CENTRO UNIVERSITRIO LVARES PENTEADO - UNIFECAP

MESTRADO EM CONTROLADORIA E CONTABILIDADE ESTRATGICA

MARCELO RABELO HENRIQUE




CONTABILIDADE COMO CINCIA

















So Paulo
2006



CENTRO UNIVERSITRIO LVARES PENTEADO UNIFECAP


MESTRADO EM CONTROLADORIA E CONTABILIDADE ESTRATGICA












MARCELO RABELO HENRIQUE






CONTABILIDADE COMO CINCIA



Trabalho apresentado ao Centro Universitrio
lvares Penteado UNIFECAP, como requisito
para a disciplina de Teoria da Contabilidade.
Orientador: Prof. Dr.: Cludio Parisi






So Paulo
2006



Sumrio
Introduo. ............................................................................................... 01
1.1 Problema da pesquisa. ................................................................. 02
1.2 Metodologia.................................................................................... 02
1.3 Objetivo......................................................................................... 03
2 Fundamentao Terica Geral ............................................................ 04
2.1 Conhecimento Popular ................................................................... 04
2.2 Conhecimento Cientfico ................................................................ 05
2.3 Conhecimento Filosfico ............................................................... 06
2.4 Conceito de Cincia ....................................................................... 07
3 Fundamentao Terica Geral Relacionados a Contabilidade............. 07
3.1 Definio de Contabilidade como Cincia ...................................... 07
3.2 Metodologia da Contabilidade ........................................................ 12
3.2.1 Teoria como Linguagem .............................................................. 12
3.2.2 Teoria como Raciocnio .............................................................. 13
3.2.3 Mtodo Indutivo ........................................................................... 14
3.2.4 Mtodo Dedutvel ......................................................................... 17
3.2.5 Teoria Normativa e Positiva ......................................................... 19
3.3 Objetivos da Contabilidade ............................................................ 20
3.3.1 Enfoques Teoria da Contabilidade ........................................... 22
3.4 Evoluo do Pensamento Contbil ................................................ 26
3.4.1 Idade da Estagnao Contbil ..................................................... 29
3.4.2 Primeira Escola de Pensamento Contbil Escola Contista ..... 30
3.4.3 Escola Europia .......................................................................... 30
3.4.4 Escola Norte Americana .............................................................. 31
3.4.5 Escola Inglesa ............................................................................. 32
3.4.6 Contabilidade no Brasil ................................................................ 33



4 Concluso. ............................................................................................. 50
5 Referncias............................................................................................. 52
1

1 - INTRODUO
Para que se entenda a Contabilidade como um ramo importante do saber ,
necessrio conhecer a suas profundas origens.
Estamos inseridos nos dias atuais na sociedade do conhecimento, ou seja, a
informao um fator decisivo para as instituies que queiram permanecer no
mercado competitivamente e a contabilidade uma arma importante para tais
instituies.
Existem tantas teorias a respeito do que seja conhecimento que seguem abaixo
algumas formas conforme Nivaldo Montingelli Jr (p. 09):

... Desde o tempo de Plato houve somente duas teorias no
ocidente e duas no oriente relativas ao significado e a funo do
conhecimento.
Scrates afirma que a nica funo do conhecimento o
autoconhecimento: o crescimento intelectual, moral e espiritual da
pessoa.
Protgoras, afirma, entretanto que a finalidade do conhecimento
tornar seu detentor eficaz, capacitando-o, a saber, o que dizer e como
faz-lo.
Para o confucionista, o conhecimento significava saber o que
dizer e como faz-lo como o caminho para o aperfeioamento e o
sucesso na Terra.
Para o taosta e para o monge Zen, conhecimento significava
autoconhecimento e o caminho para o esclarecimento e a sabedoria.

Essas definies de conhecimento no significavam a capacidade de fazer.
Salienta - se que nesse perodo utilidade no era conhecimento, mas sim aptido.
O conhecimento formal visto, ao mesmo tempo, como recurso chave pessoal
e econmico. Na verdade, o conhecimento hoje o nico recurso com significado.
Desejveis ou no, esses fatos so respostas a uma mudana irreversvel: o
conhecimento est hoje sendo aplicado ao conhecimento.
Para Nivaldo Montingelli Jr (p.23): Hoje vemos o conhecimento como recurso
essencial da Terra, mo de obra e capital so importantes, mas principalmente como
restries.

2

O fato de o conhecimento ter passado a ser o recurso, ao invs de um recurso,
que torna nossa sociedade ps-capitalista. Este fato muda fundamentalmente a
estrutura da sociedade. Ele cria novas dinmicas sociais e econmicas.

Salienta-se que a Contabilidade como ramo do saber ser de valor inestimvel
para as instituies que utiliza l como fonte de informaes e conhecimento.
A Contabilidade est intimamente ligada com o desenvolvimento da sociedade
e arraigada com o capitalismo.

1.1 - Problema da Pesquisa
Sendo o programa de Mestrado repleto de questes a serem respondidas ou ao
menos elucidadas faremos o enunciado do problema:

A Contabilidade uma Cincia ?
A Contabilidade um instrumento diferencial nas instituies que a utilizam ?

Para Karl Popper (2002:23) A alegao de que, afinal de contas, o homem resolveu
seus mais complexos problemas pequeno consolo para o estudioso de questes
filosficas, pois que ele no pode impedir se de temer que a filosofia jamais chegue a colocar
um problema genuno.

1.2 - Metodologia
Quanto classificao metodolgica so as seguintes classificaes:
Segundo Vergara (2000:15):

fundamentalmente motivada pela necessidade de resolver problemas
concretos, mas imediatos ou no. Tem, portanto, finalidade prtica ao
contrrio da pesquisa pura, motivada basicamente pela curiosidade
intelectual do pesquisador e situada sobretudo no nvel da especulao.


3

Quanto aos meios de investigao: Bibliogrfica.
Reafirma Vergara (2000: 16):
E o estudo sistematizado desenvolvido com base em material publicado
em livros, revistas, jornais, redes eletrnicas, isto e, material acessvel
ao publico em geral. Fornece instrumental analtico para qualquer outro
tipo de pesquisa, mas tambm pode - se esgotar em si mesma.

1.3 - Objetivo
Diante do exposto o objetivo deste trabalho :
Evidenciar a inter - relao da Contabilidade com a Cincia.
A inteno de evidenciar vai alm da enumerativa. O trabalho prope-se a uma
reflexo crtica das bibliografias existentes que mencionam que a Contabilidade uma
Cincia. A reflexo vai de encontro a uma proposta de melhoria contnua da
Contabilidade como Cincia do Saber.
Em outros momentos o trabalho prope-se a apresentar as metodologias
aplicadas a Contabilidade e demonstrando quais esto sendo utilizadas no dias atuais.
A idia central refletir sobre estas metodologias, podem contribuir ou no, para o
Desenvolvimento da Teoria Contbil.
A idia contribuir para a transposio do estgio atual do conhecimento da
Teoria Contbil com a nossa reflexo crtica em conjunto.
O trabalho tambm se prope a pesquisar o contexto histrico em termos das
principais Escolas que contriburam para o desenvolvimento da Contabilidade pelo
mundo a fora.
Para o ilustre Karl Popper (2002:24): Nada mais necessrio ao investigador
do que saber alguma coisa acerca da histria (de uma disciplina) e acerca da lgica da
pesquisa: ... a maneira de descobrir o erro, o uso de hipteses, o uso da imaginao, o
modo de efetuar testes.


4

2 FUNDAMENTAO TERICA GERAL
2.1 Conhecimento Popular
Para iniciarmos o nosso debate precisamos definir o conhecimento popular do
conhecimento cientfico existente em nossa sociedade.
Para a ilustre Eva Maria Lakatos et al. (1991:76):
O conhecimento vulgar ou popular, s vezes denominado
senso comum, no se distingue do conhecimento cientfico nem pela
veracidade nem pela natureza do objeto conhecido: o que os diferencia
a forma, o modo ou o mtodo e os instrumentos do conhecer. Saber
que determinada planta necessita de uma quantidade X de gua e que,
se no a receber de forma natural, deve ser irrigada pode ser um
conhecimento verdadeiro e comprovvel, mas nem por isso, cientfico.
Para que isso ocorra, necessrio ir mais alm: conhecer a natureza
dos vegetais, sua composio, seu ciclo de desenvolvimento e as
particularidades que distinguem uma espcie de outra. Dessa forma,
patenteiam - se dois aspectos:
a) A cincia no o nico caminho de acesso ao conhecimento e a
verdade.
b) Um mesmo objeto ou fenmeno uma planta, um mineral, uma
comunidade ou as relaes entre chefes e subordinados pode ser
matria de observao tanto para o cientista quanto para o homem
popular a forma de observao.

Podemos concluir que o conhecimento cientfico um estgio avanado do
conhecimento popular.
Com o conhecimento popular a pessoa vai descobrir informaes de fatos
notrios como o caso de irrigar a planta, mas no saber a natureza dos vegetais que
j um conhecimento pertencente ao cientfico.


5

Para AnderEgg (1978:13-4): o conhecimento popular caracteriza-se por ser
predominantemente:
Superficial, isto , conforma-se com a aparncia, com aquilo que se
pode comprovar simplesmente estando junto das coisas: expressa-se
por frases como porque o vi, porque o senti, porque o disseram,
porque todo mundo o diz;
Sensitivo, ou seja, referentemente a vivncias, estados de nimo e
emoes da vida diria:
Subjetivo, pois o prprio sujeito que organiza suas experincias e
conhecimentos, tanto os que adquire por vivncia prpria quanto os por
ouvi dizer;
Assistemtico, pois esta organizao das experincias no visa a uma
sistematizao das idias, nem na forma de adquirir - las nem na
tentativa de valid-las;
Acrtico, pois verdadeiros ou no, a pretenso de que esses
conhecimentos o sejam no se manifesta sempre de uma forma crtica.

Salienta-se que o conhecimento popular reflexivo, mas limitado pela
familiaridade com o objeto. Exemplo: Irrigar a Planta.
2.2 Conhecimento Cientfico
O conhecimento cientfico real porque lida com fatos ocorridos, isto , forma
de existncia que se manifesta de algum modo (trujilo, 174:14)
Para Eva Lakatos et al. (1991:80):
Constitui um conhecimento contingente, pois suas proposies ou
hipteses tem suas veracidade ou falsidade conhecida atravs da
experincia e no apenas pela razo, como ocorre no conhecimento
filosfico. sistemtico, j que se trata de um saber ordenado
logicamente, formando, um sistema de idias (teoria) e no
conhecimentos dispersos e desconexos. Possui a caractersticas da
verificabilidade, a tal ponto que as afirmaes (hipteses) que no
podem ser comprovadas no pertencem ao mbito da cincia.
6

O conhecimento cientfico lida com estudos em profundidade dos supostos
problemas identificado, ou seja, no mago do problema.
Salienta-se que o conhecimento cientfico possui como axioma o mtodo
experimental: ela caminha apoiada nos fatos reais e concretos, afirmando somente
aquilo que autorizado pela experimentao.
2.3 Conhecimento Filosfico
O conhecimento filosfico valorativo, pois seu ponto de partida consiste em
hipteses, observa-se: as hipteses filosficas baseiam se na experincia, portanto,
este conhecimento emerge da experincia e no da experimentao. (Trujillo, 1974:12)
Para o ilustre Karl Popper (2002:23):
O filsofo v-se em posio diversa. Ele no se coloca diante
de uma estrutura organizada, mas, antes, em face de algo que
semelha um amontoado de runas (embora, talvez, haja tesouros
ocultos). No lhe dado apoiar-se no fato d existir uma situao
problema, geralmente reconhecida como tal, pois no existir algo
semelhante possivelmente o fato geralmente reconhecido. Com
efeito, tornou-se agora questo freqente, nos crculos filosficos,
saber se a Filosofia chegar a colocar um problema genuno.
Observa-se que o conhecimento filosfico emprega o mtodo racional, no qual
prevalece o processo dedutivo, que antecede a experincia, e no exige confirmao
experimental.
Para Eva Lakatos et al.(1991:78): o conhecimento filosfico caracterizado
pelo esforo da razo pura para questionar os problemas humanos e poder discernir
entre o certo e o errado, unicamente recorrendo s luzes da prpria razo humana.


7

2.4 - Conceito de Cincia
Para Trujillo Ferrari (1974:8), expressa em seu livro Metodologia da Cincia:
Entendemos por cincia uma sistematizao de
conhecimentos, um conjunto de proposio logicamente
correlacionadas sobre o comportamento de certos fenmenos que
se deseja estudar: A cincia todo um conjunto de atitudes e
atividades racionais, dirigidas ao sistemtico conhecimento com
objeto limitado, capaz de ser submetido verificao
Para Eva Lakatos et al. (1991:81) as cincias possuem:
a) objetivo ou finalidade. Preocupao em distinguir a caracterstica comum
ou as leis gerais que regem determinados eventos.
b) Funo. aperfeioamento, atravs do crescente acervo de
conhecimentos, da relao do homem com o seu mundo.
c) Objeto, subdividido em:
Material, aquilo que se pretende estudar, analisar, interpretar ou
verificar, de modo geral;
Formal, o enfoque especial, em face das diversas cincias que possuem
o mesmo objeto material.

