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TICA E O USO DA ARMA DE FOGO, NA ATIVIDADE POLICIAL MILITAR

Nome Completo do Autor: Andr Gustavo Oliveira de Souza Professor Orientador: Eduardo Boonen Faculdade Pitgoras Plo Belo Horizonte Curso Docncia do Ensino Superior

RESUMO
O presente estudo buscou realizar uma anlise das questes ticas que se relacionam ao emprego da arma de fogo, pelos Policiais Militares do Estado de Minas Gerais. A temtica proposta remete a uma gama de fatores relacionados a aspectos tcnicos, jurdicos, comportamentais, e culturais, alm de abordar os aspectos doutrinrios disseminados pela Polcia Militar de Minas Gerais. O trabalho foi elaborado a partir de trs abordagens: a primeira faz uma referncia situao da violncia no pas, e o seu aumento desenfreado, a segunda abordagem contextualiza a funo da Polcia Militar, e suas atribuies constitucionais, e a terceira abordagem faz um apanhado sobre a tica, e a sua aplicao durante uma interveno Policial Militar, bem como sobre a legislao nacional e internacional que versam sobre o uso da fora e da arma de fogo. Sendo o intuito da pesquisa, responder ao questionamento: possvel ser tico, ao utilizar sua arma de fogo? Para alcanar o objetivo proposto, foi realizada uma pesquisa de campo, em que foram entrevistados 162 Policiais Militares, lotados nas diversas regies do Estado de Minas Gerais, sendo realizada uma anlise quantitativa dos dados, para avaliao do nvel de conhecimento dos Policiais, referente ao assunto exposto. Palavras-Chave: tica. Armas de fogo. Uso da fora. Polcia Militar de Minas Gerais.

Legislao sobre o uso da fora.

1. INTRODUO
Diante do contexto social, em que o aumento da criminalidade se torna cada vez mais latente, e a sociedade passa a exigir respostas mais eficientes das instituies Policiais, tornase cada vez mais imperiosa a necessidade do preparo constante por parte dos encarregados

da aplicao da lei, para que o uso da arma de fogo, quando necessrio, seja respaldado alm de princpios legais, por pressupostos ticos. Com o advento do xodo rural acontecido a partir de meados da dcada de 50, que foi impulsionado pelo crescimento dos centros urbanos, que atraa pessoas humildes em busca de melhoria das condies de vida, esses grandes centros passaram a enfrentar graves problemas estruturais bsicos tais como a favelizao, falta de saneamento, falta de escolas, e falhas no acesso sade. Essa deficincia estrutural passou a contribuir para o incio da exploso da violncia, principalmente a partir da dcada de 80. Apesar de a violncia ter inmeros fatores que a impulsionam, a m distribuio da renda fator preponderante nesse contexto, pois jovens que se veem em situao de excluso social, passam a percorrer o caminho do crime, como meio mais rpido de ascenso social, inclusive, usando essa desigualdade social como argumento, para explicar o seu ingresso na criminalidade. Inserida neste cenrio, encontram-se as Polcias Militares Brasileiras, que so instituies estatais, que tem dentre outras atribuies, a misso de realizar o Policiamento ostensivo e zelar pela preservao da ordem pblica. s Polcias Militares autorizado o uso da fora, sendo elas o brao armado que o Estado necessita para garantir a ordem. Sendo que algumas vezes a atuao das Polcias Militares, afeta diretamente os direitos fundamentais dos cidados. Segundo (Dalmonech 2010), as Polcias Militares so instituies singulares devido a essas particularidades
[...] as Polcias Militares brasileiras so, das instituies estatais, as que mais se deparam com situaes em que se devem restringir os direitos e liberdades individuais dos cidados; tal peculiaridade, mesmo que pautada na legalidade e exercida em prol do bem da coletividade, muitas das vezes coloca essa instituio numa posio mal vista perante a sociedade.

