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FONTES DO DIREITO

1 Introduo: Claudete du Pasquier afirma que fonte de regra jurdica o ponto pelo qual ela se sai das profundezas da vida social para aparecer superfcie do Direito. Jos de liveira !scens"o menciona que fonte tem diferentes significados# $a% &ist'rico# considera as fontes &ist'ricas do sistema( como Direito )omano* $+% instrumental# s"o os documentos que contm as regras jurdicas( como c'digos( leis etc* $c% sociol'gico ou material# s"o os condicionamentos sociais que produzem determinada norma* $d% org,nicos( s"o os 'rg"o de produ-"o das normas jurdicas* $e% tcnico.jurdico ou dogm/tico# s"o os modos de forma-"o e revela-"o das regras jurdicas. estudo das fontes do Direito pode ter v/rias acep-0es( como sua origem( fundamento de validade das normas jurdicas e apropria e1terioriza-"o do Direito. Fontes formais s"o as formas de e1terioriza-"o do direito. 21emplo seriam as leis( o costume etc. Fontes materiais s"o os comple1os de fatores que ocasionam o surgimento de normas( envolvendo fatos e valores. 3"o analisados fatores sociais( psicol'gicos( econ4micos( &ist'ricos e etc. 3"o os fatores reais que ir"o influenciar na cria-"o da norma jurdica. !lguns autores afirmam que o 2stado a 5nica fonte do Direito( pois ele goza do poder de san-"o. 6ma segunda corrente prega que e1istem v/rios centros de poder( de onde emanam normas jurdicas. Para certos autores( relevante apenas o estudo das fontes formais. !s fontes materiais dependem de investiga-"o de causa sociais que influenciaram na edi-"o da norma jurdica( matria que o+jeto da 3ociologia do Direito. 7iguel )eale prefere trocar a e1press"o fonte formal por teoria do modelo jurdico. 2sta a estrutura normativa que ordena os fatos segundo valores( numa qualifica-"o tipol'gica de comportamentos futuros( a que se ligam determinadas conseq89ncias. !s fontes do direito t9m por o+jetivo esta+elecer como o direito se e1pressa. Pode significar o ente que produz a norma.

!s fontes podem ser classificadas em &eter4nomas e aut4nomas. :eter4nomas s"o as impostas por agente e1terno. 21emplos# Constitui-"o( leis( decretos( senten-a normativa( regulamento de empresa( quando unilateral. !ut4nomas s"o as ela+oradas pelos pr'prios interessados. 21emplo# costume( conven-"o e acordo coletivo( regulamento de empresa $quando +ilateral%( contrato. Podem as fontes ser estatais( em que o 2stado esta+elece a norma. 21emplos# constitui-"o( leis( senten-a normativa. 21tra.estatais s"o as fontes oriundas das pr'prias partes( como o regulamento de empresa( o costume( a conven-"o e o acordo coletivo( o contrato. 3"o profissionais as fontes esta+elecidas pelos tra+al&adores e empregadores interessados( como a conven-"o e o acordo coletivo de tra+al&o. ;uanto vontade das pessoas( as fontes podem ser volunt/rias e interpretativas. <olunt/rias s"o as dependentes da vontade dos interessados como o contrato( a conven-"o e o acordo coletivo( o regulamento de empresa $quando +ilateral%. =mperativas s"o as impostas coercitivamente s pessoas pelo 2stado( como a Constitui-"o( as leis( a senten-a normativa. Pode.se dizer( para justificar as fontes de Direito( que as normas de maior &ierarquia seriam o fundamento de validade das regras de &ierarquia inferior. 3"o fontes do Direito# a Constitui-"o( as leis( os decretos( os atos do Poder 21ecutivo( os contratos( as conven-0es e os acordos coletivos.

2 Constituio: !s normas jurdicas t9m &ierarquias diversas( porm comp0em um todo( que se inicia com a Constitui-"o. ! Constitui-"o como se fosse um esqueleto ou um tronco de /rvore. sustenta-"o ao corpo. esqueleto d/ tronco da /rvore d/ sustenta-"o a toda a /rvore. ! >ei 7aior d/

sustenta-"o a todo o ordenamento jurdico de determinada na-"o. ?raz regras so+re produ-"o das leis( direitos tra+al&istas( de famlia( fil&os( tri+utos( previd9ncia social e at financeiras.

