RESUMEN INFORME MEGACOMISIN

INDULTOS Y CONMUTACIONES DE PENA

Implicados:
- Aurelio Pastor Valdivieso
- Miguel Facundo Chinguel
- Alan Garca Prez
ste in!orme se centra en el uso sin precedentes de la !acultad de Gracias Presidenciales
otorgadas durante el periodo de go"ierno #$$%-#$&&' al punto de constituir en la pr(ctica
un sistema de administraci)n de *usticia paralelo al poder *udicial' al modi!icar alrededor
del +$, de las resoluciones de ste- Asimismo' se o"serva una alta incidencia en la
e.carcelaci)n de personas condenadas por el delito de tr(!ico ilcito de drogas' tanto en
su !orma simple' como en su !orma agravada-
l in!orme conclu/e 0ue no se cumpli) con los o"*etivos trazados en la 1strategia de
2ucha Contra las 3rogas #$$4 5 #$&&6- sta circunstancia' adem(s de la indiscriminada
poltica de indultos / conmutaciones de pena a sentenciados por delito de tr(!ico ilcito de
drogas' permite esta"lecer 0ue no se respet) el mandato constitucional de com"atir /
sancionar este delito-
sta Comisi)n da distintos conceptos de Gracias desde conceptos 0ue se encontra"an en
la 7i"lia hasta lo 0ue se8ala el derecho comparado / nuestra Constituci)n- s as 0ue
se8ala los impedimentos legales para otorgar gracias presidenciales so"re determinados
delitos' siendo las le/es citadas:
2e/ 9: #+;<$' la cual e.clu/e del "ene!icio de indulto a los autores de los delitos de
tr(!ico ilcito de drogas' de prevaricato' violaci)n en agravio de menores de &$ a8os de
edad / de homicidios penados en determinados artculos-
3ecreto 2egislativo 9: =#; 5 2e/ de 2ucha contra el >r(!ico Ilcito de 3rogas' esta"leci)
0ue el indulto es aplica"le a los 0ue !ueron condenados por primera vez por:
microcomercializaci)n o microproducci)n de drogas' suministro inde"ido de drogas ?caso
de mdicos 0ue recetan inde"idamente@' coacci)n e instigaci)n al consumo de droga-
Asimismo' esta"lece 0ue el indulto no es aplica"le a los dirigentes' *e!es / ca"ecillas de
las "andas u organizaciones denominadas 1!irmas6 o 1carteles6' dedicados al tr(!ico ilcito
de drogas6-
2a constituci)n Poltica del PerA esta"lece como una de las !acultades del Presidente de
la BepA"lica el 1Conocer indultos / conmutar penas- *ercer el derecho de gracia en
"ene!icio de los procesados en los casos en 0ue la etapa de instrucci)n ha/a e.cedido el
do"le de su plazo m(s su ampliatoria-6 s as 0ue la comisi)n conclu/e 0ue el
otorgamiento de indultos / conmutaciones de pena es una potestad del Ce!e de stado'
su*eta al cumplimiento de las normas legales 0ue delimitan su contenido- Por lo tanto' se
trata de una !acultad reglada / no puramente discrecional-
Indultos y Conmutacions d Pna! Datos Gn"als
n virtud a las modi!icaciones / enmiendas a la legislaci)n so"re indultos /
conmutaciones de penas' se otorg) un nAmero signi!icativo de gracias presidenciales
durante la gesti)n de go"ierno #$$%-#$&&-
2a comisi)n presenta las siguientes estadsticas:
a@ Indultos: #+#' de los cuales se concedieron &$; indultos humanitarios / &#=
indultos comunes- 3el total de los indultos humanitarios' 4$ !ueron por casos de
tr(!ico ilcito de drogasD mientras 0ue de los &#= indultos comunes' de stos #
casos corresponden a tr(!ico ilcito de drogas / un caso por delito de tentativa de
violaci)n a menor-
"@ Conmutaciones de pena: E#%; conmutaciones de pena' de las 0ue +'#$4
correspondi) a condenados por el delito de tr(!ico ilcito de drogasD &%#% por ro"o
agravado' &=$ por hurto agravado' ;E por homicidios ?cali!icado &=' simple #4@-
2a comisi)n respecto a las conmutaciones de pena otorgadas durante la gesti)n
Presidencial investigada' 1solicit) para estudio una muestra de E%& e.pedientes-
3el estudio de esta muestra se veri!ic) 0ue ;$$ conmutaciones de pena se
otorgaron a sentenciados por el delito de >r(!ico Ilcito de 3rogas en su !orma
agravada- >enemos entonces +'#$4 conmutaciones de pena otorgadas por tr(!ico
ilcito de drogas en su !orma agravada' monto 0ue podra incrementarse con la
revisi)n total de los e.pedientes' pues en la veri!icaci)n se esta"leci) 0ue de la
in!ormaci)n reci"ida como tr(!ico ilcito de drogas "(sico en realidad era de tipo
agravado-
3el cuadro anterior se o"serva 0ue en el a8o #$$<' entre la gesti)n de Aurelio Pastor /
Bosario Fern(ndez' se dio la ma/or cantidad de conmutaciones de pena a condenados
por delitos de tr(!ico ilcito de drogas ?>I3@ en su !orma agravada' registr(ndose un total
de &=; "ene!iciados- ste !ue *ustamente el periodo en 0ue Migue Facundo Chinguel
estuvo a cargo de la comisi)n-
Asimismo' la Comisi)n se8ala 0ue 1el indulto o la conmutaci)n de pena no contri"u/eron
a la disminuci)n del nAmero de internosD mu/ por el contrario' la po"laci)n penitenciara se
increment)- Asimismo' el hecho de 0ue se ha/a otorgado +4& conmutaciones de pena a
personas en condici)n de semi-li"ertad' 0ue no contri"uan al hacinamiento de las