Diante deste contexto, surge uma problemtica a ser investigada: possvel s Polcias Militares aplicar a lei, baseando-se nos fundamentos e normas ticas na garantia dos direitos da sociedade, considerando que a estes rgos permitido o uso da fora e de armas de fogo para conter a violncia?

2. OBJETIVOS
Objetivo Geral A proposta deste trabalho analisar os aspectos que permeiam a correta aplicao do uso da fora na atividade Policial, alm de avaliar a abordagem doutrinria que fornecida aos Policiais Militares de Minas Gerais, no que diz respeito ao uso de armas de fogo.

Objetivos Especficos Identificar as competncias legais da Polcia Militar, dispostos na Constituio Brasileira, e em normas especficas; Identificar as caractersticas dos confrontos armados, envolvendo Policiais Militares em servio, e suas nuances no que diz respeito atuao tica; Relatar experincias profissionais vivenciadas por policiais militares, que no decorrer da sua carreira se depararam com intervenes em confrontos armados;

3. JUSTIFICATIVA
O que justifica este trabalho de pesquisa sobre o tema a crescente preocupao das instituies de segurana pblica do Brasil, em fornecer aos seus agentes cada vez melhores condies para conter o desenfreado aumento da criminalidade, proporcionando a melhora dos mtodos de treinamento, bem como a difuso dos pressupostos ticos a serem seguidos. Decorrente deste aumento, o trabalho da Polcia Militar, que fundamental em qualquer regio do pas, se torna uma rdua batalha, levando-se em considerao que cabe ao estado o monoplio do uso da fora, que, por conseguinte delega-o Polcia Militar, tendo essa instituio inclusive o dever de restringir a liberdade das pessoas, para que caso haja necessidade, a ordem seja reestabelecida, e os direitos da coletividade sejam respeitados, estando acima dos interesses pessoais. Assim, destaca-se a responsabilidade que depositada nos Policiais Militares, que detm o poder do uso da fora, mas tem o dever de ter suas aes sempre pautadas na legalidade e em preceitos ticos disseminados pela instituio.

4. METODOLOGIA DE PESQUISA
O presente estudo se constitui em uma reviso bibliogrfica de livros, artigos cientficos, documentos e inclusive busca eletrnica de forma aproximar cada vez mais do tema proposto e encontrar respostas para a problemtica. Assim optou-se por trs tipos de pesquisa: a exploratria bibliogrfica, a documental e a pesquisa de profundidade ou de campo. A pesquisa bibliogrfica, segundo Gil (2007 p.44), desenvolvida com base em material j elaborado, constitudo principalmente de livros e artigos cientficos. Segundo Markoni & Lakatos (1996: p. 66), pesquisa bibliogrfica abrange toda a bibliografia j tornada pblica em relao ao termo de estudo. J em relao pesquisa de campo, FRANCO (1985) procede observao de fatos e fenmenos exatamente como ocorrem no real, coleta de dados referentes aos mesmos e, finalmente, anlise e interpretao desses dados, com base numa fundamentao terica

consistente, objetivando compreender e explicar o problema pesquisado. No caso do presente artigo, a pesquisa foi feita atravs de entrevistas e questionrios, encaminhados a Policiais Militares, que trabalham em diversas regies do Estado de Minas Gerais.

5. REVISO BIBLIOGRFICA
Em relao temtica abordada, foram pesquisadas algumas obras que so fundamentais para o embasamento terico da proposta ora apresentada. No Caderno Doutrinrio 01 da Polcia Militar de Minas Gerais, que trata da interveno Policial, verbalizao e uso da fora, temos toda a carga doutrinria legal e tica, que os Policiais Militares possam necessitar durante a atividade Policial. Sendo o contedo do referido Caderno Doutrinrio tratado de maneira extremamente prtica, com exemplos de situaes reais, simulaes de operaes e situaes crticas, tal obra se torna fundamental dentro do contexto. Ainda nas publicaes editadas pela PMMG, temos o manual de treinamento com armas de fogo que traz doutrinas que pregam que a correta utilizao da fora nas atividades de polcia ostensiva so medidas extremas e devem sempre, estar pautadas nos pressupostos ticos e tcnicos.

