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Representao e lei Maria da Penha

Fonte: Informativo Phoenix nmero 07 - Junho de 2011 Curso do Damsio A 3. Seo do Superior Tribunal de Justia (STJ), no Recurso Especial n. 1.097.042, por maioria, rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, j. em 24.5.2010, decidiu que o crime de leso corporal leve, no mbito domstico e familiar, de ao penal pblica condicionada representao (acrdo ainda no publicado). Segundo entendemos, a tese adotada, no obstante respeitveis posies contrrias, inclusive manifestadas na prpria 3. Seo, mostra-se irrepreensvel.

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Frase
A Lei Maria da Penha (Lei n. 11.340/2006) no pretendeu transformar em pblica incondicionada a ao penal por crime de leso corporal leve cometido contra mulher no mbito domstico e familiar, o que contrariaria a tendncia brasileira da admisso de um Direito Penal de Interveno Mnima. Alm disso, retiraria da ofendida meios de restaurar a paz no lar. Pblico e incondicionado o procedimento policial e o processo criminal, seu prosseguimento, no caso de a vtima desejar extinguir os efeitos legais de certas situaes familiares, s viria a piorar o ambiente domstico, impedindo reconciliaes. O propsito da lei foi o de excluir da legislao a permisso da aplicao de penas alternativas que considerou inadequadas para a hiptese por exemplo, a multa como a nica sano e a prestao pecuniria, geralmente consistente em cestas bsicas (art. 17). O referido art. 88 da Lei n. 9.099/95 no foi revogado nem derrogado. Caso contrrio, a ao penal por vias de fato e leso corporal comum seria tambm pblica incondicionada, o que consistiria em retrocesso legislativo inaceitvel. Mais ainda, de ver-se o art. 16 da Lei n. 11.340/2006: no teria sentido falar em renncia representao se a ao penal fosse pblica incondicionada. A lei brasileira enfrentou o mesmo dilema no qual se viram envolvidas outras legislaes: o do empowerment das mulheres1. O incio da persecuo criminal e seu prosseguimento devem ser deixados nas mos das vtimas ou o poder de deciso pertence somente ao Estado, sem a interferncia daquelas? Aceita a primeira alternativa, sendo a ao penal de exclusiva iniciativa da vtima, sem interferncia do Estado (ao penal privada), sua deciso de processar ou no o autor da violncia e de prosseguir ou no com a persecuo criminal pode derivar de inmeros motivos e situaes (reconciliao, vingana, medo, presso, susto no agressor, trauma etc.). Sob outro aspecto, sabemos que, nas aes penais exclusivamente privadas, poucos so os casos de condenao. Alm disso, deixar o poder de iniciativa s com a vtima viria a enfraquecer a poltica pblica de minimizar esse mal social. Adotada a segunda opo, tornando a ao penal pblica incondicionada, o episdio pode resultar em condenao do autor, o que, tratando-se de marido, ensejaria at a runa da famlia. Entre os dois caminhos, a lei brasileira, adotando orientao recomendada pelo Escritrio das Naes Unidas contra Drogas e Crime (UNODC), escolheu o meio-termo, desprezando as duas variantes, nem ao cu nem terra. Decidiu-se por uma posio intermediria, na qual a ao penal nem exclusivamente privada nem pblica incondicionada. Da ter acolhido a opo da ao penal pblica dependente da representao. Como consta do Guide for Law Enforcement Officials on Effective Responses to Violence against Women, a autodeterminao das mulheres deve ser um dos princpios que norteiam a atividade policial e da Justia Criminal2. Ms: Junho Processo Penal O amor no faz mal ao prximo. De sorte que o cumprimento da lei o amor. Romanos 13:10

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