I.

LA AGRICULTURA EN EL PERU
Breve Resea Histrica:
La agricultura ha sido la actividad econmica tradicional del Per prehispnico,
donde se cultiv de forma intensa productos como el maz y la papa. Los
pobladores prehispnicos se adaptaron a las condiciones del ambiente y
debido a carencia de espacios abiertos se crearon sistemas de terrazas
(andenes convirtiendo las limitaciones de la pendiente en venta!as en el uso
del espacio. "ambi#n se domesticaron animales como la alpaca, la llama y el
cuy. $sta actividad responda a una visin teocrtica, pantesta y premoderna
del mundo, donde el traba!o colectivo realizado por las familias (ayllu permiti
el desarrollo de las actividades agropecuarias como base de la economa
andina.
La llegada de los con%uistadores espa&oles en el siglo '() signific el
desplazamiento de la agricultura por la minera debido a la visin mercantilista
imperante en $uropa, donde los metales preciosos como el oro y la plata eran
la base de la ri%ueza de los estados. )ntrodu!eron el ganado vacuno y ovino, el
telar a pedal %ue reemplaz en muchas regiones el telar a la cintura y de!aron
de lado la produccin de alimentos tradicionales como la *i+icha, maca,
ca&ihua y el tar+i.
$l inicio de la repblica no signific mayor cambio en el estilo de las actividades
econmicas en el Per y por el contrario, se intensific la modalidad e,tractiva
de recursos con fines de e,portacin. -s, para mediados de ./01, se
descubri el valor del guano de las islas como fertilizante indispensable para
incrementar la produccin agrcola %ue re%ueran las poblaciones de las
nuevas ciudades, resultado de la revolucin industrial. Posteriormente la
aparicin del salitre atra!o las inversiones e,tran!eras siendo una de las causas
e,ternas de la 2uerra del Pacfico %ue involucr al Per, 3hile y 4olivia.
1
Definicin:
La agricultura es la actividad econmica por la %ue el hombre cultiva la tierra
para obtener los productos alimenticios o industriales %ue re%uiere para
satisfacer sus necesidades vitales.
La Agricultura en las diferentes regiones del Per:
1.- La Agricultura en la Costa Peruana
La costa peruana tiene el privilegio de ostentar las me!ores tierras de cultivo
del Per. $stn tierras estn conformadas por los valles aluviales emplazados
en los ros de la vertiente del Pacfico.
5on tierras de origen aluvinico, cuyos materiales han sido acarreados por los
ros desde el interior del pas. 3onvenientemente irrigadas, son tierras de alta
productividad.
Por la escasez de agua %ue hay en la costa se obtiene, en la mayora de los
valles, slo una cosecha al a&o6 pero, en a%uellos en los cuales se han
realizado importantes obras de irrigacin. 5e obtienen hasta dos cosechas,
aumentando al mismo tiempo la produccin agrcola.
Las tierras de los valles coste&os son, asimismo, las me!ores e,plotadas de
Per. $n efecto, la agricultura coste&a es intensiva, con las siguientes
caractersticas7
8 "iene altos rendimientos en la produccin y elevada productividad.
8 "iene adecuada direccin t#cnica, suministrada por personal
especializado %ue conoce las t#cnicas agrcolas, es decir, la forma de me!orar
la fertilidad de los suelos utilizando abonos, la forma de combatir las plagas
utilizando insecticidas y fungicidas.
8 $s mecanizada, es decir, se utilizan ma%uinarias en los diversos
procesos de la agricultura.
8 Predominan los cultivos industriales, como la ca&a de azcar, el algodn
o los frutales, %ue son productos de alta rentabilidad.
8 9ispone de recursos financieros o adecuada asistencia crediticia.
2
.- La Agricultura en la Regin Andina del Per
$n la regin andina distinguimos dos tipos de tierras laborables7 tierras de
regado y tierras de secano.
Las tierras de regado se localizan en los valles interandinos o en las
inmediaciones de las fuentes, manantiales o pu%uiales. Los suelos de los valles
interandinos son aluviales y estn sometidos a una e,plotacin intensiva,
especialmente cuando tiene agua permanente.
Las tierras de secano se localizan en los flancos andinos y producen por
efecto de las lluvias peridicas (de diciembre a marzo y regulares (sin
interrupcin durante ese periodo. 5i las lluvias se presentan oportunamente,
las cosechas en las tierras de secano son buenas, si es %ue no son afectadas
por las plagas. 5i las lluvias son irregulares, las tierras de secano se tornan
improductivas, pues la se%ua y las heladas destruyen los cultivos.
3
!.- La Agricultura en la A"a#on$a Peruana
La selva alta del Per, es la zona agrcola de esta vasta regin, debido a sus
especiales condiciones geogrficas. $n cambio, la selva ba!a tiene suelos
inundables, en donde el desarrollo agrcola es limitado.
La selva alta o regin de la rupa, es el rea geogrfica emplazada por encima
de los :11 metros sobre el nivel del mar, en el flanco oriental de los -ndes. 5u
relieve es inclinado y a veces abrupto, cubierto de una densa vegetacin.
5u clima es clido, hmedo y lluvioso, es decir, tropical.
5us suelos estn conformados por las terrazas fluviales %ue conforman los
valles y los flancos de suave pendiente, cubiertos de una delgada capa de
humus o sustancias orgnicas, provenientes de las ho!as y ramas de los
rboles, %ue son los elementos %ue le dan fertilidad.