3 Lei: 3 1 Con!eito:

@a Declara-"o dos Direitos 6niversais do :omem( de ABCA( lei a e1press"o da vontade geral. Portalis( na introdu-"o ao C'digo Civil de @apole"o( afirmava que lei o Direito reduzido a regras positivas e preceitos particulares. ! lei esta+elecida genericamente para regular condutas. @"o pretende atender a certa e especfica quest"o( mas regular genericamente condutas. +riga igualmente a todos. D a lei geral( disciplinando o comportamento de v/rias pessoas que est"o em certa situa-"o. E a+strata( pois determina uma categoria de a-0es e n"o uma a-"o singular. ! lei realiza a certeza jurdica. >ei em sentido formal a norma emanada do 2stado( e tem car/ter imperativo. >ei em sentido material a disposi-"o imperativa( que tem car/ter geral( contendo regra de direito o+jetivo. !+ai1o da Constitui-"o( e1istem as leis ordin/rias( como# o C'digo Civil( que trata de direitos e o+riga-0es( de contratos( de regras so+re famlia e sucess0es( so+re coisas( lei so+re organiza-"o de sociedade( como da >ei das 3ociedades por !-0es $>ei nF G.HIHJBG%( so+re +enefcios da Previd9ncia 3ocial $>ei nF K.LAMJCA% etc. 3 2 C"assifi!ao: ;uanto natureza( as leis podem ser classificadas em materiais e instrumentais ou processuais. !s Leis materiais regulam os direitos das pessoas( como o direito ao casamento( filia-"o( ao contrato de tra+al&o e aos direitos tra+al&istas etc. !s "eis instrumentais ou #ro!essuais s"o o meio que a pessoa tem para fazer valer o seu direito material( que s"o os C'digos de Processo Civil $CPC%( C'digo de processo Penal $CPP% e outras normas. ;uanto aos 'rg"os em rela-"o aos quais s"o provenientes as leis( elas podem ser Nederais( 2staduais e 7unicipais. !s regras federais s"o oriundas do Congresso @acional $3enado e C,mara Nederal%. !s estaduais( das !ssem+lias >egislativas e as municipais das C,maras 7unicipais. $ %tos do &oder E'e!uti(o:

@"o s"o apenas as leis oriundas do Poder >egislativo que s"o fontes do Direito( mas tam+m as normas provenientes do Poder 21ecutivo. @o perodo em que o Poder 21ecutivo podia e1pedir decretos.leis( foram +ai1adas v/rias normas( entre as vigentes( encontra.se a C>? $Decreto.lei nF O.HOLJHM%( que trata dos direitos tra+al&istas dos empregados ur+anos. 2dita o Poder 21ecutivo medidas provis'rias( que t9m for-a de lei no perodo de GI dias $P MF do artigo GL da CN%. s decretos complementam as leis( regulamentando.as. ?am+m s"o c&amados de regulamentos de e1ecu-"o( porm n"o podem contrariar ou inovar seu conte5do. Determina o inciso =< do artigo KH da Constitui-"o que compete privativamente ao Presidente da )ep5+lica e1pedir decretos e regulamentos para a fiel e1ecu-"o da lei. s 7inistrios do Poder 21ecutivo muitas vezes e1pedem portarias( ordens de servi-o( instru-0es normativas( circulares etc.( que visam ao esclarecimento da lei e a sua interpreta-"o. ) Dis#osi*es Contratuais: s contratos s"o leis entre as partes( fi1ando regras de conduta e at multas pelo inadimplemento de certa cl/usula. 3"o( portanto( fontes do Direito( como ocorre com o contrato de tra+al&o ou com qualquer contrato. + ,sos e Costumes: 3urge o costume de certa situa-"o. @"o tem forma prevista ou escrito( nem controlado. Perde sua vig9ncia pelo desuso( pois esta decorr9ncia de sua efic/cia. @"o tem prazo certo de vig9ncia. costume espont,neo. D ela+orado e cumprido pelo grupo. ! lei decorrente do Poder >egislativo( tem um processo tcnico para sua ela+ora-"o( sendo escrita. costume n"o se promulga( criado( formado no curso do tempo. !dapta.se o costume realidade( correspondendo a ela( pois( do contr/rio desaparece. ! lei( de modo geral( rgida diante da realidade social evolutiva( e perde( muitas vezes( correspond9ncia com a realidade. :avendo um conflito entre a lei e o costume( prevalece a primeira.

