Ministrio da Educao - MEC Secretaria de Educao Continuada, alfabetizao, Diversidade e Incluso SECADI Diretoria de Polticas de Educao Especial - DPEE

Projeto

Educao Infantil 100% inclusiva: acesso, permanncia e qualidade

Braslia, abril de 2014

SUMRIO

Justificativa 1. Objetivos 1.1. Objetivo Geral 1.2. Objetivos Especficos 2. Coordenao e Parceria 3. Critrio de Adeso e Abrangncia 4. Atribuies dos Entes Envolvidos 4.1. Do MEC 4.2. Das Secretarias de Educao dos Municpios 5. Apoio Tcnico Especializado 6. Do Plano de Ao 7. Etapas de Desenvolvimento 8. Cronograma de Execuo

Justificativa

Ao ratificar a Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia (ONU, 2006), o Brasil assumiu o compromisso de assegurar s pessoas com deficincia o direito educao, em um sistema educacional inclusivo, em todos os nveis, etapas e modalidades. De acordo com artigo 7, que trata do direito das crianas com deficincia, os Estados Partes tomaro todas as medidas necessrias para assegurar s crianas com deficincia o pleno exerccio de todos os direitos humanos e liberdades fundamentais em igualdade de oportunidade com as demais crianas. Nesse contexto, o Ministrio da Educao MEC implementa a Poltica Nacional de Educao Especial na Perspectiva da Educao Inclusiva (MEC, 2008), objetivando garantir aos educandos, pblico-alvo da educao especial, o pleno acesso e as condies de participao e aprendizagem no mbito nas redes comuns/regulares de ensino. Conforme dados do Censo Escolar MEC/INEP/2013, o Brasil possui 843.432 matrculas de educandos pblico-alvo da educao especial na Educao Bsica, sendo 648.921 (77%) matriculados nas classes comuns de ensino regular, e 194.421 (23%) em escolas e classes especiais. Na etapa da educao infantil, so 17.648 matrculas em creches, sendo 10.522 no ensino regular (59,6%) e 7.126 em escolas e classes especiais (40,4%). Na pr-escola so 42.311 matrculas, sendo 32.460 no ensino regular (76,7%) e 9.851 em classes e escolas especiais (30,3%). Dentre os 5.570 municpios brasileiros, 1.397 no registraram no Censo Escolar MEC/INEP/2013 matrculas de crianas com deficincia na educao infantil. Dos 4.173 que registram esse tipo de matrculas, 1.165 no atingiram 100% de matrculas na rede comum/regular de ensino. De acordo com a emenda constitucional 59/2009, at 2016 ser universalizado o acesso educao das crianas na faixa etria de 4 e 5 anos, e garantida a oferta da educao infantil para a faixa etria de 0 a 3 anos.

Considerando que o desenvolvimento inclusivo do sistema de ensino se inicia na educao infantil e tendo como objetivo garantir o acesso e a permanncia educao infantil inclusiva a todas as crianas, na rede comum/regular de ensino, em todo o pas, o MEC, por meio da Diretoria de Polticas de Educao Especial DPEE/SECADI/MEC, institui o Projeto Incluso na Educao Infantil: acesso, permanncia e qualidade educao infantil 100% inclusiva. Este projeto realizado em parceria com a Diretoria de Currculos e Educao Integral DCEI/SEB/MEC, a Coordenao Geral de Educao Infantil - COEDI/SEB, as Secretarias Municipais de Educao que aderirem ao Projeto e a Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de Educao - UNDIME. A adeso dos gestores municipais ao projeto implica a elaborao e a execuo de um Plano de Ao para a garantia da educao infantil inclusiva, conforme o compromisso firmado no mbito do PDE Desenvolvimento da Educao. Com a finalidade de apoiar esses municpios, o MEC orienta as Secretarias de Educao no processo de organizao da educao especial e das unidades de educao infantil na perspectiva inclusiva, considerando a meta de incluso plena, estabelecida pela Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia CDPD- (ONU, 2006), bem como a concretizao dos objetivos do Programa Benefcio de Prestao Continuada da Assistncia Social BPC na escola, que visa acompanhar o acesso e a permanncia na escola de pessoas com deficincia, de 0 a 18 anos, beneficirias do BPC / Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS. A partir da adeso de cada municpio a este Projeto, sero realizadas, no mbito do respectivo sistema de ensino, aes para a identificao e a eliminao de barreiras que impedem o pleno acesso de crianas com deficincia, de 0 a 5 anos de idade, educao infantil. As aes de orientao e acompanhamento, estruturadas no mbito do Projeto, fundamentam-se na Resoluo CNE/CEB n 4/2009, Resoluo CNE/CEB n 4/2010, Resoluo CNE/CEB n 01/2011 e Diretrizes Curriculares Plano de