3 FUNDAMENTAO TERICA GERAL RELACIONADOS A
CONTABILIDADE
3.1 - Definio de Contabilidade como Cincia
Ao iniciarmos esse tpico iremos definir contabilidade. A contabilidade tem como
objetivo a mensurao das mutaes ocorridas em determinado ente, podendo ser
pessoa fsica ou jurdica.

Para o ilustre Srgio Iudcibus: (2004:32):
8

O objetivo principal da contabilidade (e dos relatrios dela
emanados) fornecer informao econmica fsica de produtividade e
social relevante para que cada usurio possa tomar suas decises e
realizar seus julgamentos com segurana.
A contabilidade podemos dizer que uma cincia ? Sim, Afirmativa a resposta.
Podemos, pois ela possui as caractersticas de tal. Ela possui objeto prprio que
Patrimnio das Entidades por meio de conhecimento racional, com as condies de
generalidade, certeza e busca das causas, em nvel qualitativo semelhante s demais
cincias sociais.
Para o ilustre Antnio Lopes de S (1998:35) no permite dvidas, pois, sobre a
natureza cientfica do conhecimento contbil:
Requisitos Lgicos Necessrios a uma
Cincia
Requisitos cumpridos pela
Contabilidade
Possuir um objeto ou matria especfica de
estudos
O Patrimnio das aziendas ou clulas
sociais o objeto de estudos especfico.
Analisar o objeto sob um Aspecto Peculiar A Eficcia ou satisfao das necessidades
plenas das clulas sociais o aspecto sob
a qual a riqueza observada.
Levantar hipteses vlidas Hipteses sobre Potencialidades do
patrimnio, como as contingncias, por
exemplo, so freqentes.
Estudar os fenmenos com rigor Analtico. Analise da liquidez, anlise de custos,
anlise do retorno de investimentos etc.
Possuir Mtodos bsicos de estudo do
objeto.
Os mtodos Fenomenolgico e indutivo
axiomtico so bsicos.
9

Enunciar Verdades de valor Universal Exemplo: quanto maior a velocidade do
capital circulante, tanto menor a
necessidade de capital prprio.
Permitir Previses Oramentos financeiros, de custos, de
lucros etc. so usuais.
Acolher Correntes Doutrinrias Contismo, Personalismo, Controlismo,
Reditualismo, Patrimonialismo,
Aziendalismo, Neopatrimonialismo.
Possuir Teorias prprias. Teoria das aziendas, teoria do redito, teoria
do valor, teoria do equilbrio patrimonial,
teoria das funes sistemticas etc. so
algumas das muitas existentes.
Basear-se em conhecimentos de natureza
Tradicional conquistados
Milenar a acumulao do conhecimento
contbil.
Prestar utilidade. Aplica-se aos Modelos Comportamento da
riqueza para gesto empresarial e
institucional a orientao de investimentos;
ao controle oramentrio e fiscal, a
produo de meios de julgamento etc.

Salienta-se que o conhecimento contbil , basicamente experimental.
Para S (1998:36) a qualificao do conhecimento contbil como cientfico,
podemos incluir:
a) possuir fontes de informao organizadas sistematicamente;
b) pode enunciar verdades sobre fatos verificveis;
10

c) tem condies de descobrir novos fatos e de estabelecer modelos de
situaes ainda no constatveis;
d) por meio de sua doutrina e da experimentao, pode enunciar leis
cientficas, vlidas universalmente;
e) contribuir para a evoluo da humanidade por seus postulados de
eficcia no uso da riqueza, militando em favor do bem-estar material das
clulas sociais, de seus componentes e de toda a sociedade.

A contabilidade um cincia social ? Sim, Ela uma cincia social pois est
diretamente ligada com o desenvolvimento da sociedade.
Podemos afirmar que a contabilidade est diretamente ligada ao
desenvolvimento da sociedade e tambm no mago da sociedade capitalista.
A Resoluo do CFC Resoluo CFC n 774/94:
...... na premissa de que a Contabilidade uma cincia social com plena
fundamentao epistemolgica. Por conseqncia, todas as demais
classificaes - mtodo, conjunto de procedimentos, tcnica, sistema,
arte, para citarmos as mais correntes - referem-se a simples facetas ou
aspectos da Contabilidade, usualmente concernentes sua aplicao
prtica, na soluo de questes concretas.

Alguns autores como o ilustre Antnio Lopez de S diz que ... busco-se
enquadrar o conhecimento contbil dentro da lgica, da filosofia das cincias, para
consolidar sua natureza de conhecimento superior. (1998:30).
A fundamentao que S utilizou para identificar a contabilidade sob a tica
filosfica implicou determinar: (1998:31)
a) natureza do conhecimento (forma de identificar os acontecimentos);
b) natureza do fenmeno ou objeto de estudos (identificao real da
matria que se estuda);
11

c) finalidade do conhecimento (para que se estuda e onde se aplica o
conhecimento contbil);
d) mtodos de estudos (maneira de raciocinar escolhida para a
Contabilidade);
e) relaes lgicas do fenmeno (o que acontece para que o fenmeno
patrimonial possa ser formado e o que influi para isto);
f) lgica conceptual (como dar nome aos fenmenos da riqueza
individualizada e como raciocinar para encontrar um nome adequado);
g) lgica das proposies (como usar os conceitos para enunciar
verdades sobre o comportamento do patrimnio individualizado ou
aziendal);
h) bases da estruturao terica (como reunir as proposies para
conseguir estudar e desenvolver matria do conhecimento contbil);
i) classificao cientfica (no campo cientfico onde melhor se enquadra
a Contabilidade);
j) sistematizao dos fenmenos e anlise sistemtica (qual a tica
organizada, racional e de correlao entre os componentes do
patrimnio de acordo com as diversas finalidades do uso da riqueza);
k) correlaes do conhecimento (como estabelecer o uso de
conhecimentos de outras disciplinas, mantendo a autonomia cientfica
da Contabilidade) etc.
Como vimos anteriormente, podemos dizer que a contabilidade uma cincia
filosfica ?
Pelos estudos que foram realizados para a confeco do presente trabalho a
contabilidade no uma cincia filosfica e sim puramente cincia, pois ela realiza
experimentaes.
Para Karl Popper (2002:51):
... pesquisa cientfica deve ser identificada com a teoria do
mtodo cientfico. A teoria do mtodo, na medida em que se projeta para
alm da anlise puramente lgica das relaes entre enunciados
cientficos, diz respeito escolha de mtodos a decises acerca da
maneira de manipular enunciados cientficos. Naturalmente, tais
12

decises dependero, por seu turno, do objeto que selecionemos dentre
os numerosos objetivos possveis.

3.2 - Metodologias da Contabilidade
Toda cincia possui uma forma preferencial de escolher um critrio para a
conduo dos raciocnios.
Para S (1998:73):
Na realidade, todos os critrios racionais so vlidos, quando a meta
explicar por que as coisas ocorrem, enunciando a verdade sobre o
acontecimento. Aprender a pensar, saber pensar, a questo
fundamental para o progresso do conhecimento, para a compreenso
plena das coisas, para caminhar sem sinuosidades em direo ao
verdadeiro; a tal forma de proceder o mtodo oferece segurana.

A teoria em contabilidade pode ser classificada? Abaixo, seguem algumas
teorias relacionadas a contabilidade.

3.2.1 - Teoria como linguagem
A contabilidade pode ser uma teoria como linguagem, pois uma linguagem no
mundo dos negcios.
Para o Hendriksen (1999:29):
Os tericos afirmam que h trs perguntas a serem feitas a respeito de
uma linguagem e das palavras e frases que compem essa linguagem:
Que efeitos tero as palavras sobre os ouvintes ?
Que significado tero essas palavras, se houver algum ?
As palavras fazem sentido lgico ?
13

As respostas para essas questes Hendriken diz (1999:29):
As respostas a cada uma dessas perguntas formam parte do
estudo de uma linguagem. A pragmtica o estudo do efeito da
linguagem; a semntica o estudo do significado da linguagem; e
a sintaxe o estudo da lgica ou gramtica da linguagem.
Salienta-se que a teoria que busca base na semntica consiste em encontrar
maneiras de melhorar a interpretao das informaes.
Para Hendriken diz (1999:29):
A semntica Importante porque, em termos ideais, a
informao financeira possui contedo econmico ou fsico
reconhecido tanto por seus produtores quanto por seus usurios.
Em contabilidade, a sintaxe importante porque, idealmente, um
dado financeiro est logicamente relacionado a outro.
Considerando esse trip (sinttico, semntico e pragmtico) a teoria da
contabilidade tem como objetivo primordial a relevncia das informaes para os
usurios e assim, aprimorando esses relatrios para satisfazer as expectativas dos
usurios?
3.2.2 - Teoria como Raciocnio
Para Hendriken diz (1999:29): ... consiste em perguntar se os argumentos fluem
de generalizaes a observaes especficas (raciocnio dedutivo), ou se vo de
observaes especficas a generalizaes (raciocnio indutivo).
Salienta-se que as generalizaes em contabilidade inicia-se pelos postulados.
Para Hendriken diz (1999:29):
.... a contadores esperam deduzir princpios contbeis que sirvam
de base para aplicaes concretas ou prticas. No mtodo dedutivo, as
aplicaes e as regras prticas so deduzidas dos postulados, e no da
observao da prtica. No mtodo indutivo, os princpios so obtidos a
partir da melhor prtica existente.
14

Salienta-se que teremos um tpico a frente explicando sobre os Raciocnio
Indutivo e Dedutivo.
3.2.3 - Mtodo Indutivo
O mtodo indutivo parte do especfico para concluses gerais.
Para Hendriken (1999:30): Um argumento indutivo tpico comea com um
conjunto de exemplos particulares, alegaes de que esses exemplos so
representativos de algum todo mais amplo, e da faz alguma generalizao a respeito
desse todo.
Salienta-se que as cincias que se baseiam na experimentao so
denominadas empricas.
Para Karl Popper cincia emprica pode ser: (2002:27):
Um cientista, seja terico ou experimental, formula enunciados ou
sistemas de enunciados e verifica-os um a um. No campo das cincias
empricas, para particularizar, ele formula hipteses ou sistemas de
teorias, e submete-os a testes, confrontando-os a teste, confrontando-os
com a experincia, atravs de recursos de observao e
experimentao. A tarefa da lgica da pesquisa cientfica, ou da lgica
do conhecimento, ou seja, analisar o mtodo das cincias empricas.

Para S induo : (1998:75): Essa forma de conduzir o raciocnio com base em
alguma coisa observada, percebida, para um ponto ou concluso determinada a
respeito da mesma, em relao a uma generalidade, o que caracteriza a induo.
Para Eva Laktos et al. (1991:87): devemos considerar trs elementos
fundamentais para toda induo, isto a induo realiza-se em trs etapas (fases):
a) observao dos fenmenos nessa etapa observamos os fatos ou
fenmenos e os analisamos, com a finalidade de descobrir as
causas de sua manifestao;
15

b) descoberta da relao entre eles na segunda etapa procuramos
por intermdio da comparao, aproximar os fatos ou fenmenos,
com a finalidade de descobrir a relao constante entre ele;
c) generalizao da relao nessa ltima etapa generalizamos a
relao encontrada na precedente, entre os fenmenos e fatos
semelhantes, muitos dos quais ainda no observamos (e muitos
inclusive inobservveis).
Portanto, o primeiro passo, observar os fenmenos, posteriormente, a seguir,
classificao, isto agrupamento de fatos ou fenmenos da mesma espcie, segundo a
relao entre eles e o terceiro e ltimo passo a classificao, fruto da generalizao
da relao analisada.
Segundo o ilustre Karl Popper (2002:27):
... as cincias empricas caracterizam-se pelo fato de empregarem os
chamados mtodos indutivos. De acordo com essa maneira de ver, a
lgica da pesquisa cientfica se identificaria com a Lgica Indutiva, isto ,
com a anlise lgica desses mtodos indutivos. comum dizer-se
indutiva uma inferncia, caso ela conduza de enunciados singulares
(por vezes denominados tambm enunciados particulares), tais como
descries dos resultados de observaes ou experimentos, para
enunciados universais, tais como hipteses ou teorias.
A vantagem do mtodo indutivo reside em no ser necessariamente limitado a
um modelo preestabelecido, ou seja, o campo das experimentaes empricas
ilimitado.
Aristteles (1998:75), h quase dois e meio milnios, j considerava o mtodo
indutivo como o que conduz o pensamento das coisas particulares para as gerais.
Exemplo de Mtodo indutivo retira do livro de Eva Lakato et al. (1991:87):
Observo que Pedro, Jos, Joo etc. so mortais; verifico a relao entre ser homem e
ser mortal; generalizo dizendo que todos os homens so mortais:
Pedro, Jos, Joo .. so mortais.
Ora, Pedro, Jos, Joo .. so homens
Logo, (todos) os homens so mortais.
16

Ou,
O homem Pedro mortal.
O homem Jos mortal
O homem Joo mortal
...... todo homem mortal.

