BALOTARIO DE PREGUNTAS DE ECONOMA REGIONAL

CAPITULO 7: Polticas regionales

1. Qu entiende por poltica econmica?

Es el conjunto de estrategias y acciones que formulan los gobiernos y en general el Estado para
conducir e influir sobre la economa de los pases. Esta estrategia est constituida por el
conjunto de medidas, leyes, regulaciones, subsidios e impuestos que alteran los incentivos
econmicos para obtener unos fines o resultados econmicos especficos. La poltica econmica
comprende tambin a la ciencia econmica

2. Qu es una poltica regional?

Son polticas que responden a los objetivos de equidad interregional, son necesariamente de
competencia nacional, y por os tanto son responsabilidad de los gobiernos centrales. Buscan a
menudo reorientar la distribucin espacial de las actividades econmicas.

3. Qu es una poltica de desarrollo regional?

Dependen tanto de instancias nacionales como locales, aunque la tendencia general, en varios
pases, es a descentralizarlas hacia los niveles inferiores de gobierno, por lo que se habla de
polticas de desarrollo local. Ayudan a promover el desarrollo de las regiones particulares.

4. En qu consiste la redistribucin de las actividades econmicas?

Se trata de designar, dentro del espacio nacional, los territorios susceptibles de obtener una
ayuda especial. Esta designacin suele obedecer a criterios de ingreso o de empleo; las zonas
que se sitan por debajo de la norma nacional (por ejemplo donde el nivel de ingreso per
cpita es inferior a la media nacional en un porcentaje dado) se clasifican como candidatas a
recibir las primas regionales, que puedan ser moduladas en el espacio segn el grado de
intensidad de las disparidades.

5. Cmo acta la empresa en las decisiones de localizacin?

Subvenciones directas a la empresa en forma de subsidios determinados, por ejemplo,
en funcin del nmero de empleos creados en la regin.
Subvenciones directas a la empresa segn objetivos precisos; capacitacin, inversin,
adquisicin de equipo, etc.
Desgravaciones fiscales; deducciones de impuestos bases sobre las ganancias,
reduccin de impuestos, subvenciones indirectas de todo tipo que reduzcan la carga
fiscal de la empresa.
Medidas de reduccin de costo del capital: condiciones preferenciales de crdito
(garantas de prstamo, tasas de inters privilegiadas, etc.).
Rebajas sobre ciertos costos, tarifas de electricidad, tarifas postales, infraestructuras,
etc.

6. Cul es la eficacia de las primas regionales?

El poco impacto de las primas regionales significa que las empresas querrn recibir algo ms
que la subvencin otorgada para compensar la diferencia entre una localizacin central y una
perifrica.

7. Cmo orientar la localizacin de las industrias?

Invertir en infraestructura pblica en las regiones desfavorecidas. El gobierno central puede
tomar directamente el control del financiamiento y de la puesta en marcha de las inversiones
pblicas en las regiones. Las infraestructuras involucradas varan de un contexto a otro:
carreteras, transportes, telecomunicaciones, etc.

8. Rol de las inversiones en la infraestructura pblica?

Intenta dotar a las regiones de un capital pblico tal que las empresas se instalen o agranden.
Sin embargo, tambin es difcil evaluar el impacto ltimo que tendran las inversiones en
infraestructuras en las decisiones de localizacin de las empresas.

9. Cmo se entiende la eficacia de las inversiones en infraestructura?

Las inversiones pblicas deben compensar, al menos en parte, la desventaja de localizacin que
sufren las regiones desfavorecidas. Esto significa que las inversiones deben adoptar una
trayectoria espacial sensiblemente diferente a la del mercado. Deben adelantarse a la demanda
para que las regiones perifricas puedan tener, en trminos relativos, existencias de capital
pblico superiores a las regiones centrales.

10. Cules son los efectos de los medios de transporte y de comunicacin?

Las inversiones en carreteras, por ejemplo, tienen a menudo efectos muy diferentes de los que
perseguan los promotores. Como lo veremos, las infraestructuras de transporte aceleran a
menudo la centralizacin de la actividad econmica.
La integracin econmica provoca a la vez efectos de convergencia y efectos de divergencia
nivel de las disparidades regionales de ingreso: el efecto neto es difcil de prever.
Conviene recordar la distincin entre desigualdades regionales del ingreso per cpita, y
distribucin desigual de la actividad econmica en el espacio nacional. Es muy probable que la
implementacin de una red de comunicaciones en forma de telaraa , tenga por efecto, sobre
todo en las primeras fases del desarrollo, un aceleramiento de la centralizacin geogrfica de la
actividad econmica, pero sus efectos sobre las disparidades son ms difciles de adivinar: todo
depende de qu manera se manifiesten los mecanismos de ajuste regional.

11. La descentralizacin de la administracin pblica mejora las desigualdades regionales?.

La descentralizacin puede ser un medio de lucha contra las disparidades regionales.
La descentralizacin del empleo del sector pblico en beneficio de las regiones desfavorecidas
puede constituir un elemento de poltica regional, cuya versin extrema ser la transferencia de
la capital a otra regin del pas.
Pero las probabilidades de xito de este tipo de intervencin son menores puesto que aparecen
relativamente tarde en el proceso de desarrollo, es decir, en el momento en que la red urbana
del pas ya est bien definida.

12. Cmo se redistribuye los ingresos a nivel interregional?.

Casi todos los Estados ponen en prctica polticas redistributivas, a menudo de manera
implcita, polticas que no siempre se identifican como regionales an si tienen un impacto
redistributivo importante en las regiones.

13. Qu rol juega las trasferencias del gobierno central a los gobiernos regionales y locales?.

Se traduce sobre todo en pagos de perecuacin a las provincias desfavorecidas por parte del
gobierno central.
Las diferencias entre los ingresos de mercado de las regiones, es decir, las diferencias de
desarrollo, han disminuido efectivamente desde la instauracin de los regmenes de pagos por
transferencias.

14. Cules son las crticas de los neoclsicos a la poltica de redistribucin?.

El argumento neoclsico en contra de las polticas de redistribucin es que la redistribucin de
los ingresos pueda falsear las seales e instaurar as un equilibrio sub-ptimo; es muy posible
que esas polticas agraven, las disparidades que ellas mismas tratan de atenuar. En otros
trminos, las polticas de redistribucin interregional de los ingresos tendrn efectos perversos
exactamente opuestos a los objetivos perseguidos.

15. Las transferencias son un freno al ajuste regional?.

El impacto ms directo de los pagos y transferencias a los gobiernos locales y hogares ser un
incremento del nivel interno de la demanda por la transferencia de ingresos, lo que provocar
un alza en el nivel de empleo y de los salarios en la regin.




16. En qu consiste el sndrome de dependencia regional?.

El sndrome de dependencia regional consiste en el efecto acumulado por los pagos de
transferencia, cuyas caractersticas principales son:
a) Una poblacin habituada a vivir de la generosidad del Estado;
b) Industrias que cuentan con obtener subvenciones del Estado;
c) Gobiernos regionales que dependen del Estado central para su financiamiento.

17. Las polticas de primas (subsidios a la ubicacin de empresas) tienen un impacto
significativo en las decisiones de la localizacin de las empresas.

La manera ms directa de incitar a las empresas a ubicarse o a ampliarse en las regiones
designadas es otorgndoles ayuda financiera.


