros do Senado Federal, em ambos os casos; (B) metade da Cmara dos Deputados e metade do Senado Federal, respectivamente; (C) um tero do Supremo Tribunal Federal e um tero do Congresso Nacional, respectivamente; (D) dois teros da Cmara dos Deputados, em ambos os casos; (E) metade do Congresso Nacional e metade do Supremo Tribunal Federal, respectivamente. III. DO SENADO FEDERAL 7. (FCC Tcnico Judicirio TRT 7/2009) Compete privativamente ao Senado Federal (A) suspender, mediante o voto de dois teros de seus membros, a declarao de guerra e estado de stio; (B) autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado; (C) autorizar, por maioria absoluta, o julgamento de Deputados e Senadores perante o Supremo Tribunal Federal; (D) avaliar periodicamente o desempenho das administraes tributrias da Unio, dos Estados e do Distrito Federal e dos Municpios; (E) avaliar, a cada sessenta dias, as contas apresentadas pelo Presidente da Repblica ao Congresso Nacional. 8. (FCC Tcnico Judicirio TRT 16/2009) Em relao ao Poder Legislativo, INCORRETO afirmar: (A) A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal. (B) A representao de cada Estado e do Distrito Federal no Senado ser renovada de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois teros. (C) O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e Territrios, eleitos segundo o princpio proporcional. (D) Cada Senador ser eleito com dois suplentes. (E) No Congresso Nacional, cada legislatura ter a durao de quatro anos. IV. DOS DEPUTADOS E SENADORES 9. (FCC Tcnico Judicirio TRT 18/2008) No que diz respeito ao Poder Legislativo, NO perder o mandato Deputado ou Senador que (A) deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias da Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por esta autorizada; (B) for licenciado pela respectiva Casa por motivo de doena, ou para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa; (C) for proprietrio, controlador ou diretor de empresa, desde a posse, que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada; (D) firmar ou manter, desde a expedio do diploma, contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa

pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; (E) abusar das prerrogativas asseguradas a membro do Congresso Nacional ou auferir vantagem indevida. V. DO PROCESSO LEGISLATIVO 10. (FCC Tcnico Judicirio TRT 3/2009)A promulgao da lei, de regra, competncia do Chefe do Executivo; entretanto, caber ao Poder Legislativo promulgar, dentre outras espcies normativas, a (A) resoluo, a lei delegada e a lei complementar; (B) lei delegada, a emenda constitucional e a medida provisria; (C) medida provisria, a resoluo e o decreto legislativo; (D) lei complementar, o decreto legislativo e a lei delegada; (E) emenda constitucional, o decreto legislativo e a resoluo. 11. (FCC Tcnico Judicirio TRT 3/2009) As medidas provisrias, com fora de lei, (A) no esto vedadas quando relativas organizao do Ministrio Pblico, carreira e s garantias de seus membros; (B) tem eficcia, pelo prazo de noventa dias, a partir de sua publicao, prorrogvel por uma nica vez e por igual perodo; (C) sero apreciadas pelos plenrios da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, conjuntamente, iniciando-se a votao pelos senadores; (D) no apreciadas em at sessenta dias, entraro em regime de urgncia, ficando sobrestados os servios legislativos; (E) devem ser submetidas de imediato ao Congresso Nacional, ficando dispensada a convocao extraordinria durante o recesso parlamentar. 12. (FCC Tcnico Judicirio TRT 12/2010) No tocante ao processo legislativo, correto afirmar: (A) A Constituio Federal poder ser emendada mediante proposta de dois teros, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal. (B) permitida a edio de medida provisria sobre matria relativa a direito eleitoral. (C) A Constituio Federal poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio. (D) A lei que disponha sobre matria tributria e oramentria de iniciativa privativa do Presidente da Cmara dos Deputados. (E) O processo legislativo compreende a elaborao de Emendas Constituio Federal, Leis Complementares, Leis Ordinrias, Leis Delegadas, Medidas Provisrias, Decretos Legislativos e Resolues. VI. DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA 13. (FCC Tcnico Judicirio TRT 22/2010)Em tema de fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, estabelece a Constituio Federal, dentre outras hipteses, que (A) as decises do Tribunal de Contas da Unio, de que resulte cancelamento de dbito ou multa tero eficcia de ttulo executivo judicial; (B) ser exercido pelo Tribunal de Contas da Unio, integrado por onze Ministros nomeados pelo Presidente da Repblica, aprovada a escolha pela Cmara dos Deputados; (C) os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero nomeados dentre brasileiros natos ou naturalizados, com mais de 30 e menos de 60 anos de idade e mais de cinco anos de atividade profissional; (D) o auditor, quando em substituio a Ministro do Tribunal de Contas da Unio, ter as mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando no exerccio das demais atribuies da judicatura, as de juiz de Tribunal Regional Federal; (E) ser exercida pela Cmara dos Deputados, mediante controle interno, e pelo sistema de controle externo de cada Poder, devendo encaminhar ao Chefe do Executivo, trimestral e anualmente, relatrio de suas atividades. 14. (FCC Tcnico Judicirio TRT 9/2010) A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e de suas entidades, exercida pelo Congresso Nacional e por parte de cada Poder NO abrange aspectos de (A) economicidade; (B) aplicao de subvenes; (C) instituio de tributos;

(D) legitimidade; (E) renncia de receitas. 15. (FCC Tcnico Judicirio TRT 23/2011)Em relao aos indcios de despesas no autorizadas e entendendo o Tribunal de Contas da Unio irregular a despesa, a Comisso, se julgar que o gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor sua sustao ao (A) Presidente do Tribunal de Contas da Unio; (B) Presidente da Repblica; (C) Congresso Nacional; (D) Superior Tribunal de Justia; (E) Supremo Tribunal Federal.

1. C A questo versou sobre os critrios de composio de cada uma das Casas que compem o Congresso Nacional a Cmara dos Deputados e o Senado Federal. A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo, eleitos pelo princpio proporcional para um mandato de quatro anos. Os habitantes de cada Estado elegem um nmero de representantes fixado em lei complementar, respeitados o mnimo de oito e o mximo de setenta. J o Senado Federal rene trs representantes dos Estados, eleitos segundo o princpio majoritrio para um mandato de oito anos. Cada senador eleito com dois suplentes. Essas informaes, contidas nos arts. 44 a 46 da Constituio da Repblica, permitem constatar a incorreo dos itens III e IV propostos. Comentrio Extra: Os Territrios Federais no so entes federados; como j dito, integram a Unio. No elegem senadores. Por outro lado, possuem populao e, portanto, caso venham a ser criados, elegero nmero fixo de quatro deputados (Constituio da Repblica, art. 45, 2). 2. C A funo legislativa tpica do Poder Legislativo; ela pode ser excepcionalmente delegada (transferida), nos termos da Constituio, atravs de autorizao para a edio, por parte do Chefe do Executivo, de lei delegada (art. 68 da Constituio da Repblica). Da mesma forma, o Chefe do Executivo pode expedir regulamentos, que so atos normativos chamados secundrios, porque no podem criar direitos nem impor obrigaes (lembre-se do art. 5, II, da Constituio: ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei). Nos dois casos, o Executivo est sujeito a limites que, se ultrapassados, geram uma sano: a sustao dos atos, de competncia do Congresso Nacional, tudo de acordo com o art. 49, V, da Constituio da Repblica. 3. D O Congresso Nacional, como rgo do Poder Legislativo, tem competncia ampla, que abrange em regra todas as matrias federais (ver art. 48 da Constituio da Repblica), inclusive a organizao judiciria e a do Ministrio Pblico (veiculadas por lei, com a peculiaridade da iniciativa reservada). O gabarito fundou-se no inciso IX do artigo citado. Comentrio Extra: necessrio cuidado redobrado, por parte do candidato, naquelas questes que apresentam uma afirmao que parece fazer algum sentido, mas que so, na verdade, contrrias a dispositivos constitucionais expressos. O item I, por exemplo, parece trazer uma afirmao lgica a de que o Presidente da Repblica e seu Vice no precisariam de autorizao do Legislativo para se ausentar do pas, por qualquer perodo, devido ao princpio da separao de poderes. Na verdade, os poderes so independentes e harmnicos, mas nos termos das disposies constitucionais, que estabelecem numerosas formas de controle e fiscalizao de um poder sobre o outro. Assim, o Congresso Nacional possui a competncia exclusiva de autorizar as ausncias do Presidente da Repblica e de seu Vice do territrio nacional, quando a ausncia superar quinze dias (art. 49, III da Constituio da Repblica), sem que isso signifique ofensa ao princpio da separao de poderes. 4. A O estudo das questes constantes das provas de tcnico evidencia a recorrncia da cobrana acerca

d a s espcies legislativas aptas a veicular cada matria. O nmero total de Deputados, bem como a representao por Estado e pelo Distrito Federal, matria a constar de lei complementar (atualmente a Lei Complementar n. 78/2003). 5. A O Brasil adotou a forma republicana de governo. Uma das consequncias desta opo que os governantes devem prestar contas de sua atuao. O Poder Legislativo tem duas funes tpicas: legislar e fiscalizar, atravs de instrumentos como as Comisses Parlamentares de Inqurito (Constituio da Repblica, art. 58, 3) e o controle externo das contas, realizado com o auxlio do Tribunal de Contas (ver art. 70). O gabarito desta questo transcreveu o contedo do art. 51, II, da Constituio. 6. D Uma das funes mais graves da Cmara dos Deputados o juzo de admissibilidade da acusao contra o Presidente da Repblica, nos crimes comuns e de responsabilidade. Esta competncia encontra-se prevista no art. 51, I, da Constituio da Repblica. Comentrio Extra: O Presidente da Repblica julgado por infraes penais comuns pelo Supremo Tribunal Federal (Constituio da Repblica, art, 102, I, b); j nos crimes de responsabilidade , a competncia para o julgamento do Senado Federal (art. 86). 7. D A organizao bicameral do Congresso Nacional (composto por duas Casas, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal) leva existncia de competncias prprias do todo e das partes. Assim, o Congresso Nacional (o todo) possui competncias prprias (por exemplo, dar posse ao Presidente e VicePresidente da Repblica, art. 78 da Constituio), bem como suas Casas (as partes) tm matrias privativas. No que toca ao Senado Federal, sua competncia privativa est prevista no art. 52 da Constituio da Repblica, em cujo inciso XV se baseou o gabarito da questo. 8. C Como j explicitado, no h, na atual organizao poltico-administrativa brasileira, nenhum territrio. Caso venha a ser criado, a populao l residente ter representao na Cmara dos Deputados, elegendo quatro deputados (no importa qual a populao eleitora, este nmero fixo). Mas o territrio federal no ser ente federado, integrar a Unio. Nesta condio, no eleger senadores, o que torna incorreta a alternativa c. Como adendo, os senadores so eleitos segundo o princpio majoritrio, no o proporcional. 9. B Os Deputados e Senadores possuem uma regulamentao minudente de certos aspectos de seu regime jurdico na Constituio da Repblica (arts. 53 a 56). Nesta questo, tratou-se do regime de perda de mandato destes agentes polticos. No h dica de estudo; so hipteses a serem memorizadas. A questo fundou-se na literalidade do art. 56, II. 10. E Esta questo versou sobre o chamado processo legislativo, ou seja, o procedimento pelo qual as espcies legislativas (previstas no art. 59 da Constituio da Repblica) so editadas. Este procedimento possui vrias fases, a serem minudenciadas na seo Importante Saber. Para resolver esta questo, devia o candidato conhecer o contedo do art. 60 da Constituio da Repblica, que trata do processo de emenda Constituio, e que no prev sano da emenda (o Presidente da Repblica participa, se for o caso, apenas na fase de iniciativa, propondo a emenda). Alm disso, o decreto legislativo e a resoluo (incisos VI e VII do art. 59) so espcies legislativas atravs das quais o Congresso Nacional, ou uma de suas casas, veicula matria de sua competncia prpria, no havendo falar em sano presidencial. Veja o disposto no art. 58 da Constituio, quando elenca a competncia do Congresso Nacional para dispor sobre as matrias l presentes, com a sano do Presidente da Repblica, no exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52.

11. E As medidas provisrias tambm se inserem no contexto do (excepcional) exerccio, pelo Poder Executivo, de funes legislativas. Por ser funo atpica, possui estrito regulamento constitucional, destacado no art. 62. Como parte do perfil constitucional do instituto, devem ser submetidas de imediato ao Congresso Nacional. A segunda parte da alternativa respaldada pelo contido no pargrafo sexto do art. 57 da Constituio da Repblica, que no prev necessidade de convocao extraordinria do Congresso Nacional para deliberao sobre medidas provisrias. Comentrio Extra: Mas ateno: se o Congresso Nacional for convocado extraordinariamente por qualquer outra razo, e existir medida provisria pendente de apreciao, ela entra em pauta imediatamente, por fora do disposto no pargrafo oitavo do art. 57 da Constituio da Repblica. 12. E Questes sobre o processo legislativo so muito comuns, por envolverem vrias formalidades (casos de iniciativa reservada, quruns de votao etc.). No caso da questo sob comento, sua resoluo exigiu apenas a memorizao da cabea do art. 59 da Constituio da Repblica. Chama-se processo legislativo quele procedimento, descrito na Constituio em suas linhas gerais, destinado formao das espcies normativas primrias, basicamente aquelas que podem inovar na ordem jurdica, criando direitos ou obrigaes para os cidados. 13. D O poder Legislativo possui duas funes tpicas: legislar e fiscalizar. A funo fiscalizatria se revela, por exemplo, no trabalho das Comisses Parlamentares de Inqurito (art. 58, 6, da Constituio da Repblica), importantes instrumentos de apurao de irregularidades no trato da coisa pblica. Nesta mesma seara, incumbe ao Poder Legislativo a realizao do controle externo das despesas (arts. 70 e 71 da Constituio), fiscalizando os aspectos contbil, financeiro, oramentrio, operacional e patrimonial da Unio. A alternativa correta espelha o contedo do art. 73, 4, da Constituio da Repblica, que trata da composio e funcionamento do Tribunal de Contas da Unio. 14. C A fiscalizao exercida pelo Congresso Nacional bastante ampla. A leitura do art. 70 da Constituio evidencia que o controle abrange a legalidade, legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes (auxlios financeiros concedidos pelo Estado a entidades privadas, geralmente sem fins lucrativos ver arts. 16 a 19 da Lei n. 4.320/64) e renncia de receitas. Neste rol, entretanto, no consta a instituio de tributos, objeto da alternativa c. 15. C O Tribunal de Contas da Unio rgo auxiliar do Congresso Nacional na misso de controle externo. Possui certos poderes talvez um dos mais importantes seja o fato de que suas decises que reconhecem dbito ou impem multa, aps trnsito em julgado, constituem ttulo executivo (art. 71, 3, da Constituio da Repblica). Entretanto, no caso especfico de sustao de despesas consideradas irregulares, o 2 do art. 72 considera necessrio pronunciamento do Congresso Nacional.
Os temas referentes ao captulo Do Poder Legislativo tiveram a incidncia estatstica de 17,65% nas questes analisadas: A maioria das questes baseada em: doutrina legislao jurisprudncia

Leitura e memorizao das disposies da Constituio que tratam do Poder Legislativo. Dedique especial ateno ao processo legislativo e s competncias de cada Casa do Congresso Nacional. O Poder Legislativo possui duas funes tpicas: legislar e fiscalizar. Suas funes atpicas so administrar (por exemplo, possui a gesto de seus prprios servios, arts. 51, IV, e 52, XIII, da Constituio da Repblica) e julgar (caso da previso do art. 52, I, da Constituio da Repblica, que reza ser da alada do Senado o julgamento do Presidente da Repblica por crime de responsabilidade). Sobre o papel da lei, nada melhor que recorrer a um clssico: Montesquieu, em seu O esprito das leis, j ensinava que

verdade que nas democracias o povo parece fazer o que quer; mas a liberdade poltica no consiste em se fazer o que se quer. (...) A liberdade o direito de fazer tudo o que as leis permitem; e se um cidado pudesse fazer o que elas probem ele j no teria liberdade, porque os outros tambm teriam este poder. Na configurao moderna de Estado, a lei legitima-se na medida em que provm de uma Assembleia composta de representantes eleitos pelo povo. A criao de regras disciplinadoras das relaes entre os indivduos e componentes da ordem jurdica constitui a funo legislativa. Um ponto muito cobrado o processo legislativo, o que justifica nos determos um pouco no estudo de suas noes bsicas. Inicialmente, a Constituio a fonte de produo do ordenamento jurdico, um diploma normativo que estabelece a maneira como validamente ingressaro novos elementos no sistema. A disciplina jurdica do processo de elaborao das leis tem matriz essencialmente constitucional, pois residem, no texto da Constituio e nele somente , os princpios que regem o procedimento de formao legislativa, inclusive aqueles que concernem ao exerccio do poder de iniciativa das leis (STF, MS 22.690, Rel. Min. Celso de Mello). O processo legislativo compreende o conjunto de atos realizados pelos rgos estatais (primordialmente do poder legislativo) tendentes formao das espcies normativas primrias. Possui basicamente as seguintes fases: iniciativa, deliberao parlamentar (discusso e votao do projeto), sano ou veto, promulgao e publicao. Sobre a fase de iniciativa: cuida-se de delimitar a legitimidade para desencadear o procedimento. No mais das vezes, identifica-se a chamada iniciativa geral, comum ou concorrente , que nada mais do que a capacidade compartilhada entre o Presidente da Repblica, qualquer membro ou Comisso das Casas do Congresso e o povo de propor projeto de lei (art. 61 da Constituio da Repblica). Casos h, entretanto, de iniciativa reservada, quando a Constituio designa apenas determinado agente como origem vlida do projeto de lei. O exemplo mais claro o pargrafo primeiro do art, 61 da Constituio, que estabelece um rol de matrias reservadas ao Presidente da Repblica. Na fase de deliberao parlamentar, o Congresso Nacional se debruar sobre a proposta a ele encaminhada. Cmara e Senado atuam em regra separadamente, sendo que geralmente a Cmara dos Deputados a casa iniciadora (art. 64 da Constituio da Repblica), cabendo ao Senado o papel de casa revisora, a no ser nos projetos de iniciativa dos prprios senadores. Segundo o art. 65 da Constituio da Repblica, o projeto de lei aprovado por uma Casa ser revisto pela outra, em um s turno de discusso e votao, e enviado sano ou promulgao, se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar. Ateno para a limitao constante do art. 67 da Constituio: a matria objeto de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional. Sendo aprovado nas duas casas, o autgrafo (reproduo fiel do texto aprovado pelo parlamento) encaminhado ao Presidente da Repblica para sano ou veto (ateno: esta fase no existe no caso de emendas constitucionais). Caso opte por sancionar o autgrafo, estar o Presidente da Repblica manifestando sua concordncia em relao ao texto; a sano pode ser expressa ou tcita (art. 66, 3, da Constituio da Repblica). J atravs do veto, o Presidente da Repblica expressa sua contrariedade ao texto; o veto sempre expresso e fundamentado. No que diz respeito a seus fundamentos, o veto pode ser: jurdico por inconstitucionalidade identificada no autgrafo (hiptese de controle preventivo de constitucionalidade); ou poltico por considerar o Presidente da Repblica que o projeto contrrio ao interesse pblico. O veto pode ser total ou parcial, sendo que o veto parcial deve atingir a integralidade de artigo, pargrafo, inciso ou alnea. No se permite a aposio de veto apenas a expresses constantes do autgrafo. O veto no sistema brasileiro ainda relativo, j que pode ser superado (art. 66, 4, da Constituio). Da ser lcito dizer que necessria participao do Chefe do Executivo no processo legislativo; no sua concordncia com a inovao no ordenamento jurdico (exceto, claro, nos casos de iniciativa reservada). Promulgao o ato de competncia privativa do Presidente da Repblica (art. 84, IV, da Constituio), que consiste em atestar a existncia da lei. O Chefe do Executivo tem, para tanto, o prazo de quarenta e oito horas contadas da sano, do fim do prazo para veto ou do recebimento da comunicao de rejeio ao veto. Caso no se desincumba da tarefa, ela caber ao Presidente do Senado ou ao Vice-Presidente daquela casa legislativa, sucessivamente, em igual prazo.

Finalmente, a publicao atende necessidade de promover a publicidade das leis, j que seus destinatrios devem tomar conhecimento do seu contedo; tal tarefa tambm atribuda ao Presidente da Repblica (art. 84, IV, da Constituio). Sobre a restante funo tpica do Poder Legislativo, a de fiscalizao, temos que, tradicionalmente, incumbe os representantes do povo autorizar a cobrana de tributos, consentir nos gastos pblicos, tomar contas dos que utilizam o errio. O princpio que exige o consentimento dos contribuintes ou de seus representantes para a cobrana de tributos remonta Carta Magna de 1215. A Constituio brasileira estabelece como competncia exclusiva do Congresso Nacional fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta (art. 49, X). O controle parlamentar revela-se ainda em previses como a possibilidade de criao de Comisses Parlamentares de Inqurito (CPIs art. 58, 3 , da Constituio) e de convocao de Ministros de Estado para prestarem explicaes aos parlamentares (arts. 50 e 58, 2, III). Apesar de sua denominao, os Tribunais de Contas so rgos auxiliares do Legislativo (art. 71 da Constituio) na funo fiscalizatria. No so parte do Judicirio (os rgos do Judicirio esto descritos no art. 92 da Constituio, que no inclui o TCU). importante conhecer as limitaes ao poder de emenda constitucional. A doutrina fala em limitaes temporais, apesar de reconhecer que este tipo de bice no costuma constar em Constituies brasileiras. Sujeitam o poder de reforma observncia de um lapso temporal. S a Constituio do Imprio de 1824 estabeleceu este tipo de limitao, em seu art. 174, que impunha prazo de quatro anos para que pudesse ser feita qualquer emenda a seu texto. Nossa Constituio prev limitaes circunstanciais, que probem a emenda da Constituio em determinadas situaes, consideradas como de anormalidade institucional. A Constituio vigente probe emendas na vigncia de interveno federal, estado de defesa e estado de stio (art. 60, 1). Tambm reconhecemos as limitaes materiais; certas matrias no podem ser objeto de emenda supressiva. O art. 60, 4, da Constituio estabelece que no ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir: a forma federativa de Estado; o voto direto, secreto, universal e peridico; a separao dos Poderes; os direitos e garantias individuais. Mas cuidado com a referncia a direitos e garantias individuais. O Supremo Tribunal Federal j teve oportunidade de desenvolver o tema, reconhecendo que os direitos individuais no so apenas os previstos no art. 5, ao julgar a ADI 9397/DF, rel. Min. Sydney Sanches, e identificar o princpio da anterioridade tributria (art. 150, III,b, CF) como clusula ptrea, imodificvel e superior EC n. 3/93. Constituio da Repblica, arts. 44 a 75. Lei n. 1.079/50: Define os crimes de responsabilidade e regula o respectivo processo e julgamento. Lei n. 8.443/92: Lei Orgnica do Tribunal de Contas da Unio. Lei Complementar n. 95/98: Dispe sobre a elaborao, a redao, a alterao e a consolidao das leis, conforme determina o pargrafo nico do art. 59 da Constituio Federal, e estabelece normas para a consolidao dos atos normativos que menciona. Lei Complementar n. 101/2000: Estabelece normas de finanas pblicas voltadas para a responsabilidade na gesto fiscal e d outras providncias (Lei de Responsabilidade Fiscal).

Smula n. 397 do STF: O poder de polcia da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, em caso de crime cometido nas suas dependncias, compreende, consoante o regimento, a priso em flagrante do acusado e a realizao do inqurito.

5. DO PODER EXECUTIVO

I. DO PRESIDENTE E DO VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA 1. (FCC Tcnico Judicirio TRT 7/2009) Sobre o Presidente da Repblica, correto afirmar que (A) no caso de impedimento, ser substitudo pelo Procurador-Geral da Repblica; (B) exerce o Poder Executivo, auxiliado pelos Ministros de Estado; (C) o mandato de cinco anos, vedada a reeleio para o perodo subsequente; (D) no poder, sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo superior a dez dias, sob pena de perda do cargo; (E) lhe compete, privativamente, nomear e exonerar o Vice-Presidente da Repblica. 2. (FCC Tcnico Judicirio TRT 16/2009) Assinale a assertiva INCORRETA. (A) O Presidente da Repblica tomar posse em sesso do Senado Federal e o Vice-Presidente perante a Cmara dos Deputados. (B) Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao. (C) O mandato do Presidente da Repblica de quatro anos e ter incio em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio. (D) O Vice-Presidente da Repblica no poder, sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do cargo. (E) Substituir o Presidente, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o Vice-Presidente. 3. (FCC Tcnico Judicirio TRT 3/2009) INCORRETO afirmar que o Presidente da Repblica (A) ficar suspenso de suas funes, por crime de responsabilidade, aps a instaurao desse processo pelo Supremo Tribunal Federal; (B) no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes na vigncia de seu mandato; (C) dever responder por crime de responsabilidade se praticar ato que atente contra a lei oramentria; (D) no estar sujeito priso, por infraes comuns, enquanto no sobrevier a sentena condenatria; (E) ser submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infraes comuns, e pelo Senado Federal, nos crimes de responsabilidade. 4. (FCC Tcnico Judicirio TRT 22/2010) O Presidente da Repblica poder delegar ao Procurador-Geral da Repblica a competncia de (A) enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstos na Constituio Federal; (B) remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Pas e solicitando as providncias que julgar necessrias; (C) exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus oficiais-generais e nome-los para os cargos que lhes so privativos; (D) permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente; (E) dispor, mediante decreto, sobre organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos. 5. (FCC Tcnico Judicirio TRT 2/2008)Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia da Repblica o Presidente (A) do Senado Federal, o da Cmara dos Deputados, e o do Superior Tribunal de Justia; (B) da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal; (C) da Cmara dos Deputados, o do Supremo Tribunal Federal e o do Senado Federal; (D) do Supremo Tribunal Federal, o da Cmara dos Deputados e o do Senado Federal; (E) do Supremo Tribunal Federal, o do Superior Tribunal de Justia e o do Tribunal Superior Eleitoral.

II. DOS MINISTROS DE ESTADO 6. (FCC Tcnico Judicirio TRT 18/2008)No que tange ao Poder Executivo, correto afirmar que compete ao Ministro de Estado (A) decretar e executar a interveno federal; (B) decretar o estado de defesa e o estado de stio; (C) expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos; (D) conferir condecoraes e distines honorficas; (E) nomear o Advogado-Geral da Unio. III. DO CONSELHO DA REPBLICA E DO CONSELHO DE DEFESA NACIONAL 7. (FCC Tcnico Judicirio TRT 2/2008)O Conselho da Repblica rgo superior de consulta do Presidente da Repblica, e dele NO participa o (A) Vice-Presidente da Repblica; (B) Presidente da Cmara dos Deputados; (C) Presidente do Senado Federal; (D) Presidente do Supremo Tribunal Federal; (E) Ministro da Justia. 8. (FCC Tcnico Judicirio TRT 20/2011)O Conselho de Defesa Nacional rgo de consulta do Presidente da Repblica nos assuntos relacionados com a soberania nacional e a defesa do Estado democrtico, e dele NO participa como membro nato o (A) Procurador-Geral da Repblica; (B) Presidente da Cmara dos Deputados; (C) Presidente do Senado Federal; (D) Ministro das Relaes Exteriores; (E) Ministro do Planejamento.

1. B O Brasil adotou o sistema presidencialista de governo. No relevante para a resoluo da questo ora em comentrio, esse sistema se caracteriza pela conduo do Poder Executivo por apenas um indivduo, eleito pelo povo para um mandato temporalmente limitado. Embora caiba a este indivduo a conduo superior dos negcios de Estado, ele recebe auxlio de outros indivduos, por ele escolhidos pela sua excelncia em determinada rea de interesse estatal ou por razes polticas. So os Ministros de Estado. No Brasil, os Ministros de Estado devem ser cidados maiores de 21 anos e no exerccio dos direitos polticos (art. 87 da Constituio da Repblica). A alternativa correta espelha a literalidade do art. 76 da Constituio da Repblica. 2. A Presidente e Vice-Presidente da Repblica so eleitos conjuntamente , na mesma chapa (ver o 1 do art. 77 da Constituio da Repblica). Memorize que no h razo para que tomem posse separadamente. O art. 78 da Constituio da Repblica claro ao estabelecer que ambos tomaro posse juntos, em sesso conjunta do Congresso Nacional (ou seja, Cmara dos Deputados e Senado Federal juntos). 3. A O Presidente da Repblica submetido a diferentes foros de julgamento, de acordo com o tipo de infrao que pratique. Segundo o art. 86 da Constituio da Repblica, o Presidente responder por infraes penais comuns perante o Supremo Tribunal Federal e por crimes de responsabilidade perante o Senado Federal. No caso dos crimes de responsabilidade (condutas que atentam contra a Constituio da Repblica, conforme o art. 85 da Constituio), o Presidente ficar suspenso de suas funes aps a instaurao do processo pelo Senado Federal (art. 86, 1, II, da Constituio). Comentrio Extra: Nos dois casos, necessria a autorizao da Cmara dos Deputados para a instaurao do processo (art. 86 da Constituio da Repblica), por dois teros de seus membros.

4. E As numerosas atribuies do Presidente da Repblica esto dispostas no art. 84 da Constituio da Repblica, e abrangem aspectos como a conduo superior da administrao pblica federal, o poder de veto no processo legislativo e o comando supremo das Foras Armadas. Algumas atribuies podem ser delegadas, ou seja, repassadas a determinadas autoridades, previstas na Constituio. O pargrafo nico do art. 84 prev a possibilidade de delegao, dentre outras, da competncia para dispor, mediante decreto, sobre organizao e funcionamento da administrao federal, ao Procurador-Geral da Repblica, que dever observar os limites da delegao. 5. B A Constituio regula a hiptese de afastamento (temporrio ou definitivo) do Presidente da Repblica do exerccio de suas funes. Basicamente, o Vice-Presidente da Repblica o substituto natural do Presidente da Repblica (art. 79 da Constituio da Repblica). Em caso de afastamento de ambos, existe uma linha sucessria estabelecida no art. 80. O primeiro substituto eventual o Presidente da Cmara dos Deputados (a Casa do Legislativo que representa o povo, para memorizar); aps, o Presidente do Senado; e finalmente o Presidente do Supremo Tribunal Federal. Comentrio Extra: A linha sucessria do cargo de Presidente da Repblica prev apenas cargos privativos de brasileiro nato. Combine o art. 80 da Constituio com o art. 12, 3. 6. C O Poder Executivo, no presidencialismo, exercido pelo Presidente da Repblica, com o auxlio dos Ministros de Estado. So cidados nomeados em comisso, ou seja, demissveis pela mera vontade do chefe do Executivo (art. 84, I, da Constituio da Repblica). Suas funes incluem a expedio de instrues para a execuo de leis, decretos e regulamentos. As instrues so atos normativos secundrios, como os regulamentos expedidos pelo Presidente da Repblica. 7. D Em que pese o Executivo ser um rgo de conduo eminentemente unipessoal, o Presidente da Repblica possui o auxlio do Vice-Presidente da Repblica (pargrafo nico do art. 79 da Constituio da Repblica), dos Ministros de Estado e de rgos colegiados aos quais pode recorrer caso necessite de aconselhamento pontual. Com estatura constitucional, temos o Conselho de Defesa Nacional e o Conselho da Repblica, ambos com a composio delineada na Constituio, em seus arts. 89 a 91. No caso do Conselho da Repblica, dele no faz parte o Presidente do Supremo Tribunal Federal ( possvel memorizar lembrando-se da equidistncia e imparcialidade que devem caracterizar o Judicirio). 8. A No caso desta questo, foi necessria a memorizao da composio do Conselho de Defesa Nacional, prevista no art. 91 da Constituio da Repblica e que no inclui o Procurador-Geral da Repblica.
Os temas referentes ao captulo Do Poder Executivo tiveram a incidncia estatstica de 9,41% nas questes analisadas: A maioria das questes baseada em: doutrina legislao jurisprudncia

Leitura do captulo que trata do assunto na Constituio da Repblica, com especial ateno s atribuies do Presidente e de seus auxiliares. Sempre que a Constituio traz algum rgo colegiado, procure memorizar sua composio. Esse assunto recorrente em provas objetivas. Os regimes de governo so tcnicas que regem as relaes entre o Poder Legislativo e o Poder Executivo no exerccio das funes governamentais. O modo como se estabelece esse relacionamento, de sorte a preponderar maior independncia ou maior colaborao entre eles, ou sua combinao, d origem a dois sistemas bsicos: o parlamentar (parlamentarismo) e o presidencial (presidencialismo).

O parlamentarismo surgiu na Inglaterra, resultado de lentas e graduais conquistas a partir dos sculos XII e XIII, levadas a efeito, inicialmente, pelos representantes das classes nobres, e depois, por representantes de todo o povo contra os privilgios monrquicos. A caracterstica primordial do parlamentarismo a de submeter o Executivo a uma relao de

subordinao em relao ao Parlamento. O presidencialismo tem sua origem no modelo americano tal como implantado em 1787 e presente em linhas gerais at hoje nos Estados Unidos da Amrica. Na Conveno de Filadlfia foi vitoriosa a ideia da criao de um Executivo independente do Legislativo, mas no se queria acolher a experincia parlamentar inglesa porque ela remeteria instituio monrquica que se queria extirpar o que foi alcanado atravs da repblica presidencialista.

O Presidente da Repblica exerce o Poder Executivo, acumulando as funes de Chefe de Estado e Chefe de Governo. Cumpre um mandato por tempo fixo, no dependendo da confiana do rgo do Poder Legislativo nem para a sua investidura, nem para o exerccio do governo.

Como Chefe de Estado, o Presidente representa o pas nas suas relaes internacionais (art. 84, VII, da Constituio), bem como corporifica a unidade interna do Estado. Como Chefe de Governo, a funo presidencial corresponde representao interna, na gerncia dos negcios internos, tanto os de natureza poltica (participao no processo legislativo) como nos de natureza administrativa. O Chefe de Governo exercer a liderana poltica nacional, pela orientao das decises gerais e pela direo da mquina administrativa (art. 84, II, da Constituio). O Executivo, alm de administrar a coisa pblica (funo tpica), no exerccio de suas funes atpicas tambm legisla (ver o art. 62 da Constituio medidas provisrias) e julga (no chamado contencioso administrativo). essencial ao regime republicano a responsabilizao de seus governantes lembre-se de que se trata de um dos princpios da Repblica. Como curiosidade histrica, pode-se consignar que a Constituio do Imprio (1824), em seu art. 99, previa que a pessoa do Imperador inviolvel, e Sagrada: Ele no est sujeito a responsabilidade alguma. que a Monarquia obedece a um princpio diverso, a irresponsabilidade do governante. Em nosso modelo constitucional o Presidente da Repblica pode cometer crimes comuns ou crimes de responsabilidade. Crime comum locuo que abrange todas as infraes penais, desde contravenes at crimes eleitorais e militares, excetuando apenas os crimes de responsabilidade, segundo jurisprudncia pacfica do STF: A expresso crime comum, na linguagem constitucional, usada em contraposio aos impropriamente chamados crimes de responsabilidade, cuja sano poltica, e abrange, por conseguinte, todo e qualquer delito, entre outros, os crimes eleitorais. Jurisprudncia antiga e harmnica do STF. (...) (CJ 6.971, Rel. Min. Paulo Brossard). Crime de responsabilidade uma infrao de natureza poltico-administrativa, caracterizada por um ato que atenta contra a Constituio (ver o art. 85 da Constituio da Repblica). O impeachment na Constituio de 1988, no que concerne ao Presidente da Repblica: autorizada pela Cmara dos Deputados, por dois teros de seus membros, a instaurao do processo (CF, art. 51, I), ou admitida a acusao (CF, art. 86), o Senado Federal processar e julgar o Presidente da Repblica nos crimes de responsabilidade. dizer: o impeachment do Presidente da Repblica ser processado e julgado pelo Senado Federal. O Senado e no mais a Cmara dos Deputados formular a acusao (juzo de pronncia) e proferir o julgamento. CF/1988, art. 51, I; art. 52; art. 86, 1 , II, 2, (MS 21.564-DF). A lei estabelecer as normas de processo e julgamento. CF, art. 85, pargrafo nico. Essas normas esto na Lei n. 1.079, de 1950, que foi recepcionada, em grande parte, pela CF/1988 (MS 21.564-DF). O impeachment e o due process of law: a aplicabilidade deste no processo de impeachment, observadas as disposies especficas inscritas na Constituio e na lei e a natureza do processo, ou o cunho poltico do Juzo. CF, art. 85, pargrafo nico. Lei n. 1.079, de 1950, recepcionada, em grande parte, pela CF/1988 (MS 21.564-DF) (STF, MS 21.623, Rel. Min. Carlos Velloso). Vale destacar que o Presidente da Repblica goza de importantes imunidades formais. A primeira delas, referente a atos constritivos de sua liberdade no pode ser preso enquanto no sobrevier sentena condenatria (art. 86, 3, da Constituio). A outra, constante do 4 do art. 86, veda que, durante seu mandato, seja responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes. Constituio da Repblica, arts. 76 a 91. Lei n. 1.079/50: Define os crimes de responsabilidade e regula o respectivo processo de julgamento. Smula 722 do STF: So da competncia legislativa da Unio a definio dos crimes de responsabilidade e o estabelecimento das respectivas normas de processo e julgamento.

6. DO PODER JUDICIRIO

I. DISPOSIES GERAIS 1. (FCC Tcnico Judicirio TRT 19/2008) Analise as assertivas abaixo sobre o Poder Judicirio. I. Aos juzes vedado exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos dois anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao. II. As decises administrativas dos tribunais sero motivadas e em sesso pblica, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros. III. Na apurao de antiguidade, para promoo, o tribunal somente poder recusar o juiz mais antigo pelo voto fundamentado de dois teros de seus membros, conforme procedimento prprio, e assegurada ampla defesa, repetindo-se a votao at fixar-se a indicao. IV. Nos tribunais com nmero superior a vinte e cinco julgadores, poder ser constitudo rgo especial, com o mnimo de onze e o mximo de vinte e cinco membros, para o exerccio das atribuies administrativas e jurisdicionais delegadas da competncia do tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por antiguidade e a outra metade por merecimento. De acordo com a Constituio Federal de 1988, correto o que se afirma APENAS em (A) II e III; (B) II, III e IV; (C) I, III e IV; (D) I, II e IV; (E) I e III. 2. (FCC Tcnico Judicirio TRT 12/2010) O Estatuto da Magistratura ser disposto por meio de lei (A) ordinria, de iniciativa do Superior Tribunal de Justia; (B) delegada, de iniciativa da Cmara dos Deputados; (C) ordinria, de iniciativa do Presidente da Repblica; (D) complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal; (E) ordinria, de iniciativa do Senado Federal. 3. (FCC Tcnico Judicirio TRT 24/2011)No tocante ao Poder Judicirio, o Estatuto da Magistratura disposto por lei (A) ordinria, de iniciativa do Senado Federal; (B) ordinria, de iniciativa da Cmara dos Deputados; (C) complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal; (D) ordinria, de iniciativa do Conselho Nacional de Justia; (E) complementar, de iniciativa da Cmara dos Deputados; II. DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL 4. (FCC Tcnico Judicirio TRT 15/2009)O Supremo Tribunal Federal compe-se de .... Ministros escolhidos dentre cidados com mais de .... e menos de ... anos de idade, dentre outros requisitos. (A) nove trinta e cinco setenta (B) doze trinta sessenta (C) quinze trinta e cinco sessenta (D) onze trinta e cinco sessenta e cinco (E) sete trinta e cinco setenta e cinco 5. (FCC Tcnico Judicirio TRT 2/2008) Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe processar e julgar, originariamente, (A) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do prprio Tribunal; (B) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da administrao indireta;

(C) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for Governador de Estado, ou quando o coator for tribunal sujeito sua jurisdio, Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral; (D) os habeas corpus decididos em nica ou ltima instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos Tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso for denegatria; (E) os mandados de segurana decididos em nica instncia pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos Tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando denegatria a deciso. 6. (FCC Tcnico Judicirio TRT 12/2010) Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe processar e julgar, originariamente, nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os (A) Ministros de Estado. (B) Governadores dos Estados; (C) Desembargadores dos Tribunais de Justia do Trabalho; (D) Membros dos Tribunais de Contas Trabalhistas; (E) Membros dos Tribunais Regionais do Trabalho. 7. (FCC Tcnico Judicirio TRT 19/2008)Dentre as principais inovaes trazidas pela EC n. 45 pode-se afirmar que (A) criou-se o Conselho Nacional de Justia, composto de treze membros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e seis anos de idade, com mandato de dois anos, admitida uma reconduo; (B) a competncia para apreciar os pedidos de homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas rogatrias passou do Superior Tribunal de Justia para o Supremo Tribunal Federal; (C) nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral da Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder suscitar, perante o Supremo Tribunal Federal, em qualquer fase do inqurito ou processo, incidente de deslocamento de competncia para a Justia Federal; (D) os Tribunais Regionais do Trabalho passaram a ser compostos de, no mnimo, nove juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio, e nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de 20 e menos de 65 anos; (E) as decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de constitucionalidade produziro eficcia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal. 8. (FCC Tcnico Judicirio TRT 23/2011) Compete ao Supremo Tribunal Federal julgar, mediante recurso extraordinrio, (A) as causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida julgar vlida lei local contestada em face de lei federal; (B) ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal; (C) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus prprios Ministros e o Procurador-Geral da Repblica; (D) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de Estado; (E) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio. III. DO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA 9. (FCC Tcnico Judicirio TRT 18/2008)Quanto ao Poder Judicirio, o Conselho Nacional de Justia composto por quinze membros com mais de 35 e menos de 66 anos de idade, sendo (A) dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal; (B) trs juzes do trabalho, indicados pelo Tribunal Superior do Trabalho; (C) dois membros do Ministrio Pblico da Unio, indicados pelo Procurador-Geral da Repblica; (D) dois membros do Ministrio Pblico estadual, escolhidos pelo Procurador-Geral da Repblica dentre os nomes indicados pelo rgo competente de cada instituio estadual; (E) trs juzes federais, indicados pelo Superior Tribunal de Justia.

10. (FCC Tcnico Judicirio TRT 7/2009)O controle da atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes compete (A) ao Supremo Tribunal Federal; (B) ao Conselho Nacional de Justia; (C) aos desembargadores do Tribunal de Justia; (D) ao Procurador-Geral da Repblica; (E) ao Superior Tribunal de Justia. 11. (FCC Tcnico Judicirio TRT 9/2010) O Ministro do Tribunal Superior do Trabalho e os membros do Ministrio Pblico da Unio que integram o Conselho Nacional de Justia, sero indicados, respectivamente, (A) pelo Tribunal Superior do Trabalho e pelo Procurador-Geral da Repblica; (B) pelos Tribunais Regionais do Trabalho e pelo Procurador-Geral do Trabalho; (C) pelo Supremo Tribunal Federal e pelos Procuradores-Gerais dos Estados; (D) pelo Superior Tribunal de Justia e pelo Procurador-Geral da Repblica; (E) pelo Tribunal Superior do Trabalho e pelo Procurador-Geral do Trabalho. 12. (FCC Tcnico Judicirio TRT 22/2010)Quanto ao Conselho Nacional de Justia, estabelece a Constituio Federal, dentre outras hipteses que compe-se de (A) sete membros com mandato de um ano, admitida uma reconduo; (B) onze membros com mandato de trs anos, vedada a reconduo; (C) quinze membros com mandato de dois anos, admitida uma reconduo; (D) vinte e sete membros com mandato de um ano, admitida a reconduo; (E) trinta e trs membros com mandato de dois anos, vedada a reconduo. IV. DOS TRIBUNAIS E JUZES DO TRABALHO

13. (FCC Tcnico Judicirio TRT 7/2009)Sobre os Tribunais Regionais do Trabalho, INCORRETO afirmar que se compem de (A) juzes que sero recrutados, quando possvel, na respectiva regio, e nomeados pelo Presidente da Repblica; (B) no mnimo, sete juzes; (C) juzes nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de 30 e menos de 65 anos; (D) juzes dos quais um quinto so recrutados dentre advogados e membros do Ministrio Pblico do Trabalho; (E) juzes nomeados pelo Presidente da Repblica, sendo dois teros de juzes togados vitalcios e um tero de juzes classistas temporrios. 14. (FCC Tcnico Judicirio TRT 3/2009)Na hiptese de o Tribunal Regional do Trabalho da 3 Regio elaborar ou alterar o respectivo Regimento Interno, estar desempenhando uma funo (A) atpica administrativa; (B) tpica jurisdicional; (C) atpica legislativa; (D) tpica judicialiforme; (E) atpica autoexecutiva. 15. (FCC Tcnico Judicirio TRT 12/2010) Sobre os Tribunais Regionais do Trabalho, (A) so compostos por dois quintos dentre advogados com mais de quinze anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de quinze anos de efetivo exerccio; (B) compem-se de no mnimo sete juzes recrutados obrigatoriamente na mesma jurisdio do respectivo Tribunal, e nomeados pelo Presidente do Tribunal Superior do Trabalho, dentre brasileiros com mais de 30 e menos de 60 anos. (C) compem-se de no mnimo sete juzes recrutados, quando possvel, na respectiva regio, e nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de 30 e menos de 65 anos. (D) so compostos por um quinto de Juzes do Trabalho nomeados pelo Presidente da Repblica e quatro quintos de Juzes do Trabalho por antiguidade e merecimento, alternadamente; (E) instalaro a justia itinerante, com a realizao apenas de audincias, sendo que as demais funes sero exercidas obrigatoriamente na sede do Tribunal, sob pena de ferir a segurana jurdica e nulidade dos atos processuais praticados. 16. (FCC Tcnico Judicirio TRT 23/2011) Sobre os Tribunais Regionais do Trabalho,

(A) compem-se de, no mximo, seis juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio, e nomeados pelo Senado Federal dentre brasileiros com mais de 35 anos e menos de 60 anos; (B) instalaro a justia itinerante, com a realizao de audincias e demais funes de atividade jurisdicional, alm dos limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios; (C) funcionaro apenas centralizadamente, sendo vedada a constituio de Cmaras regionais, com o fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo de forma igualitria para, assim, no haver disparidades entre casos de regies distintas; (D) compem-se de, no mnimo, sete juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio, e nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de 30 e menos de 65 anos; (E) compem-se de, no mximo, seis juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio, e nomeados pelo Presidente do Tribunal Superior do Trabalho dentre brasileiros com mais de 35 anos e menos de 60 anos. 17. (FCC Tcnico Judicirio TRT 12/2010)Segundo a Constituio Federal, quanto aos Tribunais Regionais do Trabalho, correto afirmar: (A) No podero funcionar centralizadamente. (B) Podero funcionar descentralizadamente. (C) O funcionamento descentralizado est autorizado por Lei complementar. (D) O funcionamento centralizado est autorizado por Lei complementar. (E) Os funcionamentos centralizado e descentralizado esto autorizados por meio de lei ordinria.

1. A Todas as alternativas abrigam contedos alterados pela Reforma do Judicirio (EC n. 45/2004). Entretanto, apenas os incisos II e III correspondem realidade do disposto nos incisos X e II,d, do art. 93 da Constituio da Repblica. Comentrio Extra: As demais alternativas contrariam, na ordem, o inciso V do pargrafo nico do art. 95 (a quarentena dos magistrados se d por trs anos); e o inciso XI do art. 93 da Constituio da Repblica (as vagas do rgo Especial so preenchidas metade por antiguidade e a outra metade por eleio pelos membros do Tribunal Pleno). 2. D 3. C Como dito reiteradas vezes neste trabalho, so muito comuns questes que cobram qual espcie legislativa pode veicular determinada matria. O Estatuto da Magistratura matria submetida a reserva de lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, conforme a dico do art. 93 da Constituio da Repblica. 4. D O captulo constitucional que trata do Judicirio terreno frtil para questes versando sobre a composio dos tribunais; ateno para este aspecto em seus estudos. No caso desta questo, sua resoluo exigia apenas o conhecimento do nmero de Ministros do Supremo Tribunal Federal, fixado em onze pelo art. 101 da Constituio da Repblica. 5. B A competncia principal do Supremo Tribunal Federal a guarda da Constituio, como refletido pelo art. 102 da Constituio da Repblica. Entretanto, ele tambm possui numerosas outras competncias, tanto originrias (processos que tm seu incio perante aquela Corte) quanto recursais (processos que chegam ao Supremo para reviso do entendimento de tribunais inferiores). A alternativa b trata da posio daquele tribunal como Tribunal da Federao, competente para julgamento de lides entre Unio e Estados e Distrito Federal (art. 102, I, f, da Constituio da Repblica). 6. A Como parte de sua competncia originria, o Supremo Tribunal Federal julga os Ministros de Estado nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade (art. 102, I, c, da Constituio da Repblica). dizer, so processos que tm seu incio perante aquela Corte, sem que tramitem nas instncias inferiores, absolutamente incompetentes para feitos contra determinadas autoridades.

7. E Tambm esta questo cuidou de inovaes decorrentes da EC n. 45/2004, conhecida como Reforma do Judicirio. A alternativa correta versou sobre os efeitos das decises do Supremo Tribunal Federal nas aes de controle concentrado de constitucionalidade, especificamente previstos no pargrafo segundo do art. 102 da Constituio da Repblica. Vale lembrar ainda que o regramento das referidas aes encontra-se na Lei n. 9.868/99 (ver art. 28). 8. A A competncia recursal do Supremo Tribunal Federal representada especialmente pelo recurso extraordinrio, instrumento de materializao do controle de constitucionalidade difuso. Suas hipteses de cabimento esto previstas no art. 102, III, da Constituio da Repblica, especificamente na alnea d. 9. A A EC n. 45/2004 trouxe a lume o Conselho Nacional de Justia, rgo do Poder Judicirio (no constitui rgo de controle externo, portanto), vocacionado basicamente ao controle da atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes (art. 103-B da Constituio da Repblica). Sua composio consta dos incisos I a XIII do artigo citado, e reiteradamente cobrada em concursos pblicos, valendo a pena ser memorizada. O gabarito da questo refletia o contedo do inciso XIII. Comentrio Extra: Observe que a EC n. 61/2009 alterou a conformao constitucional do Conselho Nacional de Justia, estabelecendo que seu Presidente ser necessariamente o Ministro Presidente do Supremo Tribunal Federal, a ser substitudo pelo Vice-Presidente do Supremo Tribunal Federal nas suas ausncias e impedimentos. Estude sempre em legislao atualizada. 10. B A EC n. 45/2004 introduziu na organizao constitucional do Poder Judicirio o Conselho Nacional de Justia, com a tarefa de controle da atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, tudo conforme o art. 103-B da Constituio da Repblica. 11. A Perceba a pertinncia do j apontado acerca da recorrncia de questes versando sobre a composio do Conselho Nacional de Justia. Dedique especial ateno a este ponto por ocasio de seus estudos. A questo utilizou-se do disposto no art. 103-B, III e X, respectivamente. 12. C A questo se resolvia meramente com a memorizao do nmero de membros do Conselho Nacional de Justia (quinze , segundo o art. 103-B da Constituio da Repblica), sem necessidade de recorrer aos demais elementos (mandato e possibilidade de reconduo). 13. E A questo solicitava fosse apontada a alternativa incorreta, saltando aos olhos a impropriedade da proposio e. A representao classista na Justia do Trabalho foi extinta pela EC n. 24/99. Consistia na prestao da jurisdio trabalhista pela Junta de Conciliao e Julgamento, composta de um Juiz do Trabalho togado e vitalcio e dois Juzes classistas, com mandato, um representante dos trabalhadores e outro representante dos empregadores. 14. C Cada poder estatal possui funes tpicas e atpicas. A funo tpica do Poder Judicirio julgar, aplicar a lei a um caso concreto. Entretanto, a Constituio tambm lhe defere funes administrativas e legislativas (atpicas). Como exemplo de funo administrativa atpica, temos a previso do art. 96, I, b, que defere aos tribunais a competncia para organizar suas secretarias e servios auxiliares. O exemplo de funo legislativa atpica seria justamente a elaborao ou alterao de seu Regimento Interno, prevista no mesmo artigo, inciso I, alnea a. 15. C 16. D A composio dos Tribunais Regionais do Trabalho, rgos de segundo grau na organizao da Justia do Trabalho, disciplinada pelo art. 115 da Constituio da Repblica. Vale destacar

novamente: compensa memorizar a composio dos rgos do Poder Judicirio. Ateno para o fato de que os juzes do TRT devem ser recrutados, quando possvel, na respectiva regio. 17. B A EC n. 45/2004 introduziu a possibilidade, nos Tribunais de segundo grau (Tribunais de Justia, na esfera estadual; Tribunais Regionais Federais e Tribunais Regionais do Trabalho), de funcionamento descentralizado, atravs da constituio de Cmaras Regionais, para facilitar o acompanhamento dos feitos pelas partes, diminuindo a necessidade de deslocamentos, sempre no contexto do acesso justia. No que toca Justia do Trabalho, esta possibilidade repousa no 2 do art. 115.
Os temas referentes ao captulo Do Poder Judicirio tiveram a incidncia estatstica de 20% nas questes analisadas: A maioria das questes baseada em: doutrina legislao jurisprudncia

A matria Poder Judicirio foi a segunda com mais incidncias nas provas analisadas, o que natural, j que se destinam ao preenchimento de vagas em cargos da estrutura do Judicirio. Repare principalmente na quantidade de questes sobre os Tribunais Regionais do Trabalho (cinco, dentre um total de dezessete, ou seja, quase 30%). essencial a memorizao da composio dos rgos do Poder Judicirio; a maioria das questes cobrou este conhecimento. Apenas uma das questes cobrou conhecimento de ordem doutrinria. Todas as demais versaram sobre aspectos que podem ser apreendidos por memorizao. Assim, a leitura da Constituio deve ser o mtodo principal de seu estudo. A funo tpica do Poder Judicirio a interpretao e aplicao de normas jurdicas em casos concretos submetidos sua apreciao, visando a soluo de lides e pacificao social. Tambm o Executivo aplica leis a casos concretos, mas a principal distino que o Judicirio o faz em ato que pode adquirir fora definitiva s decises judiciais podem formar coisa julgada. Atipicamente, o Poder Judicirio exerce funo administrativa (por exemplo, segundo o art. 96 da Constituio da Repblica, incumbe aos tribunais organizar suas secretarias e servios auxiliares, prover os cargos de juiz de carreira na respectiva jurisdio, conceder licenas e afastamentos aos juzes e servidores que lhes forem vinculados etc.) e legislativa (compete privativamente aos tribunais elaborar seus regimentos internos, com observncia das normas de processo e das garantias processuais das partes). Confira, sobre o papel do Regimento Interno, o seguinte pronunciamento do Supremo Tribunal Federal: Aos Tribunais compete elaborar seus regimentos internos, e neles dispor acerca de seu funcionamento e da ordem de seus servios. Esta atribuio constitucional decorre de sua independncia em relao aos Poderes Legislativo e Executivo. (...) A Constituio subtraiu ao legislador a competncia para dispor sobre a economia dos Tribunais e a estes a imputou, em carter exclusivo. Em relao economia interna dos tribunais a lei o seu regimento. O regimento interno dos Tribunais lei material. Na taxinomia das normas jurdicas o regimento interno dos Tribunais se equipara lei. A prevalncia de uma ou de outro depende de matria regulada, pois so normas de igual categoria. Em matria processual prevalece a lei, no que tange ao funcionamento dos Tribunais o regimento interno prepondera. Constituio, art. 5, LIV e LV, e 96, I, a. Relevncia jurdica da questo: precedente do STF e resoluo do Senado Federal (ADI 1.105-MC, Rel. Min. Paulo Brossard). A Constituio traz em seu art. 92 o rol de rgos do Poder Judicirio, encimado pelo Supremo Tribunal Federal, como reconhecido por aquela Corte no julgamento da Ao Direta de Inconstitucionalidade n. 3.367: Poder Judicirio. CNJ. (...) Competncia relativa apenas aos rgos e juzes situados, hierarquicamente, abaixo do Supremo Tribunal Federal. Preeminncia deste, como rgo mximo do Poder Judicirio, sobre o Conselho, cujos atos e decises esto sujeitos a seu controle jurisdicional. Inteligncia dos arts. 102, caput, I, r, e 103-B, 4, da CF. O CNJ no tem nenhuma competncia sobre o STF e seus Ministros, sendo esse o rgo mximo do Poder Judicirio nacional, a que aquele est sujeito (ADI 3.367, Rel. Min. Cezar Peluso). Compete ao Supremo Tribunal Federal a guarda da Constituio (cabea do art. 102); os principais instrumentos de que se utiliza (e que foram cobrados nas provas analisadas) so as aes de controle concentrado de constitucionalidade (ao direta de inconstitucionalidade e ao declaratria de constitucionalidade) e o recurso extraordinrio, meio de controle difuso de constitucionalidade. No controle concentrado, o Supremo julga em tese se determinado ato normativo ou no compatvel com a Constituio, e sua deciso valer para todos os jurisdicionados (deciso com eficcia subjetiva erga

omnes); no controle difuso, existe uma determinada lide em torno de um bem da vida, que para ser julgada depende de pronunciamento sobre a constitucionalidade de ato normativo; a deciso proferida ter eficcia apenas entre as partes de um caso concreto levado quela Corte, no impondo a mesma soluo para outras causas idnticas. O Supremo composto de onze Ministros, escolhidos dentre cidados brasileiros natos (art. 12, 3, IV, c/c o art. 101, ambos da Constituio) com mais de 35 e menos de 65 anos de idade, dotados de notrio saber jurdico e reputao ilibada, nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal (em votao secreta, art. 52, III, a). Ateno: o Ministro nomeado pelo Presidente da Repblica, mas o Presidente do Supremo Tribunal Federal que lhe d posse, pois compete aos Tribunais prover seus cargos. O Conselho Nacional de Justia um rgo administrativo do Poder Judicirio (j que includo no rol do art. 92 da Constituio da Repblica pela EC n. 45/2004). No constitui, portanto, rgo de controle externo da magistratura ( est inserido na estrutura orgnica do Poder Judicirio). No possui funo jurisdicional. Tem por tarefa, basicamente, o controle da atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes (art. 103-B, 4, da Constituio). Ainda a respeito das atribuies do Conselho Nacional de Justia, observe que o Supremo Tribunal Federal vem destacando que entre elas no se inclui a possibilidade de revisar atos de contedo jurisdicional: Detendo o Conselho Nacional de Justia atribuies simplesmente administrativas, revela-se imprpria declarao a alcanar acordo judicial (MS 27.708, Rel. Min. Marco Aurlio, julgamento em 29-10-2009, Plenrio, DJE de 21-5-2010); No se desconhece que o CNJ embora includo na estrutura constitucional do Poder Judicirio qualifica-se como rgo de carter eminentemente administrativo, no dispondo de atribuies institucionais que lhe permitam exercer fiscalizao da atividade jurisdicional dos magistrados e Tribunais (MS 27.148, Rel. Min. Celso de Mello, deciso monocrtica). No exerccio de sua funo, o Conselho Nacional de Justia pode expedir atos normativos primrios (ou seja, pode inovar na ordem jurdica), sendo que esta possibilidade foi chancelada pelo Supremo Tribunal Federal no julgamento da Ao Declaratria de Constitucionalidade n. 12, que confirmou a constitucionalidade da Resoluo n. 7 do CNJ, que tratava do nepotismo no Poder Judicirio. Confira os seguintes excertos do Informativo do STF n. 416: ADC e Vedao ao Nepotismo. 2. Em seguida, asseverou-se que o Conselho Nacional de Justia CNJ, como rgo central de controle da atuao administrativa e financeira do Poder Judicirio, detm competncia para dispor, primariamente, sobre as matrias de que trata o inciso II do 4 do art. 103-B da CF, j que a competncia para zelar pela observncia do art. 37 da CF e de baixar os atos de sanao de condutas eventualmente contrrias legalidade poder que traz consigo a dimenso da normatividade em abstrato. Ressaltou-se que a Resoluo n. 7/2005 est em sintonia com os princpios constantes do art. 37, em especial os da impessoalidade, da eficincia e da igualdade, no havendo que se falar em ofensa liberdade de nomeao e exonerao dos cargos em comisso e funes de confiana, visto que as restries por ela impostas so as mesmas previstas na CF, as quais, extradas dos citados princpios, vedam a prtica do nepotismo. Afirmou-se, tambm, no estar a resoluo examinada a violar nem o princpio da separao dos Poderes, nem o princpio federativo, porquanto o CNJ no usurpou o campo de atuao do Poder Legislativo, limitando-se a exercer as competncias que lhe foram constitucionalmente reservadas. Vencido o Min. Marco Aurlio, que indeferia a liminar, ao fundamento de que o CNJ, por no possuir poder normativo, extrapolou as competncias constitucionais que lhe foram outorgadas ao editar a resoluo impugnada ADC 12 MC/DF, rel. Min. Carlos Britto, 16.2.2006). O Superior Tribunal de Justia possui a misso de uniformizar o tratamento das leis federais no pas; seu principal instrumento nesta tarefa o recurso especial. Compe-se de no mnimo trinta e trs Ministros, nomeados pelo Presidente da Repblica dentre cidados brasileiros (natos ou naturalizados), com mais de 35 e menos de 65 anos, dotados de notrio saber jurdico e reputao ilibada, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal (em votao secreta, art. 52, III, a). Os ministros do Superior Tribunal de Justia tero procedncia heterognea: um tero deles dentre juzes dos Tribunais Regionais Federais (chamados de Desembargadores Federais por resolues internas); um tero dentre Desembargadores dos Tribunais de Justia Estaduais; e outro tero entre advogados e membros do Ministrio Pblico, alternadamente. Todos so escolhidos pelo Presidente da Repblica dentre os nomes que compem lista trplice elaborada pelo prprio Superior Tribunal de Justia sendo que no caso das vagas destinadas advocacia e ao Ministrio Pblico estas instituies elaboraro lista sxtupla e encaminharo quele Tribunal, que a reduzir pela metade. A estrutura da Justia Federal compreende os Tribunais Regionais Federais e os Juzes Federais (art. 92, III, da Constituio).

Os Tribunais Regionais Federais compem-se de pelo menos sete juzes (como j dito, chamados Desembargadores Federais por atos internos dos tribunais) recrutados, quando possvel, na respectiva regio (atualmente so cinco ver art. 27, 6, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias e a Lei n. 7.727/89), dentre cidados brasileiros (natos ou naturalizados) com mais de 30 e menos de 65 anos. Tambm aqui temos uma procedncia diversificada, por incidncia da regra do quinto constitucional (art. 94 da Constituio): um quinto dos membros do Tribunal deve ser escolhido dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e membros do Ministrio Pblico Federal com mais de dez anos de carreira. Os demais, mediante promoo de juzes federais com mais de cinco anos de exerccio, alternadamente por antiguidade e por merecimento. A competncia da Justia Federal foi estabelecida no art. 109 da Constituio da Repblica, cuja leitura e memorizao recomendada. A Justia do Trabalho inclui o Tribunal Superior do Trabalho (responsvel pela uniformizao da jurisprudncia trabalhista do pas), os Tribunais Regionais do Trabalho (hoje existem em nmero de vinte e quatro) e os Juzes do Trabalho. Normalmente, cada Estado possui um Tribunal Regional do Trabalho. Essa regra sofre mitigaes: Tocantins, Acre, Roraima e Amap no possuem TRT exclusivo para si, dividindo a estrutura com outro Estado; e o Estado de So Paulo possui dois TRTs. Cada TRT possuir no mnimo sete juzes (chamados Desembargadores Federais do Trabalho por atos internos dos Tribunais), recrutados, quando possvel, na respectiva regio, e nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de 30 e menos de 65 anos, sendo um quinto dentre advogados e membros do Ministrio Pblico do Trabalho que preencham os requisitos constitucionais; e os demais mediante promoo de juzes do trabalho pelos critrios de antiguidade e merecimento, alternadamente. A competncia da Justia do Trabalho est prevista no art. 114 da Constituio da Repblica, e foi bastante aumentada com a Reforma do Judicirio (a multicitada EC n. 45/2004). A magistratura recebe do texto constitucional determinadas garantias, destinadas a proporcionar instituio e a seus membros a necessria independncia para o exerccio de suas funes. Garantias institucionais so, por exemplo, a autonomia administrativa e financeira do Poder Judicirio, competente para eleger seus prprios rgos diretivos (art. 96, I, a), bem como para elaborar sua prpria proposta oramentria, dentro dos limites estipulados conjuntamente com os outros poderes na lei de diretrizes oramentrias (art. 99, 1). No se esquea de estudar, neste ponto, o art. 168 da Constituio, que tutela a autonomia financeira dos Poderes, garantindo o repasse dos chamados duodcimos. Confira como o Supremo Tribunal Federal interpretou este artigo: O autogoverno da Magistratura tem, na autonomia do Poder Judicirio, o seu fundamento essencial, que se revela verdadeira pedra angular, suporte imprescindvel assegurao da independncia poltico-institucional dos Juzos e dos Tribunais. O legislador constituinte, dando consequncia sua clara opo poltica verdadeira deciso fundamental concernente independncia da Magistratura instituiu, no art. 168 de nossa Carta Poltica, uma tpica garantia instrumental, assecuratria da autonomia financeira do Poder Judicirio. A norma inscrita no art. 168 da Constituio reveste-se de carter tutelar, concebida que foi para impedir o Executivo de causar, em desfavor do Judicirio, do Legislativo e do Ministrio Pblico, um estado de subordinao financeira que comprometesse, pela gesto arbitrria do oramento ou, at mesmo, pela injusta recusa de liberar os recursos nele consignados , a prpria independncia poltico-jurdica daquelas Instituies (MS 21.291 AgRg-QO, rel. Min. Celso de Mello). As garantias dos membros do Judicirio esto contempladas no art. 95 da Constituio. Consistem na vitaliciedade, na inamovibilidade e na irredutibilidade de subsdios. A vitaliciedade (inciso I do art. 95) significa que apenas por intermdio de deciso judicial transitada em julgado o magistrado perder seu cargo; alcanada, no primeiro grau de jurisdio, apenas aps o estgio probatrio (de dois anos; lembre-se de que, para os servidores em geral, a garantia de estabilidade e o prazo de trs anos ver o art. 41 da Constituio). Durante o estgio probatrio, o juiz pode perder o cargo tambm por deciso administrativa do tribunal a que vinculado (qurum de maioria absoluta ver o art. 93, X, da Constituio). Os magistrados membros de Tribunais alcanam a vitaliciedade no momento de sua posse no cargo, inexigvel qualquer lapso temporal. Finalmente, veja abaixo, na seo Legislao e Smulas Pertinentes, o teor da Smula n. 36 do STF. A inamovibilidade (inciso II do art. 95) garante ao magistrado a permanncia na unidade jurisdicional que atualmente ocupa

um juiz, em regra, somente pode receber promoo ou ser removido com seu expresso assentimento. Exceo: o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria compulsria de magistrado, por interesse pblico, pode ser decretado pelo respectivo Tribunal (art. 93, VIII) ou pelo Conselho Nacional de Justia (art. 103-B, 4 , III), por voto da maioria absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa. A irredutibilidade de subsdio (inciso III do art. 95) garante que o valor nominal percebido como retribuio pelo integrante da magistratura pelo seu trabalho no pode ser reduzido. Ou seja, a tutela constitucional alcana aquele valor expresso como subsdio no contracheque do magistrado, no o protegendo da corroso natural do poder aquisitivo da moeda pela inflao.

Alm destas garantias expressas, a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal restringe severamente as possibilidades de imputar responsabilidade a um juiz por suas decises: O Supremo Tribunal j assentou que, salvo os casos expressamente previstos em lei, a responsabilidade objetiva do Estado no se aplica aos atos de juzes (RE 553.637-ED, Rel. Min. Ellen Gracie). Aos juzes a Constituio tambm impe vedaes, no pargrafo nico do art. 95, visando assegurar a imparcialidade no exerccio da funo jurisdicional. Confira: (...) As vedaes formais impostas constitucionalmente aos magistrados objetivam, de um lado, proteger o prprio Poder Judicirio, de modo que seus integrantes sejam dotados de condies de total independncia e, de outra parte, garantir que os juzes dediquem-se, integralmente, s funes inerentes ao cargo, proibindo que a disperso com outras atividades deixe em menor valia e cuidado o desempenho da atividade jurisdicional, que funo essencial do Estado e direito fundamental do jurisdicionado. (...)(STF: MS 25.938, Rel. Min. Crmen Lcia). A primeira vedao a de exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio. Sobre o assunto, no julgamento da medida cautelar na ADI 3.126 (relator Ministro Gilmar Mendes), o Supremo consagrou o entendimento de que o objetivo da restrio constitucional o de impedir o exerccio da atividade de magistrio que se revele incompatvel com os afazeres da magistratura. Necessidade de se avaliar, no caso concreto, se a atividade de magistrio inviabiliza o ofcio judicante. Assim, na viso do Supremo, o dispositivo constitucional no limita numericamente a quantidade de instituies de ensino nas quais o magistrado pode lecionar importa apenas se est sendo ou no comprometido o exerccio jurisdicional. Segunda vedao: receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo. O juiz remunerado por seu subsdio. Tambm vedado ao juiz receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei. Terceira vedao: dedicar-se atividade poltico-partidria. Visa tirar o magistrado da arena poltica e suas paixes, garantindo sua iseno at porque a magistratura que conduz, atravs da Justia Eleitoral, o processo de escolha dos representantes do povo. Finalmente, veda-se ao magistrado exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao a chamada quarentena. Constituio da Repblica, arts. 92 a 126. Lei Complementar n. 35/79 Lei Orgnica da Magistratura Nacional. Lei n. 9.868/99: Dispe sobre o processo e julgamento da ao direta de inconstitucionalidade e da ao declaratria de constitucionalidade perante o Supremo Tribunal Federal. Smula Vinculante 27: Compete Justia estadual julgar causas entre consumidor e concessionria de servio pblico de telefonia, quando a ANATEL no seja litisconsorte passiva necessria, assistente, nem opoente. Smula 36 do STF: Servidor vitalcio est sujeito aposentadoria compulsria, em razo da idade. Smula 347 do STF: O Tribunal de Contas, no exerccio de suas atribuies, pode apreciar a constitucionalidade das leis e dos atos do poder pblico. Smula 421 do STF: No impede a extradio a circunstncia de ser o extraditando casado com brasileira ou ter filho brasileiro. Smula 571 do STF: As sociedades de economia mista s tm foro na justia federal, quando a Unio intervm como assistente ou opoente. Smula 556 do STF: competente a justia comum para julgar as causas em que parte sociedade de economia mista. Smula 624 do STF: No compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer originariamente de mandado de segurana contra

ato de outros tribunais. Smula 628 do STF: Integrante de lista de candidatos a determinada vaga da composio de tribunal parte legtima para impugnar a validade da nomeao de concorrente. Smula 689 do STF: O segurado pode ajuizar ao contra a instituio previdenciria perante o juzo federal do seu domiclio ou nas varas federais da capital do Estado-membro. Smula 691 do STF: No compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer dehabeas corpus impetrado contra deciso do Relator que, em habeas corpus requerido a Tribunal Superior, indefere a liminar.

7. DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA

I. DO MINISTRIO PBLICO 1. (FCC Tcnico Judicirio TRT 18/2008)No que toca s funes essenciais justia, a promoo do inqurito civil e da ao civil pblica, para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos, funo institucional (A) do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil; (B) da Advocacia Geral da Unio; (C) da Defensoria Pblica; (D) do Ministrio Pblico; (E) da Procuradoria Geral da Fazenda Nacional. 2. (FCC Tcnico Judicirio TRT 23/2011) A destituio do Procurador-Geral da Repblica, por iniciativa do Presidente da Repblica, dever ser precedida de autorizao (A) da maioria absoluta da Cmara dos Deputados; (B) da maioria absoluta do Senado Federal; (C) do Supremo Tribunal Federal; (D) do Superior Tribunal de Justia; (E) do Conselho Nacional do Ministrio Pblico. 3. (FCC Tcnico Judicirio TRT 24/2011) O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de (A) oito membros, nomeados pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal; (B) trinta e trs membros, nomeados pelo Procurador-Geral da Repblica; (C) quinze membros, nomeados pelo Procurador-Geral da Repblica; (D) oito membros, nomeados pelo Presidente do Superior Tribunal de Justia; (E) quatorze membros, nomeados pelo Presidente da Repblica. II. DA ADVOCACIA PBLICA 4. (FCC Tcnico Judicirio TRT 7/2009)A instituio incumbida, diretamente ou atravs de rgo vinculado, de representar a Unio, judicial e extrajudicialmente, (A) o Ministrio Pblico Federal; (B) a Procuradoria Geral da Repblica; (C) a Advocacia Geral da Unio; (D) a Defensoria Pblica da Unio; (E) o Tribunal de Contas da Unio;

1. D Com a Constituio da Repblica de 1988, o Ministrio Pblico foi alado ao patamar de defensor da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis (art. 127 da Constituio da Repblica). Para o desempenho de to nobres atividades, recebeu certos instrumentos, dentre os quais o inqurito civil e a ao civil pblica, previstos no art. 129, III. 2. B de conhecimento comum, inclusive pela histria recente do pas, a possibilidade de impeachment do Presidente da Repblica. Entretanto, esta no a nica autoridade que pode ser afastada de seu cargo antes do trmino de seu mandato. O Procurador-Geral da Repblica, autoridade mxima do Ministrio Pblico da Unio, tambm pode ser afastado, desde que com a autorizao prvia do Senado Federal, p o r maioria absoluta e voto secreto de seus membros. A previso encontra-se no art. 52, XI, da Constituio da Repblica. 3. E A EC n. 45/2004 criou o Conselho Nacional do Ministrio Pblico, composto de quatorze membros

(um a menos que o CNJ, para memorizar), para o controle da atuao administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do cumprimento dos deveres funcionais de seus membros (ver art. 130-A, 2, da Constituio da Repblica). Seus membros so nomeados pelo Presidente da Repblica, aps aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal. 4. C At o advento da ordem constitucional de 1988, o Ministrio Pblico Federal era incumbido da defesa da Unio; nas discusses da Assembleia Constituinte, optou-se por retirar esse mister daquela instituio, at por causa dos conflitos que gerava. Criou-se, portanto, uma carreira prpria e especialmente vocacionada advocacia de Estado, a Advocacia Geral da Unio, cuja sede constitucional o art. 131 da Constituio da Repblica.
Os temas referentes ao captulo Das Funes Essenciais Justia tiveram a incidncia estatstica de 4,70% nas questes analisadas: A maioria das questes baseada em: doutrina legislao jurisprudncia

As questes analisadas focaram principalmente as atribuies das instituies essenciais Justia. Sem embargo, novamente houve questo versando sobre composio de rgo (no caso, o Conselho Nacional do Ministrio Pblico CNMP). Seu foco deve ser a memorizao das disposies constitucionais, obtida atravs da leitura contnua do texto, e procurando sempre fazer relaes. Um exemplo: o Conselho Nacional de Justia temquinze membros; o Conselho Nacional do Ministrio Pblico, um a menos, quatorze . Estudando assim, voc guarda os dois contedos e no cai em pegadinhas. A razo de ser das funes essenciais justia explicada magistralmente por Paulo Gustavo Gonet Branco (Curso de Direito Constitucional, ed. Saraiva), no seguinte trecho: O Poder Judicirio desempenha papel capital para reter os Poderes Legislativo e Executivo nas fronteiras dispostas constitucionalmente s suas aes. Como meio de limitao do prprio Poder Judicirio, entretanto, recusa-se que ele possa agir por iniciativa prpria. A jurisdio depende de provocao externa para ser exercida. A prerrogativa de movimentar o Judicirio mostra-se, desse modo, crucial; da a importncia da ao dos entes e pessoas que oficiam perante os juzos e que, por isso, exercem funes essenciais Justia. A cabea do art. 127 da Constituio da Repblica define o Ministrio Pblico como instituio permanente (veto constitucional extino, por parte do poder constituinte derivado, do Ministrio Pblico), essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis. Dizer que o Ministrio Pblico essencial funo jurisdicional no permite olvidar que a instituio tem importante papel extrajudicial, firmando, por exemplo, termos de ajustamento de conduta (Lei n. 7.347/85), resolvendo lides mesmo sem recorrer ao Poder Judicirio. O tratamento constitucional do Ministrio Pblico na Constituio de 1988 assemelha-se ao da Magistratura a EC n. 45/2004, que lhes vedou o exerccio de atividade poltico-partidria, apenas veio confirmar esta tendncia. Possuem as mesmas garantias (institucionais e dos membros) e vedaes muito semelhantes. Na verdade, a Constituio acresce, nas vedaes especficas aos membros do Ministrio Pblico, a de exercer a advocacia (com a exceo prevista no art. 29, 3, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias) e a de participar de sociedade comercial, na forma da lei. A abordagem sobre o Ministrio Pblico deve comear pela compreenso de seus princpios institucionais. Reza a Constituio que so princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional. Unidade porque os membros de cada Ministrio Pblico integram um s rgo sob a direo nica de um s ProcuradorGeral. O Ministrio Pblico de cada Estado uno, assim como o so o Ministrio Pblico Federal, o do Trabalho e o Militar. Ateno: o Ministrio Pblico Eleitoral no tem estrutura prpria (nem est previsto no rol do art. 128), sendo formado

por membros do Ministrio Pblico Federal e Estadual; est regulado na Lei n. 8.625/93 e na Lei Complementar n. 75/93. Indivisibilidade porque os membros podem se substituir uns pelos outros, atendidos os critrios de designao legalmente previstos. Tambm vale dentro de cada um dos ramos os membros do Ministrio Pblico Federal se equivalem, mas suas funes no podem ser exercidas por um membro do Ministrio Pblico Estadual, por exemplo. Finalmente, a independncia funcional norteia o exerccio, por cada membro da carreira, de suas atribuies; so agentes polticos, que no recebem, no desempenho funcional, ordens de quem quer que seja. Formam seu convencimento e atuam com base na Constituio e nas leis. Submetem-se hierarquicamente apenas em questes administrativas ao ProcuradorGeral do ramo ao qual pertencem. Sobre a garantia da inamovibilidade do membro do Ministrio Pblico, ateno: a EC n. 45/2004 alterou o qurum para aprovao, no rgo colegiado competente, da movimentao compulsria do membro do Ministrio Pblico: de dois teros dos votos passou-se a exigir apenas maioria absoluta. A doutrina debate intensamente a existncia do princpio do promotor natural, que derivaria do art. 5, LIII, da Constituio: Ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente; o termo sentenciado seria expresso do princpio do juiz natural. J o termo processado, seria a sede constitucional do promotor natural. O princpio vedaria a designao de acusadores de encomenda pelo chefe da Instituio, visando conferir a uma matria determinado encaminhamento. O Supremo Tribunal Federal tem oscilado em torno da existncia deste princpio. Atente para a forma de nomeao e destituio do Procurador-Geral da Repblica, prevista no art. 128, 1 e 2, da Constituio. No h limite quantitativo para a reconduo do Procurador-Geral da Repblica; apenas deve ser sempre observado o mesmo processo a cada dois anos (escolha do Presidente da Repblica e aprovao pelo Senado).

A Constituio prev ainda (art. 130-A) o Conselho Nacional do Ministrio Pblico (CNMP) criado pela EC n. 45/2004, a quem compete o controle da atuao administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do cumprimento dos deveres funcionais de seus membros. mais uma prova da tendncia de tratamento similar que nossa Constituio deu Magistratura e ao Ministrio Pblico. O art. 130 da Constituio estende aos membros do Ministrio Pblico junto aos Tribunais de Contas as disposies constitucionais pertinentes a direitos, vedaes e forma de investidura. Tambm a advocacia funo essencial Justia, rezando a Constituio que O advogado indispensvel administrao da justia, sendo inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei (art. 133). Da a lio jurisprudencial que se colhe do seguinte aresto: O Supremo Tribunal Federal tem proclamado, em reiteradas decises, que o Advogado ao cumprir o dever de prestar assistncia quele que o constituiu, dispensando-lhe orientao jurdica perante qualquer rgo do Estado converte, a sua atividade profissional, quando exercida com independncia e sem indevidas restries, em prtica inestimvel de liberdade. Qualquer que seja a instncia de poder perante a qual atue, incumbe, ao Advogado, neutralizar os abusos, fazer cessar o arbtrio, exigir respeito ao ordenamento jurdico e velar pela integridade das garantias legais e constitucionais outorgadas quele que lhe confiou a proteo de sua liberdade e de seus direitos. O exerccio do poder-dever de questionar, de fiscalizar, de criticar e de buscar a correo de abusos cometidos por rgos pblicos e por agentes e autoridades do Estado, inclusive magistrados, reflete prerrogativa indisponvel do Advogado, que no pode, por isso mesmo, ser injustamente cerceado na prtica legtima de atos que visem a neutralizar situaes configuradoras de arbtrio estatal ou de desrespeito aos direitos daquele em cujo favor atua. O respeito s prerrogativas profissionais do Advogado constitui garantia da prpria sociedade e das pessoas em geral, porque o Advogado, nesse contexto, desempenha papel essencial na proteo e defesa dos direitos e liberdades fundamentais (STF, HC 98.237, Rel. Min. Celso de Mello).

A Constituio, ao assentar a indispensabilidade do advogado, no cerceia a possibilidade de lei excepcionar topicamente este mandamento. Como assentou a Ministra Crmen Lcia no AO 1.531-AgRg, a Constituio da Repblica estabeleceu que o acesso justia e o direito de petio so direitos fundamentais (art. 5, XXXIV, a, e XXXV), porm estes no garantem a quem no tenha capacidade postulatria litigar em juzo, ou seja, vedado o exerccio do direito de ao sem a presena de um advogado, considerado indispensvel administrao da justia (art. 133 da Constituio da Repblica e art. 1 da Lei n. 8.906/1994), com as ressalvas legais. (...) Incluem-se, ainda, no rol das excees, as aes protocoladas nos juizados especiais cveis, nas causas de valor at vinte salrios mnimos (art. 9 da Lei n. 9.099/1995) e as aes trabalhistas (art. 791 da Consolidao das Leis do Trabalho), no fazendo parte dessa situao privilegiada a ao popular. A advocacia pblica tambm mereceu previso constitucional entre as funes essenciais justia; Advocacia Geral da

Unio (AGU) e s Procuradorias Gerais dos Estados cabe representar os entes polticos judicial e extrajudicialmente, alm da prestao de consultoria jurdica. Na execuo da dvida ativa de natureza tributria, a representao da Unio cabe Procuradoria Geral da Fazenda Nacional. Finalmente, a Defensoria Pblica instituio essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientao jurdica e a defesa, em todos os graus, dos necessitados, na forma do art. 5, LXXIV, da Constituio. A Defensoria Pblica tambm dotada de autonomia funcional e administrativa, alm de deter a iniciativa de sua proposta oramentria (art. 134 da Constituio). Sempre que estudar a autonomia financeira e oramentria (apangio dos Poderes, do Ministrio Pblico, dos Tribunais de Contas e das Defensorias Pblicas), lembre-se de relacionar com o art. 168 da Constituio, que trata dos chamados duodcimos os recursos correspondentes s dotaes oramentrias e que precisam ser entregues s instituies e poderes at o dia 20 de cada ms. Neste dispositivo, a Constituio tutelou a independncia e autonomia de certas organizaes essenciais, que ficaria escamoteada se o Executivo, que tem o controle financeiro dos recursos pblicos, pudesse ret-los. Os membros da Defensoria no podem exercer a advocacia fora de suas atribuies institucionais, por expressa vedao constitucional ( 1 do art. 134). Constituio da Repblica, arts. 127 a 135. Lei Complementar n. 73/93: Lei Orgnica da Advocacia Geral da Unio. Lei Complementar n. 75/93: Estatuto do Ministrio Pblico da Unio. Lei Complementar n. 80/94: Organiza a Defensoria Pblica da Unio e prescreve normas gerais para sua organizao nos Estados. Lei n. 8.625/93: Lei Orgnica Nacional do Ministrio Pblico. Lei n. 8.906/94: Dispe sobre o Estatuto da Advocacia e a Ordem dos Advogados do Brasil OAB. Smula Vinculante 5: A falta de defesa tcnica por advogado no processo administrativo disciplinar no ofende a Constituio. Smula Vinculante 14: direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos elementos de prova que, j documentados em procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia de polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa. LEITURA BSICA CUNHA JR., Dirley da; NOVELINO, Marcelo. Constituio Federal para Concursos. teoria, smulas, jurisprudncia e questes. Salvador: Jus Podivm, 2012. LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. So Paulo: Saraiva, 2012. OBRAS RECOMENDADAS PARA APROFUNDAMENTO FERNANDES, Bernardo Gonalves. Curso de Direito Constitucional. Rio de Janeiro: Jus Podivm, 2012. MENDES, Gilmar; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito Constitucional. So Paulo: Saraiva, 2012.

1. PRINCPIOS, PODERES ADMINISTRATIVOS E INTERVENO DO ESTADO NA PROPRIEDADE PRIVADA

I. PRINCPIOS CONFORMADORES DA ATUAO ADMINISTRATIVA 1. (Tcnico Judicirio TRT 23 2011 FCC) O Jurista Celso Antnio Bandeira de Mello apresenta o seguinte conceito para um dos princpios bsicos da Administrao Pblica: De acordo com ele, a Administrao e seus agentes tm de atuar na conformidade de princpios ticos. (...) Compreendem-se em seu mbito, como evidente, os chamados princpios da lealdade e boa-f. Trata-se do princpio da (A) motivao; (B) eficincia; (C) legalidade; (D) razoabilidade; (E) moralidade. 2. (Tcnico Judicirio TRT 20 2011 FCC)O servio pblico no passvel de interrupo ou suspenso afetando o direito de seus usurios, pela prpria importncia que ele se apresenta, devendo ser colocado disposio do usurio com qualidade e regularidade, assim como com eficincia e oportunidade. Trata-se do princpio fundamental dos servios pblicos denominado (A) impessoalidade; (B) mutabilidade; (C) continuidade; (D) igualdade; (E) universalidade. 3. (Tcnico Judicirio TRT 14 2011 FCC) NO constitui princpio inerente ao regime jurdico dos servios pblicos: (A) imutabilidade; (B) modicidade; (C) cortesia; (D) generalidade; (E) continuidade. II. PODERES DA FUNO ADMINISTRATIVA 4. (Tcnico Judicirio TRT 20 2011 FCC) Dispe o Poder Executivo de poder para distribuir e escalonar as funes de seus rgos, ordenar e rever a atuao de seus agentes, estabelecendo a relao de subordinao entre os servidores do seu quadro de pessoal. Trata-se do poder (A) disciplinar; (B) discricionrio; (C) regulamentar; (D) de polcia; (E) hierrquico. 5. (Tcnico Judicirio TRT 22 2010 FCC)No que diz respeito ao poder disciplinar da Administrao Pblica, correto afirmar: (A) O poder disciplinar discricionrio; isto significa que a Administrao, tendo conhecimento de falta praticada por determinado servidor, no est obrigada a instaurar procedimento administrativo para sua apurao. (B) O poder disciplinar correlato com o poder hierrquico, mas com ele no se confunde; no uso do poder disciplinar, a Administrao Pblica controla o desempenho das funes executivas e a conduta interna de seus agentes, responsabilizando-os pelas faltas cometidas. (C) Algumas penalidades administrativas podem ser aplicadas ao infrator, sem prvia apurao por meio de procedimento

legal. (D) Poder disciplinar o que cabe Administrao Pblica para apurar infraes e aplicar penalidades aos servidores pblicos, no abrangendo particulares, ainda que sujeitos disciplina administrativa. (E) Uma mesma infrao pode dar ensejo a punio administrativa e a punio criminal; no entanto, a aplicao de ambas as penalidades, nas respectivas searas, caracteriza evidente bis in idem.

