CarmiSantos Politicaspublicas

Universidade Federal de Pernambuco
NEHTE / Programa de Ps Graduao em Letras

CCTE / Programa de Ps Graduao em Cincias da Computao
- 1 -
POLTICAS PBLICAS PARA FORMAO DE PROFESSORES
E INSERO DAS NTIC NA EDUCAO

Carmi Ferraz Santos (UFRPE)
1

Resumo:
Este trabalho objetiva analisar as diretrizes que tm sido propostas em
termos oficiais em o que diz respeito ao papel da formao inicial no que
diz respeito construo das competncias ligadas ao uso das novas
tecnologias no exerccio profissional da docncia. Para a consecuo deste
objetivo, foi utilizada como ferramenta metodolgica a documentao
indireta do tipo pesquisa bibliogrfica. Foram analisados documentos
orientadores da ao pedaggica de cada sistema de ensino tais como
programas, propostas e referenciais curriculares. Alm destes materiais,
apoiamo-nos em pesquisas acerca da relao entre educao e novas
tecnologias realizadas no cenrio de cada realidade analisada neste
trabalho.

Rsum:
Ce travail vise analyser les lignes directrices qui ont t proposes en
termes officiels en ce qui concerne le rle de la formation initiale l'gard
de la construction des comptences lies l'utilisation des nouvelles
technologies dans la pratique professionnelle de l'enseignant dans trois
pays diffrents. Pour atteindre l'objectif propos, la recherche
bibliographique a t utilis comme outil mthodologique. Alors ont t
analyss les documents d'orientation de l'action pdagogique de chaque
systme denseignement comme les propositions et les programmes
d'tudes. Nous avons utlis galement des recherches sur la relation entre
ducation et nouvelles technologies produites dans chaque ralit
examine ici.

Introduo

O letramento digital e a integrao das TIC na escola tm sido um desafio da
sociedade contempornea em diferentes partes do mundo, para no dizer no mundo com
um todo. Para enfrentar tal desafio, diferentes pases tm elaborado propostas
educativas oficiais, tanto no sentido de prever as habilidades e competncias a serem
construdas pelos alunos ao longo da escolarizao quanto estabelecer competncias

- 2 -
requeridas ao professor com relao ao domnio das tecnologias de informao e
comunicao no exerccio profissional.
Quando pensamos nas competncias requeridas ao professor, tanto no que diz
respeito ao saber quanto ao saber-fazer, nos deparamos com a questo da formao
inicial e continuada deste profissional. No inicio da implantao de novas tecnologias na
escola, dada a emergncia da formao de professores para o uso destas ferramentas na
prtica pedaggica, a tendncia foi capacitar aqueles profissionais j em servio por
meio de processos de formao continuada.
Das primeiras iniciativas visando a incorporao de novas tecnologias na escola at
os dias de hoje j se passaram cerca de 40 anos. Cabe-nos, ento perguntar como tem se
colocado atualmente a formao dos novos professores, ou seja, como tem sido pensada
a formao inicial dos futuros docentes com relao ao uso das NTIC na sala de aula? O
uso das NTIC tem sido objeto de ensino e discusso nos programas de formao inicial?
Qual a situao no Brasil e em outros pases em relao a isto?
A partir destes questionamentos, este trabalho procura discutir que diretrizes tm
sido propostas em termos oficiais em relao ao papel da formao inicial no que diz
respeito construo das competncias ligadas ao uso das novas tecnologias no
exerccio profissional da docncia
1
. Para isto, propomos uma anlise comparada entre as
realidades brasileira, francesa e canadense (contexto quebequense).
Para a consecuo dos objetivos do trabalho foi utilizada como ferramenta
metodolgica a documentao indireta do tipo pesquisa bibliogrfica. Foram analisados
documentos orientadores da ao pedaggica de cada sistema de ensino tais como
programas, propostas e referenciais curriculares. Alm destes materiais, apoiamo-nos
em pesquisas acerca da relao entre educao e novas tecnologias realizadas no
cenrio de cada realidade analisada neste trabalho.

1
Embora saibamos que exista sempre uma distncia entre o que proposto por meio de documentos oficiais e
aquilo que efetivamente vivenciado nos estabelecimentos escolares e nas instncias de formao, sendo a
anlise desta diferena extremamente importante para a compreenso dos fenmenos educativos, deter-nos-
emos momentaneamente, dada a dimenso deste trabalho, apenas nas prescries oficiais por acreditar que,
embora elas sozinhas no possam garantir sua execuo, so importantes para a organizao do sistema
escolar. Para o rumo que pode, ou no, tomar a educao de um pas.

- 3 -

Canad: NTIC e desenvolvimento profissional do professor.