c(rceles' contradice dicha Poltica6-
1Fi el an(lisis de la poltica de despo"lamiento carcelario demuestra un !racaso en su
o"*etivo de reducir el nAmero de internos' la comisi)n ha corro"orado 0ue el hacinamiento
penal !ue utilizado como prete.to para conmutar penas a varios internos e internas- 3e
otro modo' no se entiende por 0u se conmut) penas a sentenciados 0ue 5de acuerdo a
la estadstica- representa"an la po"laci)n menor de los penales- 2o coherente hu"iera
sido otorgar gracias presidenciales a internos 0ue representa"an la ma/or po"laci)n
penal6
FegAn el in!orme 1se conmut) la pena a +4& internos 0ue se encontra"an en el rgimen
de semi li"ertad' lo 0ue permite esta"lecer 0ue la conmutaci)n de pena no !ue
precisamente una herramienta para el deshacinamiento carcelario6-
Indultos P"sidncials y D"c#o d G"acia
3e acuerdo al in!orme destacan los indultos a personas sentenciadas por delitos de
corrupci)n:
a@ Cuan Fernando 3ianderas Gttone-- sentenciado por vinculaci)n a red de
corrupci)n organizada en la gesti)n de go"ierno del e. Presidente Al"erto Fui*imori
Fu*imori' por delitos tales como: conspiraci)n para la re"eli)n' asociaci)n ilcita
para delin0uir' malversaci)n de !ondos' peculado' colusi)n desleal' asesinato'
encu"rimiento real' enri0uecimiento ilcito' usurpaci)n de !unciones / !alsedad
ideol)gica- 2a Comisi)n se8ala 0ue este indulto podra demostrar una actuaci)n
dirigida de la comisi)n investigadora / de algunos e. altos !uncionarios para
!avorecer a 3ianderas- Asimismo se8ala' 0ue e.iste in!ormaci)n escrita'
!otogr(!ica / !limica' aparecida en medios de comunicaci)n' en los 0ue se aprecia
0ue Cuan Fernando 3ianderas Gttone desarrolla una vida normal-
"@ Culio spinoza Cimnez-- sentenciado por vinculaci)n a red de corrupci)n
organizada en la gesti)n de go"ierno del e. Presidente Al"erto Fui*imori Fu*imori' a
travs del asesor presidencial Vladimiro Montesinos' se le otorg) la gracia durante
el proceso' en la etapa de instrucci)n- ra investigado por colusi)n desleal / delito
contra la !e pA"lica 5 !alsead ideol)gica en agravio del stado 5 Feguro Integral de
Falud- 2a Comisi)n de Gracias !undament) el indulto humanitario en raz)n a 0ue
las condiciones carcelarias podran colocar en grave riesgo su vida' salud e
integridad- Fin em"argo' no se tuvo en consideraci)n 0ue spinoza Cimnez
ingres) al penal el + de noviem"re de #$$4' o"rando en el propio e.pedinte' la
realizaci)n de actividades como cual0uier interno-
c@ Cos nri0ue Crousillat 2)pez >orres-- Cuestionado por eludir la *usticia / no
responder penalmente por los negociados 0ue mantuvo con Vladimiro Montesinos
>orres- Condenado como c)mplice primario del delito contra la administraci)n
pA"lica - Peculado por apropiaci)n' en agravio del stado- 3e acuerdo a la
Megacomisi)n 1.iste documentaci)n escrita' !otogr(!ica / !lmica' so"re el normal
estado de salud de Crousillat 2)pez >orres' previo / posterior al otorgamiento de
indulto' lo 0ue no corresponde con el !undamento de la recomendaci)n 0ue !ue:
1pese a padecer en!ermedades no terminales' la naturaleza de las condiciones
carcelarias puede colocar en grave riesgo su vida' salud e integridad6- sta
situaci)n gener) serias crticas en la opini)n pA"lica' al punto 0ue el e. Presidente
Garca' ante la presi)n medi(tica' de*) sin e!ecto el indulto humanitario otorgado-
Conmutacions d Pna
3e los #+# indultos' se concedi) &$; humanitarios de los cuales %4 !ueron otorgados a
agentes del delito de >r(!ico Ilcito de 3rogas' / &#= indultos comunes o por
cali!icaci)n' de los cuales se concedi) a + agentes por el mismo delito-
3e acuerdo al in!orme en el tema de conmutaciones de pena: 1de las E#;%
conmutaciones de pena concedidas entre el #= de *ulio de #$$% al #= de *ulio de #$&&'
se o"serva 0ue +#$4 !ueron otorgadas a condenados por delito de tr(!ico ilcito de
drogas' de los cuales ;$$ casos corresponde a condenados por el delito de tr(!ico
ilcito de drogas en su !orma agravada-6
2a Megacomisi)n se8ala en el in!orme 0ue en !orma aleatoria solicitaron in!ormaci)n
so"re e.pedientes de conmutaci)n de pena' de personas 0ue ha"iendo sido
condenadas por el Poder Cudicial por delito de tr(!ico ilcito de drogas en su !orma
agravada' !ueron "ene!iciadas con esta e.cepcional Gracia Presidencial- Asimismo
se8ala: 12a evaluaci)n de la in!ormaci)n remitida por el Ministerio de Custicia' nos
permite sostener la e.istencia de indicios de 0ue se trat) de la instauraci)n de un
1sistema de *usticia paralelo6 con el o"*etivo de sustraer del cumplimiento de la pena
impuesta en *uicio *usto a condenados por delito de tr(!ico ilcito de drogas6-
l in!orme cita algunos de los ;$$ casos de conmutaci)n de pena a condenados por
tr(!ico de drogas en su !orma agravada-
Dnuncias $o" su$ustos co%"os $a"a l t"&mit d Conmutacions d Pna
l in!orme menciona las denuncias presentadas ante la Comisi)n de Gracias