1. E O princpio da moralidade impe a necessidade de toda atividade administrativa atender a um s tempo lei, moral, equidade, aos deveres de boa administrao. No se confunde com a moralidade comum (conquanto haja pontos de ntima ligao) ou com a ilegalidade. Primeiro, porque a distino entre Moral e Direito j antiga, sendo o Direito apenas uma parte do amplo espectro da Moral. Segundo, de h muito tempo se reconhece que nem tudo que legal honesto, pois a lei pode se revelar apenas como um instrumento de pessoas desonestas ou descompromissadas com a tica (recentemente assistimos aos congressistas anabolizarem seus vencimentos ainda que no tenham infringido qualquer norma legal). Comentrio Extra: Importante insistir que a moralidade administrativa, ainda que se aproxime da moralidade comum, no se confunde com essa. Determina a atuao administrativa segundo padres ticos de probidade, decoro e boa-f (inc. IV do art. 2 da Lei n. 9.784/99). Na lio de Maurice Hauriou, citado por Maria Sylvia Zanella Di Pietro, a moral administrativa imposta de dentro e vigora no prprio ambiente institucional e condiciona a utilizao de qualquer poder jurdico, mesmo o discricionrio. Ainda, de acrescentar a definio de Hauriou que a moralidade administrativa tambm espraia seus efeitos aos particulares que se envolvem com a Administrao Pblica em um vnculo especial, nitidamente no que toca s licitaes. IMPORTANTE: o princpio damoralidade somente encontra eco adequado de aplicabilidade dentro dos parmetros legais, ou seja, o administrador no pode extrair da interpretao da norma legal possibilidades desonestas de aplicao (STF, ADI 3.026 DF, Min. Eros Grau, 8-6-2006). Princpios, na lio de Celso Antnio Bandeira de Mello, so a viga mestre de todo arcabouo jurdico de qualquer sistema. Os princpios informam e conformam toda a produo legislativa, todos os atos administrativos, desde os regulamentares at os materiais, harmonizando disposies, legitimando condutas, orientando a compreenso mais adequada das normas e das finalidades buscadas pela atuao administrativa. Importante destacar que os princpios explcitos do art. 37 da CF (que geram o acrnimo LIMPE de fcil assimilao: Legalidade, Impessoalidade, M oralidade, P ublicidade e Eficincia) so parte do conjunto principiolgico que informa e conforma toda a atividade administrativa. Alm desses princpios que so os que constam de forma expressa na CF importante sempre ter em mente que existem outros princpios implcitos que so igualmente importantes para a ordem jurdica, administrativa e constitucional. Um desses princpios implcitos de grande importncia valorativa e interpretativa, verdadeiro vetor de compreenso, justamente o da supremacia do interesse pblico sobre o particular. Atravs dele se explica a possibilidade de desapropriaes e intervenes administrativas na Sociedade, bem como a constituio de terceiros em obrigaes por atos unilaterais. Ainda d sustentao exegtica aos atributos de exigibilidade, imperatividade e autoexecutoriedade dos atos administrativos em geral. Tambm fornece substrato principiolgico possibilidade de revogao dos atos administrativos discricionrios quando inoportunos ou inconvenientes. Outros muito importantes: Princpio da Razoabilidade, profundamente ligado aos atos administrativos discricionrios (e aqui est um grande diferencial com o princpio da Proporcionalidade), impondo ao administrador que ao verificar a convenincia e oportunidade da conduta administrativa norteie suas valoraes e raciocnio por critrios aceitveis do senso comum de pessoas equilibradas, com prudncia e sensatez. Princpio da Proporcionalidade, fortemente ligado ao Poder de Polcia, com firme objetivo de

conter arbitrariedades, indicando que somente haver exerccio legtimo dos poderes administrativos, quando a conduta administrativa no restringir o exerccio das liberdades individuais alm do estritamente necessrio ao alcance do interesse coletivo. Atualmente, o segundo princpio mais utilizado pelo Supremo (o primeiro da dignidade da pessoa humana). O Princpio da Motivao (alternativa a) aparece na CF expressamente no inciso X do art. 93 determinando que as decises administrativas dos Tribunais sero motivadas. No entanto, no se aplica somente aos Tribunais, mas a toda Administrao Pblica. O que o inciso X do art. 93 faz repisar uma garantia a fim de que no sobre qualquer dvida sobre a possibilidade de sesses administrativas fechadas, bem como condutas administrativas sem motivao. O princpio da Eficincia (alternativa b) implica o direcionamento de toda a atividade administrativa na obteno de mxima utilidade dos recursos disponveis. O princpio da eficincia, inspirado na Teoria da Boa Administrao (de origem italiana), determina a busca da soluo excelente, ou seja, exercer os poderes administrativos sempre da forma mais adequada e eficiente possvel (produtividade e economicidade), com foco no atendimento clere e eficaz das necessidades pblicas e coletivas, principalmente pela prestao de servios pblicos. Nas palavras de Hely Lopes Meirelles, o que se impe a todo agente pblico de realizar suas atribuies com presteza, perfeio e rendimento funcional. O princpio da Legalidade (alternativa c) implica o dever de a Administrao Pblica realizar somente o que a lei determina. As leis so as balizas de atuao do Poder Pblico. Enquanto o particular pode fazer tudo o que a lei no veda, a Administrao Pblica somente pode fazer aquilo que a legislao prescreve (determina). Ateno: O Princpio da Legalidade diferente do Princpio da Juridicidade. Nesse, alm de abranger a conformidade dos atos com as regras jurdicas, h a exigncia de a conduta administrativa observar tambm os princpios gerais de Direito, previstos, explcita ou implicitamente, na Constituio. O princpio da razoabilidade (alternativa d), profundamente ligado aos atos administrativos discricionrios (e aqui est um grande diferencial com o princpio da Proporcionalidade), impe ao administrador que ao verificar a possibilidade de anlise da convenincia e oportunidade da conduta administrativa norteie suas valoraes e raciocnio por critrios aceitveis do senso comum de pessoas equilibradas, com prudncia e sensatez. J o Princpio da Proporcionalidade fortemente ligado ao Poder de Polcia, com firme objetivo de conter arbitrariedades, indicando que somente haver exerccio legtimo dos poderes administrativos, quando a conduta administrativa no restringir o exerccio das liberdades individuais alm do estritamente necessrio ao alcance do interesse coletivo. Atualmente, o segundo princpio mais utilizado pelo Supremo (o primeiro da dignidade da pessoa humana). Ver na seo IMPORTANTE SABER o quadro bsico de princpios, onde, de forma bem didtica, destacamos os pontos principais de cada um. 2.C O princpio da continuidade do servio induz e determina que, salvo situaes legalmente previstas ou em situaes limites decorrentes de fora maior ou caso fortuito, o servio pblico deve ser contnuo e permanente, justamente por ser o servio pblico o principal mecanismo de superao das necessidades coletivas. Entretanto, como consignado supra, tal princpio possui temperamentos e flexibilizaes, j que so totalmente legtimas as paradas provisrias para reparo, conservao ou expanso, bem como servios remunerados por tarifa. Tal princpio se aplica a todos que se liguem Administrao Pblica por um vnculo especial, como, por exemplo, um concessionrio de servios pblicos. Advirta-se que uma das manifestaes do Princpio da Continuidade do Servio Pblico que mesmo que a Administrao Pblica deixe de realizar os pagamentos mensais a que faz jus o concessionrio de servios, por um perodo, em regra, at 90 dias, esse dever continuar a prestar os servios que lhe foram delegados, justamente para que o interesse da populao naquele servio no seja afetado.

Comentrio Extra: A fonte de inspirao da Banca examinadora ao conceituar o princpio da continuidade a doutrina de Celso Antnio Bandeira de Mello, sendo quase a reproduo literal das lies deste renomado professor. O princpio da impessoalidade (alternativa a) possui duas vertentes: i) informa que a Administrao deve servir a todos, sem preferncias ou averses pessoais ou partidrias, exigindo objetividade no atendimento do interesse pblico; e ii) a conduta do agente administrativo no imputada diretamente a esse, mas pessoa jurdica de direito pblico no qual ele est inserido em sua estrutura (tambm conhecida como Teoria do rgo). A primeira vertente justamente a ligada fortemente ao princpio da finalidade pblica, significando que a conduta da Administrao Pblica somente se legitima na busca da realizao do bem comum e coletivo (finalidade administrativa), sem visar prejudicar ou beneficiar destinatrios determinados. A fim de permitir um completo aprendizado sobre Princpios Conformadores da Atuao Administrativa, conquanto no citado nas alternativas, de suma importncia o estudo do princpio da publicidade. O princpio da publicidade determina que aos atos praticados pela Administrao Pblica seja dada ampla divulgao, SALVO excees previstas no texto constitucional, como segurana pblica, estado de stio ou em situaes em que a divulgao de determinado ato prejudica a particular e no traz nenhum benefcio ao interesse pblico (situao em que h a incidncia do princpio da razoabilidade). Destaque-se que o Princpio da Publicidade serve de instrumento promoo do controle dos atos administrativos, vedando, em regra quase absoluta, a prtica de atos secretos (exemplo recente da nocividade dessa prtica pelo Senado Federal nos fora noticiado pela mdia em 2010), fomentando a transparncia na gesto da coisa pblica. 3. A Na verdade, um dos princpios informadores dos servios pblicos a mutabilidade (tambm conhecido como princpio da adaptabilidade). Pelo princpio da mutabilidade, a Administrao Pblica pode mudar unilateralmente as regras e as formas de prestao do servio pblico, adaptando-os s novas tecnologias e necessidades, a fim de realizar o interesse pblico, e o atendimento das necessidades coletivas, com mxima eficincia. Comentrio Extra: Importante comentar cada um dos demais princpios informadores mencionados nas alternativas da questo. Pelo princpio da modicidade das tarifas, o servio pblico deve ser realizado com mximo aproveitamento dos recursos disponveis e mxima eficincia no resultado, ao menor custo possvel, sem comprometer a qualidade. E no caso de servios divisveis, os custos a serem suportados pelos administrados devem ser mdicos a fim de no inviabilizar a fruio desses servios. Pelo princpio da cortesia, o atendimento prestado pela Administrao Pblica e seus agentes aos administrados deve ser corts com urbanidade e respeito. O princpio da generalidade (tambm conhecido por princpio da universalidade) implica que o servio seja aberto indistintamente aos administrados de forma geral. Ou seja, uma vez preenchidos os requisitos legais para fruio, o servio pblico ser prestado, sem distines de carter pessoal. ATENO: o princpio da generalidade, por influncia do princpio da razoabilidade, NO impede a concesso de gratuidade ou tarifas diferenciadas em funo das caractersticas tcnicas e dos custos especficos provenientes do atendimento aos distintos segmentos de usurio (Lei n. 8.987/95). Assim, possvel que determinado servio seja remunerado por tarifas, mas seja gratuito para idosos, por exemplo. Para o princpio da continuidade, ver os comentrios questo anterior. Destacamos algumas definies doutrinrias de servio pblico: i) Hely Lopes Meirelles (teoria clssica): Servio pblico todo aquele prestado pela Administrao ou por seus delegados, sob normas e controles estatais, para satisfazer necessidades essenciais ou secundrias da coletividade ou simples convenincia do Estado; e ii) Maral Justen Filho: Servio pblico uma atividade publica administrativa de satisfao

concreta de necessidades individuais ou transindividuais, materiais ou imateriais, vinculadas diretamente a um direito fundamental, destinadas a pessoas indeterminadas e executada sob regime de direito pblico. 4. E Em relao ao Poder Hierrquico importante apreender o trinmio: estruturao, coordenao e subordinao. Comentrio Extra: Visando aperfeioar o princpio da eficincia e da segurana jurdica, o poder hierrquico permite organizar a estrutura da Administrao Pblica em nveis gerenciais e operacionais. rgos superiores de controle e gesto ocupam o pice da pirmide organizacional, competindo-lhes estabelecer, preservar e aperfeioar a estrutura, bem como orientar, controlar e fiscalizar a atuao dos rgos subordinados, mais prximos da efetiva operacionalizao da funo desenvolvida por entidades e rgos da Administrao Pblica. Essa estrutura importante, pois, alm da obteno de melhor eficincia, tambm permite melhor controle (autotutela) pelos rgos superiores dos atos emanados dos rgos subordinados, o que essencial na anulao de ofcio dos atos administrativos eivados de ilegalidade, bem como na reviso e revogao dos atos discricionrios. Destaque-se que as competncias da Administrao Pblica so fornecidas pelo ordenamento jurdico entre muitos rgos e muitas entidades a fim de que o interesse pblico possa ser melhor e mais clere atendido. Para que a atuao estatal se desenvolva e atue de forma harmoniosa necessrio todo um aparato instrumental, estruturado e coordenado atravs do exerccio do Poder Hierrquico. Esse mesmo poder fundamenta a subordinao de determinados agentes e rgos a outros superiores, inclusive com o poder de dar ordens (que implica o dever do subordinado de obedecer, salvo situaes de ilegalidade manifesta), bem como o de controle e fiscalizao da atividade dos agentes e rgos inferiores pelos superiores, podendo ensejar a reviso, revogao e anulao dos atos praticados pelos primeiros. Sustenta tambm os casos de delegao e avocao de competncias, salvo as exclusivas de um determinado rgo ou agente; os de carter normativo e os de carter jurisdicional em recursos (art. 13 da Lei n. 9.784/99). Um aspecto de suma importncia que envolve o poder hierrquico o fato de que, havendo delegao legtima de atribuio, o rgo delegante no responde por vcios do ato emanado do rgo delegado. Tal entendimento restou pacificado pela posio reiterada do Supremo. Repita-se: ocorrendo delegaes legtimas, a competncia delegada no pode ser rejeitada tampouco a avocao sendo que junto com a competncia se delega tambm a responsabilidade , ou seja, o delegatrio responde diretamente pelos atos produzidos. Passamos agora a comentar cada um dos poderes citados na questo a fim de permitir um aprendizado completo: Poder Discricionrio a liberdade que detm a Administrao Pblica de a) escolher, dentre as diversas condutas previstas no sistema normativo para determinada situao, qual a melhor forma e o melhor momento de agir que melhor atende aos interesses pblicos naquele caso concreto, valendo-se de critrios motivados de convenincia (se o interesse pblico ou no suficiente naquele caso especfico para justificar uma conduta administrativa e como essa dever ser materializada) e oportunidade (a partir de que momento a conduta deve ser produzida); e b) escolher, dentre os mltiplos significados possveis e legtimos de uma expresso jurdica vaga ou de um conceito jurdico indeterminado, qual o melhor significado que se ajusta a uma situao especfica. Ao agir sustentado pelo Poder Discricionrio, a Administrao Pblica no est agindo com arbitrariedade, mas sim com legitimidade, pois sua conduta especfica uma dentre as eleitas pelo legislador como justa. Portanto, uma liberdade dentro da lei. Se houver transbordo das balizas legais, o ato estar corrompido, quer por ausncia de competncia, abuso de poder ou desvio de finalidade, ensejando sua anulao. A interpretao autntica (isso , aquela realizada pelo legislador no momento da promulgao na nova lei)

do contedo do poder de polcia est no art. 78 do CTN. Sem prejuzo do bom nvel do conceito legal, o Poder de Polcia a atividade estatal que condiciona o exerccio dos direitos de liberdade e propriedade a fim de ajust-los s necessidades do bem comum e da funo social. muito importante destacar que o Poder de Polcia NO restringe direitos pois, somente lei poderia faz-lo (garantia constitucional do inciso II do art. 5 da CF) mas regulamenta e restringe o exerccio (o uso e gozo) dos direitos de liberdade e propriedade dos particulares em prol do interesse coletivo. Cumpre destacar que ao tempo que nos servios pblicos a Administrao Pblica atua atravs de prestaes, no Poder de Polcia ela atua por meio de prescries, ou seja, imposio de abstenes ou de condutas (ver, por exemplo, o comando do inciso XXIII do art. 5 c/c o art. 182, 4, da CF: limitao do exerccio de propriedade atravs de uma obrigao de fazer; e o conceito de poder de polcia do art. 78 do CTN que explicita regula a prtica de ato ou absteno de fato). IMPORTANTE: Registre-se, ainda, que na Doutrina existe uma verso ampliada do conceito de Poder de Polcia, que atualmente vem sendo denominada acertadamente limitaes administrativas ao exerccio das liberdades pblicas , termo j utilizado em alguns concursos pblicos. Neste conceito amplo, encontramos no s as manifestaes da Administrao Pblica (que justamente o conceito estrito), como tambm toda e qualquer atividade estatal de regulao das liberdades pblicas, seja por ato administrativo geral (regulamentos, portarias, instrues normativas etc.) ou especfico, concreto (autorizaes, permisses, licenas), seja por norma legal. Poder regulamentar atividade administrativa normativa complementar legislao exercida pelo Chefe do Executivo de cada pessoa poltica. Regulamentos so normas administrativas, de carter marcadamente instrumental, para fiel execuo das leis (regulamentos de execuo). So expedidos por muitas autoridades administrativas, cada qual em sua especial rea de atuao, mas quando expedidos pelo Chefe do Executivo so vinculados por decreto. Importante: Poder regulamentar no se confunde com poder normativo. Poder Normativo a atividade administrativa normativa complementar legislao (possuindo efeitos gerais e abstratos, sem contudo inovar na ordem jurdica, pois no pode instaurar situao jurdica nova), expedida para permitir a fiel execuo das leis, atravs principalmente de regulamentar o modo de exerccio de certos direitos e deveres, bem como o modo de atuao de ofcio dos agentes pblicos encarregados da aplicao da vontade legal. Expressa-se atravs de resolues, portarias, instrues normativas, deliberaes e regimentos. Quando exercida pelo Chefe do Poder Executivo de cada pessoa poltica denominada Poder Regulamentar, pois o instrumento decreto, vinculador do regulamento, da competncia privativa de tal autoridade. Um ponto importante de aprendizado e domnio o tema dos decretos autnomos. Em que pese parte da Doutrina no admiti-los pois o Poder Regulamentar necessariamente aufere legitimidade do sistema legal, sendo, portanto, infralegal importantes doutrinadores os aceitam, bem como as Bancas examinadoras vm reconhecendo sua existncia e, frequentemente, o tema aparece nos certames. Decretos autnomos so os expedidos pelo Presidente da Repblica com fundamento diretamente em permissivo constitucional, inovando na ordem jurdica. Entretanto, possuem pequeno mbito de aplicabilidade, pois somente podem ser utilizados visando: I) disciplinar a organizao e funcionamento da administrao pblica federal, no podendo criar ou extinguir rgos pblicos, tampouco gerar aumento de despesa pblica; e II) extino de cargos ou funes quando vagos. O poder disciplinar comentado na prxima questo, cujo objeto justamente tal poder. Ver na seo IMPORTANTE SABER o quadro sinptico do presente captulo que traz as principais caractersticas de cada poder. 5. B Poder disciplinar o poder instrumental que a Administrao Pblica detm para promover a

apurao de eventual prtica lesiva por parte dos servidores e administrados submetidos a um especial vnculo com a Administrao, bem como aplicar a consequncia da conduta lesiva, ou seja, a sano administrativa. Comentrio Extra: O poder disciplinar fundamenta a prerrogativa de apurao de infraes e aplicao de penalidades administrativas aos agentes pblicos e demais pessoas sujeitas disciplina administrativa (situaes de sujeio especial originada por vnculo legal, estatutrio ou contratual). Destaque-se que a FCC admite, com acerto, que o poder disciplinar possa alcanar particulares com vnculo especial com a Administrao Pblica (usurios de bibliotecas pblicas, contratados, e, para alguns doutrinadores, alunos de escolas pblicas), acolhendo assim os ensinamentos de Celso Antnio Bandeira de Mello. Entretanto, h doutrinadores que entendem que nestas situaes estaria a agir o Poder de Polcia e no o disciplinar, pois entendem que este somente pode se dirigir a servidores. Destaque-se que sanes decorrentes do Poder Disciplinar so sanes administrativas, ou seja, aquelas aplicadas por autoridade administrativa. J quando a sano aplicada por autoridade judicial, estamos diante de sanes judiciais, tanto penais, civis e tambm administrativas. Importante destacar que esse critrio diferenciador, ou seja, definio da natureza jurdica das sanes pela autoridade competente para aplic-las, foi o consagrado na Doutrina como o elemento decisivo para a identificao, pois muito se discutira a respeito, havendo quem defendesse que o critrio deveria ser ora o ordenamento em que a sano estivesse prevista (se em legislao civil, a sano seria civil e assim por diante), ora o fim visado pelo agente (inteno), ora qual o interesse protegido pela norma lesada. Advirta-se que sano, em qualquer modalidade, no castigo. apenas a consequncia legalmente prevista para o descumprimento de deveres e comandos ordenatrios. Para que o poder disciplinar possa ter aplicabilidade essencialmente necessrio um vnculo especial para com a Administrao Pblica. Esse vnculo, em regra, estatutrio ou decorrente de especial submisso prvia espontnea como as que decorrem de emprego pblico, concesso ou permisso de prestao de servios pblicos e uso de bens pblicos (por exemplo, livros de uma biblioteca pblica). Em relao alternativa a, importantssimo destacar que a discricionariedade do exerccio do Poder Disciplinar relativa escolha da sano a ser aplicada e de sua graduao, dentre as balizas estabelecidas na lei, principalmente levando-se em conta a natureza e gravidade da infrao e extenso dos danos. No h discricionariedade em punir ou no quando resta comprovada, em devido processo legal, a infrao administrativa, pois o interesse pblico lesado pela conduta irregular indisponvel. O contido na alternativa c ofende as garantias constitucionais do devido processo legal, contraditrio e ampla defesa (art. 5, LIV e LV). Em relao alternativa e, destacamos que as esferas de responsabilizao (administrativa, civil, penal ou poltica) so, em regra, independentes. Entretanto, por fora do art. 126 da Lei n. 8.112/90, quando na esfera criminal ocorre a absolvio por negativa da ocorrncia do fato ou de autoria ou seja, a sentena absolutria expressamente afirma a no ocorrncia do fato delituoso ou que o acusado no autor da conduta os efeitos dessa absolvio se estendem esfera administrativa, cessando a responsabilizao. Insista-se: essa extenso automtica dos efeitos da absolvio criminal somente se estende esfera administrativa, se o Poder Judicirio afirmar expressamente a no ocorrncia do fato ou a no participao do acusado. Se a absolvio for por qualquer outro motivo, como por exemplo ausncia de provas para uma condenao criminal, a independncia da esfera administrativa fica resguardada e o agente pode vir a ser condenado em esfera civil ou administrativa.
Questes relacionadas aos princpios e poderes administrativos so constantemente cobradas em todas as provas das carreiras de tcnicos dos Tribunais Regionais do Trabalho, sem exceo, correspondendo a aproximadamente 5,6 % das questes selecionadas, sendo que a grande maioria das questes baseada em: doutrina legislao jurisprudncia

Em face da expressiva quantidade de informaes e conhecimentos necessrios a um bom desempenho nos concursos

pblicos, muito til a criao de mnemnicos e acrmios a fim de permitir um registro mais permanente do conhecimento estudado. Para identificar o objeto do Direito Administrativo, apreenda o acrmio FABE (procure lembrar da FAB (Fora Area Brasileira) e ficar mais fcil assimilar o contedo, no necessitando decorar):

F Finalidade da ao administrativa: satisfao dos interesses e necessidades coletivas pelo cumprimento e efetivao do comando legal, com forte senso de Justia. A Atividade administrativa (ou funo administrativa). B Bens da Administrao Pblica. E Estrutura da Administrao Pblica.

Conquanto nas provas selecionadas no houve a incidncia de questes relativas ao Poder de Polcia, destacamos que esse tema costuma ser o mais exigido em concursos pblicos ante a amplitude, atributos e finalidade do seu correto exerccio para o desenvolvimento harmnico e solidrio de qualquer sociedade organizada. Tambm destacamos que questes sobre interveno administrativa na propriedade privada so um tema que vem sendo cada vez mais exigido em concursos pblicos, ante o crescente debate sobre funo social da propriedade. Portanto, no deixe de dominar as espcies de intervenes e suas principais caractersticas diferenciadoras. TABELA BSICA DE PRINCPIOS ADMINISTRATIVOS:

Quadro sinptico Legalidade

Caractersticas mnimas Ao administrador somente dado realizar o quanto previsto na lei.

Caractersticas especiais Diferenciar do Princpio da Juridicidade: estar de acordo com a Lei e o Direito (Lei n. 9.784/99, art. 2, pargrafo nico, I). Objetividade no atendimento. Publicidade apenas com carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos. CF: art. 85, V: Crime de responsabilidade do Presidente. CF: art. 37, 4: Lei n. 8.429/92: quatro consequncias: suspenso de direitos polticos; perda da funo pblica; indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao errio. Garantia constitucional: Ao Popular: Lei n. 4.717/65.

Excees Arts: 132 e 137 a 139 da CF e art. 84, VI, da CF.

Previso legal Lei n. 9.784/99

Impessoalidade

(1) A atuao deve voltar-se ao atendimento impessoal, geral; (2) no sendo a atuao atribuda ao agente pblico, mas entidade estatal.

Lei n. 9.784/99: exige: objetividade no atendimento do interesse pblico, vedada a promoo pessoal de agentes ou autoridades (art 2, pargrafo nico, III).

Moralidade

Necessidade de toda atividade administrativa atender a um s tempo lei, moral, equidade, aos deveres de boa administrao.

A Administrao Pblica deve agir segundo padres ticos de probidade, decoro e boa-f (art. 2, pargrafo. nico, IV, da Lei n. 9.784/99).

Moralidade

Publicidade

Obrigatoriedade da divulgao e o fornecimento de informaes de todos os atos da Administrao.

Condio de eficcia do ato. Garantias constitucionais: Direito de petio; Obteno de certides (gratuitas para a defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal). Habeas data: Lei n. 9.507/97.

Art. 5, XXXIII: informaes cujo sigilo seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado Art. 5, LX: quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem (art. 139: Estado de Stio).

Lei n. 9.784/99: divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na Constituio (art. 2, pargrafo nico, V); direito de ter cincia da tramitao de processos na condio de interessado, ter vista dos autos, obter cpias de documentos nele contidos e conhecer as decises proferidas (art. 3, II, e art. 46).

Eficincia

Atingir o mximo, com o uso do mnimo de recursos. Necessidade de adoo, pelo administrador, de critrios

Aplicar ao caso concreto, dentre as medidas previstas em Lei, a que melhor satisfaa a finalidade com o menor nus.

Decreto n. 3.507/2000: padres de qualidade no atendimento ao pblico. CDC. Lei n. 8.987/95: Lei de Concesses e

tcnicos e profissionais, que assegurem o melhor resultado possvel, abolindo--se qualquer forma de atuao amadora, obrigando a entidade a organizarse de modo eficiente. Busca da soluo excelente. Supremacia do interesse pblico sobre o privado Necessria supresso do direito do particular para atender ao interesse coletivo. Preferncia no atendimento do interesse pblico PRIMRIO em confronto com o interesse pblico SECUNDRIO.

Permisses.

CF/88: Funo social da propriedade Desapropriao por interesse social ou necessidade pblica Desapropriao para reforma agrria Requisio de imvel de particular Defesa do meio ambiente Desenvolvimento urbano. Somente lei pode flexibilizar a indisponibilidade do interesse pblico. Leis n. 9.099/95 e 10.259/2001.

Indisponibilidade

A Administrao Pblica no possui domnio dos interesses da coletividade. Indisponibilidade: vedao de renncia, alienao, transao, constituir nus. Limites aceitveis. Origem americana.

Razoabilidade

Art. 2, caput, da Lei n. 9.784/99.

Proporcionalidade Principal fundamento: combate Origem europeia. ao excesso de poder. Destina-se a conter atos, decises e condutas de agentes pblicos que ultrapassam os limites adequados aos objetivos colimados. Motivao Razes justificativas do ato. Exige a indicao dos pressupostos de fato e de direito que determinarem a deciso administrativa. Teoria dos fatos determinantes. Ato em desconformidade com os motivos: invalidade. Ato sem motivao: nulidade. Incidncia da prescrio e da Regime jurdico decadncia: art. 54 da Lei n. dos servidores 9.784/99: Direito de anular atos pblicos. administrativos dos quais decorram efeitos favorveis aos destinatrios: cinco anos contados da data da prtica, salvo comprovada m-f. Previso expressa na CF, art. 93, X: as decises administrativas dos tribunais sero motivadas e em sesso pblica. Arts. 2, pargrafo nico, VII, e 50 da Lei n. 9.784/99.

Segurana Jurdica

Prestigia a estabilidade de relaes jurdicas consolidadas, a confiana e a boa--f dos administrados. Respeito ao ato jurdico perfeito, ao direito adquirido, coisa julgada. Ideias de previsibilidade e regularidade nas relaes com a Administrao Pblica.

Lei n. 9.784/99: Art. 2, pargrafo nico, XIII: vedao de aplicao retroativa de nova interpretao administrativa. Art. 50, VII: dever de motivar decises que deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo.

Especialidade

As pessoas jurdicas criadas para Traz como consequncia o a prestao de servios pblicos Poder de Tutela. tm na lei que as instituiu ou autorizou sua constituio a descrio das funes que devem ser exercidas, bem como os fins especficos, cuja satisfao deve ser buscada. Os servios pblicos buscam atender aos reclamos dos indivduos em determinados setores sociais. Necessidades prementes e inadiveis da sociedade, portanto, em regra, salvo intercorrncias e paradas para reparo ou conservao, no podem ser interrompidos. Agentes: CF: art. 37, VII: greve nos servios pblicos: regramento por lei especfica. Setor Privado: CF: art. 9, 1: A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade. CDC, art. 22: Paralisao temporria, para fins de reparos, expanso e melhoria. Servios remunerados por tarifa (preo pblico: carter negocial): suspenso no caso de inadimplemento: energia eltrica e telefones.

Continuidade do Servio Pblico

Continuidade do Servio Pblico

quanto aos essenciais, contnuos. Contratos administrativos : Regra: No admisso da

exceo de contrato no cumprido, por parte do particular.

A rigor, todos os poderes e prerrogativas concedidas Administrao Pblica possuem um carter instrumental. Ou seja, so instrumentos concedidos pela Constituio e sistema normativo para que o Estado possa cumprir com suas misses institucionais, na busca e realizao do bom interesse coletivo. Assim, os poderes e prerrogativas somente se justificam quando utilizados na busca e concreo do bem comum. Fora dessa hiptese, estaremos diante de arbitrariedades, desvios e abusos. Atributos do Poder de Polcia: autoexecutoriedade, coercibilidade e discricionariedade. O atributo da autoexecutoriedade permite Administrao Pblica, quando atua com Poder de Polcia, atuar de forma direta, rpida, firme e nos limites do estritamente necessrio de interveno no exerccio dos direitos individuais, principalmente em situaes de emergncia e perigo, sem a necessidade de se socorrer do Poder Judicirio para legitimar sua conduta. A autoexecutoriedade, na lio de Maria Sylvia Zanella di Pietro, indissocivel do atributo da coercibilidade, a ponto de afirmar que o ato de polcia s autoexecutrio porque dotado de fora coercitiva. A coercibilidade para fazer valer a observncia do comando legal e do interesse geral. Poder de utilizar a fora estatal, nos estritos limites da essencial necessidade, para aplicao e observncia do interesse geral, que nada mais do que o interesse expresso no comando da lei em prol do interesse coletivo, concretizado em atos administrativos. Hely Lopes Meirelles conceitua coercibilidade como a imposio coativa das medidas adotadas pela Administrao. A discricionariedade permite avaliar o grau de lesividade e periculosidade da conduta potencialmente lesiva do particular aos interesses pblicos, bem como na escolha da pena administrativa a ser aplicada. Ainda, discricionariedade, sempre dentro das balizas dos princpios da razoabilidade e proporcionalidade, para avaliar a necessidade ou no de autoexecuo de sua conduta preventiva ou repressiva (salvo quando a lei j determina a autoexecuo). Importante destacar que conquanto a coercibilidade seja marca essencial do Poder de Polcia, o mesmo no se verifica com a discricionaridade, j que nem sempre estar presente, pois se a lei j delineia totalmente todos os aspectos do exerccio de liberdade e propriedade pelos particulares, inclusive qual a sano e sua intensidade, ento Administrao Pblica somente caber aplicar a lei quando verificada a hiptese de incidncia. O ato, ainda que decorrente do Poder de Polcia (principalmente no aspecto repressivo), ser ento vinculado. A delegao de Poder de Polcia para Celso Antnio Bandeira de Mello no possvel, pois importaria na transferncia de parcela de poder, sendo apenas permitida se a delegao for realizada para pessoa pblica da administrao indireta, a exemplo das agncias reguladoras (ver ADI 1.717/DF sobre a utilizao de radares por pessoa privada, onde o Supremo apenas reconheceu como vlida o ato de tirar foto da ocorrncia, mas no de aplicar sanes). Prazo prescricional das sanes fundamentadas em Poder de Polcia: nos precisos termos do art. 1 da Lei n. 9.873/99, o prazo prescricional para a atuao punitiva direta de cinco anos contados da data da prtica ou quando cessar a continuidade, SALVO se o fato tambm for crime, quando ento passa a ter o prazo prescricional do crime ( 2). Referido prazo no se aplica aos processos tributrios, nem aos disciplinares (art. 5). Os limites ao Poder de Polcia so principalmente os princpios da moralidade, legalidade, razoabilidade e proporcionalidade. Sua atuao deve se limitar ao estritamente necessrio para a promoo do interesse pblico e superao das necessidades coletivas e difusas. Polcia administrativa X polcia judiciria: A polcia administrativa encontra seu fundamento no Poder de Polcia, ou seja, na atividade estatal que condiciona o exerccio dos direitos de liberdade e propriedade a fim de ajust-los s necessidades do bem comum e da funo social. Tal atividade compete a todas as autoridades administrativas e s polcias, podendo assumir feies de preveno, fiscalizao e represso de ilcitos administrativos. J a polcia judiciria encontra seu fundamento no mandamento constitucional (CF, art. 144, I), e vocacionada para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atuando sobre ilcitos penais. Uma no excluiu a outra, sendo que ambas so da competncia da polcia federal (sem prejuzo de outros rgos). Subordinao no o mesmo que vinculao. Como bem destacado por Flvia Cristina Moura de Andrade, a subordinao interna, decorre do poder hierrquico. A vinculao externa e se relaciona com o princpio da tutela, sendo resultado do

controle finalstico que a Administrao direta exerce sobre a indireta. Mrito administrativo o aspecto do ato/poder discricionrio consubstanciado na conjuno de dois elementos (dos cinco essenciais): motivo e objeto. No h qualquer hierarquia entre Poderes da Repblica Federativa do Brasil no que se refere s funes institucionais, salvo uma exceo: existncia de smulas vinculantes do Supremo Tribunal Federal, conforme mandamento do art. 103-A da CF: nestes casos, a posio adotada pelo Poder Judicirio vinculante da atuao administrativa de todas as pessoas polticas. Em toda modalidade de interveno do Estado na propriedade privada, os fundamentos maiores que possibilitam a Administrao Pblica intervir na propriedade de bens de particulares so a supremacia do interesse pblico sobre o privado e a funo social da propriedade (inciso XXIII do art. 5 e inciso III do art. 170 da CF). Em determinados e raros casos de punio (desapropriao urbanstica) o fundamento tambm uma falta/leso/ilegalidade do particular aos interesses sociais. As modalidades de interveno do Estado na propriedade privada so: a) Desapropriao a transferncia compulsria de propriedade de bens do particular para o Estado, mediante processo administrativo especfico, em razo de interesse social (de forte discricionariedade) ou utilidade e necessidade pblica. indenizvel, salvo o nico caso de confisco previsto constitucionalmente: art. 243 da CF, ou seja, cultivo ilegal de plantas psicotrpicas (tambm conhecida a nosso ver, de forma equivocada, pois no h qualquer indenizao como indenizao confiscatria. Preferimos o termo expropriao, muito mais adequado). b) servido administrativa direito real de uso permanente (enquanto houver interesse pblico) de bens particulares e pblicos, visando a execuo de obras e servios pblicos (passagens de fios da rede eltrica e colocao de placas de localizao so exemplos de servides). S h indenizao se demonstrado efetivo prejuzo. A Unio poder instituir servido administrativa sobre bens dos Estados e Municpios; e aqueles sobre esses; c) Tombamento uma afetao de determinado bem privado ou pblico, em razo de valor histrico, arqueolgico e paisagstico, a um regime especial de uso, utilizao e disposio, sem afetao de propriedade ( 1 do art. 216 da CF). Sobre a indenizao h dissenso na Doutrina. Para ns, deve haver indenizao, pois se toda Sociedade se beneficia do tombamento, igualmente deve suportar os nus desse benefcio; d) Requisio a utilizao unilateral de bens e servios do particular pela Administrao Pblica, nos casos de calamidades pblicas ou iminente perigo. Haver indenizao apenas se comprovado dano (inciso XXV do art. 5 da CF); e e) No h um conceito pacfico na Doutrina e Jurisprudncia do que seja ocupao temporria. Portanto, uma forma segura, mas no completa, de conhecer seu significado nos guiarmos pela interpretao autntica (aquela realizada pelo legislador, no momento da prolao da lei) , que nos dada pelo art. 36 do Decreto-lei n. 3.365/41: permitida a ocupao temporria, que ser indenizada, afinal, por ao prpria, de terrenos no edificados, vizinhos s obras e necessrios sua realizao. As caractersticas da ocupao temporria so: 1) afeta propriedades imveis; 2) no direito real; 3) no permanente (ao contrrio da servido); 4) se destina aos casos de obras e servios pblicos ordinrios, normais, prprios do cotidiano administrativo (requisio para casos de calamidades pblicas ou perigo iminente (inciso XXV do art. 5 da CF); e 5) s h indenizao ao particular se houver danos ao imvel. Limitaes administrativas so gerais, se assemelhando a atos normativos. Servides administrativas so especficas, com destinatrios certos, atingindo bens determinados. CF, arts. 5, XXXVII, XXXIII e LX; 14, , 9 23, caput e inciso I, 37, 84, IV e VI e pargrafo nico, 87, pargrafo nico e inciso II e 139. ADCT, art. 19. CTN, art. 78: definio legal de poder de polcia. Lei n. 9.507/97. Lei n. 9.637/98. Lei n. 9.873/99, principalmente art. 1. Lei n. 9.784/99, principalmente arts. 2, 11 a 17, 50, 53, arts. 121 a 142. Lei n. 9.790/99.

Lei n. 8.987/95, principalmente 1 do art. 6. Lei n. 4.898/65: abuso de autoridade. Lei n. 11.111/2005: disciplina a ltima parte do inciso XXXIII do art. 5 da CF: documentos pblicos que contenham informaes sobre a intimidade e vida privada, honra e imagem. Lei n. 12.527/2011 (LAI: Lei de Acesso Informao): principalmente arts. 3 e inciso V; 5; 7; art. 8 e 4; 12; 15 a 20; 22; 23, inc. VIII e 1; 32; 35, 1; e 40. Lei n. 7.232/84, principalmente inc. VIII do art. 2 (Lei de Informtica). Lei n. 8.247/91: competitividade do setor de informtica e automao. Decreto n. 3.507/2000. Smula Vinculante 13: A nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso ou de confiana ou, ainda, de funo gratificada na administrao pblica direta e indireta em qualquer dos poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, compreendido o ajuste mediante designaes recprocas, viola a Constituio Federal. Smula 623 do STF: No gera por si s a competncia originria do Supremo Tribunal Federal para conhecer do mandado de segurana com base no art. 102, I, n, da Constituio, dirigir-se o pedido contra deliberao administrativa do tribunal de origem, da qual haja participado a maioria ou a totalidade de seus membros. Smula 70 do STF: inadmissvel a interdio de estabelecimento como meio coercitivo para cobrana de tributo. Smula 346 do STF: A Administrao Pblica pode declarar a nulidade dos seus prprios atos. Smula 473 do STF: A administrao pode anular seus prprios atos, quando eivados de vcios que os tornam ilegais, porque deles no se originam direitos; ou revog-los, por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, apreciao judicial. Smula 645 do STF: competente o Municpio para fixar o horrio de funcionamento de estabelecimento comercial. Smula 646 do STF: Ofende o princpio da livre concorrncia lei municipal que impede a instalao de estabelecimentos comerciais do mesmo ramo em determinada rea. Legislao especialmente relacionadas com a interveno do Estado na propriedade privada: CF: arts. 23, III; 24, VII e 1 ao 4; e 243. Decreto-lei n. 25/36. Decreto-lei n. 3.365/41. Lei n. 8.257/91. LC n. 76/93. Lei n. 8.629/93. LC n. 76/93: desapropriao para fins da reforma agrria. Lei n. 10.257/2001: Estatuto das Cidades. Smula Vinculante 17: Durante o perodo previsto no 1 do art. 100 da Constituio, no incidem juros de mora sobre os precatrios que nele sejam pagos. Smula 23 do STF: Verificados os pressupostos legais para o licenciamento da obra, no o impede a declarao de utilidade pblica para desapropriao do imvel, mas o valor da obra no se incluir na indenizao, quando a desapropriao for efetivada. Smula 157 do STF: necessria prvia autorizao do presidente da repblica para desapropriao, pelos estados, de empresa de energia eltrica. Smula 164 do STF: No processo de desapropriao, so devidos juros compensatrios desde a antecipada imisso de posse, ordenada pelo juiz, por motivo de urgncia.

Smula 218 do STF: competente o juzo da fazenda nacional da capital do estado, e no o da situao da coisa, para a desapropriao promovida por empresa de energia eltrica, se a Unio Federal intervm como assistente. Smula 378 do STF: Na indenizao por desapropriao incluem-se honorrios do advogado do expropriado. Smula 416 do STF: Pela demora no pagamento do preo da desapropriao no cabe indenizao complementar alm dos juros. Smula 476 do STF: Desapropriadas as aes de uma sociedade, o poder desapropriante, imitido na posse, pode exercer, desde logo, todos os direitos inerentes aos respectivos ttulos. Smula 479 do STF: As margens dos rios navegveis so de domnio pblico, insuscetveis de expropriao e, por isso mesmo, excludas de indenizao. Smula 561 do STF: Em desapropriao, devida a correo monetria at a data do efetivo pagamento da indenizao, devendo proceder-se atualizao do clculo, ainda que por mais de uma vez. Smula 618 do STF: Na desapropriao, direta ou indireta, a taxa dos juros compensatrios de 12% (doze por cento) ao ano. Smula 652 do STF: No contraria a Constituio o art. 15, 1 , do Decreto-Lei n. 3365/1941 (Lei de Desapropriao por Utilidade Pblica). Smula 668 do STF: inconstitucional a lei municipal que tenha estabelecido, antes da EC 29/2000, alquotas progressivas para o IPTU, salvo se destinada a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade urbana. Smula 12 do STJ: Em desapropriao, so cumulveis juros compensatrios e moratrios. Smula 56 do STJ: Na desapropriao para instituir servido administrativa so devidos os juros compensatrios pela limitao de uso da propriedade. Smula 67 do STJ: Na desapropriao, cabe a atualizao monetria, ainda que por mais de uma vez, independente do decurso de prazo superior a um ano entre o calculo e o efetivo pagamento da indenizao. Smula 69 do STJ: Na desapropriao direta, os juros compensatrios so devidos desde a antecipada imisso na posse e, na desapropriao indireta, a partir da efetiva ocupao do imvel. Smula 70 do STJ: Os juros moratrios, na desapropriao direta ou indireta, contam-se desde o trnsito em julgado da sentena. Smula 102 do STJ: A incidncia dos juros moratrios sobre os compensatrios, nas aes expropriatrias, no constitui anatocismo vedado em lei. Smula 113 do STJ: Os juros compensatrios, na desapropriao direta, incidem a partir da imisso na posse, calculados sobre o valor da indenizao, corrigido monetariamente. Smula 114 do STJ: Os juros compensatrios, na desapropriao indireta, incidem a partir da ocupao, calculados sobre o valor da indenizao, corrigido monetariamente. Smula 119 do STJ: A ao de desapropriao indireta prescreve em vinte anos. Smula 131 do STJ: Nas aes de desapropriao incluem-se no clculo da verba advocatcia as parcelas relativas aos juros compensatrios e moratrios, devidamente corrigidas. Smula 141 do STJ: Os honorrios de advogado em desapropriao direta so calculados sobre a diferena entre a indenizao e a oferta, corrigidas monetariamente. Smula 408 do STJ: Nas aes de desapropriao, os juros compensatrios incidentes aps a Medida Provisria n. 1.577, de 11 de junho de 1997, devem ser fixados em 6% ao ano at 13-9-2001 e, a partir de ento, em 12% ao ano, na forma da Smula 618 do Supremo Tribunal Federal.

2. ATO ADMINISTRATIVO

I. CONCEITO E CLASSIFICAO: 1. (Tcnico Judicirio TRT 18 2008 FCC) Sobre o conceito de ato administrativo, correto afirmar: (A) Mesmo quando o Estado pratica ato jurdico regulado pelo direito Civil ou Comercial, ele pratica ato administrativo. (B) Ato administrativo a realizao material da Administrao em cumprimento de alguma deciso administrativa. (C) O ato administrativo sempre bilateral. (D) O ato administrativo pode pertencer ao direito pblico ou ao direito privado. (E) considerado ato administrativo aquele praticado por entidade de direito privado no exerccio de funo delegada do Poder Pblico e em razo dela. 2. (Tcnico Judicirio TRT 18 2008 FCC) Quanto liberdade que o administrador tem na prtica dos atos administrativos, considere: I. Ato em que a lei estabelece todos os requisitos e as condies de sua realizao, sem deixar qualquer margem de liberdade para o administrador. II. Ato que o administrador pode praticar com certa liberdade de escolha quanto convenincia e oportunidade. Esses conceitos referem-se, respectivamente, ao ato administrativo (A) vinculado e de imprio; (B) de imprio e de gesto; (C) discricionrio e de gesto; (D) vinculado e discricionrio; (E) de gesto e de expediente. 3. (Tcnico Judicirio TRT 19 2008 FCC)Ao praticar um ato administrativo a autoridade deve faz-lo de acordo com a lei. Quando a lei estabelece todos os requisitos e condies, no deixando ao Administrador nenhuma liberdade de escolha, estamos diante de um ato (A) discricionrio ou vinculado a critrio do agente que pratica o ato; (B) discricionrio; (C) vinculado; (D) arbitrrio; (E) hierrquico. 4. (Tcnico Judicirio TRT 15 2009 FCC)Quanto discricionariedade e vinculao do ato administrativo, correto que (A) ato discricionrio aquele em que o administrador tem certa liberdade de escolha, especialmente quanto convenincia e oportunidade; (B) discricionariedade e arbitrariedade so expresses sinnimas; (C) no ato vinculado a lei estabelece quase todos os requisitos e condies de sua realizao, deixando pouca margem de liberdade ao administrador; (D) quanto aos elementos competncia e finalidade do ato administrativo a lei pode deixar livre apreciao da autoridade tanto no ato discricionrio quanto no ato vinculado; (E) o Poder Judicirio pode apreciar o ato administrativo quanto aos aspectos da convenincia e oportunidade. 5. (Tcnico Judicirio TRT 19 2008 FCC) Sobre o conceito de ato administrativo, correto afirmar: (A) O ato administrativo no produz efeitos jurdicos imediatos. (B) Ato praticado por concessionrio de servio pblico, mesmo no exerccio de prerrogativas pblicas, no caracteriza ato administrativo. (C) Qualquer manifestao de vontade ou declarao da Administrao configura ato administrativo. (D) Todo ato administrativo retrata manifestao bilateral de vontades. (E) Quando o Estado pratica atos jurdicos regulados pelo Direito Civil ou Comercial, coloca-se no plano dos particulares.

II. ATRIBUTOS DO ATO ADMINISTRATIVO 6. (Tcnico Judicirio TRT 19 2008 FCC)Tcio, funcionrio pblico federal, requer a contagem de tempo de servio para aposentadoria. O rgo onde trabalha expede uma certido nela constando todo o tempo, o que garante a aposentadoria do requerente. Essa certido contm requisitos e atributos que so peculiares aos atos administrativos, podendo-se apontar, como atributo, dentre outros. (A) o objeto; (B) o motivo; (C) a presuno de veracidade; (D) a forma; (E) a finalidade.

7. (Tcnico Judicirio TRT 19 2008 FCC)No que concerne aos atributos do ato administrativo, INCORRETO afirmar que a (A) presuno de legitimidade depende de previso legal; (B) presuno de legitimidade do ato administrativo relativa; (C) imperatividade implica que a imposio do ato independe da anuncia do administrado; (D) autoexecutoriedade consiste na possibilidade que certos atos administrativos ensejam de imediata e direta execuo pela prpria Administrao; (E) presuno de legitimidade no impede o questionamento do ato administrativo perante o Poder Judicirio. 8. (Tcnico Judicirio TRT 7 2009 FCC) Imperatividade o atributo pelo qual o ato administrativo (A) est de conformidade com a lei; (B) pode ser posto em execuo pela prpria Administrao, sem necessidade de interveno do Poder Judicirio; (C) se impe a terceiros, independentemente de sua concordncia; (D) goza da presuno quanto veracidade dos fatos alegados pela Administrao; (E) deve corresponder a figuras definidas previamente pela lei. 9. (Tcnico Judicirio TRT 3 2009 FCC)O ato administrativo vinculado, quando praticado por agente a quem a lei no atribui competncia para tanto, (A) tido como inexistente, independentemente de apreciao judicial ou deciso administrativa; (B) somente pode ser anulado por deciso judicial; (C) pode ser revogado pela prpria Administrao, com base em critrios de convenincia e oportunidade; (D) goza da presuno de legitimidade, at deciso administrativa ou judicial em contrrio; (E) somente pode ser convalidado por deciso judicial. 10. (Tcnico Judicirio TRT 22 2010 FCC)Acerca dos atributos dos atos administrativos, analise as seguintes assertivas: I. A imperatividade um atributo que no existe em todos os atos administrativos. II. A autoexecutoriedade consiste em atributo existente em todos os atos administrativos. III. O atributo da tipicidade existe tanto em relao aos atos administrativos unilaterais, quanto em relao aos contratos. IV. Os atos administrativos, qualquer que seja sua categoria ou espcie, nascem com presuno de legitimidade. Est correto o que se afirma APENAS em (A) I e II; (B) I, III e IV; (C) I e IV; (D) II e III; (E) III e IV. III. ELEMENTOS OU REQUISITOS DO ATO ADMINISTRATIVO 11. (Tcnico Judicirio TRT 19 2008 FCC) Sendo um dos requisitos do ato administrativo, a competncia (A) modificvel por vontade do agente; (B) transfervel; (C) irrenuncivel; (D) prescritvel;

(E) de exerccio no obrigatrio. 12. (Tcnico Judicirio TRT 7 2009 FCC) Pressuposto de fato e de direito que serve de fundamento ao ato administrativo o conceito do requisito do ato administrativo denominado (A) objeto; (B) finalidade; (C) sujeito; (D) motivo; (E) forma. IV. ANULAO E REVOGAO 13. (Tcnico Judicirio TRT 20 2011 FCC) Sobre os atos administrativos analise as seguintes assertivas: I. Convalidao o ato jurdico que sana vcio de ato administrativo antecedente de tal modo que este passa a ser considerado como vlido desde o seu nascimento. II. A Administrao pode anular seus prprios atos, quando eivados de vcios que os tornem ilegais, porque deles no se originam direitos; ou revog-los por motivos de convenincia e oportunidade, respeitados os direitos adquiridos e ressalvadas em todos os casos, a apreciao judicial. III. Revogao o ato administrativo discricionrio pelo qual a Administrao extingue um ato vlido, por razes de oportunidade e convenincia, e ter efeitos ex tunc. Est correto o que se afirma APENAS em (A) I e II; (B) I e III; (C) II; (D) II e III; (E) III. 14. (Tcnico Judicirio TRT 7 2009 FCC) A revogao do ato administrativo ocorre quando (A) foi praticado com desvio de finalidade ou abuso de poder; (B) contiver vcio relativo ao sujeito; (C) o ato alcanou plenamente a sua finalidade; (D) o ato praticado de forma diversa da prevista em lei; (E) a Administrao extingue um ato vlido, por razes de convenincia e oportunidade. 15. (Tcnico Judicirio TRT 12 2010 FCC) O reconhecimento da validade de ato praticado por funcionrio irregularmente investido no cargo ou funo, sob o fundamento de que o ato pertence ao rgo e no ao agente pblico, decorre do princpio (A) da especialidade; (B) da moralidade; (C) do controle ou tutela; (D) da impessoalidade; (E) da hierarquia. 16. (Tcnico Judicirio TRT 19 2008 FCC)A revogao do ato administrativo praticado pelo Poder Executivo insere-se na competncia (A) do Tribunal de Contas; (B) do Poder Judicirio; (C) do Poder Legislativo; (D) da prpria Administrao Pblica; (E) do Ministrio Pblico. 17. (Tcnico Judicirio TRT 7 2009 FCC)A anulao de ato administrativo emanado do Poder Executivo pode ser feita (A) pela prpria Administrao e pelo Poder Judicirio; (B) pela prpria Administrao e pelo Poder Legislativo; (C) pelo Poder Legislativo e pelo Poder Judicirio;

(D) pela Administrao, apenas; (E) pelo Poder Judicirio, apenas. 18. (Tcnico Judicirio TRT 3 2009 FCC) Os atos administrativos (A) so sempre dotados de autoexecutoriedade, o que dispensa a necessidade da Administrao recorrer ao Judicirio na hiptese de descumprimento pelo particular; (B) so dotados de presuno de legitimidade, o que impede o exame da sua legalidade no mbito do Poder Judicirio; (C) sujeitam-se ao exame do Poder Judicirio no que diz respeito aos aspectos de legalidade; (D) podem ser revistos pela prpria Administrao ou revogados pelo Poder Judicirio, quando no observados os critrios de convenincia ou oportunidade; (E) sujeitam-se anlise do Poder Judicirio, apenas no que diz respeito aos critrios de convenincia e oportunidade.

1. E A chave para se identificar a alternativa e como correta est na expresso no exerccio de funo delegada do Poder Pblico e em razo dela. Ou seja, mesmo sendo de entidade privada, o ato produzido estava a realizar funo pblica (conduta produzida unicamente para satisfao das necessidades coletivas e sociais ou ao menos da prpria Administrao), em razo de delegao de competncia concedida pelo Poder Pblico. Comentrio Extra: O contedo da alternativa se encaixa perfeitamente no conceito de ato administrativo dos Professores Celso Antnio Bandeira de Mello e Maria Sylvia Zanella di Pietro, que lecionam, respectivamente: Ato administrativo a declarao do Estado ou de quem lhe faa as vezes, expedida em nvel inferior lei a ttulo de cumpri-la sob regime de direito pblico e sujeita a controle de legitimidade por rgo jurisdicional. J para Maria Sylvia Zanella di Pietro, ato administrativo declarao do Estado ou de quem o represente , que produz efeitos jurdicos imediatos, com observncia da lei, sob regime jurdico de direito pblico e sujeita a controle pelo Poder Judicirio. Dos excelentes conceitos podemos identificar os elementos caracterizadores do ato administrativo: a) produzido pela Administrao Pblica ou por quem lhe represente (ou lhe faa as vezes); b) regime jurdico de direito pblico (o que demonstra os erros das alternativas a e d); c) produzidos em conformidade com a lei e com o nico intuito de realizar concretamente o comando que emerge da legislao e normatizao (o que inclui os atos normativos secundrios, ou seja, resolues, portarias, instrues normativas etc) (o que demonstra o erro da alternativa b); d) possibilidade de controle jurisdicional de sua produo e legitimidade. Em relao alternativa c, registre-se que alguns atos administrativos comportam bilateralidade (como por exemplo em determinadas concesses), mas nem todos ou sempre como constou. 2. D 3. C 4. A 5. E Os atos administrativos podem ser classificados, quanto margem de liberdade concedida ao administrador pela lei, em atos vinculados (e no caso a vinculao estritamente aos termos da lei) e atos discricionrios. Nos atos vinculados, a Administrao Pblica age vinculada estritamente aos termos legais que fixam o momento da prtica do ato (promoo da conduta), os meios para sua concreo e as formas de sua exteriorizao. Perceba-se que ao administrador no caber fazer qualquer anlise sobre mrito administrativo (convenincia e oportunidade), pois no ter qualquer liberdade quanto aos pressupostos, momentos, convenincia, modos e efeitos, devendo praticar o ato quando e da forma estabelecida em lei, sob pena de responder por omisso. J nos atos discricionrios concedida pela lei uma margem de liberdade ao administrador, para que escolha legitimamente dentre as opes previstas em lei, qual o melhor momento e convenincia para a prtica da conduta administrativa, bem como a forma como ser revestido. Tambm so atos discricionrios os produzidos diante de situaes (a) em que a lei se utiliza de conceitos jurdicos indeterminados ou termos

vagos; e (b) situaes muito complexas e, por isso, difceis de serem precisamente delineadas em norma geral e abstrata, nitidamente naquelas matrias que demandam forte conhecimento tcnico para a adoo de determinada conduta administrativa. Destaque-se que as esferas passveis de serem contempladas com certa parcela de liberdade ao administrador para realizar a conduta so: contedo, destinatrio, convenincia, oportunidade e modo. Perceba-se que todas as esferas mencionadas so relativas a motivo e contedo do ato administrativo, pois finalidade e competncia so sempre vinculadas, sendo que, em regra, a forma tambm o . Comentrio Extra: Atos de imprio (alternativas a e b da questo 2) so aqueles produzidos pela Administrao Pblica com fundamento na supremacia do interesse pblico sobre o privado. Ou seja, quase a totalidade dos atos administrativos. Atos de gesto (alternativas b e e da questo 2 e alternativa e da questo 5) so os produzidos com fundamento no ordenamento privado, em condies de igualdade com os particulares. Atos de expediente (alternativa e) so prprios do aparato burocrtico do aparelhamento estatal. Em relao alternativa b da questo 3, destacamos que arbtrio nunca est presente nos atos administrativos, ainda que discricionrios, principalmente por influncia dos princpios da finalidade, moralidade e eficincia. Nenhum poder instrumental concedido Administrao Pblica (com mais rigor, funo pblica) serve para prticas de atos abusivos e arbitrrios, sob pena de desvio de finalidade ou de motivos. 6. C Veracidade atributo daquilo que verdadeiro. Presuno de veracidade a inclinao para se ter o ato administrativo como verdadeiro, o que importa em carrear o nus de sua eventual falsidade ou vcio para quem a proclama ou alega. Comentrio Extra: Esse atributo do ato administrativo, decorrente do atributo de presuno de legitimidade, tem um forte impacto no controle dos atos administrativos pelo Poder Judicirio (controle externo Administrao Pblica e precisa de provocao para poder atuar). Maria Sylvia Zanella di Pietro ensina que o Poder Judicirio, quando do exerccio da jurisdio, no poder conhecer ou declarar nulidades de atos administrativos sem que haja a alegao por parte de pessoa interessada ou do Ministrio Pblico. A presuno de veracidade afasta a possibilidade de o Magistrado se valer do art. 168 do CC (que permite que as nulidades sejam declaradas de ofcio). As demais alternativas no traziam atributos dos atos administrativos, mas elementos ou requisitos desses atos. 7. A 8.C 9.D 10. C O ato administrativo realizado dentro das normas de direito pblico aufere sua legitimidade do sistema jurdico. Legtima a conduta administrativa produzida com eficcia e de acordo com o Direito, com o fim de promover o bem-estar social e superar as necessidades coletivas. Destaque-se que em face do forte princpio da legalidade, a Administrao Pblica somente deve fazer o que a lei determina. Se assim , ento todo ato administrativo se presume em conformidade com a lei. A essa decorrncia lgica e jurdica d-se o nome de presuno de legitimidade, pois se ato administrativo apenas fruto da vontade legal, seu contedo e resultado so presumivelmente legtimos. Essa presuno pode ceder ante o exerccio do poder de autotutela, de controle judicial (quando provocado) e tambm controle Legislativo (sustar os atos regulamentares exorbitantes expedidos pelo Chefe do Poder Executivo; fiscalizar, com o auxlio do Tribunal de Contas, o emprego dos recursos pblicos etc.) pela comprovao de que a conduta realizada contm vcios que a maculam de tal forma que no permite convalidao. A partir desse momento, o ato ser anulado, cessando os efeitos at ento produzidos, com eficcia retroativa (ex tunc). Ateno: A presuno de legitimidade (como ato produzido de acordo com a vontade do povo brasileiro

corporificada em lei) permite que os demais atributos do ato administrativo possam se manifestar: a imperatividade e a autoexecutoriedade. Os demais atributos do ato administrativo so: imperatividade e autoexecutoriedade. Autoexecutoriedade o atributo que permite que a Administrao Pblica possa, nos casos permitidos em lei ou em situaes de emergncia incolumidade pblica, realizar atos concretos de salvaguarda com invaso de esferas patrimoniais e liberais dos particulares, que em situaes regulares dependeriam de interveno judicial. Muito til em situaes de emergncias em que a Administrao Pblica precisa agir de forma gil (por exemplo: interdio de prdio em perigo de runa iminente), para imediata proteo administrativa de bem jurdico ameaado ou lesado. Seu limite efetuar os atos necessrios at o estritamente suficiente para salvaguarda de bens jurdicos e remoo do perigo. Imperatividade ou coercibilidade trazem consigo a ideia de atos de imprio, atos dotados de poder de fora vinculante, ou seja, de vincular a atividade dos particulares independentemente da concordncia ou adeso desses. Esse atributo o que justifica a possibilidade de a Administrao Pblica constituir obrigaes aos particulares de forma unilateral. Registre-se que nem todo ato administrativo dotado de imperatividade. Atos enunciativos, atos estritamente negociais, bem como aqueles que deferem direitos solicitados pelos administrados, no so expressos com Poder de Imprio. Maria Sylvia Zanella di Pietro tambm elenca a tipicidade como atributo, ensinando que os atos administrativos devem corresponder a um tipo legal de comportamento, sendo-lhe vedada conduta inominada, funcionando como uma garantia ao administrado. Registre-se que a tipicidade atributo presente apenas nos atos unilaterais (assertiva III da questo 10), pois nos atos bilaterais (contratos), as partes podem celebrar um contrato inominado, desde que assim se atenda melhor ao interesse pblico. 11. C A competncia para a prtica de uma conduta ou ato administrativo irrenuncivel (inderrogvel o que demonstra o erro da alternativa a), porque conferida ao agente em benefcio do interesse pblico. Portanto, se a lei concede competncia a um determinado agente, esse tem o dever (erro da alternativa e) de, uma vez atendidas as exigncias normativas, produzir a conduta para a qual recebeu competncia para realizar. Comentrio Extra: A competncia, como qualquer outra atribuio concedida pelo ordenamento jurdico funo pblica, irrenuncivel como forma de o agente competente ter a obrigao de realizar suas funes. Entretanto, mesmo no sendo possvel sua renncia, pode haver delegaes e avocaes, desde que previstas ou permitidas em lei. 12. D Motivos so os pressupostos de fato e de direito que motivam a produo da conduta administrativa. Comentrio Extra: Quanto s demais alternativas, destacamos que os elementos do ato administrativo so as condies essenciais de sua constituio, sendo que a Lei n. 4.717/65 (LAP Lei da Ao Popular) elenca os cinco elementos que servem de inspirao para a quase totalidade das Bancas examinadoras: competncia, objeto, motivo, forma e finalidade. Se, como comentado, so condies essenciais de constituio, a falta de algum deles, ou mesmo vcios no convalidveis nesses, implica no estarmos lidando com ato administrativo. Pela Doutrina clssica, nitidamente Hely Lopes Meirelles, os elementos competncia, finalidade e forma so sempre vinculados aos termos da lei. O objeto e o motivo seriam os elementos que a Administrao Pblica dispe para a prtica do ato discricionrio. Competncia (como comentado na questo anterior) a parcela de poder que deve estar acometido ao agente pblico quando da atuao em nome da Administrao Pblica. Assim, o ato administrativo para ser vlido necessita ser praticado por agente capaz e competente para aquela conduta.

Objeto o contedo do ato administrativo, ou seja, o efeito sensvel da conduta. O fim visado pelo ato que se concretizou. Registre-se que Celso Antnio Bandeira de Mello cinde os conceitos de contedo e objeto. Para o nobre professor, aquele a deciso sobre algo e o objeto o algo sobre o qual se decide. Forma o modelo prescrito em lei como meio de externar atos administrativos. Geralmente na modalidade escrita, justamente para permitir registro e fiscalizao. Finalidade a razo de existir do prprio Estado e Administrao Pblica. Ou seja, sempre buscar a realizao das necessidades coletivas e a promoo do bem-estar geral do povo (interesse primrio) ou da prpria Administrao (interesse secundrio). Se o ato praticado sem essa finalidade, j nasce viciado por desvio de finalidade. Importante destacar que o mrito administrativo o aspecto do ato/poder discricionrio consubstanciado na conjuno de dois elementos (dos cinco essenciais): motivo e objeto. Por fim, destaque-se que eventual vcio em dois dos elementos do ato administrativo NO permite reparo ou conserto (convalidao), causando a nulidade do ato administrativo: finalidade (que s pode ser a satisfao do interesse pblico ou do Estado quando o interesse estatal no colide com o da Sociedade) e motivo, que so as razes de fato e de direito que do ensejo conduta administrativa. 13. A 14. E Saneamento ou convalidao a expedio de outro ato vlido com efeitos retroativos para alcanar as consequncias geradas pelo antecedente ato viciado. Somente pode ser efetivado se (a) no houver prejuzos a terceiros e ao Estado, ou se h, esses so inferiores pura invalidao do ato viciado; (b) que o ato maculado tenha sido produzido de boa-f pelo agente; (c) no houver transcorrido prazo decadencial para o saneamento. A assertiva II da questo 13 a reproduo da Smula 473 do Supremo (STF). A revogao de um ato no guarda qualquer relao com situaes de ilegalidades, mas sim com atos legtimos e eficazes que no mais interessa coisa pblica que continuem a gerar seus regulares e legtimos efeitos. A revogao opera efeitos somente prospectivos, isto , de sua prolao em diante (ex nunc). Os direitos adquiridos enquanto o ato estava vigente sero preservados, conforme j reconheceu o Supremo na supracitada smula. 15. D Como destacado no Captulo I, o princpio da impessoalidade possui duas vertentes: i) informa que a Administrao deve servir a todos, sem preferncias ou averses pessoais ou partidrias, exigindo objetividade no atendimento do interesse pblico; e ii) a conduta do agente administrativo no imputada diretamente a esse, mas pessoa jurdica de direito pblico no qual ele est inserido em sua estrutura (tambm conhecida como Teoria do rgo). A segunda vertente justamente a que implica que o ato praticado pelo agente no pertence (ou imputado) a esse, mas sim entidade administrativa a que o agente est ligado. Ou seja, o ato praticado pela entidade administrativa e no pelo agente, o que permite, atendidas as exigncias normativas (mencionadas nos comentrios da questo anterior), a possibilidade de convalidao dos atos praticados por agente irregularmente investido na funo pblica. 16. D Revogao a cessao de um ato administrativo legtimo e eficaz, por razes de oportunidade e convenincia a julgo exclusivo da Administrao Pblica. Se o ato legtimo e anteriormente eficiente (isso , gera os efeitos que se espera dele) deixa de ser eficiente, no h mais interesse em mant-lo ativo, podendo a Administrao Pblica revog-lo. Comentrio Extra: A revogao de um ato no guarda qualquer relao com situaes de ilegalidade , mas sim com atos legtimos e eficazes que no mais interessam coisa pblica que continuem a gerar seus regulares efeitos. A revogao opera efeitos somente prospectivos, isto , de sua prolao em diante (ex nunc). Os direitos adquiridos enquanto o ato estava vigente sero preservados, conforme j

reconheceu o Supremo na supracitada smula. 17. A A anulao de um ato se deve exclusivamente identificao de que ele fora prolatado com vcio de legalidade (em desacordo com a ordem legal vigente), podendo ser feita pela Administrao como tambm pelo Poder Judicirio, quando provocado. Comentrio Extra: A anulao de um ato viciado de ilegalidades no gera direito indenizao, tampouco gera qualquer direito adquirido, posto que o ato fora produzido em desconformidade com a lei. O STF inclusive j sufragou esse entendimento na primeira parte da Smula 473: A administrao pode anular seus prprios atos, quando eivados de vcios que os tornam ilegais, porque deles no se originam direitos.... 18. C A conformidade do ato administrativo com o ordenamento jurdico sempre pode ser apreciada pelo Poder Judicirio, desde que provocado. A prtica de ato em desconformidade com as prescries legais enseja sua anulao por ilegalidade, que pode ser realizada pela Administrao Pblica de ofcio ou pelo Poder Judicirio, quando provocado, em decorrncia do princpio da inafastabilidade de jurisdio desse Poder, estampado no inc. XXXV do art. 5 da CF. Comentrio Extra: Perceba-se que a Banca examinadora adotou posio conservadora (Hely Lopes Meyrelles) em relao ao(s) aspecto(s) passvel(eis) de anlise jurisdicional do ato administrativo, circunscrevendo o campo de atuao somente quanto legalidade . Assim, adotou lio clssica de que o mrito administrativo, ou seja, as razes de convenincia e oportunidade julgadas e tomadas em considerao pela Administrao Pblica no podem ser objeto de anlise e interferncia jurisdicional. Ateno: todos os atos administrativos so passveis de apreciao pelo Poder Judicirio, desde que provocado. Importante apreender que nos atos discricionrios, a apreciao e anlise judicial no podem resultar em substituio do mrito administrativo. Ou seja, o Poder Judicirio analisa amplamente o ato. Se entender que foi editado com ilegalidade, como por exemplo, que a Administrao Pblica se valeu de uma opo no permitida na lei, o ato ser anulado, pois ainda que nos atos discricionrios o administrador tenha certa margem de liberdade para escolher dentre as opes possveis a que melhor se adapta ao caso concreto, suas opes se limitam s balizas legais. Se entender que o administrador realizou a escolha dentre as opes legalmente possveis, mas identificar que a motivao para a prolao do ato esteve contaminada, bem como que o fim buscado no era satisfazer as necessidades coletivas e pblicas, novamente ter que anular o ato por ilegalidade (desvio de finalidade). Ainda, se verificar que um ato foi expedido com a motivao legtima e dentro das balizas legais, mas que no caso concreto houve injustia na escolha/aplicao (por exemplo, cabe multa de R$ 500,00 a R$ 5.000,00 e a autoridade administrativa optou por aplicar R$ 5.000,00), no poder substituir o mrito administrativo pelo mrito judicirio, devendo, portanto, anular o ato/multa, mas no revog-lo (ou arbitrar outra multa ou importe que entenda mais justo para o caso concreto).
Questes relacionadas aos atos administrativos, seus elementos e atributos so constantemente cobradas em todas as provas das carreiras de Tcnicos dos Tribunais Regionais do Trabalho, sem exceo, correspondendo a aproximadamente 20,5 % das questes selecionadas, sendo que a grande maioria das questes baseada em: doutrina legislao jurisprudncia

Das matrias questionadas em concurso atualmente, os elementos do ato administrativo, seus atributos e espcies, bem como as consequncias de sua anulao e revogao vm adquirindo destaque, razo pela qual muito importante apreender o contedo dos quadros sinpticos da seo IMPORTANTE SABER, logo abaixo. Ato administrativo diferente de fato administrativo.

Nem todo ato da Administrao (gnero) ato administrativo (espcie). Atributos tambm aparecem nos concursos e na doutrina como caractersticas. Os atos administrativos praticados antes da Lei n. 9.784/99 podem ser revistos pela Administrao a qualquer tempo, pois no existia norma legal quanto a haver prazo para tal iniciativa. Dessa forma, o prazo decadencial de 5 anos somente incide aps o advento da referida lei que o previu e o seu termo inicial a data de sua vigncia (STJ). Atentar para o fato de que os conceitos de existncia, validade, perfeio e eficcia dos atos administrativos no se confundem, podendo se apresentar isoladamente:

Caractersticas Existncia Validade Perfeio Eficcia Presena dos elementos essenciais. Sem eles sequer h ato. O ato atende s exigncias legais e regulamentares. Est de acordo com todo o ordenamento, inclusive princpios. Concluso do ciclo do processo de formao e exteriorizao do ato. Qualidade de gerar efeitos jurdicos ordinrios.

Em relao motivao dos atos administrativos, destacamos que na Doutrina h posies dissonantes. A maioria ensina que nos atos discricionrios deve haver clara motivao, a fim de permitir melhor controle, pois se a Administrao Pblica tem vrias opes legais de conduta, deve explicitar claramente os pressupostos de fato e de direito que levaram a escolha de uma modalidade de conduta ou interveno. A motivao dos atos vinculados no seria necessria, pois se a lei permite uma nica conduta para a Administrao Pblica diante de um fato, ocorrncia ou provocao, no haveria necessidade de explicit-lo. Outra corrente frontalmente contrria a essa, entendendo que os atos vinculados que necessitam de motivao, justamente para permitir a verificao se a conduta realizada est plenamente de acordo com a previso legal. J nos atos discricionrios no haveria necessidade de motivao, pois qualquer das condutas permitidas pela lei ser vlida para legitimar a conduta eleita. Para ns, temos que a motivao deve ser realizada tanto nos atos vinculados quanto discricionrios. Ainda que a lei permita apenas uma conduta para a Administrao Pblica diante de determinada ocorrncia, necessrio registrar que os pressupostos de fato realmente ocorreram, bem como mencionar qual legislao foi utilizada naquele caso (existe superposio de normas no Direito Brasileiro, com diplomas legais diversos regrando o mesmo assunto). Com a exposio dos motivos ser possvel a qualquer interessado conhecer quais as consequncias legais e administrativas para determinada situao ou ocorrncia, bem como concede maior amplitude para a fiscalizao. Nos atos discricionrios tambm h a necessidade de motivao, registrando os pressupostos de fato e de direito, nitidamente para permitir identificar quais os motivos que levaram a Administrao Pblica a adotar uma conduta dentre as legalmente previstas. Da motivao do ato (seja vinculado ou discricionrio) advm a Teoria dos Motivos Determinantes. Por essa teoria, o ato s ser vlido se ligado intimamente s razes consignadas para a sua produo. Mesmo nos casos em que a lei no expressamente exige a motivao (no art. 50 da Lei n. 9.784/99 (LPA) encontramos um elenco de hipteses em que a motivao obrigatria), caso ela seja realizada, dever haver ntima correspondncia entre a exposio e o resultado da conduta. Quadro sinptico de classificao de atos administrativos quanto ao CONTEDO:

Ato Permisso

Utilidade Faculta, de forma precria, ao particular o desempenho de uma atividade (na qual a Administrao tem interesse em fiscalizar e acompanhar) ou a realizao de determinado ato. 1) Faculta ao particular o desempenho de uma atividade de interesse primrio do particular (na qual a Administrao tem interesse em fiscalizar e acompanhar)

Mutualidade Unilateral

Liberdade Vinculado para uso e atividade, mas discricionrio para permisso de servios pblicos . Discricionrio

Exemplo Transporte de passageiros (txi) (para alguns autores uma autorizao); instalao de banca de jornais. Porte de arma de fogo; Venda de produtos alimentcios; utilizao de praa para evento

Autorizao

Unilateral

ou a realizao de determinado ato, com maior estabilidade do que uma permisso. Sem a autorizao, a conduta ou ato visado pelo particular seria ilcito; 2) Faculta tambm a utilizao precria de determinado bem pblico. Concesso Ato de ampliao da esfera jurdica do administrado; ou Unilateral em determinados casos, como, por exemplo, concesso de prmios e honrarias. Bilateral em outros determinados casos, como, por exemplo, concesso de obra pblica ou de servio pblico. Vinculado Discricionrio, em regra.

social, cultural ou esportivo; explorao precria dos servios de telefonia.

Concesso de servio pblico: necessidade de licitao na modalidade concorrncia.

Concesso

Contrato de prestao de servio pblico; concesso de obra pblica; ou uso especial de bem pblico, com assuno de responsabilidades.

Concesso de cidadania e honras.

Licena

Faculta o desempenho de determinado ato ou atividade de Unilateral forma mais estvel do que uma autorizao.

Construo de prdios e comercializao de gneros alimentcios. Licitao Licitao

Homologao Controle posterior concreo do ato administrativo para Unilateral, pois realizado lhe reconhecer expressa legalidade. em mbito interno. Parecer Emisso de opinio tcnica sobre determinado assunto de competncia afeta rea consultiva. Ato de controle interno (interna corporis) de aferio da legitimidade procedimental e operacional. Reconhecimento administrativo ao particular de direito a prestao de determinado servio pblico. Unilateral

Vinculado Facultativo; obrigatrio; ou vinculante. Facultativo ou obrigatrio. Vinculado

Visto Admisso

Visto de autoridades mdias ligadas operacionalizao. Matrcula em escola pblica.

Legenda:

= conjunto vazio, ou seja, que no se aplica.

Quadro sinptico de classificao de atos administrativos quanto FORMA de exteriorizao:

Forma Decreto

Caractersticas Ato normativo de efeitos gerais ou individuais, de competncia do Chefe do Poder Executivo.

Resoluo Ato normativo expedido pelas altas autoridades de um rgo, para disciplinar matria de sua competncia exclusiva. Portaria Circular Em regra, trata de atos ordinatrios internos. Sendo ato interna corporis, no pode, apesar da prxis arbitrria, obrigar particulares. Transmisso de ordens ou orientaes uniformes no mbito interno.

Despacho Ato cujo objeto uma deciso, com realizao de jurisdio administrativa. Alvar Ato de autoridade que confere autorizao ou licena para a prtica de atividade pelo particular em que a Administrao Pblica tem interesse.

Quadro sinptico das formas de EXTINO dos atos administrativos:

Extino por Exaurimento de seus efeitos Revogao Anulao Cassao Caducidade

Caractersticas Extino pelo cumprimento dos efeitos normais e usuais, tais como cumprimento da ordem, modificao da realidade buscada, vencimento de prazo. Extino dos efeitos (ex nunc) por no mais se encontrarem presentes as razes de mrito do ato administrativo, ou seja, no se revela mais oportuno ou conveniente manter os efeitos de ato anterior. Extino (ex tunc) em razo de constatao de ilegalidade no ato. Descumprimento de obrigaes fixadas ao destinatrio. Cometimento de infrao administrativa. o que ocorre com a cassao da licena de conduo de veculos automotores, em razo de pontuao de infraes. Inovao legislativa ou regimental com efeitos contrrios e incompatveis com o ato vigente. o que ocorre, por exemplo, quando a Administrao Pblica decide transformar uma praa em parque, caducando assim a autorizao ou permisso de uso especial do bem pblico para instalao de banca de jornais. Ateno: em relao a CONTRATO ADMINISTRATIVO, caducidade sinnimo de cassao de ato administrativo, ou seja, decorrncia de infrao perpetrada pelo beneficirio.

Contraposio Extino ordenada por ato cujos efeitos so contrapostos (antagnicos) ao que j existia. o que ocorre, por exemplo, na demisso de (ou servidor anteriormente nomeado. derrubada) Renncia Manifestao de vontade do beneficirio do ato em no desejar (ou no mais desejar) os benefcios de ato administrativo anterior que lhe aproveitava.

Lei n. 4.717/65, principalmente arts. 1 e 2. Lei n. 9.784/99, principalmente arts. 53 e 54. Lei n. 6.453/77. Smula Vinculante 3: Nos processos perante o Tribunal de Contas da Unio asseguram-se o contraditrio e a ampla defesa quando da deciso puder resultar anulao ou revogao de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada a apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso. Smula 346 do STF: A Administrao Pblica pode declarar a nulidade dos seus prprios atos. Smula 473 do STF: A administrao pode anular seus prprios atos, quando eivados de vcios que os tornam ilegais, porque deles no se originam direitos; ou revog-los, por motivo de convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e ressalvada, em todos os casos, apreciao judicial.

3. LICITAO E CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

I. LICITAO 1. (Tcnico Judicirio TRT 9 2010 FCC)Analise as seguintes assertivas acerca dos princpios que regem as licitaes: I. Se a Administrao levar o procedimento licitatrio a seu termo, a adjudicao s pode ser feita ao vencedor; entretanto, h direito subjetivo adjudicao ainda que a Administrao opte, com justa causa, pela revogao do procedimento. II. A publicidade a mais ampla possvel na concorrncia, em que o interesse maior da Administrao o de atrair maior nmero de licitantes, e se reduz ao mnimo no convite, em que o valor do contrato dispensa maior divulgao. III. princpio de toda licitao que seu julgamento se apoie em fatores concretos pedidos pela Administrao, em confronto com o ofertado pelos proponentes dentro do permitido no edital ou convite. IV. A vinculao ao instrumento convocatrio significa que a Administrao no pode descumprir normas e condies por ela estabelecidas no edital da licitao, sendo, portanto, dirigida apenas ao ente pblico. Est correto o que consta APENAS em (A) I, II e IV; (B) II e III; (C) I e IV; (D) I, II e III; (E) II, III e IV. 2. (Tcnico Judicirio TRT 3 2009 FCC) A concorrncia pblica a modalidade licitatria aplicvel (A) apenas concesso de servios pblicos e contratao de obras, servios e aquisies acima de R$ 1.500.000,00; (B) concesso de servios pblicos, alienao de bens imveis e contratao de obras e servios de engenharia acima de R$ 1.500.000,00; (C) contratao de obras, servios e aquisies acima de R$ 1.500.000,00; (D) apenas contratao de obras, servios e aquisies acima de R$ 650.000,00 e concesso de servios pblicos; (E) contratao de obras, servios e aquisies acima de R$ 650.000,00, concesso de servios pblicos e alienao de bens imveis.

3. (Tcnico Judicirio TRT 20 2011 FCC)Nos termos da Lei n. 8.666/1993 (Lei de Licitaes), INCORRETO afirmar: (A) Em regra, vedado aos agentes pblicos incluir, nos atos de convocao, clusulas ou condies que comprometam, restrinjam ou frustrem o seu carter competitivo, inclusive nos casos de sociedades cooperativas, e estabeleam preferncias ou distines em razo da naturalidade, da sede ou domiclio dos licitantes ou de qualquer outra circunstncia impertinente ou irrelevante para o especfico objeto do contrato. (B) O procedimento licitatrio caracteriza ato administrativo formal, seja ele praticado em qualquer esfera da Administrao Pblica, e qualquer cidado pode acompanhar seu desenvolvimento, desde que no interfira de modo a perturbar ou impedir a realizao dos trabalhos. (C) Subordinam-se ao regime da Lei de Licitaes e Contratos Administrativos as sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios. (D) vedado aos agentes pblicos estabelecer tratamento diferenciado de natureza comercial, legal, trabalhista, previdenciria ou qualquer outra, entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se refere a moeda, modalidade e local de pagamentos, desde que no envolvidos financiamentos de agncias internacionais. (E) Os editais de licitao para a contratao de bens, servios e obras podero, mediante prvia justificativa da autoridade competente, exigir que o contratado promova, em favor de rgo ou entidade integrante da administrao pblica ou daqueles por ela indicados a partir de processo isonmico, medidas de compensao comercial, industrial, tecnolgica ou acesso a condies vantajosas de financiamento, cumulativamente ou no, na forma estabelecida pelo Poder Executivo federal. I1. MODALIDADES:

4. (Tcnico Judicirio TRT 15 2009 FCC) Sobre as modalidades de licitao, considere: I. Modalidade de licitao entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior data do recebimento das propostas, observada a necessria qualificao. II. Modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para execuo de seu objeto. III. Modalidade de licitao entre quaisquer interessados para escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante a instituio de prmios ou remunerao aos vencedores, conforme critrios constantes de edital publicado na imprensa oficial com antecedncia mnima de 45 (quarenta e cinco) dias. IV. Modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienao de bens imveis prevista no art. 19, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao. Os conceitos acima se referem, respectivamente, a (A) concorrncia, concurso, tomada de preos e leilo; (B) tomada de preos, concorrncia, concurso e leilo; (C) leilo, tomada de preos, concorrncia e concurso; (D) concurso, concorrncia, leilo e tomada de preos; (E) tomada de preos, concorrncia, leilo e concurso. 5. (Tcnico Judicirio TRT 20 2011 FCC) Sobre licitao, considere as seguintes caractersticas: I. Destina-se escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico. II. A contraprestao pode ser atravs remunerao. III. Destina-se a interessados previamente cadastrados. IV. O edital publicado na imprensa oficial com antecedncia mnima de trinta dias. So caractersticas da modalidade de licitao concurso o que consta nos itens (A) I e II, apenas; (B) I, II e III, apenas; (C) I, III e IV, apenas; (D) III e IV, apenas; (E) I, II, III e IV. 6. (Tcnico Judicirio TRT 23 2011 FCC) No que concerne modalidade de licitao concurso, correto afirmar: (A) Destina-se escolha de trabalho apenas tcnico ou cientfico, no sendo admitido para qualquer outra natureza de trabalho. (B) possvel, como forma contraprestao ao vencedor do certame, remunerao a ser paga pelo Poder Pblico. (C) O edital deve ser publicado com antecedncia mnima de quarenta dias. (D) No cabvel, como forma de contraprestao ao vencedor do certame, a instituio de prmios. (E) Apenas interessados previamente cadastrados podem participar do certame, no se admitindo a participao de quaisquer interessados. 7. (Tcnico Judicirio TRT 12 2010 FCC) No que concerne modalidade de licitao leilo, correto afirmar: (A) O vencedor ser o que oferecer o maior lance, que deve ser sempre superior ao valor da avaliao. (B) Os interessados devem estar previamente cadastrados. (C) Destina-se, dentre outras hipteses, venda de produtos ilegalmente apreendidos. (D) No destinada alienao de bens imveis da Administrao, cuja aquisio haja derivado de dao em pagamento. (E) Destina-se, dentre outras hipteses, venda de bens mveis inservveis para a Administrao. 8. (Tcnico Judicirio TRT 15 2009 FCC)A respeito do prego presencial (Lei n. 10.520/02), INCORRETO afirmar que (A) permitida a garantia de proposta; (B) o prazo de validade das propostas ser de 60 (sessenta) dias, se outro no for fixado no edital; (C) quem, convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, no celebrar o contrato, ficar impedido de licitar e contratar com a Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios, sem prejuzo de outras cominaes legais e contratuais; (D) as compras e contrataes de bens e servios comuns, no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos

Municpios, quando efetuadas pelo sistema de registro de preos, podero adotar a modalidade de prego; (E) o licitante que, convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, no a mantiver, ficar impedido de licitar e contratar com a Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios, sem prejuzo de outras sanes legais e contratuais. 9. (Tcnico Judicirio TRT 24 2011 FCC) A fase preparatria do prego observar que a autoridade competente (A) justificar a necessidade de contratao e definir o objeto do certame, as exigncias de habilitao, os critrios de aceitao das propostas, as sanes por inadimplemento e as clusulas do contrato, inclusive com fixao dos prazos para fornecimento; (B) justificar apenas a necessidade de contratao e definir as clusulas do contrato, excluindo-se fixao dos prazos para fornecimento; (C) definir o objeto do certame e aceitar as fixaes dos prazos para fornecimento definidas pelo contratado; (D) delegar total competncia para ajustar as sanes por inadimplemento e as clusulas do contrato, inclusive com fixao dos prazos para fornecimento que favorea ao terceiro; (E) justificar a necessidade de contratao e definir o objeto do certame, juntamente com as exigncias de habilitao, e apenas definir as clusulas do contrato, sem necessidade de expressa fixao dos prazos para fornecimento. I2. DISPENSA E INEXIGIBILIDADE 10. (Tcnico Judicirio TRT 22 2010 FCC)De acordo com a Lei n. 8.666/93 inexigvel a licitao, dentre outras hipteses, quando (A) houver inviabilidade de competio; (B) houver grave perturbao da ordem; (C) houver possibilidade de comprometimento da segurana nacional; (D) a Unio tiver que intervir no domnio econmico para regular preos; (E) no acudirem interessados na licitao anterior e esta no puder ser repetida sem prejuzo para a Administrao. 11. (Tcnico Judicirio TRT 3 2009 FCC)A lei de licitaes (Lei Federal n. 8.666/93 e alteraes) autoriza a dispensa de licitao para (A) aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros, que s possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo; (B) celebrao de contratos de prestao de servios com organizaes sociais, qualificadas no mbito das respectivas esferas de governo, para atividades contempladas no contrato de gesto; (C) aquisio de bens e contratao de servios de at R$ 80.000,00; (D) contratao de profissional do setor artstico, desde que consagrado pela crtica especializada ou opinio pblica; (E) qualquer situao em que se possa comprovar, objetivamente, que a contratao direta mais vantajosa para a administrao. 12. (Tcnico Judicirio TRT 9 2010 FCC)No que concerne ao tema dispensa e inexigibilidade de licitao, correto afirmar que (A) inexigvel licitao na contratao de instituio brasileira incumbida regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional, desde que detenha inquestionvel reputao tico-profissional e no tenha fins lucrativos; (B) inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de competio, sendo admitida tal modalidade de contratao direta para servios de publicidade e divulgao; (C) inexigvel licitao para contratao de profissional do setor artstico, no sendo necessrio que seja consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica; (D) as situaes de inexigibilidade devem ser justificadas e comunicadas, dentro de cinco dias, autoridade superior para a respectiva ratificao e publicao na imprensa oficial; (E) se comprovado superfaturamento, tanto na dispensa como na inexigibilidade, a responsabilidade pelo dano causado Fazenda Pblica ser solidria entre o fornecedor ou o prestador do servio e o agente pblico. 13. (Tcnico Judicirio TRT 14 2011 FCC) A Administrao Pblica decide celebrar contrato administrativo com determinada Fundao brasileira incumbida estatutariamente da pesquisa, com inquestionvel reputao tico-profissional e sem fins lucrativos. Nos termos da Lei n. 8.666/93, que institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica, o processo administrativo que embasou a deciso mencionada (A) no deve ser instrudo com qualquer elemento, por tratar de hiptese de dispensa de licitao, basta a deciso da

Administrao em realizar a contratao; (B) deve conter apenas a deciso final da Administrao em realizar a contratao, por tratar de hiptese de inexigibilidade de licitao, j que os requisitos so objetivos, decorrem da lei; (C) deve estar instrudo apenas com as razes da escolha da mencionada Fundao, no se exigindo justificativa de preo, pois as peculiaridades do ente a ser contratado so suficientes nesta hiptese; (D) deve estar instrudo, dentre outros elementos, com as razes da escolha da mencionada Fundao, bem como com a justificativa do preo; (E) deve estar instrudo com o procedimento licitatrio realizado para a escolha da mencionada Fundao, vez que a situao narrada exige licitao para a escolha do ente a ser contratado. II. CONTRATO ADMINISTRATIVO 14. (Tcnico Judicirio TRT 20 2011 FCC) Analise a seguinte caracterstica concernente ao contrato administrativo: prerrogativa especial conferida Administrao Pblica na relao do contrato administrativo em virtude de sua posio de supremacia em relao parte contratada. Trata-se (A) do direito ao equilbrio econmico-financeiro do contrato administrativo; (B) da clusula exorbitante; (C) da exigncia legal de formalizao por escrito e com requisitos especiais do contrato administrativo; (D) da comutatividade do contrato administrativo; (E) da consensualidade do contrato administrativo, exigindo o acordo entre as partes para a formalizao da avena. 15. (Tcnico Judicirio TRT 3 2009 FCC)A Constituio Federal garante a manuteno da equao econmicofinanceira dos contratos administrativos, do que resulta a (A) impossibilidade de alterao unilateral pela Administrao; (B) estrita submisso ao instrumento convocatrio, do que decorre Administrao a proibio de praticar atos que possam alterar as condies em que foi formulada a proposta do particular; (C) obrigatoriedade da Administrao assegurar ao concessionrio de servios pblicos o resultado econmico projetado quando da apresentao da sua proposta; (D) impossibilidade de alterao do regime de execuo contratual e de incluso de acrscimos quantitativos ao objeto contratual; (E) obrigatoriedade da Administrao reequilibrar a equao econmico-financeira do contrato, na hiptese de ocorrncia de lea econmica extraordinria e extracontratual ou fato do prncipe.

