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Curso Regular - Telepresencial Caderno de aula 06 Disciplina: Direito Interno Tema: Tipos de Constituio. Recepo Desconstitucionalizao. Mutao Constitucional.

Constitucional.

NORMAS CONSTITUCIONAIS QUANTO EFICCIA OU APLICABILIDADE o critrio classificatrio das normas da CF a produo de efeitos esta classificao foi criada por Jos Afonso da Silva a lgica que orienta a teoria de Jos Afonso da Silva quanto eficcia das normas constitucionais a investigao do papel do Poder Legislativo na viabilizao da aplicao das normas constitucionais na prtica, Jos Afonso da Silva conseguiu provar que muitas normas da CF/88 no eram aplicadas porque exigiam uma regulamentao por parte dos Poderes Legislativo e Executivo quanto eficcia, as normas constitucionais podem ser de 3 espcies: (i) normas constitucionais de eficcia plena so as normas da CF dotadas de aplicabilidade imediata ou direta e que no dependem da atuao do Poder Legislativo para produo de efeitos exs.: art. 84, CF/88, que traz as competncias do Presidente da Repblica (ii) normas constitucionais de eficcia contida (ou restringvel) so as normas constitucionais que tm aplicabilidade imediata ou direta, porm no integral o Poder Legislativo pode criar uma lei que restrinja a aplicao da norma constitucional de eficcia contida ex.: art. 5, XIII, CF/88: livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidos os requisitos que a lei estabelecer; art. 5, XV, CF/88: nos termos da lei, e entrada e sada do territrio nacional livre, em tempo de paz, porm a Lei n. 6.815/80 (Estatuto do Estrangeiro) restringe essa liberdade OBS.: inexistindo lei restritiva, a norma constitucional de eficcia contida aplicvel como se fosse plena (iii) normas constitucionais de eficcia limitada so estas normas da CF/88 que confirmam a idia de Jos Afonso da Silva: algumas normas da CF no eram aplicadas em razo da inrcia do Poder Legislativo estas normas da CF no tem eficcia imediata e direta, so normas constitucionais indiretas ou de aplicao mediata ou diferida, so normas constitucionais no auto-aplicveis as normas constitucionais de eficcia limitada exigem uma lei regulamentadora que explique como os artigos da CF/88 considerados de eficcia limitada sero aplicados ex.: art. 37, VII, CF/88: o direito de greve garantido aos servidores pblicos nos termos da lei OBS.: teoricamente, enquanto no regulamentado por lei do Legislativo ou por ato do Executivo, a norma constitucional no tem aplicao concreta se for de eficcia limitada, a no ser que se ajuze um Mandado de Injuno

SUBESPCIES DE NORMAS CONSTITUCIONAIS DE EFICCIA LIMITADA

Jos Afonso da Silva dividiu as normas da CF consideradas de eficcia limitada em 2 subespcies: (i) normas constitucionais de eficcia limitada do tipo programtica so as normas da CF que traam metas para os programas de governo, isto , cuidam de estabelecer direitos sociais, econmicos e culturais so consideradas programticas porque obrigam o Estado a criar leis regulamentadoras que disciplinam a prestao de servios pblicos exs.: art. 196, CF; art. 225, CF; art. 4, pargrafo nico, CF/88 (integrao dos povos da Amrica Latina) OBS.: a Constituio que tem normas programticas denominada de Constituio dirigente (ii) normas constitucionais de eficcia limitada do tipo institutiva so as normas da CF/88 que trazem a previso sobre a necessidade de editar uma lei que crie rgos e instituies no Estado ex.: art. 7, ADCT: prev a criao de um tribunal internacional de direitos humanos (art. 125, 3, CF/88)

CONSIDERAES FINAIS SOBRE A EFICCIA DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS eficcia negativa ou mnima de todas as normas da CF/88 segundo o STF, no existem normas constitucionais desprovidas de eficcia todas as normas da CF, inclusive as normas de eficcia limitada, apresentam a chamada eficcia negativa ou mnima isto , as normas da CF no podem ser, em nenhuma hiptese, contrariadas pelo legislador infraconstitucional ex.: seria inconstitucional uma lei que proibisse a greve no setor pblico significado da expresso constitucional nos termos da lei o artigo da CF/88 que trouxer referncia aos termos da lei pode ser considerado como uma norma constitucional: (i) de eficcia contida neste caso, a lei ser restritiva (ii) de eficcia limitada neste caso, a lei ser regulamentadora concluso: a diferena entre norma constitucional de eficcia contida e de eficcia limitada repousa no fato de que a primeira tem aplicao imediata, enquanto a norma de eficcia limitada tem aplicao mediata normalmente, as normas constitucionais de eficcia contida so as normas da CF/88 previstas no art. 5 e que fazem meno lei isso ocorre porque o 1 do art. 5 prev que este artigo tem aplicao imediata