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A relao Iluminao Pblica e Criminalidade

janeiro/2013

A relao Iluminao Pblica e Criminalidade


Ana Aver - anaaver@gmail.com Ps-graduao em Iluminao e Design de Interiores Instituto de Ps-graduao IPOG

Resumo A iluminao pblica assume papel fundamental na qualidade de vida e segurana para as cidades, em virtude do crescimento da urbanizao e dos problemas gerados por esse crescimento. Atualmente, a falta de iluminao pblica nas ruas contribui bastante para a prtica de crimes. A escurido e a falta de iluminao prejudicam os cidados, que, geralmente, em razo do trabalho ou estudo, acabam transitando noite nas ruas. A falta de iluminao pblica nas ruas das cidades contribui significativamente para a falta de segurana da populao das cidades. Neste artigo o enfoque a relao existente entre iluminao pblica e criminalidade. Inicialmente apresenta-se um histrico da iluminao pblica e em seguida apresenta-se sua relao com a questo da criminalidade. Trata-se de uma pesquisa de cunho bibliogrfico. A relevncia do tema Iluminao Pblica e criminalidade est no fato de ser uma questo social de abrangncia governamental, mas que necessita do conhecimento cientifico quando da elaborao e efetivao de projetos nesta rea. Da a razo da escolha deste assunto. Concluiu-se que reas urbanas que melhoram a iluminao podem aumentar a percepo de segurana e contribuir para a diminuio dos ndices de criminalidade. A anlise das caractersticas ambientais dos locais onde os delitos ocorrem podem inferir quais so as caractersticas podendo ser eliminadas ainda na fase do projeto, prevenindo uma infinidade de problemas que este espao poderia provocar no futuro, por no levar em conta tal aspecto. Palavras-chave: Iluminao Pblica; Criminalidade; Projeto.

Introduo possvel, que nos primrdios da histria a luz tenha servido somente funo de tornar visvel o espao e os objetos do cotidiano do homem, tal como coloca Oswald Perrenoud (2009) Hoje em dia, suas funes so infinitas: iluminar, ressaltar ou isolar um discurso, um objeto, uma pessoa, um elemento arquitetnico, uma cena, criar ambientes, dar ritmo a uma representao [...]. Neste artigo pretende-se evidenciar a luz como instrumento na reduo da criminalidade. Entendera iluminao pblica e suas conseqncias sobre a sociedade requer uma interpretao histrica, isto , a forma como se organizou e transformou a economia, as relaes sociais, os impactos no lazer, na segurana, enfim, sobre a vida cotidiana das pessoas, o ponto de partida do estudo. Em seguida relaciona-se o bom projeto de iluminao pblica com vistas a reduo da criminalidade. Fundamental para a vida moderna, a iluminao pblica tambm uma pea importante para o combate ao crime e para o desenvolvimento das cidades.

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O trabalho estrutura-se de forma que Inicialmente apresenta-se um histrico da iluminao pblica e em seguida apresenta-se sua relao com a questo da criminalidade. Trata-se de uma pesquisa de cunho bibliogrfico. 2 Histria da Iluminao Pblica
A Histria da Iluminao comea com a Histria do Homem. Os resduos materiais que o tempo preservou, datados da poca de nossos ancestrais de 500.000 anos atrs, servem para se interpretar o modo como viviam, os materiais disponveis numa ou noutra regio do planeta. (DERZE, 2008) Desde a pr-histria, a evoluo est ligada utilizao da iluminao natural e artificial. O desenvolvimento do crebro est relacionado s funes da viso, desde as formas de vida mais primitivas at a espcie humana, tendo a iluminao papel fundamental para tal desenvolvimento. Nos povos antigos, j havia indcios de uso da iluminao artificial por meio da utilizao de leo. Sculos mais tarde, o leo de baleia passou a ser empregado em diversos pases.
No ano de 8000 a.C., na Mesopotmia, foram empregadas lmpadas de leo. A primeira meno a velas do ano de 5.000 a.C. Com a ajuda de pratos ou cubas com gordura animal, era colocada uma fibra vegetal que funcionava como fonte de luz. Mas o estado da gordura era lquido, diferente das velas encontradas no Egito antigo, que eram slidas. (MARTINS, 2011)

Na Idade Mdia os seres humanos vinham tentando resolver o problema da escurido com velas e outros artefatos, neste perodo, eram usadas tochas com fibras torcidas e impregnadas com material inflamvel. Foi no sculo XV que a iluminao pblica tornou-se uma preocupao nas cidades. Isso porque a histria aponta o ano de 1415, na Inglaterra, como a data do embrio da iluminao urbana, que nasceu como uma soluo para amenizar a violncia e, principalmente, os roubos a comerciantes, que aconteciam com frequncia na regio. As lmpadas a gs foram utilizadas em larga escala durante o sculo XIX e incio do sculo XX, quando foram substitudas pelas lmpadas eltricas.Foi o mecnico alemo Johann Heinrich Goebel (18181893) quem inventou a lmpada, em 1854. Seu mecanismo continha fibras de bambu e ampolas de vidro transparente.Em 1867, o engenheiro alemo Werner Siemens criou o dnamo, mecanismo que permite a utilizao industrial da eletricidade. Com essa ajudinha, foi Thomas Edison (1847 - 1931), que alm de inventor era empresrio, quem transformou a lmpada incandescente em um produto para consumo. O qumico austraco Carl Auer von Welsbach revolucionou a lmpada de Edison, com a introduo do filamento incandescente de metal.
Passo importante tambm foi dado por William David Coolidge quando conseguiu trefilar o tungstnio para utilizao na lmpada incandescente, por volta de 1909, explica o engenheiro da GE, Luciano Rosito. Os filamentos de tungstnio permitiram que as lmpadas funcionassem em temperaturas mais elevadas, o que possibilitou uma luz mais branca e mais intensa com o mesmo consumo de energia. Comeavam ento a sair de cena os lampies com combustvel e os faroleiros que colocavam manualmente lanternas em alguns locais para a entrada dos sistemas de iluminao a eletricidade. Mas este progresso deu-se de forma paulatina, afinal, as lmpadas