1. B 2. B Como a concorrncia modalidade de licitao que destinada principalmente para obras e servios de grande monta e valores expressivos (dentre outras situaes de cabimento), a publicidade da licitao deve ser a mais ampla e completa possvel, a fim de atrair o interesse do maior nmero de potenciais interessados e promover a eficincia na melhor escolha de contratao para o ente pblico. J a modalidade convite somente possvel para obras e servios de engenharia com valores at R$ 150.000,00; e para compras e demais servios at R$ 80.000,00, razo pela qual no h necessidade de publicidade (pelo menos na previso legal que ainda no foi objeto de anlise de constitucionalidade pelos rgos jurisdicionais competentes), sendo necessria apenas a fixao do edital em local apropriado para essa finalidade. Para que no haja ofensa ao princpio constitucional da impessoalidade, se no local (praa) de atuao do ente licitador houver mais de trs interessados nos ramos regularmente exigidos, o convite deve ser encaminhado a um interessado no convidado na oportunidade anterior, at que sejam chamados todos os cadastrados. Tambm no se exige a atuao de comisso de licitao (necessria nas demais modalidades) sendo necessria apenas a atuao de um servidor especialmente destinado para essa finalidade. Comentrio Extra: A concorrncia a modalidade aplicvel nas seguintes situaes: obras e servios de engenharia de valor acima de R$ 1.500.000; compras e servios que no sejam de engenharia com valor acima de 650.000; compra ou alienao de bens imveis, salvo os derivados de procedimentos judiciais ou de dao em pagamento; e, em regra, nas licitaes internacionais. Ainda cabvel na concesso de direito real de uso e nos casos em que couber convite. Nesta modalidade, os participantes comprovam, j na fase

de habilitao preliminar para o certame, que possuem os requisitos mnimos de execuo do objeto a ser contratado. Convite a convocao/solicitao de pelo menos trs pessoas atuantes no ramo do objeto a ser contratado, com prvio cadastro ou no mas com extenso a todos os candidatos cadastrados no ramo para apresentarem suas propostas em at 5 dias (os no convidados, mas que so previamente cadastrados naquele ramo, podero manifestar seu interesse na disputa em 24 horas antes da apresentao das propostas). Registre-se que expressamente cabvel a utilizao de tomada de preos ou concorrncia nos casos em que a modalidade de licitao prevista convite. A vinculao ao instrumento convocatrio (assertiva IV), conquanto mais voltada para a vinculao do contratado aos precisos termos da contratao ofertada, tambm envolve a Administrao Pblica. Conquanto haja excees plena vinculao por parte da Administrao Pblica, a regra da vinculao deve ser observada, principalmente em razo da moralidade e transparncia, pois alm das normas legais e regulamentares, o instrumento convocatrio (edital) tambm baliza para uma correta contratao. Tanto assim, que o Prof. Hely Lopes Meirelles designa o instrumento convocatrio como lei interna da licitao. Registre-se que a vinculao ao edital de licitao, conquanto importante regra, no inibe a Administrao Pblica de promover ajustes quando esses so necessrios ao melhor atendimento do interesse pblico, j que dotada de prerrogativa de alterar unilateralmente os termos do contrato (salvo clusulas econmicofinanceiras e monetrias), sempre motivado pelo interesse pblico, mesmo depois de assinados, desde que respeite os direitos do contratado e preserve o equilbrio econmico-financeiro contratual. Em relao assertiva I, destacamos que adjudicao ato declaratrio proclamando o vencedor do certame. No a contratao em si, pois somente com a assinatura do contrato haver vnculo entre contratante e contratada. Conquanto ato declaratrio, a adjudicao, na lio de Hely Lopes Meirelles, j produz direitos: o mais importante impedir a Administrao Pblica de contratar o objeto da licitao com qualquer outro interessado que no seja o vencedor ; a aquisio do direito de contratar nos termos da proposta vencedora; vinculao do vencedor aos encargos mencionados na edital e aos prometidos na proposta vencedora; sujeio do adjudicatrio s penas previstas no edital, bem como perdas de garantias ofertadas caso deixe de assinar o contrato. A Doutrina diverge sobre a adjudicao ser vinculada ou discricionria. Maria Sylvia Zanella di Pietro, firme no art. 49 da LLC, leciona que ato vinculado ante a existncia de apenas duas excludentes: anulao ou revogao do procedimento licitatrio (situao mencionada na assertiva). Flvia Cristina Moura de Andrade, firme no art. 50 da LLC, leciona que a adjudicao ato discricionrio, pois no gera a obrigao de contratar por parte da Administrao Pblica, gerando apenas expectativa de direito para o vencedor, mas no o direito ao contrato. A Administrao Pblica, se for contratar o objeto licitado ter ento que faz-lo com o adjudicatrio. Acrescenta que a Administrao Pblica no poder realizar nova abertura de licitao enquanto vlida adjudicao anterior. Conquanto no afirme categoricamente, Celso Antnio Bandeira de Mello deixa entrever que ato vinculado desde que no haja fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e bastante para justificar uma revogao (hiptese da questo) ao lecionar que os licitantes tm direito ao regular desenvolvimento do certame licitatrio em todas as suas fases. Ver na seo IMPORTANTE SABER o quadro sinptico de modalidades de licitao. 3. D O afirmado na alternativa colide com a determinao constitucional de concesso de tratamento jurdico diferenciado para microempresas e empresas de pequeno porte consignada no art. 179. Portanto, os entes polticos devem conceder tratamento jurdico diferenciado que se conformar aos termos de lei complementar (art. 146, III, d, da CF).

E foi justamente o que fez a LC n. 123/2006 em seu art. 44: criou uma nova modalidade de desempate em licitaes: preferncia de contratao para as microempresas e empresas de pequeno porte. Esse critrio inclusive supera os demais mecanismos de desempate contidos no 2 do art. 3 da Lei n. 8.666/93 (Lei de Licitaes e Contratos LLC): a) preferncia s sociedades brasileiras de capital nacional; b) sociedades que produzam os bens e servios no Brasil; c) empresas brasileiras, ainda que de capital aliengena; e por fim, d) a preferncia recara nas empresas que investem em pesquisa e desenvolvimento de tecnologia no Brasil. Alerte-se que empate na licitao envolvendo ME e EPP no necessariamente importa em propostas rigorosamente iguais, j que a LC n. 123 tambm equipara, neste caso, ao empate as propostas apresentadas com diferena de at 10% proposta mais bem classificada. Se a modalidade da licitao escolhida for prego, ento a margem de equiparao a empate se restringe a 5%. Ainda, registre-se que visando facilitar a participao e chances de vitria de microempresas e empresas de pequeno porte em licitaes, a LC n. 123/2006 (arts. 42 e 43) trouxe regras especiais para comprovao de regularidade tributria. Comentrio Extra: A vedao da alternativa a est prevista no art. 3, 1, I, da LLC. O afirmado na alternativa b est em harmonia com o art. 4 e seu pargrafo nico da LLC. O afirmado na alternativa c est em harmonia com o pargrafo nico do art. 1 da LLC. A alternativa e a reproduo ipsis litteris (letra por letra) do 11 do art. 3 da LLC. Registre-se que na poca de aplicao da prova, a redao da lei havia sido recentemente alterada, o que demonstra a necessidade de que o Candidato mantenha-se atualizado com a legislao. 4. B 5. A Tomada de preos a modalidade destinada a contrataes de obras e servios de engenharia de valor global at R$ 1.500.000,00; e para os demais servios e compras at R$ 650.000,00, entre interessados previamente cadastrados no ramo a ser contratado (assim, no h a fase de habilitao). Os interessados apresentaro seus preos (da o nome tomada de preos) e proposta em 15 dias (podendo ser 30 dias nos casos em que o critrio de escolha seja melhor tcnica ou tcnica e preo). Como h regular publicidade da licitao, outros interessados que no esto cadastrados podero participar desde que realizem o regular cadastramento (arts. 27 a 31 da LLC) at trs dias antes do recebimento das propostas. Concurso modalidade de licitao destinada escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante instituio de prmios ou remunerao aos vencedores. Leilo modalidade de licitao destinada venda pelo melhor lano igual ou superior ao da avaliao de: bens mveis inservveis para a Administrao (precisa de declarao de uma comisso formada em regra por trs servidores destinados para fim especfico); material e mercadorias apreendidos; bens penhorados; de imveis cuja aquisio foi derivada de procedimento judicial ou recebida em dao em pagamento. Sobre a modalidade concorrncia ver os comentrios questo 1. Repise-se que defeso combinar ou misturar as modalidades de licitao para o mesmo objeto ( 8 do art. 22 da LLC). Ver na seo IMPORTANTE SABER o quadro sinptico de modalidades de licitao. 6. B Alternativa em harmonia com o art. 22, 4 da LLC. Tambm pode ser estipulado prmio ao vencedor do concurso (o que demonstra o erro da alternativa d). Comentrio Extra: O erro da alternativa a foi deixar de fora da abrangncia de concursos os trabalhos artsticos. O erro da alternativa c est no prazo de publicao do edital que deve ser com antecedncia mnima de 45 dias. O contedo da alternativa e colide frontalmente com a determinao do 4 do art. 22 da LLC de participao de quaisquer interessados.

7. E Como lecionado na questo 7, leilo modalidade de licitao destinada venda pelo melhor lano igual ou superior ao da avaliao (erro da alternativa a) de: bens mveis inservveis para a Administrao (precisa de declarao de uma comisso formada em regra por trs servidores destinados para fim especfico); material e mercadorias apreendidos; bens penhorados; de imveis cuja aquisio foi derivada de procedimento judicial ou recebida em dao em pagamento (erro das alternativas d e e). Quanto alternativa b, registre-se que para participar do leilo no necessrio prvio cadastro, j que qualquer interessado pode participar do certame ( 5 do art. 22 da LLC). 8. A 9. A O contido na alternativa a da questo 8 colide com a vedao de se exigir garantia da proposta aos participantes do prego. Tambm so vedadas as exigncias de aquisio do edital pelos licitantes, como condio para participao no certame e pagamento de taxas e emolumentos, salvo os referentes a fornecimento do edital (art. 5 da Lei n. 10.520/2002). Comentrio Extra: Prego modalidade destinada exclusivamente para a aquisio de bens e servios comuns (aqueles cujo desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos no edital por meio de especificaes usuais do mercado art. 2, 1, do Decreto n. 5.540/2005). Na Administrao Pblica Federal modalidade obrigatria a ser adotada para contratao desse tipo de objeto, adotando-se preferencialmente sua forma eletrnica (art. 4 do decreto citado). Sua estipulao no est na LLC, mas sim na Lei n. 10.520/2002. O critrio de julgamento sempre o de menor preo lanado (inc. X do art. 4). Interessante notar que no prego h a possibilidade de ocorrer negociao direta para obteno do melhor preo entre o pregoeiro e os proponentes das propostas classificadas, mesmo aps se conhecer a proposta vencedora, desde que tenha ocorrido a inabilitao do proponente vencedor. As alternativas c e e esto em harmonia com a previso do art. 7 da Lei n. 10.520/2002. A alternativa d est em harmonia com o art. 11 e a alternativa b, com o art. 6. 10. A Como regra obrigatria realizao de procedimento licitatrio pblico para contratao de obras, servios, compras e alienaes por parte do Poder Pblico, por expressa determinao constitucional: art. 37, XXI. Entretanto, a prpria Constituio ressalva que determinadas situaes previstas em lei podero deixar de exigir licitao. Importante destacar que uma regra constitucional somente pode ter excees no prprio texto constitucional ou em tratado de defesa dos direitos humanos internalizados pelo procedimento de emenda Constituio. A LLC e outros diplomas legais estipulam situaes em que a licitao deixa de ser obrigatria. So os casos de inexigibilidade ou dispensa de licitao. Os casos de inexigibilidade so aqueles em que no h possibilidade de competio entre eventuais participantes interessados. Se no h possibilidade de competio, seja em decorrncia de objeto nico ou d e qualificaes nicas da pessoa a ser contratada, ento o caso de inexigibilidade. O art. 25 da LLC consigna os casos em que especialmente no h exigncia de licitao. O rol apenas exemplificativo, j que a regra a impossibilidade de competio. Os casos de dispensa so aqueles em que h possibilidade de competio entre eventuais interessados, mas que ou (a) a lei dispensa sua realizao (denominada licitao dispensada) ou (b) concedida uma margem de liberdade ao administrador para exercer discricionariedade (oportunidade e convenincia) de realizar ou no o procedimento licitatrio (licitao dispensvel). Os casos de licitao dispensada, ou seja, aquelas situaes em que a lei diretamente consigna que no cabe licitao, sem qualquer oportunidade de julgamento pela Administrao Pblica, esto elencados nos incisos I e II (e 2, 2A e 2B ) do art. 17 da LLC. Os casos de licitao dispensvel esto elencados no art. 24 da LLC e no comportam ampliaes.

Importante apreender que h quatro grandes categorias de dispensa de licitao: (a) em razo do pequeno valor, (b) em razo do objeto, (c) em razo da pessoa e (d) em situaes especiais decorrentes de (d.a) emergncias ou (d.b) comprovado desinteresse de particulares (licitao deserta). 11. B Alternativa em consonncia com a situao de dispensa de licitao do inciso XXIV do art. 24 da LLC. Comentrio Extra: A situao narrada na alternativa a hiptese de inexigibilidade, j que por ser fornecedor exclusivo, no havia oportunidade para competio. Importante destacar que vedada, de forma quase absoluta, a preferncia por marcas. O TCU em raras oportunidades, em casos muito especficos, aceitou a escolha e preferncia de marca. O narrado na alternativa d tambm caso de inexigibilidade. A contratao direta (alternativa e) possvel nos casos de inexigibilidade de licitao, mas antecedida de ampla motivao e explanao das circunstncias que impedem a competio. ATENO: Os servios de propaganda e divulgao no podem ser objeto de inexigibilidade de licitao. 12. E Alternativa em consonncia com a previso do 2 do art. 25 da LLC. Comentrio Extra: A situao narrada na alternativa a de dispensa de licitao. O erro da alternativa b est na sua segunda parte, j que os servios de propaganda e divulgao, por mais especializados que sejam, no podem ser objeto de inexigibilidade de licitao, conforme expressa vedao do inciso II do art. 25 da LLC. O erro da alternativa c est na expresso no sendo necessrio, j que na verdade, para a inexigibilidade de licitao de profissional do setor artstico, o artista deve ser consagrado pela opinio pblica ou pela crtica especializada. O prazo correto da alternativa d de trs dias, conforme art. 26 da LLC. A ratificao pela autoridade competente e a publicao que devem ocorrer no prazo de cinco dias. 13. D Alternativa em harmonia com a combinao do inciso III do pargrafo nico do art. 26 com o inciso XIII do art. 24, ambos da LLC. Comentrio Extra: Qualquer processo de dispensa, inexigibilidade ou retardamento da licitao deve ser instrudo no s com a justificativa de preo, mas tambm com as razes de escolha do potencial contratado; delineamento e caracterizao da situao emergencial ou calamitosa que justifique a dispensa, quando for o caso; e aprovao dos projetos de pesquisa aos quais os bens sero alocados. 14. B A Administrao Pblica contrata movida pelo interesse pblico na satisfao de determinada necessidade coletiva ou ao menos da prpria administrao. Como defende interesse pblico, agindo somente no interesse coletivo ou difuso, o exerccio da funo pblica conformado e informado por privilgios a fim de conceder Administrao uma posio de supremacia (princpio da supremacia do interesse pblico sobre o privado) em relao aos particulares, mesmo em situaes de contratao, justamente para garantir uma posio privilegiada na defesa dos interesses pblicos. Razo da existncia das clusulas exorbitantes. Comentrio Extra: Nos contratos administrativos, o Poder Pblico alm de alterar unilateralmente o contrato sempre para melhor adequao s finalidades de interesse pblico, respeitando os direitos do contratado, ainda poder unilateralmente: fiscalizar a execuo do objeto contratado; aplicar sanes ou rescindir a avena, sempre motivando seus atos, por inexecuo ou falha na execuo; e nos casos de servios essenciais: ocupar provisoriamente bens mveis e imveis, utilizar pessoal e servios vinculados ao objeto do contrato, quando h necessidade de acautelar apurao administrativa de faltas contratuais pelo contratado, bem como na hiptese de resciso do contrato administrativo.

As principais clusulas exorbitantes so: possibilidade de alterao unilateral da avena (desde que respeitado o equilbrio econmico-financeiro do contrato; exigncia de garantias; anulao unilateral (autotutela) nos casos de ilegalidades na contratao; resciso unilateral e retomada do objeto contratado; fiscalizao e aplicao de sanes; e impossibilidade de interromper a prestao do servio contratado ao argumento de que a Administrao Pblica est inadimplente (exceptio non adimpleti contractus). Destaque-se, ainda, que o regime jurdico dos contratos administrativos (permisso e concesso de servios pblicos), previsto no art. 58 da LLC, confere outras prerrogativas Administrao Pblica: (i) resciso unilateral por culpa do contratado, por caso fortuito ou fora maior, ou ainda, por relevante razo de evidente e contumaz interesse pblico de amplo conhecimento, devidamente motivada pela autoridade mxima da esfera administrativa contratante; (ii) poder de fiscalizar a execuo do objeto contratado; (iii) aplicao de sanes por falhas, m execuo ou inexecuo total ou parcial do objeto; (iiii) nos casos de prestao de servios de carter essencial, pode ainda ocupar provisoriamente bens mveis, imveis, pessoal e servios vinculados ao objeto do contrato, na hiptese da necessidade de acautelar apurao administrativa de faltas contratuais bem como na hiptese de resciso do contrato administrativo. 15. E Equilbrio econmico-financeiro a relao que se estabelece no momento de celebrao do contrato, entre os encargos e deveres do contratado e a contraprestao pecuniria a cargo da Administrao Pblica. tambm conhecida como relao econmico-financeira, sendo a proporo primariamente estabelecida na celebrao entre o quantum pecunirio pago pela Administrao Pblica e o encargo assumido por parte do contratado. Comentrio Extra: A regra da possibilidade de alterao unilateral do contrato administrativo sempre respeitando os direitos do contratado encontra exceo nas clusulas econmico-financeiras. O equilbrio financeiro do contrato deve sempre ser respeitado, mantido e buscado, a fim de no ensejar enriquecimento ilcito do Estado, bem como preservar o interesse dos potenciais contratantes com o Poder Pblico. Se por um lado a Administrao Pblica pode unilateralmente modificar a avena primria para melhor adequ-lo ao interesse pblico, ao faz-lo, caso haja um incremento nos custos da prestao do objeto para o contratado, dever a Administrao promover um ajuste na relao econmico-financeira para que os direitos do contratado no sejam aviltados, nitidamente no seu aspecto monetrio. Ao celebrar um contrato administrativo, o contratado sabe que poder haver alteraes unilaterais na avena, mas tambm tem segurana de que a relao econmico-financeira ser preservada e que qualquer alterao nas clusulas dessa natureza ter que ser debatida e objeto de acordo entre as partes. Fato do prncipe a alterao substancial das condies existentes por ato do Poder Pblico, direcionado a todos os administrados ou pelo menos a um grupo, que acaba por via reflexa (meio indireto) afetando o contrato firmado, alterando o estado anterior de cumprimento da avena ou mesmo impedindo que esse se realize. So atos de natureza legal ou regimental, sendo em sua maioria de natureza cambial (alterao abrupta no cmbio); de natureza tributria (aumento de tributos parafiscais, nitidamente os relacionados produo e o imposto de importao); de natureza legal restritiva, como por exemplo, tornando ilcita alguma conduta. Ocorrendo dano ao contratado que no possa ser compensado com o restabelecimento do equilbrio econmico-financeiro do contrato, o Estado ter responsabilidade objetiva, sendo extracontratual. Ateno: a responsabilidade do Estado somente restar configurada se o ente contratante for da mesma esfera federativa que promoveu o fato do prncipe. Se de esfera de governo diversa, no se aplica o fato do prncipe, tendo lugar, em alguns casos, a teoria da impreviso. Interessante notar que o fato do prncipe citado expressamente na alnea d do inc. II do art. 65 da LLC. J no denominado fato da administrao tem-se uma alterao na avena original promovida pela Administrao como parte contratante, decorrente de comportamento contratual anormal, que afeta diretamente o objeto do contrato. Se dessa alterao, advier uma paralisao das atividades do contratado,

por impedimentos causados pela Administrao Pblica, aquele no ser penalizado. Se decorrer dano anormal ao contratado, caber Administrao Pblica promover a indenizao pela paralisao. A doutrina de Hely Lopes Meirelles cita a falta de pagamento prolongada das contraprestaes ajustadas como um dos exemplos de fato da administrao, j que seria um comportamento contratual anormal. A maioria da Doutrina aponta os exemplos de no entrega do local de trabalhos para incio das obras e a no promoo das desapropriaes necessrias para viabilizar o objeto contratado. A interpretao autntica, ou seja, aquela promovida pelo legislador no prprio corpo da lei e no momento da promulgao da nova norma, dos atos que importam em reconhecimento do fato da administrao est no inc. XVI do art. 78 da LLC, em suma: no liberao do local ou objeto necessrio, nos prazos contratados, para a consecuo do avenado. ATENO: se a alterao promovida for com base nas prerrogativas legtimas e ordinrias da Administrao Pblica no haver falta contratual (tampouco comportamento contratual irregular), devendo a Administrao apenas restabelecer o equilbrio econmico e financeiro da avena. ATENO: fato da administrao NO se equipara a fora maior. Nessa h a ocorrncia de fato imprevisvel e inevitvel que no deriva do comportamento de nenhuma das partes contratantes, que torna irrealizvel o objeto contratado, isentando as partes contratantes de responsabilidades.
Questes relacionadas licitao e contratos administrativos so constantemente cobradas em todas as provas das carreiras de Tcnicos dos Tribunais Regionais do Trabalho, correspondendo a aproximadamente 16% das questes selecionadas, sendo que a grande maioria das questes baseada em: legislao doutrina jurisprudncia Os aspectos, caractersticas e as diferenas entre situaes de dispensa e inexigibilidade de licitao sempre merecem detida ateno, pois comum as Bancas examinadoras apresentarem questes misturando os elementos. As modalidades de licitao so estipuladas na Lei n. 8.666/93 (LLC) e na Lei n. 10.522/2002 (Prego), que determinam as hipteses em que cada uma deve ser em regra observada. Tambm na lei que esto as hipteses em que determinada modalidade vedada (a exemplo do 5 do art. 23 da LLC), bem como os casos de fungibilidade entre modalidades (a exemplo do 4 do mesmo artigo). Portanto, a determinao da modalidade da licitao fixada em lei, sendo de ordinrio ato plenamente vinculado. Destaque-se que a LLC veda a combinao de modalidades, bem como a criao de novas ( 8 do art. 22). Tipos de licitao so critrios prvios de julgamento das melhores propostas de contratao para a Administrao Pblica. Podem ser de menor preo; melhor tcnica; de tcnica e preo; e de maior lance ou oferta. Em regra, para alienao de bens imveis, ser necessria: a) existncia de interesse pblico expressamente justificado; b) autorizao legislativa; c) avaliao prvia e d) licitao na modalidade concorrncia. E no caso de bens imveis da Unio, ainda ser necessria autorizao presidencial (art. 23 da Lei n. 9.636/98). Em regra, para alienao de bens mveis, ser necessria: a) existncia de interesse pblico expressamente justificado; b) avaliao prvia e c) licitao. Venda de ttulos pelo Tesouro ou venda de aes negociadas em bolsa no se submetem licitao, mas sim legislao prpria. Empresas estatais prestadoras de servios pblicos devem licitar pelas normas da Lei n. 8.666/93. Empresas estatais exploradoras de atividade econmica devem licitar, salvo para desempenho de sua atividade fim. Poder a licitao seguir estatuto prprio (inciso III, do 1 do art. 173 da CF), mas enquanto esse no existir, ficam submetidas s normas da Lei n. 8.666/93. Agncias executivas possuem o dobro de limite em valores para dispensa de licitao para compras e obras (art. 24 da Lei n. 8.666/93). Licitao dispensada no o mesmo de licitao dispensvel. Naquela a Administrao Pblica no pode promover o certame (atuao vinculada), mas nessa a Administrao poder ou no licitar conforme entender pertinente (atuao discricionria).

Licitao fracassada no o mesmo que licitao deserta. Naquela h interessados, mas nenhum deles possui qualificao para contratao, seja por inabilitao, seja por desclassificao; o que leva a realizao de novo certame. Na deserta no h particulares interessados em licitar, sendo que nos casos que em houver prejuzo para a Administrao Pblica e desde que mantidas as mesmas condies do certame, poder haver dispensa de licitao. O sistema de Registro de Preos deve ser observado para compras de bens padronizados (compatibilidade de especificaes tcnicas e de desempenho) regularmente consumidos pela Administrao Pblica. A lei se refere apenas s compras, sendo que para parte da Doutrina citando um dos mais expoentes o nobre Prof. Celso Antnio Bandeira de Mello a qual nos filiamos, tambm pode ser utilizado para contratao de servios padronizados. Tecnicamente um procedimento administrativo para situaes de fornecimento contnuo, no sendo uma modalidade de licitao. Nesse procedimento, a Administrao Pblica, sabendo que vai necessitar de determinado bem ou servio padronizado em sua atividade rotineira, passa a registrar os preos mais baixos ofertados por potenciais licitantes a fim de orientar sua futura escolha e contratao, antecedida da modalidade concorrncia. O fornecedor registrado passa a ter preferncia de contratao em igualdade de condies. Serve de indicativo da oferta de preos, sendo publicado trimestralmente na imprensa oficial, sendo que o registro tem validade de um ano. As hipteses regradas pelas alneas b dos incisos I e II do art. 17 da LLC, ou seja, dispensa de licitao para doao de bem imvel ou permuta de bem mvel foram objeto de anlise e pronunciamento por parte do Supremo Tribunal, que em sistema de interpretao conforme a Constituio esclareceu que somente so aplicveis no mbito de rgos da Unio (ADI 927MC). A possibilidade de dispensa de licitao para permuta de bem imvel (alnea c do inc. I do art. 17) teve sua eficcia suspensa pelo Supremo (ADI 927-MC). Na lei de consrcios pblicos (Lei n. 11.107/2005) existe previso de dispensa de licitao para a contratao do consrcio pela Administrao direta ou indireta dos entes da federao (pessoas polticas) consorciados. H necessidade de ato do Presidente da Repblica declarando guerra ou situao de grave perturbao da ordem para fins de dispensa de licitao (inciso III do art. 24). Nos casos de emergncia e calamidades pblicas (enchentes, desabamentos etc.), pode haver dispensa de licitao para contratao de compra de bens estritamente necessrios ao atendimento da situao, bem como contratao de obras e servios que possam ser concludos no prazo mximo de 180 dias. Quadro sinptico de modalidades de licitao:

Modalidade

Objeto

Valores acima de R$ 1.500.000,00 acima de R$ 650.000,00

Especificidades Ampla publicidade. Podem participar quaisquer interessados que preencham as condies estabelecidas no edital. No se exige prvio cadastramento. Participao universal.

Concorrncia Obras e servios de engenharia. Compras e servios.

Compra e alienao de bens imveis (salvo os obtidos Qualquer valor. pela Administrao em processo judicial ou recebido em dao em pagamento). Concorrncia Concesses de direito real de uso. Licitaes internacionais. Os mesmos valores para obras e compras. at R$ 1.500.000,00 at R$ 650.000,00 Os mesmos valores para obras e compras. at R$ 150.000,00 Convite endereado a pelo menos 3 particulares cadastrados (ou no) no ramo do objeto a ser licitado. at R$ 80.000,00 Outros cadastrados podero participar manifestando interesse Os mesmos valores em at 24 horas do recebimento das propostas. Interessados previamente cadastrados no ramo do objeto a ser licitado ou que demonstrem interesse e qualificao em participar em at 3 dias antes do recebimento das propostas.

Tomada de preos

Obras e servios de engenharia. Compras e servios Licitaes internacionais, quando a Administrao dispuser de cadastro internacional.

Convite

Obras e servios de engenharia. Compras e servios. Licitaes internacionais, quando no houver

fornecedor do bem ou servio no Brasil.

para obras e compras.

No h fase de habilitao. No h ampla publicidade, apenas fixao no local prprio e pblico da entidade licitante. Pode haver a substituio da comisso de licitao por um servidor especificamente designado para tal finalidade. Nos casos de convite, a Administrao pode utilizar tomada de preos e concorrncia. Os prmios e/ou remunerao sero estabelecidos no edital.

Concurso

Trabalho tcnico, cientfico ou artstico.

So concedidos prmios ou remunerao aos vencedores.

Leilo

Venda pelo melhor lano igual ou superior ao da Qualquer valor. avaliao de: bens mveis inservveis para a Administrao (precisa de declarao de uma comisso formada em regra por trs servidores destinados para fim especfico); material e mercadorias apreendidas; bens penhorados; de imveis cuja aquisio foi derivada de procedimento judicial ou recebido em dao em pagamento. Aquisio de bens e servios comuns, cujos padres de Qualquer valor. desempenho e qualidade possam ser objetivamente considerados e verificados. Especificaes usuais. Bens e servios no compreendidos nos casos de prego. Aquisio de bens e servios. Qualquer valor.

Dispensa-se habilitao prvia.

Prego

Lei n. 10.520/2002. O critrio de julgamento sempre de menor preo lanado. H inverso da ordem procedimental ordinria, com a fase de apresentao das propostas antes da fase de habilitao. Modalidade obrigatria para a Administrao Pblica Federal. Lei n. 9.742/97. Atendimento de peculiaridades prprias das Agncias reguladoras. Lei n. 9.478/97. Procedimento simplificado, nos moldes do Decreto n. 2.745/98 da Presidncia da Repblica. Os registros dos preos so vlidos por um ano.

Consulta da Anatel Petrobras

Qualquer valor.

Sistema de registro de preos

Compras rotineiras de bens padronizados.

O valor mais baixo ofertado ser registrado.

Tipos de licitao:

Tipo de licitao (critrio de julgamento) melhor tcnica ou tcnica e preo tcnica e preo melhor lance ou oferta menor preo

Hipteses de aplicao

contratao de servios de natureza eminentemente intelectual bens e servios de informtica alienao de bens ou concesso de direito real de uso

servios de fornecimento de bens e execuo de obras ou prestao de servios de grande vulto publicidade quando haja expressiva dependncia de tecnologia sofisticada e de domnio restrito

residual, ou seja, em todas as licitaes que no seja obrigatria a adoo dos outros tipos de licitao.

Em relao aos contratos administrativos: Os elementos essenciais do contrato administrativo (bem como seus aditivos) devero ser publicados na imprensa oficial, a fim de permitir controle por qualquer cidado, bem como atender ao princpio da publicidade dos atos administrativos, at o quinto dia til do ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela data. A publicao independe do valor do contrato, bem como condio de eficcia da avena. Clusula rebus sic stantibus uma caracterstica implcita em qualquer contrato, significando que a avena se preserva desde que mantidas as premissas, condies e motivaes originrias do momento da celebrao do contrato. Isso , o contrato vale e permanece obrigando enquanto mantidos os elementos essenciais existentes no momento da contratao. Havendo alteraes significantes que alterem fundamentalmente o objeto e/ou os encargos para as partes, o contrato deixa de vincular os contratantes. Apenas por curiosidade, a clusula integral tem a seguinte redao: contractus qui habent tractum successivum et

dependentiam de futuro, rebus sic stantibus intelliguntur. Determinadas ocorrncias ou situaes aps a celebrao do contrato obrigam a Administrao Pblica a rescindir o contrato, sem prejuzo de aplicao de penalidades ou outras consequncias legais, nitidamente por prejuzo ao interesse pblico na prestao do objeto contratado. Em suma, dentre as mais importantes, a LLC elenca: a) no cumprimento ou desempenho irregular, parcial ou total do objeto contratado nas especificaes e prazos estipulados; b) paralisaes injustificadas nas obras, servios e fornecimento por conduta do contratado; c) decretao de falncia ou insolvncia; d) subcontratao ainda que parcial do objeto (objeto de questionamento na alternativa a); e) alteraes sociais ou de finalidade empresarial no admitidas no edital ou contrato (associao, cesso, transferncia, fuso, ciso ou incorporao); f) razes de evidente interesse pblico, de alta relevncia e amplo conhecimento; e g) caso fortuito ou fora maior que impedem a execuo do contrato. Quando a resciso contratual motivada por inadimplemento ainda que parcial por parte do concessionrio, ocorre a caducidade da concesso. Neste caso, h necessidade de regular processo administrativo com o devido contraditrio e ampla defesa, visando a comprovao das irregularidades listadas no 1 do art. 38 da LCP, em suma: prestao inadequada ou deficiente do servio, mesmo quando intimada para regularizar o desempenho; descumprimento de obrigaes legais, regulamentares ou contratuais; paralisao dos servios sem justificativa (caso fortuito ou fora maior); perda das condies econmicas, tcnicas ou operacionais para a prestao eficiente do servio; no cumprimento das sanes anteriores nos prazos estipulados; condenao judicial transitada em julgado por sonegao de tributos; e transferncia da concesso ou do controle acionrio sem prvia concordncia da Administrao Pblica concedente. Importante destacar que mesmo na situao de caducidade com falta reconhecida por parte do concessionrio, poder haver indenizao posterior por parte do Estado das parcelas ainda no amortizadas e pelos bens reversveis; claro que da indenizao sero descontadas as sanes pecunirias legitimamente impostas, bem como eventuais indenizaes a danos gerados pela conduta faltosa do contratado. Encampao a retomada antecipada unilateral da prestao do servio pela Administrao Pblica por razes de convenincia e oportunidade, com prvia indenizao dos investimentos no amortizados e lucros cessantes (art. 37 da Lei n. 8.987/95). Depende de lei autorizativa especfica. ATENO: Encampao j apareceu em concursos pblicos com o nome de resgate. Os motivos para a resciso administrativa, alm do descumprimento ainda que parcial do contrato, so: lentido, imperfeies e vcios no cumprimento; atraso injustificado no incio da obra, servio ou fornecimento, ou paralisao sem justa causa e prvia comunicao; subcontratao do objeto principal; ciso, fuso, incorporaes, alteraes no contrato social no permitidas no contrato e que alterem a estrutura do contratado, prejudicando a execuo; inobservncia de determinaes regulares da autoridade designada para o acompanhamento da execuo do contrato; cometimento reiterado de falhas na execuo; falncia ou insolvncia civil; dissoluo da pessoa jurdica ou falecimento da pessoa natural contratada; razes de evidente interesse pblico, de alta relevncia e amplo conhecimento; caso fortuito ou fora maior que impedem a execuo do contrato. A resciso administrativa acarreta: a retomada imediata do objeto contratual pela Administrao Pblica; ocupao e utilizao do local, instalaes, equipamentos, materiais e pessoal empregados na execuo (princpio da continuidade da prestao do servio pblico); reteno dos crditos decorrentes do contrato at o limite dos prejuzos causados. As sanes a depender da gravidade dos vcios da conduta faltosa do contratado podem ser: advertncia; multa; suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a Administrao Pblica por prazo no superior a dois anos; declarao de inidoneidade para participar de licitao ou contratar com a Administrao Pblica enquanto perdurarem os motivos da perda da idoneidade, ressarcimento dos prejuzos ou promoo de reabilitao perante a autoridade que penalizou o faltante. Destacamos as principais caractersticas do contrato administrativo: regulao por normas de direito pblico e pelas disposies contratuais; vinculao extrema ao contrato e ao edital da licitao; presena de clusulas exorbitantes; manuteno do equilbrio econmico-financeiro; possibilidade de alteraes unilaterais por parte da Administrao Pblica; apego ao formalismo. Licitao: CF: arts. 22, inc. XXVII, 37, XXI, 173, III, e 175. Lei n. 8.666/93, principalmente os arts. 1 ao 26; 42, 45, 46, 49. Lei n. 8.958/94: art. 1-A: dispensa de licitao entre instituies federais de ensino superior de pesquisa e as fundaes de apoio. Lei n. 9.472/97.

Lei n. 9.478/97: art. 23 c/c Decreto n. 2.745/98. Lei n. 10.176/2001: capacitao e competitividade do setor de tecnologia de informao. Assim, para a Administrao Pblica Federal direta e indireta, a ordem de preferncia para a aquisio de bens e servios de informtica e automao : 1) bens e servios com tecnologia desenvolvida no Brasil; 2) bens e servios produzidos de acordo com processo produtivo bsico, na forma do Decreto n. 7.174/2010. Decreto n. 7.174/2010: regulamenta a contratao de bens e servios de informtica e automao pela Administrao Pblica Federal direta e indireta. Lei n. 10.520/2002: prego. Lei n. 11.107/05: art. 2. Decreto n. 5.504/2005, principalmente por incluir na exigibilidade do prego as entidades privadas no pertencentes Administrao Pblica, quando o valor a ser gasto/investido for decorrente de recursos repassados pela Unio. MP n. 458/2009. LC n. 123/2006: arts. 47 a 49. Decreto n. 6.505/2008: contratao de servios e aquisio de bens pelos Correios (EBC). Lei n. 8.987/95. Lei n. 9.897/95: art. 15. Lei n. 9.986/2000: art. 17. Lei n. 11.079/2004: parceria pblico-privada. Lei n. 12.232/2010: servios de publicidade por intermdio de agncias de propaganda. Lei n. 12.276/2010: cesso onerosa do exerccio de lavra e pesquisa de petrleo e gs natural. Lei n. 12.349/2010 (fruto da converso da MP n. 495/2010): promoveu importantes alteraes na LLC. Lei n. 12.351/2011: explorao de petrleo e gs natural na zona do pr-sal. Lei n. 12.462/11: Regime Diferenciado de Contrataes Pblicas RDC. Smula 247 do TCU: obrigatria a admisso da adjudicao por item e no por preo global, nos editais das licitaes para a contratao de obras, servios, compras e alienaes, cujo objeto seja divisvel, desde que no haja prejuzo para o conjunto ou complexo ou perda de economia de escala, tendo em vista o objetivo de propiciar a ampla participao de licitantes que, embora no dispondo de capacidade para a execuo, fornecimento ou aquisio da totalidade do objeto, possa faz-lo com relao a itens ou unidades autnomas, devendo as exigncias de habilitao adequar-se a essa divisibilidade. Smula 248 do TCU: No se obtendo o nmero legal mnimo de trs propostas aptas seleo, na licitao sob a modalidade Convite, impe-se a repetio do ato, com a convocao de outros possveis interessados, ressalvadas as hipteses previstas no pargrafo 7, do art. 22, da Lei n. 8.666/1993. Contrato Administrativo Lei n. 8.666/93, nitidamente os arts. 54 a 80. Lei n. 8.987/95, principalmente os arts. 23 a 28-A, 35 a 40. Smula 7 do STF: Sem prejuzo de recurso para o congresso, no exequvel contrato administrativo a que o tribunal de contas houver negado registro.

4. IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA

1. (Tcnico Judicirio TRT 15 2009 FCC)Dentre as regras estabelecidas pela Lei de Improbidade Administrativa (Lei n. 8.429/92), inclui-se: (A) As disposies da lei so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, induza ou concorra para a prtica do ato de improbidade ou dele se beneficie sob qualquer forma direta ou indireta. (B) Para os efeitos da lei considerado agente pblico apenas o ocupante de cargo efetivo ou em comisso. (C) Se a leso ao patrimnio pblico ocorrer por ao ou omisso culposa, e no dolosa, do agente ou de terceiro, estes no estaro obrigados a ressarcimento do dano. (D) No caso de enriquecimento ilcito, o agente pblico ou terceiro beneficirio perder metade dos bens ou valores acrescidos ao seu patrimnio. (E) O sucessor daquele que causar leso ao patrimnio pblico ou se enriquecer ilicitamente no est sujeito s cominaes da lei. 2. (Tcnico Judicirio TRT 20 2011 FCC) De acordo com a Lei n. 8.429/92, que dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional e d outras providncias, considere as seguintes assertivas: I. Celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem suficiente e prvia dotao oramentria, ou sem observar as formalidades previstas na lei constitui ato de improbidade administrativa que importa enriquecimento ilcito. II. Esto sujeitos s penalidades da lei os atos de improbidade praticados contra o patrimnio de entidade que receba subveno, benefcio ou incentivo, fiscal ou creditcio, de rgo pblico, limitando-se, nestes casos, a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos. III. As disposies da lei so aplicveis, no que couber, quele que, mesmo no sendo agente pblico, se beneficie do ato de improbidade sob qualquer forma direta ou indireta. Est correto o que se afirma APENAS em (A) I; (B) I e II; (C) I e III; (D) II; (E) II e III. 3. (Tcnico Judicirio TRT 9 2010 FCC)De acordo com a Lei n. 8.429/92, os atos de improbidade praticados contra o patrimnio de entidade, para cujo custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de cinquenta por cento do patrimnio ou da receita anual, (A) esto sujeitos apenas penalidade de natureza patrimonial, limitada repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos; (B) no esto sujeitos s penalidades da Lei de Improbidade Administrativa; (C) esto sujeitos s penalidades da Lei de Improbidade Administrativa, sem limites quanto sano patrimonial; (D) esto sujeitos s penalidades da Lei de Improbidade Administrativa, exceto de contedo patrimonial; (E) esto sujeitos s penalidades da Lei de Improbidade Administrativa, limitada, porm, a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos. 4. (Tcnico Judicirio TRT 23 2011 FCC)Os atos de improbidade administrativa praticados contra o patrimnio de entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de cinquenta por cento do patrimnio ou da receita anual (A) esto sujeitos s penalidades estabelecidas na Lei de Improbidade Administrativa, com exceo da sano patrimonial, no aplicada na espcie; (B) no esto sujeitos s penalidades estabelecidas na Lei de Improbidade Administrativa, ensejando a aplicao de sanes penais, civis e administrativas previstas na legislao especfica; (C) esto sujeitos s penalidades estabelecidas na Lei de Improbidade Administrativa, ensejando a aplicao da sano patrimonial integral, independentemente da repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos;

(D) s estaro sujeitos s penalidades estabelecidas na Lei de Improbidade Administrativa se forem praticados por agente pblico que exera cargo efetivo e com remunerao; (E) esto sujeitos s penalidades estabelecidas na Lei de Improbidade Administrativa, limitando-se, nestes casos, a sano patrimonial repercusso do ilcito sobre a contribuio dos cofres pblicos. 5. (Tcnico Judicirio TRT 12 2010 FCC)Nos termos da Lei n. 8.429/92, utilizar em servio particular mquina pertencente autarquia, liberar verba pblica sem a estrita observncia das normas pertinentes e deixar de praticar indevidamente ato de ofcio, constituem, respectivamente, os seguintes atos de improbidade administrativa: (A) Causador de dano ao errio; causador de enriquecimento ilcito; atentatrio aos princpios da Administrao. (B) Causador de enriquecimento ilcito; causador de dano ao errio; atentatrio aos princpios da Administrao. (C) Causador de dano ao errio; atentatrio aos princpios da Administrao; atentatrio aos princpios da Administrao. (D) Causador de enriquecimento ilcito; causador de enriquecimento ilcito; causador de dano ao errio. (E) Atentatrio aos princpios da Administrao; causador de enriquecimento ilcito; causador de dano ao errio. 6. (Tcnico Judicirio TRT 14 2011 FCC) Mrcio, servidor pblico federal, aceitou promessa de receber vantagem econmica para tolerar a prtica de jogo de azar. Cumpre esclarecer que Mrcio tinha cincia da ilicitude praticada. Nos termos da Lei n. 8.429/92, que dispe sobre as sanes aplicveis aos agentes pblicos nos casos de enriquecimento ilcito no exerccio de mandato, cargo, emprego ou funo na administrao pblica direta, indireta ou fundacional, o fato narrado constitui (A) mero ilcito administrativo; (B) ato mprobo causador de prejuzo ao errio; (C) ato mprobo que importa enriquecimento ilcito; (D) conduta legal, atentatria to somente moral e aos bons costumes; (E) ato mprobo atentatrio aos princpios da Administrao Pblica, por no caracterizar quaisquer das demais modalidades de ato mprobo. 7. (Tcnico Judicirio TRT 22 2010 FCC) Constitui ato de improbidade administrativa, previsto na Lei n. 8.429/92, como atentatrio aos princpios da Administrao Pblica: (A) Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofcio. (B) Conceder benefcio administrativo ou fiscal sem a observncia das formalidades legais ou regulamentares aplicveis espcie. (C) Frustrar a licitude de processo licitatrio. (D) Agir negligentemente no que diz respeito conservao do patrimnio pblico. (E) Celebrar contrato que tenha por objeto a prestao de servios pblicos por meio da gesto associada sem observar as formalidades previstas na lei. 8. (Tcnico Judicirio TRT 24 2011 FCC) Sobre as disposies gerais previstas na Lei de Improbidade Administrativa (Lei n. 8.429/92), correto afirmar: (A) No sujeito passivo de ato de improbidade a entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com menos de cinquenta por cento do patrimnio ou da receita anual; (B) Ocorrendo leso ao patrimnio pblico por ao ou omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-se- o integral ressarcimento do dano; (C) O beneficirio do ato mprobo no est sujeito s sanes previstas na Lei de Improbidade Administrativa, porm responder, no mbito cvel, pelo ressarcimento do dano causado; (D) O sucessor daquele que praticou o ato mprobo somente ser responsvel quando se tratar de ato de improbidade administrativa que importe enriquecimento ilcito; (E) A medida de indisponibilidade de bens sempre atingir o patrimnio integral do agente mprobo, ainda que ultrapasse o valor do dano, j que tem finalidade assecuratria.

1. A 2. E Alternativa da questo 1 com redao quase idntica ao art. 3 da Lei n. 8.429/92 (LIA: Lei de Improbidade Administrativa). Comentrio Extra: No s os agentes pblicos so alcanveis pela LIA mas tambm terceiro (isso , no agente pblico) que de qualquer forma concorra (ainda que apenas induzindo) para a conduta mproba, bem como aquele que mesmo no tendo concorrido se beneficie de alguma forma com o resultado da

conduta lesiva. O sujeito ativo dos atos de improbidade e, portanto, alcanvel pelas sanes da Lei de Improbidade Administrativa (LIA) alberga um espectro amplo: so desde os agentes pblicos, servidores ou no (ato de improbidade prprio) at os particulares que se beneficiarem (ato de improbidade imprprio). O conceito de agente pblico nos dado pelo art. 2 da LIA: o exercente a qualquer ttulo de mandato, cargo, emprego ou funo em entidade da administrao direta, indireta, fundacional dos entes polticos, bem como em empresa incorporada ao patrimnio pblico ou que em sua criao haja recursos pblicos superiores a 50% do patrimnio ou da receita anual. IMPORTANTE: O STF j teve oportunidade de esclarecer se agentes polticos exercentes dos cargos de Ministros de Estado, Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica (em regra), os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso diplomtica de carter permanente so albergados pelos atos de improbidade e na oportunidade a resposta foi negativa (recl. 2.138-6). Na ocasio, o STF sedimentou que os atos de improbidade dos agentes polticos mencionados na alnea c do inc. I do art. 102 da CF, notadamente os que gerem enriquecimento ilcito no exerccio de funo ou cargo, podem resultar em crimes de responsabilidade, bem como as condutas devero ser julgadas perante aquela corte maior. ESSENCIAL destacar que para os parlamentares plenamente aplicvel a LIA, conforme entendimento do mesmo STF (julgado de junho de 2007: questo de ordem 3923, cuja relatoria foi do Min. Joaquim Barbosa). Para fins penais, o conceito de funcionrio pblico est estampado no caput e 1 do art. 327 do Cdigo Penal.

3. E 4. E As alternativas corretas so quase a reproduo literal da combinao do caput com o pargrafo nico do art. 1 da LIA. Comentrio Extra: Importe destacar que h uma gradao de severidade na aplicao das penas decorrentes de condutas de improbidade administrativa, inclusive na pena de suspenso dos direitos polticos (que pode ser cumulada com outras penas), a depender da gravidade e dos interesses lesados pela conduta mproba. Assim, para os atos de improbidade que geram enriquecimento ilcito ao agente pblico (hiptese do enunciado), prevista a suspenso dos direitos polticos por um perodo de 8 a 10 anos, a depender da extenso do dano causado e proveito patrimonial obtido ilicitamente (pargrafo nico do art. 12 da Lei n. 8.429/92). Ainda, prevista multa civil de at 3 vezes o valor do acrscimo patrimonial ilcito, a depender da extenso do dano causado e proveito patrimonial obtido ilicitamente (pargrafo nico do art. 12 da Lei n. 8.429/92). Aos atos de improbidade que causam prejuzo ao errio prevista a suspenso dos direitos polticos por um perodo de 5 a 8 anos e multa civil de at 2 vezes o valor do dano, a depender das mesmas variantes mencionadas acima. E, por fim, aos atos de improbidade que ofendem princpios da Administrao Pblica prevista a suspenso dos direitos polticos por um perodo de trs a cinco anos, bem como multa civil de at 100 vezes o valor da remunerao do servidor mprobo. Ver quadro sinptico das condutas mprobas e suas consequncias, na seo IMPORTANTE SABER, logo abaixo. 5. B Alternativa em harmonia com as previses dos arts. 9, II; 10, XI; 11, II da LIA. 6. C Alternativa em franca harmonia com as disposies do inc. V do art. 9 da LIA. Comentrio Extra: Alm de permitir a prtica de jogos de azar, tambm configura ato de improbidade que implica enriquecimento ilcito receber vantagem econmica ou aceitar promessa de tal vantagem para:

tolerar a explorao de lenocnio (atividade de estmulo ou facilitao prostituio), de narcotrfico, de contrabando, de usura ou de qualquer outra atividade ilcita. 7. A Alternativa em consonncia com o art. 11, inc. II da LIA. Comentrio Extra: Importante prestar ateno nas condutas de improbidade apresentadas nas questes. Na presente questo, por exemplo, a conduta s se encaixa na previso de ato de improbidade atentatrio aos princpios da Administrao Pblica, porque no houve qualquer meno a recebimento de vantagem econmica ou de qualquer outra natureza para omitir ou retardar a prtica de ato de ofcio. Se h o recebimento de vantagem, ento o ato de improbidade deixa de ser ato que ofende os princpios da Administrao Pblica para se enquadrar como ato de improbidade que importa em enriquecimento ilcito, o que atrai consequncias mais penosas ao agente. As condutas narradas nas demais alternativas configuram atos de improbidade que causam prejuzo ao errio. Destaque-se que a conduta da alternativa c tambm configura crime previsto na LLC (Lei de Licitaes e Contratos n. 8.666/93) em seu art. 90 c.c. art. 82. 8. B A alternativa a reproduo literal (ipsis litteris) do art. 5 da LIA. Comentrio Extra: O contedo da alternativa a se choca com as disposies do art. 1 da LIA que elenca como sujeito passivo dos atos de improbidade a administrao direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes dos entes polticos, de empresa incorporada ao patrimnio pblico ou de entidade para cuja criao ou custeio o errio haja concorrido ou concorra com mais de cinquenta por cento do patrimnio ou da receita anual. O contedo da alternativa c colidente com as disposies do art. 3 da LIA que determina a aplicao da LIA aos envolvidos com atos de improbidade (prtica, concorrncia ou induo) e aos beneficirios (sob qualquer forma) dos atos de improbidade. Em relao alternativa d, destacamos que o sucessor do agente que praticou a conduta lesiva ao patrimnio pblico ou que se enriqueceu ilicitamente responde pelo ato de improbidade at o valor da herana recebida. A indisponibilidade de bens (alternativa e) medida que pode ser decretada nos casos de atos de improbidade que causem leso ao patrimnio pblico ou que ensejaram enriquecimento ilcito, atingindo bens que assegurem o integral ressarcimento do dano, ou sobre o acrscimo patrimonial resultante do enriquecimento ilcito.
Questes relacionadas improbidade administrativa so constantemente cobradas em todas as provas das carreiras de Tcnicos dos Tribunais Regionais do Trabalho, correspondendo a aproximadamente 9,8 % das questes selecionadas, sendo que a grande maioria das questes baseada em: legislao doutrina jurisprudncia No necessrio decorar as condutas de improbidade. Basta uma anlise das condutas mencionadas nas alternativas para se identificar qual esfera administrativa foi lesada. O que necessrio apreender que os atos de improbidade administrativa so divididos em trs grandes grupos: I) que importam enriquecimento ilcito = so condutas como receber, perceber, adquirir, aceitar, incorporar e usar algo de valor; II) que causam prejuzo ao errio = atos como facilitar, permitir condutas lesivas ao patrimnio pblico, bem como frustrar licitao, conceder irregularmente benefcios, liberar ilicitamente verbas, ou seja, tudo que afeta o errio depauperando-o; e III) que atentam contra os princpios administrativos = classificao residual de condutas que no se enquadram tipicamente nas demais modalidades que vo de encontro s orientaes e vetores dos princpios que regem a Administrao Pblica e seus agentes. possvel a punio de agentes mprobos em cada uma das esferas jurdicas ofendidas. Assim, possvel que de uma nica conduta haja aplicao cumulativa de penalidades administrativas, penais, civis e polticas (perda temporria ou suspenso dos direitos polticos), mesmo porque o 4 do art. 37 da CF expressamente consignou que as sanes por improbidade seriam aplicadas sem prejuzo da ao penal cabvel.

A ocorrncia de dano no requisito para aplicao das sanes previstas na lei de improbidade administrativa, pois mesmo atos que atentem contra princpios administrativos so passveis de punio. Havendo dano, o agente ser condenado na sua reparao. Ainda, h a preciso do inc. I do art. 21 da LIA. A natureza jurdica da ao de improbidade administrativa ao civil pblica especial. Portanto, lhe so aplicveis no s as disposies da LIA, mas tambm de forma suplementar a Lei n. 7.347/85. Ainda h a possibilidade de aplicao de alguns dispositivos da Lei n. 4.717/65 (ao popular), conforme previso do 3 do art. 16 da LIA. As entidades da Administrao Pblica que a Lei n. 8.429/92 (LIA) visa preservar so as mesmas objeto da Lei n. 4.717/65 (Lei de Ao Popular LAP). Importante destacar que o fato de o presidente da Repblica atentar contra a probidade administrativa sempre foi considerado crime de responsabilidade desde a primeira constituio da Repblica do Brasil, em 1891. Na CF h expressa lista dos atos que importam em crimes de responsabilidade no art. 85 e no inc. V consta a conduta de atentar contra a probidade na administrao. Tambm destacamos que esto sujeitos Lei n. 1.079/50 os exercentes dos seguintes cargos: governador e secretrio dos Estados; ministro de Estado; ministro do STF; procurador-geral da Repblica.Os prefeitos no esto nesta lista porque os crimes de responsabilidade desses esto disciplinados no DL n. 201/67. As penas previstas na Lei n. 1.079/50 so perda de cargo e inabilitao para o exerccio de qualquer funo pblica pelo prazo de 5 anos. Essas penas podem ser aplicadas sem prejuzo da imposio das penas previstas na LIA (8.429/92). O controle interno de cada rgo da Administrao Pblica (autotutela) no se confunde com o controle externo realizado pelo Congresso Nacional com o auxlio do Tribunal de Contas. So instncias independentes que se complementam na busca da probidade administrativa, da transparncia e legitimidade do gasto pblico, bem como da eficincia dos servios pblicos e prestaes estatais. Assim, mesmo que um gestor tenha suas contas aprovadas por tribunal de contas, ainda assim poder sofrer as consequncias previstas na lei de improbidade. No obstante essa realidade, o legislador determinou que a comisso processante de procedimentos administrativos que visem apurar a prtica de ato de improbidade informe ao Ministrio Pblico, bem como ao Tribunal ou Conselho de Contas (art. 15 da LIA), a fim de que esses possam acompanhar, se desejarem, ou realizem apuraes prprias. Quadro sinptico das condutas mprobas e suas consequncias:

Consequncias jurdicas gnero de conduta mproba perda dos bens e valores acrescidos ilicitamente ao patrimnio ressarcimento integral do dano (quando houver) perda da funo pblica suspenso multa dos direitos polticos proibio de contratar com o poder pblico 10 anos proibio de receber incentivos fiscais ou creditcios, ainda que por intermdio de interposta pessoa natural ou jurdica 10 anos

aferio de qualquer vantagem patrimonial ilcita em razo do exerccio e cargo, mandato, funo, emprego ou atividade pblica Causar leso ao errio, ainda que culposa, principalmente perda patrimonial, desvio, apropriao, malbaratamento ou dilapidao do patrimnio pblico Atentar contra os princpios da administrao pblica, violando os deveres de honestidade, imparcialidade, legalidade, lealdade s instituies da Administrao Pblica

de 8 a 10 anos

at 3 o acrscimo patrimonial ilcito at 2 o valor do dano

de 5 a 8 anos

5 anos

5 anos

de 3 a 5 anos

at 100 o 3 anos valor da remunerao do servidor mprobo

3 anos

CF: arts. 14, 9; 15, V; 28, 1; 37, I, V, XI, XVII e 3 , III e 4; 38, I, II e III; 40, 4 ; 42, 4; 48, X; 51, IV; 52, XIII; 54, I, b, e II, b; 61, 1, II, a; 85, V; inc. I do pargrafo nico do 95; 142, 3, III; 169, 1 e 6 (relativos funo pblica). LC n. 101/2000 (LRF). Lei n. 8.429/92 (LIA), principalmente art. 12 cuja alterao ocorreu em 2009. Lei n. 8.730/93: obrigatoriedade da declarao de bens e rendas para o exerccio de cargos, empregos e funes nos trs

poderes da Repblica. Smula Vinculante 13: A nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso ou de confiana ou, ainda, de funo gratificada na administrao pblica direta e indireta em qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, compreendido o ajuste mediante designaes recprocas, viola a Constituio Federal. Smula 18 do STF: Pela falta de residual, no compreendida na absolvio pelo juzo criminal, admissvel a punio administrativa do servidor pblico. Smula 249 do TCU: dispensada a reposio de importncias indevidamente percebidas, de boa-f, por servidores ativos e inativos, e pensionistas, em virtude de erro escusvel de interpretao de lei por parte do rgo/entidade, ou por parte de autoridade legalmente investida em funo de orientao e superviso, vista da presuno de legalidade do ato administrativo e do carter alimentar das parcelas salariais.

5. AGENTES PBLICOS.SERVIDOR PBLICO

I. AGENTES PBLICOS 1. (Tcnico Judicirio TRT 3 2009 FCC)De acordo com a doutrina, agente pblico toda a pessoa fsica que presta servios ao Estado e s pessoas jurdicas da Administrao Indireta, (A) no se incluindo na categoria os agentes polticos, detentores de mandato eletivo; (B) no se incluindo na categoria os militares; (C) inclusive os particulares que atuam em colaborao com o poder pblico, mediante delegao, requisio, nomeao ou designao; (D) somente se incluindo na categoria aqueles que possuem vnculo estatutrio ou celetista com a Administrao; (E) incluindo-se os servidores pblicos, estatutrios e celetistas, bem como os agentes polticos, estes ltimos desde que investidos mediante nomeao e no detentores de mandato eletivo. II. CARGO, INVESTIDURA, POSSE E EXERCCIO 2. (Tcnico Judicirio TRT 4 2011 FCC) Francisco foi nomeado em carter efetivo para o cargo de Tcnico Judicirio rea Administrativa, enquanto Lcia, servidor pblica federal, foi promovida para outro cargo de hierarquia superior. Nesses casos, a nomeao e a promoo so, respectivamente, de natureza (A) originria e derivada; (B) derivada e vertical; (C) decorrente e horizontal; (D) derivada e originria; (E) vertical e horizontal.

3. (Tcnico Judicirio TRT 9 2010 FCC)No tocante aos cargos, empregos e funes pblicos, INCORRETO afirmar: (A) Cargo em comisso o que somente admite provimento em carter provisrio, sendo declarados em lei de livre nomeao e exonerao, destinando-se apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento. (B) Todo cargo tem funo, mas pode haver funo sem cargo. (C) Cargo isolado aquele que no se escalona em classes, por ser o nico na sua categoria. (D) Classe consiste no agrupamento de carreiras de mesma profisso, com idnticas atribuies, responsabilidades e vencimentos. (E) O cargo de chefia pode ser de carreira ou isolado, de provimento efetivo ou em comisso, tudo dependendo da lei que o instituiu. 4. (Tcnico Judicirio TRT 4 2011 FCC) NO considerado preceito para o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago, no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder, (A) o mesmo nvel de especialidade, escolaridade ou habilitao profissional. (B) a compatibilidade entre as atribuies do cargo e as finalidades institucionais do rgo; (C) o interesse do servidor pblico e a diferena de vencimentos; (D) a manuteno da essncia das atribuies do cargo; (E) a vinculao entre os graus de responsabilidade e complexidade das atividades. 5. (Tcnico Judicirio TRT 18 2008 FCC) De acordo com a Lei que dispe sobre o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio, os prazos para o funcionrio pblico nomeado para cargo efetivo tomar posse e entrar em exerccio so, respectivamente, de (A) 10 e 15 dias; (B) 30 e 15 dias; (C) 15 e 60 dias; (D) 30 e 30 dias; (E) 30 e 60 dias.

6. (Tcnico Judicirio TRT 20 2011 FCC) No que se refere ao provimento de cargo pblico, a posse e o exerccio do cargo pblico, devero observar, respectivamente, os prazos de (A) 15 dias contados da publicao do ato de provimento e 05 dias contados da data da posse; (B) 15 dias contados da publicao do ato de provimento e 15 dias contados da data da posse; (C) 30 dias contados da publicao do ato de provimento e 30 dias contados da data da posse; (D) 30 dias contados da publicao do ato de provimento e 15 dias contados da data da posse; (E) 60 dias contados da publicao do ato de provimento e 30 dias contados da data da posse. 7. (Tcnico Judicirio TRT 18 2008 FCC)Estando o servidor, na data da publicao do ato de provimento, afastado por motivo de frias, o prazo para a posse ser contado (A) do trmino das frias; (B) do incio das frias; (C) do incio das frias, descontado o tempo decorrido desta; (D) do trmino das frias, porm reduzido pela metade; (E) do quinto dia do ms subsequente ao do trmino das frias. 8. (Tcnico Judicirio TRT 7 2009 FCC) Quanto posse e ao exerccio do servidor pblico, correto que (A) vedada a posse em cargo ou funo pblica, mediante procurao; (B) de quinze dias o prazo para o servidor em cargo pblico efetivo e trinta para o comissionado entrarem em exerccio, contados da data da nomeao; (C) a posse no cargo pblico ocorrer no prazo de at trinta dias contados da publicao do resultado do concurso pblico de provimento; (D) a promoo no interrompe o tempo de exerccio, que contado no novo posicionamento na carreira a partir da data de publicao do ato que promover o servidor; (E) a posse em cargo pblico independer de prvia inspeo mdica, exigida percia oficial, apenas para o incio do exerccio na funo. 9. (Tcnico Judicirio TRT 9 2010 FCC) Sobre a acumulao prevista na Lei n. 8.112/1990, correto afirmar: (A) Considera-se acumulao proibida a percepo de vencimento de cargo ou emprego pblico efetivo com proventos da inatividade, salvo quando os cargos de que decorram essas remuneraes forem acumulveis na atividade. (B) A proibio de acumular no se estende a cargos, empregos e funes em autarquias, fundaes pblicas, sociedades de economia mista e empresas pblicas da Unio, dos Estados, dos Territrios e dos Municpios. (C) permitida a acumulao de cargo em comisso com dois cargos efetivos cumulveis, desde que haja compatibilidade de horrios e autorizao dos superiores hierrquicos do servidor. (D) A acumulao de cargos, sendo lcita, no fica condicionada comprovao da compatibilidade de horrios. (E) proibida a acumulao de dois cargos em comisso, mesmo que um deles seja cargo de confiana interino. 10. (Tcnico Judicirio TRT 20 2011 FCC)Detectada a qualquer tempo a acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas, a autoridade notificar o servidor para apresentar opo, e, na hiptese de omisso, adotar procedimento sumrio para a sua apurao e regularizao imediata, cujo processo administrativo disciplinar se desenvolver de acordo com a Lei n. 8.112/90 que dispe sobre o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais. Desta forma, podemos afirmar que (A) o prazo para a concluso do processo administrativo disciplinar submetido ao rito sumrio no exceder trinta dias, admitida sua prorrogao por igual perodo, quando as circunstncias o exigirem; (B) a primeira fase do processo administrativo disciplinar corresponde instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso, a ser composta por cinco servidores estveis; (C) o prazo para o servidor apresentar a opo improrrogvel; (D) o prazo para o servidor apresentar a opo de quinze dias; (E) a opo pelo servidor at o ltimo dia de prazo para defesa configurar sua boa-f, hiptese em que se converter automaticamente em demisso do outro cargo. III. DIREITOS 11. (Tcnico Judicirio TRT 19 2008 FCC)Sobre o vencimento e a remunerao do servidor pblico da Unio, correto afirmar: (A) Remunerao o vencimento do cargo efetivo, descontado das vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei.

(B) Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico, com valor fixado em lei. (C) Cargos de Poderes diferentes, mesmo tendo atribuies iguais ou assemelhadas, podem ter vencimentos diferentes. (D) O servidor no perder a remunerao do dia em que faltar ao servio, mesmo sem motivo justificado, desde que seja compensada a falta. (E) O servidor em dbito com o errio que for demitido ter o prazo de trs meses para quitar o dbito. 12. (Tcnico Judicirio TRT 15 2009 FCC) Sobre o vencimento e a remunerao disciplinados na Lei n. 8.112/90, correto afirmar que (A) remunerao a retribuio pecuniria pelo exerccio de cargo pblico, com valor fixado em lei; (B) o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens de carter permanente, irredutvel; (C) o servidor poder receber remunerao inferior ao salrio mnimo; (D) o servidor perder a remunerao do dia em que faltar ao servio, mesmo por motivo justificado; (E) vedada consignao em folha de pagamento a favor de terceiros, em qualquer hiptese. 13. (Tcnico Judicirio TRT 23 2011 FCC) Sobre as frias dos servidores pblicos civis federais, prevista na Lei n. 8.112/1990, correto afirmar que: (A) O servidor far jus a trinta dias de frias, que no podem, em qualquer hiptese, ser acumuladas com outro perodo. (B) As frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da Administrao Pblica. (C) O pagamento da remunerao das frias ser efetuado at um dia antes do incio do respectivo perodo, observando-se os demais preceitos estabelecidos em lei. (D) facultado ao servidor pblico levar conta de frias qualquer falta ao servio. (E) A indenizao relativa ao perodo de frias do servidor exonerado ser calculada com base na remunerao do ms posterior quele em que for publicado o ato exoneratrio. 14. (Tcnico Judicirio TRT 7 2009 FCC)No que se refere s frias do servidor pblico civil, previstas na Lei n. 8.112/90, INCORRETO que (A) para o primeiro perodo aquisitivo de frias no sero exigidos, em qualquer hiptese, 12 meses de exerccio; (B) vedado levar conta de frias qualquer falta ao servio; (C) as frias podero ser acumuladas, at o mximo de dois perodos, no caso de necessidade do servio, ressalvadas as excees legais e especficas; (D) as frias podero ser parceladas em at trs etapas, desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da administrao pblica; (E) a indenizao por frias do servidor exonerado do cargo efetivo, ou em comisso, ser calculada com base na remunerao do ms em que for publicado o ato exoneratrio. 15. (Tcnico Judicirio TRT 18 2008 FCC)Sobre as frias a que faz jus o servidor pblico, nos termos da Lei que dispe sobre o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio, INCORRETO afirmar: (A) O pagamento da remunerao das frias ser efetuado at dois dias antes do incio do respectivo perodo. (B) O servidor que opera direta e permanentemente com Raios X ou substncias radioativas gozar 20 dias consecutivos de frias por semestre de atividade profissional, proibida a acumulao. (C) Para o primeiro perodo aquisitivo de frias sero exigidos 12 meses de exerccio. (D) Em caso de parcelamento das frias, o servidor receber o adicional de frias quando da utilizao do primeiro perodo. (E) permitido descontar do perodo de frias as faltas ao servio que o servidor teve durante o perodo aquisitivo. 16. (Tcnico Judicirio TRT 19 2008 FCC) As frias do servidor pblico da Unio NO podem ser interrompidas (A) por motivo de convocao para o servio eleitoral; (B) por motivo de calamidade pblica; (C) a pedido do servidor, por motivos pessoais; (D) por necessidade de servio, ainda que declarada pela autoridade mxima do rgo a que pertence o servidor; (E) no caso de convocao para jri. 17. (Tcnico Judicirio TRT 24 2011 FCC) No que diz respeito s licenas, previstas na Lei n. 8.112/90, correto afirmar:

(A) Na licena para o servio militar, concludo tal servio, o servidor ter at quarenta dias sem remunerao para reassumir o exerccio do cargo. (B) possvel o exerccio de atividade remunerada durante o perodo da licena por motivo de doena em pessoa da famlia. (C) A licena ao servidor para acompanhar cnjuge que foi deslocado para o exterior ser pelo prazo mximo de dois anos. (D) A licena concedida dentro de sessenta dias do trmino de outra da mesma espcie ser considerada como prorrogao. (E) A partir do registro da candidatura e at o dcimo dia seguinte ao da eleio, o servidor far jus licena para atividade poltica, assegurados os vencimentos do cargo efetivo, somente pelo perodo de dois meses. 18. (Tcnico Judicirio TRT 15 2009 FCC)A licena para desempenho de mandato classista, prevista na Lei n. 8.112/90, est condicionada, dentre outras, seguinte regra: (A) Durante a licena o servidor receber metade da sua remunerao. (B) A licena ter durao igual do mandato, podendo ser prorrogada, no caso de reeleio, e por duas vezes. (C) Para entidades com at 5.000 associados, o limite de dois servidores. (D) Para entidades com mais de 30.000 associados, o limite de seis servidores. (E) Somente podero ser licenciados servidores eleitos para cargos de direo ou representao nas entidades, desde que cadastradas no Ministrio da Administrao Federal e Reforma do Estado. IV. REGIME DISCIPLINAR E DEVERES 19. (Tcnico Judicirio TRT 19 2008 FCC)Aquiles, tcnico judicirio do Tribunal Regional do Trabalho, estando em dbito com o errio, cujo valor de R$ 5.000,00, foi demitido do cargo que vinha ocupando. Nesse caso, Aquiles ter um prazo para a quitao desse dbito, que ser de (A) noventa dias, e a falta de quitao nesse prazo determinar o protesto em Cartrio; (B) sessenta dias, sendo que a no quitao dentro do prazo implicar sua inscrio em dvida ativa; (C) noventa dias, e a no quitao dentro do prazo justifica o imediato ajuizamento da ao e cobrana; (D) trinta dias, prorrogvel por igual perodo, sendo que a falta de quitao torna o servidor inapto para outros cargos pblicos; (E) sessenta dias, sendo que a no quitao dentro do prazo implica no arresto ou sequestro do saldo de sua remunerao. 20. (Tcnico Judicirio TRT 4 2011 FCC) No que diz respeito ao vencimento e remunerao, certo que, (A) o desconto incidente sobre remunerao ou provento restringir-se- aos casos de imposio legal de natureza administrativa; (B) quando o pagamento indevido houver ocorrido no ms anterior ao do processamento da folha, a reposio ser feita imediatamente, em uma nica parcela; (C) no poder haver, em qualquer hiptese, a consignao em folha de pagamento a favor de terceiros; (D) no ser passvel de qualquer atualizao os valores recebidos pelo servidor pblico em cumprimento de tutela antecipada; (E) todas as reposies e indenizaes ao errio, em qualquer situao, devero ser parceladas de ofcio, para pagamento at noventa dias. 21. (Tcnico Judicirio TRT 19 2008 FCC) O servidor pblico da Unio NO proibido de (A) atuar, em qualquer caso, como procurador junto a reparties pblicas; (B) recusar f a documento pblico; (C) promover manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio; (D) aliciar subordinados no sentido de se filiarem a sindicato da categoria; (E) exercer o comrcio na qualidade de acionista ou cotista. 22. (Tcnico Judicirio TRT 4 2011 FCC)Dentre outras proibies previstas ao servidor pblico federal, consta a de (A) aceitar penso, emprego ou comisso da Unio Federal, seja na Administrao direta ou indireta; (B) utilizar recursos materiais da repartio ou pessoal no servio pblico; (C) recusar-se a atualizar os seus dados cadastrais quando solicitado por terceiros, que no a Administrao; (D) atuar, como procurador, junto a reparties pblicas, salvo quando se tratar de benefcios assistenciais de parentes at segundo grau; (E) manter sob sua chefia imediata, em funo de confiana, primos.

23. (Tcnico Judicirio TRT 23 2011 FCC) Considere as assertivas abaixo sobre o Regime Disciplinar dos servidores pblicos civis federais, nos termos da Lei n. 8.112/90. I. Ao servidor pblico permitido atuar, como procurador ou intermedirio, junto a reparties pblicas, para tratar de benefcios previdencirios ou assistenciais de cnjuge ou companheiro. II. O servidor que acumular licitamente dois cargos efetivos, quando investido em cargo de provimento em comisso, ficar afastado de ambos os cargos efetivos, ainda que houver compatibilidade de horrio e local com o exerccio de um deles. III. A penalidade administrativa de suspenso ser aplicada em caso de reincidncia das faltas punidas com advertncia e de violao das demais proibies que no tipifiquem infrao sujeita a penalidade de demisso, no podendo exceder sessenta dias. Est correto o que se afirma APENAS em: (A) III. (B) I e III. (C) II e III. (D) I. (E) I e II. V. REGIME DISCIPLINAR, RESPONSABILIZAES E INFRAES 24. (Tcnico Judicirio TRT 19 2008 FCC)A respeito das responsabilidades do servidor pblico civil da Unio, em conformidade com a Lei n. 8.112/90, correto afirmar: (A) A responsabilidade penal do servidor abrange to s os crimes contra a Administrao Pblica. (B) A obrigao de reparar o dano no se estende aos sucessores. (C) A responsabilidade civil do servidor decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuzo ao errio ou a terceiros. (D) Sendo independentes as instncias, a responsabilidade administrativa do servidor no ser afastada, mesmo no caso de absolvio criminal que negue a existncia do fato. (E) Tratando-se de dano causado a terceiros, a responsabilidade ser da Unio, respondendo o servidor apenas no mbito administrativo. 25. (Tcnico Judicirio TRT 3 2009 FCC)A respeito da comunicabilidade das instncias penal e administrativa, no tocante apurao da responsabilidade de servidores pblicos, correto afirmar que (A) a absolvio na esfera penal, fundada na ausncia de tipificao da conduta como crime, no afasta a possibilidade de condenao na esfera administrativa por infrao administrativa; (B) existe completa autonomia entre as instncias penal e administrativa, o que significa que a deciso em uma esfera no repercute na outra; (C) a absolvio em sede penal sempre condiciona a deciso no processo administrativo; (D) a absolvio em sede penal somente repercute na esfera administrativa quando fundada na negativa de autoria do fato; (E) a condenao em sede penal gera, independentemente de processo administrativo, a punio na esfera administrativa. 26. (Tcnico Judicirio TRT 18 2008 FCC)Com referncia responsabilidade do servidor, de acordo com a Lei que dispe sobre o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio, correto afirmar: (A) Mesmo que o servidor seja absolvido em processo criminal por deciso que negue a existncia do fato, o servidor responder administrativamente. (B) O servidor demitido em processo administrativo pela prtica de ato irregular no exerccio do cargo, no responder civilmente pelo mesmo ato. (C) A responsabilidade penal abrange apenas os crimes imputados ao servidor, nessa qualidade. (D) A obrigao de reparar o dano causado ao errio ou a terceiros estende-se aos sucessores e contra eles ser executada, at o limite do valor da herana recebida. (E) Se o terceiro prejudicado for ressarcido pelo Poder Pblico em regular ao judicial, o servidor no responder pelo dano a ele causado. 27. (Tcnico Judicirio TRT 19 2008 FCC)Aretuza, aposentou-se de seu cargo pblico federal. Posteriormente, foi condenada em processo administrativo por ter recebido propina, em razo de suas atribuies quando estava em atividade. Nesse caso, Aretuza (A) responder apenas criminalmente por ser fato delituoso;

(B) continua aposentada por no ter mais vnculo funcional; (C) ser notificada para repor o valor da propina sem outras consequncias; (D) ter cassada sua aposentadoria; (E) responder apenas civilmente para o ressarcimento de terceiros. 28. (Tcnico Judicirio TRT 7 2009 FCC)Quanto s penalidades aplicadas aos servidores pblicos conforme previsto na Lei n. 8.112/90, considere: I. Ser cassada a aposentadoria do inativo que houver praticado, na atividade, falta punvel com a suspenso. II. A destituio de cargo em comisso exercido por no ocupante de cargo efetivo ser aplicada nos casos de infrao sujeita s penalidades de suspenso e de demisso. III. Configura abandono de funo a ausncia culposa do servidor ao servio por mais de quinze dias consecutivos. IV. Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao servio, sem causa justificada, por sessenta dias, interpoladamente, durante o perodo de doze meses. V. O prazo para a concluso do processo administrativo disciplinar submetido ao rito sumrio no exceder trinta dias, contados da data de publicao do ato que constituir a comisso, admitida a sua prorrogao por at quinze dias, quando as circunstncias o exigirem. correto o que se afirma APENAS em (A) II, III e V. (B) I, II e IV. (C) II, IV e V. (D) I e IV. (E) III e IV. 29. (Tcnico Judicirio TRT 14 2011 FCC) De acordo com a Lei n. 8.112/90, que dispe sobre o Regimento Jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das Fundaes Pblicas Federais, a ausncia intencional do servidor ao servio por mais de trinta dias consecutivos acarretar a penalidade de (A) suspenso de at 30 dias; (B) demisso; (C) advertncia; (D) censura; (E) repreenso. 30. (Tcnico Judicirio TRT 22 2010 FCC)Estabelece a Lei n. 8.112/90, que a ao disciplinar prescrever, quanto s infraes punidas com advertncia, cassao de aposentadoria, suspenso e destituio de cargo em comisso, respectivamente, em: (A) 180 dias; 02 anos; 05 anos e 02 anos; (B) 180 dias; 05 anos; 02 anos e 05 anos; (C) 02 anos; 180 dias; 05 anos e 02 anos; (D) 02 anos; 05 anos; 180 dias e 05 anos; (E) 05 anos; 02 anos; 02 anos e 180 dias.

1. C O termo agente pblico possui largo espectro de aplicao, abarcando os polticos, servidores e particulares em colaborao com o poder pblico (exatamente o objeto da alternativa c). Cumpre destacar que os particulares em colaborao podem ser enquadrados no conceito de funcionrios pblicos para fins penais, nos precisos termos do caput e 1 do art. 327 do Cdigo Penal. Comentrio Extra: A classificao de agentes pblicos mais aceita para concursos pblicos federais contempla: i) Os agentes polticos so os que detm os cargos de elevada hierarquia da organizao da Administrao Pblica, ou seja, que ocupam cargos que compem a cpula da estrutura constitucional; ii) servidores pblicos so os que possuem vnculo estatutrio (Lei n. 8.112/90) com a Administrao Pblica; ocupam cargo e exercem funo pblica junto s pessoas jurdicas de direito pblico interno. iii) Servidores das pessoas governamentais so agentes da Administrao Indireta de personalidade de

direito privado. Esses aliados aos servidores pblicos compem a categoria servidores estatais (lio de Celso Antnio Bandeira de Mello). iv) Agentes de colaborao so pessoas particulares, no vinculadas ao poder pblico por cargo (esse reservado aos servidores), que prestam servios Administrao Pblica, colaborando na realizao do interesse pblico. Vinculam-se Administrao Pblica por contratos ou atos administrativos (concessionrios e permissionrios); por requisies (jurados, auxiliares da Justia Eleitoral nas eleies (mesrios), praas do servio militar obrigatrio); por concordncia ou vontade prpria (gestores de situaes anormais que envolvem interesse da Administrao, como, por exemplo, interventores nomeados por Magistrados para administrarem uma concessionria com problemas. Tambm os leiloeiros); por delegao (desempenham atividade jurdica de forma transitria, como, por exemplo, um advogado contratado para realizar uma especfica defesa). v) Agente honorfico o particular convocado para prestar servios ao Estado e Administrao, sem qualquer remunerao e em carter transitrio. vi) Agente delegado possui duas acepes. Uma ampla, abarcando os particulares que, por delegao, exercem atividade pblica, em nome prprio e por sua conta e risco, recebendo remunerao do Estado ou dos usurios dos servios que presta (Flvia Cristina Moura de Andrade). E outra, mais restrita, abarcando apenas a atividade jurdica de forma transitria (Celso Antnio Bandeira de Mello). Destaque-se que o Supremo j afirmou que autoridades judicirias, ou seja, os magistrados, so agentes polticos, investidos para o exerccio de atribuies constitucionais, e dotados de ampla liberdade funcional (STF: RE 228.977;RE 553.637-ED, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em 4-8-2009, Segunda Turma, DJE de 25-9-2009; RE 228.977, Rel. Min. Nri da Silveira, julgamento em 5-3-2002). 2. A O provimento originrio de cargos ocorre quando NO h vnculo anterior com uma especfica Administrao Pblica realizado atravs de nomeao, aps aprovao em concurso pblico; designao (para os cargos em comisso) e procedimento sumrio (para atendimento de necessidade temporria de excepcional interesse pblico (inc. IX do art. 37 da CF). J o provimento derivado aquele que ocorre por mecanismos internos Administrao Pblica, quando j existe um vnculo anterior entre a Administrao e o nomeando, realizado atravs de promoo, readaptao, reverso, reintegrao e reconduo . Conquanto a Doutrina costume no citar, existe outra forma de provimento derivado: o aproveitamento. 3. D Na lio da Professora Flvia Cristina Moura de Andrade, extrada da obra Direito Administrativo, classe o conjunto de cargos da mesma natureza de trabalho. A carreira composta de classes crescentes. Quadro o conjunto de todos os cargos, incluindo os de carreira e os isolados. 4. C Para a ocorrncia da redistribuio, o interesse do servidor no considerado ou avaliado, pois os preceitos conformadores da redistribuio esto fixados na Lei n. 8.112/90, especialmente nos incisos I a VI do art. 37. No se leva em considerao o interesse do servidor, porque a redistribuio ocorre somente no interesse da Administrao Pblica, ocorrendo de ofcio visando o ajustamento de lotao e da fora de trabalho s necessidades dos servios. Comentrio Extra: Nas demais alternativas, h a meno dos preceitos conformadores da redistribuio, sendo sua observncia obrigatria. E alm desses, por bvio, o interesse pblico. 5. B 6. D Alternativa em harmonia com a previso dos 30 dias como regra para a posse (art. 13, 1, da Lei n. 8.112/90), contados do ato de provimento e de at 15 dias para o incio do exerccio, contados da data da posse (art. 15, 1, da mesma lei). Comentrio Extra: A posse ato formal pelo qual se investe algum nas atribuies e funes de determinado cargo. A autoridade prepara o termo de posse e com a assinatura do termo pelo empossado, o

ato se aperfeioa. Merece destaque a possibilidade de posse por procurao especfica ( 3 do art. 13 da Lei n. 8.112/90). fundamental compreender que a investidura em cargo pblico ocorre com a posse (art. 7), antecedida de nomeao que por sua vez antecedida de aprovao em concurso de provas ou de provas e ttulos (salvo cargos em comisso). A fim de permitir uma completa apreenso do tema, registramos que a nomeao (principal ato de provimento) pode ocorrer em carter efetivo ou em comisso. Ser em carter efetivo quando a investidura se faz em cargo isolado de provimento efetivo (ministro de uma das cortes superiores de Justia) ou de carreira (tcnico judicirio que ingressa em um nvel inicial e com o tempo e desenvolvimento de funes vai ascendendo na carreira, mas sempre dentro do prprio cargo). Ser em comisso quando o cargo de confiana, provido por livre nomeao. J o efetivo desempenho das funes ocorre com a entrada em exerccio. 7. A Alternativa em harmonia com o art. 13, 2, da Lei n. 8.112/90. Comentrio Extra: Em regra, a posse (meio pelo qual se d a investidura no cargo pblico) deve ocorrer no prazo de 30 dias a contar do ato de provimento, ou seja, da nomeao (art. 7 c.c. o 1 do art. 13 da Lei n. 8.112/90). Entretanto, h situaes previstas em lei que impedem a contagem do prazo para a posse. So as situaes de: i) afastamento por frias, participao em treinamento ou programa de ps-graduao stricto sensu ou participao em jri popular; ii) afastamento para participao em competio desportiva nacional ou convocao para integrar representao desportiva; iii) em trnsito (deslocamento) de uma sede de prestao de servios pblicos para outra; iv) licenciado em face de maternidade, paternidade, adoo, capacitao ou prestao de servio militar, bem como por motivo de doena em pessoa da famlia; e v) licenciado para tratamento de sade, acidente de trabalho ou doena profissional. Assim, quando a nomeao ou ato de provimento ocorre em perodo compreendido em uma das situaes mencionadas, o prazo de trinta dias para a posse somente comea a fluir quando cessadas tais afastamentos ou licenas. 8. D A redao da alternativa a repetio ipsis litteris (letra por letra) do art. 17 da Lei n. 8.112/90. Comentrio Extra: Em relao alternativa a, permitida a posse por procurao, desde que seja especfica, ou seja, constem poderes expressos para posse em determinado cargo em nome do nomeado (art. 13, 3 da Lei n. 8.112/90). O prazo para o incio do exerccio (alternativa b) de quinze dias a contar da posse no cargo ou da funo de confiana (art. 15, caput, e 1). Portanto, o prazo de quinze dias o mesmo para entrar em exerccio, quer na posse em cargo efetivo ou no exerccio de funo de confiana (cargo comissionado). O prazo para a posse (alternativa c) de 30 dias a contar da publicao do ato de provimento, nos precisos termos do art. 13, 1 da Lei n. 8.112/90. Em relao alternativa e, destaque-se que a prvia inspeo mdica necessria para qualquer posse em cargo pblico, nos precisos termos do art. 14 da Lei n. 8.112/90. Destaca-se que, numa viso mais tcnica, o correto dizer-se que a posse depende de aptido fsica e mental certificadas em laudo mdico ( nico do art. 14). Assim, no somente a prvia inspeo mdica necessria, mas tambm que o empossando seja considerado apto nessa inspeo mdica. 9. A Alternativa em perfeita harmonia com as previses do art. 118, 3 da Lei n. 8.112/90, bem como com o art. 40, 11, da CF. Em relao ao tema, importante destacar que o inc. XVI do art. 37 da CF veda a acumulao de cargos na administrao pblica direta e indireta, salvo excees que expressamente consigna. Somente a

Constituio ou normas protetivas de direitos humanos originrias de tratados internacionais internalizados pela sistemtica de emendas constitucionais podem trazer excees a normas constitucionais. Assim, excees vedao constitucional de acumulao de cargos somente podem ser encontradas na Constituio, mais precisamente nas alneas a a c do mesmo inciso, e nos 1 e 2 do art. 17 do ADCT, mas sempre dependentes de compatibilidade de horrios. Comentrio Extra: Em relao alternativa b, destaque-se que o inc. XVII do art. 37 expressamente determina que a proibio de acumulao remunerada de cargos pblicos alcana os empregos e funes, abrangendo autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico. De igual forma, o art. 118, 1, da Lei n. 8.112/90. 10. C Nos casos de acumulao ilegal de cargos, a natureza improrrogvel do prazo concedido ao servidor para opo em qual cargo deseja permanecer vem expressamente consignada no art. 133 da Lei n. 8.112/90. Comentrio Extra: O prazo para apresentao da opo (alternativa d) de dez dias. Em relao alternativa a, o prazo para concluso do processo administrativo mesmo de trinta dias, mas se houver prorrogao esta ser apenas de quinze dias. O erro da alternativa b est na quantidade de servidores componentes da comisso, que so dois e no cinco como constou. Em relao alternativa e, realizada a opo pelo servidor at o ltimo dia de prazo para defesa configurado estar sua boa-f (como constou na alternativa), se convertendo automaticamente em pedido de exonerao (e no de demisso como constou) do outro cargo (art. 133, 5). 11. B Literalmente (letra por letra) a redao do art. 40 da Lei n. 8.112/90. Comentrio Extra: O erro no conceito legal de remunerao constante na alternativa a a expresso descontado, pois na realidade o correto acrescido. O contido na alternativa c colide com a isonomia de vencimentos em cargos de atribuies iguais ou semelhantes em cada Poder da Repblica (art. 40, 3). Registre-se que vantagens pessoais e indenizaes relativas natureza ou local de trabalho no so consideradas para fins de apurao de isonomia. A falta injustificada ao trabalho (alternativa d), como no poderia deixar de ser, acarreta a perda da remunerao relativa aos dias em que faltou (art. 44 da Lei n. 8.112/90). As faltas justificadas decorrentes de caso fortuito ou de fora maior podem ser objeto de compensao, assim como os atrasos, as sadas antecipadas e as ausncias justificadas. Em relao ao prazo para quitao de valores em dbito para com a Administrao Pblica (alternativa e) ver comentrios questo 19. 12. B Redao ipsis litteris (isto , letra por letra) do 3 do art. 41 da Lei n. 8.112/90. Comentrio Extra: Servidores pblicos no podem receber remunerao inferior a um salrio mnimo (alternativa c), por garantia expressa do art. 41, 5, da Lei n. 8.112/90. O conceito trazido na alternativa a relativo ao vencimento de um servidor investido em cargo pblico. Remunerao a soma do vencimento com as vantagens pecunirias legtimas e permanentes. A consignao em folha de pagamento em favor de terceiros (alternativa e) permitida mediante: i) autorizao do servidor; ii) a critrio da Administrao Pblica e iii) com reposio dos custos operacionais da consignao (pargrafo nico do art. 45 da Lei n. 8.112/90). Mas, destaque-se que a regra pela vedao de descontos na remunerao, provento ou subsdio do servidor, salvo por imposio legal ou deciso judicial. Em relao alternativa d, ver os comentrios questo anterior.