No Canad, diferentemente do Brasil, no h um rgo central a nvel federal
responsvel pela elaborao de diretrizes gerais que orientam o funcionamento do
sistema educacional. A administrao da educao totalmente descentralizada,
cabendo a cada provncia a responsabilidade exclusiva pelo ensino oferecido em seu
territrio. No caso do Qubec, a educao gerenciada pelo Ministre de l'ducation,
du Loisir et du Sport (MELS) du Qubec. No que diz respeito s orientaes e polticas
elaboradas por este ministrio, as TIC tm ocupado um lugar de destaque nas diretrizes
propostas tanto em relao formao dos alunos ao longo de toda a escolarizao,
quanto ao que concerne a formao inicial dos professores (Karsenti & Dumouchel,
2011).
Na mesma esteira das reformas visando a reorganizao do sistema educativo, no
ano de 2001, lanado pelo Ministrio da Educao o documento La formation
lenseignement: les orientations; les comptences professionnelles. Por meio deste
documento, so definidas as orientaes para a formao inicial, as competncias
profissionais a serem desenvolvidas durante a formao e o perfil de sada dos futuros
docentes. Estas orientaes, por sua vez, constituem-se em fonte para a elaborao dos
programas de formao oferecidos pelas universidades, pois um curso de formao de
professores para ser reconhecido pelo Comit dagrment des programmes de formation
lenseignement (CAPFE)
2
deve apresentar um programa de ensino que contemple o
desenvolvimento das competncias profissionais previstas pelas orientaes do
ministrio.

2
Para tornar-se professor no Qubec faz-se necessrio conseguir a autorizao para ensinar emitida pelo
Ministrio, no entanto, dentre as condies para pleitear esta autorizao est a de ter realizado um curso de
formao em instituio reconhecida pelo CAPFE.

- 4 -

Baseado em uma dupla perspectiva: a da profissionalizao e a da abordagem
cultural do ensino (Ministre, 2001), o documento contendo as orientaes para a
formao elenca doze competncias profissionais que devero ser contempladas ao
longo da formao inicial do professor. Dentre estas competncias, esto includas
aquelas relativas integrao das tecnologias de informao e de comunicao com
fins de preparao e de conduo das atividades de ensino-aprendizagem, de gesto do
ensino e desenvolvimento profissional (Ministre, 2001, p.107).
3
Esta competncia, por
sua vez, desdobrada em seis componentes, elementos constitutivos da competncia
que devem ser trabalhados ao longo da formao inicial do professor:
- Exercer um esprito crtico em relao s vantagens e limites das TIC como
suporte ao ensino e aprendizagem, assim como aos temas sociais;
- Avaliar o potencial didtico das ferramentas digitais e das redes em relao com
o desenvolvimento das competncias do programa de formao;
- Comunicar-se com a ajuda de ferramentas multimdias variadas;
- Utilizar as TIC para pesquisar, interpretar e comunicar informaes e resolver
problemas;
- Utilizar as TIC como redes de troca e de formao continua com relao a seu
domnio de ensino e de sua prtica pedaggica;
- Ajudar os alunos a se apropriarem das TIC, a utiliz-las para fazer as atividades
de aprendizagem, a avaliar sua utilizao e a julgar de maneira crtica os dados obtidos
por meio da rede de computadores.
O modo como est estabelecido nas diretrizes de formao do professor o conjunto
de aspectos considerados quanto ao desenvolvimento das competncias profissionais em
relao insero das TIC na sala de aula procura garantir que as ferramentas de
comunicao e informao sejam utilizadas pelo docente no apenas como estratgias
metodolgicas, mas que permitam ao professor ensinar e estimular os alunos a usarem

3
Intgrer les technologies de linformation et des communications aux fins de prparation et de pilotage
dactivits denseignement-apprentissage, de gestion de lenseignement et de dveloppement professionnel.

- 5 -
tais ferramentas como instrumentos de aprendizagem, assim como possam constituir-se
em dispositivos de desenvolvimento e trocas profissionais por parte do professor.
Na viso de Karsenti, Villeneuve & Raby (2008), a insero de competncias
relativas ao uso das TIC no referencial de competncias profissionais dos professores
revela um importante avano em relao evoluo das polticas em matria de TIC e
educao no Qubec. Portanto, em termos de poltica, observa-se, ao analisar os
documentos do ministrio da educao quebequense referentes s orientaes
curriculares em relao ao uso de novas tecnologias na escola, uma proposta
integradora. Um exemplo claro disto o elo que se estabelece entre o programa de
formao da escola quebequense e as orientaes para formao profissional do
professor. Isto pode ser visualizado, por exemplo, na previso deste ltimo de que cabe
ao professor Avaliar o potencial didtico das ferramentas digitais e das redes em
relao com o desenvolvimento das competncias do programa de formao relativo
ao perodo de educao obrigatria (grifo nosso).
Buscando ainda favorecer esta integrao entre as diversas orientaes curriculares
propostas para a escola quebequense, no processo avaliativo relativo ao perodo
probatrio cumprido pelo profissional que pleiteia a autorizao permanente para
ensinar, encontram-se dentre os elementos a serem observados aqueles relativos
integrao das TIC em sala de aula. Por exemplo, na grade de avaliao so destacados
os seguintes indicadores a serem avaliados:
- conduo dos alunos no sentido de utilizar as TIC para efetuar pesquisas na
internet;
- utilizao pessoal de ferramentas tecnolgicas para efetuar suas tarefas
profissionais;
- discusso com os alunos da importncia de respeitar a propriedade intelectual,
assim como ensino dos modos de indicar as fontes de pesquisa;
- utilizao com discernimento dos recursos pedaggicos disponveis on line para
criar situaes de aprendizagem;
- apoia os alunos em sua apropriao das TIC.