4
Los Productos Agr$colas Ali"enticios
La agricultura de productos alimenticios est conformada por el cultivo de la
papa, el arroz, el maz, el trigo, la cebada, las hortalizas y los frutales. 9ada
producto destinado a la alimentacin popular, presenta caractersticas propias
relacionadas con las reas y condiciones de cultivo, volumen de produccin,
consumo, importacin y e,portacin, %ue analizaremos brevemente.
a.- La %a%a:
$s el alimento ms importante %ue el Per ha legado as la humanidad entera.
9e tub#rculo venenoso %ue era en el pasado, fue convertido en alimento
humano tras paciente cultivo.
&.- 'l arro#:
$l arroz es un cereal %ue conforma la alimentacin bsica de ms de la mitad
de la poblacin mundial. $n el Per es el alimento bsico de la alimentacin del
poblador coste&o y de la poblacin urbana del recto del pas.
5
c.- 'l (a$#:
$l maz es un cereal conocido en el Per desde tiempos muy remotos. 5e le
utiliza en la alimentacin popular, en la preparacin de alimentos balanceados
para animales y en la obtencin de algunos productos industriales.
$n la alimentacin de la poblacin andina est presente en forma de cancha,
choclo, mote, !ora, humitas, tamales, harina, etc. 5us ho!as y tallos, conocidos
con el nombre de chala o panca son utilizados como forra!e para la ganadera.
d.- 'l )rigo:
$s el ms importante de los cereales en el mundo. 3onstituye la alimentacin
bsica de la tercera parte de la humanidad. 5u consumo est ampliamente
difundido.
e.- La *uinua:
La %uinua es un cereal oriundo del Per. "iene gran valor en la alimentacin
humana por su alto contenido de protenas. $s uno de los cereales ms
nutritivos %ue e,isten en la tierra y puede sustituir venta!osamente a la leche, la
carne, los huevos y el pescado. 5u consumo, desde temprana edad, puede ser
considerado como una vacuna contra la desnutricin o una inmunizacin contra
el hambre.
f.- Las Hortali#as + las Legu"&res:
Las hortalizas son plantas herbceas, anuales o perennes, de gran valor en la
alimentacin, por la cantidad de sales minerales y vitaminas %ue contienen.
-lgunas como el rbano y la betarraga poseen abundantes hidratos de
carbono, pero todas, slo una pe%ue&a proporcin de protenas. 5u cultivo se
localiza en regiones de climas templados, con abundante agua y numerosa
mano de obra.
La e,plotacin del suelo destinado a su cultivo es intensiva y en forma rotativa.
Por lo general las reas destinadas a la horticultura se localizan en las
pro,imidades de las grandes ciudades coste&as y andinas. La actividad
destinada al cultivo de hortalizas se denomina horticultura.
6
g.- Los ,rutales:
$l cultivo de los rboles frutales da lugar a la actividad conocida con el nombre
de fruticultura. $sta actividad tiene gran importancia por la gran variedad de
productos %ue ofrece, todas ellas ricas en vitaminas y sales minerales.
-.- 'l Algodn:
$s uno de los principales cultivos industriales del Per. 3on la ca&a de azcar y
el caf# conforman el grupo de productos agrcolas destinados a la e,portacin.
5u cultivo en el Per se realiza desde los ms remotos tiempos. $n las culturas
preincaicas como Paracas, se han encontrado preciosos te!idos
confeccionados hace ms de ;:11 a&os con fibras de algodn.
i.- La Caa de A#car:
$s una planta industrial de la %ue se obtienen los siguientes productos
derivados7 azcar, alcohol de ca&a, melaza, chancaca y numerosas bebidas
alcohlicas. 9el residuo slido %ue %ueda, llamado tambi#n bagazo, se fabrica
papel y cartn, de diferentes especies y calidades.
..- 'l Caf/:
La planta de cefee tiene en la selva alta del Per las me!ores condiciones
ecolgicas para su desarrollo y produccin.
La falta de %ol$ticas esta&les %ara el agro en las lti"as cuatro d/cadas:
$l sector agropecuario peruano ha sido ob!eto, durante las ltimas cuatro
d#cadas, de permanentes vaivenes sociales, econmicos y polticos %ue han
ocasionado a!ustes y e,pansiones, pero %ue, en suma, no han permitido
consolidar una senda de crecimiento sostenido en la actividad agropecuaria.
La d#cada de los <1 comenz con una importante e,pansin de la produccin
agraria, pero ya en .=<; se inici un estancamiento %ue durara hasta la
realizacin de la >eforma -graria, interrumpida con una breve e,pansin
alrededor de .=<?. La disminucin en la produccin no fue uniforme. Los
productos de consumo mayoritariamente urbano s mostraron un crecimiento
(de entre 0@ y A@, aun%ue muy similar a la tasa de crecimiento poblacional
(de alrededor de 0@. Btros productos de consumo bsicamente local (yuca,
7
trigo, carne de ovino, entre otros estuvieron en situacin de estancamiento
total o presentaron crecimiento slo los primeros a&os de la d#cada, seguido
por una severa cada.
La poltica agraria durante la d#cada de los ?1 estuvo caracterizada por una
fuerte e,pansin de la participacin del $stado en la actividad productiva. La
>eforma -graria peruana, impulsada por el gobierno militar de (elasco a partir
de .=<=, fue llevada a cabo ba!o la figura de implantar las condiciones para el
desarrollo industrial del pas. 5e realiz de manera con!unta con una serie de
medidas de nacionalizacin de los servicios pblicos y el financiamiento
orientado al desarrollo de la industria nacional.