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instaladas primeiro nos Estados Unidos, em 1879, ainda no eram confiveis. O antigo e o moderno dividiam a funo de iluminar as ruas da cidade. (ROSITO, 2009)

Em 1882, a primeira cidade do mundo a ter iluminao pblica gerada por uma termeltrica foi Nova Iorque, mas o Brasil, que em alguns momentos se mostrou atrasado para importar novidades, foi extremamente rpido neste perodo.

2.1 Iluminao Pblica no Brasil Antes e aps a chegada dos portugueses ao Brasil, em 1500, os indgenas (povoadores) utilizavam a luz do fogo (fogueiras) e a claridade da Lua como forma de iluminar suas noites. No h registro de outra forma de iluminao usada na poca. Os portugueses trouxeram consigo as formas de iluminao utilizadas na Europa, como a lamparina base de leos vegetais ou animal. O leo de oliva era um dos mais utilizados, mas era fabricado somente na Europa, por isso tinha altos custos, somente uma elite nobre o utilizava. Com o alto custo do leo de oliva, rapidamente ele foi substitudo por outros leos fabricados no Brasil, como o leo de coco e de mamona (principalmente). Posteriormente, foram produzidos os leos derivados de gordura animal (principalmente peixes) e fabricadas velas feitas de gorduras e de cera de abelha (produtos que no eram utilizados nas residncias da populao pobre), em razo do alto preo. At o sculo XVIII, no existia iluminao pblica nos momentos de festas e comemoraes, a populao iluminava as faixadas das casas com as velas feitas de sebo e gordura. No sculo XIX, algumas cidades brasileiras passaram a ser iluminadas com lmpadas de leo de baleia. Na cidade do Rio de Janeiro, a iluminao pblica base de leos vegetais e animais foi implantada no ano de 1794.
No incio do sculo XIX, a iluminao pblica contava com poucos lampies em ruas especficas. Hoje, no Brasil, existem cerca de 15 milhes de pontos de iluminao pblica, dos quais 9,5 milhes precisam ser renovados e trs milhes necessitam de novas instalaes, segundo a Eletrobras. Essa situao indica que a histria da iluminao pblica est bem longe de ter ponto final. Precisa ser reescrita diariamente, pois sua importncia vai alm do embelezamento da cidade. Trata-se de pea fundamental para a segurana pblica (MARTINS, 2011).

Conforme Rosito (2009) no Brasil, os primrdios da iluminao pblica nos remetem ao sculo XVIII, quando foram instaladas cerca de 100 luminrias a leo de azeite pelos postes da cidade do Rio de Janeiro, em 1794. Em Porto Alegre, h registro fotogrfico dos acendedores de lampies no incio do sculo XX. Em 1883, mais exatamente no dia 24 de julho, em Campos, no Rio de Janeiro, utilizou-se de uma mquina a vapor para iluminar o distrito com 39 lmpadas, sob o comando de D. Pedro II. Era o incio de uma nova era para a iluminao pblica aqui no Pas. Ento, em 1887, uma usina eltrica comea a operar em Porto Alegre, dando origem ao primeiro servio municipal de iluminao eltrica. Essa evoluo passa a ganhar outras cidades.