6. DESENVOLVIMENTO 6.1.1 A VIOLENCIA NO BRASIL


A violncia no Brasil vem ganhando h bastante tempo a ateno da sociedade, que passa a perceber que a segurana pblica se tornou uma das maiores preocupaes da atual conjuntura brasileira, e disputa corpo a corpo com a sade e a educao, a prioridade da ateno do governo. No h como ser inerte aos problemas da criminalidade brasileira, que ano aps ano vem tendo um aumento considervel, e passam a atingir as camadas mais abastadas da sociedade, transcendendo a idia de que a violncia s existe nas favelas, e em regies pobres. O marco inicial para o combate violncia a mobilizao social que passa a perceber o real tamanho do problema a ser enfrentado, sendo necessrio no apenas aes de Polcia para combater eficazmente essa mazela, mas tambm, aes sociais que atinjam o alicerce do problema, e tudo se inicia na educao, pois um pas com deficincia educacional, um pas fadado aos problemas de violncia.

6.1.2 O TRABALHO DA POLCIA MILITAR


Para discorrermos sobre a atuao da Polcia Militar, devemos antes de tudo entender quais so as suas atribuies, e suas misses constitucionais. Este entendimento crucial para que possamos compreender o quo complicada a natureza da atividade Policial Militar. Sylvio Motta considera que:
[...]; a segurana pblica decorre de uma situao de respeito s leis (= ordem pblica) e onde as pessoas e seus patrimnios estejam em situao de incolumidade, isto , livre de perigos, sos e salvos, intactos e ilesos.

Diante disso, as instituies responsveis pela segurana pblica, conforme a Constituio da Repblica Federativa do Brasil, em seu artigo 144, so as seguintes:
Art. 144: A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos: I Polcia Federal; II Polcia Rodoviria Federal; III - Polcia Ferroviria Federal; IV Polcias Civis; V Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares.

O pargrafo 5 desse artigo esclarece quais so as funes especficas das Polcias Militares: s Polcias Militares cabem a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica [...]. Podemos entender por Policiamento ostensivo, aquela atividade exercida por uma instituio Policial que tenha respaldo legal para representar o Estado, estando visvel a qualquer cidado, atravs de uniformes e viaturas, e principalmente, sendo acessvel s demandas criadas pela sociedade, dando respostas imediatas e na exata proporo da necessidade surgida. Alm ainda de outras vertentes do Policiamento ostensivo, mais especficas, tais como as patrulhas de preveno violncia domstica, ou o PROERD (Programa Educacional de Resistncia s Drogas e Violncia. Diante das funes constitucionais das Polcias Militares, perceptvel que a estas instituies, garantido o direito ao uso da fora, sempre seguindo os princpios bsicos do uso da fora, quais so: Legalidade, Necessidade, Proporcionalidade, Moderao e Convenincia, ambos citados pelo Caderno doutrinrio 01/2010 da PMMG A legalidade percebida quando, se faz necessrio o uso da fora para que um objetivo legal seja cumprido, e esta interveno seja pautada dentro do exato limite do ordenamento jurdico vigente. Por exemplo: O Policial no cumpre o princpio da legalidade se durante um confronto armado, usar uma arma com a numerao de srie adulterada.