$n el campo, esto se tradu!o en la e,propiacin de haciendas y su conversin
en grandes unidades asociativas y de propiedad social, ba!o el supuesto de
%ue una me!or distribucin de tierras redundara en un mayor desarrollo de la
actividad agrcola y rural. C aun%ue en los inicios de esta d#cada se logr una
respuesta favorable en el sector, esta reforma perdi impulso a partir de .=?A,
lo %ue llev a su descomposicin durante las d#cadas de los /1 y =1. Dsta tuvo
como consecuencia el retiro del campo del empresariado agrario y de los
t#cnicos agropecuarios, pues esta reforma se orient ms bien al cambio de
tenencia de la tierra y no al desarrollo de la productividad y la innovacin
tecnolgica.
8
>esultado de ello fue la ampliacin de la llamada Eagricultura familiarE, con
predominancia de las formas campesinas de cultivo, caracterizadas en su
mayora por su ba!a productividad y d#bil articulacin al mercado.
$n la d#cada de los /1 se mantuvieron diversas formas de intervencin estatal
en la actividad agrcola en medio de una profunda crisis econmica y el inicio
de la actividad terrorista7 sistemas de asistencia t#cnica, mane!o del sistema de
precios, cr#ditos a tasas de inter#s negativas en t#rminos reales, entre otros.
Funto a ello, las restricciones para la operacin del mercado de tierras y la
violencia poltica deprimieron la actividad agraria y blo%uearon las posibilidades
de inversin en el agro.
- ello deben sumarse los efectos per!udiciales del Genmeno E$l Hi&oE. Luego
de un a&o de e,pansin del sector (.=/.7 =@ bsicamente por efecto
estadstico (pues el a&o anterior haba sido de se%ua y un a&o de crecimiento
moderado (.=/;7 ;,;@, el producto agrcola se redu!o en cerca de .1@ en
.=/0 tanto por los efectos del clima como por la crisis general %ue ya se
vislumbraba en todo el pas.
- lo largo de esa misma d#cada, la poltica gubernamental mantuvo su sesgo
proindustrial y antiagrario, %ue implicaba desproteccin a la produccin agraria
nacional, control de precios para abaratar los alimentos para las ciudades y
altos precios de bienes e insumos de origen industrial. $sto gener un entorno
de t#rminos de intercambio desfavorables para el campo.
Los altos niveles de inflacin predominantes en esa d#cada, con la alta
incertidumbre a la %ue ella conlleva, implicaron fuertes desincentivos a la
inversin privada en todos los sectores, incluyendo, naturalmente, al
agropecuario. Los impuestos a las e,portaciones y a los insumos estrecharon
an ms el margen del productor agrcola, y consolidaron el entorno de
t#rminos de intercambio en declive.
La continua y elevada devaluacin de la moneda, agudizada por la e,istencia
de mltiples tipos de cambio y tratamientos arancelarios discrecionalmente
diferenciados, tuvo diversos efectos7 el contrabando de e,portaciones, el
desaliento a los productos de e,portacin no tradicionales, el abaratamiento
artificial de las importaciones de alimentos (%ue en algunos casos ya venan
9
con precios subsidiados y, en suma, una asimetra en el tratamiento al agro
%ue contuvo profundamente el desarrollo de dicha actividad.
La figura de intervencin preponderante en los /1 fue invertida drsticamente a
partir de !ulio de .==1, en %ue la orientacin de la poltica econmica, incluida
la agropecuaria, fue la de de!ar Ea las fuerzas del mercadoE el desarrollo de la
economa nacional.
Previamente se aplic un fuerte programa de estabilizacin destinado a acabar
con la hiperinflacin, %ue en el mbito agrario haba conseguido desplomar los
precios reales de los productos, as como los t#rminos de intercambio campo8
ciudad, para acentuar la pobreza de las familias rurales. $n esta d#cada
tambi#n se produ!o la derrota del terrorismo, lo %ue contribuy sin duda al
me!oramiento de las condiciones de vida en el campo y, por ende, al desarrollo
de la actividad agropecuaria.
Paralelamente, se aplic un programa de reformas estructurales %ue pretendi
modificar la organizacin y el funcionamiento del sector pblico y de los
principales sectores de la economa. Parte de los efectos de estas reformas fue
la notable reduccin de personal en las entidades pblicas, lo cual ha tenido
tanto efectos positivos, como la EdesburocratizacinE de dichas instituciones,
10
pero tambi#n negativos, como la p#rdida de servicios importantes para los
agricultores.
$n el mbito de las reformas econmicas con fuerte impacto en el sector
agropecuario, destacan7
La eliminacin de los controles de precios agropecuarios7 precios de
refugio y de garanta.
La li%uidacin del 4anco -grario, %ue era la fuente de financiamiento del
agro por e,celencia, y con ello la eliminacin de las tasas de inter#s
preferenciales para la agricultura.
La eliminacin de empresas pblicas de comercializacin, como $H3) y
$3-5-.
La apertura comercial, %ue implic la eliminacin de barreras para arancelarias
y cuotas a la importacin, y la eliminacin de la e,clusividad para la importacin
y e,portacin de productos agropecuarios e insumos a las empresas pblicas.