Presidenciales a cargo de Miguel Facundo Chinguel' so"re supuestos co"ros
realizados a internos por la tramitaci)n de conmutaciones de pena' / los testimonios
de internos e in!ormaci)n del Ministerio de Custicia' reci"idos por la Comisi)n- n el
in!orme se presentan un total de % denuncias' ; de ellas se tramitaron
administrativamente en el Ministerio de Custicia' pero no se ha reci"ido in!ormaci)n
so"re aplicaci)n de sanciones al respecto- Hna denuncia se realiz) ante la
Megacomisi)n / otra de ellas ante la Fiscala Fupraprovincial Corporativa
specializada en 3elitos de Corrupci)n de Funcionarios-
'alla()os ncont"ados "lacionados a cont"ataci*n $a"a consulto"+as y $"sonal
$a"a la Comisi*n d G"acias P"sidncials
13esde enero de #$$=' en 0ue asume la Presidencia de la Comisi)n de Gracias
Presidenciales Miguel Facundo Chinguel' se cam"i) la din(mica de tra"a*o' se
incrementa sustantivamente el personal en la Comisi)n de Gracias Presidenciales /
se dispone 0ue visiten los Centros Penitenciarios a nivel nacional promocionando las
conmutaciones de pena-6
1M(s all( de la !iliaci)n poltica ?a!n al go"ierno de turno@' del personal contratado
para e*ercer la la"or de 1Promotores6' llama la atenci)n la contrataci)n de tres
personas en particular: Fonia l"a Mendoza Iuintanilla' Manuel Juam(n Montenegro
/ Carmen Morales Prez- 2os dos Altimos !ueron condenados / purgaron carcelera
por el delito de tr(!ico ilcito de drogas-6
,isitas d Facundo C#in)ul a Palacio d Go%i"no
l in!orme consigna' $= visitas de Chinguel a 2uis 9ava Gui"ert' tres realizadas antes
de ser nom"rado Presidente de la Comisi)n de Gracias Presidenciales' adem(s de
cuatro visitas despus 0ue de*) el cargo- n #E oportunidades se reuni) con Culio
Kavala Jern(ndez de las cuales = por 1tra"a*os comisi)n de indultos6' && 1reuniones6 /
$; por 1tra"a*os6D en una oportunidad !ue reci"ido por Bu"n 9e/ra 2encinas-
FegAn el in!orme' 2uis 9ava neg) ha"er tenido alguna reuni)n con Chinguel para
tratar el tema de indultos o conmutaciones de pena- Fin em"argo en una entrevista
ante Badio Programas del PerA 5 BPP 5 2uis 9ava' pA"licamente reconoci) ha"erse
reunido con Chinguel' mani!estando 0ue las reuniones !ueron para tratar temas so"re
FBPGF>' entidad de la 0ue Facundo Chinguel !ue director- 2a Megacomisi)n
adem(s se8al) 0ue Chinguel !ue integrante del Comando de Campa8a de Miguel
9ava Gui"ert al Parlamento Andino / aport) FL-E'#$$-$$ 9uevos soles para el pago de
pu"licidad radial-
,isitas "ci%idas $o" Mi)ul Facundo C#in)ul n la Sd d la Comisi*n d la
Comisi*n d G"acias P"sidncials u%icado dnt"o d las instalacions dl
Minist"io d -usticia
3e acuerdo con la in!ormaci)n del Ministerio de Custicia' Facundo Chinguel reci"i) a
personas 0ue 5 ha"iendo sido condenadas por el delito de tr(!ico ilcito de drogas 5
!ueron "ene!iciadas con Indulto humanitario o con la conmutaci)n de pena- 2as visitas
!ueron:
a@ Visitas relacionadas con "ene!iciados con la conmutaci)n de la pena:
&- Millian Foini Fandoval
#- Carlos 7utr)n 3os Fantos
+- Fantos Be/es Melchor C(rdenas
;- Patricia 2ecaros Vel(s0uez
E- Narina C(rdenas Vilca8aupa
%- Manuel Juam(n Montenegro
4- Carolina Oraula Apaico
"@ Visitas realizadas por personas cu/os negocios se8alan una misma direcci)n:
&- Gregorio Medina Folis
#- Germ(n Poncca Juam(n
+- Azucena 2vano >arazona
;- ste"an Vilela Jerrera
c@ Visitas de ciudadanos e.tran*eros:
&- Chinguel reci"e a Cuan >apia Ma"am"a ?!ue detenido por transportar &$ Pilos
de cocana pura con apo/o de un c)mplice - conmutado@
#- Chinguel reci"e a smeralda Mission 2asmaria?condenada por delito de tr(!ico
ilcito de drogas 5 conmutada@
+- Chingel reci"de a Me/ G)mez Filvera ?en este caso no se determin) la
relaci)n 0ue pudo tener con personas 0ue se encuentran purgando carcelera@
;- Fergio Arturo Pacheco reci"e a Cohn Coseph ?9o se determin) relaci)n por
!alta de in!ormaci)n@
E- 2uis Al"erto Paredes Ant)n reci"e a 9icolaus-ale*andro Meil Von 3er Ahe ?9o
se determino relaci)n por !alta de in!ormaci)n@-
,inculacions con SERPOST
1l go"ierno del e. Presidente Al(n Garca Prez nom"r) a Miguel Facundo Chinguel
3irector de Fervicios Postales del PerA 5 FBPGF>' cargo 0ue desempe8) entre el #= de
*ulio de #$$4 al &< de octu"re de #$&&- Paralelamente ocup) el cargo de Presidente de la
Comisi)n de Gracias Presidenciales entre enero #$$= a marzo de #$&$-6
1FBPGF> ha sido utilizado por organizaciones dedicadas al narcotr(!ico para enviar
droga a stados Hnidos de 9orteamrica' uropa / Asia- 3el an(lisis de la muestra
e.pedientes de conmutaci)n de pena remitidos por el MC' o"servamos 0ue en nueve de
estos casos los integrantes de estas organizaciones !ueron "ene!iciados con la
conmutaci)n de la pena' con Besoluciones 0ue !ueron e.pedidas dentro del 0uin0uenio
materia de investigaci)n-6
A$o"ts con*micos d conmutados al $a"tido a$"ista
3e acuerdo a in!ormaci)n reci"ida por el Curado 9acional de lecciones' se encontr) 0ue
