Justi - A Restaurativa - DF-2

Programa J ustia Restaurativa DF
Asiel Henrique de Sousa

E-mail: asiel@tjdft.jus.br
Sumrio:
Quadro Conceitual
A Experincia de Braslia
Desafios da J ustia Restaurativa
Perspectivas
Quadro Conceitual:
J ustia Restaurativa um termo genrico para
todas as abordagens do delito que procuram ir
alm da condenao e da punio, e que visam
atingir as causas e as conseqncias do delito.
Quadro Conceitual:
um processo focado na vtima, que exige a
colaborao do ofensor e oferece a ele ganhos
processuais e materiais (penais).
Quadro Conceitual:
Desenvolve-se na seguinte dinmica:
(De acordo com a Resoluo 12/2002, do Conselho
Econmico e Social da ONU)
1. Preocupa-se mais com a restaurao da vtima e da
comunidade do que com o processo punitivo;
2. Eleva a importncia da vtima no processo judicial atravs
do aumento do envolvimento, da imputao e do servio;
3. Exige que o ofensor seja responsabilizado diretamente
perante a pessoa e/ou a comunidade que ele prejudicou;
Quadro Conceitual:
Desenvolve-se na seguinte dinmica:
4. Encoraja toda a comunidade a se envolver na
responsabilizao do ofensor e a promover uma resposta
benfica s necessidades da vtima e ofensores;
5. Enfatiza a importncia do ofensor assumir a
responsabilidade por seu comportamento e corrigir as
conseqncias ao invs de priorizar a severidade da
punio;
6. Reconhece a responsabilidade da comunidade por
condies sociais que contribuem para o comportamento do
ofensor.
Quadro Conceitual:
A justia restaurativa uma resposta ao
comportamento ilegal ou imoral, que enfatiza
a cura das feridas das vtimas, dos infratores,
e das comunidades afetadas pelo crime.
- L. Lynette Parker
Quadro Conceitual:
A proposta terica composta de trs
estruturas conceituais distintas mas
relacionadas:
1 A janela da disciplina social;
2 O papel das partes interessadas;
3 - A Tipologia das Prticas Restaurativas.
Projeto J ustia Restaurativa DF
1 A J anela da Disciplina Social.
BAI XO Apoio (encorajamento, sustento) ALTO
COM
Restaurativo
PELO
Permissivo
AO
Punitivo
NADA
Negligente
B
A
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C
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Grfico extrado do Artigo: Em Busca de um Paradigma: Uma Teoria de J ustia Restaurativa
PAUL MCCOLD & TED WACHTEL
BAI XO Apoio (encorajamento, sustento) ALTO
COM
Restaurativo
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2 O papel das partes interessadas.
3 A Tipologia das Prticas Restaurativas.
Cronologia:
Seminrio sobre o Modelo Neozelands de J ustia Restaurativa
(maro 2004) - IDCB;
Delegao visita a Nova Zelndia (julho/2004) MJ /IDCB;
Seminrio em Porto Alegre (Out/2004) PUC/IAJ ;
Conferncia Internacional Braslia (junho/2005) MJ /IDCB;
Lanamento de Coletnea de Artigos J R MJ /PNUD/IDCB;
Relatrio Ilanud Avaliao (jan/2006) MJ /PNUD/ILANUD;
Seminrio Internacional Braslia (abril/2006) MJ /PNUD;
Simpsio Nacional Recife 2006;
Ciclos de Palestras Semestrais Ncleo Bandeirante (2005 a
2008) PROJ ETO NCLEO BANDEIRANTE (TJ DFT);
A Experincia de
Braslia
Coletnea de Artigos na
Conferncia Internacional de
2005;
Coordenado pelo MJ ;
Financiamento do PNUD;
Artigos de autoria das pessoas
envolvidas;
Disponvel em *.pdf;
Avaliao do ILANUD (2006)
Avaliao de Procedimento;
Abrangncia 3 Projetos Piloto;
Valeu-se de Estudo de Caso;
Entrevista semi-dirigida;
Sem J uzo de Valor.
Cronologia:
No mbito Institucional (TJ DFT):
Em 2004 Instituio de Comisso para estudo
da viabilidade de Implantao do Projeto:
Em 2005 Instituio de Projeto Piloto,
mediante Termo de Cooperao Tcnica entre
TJ DFT, MJ /SRJ e MPDFT;
Cronologia:
No mbito Institucional (TJ DFT):
Em 2009 Criao do Sistema Mltiplas Portas de
Acesso J ustia:
I. Coordenadoria do Sistema Mltiplas Portas de Acesso
J ustia
II. Servio de Apoio ao Programa J ustia Comunitria
III. Servio de Apoio ao Programa J ustia Restaurativa
IV. Servio de Apoio Central J udicial do Idoso
V.Servio de Apoio aos Ncleos de Mediao Cvel e de
Famlia
Cronologia:
No mbito Institucional:
Em 2012 Ncleo Permanente de Mtodos Consensuais
de Soluo de Conflitos - NUPECON: (Resoluo 125-CNJ )
I - Centro J udicirio de Soluo de Conflitos e de Cidadania do
Programa J ustia Comunitria;