>especto de la desaparicin del 4anco -grario, cabe mencionar %ue el cr#dito
al sector se redu!o a lo largo de la d#cada de los =1 a menos de la cuarta parte
de su m,imo de I5J ; 111 millones alcanzado en .=/?, y a menos de la
mitad de lo %ue promedi durante la d#cada de los /1 (ver grfico ..
11
3on referencia a la apertura comercial, debe decirse %ue #sta fue
especialmente traumtica para el sector en el sentido de %ue haba estado
hasta ese momento orientado hacia el mercado interno. -s, cuando la apertura
comercial implic, adems, el ingreso de importaciones de productos
agropecuarios subsidiados en sus pases de origen, los agricultores vieron
reducidas sus capacidades de negociacin y de accin en el mercado,
capacidades cuya e,istencia ya era limitada en la medida en %ue las
organizaciones de productores se encontraban fuertemente debilitadas.
Ho obstante, finalizado el efecto traumtico del a!uste, la produccin
agropecuaria, as como las e,portaciones de productos agrcolas no
tradicionales, mostraron una respuesta positiva, respuesta %ue se prolong
hasta .==?, cuando el pas se vio nuevamente sacudido por los efectos del
fenmeno $l Hi&o, %ue !unto con la crisis e,terna y el estancamiento de la
demanda interna terminaron por deprimir al sector, situacin de la cual an no
puede recuperarse.
9e este modo, en los ltimos cuarenta a&os se aprecia una serie de polticas
errticas e inconsistentes, %ue !unto con shoc*s de carcter e,geno, han
determinado el desenvolvimiento del sector, no slo por influir directamente en
sus ciclos productivos (tal como se observa en el grfico ;, %ue muestra la
evolucin de la produccin agropecuaria, sino principalmente por%ue tuvieron
12
un impacto determinante en la rentabilidad del mismo. $s #ste el indicador por
e,celencia %ue terminar por determinar si se realiza o no, y en %u#
condiciones, una actividad productiva.
$n este sentido, es posible concluir %ue la inestabilidad provocada en principio
por estas polticas y agravada por factores e,ternos ha impedido %ue en el
Per se desarrolle una senda estable de crecimiento sostenido para el sector.
PR0BL'(A1 D' LA A2R3C4L)4RA P'R4A5A:
a. Conservacin del (edio A"&iente 'rosin + 1alini#acin
$l Per es uno de los doce pases considerados como megadiversos y se
estima %ue posee entre <1 y ?1@ de la diversidad biolgica. $sta venta!osa
situacin se ha visto amenazada con un inadecuado mane!o de recursos
e,istentes llevndolo a niveles crticos de deterioro de ciertas zonas del pas
generando problemas de desertificacin, deforestacin, salinizacin, p#rdida de
tierras agrcolas, to,icidad de la vegetacin, agotamiento de las fuentes de
agua, degradacin de ecosistemas y desaparicin de especies silvestres.
La situacin de pobreza de la mayor parte de campesinos y pe%ue&os
productores agropecuarios se e,plican en parte por la utilizacin inadecuada y
degradacin de la base productiva de los recursos naturales debido a la
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aplicacin de sistemas productivos %ue generan dese%uilibrios negativos entre
el proceso de e,traccin y regeneracin de los recursos naturales.
Promover acciones para el mane!o y uso productivo de los recursos naturales
renovables, agua, suelo y cobertura vegetal mediante obras de conservacin
de suelos, reforestacin, transferencia tecnolgica me!orada e infraestructura
rural en la perspectiva de lograr una agricultura sostenible
&. (inifundio
La agricultura peruana constituye una economa de parceleros en la cual el
/:@ de los agricultores tiene parcelas con menos de .1 hectreas
predominando las unidades productivas con un rea entre 0 y .1 hectreas
(00@ (. $,isten :.? millones de predios rurales de los cuales figuran inscritos
en registro pblicos solamente un tercio (..= millones.
$l fraccionamiento de las parcelas en pe%ue&os minifundios y su gran
dispersin representan un lmite a la eficiencia productiva al tiempo %ue eleva
los costos del transporte.
La tierra es el principal activo %ue posee el agricultor por lo %ue sus derechos
de propiedad deben estar claramente definidos a fin de %ue ese reconocimiento
legal les proporciones respaldo a la produccin.
c. Precios + "ercados
La actividad agraria se caracteriza por el desorden en la produccin y la
disminucin de su rentabilidad y competitividad. -simismo, los procesos de
post cosecha y de mercadeo estn sumamente desordenados por la falta de
una infraestructura vial adecuada y la ausencia de un sistema de mercados
mayoristas, lo cual incide en los altos costos de comercializacin %ue afectan a
los productores agrarios.
d. Asistencia )/cnica
Las tareas en el campo de la asistencia t#cnica son mltiples, consolidar el
crecimiento agrario e,igir el desarrollo de factores productivos y el impulso de
la innovacin tecnolgica, es por ello %ue una de las tareas es atender las
necesidades urgentes de los productores en materias de )nnovacin
tecnolgica y gestin empresarial
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e. Cr/dito Agrario
$l tema del cr#dito representa uno de los cuellos de botella del sector, es por
ello %ue el anuncio de la creacin de un 4anco es esperado con mucha )nter#s
por la mayora de agentes econmicos
$n .==; el banco -grario tena como clientes a ;01 mil empresarios agrario
%ue se vinculaban mediante operaciones directas, de ellos ;1 111 productores
eran de tipo -., con .1, ;1,01 1 A1 a&os de tradicin empresarial. -ctualmente
se estima en ;0 111 los empresarios agrario vinculados con la banca de las
cuales la banca comercial es la principal fuente de financiamiento del sector y
el /<@ de sus colocaciones estn en Lima. La mitad de dichas colocaciones
son de corto plazo lo %ue dificulta la capitalizacin de sectores como la
agricultura.