O princpio da induo tem que ser, por sua vez enunciado universal conforme
o exemplo acima.
Para o ilustre Karl Popper o mtodo indutivo (2002:30):
... pode atingir algum grau de confiabilidade ou probabilidade.
Conforme essa doutrina, as inferncias indutivas apresentam-se
como inferncias provveis. Para ns, diz Reichenbach, o
princpio de induo o meio pelo qual a Cincia decide acerca
da verdade. Mais precisamente, deveramos dizer que ele serve
para decidir acerca da probabilidade, pois no dado a Cincia
chegar seja a verdade , seja a falsidade (...) mas os enunciados
cientficos s podem atingir graus sucessivos de probabilidade,
cujos inatingveis limites, superior e inferior, so a verdade e a
falsidade.
Podemos constatar que o mtodo indutivo est estritamente ligado com a
probabilidade.
Para Srgio Iudcibus o processo indutivo em contabilidade(2004:30):
Este processo consiste em obter concluses generalizantes a
partir de observaes e mensuraes parciais detalhadas. Em
contabilidade, por exemplo, a aplicao da induo seria feita pela
observao e anlise de informaes financeiras relativas a empresas e
entidades.


17

3.2.4 - Mtodo Dedutvel
Para Srgio Iudcibus (2004:30) o processo dedutvel:
O raciocnio dedutivo em contabilidade o processo de iniciar com
objetivos e postulados e, destes, derivar princpios lgicos que provem
as bases para as aplicaes prticas ou concretas. Assim, as aplicaes
prticas so derivadas de raciocnio lgico. Segundo Hendriksen, a
estrutura do processo dedutivo deveria incluir os seguintes passos:
a) a formulao de objetivos gerais ou especficos dos relatrios contbeis;
b) a declarao dos postulados de contabilidade concernentes ao ambiente
econmico, poltico ou sociolgico no qual a contabilidade precisa
operar;
c) um conjunto de restries a fim de guiar o processo de raciocnio;
d) uma estrutura, um conjunto de smbolos ou framework (contexto), no qual
as idias podem ser expressas e sumarizadas;
e) o desenvolvimento de um conjunto de definies;
f) a formulao dos princpios ou declaraes gerais de poltica, derivados
do processo lgico; e
g) a aplicao dos princpios a situao especfica e o estabelecimento de
mtodos de procedimentos e normas.
Salienta-se que um dos problemas do mtodo dedutvel que, se por ventura
alguma premissa for falsa, as concluses conseqentemente sero falsas, embora
logicamente deduzidas.
Para Karl Popper (2002:27) a prova dedutiva :
.....o mtodo de submeter criticamente a prova as teorias, e de
selecion-las conforme os resultados obtidos, acompanha sempre as
linhas expostas a seguir. A partir de uma idia nova, formulada
conjecturalmente e ainda no justificada de algum modo antecipao,
hiptese, sistema terico ou algo anlogo podem-se tirar concluses
por meio de deduo lgica. Essas concluses so em seguida
comparadas entre si e com outros enunciados pertinentes, de modo a
descobrir-se que relaes lgicas (equivalncia, dedutibilidade,
compatilidade ou incompatibilidade) existem no caso.
18

Para Hendriksen o raciocnio dedutivo (1999:30):
Um mtodo mais preciso de formulao da lgica do raciocnio dedutivo
encontrado no enfoque axiomtico ou matemtico teoria da
contabilidade. Neste mtodo, so conferidos smbolos matemticos a
alguns conceitos e idias. O arcabouo construdo sob a forma de
modelos matemticos que utilizam lgebra matricial ou lgica simblica.
Restries podem ser aplicadas sob a forma de expresses
matemticas. Portanto, partindo se de postulados e regras de
inferncias lgica, possvel formular e testar teoremas por meio de
operaes matemticas.
Observa-se que a teoria no precisa ser totalmente prtica para que seja til ao
estabelecimento de procedimentos eficazes.
Para S (1998:79): Se o mtodo indutivo toma por diretriz o paradigma de um
axioma, ou seja, de uma grande verdade inquestionvel, cresce sua capacidade de ser
til ao raciocnio.
A contabilidade oferece um desses axiomas que me parece ser o mais
relevante diante das relaes lgicas constantes que estruturam a essncia do
fenmeno patrimonial.
Podemos observar que os autores Hendriksen e S se divergem em relao ao
axioma da contabilidade.
Para Hendriksen (1999:30): A principal finalidade da teoria gerar um
referencial para o desenvolvimento de novas idias e novos procedimentos e ajudar na
escolha entre procedimentos alternativos.
Para Karl Popper (2002:33) podemos distinguir quatro diferentes linhas ao
longo das quais se pode submeter a prova uma teoria so elas:
H, em primeiro lugar, a comparao lgica das concluses
umas s outras, com o que se pe prova a coerncia interna do
sistema. H, em segundo lugar, a investigao da forma lgica da teoria,
com o objetivo de determinar se ela apresenta o carter de uma teoria
emprica ou cientfica, ou se , por exemplo, tautolgica. Em terceiro
lugar, vem a comparao com outras teorias, com o objetivo sobretudo
de determinar se a teoria representar um avano de ordem cientfica,
no caso de passar satisfatoriamente as vrias provas. Finalmente, h a
19

comprovao da teoria por meio de aplicaes empricas das
concluses que dela se possam deduzir.

3.2.5 Teoria Normativa e Positiva
Salienta-se que a teoria normativa est apoiada no mtodo dedutivo, procura, de
forma prescritiva, demonstrar como a contabilidade deveria ser, luz de seus objetivos
e postulados, que so dados indiscutveis.
Para Eliseu Martins (2005:11): A abordagem normativa mais bem visualizada
na observao de recomendaes contbeis advindas de rgos reguladores e tericos
da contabilidade.
Para Srgio Iudcibus: (2004:31): A teoria positiva, que surgiu na dcada de 60,
procura explorar o caminho inverso, ou seja, descrever como a contabilidade ,
entender por que assim e procura prever comportamentos.
Observa-se que a teoria positivista est alicerada no mtodo indutivo.
Para Eliseu Martins (2005:13):
Essa nova viso dominou rapidamente a pesquisa acadmica em
contabilidade no mundo anglo saxo e o seu pilar fundamental foi
estabelecido pelo FASB em 1978 no Statement of Financial Accounting
Concepts n 1 que afirmou:
Os relatrios financeiros devem fornecer informaes que sejam
teis para os investidores atuais e futuros, credores e outros usurios na
verificao dos montantes, periodicidade e incerteza relacionados aos
seus recebimentos futuros de caixa.. Uma vez que os fluxos de caixa
dos investidores e dos credores esto relacionados aos fluxos de caixa
da instituio, os relatrios financeiros devem fornecer informaes para
ajudar os investidores, credores e outros usurios a verificar os
montantes, periodicidade e incerteza relativos aos fluxos de caixa da
entidade relacionada.
Para Eliseu Martins dois aspectos podem ser apontados como justificativas para
o abandono parcial da abordagem normativa (2005:15):
20

a) os conceitos de resultado econmico, lucro econmico e
demais definies gerais apresentadas so de difcil definio terica
quando existem mercados imperfeitos ou incompletos para os ativos
relacionados operao da empresa. Tais trabalhos no esto
direcionados para a contabilidade financeira e suas peculiaridades. O
valor da empresa, quando supe - se a existncia de mercados
perfeitos, pode ser reduzido simplesmente ao valor presente dos seus
dividendos. No entanto, quando se trabalha com mercados no to
perfeitos nenhum modelo apresenta-se como suficientemente adequado
para resolver o problema. Dessa forma, as definies contbeis
derivadas de conceitos econmicos no podem ser aplicadas
realidade das organizaes;
b) mesmo em situaes nas quais existem mercados perfeitos
para a avaliao dos ativos da empresa, os mtodos para avaliao e
utilizao dessas informaes podem ser diferentes e
conseqentemente podem produzir resultados muito dspares.

Aps a explanao qual o melhor tipo de metodologia aplicada a pesquisa
contbil para ser utilizada nos dias atuais ? Entende-se que no tem a metodologia
perfeita para a pesquisa no campo da cincia contbil, tanto a normativa como a
positivista esto para contribuir para o desenvolvimento da teoria contbil.
Pode se afirmar que nos dias atuais a metodologia mais aplicada para a
pesquisa contbil a positivista tanto aqui no Brasil como nos Estados Unidos.
3.3 - Objetivos da Contabilidade
Para Srgio Iudcibus uma afirmao geral que (2004:22):
a funo fundamental da contabilidade (....) tem permanecido
inalterada desde seus primrdios. Sua finalidade prover os usurios
dos demonstrativos financeiros com informaes que os ajudaro a
tomar decises. Sem dvida, tem havido mudanas substanciais nos
tipos de usurios e nas formas de informaes que tem procurado.
Todavia, esta funo dos demonstrativos financeiros fundamental e
profunda. O objetivo bsico dos demonstrativos financeiros prover
informaes til para a tomada de decises econmicas.
21

A deciso sobre o que til ou no para a tomada de decises , um fator crucial para
a contabilidade, pois temos diversos tipos de usurios das informaes fornecidas pela
contabilidade.
Para Srgio Iudcibus (2004:23): realiza um breve enunciado dos principais tipos de
usurios de informaes contbeis, com a natureza bsica das informaes mais requisitadas
por eles, mesmo correndo o risco de no ser completa, poder auxiliar nos a entender melhor
o problema:
Usurio da Informao Contbil Meta que Desejaria Maximizar ou Tipo de
Informao mais Importante
Acionista minoritrio Fluxo regular de dividendos
Acionista majoritrio ou com grande
participao
Fluxo de dividendos, valor de mercado da
ao, lucro por ao
Acionista preferencial Fluxo de dividendos mnimo ou fixo
Emprestadores em geral Gerao de fluxos de caixa futuros suficientes
para receber de volta o capital mais os juros,
com segurana
Entidades governamentais Valor adicionado, produtividade, lucro
tributvel
Empregados em geral, como assalariados Fluxo de caixa futuro capaz de assegurar bons
aumentos ou manuteno de salrios, com
segurana; liquidez
Mdia e alta administrao Retorno sobre o ativo, retorno sobre o
patrimnio lquido; situao de liquidez e
endividamento confortveis.

22

O objetivo bsico da contabilidade, portanto, pode ser resumido no
fornecimento de informaes contbeis para os vrios tipos de usurios, de forma que
propiciem decises racionais.
Para Srgio Iudcibus (2004:25): Estamos cnscios da impossibilidade ou da
impraticabilidade atual de obedecer definio ideal dos objetivos da Contabilidade,
mas estamos atuando decisivamente para conhecer melhor nosso usurios.
Para Eliseu Martins (2005:112):
Com uma viso extremamente pragmtica baseada no Comit
Trueblood do AIPCA, o FASB expressou a seguinte viso a respeito dos
objetivos da informao contbil: a informao contbil e os relatrios
financeiros devem fornecer informaes que so teis para atuais e
futuros investidores e credores e outros usurios na tomada de decises
racionais sobre crdito, investimento e similares. Tais informaes
devem ser compreensveis para todos aqueles que tiverem um
entendimento razovel das atividades de negcios e econmicas que
estudarem tais relatrios adequadamente.
Os usurios da informao contbil conforme tica do Fasb (2005:113):
A tica do Fasb privilegia claramente o usurio externo da
informao contbil. Isso ocorre pelo entendimento de que esses
usurios externos no tem o poder de desenhar a contabilidade das
empresas para obter informao necessria, como podem fazer os
administradores. Essa viso do FASB privilegia fortemente o usurio
externo da contabilidade envolvido com decises de investimentos e de
crdito; no arcabouo do FASB, os empregados no so to bem
contemplados, por exemplo. Esse foco em um tipo bem definido de
usurio resultado da composio do Conselho FAF e do FASB, que
fortemente influenciado pela comunidade financeira americana, em
termos de recursos e de influencia poltica.
Podemos afirmar que a convergncia das normas contbeis ser de grande valia para
os usurios da contabilidade pelo mundo fora ?
3.3.1 Enfoques Teoria da Contabilidade
Vrios sos os enfoque que a contabilidade propicia entre eles so; fiscal, legal, tico,
econmico, comportamental e estrutural e etc.
23

