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ESTADO (Resumo) Prof. Ruyter Bezerra 1. CONCEITO.

Por tratar do poder estatal, a Cincia Poltica sempre est traando seus comentrios com o envolvimento do Estado. Da ser necessria ateno dobrada no caso da proposio da anlise de uma de inio, cu!o conte"do pode ser ilos# ica, sociol#$ica, %ist#rica... (Com muita re&'ncia, a noo de estado oi elaborada por meio de encomenda do $overnante &ue tentava manter(se no poder). 2. DEFINIO: 3. CONCEPO FILOS FICA: (3s teorias dos estados ideais provocaram e, ainda provocam altera4es na concepo do estado). Em de esa da 5$re!a )anto 6oms de 3&uino pre$ava &ue os diri$entes do estado tivessem &ue se su!eitar 7s leis de Deus8 Em oposio, como a.ia *a&uiavel, outros apre$oavam o poder supremo do $overnante8 2um con lito eterno de classes, 9arl *ar, concebia o estado como supremacia da classe dominante, em clara e,plorao das classes in eriores. !. CONCEPO SOCIOL "ICA: : ato de o Estado ser tomado como uma sociedade poltica, ruto da reunio e dos constantes relacionamentos %umanos, revela sua concepo puramente sociol#$ica. 2a observao de #e$%e&' re erindo(se a concepo sociol#$ica de estado, uma das mais significativas correntes aquela em virtude da qual designamos como estado o conjunto de todos os fenmenos sociais, identificando-o com a sociedade. :ra, numa viso estritamente !urdica, no se pode sinteti.ar o estado numas s+ries de acontecimentos sociais, pois estariam de ora todos os elementos. : Estado no pode ser Para )a%id *alu , o estado + o #r$o e,ecutor da soberania nacional. -rancisco Porru Per+.. (ver p$ina /0, 1ama). 2uma de inio analtica sem precedentes, poder(se(ia di.er &ue o estado consiste na pessoa !urdica de direito p"bico interno e e,terno, composta pelo povo, territ#rio e poder estatal.

con undido com a sociedade comum, pois ele tem por im a manuteno da ordem e da de esa contra invaso e,terna, marcado pelo poder como sociedade poltica. (. CONCEPO )IST RICA: *<imitar(nos(emos a&ui a tratar da evoluo %ist#rica do Estado de orma $eral, sem descer a detal%es= (a se$uir) Em cada momento %ist#rico passado pelo estado, a sua de inio reclamou adapta4es para atend(lo de orma e iciente. )em apro undamentos e,austivos, a 5dade *+dia dei,ou de contar com os imp+rios e passou a se e,pressar pelos eudos, c%e$ando ao estado moderno. +. ETI,OLO"IA DA PALA-RA: Do latin >status= e pode si$ni icar i,o, assentado, postura ou modo. *odernamente o termo estado passou a ser empre$ado como sin?nimo de pessoa !urdica p"blico interno e e,terno, sociedade poltica &ue busca atin$ir os ob!etivos traados por seus membros. ( Entre os $re$os, empre$ava se polis para desi$nar o Estado8 ( Em Roma a terminolo$ia era res pblica ou civitas; - 2a 5dade *+dia empre$ava <aender (pases), principado, reino e rep"blica. .. ORI"E, /I,PRECISO0: De orma 1eral, cinco 6eorias buscam e,plicar a ori$em do Estado@ Teor1a 2a Cr1a34o D151&a: : estado seria uma criao de Deus, isso sem interveno do %omem, por&ue a reunio das amlias ! era obra divina, evoluindo para o Estado8 Teor1a 2o 6u% &atura$1%7o: o estado sur$iu da pr#pria nature.a, cu!a vida em $rupo se imp4e8 Teor1a 2o Co&tratua$1%7o: o pacto entre %omens oi o &ue deu ense!o 7 ormao do Estado8 Teor1a 2a For3a: a violncia e a luta marcaram a ori$em do Estado, pois ela se deu por imposio8 Teor1a 2a E5o$u34o: o Estado sur$iu da evoluo %ist#rica e social8 ele oi ruto de um desenvolvimento paulatino e $eral. 8. )IST RICO: 2as 3m+ricas trs $randes civili.a4es@ o 5nca( 3m+rica do sul A Peru o 3steca A 3m+rica do norte A *+,ico o *aia A 3m+rica Central ( Bonduras e 1uatemala. Csia A Estado :riental A c%inesa, %indu, persas, assrios e %ebreus8 C rica A 5mp+rio e$pcio (-ara#)8 Europa A 1r+cia cidades(estado ou >Polis=8

Romanos A Civita (cidade) na estrutura o Estado Romano passou pela reale.a e pela rep"blica at+ c%e$ar 7 orma de imp+rio. (Com evoluo das tribos para amlias). ESTADO: E-OL9O )IST RICA
E)63D: 1RE1: Cidade(estado e$pcia,Democracia )em %ereditrios8 3tenas e Esparta E)63D: R:*32: A-amlia. Civita.