18. Cul es la diferencia entre polticas de redistribucin del ingreso y de redistribucin de las
actividades econmicas?.

Las polticas de redistribucin del ingreso hacen referencia cuando una persona (moral o fsica)
recibe ms (o menos) ingresos o servicios del Estado que los que paga a ste por medio de
impuestos y otros pagos al sector pblico.
En cambio, las polticas de redistribucin de las actividades econmicas se refieren a polticas
para fomentar la instalacin de las industrias en regiones desfavorecidas.

19. Las trasferencias a los gobiernos locales suelen plantear problemas de eficiencia y de equidad.
Discuta esta afirmacin.

Las transferencias desde gobierno nacional hacia los gobiernos locales estn motivadas por lo
general tanto en consideraciones de eficiencia como de equidad distributiva. Dentro de este
ltimo aspecto, es comn que los recursos de origen central destinados a las distintas
jurisdicciones busquen corregir las consecuencias que sobre la oferta local de servicios
pblicos, generan las disparidades entre regiones en cuanto a capacidad fiscal, niveles de
ingreso y costos de provisin.
Estas transferencias es tambin cierto que afectan la distribucin personal del ingreso.
Dentro de cada regin los fondos recibidos desde el gobierno central financian gastos (o
permiten reducir impuestos) que benefician a individuos o familias de distintos ingresos; de
esta forma la accin de estas transferencias afecta la distribucin del ingreso personal dentro
de cada jurisdiccin y la correspondiente al pas en su conjunto.




20. Las inversiones en infraestructura para acercar las regiones perifricas al centro del pas que
efectos tiene en la regin.

Las inversiones en infraestructura potencian el desarrollo de un espacio determinado, la
educacin y la sanidad son los componentes ms destacados por su influencia en el bienestar
de una sociedad y por sus efectos en la eficiencia del factor trabajo.
Existe coincidencia respecto a su importancia en el crecimiento y desarrollo de las regiones. Las
mejor dotadas presentan en general un mejor nivel de vida, mayor actividad econmica, menor
tasa de desempleo, entre otras cualidades. En aquellas mejor provistas tambin es de esperar
un aumento de la productividad de la inversin privada, por lo tanto, sus ventajas
comparativas sern superiores respecto a las peor dotadas, siempre que las empresas sepan
aprovechar esta situacin.

21. Aplique los principales conceptos de este captulo en el perfil de la regin La Libertad.

Balance de la Gestin Regional 2007 - 2010
Cuatro ejes orientaron nuestra gestin durante el periodo que fenece, las mismas que se
materializaron en la actuacin de la administracin Regional y, en muchos casos, rebasaron el
mbito de La Libertad y representaron esfuerzos de gestin a nivel nacional y macro
regional:
elctrica, para rescatar sus potencialidades productivas y permitir que los beneficios de la
modernidad lleguen a los distritos ms pobres de la Regin, que son a su vez los que estn
aislados en el territorio.
infraestructura, incrementando su equipamiento, y buscando mejorar la calidad de los
servicios, en sus procesos y en la atencin de la poblacin.
Tercera Etapa de CHAVIMOCHIC, el Proyecto Salaverry Juanju, y el Puerto de Salaverry.4
de gestin, aplicando los medios informticos para hacer ms eficientes los procesos y
gestionado la cobertura del dficit de servidores pblicos que afrontamos, en particular en el
caso de los docentes y los profesionales de salud.
Para ello hemos contado con importantes recursos como resultado de la decisin del
Gobierno del Presidente Alan Garca de descentralizar funciones e inversiones. En este sentido
el Gobierno Regional ha administrado, por todo concepto, en el cuatrienio 20072010,
3,475000,000 millones de nuevos soles, 55% ms que el cuatrienio 20032006. De este
total es importante sealar que el 80% se han utilizado para brindar los servicios de
educacin, salud y promocin de desarrollo econmico productivo, lo que incluye el pago de
sueldos y salarios de todo el personal a cargo del Gobierno Regional, y la compra de bienes y
servicios necesarios para su funcionamiento. El 20% se ha utilizado para ejecutar 229 obras
y/o proyectos de inversin, los mismos que han requerido 626 millones de nuevos soles. De
ese total de proyectos, 35% se destinaron a los sectores sociales, 28% a sectores productivos
y 37% a infraestructura vial. As mismo es importante puntualizar que, de la inversin
destinada a las Provincias de la Regin, el 50% se destin a la zona Andina.
Desagregando estas cifras globales de inversin, pasamos a presentar, con un nivel mayor
detalle, la inversin y gestin regional, agrupndola en las siguientes dimensiones: Social,
Econmica Productiva, Territorial, Ambiental e Institucional. Al mismo tiempo tambin
indicamos las importantes inversiones sectoriales realizadas por el Gobierno Central, con el
respaldo del Congreso de la Repblica, en La Libertad.

Infraestructura en La Libertad
El presidente Alan Garca precis que su gobierno ha comprometido hasta 400 millones de
nuevos soles para rehacer la carretera Shirn-Otuzco, avanzar hasta Huamachuco y seguir de
ah hasta Cajabamba y Cajamarca, recuperando para Huamachuco lo que histricamente fue la
salida de Cajamarca hacia la costa.
Mencion que en La Libertad, adems, se electrificaron 758 pueblos y se hicieron obras de
agua potable y alcantarillado en 85 sectores, en beneficio de 323 mil pobladores. Del mismo
modo, se entregaron ttulos de propiedad a 64 mil liberteos y 824 mil fueron inscritos en el
Seguro Integral de Salud.
A los trabajadores que se abocaron a estas obras, les record que con su labor han llevado
justicia social e inclusin, y han derrotado la pobreza, porque se trata de obras que le dan a la
poblacin instrumentos para trabajar y desarrollar su destino.





CAPITULO 8: Polticas de desarrollo local

11. Los gobiernos locales pueden aplicar polticas de desarrollo.
Los gobiernos locales si pueden aplicar polticas de desarrollo, como por ejemplo:
Promocin de la inversin local
Promocin de las redes de interaccin y de innovacin
Organismos locales de desarrollo

12. Pueden los gobiernos locales y organizaciones intervenir en el desarrollo econmico regional.
.

13. El desarrollo local es un modelo de anlisis o modelo de desarrollo?
Ningn concepto puede satisfacer todas estas expectativas. Ms que un concepto, el desarrollo
local es un ideal; implica la posibilidad de un modelo alternativo de desarrollo, una solucin de
recambio para el desarrollo desigual.
El desarrollo local es tambin un marco de anlisis, llama la atencin sobre los factores locales
de desarrollo econmico regional, sobre el papel que desempea el medio como factor de
innovacin y de dinamismo.

14. Cmo se promueve el espritu empresarial?
La empresa como unidad de organizacin social, es la base de las economas de mercado; no
existira desarrollo local o endgeno sin creacin local de empresas y sin expansin de las
empresas locales.
El espritu de empresa local, suele ser el elemento clave de las estrategias de desarrollo local, el
espritu de empresa es un atributo personal. El trmino designa tambin la propensin de los
miembros de un grupo a fundar empresas y a hacer buenos negocios.



15. Indique cuatro razones al obstculo de espritu de empresa.
La falta de espritu de empresa se puede explicar por las siguientes razones:
Los habitantes no tienen inclinacin por los negocios
La proporcin de habitantes aptos para hacer negocios es ms bien escasa
Con motivo de carencias institucionales es ms difcil (ms costoso) lanzar una
empresa en la regin

16. Proponer cinco medidas para apoyar el desarrollo de las pequeas empresa


17. Cmo se reduce el costo de informacin?
Para reducir el costo de informacin, la medida ms frecuente adoptada es el establecimiento
de agencias locales de apoyo asesora a las PYME, o an la creacin de agencias locales de
desarrollo con funciones apoyo asesora. Estas agencias pueden depender del estado nacional
o de gobiernos locales, o ser resultado de iniciativas mixtas en las que participan el sector
privado (cmaras de comercio, consejos patronales, etc.)