- 6 -

Alm disso, o professor em avaliao deve elaborar um portflio profissional, no
qual anexe exemplos de trabalhos, reflexes, leituras comentadas com relao ao uso
de tecnologias em sala de aula, buscando demonstrar a relevncia de sua utilizao na
prtica profissional.
Embora o objetivo do perodo preparatrio, segundo documento que orienta a
avaliao, seja o de reconhecer as competncias profissionais de uma pessoa que deseja
exercer a profisso docente (Ministre, 2006), cremos que o processo pode contribuir
para impulsionar e incentivar um uso consciente e bem planejado das ferramentas de
comunicao e informao na sala de aula
4
.
Apesar das dificuldades apontadas por diferentes trabalhos em relao integrao
das NTIC na realidade educacional do Qubec, chama-nos a ateno a preocupao,
quando da elaborao dos programas de ensino, em traar um projeto de insero das
novas tecnologias na escola que apresenta objetivos que contemplam o ensino desde a
pr-escola at os anos finais da escolarizao, dando nfase a uma formao inicial de
professores no sentido de prepar-los para o uso das ferramentas de informao e
comunicao no processo de ensino-aprendizagem. Em termos oficiais observa-se um
papel importante a ser desempenhado pela formao inicial na poltica de insero das
TIC na educao. A proposta no apenas faz referncia necessidade de insero das
TIC na sala de aula, mas orienta no sentido do que significa e como se daria esta
insero, pois os objetivos a serem perseguidos pela escola esto claramente colocados
no texto da proposta.

Validao e certificao: o caso francs

O sistema de educao da Frana centralizado e controlado pelo Ministrio da
Educao Nacional. direo geral cabe elaborar a poltica educativa e pedaggica,

4
No desconsideramos que para isto tambm se faz necessrio uma infraestrutura que garanta a presena
destas tecnologias na escola, mas, conforme Karsenti & Dumouchel ( 2011), desde o final dos anos de 1990 que
computadores e internet esto presentes em todas as escolas do Qubec, e que no inicio dos anos 2000 houve
um grande investimento em termos materiais e de suporte tcnico nas escolas.

- 7 -
assim como os programas de ensino da educao pr-escolar (coles maternelles) ao
ensino mdio (lyces). A organizao do ensino superior tambm submetida s
orientaes ministeriais.
Tendo por pano de fundo a tradio de centralizao das decises em termos
educacionais, a incurso de novas tecnologias na educao na Frana tem como um de
seus marcos o estabelecimento nos anos de 1970 dos primeiros Programas Nacionais de
Informtica na Educao implementados pelo Ministrio da Educao.
Nos anos de 1980, ocorre a criao de um novo plano visando introduo das TIC
na escola. Em 1985 o plano Informtica para todos marca a entrada da informtica na
escola elementar e nos programas de ensino.
A questo das TIC na educao vai tomando cada vez mais importncia nos textos
oficiais a ponto de tornar-se um dos pilares da base comum de conhecimentos e
competncias estabelecidos pela loi d'orientation et de programme pour l'avenir de
l'cole, de 23 de abril de 2005. A base comum constituda por sete competncias,
dentre elas a relativa ao domnio das tcnicas usais de informao e comunicao.
5

Em relao ao exerccio docente, criado em 2004 o Ci2e (Certificat Informatique
et Internet niveau 2 Enseignant), certificao que deve ser apresentada pelos
candidatos pleiteantes ao exerccio da profisso de professor
6
. Este dispositivo constitui-
se numa certificao que visa atestar as competncias profissionais comuns e
necessrias a todos os professores para o exerccio profissional em suas dimenses
pedaggica, educativa e cidad.
7
Segundo Netto (2011), citando o Extrait du BO n1 de
5-01-2006, a finalidade da certificao a de fornecer a todos os futuros professores um
conjunto de recursos e competncias em relao utilizao profissional das TIC para o
exerccio profissional do ponto de vista pedaggico, educativo e cidado. De acordo com

5
LOI DORIENTATION ET DE PROGRAMME POUR LAVENIR DE LCOLE , disponvel em
http://www.education.gouv.fr/bo/2005/18/MENX0400282L.htm
6
Para aceder condio de professor o candidato deve submeter-se a um concurso pblico e, caso seja
aprovado, deve apresentar o certificat informatique et internet de niveau 2 enseignant (C2i2e) como condio
para ser nomeado.
7
O C2i2e organizado e emitido pelos estabelecimentos pblicos de ensino superior autorizados a faz-lo de
maneira autnoma ou em parceria com o ministrio encarregado do ensino superior.