13. B 14. A O parcelamento das frias em at trs etapas direito do servidor, desde que havendo interesse da Administrao Pblica (no mais das vezes h o interesse, pois a ausncia do servidor por longo perodo potencialmente compromete a prestao da funo pblica), conforme art. 77, 3, da Lei n. 8.112/90. A exigncia de exerccio de doze meses para a aquisio do direito s frias est expressamente consignada no art. 77 1, da Lei n. 8.112/90. Comentrio Extra: O 2 do art. 77 da Lei n. 8.112/90 impede o desconto das faltas ao servio no prazo de gozo das frias. A possibilidade de cumulao de at dois perodos de frias de trinta dias vem consignada no caput do art. 77 da Lei n. 8.112/90. A cumulao somente possvel nos casos de necessidade do servio, sendo que determinadas profisses e cargos tm vedaes cumulao (previstas em legislao prpria), como por exemplo, operadores de mquinas de raio x. O pagamento dos valores relativos s frias ser realizado em at dois dias antes do perodo de gozo das frias. Se houver parcelamento das frias em etapas, o prazo se aplicar em cada etapa. Destaque-se que o adicional de 1/3 de frias sempre pago no gozo da primeira etapa. Ocorrendo exonerao, o antigo servidor far jus indenizao calculada com base na remunerao do ms em que se deu a publicao do ato de desligamento. Se j havia perodo aquisitivo completo, receber o valor correspondente. Se incompleto, haver indenizao no importe de 1/12 por ms de efetivo exerccio. Se dentro do ms houver exerccio de pelo menos quinze dias, ser considerado no clculo da proporo. 15. E Alternativa colidente com a vedao do 2 do art. 77 da Lei n. 8.112/90, que impede o desconto das faltas ao servio no prazo de gozo das frias. Comentrio Extra: O contedo das alternativas a a d (que so corretos) est em harmonia com a previso dos arts. 78, 79, 1, do art. 77, 5 do art. 78 (respectivamente), todos da Lei n. 8.112/90. 16. C Alternativa colidente com a previso legal dos expressos casos de interrupo das frias do servidor previstos no art. 80 da Lei n. 8.112/90 (e que foram consignadas nas demais alternativas da questo), ou seja, i) necessidade de servio (declarada por autoridade mxima do rgo ou entidade para o qual o servidor est em exerccio); ii) convocao para prestar servio militar, eleitoral ou de jri popular; iii) calamidade pblica; e iv) comoo interna. Comentrio Extra: Nos casos de interrupo de frias, o restante dos dias no gozados dever ser aproveitado pelo servidor de uma s vez. Nos termos do art. 77 da Lei n. 8.112/90 o perodo de frias de cada perodo aquisitivo de trinta dias, que pode ser cumulado at no mximo dois perodos, bem como pode ser parcelado em at trs etapas. 17. D Redao ipsis litteris (letra por letra) do art. 82 da Lei n. 8.112/90. Comentrio Extra: O prazo de retorno ao exerccio da licena para o servio militar (alternativa a) de trinta dias (art. 85, pargrafo nico, da Lei n. 8.112/90) e no de quarenta como constou. O contedo da alternativa b se choca com a vedao de atividade remunerada durante a licena motivada por motivo de doena em pessoa da famlia (art. 81, 3). E no poderia ser de outra forma, pois se a licena s concedida se for imprescindvel assistncia integral ao seu familiar adoentado, no haveria possibilidade de exerccio de outras atividades. A licena para acompanhamento de cnjuge que fora deslocado para o exterior (alternativa c) ou mesmo para outro ponto do territrio nacional ou para exerccio de mandato eletivo por tempo indeterminado e sem remunerao. Mas pode ocorrer de o servidor licenciado para acompanhamento exercer provisoriamente suas atividades em outro rgo ou entidade da Administrao Pblica, caso em que dever ser atividade compatvel com o seu cargo. Neste caso, poder haver remunerao.

O erro da alternativa e est na quantidade de meses de garantia de vencimentos que de trs e no de dois meses como constou (art. 86, 2, da Lei n. 8.112/90). 18. E Alternativa quase repetio literal do 1 do art. 92 da Lei n. 8.112/90. Comentrio Extra: A licena para exerccio de mandato classista sem remunerao (erro da alternativa a) e tem sua durao condicionada ao tempo de exerccio do mandato nas entidades de classe (ou para participar de gerncia ou administrao em sociedade cooperativa constituda por servidores pblicos para prestar servios a seus membros). Caso o mandato venha a ser prorrogado por reeleio, a licena poder ser renovada, mas s por mais uma nica vez (erro da alternativa b). Terminado o segundo mandato, a licena se extingue e o servidor deve retomar suas atividades do cargo que possui. O limite do nmero de servidores licenciados para exerccio de mandato classista (objeto das alternativas c e d) trs e varia de acordo com o nmero de integrantes de cada classe ou entidade. Se possurem em seus quadros at 5 mil associados, ser possvel a licena de um servidor. Se superior mas com menos de 30 mil associados, ser possvel a licena de dois servidores. Por fim, para entidades com mais de 30 mil associados, chega-se ao limite mximo de trs servidores. 19. B Alternativa em harmonia com os comandos do caput e pargrafo nico do art. 47 da Lei n. 8.112/90. Comentrio Extra: Destaque-se que uma vez inscritos em Dvida Ativa da Unio, os valores sero executados diretamente (sem necessidade de ajuizamento de ao de cobrana, mencionada na alternativa c) pelo rito da Lei n. 6.830/80 (LEF, Lei de Execues Fiscais), que embora tenha essa denominao, utilizada para a execuo no s nos valores fiscais, mas de qualquer valor inscrito em dvida ativa. Importante destacar que o arresto ou sequestro de remunerao mencionados na alternativa e somente so possveis se decorrentes de deciso judicial e apenas no caso de prestao de alimentos (art. 48 da Lei n. 8.112/90). H outros casos de arresto, sequestro e perdimento de bens de servidores (que no os vencimentos) que resultam de condenaes criminais. 20. B Alternativa com redao idntica (ipsis litteris) ao 2 do art. 46 da Lei n. 8.112/90. Comentrio Extra: Descontos sobre a remunerao ou provento (alternativa a) podem decorrer de mandamento legal (nitidamente tributos), mandado judicial, ou mediante autorizao do servidor (consignao em folha de pagamento a favor de terceiros (alternativa c) (art. 45 da Lei n. 8.112/90). Em relao alternativa d, registre-se que todos os valores recebidos em decorrncia de cumprimento de deciso liminar, tutela antecipada ou a sentena que venha a ser revogada ou rescindida, devero ser atualizados at a data da reposio ( 3 do art. 46 da Lei n. 8.112/90). 21. E Alternativa em harmonia com a exceo prevista na parte final do inc. X do art. 117 da Lei n. 8.112/90. Em regra, vedado ao servidor exercer comrcio ou participar da gerncia ou administrao de sociedade privada, salvo quando o faz na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio, conforme previsto na alternativa. Tambm configura exceo proibio de exercer comrcio ou participar da gerncia ou administrao de sociedade privada i) a participao em conselhos de administrao e conselhos fiscais de sociedades empresariais ou entidades em que a Unio detenha, direta ou indiretamente, participao no capital social ou em sociedade cooperativa constituda para prestar servios a seus membros e ii) o exerccio dessas funes quando o servidor se encontra licenciado para tratar de interesses particulares, desde que no haja conflito de interesses para com a Administrao Pblica (pargrafo nico do art. 117 da Lei n. 8.112/90). Comentrio Extra: As demais alternativas so condutas proibidas ao servidor, todas presentes nos incisos

do art. 117 da Lei n. 8.112/90. 22. D 23. D O contedo da alternativa d da questo 22 e da assertiva I da questo 23 redao quase idntica vedao do inc. XI do art. 117 da Lei n. 8.112/90. Comentrio Extra: A alternativa correta era de fcil identificao, pois as situaes das alternativas a a c so corriqueiras e relacionadas ao exerccio de funo pblica. A nica que exigia um pouco mais de ateno era a situao consignada na alternativa e, pois os primos mais prximos so parentes de 4 grau, sendo que a vedao ao art. 117, VIII, envolve somente cnjuge, companheiro ou parente at o 2 grau (o que envolve pais, filhos, avs e netos). 24. C A redao da alternativa quase a reproduo literal do art. 122 da Lei n. 8.112/90. Comentrio Extra: A responsabilidade penal (alternativa a), que se cumula com as responsabilidades civil e administrativa, abrange os crimes e contravenes imputadas ao servidor que pratica o ato ilcito no exerccio de suas funes ou em decorrncia delas (art. 123 da Lei n. 8.112/90). No s as condutas ilcitas do Cdigo Penal, nos crimes contra a Administrao Pblica, mas tambm nas leis especiais, como, por exemplo, os crimes previstos na Lei de Licitaes (Lei n. 8.666/93) e Lei de Improbidade Administrativa (LIA, LC n. 101/2000). Visando conferir maior possibilidade de recuperar o patrimnio pblico lesado (tanto diretamente quanto por reparao a terceiros), ocorrendo o dano decorrente de conduta de agente no exerccio de suas funes, a obrigao de reparar (alternativa b) se estende aos sucessores que ficam como corresponsveis at o limite da herana recebida (art. 122, 3). Em relao ao contedo da alternativa d, ver os comentrios questo 26. Em relao alternativa e, destacamos que a responsabilidade pelos danos causados por agente pblico no exerccio regular de suas funes bem como do particular prestador de servios pblicos direta, objetiva, do Estado e com os temperamentos da Teoria do Risco Administrativo. O Estado primeiramente indeniza o lesado e, posteriormente, poder ingressar com ao de ressarcimento contra o agente causador, onde se discutir se esse agiu ou no com pelo menos culpa no episdio danoso. Essa realidade, na lio de Celso Antnio Bandeira de Mello, que foi adotada pela Banca examinadora, no inibe o lesado de buscar reparao ao seu dano, se assim preferir, diretamente contra o agente causador da leso. Entretanto, o STF vem decidindo que a ao deve ser promovida apenas contra a pessoa jurdica e no contra o agente, ante o 6 do art. 37 representar uma dupla garantia: a primeira ao lesado de buscar a reparao junto ao Estado sem discutir a presena de culpa; e a segunda ao agente que somente em ao de regresso poder ser responsabilizado a ressarcir os cofres pblicos pela indenizao acaso perpetrada: RE 344.133 (Informativo STF n. 519) e RE 327.904. 25. A As esferas de responsabilizao (administrativa, civil, penal ou poltica) so, em regra, independentes. Entretanto, por fora do art. 126 da Lei n. 8.112/90, quando na esfera criminal ocorre a absolvio por negativa da ocorrncia do fato ou de autoria ou seja, a sentena absolutria expressamente afirma a no ocorrncia do fato delituoso ou que o acusado no autor da conduta os efeitos dessa absolvio se estendem esfera administrativa, cessando a responsabilizao. Insista-se: essa extenso automtica dos efeitos da absolvio criminal somente se estende esfera administrativa, se o Poder Judicirio afirmar expressamente a no ocorrncia do fato ou a no participao do acusado. Se a absolvio for por qualquer outro motivo, como por exemplo ausncia de provas para uma condenao criminal, a independncia da esfera administrativa fica resguardada e o agente pode vir a ser condenado em esfera civil ou administrativa. 26. D Alternativa em harmonia com o art. 122, 3, da Lei n. 8.112/90. Comentrio Extra: A pretenso ressarcitria da Administrao Pblica perante o agente que promoveu a

conduta que resultou em dano a terceiro indenizado pelo Estado de natureza civil. Como tal, a par das legislaes especiais (Leis n. 4.619/65 e 8.112/90), h a regncia das normas do CC/2002 que expressamente consigna que a obrigao de reparao se transmite com a herana (art. 943). Em relao alternativa a, ver comentrios questo anterior. A alternativa b colide com a regra da independncia das esferas de responsabilizao do art. 125 da Lei n. 8.112/90. O erro da alternativa c foi excluir as contravenes imputadas ao servidor como fator de responsabilizao penal. O contido na alternativa e colidente com a determinao da promoo de ao regressiva do Estado contra o agente causador do dano a terceiro do 2 do art. 122 da Lei n. 8.112/90, bem como art. 1 da Lei n. 4.619/65. 27. D O recebimento ilcito de valores em funo do cargo (propina, referida na questo) conduta que pode dar ensejo sano administrativa de demisso. Como na hiptese da questo, a servidora faltosa j estava aposentada, no possvel mais sua demisso, ocorrendo a cassao da aposentadoria concedida, nos termos do art. 134 c.c. art. 127, IV, da Lei n. 8.112/90. Comentrio Extra: O prazo para a Administrao Pblica requerer a cassao da aposentadoria de cinco anos a contar da data em que a conduta ilcita foi conhecida pela Administrao Pblica, salvo se a infrao disciplinar tambm for infrao penal, quando ento o prazo prescricional a ser observado o da lei penal (situao mencionada na alternativa a). 28. C Fcil identificao da alternativa correta, pois que a redao das assertivas toda reproduo do texto legal. A assertiva II a reproduo literal, letra por letra (ipsis litteris), do art. 135 da Lei n. 8.112/90. J a assertiva IV a reproduo literal do art. 139 da Lei n. 8.112/90. E a assertiva V a reproduo literal do 7 do art. 133 da Lei n. 8.112/90. Comentrio Extra: Para a cassao da aposentadoria (assertiva I), bem como da disponibilidade, h a necessidade de que o inativo tenha cometido, durante a atividade, infrao administrativa ou penal punvel com pena de demisso (e no suspenso como constou), nos precisos termos do art. 134 da Lei n. 8.112/90. Para ser configurado abandono de cargo necessria a ausncia ao servio de forma intencional e por perodo superior a trinta dias. 29. B A ausncia intencional ao servio por mais de trinta dias configura abandono de cargo e infrao apenada com demisso, nos precisos termos do art. 132, II, da Lei n. 8.112/90. Comentrio Extra: Igual sano (ou seja demisso) aplicada tambm aos casos de inassiduidade habitual que se configura quando, dentro de um perodo de doze meses, o servidor vem a faltar ao servio, sem causa justificadora, por sessenta dias saltados ou alternados (interpoladamente). 30. B Alternativa em harmonia com o art. 142 da Lei n. n. 8.112/90. Comentrio Extra: Sempre que se estudam prazos de prescrio importante no s apreender o prazo em si, mas tambm quando se inicia sua contagem, ou seja, de seu termo a quo. No caso de prescrio de ao disciplinar, o prazo se inicia a partir da data em que o fato infracional se tornou conhecido. Isso explica por que possvel a punio de servidor aposentado h mais de cinco anos, pois o prazo s comea a fluir da data em que o fato infracional foi descoberto e no da prtica da conduta. Assim, se um servidor comete uma infrao administrativa e somente depois de dez, quinze anos o fato descoberto,

somente a partir de sua descoberta que comea a fluir o prazo prescricional para a Administrao Pblica aplicar a sano. ATENO: se o ato infracional administrativo tambm for capitulado como crime, o prazo prescricional passa a ser o previsto no Cdigo Penal. Ver quadro de prescries na seo Importante saber.
Questes relacionadas aos agentes pblicos, seus deveres, direitos e responsabilidades so constantemente cobradas em todas as provas das carreiras de Tcnicos dos Tribunais Regionais do Trabalho, sem exceo, correspondendo a aproximadamente 34% das questes selecionadas, sendo que a grande maioria das questes baseada em: legislao doutrina jurisprudncia O apreo da Banca Examinadora pelo texto legal ficou bastante evidente, demonstrando a importncia de se conhecer e apreender a Lei n. 8.112/90. Leia e releia sempre o contedo dos quadros sinpticos desta obra. A forma em que a informao apresentada facilita muito a apreenso e memorizao. A redao original do art. 39 da CF foi assim promulgada: os entes polticos, cada qual no mbito de sua competncia, instituiro regime jurdico nico e planos de carreiras para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas. Pela redao original percebe-se que a Constituio fixou um regime jurdico nico para os servidores de cada pessoa poltica. Com a EC n. 19 a redao foi alterada, desaparecendo a determinao do regime jurdico nico. Quando da realizao do certame, a nova redao do art. 39 era a que no mais trazia a obrigatoriedade do regime jurdico nico, o que conduz a considerar a alternativa como certa na poca. Entretanto, a nova redao alterada foi suspensa com efeitos ex nunc pelo Supremo na cautelar da ADIn 2.135/4, voltando a vigorar dali para a frente a redao anterior: Em concluso de julgamento, o Tribunal deferiu parcialmente medida liminar em ao direta..., para suspender a vigncia do art. 39, caput, da Constituio Federal, com a redao que lhe foi dada pela EC n. 19/98 (A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro conselho de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes), mantida sua redao original, que dispe sobre a instituio do regime jurdico nico dos servidores pblicos... . Entendeu-se caracterizada a aparente violao ao 2 do art. 60 da CF (A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros), uma vez que o Plenrio da Cmara dos Deputados mantivera, em primeiro turno, a redao original do caput do art. 39, e a comisso especial, incumbida de dar nova redao proposta de emenda constitucional, suprimira o dispositivo, colocando, em seu lugar, a norma relativa ao 2 , que havia sido aprovada em primeiro turno. Esclareceu-se que a deciso ter efeitos ex nunc, subsistindo a legislao editada nos termos da emenda declarada suspensa ( Informativo do STF n. 474, ADIn 2135/DF, 2-8-2006). A nomeao para cargo pblico pode ocorrer em carter efetivo ou em comisso. Ser em carter efetivo quando a investidura se faz em cargo isolado de provimento efetivo (ministro de uma das cortes superiores de Justia) ou de carreira (analista judicirio que ingressa em um nvel inicial e com o tempo e desenvolvimento de funes vai ascendendo na carreira, mas sempre dentro do prprio cargo). Ser em comisso quando o cargo de confiana, provido por livre nomeao. Funo de confiana e cargo em comisso no so semelhantes. Na funo de confiana existe um vnculo prvio com a Administrao, inexistente no cargo em comisso. O exercente da funo j era servidor e passa a ter mais atribuies e responsabilidade quando no exerccio de funo de confiana. Importante conhecer a clssica classificao de Hely Lopes Meirelles relativo s vantagens pecunirias do servidor: para o mestre, vantagens pecunirias so acrscimos de estipndio (vencimento), concedidas a ttulo definitivo ou transitrio em razo de tempo de servio (adicional), desempenho de funes especiais (adicional), desempenho de funo pblica em condies anormais (gratificao), e, por fim, em razo de alguma condio especial do servidor (gratificao).

Mas, somente a lei dir se um adicional ou gratificao especfico ser ou no incorporado aos vencimentos, na precisa redao do 2 do art. 49 da Lei n. 8.112/90. Dirias so valores destinados a indenizar o servidor que a servio pblico afaste-se em carter eventual e transitrio de sua sede tenha despesas com locomoo, alimentao e pousada (art. 58 da Lei n. 8.112/90). Entretanto, se da natureza do cargo o deslocamento para local diverso da sede, nitidamente os cargos de natureza fiscalizatria, no haver indenizao ( 2 do art. 58), mesmo porque sendo natural ao cargo, no haveria as marcas da eventualidade e transitoriedade mencionadas no caput. Tambm no haver indenizao por dirias de deslocamentos dentro de uma mesma regio metropolitana, aglomerao urbana ou microrregio, constitudas por municpios limtrofes. Disponibilidade transferncia do servidor estvel para a inatividade com proventos proporcionais. Pode decorrer (a) da extino do cargo ou (b) reintegrao de outro servidor, sendo impossibilitado o retorno do ocupante ao cargo que anteriormente ocupara ou em outro compatvel. A pena de advertncia, em regra, aplicvel aos casos de a) inobservncia de dever funcional previsto em atos legais, regulamentares e interna corporis, que no justifiquem a aplicao de penalidade mais grave; b) ausncia injustificada ou sem autorizao do servio durante o expediente; c) retirada injustificada e sem anuncia da autoridade competente de documento ou objeto da repartio; d) recusa de f a documento pblico; e) oposio injustificada ao andamento de documento, processo ou execuo dos servios; f) promoo de manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio; g) cometer, entregar, encarregar a pessoa estranha repartio, salvo nos casos previstos em lei, o desempenho de atribuies que sejam de sua responsabilidade ou de seu subordinado; h) exercer coao ou aliciar subordinados para se filiarem associao profissional ou sindical, ou mesmo a partido poltico; i) manuteno de cnjuge, companheiro ou parente at o segundo grau civil em cargo em comisso sob sua chefia imediata; e j) recusa de atualizar dados cadastrais quando solicitado. Demisso consequncia legalmente previstas para prticas de graves ilicitudes administrativas, tendo por objetivo extinguir o vnculo de trabalho entre o agente faltoso e a Administrao Pblica. A demisso aplicada nos casos de corrupo; crime contra a administrao pblica; improbidade administrativa; aplicao irregular de recursos financeiros pblicos; leso aos cofres pblicos; dilapidao do patrimnio nacional; inassiduidade habitual (falta injustificada ao servio por sessenta dias no consecutivos no lapso temporal de doze meses); abandono de cargo (ausncia intencional por mais de trinta dias consecutivos); incontinncia pblica e conduta escandalosa na repartio: insubordinao grave em servio; ofensa fsica, no exerccio da funo, a servidor ou particular (salvo legtima defesa); revelao de segredo que obteve em razo do cargo; acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas; utilizar o cargo para proveito prprio em prejuzo da dignidade da funo pblica; exerccio de comrcio ou de gerncia de sociedade empresarial; patrocnio de interesse particular (salvo benefcios previdencirios e assistenciais); percepo de propina ou vantagem ilcita; aceite de comisso, emprego ou penso de estado estrangeiro; prtica de usura (emprstimo a juros); conduta funcional desidiosa; utilizao para fins particulares de pessoal ou recursos materiais da Administrao Pblica. Em regra, a CF no faz distines entre brasileiros natos ou naturalizados. Assim, eventuais excees somente poderiam ser encontradas no texto constitucional ou em tratados de direitos humanos incorporados pela sistemtica de emenda constitucional, em face de que somente norma constitucional pode excetuar norma de mesma estatura normativa. o que ocorre com o 3 do art. 12 da CF que expressamente traz o rol de determinados cargos que somente podero ser preenchidos por brasileiros natos: presidente da Repblica e seu vice; presidente de quaisquer das cmaras legislativas federais; ministro do STF; membros da carreia diplomtica; oficial das foras armadas; e ministro de Estado da Defesa (esse ltimo costuma ser pedido em concursos pblicos). O mesmo ocorre com o art. 89 da CF ao dispor sobre o Conselho da Repblica acessvel apenas a brasileiros natos. Os militares, at EC n. 18/98, eram servidores, mas agora perfazem categoria prpria, pois possuem regime jurdico prprio. Mas, ateno, algumas normas da Lei n. 8.112/90 podem ser aplicadas aos militares: quando expressamente h previso nesse sentido. Como exemplo, citamos: incisos XI, XIII, XIV e XV do art. 37; 1 2 do art. 40; 3 do art. 142, todos da CF. Igualmente, em algumas situaes, tambm se aplicam as normas destinadas aos empregados privados (incs. VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV do art. 7 da CF). Direitos decorrentes da estabilidade: perda do cargo somente por sentena judicial transitada em julgado ou a) em processo

administrativo disciplinar regular e b) procedimento de avaliao peridica de desempenho; disponibilidade; aproveitamento e reintegrao. Ascenso e transferncia eram formas de provimento derivado (quando j um vnculo anterior com a Administrao Pblica) que permitiam a ocupantes de determinados cargos ascender para cargos mais elevados na carreira seja por tempo de servio ou por concurso interno. Com a nova ordem constitucional foram banidos no ordenamento ptrio. O STF os declarou inconstitucionais e o Senado regulamentou por resoluo: ADIN 245 (DJ 13-8-92) e Resoluo 46/97 do Senado Federal. No h qualquer possibilidade de uma sindicncia resultar em priso, ainda que temporria, do servidor investigado. Sindicncia o procedimento de apurao de irregularidades administrativas de potenciais infraes cujas consequncias possam resultar em advertncia ou no mximo suspenso de exerccio com prejuzo de remunerao de at trinta dias. Se for detectado durante a sindicncia que a conduta enseja aplicao de pena mais severa, o destino da sindicncia ser a instalao de um procedimento administrativo disciplinar. Portanto, se a consequncia mais gravosa de uma sindicncia a suspenso do exerccio das funes e perda da remunerao no perodo de suspenso (inc. II do art. 145) no h possibilidade de prises temporrias, somente reservadas aos ilcitos penais. Nem mesmo, em sindicncias, possvel a aplicao de medida cautelar de afastamento do servidor, ainda que visando impedir influncias do investigado nas investigaes, j que o afastamento cautelar somente possvel em processo administrativo disciplinar. O prazo para concluso do processo administrativo disciplinar, em regra, de sessenta dias, prorrogveis por igual perodo (art. 152 da Lei n. 8.112/90). Entretanto, importante saber que existe um rito sumrio de processo administrativo disciplinar para apurao de acumulao ilegal de cargos pblicos, cujo prazo para sua concluso de trinta dias, prorrogveis por quinze dias ( 7 do art. 133). O procedimento sumrio tambm utilizado, com algumas variantes, na apurao de abandono de cargo e inassiduidade intencional (art. 140).

STJ: Quando se verifica a vitoriosa aprovao em um concorrido certame, dentro do nmero de vagas oferecidas, a frustrao de uma expectativa legtima fundada em direito subjetivo j adquirido, que traz ao lume a possibilidade de o aprovado vir a auferir, com estabilidade e por meio de seu trabalho tcnico, ganhos significativos, desde sempre pretendidos e perseguidos, d suporte pretenso de recebimento de indenizao por danos materiais, luz do art. 186 do Cdigo Civil. Precedentes: EREsp 825.037/DF; REsp 1.117.974/RS; AgRg no Ag 976.341/DF; REsp 1.056.871/RS; REs 825.037/DF. (AgRg no REsp 1213075/PE Relator Min. Benedito Gonalves, 1 Turma, 14-4-2011). Fluxo de investidura em cargo pblico:

Quadro sinptico de licenas e afastamentos do servidor:

Tipo

Direito remunerao

Direito contagem do tempo de servio at o limite de 2 anos S N N

Direito contagem Direito contagem de para promoo por tempo para fins de merecimento disponibilidade e aposentadoria S S N N S S S N

doena acidente de servio doena em pessoa da famlia (por at 60 dias) afastamento do cnjuge ou companheiro, inclusive exterior e exerccio de mandato eletivo servio militar atividade poltica

S S S N

S N

S S

no, mas pode perceber vencimentos por 3 N meses, a partir do registro da candidatura at o 10 dia posterior ao da eleio S S

capacitao

(por at 3 meses) assuntos particulares (por at 3 anos consecutivos) mandato classista participar em programa de ps--graduao stricto sensu, doutorado ou mestrado, em instituio de ensino superior no Pas N N S N S S N N S N S S

Quadro das condutas infracionais administrativas e suas consequncias:

Consequncias jurdicas conduta advertncia suspenso demisso destituio do cargo em comisso se reincidente se reincidente se reincidente se reincidente se reincidente se reincidente se reincidente cassao de aposentadoria ou disponibilidade indisponibilidade dos bens e ressarcimento ao errio incompatibilizao para o exerccio de cargo na AP Federal

inobservncia de dever funcional previsto em atos legais, regulamentares e interna corporis, que no justifiquem a aplicao de penalidade mais grave ausncia injustificada ou sem autorizao do servio durante o expediente retirada injustificada e sem anuncia da autoridade competente de documento ou objeto da repartio recusa de f a documento pblico oposio injustificada ao andamento de documento, processo ou execuo dos servios promoo de manifestao de apreo ou desapreo no recinto da repartio cometer, entregar, encarregar a pessoa estranha repartio, salvo nos casos previstos em lei, o desempenho de atribuies que sejam de sua responsabilidade ou de seu subordinado exercer coao ou aliciar subordinados para se filiarem associao profissional ou sindical, ou mesmo a partido poltico manuteno de cnjuge, companheiro ou parente at o segundo grau civil em cargo em comisso sob sua chefia imediata recusa de atualizar dados cadastrais quando solicitado recusa injustificada de se submeter inspeo mdica determinada por autoridade competente cometimento ou entrega a outro servidor de atribuies estranhas ao cargo que ocupa, salvo nas situaes transitrias e emergenciais exerccio de atividades que so incompatveis com o exerccio do cargo ou funo e ainda com o horrio de trabalho participar de gerncia ou administrao de sociedade privada, personificada ou no personificada, exercer o comrcio, exceto na qualidade de acionista ou comanditrio. Tambm no se aplica a vedao aos casos dos incs. I e II do pargrafo nico do art. 117. receber propina, comisso, presente ou vantagem de qualquer espcie, em razo de suas atribuies

se reincidente se reincidente se reincidente

aceitar comisso, emprego ou penso de Estado estrangeiro praticar usura sobre qualquer de suas formas proceder de forma desidiosa utilizar pessoal ou recursos materiais da repartio em servios ou atividades particulares acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da funo pblica atuar como procurador ou intermedirio junto a reparties pblicas, tirante os casos de benefcios previdencirios ou assistenciais de parentes at o segundo grau, cnjuge ou companheiro improbidade administrativa aplicao irregular de dinheiros pblicos leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional corrupo crimes contra a Administrao Pblica se houver previso na lei penal Pelo prazo de 5 anos Pelo prazo de 5 anos

Permanente Permanente Permanente Permanente Permanente

Quadro de prazos prescricionais das aes disciplinares:

Prazos de prescrio. Contam a partir da data em que a infrao se tornou conhecida. A abertura de sindicncia ou instaurao de processo administrativo disciplinar interrompe a prescrio at deciso final da autoridade competente para julgar. Se a infrao for tambm prevista como crime, o prazo prescricional passa a ser o da punio do crime. modalidade de pena advertncia suspenso demisso 180 dias X X X 2 anos 5 anos

CF: arts. 14, 9; 28, 1; 37, I, V, XI, XVII e 3 , III e 4; 38, I, II e III; 40, 4 ; 42, 4; 48, X; 51, IV; 52, XIII; 54, I,b, e II, b; 61, 1, II, a; inc. I do pargrafo nico do 95; 142, 3, III; 169, 1 e 6 (relativos funo pblica). CF: arts. 54, IV; 52, XVIII, 61 1, II, a; e 114 (relativos ao emprego pblico). Lei n. 4.878/65: Regime jurdico dos Policiais Civis da Unio. Decreto n. 7.014/2009: disciplina a promoo funcional nos quadros do Departamento de Polcia Federal. Lei n. 6.944/2009: Normas gerais de concursos pblicos. Lei n. 8.112/90. Lei n. 8.730/93: obrigatoriedade da declarao de bens e rendas para o exerccio de cargos, empregos e funes nos trs poderes da Repblica. Lei n. 8.745/93: contratao de servidores temporrios. Lei n. 9.527/97. Decreto n. 2.794/98: art. 13. Lei n. 9.784/99: arts. 11 a 17 e 53 a 54.

Lei n. 9.962/2000: regula o emprego pblico. LC n. 101/2000 (LRF): arts. 18 a 21. Smula Vinculante 5: A falta de defesa tcnica por advogado no processo administrativo disciplinar no ofende a Constituio. Smula Vinculante 13: A nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica investido em cargo de direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso ou de confiana ou, ainda, de funo gratificada na administrao pblica direta e indireta em qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, compreendido o ajuste mediante designaes recprocas, viola a Constituio Federal. Smula Vinculante 15: O clculo de gratificao e outras vantagens no incide sobre o abono utilizado para se atingir o salrio mnimo do servidor pblico. Smula Vinculante 16: Os arts. 7, VI, e 39, pargrafo 3 (redao da EC 19/98), da Constituio, referem-se ao total da remunerao percebida pelo servidor pblico. Smula 11 do STF: A vitaliciedade no impede a extino do cargo, ficando o funcionrio em disponibilidade, com todos os vencimentos. Smula 15 do STF: Dentro do prazo de validade do concurso, o candidato aprovado tem direito nomeao, quando o cargo for preenchido sem observncia da classificao. Smula 16 do STF: O funcionrio nomeado por concurso tem direito a posse. Smula 18 do STF: Pela falta de residual, no compreendida na absolvio pelo juzo criminal, admissvel a punio administrativa do servidor pblico. Smula 19 do STF: inadmissvel segunda punio de servidor pblico, baseada no mesmo processo em que se fundou a primeira. Smula 20 do STF: necessrio processo administrativo com ampla defesa, para demisso de funcionrio admitido por concurso. Smula 21 do STF: Funcionrio em estgio probatrio no pode ser exonerado nem demitido sem inqurito ou sem as formalidades legais de apurao de sua capacidade. Smula 22 do STF: O estgio probatrio no protege o funcionrio contra a extino do cargo. Smula 36 do STF: Servidor vitalcio est sujeito aposentadoria compulsria, em razo da idade. Smula 359 do STF: Ressalvada a reviso prevista em lei, os proventos da inatividade regulam-se pela lei vigente ao tempo em que o militar, ou o servidor civil, reuniu os requisitos necessrios (ateno: a redao da smula foi alterada. Esta a redao atual). Smula 678 do STF: So inconstitucionais os incisos I e III do art. 7 da lei 8162/1991, que afastam, para efeito de anunio e de licena-prmio, a contagem do tempo de servio regido pela consolidao das leis do trabalho dos servidores que passaram a submeter-se ao regime jurdico nico. Smula 679 do STF: A fixao de vencimentos dos servidores pblicos no pode ser objeto de conveno coletiva. Smula 680 do STF: O direito ao auxlio-alimentao no se estende aos servidores inativos. Smula 681 do STF: inconstitucional a vinculao do reajuste de vencimentos dos servidores estaduais ou municipais a ndices federais de correo monetria. Smula 682 do STF: No ofende a constituio a correo monetria no pagamento com atraso dos vencimentos de servidores pblicos. Smula 683 do STF: O limite de idade para a inscrio em concurso pblico s se legitima em face do art. 7 , XXX, da Constituio, quando possa ser justificado pela natureza das atribuies do cargo a ser preenchido. Smula 684 do STF: inconstitucional o veto no motivado participao de candidato a concurso pblico. Smula 685 do STF: inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prvia

aprovao m concurso pblico destinado ao seu provimento, em cargo que no integra a carreira na qual anteriormente investido. Smula 686 do STF: S por lei se pode sujeitar a exame psicotcnico a habilitao de candidato a cargo pblico. Smula 726 do STF: Para efeito de aposentadoria especial de professores, no se computa o tempo de servio prestado fora da sala de aula. Smula 736 do STF: Compete Justia do Trabalho julgar as aes que tenham como causa de pedir o descumprimento de normas trabalhistas relativas segurana, higiene e sade dos trabalhadores. Smula 147 do STJ: Compete a Justia Federal processar e julgar os crimes praticados contra funcionrio pblico federal, quando relacionados com o exerccio da funo. Smula 170 do STJ: Compete ao juzo onde primeiro for intentada a ao envolvendo acumulao de pedidos, trabalhista e estatutrio, decidi-la nos limites da sua jurisdio, sem prejuzo do ajuizamento de nova causa, com o pedido remanescente, no juzo prprio. Smula 173 do STJ: Compete a Justia Federal processar e julgar o pedido de reintegrao em cargo pblico federal, ainda que o servidor tenha sido dispensado antes da instituio do regime jurdico nico. Smula 218 do STJ: Compete Justia dos Estados processar e julgar ao de servidor estadual decorrente de direitos e vantagens estatutrias no exerccio de cargo em comisso. Smula 266 do STJ: O diploma ou habilitao legal para o exerccio do cargo deve ser exigido na posse e no na inscrio para o concurso. Smula 377 do STJ: O portador de viso monocular tem direito de concorrer, em concurso pblico, s vagas reservadas aos deficientes. Smula 378 do STJ: Reconhecido o desvio de funo, o servidor faz jus s diferenas salariais decorrentes. Smula 221 do TCU: Obrigatoriedade de aprovao prvia em concurso pblico para cargos e empregos em paraestatais. Smula 249 do TCU: dispensada a reposio de importncias indevidamente percebidas, de boa-f, por servidores ativos e inativos, e pensionistas, em virtude de erro escusvel de interpretao de lei por parte do rgo/entidade, ou por parte de autoridade legalmente investida em funo de orientao e superviso, vista da presuno de legalidade do ato administrativo e do carter alimentar das parcelas salariais.

6. PROCESSO ADMINISTRATIVO

1. (Tcnico Judicirio TRT 9 2010 FCC)Dentre os critrios a serem observados nos processos administrativos, expressamente previstos na Lei n. 9.784/1999, NO se inclui: (A) Interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do fim pblico a que se dirige, vedada aplicao retroativa de nova interpretao. (B) Garantia dos direitos comunicao e apresentao de alegaes finais nos processos de que possam resultar sanes e nas situaes de litgio. (C) A vedao de impulso de ofcio do processo administrativo. (D) Objetividade no atendimento do interesse pblico, vedada a promoo pessoal de agentes ou autoridades. (E) Atendimento a fins de interesse geral, vedada a renncia total ou parcial de poderes ou competncias, salvo autorizao em lei. 2. (Tcnico Judicirio TRT 23 2011 FCC) Nos processos administrativos, na forma preconizada pela Lei n. 9.784/99, sero observados, entre outros, os critrios de (A) atendimento a fins de interesse geral, com possibilidade de renncia parcial de poderes ou competncias, ainda que sem autorizao legal; (B) interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do fim pblico a que se dirige, vedada aplicao retroativa de nova interpretao; (C) objetividade no atendimento do interesse pblico, sendo possvel a promoo pessoal de agentes ou autoridades; (D) adequao entre meios e fins, com possibilidade de imposio de obrigaes em medida superior quelas estritamente necessrias ao atendimento do interesse pblico; (E) proibio de cobrana, em qualquer hiptese, de despesas processuais. 3. (Tcnico Judicirio TRT 12 2010 FCC)Acerca dos direitos e deveres dos administrados previstos na Lei n. 9.784/1999, que regula os processos administrativos no mbito da Administrao Pblica Federal, considere: I. O administrado tem o dever de prestar as informaes que lhe forem solicitadas. II. direito do administrado formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso. III. O administrado tem o direito de ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que devero facilitar o exerccio de seus direitos e o cumprimento de suas obrigaes. IV. O administrado deve fazer-se assistir, obrigatoriamente, por advogado. Est correto o que consta APENAS em (A) I, II e III; (B) I e II; (C) II e III; (D) I, III e IV; (E) III e IV. 4. (Tcnico Judicirio TRT 22 2010 FCC) Quanto aos deveres do administrado perante a Administrao no mbito da Lei n. 9.784/99, INCORRETO afirmar que o administrado deve (A) expor os fatos conforme a verdade; (B) proceder com urbanidade; (C) prestar as informaes que lhe forem solicitadas; (D) colaborar para o esclarecimento dos fatos; (E) agir de modo temerrio. 5. (Tcnico Judicirio TRT 20 2011 FCC)Segundo a Lei n. 9.784/99, que regula o processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal, direito dos administrados (A) no agir de modo temerrio; (B) prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar para o esclarecimento dos fatos; (C) expor os fatos conforme a verdade;

(D) proceder com lealdade, urbanidade e boa-f; (E) fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatria a representao, por fora de lei. 6. (Tcnico Judicirio TRT 14 2011 FCC) Nos termos da Lei n. 9.784/99, que regula o processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal, NO consiste em dever do administrado (A) proceder com lealdade; (B) proceder com urbanidade; (C) colaborar para o esclarecimento dos fatos; (D) expor os fatos conforme a verdade; (E) fazer-se assistir, obrigatoriamente, por advogado, salvo hipteses excepcionais em que no se exige tal obrigao. 7. (Tcnico Judicirio TRT 19 2008 FCC)Servidor pblico da Unio teve um interesse prejudicado pelo superior hierrquico e, para fazer prova, necessita de uma certido do rgo onde trabalha. Ao fazer o requerimento pela via administrativa, ele exerce o direito (A) de petio; (B) a habeas corpus; (C) a habeas data; (D) de reclamao; (E) de representao. 8. (Tcnico Judicirio TRT 18 2008 FCC)Nos termos da Lei que dispe sobre o Regime Jurdico dos Servidores Pblicos Civis da Unio, da deciso que indefere requerimento do servidor cabe (A) recurso para a mesma autoridade que proferiu a primeira deciso; (B) pedido de reconsiderao para o superior da autoridade que proferiu a primeira deciso; (C) pedido de reconsiderao para a autoridade que proferiu a primeira deciso; (D) recurso para o superior imediato da autoridade que proferiu a primeira deciso; (E) recurso para o Presidente da Repblica. 9. (Tcnico Judicirio TRT 7 2009 FCC)X, Tcnico Judicirio do Tribunal Regional do Trabalho 7 Regio, aps regular processo administrativo pela prtica de abandono de cargo, foi punido com a pena de demisso. Inconformado, nos termos da Lei n. 8.112/90, pretende exercer o seu direito de petio, visando a reconsiderao da sua demisso. Nesse caso, o (A) requerimento dever ser despachado no prazo de quinze dias e decidido dentro de cento e oitenta dias; (B) requerimento ser dirigido autoridade competente para decidi-lo e encaminhado por intermdio daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente; (C) prazo para interposio do pedido de reconsiderao de vinte dias, a contar da assinatura do ato de demisso pela autoridade competente; (D) direito de requerer prescreve em trs anos quanto aos atos de demisso e noventa dias, nos demais casos; (E) pedido de reconsiderao no interrompe a prescrio, podendo ser relevado pela administrao. 10. (Tcnico Judicirio TRT 12 2010 FCC)Sobre o direito de petio, previsto na Lei n. 8.112/90, correto afirmar: (A) O prazo prescricional de cinco anos, para o exerccio do direito de requerer, s se aplica para atos de demisso e de cassao de aposentadoria ou disponibilidade. (B) Cabe pedido de reconsiderao autoridade que houver expedido o ato ou proferido a primeira deciso, podendo ser renovado por uma nica vez. (C) O requerimento ser dirigido autoridade competente para decidi-lo e encaminhado por intermdio daquela a que estiver imediatamente subordinado o requerente. (D) O pedido de reconsiderao e o recurso, quando cabveis, suspendem o prazo prescricional. (E) assegurado ao servidor o direito de requerer aos Poderes Pblicos, em defesa de direito ou interesse legtimo, o qual dever ser despachado no prazo de cinco dias e decidido dentro de vinte dias. 11. (Tcnico Judicirio TRT 4 2011 FCC) Paulo, ao exercer o direito de petio deve saber que (A) o prazo da prescrio ser sempre contado da data do fato ou do ato impugnado, independentemente de publicao, por ser de ordem pblica;

(B) para o exerccio desse direito assegurada vista do processo em qualquer local, desde que ao servidor pessoalmente; (C) o pedido de reconsiderao e o recurso, em qualquer situao, por terem efeito suspensivo no interrompem a prescrio; (D) o recurso, salvo a reviso, ser cabvel nas hipteses de indeferimento ou deferimento do pedido de reconsiderao; (E) caber recurso das decises sobre os recursos sucessivamente interpostos. 12. (Tcnico Judicirio TRT 15 2009 FCC)De acordo com a Lei n. 9.784/99, NO impedido de atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade (A) que esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ou respectivo cnjuge ou companheiro; (B) que venha a participar como testemunha; (C) cujo parente de quarto grau tenha participado como testemunha; (D) cujo cnjuge tenha participado como perito; (E) que tenha interesse direto ou indireto na matria. 13. (Tcnico Judicirio TRT 19 2008 FCC)Dario, titular de cargo efetivo na administrao federal, oficiando em processo administrativo e designado para analisar a legitimidade para a interposio de um recurso administrativo, dever ter conhecimento de que no tem legitimidade para tanto (A) as associaes, quanto aos direitos difusos; (B) os cidados, quanto aos interesses difusos; (C) aqueles cujos direitos forem indiretamente afetados pela deciso recorrida; (D) os titulares de interesses que forem parte nesse processo; (E) as organizaes, no tocante a direitos ou interesses individuais.

1. C 2. B Na questo 1 todas as alternativas (assim como a alternativa b da questo 2 contm critrios obrigatrios de interpretao estabelecidos na Lei n. 9.784/99 (que regula o processo administrativo federal), nitidamente no pargrafo nico do art. 2, exceo do contido na alternativa c. Registre-se que o processo administrativo federal deve ser impulsionado de ofcio, sem prejuzo da atuao dos interessados. Alis, a impulso oficial um dos critrios a serem observados pela Administrao Pblica no processo administrativo (inc. XII do art. 2). Comentrio Extra: Alm dos citados na alternativa b da questo 2 e nas demais alternativas da questo 1, constituem critrios a serem obrigatoriamente observados quando de promoo de interesse em um processo administrativo: a) atuao em conformidade com a lei (no s a lei formal, mas tambm aos atos normativos secundrios: regulamentos, portarias, instrues normativas), boa-f, decoro, probidade e de forma a garantir os direitos dos administrados; b) divulgao dos atos oficiais (princpio da publicidade), com as excees dos atos sigilosos previstos na CF. ATENO: a nova Lei n. 12.527/2011 (LAI: Lei de Acesso Informao) NO revogou as demais leis que tratam do acesso e divulgao dos atos oficiais, bem como dos atos de sigilo profissional. O que a LAI fez (alm de expandir a ao de publicidade e transparncia do Poder Pblico) foi estabelecer critrios e competncias para os atos sigilosos, bem como a forma de acesso do cidado aos atos oficiais; c) proporcionalidade e razoabilidade na atuao estatal, vedando atos restritivos que superem o estritamente necessrio ao atendimento do interesse pblico; d) motivao das decises, com a indicao de pressupostos de fato e de direito, com adoo de formas simples, de fcil compreenso pelos administrados; e) garantia de produo de provas e interposio de recursos nos processos litigiosos e naqueles em que o ato final possa resultar em sanes; e f) gratuidade (no pode cobrar despesas processuais), salvo as previstas em lei, como, por exemplo, os custos de extrao de cpias. ATENO: No confundir os critrios de interpretao e atuao com os princpios conformadores da atuao administrativas em processos administrativos. Os princpios conformadores do processo administrativo (alm dos previstos na CF), estabelecidos expressamente na Lei n. 9.784/99, so: i) legalidade; ii) interesse pblico; iii) finalidade (que s pode ser o atendimento dos interesses sociais, coletivos ou ao menos da prpria Administrao); iv) motivao; v) razoabilidade e proporcionalidade; vi)

moralidade; vii) ampla defesa e contraditrio; viii) eficincia e segurana jurdica. Destaque-se o princpio da segurana jurdica, razo pela qual a alternativa b da questo 2 (que a correta) traz a vedao aplicao retroativa de nova interpretao. Justamente para preservar a segurana jurdica dos casos j julgados. 3. A 4. E 5. E 6. E O dever da assertiva I da questo 3 vem estampado no inc. IV do art. 4 da Lei n. 9.784/99. Tambm so deveres do administrado: expor a verdade dos fatos e colaborar para o esclarecimento desses; agir de forma leal e boa-f, evitando temeridades (alternativas e das questes 4 e 5). Esse rol do art. 4 exemplificativo, pois pode haver outros elencados em ato normativo primrio (lei) e secundrio (regulamentos, portarias, instrues normativas etc). O s direitos do administrado esto estampados na Lei n. 9.784/99 (sem prejuzo de outros advindos das garantias constitucionais), nitidamente em seu art. 3. Entre eles, os elencados nas assertivas II e III, bem como ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que seja interessado, ter vista dos autos, obter cpias de documentos neles contidos e conhecer as decises proferidas. Ainda h o direito de valerse da assistncia de um advogado que, em regra, facultativa (alternativa e da questo 6). H casos em que a lei exige a presena de um profissional habilitado para a advocacia; mas so excees. 7. A Direito de petio mecanismo do administrado (incluindo servidores, mas nesse caso ser regido pela Lei n. 8.112/90) de apresentar pedidos Administrao Pblica para que ela se manifeste sobre determinado tema, acolhendo ou rejeitando pedido. Trata-se de garantia constitucional. Comentrio Extra: A fim de permitir um completo aprendizado sobre o tema, destacamos que os instrumentos processuais de controle administrativo so: Direito de petio, j comentado acima. Representao, faculdade para o administrado, mas obrigatria para os agentes, servidores e empregados pblicos, a notcia/denncia de irregularidade levada diretamente Administrao Pblica. Essa, valendose dos Poderes de autotutela e hierrquico, investigar, analisar e poder rever os atos noticiados como irregulares, bem como iniciar procedimento de apurao dolosa de falhas. A representao precisa ser assinada, pois a CF veda o anonimato. Assevere-se, contudo, que mesmo nos casos de notcias de irregularidades que cheguem at a Administrao Pblica por meios transversos e apcrifos podero ensejar investigao e anlise em decorrncia do poder de autotutela. Em concursos pblicos j foi apresentado o seguinte conceito: Denncia de irregularidades internas ou de abuso de poder na prtica de atos da Administrao, feita por qualquer pessoa autoridade competente para conhecer e coibir a ilegalidade apontada. Queixa administrativa criminal a representao de irregularidade que potencialmente pode se encaixar em alguma conduta tipificada como delito. Cumpre destacar que a maioria dos desvios de condutas e falhas administrativas dolosas pode encontrar subsuno s previses de crimes. Direito de reconsiderao, mais conhecido por pedido de reconsiderao, a faculdade que o administrado possui de requerer ao agente responsvel por determinada questo que lhe fora apresentada, seu reexame. Ainda que no previsto em determinados diplomas legais (o 1 do art. 56 da Lei n. 9.784/99 o prev, sendo que se a autoridade no acatar o pedido de reconsiderao, pedido ser encaminhado para superior hierrquico), nada impede o agente que emitiu o julgamento de rev-lo se entender que h razes para tanto. Mas no suspende a exigibilidade da deciso anterior, isso , no tem efeito suspensivo. Recurso hierrquico o pedido de reviso de determinado julgamento exarado por autoridade ou agente administrativo ao seu imediato superior. Na Lei n. 9.784/99 h previso de que os recursos tramitaro por at trs instncias administrativas (art. 57), o que de salutar regramento a fim de impedir a perpetuao das discusses, bem como a procrastinao de infundados debates.

Reviso que pode ser esgrimida nos procedimentos que resultem em sanes para o administrado (art. 65 da Lei n. 9.784/99). Trata-se de processo autnomo que pode ser iniciado a qualquer tempo, a requerimento ou de ofcio, desde que sejam apresentados fatos novos no conhecidos no momento da anterior sano. Reclamao administrativa qualquer forma de manifestao de contrariedade ou discordncia do administrado em face de conduta administrativa (oposio expressa a atos da Administrao que afetem direitos ou interesses legtimos do administrado). Justamente por ter objeto to amplo a mais antiga. Sua vetusta previso legal est no art. 6 do Decreto n. 20.910/32. J os instrumentos judiciais de controle administrativo so habeas corpus, mandado de segurana, ao popular, habeas data, mandado de injuno e ao civil pblica, essa ltima de titularidade do Ministrio Pblico. 8. C Alternativa em harmonia com o art. 56, 1, da Lei n. 9.784/99. Comentrio Extra: O recurso (que em regra, no tem efeito suspensivo) deve se fundamentar em razes de legalidade (vinculao) e de mrito (convenincia e oportunidade). A fim de permitir o acertamento mais correto, legal, justo e clere possvel, a Lei n. 9.784/99 prev que o recurso do indeferimento de qualquer requerimento seja encaminhado diretamente ao prolator da deciso, a fim de que, identificando nas razes do recurso que a deciso anterior no est conforme o ordenamento jurdico e os princpios da razoabilidade, proporcionalidade e eficincia, possa reconsiderar sua deciso, fazendo-a melhor e mais justa ou eficiente. Alm de propiciar uma deciso clere e eficiente, o recurso administrativo tambm abre uma oportunidade para que a autoridade administrativa possa aperfeioar sua prestao jurisdicional e sua atuao administrativa. ATENO: a Administrao Pblica, ao decidir requerimentos e recursos, tambm exerce jurisdio, ou seja, diz qual o direito a ser aplicado ao caso concreto. A principal diferena entre a jurisdio administrativa e a jurisdio judicial que essa, a realizada pelo Poder Judicirio, acobertada por coisa julgada material, ao passo que a ltima deciso administrativa possvel ainda passvel de ser contestada na via judicial. O prolator da deciso, autoridade competente para primeiro analisar o recurso apresentado, caso no venha a prover o recurso no prazo de cinco dias, com a manuteno da deciso atacada, deve encaminhar o recurso para a autoridade administrativa imediatamente superior. Caso o recorrente alegue que a deciso contraria smula vinculante do STF, a autoridade decisora dever motivar as razes de sua inaplicabilidade antes de encaminhar autoridade superior. Perceba-se que mesmo um entendimento sumulado pode ensejar dvidas quanto sua aplicabilidade quando cotejado diante de casos concretos. 9. B 10.C Ambas as alternativas so reprodues literais do art. 105 da Lei n. 8.112/90. Comentrio Extra: O direito de petio pode ser exercido tanto por particulares quanto por servidores. Quando exercido por esses, sobre questes atinentes ao seu vnculo especial com a Administrao Pblica, o regramento do direito de petio ser conformado pela Lei n. 8.112/90 (conforme mencionado na questo 7), principalmente pelos arts. 104 e seguintes. De igual forma ao regramento da Lei n. 9.784/99, eventual recurso contra deciso administrativa tambm encaminhado ao prolator da deciso, para permitir eventual juzo de reconsiderao. Da negativa de reconsiderao cabe novo recurso que ser encaminhado autoridade imediatamente superior que prolatou a deciso. Observe que o regramento da Lei n. 9.784/99 (nove anos mais novo que a Lei n. 8.112/90) traz um mecanismo mais clere e menos burocrtico. Caso a autoridade decisora no reconsidere sua deciso, de pronto j encaminha para o superior hierrquico. Pela Lei n. 8.112/90 so dois recursos distintos: um pedido de reconsiderao e outro recurso contra o indeferimento da reconsiderao.

Pelo regramento da Lei n. 8.112/90, os requerimentos e peties devem ser despachados (encaminhados para a autoridade competente) em cinco dias e decididos em trinta. Igual prazo para os pedidos de reconsiderao. O prazo para a interposio de recursos e do pedido de reconsiderao de trinta dias a contar da cincia pelo interessado ou publicao da deciso . O direito de requerer e peticionar na via administrativa prescreve em regra em 120 dias a contar da cincia do ato pelo interessado ou de sua publicao. Entretanto, quando de tratar de atos de demisso, cassao de aposentadoria, cassao de disponibilidade , ou que afetarem interesse patrimonial e crditos resultantes das relaes de trabalho, o prazo prescricional sofre grande alargamento, passando para cinco anos a contar da cincia do ato pelo interessado ou de sua publicao. Por fim, os pedidos de reconsiderao e a apresentao de recursos interrompem a prescrio. Interromper a prescrio, ao contrrio de se suspender a prescrio, faz o prazo prescricional iniciar novamente desde o incio. 11. E Pela Lei n. 9.784/99 (administrados), os recursos administrativos tramitaram por at trs instncias administrativas. J pela Lei n. 8.112/90 (servidores), h previso expressa quase idntica redao da alternativa correta: art. 107, II. Comentrio Extra: A presente questo exigiu dos candidatos ateno para identificar que o direito de petio referido no enunciado era conformado pela Lei n. 8.112/90. Primeiro, porque a alternativa correta quase a redao literal de dispositivo da Lei n. 8.112/90. Segundo, porque as alternativas erradas so variantes das disposies da Lei n. 8.112/90. Portanto, de pronto, o Candidato deveria orientar seu raciocnio pela Lei n. 8.112/90 e no pela Lei n. 9.784/99. Em relao alternativa a, o prazo prescricional, conforme j comentado em questo anterior, se inicia: a) da cincia pelo interessado quando o ato atacado no for publicado OU b) pela publicao do ato ou deciso. Para o exerccio do direito de petio, at mesmo por consequncia do Princpio da Ampla Defesa, assegurada ao servidor (ou procurador por ele constitudo) vista do processo ou documento na repartio onde o processo administrativo est sendo conduzido (alternativa b). Em relao alternativa c, conforme j comentado anteriormente, os pedidos de reconsiderao e os recursos, em regra, no possuem efeito suspensivo, mas interrompem o prazo prescricional (art. 109 c/c. o art. 111 da Lei n. 8.112/90). Os recursos s so cabveis do indeferimento do pedido de reconsiderao (alternativa d), at mesmo porque faltaria interesse processual no recurso caso o requerente obtivesse xito em seu pedido de reconsiderao (art. 107, I, da Lei n. 8.112/90). Comentrio Extra: As demais alternativas so relacionadas com prazos de deciso e de prescrio, razo pela qual vide comentrios s questes 9 e 10. 12. C O impedimento relativo participao de cnjuge, companheiro ou parente no processo administrativo na condio de testemunha, perito ou representante alcana at o terceiro grau de parentesco e afinidade (II do art. 18 da Lei n. 9.784/99). Comentrio Extra: Quanto aos impedimentos, o agente quando verifica que se encontra impedido tem o dever de comunicar o fato autoridade competente e deve abster-se de decidir, sob pena de incorrer em pena disciplinar grave . A suspeio do agente pode ser arguida por qualquer interessado e se sustenta na hiptese de amizade ntima ou inimizade notria com algum dos interessados ou com os respectivos cnjuges, companheiros, parentes e afins at o terceiro grau. Caso a arguio no seja acatada, cabe recurso sem efeito suspensivo.

13. E O erro da alternativa est na expresso interesses individuais, posto que pela Lei n. 9.784/99, as organizao e associaes representativas somente possuem legitimidade ad causam (para a causa) em relao a direitos coletivos (art. 9, III). Comentrio Extra: As demais alternativas trazem as demais pessoas legitimadas ao processo administrativo, nos termos do art. 9 da Lei n. 9.784/99.
Questes relacionadas ao regramento do processo administrativo so constantemente cobradas em todas as provas das carreiras de Tcnicos dos Tribunais Regionais do Trabalho, sem exceo, correspondendo a aproximadamente 15,9% das questes selecionadas, sendo que a grande maioria das questes baseada em: legislao doutrina jurisprudncia O apreo da Banca Examinadora pelo texto legal ficou bastante evidente, demonstrando a importncia de se conhecer e apreender a Lei n. 9.784/99 e o regramento do direito de petio da Lei. 8.112/90. A Lei n. 9.784/99 no revogou ou derrogou leis que regulam processos administrativos especficos, tais como os fiscais e disciplinares (art. 69). Os termos processo e procedimento (e em alguns casos, o termo rito) so muito utilizados como sinnimos. Maria Sylvia Zanella di Pietro os difere ensinando que o processo o conjunto dos atos materiais e jurdicos necessrios para a instruo, preparao e fundamentao do ato visado para Administrao Pblica, ao passo que procedimento o conjunto de formalidades que devem ser observadas para a prtica ao ato administrativo. Hely Lopes Meirelles ensina que processo administrativo apenas aquele que visa compor ou decidir sobre um litgio entre a Administrao Pblica e o servidor ou particular; para todos os demais casos ensina que se trata de processos de expediente. A recente e importante LAI (Lei de Acesso Informao, Lei n. 12.527/11, que entrou em vigor em maio de 2012) no alterou o dever de sigilo profissional estampado em outras legislaes especficas. Duas caractersticas importantes do processo administrativo: a) instaurado e impulsionado apenas para concretizar a vontade legal (legalidade objetiva) ou pacificar questes trazidas pelos administrados apreciao da Administrao; e b) busca a verdade material , ou seja, a Administrao Pblica tem o dever de buscar a verdade real, no limitando ao contido nos autos do processo administrativo. Essa ltima caracterstica muito importante, pois legitima a juntada de documentos e produo de diligncias pela Administrao Pblica, mesmo aps a superao da fase de instruo do processo para o administrado, inclusive em fase recursal. Nos processos administrativos h tramitao prioritria, desde que requerida, quando a parte ou interessado possui idade igual ou superior a 60 anos; portadora de deficincias; ou acometida de doenas incapacitantes (art. 69 A). Aps a criao do excelente mecanismo da smula vinculante (EC n. 45/2004), cujas preposies so vinculativas do agir administrativo, se destacam as alteraes promovidas pela Lei n. 11.417/2006 na Lei n. 9.784/99 (LPA): a) Caso o recorrente afirme que a deciso recorrida se aparta do enunciado de smula vinculante, a autoridade prolatora da deciso atacada pode reconsiderar sua deciso, sendo que se no o fizer, dever indicar as razes pelas quais o caso julgado no se subsume na hiptese tratada na smula vinculante ( 3 do art. 56); b) O mesmo se aplica em relao autoridade a quem foi encaminhado o recurso por ausncia de reconsiderao (art. 64 A); e c) caso haja acolhimento de reclamao pelo STF, alm de ajustar o caso posto em exame administrativo orientao da Suprema Corte, ser dada cincia aos rgos reclamados que devero ajustar suas futuras decises em casos semelhantes ao reclamado, sob pena de responsabilizao administrativa, cvel e penal (art. 64 B). Nos casos permitidos de delegao de competncias, destacamos que essa delegao sempre parcial (vedao de renncia de competncia) e temporria, bem como o ato delegatrio dever especificar expressamente a finalidade de tal ato, os poderes delegados e os limites de atuao do agente delegado. CF: art. 5, LIV e LV. Lei n. 9.784/99, principalmente arts 1 ao 42; 53 a 67 e 69-A. Lei n. 8.112/90: arts. 104 a 115. Lei n. 11.416/2006: dispe sobre as carreiras dos servidores do Poder Judicirio da Unio. Lei n. 12.527/2011 (LAI: Lei de Acesso Informao): principalmente arts. 3 e inciso V; 5; 7; 8 e 4; 12; 15 a 20; 22; 23, inciso VIII e 1; 32; 35, 1, e 40.

Smula Vinculante 3: Nos processos perante o Tribunal de Contas da Unio asseguram-se o contraditrio e a ampla defesa quando da deciso puder resultar anulao ou revogao de ato administrativo que beneficie o interessado, excetuada a apreciao da legalidade do ato de concesso inicial de aposentadoria, reforma e penso. Smula Vinculante 21: inconstitucional a exigncia de depsito ou arrolamento prvios de dinheiro ou bens para admissibilidade de recurso administrativo. Smula 429 do STF: A existncia de recurso administrativo com efeito suspensivo no impede o uso do mandado de segurana contra omisso da autoridade. Smula 430 do STF: Pedido de reconsiderao na via administrativa no interrompe o prazo para o mandado de segurana. Smula 2 do STJ: No cabe ohabeas data (CF, art. 5, LXXII, letraa) se no houve recusa de informaes por parte da autoridade administrativa. Smula 373 do STJ: ilegtima a exigncia de depsito prvio para admissibilidade de recurso administrativo. LEITURA BSICA ANDRADE, Flvia Cristina Moura de. Direito Administrativo. 5. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2010. DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 24. ed. So Paulo: Atlas, 2011. OBRAS PARA APROFUNDAMENTO ANDRADE, Flvia Cristina Moura de; MAZZA. Alexandre. Prtica de Direito Administrativo. 2. ed. Coleo Prtica Forense. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2009. BANDEIRA DE MELLO, Celso Antnio. Curso de Direito Administrativo. 27. ed. So Paulo: Malheiros, 2010. CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de Direito Administrativo. 23. ed. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2010. JUSTEN FILHO, Maral. Comentrios Lei de Licitaes e Contratos Administrativos. 14. ed. So Paulo: Dialtica, 2010. JUSTEN FILHO, Maral. Prego: comentrios legislao do prego comum e eletrnico. 5. ed. So Paulo: Dialtica, 2009. MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. So Paulo: Malheiros, 2009. PAVIONE, Lucas dos Santos; ANDRADE, Flvia Cristina Moura de. Improbidade Administrativa: leis especiais para concursos. 2. ed. Salvador: Jus Podivm, 2011. v. 23.

A) PARTE GERAL

1. LEI DE INTRODUO S NORMAS DO DIREITO BRASILEIRO (LINDB)

(FCC Tcnico Judicirio TRT 20/2011)De acordo com a Lei de Introduo ao Cdigo Civil brasileiro (Decreto-Lei n. 4.657, de 4-9-1942 e modificaes posteriores), (A) o penhor regula-se pela lei do domiclio que tiver a pessoa em cuja posse se encontre a coisa apenhada; (B) o conhecimento da lei estrangeira dever do magistrado sendo defeso ao juiz exigir de quem a invoca prova do texto e da vigncia; (C) reputa-se ato jurdico perfeito o ato que estiver de acordo com as regras, costumes e princpios gerais de direito vigentes em uma comunidade; (D) chama-se coisa julgada a pretenso constante de ao judicial j julgada por sentena passvel de recurso; (E) a lei do pas em que a pessoa tiver nascido determina as regras sobre os direitos de famlia.

Resposta: A Est correta a letra a, nas pegadas do art. 8, 2, da LINDB (atual denominao da LICC). O penhor consiste em um direito real de garantia atravs de um bem, em regra, mvel. Comentrio Extra: A letra b est falsa, pois segundo o art. 14 da LINDB, caso o juiz no conhea da lei estrangeira, poder requerer de quem a alega a prova do seu texto e vigncia. Equivocada a alnea c, pois o ato jurdico perfeito aquele j consumado segundo a lei vigente do seu tempo (art. 6, 1, da LINDB). Ademais, recorda-se que acerca da sucesso de leis no tempo direito intertemporal a lei nova ter eficcia imediata e geral, sendo irretroativa, no podendo atingir o ato jurdico perfeito, o direito adquirido e a coisa julgada (art. 6 da LINDB). A letra d est falsa, pois coisa julgada ou caso julgado a deciso judicial de que j no caiba recurso (art. 6, 3, da LINDB). Errada a alnea e, ao passo que a lei do domiclio (lex domicilli) que ir regular as regras relativas ao comeo e fim da personalidade, capacidade, nome e direito de famlia (art. 7 da LINDB). o que a doutrina chama de estatuto pessoal.
A incidncia de questes de LINDB de 7,6%. A maioria das questes baseada em: doutrina legislao jurisprudncia

Foco e aprofundamento nos temas vigncia (arts. 1 e 2), integrao (art. 4), direito intertemporal (art. 6) e direito espacial (art. 7). So estes os assuntos mais cobrados em prova! Interessante visita a uma sinopse de Direito Civil, pois se trata de um tema tcnico. A antiga Lei de Introduo ao Cdigo Civil (LICC)mudou de nome , especificamente no dia 30-12-2010, atravs da Lei n. 12.376, passando a denominar-se Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro (LINDB) . A mudana veio em boa hora, ao passo que consiste em norma jurdica autnoma, independente, no sendo um mero apndice do Cdigo Civil (CC). Destarte, justamente por conta de sua autonomia que a LINDB, datada de 1942, continua vigendo, mesmo em face da publicao no novel diploma civilista em 2002, o qual no teve o condo de revog-la. Diferentemente das outras normas, cujo objeto o comportamento humano, a LINDB dedica-se anlise da prpria norma. Nessa linha de pensamento, muitos denominam a LINDB umcdigo de normas, cdigo sobre as normas, norma sobre direito ou Lex Legum. Passados os olhos nesse diploma normativo, o qual contm 19 artigos, verifica-se a sua estrutura e funes, as quais ficam representadas da seguinte forma:

Vigncia Normativa (art. 1 e 2) Obrigatoriedade Geral e Abstrata das Normas ou do Ordenamento Jurdico (art. 3)

Integrao Normativa ou Colmatao de Lacunas (art. 4) Interpretao das Normas ou Funo Social das Normas (art. 5) Aplicao das Normas no Tempo ou Direito Intertemporal (art. 6) Aplicao da Lei no Espao, Direito Espacial ou Direito Internacional (art. 7 a 19)

A promulgao gera existncia e validade da norma. Todavia, a sua vigncia (obrigatoriedade) poder acontecer apenas com a publicao. A regra, no Brasil, que a lei esteja submetida ao prazo de vacatio legis, o qual , no seu silncio, de 45 (quarenta e cinco) dias para o territrio nacional e 3 (trs) meses para o estrangeiro. Ressalta-se que a norma pode trazer prazo diverso (autodeclarao), ou at mesmo ordenar sua vigncia imediata, desde que seja uma lei sem grandes repercusses. Vide art. 1 da Lei de Introduo s Normas do Direito e 8 da LC n. 95/98. Vacatio legis o lapso temporal entre a publicao e a vigncia da norma. Dessa forma, na vacatio a lei existente e vlida, porm ainda no tem vigncia (eficcia).

A norma produz seus efeitos at que outra a revogue. A isso se d o nome de princpio da continuidade ou permanncia. A revogao poder ser total (ab-rogao) ou parcial (derrogao). A revogao poder ser expressa ou tcita. Em sendo a revogao tcita, ela pode se dar pelos critrios de lei superior (hierrquico), lei nova (cronolgico) ou lei especial (especialidade). Repristinao significa renascer. A regra geral sua vedao no direito nacional, salvo nos casos em que a Lei expressamente determine . Conferir art. 2, 3, da Lei de Introduo s Normas do Direito Brasileiro. Explica-se: a Lei a revogada pela Lei b. Posteriormente a Lei c revoga a Lei b. A Lei a apenas ter restaurado os seus efeitos caso a Lei c tenha disposio expressa nesse sentido. Vivencia-se no Brasil a obrigatoriedade geral e simultnea, a qual tambm chamada de vigncia sincrnica (art. 3 da Lei de Introduo s Normas do Direito). Logo,a lei obriga a todos, de forma geral e abstrata, simultaneamente . No mais se aplica a obrigatoriedade progressiva. Os mtodos de integrao normativa esto elencados no art. 4 da Lei de Introduo s Normas do Direito, sendo aplicveis s hipteses de lacuna. So eles: analogia, costumes e princpios gerais do direito. No est elencada nos mtodos da LINDB a equidade, a qual apenas pode ser utilizada caso haja autorizao legislativa expressa. Na interpretao da lei o juiz deve buscar os fins sociais e o bem comum. A isso se chama de funo social da norma. Caso o prprio Poder Legislativo publique ato interpretando norma anterior, teremos o que se denomina interpretao autntica. Vide art. 5 da LINDB. A sentena estrangeira poder ser executada no Brasil, desde que obedea aos seguintes requisitos: a) traduo por intrprete autorizado; b) homologao pelo STJ (exequatur); c) prova do trnsito em julgado da sentena estrangeira segundo o devido processo legal (Smula 420 do STF); d) filtragem constitucional (no violar soberania nacional, ordem pblica e bons costumes).

Lei n. 9.868/99, art. 27. LC n. 95/98, arts. 8 e 9. Smula 420 do STF: No se homologa sentena proferida no estrangeiro sem prova do trnsito em julgado.

2. DAS PESSOAS (FSICA E JURDICA) E SUA PERSONALIDADE

1. (FCC Tcnico Judicirio TRT 15/2009)Paulo, Pedro e Jos, num automvel, levavam Joo a um hospital, pois estava muito doente. Paulo, o mais velho, dirigia o veculo. Pedro, seu filho, estava no banco da frente. Jos, uma criana de 8 anos, e Joo ocupavam o banco traseiro. No percurso, o veculo colidiu com um poste e todos morreram, no se podendo verificar quem morreu primeiro. Nesse caso, presume-se que (A) todos morreram simultaneamente; (B) Paulo morreu primeiro, por ser o mais velho; (C) Pedro morreu primeiro, por viajar no banco da frente; (D) Jos morreu primeiro, por ser o mais jovem; (E) Joo morreu primeiro, porque estava muito doente. 2. (FCC Tcnico Judicirio TRT 14/2011) A respeito das pessoas jurdicas, considere: I. A Unio. II. Os Estados. III. O Distrito Federal. IV. Os Municpios. V. As Autarquias. VI. Os Partidos Polticos. VII. As Sociedades. So pessoas jurdicas de direito pblico interno as indicadas APENAS em (A) I, II, III, IV e V; (B) II, III, IV e V; (C) II, III, VI e VII; (D) I, II, III, IV e VI; (E) IV, V, VI e VII. 3. (FCC Tcnico Judicirio TRT 20/2011) No que concerne aos direitos da personalidade, INCORRETO afirmar: (A) O nome da pessoa no pode ser empregado por outrem em publicaes ou representaes que a exponham ao desprezo pblico, ainda quando no haja inteno difamatria. (B) O pseudnimo adotado para atividades lcitas goza da proteo que se d ao nome. (C) Sem autorizao, no se pode usar o nome alheio em propaganda comercial. (D) Se houver risco de vida, qualquer pessoa pode ser constrangida a submeter-se a interveno cirrgica. (E) O ato de disposio do prprio corpo, no todo ou em parte, para depois da morte pode ser livremente revogado a qualquer tempo. 4. (FCC Tcnico Judicirio TRT 14/2011)Paulo, maior e capaz, vtima de tumor maligno no crebro. Os mdicos recomendaram cirurgia para extirpar o tumor, apesar do risco de vida a ela inerente. Paulo negou-se a ser operado. Nesse caso, Paulo (A) poder ser dopado e operado a critrio da equipe mdica; (B) poder ser obrigado pelos mdicos a submeter-se interveno cirrgica; (C) s poder ser operado se houver parecer favorvel do Ministrio Pblico; (D) s poder ser operado se houver parecer favorvel de toda a equipe mdica; (E) no poder ser constrangido a submeter-se interveno cirrgica.

1. A A hiptese de comorincia. Trata-se de uma presuno relativa aplicvel quando duas ou mais pessoas falecem na mesma ocasio, no sendo possvel precisar quem precedeu aos demais. A presuno em tela relativa, cabendo prova em contrrio. Comentrio Extra: Fiquem atentos! A expresso na mesma ocasio, utilizada pelo art. 8 do CC, significa ao mesmo tempo. Logo no necessariamente no mesmo acidente. Todavia, os exemplos

costumam ser relativos ao mesmo acidente. No h preferncia na ordem de bitos fundada em idade ou doena. A presuno atinge a todos, indistintamente. 2. A Na forma do art. 41 do CC partidos polticos e sociedades so pessoas jurdicas de direito privado, ao lado das associaes, fundaes, organizaes religiosas e empresas individuais de responsabilidade limitada EIRELI (art. 44 do CC). Comentrio Extra: Sociedades de economia mista e empresas pblicas so pessoas jurdicas de direito pblico estruturadas na forma do direito privado, seguindo as regras do Cdigo Civil (art. 41, pargrafo nico).

3. D Equivocada a alnea d, pois ningum pode ser constrangido (obrigado) a tratamento mdico ou interveno cirrgica com risco de vida (art. 15 do CC). Para tanto, o paciente dever ser informado pelo mdico acerca do tratamento ou interveno; consentindo. o que se denomina consentimento informado ou autonomia do paciente . Tal raciocnio, porm, no se aplica s urgncias mdicas (risco de vida), quando a interveno ser feita de logo, haja vista a busca da preservao da vida. Comentrio Extra: Correta a letra a (art. 17 do CC). Observa-se que h responsabilidade independentemente da inteno difamatria. o que se chama de responsabilidade objetiva (independe da culpa). Acertada a alnea b (art. 19 do CC). Apenas ter a mesma proteo do nome o pseudnimo (apelido) utilizado para atividades lcitas. Alis, neste cenrio possvel, inclusive, o acrscimo ao nome. Exemplifica-se com Maria da Graa Xuxa Meneghel, como autoriza o art. 57 da Lei n. 6.015/73 (LRP Lei de Registros Pblicos). Perfeita a letra c (art. 18 do CC). Caso haja utilizao, para fins comerciais, desprovida de autorizao, h danos morais. O mesmo raciocnio aplicado no que tange a imagem (Smula 403 do STJ). Em tais casos, segundo o Superior Tribunal de Justia (STJ), em funo da finalidade comercial, h dano presumido. Correta a alnea e (art. 14 do CC). o que denomina a doutrina consenso afirmativo. 4. E Como veiculado no art. 15 do CC e comentado na questo 3.
A incidncia de questes de Pessoas (Fsica e Jurdica) e sua Personalidade de 5,2%. A maioria das questes baseada em: doutrina legislao jurisprudncia

Leitura do Cdigo Civil. As provas de tcnico costumam trabalhar em cima da redao dos artigos de lei. A leitura dos comentrios ao Cdigo Civil, nos temas em analise, bem-vinda! Os direitos da personalidade so o reflexo infraconstitucional dos direitos e garantias fundamentais, traduzindo rol exemplificativo com o objetivo de promoo da dignidade da pessoa humana. No seu estudo, portanto, relacion-los com o direito constitucional e direitos humanos. A aquisio da personalidade jurdica no direito nacional, para as pessoas fsicas, se d a partir do nascimento com vida (Teoria Natalista), colocando a lei a salvo, ainda, desde a concepo, os direitos do nascituro (Teoria Condicionalista) art. 2 do CC. Dessa forma, o posterior registro de nascimento da pessoa fsica consiste em um ato declaratrio de direito, tendo eficcia retroativa. Quanto s pessoas jurdicas, adquirem a personalidade a partir do registro dos seus atos constitutivos art. 45 do CC. Em alguns casos, porm, a pessoa jurdica vai precisar de uma autorizao prvia do Poder Executivo leia-se: anterior ao registro , sob pena de inexistncia, a exemplo das seguradoras e instituies financeiras. Sobre os partidos polticos, recorda-se que ser necessria notcia posterior ao TSE (art. 17, 2, da CF). A soma da capacidade de direito com a capacidade de fato resulta na capacidade jurdica geral ou plena. Porm, mesmo aqueles que possuem capacidade plena (capacidade de direito + capacidade de fato), por vezes, necessitam de uma

autorizao para a prtica de atos da vida civil, a qual denominada legitimao, capacidade privada ou negocial. o que acontece na vnia conjugal (art. 1.647 e ss. do CC) e na autorizao de venda de ascendentes para descendentes (art. 496 do CC). A ausncia das outorgas mencionadas gera anulabilidades, no prazo de dois anos. As incapacidades podem decorrer da idade (critrio objetivo) ou de uma causa psquica (critrio subjetivo). Em regra, a declarao desta ltima modalidade exige processo judicial de interdio, com oitiva do Ministrio Pblico, percia mdica e interrogatrios obrigatrios do interditando. A nica exceo ou seja: hiptese de incapacidade psquica que no demanda processo de interdio est prevista no art. 3 , III, do Cdigo Civil, em virtude da sua transitoriedade. As pessoas jurdicas no direito nacional podem ser pautadas na soma dos esforos humanos (corporaes) ou na destinao de um patrimnio (fundaes), desde que constitudas na forma da lei, com finalidade lcita e obedecendo sua funo social (Enunciado 53 do CJF). As Sociedades de Economia Mista e as Empresas Pblicas so pessoas jurdicas que se submetem normatizao do Cdigo Civil, como pontua o art. 41 do CC. E seus bens? Inicialmente, insta pontuar que o art. 98 do CC afirma que o bem ser pblico ou privado a depender do seu titular critrio da titularidade. Entrementes, o art. 99, pargrafo nico, verbera que os bens das pessoas jurdicas de direito pblico, que funcionem sob a forma do direito privado, so pblicos, especificamente, dominicais. Todavia, a jurisprudncia, aliada aos Enunciados n. 97 e 287 do CJF, afirmam a necessidade de verificar a destinao (afetao) do bem. Nesse sentido, o REsp 206.044, o RE 220.906 e a doutrina de Celso Antnio Bandeira de Mello e Hely Lopes Meirelles. O que fazer? Em sntese, para sua prova, devem ser consideradas as pessoas jurdicas de direito privado titular de bens pblicos dominicais, ressalvada a casustica de perguntas sobre posicionamento doutrinrio ou jurisprudencial, quando haver de ser considerado o critrio da destinao ou afetao. Uma vez ocorrida a aquisio da personalidade jurdica, passa a incidir, sobre as pessoas jurdicas, o princpio da separao ou independncia, tambm chamado de autonomia. Segundo este postulado, a personalidade da pessoa jurdica independente daquela relativa s pessoas fsicas que a compem. Tal princpio, porm, sofre excees, sendo a principal delas a desconsiderao da personalidade da pessoa jurdica, na qual h uma responsabilidade patrimonial secundria dos integrantes da pessoa jurdica. O Cdigo Civil exige para desconsiderao da personalidade jurdica da pessoa jurdica: a) Pedido Expresso, feito pela parte ou membro do Ministrio Pblico, quando couber intervir no feito, somado ao b) Abuso da Personalidade, seja mediante o desvio de finalidade ou confuso patrimonial. Ou seja:

Os requisitos da desconsiderao no Cdigo Civil so taxativos, no cabendo ser exigido nenhum outro, a exemplo de fechamento da pessoa jurdica, encerramento das atividades ou insolvncia vide Enunciados n. 146, 281 e 282, todos do CJF. Como o pedido feito pela parte , tambm pode ser feito pela prpria pessoa jurdica (Enunciado n. 285 do CJF). No particular, adotou o Cdigo Civil a Teoria Maior e Objetiva. O Cdigo Civil aduz que a desconsiderao poder atingir, at mesmo, o patrimnio do administrador, independentemente de sua condio de scio (art. 50 do CC). Outrossim, a desconsiderao no ocasiona a extino da pessoa jurdica, pois incide em um nico caso concreto medida excepcional e episdica e pode ser utilizada para qualquer modalidade de pessoa jurdica, independentemente de sua finalidade lucrativa (Enunciado n. 284 do CJF). Admite-se, hodiernamente, a desconsiderao inversa, partindo do patrimnio da pessoa fsica em direo a sua

participao na pessoa jurdica (Enunciado n. 283 do CJF). Possui largo campo de atuao nas aes relacionadas a direito das famlias, quando uma das partes tenta utilizar-se da empresa para blindar seu patrimnio pessoal. Sociedade consiste na unio de pessoas, atravs de um contrato social, objetivando a partilha de lucros. As sociedades se dividem em simples e empresrias. So dois os critrios distintivos: a) Atividade exercida: a sociedade empresria pratica atos de empresa, ou seja, atividade econmica organizada para circulao ou produo de bens ou servios; enquanto a simples dedica-se prestao de servios, com profisso intelectual de natureza cientfica, literria ou artstica; b) Local do Registro: a sociedade empresria registra-se no Registro Pblico de Empresas (Junta Comercial), j a simples no Cartrio de Registro de Pessoas Jurdicas. As associaes so a unio de pessoas, organizadas mediante um estatuto e visando uma finalidade ideal ou no lucrativa. Logo, na associao no h falar-se na partilha de lucros entre os associados, mas sim no reinvestimento na finalidade ideal. No h na associao, igualmente, direitos e deveres entre os associados, mas apenas em relao associao. Tais associados possuem iguais direitos, ressalvada a possibilidade de o estatuto instituir categorias especiais (ver arts. 53 e 55 do CC). A fundao a destinao de um patrimnio visando somente uma finalidade moral, cultural, religiosa e de assistncia. A redao do artigo fala em somente , logo, o posicionamento a ser adotado para as provas de uma enumerao taxativa. Caso, porm, o questionamento seja sobre doutrina, deve-se defender a tese de uma enumerao exemplificativa, desde que mantida a finalidade ideal (Enunciados n. 8 e 9 do CJF). Os direitos da personalidade so os direitos e garantias fundamentais na esfera infraconstitucional, tendo como objetivo promover a dignidade da pessoa humana. Esta, ento, a clusula geral de tutela da personalidade.

A pessoa jurdica possui a proteo dos direitos da personalidade no que couber, no lhe sendo deferido todo o rol. Nessa senda, a pessoa jurdica tem proteo imagem-atributo, nome, segredo (privacidade) e honra objetiva. Porquanto ser titular de direitos da personalidade, entende-se que a pessoa jurdica pode ajuizar ao, pleiteando danos morais (art. 52 do CC e Smula 227, STJ). O nome compreende o prenome e o patronmico (apelido de famlia ou sobrenome) como partculas essenciais (art. 16 do CC). De forma acessria possvel a presena de um agnome (jnior, neto, bisneto...).

Hipteses legais de alterao do nome: casamento (art. 1.565, 1); unio estvel (art. 57, LRP); insero do sobrenome do padrasto (art. 57, LRP); dissoluo do casamento (art. 1.578 do CC); dissoluo da unio estvel; aquisio de nacionalidade brasileira; em razo de fundada coao ou ameaa decorrente de colaborao com proteo de crime (art. 58 da LRP e Lei n. 9.807/99); adoo; nome vexatrio (art. 55 LRP); substituio por apelido pblico e notrio (art. 58 LRP) e modificao no primeiro ano aps a maioridade atravs de deciso judicial (art. 56, da LRP). H hipteses jurisprudenciais consagradas, como na hiptese de transgenitalizao (cirurgia de mudana de sexo).

Smula 140 do STJ: Compete Justia Comum Estadual processar e julgar crime em que o indgena figure como autor ou vtima.

Smula 37 do STJ: So cumulveis as indenizaes por dano material e dano moral oriundos do mesmo fato. Smula 221 do STJ: So civilmente responsveis pelo ressarcimento de dano, decorrente de publicao pela imprensa, tanto o autor do escrito quanto o proprietrio do veculo de divulgao. Smula 281 do STJ: A indenizao por dano moral no est sujeita tarifao prevista na Lei de Imprensa. Smula 387 do STJ: possvel a acumulao das indenizaes de dano esttico e moral. Smula 403 do STJ: Independe de prova do prejuzo a indenizao pela publicao no autorizada da imagem de pessoa com fins econmicos ou comerciais.

3. DOMICLIO

1. (FCC Tcnico Judicirio TRT 15/2009) Pedro militar da Marinha e est servindo na cidade de Foz do Iguau. A sede do comando a que se encontra imediatamente subordinado situa-se em Santos. Sua esposa mora em Registro. Seu filho domiciliado em Guaruj. Seus pais residem em Curitiba. O domiclio civil de Pedro em (A) Registro; (B) Foz de Iguau; (C) Santos; (D) Guaruj; (E) Curitiba.