18. Qu entiende por costo de oportunidad del espritu empresarial?
El costo de oportunidad del espritu de empresa es que si en una regin A los costos de
informacin para hacer un negocio y las posibilidades de empleo son ms bajas que la regin
B, entonces ah tendra el costo de oportunidad. Su costo comprende a la vez desembolsos
reales y de tiempo.

19. Cmo se da la combinacin capital e informacin?
El pequeo empresario que empieza necesita capital, si no lo obtiene de sus propios fondos se
dirigir a bancos, pero tambin a instituciones de inversin o de prstamos comerciales.
Dentro de un pas, el acceso al capital es un principio igual para todos, pero eso no ocurre; la
distincin entre acceso a la informacin y acceso al capital es bastante diferente de una regin
A a otra. El empresario de la regin ms alejada enfrenta costos de capital (costo por capital
+ costo de informacin) ms elevados que su rival de la otra regin centrada.

20. Cmo se reduce el costo del capital?
Segn el libro, se dice que en Canad tenan regmenes fiscales que favorecen a las pequeas
empresas por medio de reducciones de impuestos y otras ventajas, para reducir el costo de
capital el estado de Canad estableci un rgimen de ahorro acciones que otorga
reducciones de impuestos a todos los ciudadanos que compren acciones de pequeas
empresas. Al principio tuvo expito, pero luego le sigui un periodo de estancamiento y de
decadencia.
El xito de cualquier poltica es la existencia de un sistema financiero eficaz,
incluyendo una red de bancos comerciales y un mercado burstil.

21. Plantee programa de apoyo a las pequeas empresas en la ciudad.
Dos programas de apoyo a las pequeas empresas son:
1. Implantar sobre todo el territorio nacional, oficinas locales dotadas de un personal
adecuado con gran autonoma de decisin.
2. Implantar oficinas locales dotadas de un personal reducido, tambin con autonoma de
decisin

22. Rol de los gobiernos locales y apoyo a las empresas.
La ayuda a la empresa toma generalmente las formas siguientes:
Exoneraciones fiscales sobre los impuestos locales
Tarifas preferenciales para los gastos locales (agua, electricidad)
Ventajas sobre el inmobiliario industrial, terrenos o edificios cedidos a la empresa con
condiciones particulares
Construccin de infraestructuras pblicas adaptadas a las necesidades de la empresa.

23. Qu son las sociedades locales de inversin?
Las sociedades locales de inversin o fondos de desarrollo regional son redes de ahorro o las
sociedades locales de capital de riesgo, estas instituciones financieras locales tienen por misin
invertir en su regin. El capital proviene de distintas fuentes: ahorros locales (en caso de cajas
o bancos), fondo de pensin o de retiro. Estas sociedades pueden nombrarse de distintas
formas: sociedades de desarrollo, cajas de ahorro.

24. La valorizacin del medio y las redes de colaboracin.
El desarrollo econmico se define tambin como un proceso colectivo, un proceso social, que
no se limita a la suma de contribuciones particulares. Un primer grupo de polticas busca
reforzar las redes locales de interaccin para promover acciones concertadas o proyectos de
asociacin entre gente de la regin.

25. El medio como activo econmico intangible.
Puede definirse como un activo intangible para la empresa, en la medida en que los territorios
le aportan el apoyo logstica indispensable para su desarrollo (externalidades). Las empresas
tienen inters en participar en la integracin y el enriquecimiento de su medio.

26. Explique por qu los agentes privados invierten en forma colectiva.

La participacin de los agentes privados en el financiamiento de bienes pblicos no es espontnea.
La decisin de participar en redes de colaboracin comprende un costo de oportunidad.
Como cualquier decisin, implica la utilizacin de recursos. Ponerse en interaccin con otros,
comunicarse, reunirse, implica tiempo y esfuerzo. Los costos de interaccin son ms elevados al
provenir los participantes de medios sociales o culturales diferentes.

Para que participen los agentes privados, los beneficios de la cooperacin (o los costos de la no-
cooperacin) deben ser visibles para la mayora de ellos. En una regin donde las industrias estn
fuertemente interrelacionadas por redes de subcontratos, la quiebra de una gran empresa tiene
repercusiones visibles en las otras empresas. La incitacin a la cooperacin para salvar a la empresa
que quebr es entonces ms fuerte, tanto ms si las tradiciones de trabajo, de habilidad y de
innovacin descansan en una cultura tcnica comn.



27. Explique las redes privadas y mixtas de colaboracin.

Las acciones locales con ms probabilidades de xito se plantean objetivos concretos relacionados
con el funcionamiento de las empresas. Existen distintas posibilidades:
a) Conglomerados financieros, para repartir y "diversificar" los riesgos;
b) Instituciones comunes de capacitacin profesional y tcnica;
c) Organizaciones y asociaciones profesionales, para reducir los costos de difusin y de
informacin;
d) Redes de compras, de distribucin y de comercializacin;
e) Infraestructuras comunes: oleoductos, parques industriales, carreteras, etc.;
f) Negociaciones en grupo (patrones-sindicatos) de convenciones colectivas y otros acuerdos.

El xito de las redes mixtas (pblicas y privadas) de colaboracin descansa en una serie de factores
a veces difciles de cuantificar. El clima social cuenta mucho, como ya lo hemos dicho. El aporte
directo del gobierno local puede limitarse a la instalacin de un parque tecnolgico y a algunas
actividades de promocin. El impulso principal proviene en general de algunas personas decididas,
que pueden pertenecer tanto a la industria privada como al sector pblico


28. Rol de los organismos locales de desarrollo.

Trata con frecuencia de organismos populares o comunitarios, surgidos ms o menos
espontneamente en reaccin a situaciones de crisis.

Los OLD pueden tomar distintas formas, y tienen por misin apoyar a grupos o a particulares del
medio que desean promover el desarrollo econmico. Su objetivo preciso vara mucho segn el
caso: capacitacin, concertacin, informacin, financiamiento de las PME, que ya hemos visto en
otras secciones de este captulo. Finalmente, los OLD cubren la gama completa de las polticas
dentro del campo del desarrollo local.

Entre los elementos que contribuyen a menudo al xito de los OLD, al menos desde el punto de
vista de las localidades, mencionemos los siguientes:
a) El hecho que se haya contratado a gente de la localidad para administrar las polticas;
b) La flexibilidad de los OLD, que deben ajustarse a las circunstancias y tradiciones locales;
c) La autonoma de los OLD, que deben responder rpidamente a las demandas locales.

29. Proponga de manera esquemtica la evaluacin de las intervenciones para el desarrollo local.


30. En qu consiste la autonoma econmica local?.

Cuanto ms autnomos sean los gobiernos locales en lo relativo a la fiscalidad y la prestacin de
servicios, ms aumentan los riesgos de desigualdades.
Ciertas sociedades otorgan ms importancia a la autonoma, y aceptan una mayor diversidad
dentro de su territorio, mientras que otras prefieren la equidad y la integracin del territorio
nacional.