#; personas 0ue !ueron conmutadas entre los a8os #$$= / #$$< realizaron =$ aportes de
entre FL- &-$$ a FL- 4 9uevos soles al Partido Aprista-
3entro de los 1aportantes6 destaca los casos de uler 9ilo 7edo/a / Amelia mperatriz
Be/es Al!aro-
In.o"ms d /S0al1 $a"a co%"o $o" conmutacions
Hn testigo entreg) a la Comisi)n copia de in!ormes de conmutaciones 0ue !ueron
entregados a dos internos condenados por tr(!ico ilcito de drogas: Chen Kheev o Mualem
ItzhaP o Mualem IzahaP ?Israel@ / MieceP Cacentl/ Macie* ?Polaco@-
3e acuerdo con la Megacomision estos in!ormes 0ue no se apro"aron' !ueron entregados
como se8al a !in de 1demostrar6 0ue la conmutaci)n 0ue estas personas solicitaron se
encontra"an 1en tr(mite6' para 0ue concrete el pago de dos mil d)lares americanos' suma
0ue !ue depositada a la cuenta de la testigo Aracelli Hgaz 7urga-
Conmutacions oto")adas a condnados 2u s ncont"a%an )o(ando dl %n.icio
d Smi Li%"tad
3e los +4&conmutados en semi li"ertad' se ha identi!icado a #%= condenados por tr(!ico
ilcito de drogas' =4 por ro"o agravado' $+ por homicidio / &+ por otros delitos- stas
ci!ras de condenados 0ue no se encontra"an cumpliendo carcelera e!ectiva' segAn el
in!orme contrastan con lo se8alado por Garca en su declaraci)n 1?Q@ el usar de este
procedimiento constitucional / presidencial para solucionar de alguna manera el
hacinamiento carcelario ?Q@6
Oto")aminto d Conmutaci*n indulto a la misma $"sona
12a Comisi)n encontr) 0ue el condenado por delito de tr(!ico ilcito de drogas 3avid
Bo"erto 2are Freire de nacionalidad cuatoriana' 0uien !ue detenido el $E de noviem"re
de #$$= en circunstancia 0ue intent) pasar por el aeropuerto internacional 1Corge Ch(vez6
transportando rum"o a spa8a la cantidad de +-+$$ Pilogramos de cocana adherida al
cuerpo' encontr(ndose purgando condena en el sta"lecimiento Penal del Callao' !ue
do"lemente 1"ene!iciado6 por el entonces presidente de la BepA"lica-6
Int""o)ato"ios Rali(ados $o" la Comisi*n y su an&lisis co""s$ondint
2a Comisi)n realiz)' a lo largo de la investigaci)n' #+ interrogatorios a e. altos
!uncionarios' e. ministros' e. servidores pA"licos de la Comisi)n de Gracias
Presidenciales' algunos internos recluidos en di!erentes esta"lecimientos penales- n el
in!orme se consideraron los siguientes interrogatorios:
- Alan Garca' e. Presidente de la BepA"lica
- 2uis 9ava Guil"ert' e. Fecretario General de Palacio de Go"ierno
- Bosario Fern(ndez Figueroa' e. Ministra de Custicia
- Aurelio Pastor Valdivieso' e. Ministro de Custicia
- Miguel Facundo Chinguel' e. Presidente de la Comisi)n de Indulto / 3erecho de
Gracia por Bazones Jumanitarias / Conmutaciones de Pena-
- 9oelia G)mez Paulet' e. encargada de la Fecretara >cnica de la Comisi)n de
Indultos / 3erecho de Gracias por Bazones Jumanitarias / Conmutaciones de
Pena-
- Benato Iuiroz Kegarra' e. a"ogado de la Fecretara del Conse*o de Ministros del
3espacho Presidencial-
- Gscar 7entez 2inares' sentenciado por >r(!ico ilcito de drogas-
- Manuel Juam(n Montenegro' e. a"ogado / promotor legal en la Comisi)n de
Gracias Presidenciales-
- Fredd/ Bonald Vilela Mi*ahuanca' e. asistente legal en la Comisi)n de Gracias
Presidenciales-
- 3(masco Gregorio 2u/o Vicente' e. promotor en la Comisi)n de Gracias
Presidenciales-
- Caime Cuan Acevedo Faavedra' e. a"ogado en la Comisi)n de Gracias
Presidenciales-
- Cohn Jerrera >re*o' e. promotor de gracias presidenciales de la Comisi)n de
Gracias Presidenciales-
- Fa"iola dith G*eda Culca' e. promotora de gracias presidenciales de la Comisi)n
de Gracias Presidenciales-
- Fonia l"a Mendoza Iuintanilla' e. miem"ro permanente de la Comisi)n de
Gracias Presidenciales-
- Aracelli Viviana Hgaz Murga' e. asistente administrativa-
- Culio Csar Kavala' e. Fecretario del Conse*o de Ministros del 3espacho
Presidencial-
- Csar Rngel Candela Cara' e. specialista en la Fecretaria del Conse*o de
Ministros del 3espacho Presidencial-
- Cos Man!redi Marru!o' Asesor del Congreso entre Culio de #$$& a *ulio de #$&&-
- Manuel Carrera >ori"io' e. promotor de gracias en la Comisi)n-
- rasmo Be/na Alc(ntara' Vice Ministro de Custicia entre !e"rero de #$$4 al &+ de
*ulio de #$$<-
- 3aniel Augusto Figallo Bivadene/ra' Ministro de Custicia' e. miem"ro no
permanente de la Comisi)n de Gracias Presidenciales entre marzo a setiem"re de
#$&$-
- Vctor Garca toma' . Ministro de Custicia en la gesti)n de Garca-
An&lisis d las Dcla"acions 3"indadas ant la Comisi*n
A partir de las declaraciones reci"idas' la Comisi)n conclu/e lo siguiente:
- 1Iue' el indiscriminado aumento de conmutaciones de pena' dirigido a agentes del
delito de tr(!ico ilcito de drogas / de Bo"o agravado' no respondi) a un pro/ecto
ela"orado por el Ministerio de Custicia' sino 0ue se trat) de una poltica del
*ecutivo en el tema penitenciario' 0ue se aplic) durante toda la gesti)n del e.