O Enfoque Fiscal preferido por muitos iniciantes em contabilidade. A contador
especialista na rea fiscal de suma importncia para as instituies nos dias atuais para
realizar a eliso fiscal, ou seja, a reduo de tributos para as empresas de forma lcita.
Salienta-se que as leis de impostos surtem impacto na prtica contbil e reas
correlatas. Como exemplo da ajuste no lucro da empresa, crditos de impostos e etc.
Para o ilustre Hendriksen (1999:23):
O IRS (Internal Revenue Service) no est to interessado em
medir o lucro de uma empresa quanto em determinar a base para
fins de tributao. Em conseqncia, as concluses da
contabilidade fiscal so irrelevantes, para nosso fins. Isto no quer
dizer que as vrias leis de imposto de renda no tenham exercido
um impacto significativo sobre a prtica da contabilidade em
muitas reas.
Ser mesmo que o IRS no est to interessado nessas informaes ? E no
Brasil a Receita Federal est ?
Para o ilustre Hendriksen (1999:24):
Infelizmente, as normas de legislao fiscal tem exercido efeitos
adversos sobre a teoria e os princpios contbeis em muitas reas. A
tendncia no sentido de aceitar as normas de imposto de renda como
princpios e prticas contbeis aceitos lamentvel. Eis alguns
exemplos:
a) qualquer mtodo de depreciao aceitvel para fins fiscais tambm
aceito para fins contbeis, independentemente de obedecer ou no
boa teoria da contabilidade na situao envolvida.
b) o mtodo UEPS dever ser utilizado para fins de divulgao de dados
financeiros se for utilizado na declarao de rendimentos para fins
fiscais.
c) itens que poderiam ser capitalizados, em relatrios financeiros, so
lanados como despesa, tal como previsto na declarao de
rendimentos, para que empresa consiga deduo fiscal o mais despesa
possvel.
d) como a legislao fiscal no o permite, nenhuma proviso geralmente
feita, nos relatrios financeiros, para despesas futuras de conserto e
24

manuteno, exceto indiretamente, e de maneira ocasional, por meio de
depreciao acelerada.
O enfoque tico faz parte de um dos tipos de enfoque pertencentes a teoria da
contabilidade.
Para Hendriksen (1999:25) questes ticas fundamentais fazem parte
importante de toda a moderna construo de teorias. O enfoque tico teoria da
contabilidade d nfase aos conceitos de justia, verdade e equidade.
Muitos parecem usar o termo verdade querendo dizer de acordo com os fatos
o que equivalente ao conceito de fidelidade de representao. (Hendriksen 1999:25)
Para Srgio Iudcibus (2004:26) segundo a abordagem tica:
... a contabilidade deveria apresentar-se como justa e no
deveria enviesada para todos os interessados. Deveria repousar nas
noes de verdade. Ao mesmo tempo em que todos concordam que a
Contabilidade deveria ser verdadeira, justa e no enviesada,
muito difcil, como afirma Hendriksen, definir, objetivamente, o que vem
a ser justo, verdadeiro ou no enviesado.
Os contadores nos dias atuais conseguem serem ticos ?
O enfoque comportamental diz que as informaes deveriam ser realizadas
personalizadas para atenderem aos usurios das informaes, para assim tomarem a
decises corretas.
Para Srgio Iudcibus (2004:26): .. melhor um procedimento emprico que
leve a decises corretas do que um procedimento contbil conceitualmente correto que
possa levar as uma deciso ou a um comportamento inadequado.
Ns contadores precisamos realizar pesquisas para descobrirmos quais so os
verdadeiros objetivos dos usurios das informaes contbeis produzidas por ns, para
assim tentarmos satisfaze los adequadamente. Ser que a contabilidade gerencial
no seria uma sada ?
25

O enfoque macroeconmico parecida com o enfoque comportamental,
porm com objetivos macroeconmicos definidos.
Para Hendriksen (1999:26):
Um enfoque macroeconmico procura explicar o efeito de
procedimentos alternativos de divulgao de dados sobre indicadores e
atividades econmicas num nvel mais amplo do que o de uma empresa,
como, por exemplo, um setor de atividade ou economia nacional. Alguns
desejam ir mais longe do que simples explicaes, e argumentam que
um dos objetivos da contabilidade deve ser dirigir o comportamento de
empresas e indivduos no sentido da implantao de polticas
econmicas especficas. Por exemplo, alguns dizem que os objetivos
econmicos nacionais demandam relatrios contbeis que permitam e
at estimulem pagamentos maiores de dividendos e investimentos reais
mais elevados em perodos de reduo da atividade econmica, e
desestimulem investimentos em perodos de inflao.

O enfoque microeconmico procura explicar os procedimentos utilizados na
confeco das demonstraes contbeis no nvel da instituio.
Para Hendriksen (1999:26): A moderna teoria da contabilidade, apoiada na
microeconomia, concentra-se assim na empresa como entidade econmica, encarando
o efeito de suas principais atividades na economia por meio de suas operaes.
O enfoque social da contabilidade est ligada diretamente ao campo
socilogo.
Para Srgio Iudcibus (2004:28):
Uma variante desta abordagem a chamada Contabilidade
Social, que consiste em ampliar a evidenciao contbil para incluir
informaes sobre nvel de emprego da entidade, tipos de treinamento,
demonstrao de valor adicionado etc.
Ser que ns contadores estamos dando a devida importncia para o enfoque
social da contabilidade ? e as empresas a sociedade ?
26

3.4 Evoluo do Pensamento Contbil
No temos nos registros histricos o momento exato que a contabilidade surgiu
para o mundo.

Para Hendriksen (1999:39):
A contabilidade um produto do Renascimento Italiano, As
foras que conduziram a essa renovao do esprito humano na Europa
foram as mesmas que criaram a contabilidade. Alguns argumentam at
que essas foras no teriam progredido a ponto de moldar nosso mundo
atual se no tivesse havido a inveno da contabilidade por partidas
dobradas, pois ela criou uma base para o desenvolvimento do
capitalismo privado, gerador da riqueza que sustentou o artista, o
msico, o religioso e o escritor.

Para o ilustre Paulo Schmidt (2000:15):

A histria da contabilidade vem experimentando, nos ltimos
anos, uma revoluo. Recentes trabalhos arqueolgicos encontraram
vestgios da utilizao de sistemas contbeis na pr-histria, durante o
perodo mesoltico. O perodo pr histrico mesoltico, compreendido
entre 10000 e 5000 a.C, foi marcado pelo aquecimento do clima da
Terra, pondo fim ao perodo glacial.


A Cincia Contbil uma cincia das mais antigas. Aristteles h mais de 2000
anos j delineava acerca de uma Cincia que controlaria a riqueza, ou seja, a
Contabilidade sempre estar presente direta ou indiretamente onde houver Patrimnio
(Riqueza para mensurao).
Paulo Schmidt (2000:15): .... reas mais frteis, como a antiga Prsia e a
Mesopotmia, criou uma necessidade at ento pouco considerada: o controle do
produto da agricultura e da criao de animais.
Salientamos que o povo mesopotmico contribuiu muito para a evoluo do
pensamento contbil, foi neste perodo em que se encontrou a primeira tbua de dirios
em forma de smbolos, onde eram feitas as suas escrituraes.
Para Paulo Schmidt (2000:16):

Em stios arqueolgicos em Israel, Iraque, Turquia, e Ir foram
encontrados pequenos artefatos de barro, chamados de fichas, datando
27

de 8000 a 3000 a.C. Escavaes tambm revelaram a existncia de
outros artefatos de barro assemelhados a caixas, contendo fichas no
seu interior e impresses externas costumes sumeriano para
identificar devedores ou outras pessoas que datavam, os mais antigos,
de aproximadamente 3250 a.C., e denominados de envelopes.


Alguns pensadores contbeis indagam que o frei Franciscano, denominado
Luca Pacioli, autor da obra Computis et Scripturis, sendo primeiro material publicado,
que descrevia o sistema de partidas dobradas, ou seja, o raciocnio que se baseava os
lanamentos contbeis tem grande semelhana com a contabilidade que era realizada
no perodo mesopotmico.
Para Paulo Schimdt (2000:25): Dois grandes motivos podem ser apontados
como propulsores do desenvolvimento do sistema contbeis de partidas dobradas:
a) O desenvolvimento econmico da rea geogrfica abrangida pelas
cidades de Veneza, Gnova e Florena, criando um ambiente
de negcios e um nvel comercial bem mais sofisticado que o
conhecido at ento e dando origem a uma demanda por
sistemas contbeis mais sofisticados.
b) A aprendizagem da tecnologia de impresso de livros na
Alemanha e sua rpida disseminao para os grandes centros
comerciais da Europa, principalmente para o norte da Itlia.
Para o ilustre Hendriksen: (1999:41) ... as palavras dbitos, crditos,
lanamentos de dirios, razo, contas, balancetes, balanos e demonstraes de
resultado remontam Renascena, ou seja, a Escola Italiana.
Para Srgio Iudcibus (2004:34):
No descabido afirmar-se que a noo intuitiva de conta e,
portanto, de Contabilidade seja, talvez, to antiga quanto a origem do
Homo Sapiens. Alguns historiadores fazem remontar os primeiros sinais
objetivos da existncia de contas aproximadamente 2.000 anos a.C.
Entretanto, antes disso, o homem primitivo, ao inventariar o nmero de
instrumentos de caa e pesca disponveis, ao contar seus rebanhos, ao
contar suas nforas de bebidas, j estava praticando uma forma
rudimentar de Contabilidade.
Podemos afirmar que a contabilidade est ligada fortemente com o
desenvolvimento da sociedade e com o capitalismo ?
Segundo Srgio Iudcibus (2004:35):
Entretanto, a preocupao com as propriedades e a
riqueza uma constante no homem da antiguidade (como hoje
tambm o ), e ele teve de ir aperfeioando seu instrumento de
avaliao da situao patrimonial medida que as atividades
foram se desenvolvendo em dimenso e em complexidade.
28


Conforme Paulo Schmidt (2000:19) seguem abaixo os principais estgios da
evoluo da Contabilidade e sua representao simblica na pr-histria:
I 8000 a.C.: utilizao de simples fichas de barro de vrios
formatos (esferas, discos, cilindros, tringulos, retngulos, cones,
ovides e tetraedros, cada um representando uma unidade de uma
mercadoria especfica) para controle de estoque e do fluxo de produtos
agrcolas e servios coincidindo com o incio do cultivo agrcola e da
criao e de animais.
II 4400 a.C.: as fichas tornam-se complexas com cortes em
forma de linhas ou pontuaes (e ocasionalmente perfuradas),
aparecendo nos antigos, bem como em novos formatos (parbolas, em
forma de vaso, espirais, etc), coincidindo com a origem do Estado,
indicando a necessidade de grande acurcia contbil.
III - 3250 a.C.: surgimento do esquema de garantia com o selo
sobre os envelopes de barro para proteger as fichas contbeis
(normalmente representando produtos agrcolas que eram de circulao
comum) e sistema de amarras de garantia para salvaguardar as fichas
contbeis perfuradas (usualmente representando produtos
manufaturados). Ambos os esquemas formam impressos com selos
pessoais ou institucionais e, com freqncia, usados simultaneamente
para dar evidencias a inventrios e a reclamaes de dvidas, bem como
ao patrimnio das pessoas e instituies, indicando o aumento do
controle legalista e burocrata.
IV 3200 a.C.: nas superfcies dos envelopes de barro eram
tambm impressas referncias a cada ficha colocada no seu interior (ou
a cada tipo de ficha combinada com um smbolo numrico) para mostrar
facilmente os ativos e o patrimnio representado pelo contedo das
fichas constituindo uma espcie de partida dobrada (fichas reais no
interior representando os ativos e o registro das fichas impresso na
superfcie do envelope representando o patrimnio correspondente).
V 3100 a 3000 a.C.: criao dos primeiros sinais pictogrficos
com incises feitas em pedras moles (muito raras em comparao com
a abundncia das fichas de barro). Surgimento da escrita cuneiforme
arcaica (escrita caracterizada por elementos em forma de cunha que
serviu para transcrever a lngua dos sumrios, a princpio em
ideogramas, depois em slabas), usando muitos smbolos idnticos ou
similares para inutilizar as fichas impressas.
29

Vale lembrar que a revoluo industrial contribui muito para a evoluo do
pensamento contbil como so os casos da revoluo da produtividade e a sociedade
do conhecimento ou revoluo gerencial.
Segundo o ilustre Hendriksen (1999:47) a contribuio da revoluo industrial
foi:
Os efeitos sobre a contabilidade forma tanto diretos quanto
indiretos. Por exemplo, o advento do sistema fabril e da produo em
massa resultou na transformao de ativos fixos em custo significativo
do processo de produo e distribuio, tornando o conceito de
depreciao mais importante. A exigncia de grandes volumes de
capital, demandando a separao entre investidor e administrador,
significou que um dos principais objetivos da contabilidade passou a ser
a elaborao de relatrios a proprietrios ausentes.

3.4.1 Idade da Estagnao Contbil

Alguns estudiosos do saber contbil defendem a idia que a Contabilidade
viveu um perodo de pouco desenvolvimento, ou seja, um perodo de estagnao
contbil entre os anos de 1494 1840.
Ser que estamos vivenciando um novo perodo de estagnao contbil?
Para o ilustre Paulo Schimidt (2000:49):
O desenvolvimento social, poltico e econmico do mundo foi
pequeno nesse perodo, sofrendo a contabilidade, como um ramo de
conhecimento estritamente social, o reflexo desse estado estacionrio
mundial. Mas isso no justifica a caracterizao desse perodo como de
estagnao no desenvolvimento contbil. O mais adequado seria
denomin-lo de perodo de consolidao. O perodo de 1494 1840
deu-se a consolidao dos sistema contbil de partidas dobradas, com
sua adoo e disseminao por todo mundo.
Observa-se que esse perodo mais apropriado cham-lo de Idade da
Consolidao da Contabilidade,
30

3.4.2 Primeira Escola de Pensamento Contbil Escola Contista

Os pensadores da escola contista do sculo XVIII tinham como preocupao
principal a preocupao com o processo de escriturao e com as tcnicas de registro
por meio dos sistemas de contas.
Para o ilustre Paulo Schimidt (2000:30):
Para esses pensadores contbeis, que criaram o movimento
contista, o processo de escriturao contbil deve estar subordinado ao
funcionamento das contas. O objetivo das contas sempre o de
registrar uma dvida a receber ou a pagar, ou seja, o processo central de
registro do haver e do dever. Essa preocupao com o registro das
contas a receber, e a pagar coincide com a origem do crdito nas
relaes comerciais, pois para a mesma pessoa existem duas situaes
distintas em relao ao crdito: ou est devendo ou tem a haver.