La plena autonoma local en el plano fiscal significa que el gobierno local controla su base fiscal, y
que puede manejarla segn sus prioridades. Pero hay inconvenientes en dejar a los gobiernos
locales en libertad de fijar las tasas de imposicin. Si el impuesto sobre el ingreso de los
particulares est bajo control local, las localidades ms ricas, pueden fijar las tasas de imposicin
ms bajas, asegurando al mismo tiempo el mismo nivel de servicio.


31. La autonoma en prestacin de servicio.

Si el servicio est a cargo de la autoridad local, su calidad depende evidentemente de la riqueza
relativa de los gobiernos locales.
Por ejemplo, si la instruccin pblica est financiada por medio de impuestos locales, las escuelas
primarias sern de mejor calidad en las localidades ms favorecidas; esto acenta y perpeta las
diferencias sociales entre habitantes de diferentes regiones.

Al dejar a las comunidades locales una gran autonoma, el sistema americano fomenta la
experimentacin y la diversidad, fuentes de innovacin y de dinamismo, pero a costa de mayores
desigualdades.

32. A qu se refiere con las tensiones locales y nacionales?.

A medida que se extienden las funciones de los gobiernos locales, aumentan sus necesidades
financieras, as como se multiplican las posibilidades de entrar en conflicto con otros niveles de
gobierno.

El financiamiento de los servicios por medio de pagos de transferencias a los gobiernos locales
tiene ciertas ventajas desde el punto de vista de la equidad. En principio, asegura la igualacin de la
calidad de los servicios sobre todo el territorio nacional.
Pero los pagos por transferencias suelen ir acompaados por condiciones y medidas de control, y
limitan por lo tanto la autonoma de los gobiernos locales.

Es poco probable que los Estados nacionales acepten abandonar el derecho de fijar las condiciones
de administrar el dinero a otros niveles de gobierno. Inversamente, los gobiernos locales buscarn
siempre liberarse de la tutela de los gobiernos superiores para la gestin de las polticas.


33. Cul es la conclusin del desarrollo local y las polticas para su desarrollo?.

La caracterstica del desarrollo local como modo de intervencin poltica es poner nfasis en el
medio como fuente de desarrollo econmico. El impulso del desarrollo desde la base puede venir,
como lo hemos visto, de las empresas locales, de las redes locales de colaboracin y de la
solidaridad, o bien de organismos locales constituidos para este fin.
Una poltica centrada en el medio local no aporta necesariamente soluciones ms fciles y ms
equitativas a los problemas del desarrollo econmico regional.

34. Por qu las municipalidades tienen problemas de recaudacin y manejo de los recursos financieros
locales?

Es bastante conocido que, en la actualidad las Municipalidades tienen muy malos resultados en su
gestin tributaria, los que se reflejan en los bajos ndices de cobranza de tributos de su
competencia, la seria limitacin de ingresos en la fuente denominada recursos propios y las
carentes posibilidades de conseguir financiamiento para la ejecucin de obras, por sta fuente; lo
que a su vez redunda en la nada original situacin de respuesta de los funcionarios de echar la
culpa al Ministerio de Economa y Finanzas por el fracaso en sus gestiones edilicias,
reclamndoles adems, la falta de recursos.

No quiero que se interprete ste artculo, como una exclusiva imputacin a los funcionarios y
representantes ocasionales de los Gobiernos Locales por el fracaso de sus gestiones considerando
que, stos no slo tiene por causa lo que es objeto del presente, sino que, existen otras causas como
el centralista sistema de inversin y de ejecucin del gasto pblico, la falta de capacidad para
elaborar buenos proyectos, la falta de creatividad para apelar a nuevos sistemas de gestin, entre
otros. Sirva ste para tocar uno de los problemas neurlgicos: la mala gestin tributaria.

Una Municipalidad cualquiera, elabora su presupuesto teniendo dos fuentes principales: recursos
directamente recaudados y recursos que provienen de transferencias del Tesoro Pblico. Dentro de
los recursos directamente recaudados, tenemos a aquellos que se perciben por tributos municipales,
por lo que a partir de ello, se realizar un anlisis de las principales razones de las malas gestiones
tributarias en muchos gobiernos locales, que como se leer lneas posteriores, no est nicamente
relacionado con problemas atvicos o de falta de capacidad de los funcionarios ediles, sino tambin
que se suscitan por una cultura arraigada en nuestra sociedad peruana, la del no pago o viveza
criolla.


35. Cules son las ventajas y lmites en el desarrollo regional del rol de las ONGs?

Segn Beaumont (2006), las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo son instituciones
privadas sin fines de lucro que cuentan con una estructura y poltica de direccin autnoma,
independiente del Gobierno y de las instituciones estatales, as como de las Agencias
Gubernamentales de Cooperacin y de los propios beneficiarios.

Ventajas:
proporcionan ayuda econmica para proyectos de auto-empleo.
promueven proyectos locales, apoyan capacitacin y adiestramiento laboral
promocionan la libre empresa con apoyos financieros a la microempresa y suministran
servicios sociales y asistenciales.
La articulacin de los proyectos de desarrollo locales y regionales con polticas nacionales o
globales constituye una tarea prioritaria de las ONG's.
Por estar ms cercas de las comunidades, las ONGs dirigen la asistencia a los que
verdaderamente la necesitan.





36. Por qu la descentralizacin fsica puede tener un efecto de aumento de las desigualdades entre la
poblacin y municipio?.

Existen carencias importantes, que son necesario reducir, para lograr un mejor desarrollo del
proceso descentralizados. Entre las ellas se observa, la inexistencia de recursos y competencias para
financiar importantes funciones sealadas en la ley de GORE. Asimismo, no hay autonoma para
generar recursos propios. De otro lado, no estn presentes instrumentos de accountability
ciudadano, lo cual no permite una mejor toma de decisiones. Finalmente, existen importantes
dificultades en la transferencia de recursos para inversiones y no hay precisin sobre cules son las
verdaderas atribuciones de los Gobiernos Regionales.

Por su parte, en el nivel municipal tambin se aprecia una escasa participacin de sus ingresos en
relacin a los ingresos pblicos totales, as como una fuerte dependencia de transferencias
condicionadas. Asimismo, se observa un escaso avance en la descentralizacin fiscal, pese al
incremento considerable de los recursos municipales. Los municipios tiene un rol muy pasivo
respecto al principal impuesto local (impuesto territorial). Por otro lado, la imposibilidad de
endeudamiento municipal debilita la gestin financiera y restringe la posibilidad de asumir
proyectos de mayor impacto local.

Existe una significativa superposicin de funciones y presupuestos para bienes y servicios pblicos
locales, lo cual complica la gestin, genera conflictos y produce descoordinacin, reflejndose en
una ineficiente asignacin de recursos. De manera similar a lo que sucede con las regiones, en los
municipios no se han desarrollado suficientes mecanismos de accountability de la gestin
municipal, generando una gestin poco transparente y con una escasa correspondencia entre
beneficios y financiamiento de los costos.




37. Qu entiende por sostenibilidad?.

Caracterstica o estado segn el cual pueden satisfacerse las necesidades de la poblacin actual y
local sin comprometer la capacidad de generaciones futuras o de poblaciones de otras regiones de
satisfacer sus necesidades.

