REFORMA AGRARIA NO BRASIL

SUMRIO
INTRODUO UM POUCO DE HISTRIA MST CONCLUSO BIBLIOGRAFIA 2 2 4 5 5

INTRODUO
A reforma agrria tem por objetivo proporcionar a redistribuio das propriedades rurais, ou seja, efetuar a distribuio da terra para a realizao de sua funo social. Esse processo realizado pelo Estado, que compra ou desapropria terras de grandes latifundirios (proprietrios de grandes extenses de terra, cuja maior parte aproveitvel no utilizada) e distribui lotes de terras para famlias camponesas.

UM POUCO DE HISTRIA
Desde os tempos do descobrimento do Brasil, a questo fundiria sempre foi delicada e complexa de ser tratada na prtica. O problema fundirio no Brasil remonta a aproximadamente ao ano de 1530, no qual a coroa portuguesa via-se numa necessidade de expandir o territrio recm-descoberto, alm de descobrir a real dimenso da extenso territorial e do tipo de terras que se tinha na colnia e tambm pelo temor de Portugal de mais invases estrangeiras, visto que, na poca, piratas ingleses, corsrios, franceses e holandeses constantemente saqueavam as riquezas recm-descobertas da colnia. Cria-se ento, por parte da coroa, o sistema de capitanias hereditrias, que consistia em se distribuir vastas pores de terras do territrio brasileiro divididas em faixas de linhas imaginrias que partiam do litoral at a delimitao imposta pelo Tratado de Tordesilhas, que dividia em duas partes o Brasil, uma da coroa portuguesa e outra, da cora espanhola. As imensas pores de terras eram cedidas s pessoas da nobreza portuguesa e pessoas de confiana do rei, que, em troca de um sexto de toda produo e da vigilncia constante dessas reas, tinham o dicapitaniasreito de produzir, explorar a mo de obra local e desfrutar dos benefcios da terra. Esse sistema regido por capitanias durou aproximadamente at meados 1821, pouco mais de um ano da declarao de independncia. Em 1822, com a independncia do Brasil, ocorre o contrrio do que se esperava no sistema de distribuio de terras, pois, a partir da, sem nenhuma lei especfica que regulamentasse a distribuio fundiria, a organizao de terras se dava pela "lei do mais forte". No envolvia, ainda, trabalhadores rurais formais, pois esses eram escravos em sua grande maioria, a briga se dava entre os antigos proprietrios, grandes fazendeiros e novos grileiros apoiados por bandos armados. A nica delimitao pblica que existia nesse sentido de distribuio de terras era a da proibio da ocupao de terras pblicas, a no ser que fossem compradas por dinheiro do imprio; isso favoreceu ainda mais os grandes latifundirios, nicos que tinham condies financeiras para adquirir terras pblicas, expandindo assim ainda mais suas terras. Alm de haver as primeiras discusses a respeito da reestruturao fundiria; porm, sem maiores providncias nesse sentido, esse foi tambm um perodo marcado pela violncia e por muitas mortes devido s disputas desenfreadas por terras.

Em 1850, o governo institui o que se conhece como o Primeiro Cdigo de Terras do Brasil, onde se elabora a Lei de Terras, de 1850 no processo que o Imprio tenta consolidar a nao brasileira. Era necessria uma reestruturao no aspecto fundirio entre outras muitas reformulaes. Era de fundamental importncia estabelecer uma relao entre estado e proprietrios de terras, uma vez que estes, segundos tinham um papel importantssimo na estrutura social e poltica do Estado Imperial. A Lei de terras veio como um marco do Brasil imprio que num contexto da sociedade mundial, na qual a Europa, movida pela expanso do capitalismo, vivia uma grande evoluo comercial e social. O Brasil precisaria no s reorganizar essa estrutura, como tambm dar terra um carter mais comercial, do que social, como era observado pelos grandes engenhos e latifndios de pessoas influentes. A terra passa a ser um importante e fundamental gerador de lucros para a economia do estado. Passa-se com a lei de 1850 regulamentar-se o registro pblico de todas as terras e o governo passava a ter o controle total de terras devolutas, isto , terras que apesar de terem proprietrios, no produziam. Isso ficou conhecido, apesar de timidamente, e ineficazmente, como um primeiro plano de reforma agrria no Brasil. Realmente, freou um pouco a expanso latifundiria; porm, agora, os latifndios passam a ficar nas mos do governo e ainda de coronis latifundirios, que tinham influncia poltica determinante para manter seus domnios territoriais no interior. Sem conseguir comercializar as terras devolutas, devido ao alto preo, nem impedir ou delimitar a atuao dos coronis, o governo passa a acumular terras pblicas. Em 1889, aps a abolio da escravatura, o perfil da distribuio de terras pouco mudara, permanecendo por um bom perodo com a mesma configurao. Somente ao final da dcada de 1950, com o advento da industrializao e a maior urbanizao do pas (dividindo o foco da economia, antes apenas agrcola, agora com insumos industriais, e de bens e servios), que se comea a debater junto sociedade a questo de terras no Brasil. Perodo esse em que j se cauterizava um contexto injusto, e o reparo das injustias sociais seria uma tarefa difcil, em longo prazo, para se corrigir sculos de disparidade. Nesse perodo, surgem as primeiras Ligas Camponesas do Governo Federal, criou-se a partir delas a Superintendncia de Reforma Agrria (SUPRA). Essas duas formas de reestruturao foram duramente refutadas e combatidas com o implemento do regime militar em 1964. Porm, numa forma de contradio positiva, o Governo Federal militar estabelece novas diretrizes para a questo fundiria, elaborando o Estatuto da Terra que foi editado da lei n 4.504, de 1964; criando o Instituto Brasileiro de Reforma Agrria (IBRA) e o Instituto Nacional de Desenvolvimento Agrrio (INDA), em substituio antiga SUPRA. Existiam, nessa poca, esses rgos que, de certa forma, normatizavam o sistema de Reforma Agrria no Brasil; porm, ainda no havia um plano nacional para a pauta Reforma Agrria. Em 04 de novembro de 1966, o Governo Federal lanou primeiro Plano Nacional de Reforma Agrria, que nunca saiu do papel; s em 1970, atravs do decreto n 1.110 criou-se o