O princpio da necessidade, trata que o uso de fora num nvel mais elevado considerado necessrio quando, aps tentar outros nveis menos contundentes, torna-se o ltimo recurso a ser utilizado pelo Policial. Por exemplo: O Policial pode disparar sua arma de fogo, para defender a sua vida contra em perigo iminente de morte provocado por um infrator, que atira contra este Policial, ou contra uma terceira vtima. A proporcionalidade, o princpio que diz que o nvel de fora utilizado pelo Policial, deve ser equivalente ameaa representada pela ao do infrator. Por exemplo: No considerada proporcional a interveno de um Policial, que efetua disparos de arma de fogo contra um cidado que se nega a descer do seu veculo, durante uma operao blitz. A moderao um princpio que salienta que o nvel de fora utilizado pelo agente de segurana pblica dever ter a intensidade e a durao suficientes para conter a agresso. Este princpio visa evitar excessos. Pode-se citar o caso de um cidado infrator que efetua disparos contra policiais, e em determinado momento atingido pelos policiais que revidaram injusta agresso. A partir do momento que a agresso cessou, a reao policial encerra-se. J o princpio da convenincia, diz respeito oportunidade e aceitao de uma ao praticada por um Policial, em um determinado contexto, ainda que estejam presentes os demais princpios. Por exemplo: No conveniente que o Policial dispare sua arma de fogo, em local com grande aglomerao de pessoas.

6.1.3 LEGISLAO SOBRE O USO DA FORA

Trataremos pormenorizadamente sobre os mecanismos legais nacionais, que validam a interveno Policial com uso da fora, autorizando os agentes do Estado a us-la quando estritamente necessrio: O Cdigo Penal Brasileiro frisa quais so as causas que excluem a ilicitude dos atos praticados por qualquer pessoa, inclusive pelos Policiais em decorrncia do seu servio:
Art. 23. No h crime quando o agente pratica o fato: I em estado de necessidade; II em legtima defesa;

III em estrito cumprimento do dever legal ou no exerccio regular de direito.

Logo, entende-se que caso o policial se depare com uma das situaes acima, a ele garantido o uso da fora, inclusive da arma de fogo. O Cdigo de Processo Penal Brasileiro diz:
Art. 284. No ser permitido o emprego de fora, salvo a indispensvel no caso de resistncia ou de tentativa de fuga do preso. Art. 292. Se houver, ainda que por parte de terceiros, resistncia priso em flagrante ou determinada por autoridade competente, o executor e as pessoas que o auxiliarem podero usar dos meios necessrios para defenderse ou para vencer a resistncia, do que tudo se lavrar auto subscrito tambm por duas testemunhas.

Levando-se em considerao que as Polcias Militares Brasileiras, so foras auxiliares e reserva do Exrcito Brasileiro, estas instituies so regidas tambm pelo Cdigo Penal Militar Brasileiro, de 1969, que assim normatiza:
Art. 42. No h crime quando o agente pratica o fato: I em estado de necessidade; II em legtima defesa; III em estrito cumprimento do dever legal; IV - no exerccio regular de direito.

E o Cdigo de Processo Penal Militar tambm de 1969, estabelece quando usar a fora:
Art. 234. O emprego da fora s permitido quando indispensvel, no caso de desobedincia, resistncia ou tentativa de fuga. Se houver resistncia da parte de terceiros, podero ser usados os meios necessrios para venc-la ou para defesa do executor e seus auxiliares, inclusive a priso do defensor. De tudo se lavrar auto subscrito pelo executor e por duas testemunhas.

O ministrio da Justia, no ano de 2010, editou a portaria interministerial 4226, que basicamente fez uma clara meno legislao internacional que ampara o uso da fora pelos agentes de segurana pblica, alinhando definitivamente o Brasil com os preceitos legais e ticos disseminados pela Organizao das Naes Unidas (ONU) Verificando os dois principais instrumentos internacionais que tratam do uso da fora, o Cdigo de Conduta dos Funcionrios Encarregados da Aplicao da Lei (CCEAL) e Princpios Bsicos do uso da Fora e das armas de Fogo (PBUFAF) devemos salientar que importante deixar claro que nenhum deles tem fora de tratado, ou seja, no possvel cobrar o cumprimento das diretrizes de todos os pases. Todavia, os pases membros da ONU,