SOSTENIBILIDAD: DESARROLLAR LAS SOCIEDADES SIN MODIFICAR EL EQUILIBRIO DEL
SISTEMA TIERRA

Decir que un sistema y, por extensin, una sociedad es sostenible significa que puede continuar
funcionando indefinidamente sin llegar al agotamiento de los recursos naturales que requiere para
mantenerse.
La sostenibilidad requiere que no disminuya el capital natural para que las generaciones
futuras cuenten, al menos, con las mismas posibilidades de las que ahora disfrutamos.
La sostenibilidad esboza los principios de una teora econmica con bases en la ecologa y
fundamentada en la solidaridad internacional.

38. Que implica el crecimiento econmico social respetando el medio ambiente?.

El crecimiento econmico debe darse sin sacrificar los recursos naturales, respetando al medio
ambiente y sin comprometer el bienestar de generaciones futuras.

Trata de aunar el desarrollo econmico de todas las naciones con el cuidado del medio natural.
Parte de la idea de que slo los proyectos de desarrollo compatibles con el medio ambiente
producen beneficios duraderos y que la destruccin del medio ambiente significara el fin del
bienestar econmico.

El ecodesarrollo consiste en una concepcin del desarrollo que incluye la consideracin de los
aspectos ambientales junto con los del crecimiento econmico. Sus principales caractersticas son:
Crtica al modelo convencional de desarrollo entendido como crecimiento de bienes y servicios
socialmente disponibles.
Exigencia de una distribucin equitativa de dichos bienes.
Necesidad de que los sistemas econmicos y de asentamientos humanos no pongan en peligro
la conservacin de los recursos naturales y los sistemas ecolgicos, considerados como herencia
para las futuras generaciones.
Un enfoque regionalista con estilos de desarrollo diferentes para cada regin, sobre la base del
uso de los recursos naturales y su identidad cultural.
La realizacin humana como objetivo principal del desarrollo.






39. Aplique los principales conceptos de este captulo en el perfil de la ciudad de Trujillo.

El Plan Estratgico de Desarrollo Integral y Sostenible de Trujillo, gestiona un modelo de desarrollo
democrtico y descentralista, eficiente y equitativo, de una ciudad que se transforma
progresivamente para alcanzar las metas del desarrollo econmico y social, en base a
infraestructuras y servicios que permitan alcanzar mejores condiciones de vida y del ambiente, y
que faciliten la circulacin de informacin, bienes, capitales y servicios.

El Desarrollo Integral y Sostenible de Trujillo y su rea de influencia, podr lograrse en la medida
que lo impulsemos como un proceso colectivo, permanente y sistemtico de conjuncin de
esfuerzos interinstitucionales y multisectoriales, de actores gubernamentales, en sus diversos niveles
y sectores y actores de la sociedad civil: la empresa, la universidad, la ciudadana; y cuya esencia se
basa en la participacin efectiva de todos sus recursos humanos, en torno a un proyecto
compartido de ciudad que trasciende el corto plazo.

La concepcin del Desarrollo Integral y Sostenible de Trujillo, tiene como horizonte temporal al
2015, y busca la transformacin de la ciudad y su territorio en una metrpoli lder, atractiva y
competitiva, cultural, turstica y agroindustrial, con un espacio urbano y rural organizado y una
adecuada infraestructura para las comunicaciones y transporte de personas, bienes y servicios;
segura y equitativa, en la satisfaccin de las necesidades bsicas del conjunto de la poblacin.
En este propsito, la Planeacin Estratgica como herramienta de gestin, ofrece a los gobiernos
locales los componentes idneos para lograr nuevos esquemas de gobernabilidad, tales como:
Un marco de referencia de largo plazo en el cual se puedan inscribir las acciones y programas
de gobierno y de la sociedad civil.
Un acuerdo ciudadano que fortalezca la legitimidad de las acciones pblicas mediante una
efectiva participacin y control social de las actuaciones del gobierno.
Un compromiso de cooperacin entre los actores pblicos y privados para emprender acciones
y proyectos con capacidad transformadora y sobre los cuales existe un gran nivel de consenso.
Una garanta para las empresas y los agentes econmicos y sociales de participacin de la
ciudad en un proceso de desarrollo a mediano y largo plazo, que propicie la continuidad de
polticas ms all de los perodos de gobierno.










CAPITULO 9: Localizacin de las actividades econmicas en el espacio nacional


1. Qu se refiere con la localizacin y dimensin espacial?.

Generalmente, se formulan las teoras de localizacin de una empresa en funcin de un espacio
terico abstracto (a manudo llamado plano homogneo) cuyas dimensiones no se precisan.
Una teora general adecuad debera aplicarse a todos los espacios, pequeos y grandes. Sin
embargo, los modelos se aplicaran sobre todo, aunque de manera implcita, a vastos territorios;
por eso se hace referencia a espacios nacionales.


2. Cmo se establece un modelo de localizacin?

Este modelo postula un espacio (o un territorio) en el que puede haber variaciones en la
dotacin de recursos naturales, en los precios de mano de obra o en otros factores de
produccin, este espacio debe, rebasar la dimensin de una aglomeracin urbana. En principio,
estas variaciones no existen dentro de una regin urbana. Una ciudad, en el sentido
econmico del trmino, forma una sola zona integrada de mano de obra y de recursos
humanos. No hay razn para los salarios varen de un barrio a otro; y por lo tanto, no hay
razn para q8e el precio de la mano de obra aparezca como un factor importante en la en
la decisin intra- urbana de localizacin de la empresa. El precio de la mano de obra puede
desempear un papel fundamental en el momento de pasar de una cuidad o de una regin a
otra.
El mismo razonamiento se aplica a los insumos (capital, informacin, materias primas, etc.)
cuyos costos pueden variar de una regin, de una ciudad a otra en un pas, mas no en una
misma regin urbana, al menos no de manera importante.


3. Explique el anlisis de la localizacin industrial.

Se trata de comprender la geografa de unidades (establecimientos) dedicados a la produccin
de objetos materiales, se vuelven variables importantes ciertos factores como l transporte del
producto final, el peso de los insumos materiales y las relaciones fsicas de produccin.
En una economa de mercado, la empresa busca normalmente instalarse ene l lugar donde los
costos sean ms bajos; entonces, solo sobrevivirn en el panorama econmico las empresas
que hayan elegido las mejores ubicaciones, donde los costos son efectivamente ms bajos. Ya
sea por las decisiones racionales de los actores, o por el juego de la competencia, el mercado
termina por imponer su modelo de localizacin.
Al explicar la localizacin de las empresas industriales quiere decir calcular la razn por la cual
tal, emplazamiento es ms econmico que el otro.


4. Explique el modelo simple de inspiracin weberiana.

Alfred Weber formul una teora de la localizacin industrial en la cual una industria est
situada donde estn un mnimo los costes del transporte de materias primas y del producto
final. l seleccion dos casos especiales. En uno el peso del producto del final es menos que el
peso de la materia prima que entra la fabricacin del producto. ste es el caso perdidoso del
peso. En el otro el producto del final es ms pesado que la materia prima que requiere
transporte. sta es generalmente una caja de un poco de (por todas partes) materia prima
disponible ubicua tal como agua que es incorporada en el producto. Esto se llama el caso peso-
que gana.
Como weber, suponemos una empresa hipottica. Fijemos primero los postulados que definen
el universo en el cual se toman las decisiones de localizacin:
Se trata de un plano homogneo sin accidentes geogrficos
Se conoce la ubicacin de los insumos materiales
Se conoce ele lugar del mercado
La demanda es perfectamente elstica
Los costos de trasporte son una funcin lineal de la distancia
Los costo de la mano de obra estn dados, no varan de un lugar a otro
Las tecnologas son conocidas y fijas.
Imagina, un espacio isotrpico, e igualmente considera la distancia como factor bsico de la
localizacin, pero en este caso introduce como factor decisivo, no solo la distancia al mercado,
sino tambin al origen de las materias primas. La localizacin de las industrias siguiendo estas
premisas ser la que minimice los costes de transporte tanto hacia el mercado como hacia los
recursos.
Ilustracin 3.Teora de Weber. El coste de transporte tanto de las materias primas como de los
productos hacia los mercados, determina la localizacin en el lugar en el que se minimicen esos costes.