- 8 -
a CIRCULAIRE N 2004-46 de 2-3-2004, atravs da qual lanado o certificado, as
competncias requeridas aos docentes devem considerar as seguintes dimenses:
- questes ligadas s TIC em geral e educao em particular;
- gestos pedaggicos ligados s TIC;
- pesquisa e utilizao de recursos;
- trabalho em equipe e em rede;
- ambientes virtuais de trabalho;
- avaliao e validao das competncias em TIC previstas nos referenciais
presentes nos programas de ensino.
Alm disto, o documento afirma que o uso das TIC por parte dos professores deve,
ao mesmo tempo, abarcar a dimenso individual quanto aquela relativa utilizao com
os alunos. Neste sentido, o referencial que orienta a aplicao do Ci2e busca contemplar
dois grandes domnios. O das competncias gerais ligadas ao exerccio profissional: o
domnio do ambiente profissional, formao ao longo da carreira e vida e
responsabilidade profissional dentro do sistema de ensino. E o domnio das competncias
necessrias integrao das TIC na prtica pedaggica: o trabalho colaborativo em
rede, a concepo e preparao de contedos de ensino e de situaes de
aprendizagem, avaliao e desenvolvimento do trabalho pedaggico presencial e
distncia. Segundo Bertran, alm de atestar as competncias necessrias ao docente, o
Ci2e visa a formao inicial que deve favorecer a aquisio destas competncias
(saber-fazer) em uma perspectiva profissional.
8

Com relao s orientaes oficiais em termos de formao do professor, o Cahier
des charges de la formation des matres (2007) elenca o domnio das tecnologias de
informao e comunicao dentre as competncias profissionais que devem ser includas
na formao de todos os professores, da educao infantil ao ensino mdio
9
. O
documento afirma que ao sair de sua formao profissional, ele deve ter as
competncias de uso e de domnio racional das tecnologias de informao e de

8
Le C2i2e de laffichage des comptences leur acquisition. Dispon
9
Um novo Cahier de charge implementando mudanas na formao de professores foi proposto pelo
ministrio, mas ainda est em processo de anlise e votao.

- 9 -
comunicao em sua prtica profissional. No texto do Cahier de charge cada domnio
de competncia explicitado a partir de trs dimenses a serem partilhados pela
profisso docente: a dos conhecimentos, a das capacidades e a das atitudes. Com
relao primeira dimenso, o professor deve conhecer o que est explicitado no
referencial do C2i2, assim como os direitos e deveres relacionados ao uso das NTIC. No
que diz respeito s capacidades, espera-se que ao fim da formao o futuro professor
seja capaz de: conceber, preparar e implementar um contedo educativo e situaes de
aprendizagem; participar nos direitos educao e deveres relacionados ao uso da
tecnologia da informao e comunicao; educar para os riscos do uso de redes sociais
na internet, utilizar as TIC e as ferramentas de formao aberta e distncia para
atualizar seus conhecimentos; trabalhar em rede usando as ferramentas de trabalho
colaborativo. Em relao s atitudes, destaca-se a importncia de uma postura crtica
face s informaes disponveis; o uso responsvel das ferramentas interativas que sero
exigidas aos alunos; atualizao dos conhecimentos e habilidades na prtica profissional.
A problemtica da implantao da poltica de certificao e sua relao com a
profissionalizao docente e a integrao das TIC na educao tm se constitudo objeto
de diferentes pesquisas, e, partir delas diferentes pontos de vista tm sido apresentados
com relao ao cenrio da formao de professores.
Vrias crticas e limitaes foram apontadas por estes estudos. Billeri-Lefvre
(2007), por exemplo, afirma que os domnio de competncias relativas implementao
pedaggica e s abordagens avaliativas no so facilmente observveis nos dispositivos
de formao e que os domnios de competncias no so postos em prtica nos espaos
de estgio, apesar das orientaes ministeriais. Aponta ainda que o processo de
avaliao das competncias propostas no referencial problemtico do ponto de vista
da instrumentao, fato agravado pela ausncia de clareza quanto hierarquizao das
competncias e indicadores claros e precisos do que avaliar. No mesmo sentido,
Agostinelli & Roussey (2006), em estudo sobre a avaliao de competncias no quadro do
C2i2, demonstram que um dos problemas da formao docente a dificuldade em
traduzir os itens do referencial em contedos a serem tratados durante o processo