$l Kinisterio de -gricultura as como otras instituciones tales como las 3"->,
las Brganizaciones Ho 2ubernamentales, entre otros han destinado recursos
para el apoyo a la pe%ue&a agricultura con fondos rotatorios los cuales han
enfrentado problemas de ba!a recuperacin.
$l tema de financiamiento agarrado deber enfrentar numerosos desafa en la
bs%ueda por una agricultura en e,pansin sostenida en el tiempo y
sustentable desde el punto de vista ambiental. $ntre otros podemos mencionar7
8 -cceso al cr#dito.
8 $l costo del cr#dito, el cual suele ser superior al resto de la economa
debido al mayor riesgo
8 5u uso racional desde el punto de vista econmico
8 )ncorporacin al mercado financiero de millares de agentes productivos
sin cr#dito
8 La recuperabilidad de los cr#ditos tema fundamental pues tiene %ue ver
con la viabilidad de largo plazo del sistema de cr#dito y con la rentabilidad de la
actividad agraria. In sistema de cr#dito agrario basado en el subsidio, va
menores tasas de inter#s y con altos grados de incobrabilidad no es sostenible
en el tiempo6 tienen elevados costos sociales y por lo general no cumple los
ob!etivos trazados.
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f. 0rgani#aciones
$l fortalecimiento de las organizaciones de productoras y de otras
organizaciones %ue contribuyan al desarrollo del agro representa una tarea
impostergable6 en un sector tan comple!o la capacidad organizativa y de
cooperacin )nter. $ intra sectorial representan importantes instrumentos de
competitividad. LKuchas instituciones agrarias son vistas ahora como
respuestas coherentes a la falta de desarrollo adecuado de los mecanismos del
mercado, tales como el cr#dito, seguro agrario y mercados a futuro en un
conte,to caracterizado por altos riesgos, asimetras de informacin y riesgo
moralM.-poyar a las organizaciones de los empresarios agrarios permitir
afianzar el planeamiento de las cadenas productivas %ue representa una parte
sustantiva de la actividad agraria del pas.
g. 1eguridad Ali"entaria
La agricultura debe proveer los alimentos en la cantidad y la calidad necesarias
para una vida sana6 no obstante, el tema de la seguridad alimentaria implica no
slo mayor produccin y productividad sino tambi#n una clara conciencia en los
consumidores sobre como alimentarse me!or. La insuficiencia de alimentos en
cantidad y calidad asociados con malos hbitos alimenticios repercute sobre la
calidad de vida del habitante peruano, es por ello %ue los traba!os en materia
de seguridad alimentaria tienen an mucho por delante.
-. 'l '"%leo
La agricultura emplea al ;<@ de la P$- Hacional y al <:.:@ de la P$- del rea
rural. $n contraste con su capacidad de generar empleo, es uno de los
sectores con menor productividad de mano de obra debido al ba!o nivel
educativo de la fuerza laboral en el mbito rural
i. 1anidad
Pases como 3hile muestran lo importante %ue resulta para el desarrollo del
sector agrario el contar con una buen sistema de sanidad animal y vegetal,
especialmente si e,iste la proyeccin hacia la e,portacin. 3autelar la
seguridad sanitaria y fitosanitaria posibilitando el desarrollo de cosechas y
crianzas sanas6 controlar y erradicar las plagas y enfermedades representan
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acciones con una enorme incidencia socieconmica en la actividad agraria. In
sistema sanitario eficaz es al mismo tiempo funcional al desarrollo e,portador.
Ina de las principales limitaciones para el acceso a los mercados e,ternos se
relaciona con problemas sanitarios como es el caso de la mosca de la fruta.
33. 2anader$a en el Per
$l desarrollo de la ganadera en el Per se remonta a tiempos ancestrales, en
%ue los primeros pobladores peruanos domesticaron la alpaca, llama y el cuy,
criando estas especies con el fin de beneficiarse de sus productos. $sta
ganadera tuvo su auge durante las #pocas pre8incaica e incaica.
Posteriormente durante la etapa de la con%uista y colonia!e espa&ol, se inici la
importacin de especies e,ticas, estableci#ndose la crianza de ovinos,
vacunos, cabras, aves y e%uinos, causando un desplazamiento geogrfico de
las poblaciones de las especies nativas domesticas hacia zonas marginales y
en sistemas de crianza familiar. $sta importacin caus la diversificacin de la
produccin pecuaria con nuevos productos como leche, huevos y carnes de
otras especies.
5e produ!o un cambio en los patrones de consumo, prefiri#ndose los productos
importados, en base a la idea %ue los productos nativos eran inferiores. $l
incremento en la poblacin del nuevo ganado y la creciente demanda de sus
productos, posibilit el desarrollo de la ganadera, generndose por un lado las
cuencas lecheras de Lima, -re%uipa, 3a!amarca y el Kantaro6 en las zonas
altoandinas de Puno, Funn y Pasco la crianza a gran escala de ovinos y
alpacas.