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Com a utilizao da luz eltrica, a iluminao pblica comea a viver uma nova era. Da mesma forma, a utilizao das lmpadas de descarga e a melhoria da eficincia dos equipamentos de iluminao propiciaram um salto nos nveis de iluminao. No incio do sculo XX, intensifica-se a evoluo da gerao de energia no Brasil, contribuindo para a evoluo da iluminao pblica. Cidades como o Rio de Janeiro apresentavam uma evoluo de dez mil pontos por dcada na primeira metade do sculo XX. Este acrscimo ainda foi intensificado a partir dos anos 1960 quando se inicia a utilizao em larga escala das lmpadas de descarga. A inveno da lmpada eltrica implicou um grande salto para o mundo da iluminao. Partindo da incandescente, passando pelas lmpadas a vapor de mercrio, a vapor de sdio, a multivapores metlicos, pelas lmpadas de induo e chegando aos Leds, percebe-se uma transformao radical nos conceitos de iluminao da mesma forma que as transformaes da sociedade ditaram mudanas no modo de vida e na organizao social. Na tentativa de alcanar a perfeio na iluminao de ruas, foram feitos muitos testes. Praticamente todos os tipos de lmpadas foram utilizados, sendo que muitas tecnologias de forma inapropriada, seja deixando a lmpada exposta ao tempo, seja por sua aplicao incorreta, explica Rosito. Para fazer uma comparao, em 1901, desenvolveu-se a lmpada a vapor de mercrio a baixa presso. Em 1908, foi a vez da lmpada a vapor de mercrio a alta presso. A lmpada a vapor de sdio de alta presso chegou em 1931. A de baixa presso de 1933 e em 1941 chegou a lmpada mista. A lmpada a vapor de mercrio a alta presso foi amplamente utilizada por sua tecnologia ter se tornado acessvel e produzir luz branca. Apesar de ter surgido antes, a lmpada a vapor de mercrio a alta presso mais eficiente que a lmpada mista, tendo como diferena a utilizao do reator, conta o engenheiro da GE. Por no utilizar reator, a lmpada mista tambm foi bastante difundida, mas oferece menor vida mediana e eficcia, continua o profissional. No incio, a lmpada a vapor de sdio no estava padronizada e havia diferena entre caractersticas eltricas dos reatores, analisa Rosito, que conta ainda que levou algum tempo a partir da criao da lmpada de sdio at ela tornar-se uma opo vivel economicamente para substituir outros tipos de lmpadas e existir intercambiabilidade entre os fabricantes. Depois deste perodo em que existiram muitas inovaes, deu-se incio a fase de aprimorar o processo, o momento de maturao da tecnologia, como define o funcionrio da GE, esse avano se deu em termos de lumens por watt. As lmpadas a vapor metlico e suas diversas variaes e tecnologias de construo tambm foram uma evoluo das lmpadas de descarga, diz. Hoje, existem lmpadas a vapor metlico com tubo cermico que garantem melhor estabilidade da temperatura de cor, eficcia e reproduo de cores. Houve tambm uma grande evoluo na eficincia das luminrias pblicas e melhoria na distribuio luminosa, detalha Rosito. Incandescente, halgena, fluorescente linear, lmpada mista, lmpada a vapor de mercrio, lmpada a vapor de sdio de alta presso foram algumas das tecnologias mais utilizadas em iluminao pblica. O processo pode parecer muito demorado, mas existe uma certa demora entre o desenvolvimento da tecnologia e sua aplicao prtica em campo. Alm disso, h um tempo de evoluo e melhoria da tecnologia, define o engenheiro da GE. Por muito tempo, mesmo sem os estudos necessrios de luminotcnica para criar o sistema de iluminao pblica eficaz, equalizando a conta entre custo e benefcio, segundo Rosito, comparados aos nossos padres atuais, certamente no era um sistema eficiente. Vale ressaltar que a necessidade de iluminao naquela poca era outra, assim como os nveis de

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luz para iluminao pblica conhecidos hoje no eram experimentados naquele perodo, diz o engenheiro. Quem faz coro com ele Marcos de Oliveira Santos, gerente da Osram para a linha de Led Profissional: as lmpadas a vapor de mercrio ou vapor de sdio, at ento, supriram bem as necessidades na iluminao pblica por fornecerem uma grande quantidade de luz. Entretanto, hoje, j podemos contar com a tecnologia dos Leds, que consegue fornecer ainda mais luz com um gasto energtico muito menor.
Os charmosos postes da Light deixaram a cidade com um ar de imponncia, a partir de 1927. Alguns postes antigos, que ainda serviam iluminao a gs, foram adaptados e muitos outros tiveram de ser confeccionados nas oficinas da empresa para cobrir a cidade. Hoje chamados de So Paulo Antiga, foram fabricados de forma artesanal com ferro fundido, recebiam brases pintados de dourado que remetiam Repblica brasileira, armas ou mesmo flores estilizadas em ferro.

Neste perodo, deu-se o desenvolvimento das lmpadas de descarga em atmosfera de gs, incluindo as lmpadas utilizando vapor de mercrio, a altas e baixas presses, e as lmpadas utilizando vapor de sdio, igualmente a altas e baixas presses. Mas as primeiras aplicaes seriam feitas na dcada de 1930, segundo o comit de Distribuio (CODI), no relatrio Substituio de Lmpadas Incandescentes no Sistema de Iluminao Pblica, de 1988. Sabemos por dados histricos que por volta de 1931 foram desenvolvidas as primeiras lmpadas de descarga e, depois disso, a tecnologia incandescente. Nessa poca, a lmpada incandescente no tinha a mesma eficcia da de hoje, que ainda considerada muito baixa, detalha o engenheiro da GE, Luciano Rosito. Os nveis de iluminao dessas primeiras lmpadas incandescentes no eram bons: tinham nveis pouco melhores que os de uma vela. Elas passaram por uma evoluo ao longo do tempo em termos de caractersticas construtivas e de eficincia, complementa. Foi apenas na dcada de 1960 que as primeiras aplicaes das lmpadas a vapor de sdio a alta presso e a multivapores metlicos ganhariam espao crescente nas aplicaes de iluminao pblica, de acordo com informaes do mesmo relatrio do CODI.
A reestruturao no setor de energia eltrica nos anos 1960 influenciou profundamente a histria da concessionria canadense no Brasil. A criao da Eletrobrs em 1962 refletiu a nova orientao governamental ligada ao incremento da produo de energia eltrica no pas, marcando o incio da interveno estatal no setor, escreveram as autoras do livro Estudos sobre a Light.A empresa encerrou suas atividades em solo paulista em 1970 durante o perodo de ditadura, em que o governo simplesmente assumiu o controle da parte brasileira da empresa. Deu-se incio ao perodo das estatais como Chesf, Uselp e Cesp.

At 1996, grande parte dos sistemas de iluminao pblica era mantida pelas concessionrias de distribuio. Com as privatizaes e a falta de interesse das concessionrias em administrar esse servio pblico, ele foi transferido para os municpios, que poderiam decidir administrar ou ceder a concesso. O Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica (DNAEE) foi o rgo regulador e fiscalizador dos servios de energia eltrica at a criao da Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel), pela Lei n 9.427, de 26 de dezembro de 1996. A agncia tem como misso proporcionar condies favorveis para que o mercado de energia eltrica se desenvolva com equilbrio entre os agentes e em benefcio da sociedade.