dentre eles o Brasil, que inclusive um dos 51 pases fundadores da dita Organizao, sustentam ser legtimo o fiel cumprimento dessas normas orientadoras. O contido no PBUFAF e CCEAL devem ser respeitados e levados ao conhecimento de todos os Policiais, para que essas normas sejam respeitadas e seguidas fielmente. Os pontos mais relevantes das referidas normas so os seguintes: O CCEAL foi adotado atravs da resoluo 34/169 da Assembleia Geral das Naes Unidas, em 17 de dezembro de 1979. Este Cdigo possui 08 (oito) artigos, todos que, resumidamente, dizem o seguinte:
Art. 1 Os encarregados da aplicao da lei devem cumprir o que a lei lhes impe, protegendo todas as pessoas contra atos ilegais; Art. 2 Estes funcionrios devem respeitar e proteger os direitos fundamentais e a dignidade humana; Art. 3 Os encarregados de aplicao da lei somente podero utilizar a fora quando for estritamente necessrio e na medida exigida para o cumprimento do dever; Art. 4 Tratar corretamente com informaes confidenciais; Art. 5 Proibio tortura ou outras penas ou tratamentos cruis, desumanos e degradantes; Art. 6 Proteo da sade das pessoas que se encontrarem sob a guarda dos encarregados de aplicao da lei; Art. 7 Proibio da prtica de atos de corrupo, bem como estes funcionrios devero opor-se e combater tais prticas; Art. 8 Os funcionrios responsveis pela aplicao da lei devem respeitar a lei e este Cdigo, bem como devem opor-se a quaisquer violaes destes.

Em relao aos PBUFAF, estes foram adotados no Oitavo Congresso das Naes Unidas sobre a Preveno do Crime e o Tratamento dos Infratores, ocorrido em Havana, Cuba, de 27 de agosto a sete de setembro de 1990. Que resumidamente, tratam do seguinte:
1) Sobre a necessidade que os governos tm de equipar os policiais com vrios tipos de armas e munies, permitindo um uso diferenciado de fora e armas de fogo; 2) A necessidade de desenvolvimento de armas incapacitantes no letais para restringir a aplicao de meios capazes de causar morte ou ferimentos;

3) O uso de armas de fogo com o intuito de atingir fins legtimos de aplicao da lei deve ser considerado uma medida extrema; 4) Sobre os policiais no usarem armas de fogo contra indivduos, exceto em casos de legtima defesa de outrem contra ameaa iminente de morte ou ferimento grave, para impedir a perpetrao de crime particularmente grave que envolva sria ameaa vida, para efetuar a priso de algum que resista autoridade, ou para impedir a fuga de algum que represente risco de vida.

6.1.4 A TICA E A LEGTIMA DEFESA 6.1.4.1 Conceituando a tica

Afinal o que a tica? A tica sem dvida uma daquelas palavras que todos ns sabemos o seu sentido prtico, mas temos grande dificuldade em conceituar. Segundo o dicionrio Aurlio Buarque de Holanda, o significado da palavra tica : o estudo dos juzos de apreciao que se referem conduta humana, susceptvel de qualificao do ponto de vista do bem e do mal, seja relativamente determinada sociedade, seja de modo absoluto. Buscando a origem da palavra, descobrimos que tica oriunda do grego ethos, e tem seu correlato no latim morale. A sociedade busca diversas possibilidades para sustentar a sua tica, atravs de atos e gestos que tenham aceitao pela comunidade. E inserida no contexto social, as Polcias Militares que so compostas por cidados que escolheram seguir esta profisso, devem ser ticas para cumprir rigorosamente o papel que destinado aos encarregados pela aplicao da lei. Aristteles que foi discpulo de Plato, e mentor de Alexandre O Grande, e viveu de 384 a 322 a.C., tinha a idia de que viver dentro dos pressupostos ticos viver de acordo com as virtudes, ou seja, praticar bons atos buscando a felicidade. Segundo Aristteles (2001) tornamo-nos justos praticando atos justos, assim, a ao Policial Militar deve ser sempre baseada na tica, buscando agir estritamente dentro dos parmetros estabelecidos pela lei. Conforme dito por Souza (2009, p.6) Aristteles afirmou que a finalidade da tica promover o bem-estar. Disse ainda que o estudo do bem tem natureza poltica, e que mais importante que o bem-estar do indivduo o bem estar da coletividade Carmona (2008, p.84) diz que, se voc no atuar de maneira ntegra, ecologicamente correta, socialmente aceitvel, provavelmente sua marca no sobreviver. Raciocinando de acordo com este pressuposto, podemos dizer que a Polcia Militar de Minas Gerais uma grande empresa, que detm um enorme quadro de funcionrios, e atende uma imensido de