Presidente Al(n Garca Prez-6
- 1?Q@ n el lapso de tiempo 0ue Miguel Facundo Chinguel e*erce la Presidencia' el
personal 0ue la"ora"a en la Comisi)n de Gracias Presidenciales !ue
incrementando' disponindose 0ue este personal visite los penales / reco*a las
solicitudes de los internos 0ue solicita"an la conmutaci)n de la pena-6
- 12uis 9ava Gui"ert re!iere conocer a Miguel Facundo Chinguel por 1Fer un
compa8ero aprista6 / 0ue no mantuvo reuniones con l' sin em"argo en el
cuaderno de visitas a Palacio de Go"ierno se consigna ocho visitas de Miguel
Facundo Chinguel a 2uis 9ava Gui"ert-1
- ?Q@ Fi "ien la modi!icatoria 0ue se hizo al artculo +&: de la Besoluci)n Ministerial
9ro- &<+-#$$4-CHF' es un intento de disminuir responsa"ilidad a los Ministros de
Custicia' sin em"argo' se o"serva 0ue la acci)n es la misma' es el Ministro de
Custicia' 0uien remite al 3espacho Presidencial los e.pedientes apro"ados por la
Comisi)n de Gracias-
- 1Iue' de las declaraciones reci"idas' se permite presumir 0ue hu"ieron
condenados por el delito de tr(!ico ilcito de drogas' a 0uienes se les conmuto la
pena a cam"io de pago de dinero-6
- 1Iue' luego de revisados los e.pedientes en el 3espacho del Ministro de Custicia'
eran remitidos por el Presidente de la Comisi)n de Gracias Presidenciales a la
Fecretara del Conse*o de Ministros de Palacio de Go"ierno' coordin(ndose con
Benato Iuiroz Kegarra-
- 1Iue' recepcionados los e.pedientes por Benato Iuiroz Kegarra' el Presidente de
la BepA"lica despacha"a con Culio Csar Kavala Jern(ndez' 0uien se
desempe8a"a como Fecretario del Conse*o de Ministros-6
- 1Iue' el e.pediente de Cos nri0ue Crousillat 2)pez >orres !ue remitido al
3espacho Ministerial por disposici)n del Presidente de la Comisi)n de Gracias
Presidenciales Miguel Facundo Chiguel- Iue' Benato Kegarra sugiri) 0ue el
e.pediente de Cos nri0ue Crousillat 2)pez >orres !ue ingresado directamente al
3espacho Presidencial por el Ministro de Custicia Aurelio Pastor Valdivieso-
- 1Iue' en la evaluaci)n / cali!icaci)n de solicitud de Gracia Presidencial' no
participa"an todos sus miem"ros' sin em"argo consigna"an sus !irmas- Benato
Iuiroz Kegarra mani!est) 0ue el no particip) en la evaluaci)n / cali!icaci)n de
Cos nri0ue Crousillat 2)pez >orres' sin em"argo aparece su !irma en el Acta de
apro"aci)n-6
- 1Iue' el Presidente de la BepA"lica revisa"a los e.pedientes 0ue llega"an para su
!irma' en algunas oportunidades ordena"a disminuir los a8os de conmutaci)n
propuestos por la Comisi)n' consignando la reducci)n con su pu8o / letra-6
- 1Iue' de la declaraci)n del interno Gscar 2izardo 7entez 2inares' se esta"lece
indicios de presuntos co"ros inde"idos a condenados por delito de tr(!ico ilcito de
drogas para conmutar la pena 0ue les !ue impuesta por el Poder Cudicial- Al
deponer ante la Comisi)n denuncia 0ue a los condenados por el delito de tr(!ico
ilcito en su !orma agravada' se e.iga co"ros de diez mil d)lares por cada a8o
conmutado-6
- 1Iue' de la declaraci)n del interno designado con el c)digo $&MGA&+' se
esta"lece indicios de presuntos co"ros inde"idos a condenados por delito de
tr(!ico ilcito de drogas para conmutar la pena 0ue les !ue impuesta por el Poder
Cudicial' del 0ue ha"ra participado el e. 5 ministro Aurelio Pastor Validvieso' el
Presidente de la Comisi)n de Gracias Presidenciales Miguel Facundo Chinguel /
otros tra"a*adores de esta Comisi)n-
- 1Iue' un "ene!iciado con la conmutaci)n de pena' !ormul) denuncia contra
pro!esionales 0ue tra"a*aron en la Comisi)n de Gracias Presidenciales por
supuestos co"ros inde"idos para el tr(mite de conmutaciones de pena- n el
Ministerio de Custicia no se pro!undiz) la investigaci)n-6
L+mits Constitucionals y L)als d las G"acias P"sidncials
l in!orme menciona diversas sentencias dadas por el >ri"unal Constitucional en
donde se determinan los lmites 0ue en la interpretaci)n de la Constituci)n Poltica
se han esta"lecido a las gracias presidenciales-
Fentencia Fantiago Martin Bivas-- 1?Q@ sta sentencia' si "ien se aplica so"re la
amnista' marca la pauta del posterior desarrollo 0ue realiza el >ri"unal respecto al
Indulto en los casos 0ue se analizan seguidamente- Asimismo' tiene una marcada
importancia' puesto 0ue sus conclusiones son e.trapola"les a di!erentes
instituciones constitucionales-6
Fentencia caso Calilie ASapara-- 1?Q@ Fe o"serva 0ue el >ri"unal e.trapola las
conclusiones vertidas respecto a la !igura de la amnista' so"re la cual /a se
pronunci) en la Fentencia 9: $%4<-#$$E-PAL>C' a las !iguras de las gracias
presidenciales' para a!irmar 0ue todo acto tiene lmites materiales / !ormales
recogidos en la Constituci)n' / 0ue respecto a este Altimo se sustentan en el
respecto a los derechos !undamentales de las personas' la dignidad humana / las
o"ligaciones del stado de no s)lo respetarlas' sino adem(s de no a!ectarlos-6
Fentencia caso Cos nri0ue Crousillat-- 1?Q@ n ese sentido' de la sentencia'
podemos concluir 0ue las gracias presidenciales no pueden estar discordadas del
orden constitucional' / su discrecionalidad de"e estar acorde con los principios
constitucionales / los derechos !undamentales en su (m"ito o"*etivo / su"*etivo'
como limitativos de la acci)n de la administraci)n-6
L+mits Constitucionals y l 4oto sin)ula" d los ma)ist"ados Landa A""oyo
y 3aumont Calli")os
3e acuerdo a el voto singular de los magistrados 2ada Arro/o / 7eaumont
Callirgos en la Fentencia recada en el .pediente 9: ;$E+-#$$4-PJC->C' del &=
de diciem"re de #$$4' 1la !acultad de conceder gracias presidenciales de"e ser
e.cepcional / de"e responder a un e*ercicio razona"le ?no a"usivo@- Al estar de
por medio la potestad punitiva del stado' cu/o e*ercicio corresponde e.clusiva /