1. C Os arts. 76 e 77 do CC trazem hipteses de domiclio legal, cogente ou necessrio. So casusticas excepcionais nas quais no possvel a escolha do domiclio, sendo este imposto por lei. So elas: a) O domiclio do incapaz o do seu representante ou assistente ; b) O domiclio do servidor pblico, o lugar em que exercer permanentemente suas funes (cuidado: exerccio permanente, no temporrio); c) O domiclio do Militar, onde servir, e, sendo da Marinha ou da Aeronutica, a sede do comando a que se encontrar imediatamente subordinado; d) O do martimo, onde o navio estiver matriculado; e) O do preso, o lugar em que cumprir a sentena (no o local onde foi condenado). f) O agente diplomtico do Brasil, que, citado no estrangeiro, alegar extraterritorialidade sem designar onde tem, no pas, o seu domiclio, poder ser demandado no Distrito Federal ou no ltimo ponto do territrio brasileiro onde o teve.
A incidncia de questes de Domiclio de 7,6%. A maioria das questes baseada em: doutrina legislao jurisprudncia

Os concursos mostram predileo pela cobrana de texto de norma, principalmente sobre domiclio necessrio ou legal. Observe o domiclio da pessoa jurdica e suas hipteses em comparao com o da pessoa fsica. No confundir morada, residncia e domiclio. A morada sempre efmera, transitria, como aquela decorrente de uma viagem a lazer. A residncia pressupe habitualidade , todavia, ainda no se confunde com o domiclio, o qual, alm da habitualidade, exige a inteno (animus) de permanncia. O domiclio profissional o local concernente s relaes profissionais. Pode ser uno ou plural. O domiclio profissional no revoga e nem necessariamente coincide com o pessoal. Ver art. 70 a 72 do CC. plenamente possvel a pluralidade de domiclios, sejam pessoais ou profissionais. No pessoal, a pessoa fsica possui diversas residncias sem o animus de ficar definitivamente em nenhuma delas. J no domiclio profissional, a pessoa exerce a sua profisso em vrias praas diferentes. Se a pessoa jurdica tem vrios estabelecimentos no territrio nacional, cada um deles considerado domiclio para suas respectivas obrigaes. Caso no tenha tais estabelecimentos, ser domiclio a sua sede, indicada no ato constitutivo, ou outro local l designado. Ver art. 75 do CC. Aquele que no possui residncia domiciliado no local em que for encontrado, na tica do art. 73 do CC. Trata-se do domiclio aparente ou ocasional. O domiclio de eleio aquele eleito para o contrato, sendo, em tese, lcito no territrio nacional (art. 78 do CC e 111 do CPC). Todavia, tal eleio no ser cogente em contratos de consumo, pois: a) nula a renncia antecipada a direito em contrato de adeso (art. 424 do CC); b) o consumidor tem foro privilegiado (art. 101 do CDC), o qual no pode ser

afastado por disposio de vontade, por consistir em norma cogente. CC, arts. 70 a 78.

4. BENS JURDICOS

1. (FCC Tcnico Judicirio TRT 14/2011) Jos adquiriu uma rea de terras e nela construiu uma pequena casa. Adquiriu cinquenta cabeas de gado, um trator, madeira para construo de um curral e diversas ferramentas para agricultura. Consideram-se bens mveis (A) as cabeas de gado e a madeira para construo do curral, somente; (B) o trator e as ferramentas para agricultura, somente; (C) as cabeas de gado, o trator, a madeira para construo do curral e as ferramentas para agricultura; (D) as ferramentas para agricultura, somente; (E) o trator, a madeira para construo do curral e as ferramentas para agricultura, somente. 2. (FCC Tcnico Judicirio TRT 20/2011) Considere: I. A hipoteca de um terreno. II. Os direitos autorais. III. Uma floresta. So bens imveis os indicados APENAS em (A) I; (B) I e II; (C) I e III; (D) II; (E) II e III.

1. C Vamos l: a) rea de terra rural e a casa consistem em bens imveis por fora da natureza. Neste conceito inclui-se o solo e tudo que nele se incorporar de forma natural ou artificial (art. 79 do CC). b) Cabeas de gado so bens mveis por fora da natureza. O gado se move por fora prpria. semovente. Tambm mvel por fora da natureza so aqueles bens que podem ser movidos por fora alheia, sem alterao de sua substncia ou da destinao econmico social (art. 82 do CC). c) Trator um bem mvel por sua natureza, pois pode ser movido por fora alheia sem alterao de sua substncia ou da destinao econmico social (art. 82 do CC). Enquadra-se tambm como pertena, pois um bem que, no sendo parte integrante, destina-se de modo duradouro ao uso, servio ou aformoseamento de outro bem (art. 93 do CC). d) Madeira para construo e as ferramentas so bens mveis por fora da lei, consoante o art. 84 do CC. Comentrio Extra: Recorda-se que os bens acessrios, em regra, seguem os bens principais. o que se denomina princpio da gravitao jurdica ou universal (art. 92 do CC). Essa regra tem uma exceo, qual seja, as pertenas. Estas no seguem o bem principal, salvo disciplina em contrrio (art. 94 do CC). 2. C Vamos l: a) A hipoteca um bem imvel, pois consiste em um direito real de garantia sobre coisa imvel. imvel por fora da lei (art.83 do CC). b) Direitos autorais so bens mveis, pois so um direito pessoal de carter patrimonial. Trata-se de mvel por fora da lei (art. 83 do CC e Lei n. 9.610/98, no seu art. 3). c) Uma floresta um bem imvel por fora da natureza. Neste conceito inclui-se o solo e tudo que nele se incorporar, de forma natural ou artificial (art. 79 do CC). Comentrio Extra: A classificao dos bens em mveis e imveis aquela relacionada aos bens considerados em si mesmo.

A incidncia de questes de Bens de 15,3%. A maioria das questes baseada em: doutrina legislao jurisprudncia

Fique atento para o tema classificao dos bens, tanto privados como pblicos, ambos tratados no Cdigo Civil. Importante verificar uma sinopse sobre este tema, nas cadeiras de civil e administrativo. Bens imveis o so por sua natureza ou por fora da lei. So bens naturalmente imveis o solo e tudo aquilo que nele se incorporar, de forma natural ou artificial (art. 79 do CC). So bens imveis, agora em virtude da lei, os direitos reais sobre bens imveis e as aes que os assegurem, o direito sucesso aberta, as edificaes que, separadas do solo, mas conservando sua unidade, forem removidas para outro local e os materiais provisoriamente separados de um prdio para depois serem reempregados (arts. 80 e 81 do CC). Bens mveis o so por sua natureza ou por fora da lei. So mveis por sua natureza os bens que admitem deslocamento mantendo sua substncia ou destinao econmico-social, bem como os que se movimentam por fora prpria (semoventes animais) art. 82 do CC. So bens mveis por acepo legal as energias que tenham valor econmico, os direitos reais sobre bens mveis e as aes que os asseguram e os direitos pessoais de carter patrimonial e as respectivas aes, bem como os materiais destinados a alguma construo, enquanto no forem empregados, e os materiais provenientes de demolio (arts. 83 e 84 do CC). No confundir benfeitorias com acesso. Benfeitorias so melhoramentos ou acrscimos no bem, artificiais (feito pelo homem), para conservar (benfeitorias necessrias); aumentar a utilidade (teis); ou embelezar o bem (volupturias). As benfeitorias no so classificadas pelo seu valor, mas sim em funo de sua finalidade. Acesso, de seu turno, uma forma de aquisio da propriedade imvel, podendo ser decorrente da natureza ou artificiais. Como indica o art. 99 do CC, so bens pblicos de uso comum do povo os rios, mares, estradas, ruas e praas; so bens pblicos de uso especial os edifcios, terrenos ou mveis destinados a servio ou estabelecimento da administrao federal, estadual, territorial ou municipal, inclusive os de suas autarquias e so pblicos dominicais aqueles que constituem o patrimnio das pessoas jurdicas de direito pblico, como objeto de direito pessoal ou real de cada uma dessas entidades. Incluem-se ainda nos dominicais os bens das pessoas jurdicas de direito pblico s quais se tenha dado estrutura de direito privado (empresas pblicas e sociedades de economia mista). Os bens pblicos dominicais podem ser alienados, desde que observadas as exigncias legais. J os de uso comum do povo e os de uso especial so inalienveis, enquanto conservarem sua qualificao. Ver arts. 100 e 101 do CC. O uso comum dos bens pblicos pode ser gratuito ou retribudo, conforme estabelecido legalmente pela entidade a cuja administrao pertencerem. Ver art. 103 do CC. Ademais, os bens pblicos no podem ser usucapidos, sendo imprescritveis (art. 102 do CC), bem como no podem ser penhorados (impenhorveis). A universalidade pode ser de fato ou de direito. Naquela, h uma pluralidade de bens singulares, pertencentes a uma mesma pessoa, com uma destinao unitria. J na universalidade de direito, fala-se em um complexo de relaes jurdicas de um mesmo indivduo. A pertinncia subjetiva requisito para formao de ambas as universalidades (Enunciado n. 288 do CJF). Smula 329 do STF: O imposto de transmissointer vivos no incide sobre a transferncia de aes de sociedade imobiliria. Smula 335 do STJ: Nos contratos de locao, vlida a clusula de renncia indenizao das benfeitorias e ao direito de reteno. Smula 340 do STF: Desde a vigncia do Cdigo Civil, os bens dominicais, como os demais bens pblicos, no podem ser adquiridos por usucapio.

5. PRESCRIO E DECADNCIA

(FCC Tcnico Judicirio TRT 15/2009) A interrupo da prescrio no (A) ocorrer pela apresentao do ttulo de crdito em juzo de inventrio; (B) ocorrer pela apresentao do ttulo de crdito em concurso de credores; (C) ocorrer por protesto cambial; (D) poder ocorrer mais de uma vez; (E) poder ser provocada por qualquer interessado.

Resposta: D A interrupo da prescrio apenas poder acontecer uma vez, ao passo que ela gera a recontagem do prazo do zero (art. 200 do CC). Diferentemente da suspenso, na qual o prazo sempre retoma a contagem de onde parou, podendo ocorrer diversas oportunidades. Todas as assertivas da questo encontram resposta nos arts. 200 e 203 do CC. Comentrio Extra: Em funo do atual Cdigo Civil (art. 200), o protesto cambial gera a interrupo da prescrio, perdendo os efeitos a Smula 153 do STF.
A incidncia de questes de Prescrio e Decadncia de 7,6%. A maioria das questes baseada em: doutrina legislao jurisprudncia

Interessante visita a uma sinopse de Direito Civil, pois se trata de tema tcnico. Leitura das hipteses de impedimento, suspenso e interrupo dos prazos prescricionais, bem como dos prazos propriamente . Tais temas costumam habitar as avaliaes. No estudo da prescrio e decadncia, fazer a relao com as modalidades de direitos (subjetivos e potestativos) e as modalidades de aes (declaratrias, condenatrias e constitutivas positivas ou negativas). A prescrio consiste na perda de uma pretenso (e no do direito de ao), em funo do passar do tempo, relativa a um direito subjetivo, patrimonial e disponvel, manejado atravs de ao condenatria. H pretenses que so imprescritveis, pois relacionadas a direitos subjetivos extrapatrimoniais e indisponveis, agitadas atravs de aes declaratrias. Prescrio intercorrente aquela que ocorre no curso do processo, sendo discutvel sua aplicabilidade pela jurisprudncia. Decadncia ou caducidade a perda de um poder, em razo do passar do tempo, relativo a um direito potestativo, veiculado por ao constitutiva (positiva ou negativa). Entende-se por direito potestativo aquele em que o titular pode adentrar na esfera jurdica de outrem e submeter esta pessoa. Exemplifica-se com o direito do empregado de pedir demisso. Smula 106 do STJ: Proposta a ao no prazo fixado para o seu exerccio, a demora na citao, por motivos inerentes ao mecanismo da Justia, no justifica o acolhimento da arguio de prescrio ou decadncia. Smula 114 do TST: inaplicvel na Justia do Trabalho a prescrio intercorrente. Smula 268 do TST: A ao trabalhista, ainda que arquivada, interrompe a prescrio somente em relao aos pedidos idnticos. Smula 264 do STF: Verifica-se a prescrio intercorrente pela paralisao da ao rescisria por mais de cinco anos. Smula 327 do STF: O direito trabalhista admite a prescrio intercorrente.

B) PARTE ESPECIAL

1. CONTRATOS

1. (FCC Tcnico Judicirio TRT 14/2011) A respeito da compra e venda, correto afirmar: (A) vedada a compra entre cnjuges de bens excludos da comunho. (B) Prevalece a amostra, o prottipo ou o modelo, se houver contradio ou diferena com a maneira pela qual se descreveu a coisa no contrato. (C) Os leiloeiros e seus prepostos podem adquirir os bens de cuja venda estejam encarregados por valor compatvel com as propostas recebidas. (D) Na venda vista, o devedor obrigado a entregar a coisa antes de receber o preo. (E) Os tutores s podem comprar os bens confiados sua guarda ou administrao em hasta pblica. 2. (FCC Tcnico Judicirio TRT 20/2011) Considere: I. Joo vendeu automveis a Jos, deixando ao arbtrio exclusivo deste a fixao do preo. II. Paulo vendeu aes de uma empresa a Pedro, deixando a fixao do preo cotao em Bolsa em certo e determinado dia e lugar. Tais contratos de compra e venda so (A) vlido e nulo, respectivamente; (B) nulo e vlido, respectivamente; (C) nulo e anulvel, respectivamente; (D) nulos; (E) vlidos. 3. (FCC Tcnico Judicirio TRT 20/2011) No contrato de prestao de servios regido pelo Cdigo Civil brasileiro, no havendo prazo estipulado, nem se podendo inferir da natureza do contrato, ou do costume do lugar, qualquer das partes, a seu arbtrio, mediante prvio aviso, pode resolver o contrato. Dar-se- o aviso com antecedncia de 8 (oito) dias, se o salrio se houver fixado por tempo de (A) uma hora; (B) um dia; (C) uma semana; (D) uma quinzena; (E) um ms, ou mais.

1. B A assertiva a est falsa. possvel, sim, desde que diga respeito a bens que no integram o patrimnio comum (art. 499 do CC). Verdadeira a letra b. Aplica-se venda por amostras, na qual o consumidor guia a sua aquisio com base no bem apresentado. Exemplifica-se com a contratao de um buffet. No dia da prestao do servio, os salgados devem ser iguais aos da amostra (art. 484 do CC). Falsas as alneas c e e. A hiptese de nulidade absoluta, pois h interesse na venda (art. 497 do CC). Equivocada a letra d, pois a presuno, salvo disposio em contrrio, que primeiro paga-se o preo, depois h a entrega do objeto (art. 491 do CC). Nada impede, porm, um ajuste a crdito, com a entrega do objeto de logo e pagamento a prazo. Comentrio Extra: A compra e venda, por si s, no capaz de transferir a propriedade, sendo um contrato consensual aquele que no exige a entrega do objeto. Difere-se, por conseguinte, do depsito e do emprstimo, os quais exigem a entrega do objeto para se tornarem perfeito e acabado, sendo contratos reais (art. 482 do CC). 2. B A fixao do preo na compra e venda poder acontecer de diversas maneiras: a) Por consenso, sendo a regra.

b) Segundo taxa de mercado ou da bolsa de valores, de acordo com determinado dia e lugar (art. 486 do CC). c) ndices ou parmetros suscetveis de objetiva determinao (art. 487 do CC). Todavia, nulo o contrato em que se deixe ao puro arbtrio exclusivo de uma das partes a fixao do preo (art. 489 do CC). a vedao da condio puramente potestativa ou arbitrria (art. 122 do CC). Comentrio Extra: Se as partes convencionarem a venda sem a fixao do preo e inexistir tabelamento oficial, entende-se pela aplicao do valor corrente nas vendas habituais do vendedor (art. 488 do CC). 3. E Dedica-se ao tratamento do tema o art. 599 do CC, segundo o qual o aviso haver de ser realizado: a) com antecedncia de oito dias, se o salrio se houver fixado por tempo de um ms, ou mais; b) com antecipao de quatro dias, se o salrio se tiver ajustado por semana, ou quinzena; c) de vspera, quando se tenha contratado por menos de sete dias. Comentrio Extra: A prestao de servios presume-se onerosa. Caso no tenha sido ajustada a remunerao, e no havendo acordo entre as partes, o juiz dever arbitr-la segundo o costume do lugar, tempo de servio e sua qualidade (art. 596 do CC). Caso o servio tenha sido prestado por algum que no possua habilitao, a remunerao dever ser menor do que aquela devida ao habilitado. Tal preceito aplica-se desde que no haja proibio de ordem pblica para a execuo do servio pelo inabilitado, a exemplo do mdico e do advogado (art. 606 do CC). A norma em questo aplica-se, por exemplo, ao jornalista, que no necessitar ser graduado para o exerccio da funo.
A incidncia de questes de Contratos de 22,8%. A maioria das questes baseada em: doutrina legislao jurisprudncia

Os concursos de Tribunais costumam ter variao no edital quanto ao tema Contratos. Entenda: por vezes a extenso do contedo referido maior ou menor. O candidato, portanto, deve ficar atento antes do estudo deste tema. nfase na teoria geral dos contratos, principalmente nos seguintes institutos: evico, vcios redibitrios, exceo do contrato no cumprido e extino dos contratos. Nos contratos em espcie , compra e venda tema certo! Interessante consultar uma sinopse sobre o tema. Os princpios contratuais liberais (autonomia, relativismo e fora obrigatria) vm sofrendo mitigaes em razo dos princpios sociais (funo social e boa-f), no sendo absolutos. Hodiernamente, a doutrina vem inserindo como princpio dos contratos a equivalncia material ou justia contratual, a qual finca como noo a necessidade de o contrato veicular trocas teis e justas (Enunciado n. 22 do CJF). O princpio da boa-f contratual divide-se em boa-f subjetiva e objetiva, sendo que esta tem como funes: a interpretativa, a integrativa (com deveres anexos de conduta como zelo, informao, sigilo, assistncia etc.) e a restritiva ou limitadora, a qual permite a reviso do contrato. A noo de boa-f se origina do princpio da eticidade e se aplica tanto no pr-contrato como no contrato e no ps-contrato ( a ps-eficcia) (Enunciado n. 25 do CJF). Funo social liga-se a preponderncia do difuso sobre o individual. Aplica-se aos contratos, empresa, propriedade e posse. A proposta, individual ou dirigida ao pblico em geral, obriga ao proponente , ressalvadas as hipteses dos arts. 427 e 428 do CC. O contrato entre ausentes reputa-se perfeito e acabado a partir do momento em que o oblato (aceitante) expede sua resposta positiva. Conferir arts. 433 e 434 do CC. Para o Cdigo Civil,o contrato ser entre presentes sempre que for possvel simultaneidade nas negociaes. No exige presena fsica. Logo, contratos por telefone, MSN, skype e outros meios de conversao online so entre presentes. Sem comunicao simultnea, fala-se em contrato entre ausentes. O contrato preliminar tem todos os requisitos do contrato principal, exceo da forma (art. 462 do CC), que sempre livre . Ademais, o contrato preliminar, em regra, irretratvel e deve ser levado ao registro pblico (art. 463 do CC).

O vcio redibitrio consiste no vcio ou defeito oculto, presente em contrato oneroso, que preexiste na coisa antes da sua tradio e a acompanha aps a sua entrega, diminuindo o valor ou utilidade do objeto alienado (art. 441 do CC). Configurado o vcio redibitrio, h faculdade de o prejudicado escolher entre a redibio (ao redibitria equivale resoluo) do contrato ou o abatimento proporcional do preo (ao estimatria ou quantisminoris). Ver art. 442 do CC. Na teoria dos vcios redibitrios, apenas h de falar-se em perdas e danos, acaso o vendedor sabia do defeito, leia-se: se presente o elemento culpa. Ver art. 443 do CC. Como o vcio redibitrio aquele de difcil percepo (oculto), o prazo para reclamao comea a contar de sua descoberta, sendo de 1 (um) ano para imveis e 180 (cento e oitenta) dias para mveis, a teor do art. 445, 1, do CC. Caso, porm, o vcio seja aparente , o prazo contar-se- da concluso do negcio, sendo de 1 (um) ano para imveis e 30 (trinta) dias para mveis. Tal prazo deve ser reduzido pela metade se o adquirente j estava na posse da coisa, a exemplo de uma compra feita por aquele que j estava alugando um determinado bem. Se a evico for parcial, mas considervel, poder o evicto optar entre a resciso do contrato e a restituio da parte do preo do desfalque sofrido (art. 455 do CC). possvel clusula de excluso, reforo ou diminuio da responsabilidade pela evico, desde que seja expressa no contrato (art. 448 do CC). A mera clusula de excluso, porm, no capaz de retirar todos os direitos decorrentes da evico, continuando o prejudicado com direito de pleito pelos valores desembolsados. Para que sejam efetivamente retirados todos os direitos decorrentes da evico, alm da clusula de excluso, o prejudicado h de ser informado sobre o que a evico e assumir o risco de sua ocorrncia (art. 449 do CC). A resoluo o desfazimento contratual por inadimplemento. Resilio o desfazimento do contrato por manifestao de vontade , que pode ser unilateral (denncia) ou bilateral (distrato). Na forma do art. 474 do CC, todo contrato bilateral possui uma clusula resolutria tcita, sendo que a sua operacionalizao depende, apenas, de notificao judicial (e no deciso judicial). Caso, todavia, haja uma previso expressa, a notificao judicial no mais ser exigida. O distrato (resilio bilateral) deve ser feito na mesma forma exigida para o contrato, enquanto a denncia exige permisso implcita ou explcita da lei (resilio unilateral). A venda de ascendente para descendentes anulvel, no prazo de dois anos, caso no tenha consentimento expresso dos demais descendentes e do cnjuge . O consentimento do cnjuge ser dispensado se o regime do casamento for o de separao obrigatria. Consultar arts. 496 e 179 do CC. Retrovenda uma clusula especial da compra e venda, a qual no essencial ao contrato, sendo colocada por vontade das partes. Uma vez inserida no contrato, direito potestativo do vendedor, o qual pode recobrar o bem imvel no prazo mximo de trs anos, restituindo o preo recebido e reembolsando as despesas do comprador decorrentes de benfeitorias necessrias ou autorizao escrita. No se deve confundir retrovenda com preferncia. Pois a preferncia direito subjetivo, o qual incide apenas se o comprador quiser vender o bem, dando prelao ao vendedor originrio. Demais disso, a preferncia incide sobre bens mveis ou imveis e possui prazo diverso (arts. 513 e 516 do CC). Smula 302 do STJ: abusiva a clusula contratual de plano de sade que limita no tempo a internao hospitalar do segurado. Art. 9, 2, da LINDB.

2. RESPONSABILIDADE CIVIL

1. (FCC Tcnico Judicirio TRT 14/2011) Tcio, em decorrncia de doena mental, absolutamente incapaz de exercer pessoalmente os atos da vida civil. Seus pais e responsveis no possuem bens e vivem, assim como os filhos menores de Tcio, dos rendimentos de dois prdios que a este pertencem. Tcio, num acesso de loucura, ateou fogo em duas casas, destruindo-as e causando dano considervel aos respectivos proprietrios. Nesse caso, o incapaz (A) no responde pelos prejuzos que causou, passando essa responsabilidade ao Estado, em decorrncia da sua incapacidade; (B) no responde pelos prejuzos que causou por falta de capacidade para exercer os atos da vida civil; (C) responde integralmente pelos prejuzos que causou, pois seus responsveis no dispem de recursos para faz-lo; (D) responde pelos prejuzos que causou, mas a indenizao dever ser equitativa, no podendo privar do necessrio o incapaz e as pessoas que dele dependem; (E) responde pela metade dos prejuzos que causou, sendo que a outra metade s poder ser pleiteada aps a sua morte.

1. D A regra no direito brasileiro que o responsvel do incapaz responda pelos atos deste. Trata-se de responsabilidade indireta, pois o responsvel ser alcanado pelo ato de outrem (art. 932 do CC). Excepcionalmente, porm, o incapaz pode ser direta e civilmente responsabilizado por seus atos de forma: a) subsidiria: desde que o responsvel no tenha meios ou obrigao de faz-lo (ver art. 116 do ECA) e b) condicional e equitativa: pois no pode atrapalhar a subsistncia do incapaz e de seus dependentes econmicos (art. 928 do CC). Comentrio Extra: O art. 932 veicula uma enumerao taxativa na qual h responsabilidade civil pelo ato de um terceiro. Respondem os l elencados pelo ato de terceiro, de forma objetiva e solidria (arts. 933 e 942 do CC). Possvel, porm, aps responder pelo ato do terceiro, o manejo de uma ao em regresso, em face do terceiro causador do dano. Na regressiva a responsabilidade subjetiva. A nica hiptese na qual se veda a ao em regresso aquela em face de descendente, absoluta ou relativamente incapaz, do responsvel pelo dano (art. 934 do CC). Como a responsabilidade por ato de terceiro objetiva, no necessria a busca por elementos culposos, sequer de forma presumida. Logo, no h de se falar em culpa in vigilando ou in elegendo, por exemplo.
A incidncia de questes de Responsabilidade Civil de 7,6%. A maioria das questes baseada em: doutrina legislao jurisprudncia

Os concursos de Tribunais costumam ter variao no edital quanto ao tema Responsabilidade Civil. Entenda: por vezes a extenso do contedo referido maior ou menor. O candidato, portanto, deve ficar atento antes do estudo deste tema. Para caracterizao da responsabilidade civil subjetiva indispensvel a presena dos seguintes elementos: conduta culposa, nexo de causalidade e dano. Na responsabilidade civil objetiva, por sua vez, no h necessidade da presena da culpa, mas continua sendo necessria a conduta, o dano e o nexo de causalidade . H responsabilidade civil objetiva por disposio em leis especiais (art. 927 do CC) CDC, por exemplo ,atividade de risco (art. 927 do CC); abuso de direito (art. 187 do CC) a exceo do abuso de direito de propriedades (art. 1.228, 2); empresrios individuais e empresas pelos produtos e servios postos em circulao (art. 931 do CC); e nas hipteses de responsabilidade civil indireta (arts. 932, 933, 936, 937 e 938 do CC). Consigna o Enunciado n. 38 do CJF que h atividade de risco quando a atividade normalmente exercida pelo autor do dano expe a vtima a um risco acima da mdia social. H abuso de direito quando verificado, no exerccio de um direito, excesso manifesto s suas finalidades econmico-

sociais, balizadas pela boa-f e bons costumes. Nas pegadas do Enunciado n. 37 do CJF , infere-se que o critrio de responsabilidade civil objetivo-finalstico, pois independe de culpa e verifica-se na finalidade do direito. A responsabilidade civil pelo fato dos animais do seu dono ou proprietrio, ressalvada a fora maior ou a culpa exclusiva da vtima (art. 936 do CC). A indenizao compreende os danos emergentes, os quais consistem no que efetivamente se perdeu (danos materiais, morais ou a perda da chance); e os lucros cessantes, que traduzem o que razoavelmente se deixou de ganhar. Conferir o art. 402 do CC. A indenizao medida pela extenso do dano. A isto se denomina princpio da reparao integral (princpio do imperador). Todavia, havendo clara desproporo entre a gravidade da culpa e o dano, o magistrado pode reduzir equitativamente a indenizao. Cuidado! Pode reduzir; no aumentar. Ver art. 944 do CC. A culpa exclusiva da vtima excludente de responsabilidade civil. Porm, caso reste observada uma culpa concorrente , no se verifica uma excludente, mas sim a necessidade de sua mensurao na hora de quantificar o dano (art. 945 do CC). Ateno! Isso no quer significar que cada parte ir arcar com 50% (cinquenta por cento) do valor, mas sim que o juiz dever ponderar consoante o nvel de culpa. Estatuto da Criana e do Adolescente: art. 116. Pargrafo nico. Havendo manifesta impossibilidade, a medida poder ser substituda por outra adequada. Smula 132 do STJ: A ausncia de registro da transferncia no implica a responsabilidade do antigo dano resultante de acidente que envolva o veculo alienado. Smula 187 do STF: A responsabilidade contratual do transportador, pelo acidente com o passageiro, no elidida por culpa de terceiro, contra o qual tem ao regressiva. Smula 492 do STF: A empresa locadora de veculos responde, civil e solidariamente com o locatrio, pelos danos por este causados a terceiro, no uso do carro locado. Smula 314 do STF: Na composio do dano por acidente do trabalho, ou de transporte, no contrrio lei tomar para base da indenizao o salrio do tempo da percia ou da sentena. LEITURA BSICA FIGUEIREDO, Luciano L.; LIMA, Roberto. Sinopses para Concursos Pblicos. Parte Geral. Salvador: Juspodivm, 2011. v. X. GONALVES, Carlos Roberto. Sinopses Jurdicas: parte geral. So Paulo: Saraiva, 2009. HIRONAKA, Giselda. Sinopses Jurdicas. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2009. OBRAS PARA APROFUNDAMENTO AMARAL, Francisco. Direito Civil: Introduo. 5. ed. Rio de Janeiro: Renovar, 2003. DINIZ, Maria Helena. Curso de Direito Civil Brasileiro: parte geral. 23. ed. So Paulo: Saraiva, 2009. EHRHARDT JNIOR, Marcos. Direito Civil: LICC e Parte Geral. Salvador: Juspodivm, 2009. FARIAS, Cristiano Chaves de; ROSENVALD, Nelson. Direito Civil. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2010. GONALVES, Carlos Roberto. Direito Civil Brasileiro: parte geral. 5. ed. So Paulo: Saraiva, 2007. STOLZE GAGLIANO, Pablo; PAMPLONA FILHO, Rodolfo. Novo Curso de Direito Civil: parte geral. So Paulo: Saraiva, 2009. TARTUCE, Flvio; SIMO, Jos Fernando. Direito Civil: parte geral. So Paulo: Mtodo, 2009.

1. DA AO, DAS PARTES, DOS PROCURADORES, DO LITISCONSRCIO E DA INTERVENO DE TERCEIROS

1. (FCC Tcnico Judicirio TRT 12/2010)A legitimidade das partes e a possibilidade jurdica do pedido so condies da (A) jurisdio e da ao, respectivamente; (B) jurisdio; (C) ao e da jurisdio, respectivamente; (D) ao; (E) competncia funcional. 2. (FCC Tcnico Judicirio TRT 23/2011) A respeito das condies da ao, considere: I. O interesse processual consiste na necessidade do autor vir a juzo e na utilidade que o provimento jurisdicional poder lhe proporcionar. II. O interesse do autor no pode limitar-se declarao da existncia ou da inexistncia de relao jurdica. III. Ningum poder pleitear, em nome prprio, direito alheio, salvo quando autorizado por lei. Est correto o que se afirma APENAS em (A) III; (B) I e II; (C) II e III; (D) II; (E) I e III. 3. (FCC Tcnico Judicirio TRT 9/2010) Em um procedimento ordinrio em que figuram no polo passivo da demanda o ru como parte principal e um assistente no litisconsorcial regularmente admitido, o ru reconheceu a procedncia do pedido, sem a concordncia do assistente. Nesse caso, (A) o processo prosseguir normalmente contra o assistente; (B) cessar a interveno do assistente; (C) o reconhecimento da procedncia do pedido ser considerado nulo pela falta de concordncia do assistente; (D) o juiz designar audincia de conciliao entre a parte principal e o assistente; (E) o juiz condicionar o prosseguimento do processo contra o assistente manifestao do autor nesse sentido. 4. (FCC Tcnico Judicirio TRT 12/2010) Os menores de dezesseis anos, apesar de serem titulares do direito material violado, no podem ajuizar a ao competente sem estarem representados ou assistidos na forma da lei, por (A) falta de capacidade para ser parte; (B) serem entes despersonalizados; (C) falta de capacidade postulatria; (D) ausncia de interesse de agir; (E) falta de capacidade processual. 5. (FCC Tcnico Judicirio TRT 20/2011) Tcio pretende ajuizar ao de cobrana por dvida contrada por Augustus, j falecido, de cujo esplio so herdeiros cinco filhos, sendo que o inventariante dativo. Nessa ao, (A) o esplio ser representado pelo herdeiro mais novo; (B) o esplio ser representado pelo inventariante dativo; (C) o esplio ser representado pelo herdeiro mais velho; (D) sero rus todos os herdeiros; (E) ser nomeado curador para representar o esplio. 6. (FCC Tcnico Judicirio TRT 20/2011) Se a petio inicial NO indicar o valor da causa, o juiz (A) a indeferir liminarmente, por no atender os requisitos legais; (B) determinar que o autor a emende, ou a complete, no prazo de dez dias;

(C) a despachar ordenando a citao do ru; (D) a indeferir liminarmente por ser inepta; (E) nomear curador ao autor para suprir a omisso. 7. (FCC Tcnico Judicirio TRT 14/2011) A condenao por litigncia de m-f (A) implicar no pagamento de multa no excedente a 1% do valor da causa, devidamente atualizado; (B) depende de requerimento da parte contrria, no podendo o juiz decidir de ofcio; (C) no implicar em indenizao parte contrria, estando os prejuzos que sofreu includos na multa fixada pelo juiz ou tribunal; (D) no inclui pagamento de honorrios advocatcios; (E) depende de requerimento da parte contrria, no podendo o tribunal decidir de ofcio. 8. (FCC Tcnico Judicirio TRT 14/2011) A respeito da contestao, correto afirmar: (A) O ru no poder deduzir novas alegaes depois da contestao, ainda que relativas a direito superveniente; (B) A reconveno ser oferecida no prazo para contestao e ser processada em apenso aos autos principais; (C) A regra da impugnao especfica dos fatos se aplica ao advogado dativo, ao curador especial e ao rgo do Ministrio Pblico; (D) Se o autor desistir da ao em relao a algum ru ainda no citado, a desistncia valer para todos, que no necessitaro apresentar resposta; (E) No se presumem verdadeiros os fatos no impugnados que estiverem em contradio com a defesa, considerada em seu conjunto.

1. D As condies da ao, nas palavras do professor Alexandre Freitas Cmara (Lies de Direito Processual Civil, v. 1, Lumen Juris), so requisitos exigidos para que o processo possa levar a um provimento final de mrito, ou seja, so condies para que legitimamente se possa exigir o provimento jurisdicional. De acordo com o Cdigo de Processo Civil, trs so as espcies de condies da ao: a legitimidade das partes, a possibilidade jurdica do pedido e o interesse processual. Sucintamente, pode-se afirmar que a possibilidade jurdica do pedido corresponde ausncia de vedao expressa em lei ao pedido formulado pelo autor em sua petio inicial. A legitimidade das partes (legitimidade ad causam) significa a necessidade, em regra, de que as partes envolvidas na ao (autor e ru) correspondam, em regra, aos verdadeiros titulares do direito material envolvido no litgio (legitimados ordinrios). Por fim, o interesse processual (tambm denominado interesse de agir) parte da anlise do binmio necessidade-adequao, ou seja, preciso que no caso concreto a prestao jurisdicional solicitada seja necessria e adequada. Comentrio Extra: O processualista Fredie Didier Jr. leciona em sua festejada obra (Curso de Direito Processual Civil, v. 1, Juspodivm) que O nosso diploma processual refere-se aos condicionamentos da ao em dois momentos: quando trata da ao (art. 3), referindo-se apenas ao interesse processual e legitimidade, e ao cuidar dos casos de extino do processo sem julgamento do mrito (art. 267, VI), quando finalmente menciona a possibilidade jurdica curiosamente, sem o complemento do pedido. A falta de qualquer das condies da ao implicaria a extino do processo sem anlise do mrito, conforme prescreve expressamente o inciso VI do art. 267 do CPC. 2. E A assertiva I est correta, pois ela apresenta o significado do binmio necessidade-adequao que conceitua a condio da ao denominada interesse processual. De acordo com a doutrina processual majoritria, o interesse de agir deve ser analisado sob esses dois aspectos: a necessidade de obteno da tutela jurisdicional reclamada e a adequao entre o pedido e a prestao jurisdicional que se pretende obter. A assertiva III cpia literal de texto de lei (art. 6 do CPC: Ningum poder pleitear, em nome prprio, direito alheio, salvo quando autorizado por lei). Esse dispositivo consagra a legitimao ordinria, que

a regra do nosso sistema processual (ao menos quando se trata de interesse individual), em que a parte, em nome prprio, defende interesse prprio. Diversamente, de forma excepcional, se admite que algum litigue em nome prprio defendendo interesse alheio, de terceiro, caso em que estaremos diante da denominada legitimao extraordinria. Comentrio Extra: Com relao assertiva II, ela est incorreta j que contraria a expressa disposio contida no inciso I do art. 4 do CPC: Art. 4 O interesse do autor pode limitar-se declarao: I da existncia ou da inexistncia de relao jurdica; II da autenticidade ou falsidade de documento. Pargrafo nico. admissvel a ao declaratria, ainda que tenha ocorrido a violao do direito. 3. B A alternativa B est em conformidade com o art. 53 do CPC, que assim dispe: Art. 53. A assistncia no obsta a que a parte principal reconhea a procedncia do pedido, desista da ao ou transija sobre direitos controvertidos; casos em que, terminando o processo, cessa a interveno do assistente. Vale ressaltar que o art. 53 do CPC trata do assistente simples, cuja atuao no processo est subordinada vontade do seu assistido. Dessa forma, caso a parte assistida resolva desistir da ao (abrir mo do seu direito discutido em um processo), o assistente nada poder fazer para evit-lo o processo ser encerrado em desfavor do assistido e do assistente. Comentrio Extra: A assistncia tem cabimento sempre que terceiro, estranho relao jurdica processual originria, tem interesse jurdico na vitria de uma das partes da demanda e pretende auxili-la na busca de uma sentena favorvel. H duas modalidades de assistncia: a) assistncia simples, em que o terceiro interessado possui alguma relao jurdica com uma das partes, havendo, assim, interesse no desfecho daquele processo, j que trar alguma repercusso para si; b) assistncia litisconsorcial, em que existe uma relao jurdica entre o assistente e o adversrio do assistido. 4. E De acordo com o art. 8 do Estatuto Processual, os incapazes sero representados ou assistidos por seus pais, tutores ou curadores, na forma da lei civil. Para entender melhor a questo preciso ter conhecimento da distino dos conceitos dos institutos da capacidade para ser parte (tambm denominado capacidade de estar em juzo) e da capacidade processual. Qualquer pessoa que tenha capacidade de ser sujeito de direitos e obrigaes na vida civil tem capacidade para ser parte. Ou seja, a capacidade para ser parte aquela aptido que qualquer pessoa que tenha capacidade de ser sujeito de direitos e obrigaes na vida civil possui. Dessa forma, pode ser parte todo aquele que tiver capacidade de direito (arts. 1 e 2 do CC). J a capacidade processual a aptido para agir em juzo. Toda pessoa que se acha no exerccio dos seus direitos tem capacidade para estar em juzo, conforme reza o art. 7 do CPC. Assim, na situao em comento, os menores de 16 (dezesseis) anos, mesmo sendo os titulares do direito material violado, s podero praticar atos processuais (como qualquer outro ato da vida civil) se estiverem devidamente representados por seus responsveis. Do contrrio, lhes faltar capacidade processual. Comentrio Extra: As pessoas fsicas podero ser absoluta ou relativamente incapazes para praticar determinados atos da vida civil, dentre eles os atos processuais. Dessa forma, devero estar representadas (se absolutamente incapazes) ou assistidas (se relativamente incapazes) por seus pais, tutores ou curadores. Vale transcrever os arts. 3 e 4 do CC, onde esto elencados aqueles que so relativa e absolutamente incapazes: Art. 3 So absolutamente incapazes de exercer pessoalmente os atos da vida civil: I os menores de dezesseis anos; II os que, por enfermidade ou deficincia mental, no tiverem o necessrio discernimento para a prtica desses atos; III os que, mesmo por causa transitria, no puderem exprimir sua vontade. Art. 4 So incapazes, relativamente a certos atos, ou maneira de os exercer: I os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos; II os brios habituais, os viciados em txicos, e os que, por

deficincia mental, tenham o discernimento reduzido; III os excepcionais, sem desenvolvimento mental completo; IV os prdigos. Pargrafo nico. A capacidade dos ndios ser regulada por legislao especial. 5. D A resposta encontrada no 1 do art. 12 do CPC, que reza: Art. 12. Sero representados em juzo, ativa e passivamente: (...) V o esplio, pelo inventariante; (...) 1 Quando o inventariante for dativo, todos os herdeiros e sucessores do falecido sero autores ou rus nas aes em que o esplio for parte. (...). Comentrio Extra: Vale mencionar que o inventariante dativo aquele estranho herana e que tem a funo de atuar como administrador da herana, no lhe cabendo a representao do esplio. Dentre o rol dos inventariantes nomeados pelo juiz, elencados no art. 990 do CPC, os dativos so aqueles referidos nos incisos V e VI: Art. 990. O juiz nomear inventariante: I o cnjuge ou companheiro sobrevivente, desde que estivesse convivendo com o outro ao tempo da morte deste; II o herdeiro que se achar na posse e administrao do esplio, se no houver cnjuge ou companheiro sobrevivente ou estes no puderem ser nomeados; III qualquer herdeiro, nenhum estando na posse e administrao do esplio; IV o testamenteiro, se lhe foi confiada a administrao do esplio ou toda a herana estiver distribuda em legados; V o inventariante judicial, se houver; VI pessoa estranha idnea, onde no houver inventariante judicial. 6. B De acordo com o art. 284 do CPC, verificando o juiz que a petio inicial no preenche os requisitos exigidos nos arts. 282 e 283, ou que apresenta defeitos e irregularidades capazes de dificultar o julgamento de mrito, determinar que o autor a emende, ou a complete, no prazo de 10 (dez) dias. E no pargrafo nico do mesmo dispositivo arremata: Se o autor no cumprir a diligncia, o juiz indeferir a petio inicial. Ao procedermos anlise do inciso V do art. 282 do Diploma Processual, constataremos que a petio inicial dever indicar, dentre outros elementos, o valor a ser atribudo causa. Assim, em um primeiro momento, constatando o juiz que a petio inicial no indica qual o valor dado causa, dever determinar que o autor da ao a emende, indicando qual este valor, no prazo de 10 (dez) dias. Somente aps, ultrapassado esse prazo sem que o autor realize a emenda solicitada, o juiz ir indeferir a petio inicial, extinguindo a ao, sem resoluo de mrito (CPC, art. 267, I). Comentrio Extra: Cabe referir o que dever constar na petio inicial apresentada pelo autor de uma ao judicial: CPC, art. 282. A petio inicial indicar: I o juiz ou tribunal, a que dirigida; II os nomes, prenomes, estado civil, profisso, domiclio e residncia do autor e do ru; III o fato e os fundamentos jurdicos do pedido; IV o pedido, com as suas especificaes; V o valor da causa; VI as provas com que o autor pretende demonstrar a verdade dos fatos alegados; VII o requerimento para a citao do ru. J o art. 283 do Estatuto Processual informa que a petio inicial ser instruda com os documentos indispensveis propositura da ao. 7. A A alternativa correta cobrou o conhecimento do caput do art. 18 do CPC: O juiz ou tribunal, de ofcio ou a requerimento, condenar o litigante de m-f a pagar multa no excedente a um por cento sobre o valor da causa e a indenizar a parte contrria dos prejuzos que esta sofreu, mais os honorrios advocatcios e todas as despesas que efetuou. Comentrio Extra: Registre-se que o prprio Cdigo de Processo Civil, em seu art. 17, arrola de forma no taxativa, ou seja, meramente exemplificativa, quais os atos praticados pelas partes (autor e ru) e intervenientes podero ser considerados como de litigncia de m-f, gerando a condenao disposta em seu art. 18. Vejamos: Art. 17. Reputa-se litigante de m-f aquele que: I deduzir pretenso ou defesa

contra texto expresso de lei ou fato incontroverso; II alterar a verdade dos fatos; III usar do processo para conseguir objetivo ilegal; IV opuser resistncia injustificada ao andamento do processo; V proceder de modo temerrio em qualquer incidente ou ato do processo; VI provocar incidentes manifestamente infundados; VII interpuser recurso com intuito manifestamente protelatrio. 8. E A alternativa correta est de acordo com o caput do art. 302 do CPC, combinado com o seu inciso III, que reza o seguinte: Art. 302. Cabe tambm ao ru manifestar-se precisamente sobre os fatos narrados na petio inicial. Presumem-se verdadeiros os fatos no impugnados, salvo: (...) III se estiverem em contradio com a defesa, considerada em seu conjunto. Ou seja, como regra, os fatos alegados por uma das partes, se no forem impugnados, sero presumidos como se verdadeiros fossem. Dentre as excees previstas nos incisos do art. 302 est aquela que informa que se da anlise conjunta das provas produzidas houver contradio com a defesa, mesmo no tendo sido devidamente impugnados os fatos, estes no sero presumidos como verdadeiros. Comentrio Extra: Quanto s alternativas consideradas como erradas, faz-se necessrio tecer as seguintes consideraes: (A) Est em contradio com o art. 303, I, do CPC: Art. 303. Depois da contestao, s lcito deduzir novas alegaes quando: I relativas a direito superveniente. (B) Diverge do texto expresso do art. 299 do CPC: A contestao e a reconveno sero oferecidas simultaneamente, em peas autnomas; a exceo ser processada em apenso aos autos principais. (C) Conforme explicita o pargrafo nico do art. 302 do CPC, esta regra, quanto ao nus da impugnao especificada dos fatos, no se aplica ao advogado dativo, ao curador especial e ao rgo do Ministrio Pblico. (D) Afronta o pargrafo nico do art. 298 do CPC, que assim dispe: Se o autor desistir da ao quanto a algum ru ainda no citado, o prazo para a resposta correr da intimao do despacho que deferir a desistncia.
Os temas referentes ao captulo Da Ao, das Partes, dos Procuradores, do Litisconsrcio e da Interveno de Terceiros so constantemente cobrados nas provas para o cargo de Tcnico Judicirio dos Tribunais Regionais do Trabalho, correspondendo a aproximadamente 30% de todas as provas analisadas. A maioria das questes baseada em: doutrina legislao jurisprudncia

Recomenda-se a leitura atenta dos arts. 1 a 80 do Cdigo de Processo Civil, tendo o cuidado de utilizar uma edio atualizada. Se possvel, valer-se de algum Cdigo de Processo Civil comentado ou anotado para facilitar a compreenso do texto legal. Apesar de as questes serem eminentemente cpias do texto legislativo, a fim de auxiliar no entendimento dos diversos institutos do direito processual civil recomenda-se o estudo por alguma doutrina. A ao um direito pblico, subjetivo, autnomo, abstrato e instrumental. No confundir condies da ao com elementos da ao. So condies da ao: a) Interesse de agir; b) Legitimidade para a causa; c) Possibilidade jurdica do pedido. So elementos da ao: a) Partes; b) Pedido; c) Causa de pedir. Parte quem pede e contra quem se pede tutela jurisdicional. Partes so aquelas que participam da relao processual existente entre o Estado-juiz, exercem as faculdades que lhes so oferecidas, observam os deveres a elas impostos e sujeitam-se aos nus processuais. O procurador da parte , de acordo com a utilizao que feita pelo Cdigo de Processo Civil, o advogado, inscrito regularmente nos quadros da Ordem dos Advogados do Brasil OAB. Capacidade processual o gnero, de que so espcies a capacidade para ser parte, a capacidade para estar em juzo e a

capacidade postulatria. A capacidade para ser parte a possibilidade de demandar e de ser demandado em juzo; tem como sinnimos os termos personalidade processual e personalidade judiciria. A capacidade para estar em juzo refere-se possibilidade de praticar e recepcionar, por si, vlida e eficazmente, atos processuais. Tambm denominada capacidade processual em sentido estrito e legitimatio ad processum. A capacidade postulatria a capacidade de procurar em juzo, de praticar atos em que h postulao, realizados, como regra, pelos advogados. Excepcionalmente poder a parte, sem ter capacidade postulatria, praticar atos privativos de quem a possui, quando, por exemplo, no houver causdico no lugar ou os que existam tenham recusado o patrocnio da causa, e nas causas de competncia dos Juizados Especiais Cveis, quando o valor da causa no ultrapassar vinte salrios mnimos. A alienao da coisa litigiosa existente, vlida e eficaz no plano do direito material. No plano processual, a alienao da coisa litigiosa, a ttulo particular, por ato entre vivos, no altera a legitimidade das partes. Ocorrendo a morte de qualquer das partes, dar-se- a sucesso pelo seu esplio ou pelos seus sucessores, suspendendo-se o feito. Entretanto, se a causa tratar de direitos personalssimos da parte falecida, o processo ser extinto, sem resoluo do mrito. Substituio processual = legitimao extraordinria. Substituio da parte = sucesso processual. CPC, arts. 1 a 80. Smula 234 do STF: So devidos honorrios de advogado em ao de acidente do trabalho julgada procedente. Smula 450 do STF: So devidos honorrios de advogado sempre que vencedor o beneficirio de justia gratuita. Smula 616 do STF: permitida a cumulao da multa contratual com os honorrios de advogado, aps o advento do Cdigo de Processo Civil vigente. Smula 201 do STJ: Os honorrios advocatcios no podem ser fixados em salrios-mnimos. Smula 306 do STJ: Os honorrios advocatcios devem ser compensados quando houver sucumbncia recproca, assegurado o direito autnomo do advogado execuo do saldo sem excluir a legitimidade da prpria parte. Smula 326 do STJ: Na ao de indenizao por dano moral, a condenao em montante inferior ao postulado na inicial no implica sucumbncia recproca. Smula 345 do STJ: So devidos honorrios advocatcios pela Fazenda Pblica nas execues individuais de sentena proferida em aes coletivas, ainda que no embargadas. Smula 421 do STJ: Os honorrios advocatcios no so devidos Defensoria Pblica quando ela atua contra a pessoa jurdica de direito pblico qual pertena. Smula 453 do STJ: Os honorrios sucumbenciais, quando omitidos em deciso transitada em julgado, no podem ser cobrados em execuo ou em ao prpria.

2. DA COMPETNCIA

1. (FCC Tcnico Judicirio TRT 12/2010) A respeito da competncia, considere: I. Em razo da matria. II. Territorial. III. Em razo da hierarquia. IV. Em razo do valor da causa. Devem ser declaradas de ofcio e podem ser alegadas em qualquer tempo e grau de jurisdio as indicadas APENAS em (A) I e III. (B) II e III. (C) I e IV. (D) III e IV. (E) II e IV. 2. (FCC Tcnico Judicirio TRT 12/2010)Em uma relao jurdica, Paulo credor, sendo que Pedro, Joo, Jos e Luiz, pela ordem de assinatura no contrato, so devedores solidrios. No h previso de foro no contrato. Os devedores so domiciliados em comarcas diferentes. Paulo poder demandar todos os devedores no foro do (A) seu prprio domiclio; (B) domiclio de Pedro, somente; (C) domiclio de qualquer deles, sua escolha; (D) domiclio de Luiz, somente; (E) domiclio mais prximo ao seu.

1. A Inicialmente, deve-se atentar para a previso contida no art. 113 do Diploma Processual: A incompetncia absoluta deve ser declarada de ofcio e pode ser alegada, em qualquer tempo e grau de jurisdio, independentemente de exceo. Resta-nos saber agora quais, dentre os critrios definidores de competncia apresentados nas assertivas, so hipteses de competncia absoluta e de competncia relativa. Antes, cabe-nos fazer uma rpida explanao dos institutos mencionados na questo. Objetivando implementar de forma eficaz a atuao do Poder Judicirio, aos seus diversos rgos foi atribuda a competncia jurisdicional, distribuda sobre diversos critrios. Para tanto, normas previstas na Constituio Federal e no Cdigo de Processo Civil disciplinam as regras relativas s competncias jurisdicionais que recaem sobre os diversos rgos do Poder Judicirio. Dentre os critrios de fixao da competncia no plano interno apresentados pelo nosso estatuto processual (espcies de competncia), temos os seguintes: a) competncia territorial; b) competncia funcional (hierarquia); c) competncia em razo da matria; d) competncia em razo da pessoa; e) competncia em razo do valor da causa. Por fim, a doutrina majoritria leciona que dessas cinco espcies de competncias, trs delas so absolutas: funcional (hierarquia), em razo da matria e em razo da pessoa; e duas relativas: territorial e em razo do valor da causa. Assim, verifica-se que as alternativas I e III (em razo da matria e em razo da hierarquia) correspondem a critrios de fixao de competncia absoluta, devendo, por essa razo, ser declaradas de ofcio pelos magistrados, bem como podendo ser alegadas em qualquer tempo e grau de jurisdio. Comentrio Extra: Para facilitar o entendimento da matria, devem-se compreender os conceitos de competncia absoluta e competncia relativa. A competncia absoluta insuscetvel de sofrer modificaes, seja por vontade das partes, seja pelos motivos legais de prorrogao, j que sua fixao decorre do interesse pblico. A no observncia da regra

legal incidente gera a nulidade absoluta do processo, razo pela qual dever do juiz reconhecer de ofcio a sua eventual violao. A competncia relativa, diferentemente, firma-se em razo do interesse das partes. Desse modo, poder ser alterada por vontade delas ou nas hipteses legais de prorrogao de competncia. 2. C Da leitura do caso apresentado, verifica-se que a ao judicial de que Paulo poder se valer fundada em direito pessoal (obrigacional contratual). Assim, a fim de solucionar o impasse apresentado, deve-se proceder anlise das regras dispostas no art. 94 do Estatuto Processual, in verbis: Art. 94. A ao fundada em direito pessoal e a ao fundada em direito real sobre bens mveis sero propostas, em regra, no foro do domiclio do ru. 1 Tendo mais de um domiclio, o ru ser demandado no foro de qualquer deles. 2 Sendo incerto ou desconhecido o domiclio do ru, ele ser demandado onde for encontrado ou no foro do domiclio do autor. 3 Quando o ru no tiver domiclio nem residncia no Brasil, a ao ser proposta no foro do domiclio do autor. Se este tambm residir fora do Brasil, a ao ser proposta em qualquer foro. 4 Havendo dois ou mais rus, com diferentes domiclios, sero demandados no foro de qualquer deles, escolha do autor. Desse modo, como h mais de um ru, todos obrigados de forma solidria perante o credor, e eles possuem diferentes domiclios, Paulo poder escolher quaisquer desses para ajuizar a sua ao de cobrana.
Os temas referentes ao captulo Da Competncia so pouco cobrados nas provas para o cargo de Tcnico Judicirio dos Tribunais Regionais do Trabalho, correspondendo a aproximadamente 7% de todas as provas analisadas. A maioria das questes baseada em: doutrina legislao jurisprudncia

Recomenda-se a leitura atenta dos arts. 86 a 124 do CPC, tendo o cuidado de utilizar uma edio atualizada. Se possvel, valer-se de algum Cdigo de Processo Civil comentado ou anotado para facilitar a compreenso do texto legal. Apesar de as questes serem eminentemente cpias do texto legislativo, a fim de auxiliar no entendimento dos diversos institutos do direito processual civil, recomenda-se o estudo por alguma doutrina. Competncia a demarcao dos limites em que cada juiz pode atuar; a medida da jurisdio. Perpetuao da competncia (perpetuatio jurisdictionis) : determina-se a competncia no momento em que a ao proposta. O Cdigo de Processo Civil faz aluso competncia internacional para indicar os critrios utilizados pelo nosso direito positivo para determinar as causas que podem ou devem ser examinadas e julgadas pela jurisdio brasileira. A competncia interna absoluta: a) em razo da matria; b) em razo da pessoa; e c) pelo critrio funcional. A competncia interna relativa: a) em razo do valor; e b) em razo do territrio. A incompetncia relativa arguida atravs de exceo; a incompetncia absoluta pode ser declarada de ofcio pelo magistrado ou ser arguida pelas partes a qualquer tempo, independentemente de exceo. O conflito de competncia pode ser suscitado por qualquer das partes, pelo Ministrio Pblico ou pelo juiz. CPC, arts. 86 a 124. Smula 235 do STF: competente para a ao de acidente do trabalho a justia cvel comum, inclusive em segunda instncia, ainda que seja parte autarquia seguradora. Smula 363 do STF: A pessoa jurdica de direito privado pode ser demandada no domiclio da agncia, ou estabelecimento, em que se praticou o ato. Smula 501 do STF: Compete justia ordinria estadual o processo e o julgamento, em ambas as instncias, das causas de acidente do trabalho, ainda que promovidas contra a Unio, suas autarquias, empresas pblicas ou sociedades de economia mista. Smula 516 do STF: O servio social da indstria (SESI) est sujeito jurisdio da Justia Estadual.

Smula 4 do STJ: Compete Justia Estadual julgar causa decorrente do processo eleitoral sindical. Smula 15 do STJ: Compete Justia Estadual processar e julgar os litgios decorrentes de acidente do trabalho. Smula 33 do STJ: A incompetncia relativa no pode ser declarada de ofcio. Smula 55 do STJ: Tribunal Regional Federal no competente para julgar recurso de deciso proferida por juiz estadual no investido de jurisdio federal.

Smula 57 do STJ: Compete Justia Comum Estadual processar e julgar ao de cumprimento fundada em acordo ou conveno coletiva no homologados pela Justia do Trabalho. Smula 59 do STJ: No h conflito de competncia se j existe sentena com trnsito em julgado, proferida por um dos juzos conflitantes. Smula 66 do STJ: Compete Justia Federal processar e julgar execuo fiscal promovida por conselho de fiscalizao profissional. Smula 82 do STJ: Compete Justia Federal, excludas as reclamaes trabalhistas, processar e julgar os feitos relativos movimentao do FGTS. Smula 137 do STJ: Compete Justia Comum Estadual processar e julgar ao de servidor pblico municipal, pleiteando direitos relativos ao vnculo estatutrio. Smula 150 do STJ: Compete Justia Federal decidir sobre a existncia de interesse jurdico que justifique a presena, no processo, da unio, suas autarquias ou empresas pblicas.

Smula 161 do STJ: da competncia da Justia Estadual autorizar o levantamento dos valores relativos ao PIS/PASEP e FGTS, em decorrncia do falecimento do titular da conta. Smula 218 do STJ: Compete Justia dos Estados processar e julgar ao de servidor estadual decorrente de direitos e vantagens estatutrias no exerccio de cargo em comisso. Smula 222 do STJ: Compete Justia Comum processar e julgar as aes relativas contribuio sindical prevista no art. 578 da CLT. Smula 349 do STJ: Compete Justia Federal ou aos juzes com competncia delegada o julgamento das execues fiscais de contribuies devidas pelo empregador ao FGTS. Smula 363 do STJ: Compete Justia estadual processar e julgar a ao de cobrana ajuizada por profissional liberal contra cliente. Smula 367 do STJ: A competncia estabelecida pela EC n. 45/2004 no alcana os processos j sentenciados.

3. DO JUIZ E DOS AUXILIARES DA JUSTIA, DO MINISTRIO PBLICO E DOS ATOS PROCESSUAIS

1. (FCC Tcnico Judicirio TRT 9/2010) Os atos processuais que devam ser cumpridos no exterior, em outra comarca ou por juiz subordinado a tribunal, sero requisitados, respectivamente, atravs de carta (A) rogatria, carta precatria e carta de ordem; (B) precatria, carta rogatria e carta de ordem; (C) de ordem, carta precatria e carta rogatria; (D) rogatria, carta de ordem e carta precatria; (E) de ordem, carta rogatria e carta precatria. 2. (FCC Tcnico Judicirio TRT 9/2010) A respeito da resposta do ru, considere: I. O ru poder reconvir ao autor, no mesmo processo, toda vez que a reconveno seja conexa com a ao principal ou com o fundamento da defesa. II. Se o ru desistir da ao quanto a algum ru ainda no citado, o prazo para resposta correr da intimao do despacho que deferir a desistncia. III. O juiz no poder indeferir a petio de exceo mesmo quando manifestamente improcedente. Est correto o que consta APENAS em (A) III; (B) I e III; (C) I e II; (D) II e III; (E) II. 3. (FCC Tcnico Judicirio TRT 9/2010) Intervindo no processo como fiscal da lei, o Ministrio Pblico (A) no poder requerer diligncias necessrias ao descobrimento da verdade; (B) no poder produzir prova em audincia; (C) ter vista dos autos antes das partes; (D) poder juntar documentos e certides; (E) ser intimado dos principais atos processuais, a critrio do juiz. 4. (FCC Tcnico Judicirio TRT 23/2011)Joo ajuizou ao ordinria em face de Jos. Jos foi citado atravs de carta precatria. Nesse caso, comea a correr o prazo para resposta do ru a data da (A) lavratura da certido pelo Oficial de Justia comunicando a citao; (B) efetiva intimao do ru pelo Oficial de Justia; (C) juntada aos autos da carta precatria do mandado de citao devidamente cumprido; (D) juntada aos autos principais da carta precatria devidamente cumprida; (E) expirao do prazo concedido para cumprimento da carta precatria.

1. A As cartas so instrumentos processuais que garantem a direo do processo pelo juiz, mesmo quando os atos que deva praticar tenham que ser realizados em comarca diversa da sua, alm dos limites de sua circunscrio territorial. Dentre as modalidades existentes, h a carta rogatria, a carta precatria e a carta de ordem. A carta rogatria aquela expedida ou por autoridade estrangeira (no exterior); a carta de ordem a expedida por Tribunal ou juiz que esteja quele subordinado; e a carta precatria (mais comum) utilizada para as demais hipteses, excetuadas as situaes em que sejam utilizadas as cartas de ordem e rogatria. Por exemplo, desejando o Juiz da 1 Vara Judicial Cvel da comarca de Porto Alegre/RS proceder citao de um ru em um processo de sua competncia, mas este ru possui domiclio na cidade de So Paulo/SP, o

Juiz de Porto Alegre ir requerer a realizao da citao, atravs da expedio de uma carta precatria, ao Juiz da comarca de So Paulo que for competente para a prtica do ato. Aps o magistrado de So Paulo realizar a citao do ru (Juzo deprecado), informar ao Juzo deprecante (de Porto Alegre) o cumprimento do ato. Comentrio Extra: No Cdigo de Processo Civil encontramos as seguintes menes relativas a tais atos processuais: Art. 200. Os atos processuais sero cumpridos por ordem judicial ou requisitados por carta, conforme hajam de realizar-se dentro ou fora dos limites territoriais da comarca e Art. 201. Expedir-se- carta de ordem se o juiz for subordinado ao tribunal de que ela emanar; carta rogatria, quando dirigida autoridade judiciria estrangeira; e carta precatria nos demais casos. 2. ANULADA A assertiva I est de acordo com o caput do art. 315 do CPC, que assim dispe: O ru pode reconvir ao autor no mesmo processo, toda vez que a reconveno seja conexa com a ao principal ou com o fundamento da defesa. O item II est errado, pois em discordncia com a previso do pargrafo nico do art. 298 do Diploma Processual, in verbis: Art. 298. Quando forem citados para a ao vrios rus, o prazo para responder serlhes- comum, salvo o disposto no art. 191. Pargrafo nico. Se o autor desistir da ao quanto a algum ru ainda no citado, o prazo para a resposta correr da intimao do despacho que deferir a desistncia. Como se v, a questo alterou a palavra autor por ru, razo da incorreo da alternativa II. Por fim, o item III diz exatamente o inverso do que consta no art. 310 do CPC: O juiz indeferir a petio inicial da exceo, quando manifestamente improcedente. 3. D No Estatuto Processual Cvel h expressa referncia s atribuies do Ministrio Pblico, quer quando pratica atos processuais na condio de parte , quer quando atua na condio de fiscal da lei (tambm conhecido pela expresso latina custos legis). Nas hipteses em que o Ministrio Pblico intervm nos processos de natureza cvel na condio de fiscal da lei, em conformidade com o art. 83 do CPC, ter ele vista dos autos depois das partes, sendo intimado de todos os atos do processo (inciso I), podendo juntar documentos e certides, produzir prova em audincia e requerer medidas ou diligncias necessrias ao descobrimento da verdade (inciso II). Desse modo, correta a alternativa D. 4. D A resposta correta est de acordo com o inciso IV do art. 241 do CPC, ao dispor que: Art. 241. Comea a correr o prazo: (...) IV quando o ato se realizar em cumprimento de carta de ordem, precatria ou rogatria, da data de sua juntada aos autos devidamente cumprida; (...). Desse modo, as demais alternativas esto automaticamente excludas.
Os temas referentes ao Captulo Do Juiz e dos Auxiliares da Justia, do Ministrio Pblico e dos Atos Processuais so razoavelmente cobrados nas provas para o cargo de Tcnico Judicirio dos Tribunais Regionais do Trabalho, correspondendo a aproximadamente 15% de todas as provas analisadas. A maioria das questes baseada em: doutrina legislao jurisprudncia

Recomenda-se a leitura atenta dos arts. 81 a 85 e 125 a 242 do CPC, tendo o cuidado de utilizar uma edio atualizada. Se possvel, valer-se de algum Cdigo de Processo Civil comentado ou anotado para facilitar a compreenso do texto legal. Apesar de as questes serem eminentemente cpias do texto legislativo, a fim de auxiliar no entendimento dos diversos institutos do direito processual civil recomenda-se o estudo por alguma doutrina. No direito brasileiro vige o sistema da livre valorao motivada, tambm conhecido como sistema da persuaso racional da prova. De acordo com o princpio da identidade fsica do juiz , como regra no sistema brasileiro, ao presidir e concluir a audincia

de instruo e julgamento, o juiz vincula-se causa, tendo de julgar a lide. Apenas haver a responsabilizao civil do magistrado, no exerccio de suas funes, quando proceder com dolo ou fraude, ou recusar, omitir ou retardar, sem justo motivo, providncia que deva ordenar de ofcio, ou a requerimento da parte. Os motivos dos impedimentos e das suspeies so de ndole pessoal, no sentido de que afastam a pessoa fsica do magistrado do julgamento da causa, no tendo o condo de deslocar a competncia para outro rgo jurisdicional. O juiz tem dever de abster-se do julgamento da causa em que impedido ou suspeito. Os motivos de impedimentos e suspeies aplicam-se tambm aos membros do Ministrio Pblico, aos serventurios da Justia, ao perito e ao intrprete. Sistema da instrumentalidade das formas: os atos e termos processuais no dependem de forma determinada seno quando a lei expressamente a exigir, reputando-se vlidos os que, realizados de outro modo, lhe preencham a finalidade essencial. Os atos processuais, em regra, so pblicos. Excepcionalmente, correm em segredo de justia os processos: a) em que o exigir o interesse pblico; b) que dizem respeito a casamento, filiao, separao dos cnjuges, converso desta em divrcio, alimentos e guarda de menores. Como regra, os atos processuais so realizados na sede do juzo, das 6 s 20 horas, nos dias teis. A citao e a penhora, em casos excepcionais, podero realizar-se nos domingos e feriados, ou nos dias teis, fora do horrio estabelecido. Prazos so lapsos temporais que existem entre dois termos (termo inicial e termo final) dentro dos quais se prev a oportunidade para uma ao ou omisso. Quanto alterabilidade, os prazos processuais se dividem em: a) dilatrios: que podem ser ampliados ou reduzidos, por acordo entre as partes; b) peremptrios: que no permitem qualquer alterao. A contagem dos prazos comea a fluir a partir do primeiro dia til seguinte citao ou intimao, excluindo-se o dia do comeo e incluindo-se o dia do vencimento. Considera-se prorrogado o prazo at o primeiro dia til se o vencimento cair em dia feriado ou em dia que for determinado o fechamento do frum ou o expediente forense for encerrado antes da hora normal. A Fazenda Pblica e o Ministrio Pblico possuem prazo em qudruplo para contestar e prazo em dobro para recorrer. A Defensoria Pblica possui todos os prazos em dobro (Lei n. 1.060/50, art. 5, 5). Todos os atos processuais sero cumpridos por ordem judicial ou requisitados por carta, conforme hajam de realizar-se dentro ou fora dos limites territoriais da comarca. Citao o ato pelo qual se chama a juzo o ru ou o interessado a fim de se defender. A citao indispensvel para a validade do processo, mas pode ser suprida com o comparecimento espontneo do demandado. A citao vlida produz cinco efeitos tpicos: torna prevento o juzo, induz litispendncia, faz litigiosa a coisa e, mesmo que ordenada por juiz absolutamente incompetente, constitui em mora o demandado e interrompe a prescrio. A citao pode se dar pelo correio, por oficial de justia, por edital ou por meio eletrnico. Intimao o ato pelo qual se d cincia a algum dos fatos e termos do processo, para que faa ou deixe de fazer alguma coisa. CPC, arts. 81 a 85 e 125 a 242. Smula 310 do STF: Quando a intimao tiver lugar na sexta-feira, ou a publicao com efeito de intimao for feita nesse dia, o prazo judicial ter incio na segunda-feira imediata, salvo se no houver expediente, caso em que comear no primeiro dia til que se seguir. Smula 320 do STF: A apelao despachada pelo juiz no prazo legal no fica prejudicada pela demora da juntada, por culpa do cartrio. Smula 429 do STJ: A citao postal, quando autorizada por lei, exige o aviso de recebimento.

4. DA FORMAO, DA SUSPENSO E DA EXTINO DO PROCESSO

1. (FCC Tcnico Judicirio TRT 9/2010)Em uma ao ordinria movida contra pessoa jurdica de direito privado, o Juiz verificou que a procurao outorgada ao advogado que apresentou a contestao foi assinada por pessoa alheia ao quadro social da empresa e sem poderes para represent-la. Em vista disso, suspendeu o processo e determinou a intimao da r pelo correio para sanar o defeito de representao no prazo de 30 dias. No tendo sido cumprido esse despacho dentro do prazo fixado, o juiz dever (A) decretar a nulidade do processo; (B) extinguir o processo sem exame do mrito; (C) declarar a r revel; (D) fixar novo prazo para a regularizao da representao; (E) determinar o prosseguimento do processo. 2. (FCC Tcnico Judicirio TRT 9/2010) Suspende-se o processo quando (A) o juiz acolher alegao de perempo; (B) ocorrer confuso entre autor e ru; (C) a ao for considerada intransmissvel por disposio legal; (D) o autor desistir da ao; (E) for oposta exceo de incompetncia do juzo.

1. C Na situao narrada percebe-se que h irregularidade quanto representao da parte r (a procurao outorgada ao seu advogado foi assinada por pessoa que no tinha poderes para represent-la). Atentando-se a este fato, o juiz suspendeu o processo e intimou a empresa r para que procedesse ao saneamento do defeito, no prazo de trinta dias. Contudo, passado o prazo concedido, nada fez a empresa demandada, permanecendo a irregularidade quanto a sua representao no processo. Dessa forma, reza o art. 13 do CPC, em seu inciso II, que verificando a incapacidade processual ou a irregularidade da representao das partes, o juiz, suspendendo o processo, marcar prazo razovel para ser sanado o defeito. No sendo cumprido o despacho dentro do prazo, se a providncia couber: (...) II ao ru, reputar-se- revel; (...). 2. E O Estatuto Processual Civil disciplina em seu art. 265 quais so as hipteses em que o processo poder vir a ser suspenso. Vejamo-las: Art. 265. Suspende-se o processo: I pela morte ou perda da capacidade processual de qualquer das partes, de seu representante legal ou de seu procurador; II pela conveno das partes; III quando for oposta exceo de incompetncia do juzo, da cmara ou do tribunal, bem como de suspeio ou impedimento do juiz; IV quando a sentena de mrito: a) depender do julgamento de outra causa, ou da declarao da existncia ou inexistncia da relao jurdica, que constitua o objeto principal de outro processo pendente; b) no puder ser proferida seno depois de verificado determinado fato, ou de produzida certa prova, requisitada a outro juzo; c) tiver por pressuposto o julgamento de questo de estado, requerido como declarao incidente; V por motivo de fora maior; VI nos demais casos, que este Cdigo regula. Percebe-se que no inciso III do referido dispositivo legal h a previso de que o processo ser suspenso quando for oposta exceo de incompetncia do juzo, razo pela qual a alternativa E a correta. Comentrio Extra: As demais alternativas foram consideradas incorretas, j que todas elas so hipteses de extino do processo, sem resoluo de mrito, elencadas nos incisos V, VIII, IX e X do art. 267 do Estatuto Processual: Art. 267. Extingue-se o processo, sem resoluo de mrito: I quando o juiz indeferir a petio inicial; II quando ficar parado durante mais de 1 (um) ano por negligncia das partes;

III quando, por no promover os atos e diligncias que lhe competir, o autor abandonar a causa por mais de 30 (trinta) dias; IV quando se verificar a ausncia de pressupostos de constituio e de desenvolvimento vlido e regular do processo; V quando o juiz acolher a alegao de perempo, litispendncia ou de coisa julgada; VI quando no concorrer qualquer das condies da ao, como a possibilidade jurdica, a legitimidade das partes e o interesse processual; VII pela conveno de arbitragem; VIII quando o autor desistir da ao; IX quando a ao for considerada intransmissvel por disposio legal; X quando ocorrer confuso entre autor e ru; XI nos demais casos prescritos neste Cdigo.
Os temas referentes ao captulo Da Formao, da Suspenso e da Extino do Processo so pouco cobrados nas provas para o cargo de Tcnico Judicirio dos Tribunais Regionais do Trabalho, correspondendo a aproximadamente 7% de todas as provas analisadas. A maioria das questes baseada em: doutrina legislao jurisprudncia

Recomenda-se a leitura atenta dos arts. 262 a 269 do Cdigo de Processo Civil, tendo o cuidado de utilizar uma edio atualizada. Se possvel, valer-se de algum Cdigo de Processo Civil comentado ou anotado para facilitar a compreenso do texto legal. Apesar de as questes serem eminentemente cpias do texto legislativo, a fim de auxiliar no entendimento dos diversos institutos do direito processual civil recomenda-se o estudo por alguma doutrina. O processo civil comea por iniciativa da parte , mas se desenvolve por impulso oficial. Considera-se iniciado o processo quando a petio inicial for despachada pelo juiz ou simplesmente distribuda, onde houver mais de uma vara. A suspenso do processo consiste numa paralisao temporria da marcha processual, sem afetar o vnculo da relao processual. No direito brasileiro no existem causas de interrupo do processo, apenas de suspenso. As causas de suspenso do processo esto arroladas no art. 265 do CPC, sugerindo-se a sua leitura atenta. Quando h a extino do processo sem resoluo de mrito, diz-se que estamos diante de uma sentena terminativa. Sentena definitiva aquela que aprecia o fundo do litgio, extinguindo o processo com resoluo do mrito. As hipteses de extino do processo sem resoluo do mrito encontram-se dispostas no art. 267 do CPC, e as de extino do processo com resoluo do mrito no art. 269 do Estatuto Processual, que, desde j, indica-se a leitura dos dispositivos. CPC, arts. 262 a 269. Smula 240 do STJ: A extino do processo, por abandono da causa pelo autor, depende de requerimento do ru.

5. DAS PROVAS

1. (FCC Tcnico Judicirio TRT 14/2011) A respeito das provas, considere: I. O depoimento pessoal de quaisquer das partes pode ser determinado pelo juiz de ofcio, independentemente de requerimento da parte contrria. II. Nas aes que versarem sobre bens imveis ou direitos sobre imveis alheios, a confisso de um cnjuge no valer sem a do outro. III. O juiz no poder determinar, de ofcio, a realizao de nova percia, mesmo se a matria no lhe parecer suficientemente esclarecida. Est correto o que se afirma APENAS em (A) I; (B) I e II; (C) I e III; (D) II e III; (E) III. 2. (FCC Tcnico Judicirio TRT 23/2011) Paulo ajuizou ao de cobrana de quantia em dinheiro em face de Pedro. Pedro alegou j ter pago a dvida cobrada. Nesse caso, o nus de provar a existncia da dvida ou a ocorrncia do pagamento (A) independe de prova; (B) incumbe a Paulo; (C) incumbe a Pedro; (D) incumbe Pedro e a Paulo, respectivamente; (E) incumbe a Paulo e a Pedro, respectivamente. 3. (FCC Tcnico Judicirio TRT 20/2011)No que concerne prova testemunhal, depois de apresentado o rol de testemunhas, considere: I. A testemunha faleceu. II. A testemunha, por enfermidade, no est em condies de depor. III. A testemunha mudou de residncia e no foi encontrada pelo oficial de justia, nem a parte que a indicou sabe de seu paradeiro. IV. A testemunha declarou nada saber sobre os fatos. V. A testemunha que em razo de fratura na perna no pode locomover-se. A parte s poder substituir a testemunha nas situaes indicadas APENAS em (A) I, II e III; (B) I, III e V; (C) I, IV e V; (D) II e IV; (E) III, IV e V.

1. B O item I expressa o referido no art. 343 do Cdigo de Processo Civil, que nos informa, in verbis: Quando o juiz no o determinar de ofcio, compete a cada parte requerer o depoimento pessoal da outra, a fim de interrog-la na audincia de instruo e julgamento. A afirmativa II cpia fidedigna do pargrafo nico do art. 350 do CPC, que assim dispe: Art. 350. A confisso judicial faz prova contra o confitente, no prejudicando, todavia, os litisconsortes. Pargrafo nico. Nas aes que versarem sobre bens imveis ou direitos sobre imveis alheios, a confisso de um cnjuge no valer sem a do outro. A opo III diz exatamente o inverso do que consta no art. 437 do Estatuto Processual, j que foi includa a expresso no na frase, contrariando o seu sentido. Vejamos: Art. 437. O juiz poder determinar, de

ofcio ou a requerimento da parte, a realizao de nova percia, quando a matria no lhe parecer suficientemente esclarecida. Assim, corretas as afirmativas I e II. 2. E Como regra geral de direito processual (mais especificamente sobre o nus da prova), cabe a cada parte provar o que vier a alegar no processo. De acordo com o nosso Diploma Processual Cvel: Art. 333. O nus da prova incumbe: I ao autor, quanto ao fato constitutivo do seu direito; II ao ru, quanto existncia de fato impeditivo, modificativo ou extintivo do direito do autor. Pargrafo nico. nula a conveno que distribui de maneira diversa o nus da prova quando: I recair sobre direito indisponvel da parte; II tornar excessivamente difcil a uma parte o exerccio do direito. Assim, como Paulo alegou que Pedro lhe deve determinada quantia em dinheiro, caber a ele fazer a prova desse fato existncia da dvida; quanto a Pedro, que alegou j ter pago a dvida cobrada, dever provar que j realizou este pagamento. 3. A Como regra, depois de apresentado o rol de testemunhas no podero as partes alter-lo. Contudo, em determinadas situaes, excepcionais, ser aceita a substituio de uma testemunha por outra, conforme prev o art. 408 do Cdigo de Processo Civil: Art. 408. Depois de apresentado o rol, de que trata o artigo antecedente, a parte s pode substituir a testemunha: I que falecer; II que, por enfermidade, no estiver em condies de depor; III que, tendo mudado de residncia, no for encontrada pelo oficial de justia. Comentrio Extra: A fim de complementar a compreenso do tema abordado na questo, vale a leitura do art. 407 do CPC: Art. 407. Incumbe s partes, no prazo que o juiz fixar ao designar a data da audincia, depositar em cartrio o rol de testemunhas, precisando-lhes o nome, profisso, residncia e o local de trabalho; omitindo-se o juiz, o rol ser apresentado at 10 (dez) dias antes da audincia. Pargrafo nico. lcito a cada parte oferecer, no mximo, dez testemunhas; quando qualquer das partes oferecer mais de trs testemunhas para a prova de cada fato, o juiz poder dispensar as restantes.
Os temas referentes ao Captulo Das Provas so pouco cobrados nas provas para o cargo de Tcnico Judicirio dos Tribunais Regionais do Trabalho, correspondendo a aproximadamente 11% de todas as provas analisadas. A maioria das questes baseada em: doutrina legislao jurisprudncia

Recomenda-se a leitura atenta dos arts. 332 a 457 do Cdigo de Processo Civil, tendo o cuidado de utilizar uma edio atualizada. Se possvel, valer-se de algum Cdigo de Processo Civil comentado ou anotado para facilitar a compreenso do texto legal. Apesar de as questes serem eminentemente cpias do texto legislativo, a fim de auxiliar no entendimento dos diversos institutos do direito processual civil recomenda-se o estudo por alguma doutrina. Como meios de prova o Cdigo de Processo Civil especifica o a) depoimento pessoal, a b) confisso, os c) documentos, as d) testemunhas, a e) percia, a f) inspeo judicial e g) todos os moralmente legtimos. O nus da prova incumbe: a) ao autor, quanto ao fato constitutivo do seu direito; b) ao ru, quanto existncia de fato impeditivo, modificativo ou extintivo do direito do autor. nula a conveno que distribui de maneira diversa o nus da prova quando: I recair sobre direito indisponvel da parte; II tornar excessivamente difcil a uma parte o exerccio do direito. No dependem de prova os fatos: I notrios; II afirmados por uma parte e confessados pela parte contrria; III admitidos, no processo, como incontroversos; IV em cujo favor milita presuno legal de existncia ou de veracidade. Salvo disposio especial em contrrio, as provas devem ser produzidas em audincia. A parte, que alegar direito municipal, estadual, estrangeiro ou consuetudinrio, provar-lhe- o teor e a vigncia, se assim o

determinar o juiz. O juiz pode, de ofcio, em qualquer estado do processo, determinar o comparecimento pessoal das partes, a fim de interroglas sobre os fatos da causa. H confisso quando a parte admite a verdade de um fato, contrrio ao seu interesse e favorvel ao adversrio. A confisso no deve ser confundida com o reconhecimento da procedncia do pedido. No vale como confisso a admisso, em juzo, de fatos relativos a direitos indisponveis. O documento pblico faz prova no s da sua formao, mas tambm dos fatos que o escrivo, o tabelio, ou o funcionrio declarar que ocorreram em sua presena. Quando a lei exigir, como da substncia do ato, o instrumento pblico, nenhuma outra prova, por mais especial que seja, pode suprir-lhe a falta. O juiz indeferir a inquirio de testemunhas sobre fatos: I j provados por documento ou confisso da parte; II que s por documento ou por exame pericial puderem ser provados. A prova exclusivamente testemunhal s se admite nos contratos cujo valor no exceda o dcuplo do maior salrio mnimo vigente no pas, ao tempo em que foram celebrados. Todas as pessoas podem depor como testemunhas, com exceo dos incapazes, dos impedidos e dos suspeitos. A testemunha no obrigada a depor de fatos: I que lhe acarretem grave dano, bem como ao seu cnjuge e aos seus parentes consanguneos ou afins, em linha reta, ou na colateral em segundo grau; II a cujo respeito, por estado ou profisso, deva guardar sigilo. O juiz interrogar a testemunha sobre os fatos articulados, cabendo, primeiro parte, que a arrolou, e depois parte contrria, formular perguntas tendentes a esclarecer ou completar o depoimento. A prova pericial consiste em exame, vistoria ou avaliao. O juiz, de ofcio ou a requerimento da parte, pode, em qualquer fase do processo, inspecionar pessoas ou coisas, a fim de se esclarecer sobre fato que interesse deciso da causa. CPC, arts. 332 a 457. Smula 259 do STF: Para produzir efeito em juzo no necessria a inscrio, no registro pblico, de documentos de procedncia estrangeira, autenticados por via consular. Smula 231 do STF: O revel, em processo cvel, pode produzir provas, desde que comparea em tempo oportuno.

6. DA LIQUIDAO E DO CUMPRIMENTO DA SENTENA E DO PROCESSO DE EXECUO

1. (FCC Tcnico Judicirio TRT 14/2011) Numa ao ordinria de cobrana, no foram includas no pedido as prestaes vincendas. Nesse caso, a (A) incluso das prestaes vincendas na condenao depender da expressa concordncia do ru; (B) sentena no poder inclu-las na condenao, sob pena de nulidade por deciso extra petita; (C) incluso das prestaes vincendas na condenao depender de aditamento da petio inicial pelo autor; (D) sentena as incluir na condenao, independentemente de pedido expresso do autor; (E) sentena s poder incluir na condenao as prestaes vencidas at a citao do ru. 2. (FCC Tcnico Judicirio TRT 23/2011)Quando a liquidao da sentena depender apenas de clculo aritmtico, o credor requerer (A) a prvia remessa dos autos ao contador do juzo, para elaborao do clculo; (B) a liquidao da sentena por arbitramento; (C) o cumprimento da sentena, instruindo o pedido com a memria discriminada e atualizada do clculo; (D) a liquidao da sentena por artigos; (E) a nomeao de perito contbil, s expensas do executado, para elaborao do clculo. 3. (FCC Tcnico Judicirio TRT 20/2011) NO ttulo executivo extrajudicial: (A) o instrumento de transao referendado pelo Ministrio Pblico; (B) a debnture; (C) documento particular assinado somente pelo devedor; (D) os contratos de seguro de vida; (E) o crdito decorrente de foro e laudmio.