Nacionais para a Educao Infantil/2009 entendendo a educao infantil como primeira e importante etapa da educao bsica por uma questo de direito, cidadania e qualidade.

1. Objetivos do Projeto 1.1. Objetivo Geral: Promover a incluso escolar das crianas com deficincia, de 0 a 5 anos, na educao infantil, na rede comum/regular de ensino. 1.2.Objetivos Especficos: a) Estabelecer parceria com os municpios e respectivos sistemas de ensino para o desenvolvimento de polticas pblicas voltadas organizao e oferta da educao infantil inclusiva, em municpios que no apresentam 100% de incluso nessa etapa da Educao Bsica; b) Promover estratgias de identificao e eliminao de barreiras que impedem o pleno acesso de crianas com deficincia, de 0 a 5 anos, educao infantil, nas escolas comuns da rede comum/regular de ensino; c) Acompanhar a execuo do Projeto no mbito dos municpios, considerando o crescimento da taxa de matrcula de crianas com deficincia na educao infantil, a ampliao da formao dos profissionais que atuam na rea e a efetivao das condies de acessibilidade, no contexto da educao infantil.

2. Coordenao e Parcerias: O Projeto implementado pelo MEC em parceria com as Secretarias Municipais de Educao, com apoio da Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de Educao - UNDIME e da Organizao dos Estados Ibero americanos para a Educao, Cincia e Cultura OEI.

A coordenao do projeto feita pela Diretoria de Polticas de Educao Especial DPEE/SECADI, por meio da Coordenao Geral de Articulao da Poltica de Incluso nos Sistemas de Ensino CGAPISE/SECADI, em articulao com a Diretoria de Currculos e Educao Integral DICEI/SEB, por meio da Coordenao Geral de Educao Infantil COEDI/SEB.

3. Adeso e Abrangncia A participao no projeto ser efetivada a partir da adeso pelas secretarias municipais de educao, tendo como meta o atendimento aos 1.165 (um mil, cento e sessenta e cinco) municpios priorizados pelo projeto.

4. Atribuies dos Entes Envolvidos no Projeto 4.1. Cabe ao MEC: a. Propor adeso s Secretarias Municipais de Educao; b. Viabilizar apoio tcnico para orientar: realizao de diagnstico educacional do acesso e permanncia de crianas com deficincia educao infantil; e elaborao dos Planos de Ao municipais; c. Acompanhar a execuo e a avaliao dos Planos de Ao; d. Promover aes de apoio formao continuada na perspectiva inclusiva dos profissionais que atuam na educao infantil; e. Prestar assistncia tcnica para a disponibilizao de recursos e materiais pedaggicos acessveis mediante identificao da demanda; f. Acompanhar o impacto da implementao do Projeto, por meio de indicadores de acesso e permanncia na educao infantil inclusiva e das condies de acessibilidade.