DALLARI' Dalmo de 3breu. Elementos de Teoria


E)63D: *ED5EK3< Poder patrimonial. Kalor da terra. Disputa de poder 5$re!a. 5nvaso dos brbaros E)63D: *:DER2: 6rs ases@ Estamental 3bsoluto e de Direito. 6ratado de Kest lia (;J0M). Nase territorial, )oberania 5luminismo, Rev. -rancesa. 5ndep. O.).3

Geral do Estado. FG ed. )o Paulo, )araiva, ;HIJ, P./F.


E)63D: :R5E263< 6eocracia8 Civili.ao@ Dois poderes@ Divino e Bumano.

Kasta e,tenso territorial. Cristianismo. ttulos<iberdade reli$iosa (F;F)

mesopotLmica e %ebr+ia8 3uto(su icincia

;.OB6ETO: : Estado no e,iste para servir aos $overnantes, mas aos $overnados...visando sempre o bem-estar coletivo. 1<.NAT9RE=A: 3 locali.ao do Estado nos vrios planos de vivencia intelectual serve de demonstrativo de sua importLncia para o saber %umano. : Estado no s# a Cincia Poltica, pois avana sobre outras reas do con%ecimento %umano, como a )ociolo$ia, a -iloso ia, e o Direito. So>1o$o?1a @ )ociedade poltica8 F1$o%of1a @ suposio em torno do estado ideal8 D1re1to : encontra vrios suportes, direito constitucional, direito administrativo, direito tributrio etc. 11. CARACTERASTICAS: Po2er E%tata$: nos seus limites territoriais, o estado e,erce um poder absoluto e ora dele vale(se da autonomia nas suas rela4es com outros estados8 De5er 2e %uBor21&a34o: a imposio estatal no permite &uestionamento ou a ronta em avor de interesses particulares8 Fu&3Ce%: al$umas atividades so reservadas ao estado A monop#lio estatal@

Pr151$D?1o%: 6ratamento di erenciado nas suas rela4es !urdicas, se!a no plano le$al, contratual ou !udicial, servindo de e,emplo a e,i$ncia para de licitao para compra e o pra.o !udicial em dobro para recorrer atribudos a -a.enda P"blica. Be7 >o7u7: Cada estado tem ob!etivo "nico bem inde inido e, acaso se!a con%ecido, no % di iculdade em alter(lo. (2o Nrasil pro!eto contra a ome, anal abetismo etc.) (13*3, p. J;,DPP/). 12. 69STIFICAO: >3 necessidade %umana de um ente &ue l%e or$ani.a em $rupos e atenda a outros interesses seus servem para !usti icar a e,istncia do estado=. 3tin$ir todos i$ualmente. 13. CLASSIFICAO: >2o tocante a classi icao, o estado pode so rer varia4es acerca de sua estrutura e composio de seus #r$os, bem como na sua ormao como um todo=. E%ta2o 9&1tEr1o e E%ta2o Fe2era$. E%ta2o 9&1tEr1o: o Q caracteri.ado por um poder central &ue con!u$a o poder poltico. o 3presenta uma or$ani.ao poltica sin$ular, com $overno "nico de plena !urisdio nacional, sem divis4es internas &ue no se!am de ordem administrativa. o Q o tipo normal, padro. o Embora descentrali.ados em municpios, distritos ou departamentos, tais divis4es so de direito administrativo, sem autonomia poltica. o E,.@ -rana, Portu$al, N+l$ica, Bolanda, Oru$uai, Para$uai, Panam, Peru, C%ile, Camar4es etc. E%ta2o Fe2era$: o )ur$iu desde a e,perincia 2orte(3mericana &ue, a partir de ;IMI, trans orma a Con ederao em -ederao, dando ori$em ao Estado -ederal. o Bistoricamente as e,perincias oram de descentrali.ao administrativa, no de descentrali.ao poltica. o Divide(se em provncias politicamente aut?nomas, possuem duas ontes paralelas de direito p"blico, uma nacional e outra provincial. o )obre o mesmo territ#rio e sobre as mesmas pessoas, se e,erce, %armonicamente e simultaneamente, a ao p"blica de dois $overnos distintos@ O Fe2era$ e o E%ta2ua$. 0