3e o ato deve ser o+servado por sua consci9ncia( sujeita.se a uma regra moral. 3e deve ser o+servado por todos( uma regra jurdica ou costume com efic/cia jurdica. 3' &aver/ o costume jurdico quando# $a% seja &a+itual um comportamento durante certo perodo* $+% esse comportamento o+rigue a consci9ncia social. @ costume &/ dois fatores# $a% o+jetivo# que uso prolongado* $+% su+jetivo# a convic-"o jurdica e a certeza de sua imprescindi+ilidade $opinio iuris est necessitatis%. ?orna.se o costume Direito quando as pessoas que o praticam recon&ecem.l&e a o+rigatoriedade( como se fosse uma lei. @"o +asta( porm( que &aja um uso prolongado do costume( mas que seja o+servado pelas pessoas o+rigatoriamente. 7uitas vezes( do costume que aca+a surgindo a norma legal( servindo de +ase para a cria-"o desta 5ltima regra. Classifica.se o costume em# $a% e1tra legem $fora da lei% ou praeter legem( que atua na &ip'tese de lacuna da lei $artigo HF da >=CC%* $+% secundum legem( segundo o que disp0e a lei e que a interpreta* $c% contra legem( que contraria o disposto na norma legal( como pelo desuso da norma diante da realidade ou pelo costume a+.rogat'rio( que cria uma nova regra. Pode o costume ser proveniente de determinado lugar( onde o+servado( ou de certo ofcio ou profiss"o( tendo caracterstica profissional. !s fun-0es do costume s"o# $a% supletiva ou integrativa( em que serve para suprir as lacunas da lei* $+% interpretativa( aclarando o conte5do da norma legal. Disp0e o artigo HF da >ei de =ntrodu-"o ao C'digo Civil que( sendo a lei omissa( o juiz decidir/ o caso de acordo com os costumes. artigo KF da C>? permite que as autoridades administrativas e a Justi-a do ?ra+al&o( na falta de disposi-0es legais e contratuais( decidir"o conforme o caso( de acordo com os usos e costumes( mas sempre de maneira que nen&um interesse de classe ou particular prevale-a so+re o interesse p5+lico. =ndica o artigo KF da C>? que os usos e costumes s"o fontes supletivas( na falta de disposi-0es legais e contratuais so+re quest0es tra+al&istas. @os pases da common laQ( o Direito costumeiro o+riga quando os precedentes judiciais o consagram( como ocorre na =nglaterra. casos semel&antes que ir"o ser julgados. s precedentes judiciais s"o utilizados para

- Doutrina e .uris#rud/n!ia:

! doutrina e a jurisprud9ncia tam+m e1ercem importante papel no Direito( mas a verdadeira fonte a legisla-"o. Jurisprud9ncia vem de iurisprudentia( que era o direito dos escritos dos iuris prudentes ou con&ecedores do direito( na poca cl/ssica romana. !s respostas dadas por estas pessoas eram consideradas como se fossem leis. Jurisprud9ncia o conjunto de reiteradas decis0es dos tri+unais so+re certa matria. 35mula o resumo dos t'picos principais das decis0es predominantes dos tri+unais em determinada matria. @"o pode ser considerada como fonte do Direito a jurisprud9ncia. 2la n"o se configura como regra o+rigat'ria( mas apenas o camin&o predominante em que os tri+unais entendem de aplicar a lei( suprindo( inclusive( eventuais lacunas desta 5ltima. ! e1ecu-"o diz respeito previs"o do P LF do artigo AIL da Constitui-"o quando menciona que as decis0es definitivas de mrito( proferidas pelo 3upremo ?ri+unal Nederal( nas a-0es diretas de inconstitucionalidade e nas a-0es declarat'rias de constitucionalidade produzir"o efic/cia contra todos e efeito vinculante( relativamente aos demais 'rg"os do Poder Judici/rio e administra-"o p5+lica direta( nas esferas federal( estadual e municipal. 3upremo ?ri+unal Nederal poder/( de oficio ou por provoca-"o( mediante decis"o de dois ter-os de seus mem+ros( ap's reiteradas decis0es so+re matria constitucional( aprovar s5mula que( a partir de sua pu+lica-"o na imprensa oficial( ter/ efeito vinculante em rela-"o aos demais 'rg"os do Poder Judici/rio e administra-"o p5+lica direta e indireta( nas esferas federal( estadual e municipal( +em como proceder sua revis"o ou cancelamento( na forma esta+elecida em lei $artigo AIM.! da Constitui-"o%. ! s5mula ter/ por o+jetivo a validade( a interpreta-"o e a efic/cia de normas determinadas( acerca das quais &aja controvrsia atual entre 'rg"os judici/rios ou entre esses e a administra-"o p5+lica que acarrete grave inseguran-a jurdica e relevante multiplica-"o de processos so+re quest"o id9ntica. P 5nico do artigo LK da >ei nF C.KGK( de AIJAAJACCC( esta+elece que a declara-"o de constitucionalidade ou de inconstitucionalidade( inclusive a interpreta-"o conforme a Constitui-"o e a declara-"o parcial de inconstitucionalidade sem redu-"o de te1to( tem efic/cia contra todos e efeito vinculante em rela-"o aos 'rg"os do Poder Judici/rio e !dministra-"o P5+lica Nederal( estadual e municipal. ! jurisprud9ncia n"o cria o direito. =nterpreta.o.