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De acordo com a Constituio, a iluminao pblica responsabilidade dos municpios, de forma direta ou sob regime de concesso ou permisso. As concessionrias tm a obrigao de fornecer a energia necessria ao abastecimento de tais sistemas, debitando o consumo s prefeituras, com base nas tarifas fixadas pela Aneel. Atravs da histria da iluminao pblica possvel perceber que desde os primrdios das antigas lanternas a leo at a eminncia dos Leds, o desenvolvimento da humanidade se confunde com a evoluo da iluminao.
iluminao pblica tem papel fundamental na melhoria da qualidade de vida da populao, na ocupao de espaos pblicos com atividades lcitas noite, na imagem da cidade, no incremento do comrcio e no turismo. impossvel, hoje em dia, imaginar uma cidade de pequeno, mdio ou grande porte sem iluminao pblica. Aquelas cidades que ainda possuem iluminao inadequada ou ineficiente j tm a conscincia dos benefcios que a melhoria do sistema de iluminao pode trazer (ROSITO, 2009).

Quando pensamos no futuro da iluminao pblica, os Leds surgem como a revoluo que impactar o modo como pensamos e experimentamos o uso da luz nos mais variados espaos e momentos do dia a dia. As pesquisas atuais nos levam a conceitos e prottipos surpreendentes. Solues sustentveis com Leds chegaro em um futuro prximo e transformaro de industrial para ecolgica a personalidade de qualquer comunidade, harmonizando foras da natureza e trabalhando em parceria, e no contra o planeta. Na prtica, em mbito mundial, a transformao dos Leds j real. Pases como Holanda, China e EUA possuem instalaes de solues Leds para iluminao pblica energeticamente eficientes e absolutamente inovadoras.
Com o LED, o mundo tecnolgico afina seus instrumentos para uma nova sinfonia de luzes, variedade de cores, dimerizao e reduo de consumo. Por outro lado, em alguns pases investem no conceito de criminalizao da industrializao das lmpadas incandescentes. Pases europeus j fixaram datas para eliminar o comrcio e industrializao dessas lmpadas. Para compensar, os fabricantes de LEDS precisam adotar a utilizao de placas eletrnicas, numa espcie de urbanizao de componentes eletrnicos para abastecer os diodos emissores de luz (LED) com maior capacidade de potncia lumnica e maior reduo de consumo de energia eltrica (DERZE, 2007)

No caso do Brasil, j h solues diferenciadas disponveis no mercado. Os Leds j desempenham, atualmente, um papel importante na iluminao de interiores em aplicaes profissionais, como hotis e lojas, na iluminao externa em embelezamento urbano e crescero muito ainda nesses segmentos. No futuro, desempenharo um papel relevante na iluminao pblica alguns projetos iniciais j esto demonstrando as primeiras possibilidades emergentes dessa fonte de luz. As vantagens do sistema de iluminao com Leds so inmeras. Eles so menores e mais versteis. Tm maior rendimento em lmen por watt consumido. Sua vida til estimada de 50 mil horas ou mais, com baixa depreciao do fluxo luminoso. No contm substncias nocivas sade humana e natureza (tais como mercrio ou cido fluordrico). Sem calor e sem UV (Ultra Violeta) no raio luminoso, o Led no atrai insetos e no ataca objetos iluminados por sua irradiao, evitando o envelhecimento precoce, alm do fato da baixa taxa de manuteno, entre outras. Com base nisso, preciso ter em mente que nossa realidade demanda etapas anteriores aos Leds para darmos incio a uma mudana de atitude prtica e efetiva. A primeira a conscientizao de que preciso mudar agora e de que a responsabilidade de todos os