o : Estadual elaboram as leis relativas ao seu peculiar interesse, dentro dos limites &ue oram estipulados no pacto ederativo. o 2o plano internacional se pro!eta como unidade e no como pluralidade. o Def1&134o Prof. P1&to Ferre1ra: *O Estado federal uma organizao formada sob a base de uma repartio de competncias entre governo nacional e os governos estaduais, de sorte que a Unio ten a supremacia sobre os Estados-membros e estes se!am entidades dotadas de autonomia constitucional perante a mesma unioF. o Cara>terG%t1>a% E%%e&>1a1% 2o E%ta2o Fe2era$: E D1%tr1Bu134o 2o Ho2er 2e ?o5er&o e7 2o1% H$a&o% Iar7J&1>o% @ -ederal e provincial (ou central e local) A Constituio -ederal e,presso dos poderes reservados a Onio e aos Estados(membros. E E E S1%te7a 6u21>1ar1%ta@ *aior amplitude do Poder Rudicirio A )upremo 6ribunal -ederal + o #r$o de e&uilbrio ederativo e de se$urana da ordem constitucional. Co7Ho%134o B1$atera$ 2o Po2er $e?1%$at15o: CLmara dos Deputados e representao dos Estados(membros no )enado. Co&%tK&>1a 2o% Hr1&>GH1o% fu&2a7e&ta1% 2a Fe2era34o e 2a ReHLB$1>a: imutabilidade destes princpios A ri$ide. constitucional e do 5nstituto de interveno -ederal. CLASSIFICAMES: (3rist#teles, *a&uiavel e *ontes&uieu) CASTRO' Celso 3ntonio Pin%eiro de. Cincia
Poltica A Oma introduo. )o Paulo, 3tlas, DPP0, p.I;.

o )# pode ser eita a classi icao das ormas de $overno em termos $erais. 6endo em vista o ,ito alcanado por um Estado, outros Estados passam a se$ui(lo, adotando as mesmas lin%as undamentais. o 2a Classi icao s# se procuram as caractersticas das ormas normais de $overno, decorrentes da evoluo natural dos en?menos polticos. o 3s ormas anormais, &ue so totalitrias ou ditaduras de %omens ou de $rupos, impedem a e,panso natural das voca4es polticas, s# obedecem 7 lei da ora, sendo in"til estud(los. Nasta, portanto mencion(los como re$imes de ora, dando(l%es o nome de 6irania. C$a%%1f1>a34o 2e Ar1%tNte$e% /a 7a1% a&t1?a0 Ba%ea2a &o &L7ero 2e ?o5er&a&te%:
No7e Cara>terG%t1>a For7a% 17Hura% /2e?e&era2a% 2e ?o5er&o0

1.Rea$eza 2. Ar1%to>ra>1a 3. De7o>ra>1a. /ReHLB$1>a0

Suando um s# individuo $overna. 1overno e,ercido por um s# $rupo, relativamente redu.ido em relao ao todo. 1overno e,ercido pela pr#pria multido no interesse $eral.

6irania. :li$ar&uia. Dema$o$ia.

C$a%%1f1>a34o 2e ,aOu1a5e$ @ Teor1a Oue %u%te&ta o% >1>$o% 2e ?o5er&o /1(310:


C5C<:) 3nr&uico *onar&uia C3R3C6ERT)65C3) DE1E2ER3UV: )em $overno 5nicio da vida %umana, ;G seleo mais orte e mais De$enerao por parte dos %erdeiros W 6irania robusto, posteriormente pre erncia ao mais !usto e sensato. 3ristocracia Democracia Popular) 3nar&uia Essa *onar&uia eletiva converteu(se em %ereditria :s mais ricos e nobres para combater a tirania or$ani.aram :s descendentes da 3ristocracia dei,aram de utili.ar o $overno conspira4es e se apoderaram do $overno. para o bem comum W :li$ar&uia. ($ov.: povo no suportando os descalabros da oli$ar&uia, sem Post. : povo no $overno passou a buscar proveitos pessoais e es&uecer os males da 6irania resolveu $overnar a si es&ueceu o bem comum W Dema$o$ia mesmo. Kolta(se ao est$io inicial, ! cumprido muitas ve.es na vida de todos.