- 10 -
formativo.
10
Loisy (2007) por sua vez, analisando a formulao destas competncias,
defende que o C2i2 no exprime claramente a relao entre os ambientes digitais e as
prticas a serem construdas pelo futuro professor, e, quando da explicitao nos
documentos oficiais das competncias, no so feitas referncias s atividades que
visam construo de competncias por parte dos alunos. Pelo contrrio, o referencial
privilegia a validao sem abordar a questo da aprendizagem. Esta mesma crtica
feita por Pascale (2011) que afirma que, no diz respeito poltica de insero das TIC na
educao e a formao de professores, existe uma tenso entre certificar e formar, e
que a nfase das prescries oficiais tem estado sobre a primeira. Para a autora, a
aquisio de competncias didticas e pedaggicas ligadas s tecnologias um desafio
difcil a superar dada a tenso entre aqueles que podem oferecer a formao e as
representaes que se criou na rea.
No entanto, estas mesmas pesquisas apontam outros aspectos por meio dos quais
podemos perceber o C2i2 como um dispositivo que contribui para a profissionalizao
dos professores. Billeri-Lefvre (2007), a partir de resultados obtidos por meio de uma
enquete etnogrfica, afirma que certo nmero de formadores reconhece que o
referencial (C2i2) um meio de favorecer o desenvolvimento das prticas dos
professores, e que os itens do referencial os incitou a fazer uma reflexo mais
construtiva sobre a avaliao da concepo de sequncia didtica com os estagirios.
Loisy (2007), por sua vez, questiona as posies que defendem que as
competncias definidas pelo referencial visam somente o desenvolvimento docente
apenas do ponto de vista tcnico. Ela defende que em complexificando os saberes
exigidos aos professores, em insistindo no interesse geral sobre este novo campo, em
institucionalizando novas competncias, a instaurao do C2i2e participa da
profissionalizao docente. Neste sentido, Bertran (op. cit ) acredita que a explicitao
no referencial dos objetivos de conhecimentos, atitudes e saberes indicam para os
docentes um domnio adequado do emprego das TIC para e no ensino.

10
Evaluation des competences dans le cadre du C2I2E Disponvel em http://isdm.univ-
tln.fr/PDF/isdm25/Agosti-Roussey.pdf

- 11 -
O que observamos, portanto, em relao realidade francesa que, apesar das
crticas e limitaes apontadas pelos estudos, o lugar das TIC na educao francesa est
explicitamente descrito nos programas de ensino, assim como o papel da formao
inicial neste processo na medida em que h por parte do referencial de formao a
preocupao em prever a construo de competncias com relao ao uso destas
tecnologias na prtica profissional docente, assim como a considerao do domnio das
TIC como um dos elementos do recrutamento de professores.

BRASIL: quais diretrizes?

No que diz respeito insero das NTIC no espao educacional brasileiro, o
programa de implantao da informtica nas escolas pblicas nos anos de 1980
EDUCOM foi o pioneiro em termos de poltica pblica. Em 1997 o governo federal lana o
Proinfo, Programa Nacional de Informtica na Educao, cuja implementao se daria
por meio da colaborao entre o MEC, governos estaduais e municipais. Dez anos mais
tarde, institui-se o Proinfo Integrado, programa que vem ampliar o processo iniciado no
perodo anterior.
Em 2005 inicia-se o UCA (Um computador por aluno), um novo programa que,
junto a outros j estabelecidos, visa integrar tecnologias nos processos de ensino-
aprendizagem. Conforme site oficial do programa, este tem por objetivo ser um
projeto educacional utilizando tecnologia, incluso digital e adensamento da cadeia
produtiva comercial no Brasil
11
.
As polticas de formao docente no Brasil visando a utilizao das NTIC na prtica
pedaggica estiveram sempre atreladas aos programas especficos acima apresentados.
Os processos de formao vivenciados ao longo destes programas tm sido organizados
na modalidade de formao continuada e tm assumido uma feio de mera
atualizao e treinamento. De cunho extremamente tcnico e instrumental, no tm

11
http://www.uca.gov.br/institucional/

- 12 -
sido criadas condies para que os professores se apropriem das ferramentas de modo a
redimensionar a prpria prtica.
Do ponto de vista da formao inicial do professor, o cenrio no parece ser mais
alentador, pois a presena de disciplinas que contemplem a discusso sobre a insero
das NTIC no ensino ainda no garantida em boa parte dos cursos de licenciatura
oferecidos no Brasil. Gatti e Nunes (2009), em estudo sobre a formao de professores
para o ensino fundamental, apontam que dentre as instituies pesquisadas que
ofereciam o curso de Pedagogia, 26% no apresentaram em seus projetos de curso
disciplinas que contemplassem as discusses sobre educao e novas tecnologias. Dentre
aquelas em que havia a presena de disciplinas voltadas para este tema, elas
representavam 3,2% das disciplinas optativas e apenas 0,7% das obrigatrias. Sendo que,
na maioria das vezes, a carga horria total destinada ao trato das questes ligadas TIC
e educao representa uma parcela nfima do tempo total destinado formao, cerca
de 0,6% de toda carga horria do curso. Alm deste quadro, a autora chama a ateno
para o fato de que nas instituies pesquisadas da regio Norte no foram encontradas
disciplinas que contemplassem a discusso sobre tecnologias e educao.
12

Este quadro reforado pela forma como tem sido contemplada nos documentos
oficiais as orientaes a respeito da insero das NTIC na escola. A discusso acerca do
uso de novas tecnologias na educao aparece sempre de forma muito ampla sem tratar
especificamente o que significa esta insero no ensino. No texto dos Parmetros
Curriculares Nacionais, dentre os objetivos gerais do ensino fundamental, destaca-se que
os alunos devem ser capazes de saber utilizar diferentes fontes de informao e
recursos tecnolgicos para adquirir e construir conhecimentos (BRASIL,, p.69). Este
objetivo presente no documento introdutrio dos Parmetros reaparece em todos os
outros documentos relativos s diferentes reas de conhecimentos que devero ser

12
A pesquisa contemplou a anlise dos programas curriculares das licenciaturas em Pedagogia, Lngua
portuguesa, Matemtica e Cincias Biolgicas. Com relao Pedagogia, o conjunto amostral foi composto por
71 cursos de graduao presenciais, distribudos em todo o pas. Os cursos componentes deste estudo assim se
distribuem: 42% da regio Sudeste, 18% da regio Sul, 17% do Nordeste, 14% do Centro-Oeste e 9% da regio
Norte [Tabela 8]. Essa composio segue a proporcionalidade da distribuio regional dos cursos de Pedagogia
no Brasil.