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setores da sociedade. Em seguida, considerar que, para uma grande mudana, necessrio dar o primeiro passo, ou seja, no nosso caso, iniciar um processo gradual de troca de tecnologias antigas para recursos mais recentes. Isso proporcionar um impacto muito positivo, tanto no que diz respeito economia de energia quanto no que se refere maior qualidade da iluminao. E a terceira etapa a partir do momento que iniciarmos essa transformao, na qual conquistaremos uma vantagem tripla: o consumidor final ser beneficiado com custos mais baixos e melhor qualidade de luz; o meio ambiente ser beneficiado com o uso racional de energia e emisses mais baixas de gases txicos, e a economia do Pas ser beneficiada com custos mais baixos, maior competitividade e gerao de empregos verdes. 3 Conceitos relacionados ao tema Iluminao pblica o servio que tem o objetivo de prover luz ou claridade artificial aos logradouros pblicos no perodo noturno ou nos escurecimentos diurnos ocasionais, incluindo locais que demandem iluminao permanente no perodo diurno. (ROSITO, 2009). Tal definio bastante simplificada pela importncia que assumiu a iluminao pblica nos dias de hoje. Prover luz pode ser entendido como iluminar adequadamente e criteriosamente cada logradouro pblico de acordo com sua especificidade de ocupao, trnsito e importncia; uma iluminao que atenda s normas tcnicas vigentes e, alm disso, d sensao de segurana e conforto aos usurios do local. Servios de Iluminao Pblica: sistema de iluminao que abrange ruas, praas, avenidas, tneis e outros logradouros de domnio pblico, de uso comum e de livre acesso, bem como o fornecimento destinado iluminao de monumentos e obras de arte localizadas em reas pblicas, excludo o fornecimento de energia eltrica que tenha por objetivo qualquer forma de propaganda ou publicidade. A explorao dos servios de iluminao pblica de competncia da municipalidade e o patrimnio geralmente de sua propriedade. Sob o ponto de vista constitucional, a prestao dos servios pblicos de interesse local - nos quais se insere a iluminao pblica - de competncia dos municpios. Por se tratar, tambm, de um servio que requer o fornecimento de energia eltrica, est submetido, neste particular, legislao federal. As condies de fornecimento de energia destinado iluminao pblica, assim como ao fornecimento geral de energia eltrica, so regulamentadas especificamente pela Resoluo ANEEL n 456/2000. Esta resoluo substitui as antigas Portarias DNAEE 158/89 (especfica de Iluminao Pblica) e DNAEE 466/97 (das condies gerais de fornecimento de energia eltrica). O primeiro servio municipal de iluminao eltrica, foi instalado em 1887, em Porto Alegre (RS). A energia era gerada na usina trmica da Companhia Fiat Lux. No Rio de Janeiro, criava-se a Companhia de Fora e Luz, responsvel por mais de 100 lmpadas de iluminao pblica. Departamentos de Iluminao Pblica: A partir da metade do sculo XX, com o crescimento das cidades, o aumento das instalaes de iluminao pblica e da necessidade de gerenciamento e manuteno intensificou a criao de departamentos e divises de iluminao pblica, que eram geridos pelas prefeituras ou por setores dentro das concessionrias de energia eltrica, responsveis pela organizao do setor, implantao de tcnicas e aplicao das tecnologias disponveis.

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Desde 1988, a Constituio Brasileira define a iluminao pblica como servio pblico de interesse local, sendo responsabilidade do municpio gerir ou delegar a terceiros a gesto desse sistema. Atualmente, sabe-se que a iluminao pblica no deve ser tratada separadamente da instalao dos equipamentos, da compra do material, da manuteno do sistema e que no se resume apenas em troca de lmpadas e cadastramento dos pontos instalados. fundamental que haja a gesto integrada do sistema, que leve em conta a utilizao de um sistema de gesto informatizado e que se empregue um modelo de gerenciamento com critrios de qualidade. Pode-se dizer que, em cada Estado do Brasil, h uma realidade especfica quanto gesto da iluminao pblica, devido a fatores histricos e culturais. Em diversos Estados, a concessionria tornou-se a responsvel pela gesto da iluminao e vem mantendo essa situao, adequando-se s mudanas na legislao. Em outros, a responsabilidade da iluminao sempre foi das prefeituras e em algumas regies ainda houve o interesse em delegar a responsabilidade para empresas especializadas. Independentemente do modelo adotado, a responsabilidade pela iluminao do municpio e deve ser tratada de forma tcnica, profissional e sistematizada, pois os recursos utilizados tm origem nos impostos e nas contribuies que so pagos por toda a populao. Em ltima anlise, somos todos provedores dos recursos utilizados para este fim e consumidores desse produto. Luz e viso: tipos de luz Luz solar Radiao em todo espectro eletromagntico com pico de intensidade em torno de 500 nm. Luz artificial Produzida pelo homem, por exemplo, por meio da utilizao da energia eltrica e de dispositivos como lmpadas com diferentes tecnologias. Luz visvel Situada na faixa de 380 nm a 780 nm, a luz visvel atua diretamente na viso de acordo com a curva de sensibilidade do olho humano. Para que ocorra a viso, necessrio que a luz transmita ao crebro as informaes recebidas com os comprimentos dentro da faixa visvel do olho humano. A viso diretamente dependente da luz e dos contrastes. Dualidade onda partcula: comum associar a luz a uma onda eletromagntica, a uma radiao visvel, entretanto, existe um comportamento dual da luz, que, em determinadas situaes comporta-se como radiao e em determinadas situaes como partcula. Se no houvesse o comportamento de partcula no seria possvel explicar o efeito fotoeltrico que justifica o princpio de funcionamento de diversos dispositivos. Os dois aspectos da luz (onda e partcula) do a ela a propriedade de uma natureza dual, ou seja, a dualidade onda-partcula. Este efeito explicado pela fsica quntica. DNAEE - O Departamento Nacional de guas e Energia Eltrica (DNAEE) foi o rgo regulador e fiscalizador dos servios de energia eltricaat a criao da Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel). As Portarias do DNAEE 158/1989 e 466/1997, que regulamentavam o fornecimento de energia eltrica para iluminao pblica, ficaram vigentes at a publicao da resoluo 456 da Aneel, que trouxe diversas modificaes. Resoluo 456: Aspectos mais comuns, como a definio do ponto de entrega, at a quantidade de horas cobradas diariamente esto descritos nesta resoluo. A iluminao pblica est enquadrada no subgrupo B4 desta resoluo. Confira, a seguir, alguns tpicos da resoluo 456 que devem ser observados quanto a iluminao pblica:

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Contratos e tarifas (B4a e B4b): A tarifao de iluminao pblica, bem como tudo que diz respeito ao contrato de fornecimento de energia eltrica para iluminao pblica, pode ser encontrada na resoluo 456/2000 da Aneel que, atualmente, encontra-se em fase final de reviso. Ponto de entrega - conexo da rede de distribuio da concessionria com as instalaes eltricas de iluminao pblica, quando estas pertencerem ao Poder Pblico; - bulbo da lmpada, quando as instalaes destinadas iluminao pblica pertencerem concessionria. Tarifas de iluminao pblica: Fornecimento para iluminao de ruas, praas, avenidas, tneis, passagens subterrneas, jardins, vias, estradas, passarelas, abrigos de usurios de transportes coletivos e outros logradouros de domnio pblico, de uso comum e livre acesso, de responsabilidade de pessoa jurdica de direito pblico ou por esta delegada mediante concesso ou autorizao, includo o fornecimento destinado iluminao de monumentos, fachadas, fontes luminosas e obras de arte de valor histrico, cultural ou ambiental, localizadas em reas pblicas e definidas por meio de legislao especfica, excludo o fornecimento de energia eltrica que tenha por objetivo qualquer forma de propaganda ou publicidade. O conhecimento deste conceito fundamental para o correto projeto, enquadramento tarifrio e responsabilidade sobre o sistema. Contrato: Diz a resoluo que dever ser firmado contrato tendo por objeto ajustar as condies de prestao do servio, e que, alm das clusulas referidas no artigo 23, deve tambm disciplinar as seguintes condies: I propriedade das instalaes, forma e condies para prestao dos servios de operao e manuteno, procedimentos para alterao de carga e cadastro, procedimentos para reviso dos consumos de energia eltrica ativa vinculados utilizao de equipamentos automticos de controle de carga, tarifas e impostos aplicveis; condies de faturamento, incluindo critrios para contemplar falhas no funcionamento do sistema; condies de faturamento das perdas referidas, condies e procedimentos para o uso de postes e da rede de distribuio; datas de leitura dos medidores, quando houver, de apresentao e de vencimento das faturas. H contratos padro, elaborados por associaes, consultores, entre outros, que devem ser cuidadosamente analisados para que haja um equilbrio entre as partes e sejam obedecidos os requisitos estabelecidos na resoluo. Medio: A concessionria no obrigada a instalar equipamentos de medio quando o fornecimento for destinado para iluminao pblica, semforos ou assemelhados. Entretanto, no caso de fornecimento destinado para iluminao pblica, efetuado a partir de circuito exclusivo, a concessionria dever instalar os respectivos equipamentos de medio sempre que julgar necessrio ou quando solicitados pelo consumidor. Poucas prefeituras se valem deste artigo da resoluo e, certamente, a sua aplicao tornaria mais justo e real o valor cobrado pela energia. Faturamento: Para fins de faturamento de energia eltrica destinada iluminao pblica ou de vias internas de condomnios fechados, ser de 360 o nmero de horas a ser considerado como tempo de consumo mensal, ressalvado o caso de logradouros pblicos que necessitem de iluminao permanente, em que o tempo ser de 24 horas por dia do perodo de fornecimento. (ROSITO, 2009) Ainda h um ponto que gera muitas dvidas e controvrsias que diz respeito quantidade de horas a ser tarifada na iluminao pblica. Diz a resoluo que "a concessionria dever ajustar com o c o consumidor o nmero de horas mensais para fins de faturamento quando,

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por meio de estudos realizados pelas partes, for constatado um nmero de horas diferente do estabelecido neste artigo.
Mas qual o nmero correto de horas a ser tarifado a cada dia? Temos influncia de diversos fatores como arborizao, qualidade do rel fotoeltrico, podendo variar o nvel de acionamento ao longo do tempo, caractersticas climticas, entre outros. Busca-se a forma mais justa de cobrana e o acionamento correto da iluminao somente quando necessria.Prega a resoluo que "o clculo da energia consumida pelos equipamentos auxiliares de iluminao pblica dever ser fixado com base em critrios das normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT), em dados do fabricante dos equipamentos ou em ensaios realizados em laboratrios credenciados, devendo as condies pactuadas constarem do contrato", ou seja, o responsvel pela iluminao pblica que utilizar equipamentos mais eficientes, com perdas eltricas menores, ter seu custo com energia eltrica tanto menor quanto for sua eficincia e preocupao com a reduo das perdas.

A resoluo estabelece que "caso sejam instalados equipamentos automticos de controle de carga, que reduzam o consumo de energia eltrica do sistema de iluminao pblica, a concessionria dever proceder a reviso da estimativa de consumo e considerar a reduo proporcionada por tais equipamentos". Esta uma grande oportunidade da aplicao de equipamentos de reduo de consumo de energia em determinados horrios de reduo de fluxo de veculos e pedestres e pouco utilizada no Brasil devido a problemas com a manuteno da sensao de segurana da populao. Conforme Rosito (2009) A responsabilidade pelos servios de elaborao de projeto, implantao, expanso, operao e manuteno das instalaes de iluminao pblica de pessoa jurdica de direito pblico ou por esta delegada mediante concesso ou autorizao, podendo a concessionria prestar esses servios mediante celebrao de contrato especfico para tal fim, ficando o consumidor responsvel pelas despesas. Pargrafo nico. Quando o sistema de iluminao pblica for de propriedade da concessionria, esta ser responsvel pela execuo e custeio dos respectivos servios de operao e manuteno. A diferena entre o valor das tarifas B4a e B4b fica em torno de 9%, ou seja, com essa diferena percentual, a concessionria deve alocar recursos para prestao de servios de iluminao pblica s prefeituras. De acordo com o Art. 115, nos casos em que o Poder Pblico necessite acessar o sistema eltrico de distribuio, para a realizao de servios de operao e manuteno das instalaes de iluminao pblica, devero ser observados os procedimentos de rede da concessionria local. Mais uma vez, necessria a troca de informaes e o estabelecimento de uma boa relao entre a concessionria e a prefeitura por meio de seus representantes. A elaborao e a validao de um manual de procedimentos para instalao e manuteno da iluminao pblica pode ser o instrumento a ser utilizado e seguido pela prefeitura ou empresas que para ela prestem servios. A Resoluo Aneel 505 estabelece as disposies relativas conformidade dos nveis de tenso de energia eltrica em regime permanente. aplicvel a aspectos dos nveis de tenso mnimos e mximos admissveis e deve ser levada em conta para projeto e especificao de materiais de iluminao pblica.So ainda estabelecidos nesta resoluo a classificao da tenso de atendimento, os indicadores individuais de tenso, os registros de medies, os prazos para regularizao dos nveis de tenso, entre outros aspectos.