e.clu/entemente al Poder Cudicial' la concesi)n a"usiva de un indulto o
conmutaci)n de pena' no s)lo supondra sustraerse a la acci)n de la *usticia' sino
0ue a!ectara a la concepci)n misma del stado de 3erecho- Peor aAn trat(ndose
de delitos persegui"les por disposici)n de la propia carta magna-6
1?Q@ A pesar de esta delimitaci)n constitucional / legal' el otorgamiento de gracias
presidenciales / conmutaciones de pena' durante la gesti)n del e. Presidente Alan
Ga"riel Garca Prez' de*) de ser una potestad e.cepcional' para convertirse en
una va ar"itraria de e.carcelaci)n' de indiscriminada li"eraci)n de condenados
por los delitos de tr(!ico ilcito de drogas' tanto en su !orma simple como su !orma
agravada' / por ro"o agravadoQ6
Dlitos n los 2u s #a%"+a incu""ido
3elitos /Lo In!racciones Constitucionales
3elito de ncu"rimiento Personal ?Artculo ;$;: del C)digo Penal@
3elito de Cohecho ?Artculo +<+: del C)digo Penal@
Asociaci)n ilcita para delin0uir ?Artculo +&4: del C)digo Penal@
A!ectaci)n del principio de separaci)n de poderes ?Artculo ;+Tde la Constituci)n@-
Incumplimiento de la Constituci)n' los tratados' le/es / dem(s disposiciones
legales- <- Cumplir / hacer cumplir las sentencias / resoluciones de los )rganos
*urisdiccionales-6 ?Incisos & / < del artculo &&=: de la Constituci)n@
Com"ate / sanci)n del tr(!ico ilcito de drogas ?Artculo =T de la Constituci)n@
A"uso de las limitaciones / responsa"ilidades 0ue la Constituci)n esta"leci) para
el presidente ?Artculo ;E: de la Constituci)n@
Incumplimiento del de"er de proteger a la po"laci)n de las amenazas contra su
seguridadD / promover el "ienestar general 0ue se !undamenta en la *usticia / en el
desarrollo integral / e0uili"rado de la 9aci)n- ?Artculo ;;: de la Constituci)n@
1>odos los !uncionarios / tra"a*adores pA"licos est(n al servicio de la 9aci)nQ6
?Artculo +<: de la Constituci)n@
Conclusions
&- .isten indicios razona"les para concluir 0ue el e. Presidente de la BepA"lica Alan
Ga"riel Garca Prez' ha"ra in!ringido los siguientes artculos de la Constituci)n:
i@ Art- +<: 1>odos los !uncionarios / tra"a*adores pA"licos est(n al servicio
de la 9aci)nQ6
ii@ Artculo ;+ Altimo p(rra!o: 1Fu go"ierno ?de la BepA"lica del PerA@ es
unitario' representativo / descentralizado / se organiza segAn el
principio de separaci)n de poderes-6
iii@ Artculo ;E: primer p(rra!o 1l poder del stado emana del pue"lo-
Iuienes lo e*ercen lo hacen con las limitaciones / responsa"ilidades
0ue la Constituci)n / las le/es esta"lecen-6
iv@ Artculo ;;:: 1Fon de"eres primordiales del stado: Q proteger a la
po"laci)n de las amenazas contra su seguridadD / promover el
"ienestar general 0ue se !udamenta en la *usticia / en el desarrollo
integral / e0uili"rado de la 9aci)n-6
v@ Incisos & / < del artculo &&=:: &- 1Cumplir / hacer cumplir la
Constituci)n / los tratados' le/es / dem(s disposiciones legales ?Q@ <-
1Cumplir / hacer cumplir las sentencias / resoluciones de los )rganos
*urisdiccionales-6
>oda vez 0ue:
- 2a !acultad presidencial de otorgar gracias presidenciales ?Q@' si "ien es un acto
discrecional / e.cepcional' no es una !acultad ilimitada ?Q@ sta !acultad se e*erce
con su*eci)n al orden constitucional' / al ordenamiento *urdico ?Q@6
- 13e la in!ormaci)n remitida por el Ministerio de Custicia se ha podido esta"lecer un
alto ndice de conmutados por el delito de tr(!ico ilcito de drogas' siendo lo
ordinario el otorgamiento de "ene!icios penitenciarios' atentando contra el car(cter
e.cepcional del mismo-6
- 12a Comisi)n ha esta"lecido para 0ue para la concesi)n masiva de gracias
presidenciales previamente se recurri) a la modi!icaci)n de la normativa
correspondiente ?especialmente del Beglamento de la CI3G@D con el !in de
!le.i"ilizar los re0uisitos / las e.igencias procesales' / centralizar el mane*o de los
casos a ser "ene!iciados- n ese sentido' se realizaron principalmente las
siguientes medidas:
i- Fe !usionaron la 1Comisi)n de Conmutaci)n de Pena6 / 1la
Comisi)n de Indulto / 3erecho de Gracia por razones
humanitarias6' para crear una sola comisi)n' so"re la 0ue se
tena el control en virtud a las modi!icaciones realizadas a su
reglamento-
ii- Fe modi!ic) la o"ligaci)n de la CI3G de actuar en concordancia
con los o"*etivos de la normativa de e*ecuci)n penal ?Q@
iii- Fe modi!ic) el concepto de la conmutaci)n de la pena'
incorporando como nueva modalidad: la reducci)n del tiempo de
duraci)n de la pena privativa de la li"ertad- 2a propuesta de la
pena a ser reducida era realizada por la CI3G-
iv- Fe modi!ic) la composici)n de los miem"ros de la CI3G'
posi"ilitando el nom"ramiento de cual0uier persona mediante
resoluci)n ministerial' con dos miem"ros permanentes / tres no
permanentes' lo 0ue permita el mane*o de la CI3G por un
nAmero reducido de personas ?miem"ros permanentes@-
v- Fe elimin) la aplicaci)n de los criterios de o"*etividad por la
aplicaci)n del criterio de conciencia para la selecci)n de los
"ene!iciados de las gracias presidenciales-
vi- Fe elimin) el uso del sorteo para la distri"uci)n de las
solicitudes de los internos / procesado' entre los comisionadosD
/ la o"ligaci)n de 0ue stos consignen su nom"re en sus
in!ormes ?Q@
vii- Fe redu*o el 0u)rum necesario para la cele"raci)n de las
sesiones modi!ic) el re0uisito de 0ue las decisiones sean
tomadas por unanimidad' para 0ue en adelante sean tomadas
por ma/ora simpleD incrementando el control de la CI3G por un
grupo reducido de personas-
viii- Fe elimin) la o"ligaci)n de la CI3G de recomendar la derivaci)n
de las solicitudes 0ue no eran de su competencia' a las
Comisiones correspondientes' 0ue aAn no ha"an sido
!usionadas-
i.- Fe elimin) la o"ligaci)n de archivar la documentaci)n / las