- 13 -
ensinadas durante o ensino fundamental, mas em nenhum dos textos que compem o
conjunto dos Parmetros Curriculares Nacionais h uma discusso aprofundada do que
efetivamente significa o uso de novas tecnologias na prtica pedaggica. A referncia
incorporao das novas tecnologias ao processo de ensino-aprendizagem aparece sempre
dentro de um discurso to amplo que nada esclarece em termos de qual seria o papel do
professor e quais competncias este profissional deveria desenvolver de modo a usar
competentemente as novas tecnologias na prtica pedaggica.
Com relao aos referenciais que orientam a formao de professores, observamos,
por exemplo, que as Diretrizes Curriculares Nacionais para o Curso de Graduao em
Pedagogia, no seu Art. 5, pargrafo IV, limitam-se a afirmar que o egresso do curso de
Pedagogia dever estar apto a relacionar as linguagens dos meios de comunicao
educao, nos processos didtico-pedaggicos, demonstrando domnio das tecnologias
de informao e comunicao adequadas ao desenvolvimento de aprendizagens
significativas (BRASIL, 2008). Mas em nenhum outro momento do documento se faz
referncia ao emprego destas tecnologias, esclarece-se ou estabelece-se que
competncias seriam necessrias ao professor ao fazer uso das TIC em sua ao docente.
O mesmo ocorre com outros documentos que regulamentam os diversos cursos de
licenciatura no pas.
Esta mesma vaguido em relao ao tratamento dado insero das NTIC no ensino
pode ser observada na Matriz de referncia que objetiva orientar Exame Nacional de
Ingresso na carreira docente. Preocupado com a definio e a verificao de um
conjunto de conhecimentos considerados necessrios para ingressar na docncia, o
Ministrio da Educao, por meio das aes do INEP, instituiu o Exame Nacional de
Ingresso na carreira docente. Aps um perodo de pesquisa e discusses, a Comisso
Assessora para Elaborao da Matriz de Referncia elaborou um documento contendo a
proposta de matriz que foi disponibilizado no portal do INEP para que, por meio de
consulta pblica, entidades interessadas no tema pudessem opinar e contribuir com a
elaborao da matriz. Conforme Portal do INEP, a Comisso foi compota por 71

- 14 -
especialistas com notrio conhecimento nas reas relacionadas docncia nas etapas e
modalidades s quais esta Prova de refere
13
.
A anlise do documento destinado consulta pblica revela que no conjunto de
habilidades a serem demonstradas pelos candidatos a professor aquelas relativas ao uso
das TIC esto contempladas tanto no eixo geral, ou seja, aquele que diz respeito ao
docente independente da rea de conhecimento; quanto aos temas especficos ao ensino
dos objetos de saber. Como tema geral, a presena das TIC aparece fazendo parte do
eixo relativo s Estratgias, abordagens, atividades e recursos pedaggicos, sendo
requerido ao futuro professor que seja capaz de Identificar formas adequadas de
utilizao de recursos tecnolgicos e audiovisuais, tais como o computador, a Internet e
os vdeos. No entanto, no item relativo aos temas especficos s reas de conhecimento
no se observa mudana no carter assumido pelas TIC, pois elas continuam tendo
meramente a feio de ferramentas de ensino para os professores, alm disso, esto
limitadas a algumas reas. Apenas nos eixos relativos ao ensino da matemtica, das
cincias naturais e da EJA que so feitas referncias utilizao das Tecnologias da
Informao e Comunicao. Com relao ao ensino da matemtica, orienta-se que o
futuro professor deva Conhecer formas de utilizao das Tecnologias da Informao e
Comunicao para o ensino da matemtica. E com relao EJA, que o candidato
docncia seja capaz de Identificar formas adequadas de utilizao de recursos
tecnolgicos e audiovisuais, tais como o computador, a Internet e os vdeos para a
educao de jovens e adultos. No caso do ensino das cincias naturais, as tecnologias
da informao, comunicao, assim como de transporte devem ser conhecidas,
objetivando-se verificar seus impactos sobre o meio ambiente. Curioso perceber que
num momento em que as discusses sobre letramento digital se expandem, e diversas
pesquisas tm investigado o impacto das novas tecnologias nos processos de leitura e
escrita, no haja nenhuma meno s ferramentas digitais no eixo destinado s
competncias requeridas para o ensino de lngua portuguesa.