A relao Iluminao Pblica e Criminalidade

janeiro/2013

A confiabilidade do sistema de iluminao est diretamente ligada s condies de fornecimento de energia eltrica e aos corretos nveis de tenso. A qualidade da energia eltrica fornecida e a interferncia que os equipamentos de iluminao pblica podem ocasionar esto, cada vez mais, sendo discutidos e as normas e os regulamentos devem levar esses pontos em considerao. 4 A relao iluminao pblica e a questo da criminalidade. A iluminao pblica essencial qualidade de vida nos centros urbanos, atuando como instrumento de cidadania, permitindo aos habitantes desfrutar, plenamente, do espao pblico no perodo noturno.Alm de estar diretamente ligada segurana pblica no trfego, a iluminao pblica previne a criminalidade, embeleza as reas urbanas, destaca e valoriza monumentos, prdios e paisagens, facilita a hierarquia viria, orienta percursos e aproveita melhor as reas de lazer. A melhoria da qualidade dos sistemas de iluminao pblica traduz-se em melhor imagem da cidade, favorecendo o turismo, o comrcio, e o lazer noturno, ampliando a cultura do uso eficiente e racional da energia eltrica, contribuindo, assim, para o desenvolvimento social e econmico da populao.
A iluminao pblica no Brasil corresponde a aproximadamente 4,5% da demanda nacional e a 3,0% do consumo total de energia eltrica do pas. O equivalente a uma demanda de 2,2 GW e a um consumo de 9,7 bilhes de kWh/ano. A partir da crise de energia do ano de 2001, a necessidade de implementao do Programa Nacional de Iluminao Pblica e Sinalizao Semafrica Eficientes - ReLuz tornou-se ainda mais evidente, tendo em vista a sua principal caracterstica: reduo de demanda no horrio de ponta do sistema eltrico (19:00 h s 21:00 h), devido modernizao das redes de iluminao pblica.

Segundo o ltimo levantamento cadastral realizado pelo PROCEL/ELETROBRAS, feito em 2008 junto s distribuidoras de energia eltrica h 15 milhes de pontos de iluminao pblica instalados no pas. Est comprovada a efetiva correlao entre a falta de iluminao pblica e a criminalidade. E, 1974 na Inglaterra, durante a crise do petrleo, quando a iluminao pblica foi reduzida em 50% em algumas reas urbanas, as estatsticas apontaram aumento de 100% nos indicadores de furtos e de 50% nos ndices de criminalidade. Como a escurido aliada do criminoso, no preciso dizer que iluminao e segurana esto intimamente relacionadas. "Quem procura fazer algo de errado, no quer ser visto. Por isso, a boa iluminao uma grande inimiga do crime. Isso est provado mundialmente", explica Isac Roizenblatt, diretor tcnico da Associao Brasileira da Indstria de Iluminao (Abilux). Ele conta que, em So Paulo, por exemplo, nos pontos de venda de drogas nos vrios bairros da cidade, as luminrias so sistematicamente destrudas, o que causa um grande prejuzo aos cofres pblicos e ao bolso dos contribuintes. Essa relao entre iluminao e segurana pode ser confirmada com base nas estatsticas policiais da capital paulista. O Centro de Estudos da Violncia da Universidade de So Paulo (USP) determinou os horrios de maior incidncia de cada tipo de crime. Na maioria dos casos, os problemas esto associados com a falta de iluminao.