instituto que ainda hoje responsvel pelas questes agrrias no pas, o INCRA (Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria). Alm de uma sistematizao mais efetiva da redistribuio fundiria, o governo atravs do INCRA tambm visava colonizar a regio norte e a Amaznia, que em contraste com o quadro geral nacional, so pouco habitadas. Porm, essa experincia no obteve xito, devido ao quadro poltico da poca e a forma de execuo desse projeto. A pauta da reforma agrria no Brasil voltou a ser tratada com mais intensidade a partir da redemocratizao em 1984, ocasio onde se lanou posteriormente o decreto n 97.766, que previa at 1989, atravs de um novo Plano Nacional de Reforma Agrria, ambio utpica de realizar a distribuio de 43 milhes de hectares a mais de 1,4 milhes de famlias identificadas na poca como no tendo terras para morar e produzir. A Constituio de 1988 assegurou o direito por parte da Unio desapropriao de terras particulares para fins de reforma agrria. Dentro desse novo plano, o governo cria um Ministrio Extraordinrio para o Desenvolvimento e Reforma Agrria (MIRAD), que no obteve xito perante a meta traada de 1,4 milhes de famlias, observando-se, em 1989, um quociente de 82.689 famlias assentadas em pouco mais de 4,5 milhes de hectares, bem abaixo da meta estipulada pelo novo plano de reforma agrria. Durante esse perodo de intensos debates, o INCRA chegou a ser extinto em 1987, juntamente ao MIRAD em 1989, e a pauta da Reforma Agrria em 1989 passa ser ento do Ministrio da Agricultura. Devido falta de um respaldo poltico nessa questo e a escassez de oramento para esse tema, mesmo com a recriao do INCRA, a Reforma Agrria ficou estagnada durante muitos anos. At que, em 1996, esse tema passa a ser diretamente vinculado Presidncia da Repblica, que cria, por sua vez, o Ministrio Extraordinrio de Poltica Fundiria, que posteriormente foi incorporado ao INCRA, e, em 14 de janeiro de 2000, a partir do decreto 3.338, criou-se ento o Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA), rgo responsvel pela poltica de reforma agrria atual, incorporando tambm o INCRA em sua estrutura.

MST- MOVIMENTO SEM TERRA

Fundado em 1980 o MST (Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra) por centenas de trabalhadores rurais que autonomamente decidiram lutar pela reforma agraria e por mudanas sociais. Este movimento, embora tenha sado do foco da mdia ainda existe e diversas vezes se tem notcia de alguns de seus feitos em terras gigantescas de fazendeiros milionrios. Seus ideais para uma sociedade justa tem base no sistema socialista (embora o site deles seja bem capitalista e cheio de produtos a venda).

CONCLUSO
Desde sua descoberta o Brasil tem problemas com a distribuio de terras devido a grandeza delas e do egosmo de quem as possui. Diversos so os fazendeiros que possuem um tremendo latifndio e que no o usam de maneira socialmente correta e produtiva. So hectares e mais hectares de terras sem uma produo se quer, enquanto h trabalhadores rurais que esto dispostos a fazer desses terrenos uma forma de ganho de vida e de produo. Movimentos, ministrios etc, ainda so inteis e embora obtenham alguma conquista tem muito a fazer. Cabe a ns como cidados no apenas tomar conhecimento mas tambm ajudar estes trabalhadores rurais pois estes influenciam diretamente na produo agropecuria que influi diretamente em nossas prateleiras de supermercado e em nossas mesas.

BIBLIOGRAFIA
http://reforma-agraria-nobrasil.info/mos/view/Resumo_da_Quest%C3%A3o_Agr%C3%A1ria_no_Brasil/ http://www.mst.org.br/node/7703 http://www.mst.org.br/node/7702 http://www.mst.org.br/node/8629 http://www.brasilescola.com/sociologia/reforma-agraria.htm