1. D As prestaes vincendas so consideradas como pedido implcito nas aes judiciais, no necessitando constar expressamente, devendo ser analisadas pelo juiz ao decidir a causa. Alis, esta regra est disposta no art. 290 do nosso Estatuto Processual: Art. 290. Quando a obrigao consistir em prestaes peridicas, considerar-se-o elas includas no pedido, independentemente de declarao expressa do autor; se o devedor, no curso do processo, deixar de pag-las ou de consign-las, a sentena as incluir na condenao, enquanto durar a obrigao. Assim, mesmo que o autor da ao judicial no o inclua expressamente dentre os seus pedidos formulados na petio inicial, o julgador dever apreci-lo na sua sentena. Cabe referir que as prestaes vincendas so aquelas prestaes que ainda iro vencer durante o curso do processo, comuns nas aes judiciais que envolvam questes de direito material de trato sucessivo. 2. C A questo envolve o simples conhecimento do texto expresso no art. 475-B do CPC, que assim dispe: Quando a determinao do valor da condenao depender apenas de clculo aritmtico, o credor requerer o cumprimento da sentena, na forma do art. 475-J desta Lei, instruindo o pedido com a memria discriminada e atualizada do clculo. Comentrio Extra: A sentena judicial para poder satisfazer efetivamente os interesses do autor da ao dever, quando necessrio, atender aos atributos da certeza, exigibilidade e liquidez. Dessa forma, quando a sentena no determinar a extenso exata da condenao, dever o demandante proceder, antes da execuo do ttulo judicial, sua liquidao, que poder ser feita por arbitramento ou por artigos. Ainda, em situaes mais simples, em que a determinao do valor da condenao depender apenas de clculo aritmtico, bastar a apresentao da memria discriminada e atualizada do clculo, no sendo, em

verdade, uma forma de liquidao de ttulo judicial. 3. C O art. 585 do CPC elenca em seus incisos um rol de ttulos executivos extrajudiciais. Assim, verificase que o documento particular assinado somente pelo devedor (C), diversamente dos demais ttulos referidos nas alternativas A, B, D e E, no est nele relacionado. Eis o dispositivo: Art. 585. So ttulos executivos extrajudiciais: I a letra de cmbio, a nota promissria, a duplicata, a debnture e o cheque; II a escritura pblica ou outro documento pblico assinado pelo devedor; o documento particular assinado pelo devedor e por duas testemunhas; o instrumento de transao referendado pelo Ministrio Pblico, pela Defensoria Pblica ou pelos advogados dos transatores; III os contratos garantidos por hipoteca, penhor, anticrese e cauo, bem como os de seguro de vida; IV o crdito decorrente de foro e laudmio; V o crdito, documentalmente comprovado, decorrente de aluguel de imvel, bem como de encargos acessrios, tais como taxas e despesas de condomnio; VI o crdito de serventurio de justia, de perito, de intrprete, ou de tradutor, quando as custas, emolumentos ou honorrios forem aprovados por deciso judicial; VII a certido de dvida ativa da Fazenda Pblica da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios, correspondente aos crditos inscritos na forma da lei; VIII todos os demais ttulos a que, por disposio expressa, a lei atribuir fora executiva. Cabe frisar que, apesar de o elenco de ttulos executivos extrajudiciais mencionados no se esgotarem nos incisos do art. 585 do CPC, conforme bem assevera o seu inciso VIII,no h previso em qualquer outra lei de que o documento particular assinado somente pelo devedor seja considerado um ttulo executivo extrajudicial. Alis, no inciso II do art. 585 h meno de que ser considerado ttulo executivo extrajudicial o documento particular assinado pelo devedor, desde que acompanhe a assinatura de duas testemunhas.
Os temas referentes ao Captulo Da Liquidao e do Cumprimento da Sentena e do Processo de Execuo so pouco cobrados nas provas para o cargo de Tcnico Judicirio dos Tribunais Regionais do Trabalho, correspondendo a aproximadamente 11% de todas as provas analisadas. A maioria das questes baseada em: doutrina legislao jurisprudncia

Recomenda-se a leitura atenta dos arts. 475-A a 475-R e 566 a 795 do Cdigo de Processo Civil, tendo o cuidado de utilizar uma edio atualizada. Se possvel, valer-se de algum Cdigo de Processo Civil comentado ou anotado para facilitar a compreenso do texto legal. Apesar de as questes serem eminentemente cpias do texto legislativo, a fim de auxiliar no entendimento dos diversos institutos do direito processual civil recomenda-se o estudo por alguma doutrina. Considera-se lquida a deciso que define a extenso do direito subjetivo por ela certificado, isto , define o quantum debeatur, nas prestaes sujeitas quantificao, bem assim aquela que individualiza completamente o objeto da prestao. Quando ilquida, uma deciso precisa ser liquidada para poder ser ttulo que fundamente a execuo. A liquidao de sentena constitui-se num complemento do ttulo judicial ilquido, consistente em uma deciso que declara o contedo do ttulo liquidando. Ou seja, liquidar uma sentena significa determinar o objeto da execuo. A liquidao de sentena tem por finalidade integrar a deciso liquidanda, chegando a uma soluo acerca dos elementos que faltam para a completa definio da norma jurdica individualizada, a fim de que essa deciso possa ser objeto de execuo. H trs modalidades de liquidao de sentena: a) por clculo do credor; b) por arbitramento; c) por artigos. A liquidao de sentena por clculo utilizada quando houver somente a necessidade da formulao de um clculo aritmtico para determinar o valor exato a ser executado. A liquidao de sentena por arbitramento ocorrer em trs hipteses: a) houver determinao judicial; b) for acordado

entre as partes; c) a natureza do objeto da liquidao o exigir. Ser utilizado sempre que o clculo do valor de um bem, servio ou prejuzo depender de conhecimentos tcnicos especficos, necessitando, via de regra, de um perito. A liquidao por artigos utilizada quando no for possvel a liquidao por mero clculo aritmtico do credor ou por arbitramento. Havendo a necessidade de apurao do montante da dvida ou a individuao do objeto da prestao depender de prova de fato novo, ainda que essa prova seja pericial, deve-se proceder liquidao por artigos. Da deciso de liquidao o recurso cabvel ser o agravo de instrumento. Atualmente h duas tcnicas processuais para viabilizar a execuo de sentena: o processo autnomo de execuo e a fase de execuo. No processo autnomo de execuo a efetivao objeto de um processo autnomo, instaurado com essa preponderante finalidade. Na fase de execuo esta ocorre dentro de um processo j existente, sendo uma de suas fases. O sincretismo processual, que antes se limitava tutela das obrigaes de fazer, no fazer, e dar coisa, agora abrange as obrigaes de pagar quantia. Caso o devedor, condenado ao pagamento de quantia certa ou j fixada em liquidao, no o efetue no prazo de quinze dias, o montante da condenao ser acrescido de multa no percentual de dez por cento e, a requerimento do credor e observado o disposto no art. 614, II, do CPC, expedir-se- mandado de penhora e avaliao. A partir da reforma introduzida no Estatuto Processual Cvel com a Lei n. 11.232/2005, pode-se dizer que so ttulos executivos judiciais: a) a sentena proferida no processo civil que reconhea a existncia de obrigao de fazer, no fazer, entregar coisa ou pagar quantia; b) a sentena penal condenatria transitada em julgado; c) a sentena homologatria de conciliao ou de transao, ainda que inclua matria no posta em juzo; d) a sentena arbitral; e) o acordo extrajudicial, de qualquer natureza, homologado judicialmente; f) a sentena estrangeira, homologada pelo Superior Tribunal de Justia; e g) o formal e a certido de partilha, exclusivamente em relao ao inventariante, aos herdeiros e aos sucessores a ttulo singular ou universal. O cumprimento de sentena poder ser objeto de impugnao, mas esta somente poder versar sobre as seguintes questes: a) falta ou nulidade da citao, se o processo correu revelia; b) inexigibilidade do ttulo; c) penhora incorreta ou avaliao errnea; d) ilegitimidade das partes; e) excesso de execuo; e f) qualquer causa impeditiva, modificativa ou extintiva da obrigao, como pagamento, novao, compensao, transao ou prescrio, desde que superveniente sentena. Deve-se ressaltar que so aplicadas subsidiariamente ao cumprimento da sentena, no que couberem, as normas que regem o processo de execuo de ttulo extrajudicial. O sistema processual brasileiro concebe a execuo como um conjunto de meios materiais previstos em lei, disposio do juzo, visando satisfao do direito. A tutela executiva busca a satisfao de direito j acertado ou definido em ttulo executivo judicial ou extrajudicial, por meio de atos de coero ou sub-rogao, objetivando a eliminao de uma crise jurdica de adimplemento. Cabe destacar que a distino realizada entre a execuo autnoma e a fase executiva s tem sentido quando analisada a execuo dos ttulos executivos judiciais, j que com relao execuo dos ttulos extrajudiciais sempre ser necessria a instaurao de um processo de execuo autnomo. Quanto tutela jurisdicional executiva, vale destacar a existncia dos seguintes princpios: 1) princpio da efetividade; 2) princpio da tipicidade; 3) princpio da boa-f processual; 4) princpio da responsabilidade patrimonial; 5) princpio da primazia da tutela especfica; 6) princpio do contraditrio; 7) princpio da menor onerosidade da execuo; 8) princpio da cooperao; 9) princpio da proporcionalidade; e 10) princpio da adequao. Vale registrar algumas premissas bsicas relativas ao procedimento executivo ptrio: a) no h execuo sem ttulo executivo; b) cabe ao exequente dispor da execuo; c) a execuo corre por conta e risco do exequente. Deve-se ressaltar que se aplicam subsidiariamente execuo as disposies que regem o processo de conhecimento. Conforme preceitua o Cdigo de Processo Civil, so ttulos executivos extrajudiciais: I a letra de cmbio, a nota promissria, a duplicata, a debnture e o cheque; II a escritura pblica ou outro documento pblico assinado pelo devedor; o documento particular assinado pelo devedor e por duas testemunhas; o instrumento de transao referendado pelo

Ministrio Pblico, pela Defensoria Pblica ou pelos advogados dos transatores; III os contratos garantidos por hipoteca, penhor, anticrese e cauo, bem como os de seguro de vida; IV o crdito decorrente de foro e laudmio; V o crdito, documentalmente comprovado, decorrente de aluguel de imvel, bem como de encargos acessrios, tais como taxas e despesas de condomnio; VI o crdito de serventurio de justia, de perito, de intrprete, ou de tradutor, quando as custas, emolumentos ou honorrios forem aprovados por deciso judicial; VII a certido de dvida ativa da Fazenda Pblica da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios, correspondente aos crditos inscritos na forma da lei; VIII todos os demais ttulos a que, por disposio expressa, a lei atribuir fora executiva. A execuo para cobrana de crdito fundar-se- sempre em ttulo de obrigao certa, lquida e exigvel. definitiva a execuo fundada em ttulo extrajudicial; provisria enquanto pendente apelao da sentena de improcedncia dos embargos do executado, quando recebidos com efeito suspensivo. O devedor responde, para o cumprimento de suas obrigaes, com todos os seus bens presentes e futuros, salvo as restries estabelecidas em lei. O credor, que estiver, por direito de reteno, na posse de coisa pertencente ao devedor, no poder promover a execuo sobre outros bens seno depois de excutida a coisa que se achar em seu poder. nula a execuo: I se o ttulo executivo extrajudicial no corresponder a obrigao certa, lquida e exigvel (art. 586 do Cdigo de Processo Civil); II se o devedor no for regularmente citado; III se instaurada antes de se verificar a condio ou de ocorrido o termo, nos casos do art. 572 do Cdigo de Processo Civil. Quando por vrios meios o credor puder promover a execuo, o juiz mandar que se faa pelo modo menos gravoso para o devedor. O devedor de obrigao de entrega de coisa certa, constante de ttulo executivo extrajudicial, ser citado para, dentro de dez dias, satisfazer a obrigao ou, seguro o juzo, apresentar embargos. O devedor poder depositar a coisa, em vez de entreg-la, quando quiser opor embargos. Quando a execuo recair sobre coisas determinadas pelo gnero e quantidade, o devedor ser citado para entreg-las individualizadas, se lhe couber a escolha; mas se essa couber ao credor, este a indicar na petio inicial. Quando o objeto da execuo for obrigao de fazer, o devedor ser citado para satisfaz-la no prazo que o juiz lhe assinar, se outro no estiver determinado no ttulo executivo; se, no prazo fixado, o devedor no satisfizer a obrigao, lcito ao credor, nos prprios autos do processo, requerer que ela seja executada custa do devedor, ou haver perdas e danos; caso em que ela se converte em indenizao. Se o devedor praticou o ato, a cuja absteno estava obrigado pela lei ou pelo contrato, o credor requerer ao juiz que lhe assine prazo para desfaz-lo. A execuo por quantia certa tem por objeto expropriar bens do devedor, a fim de satisfazer o direito do credor.

A expropriao consiste: I na adjudicao em favor do exequente ou das pessoas indicadas no 2 do art. 685-A do Cdigo de Processo Civil; II na alienao por iniciativa particular; III na alienao em hasta pblica; IV no usufruto de bem mvel ou imvel. No esto sujeitos execuo os bens que a lei considera impenhorveis ou inalienveis. So absolutamente impenhorveis: I os bens inalienveis e os declarados, por ato voluntrio, no sujeitos execuo; II os mveis, pertences e utilidades domsticas que guarnecem a residncia do executado, salvo os de elevado valor ou que ultrapassem as necessidades comuns correspondentes a um mdio padro de vida; III os vesturios, bem como os pertences de uso pessoal do executado, salvo se de elevado valor; IV os vencimentos, subsdios, soldos, salrios, remuneraes, proventos de aposentadoria, penses, peclios e montepios; as quantias recebidas por liberalidade de terceiro e destinadas ao sustento do devedor e sua famlia, os ganhos de trabalhador autnomo e os honorrios de profissional liberal, observado o disposto no 3 do art. 649 do Cdigo de Processo Civil; V os livros, as mquinas, as ferramentas, os utenslios, os instrumentos ou outros bens mveis necessrios ou teis ao exerccio de qualquer profisso; VI o seguro de vida; VII os materiais necessrios para obras em andamento, salvo se essas forem penhoradas; VIII a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela famlia; IX os recursos pblicos recebidos por instituies privadas para aplicao compulsria em educao, sade ou assistncia social; X at o limite de 40 (quarenta) salrios mnimos, a quantia depositada em caderneta de poupana; XI os recursos pblicos do fundo partidrio recebidos, nos termos da lei, por partido poltico.

A impenhorabilidade no oponvel cobrana do crdito concedido para a aquisio do prprio bem. A referncia impenhorabilidade dos vencimentos, subsdios, soldos, salrios, remuneraes, proventos de aposentadoria, penses, peclios e montepios; das quantias recebidas por liberalidade de terceiro e destinadas ao sustento do devedor e sua famlia, dos ganhos de trabalhador autnomo e os honorrios de profissional liberal, no se aplica no caso de penhora para pagamento de prestao alimentcia. Na falta de outros bens, podem ser penhorados os frutos e rendimentos dos bens inalienveis, salvo se destinados satisfao de prestao alimentcia. O executado ser citado para, no prazo de trs dias, efetuar o pagamento da dvida; no efetuado o pagamento, munido da segunda via do mandado, o oficial de justia proceder de imediato penhora de bens e a sua avaliao, lavrando-se o respectivo auto e de tais atos intimando, na mesma oportunidade, o executado. A verba honorria ser reduzida pela metade caso haja, no prazo de trs dias, o integral pagamento dos valores cobrados judicialmente em uma ao executiva. O oficial de justia, no encontrando o devedor, arrestar-lhe- tantos bens quantos bastem para garantir a execuo. A penhora observar, preferencialmente, a seguinte ordem: I dinheiro, em espcie ou em depsito ou aplicao em instituio financeira; II veculos de via terrestre; III bens mveis em geral; IV bens imveis; V navios e aeronaves; VI aes e quotas de sociedades empresrias; VII percentual do faturamento de empresa devedora; VIII pedras e metais preciosos; IX ttulos da dvida pblica da Unio, Estados e Distrito Federal com cotao em mercado; X ttulos e valores mobilirios com cotao em mercado; XI outros direitos. A penhora dever incidir em tantos bens quantos bastem para o pagamento do principal atualizado, juros, custas e honorrios advocatcios. lcito ao exequente, oferecendo preo no inferior ao da avaliao, requerer lhe sejam adjudicados os bens penhorados. No realizada a adjudicao dos bens penhorados, o exequente poder requerer sejam eles alienados por sua prpria iniciativa ou por intermdio de corretor credenciado perante a autoridade judiciria. No requerida a adjudicao e no realizada a alienao particular do bem penhorado, ser expedido o edital de hasta pblica. O pagamento ao credor far-se-: I pela entrega do dinheiro; II pela adjudicao dos bens penhorados; III pelo usufruto de bem imvel ou de empresa. Na execuo por quantia certa contra a Fazenda Pblica, citar-se- a devedora para opor embargos em dez dias; se esta no os opuser, no prazo legal, observar-se-o as seguintes regras: I o juiz requisitar o pagamento por intermdio do presidente do tribunal competente; II far-se- o pagamento na ordem de apresentao do precatrio e conta do respectivo crdito. Na execuo de sentena ou de deciso, que fixa os alimentos provisionais, o juiz mandar citar o devedor para, em trs dias, efetuar o pagamento, provar que o fez ou justificar a impossibilidade de efetu-lo; se o devedor no pagar, nem se escusar, o juiz decretar-lhe- a priso pelo prazo de um a trs meses; o cumprimento da pena no exime o devedor do pagamento das prestaes vencidas e vincendas; paga a prestao alimentcia, o juiz suspender o cumprimento da ordem de priso. Os embargos execuo tm natureza jurdica de ao, sendo que o ingresso dessa espcie de defesa faz com que no mesmo processo passem a tramitar duas aes: a execuo e os embargos execuo. Essencialmente os embargos constituem uma defesa, mas o Cdigo de Processo Civil lhes atribui forma de ao. Deve-se ter cuidado de no confundir os embargos execuo com a impugnao que utilizada pelo executado como meio de defesa no procedimento de execuo de ttulo judicial denominado cumprimento de sentena. O executado, independentemente de penhora, depsito ou cauo, poder opor-se execuo por meio de embargos, que sero oferecidos no prazo de quinze dias, contados da data da juntada aos autos do mandado de citao. Na execuo contra a Fazenda Pblica, os embargos s podero versar sobre: I falta ou nulidade da citao, se o processo correu revelia; II inexigibilidade do ttulo; III ilegitimidade das partes; IV cumulao indevida de execues; V excesso de execuo; VI qualquer causa impeditiva, modificativa ou extintiva da obrigao, como pagamento, novao,

compensao, transao ou prescrio, desde que superveniente sentena; VII incompetncia do juzo da execuo, bem como suspeio ou impedimento do juiz. Nos embargos, poder o executado alegar: I nulidade da execuo, por no ser executivo o ttulo apresentado; II penhora incorreta ou avaliao errnea; III excesso de execuo ou cumulao indevida de execues; IV reteno por benfeitorias necessrias ou teis, nos casos de ttulo para entrega de coisa certa; V qualquer matria que lhe seria lcito deduzir como defesa em processo de conhecimento. A execuo ser suspensa : I no todo ou em parte, quando recebidos com efeito suspensivo os embargos execuo; II nas hipteses previstas no art. 265, incisos I a III do Cdigo de Processo Civil, quais sejam:a) pela morte ou perda da capacidade processual de qualquer das partes, de seu representante legal ou de seu procurador; b) pela conveno das partes; c) quando for oposta exceo de incompetncia do juzo, da cmara ou do tribunal, bem como de suspeio ou impedimento do juiz; III quando o devedor no possuir bens penhorveis; IV quando as partes acordarem, o juiz declarar suspensa a execuo durante o prazo concedido pelo credor, para que o devedor cumpra voluntariamente a obrigao. A execuo extinta quando: I o devedor satisfaz a obrigao; II o devedor obtm, por transao ou por qualquer outro meio, a remisso total da dvida; III o credor renuncia ao crdito. A extino s produz efeito quando declarada por sentena. CPC, arts. 475-A a 475-R e 566 a 795. Smula 150 do STF: Prescreve a execuo no mesmo prazo de prescrio da ao. Smula 228 do STF: No provisria a execuo na pendncia de recurso extraordinrio, ou de agravo destinado a faz-lo admitir. Smula 27 do STJ: Pode a execuo fundar-se em mais de um ttulo extrajudicial relativos ao mesmo negcio. Smula 134 do STJ: Embora intimado da penhora em imvel do casal, o cnjuge do executado pode opor embargos de terceiro para defesa de sua meao. Smula 144 do STJ: Os crditos de natureza alimentcia gozam de preferncia, desvinculados os precatrios da ordem cronolgica dos crditos de natureza diversa. Smula 195 do STJ: Em embargos de terceiro no se anula ato jurdico, por fraude contra credores. Smula 196 do STJ: Ao executado que, citado por edital ou por hora certa, permanecer revel, ser nomeado curador especial, com legitimidade para apresentao de embargos. Smula 233 do STJ: O contrato de abertura de crdito, ainda que acompanhado de extrato da conta-corrente, no ttulo executivo. Smula 279 do STJ: cabvel execuo por ttulo extrajudicial contra a Fazenda Pblica. Smula 300 do STJ: O instrumento de confisso de dvida, ainda que originrio de contrato de abertura de crdito, constitui ttulo executivo extrajudicial. Smula 344 do STJ: A liquidao por forma diversa da estabelecida na sentena no ofende a coisa julgada. Smula 375 do STJ: O reconhecimento da fraude execuo depende do registro da penhora do bem alienado ou da prova de m-f do terceiro adquirente. Smula 410 do STJ: A prvia intimao processual do devedor constitui condio necessria para a cobrana de multa pelo descumprimento da obrigao de fazer ou no fazer. Smula 417 do STJ: Na execuo civil, a penhora de dinheiro na ordem de nomeao de bens no tem carter absoluto. Smula 451 do STJ: legtima a penhora da sede do estabelecimento comercial.

7. DOS RECURSOS

1. (FCC Tcnico Judicirio TRT 9/2010) A respeito dos recursos, correto afirmar: (A) A insuficincia do valor do preparo implicar desero, no sendo admitido em nenhuma hiptese que ocorra complementao. (B) A parte poder recorrer, mesmo se tiver aceitado expressa ou tacitamente a sentena ou deciso. (C) Nos embargos infringentes e nos embargos de divergncia, o prazo para interpor e para responder de 10 dias. (D) O recorrente poder, a qualquer tempo, sem a anuncia do recorrido ou dos litisconsortes, desistir do recurso. (E) A sentena s pode ser impugnada em sua totalidade, sendo inadmissvel a impugnao parcial. 2. (FCC Tcnico Judicirio TRT 12/2010) A desistncia do recurso (A) poder ser efetuada somente at a apresentao da resposta do recorrido; (B) opera-se independentemente da anuncia da parte contrria; (C) depende da anuncia dos litisconsortes; (D) poder ser efetuada at a remessa dos autos superior instncia; (E) principal no prejudica o conhecimento do recurso adesivo. 3. (FCC Tcnico Judicirio TRT 14/2011) O agravo retido (A) ser conhecido mesmo se o vencido no tiver requerido a sua apreciao pelo tribunal nas razes de apelao; (B) depende de preparo, que deve ser recolhido, atravs da guia prpria, no prazo de interposio; (C) contra decises interlocutrias proferidas em audincia dever ser interposto oral e imediatamente; (D) ser conhecido mesmo se o vencedor no tiver requerido a sua apreciao pelo tribunal na resposta da apelao; (E) devolve a matria para o tribunal, impedindo o juiz que proferiu a deciso agravada de reform-la. 4. (FCC Tcnico Judicirio TRT 20/2011)Na audincia de instruo e julgamento, o juiz indeferiu requerimento de acareao de testemunhas formulado pelo advogado do autor. Nesse caso, (A) caber agravo na forma retida, no prazo de dez dias, sendo que, ouvido o agravado, o juiz poder reformar sua deciso; (B) caber agravo de instrumento, dirigido diretamente ao tribunal competente, no prazo de dez dias, atravs de petio; (C) no caber recurso, devendo o advogado do autor formular protesto no termo da audincia, para poder posteriormente arguir nulidade; (D) caber apelao, interposta por petio, no prazo de quinze dias, ao juiz prolator da deciso; (E) caber agravo na forma retida, devendo ser interposto oral e imediatamente, bem como constar do respectivo termo, nele expostas sucintamente as razes do agravante.

1. D A alternativa D est de acordo com o texto do art. 501 do Cdigo Processual Civil, in verbis: O recorrente poder, a qualquer tempo, sem a anuncia do recorrido ou dos litisconsortes, desistir do recurso. Assim, a nica alternativa correta dentre as opes elencadas. Comentrio Extra: No tocante s demais alternativas, esto erradas pois dissonantes com os seguintes dispositivos do Diploma Processual: A Art. 511. No ato de interposio do recurso, o recorrente comprovar, quando exigido pela legislao pertinente, o respectivo preparo, inclusive porte de remessa e de retorno, sob pena de desero. (...) 2 A insuficincia no valor do preparo implicar desero, se o recorrente, intimado, no vier a supri-lo no prazo de cinco dias; B Art. 503. A parte, que aceitar expressa ou tacitamente a sentena ou a deciso, no poder recorrer. Pargrafo nico. Considera-se aceitao tcita a prtica, sem reserva alguma, de um ato incompatvel com a vontade de recorrer; C Art. 508. Na apelao, nos embargos infringentes, no recurso ordinrio, no recurso especial, no recurso extraordinrio e nos embargos de divergncia, o prazo para interpor e para responder de 15 (quinze) dias; E Art. 505. A sentena pode ser impugnada no todo ou em parte .

2. B A alternativa B est de acordo com o art. 501 do Diploma Processual: O recorrente poder, a qualquer tempo, sem a anuncia do recorrido ou dos litisconsortes, desistir do recurso. Comentrio Extra: As alternativas A, C e D esto automaticamente excludas em razo do acerto da opo B. J a alternativa E est errada em virtude do previsto no inciso III do art. 500 do CPC. Vejamos: Art. 500. Cada parte interpor o recurso, independentemente, no prazo e observadas as exigncias legais. Sendo, porm, vencidos autor e ru, ao recurso interposto por qualquer deles poder aderir a outra parte. O recurso adesivo fica subordinado ao recurso principal e se rege pelas disposies seguintes: (...) III no ser conhecido, se houver desistncia do recurso principal, ou se for ele declarado inadmissvel ou deserto. 3. C 4. E As questes de nmeros 3 e 4 abordam o conhecimento do mesmo assunto, qual seja, o recurso de agravo na sua forma retida. As assertivas corretas em ambas encontram respaldo no 3 do art. 523 do CPC, in verbis: Art. 523. Na modalidade de agravo retido o agravante requerer que o tribunal dele conhea, preliminarmente, por ocasio do julgamento da apelao. 1 No se conhecer do agravo se a parte no requerer expressamente, nas razes ou na resposta da apelao, sua apreciao pelo Tribunal. 2 Interposto o agravo, e ouvido o agravado no prazo de 10 (dez) dias, o juiz poder reformar sua deciso. 3 Das decises interlocutrias proferidas na audincia de instruo e julgamento caber agravo na forma retida, devendo ser interposto oral e imediatamente, bem como constar do respectivo termo (art. 457), nele expostas sucintamente as razes do agravante . Comentrio Extra: As demais alternativas esto excludas pois divergem do texto do art. 523 acima mencionado, bem como do art. 522, caput e pargrafo nico, do CPC: Art. 522. Das decises interlocutrias caber agravo, no prazo de 10 (dez) dias, na forma retida, salvo quando se tratar de deciso suscetvel de causar parte leso grave e de difcil reparao, bem como nos casos de inadmisso da apelao e nos relativos aos efeitos em que a apelao recebida, quando ser admitida a sua interposio por instrumento. Pargrafo nico. O agravo retido independe de preparo.
As matrias referentes ao Captulo Dos Recursos so regularmente cobradas nas provas para o cargo de Tcnico Judicirio dos Tribunais Regionais do Trabalho, correspondendo a aproximadamente 15% de todas as provas analisadas. A maioria das questes baseada em: doutrina legislao jurisprudncia

Recomenda-se a leitura atenta dos arts. 496 a 546 do Cdigo de Processo Civil, tendo o cuidado de utilizar uma edio atualizada. Se possvel, valer-se de algum Cdigo de Processo Civil comentado ou anotado para facilitar a compreenso do texto legal. Apesar de as questes serem eminentemente cpias do texto legislativo, a fim de auxiliar no entendimento dos diversos institutos do direito processual civil recomenda-se o estudo por alguma doutrina. Recurso o remdio voluntrio idneo a ensejar, dentro do mesmo processo, a reforma, a invalidao, o esclarecimento ou a integrao de deciso judicial que se impugna.

O Cdigo de Processo Civil prev como espcies recursais: I apelao; II agravo; III embargos infringentes; IV embargos de declarao; V recurso ordinrio; VI recurso especial; VII recurso extraordinrio; VIII embargos de divergncia em recurso especial e em recurso extraordinrio. A apelao o recurso por excelncia, cabvel contra sentena com ou sem julgamento do mrito, objetivando, atravs do reexame pelo rgo de segundo grau, a reforma ou a invalidao do julgado anterior. Note-se que nos Juizados Especiais Cveis h previso de cabimento do recurso inominado contra a sentena, e no de apelao.

Na apelao, nos embargos infringentes, no recurso ordinrio, no recurso especial, no recurso extraordinrio e nos embargos de divergncia, o prazo para interpor e para responder de 15 (quinze) dias. No recurso de agravo de instrumento e nos embargos de declarao, o prazo para interpor e responder de 10 (dez) e 05 (cinco) dias, respectivamente . O recurso pode ser interposto pela parte vencida, pelo terceiro prejudicado e pelo Ministrio Pblico. O recorrente poder, a qualquer tempo, sem a anuncia do recorrido ou dos litisconsortes, desistir do recurso. A apelao, como regra, ser recebida em seu efeito devolutivo e suspensivo. Excepcionalmente, a apelao ser recebida somente em seu efeito devolutivo, quando interposta de sentena que: a) homologar a diviso ou a demarcao; b) condenar prestao de alimentos; c) decidir o processo cautelar; d) rejeitar liminarmente embargos execuo ou julg-los improcedentes; e) julgar procedente o pedido de instituio de arbitragem; f) confirmar a antecipao dos efeitos da tutela. Das decises interlocutrias proferidas pelo juzo de primeiro grau de jurisdio caber agravo, no prazo de 10 (dez) dias, na forma retida, salvo quando se tratar de deciso suscetvel de causar parte leso grave e de difcil reparao, bem como nos casos de inadmisso da apelao e nos relativos aos efeitos em que a apelao recebida, quando ser admitida a sua interposio por instrumento. De acordo com o Estatuto Processual, a regra ser o cabimento do agravo retido, salvo em trs hipteses, quando ser cabvel o agravo de instrumento: 1) deciso que no recebe a apelao; 2) deciso que determina os efeitos de recebimento da apelao; e 3) deciso apta a gerar leso grave e de difcil reparao. Das decises proferidas em audincia de instruo e julgamento, em regra, caber a interposio do agravo retido, de forma oral e imediata (excepcionando o prazo de 10 dias, que a regra). Os embargos infringentes o recurso cabvel contra acrdo no unnime que houver reformado, em grau de apelao, a sentena de mrito, ou houver julgado procedente ao rescisria. Os embargos de declarao so o recurso que tem por objetivo o esclarecimento ou a integrao de uma sentena, acrdo ou deciso interlocutria. O Cdigo de Processo Civil consagra trs espcies de vcios passveis de correo por meio dos embargos de declarao: obscuridade, contradio e omisso. Diversamente, na Lei n. 9.099/1995, h previso de cabimento dos embargos de declarao quando houver obscuridade, contradio, omisso ou dvida. Outra divergncia que encontrada relativamente ao recurso de embargos de declarao, comparativamente sua previso no Cdigo de Processo Civil e na Lei dos Juizados Especiais Cveis, no tocante previso de interrupo ou suspenso do prazo para a interposio de outros recursos, em razo da interposio dos embargos declaratrios. De acordo com o Cdigo de Processo Civil, os embargos de declarao interrompem o prazo para a interposio de outros recursos, por qualquer das partes; j a Lei n. 9.099/95 estabelece que quando interpostos contra sentena, os embargos de declarao suspendero o prazo para recurso. O recurso ordinrio constitucional trata-se de um recurso dirigido ao Supremo Tribunal Federal e ao Superior Tribunal de Justia, exclusivamente nas hipteses disciplinadas, respectivamente, nos arts. 102, II, e 105, II, da Constituio Federal, reproduzidas no art. 539, I e II, do CPC. O recurso especial de competncia do Superior Tribunal de Justia, e est disciplinado no art. 105, III, alneasa, b e c da Constituio Federal. O recurso especial tem cabimento nas causas decididas pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos Tribunais dos Estados, Distrito federal e territrios, em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida: a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia; b) julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei federal; c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro tribunal. O recurso extraordinrio de competncia do Supremo Tribunal Federal, e est previsto o seu cabimento no art. 102, III, alneas a, b e c da Constituio Federal. O recurso extraordinrio cabvel nas causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso recorrida: a)

contrariar dispositivo da Constituio Federal; b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal; c) julgar vlida lei ou ato de governo federal contestado em face da Constituio Federal. Os embargos de divergncia em recurso especial e em recurso extraordinrio so o recurso cabvel nos recursos especial e extraordinrio, quando o julgamento da turma divergir do julgamento de outra turma, da seo ou do rgo especial (no Superior Tribunal de Justia), ou quando o julgamento da turma divergir de outra turma ou do plenrio (no Supremo Tribunal Federal). CPC, arts. 496 a 546. Smula 240 do STF: O depsito para recorrer, em ao de acidente do trabalho, exigvel do segurador sub-rogado, ainda que autarquia. Smula 242 do STF: O agravo no auto do processo deve ser apreciado, no julgamento da apelao, ainda que o agravante no tenha apelado. Smula 317 do STF: So improcedentes os embargos declaratrios, quando no pedida a declarao do julgado anterior, em que se verificou a omisso. Smula 354 do STF: Em caso de embargos infringentes parciais, definitiva a parte da deciso embargada em que no houve divergncia na votao. Smula 425 do STF: O agravo despachado no prazo legal no fica prejudicado pela demora da juntada, por culpa do cartrio; nem o agravo entregue em cartrio no prazo legal, embora despachado tardiamente. Smula 641 do STF: No se conta em dobro o prazo para recorrer, quando s um dos litisconsortes haja sucumbido. Smula 98 do STJ: Embargos de declarao manifestados com notrio propsito de prequestionamento no tm carter protelatrio. Smula 99 do STJ: O Ministrio Pblico tem legitimidade para recorrer no processo em que oficiou como fiscal da lei, ainda que no haja recurso da parte. Smula 116 do STJ: A Fazenda Pblica e o Ministrio Pblico tm prazo em dobro para interpor agravo regimental no Superior Tribunal de Justia. Smula 168 do STJ: No cabem embargos de divergncia, quando a jurisprudncia do tribunal se firmou no mesmo sentido do acrdo embargado. Smula 187 do STJ: deserto o recurso interposto para o Superior Tribunal de Justia, quando o recorrente no recolhe, na origem, a importncia das despesas de remessa e retorno dos autos. Smula 216 do STJ: A tempestividade de recurso interposto no Superior Tribunal de Justia aferida pelo registro no protocolo da secretaria e no pela data da entrega na agncia do correio. Smula 223 do STJ: A certido de intimao do acrdo recorrido constitui pea obrigatria do instrumento de agravo. Smula 226 do STJ: O Ministrio Pblico tem legitimidade para recorrer na ao de acidente do trabalho, ainda que o segurado esteja assistido por advogado. Smula 318 do STJ: Formulado pedido certo e determinado, somente o autor tem interesse recursal em arguir o vcio da sentena ilquida. Smula 331 do STJ: A apelao interposta contra sentena que julga embargos arrematao tem efeito meramente devolutivo. Smula 390 do STJ: Nas decises por maioria, em reexame necessrio, no se admitem embargos infringentes. Smula 418 do STJ: inadmissvel o recurso especial interposto antes da publicao do acrdo dos embargos de declarao, sem posterior ratificao. Smula 420 do STJ: Incabvel, em embargos de divergncia, discutir o valor de indenizao por danos morais. LEITURA BSICA NEVES, Daniel Amorim Assumpo; FREIRE, Rodrigo da Cunha Lima. Cdigo de Processo Civil: para concursos. 3. ed. Salvador: Juspodivm, 2012. SILVA, Rinaldo Mouzalas de Souza e. Processo Civil Volume nico. 5. ed. Salvador: Juspodivm, 2012.

OBRAS PARA APROFUNDAMENTO CINTRA, Antnio Carlos de Arajo et al. Teoria Geral do Processo. 28. ed. So Paulo: Malheiros, 2012. DIDIER JUNIOR, Fredie. Curso de Direito Processual Civil. 14. ed. Salvador: Juspodivm, 2012. v. 1. DIDIER JUNIOR, Fredie. Curso de Direito Processual Civil. 7. ed. Salvador: Juspodivm, 2012. v. 2. DIDIER JUNIOR, Fredie. Curso de Direito Processual Civil. 10. ed. Salvador: Juspodivm, 2012. v. 3. DIDIER JUNIOR, Fredie. Curso de Direito Processual Civil. 4. ed. Salvador: Juspodivm, 2012. v. 5. MARINONI, Luiz Guilherme; MITIDIERO, Daniel. Cdigo de Processo Civil Comentado artigo por artigo. 4. ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 2012.

1. FONTES DO DIREITO DO TRABALHO

1. (FCC Tcnico Judicirio TRT 16/2009) Considere: I. Lei ordinria. II. Medida provisria. III. Sentenas normativas. IV. Conveno Coletiva de Trabalho. V. Acordo Coletivo de Trabalho. So Fontes de origem estatal as indicadas APENAS em (A) IV e V. (B) I, II e V. (C) I e II. (D) I, II, IV e V. (E) I, II e III. 2. (FCC Tcnico Judicirio TRT 15/2009)Os Sindicatos s podero celebrar Convenes Coletivas de Trabalho, por deliberao de Assembleia Geral especialmente convocada para esse fim, consoante o disposto nos respectivos Estatutos, dependendo a validade desta do comparecimento e votao, em (A) primeira convocao, de dois teros dos associados da entidade e, em segunda, de metade dos membros; (B) primeira convocao, de dois teros dos associados da entidade e, em segunda, de um tero dos membros; (C) convocao nica, de dois teros dos associados da entidade; (D) convocao nica, da maioria absoluta dos associados da entidade; (E) primeira convocao, de dois teros dos associados da entidade e, em segunda, de metade dos membros, alm do Presidente, Vice-Presidente e Diretor Administrativo. 3. (FCC Tcnico Judicirio TRT 9/2010) Considere as seguintes assertivas a respeito das Convenes e dos Acordos Coletivos de Trabalho: I. A ata da assembleia de empregadores que legitima a atuao da entidade sindical respectiva em favor de seus interessados deve registrar, obrigatoriamente, a pauta reivindicatria, produto da vontade expressa da categoria. II. Aos contratos individuais de trabalho vigentes no ato da celebrao da conveno ou posteriores aplicar-se-o as clusulas contidas na conveno. III. O prazo de eficcia das normas coletivas o que nelas se tenha previsto, possuindo o prazo limite de 2 anos, no podendo ser objeto de revogao total ou parcial ou de denncia. IV. As Convenes Coletivas de Trabalho no podem ser revistas, tendo em vista o princpio da segurana jurdica aplicado s normas de carter coletivo. Est correto o que consta APENAS em (A) I, II e III. (B) I e III. (C) II e III. (D) I e II. (E) I, II e IV.

1. E A questo aborda as fontes formais do direito do trabalho. Nesse ramo especializado, elas podem ser de origem estatal, tambm denominadas heternomas, ou no estatal, conhecidas como autnomas. As fontes heternomas so impostas pelo Estado, emanadas dos mecanismos institucionalizados, tais quais as leis e as medidas provisrias. Veja-se que a sentena normativa constitui fonte de origem estatal, na medida em que, no obstante sua prolao tenha sido provocada pelas partes interessadas, provm do Judicirio, um dos poderes do Estado. 2. B A Constituio de 1988 reconhece a validade das convenes e dos acordos coletivos de trabalho (art.

7, XXVI). So os chamados instrumentos coletivos, que constituem veculos aptos para a criao de normas gerais e abstratas aplicveis s categorias profissional e econmica. So construdos pelos prprios sujeitos envolvidos ou seus representantes, os quais convencionam clusulas que passaro a reger as relaes entre empregados e empregadores durante um determinado lapso temporal (nunca superior a dois anos, a teor do art. 614, 3, da Consolidao das Leis do Trabalho). Enquanto as convenes coletivas de trabalho so firmadas entre os sindicatos profissional e econmico, os acordos coletivos de trabalho possuem no polo patronal a prpria empresa, sendo que, nesse caso, as condies estabelecidas, somente so aplicveis s relaes individuais de trabalho mantidas entre os empregados e a empresa que participou da negociao. Embora a Constituio da Repblica tenha vedado a interferncia do Estado no funcionamento dos sindicatos (art. 8, I), prevalece o entendimento de que deve ser observado o qurum previsto no art. 612, da Consolidao das Leis do Trabalho, para a celebrao de conveno ou acordo coletivo de trabalho: Os Sindicatos s podero celebrar Convenes ou Acordos Coletivos de Trabalho, por deliberao de Assembleia Geral especialmente convocada para esse fim, consoante o disposto nos respectivos Estatutos, dependendo a validade da mesma do comparecimento e votao, em primeira convocao, de 2/3 (dois teros) dos associados da entidade, se se tratar de Conveno, e dos interessados, no caso de Acordo, e, em segunda, de 1/3 (um tero) dos mesmos. 3. D O item I reporta-se ao caso em que as partes no conseguiram chegar a um bom termo na negociao e pretendem levar as condies de trabalho reivindicadas apreciao do Poder Judicirio. Mediante comum acordo, podem instaurar dissdio coletivo, perante o Presidente do Tribunal. No entanto, as entidades sindicais devem atentar para o disposto na Orientao Jurisprudencial n. 8, da Seo de Dissdios Coletivos, do Tribunal Superior do Trabalho: A ata da assembleia de trabalhadores que legitima a atuao da entidade sindical respectiva em favor de seus interesses deve registrar, obrigatoriamente, a pauta reivindicatria, produto da vontade expressa da categoria. A inobservncia desse requisito leva o dissdio extino sem resoluo do mrito. O item II relaciona-se aos efeitos da conveno ou do acordo coletivo de trabalho sobre os contratos vigentes. As condies de trabalho estabelecidas em norma coletiva surtem efeitos imediatos sobre os contratos de trabalho em curso e queles que vierem a ser celebrados durante sua vigncia. Vale a transcrio do art. 619, da Consolidao das Leis do Trabalho: Nenhuma disposio de contrato individual de trabalho que contrarie normas de Conveno ou Acordo Coletivo de Trabalho poder prevalecer na execuo do mesmo, sendo considerada nula de pleno direito. Essa disposio legal deve ser interpretada luz do princpio da condio mais benfica, de modo que ficam ressalvadas as condies mais favorveis ao trabalhador, incorporadas ao contrato individual de trabalho. importante fixar os momentos em que a conveno e acordo coletivo de trabalho entram em vigor: as partes dispem do prazo de at 8 (oito) dias, contados da assinatura do ajuste, para depositarem o instrumento perante o rgo competente do Ministrio do Trabalho e Emprego, sendo que a conveno e acordo coletivo de trabalho entram em vigor 3 (trs) dias aps a data do depsito. Comentrio Extra: As convenes e acordos coletivos de trabalho podem ser pactuados pelo prazo mximo de at 2 (dois) anos. A legislao prev expressamente a possibilidade de reviso, denncia ou revogao total ou parcial, desde que seja observado o mesmo procedimento formal da autorizao para a celebrao dos pactos (art. 615, da Consolidao das Leis do Trabalho).
Os temas referentes ao captulo Fontes do Direito do Trabalho tiveram a incidncia estatstica de 2,53% nas questes analisadas. As questes so baseadas em: doutrina legislao jurisprudncia

Estudo por doutrina e leitura atenta dos arts. 8 e 611 a 625 da Consolidao das Leis do Trabalho.

Fontes do direito do trabalho constituem os fatos sociais que ensejam a criao e modificao desse ramo especializado e os instrumentos que o exteriorizam. As fontes dividem-se em materiais e formais. As fontes materiais correspondem aos fatos da vida, s situaes concretas que justificam e ensejam o nascimento do direito do trabalho. Assim que a existncia das relaes de trabalho, com nota diferencial acentuada no que tange s demais relaes sociais, fez surgir a necessidade de normas especficas. As fontes formais so os modos de exteriorizao da norma jurdica. Constituio Federal, leis, regimentos internos, sentenas normativas, convenes e acordos coletivos de trabalho, costume, analogia, doutrina, jurisprudncia, princpios gerais do direito e equidade so fontes formais do direito do trabalho. O art. 8 da Consolidao das Leis do Trabalho enumera, de maneira exemplificativa, as fontes formais do direito material e processual do trabalho: As autoridades administrativas e a Justia do Trabalho, na falta de disposies legais ou contratuais, decidiro, conforme o caso, pela jurisprudncia, por analogia, por equidade e outros princpios e normas gerais de direito, principalmente do direito do trabalho, e, ainda, de acordo com os usos e costumes, o direito comparado, mas sempre de maneira que nenhum interesse de classe ou particular prevalea sobre o interesse pblico. Constituio Federal, leis, regimentos internos, sentenas normativas e jurisprudncia so fontes de origem estatal, ao passo que as demais so de origem no estatal, ou seja, so produzidas por outros agentes sociais, diferentes do Estado. A competncia para editar leis em matria relativa ao direito do trabalho da Unio (art. 22, I, da CF). As sentenas normativas so decises emanadas dos Tribunais que estabelecem condies de trabalho determinada categoria de trabalhadores. Apesar de serem sentenas no aspecto formal, possuem contedo geral e abstrato e resultam da resoluo de um dissdio coletivo de natureza econmica. Convenes e Acordos Coletivos de Trabalho tambm estabelecem condies de trabalho aos integrantes das categorias representadas. So negociados pelos entes representativos dos empregados e dos empregadores. Em regra, o sindicato deve representar os trabalhadores, embora o Tribunal Superior do Trabalho j tenha permitido que os empregados negociem diretamente com a empresa, quando houver recusa da entidade sindical. As convenes so firmadas entre dois sindicatos (obreiro e patronal), ao passo que os acordos so estabelecidos entre o sindicato dos trabalhadores e uma ou mais empresas. Para celebrar conveno ou acordo coletivo de trabalho os sindicatos devem obter autorizao em assembleia geral especialmente convocada para esse fim. A validade da deliberao depende do comparecimento e votao, em primeira convocao, de 2/3 (dois teros) dos associados da entidade, se se tratar de conveno, e dos interessados, no caso de acordo, e, em segunda, de 1/3 (um tero) dos membros. Alm do contedo obrigatrio (art. 613, da Consolidao das Leis do Trabalho), a legislao disciplina que as partes acordantes devem promover, conjunta ou separadamente, dentro de 8 (oito) dias da assinatura do instrumento coletivo, o depsito de uma via do mesmo perante a repartio competente do Ministrio do Trabalho e Emprego. As convenes e acordos coletivos de trabalho entram em vigor 3 (trs) dias aps o depsito e podem ter durao de at 2 (dois) anos. O processo de prorrogao, reviso, denncia ou revogao total ou parcial fica subordinado observncia do mesmo processo previsto para a celebrao dos instrumentos coletivos. Costume corresponde adoo reiterada de determinada conduta no meio social e convico de sua obrigatoriedade. A analogia equivale aplicao de uma norma para um caso concreto semelhante situao que foi regulamentada. Para que se possa recorrer analogia, deve existir omisso legal e semelhana substancial entre as situaes regulamentada e aquela a disciplinar. Pode ser analogia legis, que se aperfeioa com a aplicao de uma norma especfica para o caso no regulamentado, ou iuris, quando a norma aplicvel extrada de uma anlise global do ordenamento jurdico. A doutrina corresponde aos ensinamentos dos estudiosos do direito. So os argumentos de autoridade comumente utilizados em peties e em citaes nos livros. A jurisprudncia representa o entendimento dos diversos juzos e Tribunais a respeito de determinado assunto e vai sendo formada a partir da anlise de casos concretos submetidos apreciao do Judicirio. Essa fonte formal passou a assumir notvel importncia com as smulas vinculantes, editadas pelo Supremo Tribunal Federal, as quais obrigam os rgos administrativos e judiciais a adotarem o entendimento cristalizado no verbete. Princpios gerais do direito so os valores bsicos que orientam a vida em sociedade. Podem estar expressos em lei ou

serem extrados do ordenamento jurdico como um todo. A equidade nada mais do que aplicar a lei com justia, adaptando-a ao caso concreto. Esse conceito corresponde ao julgamento com equidade, o qual difere substancialmente do julgamento por equidade. Nesse ltimo, abandona-se a lei e aprecia-se o caso concreto de acordo com a convico de justia. O julgamento por equidade somente pode ocorrer se houver autorizao em lei (art. 127 do Cdigo de Processo Civil). O julgamento com equidade tem previso legal no art. 852-I, 1, da Consolidao das Leis do Trabalho. J o julgamento por equidade possvel nos dissdios coletivos de natureza econmica e na arbitragem. Regulamento de empresa e contrato de trabalho tambm estabelecem condies de trabalho. No entanto, por serem aplicveis somente s partes diretamente envolvidas, no so citados como fontes do direito pela doutrina majoritria. CLT, art. 8. Decreto-lei n. 4.657/42, art. 4. Smula 339 do STF: No cabe ao poder judicirio, que no tem funo legislativa, aumentar vencimentos de servidores pblicos sob fundamento de isonomia. Smula 679 do STF: A fixao de vencimentos dos servidores pblicos no pode ser objeto de conveno coletiva. Smula 102 do TST: VII O bancrio exercente de funo de confiana, que percebe a gratificao no inferior ao tero legal, ainda que norma coletiva contemple percentual superior, no tem direito s stima e oitava horas como extras, mas to somente s diferenas de gratificao de funo, se postuladas. Smula 190 do TST: Ao julgar ou homologar ao coletiva ou acordo nela havido, o Tribunal Superior do Trabalho exerce o poder normativo constitucional, no podendo criar ou homologar condies de trabalho que o Supremo Tribunal Federal julgue iterativamente inconstitucionais. Smula 202 do TST: Existindo, ao mesmo tempo, gratificao por tempo de servio outorgada pelo empregador e outra da mesma natureza prevista em acordo coletivo, conveno coletiva ou sentena normativa, o empregado tem direito a receber, exclusivamente, a que lhe seja mais benfica. Smula 246 do TST: dispensvel o trnsito em julgado da sentena normativa para a propositura da ao de cumprimento. Smula 264 do TST: A remunerao do servio suplementar composta do valor da hora normal, integrado por parcelas de natureza salarial e acrescido do adicional previsto em lei, contrato, acordo, conveno coletiva ou sentena normativa. Smula 277 do TST: As clusulas normativas dos acordos coletivos ou convenes coletivas integram os contratos individuais de trabalho e somente podero ser modificadas ou suprimidas mediante negociao coletiva de trabalho. Smula 279 do TST: A cassao de efeito suspensivo concedido a recurso interposto de sentena normativa retroage data do despacho que o deferiu. Smula 350 do TST: O prazo de prescrio com relao ao de cumprimento de deciso normativa flui apenas da data de seu trnsito em julgado. Smula 374 do TST: Empregado integrante de categoria profissional diferenciada no tem o direito de haver de seu empregador vantagens previstas em instrumento coletivo no qual a empresa no foi representada por rgo de classe de sua categoria. Smula 375 do TST: Os reajustes salariais previstos em norma coletiva de trabalho no prevalecem frente legislao superveniente de poltica salarial. Smula 384 do TST: I O descumprimento de qualquer clusula constante de instrumentos normativos diversos no submete o empregado a ajuizar vrias aes, pleiteando em cada uma o pagamento da multa referente ao descumprimento de obrigaes previstas nas clusulas respectivas. II aplicvel multa prevista em instrumento normativo (sentena normativa, conveno ou acordo coletivo) em caso de descumprimento de obrigao prevista em lei, mesmo que a norma coletiva seja mera repetio de texto legal. Quanto s orientaes jurisprudenciais relativas ao tema, encontram-se as seguintes: Na Seo de Dissdios Individuais 1, do Tribunal Superior do Trabalho: Orientao jurisprudencial 41: Preenchidos todos os pressupostos para a aquisio de estabilidade decorrente de acidente

ou doena profissional, ainda durante a vigncia do instrumento normativo, goza o empregado de estabilidade mesmo aps o trmino da vigncia deste. Orientao jurisprudencial 275: Inexistindo instrumento coletivo fixando jornada diversa, o empregado horista submetido a turno ininterrupto de revezamento faz jus ao pagamento das horas extraordinrias laboradas alm da 6, bem como ao respectivo adicional. Orientao jurisprudencial 276: incabvel ao declaratria visando a declarar direito complementao de aposentadoria, se ainda no atendidos os requisitos necessrios aquisio do direito, seja por via regulamentar, ou por acordo coletivo. Orientao jurisprudencial 322: Nos termos do art. 614, 3, da CLT, de 2 anos o prazo mximo de vigncia dos acordos e das convenes coletivas. Assim sendo, invlida, naquilo que ultrapassa o prazo total de 2 anos, a clusula de termo aditivo que prorroga a vigncia do instrumento coletivo originrio por prazo indeterminado. Orientao jurisprudencial 323: vlido o sistema de compensao de horrio quando a jornada adotada a denominada semana espanhola, que alterna a prestao de 48 horas em uma semana e 40 horas em outra, no violando os arts. 59, 2, da CLT e 7, XIII, da CF o seu ajuste mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho. Orientao jurisprudencial 346: A deciso que estende aos inativos a concesso de abono de natureza jurdica indenizatria, previsto em norma coletiva apenas para os empregados em atividade, a ser pago de uma nica vez, e confere natureza salarial parcela, afronta o art. 7, XXVI, da CF/1988. Orientao jurisprudencial 372: A partir da vigncia da Lei n. 10.243, de 19-6-2001, que acrescentou o 1 ao art. 58 da CLT, no mais prevalece clusula prevista em conveno ou acordo coletivo que elastece o limite de 5 minutos que antecedem e sucedem a jornada de trabalho para fins de apurao das horas extras. Orientao jurisprudencial 390: Fere o princpio da isonomia instituir vantagem mediante acordo coletivo ou norma regulamentar que condiciona a percepo da parcela participao nos lucros e resultados ao fato de estar o contrato de trabalho em vigor na data prevista para a distribuio dos lucros. Assim, inclusive na resciso contratual antecipada, devido o pagamento da parcela de forma proporcional aos meses trabalhados, pois o ex-empregado concorreu para os resultados positivos da empresa. Na Seo de Dissdios Individuais 2, do Tribunal Superior do Trabalho: Orientao jurisprudencial 25: No procede pedido de resciso fundado no art. 485, V, do CPC quando se aponta contrariedade norma de conveno coletiva de trabalho, acordo coletivo de trabalho, portaria do Poder Executivo, regulamento de empresa e smula ou orientao jurisprudencial de tribunal. Na Seo de Dissdios Coletivos, do Tribunal Superior do Trabalho: Orientao jurisprudencial 2: invivel aplicar condies constantes de acordo homologado nos autos de dissdio coletivo, extensivamente, s partes que no o subscreveram, exceto se observado o procedimento previsto no art. 868 e seguintes, da CLT. Orientao jurisprudencial 5: Aos servidores pblicos no foi assegurado o direito ao reconhecimento de acordos e convenes coletivos de trabalho, pelo que, por conseguinte, tambm no lhes facultada a via do dissdio coletivo, falta de previso legal. Orientao jurisprudencial 7: No se presta o dissdio coletivo de natureza jurdica interpretao de normas de carter genrico, a teor do disposto no art. 313, II, do RITST. Orientao jurisprudencial 8: A ata da assembleia de trabalhadores que legitima a atuao da entidade sindical respectiva em favor de seus interesses deve registrar, obrigatoriamente, a pauta reivindicatria, produto da vontade expressa da categoria. Orientao jurisprudencial 11: abusiva a greve levada a efeito sem que as partes hajam tentado, direta e pacificamente, solucionar o conflito que lhe constitui o objeto. Orientao jurisprudencial 19: A legitimidade da entidade sindical para a instaurao da instncia contra determinada empresa est condicionada prvia autorizao dos trabalhadores da suscitada diretamente envolvidos no conflito. Orientao jurisprudencial 30: Nos termos do art. 10, II, b, do ADCT, a proteo maternidade foi erigida hierarquia constitucional, pois retirou do mbito do direito potestativo do empregador a possibilidade de despedir arbitrariamente a empregada em estado gravdico. Portanto, a teor do art. 9, da CLT, torna-se nula de pleno direito a clusula que estabelece a possibilidade de renncia ou transao, pela gestante, das garantias referentes manuteno do emprego e salrio. Orientao jurisprudencial 31: No possvel a prevalncia de acordo sobre legislao vigente, quando ele menos benfico do que a prpria lei, porquanto o carter imperativo dessa ltima restringe o campo de atuao da vontade das

partes. Orientao jurisprudencial 32: pressuposto indispensvel constituio vlida e regular da ao coletiva a apresentao em forma clausulada e fundamentada das reivindicaes da categoria, conforme orientao do item VI, letra e, da Instruo Normativa n. 4/93. Orientao jurisprudencial 37: O art. 10 da Lei n. 4.725/65 assegura, para os empregados de entidades sindicais, as mesmas condies coletivas de trabalho fixadas para os integrantes das categorias que seus empregadores representam. Assim, a previso legal expressa constitui bice ao ajuizamento de dissdio coletivo com vistas a estabelecer para aqueles profissionais regramento prprio. Quanto aos precedentes normativos relativos ao tema, encontram-se os seguintes: No Tribunal Superior do Trabalho: Precedente normativo 37: Nos processos de dissdio coletivo s sero julgadas as clusulas fundamentadas na representao, em caso de ao originria, ou no recurso. Precedente normativo 82: Defere-se a garantia de salrios e consectrios ao empregado despedido sem justa causa, desde a data do julgamento do dissdio coletivo at 90 dias aps a publicao do acrdo, limitado o perodo total a 120 dias. Precedente normativo 119: A Constituio da Repblica, em seus arts. 5, XX e 8, V, assegura o direito de livre associao e sindicalizao. ofensiva a essa modalidade de liberdade clusula constante de acordo, conveno coletiva ou sentena normativa estabelecendo contribuio em favor de entidade sindical a ttulo de taxa para custeio do sistema confederativo, assistencial, revigoramento ou fortalecimento sindical e outras da mesma espcie, obrigando trabalhadores no sindicalizados. Sendo nulas as estipulaes que inobservem tal restrio, tornam-se passveis de devoluo os valores irregularmente descontados. Precedente normativo 120: A sentena normativa vigora, desde seu termo inicial at que sentena normativa, conveno coletiva de trabalho ou acordo coletivo de trabalho superveniente produza sua revogao, expressa ou tcita, respeitado, porm, o prazo mximo legal de quatro anos de vigncia.

2. PRINCPIOS DO DIREITO DO TRABALHO

1. (FCC Tcnico Judicirio TRT 7/2009)Acerca dos princpios que informam o Direito do Trabalho, pode-se afirmar que: (A) A irredutibilidade do salrio um princpio absoluto. (B) lcita a reduo dos salrios dos empregados da empresa, desde que disposta em Conveno ou Acordo Coletivo. (C) O empregador pode, livremente, em qualquer hiptese, reduzir o salrio do empregado. (D) O empregador pode reduzir o salrio do empregado, se este firmar por escrito sua concordncia. (E) O empregador pode reduzir o salrio de seus empregados, desde que 75% deles concordem com tal reduo, independentemente de negociao com a entidade sindical da categoria.

1. B A irredutibilidade salarial assegura ao trabalhador o valor de seu patamar remuneratrio contra uma pretensa diminuio por parte do empregador. O princpio alcana somente o valor nominal do salrio e no o protege contra as perdas inflacionrias. Existem algumas parcelas salariais que so consideradas salrio condio, o que significa que podem ser validamente suprimidas caso se verifique a ausncia superveniente do fator que ensejou seu pagamento. o que ocorre, ilustrativamente, com os adicionais de hora extra, noturno, de periculosidade e de insalubridade. Observe-se, ademais, que o princpio em tela admite flexibilizao diante de autorizao em conveno ou acordo coletivo de trabalho. Eventual clusula contratual ou concordncia individual do trabalhador no pode ser admitida para a reduo dos salrios.
Os temas referentes ao captulo Princpios do Direito do Trabalho tiveram a incidncia estatstica de 0,86% nas questes analisadas: As questes so baseadas em: doutrina legislao jurisprudncia

Estudo por doutrina para a formao de base terica. Leitura atenta dos arts. 6 a 11 da Constituio da Repblica. O trabalho no representa somente um meio de sobrevivncia, seno uma forma de realizao profissional e de insero na sociedade. o meio mais eficaz e produtivo de reduo das desigualdades sociais e de promoo do bem-estar de todos. Postos de trabalho com qualidade, que assegurem uma remunerao justa e valorizem a pessoa que trabalha, so essenciais para o alcance do objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil, de construo de uma sociedade livre, justa e solidria. preciso compreender que o trabalho no uma mercadoria, sendo indissocivel da pessoa que o executa. O direito do trabalho o instrumento mais poderoso, colocado disposio da sociedade, para assegurar que o trabalho humano no seja mercantilizado, tratado como coisa, pelo agente econmico. Dentre tantos outros fatores, o vergonhoso passado escravocrata (que insiste ressuscitar, em casos contemporneos de trabalho em condies anlogas s de escravo) dificulta a penetrao e efetivo cumprimento das normas do direito do trabalho. Deve-se ter em mente que essa disciplina jurdica presta-se a melhorar a condio social do trabalhador e, ao aplicar o direito do trabalho, orientar-se pelos seus princpios informativos. So os princpios que vo informar a fase de elaborao das normas, a interpretao, preenchimento de lacunas e aplicao da lei. Os princpios tambm incidem diretamente sobre as situaes de fato, estando aptos a regul-las. O princpio central do direito do trabalho o princpio protetor. O direito do trabalho nasceu e se desenvolveu para regular uma relao jurdica em que os sujeitos no esto em p de igualdade. A hipossuficincia do trabalhador suplantada atravs de normas protetoras da parte mais fraca da relao de emprego. So diversas normas e presunes que favorecem o trabalhador e sua posio na relao de emprego. O princpio da norma mais favorvel preceitua que, no confronto entre normas ou entre interpretaes diversas, deve-se

privilegiar aquela que for mais favorvel ao trabalhador. Independentemente da colocao hierrquica da regra jurdica, vai prevalecer a norma mais favorvel ao empregado. Em termos prticos, isso significa que, se a Constituio da Repblica prev o adicional mnimo de 50% (cinquenta por cento) pelo trabalho extraordinrio, e, simultaneamente, a conveno coletiva da categoria preceituar que deva ser pago adicional mnimo de 75% (setenta e cinco por cento) pelo labor nas mesmas condies, o empregado ter direito ao adicional maior, mesmo que estabelecido por norma de hierarquia inferior. O princpio da condio mais benfica informa a manuteno da clusula contratual que atenda melhor aos interesses do trabalhador. As condies estabelecidas pelas partes, que sejam favorveis ao trabalhador, incorporam-se no contrato de trabalho e no podem ser suprimidas; Esse princpio liga-se diretamente ao princpio da inalterabilidade contratual lesiva. Significa afirmar que o direito do trabalho prestigia as modificaes do contrato de trabalho que importem em benefcios para o trabalhador e no admite, ainda que por mtuo consentimento, aquelas que tragam prejuzos diretos ou indiretos para o empregado. O princpio da imperatividade das normas trabalhistas reza que os preceitos laborais so cogentes e incidem independentemente da vontade das partes. Esse princpio vincula-se ao da indisponibilidade dos direitos trabalhistas, o qual impede que a parte beneficiria da proteo laboral renuncie ou transacione seus direitos, pela simples manifestao individual de vontade. O princpio da continuidade da relao de emprego apregoa que o direito do trabalho prestigia a contratao que se projeta no tempo. A regra, portanto, a contratao por prazo indeterminado e o contingenciamento dos contratos a termo. Esse princpio gera a presuno de que o nus de comprovar o trmino da relao de emprego, quando negados a prestao de servio e o despedimento, do empregador (Smula n. 212, do Tribunal Superior do Trabalho). O princpio da primazia da realidade dita que na anlise das condies do contrato de trabalho deve-se pesquisar o cotidiano da prestao de servios. A prtica usual altera as condies pactuadas pelas partes. A natureza alimentar do salrio, atrelado prpria sobrevivncia do trabalhador e de sua famlia, faz com a ordem jurdica proteja com especial ateno esse direito trabalhista. Sua reteno dolosa constitui crime e a Lei Maior no permite a reduo nominal do salrio, salvo negociao coletiva. A legislao impede ainda que o salrio seja integralmente absorvido pela concesso de utilidades ou para o pagamento de dvidas contradas pelo trabalhador e busca preservar a livre disponibilidade do salrio. O princpio da irredutibilidade salarial assegura ao trabalhador o valor de seu patamar remuneratrio contra uma pretensa diminuio por parte do empregador. O princpio alcana somente o valor nominal do salrio e no o protege contra as perdas inflacionrias. Existem algumas parcelas salariais que so consideradas salrio condio, podendo ser validamente suprimidas caso se verifique a ausncia superveniente do fator que ensejou seu pagamento. CF, arts. 7 a 11. CLT, arts. 5, 10, 448 e 460. Smula 212 do TST: O nus de provar o trmino do contrato de trabalho, quando negados a prestao de servio e o despedimento, do empregador, pois o princpio da continuidade da relao de emprego constitui presuno favorvel ao empregado. OJ 383 da SDI-1: A contratao irregular de trabalhador, mediante empresa interposta, no gera vnculo de emprego com ente da Administrao Pblica, no afastando, contudo, pelo princpio da isonomia, o direito dos empregados terceirizados s mesmas verbas trabalhistas legais e normativas asseguradas queles contratados pelo tomador dos servios, desde que presente a igualdade de funes. Aplicao analgica do art. 12, a, da Lei n. 6.019, de 3-1-1974 empregados da empresa prestadora de servios e da tomadora. Isonomia. Art. 12, a, da Lei n. 6.019, de 3-1-1974. OJ 25 da SDC: No fere o princpio da isonomia salarial (art. 7 , XXX, da CF) a previso de salrio normativo tendo em vista o fator tempo de servio. OJ 26 da SDC: Os empregados menores no podem ser discriminados em clusula que fixa salrio mnimo profissional para a categoria.

3. CONTRATO DE TRABALHO

1. (FCC Tcnico Judicirio TRT 3/2009)O contrato de emprego, modalidade de relao de trabalho, caracteriza-se pelos seguintes elementos necessrios e cumulativos: (A) autonomia, liberdade, pessoalidade e onerosidade. (B) onerosidade, subordinao, pessoalidade e natureza no eventual da prestao dos servios. (C) pessoalidade, carter no eventual dos servios, exclusividade e autonomia. (D) subordinao, onerosidade e carter eventual da prestao dos servios. (E) alteridade, autonomia, liberdade e autodeterminao. 2. (FCC Tcnico Judicirio TRT 16/2009) Mrio analista de sistemas e labora com habitualidade para duas empresas. Em ambas as empresas possui dia e horrio de trabalho pr-estipulado, recebe salrio, bem como recebe ordens de superiores hierrquicos, porm labora apenas duas horas por dia na empresa Y. Considerando que Mrio no possui dependncia econmica com a empresa Y, uma vez que seu salrio representa 10% de seus rendimentos, mas possui dependncia econmica com a empresa X em que seu salrio representa 90% de seus rendimentos, certo que Mrio (A) poderia ser considerado empregado de ambas as empresas desde que seu salrio na empresa Y representasse mais de 50% de seus rendimentos; (B) pode ser considerado empregado de ambas as empresas tendo em vista que a dependncia econmica no requisito especfico do contrato de emprego; (C) no pode ser considerado empregado da empresa Y, uma vez que se considera empregado toda pessoa fsica que prestar servios de natureza no eventual a empregador, sob a dependncia deste; (D) poderia ser considerado empregado de ambas as empresas desde que laborasse mais que cinco horas de trabalho na empresa Y; (E) s pode ser considerado empregado de uma das empresas, tendo em vista que h expressa proibio legal de pessoa fsica possuir dois contratos de trabalho. 3. (FCC Tcnico Judicirio TRT 24/2011) Para a configurao da relao de emprego (A) no necessrio o recebimento de salrio, uma vez que h relao de emprego configurada mediante trabalho voluntrio; (B) necessria a existncia de prestao de contas, requisito inerente subordinao existente; (C) preciso que o empregado seja uma pessoa fsica ou jurdica que preste servios com habitualidade, onerosidade, subordinao e pessoalidade; (D) no necessria a exclusividade da prestao de servios pelo empregado; (E) necessria a existncia de prestao de trabalho intelectual, tcnico ou manual, de natureza no eventual, por pessoa fsica, jurdica ou grupo de empresas, sem alteridade e com subordinao jurdica. 4. (FCC Tcnico Judicirio TRT 20/2011) Os contratos de trabalho se classificam quanto ao consentimento em (A) comuns ou especiais; (B) escritos ou verbais; (C) expressos ou tcitos; (D) tcnico ou intelectual; (E) determinado ou indeterminado; 5. (FCC Tcnico Judicirio TRT 14/2011) Classifica-se o contrato de trabalho em comum e especial quanto (A) qualidade do trabalho; (B) forma de celebrao; (C) ao consentimento; (D) durao; (E) regulamentao. 6. (FCC Tcnico Judicirio TRT 18/2008)A empresa SOL necessita contratar empregado para a execuo de servio especfico, ou seja, tcnico especializado na implantao de equipamento altamente sofisticado. Nesse caso, a

empresa (A) poder elaborar um contrato individual de trabalho com prazo determinado, desde que pelo prazo mximo de dois anos, sendo vedada qualquer prorrogao contratual dentro deste perodo; (B) poder elaborar um contrato individual de trabalho com prazo determinado, desde que pelo prazo mximo de um ano, permitida uma nica prorrogao contratual dentro deste perodo; (C) poder elaborar um contrato individual de trabalho com prazo determinado, desde que pelo prazo mximo de dois anos, permitida uma nica prorrogao contratual dentro deste perodo; (D) poder elaborar um contrato individual de trabalho com prazo determinado, desde que pelo prazo mximo de um ano, permitida no mximo duas prorrogaes contratuais dentro deste perodo; (E) no poder elaborar um contrato individual de trabalho com prazo determinado por expressa vedao legal, caracterizando tpica contratao de empregado por prazo indeterminado. 7. (FCC Tcnico Judicirio TRT 19/2008)A empresa FIGA celebrou contrato de experincia com Ana pelo prazo de 30 dias. Quando terminar o prazo contratado a empresa pretende prorrogar o referido contrato. Neste caso, a empresa (A) poder prorrogar o contrato uma nica vez pelo prazo mximo de 60 dias; (B) no poder prorrogar o contrato sob pena de ser considerado o contrato por prazo indeterminado; (C) poder prorrogar o contrato quantas vezes forem necessrias desde que obedea ao prazo mximo total de 120 dias; (D) poder prorrogar o contrato uma nica vez pelo prazo mximo de 90 dias; (E) poder prorrogar o contrato quantas vezes forem necessrias desde que obedea ao prazo mximo total de 90 dias. 8. (FCC Tcnico Judicirio TRT 4/2011) As atividades de capatazia, estiva, conferncia de carga, conserto de carga, vigilncia de embarcaes e bloco so executadas especificamente pelo trabalhador (A) eventual; (B) temporrio; (C) autnomo; (D) avulso; (E) celetista estrangeiro. 9. (FCC Tcnico Judicirio TRT 7/2009)Jair trabalha como estivador no Porto de Santos; Patrcia foi contratada para trabalhar em uma loja de shopping na poca do Natal, pois nessa poca h excesso extraordinrio de servios; e Ana presta servios de natureza contnua e de finalidade no lucrativa na residncia de Lcia. correto afirmar que Jair (A) trabalhador avulso, Patrcia empregada avulsa e Ana trabalhadora temporria; (B) trabalhador temporrio, Patrcia trabalhadora avulsa e Ana empregada domstica; (C) empregado domstico, Patrcia trabalhadora avulsa e Ana trabalhadora temporria; (D) trabalhador avulso, Patrcia trabalhadora temporria e Ana empregada domstica; (E) empregado temporrio, Patrcia trabalhadora temporria e Ana trabalhadora domstica.

1. B A relao de emprego modalidade de relao de trabalho que se caracteriza pela presena cumulativa dos seguintes elementos: a) pessoa fsica: o empregado deve ser uma pessoa natural; b) pessoalidade: o contrato de trabalho intuitu personae, o que significa que a figura do empregado constitui elemento relevante para a pactuao, no podendo ser substitudo; c) onerosidade: o empregado espera receber remunerao pela alienao de seu trabalho; d) subordinao: a direo na prestao de servios transferida ao empregador e; e) no eventualidade: existe habitualidade no labor (o que no significa, necessariamente, trabalho ininterrupto ao longo da semana, quinzena ou ms). 2. B A dependncia econmica no configura requisito da relao de emprego. Trata-se de elemento ftico de presena facultativa. Historicamente, a dependncia econmica j foi considerada requisito da relao de emprego. Atualmente, no entanto, prevalece o entendimento de que a dependncia do empregado em relao ao empregador objetiva, incide quanto ao modo de prestao dos servios, e tem origem contratual. Todos os requisitos essenciais para a caracterizao da relao de emprego encontram-se presentes no enunciado da questo. 3. D oportuno ressaltar que a exclusividade na prestao de servios a um nico empregador no

requisito essencial para a configurao da relao de emprego. O trabalhador pode manter validamente um ou mais vnculos de emprego. Saliente-se que A prestao de servios a mais de uma empresa do mesmo grupo econmico, durante a mesma jornada de trabalho, no caracteriza a coexistncia de mais de um contrato de trabalho, salvo ajuste em contrrio (Smula 129 do Tribunal Superior do Trabalho). Comentrio Extra: A localidade de prestao dos servios, se dentro do estabelecimento empresarial ou no domiclio do trabalhador, irrelevante para a configurao da relao de emprego. Lado outro, o empregador assume os riscos da atividade econmica e no pode pretender transferi-los ao empregado, o que se denomina alteridade. 4. C Existem diversos critrios de classificao do contrato de trabalho. Um deles encara-o sob o ngulo do consentimento. So contratos expressos aqueles que exigem a manifestao escrita ou verbal da vontade de contratar; tcitos so os ajustes cujas formalizaes aperfeioam-se pela prtica de determinada conduta (art. 443, caput, da CLT). Como regra geral, o contrato de trabalho tcito, ou seja, nasce da mera prestao de servios em condies determinadas (observncia dos requisitos essenciais), mas existem alguns contratos de emprego que exigem forma preestabelecida, como o caso do contrato de aprendizagem, que deve ser escrito. Outros critrios de classificao do contrato de emprego podem ser encontrados no tpico IMPORTANTE SABER. 5. E Outra classificao aceita pela doutrina a que divisa as diversas modalidades de contrato de emprego em comuns e especiais. So comuns aqueles que se submetem disciplina aplicvel generalidade das relaes de emprego. Existem certos contratos de trabalho que mereceram, por sua especificidade, regulamentao prpria, com direitos e condies de trabalho que se distinguem das demais, tais como a aprendizagem, o trabalho dos bancrios, ferrovirios, entre outros exemplos. 6. C Em virtude do princpio da continuidade da relao de emprego, a ordem jurdica contingencia os contratos por prazo determinado, permitindo-o somente nos casos previstos em lei. Entre as hipteses que autorizam o contrato a termo, tem-se a execuo de servio cuja natureza ou transitoriedade justifique a predeterminao do prazo (art. 443, 2, a, da CLT). De todo modo, a lei fixa um prazo mximo de contratao, qual seja, 2 (dois) anos, inadmitindo, ainda, a prorrogao do contrato por mais de uma vez, dentro desse mesmo lapso (arts. 445 e 451 da CLT). 7. A O contrato de experincia ou de prova tambm constitui hiptese que autoriza a contratao por prazo determinado. Durante esse perodo, ambas as partes devem avaliar-se reciprocamente, para, ao final, decidir pela contratao por prazo indeterminado. Vale lembrar que o contrato de experincia origina uma relao de emprego, razo pela qual indispensvel a anotao do vnculo na Carteira de Trabalho e Previdncia Social do empregado e o registro no respectivo livro empresarial. No caso do contrato de experincia, a lei fixa o prazo mximo de 90 (noventa) dias, admitindo igualmente uma nica prorrogao dentro do perodo (arts. 445, pargrafo nico, e 451, da CLT). 8. ANULADA O trabalho avulso porturio caracteriza-se pela prestao de servios a diversos tomadores, por um curto espao de tempo, com a intermediao obrigatria do rgo Gestor de Mo de Obra, o qual fica responsvel, entre outros, por organizar a escala trabalho dos avulsos e fazer os pagamentos aos trabalhadores. Essa categoria altamente organizada alcanou a igualdade de direitos com os trabalhadores com vnculo empregatcio (art. 7, XXXIV, da CF). A lei que regulamenta o trabalho avulso porturio, no obstante busque a multifuncionalidade dos trabalhadores porturios, descreve as funes que podem ser exercidas pelos avulsos: a) capatazia: a atividade de movimentao de mercadorias nas instalaes de uso pblico, compreendendo o recebimento, conferncia, transporte interno, abertura de volumes para a conferncia aduaneira, manipulao, arrumao

e entrega, bem como o carregamento e descarga de embarcaes, quando efetuados por aparelhamento porturio; b) estiva: a atividade de movimentao de mercadorias nos conveses ou nos pores das embarcaes principais ou auxiliares, incluindo o transbordo, arrumao, peao e despeao, bem como o carregamento e a descarga das mesmas, quando realizados com equipamentos de bordo; c) conferncia de carga: a contagem de volumes, anotao de suas caractersticas, procedncia ou destino, verificao do estado das mercadorias, assistncia pesagem, conferncia do manifesto, e demais servios correlatos, nas operaes de carregamento e descarga de embarcaes; d) conserto de carga: o reparo e restaurao das embalagens de mercadorias, nas operaes de carregamento e descarga de embarcaes, reembalagem, marcao, remarcao, carimbagem, etiquetagem, abertura de volumes para vistoria e posterior recomposio; e) vigilncia de embarcaes: a atividade de fiscalizao da entrada e sada de pessoas a bordo das embarcaes atracadas ou fundeadas ao largo, bem como da movimentao de mercadorias nos portals, rampas, pores, conveses, plataformas e em outros locais da embarcao; f) bloco: a atividade de limpeza e conservao de embarcaes mercantes e de seus tanques, incluindo batimento de ferrugem, pintura, reparos de pequena monta e servios correlatos (art. 57, 3, da Lei n. 8.630/90). A questo foi anulada em decorrncia das atividades de avulso tambm serem executadas por empregados contratados por prazo indeterminado, a teor do que dispe o art. 26, caput, da Lei n. 8.630/90. 9. D De acordo com o explanado na questo anterior, vislumbra-se que o primeiro trabalhador um avulso porturio. Verifica-se que Ana empregada domstica, pois presta servios contnuos, a pessoa natural, no mbito residencial desta e sem finalidade lucrativa, preenchendo, desta feita, todos os requisitos do trabalho domstico. O trabalho temporrio, regulamentado pela Lei n. 6.019/74, representa o nico caso legalmente permitido de fornecimento de mo de obra. Tem-se uma empresa urbana, constituda por pessoa fsica ou jurdica, registrada perante o Ministrio do Trabalho e Emprego, que fornece mo de obra empresa tomadora, em casos de acrscimo extraordinrio de servios ou para atender necessidade transitria de substituio de pessoal regular e permanente. O vnculo formal do trabalhador temporrio estabelece-se com a empresa de trabalho temporrio, que deve com ele celebrar contrato escrito. As empresas entre si tambm devem firmar contrato escrito, no qual constem, obrigatoriamente, o motivo que justifica a contratao temporria e a modalidade de remunerao da prestao dos servios. A prestao de servios do trabalhador temporrio em prol da empresa cliente no pode superar 3 (trs) meses, salvo autorizao do Ministrio do Trabalho e Emprego.
Os temas referentes ao captulo Contrato de Trabalho tiveram a incidncia estatstica de 7,75% nas questes analisadas: As questes so baseadas em: doutrina legislao jurisprudncia

Estudo por doutrina e leitura atenta dos arts. 2 e 3 da Consolidao das Leis do Trabalho. As relaes de trabalho envolvem a prestao de servios em prol do tomador. Relao de trabalho gnero do qual a relao de emprego espcie. A relao de emprego distingue-se das relaes de trabalho pela presena de elementos que lhe conferem nota distintiva. Somente a presena conjunta de todos os requisitos essenciais logra configurar a relao de emprego e, por consequncia, atrair a incidncia da disciplina do Direito do Trabalho. Isso significa que caso falte um dos elementos da relao de emprego, restar caracterizada outra espcie de relao de trabalho. Para regular essa relao de trabalho, ser aplicvel uma norma especfica ou, em sua ausncia, a disciplina do Cdigo Civil. A parte mais importante do direito do trabalho , ento, compreender os requisitos da relao de emprego, a fim de diferenci-la das demais relaes de trabalho. So eles: a) pessoa natural; b) pessoalidade; c) onerosidade; d) subordinao; e) no eventualidade.

A relao de emprego requer que o prestador de servios seja uma pessoa natural (ou fsica). No polo oposto pode figurar uma pessoa natural ou jurdica e at mesmo entes despersonalizados. O empregado, entretanto, deve sempre ser uma pessoa natural. Assim sendo, caso se contrate uma empresa para a execuo de um servio, estar afastada qualquer relao de emprego entre o contratante e o contratado. A pessoa do empregado importa para o empregador. um elemento relevante para a pactuao do contrato de trabalho. O empregado agrega atividade empresarial e na sua contratao so levadas em conta a experincia profissional, a formao e as habilidades do trabalhador, necessrias ou teis para o exerccio da funo. Salvo em circunstncias excepcionais, o trabalhador no pode fazer-se substituir na prestao dos servios. Veja-se que esse requisito da relao de emprego aplica-se ao empregado e no ao empregador. Quanto ao tomador de servios, vigora a despersonalizao, podendo ocorrer, inclusive, sucesso de empregadores, sem rompimento do vnculo de emprego. O trabalhador aliena seu trabalho ao empregador na expectativa de auferir remunerao. na inteno do empregado que se visualiza o requisito da onerosidade. Evidentemente, que se houver pagamento de salrio, ter-se- um fato objetivo, hbil a demonstrar esse requisito. No entanto, a ausncia de pagamento no significa, necessariamente, inexistncia da relao de emprego, pois o empregador pode estar descumprindo uma de suas principais obrigaes contratuais. O elemento caracterstico da relao de emprego a subordinao, que incide quanto ao modo de prestao de servios. O trabalho subordinado corresponde ao trabalho alienado, no qual o empregado transfere ao tomador de servios a prerrogativa de ordenar e direcionar os servios. Como o empregador que organiza o trabalho e os demais fatores de produo, ele que experimenta os riscos da atividade, que no podem ser transferidos ao empregado. A no eventualidade significa que o trabalho deve ser prestado com alguma permanncia ou habitualidade. Isso no significa que deve ser prestado de forma ininterrupta no decorrer do ms, quinzena ou semana, podendo, validamente, alternar alguns intervalos entre a execuo de um servio ou outro. O trabalho avulso aquele a que falece o elemento da no eventualidade. Ele ocorre por curto espao de tempo e em prol de diversos tomadores de servios. O trabalhador no se vincula a uma nica fonte de trabalho. A prestao dos servios ocorre com a intermediao obrigatria do rgo Gestor de Mo de Obra (na rea porturia) ou dos sindicatos (nas atividades de movimentao de mercadorias em geral). O trabalho avulso porturio regulamentado pela Lei n. 8.630/93, ao passo que o trabalho avulso nos denominados portos secos, nas atividades de movimentao de mercadorias em geral, foi disciplinado pela Lei n. 12.023/2009. Os arts. 7 e 8 da Constituio da Repblica enumeram os direitos fundamentais do homem trabalhador. importante mencionar que os direitos contidos nesses dispositivos no so taxativos. Existem outros direitos dispersos na Constituio e nas leis que tambm apresentam nota de fundamentalidade. A interpretao restritiva e prevalente (a qual, portanto, deve ser adotada para concurso pblico) aplica os direitos catalogados nesses dispositivos constitucionais somente aos sujeitos envolvidos em uma relao de emprego. Note-se, contudo, que por mera mudana de postura hermenutica, possvel que se amplie a proteo social aos demais trabalhadores. De todo modo, os direitos catalogados na Constituio so aplicveis aos trabalhadores (no sentido de empregados) urbanos e rurais e tambm aos domsticos, nos casos em que a prpria Lei Maior previu a incidncia. O mesmo diploma assegura aos trabalhadores avulsos igualdade de direitos. A Consolidao das Leis do Trabalho aplicvel s relaes de emprego urbanas. Para o trabalho rural existe norma especfica (Lei n. 5.889/73), assim como para o trabalho domstico (Lei n. 5.859/72). A Consolidao das Leis do Trabalho equipara o contrato de trabalho relao de emprego, utilizando os termos indistintamente. Entretanto, no sentido tcnico, o contrato de trabalho faz nascer a relao de emprego. o ajuste de vontades que origina a relao de emprego, a qual possui natureza contratual (teoria contratualista da relao de emprego). So caractersticas do contrato de trabalho: a) bilateral: prev direitos e deveres recprocos entre as partes; b) oneroso: o empregado tem a expectativa de auferir remunerao pelo trabalho alienado; c) consensual: no existe forma para sua celebrao (pode ser pactuado verbalmente ou se configurar pela mera prestao de servios); d) pessoal ou intuitu personae: essa caracterstica incide somente em relao ao empregado, que no pode fazer-se substituir na prestao de

servios; e) de execuo continuada: contrato de trato sucessivo em que as prestaes prolongam-se no tempo. A doutrina enumera o sinalagma como caracterstica do contrato de trabalho. Todavia, no existe equivalncia entre a remunerao e o valor do trabalho prestado ao tomador, seja porque, caso assim fosse, o empregador no angariaria qualquer lucro com sua atividade, seja porque se agregam ao trabalho elementos imateriais, ligados prpria personalidade do trabalhador. O direito normatizado tambm conspira contra a ideia de equivalncia entre as prestaes, pois prev causas de suspenso do contrato de trabalho, em que o empregado susta a prestao de servios e ainda assim permanece recebendo salrio. O contrato de trabalho pode ser: a) quanto forma ou consentimento: expresso (verbal ou escrito) ou tcito (decorrendo do incio da prestao de servios); b) quanto regulamentao: comum (o regramento aplicvel o genrico, previsto para todos os empregados) ou especial (algumas relaes de emprego foram regulamentadas conferindo direitos e obrigaes peculiares s partes, por exemplo, o trabalho dos ferrovirios, bancrios, entre outros); c) quanto aos sujeitos: individual ou singular (o empregador contrata somente um trabalhador) ou plrimo (os empregadores e empregados so vrios); d) quanto durao: por prazo indeterminado ou determinado. Relativamente a essa ltima classificao, vale mencionar que a regra no direito do trabalho que os contratos sejam pactuados por prazo indeterminado. Somente nos casos previstos em lei que podem ser firmados contratos por prazo determinado. A Consolidao das Leis do Trabalho estabelece que somente podem ser celebrados contratos por prazo determinado ou a termo nas seguintes situaes: a) servios cuja natureza ou transitoriedade justifique a predeterminao do prazo; b) atividades empresariais de carter transitrio; c) contrato de experincia. O termo final do contrato por prazo determinado pode ser fixado tomando-se por base o elemento cronolgico, a poca de concluso de um servio especfico ou a ocorrncia de certo acontecimento suscetvel de previso aproximada (por exemplo, trmino da colheita). O prazo mximo dos contratos a termo em geral de dois anos, e de 90 (noventa) dias para o contrato de experincia. Dentro desse lapso, pode haver uma nica prorrogao, sob pena de o contrato a termo se transmudar em contrato por prazo indeterminado. No pode haver a pactuao de novo contrato por prazo determinado com o mesmo empregado pelo prazo de 6 (seis) meses, contados do trmino do contrato anterior, salvo se a expirao deste dependeu da execuo de servios especializados ou da realizao de certos acontecimentos. Os contratos por prazo determinado previstos na Consolidao das Leis do Trabalho no precisam ser de forma escrita. Entretanto, em virtude da existncia do princpio da continuidade da relao de emprego, caber ao empregador comprovar que celebrou contrato por prazo determinado. Em se tratando de contrato de experincia, a jurisprudncia, a despeito da inexistncia de obrigatoriedade legal, vem exigindo alguma formalizao mnima dessa condio, que pode ser at mesmo a anotao dessa condio na Carteira de Trabalho e Previdncia Social do trabalhador. Aos empregados dispensados sem justa causa, antes do trmino do contrato por prazo determinado, ser devida indenizao correspondente metade da remunerao faltante at o final do contrato. Essa obrigao tambm se estende ao empregado que pretender se desligar antecipadamente, pois dever indenizar o empregador dos prejuzos comprovados que este vier a sofrer. De qualquer modo, a indenizao no pode exceder aquela a que o trabalhador teria direito nas mesmas condies. Caso seja estabelecida clusula assecuratria do direito recproco de resciso antecipada do contrato a termo, os direitos rescisrios sero aqueles inerentes aos contratos por prazo indeterminado. CLT, arts. 2, 3, 9, 442 a 456. Lei n. 6.019/74. Lei n. 8.630/93. Smula 312 do STF: Msico integrante de orquestra da empresa, com atuao permanente e vnculo de subordinao, est sujeito a legislao geral do trabalho, e no especial dos artistas. Smula 125 do TST: O art. 479 da CLT aplica-se ao trabalhador optante pelo FGTS admitido mediante contrato por prazo

determinado, nos termos do art. 30, 3, do Decreto n. 59.820, de 20-12-1966. Smula 163 do TST: Cabe aviso prvio nas rescises antecipadas dos contratos de experincia, na forma do art. 481 da CLT. Smula 188 do TST: O contrato de experincia pode ser prorrogado, respeitado o limite mximo de 90 (noventa) dias. Smula 244 do TST: III A empregada gestante tem direito estabilidade provisria prevista no art. 10, inciso II, alnea b, do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, mesmo na hiptese de admisso mediante contrato por tempo determinado. Smula 363 do TST: A contratao de servidor pblico, aps a CF/1988, sem prvia aprovao em concurso pblico, encontra bice no respectivo art. 37, II e 2, somente lhe conferindo direito ao pagamento da contraprestao pactuada, em relao ao nmero de horas trabalhadas, respeitado o valor da hora do salrio mnimo, e dos valores referentes aos depsitos do FGTS. Smula 386 do TST: Preenchidos os requisitos do art. 3 da CLT, legtimo o reconhecimento de relao de emprego entre policial militar e empresa privada, independentemente do eventual cabimento de penalidade disciplinar prevista no Estatuto do Policial Militar. OJ 164 da SDI-1: No se caracteriza o vnculo empregatcio na nomeao para o exerccio das funes de oficial de justia ad hoc, ainda que feita de forma reiterada, pois exaure-se a cada cumprimento de mandado. OJ 199 da SDI-1: nulo o contrato de trabalho celebrado para o desempenho de atividade inerente prtica do jogo do bicho, ante a ilicitude de seu objeto, o que subtrai o requisito de validade para a formao do ato jurdico. OJ 321 da SDI-1: Salvo os casos de trabalho temporrio e de servio de vigilncia, previstos nas Leis ns. 6.019, de 3-11974, e 7.102, de 20-6-1983, ilegal a contratao de trabalhadores por empresa interposta, formando-se o vnculo empregatcio diretamente com o tomador dos servios, inclusive ente pblico, em relao ao perodo anterior vigncia da CF/1988. OJ 335 da SDI-1: A nulidade da contratao sem concurso pblico, aps a CF/88, bem como a limitao de seus efeitos, somente poder ser declarada por ofensa ao art. 37, II, se invocado concomitantemente o seu 2, todos da CF. OJ 362 da SDI-1: No afronta o princpio da irretroatividade da lei a aplicao do art. 19-A da Lei n. 8.036, de 11-5-1990, aos contratos declarados nulos celebrados antes da vigncia da Medida Provisria n. 2.164-41, de 24-8-2001. OJ 366 da SDI-1: Ainda que desvirtuada a finalidade do contrato de estgio celebrado na vigncia da Constituio Federal de 1988, invivel o reconhecimento do vnculo empregatcio com ente da Administrao Pblica direta ou indireta, por fora do art. 37, II, da CF/1988, bem como o deferimento de indenizao pecuniria, exceto em relao s parcelas previstas na Smula n. 363 do TST, se requeridas. OJ 383 da SDI-1: A contratao irregular de trabalhador, mediante empresa interposta, no gera vnculo de emprego com ente da Administrao Pblica, no afastando, contudo, pelo princpio da isonomia, o direito dos empregados terceirizados s mesmas verbas trabalhistas legais e normativas asseguradas queles contratados pelo tomador dos servios, desde que presente a igualdade de funes. Aplicao analgica do art. 12, a, da Lei n. 6.019, de 3-1-1974 empregados da empresa prestadora de servios e da tomadora. Isonomia. Art. 12, a, da Lei n. 6.019, de 3-1-1974. OJ 398 da SDI-1: Nos acordos homologados em juzo em que no haja o reconhecimento de vnculo empregatcio, devido o recolhimento da contribuio previdenciria, mediante a alquota de 20% a cargo do tomador de servios e de 11% por parte do prestador de servios, na qualidade de contribuinte individual, sobre o valor total do acordo, respeitado o teto de contribuio. Inteligncia do 4 do art. 30 e do inciso III do art. 22, todos da Lei n. 8.212, de 24-7-1991.