clientes das mais variadas camadas sociais. Assim, afirmamos que ser tico dentro da atividade policial, no se torna mais uma questo de escolha, se torna uma obrigao social. Arruda (2009, p.57) destaca muito bem esta idia: a empresa necessita desenvolverse de tal forma que a tica, os valores e convices primrios da organizao tornem-se parte da cultura da empresa.

6.1.4.2- A tica na Polcia Militar de Minas Gerais

Na atual realidade da segurana pblica brasileira, as Polcias Militares se destacam por seu papel crucial, e efetivamente necessrio para a garantia da ordem pblica. Assim, para que essa misso seja plenamente cumprida, fundamental que os Policiais Militares sejam bem preparados para as diversas possibilidades de confrontos que rotineiramente podem ocorrer no cumprimento da sua misso. Para regulamentar a atuao tica e a disciplina dos milicianos mineiros, foi sancionada a lei 14.310 de 19 de junho de 2002, que dispes sobre o Cdigo de tica e disciplina dos militares Estaduais de Minas Gerais (CEDM). O referido cdigo de tica trata dentre outros assuntos sobre a definio das transgresses praticadas por militares. O pargrafo 2 do artigo 6 do CEDM assim explica disciplina militar:
Art. 6 [...] 2 A disciplina militar a exteriorizao da tica profissional dos militares do Estado e manifesta-se pelo exato cumprimento dos deveres, em todos os escales e em todos os graus da hierarquia, quanto aos seguintes aspectos: I pronta obedincia s ordens legais; II observncia s prescries regulamentares; III emprego de toda a capacidade em benefcio do servio; IV correo de atitudes V colaborao espontnea com a disciplina coletiva e com a efetividade dos resultados pretendidos pelas Instituies Militares Estaduais

As transgresses disciplinares so assim explicadas pelo CEDM:


Art. 11 Transgresso disciplinar toda ofensa concreta aos princpios da tica e aos deveres inerentes s atividades das Instituies Militares Estaduais em sua manifestao elementar e simples, objetivamente especificada neste cdigo, distinguindo-se da infrao penal, considerada violao dos bens juridicamente tutelados pelo Cdigo Penal Militar ou Comum

Mais especificamente, e fazendo correlao entre o uso da fora, os Policiais Militares podem ser punidos administrativamente, sem prejuzo do julgamento na esfera criminal, pela prtica das seguintes transgresses, segundo o CEDM:
Art. 13 [...] I praticar ato atentatrio dignidade da pessoa ou que ofenda os princpios da cidadania e dos direitos humanos, devidamente comprovado em procedimento apuratrio; II [...] III [...] IV [...] V [...] VI [...] VII [...] VIII [...] IX [...] X [...] XI maltratar ou permitir que se maltrate o preso ou a pessoa apreendida sob sua custdia, ou deixar de tomar providncias para garantir sua integridade fsica