3.4.3 Escola Europia

O enquadramento da contabilidade como elemento essencial da equao
aziendalista teve o mrito de chamar a ateno para o fato de que a contabilidade
muito mais do que mero registro; e um instrumento bsico de gesto e informaes
financeiras.
Para o ilustre Srgio Iudcibus (2004:37) os defeitos da escola europia
passada esto consubstanciados:
a) na relativa falta de pesquisa indutiva sobre a qual
efetuar generalizaes mais eficazes; b) em se preocupar
demasiadamente com a demonstrao de que a Contabilidade
cincia, quando o mais importante conhecer bem as
necessidades informativas dos vrios usurios da informao
contbil e construir um modelo ou sistema contbil de informao
adequado; c) na excessiva nfase na teoria das contas, isto , no
uso exagerado das partidas dobradas, inviabilizando, em alguns
31

casos, a flexibilidade, necessria, principalmente, na
Contabilidade Gerencial; d) falta de aplicao de muitas das
teorias expostas; e) na queda de nvel de algumas das principais
faculdades superpovoadas de alunos, com professores mal
remunerados, dando expanso mais imaginao do que
pesquisa de campo e de grupo. Em virtude de peculiaridades da
legislao comercial, principalmente na Itlia, o grau de
confiabilidade e a importncia da auditoria no eram ainda to
enfatizados, comparativamente aos Estados Unidos.

Salienta-se que este conjunto de fatores desfavorveis foi acentuando-se a
partir de 1920, com a ascenso do colosso norte americano.

Para Eliseu Martins et al.(2005:22):
a escola europia pode ser caracterizada como: A noo de
uma idiossincrasia fragmentada parece particularmente apropriada para
representar a pesquisa europia em contabilidade, uma vez que est
focada na questo crucial que est por trs de qualquer tentativa de se
lidar com o fenmeno europeu.
Outra caracterstica peculiar a escola europia uma certa descrena no
paradigma positivo to apregoado pelos norte americanos.
3.4.4 Escola Norte Americana

O grande desenvolvimento da escola norte americana consiste em uma
caracterstica peculiar, pois grande parte de seus alicerces tericos teve origem em
entidades ligadas a profissionais da rea contbil.
Para Srgio Iudcibus (2004:38) a evoluo da Contabilidade nos Estados
Unidos apia se, portanto em um slido embasamento, a saber:
32

a) o grande avano e o refinamento das instituies econmicas e
sociais;
b) o investidor mdio um homem que deseja estar permanentemente
bem informado, colocando presses no percebidas no curtssimo
prazo, mas frutferas no mdio e longo prazos, sobre os
elaboradores de demonstrativos financeiros, no sentido de que
sejam evidenciadores de tendncias;
c) o governo, as universidades e os institutos de contadores empregam
grandes quantias para pesquisas sobre princpios contbeis; e
d) o Instituto dos Contadores Pblicos Americanos um rgo atuante
em matria de pesquisa contbil, ao contrrio do que ocorre em
outros paises;
e) mais recentemente, a criao do Financial Accounting Standards
Board (FASB) e, h muitos anos, do SEC (a CVM deles), tem
propiciado grandes avanos na pesquisa sobre procedimentos
contbeis.

Para o ilustre Srgio Iudcibus (2004:40) os defeitos da Escola Americana so os
seguintes:
a) pouca importncia atribuda sistematizao dos planos de contas,
pelo menos nos livros texto; b) apresentao dos tpicos dos livros
de forma no ordenada, dificultando distinguir, s vezes, os de maior
importncia; c) pouca considerao por parte dos reguladores na
edio de normas contbeis pelo menos at a dcada de 70 para o
tratamento do problema inflacionrio, embora algumas das melhores
obras tericas sobre contabilidade e flutuaes de preos tenham
sido escritas por autores norte americanos e alemes.

3.4.5 Escola Inglesa

A escola inglesa d nfase a trabalhos histricos. Em muitas escolas europias,
o ensino da histria da contabilidade considerado fundamental para o
desenvolvimento de uma viso crtica acerca do fenmeno contbil.
33

Para Eliseu Martins et al. (2005:26): a escola britnica no possui uma linha
metodolgica definida. Vrias abordagens so possveis dentro da tentativa de se
estabelecer um relao clara entre a contabilidade e o contexto no qual ela opera.

3.4.6 Contabilidade no Brasil

Segue abaixo texto na ntegra da primeira lei referente a profisso contbil no
Brasil:
ALVAR DE 28 DE JUNHO DE 1808
Cra o Erario Regio e o Conselho da Fazenda.
Eu o Principe Regente fao saber aos que este Alvar com
fora de Lei virem, que sendo indispensavel nas actuaes circumstancias
do Estado estabelecer quanto antes nesta Cidade Capital um Erario ou
Thesouro Geral e Publico, e um Conselho da minha Real Fazenda, para
a mais exacta administrao, Arrecadao, Distribuio, Assentamento
e Expediente della, de que pende a manuteno do Throno, e o bem
commum dos meus fieis vassallos; pois que as dilaes em semelhantes
negocios so de gravissimas consequencias: tendo por uma parte
considerao utilidade que resultou minha Real Fazenda da
observancia das saudaveis Leis de 22 de Dezembro de 1761; e por
outra parte bem entendida economia, com que, nas presentes e
inevitaveis urgencias, devem ser formados os provisionaes
estabelecimentos da Administrao Publica e Fiscal: conformando-me
com o parecer de pessoas do meu Conselho, intelligentes e litteratas, de
s consciencia, zelosas do meu real servio, e do bem commum: sou
servido reduzir provisionalmente a uma s e nica jurisdico todas as
cousas, ou negocios da minha Real Fazenda que foram dependentes
at agora das jurisdices voluntaria e contenciosa, exercitadas pelas
Juntas da Fazenda e da Reviso da antiga divida passiva desta
Capitania, creando em logar dellas um Erario Regio e Conselho da
Fazenda, por onde unica, e primitivamente se expeam todos os
negocios pertencentes Arrecadao, Distribuio e Administrao da
minha Real Fazenda deste Continente e Dominios Ultramarinos pela
maneira seguinte:
TITULO I
DO ERARIO REGIO
34

I. Hei por bem, abolindo desde j, a jurisdico exercitada
pelas referidas Juntas da Fazenda e Reviso, crear e erigir no Estado do
Brazil um Erario ou Thesouro Real e Publico, com as mesmas
prerogativas, jurisdico e inspeco, autoridade, obrigaes, e
incumbencias especificadas na Carta da Lei de 22 de Dezembro de
1761 que estabeleceu o Real Erario de Lisboa, sendo unicamente
composto de um Presidente que nelle ser meu Lugar Tenente, um
Thesoureiro Mr, um Escrivo da sua receita, e tres Contadores Geraes;
observando cada um delles por seu Regimento, tudo quanto na referida
Lei Fundamental se acha determinado, e o mais que pelas Leis, Alvars
e Ordens posteriores foi ordenado e estabelecido, e isto to exacta e
devidamente, como se de cada uma dellas fizesse expressa meno,
excepto aquillo que pela mudana das circumstancias do Estado,
especialmente for declarado neste meu Alvar.
II. A Mesa do Erario ser formada do Presidente,
Thesoureiro Mr, e Escrivo da sua receita, e a ella poder ser chamado
pelo Presidente quando lhe parecer necessario e a deciso dos
negocios o exigir, o Procurador da Fazenda, o Contador Geral
respectivo, ou outro qualquer Ministro e pessoas, na frma do Alvar de
17 de Dezembro de 1790.
III. Haver na Thesouraria Mr do Real Erario dous
segundos Escripturarios, dous terceiros, dous Amanuenses, dous
Praticantes, e tres Fieis; um dos quaes ser o Pagador, e ter a sua
conta escripturada nas Contadorias Geraes, segundo a natureza das
folhas que pagar; um Porteiro e seis Continuos que serviro tambem de
Porteiros nas Contadorias Geraes, e nas mais Estaes onde o
Thesoureiro Mr os mandar ter exercicio.
IV. A primeira das tres Contadorias Geraes, que
estabeleo, tera a seu cargo fazer entrar no Erario, e escripturar as
rendas que devem nelle entregar todos os Thesoureiros, Almoxarifes,
Recebedores, Administradores, Provedores, Fiscaes, Exactores e
Contratadores dos reditos e direitos reaes desta Cidade e Provincia do
Rio de Janeiro.
V. A segunda sera encarregada da contabilidade e
cobrana das rendas da Africa Oriental, Asia Portugueza e Governo de
Minas Geraes, S. Paulo, Goyaz, Matto Grosso e Rio Grande de S. Pedro
do Sul, Administraes e contratos que nelle se comprehendem.
VI. A terceira pertencer a escripturao, contabilidade e
fiscalisao das rendas reaes estabelecidas nos Governos da Bahia,
Pernambuco, Maranho, Par, Cear, Piauhy, Parahyba, Ilhas de Cabo
Verde, Aores, Madeira e Africa Occidental, Administraes e contratos
nelles comprehendidos.
VII. Haver em cada uma das referidas Contadorias
Geraes, um primeiro Escripturario, tres segundos, tres terceiros, tres
Amanuenses, e tres Praticantes, para a prompta expedio dos
negocios pertencentes ao expediente dellas, e escripturao das
35

contas da minha Real Fazenda, debaixo das ordens do respectivos
Contador Geral.
VIII. O primeiro Escripturario servir nos impedimentos do
Contador Geral; o mais antigo dos segundos Escripturarios servir de
primeiro; e assim successivamente, para que no haja falta alguma no
prompto exercicio de que so encarregados.
IX. E porque as informaes, negocios e expediente que
cumpre o Contador Geral d, averigue e faa pessoalmente, lhe no
permittem escripturar o Livro mestre e Memorial diario da sua
Repartio; o primeiro Escripturario de cada uma das referidas
Contadorias Geraes ter a seu cargo esta escripturao, debaixo das
normas e ttulos que para ella estabelecer, com conhecimento de causa,
o competente Contador Geral. No caso porm de impedimento ou
molestia dos ditos primeiros escripturarios, lanaro nos ditos livros os
segundos Escripturarios mais antigos ou intelligentes, precedendo para
isto a necessaria Portaria do Presidente.
TITULO II
DO METHODO DA ESCRIPTURAO E CONTABILIDADE DO
ERARIO
I. Para que o methodo de escripturao, e formulas de
contabilidade da minha Real Fazenda no fique arbitrario, e sujeito
maneira de pensar de cada um dos Contadores Geraes, que sou servido
crear para o referido Erario: ordeno que a escripturao seja a mercantil
por partidas dobradas, por ser a nica seguida pelas Naes mais
civilisadas, assim pela sua brevidade para o maneio de grandes
sommas, como por ser a mais clara, e a que menos logar d a erros e
subterfugios, onde se esconda a malicia e a fraude dos prevaricadores.
II. Portanto haver em cada uma das Contadorias Geraes
um Diario, um Livro Mestre, e um Memorial ou Borrador, alm de mais
um Livro auxiliar ou de Contas Correntes para cada um dos rendimentos
das Estaes de Arrecadao, Recebedorias, Thesourarias, Contratos
ou Administraes da minha Real Fazenda. E isto para que sem
delongas se veja, logo que se precisar, o estado da conta de cada um
dos devedores ou exactores das rendas da minha Coroa e fundos
publicos.
III. Ordeno que os referidos livros de escripturao sejam
inalteraveis, e que para ella se no possa augmentar ou diminuir
nenhum, sem se me fazer saber, por consulta do Presidente, a
necessidade que houver para se diminuir ou accrescentar o seu numero.
TITULO III
DAS ENTRADAS DAS RENDAS NO ERARIO
I. Sendo to diversa a frma de arrecadao das minhas
rendas, dos bens da Coroa, e proprios reaes; e consistindo o computo
36

de algumas em transaces que no adimittem prazo certo para a
entrada no Erario, nem uma regra uniforme: sou servido determinar ao
dito respeito o seguinte:
II. Pelo que pertence aos bens e rendas, cuja arrecadao
diaria e finalisa no ultimo de cada um mez, ordeno que a entrada se
faa no meu Real Erario logo nos primeiros dias do mez proximo
seguinte: que a cobrana dos Subsidios, Alfandegas e Casa da Moeda,
onde as conferencias, exames e contagens tem mais demora, a entrega
se faa nos primeiros oito dias seguintes: que pelo que pertence a
contratos, bilhetes da Alfandega: arrendamento dos proprios reaes, e
outros reditos desta natureza, venham os computos ao dito Erario at
quinze depois do vencimento: e que havendo negligencia nos
Thesoureiros, Recebedores, Almoxarifes, Contratadores ou rendeiros,
retardando as remessas ou entregas, alm dos prazos que por este meu
Alvar lhes so concedidos, se expeam logo no meu real nome contra
elles, pelo Presidente do Erario, as necessarias ordens de suspenso
dos logares, sequestros, prises e mais diligencias que julgar
opportunas para a segurana da minha Real Fazenda, e para se
fazerem promptas e effectivas as entradas que formarem o objecto de
taes ordens.
III. Para que sempre constem juridicamente no Erario
assim as arremataes dos contratos, como as de quaesquer outros
bens que para pagamento da minha Fazenda ou encargo publico forem
executados, ordeno que o Corretor della, logo que qualquer contrato for
arrematado, entregue ao Thesoureiro Mr um exemplar das condies
da arrematao, assignado por dous Ministros do Conselho, para este o
enviar Contadoria Geral respectiva, e nella se abrir a competente
conta corrente ao contratador, debitando-se-lhe logo os pagamentos ou
encargos, que deve pagar durante o tempo do seu contrato: e no se lhe
passar pelo Conselho o competente Alvar de correr, sem que
apresente certido do Contador Geral, por onde conste ficarem feitos os
ditos lanamentos, pagamentos primordiaes e o registro das mesmas
condies; e isto debaixo da pena de nullidade da arrematao, de
suspenso ao Corretor da Fazenda, que logo nos primeiros oito dias no
fizer a entrega do exemplar authentico das condies dos contratos, e
de privao dos Officios e de nulidade das cartas de arrematao aos
Officiaes e arrematantes dos outros bens executados ou arrendados em
hasta publica, para indemnisao dos computos pertencentes ao meu
Erario Regio, se no se apresentar dentro no mesmo prazo a copia do
respectivo auto da arrematao.
IV. No caso porm de no serem bastantes as sobreditas
ordens de suspenso, sequestro, priso e mais diligencias expedidas
pelo Presidente do Erario, como Lugar Tenente meu, para
effectivamente entrarem os computos das rendas, sem mais outra figura
de Juizo, mandar ento o mesmo Presidente extrahir dos competentes
livros de contas correntes a dos executados, por onde conste o alcance
em que se acham; e fazendo juntar a ella os mais papeis de
suspenses, prises e sequestros que houverem precedido, na frma
que fica ordenado para a segurana da minha Real Fazenda, se
37