5. Explique la generalizacin del concepto del peso.

En los hechos, la ampliacin del concepto de peso tiene a menudo por consecuencia aumentar
el peso del producto final, en la medida en que peso sea sinnimo de costo de transporte.
Suele costar proporcionalmente ms caro transportar el producto final que los insumos, pues
es ms frgil y ms perecedero, o aun porque debe llegar rpidamente al consumidor, entre las
industrias tenemos: las imprentas, las panaderas y las pasteleras y la industria de la moda.
Cuando menos estandarizado sea el producto final, mas personalizado es, y supone contactos
frecuentes con el consumidor, y por lo tanto, mayor ser la atraccin del mercado.

6. Cul es el impacto de los cambios tecnolgicos.
A medida que se vuelven ms eficientes los mtodos de produccin, la relacin
insumos-venta, disminuye. El progreso tecnolgico hace disminuir el valor del ndice
material; y por lo tanto atraccin de los recursos naturales.
El progreso tecnolgico multiplica las posibilidades de sustitucin; es cada vez ms
frecuente la posibilidad de sustituir un insumo mas pesado por unos insumos menos
onerosos.
La evolucin de la tecnologas de transporte pueden modificar la relaciones de precio
entre los insumos, y masi ciertos lugares pierden sus ventajas naturales mientras que
otros la adquieren.

7. Explique el concepto de renta de localizacin.

Proviene del anlisis de la coincidencia delos costos de transporte sobre las ventajas de una
localizacin que nos lleva a introducir el concepto de renta de localizacin. El termino renta
designa igualmente los ingreso suplementarios de empresa y particulares, gracias a ciertos
privilegios, por ejemplo medidas proteccionistas o derechos de monopolio. Puede empelarse el
termino renta desde el momento en que un auge econmico aprovecha una situacin que no
est forzosamente en relacin con su capacidad productiva. La renta de localizacin aclara
que cada localizacin tiene ventajas que le son propias; siempre hay renta de localizacin
aun cuando no hay diferencias geogrficas; en la medida en que la distancia implica costos
econmicos.

8. Que significa el impacto de la ruptura de cargas.

Las rupturas se imponen a menudo por la geografa: ros, playas, montaas, etc.; e implican
costos de transbordo y de mantenimiento que hay que integrar a los costos de transporte.
Las simulaciones y localizaciones son casi infinitas. En realidad, las opciones de la empresa son
limitadas; para comprender porque, es necesario tomar en cuenta los puntos de ruptura de
carga. El trasbordo de las mercaderas de un modo de trasporte a otro implica costos,
principalmente los costos de oportunidad del tiempo perdido. Los costos directos pueden
ser costos de manutencin, de almacenamiento y de re-embalaje. Como los dems costos de
trasporte, son sensibles a las economas de escala, principalmente pro el peso de los costos
fijos (gras, muelles, almacenes, etc.). La empresa asume estos costos adicionales, obligados
por obstculos naturales u otros.

9. El impacto de las decisiones intermodales de trasporte.

La importancia de las vas fluviales para la localizacin industrial se explica por los costos
relativos de los medios de transporte. En la figura, se muestra de manera esquemtica las
curvas de transporte de cuatro tipos: avin, ferrocarril, camin, barco. El posicionamiento
relativo delos puntos de origen sobre el eje vertical muestra que los costos fijos son
diferentes de un modo a otro. El avin es el que tiene los costos fijos ms elevados, y el
camin los ms bajos. En resumen, a causa del peso de los costos fijos, no suele ser rentable
usar el avin para viajes de corta distancia.


























COSTO
UNITARIO
DISTANCIA (km)
camin
avin
ferrocarril
barco
1000 500



10. Seale otras modificaciones del modelo bsico.

La existencia de economas de escala y de externalidades: la sensibilidad de las
empresas a las economas externas tendr por efecto inducirlas a localizarse en un
lugar donde las economas sean maximizadas.
La existencia de diferencias espaciales en el costo de la mano de obra: nuestro
modelo bsico postula la ausencia de distorsiones en el mercado de trabajo:
diferencias de salarios son en principio el reflejo de diferencias de productividad.
La presencia, en funcin de produccin de la empresa, de insumos no materiales
(servicios, informacin, asesora): en las actividades manufactureras, y de tecnologa
avanzada, .os insumos no materiales ocupan un lugar importante.

11. En qu consiste la competencia espacial.

En un panorama econmico en el que se distinguen tres empresas (A, B y C), cada una con
su curva de transporte (TA, TB y TC). Supongamos que la empresa B esta arrinconada entre
las dos otras, situadas a cada lado de su rea de mercado. Las tres producen el mismo bien o
servicio, y por lo tanto estn en competencia.
Un econmico regular (incluyendo los puntos de produccin y las reas de mercado), se
desarrolla siguiendo formas previsibles, incluso en ausencia de accidentes geogrficos o de
fronteras polticas; en todas partes, se observan regularidades en la distribucin de las
actividades econmicas.

12. El efecto protector del espacio.

El tamao de los mercados depende de dos variables: los costos de produccin de la empresa,
y los costos de transporte. La divisin geogrfica de los mercados es resultado de la friccin
del espacio, es decir, de los costos de transporte. En ausencia de costos de transporte, la
competencia seria perfecta, pues ninguna empresa gozara de un rea protegida, en la que
sus costos totales serian inferiores a los de las dems empresas. El espacio protege a la
empresa.
Cuanto menos importantes sean los costos de transporte, ms intensa ser la competencia. El
impacto de los costos de interaccin espacial sobre los precios es anlogo a los aranceles:
agrega un costo al intercambio.










13. Impacto en la evolucin de las tecnologas de la comunicacin.

Se puede llegar a algunas conclusiones sobre el impacto probable del mejoramiento de los
medios de transporte y comunicacin:

a) Favorece la concentracin de la produccin de la produccin en favor de las empresas ms
eficaces. Incluso al no haber costos de transporte, toda la produccin de un cierto producto se
concentrara en el punto ms eficaz, a condicin de que los rendimientos decrecientes y las
deseconomias de aglomeracin no constituyan un obstculo.
b) La extensin de los mercados y las condiciones de la competencia espacial se vern
constantemente modificadas. Ningn mercado est totalmente protegido del progreso de las
comunicaciones
c) Existirn efectos contradictorios, segn se tome el punto de vista de las empresas y los
trabajadores amenazados, o el de los consumidores y las empresas en expansin.


14. Teora de los lugares centrales.

Hemos analizado como se distribuyen las empresas de una misma rama de actividad en relacin
unas con otras, para conducir a una divisin de mercados. Ahora examinaremos una economa
basada en una gama diversificada de productos (bienes y servicios), en la que cada quien tiene su
funcin de produccin propia.
Ante una gama diversificada de unidades de produccin, Qu forma tomara la organizacin
espacial de la economa? Tendr cada rama de actividad su organizacin espacial propia? O
surgir ms bien un sistema espacial coherente e interdependiente?
La respuesta a estas interrogantes se formula en La teora de los lugares centrales (o teora de los
sitios centrales), que tiene su origen en la obra Die Zentralen Orte In suddeutschland (publicado
en 1935) del gegrafo alemn Walter Christaller. Christaller haba observado que la distribucin de
las ciudades no se haca al azar en Alemania del sur. Es a partir de las primeras observaciones
empricas como surgi la idea de que las actividades econmicas y las poblaciones se distribuyen
en el espacio de manera ordenada.