6.1.4.3 - O treinamento na Polcia Militar de Minas Gerais

A Polcia Militar de Minas Gerais, como pioneira em diversas doutrinas de emprego da fora, mais uma vez inovou no cenrio nacional, e desde o ano de 2001 realiza o treinamento Policial Bsico. O referido treinamento um curso intensivo, pelo qual todos os Policiais Militares do Estado so submetidos bienalmente, e conta com diversas disciplinas pertencentes atividade Policial, dentre elas o treinamento com armas de fogo (TCAF). O treinamento com armas de fogo no mbito da PMMG visa colocar o militar em condies tcnicas a realizar todas as operaes com arma de fogo, alm de condicion-lo a sempre realizar o tiro policial de defesa, ou o tiro de preservao da vida. Pode parecer paradoxal, mas na atividade policial, a arma de fogo um instrumento de preservao da vida, de terceiros e do prprio policial que opera esta arma. O treinamento com armas de fogo no mbito da PMMG subdividido em duas fases, sendo uma terica e outra prtica. Na etapa terica, o policial tem contato com vasta carga de contedos ticos e doutrinrios relativos ao uso responsvel da sua arma de fogo, alm de treinar exaustivamente os procedimentos de montagem, desmontagem, funcionamento e manuteno do armamento, para que seu uso ocorra estritamente dentro dos padres estabelecidos, consolidando no policial a idia de que o mesmo especialista no uso do armamento. J na etapa prtica, o policial submetido a vrios treinamentos, simulando realidades diferentes, com as quais este agente da lei pode se deparar durante o exerccio das suas

funes. E independentemente da atividade exercida por este policial, seja operacional, ou administrativa, o mesmo submetido anualmente ao treinamento com armas de fogo, e bienalmente submetido a uma prova prtica com armas de fogo, onde sero aferidas a sua capacidade tcnica e prtica para utilizao de armamento. Em suma, de se ressaltar que, todos os Policiais Militares do Estado de Minas Gerais que esto diuturnamente trabalhando no policiamento ostensivo em suas diversas modalidades, esto aptos a conduzir, operar, e utilizar de maneira tica a sua arma de fogo, e caso necessrio, esto legitimados a usar este ltimo recurso do uso da fora, para a garantia dos direitos dos demais cidados.

7 LEVANTAMENTO DE DADOS
No decorrer do presente estudo foi realizada uma pesquisa quantitativa com 162 Policiais Militares, com variado tempo de servio, e lotados em diversas regies do Estado de Minas Gerais. A pesquisa de campo teve como objetivo o levantamento de dados referentes ao nvel de treinamento com armas de fogo que os Policiais foram submetidos recentemente, e ainda questionar qual o entendimento de cada policial, em relao temtica tica no uso de arma de fogo na atividade Policial Militar. Tabela 1 Nmeros de Policiais que j se envolveram em confrontos armados N de Policiais entrevistados N de Policiais que j se envolveram em confrontos armados 104

162
Fonte: Pesquisa de campo

perceptvel que diante dos dados acima apresentados, o envolvimento de Policiais Militares em confrontos armados, uma situao at certo ponto rotineira. Envolver-se em situaes de combate, infelizmente uma realidade dentro da atividade Policial Militar. Em relao carga doutrinria que esses Policiais recebem, foi questionado o nvel de conhecimento por parte desses agentes, sobre os mecanismos internacionais e nacionais que regem o uso da fora na atividade Policial. Questionamos o nvel de conhecimento desses Policiais em relao ao Cdigo de Conduta dos Encarregados da Aplicao da Lei (CCEAL), sobre os Princpios Bsicos do Uso da Fora e de Armas de Fogo (PBUFAF). Conforme tabela a seguir

Tabela 2 Nvel de conhecimento dos mecanismos internacionais e nacionais que regem o emprego da fora na atividade policial Nvel de conhecimento Profundo Razovel Pouco Nada
Fonte: Pesquisa de campo