remeter tudo ao Procurador da Fazenda, para que distribuida, depois
de autoada a referida conta e mais papeis, ao Conselheiro a quem tocar,
faa proseguir nas xecues pela maneira que abaixo vai declarada, at
final concluso de taes cobranas ou dependencias.
TITULO IV
DA SAHIDA OU DESPEZA DO ERARIO
I. Havendo determinado a frma, por que no Real Erario ou
Thesouro Publico devem entrar todas as rendas da minha Coroa,
preciso tambem ordenar a formalidade com que, pelos cofres do mesmo
Erario, se devem pagar todas as despezas da manuteno da minha
Real Casa e Corpo politico do Estado, a que so applicados os
rendimentos reaes: mando que a este respeito se observe o seguinte:
Pelo que pertence minha Real Casa
II. Os Thesoureiros da Casa Real e Cavalharices, o das
moradias, os compradores das reaes guarda-roupas, mantieiro, guarda-
reposte, ou outros quaesquer Thesoureiros ou Officiaes de recebimento
e contas que eu haja por bem crear para o regime e economia da minha
Real Casa, tero cada um o competente livro de receita e despeza, onde
se lancem, na pagina esquerda as quantias que receberem do Erario
para as despezas da sua competencia, e na pagina direita a somma de
cada artigo de despeza, que houverem pago em virtude de folha por
mim assignada e mandada pagar, ou de despacho do Chefe da
Repartio, por que se houver feito, cabendo no seu expediente este
acto de distribuio da minha Real Fazenda, segundo Regimento
houver, ou estylo for; sendo os taes livros rubricados a saber: pelo
Mordomo Mr, ou quem seu cargo servir na repartio da Casa Real;
pelo Estribeiro Mor, na Estao das Reaes Cavalharices; pelo Vedor da
minha Casa, na Ucharia; e pelo Capito da Guarda Real, nesta
Repartio: bem entendido que para as despezas das reaes guarda-
roupas h de servir de titulo para as compras a verba do meu regio
beneplacito ou real vontade: e na competente Contadoria Geral do
Erario haver outro livro particular da conta corrente de cada
Thesoureiro ou Repartio de recebimento e contas da minha Real Casa
e Estado, onde se veja, quando preciso for, o saldo da conta de cada um
dos ditos Thesoureiros e Officiaes.
III. Os computos que pelo meu Real Erario se houverem de
entregar a cada um dos sobreditos Thesoureiros ou Officiaes de
recebimento e contas de minha Casa, ainda que se exhibam em virtude
de Decretos de continhao, ou na conformidade do 5 do tit. 14 da Lei
Fundamental do Erario acima referida, ser-meho comtudo requeridos
pelos mesmos Thesoureiros, ou Chefes respectivos, na frma at agora
praticada com a Junta da Fazenda pelas Thesourarias das despezas
Militar, Civil e da Marinha, apresentando os Thesoureiros um mez sobre
outro todos os documentos da sua despeza pertencentes ao mez
antecedente, sob pena de suspenso dos seus Officios at nova merc
minha, segundo o disposto no 3 do mesmo ttulo; e no primeiro
38

quartel de cada um anno se ajustaro, na Contadoria Geral competente,
as contas do anno antecedente de cada Thesoureiro, ou Official de
recebimento, e contas da minha Casa, e se lhe passar a competente
quitao, assignada unicamente pelo Presidente do meu Real Erario; o
qual no ajustamento de taes contas far cortar vista dos Thesoureiros,
com dous golpes de tesoura no alto, todos os pepeis das suas
despezas, os quaes se emmassaro e guardaro no Archivo da
competente Contadoria Geral.
Pelo que toca a ordenados, penses, juros e tenas que tm
assentamento na minha Real Fazenda.
IV. Para a prompta expedio das partes e effectivo
pagamento dos ordenados, penses, juros e tenas, que tem
assentamento na minha Real Fazenda; sou servido crear um
Thesoureiro Geral. E portanto, logo que ao Conselho da minha Fazenda
baixarem por mim assignadas as folhas dos ordenados, penses, juros e
tenas impostas nos rendimentos reaes deste Estado, se expediro para
o dito Thesoureiro Geral; o qual em consequencia dos pagamentos que
por ellas houver de fazer em cada quartel, pedir as sommas que forem
precisas, ao meu Real Erario, e por elle se lhe entregaro com a
necessaria antecipao de vencimento, visto que os ordenados se
pagam adiantados: ordeno porm, que o mesmo Thesoureiro Geral no
possa receber quantia alguma do Erario para pagamento de um quartel,
sem haver mostrado pelo Diario, que deve formar o Escrivo da sua
despeza, ter pago toda a antecedente partida de receita; e que em razo
da sua conta corrente, escripturada na frma do que fica disposto a
respeito dos Thesoureiros das Reparties da minha Casa e Estado,
no tem sua mo somma alguma de dinheiro pertencente quellas
applicaes.
V. Os computos que pelo Erario Regio houver o dito
Thesoureiro Geral de receber para o pagamento de cada quartel, sero
entregues vista do competente conhecimento em frma, por onde
mostre o dito Thesoureiro ficar-lhe j carregada em debito a quantia
dequelle recebimento.
VI. Ordeno tambem que logo no primeiro quartel de cada
um anno se tome na competente Contadoria Geral a conta do anno
antecedente do referido Thesoureiro, passando-se-lhe quitaes
plenarias, como dito a respeito dos Thesoureiros da minha Real Casa.
VII. Para o expediente da dita Thesouraria Geral haver
um Escrivo da receita e despeza do Thesoureiro, o qual receber das
partes os emolumentos que percebiam os Escrives dos Contos do
Reino e Casa; e ter a segunda chave do cofre daquella Thesouraria.
Pelo que pertence despeza do Exercito
VIII. Ao Thesoureiro Geral das Tropas da Corte e Provincia
do Rio de Janeiro se entregar em duas pores iguaes, uma no
principio e outra no fim de cada mez, no s a importancia dos prets dos
39

Regimentos e dos soldos do meu Exercito, mas tambem a da despeza
do Hospital Militar desta Cidade; para o que pedir elle Thesoureiro
Geral ao Erario Regio as quantias que forem necessarias, com a devida
antecipao: e estas entregas mando se faam sem preceder mais outra
alguma solemnidade do que a do conhecimento de recibo assignado
pelo mesmo Thesoureiro Geral no competente livro de receita e
despeza, por no dmittirem demora, por minima que seja, os
pagamentos e sahidas desta natureza.
IX. Na Contadoria Geral da Repartio Septentrional deste
Continente, se escripturar a conta do dito Thesoureiro, o qual todos os
mezes apresentar no Erario os documentos da sua despeza, para que
depois de examinados achando-se conformes com o disposto na Lei de
9 de Julho de 1763, se lhe abonem; e no primeiro quartel do anno
seguinte se lhe passar quitao plenaria, por onde o dito Thesoureiro
Geral fique livre e desembaraado para todos e quaesquer effeitos que
requeira, de contas ajustadas.
X. Na occasio do recebimento de novas sommas
apresentar o sobredito Thesoureiro Geral o diario da sua receita e
despeza, onde se veja o que existe do antecedente recebimento, cujo
saldo passar a outra lauda por principio de receita, assignando o
Contador Geral a verba de conferencia, onde acabarem as addies
recenseadas no dito diario; e isto da mesma frma que tenho ordenado
se observe com os outros Thesoureiros Geraes, de que acima se fez
expressa e especial meno.
XI. Pelo que pertence ao Arsenal do Trem de Guerra, sou
servido estabelecer: que das despezas desta Repartio se processem
folhas: que aquellas que pertencerem a jornaes, sejam feitas pelos
Apontadores, assignadas pelos Mestres e authenticadas pelo Inspector
do dito Arsenal: que as que procederem de generos e materiaes venham
documentadas com os respectivos conhecimentos em frma,
assignadas pelo Escrivo e Almoxarife da mesma Estao: e que depois
de examinadas todas na competente Contadoria Geral do Erario, se
lavrem nellas os decretos para alli serem pagas, averbando-se primeiro
estes pagamentos nos livros de entrada e sahida do Almoxarifado,
margem das mesmas addies de receita, cuja importancia eu for
servido mandar pagar pelos referidos decretos. E para a compra dos
artigos a dinheiro, ou para o fardamento do meu Exercito, ou para o
laboratorio do sobredito Arsenal, requerer o referido Inspector, com a
devida antecipao, as sommas que necessarias forem, para eu, sobre
a entrega dellas, resolver o que for mais compativel com as faculdades
do meu Real Erario e as urgencias de taes despezas. E isto mesmo
ordeno se pratique no que for pertencente s obras de fortificao e
reparos de fortalezas: tomando-se as contas aos respectivos
Almoxarifes na conformidade do que fica disposto a respeito dos
Thesoureiros Geraes da despeza Civil Militar.
Pelo que pertence a despezas da Marinha e Armazens Reaes
40

XII. Sendo as despezas do provimento dos Armazens
Reaes, e das expedies das nos, fragatas e mais vasos, de que se
compe a minha Real Armada, assim como o pagamento dos Officiaes e
mais pessoas que me servem na Marinha, tambem de natureza de no
admittirem a menor dilao: ordeno que pelo Erario Regio se entregue
antecipadamente em cada mez ao Almoxarife dos Armazens Reaes por
officios e requisies no Intendente da Marinha, feitos em consequencia
das ordens que tiver recebido do Ministro e Secretario de Estado
respectivo, as sommas indispensaveis para as ditas despezas e
pagamentos; observando-se com a conta do mesmo Almoxarife quanto
fica determinado a respeito do Thesoureiro Geral das Tropas; e
guardando-se provisionalmente, em tudo o mais desta Repartio,
quanto determina o Alvar de 13 de Maio do corrente anno, que
instaurou o de 3 de Junho de 1793.
TITULO V
DOS BALANOS QUE SE DEVEM FAZER E VERIFICAR NO
ERARIO.
I. O Presidente do meu Real Erario, no fim de cada
semestre do anno civil convocar o Thesoureiro Mr e o Escrivo da
receita e despeza.; e fazendo sommar os computos della nos livros das
differentes caixas de escripturao e cofre separado, mandar passar os
saldos ou differenas a um extracto feito em frma de mappa, cuja
somma seja o saldo geral de toda a entrada e sahida do Erario ou
Thesouro Publico naquelle semestre.
II. Logo que isto se haja feito, mandar o mesmo
Presidente chamar a cada um dos tres Contadores Geraes, para que lhe
apresentem o balano das rendas e despezas que tiveram entrada e
sahida pelas caixas das suas Reparties; e fazendo ajuntar os
differentes saldos de cada caixa em outro semelhante mappa, sendo a
somma delle igual do saldo geral do Erario, deduzido dos livros de
receita e despeza da sua Thesouraria Mr, passar ento o referido
Presidente acompanhado do Thesoureiro Mr e Escrivo, casa forte,
ou da guarda dos cofres, e far na sua presena contar pelos Fieis o
dinheiro, cedulas, bilhetes, ouro em p, e barras nelles existentes; e
achando tudo ser conforme ao deduzido do balano extrahido dos livros,
mandar fazer ento os competentes termos, assim nas contas das
caixas das differentes Contadorias Geraes, como no fim das entradas e
sahidas dos livros de receita e despeza do Thesouro, onde se declare
aquella conferencia e ajustamento de conta: o que tudo subir por
consulta do mesmo Presidente minha real presena, para obter a
confirmao necessaria; a qual ficar servindo de quitao plenaria ao
Thesoureiro Mr, sem que possa haver cousa alguma em contrario, para
o effeito de se mostrar livre e quite de toda e qualquer responsabilidade.
III. No fim de cada anno far tambem o Presidente do
Erario Regio subir minha real presena a conta geral do estado da
Fazenda, em frma de tabella, de toda a receita e despeza, em que
resumidamente se declare na receita, com distinco de cada um dos
41

seus artigos, a importancia annual della, a somma do que entrou por
cada artigo naquelle anno, e o que ficou em divida de cada um, assim
cobravel, como de dvida em execuo ou fallida: e na despeza, o
oramento de importancia annual de cada artigo distinctamente, quanto
se despendeu ou pagou no dito anno por cada artigo, e quanto
effectivamente se ficou devendo. Fazendo elle Presidente por escripto
as observaes que lhe parecerem proveitosas, ou para o
melhoramento da receita, ou para evitar qualquer despeza inutil; as
quaes me apresentar com as referidas tabellas e balanos, que lhe ho
de ser entregues outra vez para se guardarem no Archivo do Erario, e
debaixo do segredo delle. Devendo ser feitas estas reduces da conta
geral por um Official da Thesouraria Mr pra esse fim escolhido, como
pessoa de toda a confiana e segredo.
IV. Para que o Presidente do meu Real Erario tenha todos
os meios necessarios de pr em pratica o referido: mando que de todas
e quaesquer Estaes por onde se fizer arrecadao ou despeza que
pertena minha Fazenda, ou lhe possa vir a pertencer, lhe remettam
nos primeiros quinze dias do mez de Janeiro de cada anno, um balano
da sua receita e despeza mercantilmente feito, acompanhado da relao
das dividas activas e passivas de cada Estao; e aos Escrives das
Juntas de Fazenda assim do Continente do Brazil, como dos Dominios
Ultramarinos, alm do balano explicado que so obrigados a remetter
ao Erario Regio todos os annos, remettam separadamente iguaes
tabellas e relaes de dividas; para o que todas as Estaes da
Fazenda Subalternas s Juntas della lhes enviaro os seus balanos e
relaes, afim de serem remettidos para o Erario Regio com os balanos
das respectivas Juntas da Fazenda, e poderem ser contemplados na
conta geral acima referida, que no seguinte anno deve subir minha real
presena. Logo que se verifique a falta de algum destes balanos e
relaes, o Presidente do Real Erario far suspender do seu cargo ao
Official de Fazenda que for culpado de omisso, para depois se
proceder contra elle como for de justia.