solicitudes denegadas' por parte de la Fecretaria >cnica de la
CI3G-
.- Fe otorg) al Presidente de la CI3G la !acultad de reci"ir todas
las solicitudes' / seleccionar cuales de ellas merecan seguir el
tr(mite correspondiente' reca"ando la in!ormaci)n del
esta"lecimiento penitenciario / del I9PD para la !ormaci)n del
e.pediente 0ue pasa"a a evaluaci)n de los Comisionados-
- 19o se aprecia en las conmutaciones una motivaci)n e.plcita / su!iciente 0ue
permita esta"lecer las circunstancias por las 0ue el stado' encarnado en la
persona del Presidente de la BepA"lica' otorg) la gracia presidencial ?Q@6
- 1?---@ 1Fistema Cudicial paralelo6 0ue desconoci) la la"or realizada por la Polica
9acional' el Ministerio PA"lico / el Poder Cudicial ?con el per*uicio econ)mico /
social@' en su misi)n de perseguir / sancionar el delito' so"re todo del tr(!ico ilcito
de drogas en s !orma agravada ?Q@6
- 1Asimismo' el e. Presidente Alan Garca Prez declar) ante la Comisi)n 0ue las
conmutaciones respondan a una poltica de su go"ierno para solucionar de
alguna manera el hacinamiento carcelarioD lo 0ue rati!ic) en la con!erencia de
prensa del $% de a"ril de #$&+' acompa8ado de sus e. ministros de *usticia
involucrados en los hechos materia de an(lisis-
Fin em"argo' al respecto se o"serva lo siguiente:
i@ 2a poltica de deshacinamiento carcelario no esta"a contenida en el
3ecreto Fupremo 9: $#4-#$$4-PCM' 0ue de!ina / esta"leca las polticas
nacionales de o"ligatorio cumplimiento para las entidades del Go"ierno
9acional-
ii@ Fe "ene!ici) con la conmutaci)n de la pena a +4& condenados 0ue /a se
encontra"an con "ene!icio de semi li"ertad' / 0ue por lo tanto' no
incrementa"an el hacinamiento carcelario-
iii@ l hacinamiento carcelario se increment) de #%';&= ingresos en el #$$4 a
++'%<% a *ulio de #$&&-
Por lo 0ue corresponde !ormular denuncia constitucional contra el e. Presidente
Alan Garca Prez' por incumplimiento de lo esta"lecido en los artculos +<:' ;+:'
;;:' ;E: e incisos &@ / <@ del artculo &&=: de la Constituci)n Poltica del PerA-
#- 1.isten indicios razona"les para concluir 0ue el e. Presidente de la BepA"lica
Alan Ga"riel Garca Prez trasgredi) el artculo =: de la Constituci)n Poltica del
PerA' toda vez 0ue el citado dispositivo constitucional ordena imperativamente 0ue
el 1stado com"ate / sanciona el tr(!ico ilcito de drogas6-
1?Q@ 2a Comisi)n ha determinado 0ue el propio e. Presidente' de pu8o / letra'
increment) los a8os conmutados m(s all( de lo recomendado por la Comisi)n de
Gracias' "ene!iciando a internos por tr(!ico ilcito de drogas' como los casos de:
ugen Csorgo' Mol!enson Bos Vela' Cos Ale.ander Beguera Isuiza' Amelia
mperatriz Be/es Al!aro' Arvel Ferapio 7o"adilla Mera' entre otros-6
s as 0ue la Comisi)n se8ala: 1corresponde !ormular denuncia constitucional
contra el e. Presidente Alan Garca Prez' por incumplimiento de lo esta"lecido
artculo =: de la Constituci)n Poltica del PerA6-
+- 12a Comisi)n ha esta"lecido 0ue posteriormente a la salida de la Ministra Mara
Kavala se constitu/) una presunta Asociaci)n ilcita' design(ndose a Miguel
Facundo Chinguel como Presidente de la Comisi)n de Gracias Presidenciales'
modi!ic(ndose la normativa de acuerdo a lo esta"lecido en la conclusi)n 9: &-
sta Asociaci)n ha"ra operado hasta el esc(ndalo del Indulto a Cos nri0ue
Crousillat' 0ue motiv) la destituci)n del Ministro Aurelio Pastor' Facundo Chinguel
/ 0ue parte del e0uipo 0ue este ha"a llevado a la Comisi)n de Gracias
presidenciales' reestructur(ndose la Comisi)n por disposici)n del nuevo Ministro
Vctor Garca >oma-
Consecuentemente' los ministros Aureli Pastor Valdivieso' Bosario Fern(ndez
Figueroa / 0uienes resulten responsa"les' por re!rendar las Besoluciones
Fupremas' en los casos investigados por la Comisi)n' son responsa"les por los
actos presidenciales' / solidariamente responsa"les por los actos delictivos
violatorios de la Constituci)n o de las le/es en 0ue incurra el Presidente de la
BepA"lica' aun0ue salven su voto' a menos 0ue renuncien inmediatamente-6
;- 1?Q@ n el caso de la Gracia Presidencial por razones humanitarias a Culio
spinoza Cimnez' e. Ce!e del Feguro Integral de Falud ?FIF@' la Comisi)n
encuentra 0ue e.isten indicios razona"les del presunto delito de encu"rimiento
Personal por el e. Presidente de la BepA"lica Alan Garca / 0uienes resulten
responsa"les' por lo cual remitir( lo actuado a la Fu" Comisi)n de Acusaciones
Constitucionales-
2a acci)n de sustraer a una persona 5 0ue est( involucrada en un proceso *udicial
5 de la acci)n sancionadora del stado' a travs del Poder Cudicial' por la
comisi)n del delito de colusi)n / !alsedad genrica en agravio del stado' se
encuentra previsto en el artculo ;$;: del C)digo Penal-6
E- 2a Comisi)n tom) conocimiento de denuncias so"re diversos co"ros a internos
para la tramitaci)n de solicitudes de conmutaci)n de pena' durante 2a Comisi)n
de Gracias Presidenciales 0ue !ue presidida por Miguel Facundo Chinguel' no
ha"iendo ningAn tipo de sanci)n al respecto-
%- Fe acredit) 0ue el Ministerio de Custicia contrat) servicios de Consultora para la
Comisi)n de Gracias Presidenciales' ad*udic(ndose las contrataciones a Manuel
Montenegro / Fonia Mendoza Iuintanilla- l Ministerio de Custicia in!orm) a la
Comisi)n 0ue no o"ra en sus archivos el in!orme 0ue de"i) presentar Manuel
Juam(n Montenegro para 0ue proceda el pago de honorarios' sin em"argo Miguel
Facundo Chinguel otorg) la con!ormidad para el desem"olso de los mismos- ?Q@ 6
Por otro lado 1?Q@ se evidencia 0ue Fonia Mendoza Iuintanilla cumpli) la do"le
!unci)n de ela"oraci)n de e.pedientes / participaci)n en la votaci)n como
Comisionada-6
4- 12a Comisi)n de Gracias Presidenciales presidida por Miguel Facundo Chingel'