13
http://portal.inep.gov.br/construcao-da-proposta-de-matriz

- 15 -
preciso que se esclarea que no momento em que este trabalho est sendo
escrito, o documento disponibilizado pelo INEP ainda uma lista que no se pretende
exaustiva, mas pretende
sinalizar assuntos que se mostraram relevantes para indicar o potencial de
um candidato a professor. A idia que essa relao de temas sirva como um
referencial para ser amplamente discutida por especialistas em formao de
professores, pelos gestores das redes estaduais e municipais, por representantes
dos professores, enfim, por toda a sociedade educacional, para se chegar a um
perfil de conhecimentos necessrios ao ingressante da carreira do magistrio. A
partir da, as equipes tcnicas do INEP/MEC podero trabalhar em torno desse
material para produzir uma matriz de referncia com todas as habilidades que,
de fato, sero cobradas dos candidatos no Exame (BRASIL, 2010, p.06).

No entanto, possvel perceber, pelo que foi exposto, qual a lgica que parece
impulsionar a insero das novas tecnologias na escola. Contrariamente ao que se tem
observado em outros pases, dentre eles os apontados pelo documento elaborado pela
Comisso Assessora, o texto da matriz de referncia que objetiva orientar a seleo de
professores entende a presena das NTIC na escola apenas como recurso tecnolgico,
ferramenta de ensino; no h nada no texto que possa apontar para a compreenso da
presena das novas tecnologias de informao e comunicao no espao escolar como
ferramenta de crescimento pessoal e profissional do professor, nem como respondendo a
objetivos de aprendizagem para os alunos.
Como bem coloca Leher e Magalhes, as polticas educacionais vm
reconfigurando o trabalho docente de forma a promover o seu esvaziamento,
restringindo os professores escolha de materiais didticos a serem utilizados nas aulas,
e ao controle do tempo de contato dos alunos com os referidos materiais, concebidos
como mercadorias cada vez mais prontas para serem consumidas.
14
Isto pode ser
claramente percebido por meio da lgica que se estabeleceu de fornecer acesso aos
professores contedos e recursos multimdia e digitais oferecidos por diferentes
canais, tais como Portal do Professor, TV Escola e DVD Escola, Domnio Pblico e Banco

14
Leher, E.M.; Magalhes, L.K. Trabalho docente e TIC alguns apontamentos. Disponvel em
http://www.educacaoecomunicacao.org/leituras_na_escola/textos/oficinas/textos_completos/trabalho_docente_e
_tic.pdf

- 16 -
Internacional de Objetos Educacionais (MEC, 2011), mas sem que se tenha uma poltica e
objetivos claros com relao formao de professores visando o uso pedaggico de
novas tecnologias.

Consideraes finais

Tendo por princpio que a escola s pode oferecer uma educao de qualidade se
puder contar, dentre outras coisas, com profissionais bem formados, preparados para
enfrentar os desafios colocados pela sociedade, a formao de professores tem ocupado
um papel fundamental nas propostas educativas elaboradas na Frana e no Qubec. Isto
no significa dizer que nestes sistemas educacionais a formao de professores tenha
garantido que os professores faam uso sistemtica ou regularmente das NTIC em sua
prtica docente. Pelo contrrio, diferentes estudos tm apontado dificuldades dos
professores integrarem as novas tecnologias em sala de aula. At porque a formao,
embora seja condio fundamental, no o nico elemento a ser levado em conta,
diferentes aspectos micro e macroestruturais devem ser considerados ao se propor o uso
de NTIC na educao. Esta questo no pode ser enfrentada apenas no mbito da
elaborao da poltica, a proposta de um referencial curricular no suficiente, h que
se garantir efetivas aes pblicas em nvel de implementao e avaliao do que foi
proposto no plano poltico
15
.
Mas a elaborao de um referencial de extrema importncia e, acreditamos, um
primeiro passo que deve ser dado. Pois, sem diretrizes claras, corremos o risco de
cairmos no vazio, ou de termos aes bem sucedidas, mas isoladas e que pouco
contribuem para o sistema educacional como um todo. Se a proposio de referenciais
curriculares para a escola e para formao dos professores objetivando orientar a

15
Conforme Musselin (2005), a ao pblica no se reduz pela poltica pblica, mas, ao contrrio a engloba, e que o exerccio
do poder pblico no se d apenas a ver somente atravs das reformas, mas tambm nas aes, no fazer acontecer. ne se
rduit pas aux secondes, mais, au contraire, les englobe et que lexercice du pouvoir politique ne se donne pas voir
seulement travers les rformes, mais aussi dans laction em train de se faire .

- 17 -
insero das NTIC na escola no condio suficiente para implementar mudanas na
educao, a ausncia destes referenciais , sem dvida, um obstculo para a integrao
da tecnologia em prticas pedaggicas.
Com relao realidade brasileira, a partir do que foi analisado aqui, no se pode
considerar que exista hoje uma poltica pblica voltada para a insero das NTIC na
educao. Que objetivos devem ser alcanados em termos de utilizao de novas
tecnologias na escola? Que competncias e saberes em relao ao uso destas
ferramentas devem ser construdos pelos alunos? So as NTIC entendidas como objetos
de ensino-aprendizagem ou apenas ferramentas de ensino? Qual o papel das NTIC no
cenrio da educao brasileira? No h um documento sequer que responda a estas
questes, pois elas parecem no ser o motor do projeto de implementao das novas
tecnologias na escola. Qual seria, ento, este projeto? Parece-nos que mais uma vez
estamos diante de medidas pra ingls ver. Ou seja, um projeto de educao que no
vai alm do desejo de cumprir metas estabelecidas por rgos internacionais e de
atender a presses do mercado de ferramentas computacionais e digitais.