4. EMPREGADO

1. (FCC Tcnico Judicirio TRT 23/2011) Luan completa 18 anos no prximo ano e gostaria de, na data de seu aniversrio, realizar uma grande viagem com seus amigos. Porm, como no possui recursos financeiros suficientes para pag-la, resolve procurar um emprego na cidade de So Paulo. Pode-se afirmar que Luan, antes de seu aniversrio, (A) no poder laborar em locais e servios perigosos ou insalubres e tambm no poder realizar trabalho noturno, ou seja, aquele compreendido entre as 22 horas de um dia at s 5 horas do dia seguinte, por ser vedado o trabalho noturno, insalubre e perigoso aos menores de 18 anos; (B) no poder exercer qualquer tipo de atividade laboral tendo em vista que proibido o trabalho do menor de 18 anos, salvo na condio de aprendiz, a partir dos 14 anos; (C) poder realizar trabalho noturno, ou seja, aquele compreendido entre as 22 horas de um dia at s 5 horas do dia seguinte, tendo em vista que a legislao trabalhista probe o trabalho noturno apenas para trabalhadores que possuam idade inferior a 16 anos, mas no poder realizar trabalho insalubre ou perigoso; (D) no poder realizar trabalho noturno, ou seja, aquele compreendido entre as 22 horas de um dia at s 5 horas do dia seguinte, mas poder realizar trabalho insalubre desde que utilize equipamentos de proteo individual EPI; (E) poder realizar trabalho insalubre e perigoso, desde que utilize equipamentos de proteo adequados e tambm laborar no perodo noturno, ou seja, aquele compreendido entre as 22 horas de um dia at s 5 horas do dia seguinte, desde que o local de trabalho no seja prejudicial sua moralidade. 2. (FCC Tcnico Judicirio TRT 7/2009) Considere as assertivas abaixo a respeito do contrato de aprendizagem. I. No poder ser estipulado por mais de dois anos. II. Independe da forma escrita, podendo ser ajustado verbalmente pelas partes. III. contrato no qual o empregador se compromete a assegurar ao maior de dezesseis anos e menor de dezoito anos, inscrito em programa de aprendizagem, formao tcnico-profissional metdica, compatvel com o seu desenvolvimento fsico, moral e psicolgico. IV. Extinguir-se- no seu termo ou quando o aprendiz completar dezoito anos, ou ainda antecipadamente quando houver desempenho insuficiente ou inadaptao do aprendiz. correto o que se afirma APENAS em: (A) I. (B) II e III. (C) I, II e III. (D) II, III e IV. (E) III e IV. 3. (FCC Tcnico Judicirio TRT 16/2009) Joana viva e cria cinco filhos. Em sua residncia possui quatro empregados: Cida, Maria, Dbora e Osvaldo. Cida a cozinheira; Dbora a auxiliar do lar com as funes de lavar louas, lavar e passar roupas, bem como arrumar toda a casa; Maria a bab de seus filhos e Osvaldo foi contratado como motorista da famlia com a funo principal de levar e buscar seus cinco filhos na escola. Considerando que a comida feita por Cida possui grande qualidade, Joana faz da sua residncia um restaurante no horrio do almoo. Nesse caso, NO (so) considerado(s) empregado(s) domsticos (A) Osvaldo, apenas. (B) Cida e Dbora, apenas. (C) Cida, Dbora, Osvaldo e Maria. (D) Cida, apenas. (E) Cida, Dbora e Maria, apenas. 4. (FCC Tcnico Judicirio TRT 7/2009)Aos empregados domsticos so devidos, obrigatoriamente, os seguintes direitos: (A) salrio mnimo, irredutibilidade de salrio, licena gestante e aviso prvio; (B) salrio mnimo, irredutibilidade de salrio, 13 salrio e FGTS; (C) salrio famlia, aviso prvio, horas extras e licena gestante;

(D) seguro contra acidente de trabalho, horas extras, FGTS e 13 salrio; (E) aposentadoria, repouso semanal remunerado, jornada de trabalho de 8 h/dia ou 44 h/semanais e salrio famlia.

1. A A capacidade plena para o trabalho inicia-se aos 18 (dezoito) anos. O trabalho do menor admitido a partir dos 16 (dezesseis) anos, salvo na condio de aprendiz, a partir dos 14 (quatorze). O trabalhador menor de idade pode celebrar contrato de trabalho. No entanto, por disposio constitucional, veda-se o trabalho noturno, perigoso e insalubre (art. 7, XXXIII). Outras vedaes ao trabalho do menor encontramse na Consolidao das Leis do Trabalho (atividades prejudiciais moralidade do menor e em ruas e logradouros pblicos) e no Decreto Presidencial n. 6.481/2008, o qual lista as piores formas de explorao do trabalho infantil. De acordo com o art. 73, 2, da Consolidao das Leis do Trabalho, o trabalho noturno urbano aquele executado entre as 22 (vinte e duas) horas de um dia e as 5 (cinco) horas do dia seguinte. 2. A O contrato de aprendizagem modalidade protegida de insero do menor no mercado de trabalho, atravs de sua contratao direta pela empresa ou pela entidade de formao, para o desempenho de atividades que requeiram formao profissional. o ensino atravs do trabalho e destina-se a adolescentes e jovens entre 14 (quatorze) e 24 (vinte e quatro) anos. O contrato de aprendizagem deve ser firmado por escrito e por prazo de at 2 (dois) anos, pressupondo anotao na Carteira de Trabalho e Previdncia Social, matrcula e frequncia do aprendiz na escola, caso no haja concludo o ensino mdio, e inscrio em programa de aprendizagem desenvolvido sob orientao de entidade qualificada em formao tcnicoprofissional metdica. Ressalte-se que tanto o prazo do contrato como o limite mximo de idade no se aplicam ao aprendiz portador de deficincia. Comentrio Extra: O contrato de aprendizagem modalidade especial de contrato de emprego e sua forma escrita. Trata-se, por exceo, de um contrato formal ou solene. A faixa etria dentro da qual se admitem aprendizes de 14 (quatorze) a 24 (vinte e quatro) anos. O contrato de aprendizagem extingue-se no seu termo ou quando o aprendiz completar 24 (vinte e quatro) anos e ainda, nos seguintes casos: desempenho insuficiente ou inadaptao do aprendiz, falta disciplinar grave, ausncia injustificada escola que implique perda do ano letivo e a pedido do aprendiz. 3. B O empregado domstico submete-se regncia da Lei n. 5.859/72. Para sua caracterizao, requer-se que o trabalho seja prestado pessoa natural ou famlia, no mbito residencial destas e sem finalidade lucrativa. Caso o trabalho esteja inserido em processo produtivo ou comercial, o trabalho deixa de ser domstico e ser caracterizado como urbano. esse o caso das duas empregadas, a cozinheira e a auxiliar do lar. O candidato deve estar atento sutileza da questo, mormente quando envolve a auxiliar do lar, que lava as louas do restaurante. 4. A A questo requer que o candidato conhea os direitos que so assegurados aos domsticos. Uma dica recordar que os trabalhadores domsticos no possuem jornada definida em lei, e, por consequncia, no tm direito ao recebimento de hora extra. Outro ponto que auxilia na eliminao das alternativas incorretas que o FGTS facultativo para os domsticos, dependendo de opo do empregador. Com essas duas consideraes, eliminam-se todas as alternativas erradas, somente remanescendo a de letra A, a qual, a propsito, enumera alguns dos direitos assegurados aos domsticos (frias remuneradas de 30 (trinta) dias corridos com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal; anotao em CTPS; inscrio como segurado obrigatrio da Previdncia Social; vale-transporte; salrio mnimo; irredutibilidade de salrio; dcimo terceiro salrio; repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; licenamaternidade; licena-paternidade; aviso prvio proporcional; aposentadoria; descanso remunerado em feriados; e garantia de emprego gestante, desde a confirmao da gravidez at cinco meses aps o parto).
Os temas referentes ao captulo Empregado tiveram a incidncia estatstica de 3,44% nas questes analisadas:

As questes so baseadas em: doutrina legislao jurisprudncia

Embora as questes sejam reproduo da lei, recomenda-se a leitura de doutrina para formao de base terica. Leitura atenta dos arts. 401 a 433 da Consolidao das Leis do Trabalho e da Lei n. 5.859/72. Memorizao dos direitos assegurados aos empregados domsticos. Empregado a pessoa natural que presta servios subordinados e no eventuais ao tomador de servios e espera receber uma contraprestao remuneratria por sua atividade. Toda pessoa com 18 (dezoito) anos completos pode ser empregado. O menor de idade pode ser contratado como empregado a partir dos 16 (dezesseis) anos, mas no pode prestar servios noturnos e em atividades perigosas ou insalubres. A partir dos 14 (quatorze) anos, o menor pode ser contratado como aprendiz. Tambm no permitido o trabalho do menor em locais que prejudiquem sua formao moral, fsica, psquica e social, e em horrios e locais que no permitam a frequncia escola. A Consolidao das Leis do Trabalho prev a anacrnica possibilidade de o juiz da Vara da Infncia e da Juventude autorizar o trabalho do menor, suplantando a proibio legal, quando a ocupao for indispensvel subsistncia do prprio menor ou de seus pais, avs e irmos. De acordo com a legislao, o juiz poderia permitir o trabalho do adolescente em ruas e logradouros pblicos, em empresas circenses (em funes de acrobata, ginasta ou saltimbanco), ou em teatros de revista, cabars, boates e cassinos, desde que se certificasse de que o trabalho no traria prejuzo moral ao menor e fosse necessrio para a subsistncia dele. Existem acirradas discusses sobre a recepo ou no dessa norma, pela Constituio da Repblica, mormente quando contrastada com a doutrina da proteo integral (art. 227). O Decreto Presidencial n. 6.481/2008 enumera as denominadas piores formas de trabalho infantil. So atividades que se acrescem s vedaes previstas na Constituio da Repblica e na Consolidao das Leis do Trabalho e que somente podem ser desenvolvidas por trabalhadores com mais de 18 (dezoito) anos. So consideradas piores formas de trabalho infantil: todas as formas de escravido ou prticas anlogas, tais como venda ou trfico, cativeiro ou sujeio por dvida, servido, trabalho forado ou obrigatrio; a utilizao, demanda, oferta, trfico ou aliciamento para fins de explorao sexual comercial, produo de pornografia ou atuaes pornogrficas; a utilizao, recrutamento e oferta de adolescente para outras atividades ilcitas, particularmente para a produo e trfico de drogas; e o recrutamento forado ou compulsrio de adolescente para ser utilizado em conflitos armados. O referido decreto veda o trabalho do menor de 18 (dezoito) anos em atividades nas quais comumente so encontradas crianas e adolescentes: trabalho domstico; na coleta, seleo e beneficiamento de lixo; como office-boy, mensageiros ou contnuos; no comrcio ambulante; como guardador de carro, guarda mirim, guia turstico e no transporte de pessoas ou animais, entre outros. O menor no pode prestar horas extras, salvo por motivo de fora maior, at o mximo de 12 (doze) horas, se o trabalho do menor for imprescindvel para o funcionamento do estabelecimento ou em regime de compensao semanal (deve-se observar que, por fora da Constituio da Repblica, a jornada semanal de 44 (quarenta e quatro) horas). O menor de idade pode firmar recibos de pagamento de salrios, independentemente da assistncia de seu representante legal. J o recibo de pagamento das verbas rescisrias precisa contar com a assistncia do representante legal. Caso o menor venha a trabalhar antes da idade mnima permitida para o ingresso no mercado de trabalho, restar configurado trabalho proibido. Para evitar o enriquecimento ilcito do empregador, o menor ter direito ao recebimento de todos os direitos trabalhistas inerentes ao vnculo regular. A aprendizagem profissional constitui uma forma de insero protegida do menor no mercado de trabalho. Trata-se de contrato de emprego especial, ajustado por prazo determinado e por escrito, em que o empregador se compromete a assegurar, ao maior de 14 (quatorze) e menor de 24 (vinte e quatro) anos, inscrito em programa de aprendizagem, formao tcnico-profissional metdica. A aprendizagem pressupe anotao em CTPS, a frequncia do aprendiz na escola, quando no concludo o ensino mdio, e a inscrio em programa de aprendizagem desenvolvido sob orientao de entidade qualificada em formao tcnicoprofissional metdica. A contratao do aprendiz pode ser diretamente pela empresa ou feita pelas entidades de formao

tcnico-profissional. O contrato de aprendizagem pode ser firmado pelo prazo mximo de 2 (dois) anos. Esse prazo, assim como a idade limite, no se aplica ao aprendiz portador de deficincia. A durao do trabalho do aprendiz no pode exceder 6 (seis) horas dirias e no se permite sua prorrogao ou compensao. Todas as empresas, que possuam em seus quadros funes que demandem formao profissional, so obrigadas a contratar aprendizes, em percentual mnimo de 5 (cinco) e mximo de 15% (quinze por cento) dos trabalhadores existentes em cada estabelecimento. Empregado domstico modalidade especial de empregado, com a particularidade de prestar servios de natureza no lucrativa pessoa natural ou famlia, no mbito residencial desta. O regramento do trabalho domstico encontra-se na Lei n. 5.859/72. Existe uma certa diferena entre o empregado domstico e o urbano, no que tange habitualidade na prestao de servios. Como a lei do domstico adotou a teoria da descontinuidade, a jurisprudncia majoritria tolera que haja maior reiterao na prestao de servios pelo trabalhador domstico, sem a caracterizao do vnculo de emprego. Ainda prevalece o entendimento de que o labor por at dois dias da semana, em uma mesma residncia, no caracteriza relao de emprego, e sim trabalho eventual (da conhecida diarista). Veja-se que para a identificao do trabalho como domstico, a prestao dos servios deve ocorrer em prol de pessoa natural ou famlia, jamais para uma pessoa jurdica. No pode ter finalidade lucrativa, ou seja, no pode estar inserido em processo produtivo do tomador, e deve ocorrer em mbito residencial. Portanto, caso seja contratada uma cozinheira e a comida seja comercializada em marmitas, ainda que os servios sejam executados na casa da empregadora, no haver vnculo de trabalho domstico e sim urbano. Asseguram-se aos trabalhadores domsticos: frias remuneradas de 30 (trinta) dias corridos com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal (para perodos aquisitivos iniciados aps 20-7-2006); anotao em CTPS; inscrio como segurado obrigatrio da Previdncia Social; vale-transporte; salrio mnimo; irredutibilidade de salrio; dcimo terceiro salrio; repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; licena-maternidade; licena-paternidade; aviso prvio proporcional; aposentadoria; descanso remunerado em feriados; e garantia de emprego gestante, desde a confirmao da gravidez at cinco meses aps o parto. Permite-se que o empregador domstico, por ato voluntrio, estenda o Fundo de Garantia de Tempo de Servio (FGTS) ao seu empregado. Nesse caso, o empregado ter direito ao recebimento do seguro-desemprego em caso de dispensa injusta (trs parcelas no valor fixo de um salrio mnimo). O trabalhador domstico no possui jornada fixada em lei, o que no impede a existncia de clusula contratual nesse sentido. CF, art. 7. CLT, arts. 3, 402 a 441. Lei n. 5.859/72. Smula 239 do TST: bancrio o empregado de empresa de processamento de dados que presta servio a banco integrante do mesmo grupo econmico, exceto quando a empresa de processamento de dados presta servios a banco e a empresas no bancrias do mesmo grupo econmico ou a terceiros. Smula 257 do TST: O vigilante, contratado diretamente por banco ou por intermdio de empresas especializadas, no bancrio. OJ 315 da SDI-1: considerado trabalhador rural o motorista que trabalha no mbito de empresa cuja atividade preponderantemente rural, considerando que, de modo geral, no enfrenta o trnsito das estradas e cidades. OJ 36 da SDC: por lei e no por deciso judicial, que as categorias diferenciadas so reconhecidas como tais. De outra parte, no que tange aos profissionais da informtica, o trabalho que desempenham sofre alteraes, de acordo com a atividade econmica exercida pelo empregador.

5. EMPREGADOR

1. (FCC Tcnico Judicirio TRT 3/2009) A formao de grupo econmico, no direito do trabalho brasileiro, segundo a Consolidao das Leis do Trabalho, resulta (A) da existncia, sempre necessria, de uma holding a controlar as demais empresas do grupo; (B) da presena, indispensvel, dos mesmos scios de uma empresa na composio societria da outra, que com a primeira faz grupo econmico; (C) da utilizao do mesmo nome de fantasia, sem o que no h falar em grupo econmico; (D) da presena de uma empresa como scia formal da outra, desde que ambas sejam organizadas como sociedades annimas; (E) da constatao de que uma ou mais empresas encontram-se sob a direo, controle ou administrao de outra. 2. (FCC Tcnico Judicirio TRT 3/2009)Conceitua-se como subsidiria a responsabilidade trabalhista da empresa que (A) integra o mesmo grupo econmico da empresa empregadora; (B) presta servios ao Estado e descumpre a legislao trabalhista; (C) responde pelos crditos dos trabalhadores contratados pela empresa que lhe presta servios; (D) participa do consrcio de empregadores rurais, em relao s obrigaes previdencirias; (E) presta servios relacionados a emprego temporrio. 3. (FCC Tcnico Judicirio TRT 18/2008)Aps a edio da Constituio de Federal de 1988, a contratao irregular de trabalhador, por meio de empresa interposta, (A) gera vnculo de emprego apenas com os rgos da Administrao Pblica indireta ou fundacional; (B) gera vnculo de emprego com os rgos da Administrao Pblica direta, indireta ou fundacional; (C) gera vnculo de emprego apenas com os rgos da Administrao Pblica direta; (D) gera vnculo de emprego apenas com os rgos da Administrao Pblica indireta; (E) no gera vnculo de emprego com os rgos da Administrao Pblica direta, indireta ou fundacional. 4. (FCC Tcnico Judicirio TRT 18/2008) Os turmeiros ou gatos que agenciam o trabalho do boia-fria (A) no estabelecem com ele vnculo empregatcio, no sendo equiparados a empregador; (B) estabelecem com ele vnculo empregatcio em razo da subordinao jurdica existente; (C) estabelecem com ele vnculo empregatcio em razo da subordinao econmica existente; (D) estabelecem com ele vnculo empregatcio, sendo equiparados a empregador na forma da Consolidao das Leis do Trabalho; (E) estabelecem com ele vnculo empregatcio uma vez que suportam o risco do negcio em razo da capacidade econmico-financeira existente.

1. E As empresas podem conjugar esforos para o desenvolvimento da atividade econmica. Nesse caso, sero solidariamente responsveis pelos crditos resultantes da relao de trabalho. Reza o art. 2, 2, da Consolidao das Leis do Trabalho: Sempre que uma ou mais empresas, tendo, embora, cada uma delas, personalidade jurdica prpria, estiverem sob a direo, controle ou administrao de outra, constituindo grupo industrial, comercial ou de qualquer outra atividade econmica, sero, para os efeitos da relao de emprego, solidariamente responsveis a empresa principal e cada uma das subordinadas. Como se percebe, a legislao prev que as empresas estejam posicionadas em relao de verticalidade, com uma empresa central que controla, dirige ou administra as demais. A doutrina e a jurisprudncia, em interpretao que privilegia a finalidade do instituto de melhor assegurar o recebimento dos crditos derivados da relao de emprego, apregoam ser suficiente a mera relao de coordenao entre as empresas componentes do grupo econmico. Comentrio Extra: A formao de grupo econmico, para fins trabalhistas, independe de qualquer

formalizao ou da composio societria idntica entre as empresas. Qualquer meio lcito ou moralmente legtimo pode ser utilizado como meio para comprovar a configurao de grupo econmico. 2. C Quando a contratao de empresa prestadora de servios ocorrer em atividade-meio da empresa contratante, esta responde subsidiariamente pelos crditos resultantes da relao de emprego mantida entre a empresa prestadora e seu empregado. A responsabilidade patrimonial justifica-se na medida em que foi a empresa contratante que, ao final, beneficiou-se da mo de obra. Para que seja vivel a constrio dos bens da contratante, ela deve figurar no processo de conhecimento e no ttulo executivo (Smula 331, do Tribunal Superior do Trabalho). Comentrio Extra: Note-se que a responsabilidade trabalhista da empresa que presta servios temporrios direta em relao aos seus empregados. De acordo com a Lei n. 6.019/74, a empresa tomadora ser solidariamente responsvel pelo pagamento da remunerao e da indenizao dos trabalhadores temporrios, em caso de falncia da empresa intermediadora. 3. E O art. 37, II, da Constituio da Repblica impe a obrigatoriedade de realizao de concurso pblico para a investidura em cargo ou emprego pblico, ressalvadas as nomeaes para cargos em comisso. Essa exigncia deve ser observada por toda a Administrao Pblica direta, indireta ou fundacional. Em razo da imperatividade desse preceito, que assegura o acesso democrtico aos postos de trabalho, ainda que o trabalhador venha a prestar servios para a Administrao Pblica, no ter reconhecido o vnculo de emprego, pela infringncia formalidade essencial. 4. A No se pode confundir a terceirizao, que ocorre quando uma empresa transfere outra parcela de suas atividades, com o mero fornecimento de mo de obra. A terceirizao envolve fornecimento de material e transferncia de tecnologia. A vantagem da subcontratao aparece justamente na especializao da atividade desenvolvida pela terceirizada. O mero fornecimento de ser humano para trabalhar, atravs de uma terceira pessoa que agencia a mo de obra, somente permitido para as situaes reguladas pela Lei n. 6.019/74 e observados todos os condicionantes previstos legalmente. O agenciador de mo de obra no passa de um gerente ou preposto do verdadeiro empregador, que corresponde ao contratante e beneficirio real dos servios. A irregularidade ainda recorrente no meio rural e tambm nas atividades de construo civil. O verdadeiro empregador empreita o servio para um trabalhador, o qual, por sua vez, contrata os demais, geralmente remunerando-os na base da diria. No pende dvidas quanto ilegalidade da prtica, em que o empregador, atravs de um ardil (contratao por meio de pessoa interposta), tenta afastar a caracterizao da relao de emprego com cada um dos trabalhadores que lhe prestam servios.
Os temas referentes ao captulo Empregador tiveram a incidncia estatstica de 3,44% nas questes analisadas: As questes so baseadas em: doutrina legislao jurisprudncia

Estudo por doutrina e leitura do art. 2 da Consolidao das Leis do Trabalho. Memorizao da Smula 331 do Tribunal Superior do Trabalho. A Consolidao das Leis do Trabalho considera como empregador a empresa, individual ou coletiva, que, assumindo os riscos da atividade econmica, admite, assalaria e dirige a prestao pessoal de servio. A legislao equipara a empregador os profissionais liberais, as instituies de beneficncia, as associaes recreativas ou outras instituies sem fins lucrativos. Por primeiro, calha mencionar que a empresa no pode ser empregadora, pois empresa, em sentido tcnico, significa atividade econmica. O empregador corresponde pessoa natural ou jurdica que desenvolve a atividade econmica. Tambm no se justifica a equiparao celetista, na medida em que no nsito figura do empregador o desempenho de

uma atividade com finalidade lucrativa. Qualquer pessoa natural (no gozo de sua capacidade civil), jurdica ou at mesmo ente despersonalizado pode figurar como empregador, desde que a relao mantida com a contraparte ostente os requisitos elementares para a configurao da relao de emprego. O que essencial figura do empregador, a assuno dos riscos da atividade econmica, os quais, evidentemente, no podem ser transferidos ao empregado, por este no deter o controle dos fatores de produo. A lei fulmina de nulidade qualquer clusula nesse sentido. Os empregadores podem pretender unir esforos para o desempenho de uma atividade econmica. No caso de vrias empresas, cada uma independente da outra, que se coligarem para formar grupo econmico, todas sero solidariamente responsveis pelos crditos decorrentes da relao de emprego. Isso significa dizer que o empregado poder cobrar de qualquer das empresas, sua livre escolha, a dvida trabalhista. A Consolidao das Leis do Trabalho preceitua que as empresas devem estar sob direo, controle ou administrao de uma empresa principal. A doutrina, contudo, considerando que a norma foi criada para ampliar as garantias do crdito trabalhista, apregoa que basta uma relao de coordenao entre as empresas, no se exigindo vnculo de subordinao. O grupo econmico trabalhista prescinde de qualquer formalizao, resultando to somente da constatao ftica de atuao conjunta no mercado. No existe restrio quanto ao tipo de atividade das empresas, as quais, todavia, devem desempenhar atividade econmica (de finalidade lucrativa). Com o cancelamento da Smula 205 do Tribunal Superior do Trabalho, no se exige que o responsvel solidrio, componente do grupo econmico, para ser executado e ter seus bens penhorados, tenha participado do processo de conhecimento. Analisou-se, anteriormente, que o elemento da pessoalidade na relao de emprego somente se aplica ao empregado. De fato, quanto ao empregador, vigora a despersonalizao, eis que o empregado vincula-se ao empreendimento empresarial. Qualquer alterao na estrutura jurdica da empresa ou na sua propriedade no altera os contratos em curso, que permanecem em vigor. A sucessora ser responsvel pela integralidade dos crditos resultantes do contrato de trabalho, inclusive os anteriores sucesso. Eventual clusula contratual, firmada com a empresa sucedida, que limite a responsabilidade da sucessora pelos crditos anteriores alienao, somente tem efeito entre as partes pactuantes e em eventual ao de regresso, no podendo ser oposta ao trabalhador. A sucesso de empregadores, apesar de benfica ao empregado, pode ser utilizada como meio para fraudar direitos trabalhistas. Quando se constatar o artifcio, deve-se preservar a responsabilidade solidria de ambas as empresas. Ocorre a terceirizao das atividades quando uma empresa transfere outra a execuo de servios especializados. De acordo com a jurisprudncia atual, somente podem ser subcontratados os servios ligados rea meio da empresa contratante, que no integrem seu objeto social e/ou o ncleo econmico de suas atividades prticas. A lei permite a terceirizao das atividades de vigilncia e de conservao e limpeza. Ainda no caso de terceirizao de atividades-meio, a empresa contratante ou tomadora responde subsidiariamente pelos crditos devidos ao empregado da empresa contratada. Isso significa que na insuficincia de bens da empresa terceirizada, o empregado pode direcionar a execuo contra a tomadora dos servios. No entanto, a empresa tomadora deve ser chamada a participar do processo de conhecimento e figurar no ttulo executivo. A responsabilidade pelos crditos trabalhistas restringe-se ao perodo da prestao laboral. Ainda que a subcontratao ocorra na atividade-meio, deve inexistir pessoalidade e subordinao direta da tomadora em relao aos empregados da terceirizada, sob pena de formao do vnculo de emprego com a empresa contratante. Caso a terceirizao ocorra na atividade fim da contratante, os Tribunais consideram-na ilcita, impem a responsabilidade solidria de ambas as empresas pelos crditos trabalhistas e a formao do vnculo de emprego diretamente com a empresa tomadora. A necessidade de realizao de concurso pblico para ocupar cargo ou emprego pblico impede que o vnculo de emprego se forme validamente com o ente pblico, ainda quando seja verificada a irregularidade na terceirizao, seja pela subcontratao de servio inserido na atividade finalstica ou pela presena da pessoalidade e subordinao na prestao dos servios. A Administrao Pblica direta ou indireta responde subsidiariamente pelos crditos trabalhistas dos trabalhadores terceirizados, desde que seja comprovada sua culpa no cumprimento de suas obrigaes legais, dispostas na Lei n. 8.666/93,

especialmente na fiscalizao das obrigaes legais e contratuais da prestadora de servios como empregadora. Critica-se a terceirizao porque ela representa uma quebra na sindicalizao e implica, no raras vezes, um patamar inferior de direitos aos terceirizados, em comparao com os empregados diretos da empresa tomadora. Cria tambm um clima hostil entre empregados terceirizados e diretos, que trabalham, por vezes, no mesmo espao fsico. Para minorar os efeitos hostis dessa prtica empresarial sobre as relaes de trabalho, deve-se assegurar a sindicalizao livre do terceirizado e a mesma gama de direitos aos empregados diretos e terceirizados que executem funes assemelhadas. A terceirizao no se confunde com a mera intermediao ou fornecimento de mo de obra. No pode haver fornecimento somente de mo de obra, seno tambm de matria-prima e equipamentos. Caso exista mera intermediao, com o fornecimento somente do trabalho humano, ter-se- que o intermediador constitui mero preposto do verdadeiro empregador, com quem se forma o vnculo de emprego. O trabalho temporrio, regulado pela Lei n. 6.019/74, corresponde ao nico caso em que o ordenamento jurdico permite a mera intermediao de mo de obra. Uma empresa urbana, constituda por pessoa fsica ou jurdica, registrada perante o Ministrio do Trabalho e Emprego, fornece mo de obra empresa tomadora, em casos de acrscimo extraordinrio de servios ou para atender necessidade transitria de substituio de pessoal regular e permanente. O vnculo formal do trabalhador temporrio estabelece-se com a empresa de trabalho temporrio, que deve com ele celebrar contrato escrito. As empresas entre si tambm devem firmar contrato escrito, no qual constem, obrigatoriamente, o motivo justificador da contratao temporria e a modalidade de remunerao da prestao dos servios. A prestao de servios do trabalhador temporrio em prol da empresa cliente no pode superar 3 (trs) meses, salvo autorizao do Ministrio do Trabalho e Emprego. CLT, arts. 2, 10 e 448. Lei n. 6.019/74. Smula 529 do STF: Subsiste a responsabilidade do empregador pela indenizao decorrente de acidente do trabalho, quando o segurador, por haver entrado em liquidao, ou por outro motivo, no se encontrar em condies financeiras, de efetuar, na forma da lei, o pagamento que o seguro obrigatrio visava garantir. Smula 93 do TST: Integra a remunerao do bancrio a vantagem pecuniria por ele auferida na colocao ou na venda de papis ou valores mobilirios de empresas pertencentes ao mesmo grupo econmico, se exercida essa atividade no horrio e no local de trabalho e com o consentimento, tcito ou expresso, do banco empregador. Smula 129 do TST: A prestao de servios a mais de uma empresa do mesmo grupo econmico, durante a mesma jornada de trabalho, no caracteriza a coexistncia de mais de um contrato de trabalho, salvo ajuste em contrrio. Smula 239 do TST: bancrio o empregado de empresa de processamento de dados que presta servio a banco integrante do mesmo grupo econmico, exceto quando a empresa de processamento de dados presta servios a banco e a empresas no bancrias do mesmo grupo econmico ou a terceiros. Smula 331 do TST: I A contratao de trabalhadores por empresa interposta ilegal, formando-se o vnculo diretamente com o tomador dos servios, salvo no caso de trabalho temporrio (Lei n. 6.019, de 3-1-1974). I A contratao irregular de trabalhador, mediante empresa interposta, no gera vnculo de emprego com os rgos da Administrao Pblica direta, indireta ou fundacional (art. 37, II, da CF/1988). III No forma vnculo de emprego com o tomador a contratao de servios de vigilncia (Lei n. 7.102, de 20-6-1983) e de conservao e limpeza, bem como a de servios especializados ligados atividade-meio do tomador, desde que inexistente a pessoalidade e a subordinao direta. IV O inadimplemento das obrigaes trabalhistas, por parte do empregador, implica a responsabilidade subsidiria do tomador dos servios quanto quelas obrigaes, desde que haja participado da relao processual e conste tambm do ttulo executivo judicial. V Os entes integrantes da Administrao Pblica direta e indireta respondem subsidiariamente, nas mesmas condies do item IV, caso evidenciada a sua conduta culposa no cumprimento das obrigaes da Lei n. 8.666, de 21-6-1993, especialmente na fiscalizao do cumprimento das obrigaes contratuais e legais da prestadora de servio como empregadora. A aludida responsabilidade no decorre de mero inadimplemento das obrigaes trabalhistas assumidas pela empresa regularmente contratada. VI A responsabilidade subsidiria do tomador de servios abrange todas as verbas decorrentes da condenao referentes ao perodo da prestao laboral. Smula 363 do TST: A contratao de servidor pblico, aps a CF/1988, sem prvia aprovao em concurso pblico, encontra bice no respectivo art. 37, II e 2, somente lhe conferindo direito ao pagamento da contraprestao pactuada, em

relao ao nmero de horas trabalhadas, respeitado o valor da hora do salrio mnimo, e dos valores referentes aos depsitos do FGTS. OJ 92 da SDI-1: Em caso de criao de novo municpio, por desmembramento, cada uma das novas entidades responsabiliza-se pelos direitos trabalhistas do empregado no perodo em que figurarem como real empregador.

OJ 185 da SDI-1: O Estado-Membro no responsvel subsidiria ou solidariamente com a Associao de Pais e Mestres pelos encargos trabalhistas dos empregados contratados por esta ltima, que devero ser suportados integral e exclusivamente pelo real empregador. OJ 191 da SDI-1: Diante da inexistncia de previso legal especfica, o contrato de empreitada de construo civil entre o dono da obra e o empreiteiro no enseja responsabilidade solidria ou subsidiria nas obrigaes trabalhistas contradas pelo empreiteiro, salvo sendo o dono da obra uma empresa construtora ou incorporadora. OJ 225 da SDI-1: Celebrado contrato de concesso de servio pblico em que uma empresa (primeira concessionria) outorga a outra (segunda concessionria), no todo ou em parte, mediante arrendamento, ou qualquer outra forma contratual, a ttulo transitrio, bens de sua propriedade: I em caso de resciso do contrato de trabalho aps a entrada em vigor da concesso, a segunda concessionria, na condio de sucessora, responde pelos direitos decorrentes do contrato de trabalho, sem prejuzo da responsabilidade subsidiria da primeira concessionria pelos dbitos trabalhistas contrados at a concesso; II no tocante ao contrato de trabalho extinto antes da vigncia da concesso, a responsabilidade pelos direitos dos trabalhadores ser exclusivamente da antecessora. OJ 261 da SDI-1: As obrigaes trabalhistas, inclusive as contradas poca em que os empregados trabalhavam para o banco sucedido, so de responsabilidade do sucessor, uma vez que a este foram transferidos os ativos, as agncias, os direitos e deveres contratuais, caracterizando tpica sucesso trabalhista. OJ 343 da SDI-1: vlida a penhora em bens de pessoa jurdica de direito privado, realizada anteriormente sucesso pela Unio ou por Estado-membro, no podendo a execuo prosseguir mediante precatrio. A deciso que a mantm no viola o art. 100 da CF/1988. OJ 382 da SDI-1: A Fazenda Pblica, quando condenada subsidiariamente pelas obrigaes trabalhistas devidas pela empregadora principal, no se beneficia da limitao dos juros, prevista no art. 1-F da Lei n. 9.494, de 10-9-1997. OJ 408 da SDI-1: devida a incidncia de juros de mora em relao aos dbitos trabalhistas de empresa em liquidao extrajudicial sucedida nos moldes dos arts. 10 e 448 da CLT. O sucessor responde pela obrigao do sucedido, no se beneficiando de qualquer privilgio a este destinado. OJ 411 da SDI-1: O sucessor no responde solidariamente por dbitos trabalhistas de empresa no adquirida, integrante do mesmo grupo econmico da empresa sucedida, quando, poca, a empresa devedora direta era solvente ou idnea economicamente, ressalvada a hiptese de m-f ou fraude na sucesso.

6. PRESCRIO

1. (FCC Tcnico Judicirio TRT 16/2009)Douglas laborava na empresa X desde Janeiro de 2002 sendo que em Janeiro de 2008 foi dispensado com justa causa. Em Janeiro de 2009, Douglas ajuizou reclamao trabalhista em face de sua ex-empregadora. Neste caso, em regra, no estaro prescritos direitos trabalhistas do ano de (A) 2004 em diante; (B) 2006 em diante; (C) 2003 em diante; (D) 2002 em diante; (E) 2007 em diante. 2. (FCC Tcnico Judicirio TRT 2/2008) No que tange prescrio, analise: I. A ao trabalhista, ainda que arquivada, interrompe a prescrio somente em relao aos pedidos idnticos. II. Tratando-se de pedido de diferena de gratificao semestral que teve seu valor congelado, a prescrio aplicvel a parcial. III. Nas prestaes de pagamento sucessivo, a prescrio ser parcial e contada do vencimento de cada uma delas. IV. vintenria a prescrio do direito de reclamar contra o no recolhimento da contribuio para o FGTS, observado o prazo de dois anos aps o trmino do contrato de trabalho. Est correto o que consta APENAS em (A) I, II e III. (B) II, III e IV. (C) I e II. (D) II e III. (E) I e IV.

1. A A prescrio fulmina a pretenso, a qual corresponde perda do direito de pretender em juzo a reparao pelo direito no satisfeito voluntariamente. No mbito trabalhista, o art. 7, XXIX, da Constituio da Repblica, com a redao conferida pela EC n. 28/2000, unificou o prazo prescricional aplicvel aos trabalhadores urbanos e rurais: ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de dois anos aps a extino do contrato de trabalho. Veja-se que a partir de janeiro de 2008, Douglas disporia do prazo de 2 (dois) anos para a propositura de ao trabalhista. Como props a ao em janeiro de 2009, o prazo de 5 (cinco) anos contado, retroativamente, da data de propositura da reclamatria, razo pela qual o trabalhador somente poder pleitear os direitos de 2004 em diante. Entre 2002 (incio da prestao de servios) at o incio de 2004, houve prescrio, o que impede a persecuo em juzo dos direitos. 2. A A propositura da ao trabalhista, ainda que arquivada, logra interromper a prescrio quanto aos pedidos idnticos (Smula 268 do TST). O contrato de trabalho de trato sucessivo e as prestaes devidas pelas partes repetem-se no curso do tempo. Observe-se, a propsito, que se o empregador deixar de pagar salrio, durante determinado perodo de tempo, a prescrio vai atingindo, em regra, cada ms em separado. Na prescrio parcial, as parcelas vo sendo atingidas pela prescrio, na medida em que se vencerem. J no caso da prescrio total, afirmase que se fulmina o fundo do direito, o qual, uma vez abarcado pela prescrio, ir, necessariamente, tornar irrelevantes as violaes que porventura possam vir a ocorrer. Essa classificao da prescrio, total ou parcial, foi gestada pela jurisprudncia a partir de casos prticos. O critrio para identificao de aplicao da prescrio parcial ou total o indicado pela Smula 294 do Tribunal Superior do Trabalho: Tratando-se de ao que envolva pedido de prestaes sucessivas

decorrente de alterao do pactuado, a prescrio total, exceto quando o direito parcela esteja tambm assegurado por preceito de lei. Apesar de a redao do verbete sugerir o contrrio, tem-se que, em verdade, a regra de incidncia prescricional a parcial, na medida em que a esmagadora maioria dos direitos trabalhistas decorre de lei. Veja-se que esse critrio no se adapta com perfeio s situaes prticas analisadas pelo prprio Tribunal Superior do Trabalho, como caso, por exemplo, dos pedidos de diferena da gratificao semestral, direito que no previsto em lei e deriva do contrato de trabalho: Tratando-se de pedido de diferena de gratificao semestral que teve seu valor congelado, a prescrio aplicvel a parcial (Smula 373, do TST).
Os temas referentes ao captulo Prescrio tiveram a incidncia estatstica de 1,72% nas questes analisadas: As questes so baseadas em: doutrina legislao jurisprudncia

Estudo por doutrina para a fixao de conceitos. Leitura atenta das Smulas e Orientaes Jurisprudenciais do Tribunal Superior do Trabalho. A prescrio pode ser aquisitiva ou extintiva. A prescrio extintiva corresponde perda da faculdade de vindicar em juzo um direito pela inrcia de seu titular, durante um lapso previsto em lei. Permanece inclume o prprio direito, mas destitudo de exigibilidade. Distingue-se da decadncia, pois nesta existe o perecimento do prprio direito, pelo seu no exerccio durante determinado prazo fixado em lei ou pela vontade das partes. figura que tambm no se confunde com a precluso, eis que esta consiste em fenmeno endoprocessual e consiste na perda de uma faculdade processual. Com a prescrio ocorre a perda da pretenso, a qual, por sua vez, nasce com a violao ao direito. Como a relao de emprego de trato sucessivo, ao longo de sua execuo podem surgir diversas violaes aos direitos do trabalhador. O empregado dispe do prazo previsto em lei para pedir em juzo a reparao por cada uma delas. A EC n. 28/2000 unificou o prazo prescricional no mbito trabalhista, fixando-o em dois anos, aps a extino do contrato de trabalho, e, em cinco anos, durante sua vigncia. Esse prazo aplica-se aos trabalhadores urbanos, rurais e aos domsticos. Vale recordar que o aviso prvio, ainda que indenizado, integra o tempo de servio do trabalhador, para todos os fins legais. Somente aps seu trmino que tem incio o prazo prescricional de dois anos. Significa dizer que, extinto o contrato de trabalho, o empregado dispe de dois anos para pleitear em juzo os direitos que lhe foram sonegados no curso da relao de emprego, relativamente aos ltimos cinco anos, contados retroativamente da data de propositura da ao. Relativamente aos pleitos ligados concesso e pagamento das frias, existe regra diferenciada quanto ao termo inicial. A prescrio, no curso do contrato de trabalho, somente tem incio com o trmino do perodo concessivo (12 meses aps a aquisio do direito s frias). Os pleitos relativos ao FGTS prescrevem no prazo de 30 (trinta) anos. Isso significa que, respeitado o prazo de dois anos da extino do contrato de trabalho, podem ser vindicados os ltimos 30 (trinta) anos de recolhimento. Vale mencionar que a prescrio da parcela principal implica o perecimento da exigibilidade do FGTS que incidiria sobre a parcela. Na seara trabalhista, no corre prescrio contra os menores de 18 (dezoito) anos, ainda que emancipados. A propositura de ao trabalhista, ainda que arquivada, interrompe a prescrio quanto aos pedidos idnticos. A jurisprudncia divisou a prescrio em total e parcial. Na prescrio parcial, as parcelas vo sendo atingidas pela prescrio, na medida em que se vencerem. J na prescrio total, afirma-se que se fulmina o fundo do direito, o qual, uma vez abarcado pela prescrio, ir, necessariamente, tornar irrelevantes as violaes que porventura possam vir a ocorrer. O critrio para identificao, no caso concreto, de aplicao da prescrio parcial ou total, o indicado pela Smula 294, do Tribunal Superior do Trabalho: Tratando-se de ao que envolva pedido de prestaes sucessivas decorrente de

alterao do pactuado, a prescrio total, exceto quando o direito parcela esteja tambm assegurado por preceito de lei. CF, art. 7, XXIX. Lei n. 8.036/90, art. 23, 5. Smula 230 do STF: A prescrio da ao de acidente do trabalho conta-se do exame pericial que comprovar a enfermidade ou verificar a natureza da incapacidade. Smula 327do STF: O direito trabalhista admite a prescrio intercorrente. Smula 349 do STF: A prescrio atinge somente as prestaes de mais de dois anos, reclamadas com fundamento em deciso normativa da justia do trabalho, ou em conveno coletiva de trabalho, quando no estiver em causa a prpria validade de tais atos. Smula 403 do STF: de decadncia o prazo de trinta dias para instaurao do inqurito judicial, a contar da suspenso, por falta grave, de empregado estvel. Smula 6 do TST: IX Na ao de equiparao salarial, a prescrio parcial e s alcana as diferenas salariais vencidas no perodo de 5 (cinco) anos que precedeu o ajuizamento. Smula 62 do TST: O prazo de decadncia do direito do empregador de ajuizar inqurito em face do empregado que incorre em abandono de emprego contado a partir do momento em que o empregado pretendeu seu retorno ao servio. Smula 100 do TST: I O prazo de decadncia, na ao rescisria, conta-se do dia imediatamente subsequente ao trnsito em julgado da ltima deciso proferida na causa, seja de mrito ou no. II Havendo recurso parcial no processo principal, o trnsito em julgado d-se em momentos e em tribunais diferentes, contando-se o prazo decadencial para a ao rescisria do trnsito em julgado de cada deciso, salvo se o recurso tratar de preliminar ou prejudicial que possa tornar insubsistente a deciso recorrida, hiptese em que flui a decadncia a partir do trnsito em julgado da deciso que julgar o recurso parcial. III Salvo se houver dvida razovel, a interposio de recurso intempestivo ou a interposio de recurso incabvel no protrai o termo inicial do prazo decadencial. IV O juzo rescindente no est adstrito certido de trnsito em julgado juntada com a ao rescisria, podendo formar sua convico atravs de outros elementos dos autos quanto antecipao ou postergao do dies a quo do prazo decadencial. V O acordo homologado judicialmente tem fora de deciso irrecorrvel, na forma do art. 831 da CLT. Assim sendo, o termo conciliatrio transita em julgado na data da sua homologao judicial. VI Na hiptese de coluso das partes, o prazo decadencial da ao rescisria somente comea a fluir para o Ministrio Pblico, que no interveio no processo principal, a partir do momento em que tem cincia da fraude. VII No ofende o princpio do duplo grau de jurisdio a deciso do TST que, aps afastar a decadncia em sede de recurso ordinrio, aprecia desde logo a lide, se a causa versar questo exclusivamente de direito e estiver em condies de imediato julgamento. VIII A exceo de incompetncia, ainda que oposta no prazo recursal, sem ter sido aviado o recurso prprio, no tem o condo de afastar a consumao da coisa julgada e, assim, postergar o termo inicial do prazo decadencial para a ao rescisria. IX Prorroga-se at o primeiro dia til, imediatamente subsequente, o prazo decadencial para ajuizamento de ao rescisria quando expira em frias forenses, feriados, finais de semana ou em dia em que no houver expediente forense. Aplicao do art. 775 da CLT. X Conta-se o prazo decadencial da ao rescisria, aps o decurso do prazo legal previsto para a interposio do recurso extraordinrio, apenas quando esgotadas todas as vias recursais ordinrias. Smula 114 do TST: inaplicvel na Justia do Trabalho a prescrio intercorrente. Smula 153 do TST: No se conhece de prescrio no arguida na instncia ordinria. Smula 156 do TST: Da extino do ltimo contrato comea a fluir o prazo prescricional do direito de ao em que se objetiva a soma de perodos descontnuos de trabalho. Smula 199 do TST: II Em se tratando de horas extras pr-contratadas, opera-se a prescrio total se a ao no for ajuizada no prazo de cinco anos, a partir da data em que foram suprimidas. Smula 206 do TST: A prescrio da pretenso relativa s parcelas remuneratrias alcana o respectivo recolhimento da contribuio para o FGTS. Smula 268 do TST: A ao trabalhista, ainda que arquivada, interrompe a prescrio somente em relao aos pedidos idnticos. Smula 275 do TST: I Na ao que objetive corrigir desvio funcional, a prescrio s alcana as diferenas salariais vencidas no perodo de 5 (cinco) anos que precedeu o ajuizamento. II Em se tratando de pedido de reenquadramento, a

prescrio total, contada da data do enquadramento do empregado. Smula 294 do TST: Tratando-se de ao que envolva pedido de prestaes sucessivas decorrente de alterao do pactuado, a prescrio total, exceto quando o direito parcela esteja tambm assegurado por preceito de lei. Smula 308 do TST: I. Respeitado o binio subsequente cessao contratual, a prescrio da ao trabalhista concerne s pretenses imediatamente anteriores a cinco anos, contados da data do ajuizamento da reclamao e, no, s anteriores ao quinqunio da data da extino do contrato. II. A norma constitucional que ampliou o prazo de prescrio da ao trabalhista para 5 (cinco) anos de aplicao imediata e no atinge pretenses j alcanadas pela prescrio bienal quando da promulgao da CF/1988. Smula 326 do TST: A pretenso complementao de aposentadoria jamais recebida prescreve em 2 (dois) anos contados da cessao do contrato de trabalho. Smula 327 do TST: A pretenso a diferenas de complementao de aposentadoria sujeita-se prescrio parcial e quinquenal, salvo se o pretenso direito decorrer de verbas no recebidas no curso da relao de emprego e j alcanadas pela prescrio, poca da propositura da ao. Smula 350 do TST: O prazo de prescrio com relao ao de cumprimento de deciso normativa flui apenas da data de seu trnsito em julgado. Smula 362 do TST: trintenria a prescrio do direito de reclamar contra o no recolhimento da contribuio para o FGTS, observado o prazo de 2 (dois) anos aps o trmino do contrato de trabalho. Smula 373 do TST: Tratando-se de pedido de diferena de gratificao semestral que teve seu valor congelado, a prescrio aplicvel a parcial. Smula 382 do TST: A transferncia do regime jurdico de celetista para estatutrio implica extino do contrato de trabalho, fluindo o prazo da prescrio bienal a partir da mudana de regime. Smula 409 do TST: No procede ao rescisria calcada em violao do art. 7 , XXIX, da CF/1988 quando a questo envolve discusso sobre a espcie de prazo prescricional aplicvel aos crditos trabalhistas, se total ou parcial, porque a matria tem ndole infraconstitucional, construda, na Justia do Trabalho, no plano jurisprudencial. OJ 38 da SDI-1: O empregado que trabalha em empresa de reflorestamento, cuja atividade est diretamente ligada ao manuseio da terra e de matria-prima, rurcola e no industririo, nos termos do Decreto n. 73.626, de 12-2-1974, art. 2, 4, pouco importando que o fruto de seu trabalho seja destinado indstria. Assim, aplica-se a prescrio prpria dos rurcolas aos direitos desses empregados. OJ 76 da SDI-1: A alterao contratual consubstanciada na substituio dos avanos trienais por quinqunios decorre de ato nico do empregador, momento em que comea a fluir o prazo fatal de prescrio. OJ 83 da SDI-1: A prescrio comea a fluir no final da data do trmino do aviso prvio. Art. 487, 1, da CLT. OJ 129 da SDI-1: A prescrio extintiva para pleitear judicialmente o pagamento da complementao de penso e do auxlio-funeral de 2 anos, contados a partir do bito do empregado. OJ 130 da SDI-1: Ao exarar o parecer na remessa de ofcio, na qualidade decustos legis, o Ministrio Pblico no tem legitimidade para arguir a prescrio em favor de entidade de direito pblico, em matria de direito patrimonial (arts. 194 do CC de 2002 e 219, 5, do CPC). OJ 175 da SDI-1: A supresso das comisses, ou a alterao quanto forma ou ao percentual, em prejuzo do empregado, suscetvel de operar a prescrio total da ao, nos termos da Smula 294 do TST, em virtude de cuidar-se de parcela no assegurada por preceito de lei. OJ 242 da SDI-1: Embora haja previso legal para o direito hora extra, inexiste previso para a incorporao ao salrio do respectivo adicional, razo pela qual deve incidir a prescrio total. OJ 243 da SDI-1: Aplicvel a prescrio total sobre o direito de reclamar diferenas salariais resultantes de planos econmicos. OJ 271 da SDI-1: O prazo prescricional da pretenso do rurcola, cujo contrato de emprego j se extinguira ao sobrevir a EC n. 28, de 26-5-2000, tenha sido ou no ajuizada a ao trabalhista, prossegue regido pela lei vigente ao tempo da extino do contrato de emprego.

OJ 344 da SDI-1: O termo inicial do prazo prescricional para o empregado pleitear em juzo diferenas da multa do FGTS, decorrentes dos expurgos inflacionrios, deu-se com a vigncia da Lei Complementar n. 110, em 30-6-2001, salvo comprovado trnsito em julgado de deciso proferida em ao proposta anteriormente na Justia Federal, que reconhea o direito atualizao do saldo da conta vinculada. OJ 359 da SDI-1: A ao movida por sindicato, na qualidade de substituto processual, interrompe a prescrio, ainda que tenha sido considerado parte ilegtima ad causam. OJ 370 da SDI-1: O ajuizamento de protesto judicial dentro do binio posterior Lei Complementar n. 110, de 29-6-2001, interrompe a prescrio, sendo irrelevante o transcurso de mais de dois anos da propositura de outra medida acautelatria, com o mesmo objetivo, ocorrida antes da vigncia da referida lei, pois ainda no iniciado o prazo prescricional, conforme disposto na Orientao Jurisprudencial n. 344 da SBDI-1. OJ 375 da SDI-1: A suspenso do contrato de trabalho, em virtude da percepo do auxlio-doena ou da aposentadoria por invalidez, no impede a fluncia da prescrio quinquenal, ressalvada a hiptese de absoluta impossibilidade de acesso ao Judicirio. OJ 392 da SDI-1: O protesto judicial medida aplicvel no processo do trabalho, por fora do art. 769 da CLT, sendo que o seu ajuizamento, por si s, interrompe o prazo prescricional, em razo da inaplicabilidade do 2 do art. 219 do CPC, que impe ao autor da ao o nus de promover a citao do ru, por ser ele incompatvel com o disposto no art. 841 da CLT. OJ 401 da SDI-1: O marco inicial da contagem do prazo prescricional para o ajuizamento de ao condenatria, quando advm a dispensa do empregado no curso de ao declaratria que possua a mesma causa de pedir remota, o trnsito em julgado da deciso proferida na ao declaratria e no a data da extino do contrato de trabalho. OJ 404 da SDI-1: Tratando-se de pedido de pagamento de diferenas salariais decorrentes da inobservncia dos critrios de promoo estabelecidos em Plano de Cargos e Salrios criado pela empresa, a prescrio aplicvel a parcial, pois a leso sucessiva e se renova ms a ms. OJ 127 da SDI-2: Na contagem do prazo decadencial para ajuizamento de mandado de segurana, o efetivo ato coator o primeiro em que se firmou a tese hostilizada e no aquele que a ratificou.

7. DURAO DO TRABALHO

1. (FCC Tcnico Judicirio TRT 19/2008) Considere as assertivas abaixo a respeito da jornada de trabalho. I. No sero descontadas nem computadas como jornada extraordinria as variaes de horrio no registro de ponto no excedentes de cinco minutos, observado o limite mximo de dez minutos dirios. II. A limitao legal da jornada suplementar a duas horas dirias no exime o empregador de pagar todas as horas trabalhadas. III. Os chefes de departamento no possuem direito ao pagamento de horas extras, uma vez que se equiparam aos gerentes. IV. Em regra, o tempo despendido pelo empregado at o local de trabalho e para o seu retorno, por qualquer meio de transporte, ser computado na jornada de trabalho. correto o que se afirma, APENAS, em (A) I, II e III. (B) II, III e IV. (C) III e IV. (D) II e III. (E) I e II. 2. (FCC Tcnico Judicirio TRT 15/2009) Considere as seguintes assertivas a respeito da jornada de trabalho: I. No sero descontadas nem computadas como jornada extraordinria as variaes de horrio no registro de ponto no excedentes de quinze minutos. II. Em regra, o tempo despendido pelo empregado at o local de trabalho e para o seu retorno, por qualquer meio de transporte, ser computado na jornada de trabalho. III. Considera-se trabalho em regime de tempo parcial aquele cuja durao no exceda a vinte e cinco horas semanais. IV. Em regra, os empregados sob o regime de tempo parcial no podero prestar horas extras. Est correto o que se afirma SOMENTE em (A) I e II. (B) I e IV. (C) I, II e III. (D) II, III e IV. (E) III e IV.

3. (FCC Tcnico Judicirio TRT 20/2011)Mrio, Joo e Adalberto so empregados da empresa CRDITO. Mrio exerce a funo externa de motorista; Joo chefe do departamento de contas a pagar; e Adalberto diretor jurdico. Neste caso, de acordo com a Consolidao das Leis do Trabalho, em regra, no esto sujeitos a jornada de trabalho regular prevista em lei, bem como ao pagamento de horas extraordinrias (A) Mrio e Joo, apenas. (B) Mrio, Joo e Adalberto. (C) Joo e Adalberto apenas. (D) Mrio e Adalberto, apenas. (E) Adalberto, apenas. 4. (FCC Tcnico Judicirio TRT 3/2009) Trabalhar em turnos ininterruptos de revezamento (A) significa no ter intervalo de refeio; (B) implica no gozar de folgas semanais; (C) corresponde a gozar de intervalo reduzido de refeio e de uma folga por ms; (D) d ao trabalhador o direito de jornada reduzida de seis horas dirias; (E) trabalhar 12 horas e descansar 36. 5. (FCC Tcnico Judicirio TRT 2/2008) No que concerne jornada suplementar de trabalho, considere: I. A limitao legal da jornada suplementar a duas horas dirias exime o empregador de pagar as horas trabalhadas. II. A remunerao do servio suplementar composta do valor da hora normal, integrado por parcelas de natureza salarial e

acrescido do adicional previsto em lei, contrato, acordo, conveno coletiva ou sentena normativa. III. O empregado, sujeito a controle de horrio, remunerado base de comisses, tem direito ao adicional de, no mnimo, 30% pelo trabalho em horas extras, calculado sobre o valor-hora das comisses recebidas no ms. IV. A prestao de horas extras habituais descaracteriza o acordo de compensao de jornada, sendo que, para as horas destinadas compensao, dever ser pago a mais apenas o adicional por trabalho extraordinrio. Est correto o que consta APENAS em (A) II, III e IV. (B) II e IV. (C) I, II e III. (D) I, II e IV. (E) I e III. 6. (FCC Tcnico Judicirio TRT 4/2011) Nerva, empregada da empresa A, celebrou acordo de compensao de horas com sua empregadora, amparada pela Conveno Coletiva de Trabalho da Categoria. Trs meses aps, Nerva foi dispensada sem justa causa, sem que tenha ocorrido a compensao integral da jornada extraordinria que laborou. Neste caso, Nerva. (A) ter direito ao pagamento das horas extras no compensadas que ser calculado sobre a remunerao na data da resciso; (B) no ter direito ao pagamento das horas extras no compensadas em razo da resciso do contrato de trabalho; (C) ter direito a uma indenizao prefixada na Consolidao das Leis do Trabalho em 5 salrios mnimos; (D) ter direito a uma indenizao prefixada na Consolidao das Leis do Trabalho em 5 salrios a serem recebidos na data da resciso; (E) ter direito a uma indenizao prefixada na Consolidao das Leis do Trabalho em 12 salrios mnimos a serem recebidos na data da resciso. 7. (FCC Tcnico Judicirio TRT 15/2009)Maria empregada da empresa KILO e Moiss empregado da empresa LITRO. Ambos receberam um comunicado de suas empregadoras avisando que a partir do ms seguinte haver, alm do intervalo intrajornada para alimentao e repouso, um intervalo de quinze minutos para caf da manh e um intervalo de quinze minutos para o lanche da tarde. Considerando que a empresa KILO fornecer gratuitamente a alimentao de todas as refeies e que a empresa LITRO cobrar R$ 50,00 pelas refeies, que Maria e Moiss tero um acrscimo de trinta minutos em sua jornada de trabalho, e que Moiss possui jornada de trabalho diria de seis horas, correto afirmar que (A) somente Moiss ter direito ao recebimento de trinta minutos remunerados como servio extraordinrio, porque a empresa LITRO est efetuando cobrana monetria das refeies fornecidas; (B) nenhum dos empregados ter direito ao recebimento de trinta minutos remunerados como servio extraordinrio, porque a alimentao regular considerada benfica sade dos obreiros; (C) Maria e Moiss tero direito ao recebimento de trinta minutos remunerados como servio extraordinrio, porque representaro tempo disposio da empresa; (D) somente Moiss ter direito ao recebimento de trinta minutos remunerados como servio extraordinrio, porque possui jornada de trabalho reduzida; (E) somente Moiss ter direito ao recebimento de trinta minutos remunerados como servio extraordinrio, mas a remunerao do servio extraordinrio ser reduzida pela metade em razo dos benefcios trazidos com a alimentao. 8. (FCC Tcnico Judicirio TRT 9/2010) De acordo com a Consolidao das Leis do Trabalho, havendo concordncia da autoridade administrativa do trabalho, quando ocorrer interrupo do trabalho resultante de causas acidentais, ou de fora maior, que determinem a impossibilidade de sua realizao, a durao do trabalho poder ser prorrogada pelo tempo necessrio at o mximo de (A) 2 horas, durante o nmero de dias indispensveis recuperao do tempo perdido, desde que no exceda de 10 horas dirias, em perodo no superior a 60 dias por ano; (B) 2 horas, durante o nmero de dias indispensveis recuperao do tempo perdido, desde que no exceda de 10 horas dirias, em perodo no superior a 30 dias por ano; (C) 2 horas, durante o nmero de dias indispensveis recuperao do tempo perdido, desde que no exceda de 10 horas dirias, em perodo no superior a 45 dias por ano; (D) 4 horas, durante o nmero de dias indispensveis recuperao do tempo perdido, desde que no exceda de 12 horas dirias, em perodo no superior a 30 dias por ano;

(E) 4 horas, durante o nmero de dias indispensveis recuperao do tempo perdido, desde que no exceda de 12 horas dirias, em perodo no superior a 60 dias por ano. 9. (FCC Tcnico Judicirio TRT 18/2008)No trabalho com produtos perecveis que devem ser acondicionados em refrigeradores e no podem ser interrompidos sob pena da deteriorao do produto, a empresa (A) s poder prorrogar a jornada de trabalho do empregado com expressa autorizao do Ministrio Pblico do Trabalho, devendo remunerar o adicional devido; (B) poder prorrogar a jornada de trabalho do empregado desde que conste em acordo individual, acordo ou conveno coletiva, devendo remunerar o adicional devido; (C) poder prorrogar a jornada de trabalho do empregado desde que conste em acordo individual, acordo ou conveno coletiva, sendo dispensada a remunerao do adicional devido; (D) no poder prorrogar a jornada de trabalho do empregado por expressa vedao legal em razo da natureza da atividade desenvolvida e da preservao da sade do obreiro; (E) poder prorrogar a jornada de trabalho do empregado independentemente de acordo individual, acordo ou conveno coletiva, devendo remunerar o adicional devido. 10. (FCC Tcnico Judicirio TRT 14/2011) obrigatria a concesso de um intervalo de 15 minutos para descanso ou alimentao quando o trabalho contnuo ultrapassar (A) quatro horas e no exceder seis horas; (B) quatro horas e no exceder oito horas; (C) seis horas e no exceder oito horas; (D) duas horas e no exceder quatro horas; (E) duas horas e no exceder seis horas. 11. (FCC Tcnico Judicirio TRT 16/2009)Marta labora para a empresa Z, possuindo jornada de trabalho diria de cinco horas. De acordo com a Consolidao das Leis do Trabalho, ela ter obrigatoriamente um intervalo intrajornada de, no mnimo, (A) 30 minutos; (B) 10 minutos; (C) 15 minutos; (D) 60 minutos; (E) 45 minutos. 12. (FCC Tcnico Judicirio TRT 3/2009) O intervalo mnimo de refeio e repouso intrajornada, segundo o regramento da Consolidao das Leis do Trabalho, (A) sempre de 60 minutos; pode ser reduzido mediante autorizao da Superintendncia Regional do Trabalho; (B) varia entre 15 e 60 minutos, de acordo com a jornada diria; pode ser reduzido por acordo individual; (C) varia entre 20 e 60 minutos, de acordo com a jornada diria; pode ser reduzido por acordo coletivo; (D) sempre de 15 minutos; no pode ser reduzido; (E) varia entre 15 e 60 minutos, de acordo com a jornada diria; pode ser reduzido por autorizao da Superintendncia Regional do Trabalho. 13. (FCC Tcnico Judicirio TRT 2/2008) Com relao aos intervalos, correto afirmar: (A) Para o empregado que labora seis horas dirias obrigatria a concesso de intervalo intrajornada de 30 minutos. (B) Para o empregado que labora quatro horas dirias obrigatria a concesso de intervalo intrajornada de 15 minutos. (C) O pagamento habitual de intervalo intrajornada no concedido no possui natureza salarial, no sendo devidos reflexos em frias. (D) Conveno ou acordo coletivo de trabalho no poder suprimir ou reduzir o intervalo intrajornada. (E) Em regra, os intervalos intrajornada concedidos alm dos previstos em lei ou norma coletiva, como para caf, no representa tempo disposio do empregador. 14. (FCC Tcnico Judicirio TRT 7/2009) Considere as assertivas a respeito do intervalo intrajornada. I. Pessoa que trabalha cinco horas, obrigatoriamente ter um intervalo para repouso ou alimentao de, no mnimo, meia hora. II. Pessoa que trabalha, continuamente, oito horas dirias, obrigatoriamente ter um intervalo para repouso ou alimentao de, no mnimo, uma hora, no podendo exceder duas horas, salvo acordo escrito, ou conveno ou acordo coletivo em

contrrio. III. Os intervalos de descanso sero computados na durao do trabalho. IV. Quando o intervalo para o repouso e alimentao no for concedido pelo empregador, este ficar obrigado a remunerar o perodo correspondente com um acrscimo de, no mnimo, 50% sobre o valor da remunerao da hora normal de trabalho. correto o que se afirma APENAS em: (A) I e III. (B) II e IV. (C) I e IV. (D) II e III. (E) III e IV. 15. (FCC Tcnico Judicirio TRT 23/2011) Observe as assertivas abaixo. I. Entre duas jornadas de trabalho haver um perodo mnimo de onze horas consecutivas para descanso. II. Em qualquer trabalho contnuo, cuja durao exceda de seis horas, obrigatria a concesso de um intervalo para repouso ou alimentao, o qual ser, no mnimo, de uma hora e, salvo acordo escrito ou contrato coletivo em contrrio, no poder exceder de duas horas. III. No excedendo de seis horas o trabalho, ser, entretanto, obrigatrio um intervalo de quinze minutos quando a durao ultrapassar quatro horas. Est correto o que se afirma em: (A) I, apenas. (B) I e II, apenas. (C) II, apenas. (D) I, II e III. (E) II e III, apenas. 16. (FCC Tcnico Judicirio TRT 22/2010) Com relao aos perodos de descanso, considere as assertivas abaixo. I. Entre duas jornadas de trabalho haver um perodo mnimo de doze horas consecutivas para descanso. II. Para o trabalho contnuo que no exceda seis horas, mas cuja durao seja superior a quatro horas, ser obrigatrio um intervalo de, no mnimo, dez minutos. III. Nos servios permanentes de mecanografia, a cada perodo de noventa minutos de trabalho consecutivo corresponder um repouso de dez minutos no deduzidos da durao normal de trabalho. IV. No sendo concedido o intervalo para repouso e alimentao, o empregador ficar obrigado a remunerar o perodo correspondente com um acrscimo de, no mnimo, 50% sobre o valor da remunerao da hora normal de trabalho. Est correto o que se afirma APENAS em (A) I e II. (B) I e III. (C) II e III. (D) II e IV. (E) III e IV. 17. (FCC Tcnico Judicirio TRT 24/2011) Mario, professor da universidade X, leciona no perodo matutino e noturno de segunda-feira a sexta-feira. Assim, ministra aulas das 7:40 s 13:00 horas e das 18:00 s 23:30 horas. Neste caso, a legislao trabalhista, especificamente a Consolidao das Leis do Trabalho, (A) no est sendo respeitada, tendo em vista que no h um perodo mnimo de 11 horas consecutivas para descanso entre as jornadas de trabalho; (B) est sendo respeitada, tendo em vista que Mario no leciona no final de semana, no sendo a Universidade obrigada a conceder descanso entre as jornadas de trabalho; (C) no est sendo respeitada, tendo em vista que no h um perodo mnimo de 10 horas consecutivas para descanso entre as jornadas de trabalho; (D) no est sendo respeitada, tendo em vista que no h um perodo mnimo de 9 horas consecutivas para descanso entre as jornadas de trabalho; (E) no est sendo respeitada, tendo em vista que no h um perodo mnimo de 15 horas consecutivas para descanso entre as jornadas de trabalho;

18. (FCC Tcnico Judicirio TRT 3/2009) No faz jus ao pagamento do Repouso Semanal Remunerado, o trabalhador que (A) trabalhe apenas cinco dias na semana, isto , de segunda a sexta-feira; (B) trabalhe no horrio noturno; (C) exera atividade domstica; (D) no ultrapasse o limite da jornada ordinria, durante todos os dias da semana; (E) falte injustificadamente ao servio. 19. (FCC Tcnico Judicirio TRT 24/2011) A respeito do repouso semanal remunerado, considere: I. assegurado aos empregados um descanso semanal de 24 horas consecutivas, obrigatoriamente aos domingos. II. A gratificao por tempo de servio, paga mensalmente, no repercute no clculo do repouso semanal remunerado. III. As gorjetas cobradas pelo empregador na nota de servio integram a remunerao do empregado, servindo de base de clculo para o repouso semanal remunerado. IV. A gratificao de produtividade paga mensalmente no repercute no clculo do repouso semanal remunerado. Est correto o que consta APENAS em (A) III e IV. (B) I, II e III. (C) II, III e IV. (D) I e IV. (E) II e IV. 20. (FCC Tcnico Judicirio TRT 22/2010) Considera-se noturna, para os empregados urbanos, a jornada que compreende o perodo entre as (A) 21 horas de um dia e 5 horas do dia seguinte, com adicional de 20%; (B) 22 horas de um dia e 5 horas do dia seguinte, com adicional de, no mnimo, 15%; (C) 20 horas de um dia e 4 horas do dia seguinte, com adicional de 15%; (D) 22 horas de um dia e 5 horas do dia seguinte, com adicional de, no mnimo, 20%; (E) 21 horas de um dia e 4 horas do dia seguinte, com adicional de, no mnimo, 20%. 21. (FCC Tcnico Judicirio TRT 3/2009)O adicional noturno deve ser pago aos trabalhadores que exeram suas atividades entre (A) 20 e as 3 horas, se rurais, trabalhando na agricultura; (B) 20 e as 6 horas, se rurais, trabalhando na pecuria; (C) 21 e as 5 horas, se urbanos; (D) 21 e as 4 horas, se urbanos; (E) 22 e as 5 horas, se urbanos. 22. (FCC Tcnico Judicirio TRT 23/2011) Com relao ao trabalho noturno: I. Salvo nos casos de revezamento semanal ou quinzenal, o trabalho noturno ter remunerao superior a do diurno e, para esse efeito, sua remunerao ter um acrscimo de 30% pelo menos, sobre a hora diurna. II. A hora do trabalho noturno ser computada como de cinquenta e dois minutos e trinta segundos. III. Considera-se noturno o trabalho executado entre as vinte e uma horas de um dia e as quatro horas do dia seguinte. Est correto o que se afirma em: (A) II, apenas. (B) I e II, apenas. (C) II e III, apenas. (D) I e III, apenas. (E) I, II e III. 23. (FCC Tcnico Judicirio TRT 7/2009) Quanto jornada de trabalho noturna, considere as assertivas abaixo. I. Considera-se noturna, para os empregados urbanos, a jornada que compreende o perodo entre as 22:00 horas de um dia e as 05:00 horas do dia seguinte, acrescidas do adicional de, no mnimo, 20% sobre o valor da hora trabalhada em jornada diurna. II. O horrio noturno para os empregados rurais que trabalham na agricultura aquele compreendido entre as 22:00 horas de um dia e as 05:00 horas do dia seguinte, com, no mnimo, o adicional de 25% sobre o valor da hora trabalhada em jornada

diurna. III. O horrio noturno para os empregados rurais que trabalham na pecuria aquele compreendido entre as 21:00 horas de um dia e as 04:00 horas do dia seguinte, com, no mnimo, o adicional de 25% sobre o valor da hora trabalhada em jornada diurna. correto o que se afirma em: (A) I e II, apenas. (B) I, II e III. (C) I, apenas. (D) II e III, apenas. (E) I e III, apenas. 24. (FCC Tcnico Judicirio TRT 4/2011)Gislene empregada da empresa V. Ontem, ela laborou das 22:00hs s 06:00hs. Neste caso, em regra, de acordo com a Consolidao das Leis do Trabalho (A) ser devido o adicional noturno de 30% tambm quanto s horas extras feitas por Gislene, aps s 04:00hs, em razo da prorrogao de sua jornada; (B) ser devido o adicional noturno de 30% tambm quanto hora extra feita por Gislene, aps s 05:00hs em razo da prorrogao de sua jornada; (C) ser devido o adicional noturno de 20%, tambm quanto hora extra feita por Gislene, aps s 05:00hs, em razo da prorrogao de sua jornada; (D) no ser devido o adicional noturno quanto s horas extras feitas por Gislene aps s 05:00hs, tendo em vista o trmino do horrio noturno legalmente previsto; (E) no ser devido o adicional noturno quanto s horas extras feitas por Gislene aps s 04:00hs tendo em vista o trmino do horrio noturno legalmente previsto. 25. (FCC Tcnico Judicirio TRT 19/2008)A transferncia do empregado que labora no perodo noturno para o perodo diurno de trabalho (A) no implicar perda do direito ao adicional noturno, uma vez que a CLT veda a reduo salarial; (B) no implicar a perda do direito ao adicional noturno, uma vez que este j se encontrava integralizado no salrio do reclamante; (C) implicar a perda do direito ao adicional noturno, mas far jus o reclamante ao pagamento de multa no valor de trs salrios mnimos; (D) implicar a perda do direito ao adicional noturno, visto tratar-se de um benefcio para a higidez fsica e mental do trabalhador; (E) implicar a perda do direito ao adicional noturno, mas far jus o reclamante ao pagamento de multa no valor dos ltimos cinco salrios recebidos. 26. (FCC Tcnico Judicirio TRT 2/2008) Considere: I. Ana Clara labora no perodo noturno na empresa privada S, sendo que sua empregadora, no considerando a hora noturna reduzida, paga o adicional noturno com acrscimo de 50% sobre a hora diurna. II. Douglas empregado rural e labora na agricultura das 21:00 de um dia s 5:00 horas do outro, recebendo o adicional noturno em razo desse labor. III. Daniela laborava no perodo noturno de trabalho na empresa privada Z, tendo sido transferida para o perodo diurno de trabalho, o que implicou perda do direito ao adicional noturno. IV. Joana, empregada urbana, labora em horrio misto, abrangendo perodo diurno e noturno, recebendo o adicional noturno por todo o perodo laborado. Est correto o que consta APENAS em (A) II, III e IV. (B) I, II e III. (C) II e III. (D) III e IV. (E) I e II. 27. (FCC Tcnico Judicirio TRT 22/2010) Quanto ao direito s frias, correto afirmar: (A) Aps cada perodo de dez meses de vigncia do contrato de trabalho, o empregado ter direito a frias de trinta dias corridos, quando no houver faltado ao servio mais de cinco vezes.

(B) Todo empregado ter direito anualmente ao gozo de um perodo de frias, sem prejuzo da remunerao. (C) Aps cada perodo de doze meses de vigncia do contrato de trabalho, o empregado ter direito a frias de 18 dias corridos quando houver tido sete faltas injustificadas. (D) Aps cada perodo de doze meses de vigncia do contrato de trabalho, o empregado ter direito a frias de vinte dias corridos, quando no houver faltado ao servio mais de cinco vezes. (E) Aps cada perodo de dez meses de vigncia do contrato de trabalho, o empregado ter direito a frias de trinta dias teis, quando no houver faltado ao servio mais de cinco vezes. 28. (FCC Tcnico Judicirio TRT 12/2010)Fabiano e Jos so empregados da empresa FJ. Durante o perodo aquisitivo de frias, Fabiano teve 4 faltas injustificadas e Jos teve 22 faltas injustificadas. Nestes casos, de acordo com a Consolidao das Leis do Trabalho, Fabiano e Jos tero, respectivamente, direito de gozo de (A) 24 e 15 dias corridos de frias; (B) 30 e 24 dias corridos de frias; (C) 30 e 18 dias corridos de frias; (D) 30 e 12 dias corridos de frias; (E) 28 e 18 dias corridos de frias. 29. (FCC Tcnico Judicirio TRT 19/2008) Carlos, Csar e Ccero trabalham na empresa DDAA. Durante o perodo aquisitivo de frias Carlos possuiu 5 faltas injustificadas, Csar possuiu 12 faltas injustificadas e Ccero possuiu 8 faltas injustificadas. Nesses casos, de acordo com a Consolidao das Leis do Trabalho (CLT), Carlos, Csar e Ccero tero direito, respectivamente, a (A) 24, 18 e 12 dias de frias; (B) 30, 24 e 18 dias de frias; (C) 24, 18 e 18 dias de frias; (D) 30, 24 e 24 dias de frias; (E) 30, 24 e 15 dias de frias. 30. (FCC Tcnico Judicirio TRT 14/2011) De acordo com a Consolidao das Leis do Trabalho, na modalidade do regime de tempo parcial, aps cada perodo de doze meses de vigncia do contrato de trabalho, o empregado ter direito a dezesseis dias de frias, para a durao do trabalho semanal superior a (A) cinco horas, at dez horas; (B) dez horas, at quinze horas; (C) quinze horas, at vinte horas; (D) vinte horas, at vinte e duas horas; (E) vinte e duas horas, at vinte e cinco horas. 31. (FCC Tcnico Judicirio TRT 23/2011) Joo est em seu emprego h mais de 12 meses. Na qualidade de representante de uma entidade sindical, deixou de comparecer ao trabalho por oito dias consecutivos durante o ms de agosto por ter participado de reunio oficial de organismo internacional do qual o Brasil membro. Joo ter direito a (A) trinta dias corridos de frias; (B) vinte e quatro dias corridos de frias; (C) dezoito dias corridos de frias; (D) doze dias corridos de frias; (E) dez dias corridos de frias. 32. (FCC Tcnico Judicirio TRT 24/2011) De acordo com a Consolidao das Leis do Trabalho, o tempo de trabalho anterior apresentao do empregado para servio militar obrigatrio (A) ser computado no perodo aquisitivo das frias, desde que ele comparea ao estabelecimento dentro de 30 dias da data em que se verificar a respectiva baixa; (B) ser computado no perodo aquisitivo das frias, desde que ele comparea ao estabelecimento dentro de 90 dias da data em que se verificar a respectiva baixa; (C) ser sempre computado no perodo aquisitivo das frias, independentemente de prazo para o comparecimento ao estabelecimento, tratando-se de direito previsto em lei e na Carta Magna; (D) no ser computado no perodo aquisitivo de frias, havendo dispositivo constitucional expresso neste sentido; (E) ser computado no perodo aquisitivo das frias, desde que ele comparea ao estabelecimento dentro de 15 dias da data

em que se verificar a respectiva baixa. 33. (FCC Tcnico Judicirio TRT 7/2009) Quanto s frias, correto afirmar que (A) sero sempre concedidas no perodo determinado pelo empregado; (B) aos menores de dezesseis anos e aos maiores de quarenta e cinco, sero sempre concedidas por ato do empregador, em um s perodo, nos doze meses subsequentes data em que o empregado tiver adquirido o direito; (C) todo empregado ter direito anualmente ao gozo de um perodo de frias, sendo esse perodo descontado de sua remunerao, proporcionalmente aos dias de frias gozados; (D) facultado ao empregado converter dois teros do perodo de frias a que tiver direito em abono pecunirio, no valor da remunerao que lhe seria devida nos dias correspondentes; (E) os membros de uma famlia que trabalharem no mesmo estabelecimento ou empresa tero direito gozar frias no mesmo perodo, se assim o desejarem e se disto no resultar prejuzo para o servio. 34. (FCC Tcnico Judicirio TRT 9/2010) Com relao s frias, certo que (A) somente em casos excepcionais sero concedidas em dois perodos, um dos quais no poder ser inferior a 10 dias corridos; (B) aps cada perodo de 12 meses de vigncia do contrato de trabalho o empregado ter direito a frias de 18 dias corridos, quando houver tido de 6 a 14 faltas injustificadas; (C) aps cada perodo de 12 meses de vigncia do contrato de trabalho o empregado ter direito a frias de 25 dias corridos, quando houver tido de 15 a 20 faltas injustificadas; (D) a concesso das frias ser participada, por escrito, ao empregado, com antecedncia de, no mnimo, 45 dias. Desta participao o interessado dar recibo; (E) o adicional por trabalho extraordinrio no ser computado no salrio que servir de base ao clculo da remunerao das frias, em razo da natureza indenizatria deste adicional. 35. (FCC Tcnico Judicirio TRT 20/2011) A empresa A pretende conceder frias coletivas a todos os seus empregados em dois perodos anuais, sendo um de dez dias corridos e outro de vinte dias corridos; A empresa B pretende conceder frias coletivas apenas para um setor da empresa em dois perodos anuais de quinze dias corridos cada; A empresa C pretende conceder frias coletivas para todos os seus empregados em dois perodos anuais, sendo um de doze dias corridos e outro de dezoito dias corridos cada. Nestes casos, (A) apenas as empresas B e C esto agindo de acordo com a Consolidao das Leis do Trabalho; (B) apenas as empresas A e C esto agindo de acordo com a Consolidao das Leis do Trabalho; (C) todas as empresas esto agindo de acordo com a Consolidao das Leis do Trabalho; (D) todas as empresas no esto agindo de acordo com a Consolidao das Leis do Trabalho, tendo em vista que as frias coletivas no podero ser fracionadas; (E) apenas a empresa A est agindo de acordo com a Consolidao das Leis do Trabalho. 36. (FCC Tcnico Judicirio TRT 15/2009)Maria iniciou o gozo de suas frias ainda no perodo concessivo, mas terminou aps o referido perodo. Neste caso, (A) Marta ter direito a uma indenizao equivalente ao valor do seu ltimo salrio, em razo da infrao administrativa cometida pela empresa; (B) como Marta iniciou o gozo de suas frias no perodo concessivo, todos os dias sero remunerados de forma simples; (C) como Marta terminou o gozo de suas frias aps o perodo concessivo, todos os dias sero remunerados em dobro; (D) os dias de frias gozadas aps o perodo concessivo devero ser remunerados em dobro; (E) Marta ter direito a uma indenizao equivalente ao valor do seu ltimo salrio, em razo da infrao legal cometida pela empresa.