A relao Iluminao Pblica e Criminalidade

janeiro/2013

O gerente de qualidade do Grupo Mave, Lauremar Vilharquide explica que: "Os criminosos, em geral, se aproveitam da falta de luminosidade para a prtica de delitos. Eles consideram vrios fatores para decidir a ao. E ao analisarem as situaes de acesso e fuga, as dificuldades de dominar o local e surpreender suas vtimas levam isso em conta", explica Vilharquide. Est se tornando cada vez mais comum o uso de iluminao em frente aos edifcios (Porto Principal de Acesso a Pessoas e de Veculos), com auxlio de sensores de presena que acionam uma luminria potente que clareia a calada quando algum passa. Trata-se de um recurso que demonstra a preocupao do empreendimento, seja residencial, industrial ou comercial, em relao observao das movimentaes externas. Como exemplo, Vilharquide cita um condomnio residencial, num bairro nobre de So Paulo, que tinha um problema noturno, ocasionado por um ponto de travestis junto a um dos muros laterais. Nem a polcia conseguia resolver, pois eles sempre voltavam. "Com a colocao de holofotes voltados para a calada, e conectados a sensores de movimento, a escassa luminosidade pblica parou de ajud-los e os travestis desapareceram para alvio dos moradores do edifcio e do bairro", conta. A utilizao de minuteria ou sensor de presena ligado a holofotes antes de ser uma medida de segurana uma medida de economia, acredita o especialista Gilmar Castro Reis. "Imaginem lmpadas de 1.000 watts ou mais ligadas ininterruptamente. um consumo considervel. Alm de inibir o crime a iluminao ajuda tambm a prevenir depredaes e pichaes. Sistemas de iluminao estrategicamente posicionados, e conectados a sensores de movimento, inibem essas tentativas. "Alm de iluminarem o local, podem acionar alarmes em salas de segurana ou portarias para a pronta-resposta, permitindo ainda a gravao remota das imagens prximas ou a uma determinada distncia", considera Vilharquide. Concluso reas urbanas que melhoram a iluminao podem aumentar a percepo de segurana e contribuir para a diminuio dos ndices de criminalidade. Se analisamos as caractersticas ambientais dos locais onde os delitos ocorrem podemos inferir quais so tais caractersticas e elimin-las ainda na fase do projeto, prevenindo uma infinidade de problemas que este espao poderia provocar no futuro, por no levar em conta tal aspecto. No toa que especialistas referenciam a iluminao como uma grande aliada das cidades na luta contra a violncia urbana, j que uma grande inibidora de atos de vandalismo, roubo e agresses. O espao urbano das cidades brasileiras, seja pblico ou privado, apresenta frequentemente algumas caractersticas que por vezes facilitam ou induzem prtica de delitos. Da a necessidade da realizao de mais estudos a respeito de como esta influncia ocorre. Estabelecer os nveis de tal influncia na criminalidade um tema de fundamental importncia para os rgos de segurana, bem como para todos os demais setores da sociedade. Isto ser um importante avano, no sentido de se identificar quais as causas que geram a criminalidade neste particular aspecto. Parte-se assim do princpio de que detalhes nas caractersticas arquitetnicas, urbansticas, paisagsticas, projeto de iluminao das cidades podem influir positivamente na queda dos nos nveis de criminalidade, no espao considerado.

A relao Iluminao Pblica e Criminalidade

janeiro/2013

Um adequado projeto de iluminao deve ter como objetivos: ser um potente dissuador psicolgico, principalmente quando instalado nas reas de acesso. A forte iluminao ofusca a viso do provvel agressor. Estudos cientficos evidenciam 90% dos estmulos externos ao organismo humano vm de percepes visuais. Pode-se perceber assim, a importncia da luz como influenciadora de muitas funes do organismo humano entre elas o seu comportamento. Entende-se que iluminao apresenta dois propsitos para a Arquitetura contra o crime: uma seria para a iluminao de atividades humanas da sua vida diria e a outra para a sua segurana. A luz faz as pessoas se sentirem mais seguras, principalmente noite, em funo da sensao de controle visual do que ocorre sua volta, notadamente quando esta luz atinge os limites do local onde a pessoa se encontra. . A iluminao pode aumentar a percepo de segurana e diminuir a incidncia criminal. Os seguintes princpios devem ser contemplados nos projetos para promover a devida iluminao do ambiente: Maximizar as oportunidades para incidncia de iluminao natural dos espaos; Usar diferentes pontos de iluminao para promover luminosidade consistente e reduzir contrastes entre luz e sombra; Assegurar que todos os espaos internos, acessos, rotas de sada e sinalizao estejam bem iluminados; Evitar a iluminao de reas no destinadas ao uso noturno; Assegurar que a iluminao clareie de modo efetivo as passagens (subterrneas ou passarelas) e pontos potenciais de emboscadas que so mais importantes que janelas ou estradas; Posicionar os postes de iluminao de modo que no sejam encobertos por vegetao; Identificar e iluminar caminhos seguros; Evitar a colocao de pontos de iluminao ao nvel dos olhos, sem proteo; Instalar pontos de iluminao resistentes, que dificultem ataques de vndalos, com foco direcionado para baixo.
Referncias Bibliogrficas

AMARO, Marcos Antonio. Arquitetura contra o crime: PCAAA Preveno do Crime atravs da Arquitetura Ambiental. Rio de Janeiro: Marcos Antonio Amaro. 2005. CODI, 1988. Substituio de Lmpadas Incandescentes no Sistema de Iluminao Pblica. . Comit de Distribuio (CODI), Abradee, Rio de Janeiro: Relatrio SCPE. 33.01 de 13/10/1988. DERZE, Farlley. Histria da iluminao do fogo ao LED. IPOG Instituto de Ps-Graduao e Graduao. Curso de Ps-Graduao em Iluminao e Design de Interiores. Aula. 2008. LOBO, Eullia Maria Lahmeyer; Levy, Maria Brbara. Estudos sobre a Rio Light.. Rio de Janeiro, 2008. MARTINS, Juliana. O papel social da luz urbana. Edio 69, Outubro de 2011. Disponvel em http://www.osetoreletrico.com.br. Acesso em 20 de maro de 2012. Osvaldo Perrenoud. Iuminao.Disponvel em www.desenhosdeluz.com.br. Acesso em 02 de abril de 2012. ROIZENBLATT, Isac . Iluminao urbana - A viso dos conceituadores da Luz. Edio 44, Setembro de 2009.

A relao Iluminao Pblica e Criminalidade

janeiro/2013

ROSITO Luciano Haas. As origens da iluminao Pblica no Brasil . 2009. Disponvel em


http://www.osetoreletrico.com.br. Acesso em 18 de maro de 2012.