15. Cul es la jerarqua de productos y ciudades

La respuesta radica en las condiciones de produccin y de consumo de los diferentes bienes y
servicios. Es posible construir una jerarqua de bienes y servicios. El concepto de jerarqua se aplica
sobre todo al sector terciario (comercios y servicios), con esto podemos decir que todos los bienes
y servicios no tienen la misma importancia, y por lo tanto es posible jerarquizarlos, pues ciertos
bienes o servicios sern de rango inferior(en la parte baja de la jerarqua), y otros de rango
inferior(en la parte baja de la jerarqua).As se habla de servicios superiores(o sofisticados) y de
servicios comunes. Un bien o servicio de rango superior se caracteriza por uno o varios de los
siguientes elementos:





a) Economas de escala importantes, nivel elevado de mercado(o de produccin)
b) Consumo poco frecuente; se trata a menudo de un producto cuyo costo es importante en
comparacin con el ingreso del consumidor
c) Costos de transporte bajos; el costo es tanto ms bajo cuanto que el bien o servicio no
requiere sistemticamente el desplazamiento del consumidor.
d) Voluntad del consumidor de recorrer, de ser necesario, grandes distancias para adquirirlo.

La importancia o jerarqua de una ciudad central radica en proporcionarle al consumidor
servicios escasos: como mdicos especialistas, abogados, dentistas, etc.,
cuya calidad tiene muchas veces tanta importancia como el precio.


16. Redes urbanas y reas de influencia.

Hemos notado que las actividades de categora anloga se reagrupan, comenzando por los
productos de menos jerarqua (cuyas reas de mercado son ms pequeas), para dar lugar a una
red de pequeos lugares centrales. Estos pequeos pueblos relativamente prximos unos de otros,
proveern solamente servicios comunes: tienda de alimentos, panadera, gasolinera, etc. El nivel
siguiente de la jerarqua de lugares centrales, compuesto de pueblos ms grandes, ofrecer todos
los servicios de los pequeos pueblos, mas ciertos servicios de rango superior.

La reunin de las distintas reas de mercado da lugar a un mejor panorama econmico en forma
de redes urbanas. El rea de influencia de los centros de rango inferior se inserta en la de los
centros de nivel superior. La zona de influencia de la ciudad que ocupa la cima de la jerarqua,
engloba la del conjunto de los dems lugares centrales del sistema. Esta ciudad es tambin la nica
en ofrecer los servicios ms especializados de rango superior

Cuanto ms elevado sea el rango de los servicios ofrecidos por un lugar central, mayor ser la
distancia que separa a este de otros lugares centrales de rango anlogo.


17. Cules son los lmites a la teora de los lugares centrales.

Existe una jerarqua urbana en todos los pases del mundo, estas pueden desviarse del modelo
ideal por varias razones:

a) La geografa del pas (a causa de los ros, montaas, etc.) est muy lejos del modelo del
plano homogneo
b) Los obstculos institucionales (fronteras administrativas o culturales) impiden la
integracin del espacio econmico del pas.
c) El poder de compra (ingresos por familias) y las preferencias de consumo no son
homogneas en todo el territorio.
d) La localizacin de las actividades no comerciales (instalaciones militares, pblicas,
instituciones religiosas, etc.) no est conforme a la lgica de los lugares centrales.
e) El impacto de las infraestructuras (de transporte sobre todo) en las decisiones de
localizacin
f) El impacto de las economas o deseconomas de aglomeracin va en contra del modelo

La teora de los lugares centrales de aplica a las actividades donde la extensin del mercado est
limitada por los costos de transporte. En el sector del comercio al menudeo y de los servicios
personales, es el consumidor quien internaliza los costos de transporte, lo que fija lmites precisos a
las reas posibles del mercado. La necesidad de que el consumidor(o el productor) se desplace se
aplica tambin a los sectores de actividades como la salud, la restauracin y la distribucin
(comercio al mayoreo)


18. Como se da la localizacin de las actividades de oficinas y el sector terciario.

Para el comercio de servicios modernos no requiere forzosamente el desplazamiento del
consumidor, con lo cual es difcil fijar lmites precisos a las reas de mercado de las actividades de
oficina, que difieren en este sentido del sector terciario, ms tradicional, cuya lgica de localizacin
sigue estando ampliamente conforme con la teora de los lugares centrales. Para designar a este
sector de la economa, puede hablarse de servicio a las empresas, de servicios a la produccin, o
aun de servicios intermediarios, puesto que se destinan en gran parte a otras empresas, lo que los
distingue de los servicios al consumo. Se utilizan tambin las designaciones terciario superior y
terciario motor; la produccin de ese sector terciario es exportable, y puede as provocar un efecto
multiplicador local, en el sentido del modelo de la base econmica

19. Explique el modelo simple de localizacin de actividades de oficina.

Para que una oficina produzca, esta debe reunir insumos y vender servicios, como una fbrica.
Pero, a diferencia de una fbrica, los insumos y las ventas de una oficina son intangibles. Para
designarlas, emplearemos el trmino genrico informacin, que puede abarcar servicios, asesoras,
pedidos, informes y otros productos intangibles con mucho contenido de materia gris. De la misma
manera que una fbrica compra, transforma y vende mercancas, puede decirse que una oficina
compra, transforma y vende informacin. Y como los intercambios de mercancas, los intercambios
de informacin implican costos de transporte. Sin embargo, para la informacin, es ms apropiado
hablar de costos de comunicacin.






20. Resee las principales lneas del modelo de localizacin industrial de Weber. Como es til este
modelo para entender los cambios tecnolgicos.

Con este modelo nos encontramos frente a un problema de minimizacin de costos, para lo cual se
ha formulado el siguiente modelo:

T = uI + cI + uL + rL + cH

Donde:

T = el costo total de produccin de una unidad vendida (H)

H = una unidad vendida (por ejemplo una hora de asesora tcnica)

I = las unidades de informacin necesarias para la produccin de H, (contabilizadas en horas
hombre)

L = Las unidades de mano de obra especializada necesarias para la produccin de H,
contabilizadas como I

u = el costo unitario del insumo, en salarios, comisiones, honorarios, etc.

c = el costo unitario de comunicacin ( por hora, por kilmetro) en gastos de
telecomunicaciones, correo, desplazamientos, etc., incluyendo el costo de oportunidad de los
desplazamientos y reuniones.

r = el costo unitario de reclutamiento ( por hora hombre) del tiempo destinado a la
bsqueda y conservacin de recursos humanos especializados



21. Discuta el impacto de la reduccin de los costos de transporte sobre los patrones de
localizacin de las actividades econmicas.