C$a%%1f1>a34o 2e ,o&te%Ou1eu:
NO,E ;. Republicano D. *onr&uico F. Desp#tico E E E CARACTERASTICAS : Povo como um todo ou somente uma parcela do povo possui o poder soberano. 3penas um s# $overna, sem obedecer 7s leis i,as e re$ras estabelecidas. Oma s# pessoa $overna, sem obedecer 7s leis e re$ras, reali.a tudo por sua vontade.

1!. FOR,AS: 6omando(se por base a reunio de estado para ormar um "nico estado, entre os estados secundrios, constataram(se pontos em comum entre al$uns deles, tornando possvel ormar $rupos com certa identidade@ 9&14o Pe%%oa$: dois estados $overnados pelo mesmo soberano, -elipe 55 A Espan%a e Portu$al8 9&14o Rea$: -uso entre dois e resulta num "nico ($overno e administrao.)8 9&14o 1&>orHora2a: Reino Onido da 1r Nretan%a e 5rlanda do 2orte, % unio real estabelecida entre 5n$laterra, Esc#cia, Pas de 1ales, 5rlanda do 2orte e vrias 5l%as (Onio 5ncorporada). Co&fe2era34o: Onio permanente pactuada entre dois ou mais estados independentes. Fe2era34o: Perenidade A a unio mostra(se muito pr#,ima, perene e inseparvel. Por -ederao entenda(se a unio dos estados ou provncias para compor um "nico ente com soberania interna e e,terna, reservando aos estados(membros certa autonomia poltica. J

1(. ELE,ENTOS: Nasicamente, anlise !urdica, o estado conta com trs elementos@ : Povo8 o 6errit#rio e o Poder Poltico.
E$e7e&to% 2o E%ta2o' se$undo LA"O' Nen!amin *arcos. urso de !ociologia "ol#tica , Petr#polis, RR@ Ko.es, ;HHJ, p. ;0I.
3)PEC6:) E))E2C535) -T)5C:) BO*32:) P:<T65C:) RORTD5C:) Pases W territ#rio, i,o e determinado, ronteiras. Populao W Povo 1overno W Poder, )oberania. Om mnimo essencial de ordem E<E*E26:) 3CE))XR5:) Ptria 2ao 3utoridade, <e$itimidade, )u r$io ( elei4es. Recon%ecimento, 5nternacional, Constituio.

Po5o: Re ere(se a um a$rupamento %umano com cultura semel%ante (ln$ua, reli$io, tradi4es) e antepassados comuns8 sup4e certa %omo$eneidade e desenvolvimento de laos espirituais entre si8 E,emplos@ os !udeus, antes do estabelecimento do Estado de 5srael8 os ci$anos, os bascos e outros. 2ao e Estado Na34o: Q um povo i,ado em determinada rea $eo$r ica. Para al$uns autores, seria um povo com certa or$ani.ao. Para &ue %a!a uma nao + necessrio %aver um ou mais povos, um territ#rio e a conscincia comum. : povo vive normalmente num territ#rio A nao (, dese!a ormar o seu pr#prio Estado. )e ! o possui, mantm(no como o lao social mais importante, &ue e,pressa seus sentimentos de unio e de participao de um destino comum. BIBLIO"RAFIAP BONA-IDES' Paulo. i$ncia "ol#tica. FG edio, Rio de !aneiro, -orense, ;HIJ. BOBBIO' 2orbert et alli% &icion'rio de "ol#tica. Coordenao de traduo Roo -erreira8 reviso $eral Roo -erreira e <us 1uerreiro Pinto Cascais. /G ed. A Nraslia@ Editora Oniversidade de Nraslia@ )o Paulo@ 5mprensa : icial do Estado, DPPP. DALLARI, Dalmo de 3breu. Elementos de Teoria Geral do Estado. FG edio, )o Paulo, )araiva, ;HIJ. "A,A, Ricardo Rodri$ues. i$ncia "ol#tica. Campinas@ <Y2 editora, DPP0.

LA"O, Be&Qa717 ,ar>o%. ursos de sociologia e pol#tica. Petr#polis, RR@ Ko.es ;HHJ.