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$l proceso de la reforma agraria, signific un cambio en la tenencia de la tierra
y el ganado, pero a su vez la disminucin de los niveles tecnolgicos de
produccin. 5in embargo, a partir de la d#cada del ?1, se hace notorio el
desarrollo empresarial de las crianzas intensivas de aves y cerdos, as como
del engorde de vacunos.
-ctualmente la ganadera en el Per, se desarrolla a nivel de las tres regiones
naturales, configurndose una serie de sistemas y modos de produccin de
acuerdo a las condiciones de propiedad de la tierra, las caractersticas
geogrficas y altitudinales donde se desarrolla esta actividad.
3omo caracterstica predominante destaca la crianza a nivel del minifundio,
donde los productores desarrollan la actividad con fines de supervivencia ms
%ue para obtener ganancias. 5in embargo cabe se&alar la e,istencia de
sectores con un grado avanzado de desarrollo empresarial en las actividades
de avicultura, porcicultura, engorde de vacunos y produccin de leche,
principalmente ubicadas en la regin costa.
$n la costa y valles interandinos, se combina la actividad ganadera con la
actividad agrcola, ad%uiriendo ms importancia la segunda. Kientras %ue en la
zona altoandina la ganadera se constituir en fundamental, pues las
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condiciones climticas dificultan la actividad agrcola aun%ue favorecen el
desarrollo de una gran e,tensin de pastos naturales.
3"%ortancia del 1ector Pecuario 5acional
$l sector pecuario cumple un rol importante en la generacin de ingresos para
las empresas comerciales y familias campesinas, contribuye a la seguridad
alimentara del pas, brinda fuerza de traba!o para el transporte y arado, aporta
fertilizantes a trav#s del guano y contribuye a las actividades de recreacin
como pelea de toros, e,hibicin de caballos de paso, etc. $n el caso de
nuestras especies animales nativas como los 3am#lidos 5udamericanos y el
cuy, adicionalmente forman parte de nuestra cultura andina y constituyen un
legado cultural de nuestros antepasados prehispnicos.
Princi%ales Productos de la Actividad 2anadera 5acional
4tilidad Productos
Ali"entacin Carne6 lec-e6 -uevo6 etc
(ateriales %ara vesti"enta Lana6 %elo6 cueros + %ieles
)rans%orte6 traccin %ara arado6 etc. ,uer#a de tra&a.o
,ertili#antes6 &iog7s6 co"&usti&le6
"aterial de construccin6
2uano
Reserva de ali"entos + ca%ital Ani"ales en %ie
Cultural
3ncor%oracin de los ani"ales en la
cos"ovisin andina.
Recreacin
Ani"ales de co"%eticin6 e8-i&icin6
ca#a6 co"%a$a + turis"o
1alud 9 educacin
Progra"as de educacin +
re-a&ilitacin a trav/s de crian#as de
ani"ales
Control &iolgico
Algunas es%ecies son utili#adas en el
control &iolgico de ar&ustos +
"ale#as6 "ediante el %astoreo.
Partici%acin del 1ector 2anadero en la 'cono"$a 5acional +
Agro%ecuaria
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La tendencia de la produccin agropecuaria en con!unto, ha venido
disminuyendo en su participacin en el Producto 4ruto )nterno (P4) durante las
ltimas d#cadas. -s, de representar apro,imadamente el ;0@ durante la
d#cada de los :1, para el perodo .==<8.=== aporta slo con el /@ del P4).
Para el a&o ;,111 el valor de la produccin agropecuaria ((P- se estim en
5N..: 1/= (miles de millones de Huevos 5oles, a precios de .==A,
correspondiendo al subsector pecuario el A..=/@ del mencionando monto. La
produccin de carnes representa el /..?;@ y la produccin de leche el /.:A@
del total respectivamente.
$n el rubro carnes, las aves tiene una contribucin importante, con el A?./@,
seguida por la carne de vacuno %ue contribuye con un ./.?@6 mientras %ue las
carnes de porcino y ovino contribuyen con <.=@ y <.1@ respectivamente. La
participacin de especies como las alpacas, llamas y caprinos es marginal. -
pesar %ue la produccin de carnes viene incrementndose, resulta insuficiente
para abastecer la demanda nacional, por lo %ue se tiene %ue recurrir a las
importaciones, especialmente en carnes de vacunos, ovinos y aves. Lo cual
representa en t#rminos monetarios un monto de .0 =1?.= miles de dlares para
el a&o ;111.
20
Princi%ales 's%ecies Ani"ales
$l sector pecuario en el Per esta constituido por una diversidad gen#tica de
especies entre nativas y adaptadas localmente, con gran importancia
alimentara. $ntre las primeras tenemos a los cam#lidos (alpacas, llamas y
cuyes. $ntre las segundas a7 ovinos, vacunos, porcinos, caprinos y aves. $n el
cuadro se muestra las principales especies y razas de animales %ue e,isten en
el Per.
Princi%ales 's%ecies + Ra#as de Ani"ales de
3"%ortancia Ali"entar$a en el Per
's%ecie Po&lacin Ra#as :ariedades9)i%os Locali#acin
Al%aca !.;<1.=>?
1uri
Huaca+a
-----
-----
@onas
altoandinas
Lla"a 1.1;!.?>A
------
------
C-aBu
Ccara
@onas
altoandinas
0vino 1<.=>.;=!