4.2. Cabe s Secretarias Municipais de Educao:

a. Firmar adeso ao projeto; b. Fortalecer a integrao entre as coordenaes de educao infantil e educao especial; c. Favorecer a ao intersetorial necessria ao atendimento integral das crianas com deficincia; d. Identificar a demanda de acesso de crianas com deficincia educao infantil inclusiva; e. Elaborar Plano de Ao municipal de identificao e eliminao das barreiras de acesso e permanncia na educao infantil; f. Executar, monitorar e avaliar o Plano de Ao, adotando as medidas necessrias para seu aperfeioamento; g. Promover, em parceria com o MEC, formao continuada para a organizao e a oferta da educao infantil na perspectiva inclusiva; h. Disponibilizar ao MEC/SECADI/SEB dados e informaes sobre as aes desenvolvidas e os resultados obtidos.

5. Apoio Tcnico Especializado: O Projeto ser implementado pelas Secretarias Municipais de Educao com apoio do MEC/SECADI/SEB, contando com os servios de consultoria tcnica especializada em polticas educacionais inclusivas, para subsidiar o desenvolvimento e a efetivao das aes de apoio s Secretarias de Educao, nas cinco regies brasileiras. Considerando a meta de adeso ao Projeto, ser viabilizada a contratao de: 02 (dois) consultores para apoiar a implementao do Projeto nos 54 (cinquenta e quatro) municpios da regio Norte, 95 (noventa e cinco) da regio Nordeste e 89 (oitenta e nove) da regio Centro-oeste; 03 (trs) consultores para os 484 (quatrocentos e oitenta e quatro) municpios da regio Sul; e 03 (trs) consultores para os 510 (quinhentos e dez) municpios da regio Sudeste.

Essa equipe atuar no apoio ao desenvolvimento das seguintes atividades: realizao do diagnstico, sistematizao de dados, apresentao de diagnstico educacional e elaborao dos Planos de Ao; formao continuada na perspectiva inclusiva dos profissionais que atuam na educao infantil; aplicao de instrumentos de acompanhamento dos planos de ao; anlise dos planos e proposio de adequaes; e produo de relatrios de acompanhamento e avaliao.

6. Do Plano de ao O plano de ao deve prever: a identificao das crianas com deficincia que no frequentam a escola comum da rede comum/regular de ensino; a garantia do acesso educao infantil inclusiva; o estudo de caso de cada criana; e a elaborao do plano de atendimento educacional especializado.

7.Etapas de Desenvolvimento Etapa 1 - Implantao do Projeto: Etapa de apresentao do Projeto, contratao de consultoria tcnica especializada, realizao de reunies tcnicas para preparao das atividades de apoio tcnico aos sistemas de ensino e assinatura dos termos de adeso ao Projeto.

Etapa 2 - Diagnstico Educacional: Etapa de levantamento de dados, elaborao e anlise de diagnsticos da situao educacional dos municpios integrantes do Projeto, nas cinco regies brasileiras, identificando as condies de oferta e organizao da educao

infantil para as crianas com deficincia, de 0 a 05 anos de idade, e informaes sobre crianas fora da escola. Etapa 3 Elaborao e execuo dos Planos de Ao: Etapa de orientao do MEC/SECADI gesto dos municpios para a elaborao dos Planos de Ao. Aplicao de instrumentos de

acompanhamento da sua execuo e proposio de adequaes necessrias aos Planos de Ao para a efetivao das matrculas das crianas com deficincia, nas escolas da rede comum/regular de ensino.

Etapa 4 - Avaliao dos Resultados: Etapa de produo de relatrios contendo os resultados obtidos na execuo do Plano de Ao em relao ao acesso de crianas com deficincia educao infantil e implementao de polticas educacionais inclusivas.

8. Cronograma de Execuo

Etapas

Mar 2014

Abr 2014

Mai 2014

Jun 2014

Jul 2014

Ago 2014

Set 2014

Out 2014

Nov 2014

Dez 2014

Etapa 1 Etapa 2 Etapa 3 Etapa 4

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