1. A Item I A regra geral que todo o perodo durante o qual o empregado permanece disposio do empregador, aguardando ou cumprindo ordens, integra a jornada de trabalho, independentemente da efetiva prestao de servios. A jornada normal de trabalho de 8 horas dirias e 44 semanais. No entanto, as partes podem pactuar um perodo de trabalho inferior quele disposto em lei. Nesse caso, a jornada contratual passa a ser considerada o mdulo normal de trabalho e o perodo excedente dever ser remunerado como hora extra. A ordem jurdica trabalhista estabelece que as variaes de horrio no registro de ponto no excedentes a

cinco minutos, desde que no ultrapassado o limite mximo dirio de dez minutos, no sero computadas para fins de desconto no salrio ou pagamento de horas extras (art. 58, 1, da CLT). Veja-se, portanto, que h uma tolerncia recproca (entre empregador e empregado) relativamente ao horrio de trabalho. Todavia, quando as variaes de horrio ultrapassarem o limite mximo de dez minutos, todo o perodo dever ser computado na jornada e no somente os minutos excedentes a dez (Smula n. 366 do TST). Item II De acordo com o art. 59 da Consolidao das Leis do Trabalho, a durao normal do trabalho poder ser acrescida de horas suplementares, em nmero no excedente de 2 (duas), mediante acordo escrito entre empregado e empregador, ou mediante contrato coletivo de trabalho. Caso seja ultrapassado esse limite mximo, o empregador dever remunerar integralmente o perodo durante o qual o empregado permaneceu sua disposio, evitando-se o enriquecimento ilcito daquele que indevidamente se apoderou da fora de trabalho alheia (Smula 376, do TST). A prorrogao da jornada alm do limite mximo legal constitui ato ilcito que sujeita o infrator ao pagamento de multas administrativas. Item III Os gerentes no se sujeitam s regras que regulam a durao do trabalho, assim considerados os exercentes de cargo de gesto, aos quais se equiparam os diretores e chefes de departamento ou filial (art. 62, II, da CLT). Para que se enquadrem nessa exceo, devem receber salrio superior a, no mnimo, 40% (quarenta por cento) do salrio que recebiam no cargo efetivo. Observe-se que esses trabalhadores ficam excludos de todo o captulo que regula a durao do trabalho, no tendo direito ao pagamento de horas suplementares, limitao de jornada, intervalos intra e interjornada e descanso semanal remunerado. Como se trata de norma excepcional, sua interpretao deve ser estrita. Embora a doutrina amplamente majoritria considere que o dispositivo constitucional, preciso que se tenha em mente que a Constituio da Repblica utilizou a tcnica de limitao de jornada como meio para a reduo dos riscos inerentes ao trabalho (art. 7, XIII e XXII). Ademais, permitir que o trabalhador, ainda que de alto escalo, permanea vinculado ao trabalho por tempo integral, frustra o direito de convivncia familiar e comunitria (art. 6 da Lei Maior). Comentrio Extra: O item IV contraria o disposto no art. 58, 2, da Consolidao das Leis do Trabalho. De acordo com o dispositivo em comento, em regra, o tempo despendido no percurso at o trabalho e do trabalho at a residncia do empregado no integra a jornada de trabalho, ou seja, representa tempo no remunerado. No entanto, esse perodo passa a integrar a jornada, para todos os efeitos legais, quando o local de trabalho estiver situado em stio de difcil acesso ou no servido por transporte pblico e o empregador fornecer a conduo (seja diretamente ou atravs de prestador de servios contratado para esse mister). o que se denomina horas in itinere ou horas de percurso. 2. E A Consolidao das Leis do Trabalho utiliza um critrio temporal especfico para a caracterizao do trabalho em regime parcial: aquele cuja durao semanal no exceda a 25 (vinte e cinco) horas. Respeitado o mdulo semanal disposto em lei e a jornada normal mxima de 8 (oito) horas, o horrio de trabalho poder ser livremente estabelecido pelas partes. Assim que poder ser convencionado, por exemplo, que o trabalho ocorra trs vezes na semana (com jornada de oito horas) ou em seis dias (com jornada de quatro horas). Para no desnaturar o trabalho em tempo parcial, no se admite que os empregados sujeitos a esse regime prestem horas extras (art. 59, 4, da CLT), salvo necessidade imperiosa (art. 61 da CLT). 3. B A questo considera que todos os empregados esto excludos do captulo que regula a durao do trabalho, por estarem enquadrados no art. 62 da Consolidao das Leis do Trabalho. Salvo melhor juzo, essa matria no deve ser cobrada em prova objetiva, pois envolve tema complexo, que demanda discusses entre os operadores do direito. No basta que o trabalhador exera atividade externa. O dispositivo legal requer ainda que a atividade seja incompatvel com a fixao de horrio. Doutrina e jurisprudncia entendem que a jornada no controlada

configura a exceo. Essa interpretao deixa ao alvedrio do destinatrio da norma seu cumprimento, pois relega a incidncia das regras que disciplinam a durao do trabalho quilo que o empregador optar por fazer. Essa interpretao no se coaduna com a imperatividade dos preceitos trabalhistas, mormente aqueles que regulam a durao do trabalho. Por essa razo, vem ganhando coro uma outra corrente de pensamento, que encara a incidncia do dispositivo sob uma tica objetiva. Considerando os atuais meios de comunicao, monitoramentos via satlite e uso de tacgrafos, fica muito difcil sustentar que o empregador no tem como controlar a jornada do motorista, e mais, que na esmagadora maioria dos casos efetivamente a controla com a imposio de prazos rgidos para o cumprimento do percurso. Fosse impossvel de controlar a jornada dos motoristas, no haveria o Regulamento (CE) n. 561/2006 da Unio Europeia, o qual, especificamente, normatiza a atividade de transporte rodovirio de cargas em todo continente: Art. 6. 1. O tempo dirio de conduo no deve exceder 9 horas. No entanto, no mais de duas vezes por semana, o tempo dirio de conduo pode ser alargado at um mximo de 10 horas. Art. 10. 1. proibido remunerar os condutores assalariados, mesmo sob a forma de concesso de prmios ou de suplementos de salrio, em funo das distncias percorridas e/ou do volume das mercadorias transportadas, se essa remunerao for de natureza tal que comprometa a segurana rodoviria e/ou favorea a violao do presente regulamento. 2. As empresas de transportes devem organizar o trabalho dos condutores a que se refere o n. 1 de modo a que estes possam cumprir o disposto no Regulamento (CEE) n. 3.821/85 e no captulo II do presente regulamento. As empresas transportadoras devem dar instrues adequadas aos condutores e efectuar controlos regulares, para assegurar o cumprimento quer do Regulamento (CEE) n. 3.821/85, quer do captulo II do presente regulamento. 3. As empresas de transportes so responsveis por qualquer infraco cometida pelos condutores da empresa, ainda que essa infraco tenha sido cometida no territrio de outro Estado-Membro ou de um pas terceiro. A Lei n. 12.619, de 30 de abril de 2012, em momento oportuno veio regulamentar a profisso de motorista profissional, assegurando a esses trabalhadores jornada de trabalho controlada e a incidncia dos preceitos que regulam a durao do trabalho. luz do novel diploma legal, portanto, o gabarito hoje estaria incorreto. A resposta correta seria a letra C. Quanto s atividades desenvolvidas por Joo e Adalberto, remete-se o leitor para os comentrios tecidos na questo 1. 4. D Para a configurao do trabalho em turnos ininterruptos de revezamento o trabalhador deve exercer sua atividade em sistema de alternncia de turnos, ainda que em dois turnos de trabalho, que compreendam, no todo ou em parte, o horrio diurno e noturno (Smula 360 do TST). Ou seja, em cada semana, quinzena ou ms, seu horrio de trabalho deve variar entre horrios diurno e noturno. A concesso de descanso semanal remunerado ou de intervalo intrajornada no prejudica a caracterizao do turno ininterrupto de revezamento. De acordo com o art. 7, XIV, da Lei Maior esses trabalhadores tm direito jornada especial de 6 (seis) horas, salvo negociao coletiva. Isso significa que caso a norma coletiva amplie a jornada, o trabalhador passa a no ter direito remunerao das stima e oitava horas trabalhadas como extras (Smula 423 do TST). 5. B O art. 7, XVI, da Constituio da Repblica assegura a remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinquenta por cento do normal. Para esclarecer as parcelas que compem o valor da hora normal, o Tribunal Superior do Trabalho editou a Smula 264: A remunerao do servio suplementar composta do valor da hora normal, integrado por parcelas de natureza salarial e acrescido do adicional previsto em lei, contrato, acordo, conveno coletiva ou sentena normativa. As horas extras trabalhadas podem ser remuneradas na forma disposta no pargrafo anterior ou compensadas, mediante acordo individual escrito entre empregado e empregador ou conveno ou acordo

coletivo, caso em que se observar o incremento da jornada em um dia e sua diminuio em outro. De acordo com o item IV da Smula 85 do Tribunal Superior do Trabalho: A prestao de horas extras habituais descaracteriza o acordo de compensao de jornada. Nesta hiptese, as horas que ultrapassarem a jornada semanal normal devero ser pagas como horas extraordinrias e, quanto quelas destinadas compensao, dever ser pago a mais apenas o adicional por trabalho extraordinrio. Ressalte-se que essa consequncia relativa prestao de horas extras habituais no se aplica ao caso do conhecido banco de horas, que somente pode ser institudo por negociao coletiva (art. 59, 2, do Estatuto Obreiro). Comentrio Extra: O item III est incorreto porque contraria a literalidade da Smula 340 do Tribunal Superior do Trabalho: O empregado, sujeito a controle de horrio, remunerado base de comisses, tem direito ao adicional de, no mnimo, 50% (cinquenta por cento) pelo trabalho em horas extras, calculado sobre o valor-hora das comisses recebidas no ms, considerando-se como divisor o nmero de horas efetivamente trabalhadas. No caso do empregado comissionista, no se remunera o valor da hora normal acrescido do adicional de horas extras, como ocorre com o horista. Considera-se que as comisses j remuneram a hora normal, sendo devido o pagamento apenas do adicional de hora extra. 6. A A questo exige o conhecimento do disposto no art. 59, 3, da Consolidao das Leis do Trabalho: Na hiptese de resciso do contrato de trabalho sem que tenha havido a compensao integral da jornada extraordinria, na forma do pargrafo anterior, far o trabalhador jus ao pagamento das horas extras no compensadas, calculadas sobre o valor da remunerao na data da resciso. 7. C No h bice para que as partes estabeleam uma jornada inferior disposta em lei (de oito horas dirias). Todo o tempo que exceder ao mdulo normal de durao do trabalho representar tempo disposio do empregador e dever ser remunerado com o adicional mnimo de 50% (cinquenta por cento), devido pela realizao de horas extras. Isso se aplica inclusive aos intervalos porventura concedidos pelo empregador que no encontrem previso legal. Nesse sentido, a Smula 118 do Tribunal Superior do Trabalho: Os intervalos concedidos pelo empregador na jornada de trabalho, no previstos em lei, representam tempo disposio da empresa, remunerados como servio extraordinrio, se acrescidos ao final da jornada. O fato de o empregador cobrar ou no pelas refeies em nada altera a consequncia de integrao na jornada desses perodos e consequente remunerao. 8. C Trata-se de prorrogao para a reposio de paralisaes empresariais ocasionadas por fatores alheios vontade do empregador. Nesse caso, preceitua o art. 61, 3, da Consolidao das Leis do Trabalho: Sempre que ocorrer interrupo do trabalho, resultante de causas acidentais, ou de fora maior, que determinem a impossibilidade de sua realizao, a durao do trabalho poder ser prorrogada pelo tempo necessrio at o mximo de 2 (duas) horas, durante o nmero de dias indispensveis recuperao do tempo perdido, desde que no exceda de 10 (dez) horas dirias, em perodo no superior a 45 (quarenta e cinco) dias por ano, sujeita essa recuperao prvia autorizao da autoridade competente. Observe-se que essa modalidade de prorrogao da jornada independe da concordncia do empregado e tampouco da realizao de acordo escrito entre as partes. Basta que seja precedido de autorizao do Ministrio do Trabalho e Emprego. De qualquer modo, o tempo extraordinrio deve ser remunerado com o adicional mnimo previsto em lei ou outra norma que estabelea condio mais benfica. 9. E A prorrogao em tela se presta a situaes emergenciais, para atender realizao ou concluso de servios inadiveis ou cuja inexecuo possa acarretar prejuzo manifesto. Nesse caso, o elastecimento da jornada pode ocorrer independentemente de acordo escrito entre empregado e empregador e deve ser comunicado autoridade competente no prazo de 10 (dez) dias. O tempo que exceder a jornada normal

deve ser remunerado como hora extra, com o adicional mnimo previsto em lei ou norma mais benfica. O candidato deve estar atento: o 2 do art. 61 da Consolidao das Leis do Trabalho no foi recepcionado pela Constituio de 1988, por contrariar o art. 7, XVI, da Lei Maior. Vale citar o Precedente n. 31, do Ministrio do Trabalho e Emprego: JORNADA. PRORROGAO NECESSIDADE IMPERIOSA. I Os servios inadiveis ou cuja inexecuo possa acarretar prejuzo manifestos autorizam a prorrogao da jornada apenas at 12 horas, caracterizando-se como tais aqueles que, por impossibilidade decorrente de sua prpria natureza, no podem ser paralisados num dia e retomados no seguinte, sem ocasionar prejuzos graves e imediatos. II Se a paralisao apenas inconveniente, por acarretar atrasos ou outros transtornos, a necessidade de continuao do trabalho no se caracteriza como imperiosa e o excesso de jornada no se justifica. REFERNCIA NORMATIVA: art. 59, caput, e art. 61 da Consolidao das Leis do Trabalho CLT. 10. A 11. C As questes exigem o conhecimento do art. 71, 1, da Consolidao das Leis do Trabalho, o qual disciplina o perodo mnimo de intervalo intrajornada aplicvel aos trabalhadores que laboram mais de 4 (quatro) e at 6 (seis) horas dirias: No excedendo de 6 (seis) horas o trabalho, ser, entretanto, obrigatrio um intervalo de 15 (quinze) minutos quando a durao ultrapassar 4 (quatro) horas. 12. E Reza o art. 71 da Consolidao das Leis do Trabalho: Em qualquer trabalho contnuo, cuja durao exceda de 6 (seis) horas, obrigatria a concesso de um intervalo para repouso ou alimentao, o qual ser, no mnimo, de 1 (uma) hora e, salvo acordo escrito ou contrato coletivo em contrrio, no poder exceder de 2 (duas) horas. 1 No excedendo de 6 (seis) horas o trabalho, ser, entretanto, obrigatrio um intervalo de 15 (quinze) minutos quando a durao ultrapassar 4 (quatro) horas. () O limite mnimo de uma hora para repouso ou refeio poder ser reduzido por ato do Ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio, quando ouvido o Servio de Alimentao de Previdncia Social, se verificar que o estabelecimento atende integralmente s exigncias concernentes organizao dos refeitrios, e quando os respectivos empregados no estiverem sob regime de trabalho prorrogado a horas suplementares. Veja-se que os intervalos mnimos para descanso e alimentao so de 1 (uma) hora e 15 (quinze) minutos, quando a jornada de trabalho superar 6 (seis) horas, ou for superior a 4 (quatro) e inferior a 6 (seis) horas, respectivamente. A realizao de intervalo intrajornada em perodo aqum ao disposto em lei depende de autorizao do Ministrio do Trabalho e Emprego. 13. D Na poca de elaborao da questo a alternativa correta seria a de letra D, eis que estava em vigor a primitiva redao da Orientao Jurisprudencial n. 342, da SDI-1, do Tribunal Superior do Trabalho. J com o advento da Resoluo n. 159, de 16 de novembro de 2009, a qual passou a conferir nova redao ao verbete, houve incorporao de modalidade de flexibilizao jurisprudencial. A novel Lei n. 12.619/2012 fez incluir o 5 no art. 71 da Consolidao das Leis do Trabalho: Os intervalos expressos no caput e no 1 podero ser fracionados quando compreendidos entre o trmino da primeira hora trabalhada e o incio da ltima hora trabalhada, desde que previsto em conveno ou acordo coletivo de trabalho, ante a natureza do servio e em virtude das condies especiais do trabalho a que so submetidos estritamente os motoristas, cobradores, fiscalizao de campo e afins nos servios de operao de veculos rodovirios, empregados no setor de transporte coletivo de passageiros, mantida a mesma remunerao e concedidos intervalos para descanso menores e fracionados ao final de cada viagem, no descontados da jornada. Em virtude da incorporao legislativa, foi cancelada a referida orientao jurisprudencial. Comentrio Extra: O candidato deve ficar atento: o intervalo de 15 (quinze) minutos somente devido quando a jornada superar 4 (quatro) horas. Caso o empregado tenha jornada de exatamente 4 (quatro) horas, no ter direito ao intervalo intrajornada previsto no art. 71, 1, da Consolidao das Leis do Trabalho.

Lado outro, a alternativa C est incorreta porque a no concesso do intervalo interjornada gera pagamento com natureza nitidamente salarial, eis que remunera tempo disposio. Nesse sentido, a Smula 437, III, do Tribunal Superior do Trabalho: Possui natureza salarial a parcela prevista no art. 71, 4, da CLT, com redao introduzida pela Lei n. 8.923, de 27 de julho de 1994, quando no concedido ou reduzido pelo empregador o intervalo mnimo intrajornada para repouso e alimentao, repercutindo, assim, no clculo de outras parcelas salariais. 14. B O item II requer o conhecimento do art. 71, caput, da Consolidao das Leis do Trabalho. interessante notar que o limite mximo do intervalo para descanso e alimentao pode ser superado por acordo individual entre empregador e empregado e por conveno ou acordo coletivo de trabalho. J a reduo do intervalo mnimo depende, em regra, de autorizao do Ministrio do Trabalho e Emprego (ver art. 71, 5, da CLT, que autoriza a reduo mediante negociao coletiva). J o item IV reproduo do disposto no 4 do mesmo dispositivo: Quando o intervalo para repouso e alimentao, previsto neste artigo, no for concedido pelo empregador, este ficar obrigado a remunerar o perodo correspondente com um acrscimo de no mnimo 50% (cinquenta por cento) sobre o valor da remunerao da hora normal de trabalho. Comentrio Extra: De acordo com o disposto no art. 71, 2, da Consolidao das Leis do Trabalho, o intervalo de descanso e alimentao no computado na jornada de trabalho, no sendo, portanto, remunerado. 15. D Dispe o art. 66 da Consolidao das Leis do Trabalho: Entre 2 (duas) jornadas de trabalho haver um perodo mnimo de 11 (onze) horas consecutivas para descanso. Eis o que se denomina intervalo interjornada, em razo de ser concedido entre duas jornadas de trabalho, ou seja, entre o horrio de trmino de uma jornada e incio de outra. Os demais itens corretos constituem reproduo do multicitado art. 71, caput e seu 1, do mesmo diploma legal. Vale mencionar que, caso o trabalhador cumpra jornada de exatamente 6 (seis) horas, ter direito ao intervalo de 15 (quinze) minutos para descanso e alimentao. 16. E O item III constitui reproduo do art. 72 da Consolidao das Leis do Trabalho: Nos servios permanentes de mecanografia (datilografia, escriturao ou clculo), a cada perodo de 90 (noventa) minutos de trabalho consecutivo corresponder um repouso de 10 (dez) minutos no deduzidos da durao normal de trabalho. O dispositivo em referncia institui modalidade especial de intervalo intrajornada, computvel na jornada de trabalho para todos os efeitos legais, inclusive remuneratrios (outro exemplo de intervalo intrajornada especial, que tambm integra a jornada de trabalho, o intervalo para recuperao trmica, previsto no art. 253 da CLT). Igualmente, o item IV cpia do 4 do art. 71 da Consolidao das Leis do Trabalho. Saliente-se que, Aps a edio da Lei n. 8.923/94, a no concesso ou a concesso parcial do intervalo intrajornada mnimo, para repouso e alimentao, a empregados urbanos e rurais, implica o pagamento total do perodo correspondente, e no apenas daquele suprimido, com acrscimo de, no mnimo, 50% sobre o valor da remunerao da hora normal de trabalho (art. 71 da CLT), sem prejuzo do cmputo da efetiva jornada de labor para efeito de remunerao (Smula 437, I, do TST). 17. A O trabalhador finda sua jornada s 23h30 e inicia o servio, no dia seguinte, s 7h40. Ou seja, goza um intervalo interjornada de 8h10, o que contraria o art. 66 da Consolidao das Leis do Trabalho, o qual exige que, entre duas jornadas de trabalho, haja um descanso contnuo mnimo de 11 (onze) horas. De acordo com a Orientao Jurisprudencial n. 355, da SDI-1, do Tribunal Superior do Trabalho: O desrespeito ao intervalo mnimo interjornada previsto no art. 66 da CLT acarreta, por analogia, os mesmos efeitos previstos no 4 do art. 71 da CLT e na Smula n. 110 do TST, devendo-se pagar a integralidade

das horas que foram subtradas do intervalo, acrescidas do respectivo adicional. 18. E A Lei n. 605/49 estabelece os requisitos para a remunerao do descanso semanal: frequncia integral na semana e pontualidade no comparecimento ao trabalho. Ressalte-se que a ausncia de um desses requisitos afasta somente a remunerao do repouso semanal, mas no a necessidade de sua concesso. A frequncia integral no afastada pelas chamadas interrupes contratuais, de modo que as faltas justificadas no retiram a remunerao do descanso. J as ausncias injustificadas rendem ensejo no somente ao desconto do dia em que ocorreu a falta, mas tambm geram o no pagamento do descanso semanal. Comentrio Extra: A Constituio da Repblica, em seu art. 7, XV, assegura a todo trabalhador urbano ou rural o repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos. O pargrafo nico do mesmo dispositivo preceitua que essa norma tambm aplicvel aos trabalhadores domsticos. Para a remunerao do descanso semanal no existem outros condicionantes a no ser a assiduidade e pontualidade, nos moldes explanados acima. Assim sendo, pouco importa se o trabalhador presta servios no perodo noturno, se trabalha de segunda a sexta-feira ou se cumpre jornada extraordinria, pois, em todos esses casos, ter direito remunerao do descanso semanal. 19. E As referidas gratificaes possuem natureza salarial. No entanto, por serem parcelas que so pagas mensalmente, j englobam a remunerao relativa ao descanso semanal remunerado, sendo indevido o duplo pagamento. Nesse sentido, a Smula 225 do Tribunal Superior do Trabalho: As gratificaes por tempo de servio e produtividade, pagas mensalmente, no repercutem no clculo do repouso semanal remunerado. Comentrio Extra: A Smula 354 do Tribunal Superior do Trabalho preceitua que as gorjetas integram a remunerao do empregado, mas que, contudo, no servem como base de clculo para as parcelas de aviso prvio, adicional noturno, horas extras e repouso semanal remunerado. 20. D 21. E 22. A Preceitua o art. 73 da Consolidao das Leis do Trabalho: Salvo nos casos de revezamento semanal ou quinzenal, o trabalho noturno ter remunerao superior do diurno e, para esse efeito, sua remunerao ter um acrscimo de 20% (vinte por cento), pelo menos, sobre a hora diurna. 1 A hora do trabalho noturno ser computada como de 52 (cinquenta e dois) minutos e 30 (trinta) segundos. 2 Considera-se noturno, para os efeitos deste artigo, o trabalho executado entre as 22 (vinte e duas) horas de um dia e as 5 (cinco) horas do dia seguinte. Calha ressaltar que, mesmo anteriormente ao advento da Constituio de 1988, a jurisprudncia j firmara entendimento no sentido da inconstitucionalidade da discriminao operada no caput do dispositivo em referncia, que privava da remunerao superior os trabalhadores sujeitos a revezamento semanal ou quinzenal (Smula 213 do STF). Em termos prticos: o trabalhador urbano, ainda que sujeito a regime de revezamento, tem direito ao adicional noturno e hora reduzida. 23. C O item I encontra-se correto, vez que, para a Consolidao das Leis do Trabalho, a jornada noturna compreende o perodo entre 22h de um dia e 5h da manh do dia seguinte. Veja-se que, considerando a hora ficta noturna, aplicvel aos trabalhadores urbanos, tem-se exatamente 8h jurdicas de trabalho e 7h reais. Comentrio Extra: Para os trabalhadores rurais a jornada noturna ser distinta a depender da atividade. Na lavoura, considera-se trabalho noturno o executado entre 21h de um dia e 5h do outro. Na pecuria, o horrio noturno compreende das 20 s 4h do dia seguinte (art. 7 da Lei n. 5.889/73). Observe-se que a Lei do Trabalho Rural no estabelece hora ficta reduzida, mas, em contraponto, oferece adicional noturno de 25% (vinte e cinco por cento) sobre a hora normal.

24. C Cumprida a jornada no perodo noturno e havendo prorrogao, a invadir o perodo considerado diurno, a hora extra deve ser remunerada tambm com o adicional noturno. nesse sentido que preceitua o art. 73, 5, da Consolidao das Leis do Trabalho: s prorrogaes do trabalho noturno aplica-se o disposto neste Captulo. A Smula 60, item II, do Tribunal Superior do Trabalho ratifica esse entendimento: Cumprida integralmente a jornada no perodo noturno e prorrogada esta, devido tambm o adicional quanto s horas prorrogadas. 25. D O trabalho noturno considerado mais gravoso sade do trabalhador, razo pela qual a alterao do horrio de trabalho para perodo diurno tido pela ordem jurdica, em princpio, como alterao benfica ao trabalhador, que no tem direito a continuar percebendo o adicional e tampouco ao recebimento de qualquer indenizao. ver a Smula 265 do Tribunal Superior do Trabalho: A transferncia para o perodo diurno de trabalho implica a perda do direito ao adicional noturno. Ressalte-se que nada impede que norma coletiva ou contrato individual de trabalho estabeleam a incorporao do adicional noturno remunerao e tambm o pagamento de uma indenizao compensatria, caso seja alterado o turno de trabalho. 26. C De acordo com o art. 7 da Lei n. 5.889/73, que disciplina o trabalho rural, considera-se perodo noturno o compreendido, nas atividades de lavoura, entre 21h de um dia e 5h do dia seguinte. Na questo anterior, abordou-se que a transferncia do empregado para o perodo diurno implica a perda do adicional, eis que se trata de salrio condio (o adicional somente devido quando a prestao de servios ocorre na circunstncia mais gravosa). Comentrio Extra: O item IV menciona caso em que a trabalhadora a despeito de laborar em horrio misto, recebe o adicional noturno por todo o perodo. De fato a conduta da empresa est dissentindo do disposto no art. 73, 4, da Consolidao das Leis do Trabalho: Nos horrios mistos, assim entendidos os que abrangem perodos diurnos e noturnos, aplica-se s horas de trabalho noturno o disposto neste artigo e seus pargrafos. No se pode afirmar, contudo, que essa postura esteja errada, vez que representa condio mais benfica que se incorpora ao contrato de trabalho. Percebe-se, na verdade, que o examinador pretendia que o candidato indicasse as posturas que estariam de acordo com a letra fria da Consolidao das Leis do Trabalho e, no necessariamente, as posturas corretas. Tomando-se em considerao essa colocao, a resposta correta da questo, de acordo com seu enunciado, seria a alternativa A. 27. B A resposta correta reproduo literal do art. 129 da Consolidao das Leis do Trabalho: Todo empregado ter direito anualmente ao gozo de um perodo de frias, sem prejuzo da remunerao. A propsito, a partir do advento da Constituio de 1988, houve um incremento remuneratrio das frias. o denominado tero constitucional, pelo qual as frias passaram a ser remuneradas com adicional de, ao menos, um tero a mais do que o salrio normal. 28. C 29. D As questes pedem que o candidato memorize o art. 130 da Consolidao das Leis do Trabalho. Essa norma estabelece a proporcionalidade das frias em contraponto ao nmero de ausncias injustificadas ao trabalho durante o perodo aquisitivo: Aps cada perodo de 12 (doze) meses de vigncia do contrato de trabalho, o empregado ter direito a frias, na seguinte proporo: I 30 (trinta) dias corridos, quando no houver faltado ao servio mais de 5 (cinco) vezes; II 24 (vinte e quatro) dias corridos, quando houver tido de 6 (seis) a 14 (quatorze) faltas; III 18 (dezoito) dias corridos, quando houver tido de 15 (quinze) a 23 (vinte e trs) faltas; IV 12 (doze) dias corridos, quando houver tido de 24 (vinte e quatro) a 32 (trinta e duas) faltas. Saliente-se que, em regra, o perodo normal de durao das frias de 30 (trinta) dias corridos e, a depender do nmero de faltas injustificadas pode ser reduzido a 12 (doze) dias corridos.

30. D No caso de trabalho em regime de tempo parcial a durao das frias guarda proporcionalidade com a jornada semanal desenvolvida pelo trabalhador. Assim que o art. 130-A da Consolidao das Leis do Trabalho estabelece: Na modalidade do regime de tempo parcial, aps cada perodo de doze meses de vigncia do contrato de trabalho, o empregado ter direito a frias, na seguinte proporo: I dezoito dias, para a durao do trabalho semanal superior a vinte e duas horas, at vinte e cinco horas; II dezesseis dias, para a durao do trabalho semanal superior a vinte horas, at vinte e duas horas; III quatorze dias, para a durao do trabalho semanal superior a quinze horas, at vinte horas; IV doze dias, para a durao do trabalho semanal superior a dez horas, at quinze horas; V dez dias, para a durao do trabalho semanal superior a cinco horas, at dez horas; VI oito dias, para a durao do trabalho semanal igual ou inferior a cinco horas. Caso o empregado contratado sob o regime de tempo parcial tenha mais de sete faltas injustificadas ao longo do perodo aquisitivo ter o seu perodo de frias reduzido metade.

31. A Conforme explanado nas questes anteriores, o perodo de durao das frias sofre inflexo das faltas injustificadas do trabalhador durante o respectivo perodo aquisitivo, de acordo com a proporcionalidade estabelecida em lei. A mesma lei enumera as ausncias ao trabalho que considera justificadas e que, portanto, no prejudicam a durao das frias: Art. 131. No ser considerada falta ao servio, para os efeitos do artigo anterior, a ausncia do empregado: II durante o licenciamento compulsrio da empregada por motivo de maternidade ou aborto, observados os requisitos para percepo do salrio-maternidade custeado pela Previdncia Social; III por motivo de acidente do trabalho ou enfermidade atestada pelo Instituto Nacional do Seguro Social INSS, excetuada a hiptese do inciso IV do art. 133; IV justificada pela empresa, entendendo-se como tal a que no tiver determinado o desconto do correspondente salrio; V durante a suspenso preventiva para responder a inqurito administrativo ou de priso preventiva, quando for impronunciado ou absorvido; e VI nos dias em que no tenha havido servio, salvo na hiptese do inciso III do art. 133. Ademais, o artigo em referncia remete s situaes descritas no art. 473 da Consolidao das Leis do Trabalho, que enumera (de modo no taxativo) as situaes de interrupo do contrato de trabalho: I at 2 (dois) dias consecutivos, em caso de falecimento do cnjuge, ascendente, descendente, irmo ou pessoa que, declarada em sua carteira de trabalho e previdncia social, viva sob sua dependncia econmica; II at 3 (trs) dias consecutivos, em virtude de casamento; III por um dia, em caso de nascimento de filho no decorrer da primeira semana; IV por um dia, em cada 12 (doze) meses de trabalho, em caso de doao voluntria de sangue devidamente comprovada; V at 2 (dois) dias consecutivos ou no, para o fim de se alistar eleitor, nos termos da lei respectiva; VI no perodo de tempo em que tiver de cumprir as exigncias do Servio Militar referidas na letra c do art. 65 da Lei n. 4.375, de 17 de agosto de 1964 (Lei do Servio Militar); VII nos dias em que estiver comprovadamente realizando provas de exame vestibular para ingresso em estabelecimento de ensino superior; VIII pelo tempo que se fizer necessrio, quando tiver que comparecer a juzo; IX pelo tempo que se fizer necessrio, quando, na qualidade de representante de entidade sindical, estiver participando de reunio oficial de organismo internacional do qual o Brasil seja membro. Tambm em todos esses casos, a ausncia do trabalhador no enseja reduo do perodo de frias. 32. B A questo exige o conhecimento do art. 132 da Consolidao das Leis do Trabalho: O tempo de trabalho anterior apresentao do empregado para servio militar obrigatrio ser computado no perodo aquisitivo, desde que ele comparea ao estabelecimento dentro de 90 (noventa) dias da data em que se verificar a respectiva baixa. 33. E Em regra, as frias devem ser concedidas por ato do empregador em um s perodo, nos 12 (doze) meses subsequentes data em que o empregado tenha adquirido o direito. Dentro desse lapso temporal, a poca de concesso das frias ser aquela que melhor consulte aos interesses do empregador. Essa regra

sofre a incidncia das seguintes excees, dispostas nos pargrafos do art. 136 da Consolidao das Leis do Trabalho: 1 Os membros de uma famlia, que trabalharem no mesmo estabelecimento ou empresa, tero direito a gozar frias no mesmo perodo, se assim o desejarem e se disto no resultar prejuzo para o servio. 2 O empregado estudante, menor de 18 (dezoito) anos, ter direito a fazer coincidir suas frias com as frias escolares. 34. A Todo empregado tem direito anualmente ao gozo de um perodo de frias, sem prejuzo da remunerao, com pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal. Em regra, as frias devem ser concedidas em um s perodo, em dias corridos e seguidos, para propiciar ao trabalhador a recuperao de sua energia e um momento de lazer. Em casos excepcionais, poder haver o fracionamento das frias em dois perodos, um dos quais no poder ser inferior a 10 (dez) dias corridos. Esse fracionamento no permitido para os trabalhadores menores de 18 (dezoito) anos e aos maiores de 50 (cinquenta) anos de idade. 35. C Em se tratando de frias coletivas, a lei estabelece que elas podem ser frudas em 2 (dois) perodos anuais, desde que nenhum deles seja inferior a dez dias corridos (art. 139, 1, da CLT). 36. D Reza o art. 137, caput, da Consolidao das Leis do Trabalho: Sempre que as frias forem concedidas aps o prazo de que trata o art. 134, o empregador pagar em dobro a respectiva remunerao. Isso significa que frias concedidas aps o denominado perodo concessivo, ou seja, aps 12 (doze) meses a aquisio do direito, rendem ensejo aplicao de uma penalidade que reverte em prol do empregado: a remunerao das frias, inclusive do tero constitucional, dever ser dobrada. Vale a transcrio da Smula 81 do Tribunal Superior do Trabalho: Os dias de frias gozados aps o perodo legal de concesso devero ser remunerados em dobro.
Os temas referentes ao captulo Durao do Trabalho tiveram a incidncia estatstica de 31,03% nas questes analisadas: As questes so baseadas em: doutrina legislao jurisprudncia

Consulta e memorizao da legislao. Leitura atenta das Smulas e Orientaes Jurisprudenciais do Tribunal Superior do Trabalho. Para facilitar a memorizao do perodo das frias: Trabalho com Durao Superior a 25 horas Semanais:

Faltas Injustificadas (no perodo aquisitivo) At 5 De 6 a 14 De 15 a 23 De 24 a 32

Perodo de Frias 30 24 18 12

Trabalho em Regime de Tempo Parcial:

Durao Semanal do Trabalho Superior a 22h at 25hs Superior a 20h at 22hs Superior a 15h at 20hs Superior a 10h at 15hs

Perodo de Frias 18 16 14 12

Superior a 5h at 10hs Igual ou inferior a 5h

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Jornada de trabalho corresponde quantidade diria de tempo em que o empregado permanece disposio da empresa. A Constituio da Repblica prev a durao normal do trabalho no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro semanais. A mesma Lei Maior faculta a compensao de horrio e a reduo da jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho. As normas que regulam a durao do trabalho so de ordem pblica, vez que buscam preservar a sade e segurana dos trabalhadores, atravs da reduo dos riscos inerentes ao trabalho. Vale invocar os ensinamentos de Maurcio Godinho Delgado: Efetivamente, os avanos dos estudos e pesquisas sobre sade e segurana laborais tm ensinado que a extenso do contato do indivduo com certas atividades ou ambientes elemento decisivo configurao do potencial efeito insalubre de tais ambientes ou atividades. Essas reflexes tm levado noo de que a reduo da jornada e da durao semanal do trabalho em certas atividades ou ambientes constitui medida profiltica importante no contexto da moderna medicina laboral. Noutras palavras, as normas jurdicas concernentes durao do trabalho j no so mais necessariamente normas estritamente econmicas, uma vez que podem alcanar, em certos casos, a funo determinante de normas de sade e segurana laborais, assumindo, portanto, a carter de normas de sade pblica. A lei brasileira considera integrante da jornada de trabalho o perodo durante o qual o empregado permanece disposio do empregador, aguardando ou executando ordens, independentemente da efetiva prestao de servios (art. 4 da CLT). Em regra, no se computa na jornada o perodo de deslocamento do trabalhador da residncia para o trabalho e vice-versa. Somente quando o local de trabalho for de difcil acesso ou no servido por transporte pblico e o meio de transporte for fornecido pelo empregador que o trabalhador ter direito integrao das horas in itinere na jornada de trabalho. nus do empregador que conta com mais de 10 (dez) empregados o registro da jornada de trabalho. A no apresentao injustificada dos controles de frequncia gera a presuno relativa de veracidade da jornada de trabalho alegada pelo trabalhador, a qual pode ser afastada por prova em contrrio. De acordo com a lei, esto excludos do captulo que regula a durao do trabalho os empregados que exercem atividade externa incompatvel com a fixao de horrio e os gerentes, exercentes de cargo de gesto, a eles se equiparando os diretores e chefes de departamentos e filiais. Esses trabalhadores no recebem hora extra, no tm direito limitao de horrio e aos intervalos. A situao desses trabalhadores constitui exceo regra geral de imperatividade dos preceitos que regulam a durao do trabalho. Em relao aos gerentes, diretores, chefes de departamentos e filiais, os salrios dos respectivos cargos de confiana, compreendendo a gratificao de funo, se houver, devem ser superiores ao valor dos respectivos cargos efetivos, acrescidos de 40% (quarenta por cento). Quanto aos empregados que exercem atividade externa incompatvel com a fixao de horrio existem duas correntes de pensamento: uma que relega a configurao da exceo inexistncia de controle efetivo pelo empregador do horrio de trabalho do empregado; e outra que visualiza que a mera potencialidade objetiva de controle da jornada, atravs dos meios disponveis, faz com que o trabalhador externo esteja sujeito a controle de jornada. Significa dizer, enquanto uma faz depender do destinatrio da norma seu cumprimento ou no, para a outra vertente de pensamento, a mera possibilidade objetiva de controle que ir estabelecer se o empregado encontra-se sujeito ou no s normas que regulam a durao do trabalho. A Lei n. 12.619, de 30 de abril de 2012, veio regulamentar a profisso de motorista profissional, assegurando a esses trabalhadores jornada de trabalho controlada e a incidncia dos preceitos que regulam a durao do trabalho, nos moldes que preceitua. Para o regime de turnos ininterruptos de revezamento (cuja prestao de servios alterna perodos diversos do dia e da noite em revezamento semanal, quinzenal ou mensal), a Constituio prev jornada diferenciada de seis horas. A negociao coletiva poder ampliar a jornada normal de trabalho para oito horas. No descaracteriza o trabalho em turnos ininterruptos de revezamento a concesso de intervalos intrajornada e do descanso semanal remunerado. Trabalho em regime de tempo parcial corresponde quele cuja durao semanal no ultrapassa 25 (vinte e cinco) horas. Os

empregados submetidos a esse regime de trabalho no podem prestar horas extras. Sabe-se que a prestao de servios pelo trabalhador, aps esgotada sua jornada normal de trabalho, embora permitida pela legislao, encontra limites para sua implantao. Tais limites tm fundamentos de ordem biolgica, de carter social e ainda de ndole econmica. Devem-se considerar, principalmente, os aspectos atinentes sade do trabalhador que, submetido continuamente a excessos de jornada, est mais propenso a um processo de fadiga crnica, o qual pode levar instalao de doenas e ainda provocar um incremento nos acidentes de trabalho. Horas extraordinrias so aquelas trabalhadas em extrapolao jornada normal fixada em lei, instrumento coletivo ou contrato individual de trabalho. Elas podem ser remuneradas ou compensadas. Se forem remuneradas devero ser acrescidas de um adicional mnimo de 50% (cinquenta por cento) sobre o valor normal da hora de trabalho, salvo percentual mais benfico previsto em conveno ou acordo coletivo de trabalho, sentena normativa ou contrato de trabalho. Para que o empregador possa prorrogar a jornada do empregado, sem a ocorrncia de fator excepcional, ambos devem celebrar acordo individual escrito. A legislao permite a realizao de at duas horas extras por dia nesse caso. Vale mencionar que o trabalhador menor de 18 (dezoito) anos e o trabalhador contratado a tempo parcial no podem celebrar acordo para realizao de horas suplementares. Ambas as partes podem denunciar o acordo de realizao de horas extras. O empregador sujeita-se ao pagamento de uma indenizao ao empregado pela supresso das horas extras habituais prestadas durante pelo menos um ano. Independentemente da existncia de acordo escrito, o empregador pode exigir a realizao das horas extras quando houver motivo de fora maior ou para atender realizao ou concluso de servios inadiveis ou cuja inexecuo possa acarretar prejuzo manifesto. Nesses casos, a Consolidao das Leis do Trabalho exige apenas que o empregador comunique a prorrogao Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego, em 10 (dez) dias, ou antes desse prazo, justifique-se perante a fiscalizao do trabalho, sem prejuzo da mencionada comunicao. Para os casos de fora maior, a lei no estabelece um limite mximo de prorrogao da jornada, enquanto, para atender realizao ou concluso de servios inadiveis ou cuja inexecuo possa acarretar prejuzo manifesto, o trabalhador no pode prestar servios por mais de 12 (doze) horas, includas as horas normais e extras. Somente em caso de fora maior, o menor poder realizar horas extras, at o limite mximo de 12 (doze) horas, e desde que seu trabalho seja imprescindvel. Caso a empresa venha a sofrer paralisaes por causas acidentais ou de fora maior poder impor aos seus empregados a realizao de jornada suplementar de duas horas dirias, por at 45 (quarenta e cinco) dias no ano, desde que haja autorizao prvia da autoridade competente. Em todos esses casos, acordo individual, fora maior, concluso de servios inadiveis ou para reposio de paralisaes, as horas que excederem jornada normal devem ser remuneradas com adicional mnimo de 50% (cinquenta por cento). O referido adicional possui natureza salarial e seu pagamento habitual integra o clculo de outras verbas trabalhistas, tais como frias, gratificao natalina, repouso semanal remunerado, recolhimentos previdencirios e fundirios (FGTS), aviso prvio, entre outros. possvel ainda que as horas excedentes em um dia sejam deduzidas em outro, dentro de um determinado perodo, caso em que se configura o sistema de compensao. A compensao semanal pode ser estabelecida mediante acordo individual entre empregador e empregado. J o banco de horas depende de autorizao em conveno ou acordo coletivo de trabalho, caso em que a compensao pode ocorrer em um lapso bem mais elastecido, de at um ano. A lei prev a obrigatoriedade de concesso de intervalos entre duas jornadas e no curso delas. Entre duas jornadas de trabalho deve haver um intervalo mnimo interjornada de 11 (onze) horas, cuja contagem inicia-se com o final do expediente normal ou prorrogado e termina com o incio da jornada seguinte. Caso esse intervalo interjornada mnimo no seja observado, assegura-se o pagamento do perodo absorvido como hora extra. Os intervalos concedidos no curso da jornada, em regra, no integram a jornada de trabalho. No entanto, a lei prev alguns intervalos intrajornadas especiais que so computados na jornada de trabalho e, portanto, remunerados. Se o empregado trabalhar at seis e mais de quatro horas, ter direito ao intervalo mnimo de 15 (quinze) minutos. Se a jornada superar seis horas, o intervalo mnimo ser de uma hora e, no mximo, at duas horas. Esses intervalos no integram a jornada de trabalho e, caso desrespeitado o intervalo mnimo, geram o recebimento de todo o intervalo como hora extra, no somente do perodo absorvido.

Para a reduo do perodo mnimo de intervalo intrajornada depende-se, em regra, de autorizao do Ministrio do Trabalho e Emprego. A exceo fica por conta do art. 71, 5, da Consolidao das Leis do Trabalho: Os intervalos expressos no caput e no 1 podero ser fracionados quando compreendidos entre o trmino da primeira hora trabalhada e o incio da ltima hora trabalhada, desde que previsto em conveno ou acordo coletivo de trabalho, ante a natureza do servio e em virtude das condies especiais do trabalho a que so submetidos estritamente os motoristas, cobradores, fiscalizao de campo e afins nos servios de operao de veculos rodovirios, empregados no setor de transporte coletivo de passageiros, mantida a mesma remunerao e concedidos intervalos para descanso menores e fracionados ao final de cada viagem, no descontados da jornada. J a ampliao do intervalo intrajornada viabiliza-se atravs de acordo individual escrito, conveno ou acordo coletivo de trabalho. Caso o empregador conceda outros intervalos no previstos em lei ou norma coletiva, considera-se que eles representam tempo disposio da empresa. Em decorrncia, sero remunerados como hora extra se a jornada vier a extrapolar o mdulo normal de durao do trabalho. Repouso semanal remunerado corresponde ao perodo semanal de 24 (vinte e quatro) horas consecutivas em que o empregado deixa de prestar servios ao empregador e continua recebendo remunerao. A Constituio da Repblica assegura que sua fruio ocorra preferencialmente aos domingos. Deve ser concedido semanalmente, ou seja, aps seis dias trabalhados, deve ocorrer a concesso do descanso semanal. Para que o descanso semanal seja remunerado faz-se necessrio o preenchimento de dois requisitos: assiduidade e pontualidade. A frequncia na semana deve ser integral e o empregado no pode chegar atrasado ao servio. O Tribunal Superior do Trabalho entende que fica assegurada a remunerao do descanso semanal ao empregado que chegar atrasado, quando for permitido seu ingresso pelo empregador e compensado o atraso no final da jornada ou da semana. Ressalta-se que, ainda que o empregado fique privado da remunerao referente ao descanso semanal, por no ter cumprido as exigncias legais, a concesso da folga continua sendo obrigatria. O descanso deve ser concedido preferencialmente aos domingos. Quando autorizado o trabalho nos domingos, dever haver a concesso de folga compensatria em outro dia da semana, pois, caso contrrio, o domingo trabalhado dever ser pago em dobro, sem prejuzo da remunerao relativa ao descanso semanal. Para assegurar que o descanso ocorra preferencialmente aos domingos, dever ser organizada escala de trabalho com revezamento mensal. Nas atividades no comrcio em geral, o repouso semanal remunerado dever coincidir, pelo menos uma vez no perodo mximo de trs semanas, com o domingo (art. 6 da Lei n. 10.101/2000, com a redao conferida pela Lei n. 11.603/2007). Os empregados mensalistas e quinzenalistas j tm remunerados os dias de repouso semanal. As gratificaes mensais de produtividade e de tempo de servio no repercutem no clculo do repouso semanal remunerado. As gorjetas tambm no servem de base de clculo do descanso semanal. Os empregados que recebem por comisses tm direito a um dia de vendas por semana, a ttulo de repouso semanal remunerado. As frias correspondem a um perodo sucessivo e contnuo de dias durante os quais o empregado pode sustar a prestao de servios ao empregador, sem prejuzo da remunerao e da manuteno do vnculo. O perodo de frias computado como tempo de servio para todos os efeitos legais, inclusive como perodo aquisitivo para as prximas frias. Adquire-se o direito s frias aps o decurso de 12 (doze) meses de vigncia do contrato de trabalho. Todo empregado tem direito a frias anuais remuneradas com, ao menos, um tero a mais do que a remunerao normal. A durao das frias sofre influncia do nmero de faltas injustificadas durante o perodo aquisitivo, de acordo com a proporcionalidade estabelecida na legislao. De todo modo, vedado que o empregador desconte diretamente das frias as ausncias injustificadas havidas no perodo aquisitivo. Em casos previstos em lei o trabalhador perde o direito s frias (art. 133 da CLT). Aps o final do perodo aquisitivo, o empregador tem o prazo de 12 (doze) meses para conceder frias ao empregado. Dentro do perodo concessivo, as frias sero frudas, em princpio, na poca que melhor consulte aos interesses empresariais. Vale mencionar que a despeito da norma celetista, a Conveno n. 132 da Organizao Internacional do Trabalho, promulgada pelo Decreto Presidencial n. 3.197/99, preceitua que o empregado deve ser consultado para a fixao

do perodo de suas frias e que sero levadas em conta as necessidades do trabalho e as possibilidades de repouso e diverso ao alcance da pessoa empregada. Para os estudantes menores de 18 (dezoito) anos, a legislao assegura que suas frias no servio sejam coincidentes com as frias escolares. Os membros da mesma famlia que trabalhem no mesmo estabelecimento ou empresa igualmente tero direito de coincidncia das frias de todos, que sero frudas na mesma poca, se assim o desejarem e se disso no resultar prejuzo ao empregador. Em casos excepcionais, as frias individuais podem ser fracionadas, desde que um dos perodos no seja inferior a 10 (dez) dias. O fracionamento no permitido para os menores de 18 (dezoito) e maiores de 50 (cinquenta) anos. A Conveno n. 132 do Organizao Internacional do Trabalho preceitua que uma das fraes das frias no pode ser inferior a duas semanas de trabalho ininterrupto. Em caso de frias coletivas, possvel o fracionamento em dois perodos, sendo que nenhum deles poder ser inferior a dez dias. A partio das frias independe de qualquer fator excepcional. A concesso das frias ser comunicada, por escrito, ao empregado, com antecedncia de, no mnimo, 30 (trinta) dias. As frias so remuneradas de acordo com o salrio da poca de sua concesso, devendo ser acrescidas de um tero desse valor. Os adicionais de horas extras, noturno, de periculosidade ou insalubridade integram a remunerao das frias, ainda que na poca da concesso no haja mais o pagamento dessas parcelas. O pagamento das frias, inclusive do tero constitucional e, se for o caso, do abono de frias, ser efetuado at 2 (dois) dias antes do incio do perodo de gozo, devendo o empregado dar quitao do recebimento. Sempre que as frias forem concedidas aps os 12 (doze) meses seguintes aquisio do direito, ou seja, ultrapassado o perodo concessivo, a remunerao dever ser paga em dobro, inclusive o tero constitucional de frias. Se parte das frias for concedida dentro do perodo concessivo e outra no, apenas a remunerao equivalente aos dias gozados fora do prazo dever ser adimplida em dobro. Esgotado o perodo concessivo, sem que o empregador tenha concedido as frias ao empregado, o trabalhador poder ajuizar reclamao trabalhista para que o juiz fixe o perodo de gozo das frias. A lei permite que o empregado converta um tero das frias por pagamento em dinheiro. O abono de frias dever ser requerido at 15 (quinze) dias antes do trmino do perodo aquisitivo. Respeitado esse prazo, a converso das frias em pecnia um direito do empregado, ao qual o empregador no poder ser opor. Afasta-se a natureza salarial do abono de frias, que corresponda a at 20 (vinte) dias de salrio. Assim sendo, o valor no sofre a incidncia de contribuio previdenciria e no serve como base de clculo para outras verbas trabalhistas. No caso das frias, a prescrio de 5 (cinco) anos, no curso do contrato de trabalho, contada do final do perodo concessivo (12 meses aps a aquisio do direito). Assim sendo, se o perodo aquisitivo referente ao ano de 2010, o trmino do perodo concessivo ocorre em 31-12-2011 e, a partir desse momento, que tem incio o prazo prescricional de 5 (cinco) anos. CF, arts. 7, XIII, XIV, XV, XVI, XVII e XXXIII. CLT, arts. 57 a 75, 129 a 153 e 473. Lei n. 5.889/73, art. 7. Lei n. 10.101/2000, art 6, com redao da Lei n. 11.603/2007. Lei n. 605/49. Conveno n. 132 da OIT. Smula 198 do STF: As ausncias motivadas por acidente do trabalho no so descontveis do perodo aquisitivo das frias. Smula 213 do STF: devido o adicional de servio noturno, ainda que sujeito o empregado ao regime de revezamento. Smula 214 do STF: A durao legal da hora de servio noturno (52 minutos e 30 segundos) constitui vantagem suplementar que no dispensa o salrio adicional. Smula 313 do STF: Provada a identidade entre o trabalho diurno e o noturno, devido o adicional, quanto a este, sem a limitao do art. 73, 3, da consolidao das leis do trabalho independentemente da natureza da atividade do empregador.

Smula 675 do STF: Os intervalos fixados para descanso e alimentao durante a jornada de seis horas no descaracterizam o sistema de turnos ininterruptos de revezamento para o efeito do art. 7, XIV, da constituio. Smula 27 do TST: devida a remunerao do repouso semanal e dos dias feriados ao empregado comissionista, ainda que pracista. Smula 45 do TST: A remunerao do servio suplementar, habitualmente prestado, integra o clculo da gratificao natalina prevista na Lei n. 4.090, de 13-7-1962. Smula 46 do TST: As faltas ou ausncias decorrentes de acidente do trabalho no so consideradas para os efeitos de durao de frias e clculo da gratificao natalina. Smula 60 do TST: I O adicional noturno, pago com habitualidade, integra o salrio do empregado para todos os efeitos. II Cumprida integralmente a jornada no perodo noturno e prorrogada esta, devido tambm o adicional quanto s horas prorrogadas. Exegese do art. 73, 5, da CLT. Smula 63 do TST: A contribuio para o Fundo de Garantia do Tempo de Servio incide sobre a remunerao mensal devida ao empregado, inclusive horas extras e adicionais eventuais. Smula 65 do TST: O direito hora reduzida de 52 minutos e 30 segundos aplica-se ao vigia noturno. Smula 81 do TST: Os dias de frias gozados aps o perodo legal de concesso devero ser remunerados em dobro. Smula 85 do TST: I. A compensao de jornada de trabalho deve ser ajustada por acordo individual escrito, acordo coletivo ou conveno coletiva. II. O acordo individual para compensao de horas vlido, salvo se houver norma coletiva em sentido contrrio. III. O mero no atendimento das exigncias legais para a compensao de jornada, inclusive quando encetada mediante acordo tcito, no implica a repetio do pagamento das horas excedentes jornada normal diria, se no dilatada a jornada mxima semanal, sendo devido apenas o respectivo adicional. IV. A prestao de horas extras habituais descaracteriza o acordo de compensao de jornada. Nesta hiptese, as horas que ultrapassarem a jornada semanal normal devero ser pagas como horas extraordinrias e, quanto quelas destinadas compensao, dever ser pago a mais apenas o adicional por trabalho extraordinrio. V. As disposies contidas nesta smula no se aplicam ao regime compensatrio na modalidade banco de horas, que somente pode ser institudo por negociao coletiva. Smula 89 do TST: Se as faltas j so justificadas pela lei, consideram-se como ausncias legais e no sero descontadas para o clculo do perodo de frias. Smula 90 do TST: I O tempo despendido pelo empregado, em conduo fornecida pelo empregador, at o local de trabalho de difcil acesso, ou no servido por transporte pblico regular, e para o seu retorno computvel na jornada de trabalho. II A incompatibilidade entre os horrios de incio e trmino da jornada do empregado e os do transporte pblico regular circunstncia que tambm gera o direito s horas in itinere . III A mera insuficincia de transporte pblico no enseja o pagamento de horas in itinere . IV Se houver transporte pblico regular em parte do trajeto percorrido em conduo da empresa, as horas in itinere remuneradas limitam-se ao trecho no alcanado pelo transporte pblico. V Considerando que as horas in itinere so computveis na jornada de trabalho, o tempo que extrapola a jornada legal considerado como extraordinrio e sobre ele deve incidir o adicional respectivo. Smula 96 do TST: A permanncia do tripulante a bordo do navio, no perodo de repouso, alm da jornada, no importa presuno de que esteja disposio do empregador ou em regime de prorrogao de horrio, circunstncias que devem resultar provadas, dada a natureza do servio. Smula 102 do TST: I A configurao, ou no, do exerccio da funo de confiana a que se refere o art. 224, 2, da CLT, dependente da prova das reais atribuies do empregado, insuscetvel de exame mediante recurso de revista ou de embargos. II O bancrio que exerce a funo a que se refere o 2 do art. 224 da CLT e recebe gratificao no inferior a um tero de seu salrio j tem remuneradas as duas horas extraordinrias excedentes de seis. III Ao bancrio exercente de cargo de confiana previsto no art. 224, 2, da CLT so devidas as 7 e 8 horas, como extras, no perodo em que se verificar o pagamento a menor da gratificao de 1/3. IV O bancrio sujeito regra do art. 224, 2, da CLT cumpre jornada de trabalho de 8 (oito) horas, sendo extraordinrias as trabalhadas alm da oitava. V O advogado empregado de banco, pelo simples exerccio da advocacia, no exerce cargo de confiana, no se enquadrando, portanto, na hiptese do 2 do art. 224 da CLT. VI O caixa bancrio, ainda que caixa executivo, no exerce cargo de confiana. Se perceber gratificao igual ou superior a um tero do salrio do posto efetivo, essa remunera apenas a maior responsabilidade do cargo e no as duas horas extraordinrias alm da sexta. VII O bancrio exercente de funo de confiana, que percebe a gratificao no inferior ao tero legal, ainda que norma coletiva contemple percentual superior, no tem direito s stima e

oitava horas como extras, mas to somente s diferenas de gratificao de funo, se postuladas. Smula 109 do TST: O bancrio no enquadrado no 2 do art. 224 da CLT, que receba gratificao de funo, no pode ter o salrio relativo a horas extraordinrias compensado com o valor daquela vantagem. Smula 110 do TST: No regime de revezamento, as horas trabalhadas em seguida ao repouso semanal de 24 horas, com prejuzo do intervalo mnimo de 11 horas consecutivas para descanso entre jornadas, devem ser remuneradas como extraordinrias, inclusive com o respectivo adicional. Smula 112 do TST: O trabalho noturno dos empregados nas atividades de explorao, perfurao, produo e refinao do petrleo, industrializao do xisto, indstria petroqumica e transporte de petrleo e seus derivados, por meio de dutos, regulado pela Lei n. 5.811, de 11-10-1972, no se lhe aplicando a hora reduzida de 52 minutos e 30 segundos prevista no art. 73, 1, da CLT. Smula 113 do TST: O sbado do bancrio dia til no trabalhado, no dia de repouso remunerado. No cabe a repercusso do pagamento de horas extras habituais em sua remunerao. Smula 115 do TST: O valor das horas extras habituais integra a remunerao do trabalhador para o clculo das gratificaes semestrais. Smula 118 do TST: Os intervalos concedidos pelo empregador na jornada de trabalho, no previstos em lei, representam tempo disposio da empresa, remunerados como servio extraordinrio, se acrescidos ao final da jornada. Smula 119 do TST: Os empregados de empresas distribuidoras e corretoras de ttulos e valores mobilirios no tm direito jornada especial dos bancrios. Smula 140 do TST: assegurado ao vigia sujeito ao trabalho noturno o direito ao respectivo adicional. Smula 146 do TST: O trabalho prestado em domingos e feriados, no compensado, deve ser pago em dobro, sem prejuzo da remunerao relativa ao repouso semanal. Smula 149 do TST: A remunerao das frias do tarefeiro deve ser calculada com base na mdia da produo do perodo aquisitivo, aplicando-se-lhe a tarifa da data da concesso. Smula 155 do TST: As horas em que o empregado falta ao servio para comparecimento necessrio, como parte, Justia do Trabalho no sero descontadas de seus salrios. Smula 171 do TST: Salvo na hiptese de dispensa do empregado por justa causa, a extino do contrato de trabalho sujeita o empregador ao pagamento da remunerao das frias proporcionais, ainda que incompleto o perodo aquisitivo de 12 (doze) meses (art. 147 da CLT). Smula 172 do TST: Computam-se no clculo do repouso remunerado as horas extras habitualmente prestadas. Smula 178 do TST: aplicvel telefonista de mesa de empresa que no explora o servio de telefonia o disposto no art. 227, e seus pargrafos, da CLT. Smula 199 do TST: I A contratao do servio suplementar, quando da admisso do trabalhador bancrio, nula. Os valores assim ajustados apenas remuneram a jornada normal, sendo devidas as horas extras com o adicional de, no mnimo, 50% (cinquenta por cento), as quais no configuram pr-contratao, se pactuadas aps a admisso do bancrio. II Em se tratando de horas extras pr-contratadas, opera-se a prescrio total se a ao no for ajuizada no prazo de cinco anos, a partir da data em que foram suprimidas. Smula 225 do TST: As gratificaes por tempo de servio e produtividade, pagas mensalmente, no repercutem no clculo do repouso semanal remunerado. Smula 226 do TST: A gratificao por tempo de servio integra o clculo das horas extras. Smula 261 do TST: O empregado que se demite antes de complementar 12 (doze) meses de servio tem direito a frias proporcionais. Smula 264 do TST: A remunerao do servio suplementar composta do valor da hora normal, integrado por parcelas de natureza salarial e acrescido do adicional previsto em lei, contrato, acordo, conveno coletiva ou sentena normativa. Smula 265 do TST: A transferncia para o perodo diurno de trabalho implica a perda do direito ao adicional noturno. Smula 291 do TST: A supresso total ou parcial, pelo empregador, de servio suplementar prestado com habitualidade,

durante pelo menos 1 (um) ano, assegura ao empregado o direito indenizao correspondente ao valor de 1 (um) ms das horas suprimidas, total ou parcialmente, para cada ano ou frao igual ou superior a seis meses de prestao de servio acima da jornada normal. O clculo observar a mdia das horas suplementares nos ltimos 12 (doze) meses anteriores mudana, multiplicada pelo valor da hora extra do dia da supresso. Smula 320 do TST: O fato de o empregador cobrar, parcialmente ou no, importncia pelo transporte fornecido, para local de difcil acesso ou no servido por transporte regular, no afasta o direito percepo das horas in itinere. Smula 328 do TST: O pagamento das frias, integrais ou proporcionais, gozadas ou no, na vigncia da CF/1988, sujeitase ao acrscimo do tero previsto no respectivo art. 7, XVII. Smula 338 do TST: I nus do empregador que conta com mais de 10 (dez) empregados o registro da jornada de trabalho na forma do art. 74, 2, da CLT. A no apresentao injustificada dos controles de frequncia gera presuno relativa de veracidade da jornada de trabalho, a qual pode ser elidida por prova em contrrio. II A presuno de veracidade da jornada de trabalho, ainda que prevista em instrumento normativo, pode ser elidida por prova em contrrio. III Os cartes de ponto que demonstram horrios de entrada e sada uniformes so invlidos como meio de prova, invertendo-se o nus da prova, relativo s horas extras, que passa a ser do empregador, prevalecendo a jornada da inicial se dele no se desincumbir. Smula 340 do TST: O empregado, sujeito a controle de horrio, remunerado base de comisses, tem direito ao adicional de, no mnimo, 50% (cinquenta por cento) pelo trabalho em horas extras, calculado sobre o valor-hora das comisses recebidas no ms, considerando-se como divisor o nmero de horas efetivamente trabalhadas. Smula 346 do TST: Os digitadores, por aplicao analgica do art. 72 da CLT, equiparam-se aos trabalhadores nos servios de mecanografia (datilografia, escriturao ou clculo), razo pela qual tm direito a intervalos de descanso de 10 (dez) minutos a cada 90 (noventa) de trabalho consecutivo. Smula 347 do TST: O clculo do valor das horas extras habituais, para efeito de reflexos em verbas trabalhistas, observar o nmero de horas efetivamente prestadas e a ele aplica-se o valor do salrio-hora da poca do pagamento daquelas verbas. Smula 351 do TST: O professor que recebe salrio mensal base de hora-aula tem direito ao acrscimo de 1/6 a ttulo de repouso semanal remunerado, considerando-se para esse fim o ms de quatro semanas e meia. Smula 354 do TST: As gorjetas, cobradas pelo empregador na nota de servio ou oferecidas espontaneamente pelos clientes, integram a remunerao do empregado, no servindo de base de clculo para as parcelas de aviso prvio, adicional noturno, horas extras e repouso semanal remunerado. Smula 360 do TST: A interrupo do trabalho destinada a repouso e alimentao, dentro de cada turno, ou o intervalo para repouso semanal, no descaracteriza o turno de revezamento com jornada de 6 (seis) horas previsto no art. 7, XIV, da CF. Smula 366 do TST: No sero descontadas nem computadas como jornada extraordinria as variaes de horrio do registro de ponto no excedentes de cinco minutos, observado o limite mximo de dez minutos dirios. Se ultrapassado esse limite, ser considerada como extra a totalidade do tempo que exceder a jornada normal. Smula 370 do TST: Tendo em vista que as Leis n. 3.999/1961 e 4.950-A/1966 no estipulam a jornada reduzida, mas apenas estabelecem o salrio mnimo da categoria para uma jornada de 4 horas para os mdicos e de 6 horas para os engenheiros, no h que se falar em horas extras, salvo as excedentes oitava, desde que seja respeitado o salrio mnimo/horrio das categorias. Smula 376 do TST: I A limitao legal da jornada suplementar a duas horas dirias no exime o empregador de pagar todas as horas trabalhadas. II O valor das horas extras habitualmente prestadas integra o clculo dos haveres trabalhistas, independentemente da limitao prevista no caput do art. 59 da CLT. Smula 423 do TST: Estabelecida jornada superior a seis horas e limitada a oito horas por meio de regular negociao coletiva, os empregados submetidos a turnos ininterruptos de revezamento no tem direito ao pagamento da 7 e 8 horas como extras. Smula 428 do TST: I O uso de instrumentos telemticos ou informatizados fornecidos pela empresa ao empregado, por si s, no caracteriza o regime de sobreaviso. II Considera-se em sobreaviso o empregado que, distncia e submetido a controle patronal por instrumentos telemticos ou informatizados, permanecer em regime de planto ou equivalente, aguardando a qualquer momento o chamado para o servio durante o perodo de descanso.

Smula 429 do TST: Considera-se disposio do empregador, na forma do art. 4 da CLT, o tempo necessrio ao deslocamento do trabalhador entre a portaria da empresa e o local de trabalho, desde que supere o limite de 10 (dez) minutos dirios.

Smula 437 do TST: I Aps a edio da Lei n. 8.923/94, a no concesso ou a concesso parcial do intervalo intrajornada mnimo, para repouso e alimentao, a empregados urbanos e rurais, implica o pagamento total do perodo correspondente, e no apenas daquele suprimido, com acrscimo de, no mnimo, 50% sobre o valor da remunerao da hora normal de trabalho (art. 71 da CLT), sem prejuzo do cmputo da efetiva jornada de labor para efeito de remunerao. II invlida clusula de acordo ou conveno coletiva de trabalho contemplando a supresso ou reduo do intervalo intrajornada porque este constitui medida de higiene, sade e segurana do trabalho, garantido por norma de ordem pblica (art. 71 da CLT e art. 7, XXII, da CF/88), infenso negociao coletiva. III Possui natureza salarial a parcela prevista no art. 71, 4, da CLT, com redao introduzida pela Lei n. 8.923, de 27 de julho de 1994, quando no concedido ou reduzido pelo empregador o intervalo mnimo intrajornada para repouso e alimentao, repercutindo, assim, no clculo de outras parcelas salariais. IV Ultrapassada habitualmente a jornada de seis horas de trabalho, devido o gozo do intervalo intrajornada mnimo de uma hora, obrigando o empregador a remunerar o perodo para descanso e alimentao no usufrudo como extra, acrescido do respectivo adicional, na forma prevista no art. 71, caput e 4, da CLT. Smula 438 do TST: O empregado submetido a trabalho contnuo em ambiente artificialmente frio, nos termos do pargrafo nico do art. 253 da CLT, ainda que no labore em cmara frigorfica, tem direito ao intervalo intrajornada previsto no caput do art. 253 da CLT. Smula 444 do TST: vlida, em carter excepcional, a jornada de doze horas de trabalho por trinta e seis de descanso, prevista em lei ou ajustada exclusivamente mediante acordo coletivo de trabalho ou conveno coletiva de trabalho, assegurada a remunerao em dobro dos feriados trabalhados. O empregado no tem direito ao pagamento de adicional referente ao labor prestado na dcima primeira e dcima segunda horas. OJ 47 da SDI-1: A base de clculo da hora extra o resultado da soma do salrio contratual mais o adicional de insalubridade. OJ 60 da SDI-1: I A hora noturna no regime de trabalho no porto, compreendida entre dezenove horas e sete horas do dia seguinte, de sessenta minutos. II Para o clculo das horas extras prestadas pelos trabalhadores porturios, observar-se- somente o salrio bsico percebido, excludos os adicionais de risco e produtividade. OJ 97 da SDI-1: O adicional noturno integra a base de clculo das horas extras prestadas no perodo noturno. OJ 127 da SDI-1: O art. 73, 1 , da CLT, que prev a reduo da hora noturna, no foi revogado pelo inciso IX do art. 7 da CF. OJ 178 da SDI-1: No se computa, na jornada do bancrio sujeito a seis horas dirias de trabalho, o intervalo de quinze minutos para lanche ou descanso. OJ 206 da SDI-1: Excedida a jornada mxima (art. 318 da CLT), as horas excedentes devem ser remuneradas com o adicional de, no mnimo, 50% (art. 7, XVI, CF). OJ 213 da SDI-1: O operador de telex de empresa, cuja atividade econmica no se identifica com qualquer uma das previstas no art. 227 da CLT, no se beneficia de jornada reduzida. OJ 233 da SDI-1: A deciso que defere horas extras com base em prova oral ou documental no ficar limitada ao tempo por ela abrangido, desde que o julgador fique convencido de que o procedimento questionado superou aquele perodo. OJ 235 da SDI-1: O empregado que recebe salrio por produo e trabalha em sobrejornada tem direito percepo apenas do adicional de horas extras, exceto no caso do empregado cortador de cana, a quem devido o pagamento das horas extras e do adicional respectivo. OJ 244 da SDI-1: A reduo da carga horria do professor, em virtude da diminuio do nmero de alunos, no constitui alterao contratual, uma vez que no implica reduo do valor da hora-aula. OJ 259 da SDI-1: O adicional de periculosidade deve compor a base de clculo do adicional noturno, j que tambm neste horrio o trabalhador permanece sob as condies de risco. OJ 274 da SDI-1: O ferrovirio submetido a escalas variadas, com alternncia de turnos, faz jus jornada especial prevista no art. 7, XIV, da CF.

OJ 275 da SDI-1: Inexistindo instrumento coletivo fixando jornada diversa, o empregado horista submetido a turno ininterrupto de revezamento faz jus ao pagamento das horas extraordinrias laboradas alm da 6, bem como ao respectivo adicional. OJ 308 da SDI-1: O retorno do servidor pblico (administrao direta, autrquica e fundacional) jornada inicialmente contratada no se insere nas vedaes do art. 468 da CLT, sendo a sua jornada definida em lei e no contrato de trabalho firmado entre as partes. OJ 323 da SDI-1: vlido o sistema de compensao de horrio quando a jornada adotada a denominada semana espanhola, que alterna a prestao de 48 horas em uma semana e 40 horas em outra, no violando os arts. 59, 2, da CLT e 7, XIII, da CF/1988 o seu ajuste mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho. OJ 332 da SDI-1: O tacgrafo, por si s, sem a existncia de outros elementos, no serve para controlar a jornada de trabalho de empregado que exerce atividade externa. OJ 355 da SDI-1: O desrespeito ao intervalo mnimo interjornadas previsto no art. 66 da CLT acarreta, por analogia, os mesmos efeitos previstos no 4 do art. 71 da CLT e na Smula n. 110 do TST, devendo-se pagar a integralidade das horas que foram subtradas do intervalo, acrescidas do respectivo adicional. OJ 360 da SDI-1: Faz jus jornada especial prevista no art. 7 , XIV, da CF o trabalhador que exerce suas atividades em sistema de alternncia de turnos, ainda que em dois turnos de trabalho, que compreendam, no todo ou em parte, o horrio diurno e o noturno, pois submetido alternncia de horrio prejudicial sade, sendo irrelevante que a atividade da empresa se desenvolva de forma ininterrupta. OJ 372 da SDI-1: A partir da vigncia da Lei n. 10.243, de 27-6-2001, que acrescentou o 1 ao art. 58 da CLT, no mais prevalece clusula prevista em conveno ou acordo coletivo que elastece o limite de 5 minutos que antecedem e sucedem a jornada de trabalho para fins de apurao das horas extras. OJ 386 da SDI-1: devido o pagamento em dobro da remunerao de frias, includo o tero constitucional, com base no art. 137 da CLT, quando, ainda que gozadas na poca prpria, o empregador tenha descumprido o prazo previsto no art. 145 do mesmo diploma legal. OJ 388 da SDI-1: O empregado submetido jornada de 12 horas de trabalho por 36 de descanso, que compreenda a totalidade do perodo noturno, tem direito ao adicional noturno, relativo s horas trabalhadas aps as 5 horas da manh. OJ 393 da SDI-1: A contraprestao mensal devida ao professor, que trabalha no limite mximo da jornada prevista no art. 318 da CLT, de um salrio mnimo integral, no se cogitando do pagamento proporcional em relao a jornada prevista no art. 7, XIII, da Constituio Federal. OJ 394 da SDI-1: A majorao do valor do repouso semanal remunerado, em razo da integrao das horas extras habitualmente prestadas, no repercute no clculo das frias, da gratificao natalina, do aviso prvio e do FGTS, sob pena de caracterizao de bis in idem. OJ 395 da SDI-1: O trabalho em regime de turnos ininterruptos de revezamento no retira o direito hora noturna reduzida, no havendo incompatibilidade entre as disposies contidas nos arts. 73, 1, da CLT e 7, XIV, da Constituio Federal. OJ 396 da SDI-1: Para o clculo do salrio hora do empregado horista, submetido a turnos ininterruptos de revezamento, considerando a alterao da jornada de 8 para 6 horas dirias, aplica-se o divisor 180, em observncia ao disposto no art. 7, VI, da Constituio Federal, que assegura a irredutibilidade salarial. OJ 397 da SDI-1: O empregado que recebe remunerao mista, ou seja, uma parte fixa e outra varivel, tem direito a horas extras pelo trabalho em sobrejornada. Em relao parte fixa, so devidas as horas simples acrescidas do adicional de horas extras. Em relao parte varivel, devido somente o adicional de horas extras, aplicando-se hiptese o disposto na Smula n. 340 do TST. OJ 403 da SDI-1: O advogado empregado contratado para jornada de 40 horas semanais, antes da edio da Lei n. 8.906, de 4-7-1994, est sujeito ao regime de dedicao exclusiva disposto no art. 20 da referida lei, pelo que no tem direito jornada de 20 horas semanais ou 4 dirias. OJ 407 da SDI-1: O jornalista que exerce funes tpicas de sua profisso, independentemente do ramo de atividade do empregador, tem direito jornada reduzida prevista no art. 303 da CLT. OJ 410 da SDI-1: Viola o art. 7 , XV, da CF a concesso de repouso semanal remunerado aps o stimo dia consecutivo de

trabalho, importando no seu pagamento em dobro. OJ 415 da SDI-1: A deduo das horas extras comprovadamente pagas daquelas reconhecidas em juzo no pode ser limitada ao ms de apurao, devendo ser integral e aferida pelo total das horas extraordinrias quitadas durante o perodo imprescrito do contrato de trabalho. Precedente Normativo 92 da SDC: Assegura-se o repouso remunerado ao empregado que chegar atrasado, quando permitido seu ingresso pelo empregador, compensado o atraso no final da jornada de trabalho ou da semana. Precedente Normativo 100 da SDC: O incio das frias, coletivas ou individuais, no poder coincidir com sbado, domingo, feriado ou dia de compensao de repouso semanal. Precedente Normativo 116 da SDC: Comunicado ao empregado o perodo do gozo de frias individuais ou coletivas, o empregador somente poder cancelar ou modificar o incio previsto se ocorrer necessidade imperiosa e, ainda assim, mediante o ressarcimento, ao empregado, dos prejuzos financeiros por este comprovados.

8. DA REMUNERAO

1. (FCC Tcnico Judicirio TRT 19/2008)De acordo com a CLT, integram o salrio, dentre outras verbas, no s a importncia fixa estipulada, como tambm (A) as comisses, percentagens, gratificaes ajustadas, dirias para viagens que no excedam 50% do salrio percebido pelo empregado e abonos pagos pelo empregador; (B) as comisses, percentagens, ajudas de custo e dirias para viagens que excedam 50% do salrio percebido pelo empregado; (C) as comisses, percentagens, gratificaes ajustadas, dirias para viagens que excedam 50% do salrio percebido pelo empregado e abonos pagos pelo empregador; (D) as comisses, percentagens, ajudas de custo e dirias para viagens que no excedam 50% do salrio percebido pelo empregado; (E) as comisses, percentagens, gratificaes ajustadas, abonos pagos pelo empregador e as ajudas de custo. 2. (FCC Tcnico Judicirio TRT 2/2008)Joo, Joana, Juca e Jean so empregados da empresa Primavera. Joo recebeu ajuda de custo. Joana recebeu abono de frias de 15 dias. Juca recebe diria de viagem que excedem 50% de seu salrio e Jean recebe gratificao ajustada com seu empregador. De acordo com a Consolidao das Leis do Trabalho, integram o salrio as verbas recebidas apenas por (A) Joana, Juca e Jean. (B) Joo, Juca e Jean. (C) Joo e Joana. (D) Joana e Juca. (E) Juca e Jean. 3. (FCC Tcnico Judicirio TRT 20/2011) Considere: I. Aviso prvio. II. Repouso semanal remunerado. III. Horas extras. De acordo com entendimento Sumulado do Tribunal Superior do Trabalho, as gorjetas, cobradas pelo empregador na nota de servio ou oferecidas espontaneamente pelos clientes, integram a remunerao do empregado, no servindo de base de clculo para os itens (A) I e II, apenas. (B) I e III, apenas. (C) II e III, apenas. (D) III, apenas. (E) I, II e III. 4. (FCC Tcnico Judicirio TRT 16/2009) Considere: I. Gorjetas fornecidas espontaneamente pelo cliente ao empregado. II. Ajudas de custo. III. Diria de viagem que no excedam 50% do salrio percebido pelo empregado. IV. Gratificaes ajustadas e abonos pagos pelo empregador. Compreendem-se na remunerao do empregado para todos os efeitos os itens indicados APENAS em (A) I, II e IV. (B) II e III. (C) I, II e III. (D) II, III e IV. (E) I e IV. 5. (FCC Tcnico Judicirio TRT 15/2009) Considere as seguintes assertivas a respeito da remunerao: I. As gorjetas cobradas diretamente pelo empregador na nota de servio servem de base de clculo para o repouso semanal

remunerado. II. As comisses, percentagens e gratificaes ajustadas integram o salrio do obreiro. III. O seguro de vida e de acidentes pessoais fornecidos pelo empregador no so considerados salrio in natura. IV. A assistncia odontolgica prestada diretamente pelo empregador no considerada salrio in natura. Est correto o que se afirma SOMENTE em (A) II, III e IV. (B) I, II e III. (C) II e III. (D) III e IV. (E) I e IV. 6. (FCC Tcnico Judicirio TRT 12/2010) A respeito da remunerao, considere: I. O pagamento do salrio, qualquer que seja a modalidade do trabalho, no deve ser estipulado por perodo superior a um ms, inclusive no que concerne a gratificaes. II. No considerado como salrio o transporte destinado ao deslocamento para o trabalho e retorno, em percurso servido ou no por transporte pblico. III. No so considerados como salrio os vesturios, equipamentos e outros acessrios fornecidos aos empregados e utilizados no local de trabalho, para a prestao do servio. IV. Em regra, integram o salrio no s a importncia fixa estipulada, como tambm as comisses, percentagens, gratificaes ajustadas, dirias para viagens e abonos pagos pelo empregador. De acordo com a Consolidao das Leis do Trabalho, est correto o que consta APENAS em (A) III e IV. (B) I, II e III. (C) II e IV. (D) I, III e IV. (E) II, III e IV. 7. (FCC Tcnico Judicirio TRT 18/2008) Considere: I. Veculo fornecido ao empregado pelo servio desenvolvido, utilizado inclusive nos fins de semana e perodo de frias, como economia salarial do laborista. II. Vesturios fornecidos aos empregados e utilizados no local de trabalho, para a prestao do servio. III. Educao, em estabelecimento de ensino de terceiros, compreendendo os valores relativos a matrcula, mensalidade, anuidade, livros e material didtico. IV. Assistncia mdica e hospitalar, prestada diretamente ou mediante seguro-sade. NO so considerados salrio in natura as utilidades fornecidas pelo empregador indicadas APENAS em (A) II e IV. (B) I e III. (C) I, II e III. (D) II, III e IV. (E) I e IV. 8. (FCC Tcnico Judicirio TRT 4/2011)Camila labora no supermercado X, a quem a sua empregadora pretende pagar parte do salrio contratual atravs de produtos alimentcios. De acordo com a Consolidao das Leis do Trabalho, em se tratando de salrio in natura, o percentual legal permitido para alimentao fornecida como salrio-utilidade no poder exceder (A) 10% do salrio contratual; (B) 15% do salrio contratual; (C) 20% do salrio contratual; (D) 25% do salrio contratual; (E) 35% do salrio contratual. 9. (FCC Tcnico Judicirio TRT 24/2011) Joana labora na empresa Cerveja e Cia. Tendo em vista que tal empresa responsvel pela produo, armazenamento e venda de cervejas, entrega mensalmente aos seus funcionrios dez engradados de latas da cerveja escolhida pelo empregado. Estes engradados fornecidos mensalmente

(A) podem ser considerados como salrios-utilidade, desde que isto esteja previsto contratualmente e no ultrapassem a 10% da remunerao total do empregado; (B) no podem ser considerados como salrios-utilidade, uma vez que se tratam de bebidas alcolicas; (C) podem ser considerados como salrios-utilidade, desde que isto esteja previsto contratualmente e no ultrapassem a 30% da remunerao total do empregado; (D) podem ser considerados como salrios-utilidade, independentemente de previso contratual, desde que no ultrapassem a 10% da remunerao total do empregado; (E) s podem ser considerados como salrios-utilidade se previstos em Norma Coletiva da categoria do empregado. 10. (FCC Tcnico Judicirio TRT 9/2010)Joo, empregado da empresa X, recebeu dirias de viagem, tendo em vista a necessidade de visitar clientes em locais diversos. Considerando que as dirias de viagem recebidas ultrapassaram 60% do salrio de Joo, neste caso, elas (A) no integram o salrio de Joo, tendo em vista que as dirias de viagem que no excedam 70% do salrio percebido pelo empregado no se incluem nos salrios; (B) integram o salrio pelo seu valor total e para efeitos indenizatrios, enquanto durarem as viagens; (C) no integram o salrio de Joo, tendo em vista que as dirias de viagem que no excedam 80% do salrio percebido pelo empregado no se incluem nos salrios; (D) integram o salrio somente em 10% e enquanto durarem as viagens, tendo em vista que as dirias de viagem que no excedam 50% do salrio percebido pelo empregado no se incluem nos salrios; (E) no integram o salrio de Joo, tendo em vista que as dirias de viagem no se incluem nos salrios, independentemente do seu valor. 11. (FCC Tcnico Judicirio TRT 16/2009) Considere as seguintes assertivas: I. garantido o seguro-desemprego em caso de desemprego voluntrio ou involuntrio. II. O dcimo terceiro salrio deve ser calculado com base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria. III. Para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, a jornada de seis horas, salvo negociao coletiva. IV. O aposentado tem o direito de votar nas organizaes sindicais, salvo o de ser votado. V. assegurada a igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso. Est correto o que se afirma APENAS em (A) III e IV. (B) II, III e V. (C) I, II e IV. (D) I, IV e V. (E) I e III. 12. (FCC Tcnico Judicirio TRT 12/2010) Considere: I. Salrio in natura mencionado na CTPS. II. Gorjeta. III. Adicional eventual de horas extras. IV. Adicional noturno. O calculo do 13 salrio levar em conta APENAS as verbas mencionadas nos itens (A) I. (B) I, II e IV. (C) III e IV. (D) I e II. (E) II e IV. 13. (FCC Tcnico Judicirio TRT 22/2010) O 13 salrio parte obrigatria a ser paga (A) a todos os empregados em uma nica parcela at o dia 20 de dezembro. O empregado tambm tem direito a perceber a primeira parcela juntamente com as frias, se assim o requerer no ms de janeiro; (B) somente aos empregados que estiverem trabalhando no perodo mnimo de doze meses, em uma nica parcela at o dia 20 de dezembro. O empregado pode receber a primeira parcela juntamente com as frias, se assim o requerer no ms de fevereiro; (C) a todos os empregados em duas parcelas. A primeira at o dia 30 de novembro, e a segunda at o dia 20 de dezembro. O

empregado tambm tem direito a perceber a primeira parcela juntamente com as frias, se assim o requerer no ms de janeiro; (D) somente aos empregados que estiverem trabalhando no perodo mnimo de doze meses, em duas parcelas, sendo a primeira at o dia 30 de novembro, e a segunda at o dia 20 de dezembro. O empregado pode perceber a primeira parcela juntamente com as frias, se assim o requerer no ms de janeiro; (E) a todos os empregados em duas parcelas. A primeira at o dia 30 de novembro, e a segunda at o dia 20 de dezembro. O empregado no pode perceber nenhuma das parcelas juntamente com as frias, mesmo se assim o requerer. 14. (FCC Tcnico Judicirio TRT 4/2011) Considere as seguintes assertivas a respeito do 13 salrio: I. O 13 salrio proporcional incide nas rescises indiretas do contrato de trabalho, bem como nos pedidos de demisso. II. Entre os meses de fevereiro e novembro de cada ano, o empregador pagar, como adiantamento do 13 salrio, de uma s vez, metade do salrio recebido pelo respectivo empregado no ms anterior. III. O empregador estar obrigado a pagar o adiantamento referente ao 13 salrio, no mesmo ms, a todos os seus empregados. IV. O adiantamento ser pago ao ensejo das frias do empregado, sempre que este o requerer no ms de janeiro do correspondente ano. Est correto o que se afirma SOMENTE em: (A) II, III e IV. (B) I, II e IV. (C) I e IV. (D) I e II. (E) I, III e IV. 15. (FCC Tcnico Judicirio TRT 9/2010) Com relao s atividades insalubres e perigosas correto afirmar: (A) O trabalho em condies de periculosidade assegura ao empregado o adicional de 20 a 25% sobre o salrio base do empregado, variando de acordo com o grau do risco a que est exposto. (B) O adicional de periculosidade constitui parcela de natureza nitidamente indenizatria tendo em vista remunerar trabalho prestado em condies de risco. (C) A realizao de percia obrigatria para a verificao de insalubridade; quando no for possvel a sua realizao, como no caso de fechamento da empresa, poder o julgador utilizar-se de outros meios de prova. (D) O exerccio de trabalho em condies insalubres, acima dos limites de tolerncia estabelecidos pelo Ministrio do Trabalho, assegura a percepo de adicional de pelo menos 20% do salrio mnimo. (E) O exerccio de trabalho em condies insalubres, acima dos limites de tolerncia estabelecidos pelo Ministrio do Trabalho, assegura a percepo de adicional de no mnimo 20% do salrio base do empregado. 16. (FCC Tcnico Judicirio TRT 20/2011)Considere as seguintes assertivas a respeito das atividades insalubres ou perigosas: I. O adicional de insalubridade pago com habitualidade integra o aviso prvio indenizado. II. O trabalho em condies de periculosidade assegura ao empregado um adicional de 30% sobre o salrio sem os acrscimos resultantes de gratificaes, prmios ou participaes nos lucros da empresa. III. Tem direito ao adicional de periculosidade o empregado exposto permanentemente ou que, de forma intermitente, sujeitase a condies de risco. devido, tambm, quando o contato d-se de forma eventual, assim considerado o fortuito, ou o que, sendo habitual, d-se por tempo extremamente reduzido. IV. A reclassificao ou a descaracterizao da insalubridade, por ato da autoridade competente, repercute na satisfao do respectivo adicional, sem ofensa a direito adquirido ou ao princpio da irredutibilidade salarial. Est correto o que se afirma APENAS em (A) I, II e III. (B) I, II e IV. (C) I e IV. (D) II e III. (E) III e IV. 17. (FCC Tcnico Judicirio TRT 2/2008)Maria e Marta cursaram a faculdade pblica de direito X e Amanda e Flvia foram colegas de classe na faculdade particular de direito Y. J advogadas, Maria, Marta e Amanda foram contratadas simultaneamente para trabalharem no escritrio de advocacia W. Aps dois anos e trs meses da contratao,

Marta pediu demisso de seu emprego, tendo o escritrio empregador contratado Flvia para suced-la. O salrio de Maria o dobro do salrio de Amanda e Flvia, bem como todas exercem as mesmas funes, com igual produtividade e com a mesma perfeio tcnica para o escritrio de advocacia W, que no possui quadro de carreira. Neste caso, (A) no poder haver equiparao salarial entre as advogadas, tendo em vista que vedada equiparao em categoria diferenciada; (B) Flvia e Amanda podero requerer a equiparao salarial com o salrio percebido por Maria. (C) no poder haver equiparao salarial entre as advogadas, tendo em vista que a lei veda a equiparao salarial de trabalho intelectual; (D) somente Amanda poder requerer a equiparao salarial com o salrio percebido por Maria; (E) somente Flvia poder requerer a equiparao salarial com o salrio percebido por Maria. 18. (FCC Tcnico Judicirio TRT 19/2008)Ana, Aline, Diana, Daniela e Dora so empregadas da empresa XXCC. Ana possui um filho com 17 anos de idade. Aline possui um casal de gmeos com 14 anos de idade. Diana possui uma filha de 13 anos de idade. Daniela possui uma filha de 11 anos de idade e Dora possui um filho invlido com 33 anos de idade. Nesses casos, tero direito ao salrio-famlia apenas, (A) Aline e Dora. (B) Ana, Diana, Daniela e Dora. (C) Diana, Daniela e Dora. (D) Daniela e Ana. (E) Aline e Diana. 19. (FCC Tcnico Judicirio TRT 2/2008) Considere: I. Marta trabalha na empresa privada JUSTA e possui uma filha com 13 anos de idade completos. II. Silvia empregada domstica e possui um filho com 7 anos de idade completos. III. Mateus trabalhador avulso e possui dois filhos, um com 8 anos e outro com 12 anos de idade. IV. Mnica trabalhadora avulsa e possui um filho invlido com 25 anos de idade. Em regra, tero direito ao salrio-famlia APENAS os trabalhadores indicados em (A) I. (B) I, III e IV. (C) I e IV. (D) II e III. (E) I, II e III. 20. (FCC Tcnico Judicirio TRT 18/2008) Considere as assertivas abaixo a respeito do salrio-famlia: I. O salrio famlia no devido aos trabalhadores avulsos por no se enquadrarem na condio de empregados. II. O salrio-famlia devido por quotas de modo que o empregado receba tantas quotas quantas sejam os filhos, enteados ou tutelados. III. Para ter direito ao salrio-famlia necessrio que o filho do empregado seja menor de 16 anos ou invlido de qualquer idade. IV. Na hiptese de marido e mulher serem empregados e possurem mais de um contrato de trabalho, ser-lhe-o devidas tantas quotas quantos forem os contratos. Est correto o que consta APENAS em (A) I e II. (B) II e IV. (C) I e III. (D) II, III e IV. (E) I e IV.

1. C As verbas salariais so aquelas pagas diretamente pelo empregador como contraprestao pelos servios do empregado. A importncia de identificao das verbas salariais consiste no fato de que elas repercutem no clculo de outras verbas trabalhistas e sofrem a incidncia de contribuies previdencirias e fundirias (FGTS). O art. 457, 1 , da Consolidao das Leis do Trabalho preceitua que: Integram o salrio no s a importncia fixa estipulada, como tambm as comisses, percentagens, gratificaes

ajustadas, dirias para viagens e abonos pagos pelo empregador. O dispositivo em comento deve ser interpretado em conjunto com o 2 do mesmo artigo: No se incluem nos salrios as ajudas de custo, assim como as dirias para viagem que no excedam de 50% (cinquenta por cento) do salrio percebido pelo empregado. Integram a parte fixa do salrio o chamado salrio bsico, as demais parcelas que possuem natureza salarial e que se agregam a ele, por remunerarem o trabalho prestado pelo empregado em prol do empregador. interessante notar que, a despeito de a lei incluir as dirias para viagens como verbas salariais, tem-se que, por exegese do pargrafo seguinte, somente aquelas que ultrapassarem 50% (cinquenta por cento) do salrio contratual do trabalhador que se transmudam em salrio. Dirias e ajudas de custo que ficarem aqum desse percentual so verbas indenizatrias, eis que cobrem despesas do trabalhador que so instrumentais prestao dos servios. Faz-se necessria uma advertncia: de acordo com o entendimento doutrinrio dominante, a Consolidao das Leis do Trabalho cria uma presuno relativa de que as ajudas de custo e dirias que excedam 50% (cinquenta por cento) do salrio estariam servindo como parcela dissimulada, a encobrir pagamento com ntida feio contraprestativa. No entanto, caso comprovado que, mesmo ultrapassado esse percentual, as dirias prestam-se a indenizar as despesas do obreiro para a prestao de servios, restar afastada a natureza salarial. 2. E As gratificaes constituem salrio na medida em que remuneram o trabalho desenvolvido. Ligam-se a fatores objetivos tidos por relevantes pelo empregador no curso da prestao de servios, como, por exemplo, a antiguidade na empresa (gratificao por tempo de servio). A teor do art. 457, 1, da Consolidao das Leis do Trabalho, integram o salrio do trabalhador. Relativamente s dirias, que excedam 50% (cinquenta por cento) do salrio contratual, a lei cria uma presuno relativa de que so verbas de natureza salarial. Presumem-se indenizatrias as dirias e ajudas de custo em valores inferiores a esse percentual. Quanto ao abono de frias, pago em decorrncia da converso de at um tero das frias em pecnia, tem a natureza salarial esterilizada pela lei, quando no excedente a 20 (vinte) dias de salrio (art. 144 da Consolidao das Leis do Trabalho). 3. E Primeiramente, o candidato deve ficar atento para o enunciado da questo. O examinador pede que sejam indicadas as verbas trabalhistas cujos clculos NO so integrados pelas gorjetas. As gorjetas compem a remunerao do trabalhador. No entanto, no constituem salrio, na medida em que, apesar de percebidas como contraprestao pelo servio prestado, so pagas por terceiros. Podem ser espontaneamente oferecidas pelos clientes ou estar includas nas notas de prestao de servios e, em ambos os casos, devem ser destinadas aos trabalhadores. O Tribunal Superior do Trabalho listou as verbas que no utilizam as gorjetas como base de clculo: As gorjetas, cobradas pelo empregador na nota de servio ou oferecidas espontaneamente pelos clientes, integram a remunerao do empregado, no servindo de base de clculo para as parcelas de aviso prvio, adicional noturno, horas extras e repouso semanal remunerado. 4. E preciso que se esclarea que a remunerao composta das quantias recebidas de terceiros e do prprio empregador em decorrncia da prestao de servios. Assim sendo, engloba no somente as gorjetas como todas as verbas de natureza salarial, tais como abonos e gratificaes, cuja caracterizao como salrio encontra-se explicitada no art. 457, 1, da Consolidao das Leis do Trabalho. Vale mencionar que os abonos correspondem aos adiantamentos salariais feitos pelo empregador ao empregado. 5. A Em se tratando de salrio pago em utilidades, ou seja, em bens materiais, o critrio para a

diferenciao das parcelas de carter salarial perquirir se a utilidade mostra-se instrumental para a prestao de servios. Caso seja verificada essa conexo finalstica com o trabalho desenvolvido pelo obreiro, ela no pode ser considerada salrio. Caso contrrio, tem ntido contedo contraprestativo, sendo devida pelo trabalho prestado (teoria da finalidade). Esse critrio amolda