Criollo
Corriedale
Cunin
Ha"%s-ire
BlacB
Bell+
-----
-----
-----
-----
-----
@onas
altoandinas
:alles
interandinos +
costeos
@onasaltoandinas
@onas
altoandinas
:alles
interandinos
1elva central6
Costa norte +
centro
:acuno <.>DD.=;< Criollo
Holstein
Ce&u
BroEn
1Eiss
Ferse+
-----
-----
-----
-----
-----
:alles
interandinos6
vertientes
occidentales +
#onas altoandinas
:alles costeos e
21
interandinos
1elva alta + selva
&a.a
:alles
interandinos +
#onas altoandinas
:alles costeos
Porcinos .DD>.==;
Criollo
ForBs-ire
Duroc
Ha"%s-ire
Landrace
-----
-----
-----
-----
-----
-----
L$neas -$&ridas
:alles costeos6
valles
interandinos +
vertientes
:alles costeos
Ca%rinos .;;<.!D< Criollo -----
:alles costeos6
vertiente
occidental +
oriental
PavosGHI 1.;?1.11
Criollo
-----
-----
L$neas -$&ridas
:alles costeos
2allinas
+
2allosGHI
.1!.D1A
Criollo
-----
-----
L$neas -$&ridas
:alles costeos +
interandinos6
vertientes
:alles costeos
Patos GHI 1.;>D.D?=
Criollo
PeB$n
-----
:alles costeos +
selva &a.a
:alles costeos
Pollos GHI <D.A1.<<A ----- L$neas -$&ridas :alles costeos
Cu+es GHI A.??<.>!? -----
)i%os:
166!6<L$neas
"e.oradas
:alles
interandinos +
costeos
Cone.os
GHI
1.<1D.?=A California
5ueva
@elanda
Re8
:alles costeos e
interandinos
22
Leonado
de
Borgoa
Hota la informacin sobre poblacin se basa en datos del K)H-2 para el a&o
;111.
(O Poblacin segn el censo de .==A. )nformacin global sobre poblacin de
aves al ;111 indica una poblacin de /A ?A; ??A
$laborado en base a7 2uti#rrez y 5igue&as (;11;
Po&lacin 2anadera 5acional
Las aves representan las mayores cantidades de poblacin a nivel nacional,
estimndose %ue e,isten /A ?A; ??A millones de aves para el a&o ;111, $n el
caso de los mamferos, las principales especies ganaderas %ue se desarrollan
en el pas son7 los ovinos, vacunos, alpacas y porcinos. La mayor poblacin
est conformada por los ovinos %ue en el %uin%uenio =:8== llegaron a alcanzar
una poblacin de .0 ;:. miles de animales, mostrando una tendencia
creciente. Luego siguen los vacunos con un promedio para el perodo =:8== de
A <:< miles de animales, manteniendo una tendencia creciente. $n el caso de
los cam#lidos, destacan las alpacas %ue mantiene sus niveles poblacionales en
; ?</ miles de animales y los porcinos con ; :A? miles de cabezas.
23
A:'1
$l sector avcola representa un rubro importante en la actividad pecuaria,
alcanzando el :?@ del P4) pecuario. -dems este sector aporta con cerca del
?1@ de protena animal consumida por la poblacin nacional, mediante la
forma de carne y huevos.
La mayor poblacin de aves se ubica en la regin costa, con alrededor del ?=@
del total nacional, criadas principalmente ba!o un sistema de produccin
intensivo.
$n esta regin la crianza de pollos de carne y de gallinas ponedoras han
alcanzado un elevado nivel de organizacin empresarial, destacando la
organizacin de las empresas a nivel de integraciones, como el grupo 5an
Gernando, $l >ocio 5.-., -tahuampa entre las principales. Ina integracin
congrega a las empresas de alimentos balanceados, incubadoras, gran!as de
reproductoras y las gran!as comerciales como una unidad empresarial.
24
$n la regin sierra y selva predominan los sistemas de produccin a nivel de
crianza familiar, destacndose la crianza con!unta de diversas aves como
gallinas, patos y pavos, usando como insumos alimenticios los residuos de
cosecha, de cocina y granos como el maz.
La produccin de carne de ave ha seguido una tendencia creciente en los
ltimos a&os, especialmente de pollos, debido a su mayor oferta, facilidad de
preparacin y menor costo comparado a las carnes ro!as de vacuno y ovino. $n
el periodo de .==: a ;11. se ha incrementado en :.@, esta produccin
tambi#n incluye a las carnes de gallinas, patos y pavos.
-s tambi#n se ha incrementado la produccin de huevos en apro,imadamente
.0@ en el periodo .==:8;11.. Las especies de aves %ue se cran para
produccin de huevos son principalmente las gallinas de huevos color blanco,
las gallinas de huevos color marrn y las codornices.
$n los ltimos a&os algunas empresas han incursionado en la crianza de
avestruces, atrados por la demanda de carne, plumas y huevos de esta ave en
el mercado internacional.
25
CA('L3D01
Los cam#lidos sudamericanos son animales tpicos de nuestra zona andina.
Los primeros indicios de su domesticacin datan de hace <,111 a&os, en
"elarmachay (9epartamento de Funn, Per, la cual culmina con el pastoreo y
la aparicin de diversas variedades de cam#lidos plenamente domesticados,
0,:11 a.c.