contrat) los servicios de dos condenados por delito de tr(!ico ilcito de drogas: i@
Manuel Juam(n Montenegro / ii@ Carmen Morales Prez-
Manuel Juam(n Montenegro !ue condenado a ocho a8os de pena privativa de la
li"ertad por pertenecer a la organizaci)n delictiva liderada por los hermanos 2)pez
Paredes conocida como 12os 9orte8os6-
Carmen Morales Prez !ue condenada a cuatro a8os de pena privativa de la
li"ertad por tr(!ico ilcito de drogas' la Comisi)n de gracias Presidenciales por
Miguel Facundo Chinguel tramit) su conmutaci)n de pena' siendo "ene!iciada el =
de ma/o del #$$< mediante Besoluci)n Fuprema 9ro- &$$-#$$<-CHF-
Posteriormente !ue contratada en la gesti)n dl propio Facundo Chinguel para
la"orar en la indicada Comisi)n-
2a contrataci)n de dichas personas al interior de la Comisi)n de Gracias
Presidenciales respondera a la intenci)n de dar prioridad a los casos de
condenados por tr(!ico ilcito de drogas-6
=- 1l >estigo $&MGA&+' realiz) una sindicaci)n directa en contra del e. Ministro de
*usticia Aurelio Pastor Valdivieso' re!erente a 0ue con su disposici)n / anuencia' se
!avoreci) el tr(mite de la conmutaci)n de pena del ciudadano eslovaco ugen
Csorgo' condenado por delito de tr(!ico ilcito de drogas' a cam"io del pago de
0uince mil d)lares americanosD el acuerdo con el e. Ministro Aurelio Pastor se
ha"ra producido el &< de diciem"re de #$$<' !echa en 0ue ste visit) el
esta"lecimiento penitenciario de 2urigancho / le indic) al testigo 0ue coordine con
su asesor Cos Marru!o-
2a Comisi)n ha corro"orado lo declarado por $&Mega&+ respecto a los dep)sitos'
retiros / trans!erencias- 2os dep)sitos !ueron e!ectuados desde el e.tran*ero por
montos apro.imados a los se8alados por el testigo / se han corro"orado
trans!erencias a cuentas pertenecientes a terceras personas cu/a identidad se
mantiene en reserva para no entorpecer la investigaci)n !iscal-
2a Comisi)n considera 0ue e.isten indicios razona"les para !ormular denuncia
Penal contra el e. Ministro de Custicia Aurelio Pastor Valdivieso / su e. asesor
Cos Marru!o' por la presunta comisi)n del delito de Cohecho Pasivo impropio
previsto / penado por el artculo +<;: del C)digo Penal-
<- .iste indicios razona"les de la presunta comisi)n del delito de Asociaci)n ilcita
tipi!icado en el artculo +&4: del C)digo Penal' 0ue podra ha"er incluido a altos
!uncionarios de Palacio de Go"ierno' Ministerio de Custicia e integrantes de la
Comisi)n de Gracias Presidenciales- 2a Comisi)n considera 0ue la cantidad de
gracias presidenciales otorgadas a sentenciados por tr(!ico ilcito de drogas' en su
!orma agravada' no pudo ser e*ecutada por una o dos personas' sino por una red
0ue conoca per!ectamente sus acciones / las e*ecuta"a coordinadamente-6
Rcomndacions
1n mrito de las investigaciones realizadas' la Comisi)n Investigadora Multipartidaria
encargada de investigar la gesti)n del e. Presidente Alan Garca Prez' !ormula las
siguientes recomendaciones6:
&- Formular las denuncias / acusaciones correspondientes de acuerdo a las
conclusiones del presente documento-
#- la"orar / presentar pro/ecto de desarrollo Constitucional a !in de mantener el
car(cter e.cepcional del derecho de gracia presidencial' pues su e*ercicio
indiscriminado e irrazona"le genera descon!ianza ciudadana' m(s aAn si la
e.carcelaci)n de varios conmutados' algunos reincidentes' puso en riesgo la
seguridad ciudadana- l car(cter resocializador de las penas impuestas no
siempre se concret)' so"re todo en algunos 0ue !ueron condenados por actos
criminales / en particular por tr(!ico de drogas-
+- Becomendar 0ue el Congreso de la BepA"lica a travs de las comisiones
correspondientes' haga e!ectiva su !acultad de control poltico respecto de las
resoluciones supremas mediante las cuales se otorgan las gracias presidenciales'
cuando resulte evidente la transgresi)n de los lmites constitucionales ?materiales
/ !ormales@ de la potestad presidencial-
;- 3etallar en las resoluciones supremas 0ue otorgan el indulto / las conmutaciones
de pena el tipo penal del delito cometido' la pena impuesta' !echa de inicio /
cumplimiento de la pena' el tiempo transcurrido de carcelera al reci"ir el "ene!icioD
/ las razones e.plcitas / o"*etivas 0ue motivan el otorgamiento de la gracia-
E- Bemitir copias del presente in!orme al Ministerio PA"lico a !in de 0ue se ad*unte a
la investigaci)n 0ue se tramita ante la Fiscala' respecto a los presuntos delitos
cometidos por los integrantes de la Comisi)n de Gracias Presidenciales' 0ue han
sido mencionados en el presente in!orme' / por otros e. servidores o !uncionarios
pA"licos 0ue no tienen la prerrogativa del ante*uicio poltico-
Asimismo' para 0ue investigue los vnculos de Miguel Facundo Chinguel con las
personas 0ue registran visita a la sede de la Comisi)n de Gracias Presidenciales
durante su gesti)nD as como' la gesti)n de Miguel Facundo Chinguel como
3irector de FBPGF>-
%- Bemitir el in!orme / ane.os a la Comisi)n de Fiscalizaci)n del Congreso de
la BepA"lica / a la Contralora General de la BepA"lica para 0ue en uso de sus
atri"uciones investigue las presuntas irregularidades en la contrataci)n de
consultoras para la Comisi)n de Gracias Presidenciales entre los a8os #$$% a
#$&&-
4- Becomendar al Ministerio PA"lico 0ue investigue el motivo por el cual #;
personas a 0uienes se les concedi) la conmutaci)n de pena entre los a8os #$$= a
#$$<' realizaron =$ aportes de entre FL- &-$$ a FL- 4-$$ 9uevos Foles al Partido
Aprista- Asimismo' 0ue se investigue si es 0ue 5 como ha declarado el testigo $&
MGA&+- hu"o conmutados 0ue !ueron convocados para movilizaciones partidarias
del Partido Aprista-
dici)n: 2iliana F(nchez M-