TITULO VI
DO CONSELHO DA FAZENDA
I. Hei por bem outrosim crear e erigir nesta Capital um
Conselho da minha Real Fazenda, o qual ter as mesmas prerogativas,
honras, privilegios, autoridade e jurisdico no Estado do Brazil e Ilhas
adjacentes, que tinha e exercitava o Conselho da Fazenda de Portugal;
conservando a respeito das Colonias Ultramarinas, das ilhas dos
Aores, Madeira, Cabo Verde, S. Thom e mais senhorios e dominios de
Africa e Asia, a mesma jurisdico que lhe competia e era pertencente
ao Conselho do Ultramar do mesmo Reino; servindo ao novo Conselho
de Instituto os Regimentos de 17 de Outubro de 1516 e de 6 de Maro
de 1592, a Carta de Lei de 22 de Dezembro de 1761 e os Alvars de 19
de Julho de 1765 e 17 de Dezembro de 1790, com todas as outras Leis,
Decretos e Ordens Regias que expressamente se no acharem
42

derogadas por outras posteriores, sobre a Administrao da minha Real
Fazenda alm de tudo quanto ao diante vai expressamente declarado.
II. Ordeno comtudo, que ao dito respeito fiquem existindo
todas as Juntas de Fazenda erectas nas mais Capitanias do Brazil e
Dominios Ultramarinos; e portanto, a respeito de territorio
comprehendido na Administrao e Arrecadao de cada uma das ditas
Juntas, Exercitar to smente o Conselho da Fazenda a jurisdico
que exercia sobre os assumptos da minha Fazenda o Conselho
Ultramarino, sem infraco do que se acha determinado pelas Cartas
Regias da creao das referidas Juntas, pelo Decreto de 12 de Junho de
1779, e pelas mais ordens posteriores, as quaes mando continuem
provisionalmente a servir de Regimento e Instituto s mesmas Juntas.
III. Sou servido porm determinar, fiquem pertencendo ao
expediente do Conselho, todos os negocios e assumptos que at agora
se expediam por differentes Juntas ou Estaes delle separadas,
continuando a conhecer de todos os artigos da minha Real Fazenda,
sobre que eu no houver no Brazil positivamente decretado a separao
da jurisdico do mesmo Conselho , como so, Armazens Reaes,
Arsenal Real do Exercito, Minas e Metaes, tributos ou impostos;
excepo comtudo do que respeitar povoao e fundao de terras,
cultura e sesmarias dellas, e obras dos Conselhos, por ser o
conhecimento de taes objectos pertencente Mesa do Desembargo do
Pao, a quem sobre os ditos assumptos conferi a mesma jurisdico que
exercitava o Conselho do Ultramar.
IV. Ser composto o dito Conselho da Fazenda de um
Presidente, que ser sempre o do meu Real Erario, e dos Conselheiros
que eu for servido nomear: havendo unicamente para o expediente delle
um Escrivo Ordinario, e outro Supernumerario que sirva nos
impedimentos do Ordinario, por quem ordeno se expeam nos dias que
no forem Santos ou feriados, todos os negocios; um Official maior,
outro menor, dous Papelistas, um Praticante, e um Official de Registro
em cada repartio, assim do assentamento, como do expediente, um
Porteiro do Conselho, dous Continuos, um Meirinho e seu Escrivo, um
Solicidador, e um Corretor da Fazenda; vencendo os ditos Ministros e
Officiaes, bem como os do meu Real Erario, os ordenados que eu pelos
Decretos das suas nomeaes for servido estabelecer aos ditos
empregos nesta Capital, alm dos emolumentos que por Lei, Ordem ou
Regimento lhes competirem.
TITULO VII
DO DESPACHO DOS NEGOCIOS PERTENCENTES
JURISDICO VOLUNTARIA E CONTENCIOSA DO CONSELHO DA
FAZENDA.
Habilitaes
I. Porquanto e sempre foi um dos negocios mais
importantes que requer um prompto expediente no despacho do
43

Conselho da minha Fazenda, o das habilitaes das pessoas que se
pretendem legitimar com sentenas de justificaes, ou para
succederem a outras pessoas que teem mercs da minha Coroa de juro
e herdade, ou em vidas, ou para me requererem asatisfao de servios
de terceiros, ou para outros effeitos de attendiveis consequencias: hei
por bem ordenar que os papeis desta natureza, pertencentes ao Estado
do Brazil, ou aos meus Dominios Ultramarinos, sejam repartidos por
uma igual e rigorosa distribuio entre todos os Ministros do mesmo
Conselho: no qual aquelle, a quem por turno pertencer, servir de
Relator para propor os papeis e escrever o que for vencido pela
pluralidade de votos, em que haver sempre tres conformes:
recolhendo-se em um cofre os emolumentos, para no fim de cada
quartel se repartirem igualmente por todos os ditos Conselheiros.
Assentamento
II. Porque nas presentes circumstancias do Estado ainda
se no acha estabelecida a remunerao de servios pelas mecs de
tenas; sou servido ordenar que de futuro, havendo eu por bem
estabelecer a dita frma de remunerao, se guarde no assentamento
das tenas quanto se acha determinado nos 2, 3, 4 e 5 do tit. 2
da Lei de 22 de Dezembro de 1761, que regulou e jurisdico do
Conselho da Fazenda do Reino.
III. Havendo comtudo nesta Provincia uma folha de juros
do emprestimo que os seus habitantes fizeram em virtude da Carta
Regia de 6 de Outubro de 1796; e uma Junta denominada da Reviso
da divida passiva da minha Real Fazenda, que autorisava os computos
della, para depois serem pagos segundo a frma que eu julgasse mais
conforme e compativel com a justia e urgencias do Estado: sou servido
ordenar que os titulos do assentamento da dita folha, e divida passiva
que se processavam pela Junta da Fazenda e pela da Reviso, passem
para a Casa do assentamento do Conselho da Fazenda, para que nelle
se examinem os titulos dos accionistas e credores; e pelo que eu for
servido resolver sobre o que me consultar o mesmo Conselho a este
respeito, ou se lavrar a competente folha, passando-se padres de juro
aos capitalistas e credores, ou se distratarem os capitaes deste
emprestimo e computo daquella divida, por consignaes de qualquer
dos reditos publicos que eu mandar applicar sua amortizao.
IV. Pelo que pertence aos ordenados, se far o
assentamento por despacho do Conselho, segundo eu o houver
determinado por Decreto, Carta, Alvar ou outro qualquer diploma; e do
competente livro do assentamento geral, se extrahiro annualmente as
folhas de cada Estao de Justia, Guerra, Fazenda ou Ecclesiastica,
que devem, depois de providas, subir pelo mesmo Conselho minha
real assignatura e baixar ao Real Erario, para serem registradas e
entregues ao Thesoureiro Geral dos Ordenados, afim de pagar na
conformidade dellas s pessoas empregadas nas ditas Estaes reaes e
publicas.
44

V. Para que as referidas folhas estejam promptas no
principio de cada um anno, e as pessoas nellas contempladas no
fiquem privadas, pela demora da minha real assignaura, de receberem
os seus ordenados e pagamentos nos prefixos termos que para elles
ficam estabelecidos: determino, debaixo das penas de suspenso at
minha merc, que cada um dos Officiaes do assentamento que em
virtude desse meu Alvar sou servido estabelecer, na sua Repartio
seja obrigado a ter promptas para subirem minha real presena at o
fim do mez de Setembro de cada um anno, as folhas que houverem de
servir para pagamento do anno proximo seguinte, afim de baixarem por
mim assignadas at o mez de Dezembro do anno em que subirem, e se
puderem pr a pagamento no principio do novo anno.
VI. Occorrendo ao pretexto de se no lavrarem as folhas
no sobredito tempo, por causa de se acharem embaraadas pelos novos
assentamentos e obitos dos filhos dellas: ordeno que todos os
ordenados, juros, tenas ou penses, que accrescerem, ou que vagarem
depois do dia ultimo do mez de Junho de cada um anno, fiquem
reservados para se lanarem nas folhas do anno proximo successivo,
sem demora da expedio dellas, nem prejuizo dos pagamentos e
arrecadaes do Real Erario nos annos occorrentes.
VII. E por ser mais conveniente ao meu real servio: hei
por bem ordenar que todas as folhas de ordenados, penses, juros,
tenas ou outras quaesquer que se hajam de pagar pela minha Real
Fazenda, excepo das da despeza miuda do expediente dos
tribunaes, armazens e Secretarias de Estado, sejam processadas no
Conselho, sob pena de nulidade e de no serem abonadas aos
Thesoureiros as despezas que satisfizerem por quaesquer outros titulos,
ou folhas, que no sejam lavradas no referido Conselho, a quem fica
pertencendo o assentamento geral de todos os titulos das despezas de
continuao, ou annuaes da minha Real Fazenda.
Administraes
VIII. Por serem cobradas nesta Capital e Provincia do Rio
de Janeiro por Administraes fiscaes as rendas abaixo declaradas: hei
por bem determinar que jamais se possam contratar ou arrendar daqui
em diante todos os direitos que se arrecadarem por Alfandegas; os
novos direitos da Chancellaria Mr; as passagens e registros da
Parahyba, Parahybuna, Juruca; as de Taguahy e do Paraty; o subsidio
da aguardente da terra; o dizimo do assucar; o equivalente do contrato
do tabaco; o rendimento da Casa da Moeda; a ancoragem dos navios
estrangeiros; os direitos do sal e a contribuio de 80 ris por alqueire
do dito genero: ordenando que todas as sobreditas rendas e outras
semelhantes, se arrecadem por Administradores e Thesoureiros que eu
for servido nomear; e que estes entreguem ao Thesoureiro Mr do meu
Real Erario os computos dos seus recebimentos na frma abaixo
declarada.
IX. Os Thesoureiros das Alfandegas mandaro nos
primeiros oito dias de cada mez ao Real Erario, ou s Thesourarias
45