! doutrina tam+m se constitui em valioso su+sdio para a analise do Direito( mas tam+m n"o se pode dizer que ven&a a ser uma de suas fontes( justamente porque os juizes n"o est"o o+rigados a o+servar a doutrina em suas decis0es( tanto que a doutrina muitas vezes n"o pacfica( tendo posicionamento opostos. ! analogia( a eq8idade( os princpios gerais de Direito Comparado n"o constituem fontes formais e( sim( critrios de integra-"o da norma jurdica.

0 1ierar2uia: Para :ans Relsen( o ordenamento jurdico forma uma verdadeira unidade( que encontra sua validez na constitui-"o estatal. :/ uma srie de ordenamento su+ordinados e uma &ierarquia de graus sucessivos. fundamento de validade dessa unidade a norma fundamental . E a forma fundamental que constitui a unidade de uma pluralidade de normas enquanto representa o fundamento de validade de todas as normas pertencentes a essa ordem normativa. artigo OC da Constitui-"o disp0e quais s"o as normas e1istentes no sistema jurdico +rasileiro. @"o menciona que &aja &ierarquia entre umas e outras. ! &ierarquia entre as normas somente viria a ocorrer quando a validade de determinada norma dependesse de outra( onde esta regularia inteiramente a forma de cria-"o da primeira norma( D certo que a Constitui-"o &ierarquicamente superior s demais normas( pois o processo de validade destas regulado pela primeira. !+ai1o da Constitui-"o encontram.se os demais preceitos legais( cada qual com campos diversos# leis complementares( leis ordin/rias( decretos.leis $nos perodos em que e1istiram%( medidas provis'rias( leis delegadas( decretos legislativos e resolu-0es. @"o &/ d5vida de que os decretos s"o &ierarquicamente inferiores s primeiras normas( at porque n"o s"o emitidos pelo Poder >egislativo( mas pelo Poder 21ecutivo. !p's os decretos( encontramos normas internas da !dministra-"o p5+lica( como portarias( circulares( ordens de servi-o etc( que s"o &ierarquicamente inferiores aos decretos. ! e1ecu-"o diz respeito &ip'tese do P 5nico do artigo OC da Constitui-"o( quando determina que a lei complementar dispor/ so+re a ela+ora-"o( reda-"o( altera-"o e consolida-"o das >eis. Noi editada a >ei Complementar nF COJCK( que tratou o tema. !s leis devem o+servar a referida lei complementar( da se podendo dizer que ela tem &ierarquia superior a outras leis.

s tratados e conven-0es internacionais so+re direitos &umanos que foram aprovadas( em cada Casa do Congresso @acional( em dois turnos( por tr9s quintos dos votos dos respectivos mem+ros( ser"o equivalentes s emendas constitucionais $PMF do artigo OF da Constitui-"o%. ! &ierarquia ser/( portanto( de emenda constitucional.