CCEAL 12 135 14 01

PBUFAF 18 122 17 05

Diante desta perspectiva, de se convir que a imensa maioria dos policiais entrevistados detenha conhecimento suficiente sobre os referidos mecanismos que regulam o uso da fora. Aproximadamente 90% dos participantes afirmaram que detm conhecimento profundo, ou razovel sobre a temtica. Com isso pode-se afirmar que a forma de treinamento, e informaes que so disseminadas pela PMMG, so suficientemente capazes de direcionar as intervenes operacionais com uso de fora e de armas de fogo. Ainda aliado ao treinamento terico, faz-se fundamental a carga prtica do treinamento. A PMMG mais uma vez se coloca na vanguarda das demais instituies Policiais brasileiras neste quesito. Pelo menos uma vez por ano, os policiais so submetidos ao treinamento prtico com armas de fogo, onde so submetidos situaes que simulam a realidade e proporcionam um melhor aproveitamento das condies de treinamento. Outra vertente que devemos abordar o entendimento por parte dos Policiais Militares, sobre a possibilidade de ser tico na atividade policial. de se convir, que para que certa atividade seja realizada com xito, o primeiro passo a ser seguido pelo executor, o entendimento claro da tarefa a ser executada. Assim, se o Policial acredita que est operando nas ruas, tem a crena de possvel ser tico, certamente esse agente da lei j tem o correto entendimento das questes acima levantadas, e, sempre que houver a necessidade da interveno policial com o uso da arma de fogo, este Policial ser tico, e agir dentro dos padres legais estabelecidos pelo ordenamento jurdico vigente. Foi feito o seguinte questionamento aos militares entrevistados: Quando um policial dispara a sua arma de fogo contra um infrator, para defender a vida de outra pessoa que est em perigo iminente de morte, possvel ser tico?. A tabela abaixo demonstra as respostas dos entrevistados.

Tabela 3 possvel ser tico ao disparar a arma de fogo, contra um infrator Sempre possvel s vezes possvel Nunca possvel
Fonte: Pesquisa de campo

Respostas 148 12 01

7 RESULTADOS
Levando-se em considerao todos os dados levantados nesta pesquisa, podemos afirmar que nas situaes em que se faa necessrio o uso da arma de fogo por parte de Policiais Militares, possvel ser tico, e agir dentro dos parmetros estabelecidos pela lei. Ser tico na atividade policial vai muito alm de simplesmente ser um fiel cumpridor de leis, ser tico compreender a finalidade das leis, e entender que a sua correta aplicao no limite estabelecido, de interesse pblico. Diante dos dados acima, percebemos com clareza que a percepo da tica policial, mesmo que com o uso de um recurso potencialmente letal, como o caso das armas de fogo, est arraigada na cultura dos Policiais Militares de Minas Gerais. Todavia, algumas vezes percebemos alguns casos isolados, de intervenes e condutas antiticas por parte de Policiais, porm, esses casos devem ser tratados com excees, e no podemos subjugar todo o trabalho realizado pela instituio, em decorrncia de casos isolados.

9 - REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ARISTTELES. tica a Nicmaco. Traduo Pietro Nassetti. So Paulo: Martin Claret, 2001. (Coleo a obra-prima de cada autor).
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CARMONA, Rogrio. Chega de ser chefe: um caminho rumo liderana. So Paulo: Meca,2008. DALMONECH, Guilherme de Paula. Do uso da fora no exerccio da funo Policial Militar. Revista Vox, n. 02, 2010.
FRANCO, M. L. P. B. Porque o conflito entre as tendncias metodolgicas no falso. Cadernos de Pesquisa. So Paulo: n. 66, ago/1985. GIL, Antonio Carlos. Mtodos e tcnicas de pesquisa social. 5.ed. So Paulo: Atlas, 2007. MARCONI, Marina de Andrade; LAKATOS, Eva Maria. Tcnicas de pesquisa: planejamento e execuo de pesquisas, amostragens e tcnicas de pesquisa, elaborao, anlise e interpretao de dados. 6.ed. So Paulo: Atlas, 1996. MOTTA FILHO, Sylvio Clemente da. Direito Constitucional. Rio de Janeiro, RJ: Campus,2007. MINAS GERAIS, Lei estadual n. 14.310, de 19jun02, que dispe sobre o Cdigo de tica e Disciplina Militares do Estado de Minas Gerais (CEDM). MINAS GERAIS, Polcia Militar de. Interveno Policial, Verbalizao e Uso da Fora. Belo Horizonte: Academia de Polcia Militar, 2010. SOUZA, Mrcia Cristina. tica no ambiente de trabalho: uma abordagem franca sobre a conduta tica dos colaboradores. Rio de Janeiro: Elsevier, 2009.

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