La importancia de las vas de transporte para la localizacin industrial se explica por los costos
relativos de los medios de transporte.
Los costos fijos son diferentes de un modo a otro, el avin es el que tiene los costos fijos ms
elevados y el camin los ms bajos.
Entonces a razn de los costos fijos, no es muy rentable utilizar el avin para viajes de corta
distancia
La empresa industrial dedicada al comercio internacional o interregional suele tener tendencia a
buscar la proximidad de un puerto martimo o un puerto fluvial



22. Como se explica las jerarquas urbanas su regularidad de distribucin y su tamao de las
ciudades.
Sabemos que toda empresa busca normalmente localizarse en el centro geogrfico del mercado.
Sabemos que las empresa que buscan proveer de productos a las mismas poblaciones (pero cuyos
productos pueden ser diferentes) inters en reagruparse. En suma las empresas cuyas reas de
mercado son comparables se reagrupan en un mismo lugar, para formar lo que se llama lugar
central. Pero los lugares centrales pueden ser de tamao diferente. Cuando mayor sea la poblacin
y cuantos ms clientes vengan de lejos, ms importante ser el lugar central. El resultado de ese
proceso es una jerarqua de lugares centrales de tamaa diferentes.

23. Como se da la concentracin de las actividades terciarias en ciudad de Trujillo.
En la actualidad, la mayor parte de la poblacin econmicamente activa en la Libertad trabaja en el
sector terciario, entre las actividades ms comunes de este sector, se hallan los servicios de
transporte, comercio, turismo, ocio, administracin pblica y financiera. Resulta caracterstico de
este sector el poco espacio que utilizan y su alta rentabilidad, lo que explica la concentracin de
estas actividades, principalmente en las reas urbanas.
El sector terciario puede ser subdividido en inferior y superior. El sector terciario inferior, agrupa a
pequeos comerciantes, tiendas, transporte terrestre, hospitales, cementerios, universidades, entre
otros; localizados de forma dispersa en la ciudad y en las reas rurales.
El sector terciario superior, lo integran las cadenas de supermercados, inversionistas, inmobiliarias,
bancos, entre otros, que compiten por el espacio urbano y, a su vez, definen centralidades urbanas.

24. Cul es la distincin entre el modelo que explica la localizacin de las actividades econmicas
del espacio urbano y los modelos que buscan explicar la localizacin en el mbito nacional.

Como es sabido los modelos econmicos del espacio urbano parten de la teora de localizacin de
producciones agrcolas, las cuales tratan del uso del suelo concebidos para explicar por qu se
destinan los terrenos a distintas funciones (Polse, 1998: 326). Entonces, cuando se trata de
abordar la cuestin de cmo organizar el espacio al interior de la ciudad, siempre se hace
referencia al modelo de Johann Heinrich Von Thnen

En tal sentido, planteaba dos interrogantes que a primera vista pueden parecer distintos: cmo
habra de distribuir las tierras de los alrededores de esa poblacin para minimizar los costos
globales resultantes de producir y transportar una determinada provisin de alimentos hasta la
poblacin? Cmo acabara por repartirse la tierra si se permitiera una competencia sin control
entre agricultores y terratenientes, en la que cada cual actuara pensando nicamente en su propio
provecho? Ante estas interrogantes, lo que se tiene es que la reparticin de tierra se llevara a cabo
por medio de la competencia entre agricultores, traducindose en un gradiente de rentas de la
tierra, que a su vez ira descendiendo desde el mximo registrado junto a la poblacin hasta el cero
correspondiente al final de la zona cultivable.


25. Para su plan de negocio que modelo sera ms apropiado. Explique.

Como Weber, supongamos una empresa hipottica.. Se trata aqu solo de las condiciones iniciales
del modelo de weber.
Se trata de un plano homogneo sin accidentes geogrficos.
Se conoce la ubicacin de los insumos materiales.
Se conoce el lugar del mercado.
Los costos de transporte son una funcin lineal de la distancia.
Los costos de mano de obra estn dados, no varan de un lugar a otro.
Las tecnologas son conocidas y fijas.

CAPITULO 10

1. Plantee algunos postulados de un modelo de localizacin de las instalaciones agrcolas
alrededor de un ncleo urbano:
Planteamos los postulados del modelo:
Sea un lugar plano homogneo, sin accidentes geogrficos.
La fertilidad es la misma en todo el plano.
El lugar de mercado est en el centro del plano.
Los costos de transporte son una funcin lineal de la distancia.

2. Por qu LAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS NO BUSCAN LOCALIZACIONES
CENTRALES?

Utiliza mucho espacio para la fabrica propiamente dicha
Sensibles a las vas de transporte de mercancas.
Gran parte de su produccin se exporta fuera de la regin
Solo las industrias manufactureras que pueden hacer un uso intensivo del espacio o cuyos
costos de interaccin espacial son elevados pueden pagar los precios del suelo del centro.







3. Qu factores pueden afectar la centralidad del centro?

El trazado de las vas de comunicacin y de transporte no favorece al centro
histrico.
La proteccin del patrimonio arquitectnico y urbanstico del centro dificulta la
expansin de la oferta de espacios de oficina, y por tanto la calcificacin del centro.
Los modelos dispersos de localizacin residencial dificultan el funcionamiento de
sistemas de transporte colectivo dirigidos al punto central.
Existe en la ciudad tensiones sociales, por distintas causas, que se manifiestan en
tasas elevadas de criminalidad y de violencia.
La divisin administrativa del espacio urbano en unidades locales distintitas sin
sistema de persuasin fiscal, crea diferencias artificiales a nivel de los impuestos y la
calidad de los servicios pblicos.

4. Qu impacto tienen los reglamentos sobre el zonaje y la densidad?

Reglamentar, equivale por definicin, a restringir la oferta, lo que, normalmente,
provoca una alza de precios.
El impacto final que tienen los reglamentos relativos a la densidad sobre el precio del
suelo depende de la elasticidad-precio de los compradores de los espacios centro.

5. Los reglamentos de zonaje pueden proporcionar renta a los propietarios?

Si, las reglamentaciones de zonaje pueden tambin proporcionar una renta a los propietarios
por medio del impacto que ejercen sobre las externalidades, en virtud de los efectos de
vecindad (cercana).

6. Qu es necesario exista para que exista un mercado eficaz?

Un verdadero mercado en el que las personas puedan elegir y los propietarios
puedan alquilar libremente la vivienda.
Un rgimen de derecho que asegure que la tierra pueda ser intercambiada (comprada
o vendida), eficaz y rpidamente, y ello en el marco de reglas bien establecidas.
Las infraestructuras de transporte que permitan a las familias, incluyendo a las ms
pobres, desplazarse sobre distancias ms o menos grandes.




7. A que se denomina unidad de vivienda?
El concepto de unidad de vivienda puede abarcar varios elementos, entre ellos el tamao del
alojamiento o el nmero de piezas.
El concepto de unidad de vivienda puede abarcar dimensiones que no se refieren
estrictamente al espacio habitable: jardn garaje, etc.
El dinero dedicado a la vivienda se contabiliza como un gasto y como una inversin.

8. Cules son los factores que influyen en el costo relativo de los desplazamientos diarios?

El costo de oportunidad del tiempo dedicado a los desplazamientos.
El costo de transporte en relacin con el ingreso de la familia.
El nmero de las personas que se desplazan en la familia.
El costo subjetivo que la persona otorga al trayecto.
La edad del usuario.

9. A que se le denomina densidad residencial?
Se refiere a la construccin residencial vertical en una ciudad.
La densidad residencial disminuye a medida que se aleja uno del centro
10. Con que intenciones se realizan las intervenciones pblicas?
Reducir las externalidades negativas a las que est sujeto un terreno.
Maximizar la renta que las autoridades locales u otros agentes econmicos
puedan obtener del terreno.
Minimizar el costo de ciertos equipamientos colectivos.