Geraes das Juntas, ou das Provedorias da minha Fazenda, onde as
houver, com guia assignada pelo Juiz e Administrador, e certido do que
houverem tido de rendimento s ditas Casas de Arrecadao no mez
proximo antecedente, todo o recebimento que nelle tiveram, assim em
dinheiro, como em bilhetes sobre os assignantes, na parte onde at
agora se admittiram; e isto debaixo das penas de suspenso sequestro
e priso, pelo simples facto da demora da dita entrada.
X. Os Recebedores e Administradores do subsidio da
aguardente da terra, do equivalente do contrato do tabaco, dos dizimos
do assucar, do subsidio litterario, ou de outra qualquer das minhas
rendas, que tenha entrada diaria, faro as entregas do seu recebimento
mensal na Thesouraria Mr do Erario nos primeiros dias do mez proximo
seguinte, na conformidade do que acima fica dito a respeito dos
Thesoureiros das Alfandegas e debaixo da mesma comminao.
XI. Os Thesoureiros, Recebedores ou Administradores de
iguaes ou semelhantes rendas, assim nas Provincias deste Estado,
como nas dos meus Dominios Ultramarinos, ficam da mesma sorte
obrigados a fazer as entregas dos seus recebimentos, nos Thesouros ou
Cofres Geraes das rendas publicas, nos sobreditos prazos, incorrendo
nas penas que ficam referidas os que o contrario praticarem:
concedendo porm a espera de 15 dias aos Recebedores ou
Administradores, que pelas distancias das suas residencias fizerem as
entregas das minhas rendas por quarteis.
XII. Quando porm o Presidente julgar necessario para o
augmento das rendas sobreditas, que alguma das que no so
exceptuadas de arrematao pela referida Lei de 22 de Dezembro de
1761, se devem contratar, mas propor para eu determinar o que for
servido; observando-se comtudo o Alvar de 31 de Maio de 1800, o qual
expressamente determina que todas as arremataes dos ramos da
minha Real Fazenda sejam feitas em hasta publica.
Contratos
XIII. Sendo impraticavel que algumas das minhas rendas
cobradas em especie possam ser administradas, sem que se evapore
grande parte do seu producto nas mos dos propostos, que preciso
crear para o recebimento dellas e sua reduco a dinheiro, maiormente
em um paiz to dilatado e falto por ora de Ministros lettrados que
possam ocorrer com a necessaria jurisdico effectiva cobrana das
mesmas rendas, sem os subterfugios, delongas e prevenes que
costumam illudir os Juizes Ordinarios e Camaras das Villas do Serto do
Brazil: hei por bem ordenar que as miunas dos dizimos das Freguezias
de cada uma das Provincias deste Estado, divididas em ramos
proporcionados entre si, se arrematem por triennio a quem mais der e
melhores fianas offerecer, com as mesmas condies com que at
agora se arremataram pelas Juntas da Fazenda respectivas, pagando
os contratadores ou arrematantes os preos dos seus arrendamentos ou
contratos por quarteis, um sobre outro, segundo a ordem do anno civil: e
46

isto emquanto eu por motivos de maior utilidade da minha Real Fazenda
no mandar o contrario.
XIV. O mesmo sou servido se pratique nas rendas do
dizimo do pescado, vintena do peixe salgado, passagens pequenas, e
outros semelhantes ramos da minha Real Fazenda, cuja fiscalisao
absorveria em ordenados ou salarios das pessoas nella empregadas, a
maior parte do seu producto annual: observando-se em tudo quanto a
respeito da solemnidade das arremataes se acha estabelecido nos
27, 28, 32, 34 e 35 do tit. 2 da sobredita Lei de 22 de Dezembro de
1761.
XV. No Conselho se faro tambem as arremataes de
todos os contratos geraes da Cora, como so o contrato do tabaco das
Ilhas dos Aores e Madeira; o contrato do tabaco para a China; e o
contrato do tabaco para Ga, posto que doado esteja; o contrato do
marfim de Angola e Benguela; o da Urzella; o do Pau Brazil, em um ou
mais ramos; e todos os mais contratos reaes estabelecidos ou que eu
haja de mandar estabelecer.
XVI. Igualmente pertencero ao Conselho as arremataes
das mais rendas desta Capitania que dantes eram feitas pela extincta
Junta da Fazenda della, ou reservadas ao Real Erario, por excederem a
10:000$000 annuaes: e a respeito das reservadas das mais Juntas de
Fazenda, sou servido ordenar, que nos casos em que as circumstancias
exigirem serem as arremataes feitas pelas respectivas Juntas; ou nos
em que deve verificar-se a excepo decretada, tenha arbitrio o
Presidente do meu Real Erario: e para que se conserve a competencia
das jurisdices por mim estabelecidas, mando se observe o seguinte.
XVII. Quando se decidir pelo Presidente do Erario Regio,
vista das contas e dos lanos que lhe remetterem as Juntas da Fazenda,
que convm proceder-se nesta Capital a arrematao da renda, se
remettero ao Conselho as condies e papeis originaes com despacho
do mesmo Presidente, em que declare achar-se o rendimento nos
termos de ser arrematado, havendo lanos que cheguem quantia que
lhe parecer justa. Far logo ento o Conselho pr a renda em praa, e
proceder a contratal-a pelos termos legaes; aos quaes seguindo-se
effectivamente a arrematao, e dando ao arrematante o competente
Alvar de correr, tornar a remetter os mesmos papeis originaes ao
Erario, depois de mandar registrar na respectiva Secretaria os
documentos do estylo. E quando no haja lanos ou concorrerem
motivos ou razes, pelas quaes parea ao Conselho no dever ultimar a
arrematao da renda, remetter ento os papeis com o assento que se
tomar, Mesa do Real Erario, para que por elle se expeam s
respectivas Juntas as ordens que lhe parecerem mais convenientes para
o augmento do contrato ou adminitrao da sobredita renda,
acompanhadas dos documentos que sobre ella remetteu ao Erario, ou
guardando-se estes na respectiva Contadoria Geral delle, para depois
servirem de instruco s arremataes que se houverem de fazer,
como parecer mais conveniente ao bem , e augmento da minha Real
Fazenda.
47

XVIII. Pelo que pertence ao despacho dos negocios da
Jurisdico Contenciosa, observar o Conselho inviolavelmente o
disposto no tit. 3 da Lei de 22 de Dezembro de 1761.
TITULO VIII
DA NATUREZA DOS EMPREGADOS E INCUMBENCIA DO
ERARIO REGIO
I. Sou servido ordenar que os empregos, logares e
incumbencias do referido Erario se no possam para qualquer effeito
julgar como officios pertencentes ao direito consuetudinario. Determino
que tenham a natureza de meras serventias triennaes vitalicias, de que
no tiraro cartas, nem pagaro direitos alguns de chancellaria as
pessoas que eu houver por bem nomear para os exercerem; ficando
sempre amoviveis ao meu real arbitrio, excepo dos Continuos do
Erario que podero ser despedidos pelo Presidente.
II. As mesmas pessoas que occuparem os sobreditos
empregos e logares, vencero os ordenados que para a sua decente
sustentao tenho estabelecido, sem que seja permittido levarem das
partes emolumento algum pelo simples acto de pagar ou receber que
so privativos do meu Real Erario: porm as liquidaes ou ajustamento
das contas que em virtude dos meus reaes Decretos de 8 de Maio de
1790, e 26 de Julho de 1802, fizerem os Officiaes do Erario Regio,
sendo para isso propostos pelos respectivos Contadores Geraes, e
nomeados pelo Presidente, lhes sero gratificados pela minha Real
Fazenda, na frma dos sobreditos Decretos que mando se observem ao
dito respeito.
III. Pelo que mando Mesa do Desembargo do Pao, e da
Consciencia e Ordens, Presidente do meu Real Erario e Conselho da
Fazenda, Casa da Supplicao do Brazil, Relao da Bahia e de Goa,
Juntas da minha Fazenda, Capites Generaes, Governadores,
Desembargadores, Corregedores, Ouvidores, Provedores, Juizes de
Fra, Intendentes e outros Magistrados, Officiaes de Justia, Guerra e
Fazenda, a quem o conhecimento do disposto neste meu Alvar com
fora de Lei pertencer, o cumpram e guardem, e o faam inteiramente
cumprir e guardar, como nelle se contm, sem duvida ou embargo
algum, no obstante quaesquer Leis, Ordenaes, Regimentos, Alvars,
Provises, costumes ou estylos em contrario, que todos e todas hei por
bem derogal-os para este effeito smente, como se de cada um delles
fizesse especial e expressa meno; ficando alis em seu antigo vigor. E
ao Doutor Thomaz Antonio de Villa Nova Portugal, do meu Conselho,
Desembargador do Pao e Chanceller Mr do Brazil, mando que o faa
publicar na Chancellaria, e que delle se remettam copias a todos os
Tribunaes, cabeas de Comarcas e Villas desse Estado: registrando-se
nos logares, onde se costumam registrar semelhantes Alvars,
remettendo-se o original para o Real Archivo, onde se houverem de
guardar os das minhas Leis, Regimentos, Cartas, Alvars e Ordens.
Dado no Palacio do Rio de Janeiro em 28 de Junho de 1808.
48

PRINCIPE com guarda.
D. Fernando Jos de Portugal.
Alvar por que Vossa Alteza Real ha por bem crear um
Erario e Conselho de Fazenda para a administrao, arrecadao,
distribuio, contabilidade e assentamento do seu real patrimonio e
fundos publicos deste Estado e Dominios Ultramarinos, como nelle se
declara.
Pra Vossa Alteza
Real ver.
Joo Alvares de Miranda Varejo o fez.
Tabella dos ordenados dos empregados do Real Erario e
Conselho da Fazenda, conforme os Decretos de suas nomeaes de 29
de Junho e 16 de Julho deste anno.

ERARIO REGIO
Empregos
Ordenado
annual
Thesoureiro Mr, incluindo 480$000 para quebras. 2:280$000
Escrivo da Receita 1:600$000
Contador Geral 1:200$000
1 Escripturario 600$000
2 Dito 400$000
3 Dito 200$000
Amanuense 100$000
Praticante 50$000
Fiel do Thesoureiro Mr 400$000
Thesoureiro dos Ordenados 600$000
Escrivo do dito 300$000
Fiel do Thesoureiro 240$000
Porteiro 400$000
Continuo 240$000

CONSELHO DA FAZENDA
Conselheiro 1:800$000
Escrivo ordinario 1:000$000
Dito supranumerario 600$000
Official maior 400$000
49

Dito menor 300$000
Dito Papelista 200$000
Porteiro 400$000
Continuo 240$000
Corretor da Fazenda, Solicitador, Meirinho, Escrivo
de Meirinho
60$000
Fonte: BRASIL. Leis etc. Coleco das Leis do Brazil de 1808. Rio de Janeiro : Imprensa
Nacional, 1891. p. 74 - 90
Salienta-se que no incio a contabilidade aqui no Brasil sofreu influencias
da Escola Italiana, mas no dias atuais sofre influencias da Escola Americana.














50

4- Consideraes Finais

No decorrer do trabalho conseguirmos concluir que a contabilidade uma
cincia social, tendo como objetivo primordial o fornecimento de informaes relevantes
para os diversos usurios da contabilidade.
Para o ilustre Srgio Iudcibus: (2004:25): O objetivo bsico da Contabilidade,
portanto, pode ser resumido no fornecimento de informaes econmicas para os
vrios usurios, de forma que propiciem decises racionais.
Pode-se constatar que a Contabilidade est intimamente correlacionada com o
desenvolvimento do homem e juntamente com o capitalismo.
A Contabilidade no tem uma metodologia de pesquisa principal para o
desenvolvimento da teoria Contbil, pode se dizer que cada mtodo como indutivo,
dedutivo, positivista e normativa contribuem de seu modo para o desenvolvimento da
Cincias Contbeis.
Para Srgio Iudcibus (2004:29):
Qualquer que seja a abordagem ou a composio de
abordagens escolhida para a Contabilidade, poderemos utilizar, no
estabelecimento dos princpios e dos procedimentos que iro
reger a disciplina, dois tipos de raciocnio: o dedutivo e o indutivo.
Na verdade, em cincia, vivemos utilizando os dois.

Sabe-se que estamos vivenciando a era da informao ou sociedade do
conhecimento, fato que a empresa que estiver melhor assessorada em termos de
informaes contbeis possuir um diferencial competitivo na conjuntural atual do
mercado.
A Contabilidade dos dias atuais no se preocupa somente com o registro de
informaes passadas com a finalidade de elaborao de peas estticas como
Balancetes, DRE e etc, tem como objetivo realizar projees de valores futuros,
gerenciamento de ativos intangveis que so aspectos de suma importncia para os
dias atuais.
51

Para o ilustre Antnio Lopes de S (1998:42): Contabilidade a cincia que
estuda os fenmenos patrimoniais, preocupando-se com realidades, evidncias e
comportamentos dos mesmos, em relao eficcia funcional das clulas sociais.
A evoluo do pensamento Contbil est em constante aprimoramento como
vimos no decorrer desse trabalho. Desde os primrdios a contabilidade j exercia o seu
papel social perante a sociedade.
A Contabilidade no Brasil primeiramente foi influenciada pela Escola Italiana,
existe at uma corrente denominada Neopatrimonialismo que possui seu alicerce na
Escola Patrimonialista de Masi, mas com o gigante americano ditando as regras em
termos de contabilidade o Brasil possui aparentemente uma influencia da Escola
Americana em termos de procedimentos contbeis.














52

5- Referncias


ANDER-EGG, Ezequiel. Introduccion a las tcnicas de investigacin social: para
trabajadores sociales. 7 Ed. Buenos Aires: Humanitas, 1978.

BRASIL. Leis etc. Coleco das Leis do Brazil de 1808. Rio de Janeiro : Imprensa
Nacional, 1891. p. 74 - 90

BREDA, Michael F; HENDRIKSEN, Eldon S.Teoria da Contabilidade. 5 Ed. So Paulo:
Atlas, 1999.

IUDCIBUS, Srgio. Teoria da Contabilidade. 7 Ed. So Paulo: Atlas, 2004.

LAKATOS, Eva M; MARCONI, Marina A. Fundamentos de Metodologia Cientfica. 3
Ed. So Paulo: Atlas, 1991.

LOPES, Alexandre B; MARTINS, Eliseu.Teoria da Contabilidade: Uma Nova
Abordagem. 1 Ed. So Paulo: Atlas, 2005.

POPPER, Karl. A Lgica da Pesquisa Cientfica. 14 Ed. So Paulo: Cultrix, 2002.

S, Antnio L. Teoria da Contabilidade. 1 Ed. So Paulo: Atlas, 1998.

SCHMIDT, Paulo. Histria do Pensamento Contbil. 1 Ed. Porto Alegre: Bookaman,
2000.
Vergara, Sylvia C. Projetos e Relatrios de Pesquisa em Administrao. 1 Ed. So
Paulo: Editora Hebraica, 2000.

TRUJILLO, Alfonso F. Metodologia da cincia. 2 Ed. Rio de Janeiro: Kennedy, 1974.