Referncias

AOUDE, Pascale. Les futurs enseignants du primaire face aux TIC : Questions de
comptences et de formation. Le cas du tableur. Universit Paris Descartes - Paris V.
Thse Douctorat, 2011.
BARON Georges-Louis et BRUILLARD ric (1996). L'informatique et ses usagers dans
l'ducation. Presses Universitaires de France, l'Educateur, Paris
BILLERI-LEFVRE, Ccile. Entre prescription ministrielle et ralit institutionnelle:
un outil dvaluation reste construire. Le cas du C2i Enseignant. Disponvel em
(http://www.congresintaref.org/actes_pdf/AREF2007_Cecile_LEFEVRE_521.pdf) Acesso
em maio 2012
BRASIL. Ministrio da Educao. Referenciais para o Exame Nacional de Ingresso na
Carreira Docente, 2010. Disponvel em
http://consultaexamedocente.inep.gov.br/publico/download/Referenciais_para_o_Exa
me_Nacional_de_Ingresso_na_Carreira_Docente.pdf Acesso em julho 2012

- 18 -
_______Conselho Nacional de Educao. RESOLUO CNE/CP N 1, de 18 de Fevereiro
de 2002. Disponvel em (http://portal.mec.gov.br/seesp/arquivos/pdf/res1_2.pdf)
_______. Secretaria de Educao Fundamental. Parmetros curriculares nacionais:
introduo aos parmetros curriculares nacionais / Secretaria de Educao
Fundamental. Braslia: MEC/SEF, 1997.
GATTI, Bernardete; NUNES, Marina Muniz R. Formao de professores para o ensino
fundamental: estudo de currculos das licenciaturas em pedagogia, lngua portuguesa,
matemtica e cincias biolgicas. So Paulo: FCC/DPE, 2009.
KARSENTI, T. & DUMOUCHEL, G. Former aux comptences informationnelles au
Qubec: une mission partage, 2011 Disponvel em
http://karsenti.scedu.umontreal.ca/pdf/scholar/OUV-karsenti-42-2011.pdf) Acesso em
Fevereiro 2012
KARSENTI, VILLENEUVE & RABY . O uso pedaggico das tecnologias da informao e da
comunicao na formao dos futuros docentes no Quebec Educao e Sociedade,
Campinas, vol. 29, n. 104 - Especial, p. 865-889, out. 2008
LOISY, Catherine. Environnements numriques en classe et comptences des
enseignants. In J.-L. Rinaudo & F. Poyet. Environnements numriques en milieu
scolaire. Quels usages et quelles pratiques. Collection technologies nouvelles et
ducation,137-158.Lyon:INRP,2009 Disponvel em
http://www.congresintaref.org/actes_pdf/AREF2007_Catherine_LOISY_376.pdf. Acesso
em maio 2012
LUSALUSA, K.T. S., LAMNE, A. & UYTTEBROUCK (2000) Quelles comptences en nouvelles
technologies de linformation et de la communication pour les enseignants du
suprieur? Actes du Congrs International Francophone ADMES-AIPU, 10-13 avril
2000,Universit de Paris IX, Nanterre.Disponvel em
http://cte.ulb.ac.be/images/docs/biblio/article_competences_tice.pdf. Acesso em em
maio 2012
MINISTRE de lducation du Qubec. Programme de formation de lcole qubcoise.
Qubec, Canada: Gouvernement du Qubec, 2001. Disponvel em
http://www2.csdm.qc.ca/Lavergne/organisation/image/prform2001.pdf. Acesso em
junho 2012
MINISTRE de Lducation Du Quebec. La formation lenseignement: les orientations,
les comptences professionnelles. Qubec: Ministre de lducation, 2001.
NETTO; Stphanie. Professionnalisation du mtier denseignant et informatique
lcole lmentaire: une approche par la thorie des reprsentations sociales et
professionnelles. Universit de Toulouse II, Thse Douctorat, 2011. Disponvel em
http://tel.archives-ouvertes.fr/tel-00663516 Acesso em junho 2912
VALENTE, J.A. Viso analtica da informtica na educao no Brasil: a questo da
formao do professor. Revista Brasileira de Informtica na Educao, RS: Sociedade
Brasileira de Informtica na Educao, n1, set., 1997.

- 19 -

1
Profa. Dra. Carmi Ferraz SANTOS
Universidade Federal Rural de Pernambuco
Departamento de Educao
carmiferraz@gmail.com

CarmiSantos Politicaspublicas

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

CarmiSantos Politicaspublicas

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Universidade Federal de Pernambuco

NEHTE / Programa de Ps Graduao em Letras

Você também pode gostar