a) Ncleo de Formao e Pesquisa em J ustia Comunitria.
II - Centro J udicirio de Soluo de Conflitos e de Cidadania da
Central de Apoio J udicial aos Idosos;
III - Centro J udicirio de Soluo de Conflitos e de Cidadania da
Mulher em Situao de Violncia Domstica e Familiar;
IV - Centro J udicirio de Soluo de Conflitos e de Cidadania do
Programa J ustia Restaurativa.
DESAFIOS DA J USTIA RESTAURATIVA
De Natureza Institucional
Indisponibilidade da Ao Penal
X
Espao de Consenso no Direito Penal
- J uizado Especial Criminal como Leito Natural: -
Composio Civil e Transao Penal;
- Atos Infracionais (ECA) Remisso e Excluso do
Processo;
- Outros Espaos Institucionais:
- Sursis Processual (Lei 9.099/95) e Sursis Penal
(CP);
- Progresso de Regime Prisional;
- Liberdade Condicional;
- Reparao de Danos e Medidas Assecuratrios
(art. 125 e seg. do CPP) Disciplina de Escopo
Patrimonial do CPP;
Protagonismo dos Agentes do
x
Papel Simblico da Lei Penal
TIPOLOGIA DAS PRTICAS RESTAUTATIVAS
As prticas restaurativas se enquadram na categoria
das formas de resoluo apropriada de conflitos.
Os Frum de Mltiplas Portas (Multidoor Courthouse)
se enquadram nesse mesma conceituao e dizem
sobre a utilizao de mtodos apropriados para cada
situao;
Fatores culturais e circunstncias que envolvem o
caso podem recomendar a utilizao de prtica
diversa.
Crculos de Paz
Conferncias de Grupos Familiares
Conferncias Restaurativas
Comunicao No Violenta
Mediao Vtima Ofensor.
Metodologia Utilizada: Mediao vtima ofensor:
Formao especfica do mediador para a mediao vtima-
ofensor;
Utilizao de ambiente seguro;
Formalizao de acordo restaurativo;
Cuidado com as questes especficas do processo e do
direito penal;
Escolha do momento de encaminhamento do caso.
Metodologia Utilizada: Mediao vtima ofensor:
Ambiente desprovido das simbologias de poder;
Mediador neutro e imparcial;
Busca de equilbrio de poder durante o procedimento;
Orientar o procedimento pelo princpio da confidencialidade
(no reportar ao juiz o contedo do encontro);
Envolver as comunidades de referncia, quando possvel e
necessrio.
PERSPECTIVAS DA J USTIA RESTAURATIVA:
Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo - SINASE (Lei
12.594/2012):
Art. 35. A execuo das medidas socioeducativas reger-se- pelos
seguintes princpios: (...) III - prioridade a prticas ou medidas que
sejam restaurativas e, sempre que possvel, atendam s
necessidades das vtimas.
III Simpsio Internacional de J ustia Restaurativa: Abordagens
Transdisciplinares de 29 de outubro a 13 de novembro (Porto
alegre, Caxias do Sul, So Paulo e Belm);
Hoje em So Paulo Faculdade de Direito da USP Largo de So
Francisco.
Lanamento da Escola Nacional de Mediao e Conciliao
MJ /SRJ . Evento no TJ DFT, s 11h00 de 08/11/2012, por ocasio da
abertura da Semana Nacional de Conciliao.
(Instituda pela Portaria 1920/2012, de 04 de setembro de 2012);
VII CONEPA Congresso Nacional de Alternativas Penais.
Tema Alternativas Penais: A Construo de Uma Poltica Pblica. (De
19 a 21 de outubro de 2011 Campo Grande, MS).
Realizao: Coordenao Geral de Fomento s Penas e Medias
Alternativas MJ .
Aponta uma mudana de eixo de ao: de Penas Alternativas para
Alternativas Penais, atravs das abordagens Restaurativas.
Estudos para implantao de Projeto Piloto de J ustia Restaurativa
em crimes de Mdio potencial ofensivo.
Fomentado pelo Ministrio da J ustia Departamento de Penitencirio
Nacional Coordenao de Fomento s Penas e Medidas Alternativas.
Escopo, local e data: por definir.
Resoluo 125/2010 do CNJ Alterao para contemplar Mediao
Penal instrumento de J ustia Restaurativa.
Hoje em BH VOCS AQUI E AGORA!
ANTNIO MACHADO
poeta sevilhano
Caminante, son tus
huellas
el camino, y nada ms;
caminante, no hay
camino,
se hace camino al andar.
Al andar se hace camino,
y al volver la vista atrs
se ve la senda que nunca
se ha de volver a pisar.
Caminante, no hay
camino,
sino estelas en la mar.
ANTNIO MACHADO
poeta sevilhano
Caminhante, so teus
rastos
o caminho, e nada mais;
caminhante, no h
caminho,
faz-se caminho ao andar.
Ao andar faz-se o
caminho,
e ao olhar-se para trs
v-se a senda que jamais
se h-de voltar a pisar.
Caminhante, no h
caminho,
somente sulcos no mar.

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