La domesticacin y posterior crianza de los cam#lidos no slo se circunscribi
a las zonas altoandinas, sino tambi#n a los valles interandinos y se tiene
evidencias de su crianza, inclusive en la costa donde se han encontrado
pruebas de la e,istencia de grandes reba&os. -ctualmente los cam#lidos
5udamericanos se encuentran distribuidos a lo largo de la cordillera de los
andes en -m#rica del 5ur, desde $cuador hasta "ierra del Guego, mostrando
mayor concentracin en el altiplano peruano boliviano, el norte de 3hile y
-rgentina.
26
. $l 3amelus o cam#lidos del vie!o mundo, en el cual e,isten dos especies7
3amello dromedario y 3amello bactriano.
; $l Lama, donde se incluyen la Llama y el 2uanaco.
0 $l (icu&a donde se encuentran la (icu&a y la -lpaca.
Los 3am#lidos 5udamericanos engloba a dos especies silvestres, la (icu&a y
el 2uanaco6 y a dos 9om#sticas, la Llama y la -lpaca.
La crianza de alpacas y llamas constituye una actividad econmica de gran
importancia para un vasto sector de la poblacin alto8andina, principalmente de
Per y 4olivia y, en menor grado de -rgentina, 3hile y $cuador. 5e estima %ue
alrededor de :11 mil familias campesinas de la >egin andina dependen
directamente de la actividad con cam#lidos sudamericanos, adems de otras
%ue se benefician indirectamente de ella.
Los principales productos %ue se derivan de los cam#lidos sudamericanos son7
La fibra, cuyas caractersticas singulares, principalmente en los casos de la
(icu&a y la -lpaca, hacen %ue tengan en general una altsima cotizacin en el
mercado internacional
La carne, cuyo valor nutritivo es similar y en ciertos casos superior a otras
carnes.
Las pieles y cueros, con mltiples usos industriales y artesanales.
$l esti#rcol %ue se usa como fertilizante o como combustible.
-dems la llama por su tama&o y fortaleza, se utiliza tambi#n como animal de
carga y cumple un papel importante en el transporte en las reas rurales
carentes de vas de comunicacin.
27
CAPR3501
9esde tiempos remotos la cabra (3apra hircus fue uno de los principales
mamferos domesticados por el hombre y ha estado ligada a #l desde los
albores de la civilizacin, provey#ndole de carne, leche, fibra y pieles.
La produccin de cabras en el Per es una actividad asociada a productores de
ba!os niveles de ingresos y aprovecha principalmente recursos marginales
como los residuos de cosecha, pastos naturales y especies arbustivas, por lo
%ue es considerada como una fuente barata de protena animal.
La crianza de caprinos en el Per presenta diversos factores %ue limitan su
desarrollo6 como por e!emplo, casi la totalidad de animales viven en un solo
grupo ba!o y sin controles sanitarios. -dems carecen de un programa de
me!oramiento gen#tico y de t#cnicas apropiadas de mane!o. Btro de los
factores %ue limita el desarrollo del sector es la carencia de cr#ditos y
asistencia t#cnica, los inadecuados canales de comercializacin, no tienen una
cadena productiva articulada y ba!a capacidad de negociacin de sus
productos.
La poblacin de ganado caprino llega a ; 11A 0?A cabezas en el a&o ;11.,
encontrndose distribuida en mayor proporcin en la regin 5ierra (</@ y
3osta (0.@, siendo escasa en la selva (.@. La produccin de carne de
caprino sigue una tendencia decreciente en los ltimos cinco a&os, llegando a <
A<<.= t.m. en el a&o ;11.. Ho e,isten estadsticas oficiales para la produccin
de leche caprina, sin embargo se estima una produccin anual de ./ /11 t.m.
28
Los principales departamentos con mayor poblacin de caprinos son Piura,
-yacucho, Lima, Puancavelica e )ca, representando a ms del ::@ del total
nacional.

C4F'1
$s una especie oriunda de los andes (3avia porcellus. 5e cra
fundamentalmente con el ob!eto de aprovechar su carne.
La crianza de este animal es importante por cuanto representa un gran
potencial de desarrollo para a%uellas familias minifundistas %ue disponen de
poco espacio para criar otras especies mayores (vacunos, ovinos, caprinos,
etc., facilitndose su crianza por cuanto generalmente la realizan en la cocina
29
del hogar. -dems, de sus ba!os costos de produccin y rpido retorno
econmico a diferencia de otras especies.
$,isten varias limitantes en el desarrollo del sector6 as tenemos %ue el =:@ se
encuentra ba!o el sistema de crianza familiar, esta es de forma casera y son
alimentados con residuos de cocina yNo con algn forra!e, por tanto presentan
ba!os ndices de produccin y productividad6 mientras %ue el :@ son criados en
un sistema comercial y familiar8comercial. Btra limitante es la poca definicin
de su mercado, el cual se presenta frgil y estacional supeditndose el
consumo de carne de cuy a festividades.
Ho es fcil estimar la poblacin de estos animales. 5egn el censo
agropecuario de .==A, la poblacin de cuyes alcanz la cifra de < //A =0/
animales, aun%ue informaciones recientes del K)H-2, se&alan %ue se cuenta
con alrededor de ;; millones de animales, lo %ue e%uivaldra en toneladas a
.?,<11 8 ./,?11 t.m. de carne, cantidad similar a la producida por los ovinos.
3onsiderando su gran potencial de e,plotacin, el Kinisterio de -gricultura
viene estudiando la formacin de una 3omisin Hacional para la Promocin de
la 3rianza >acional del 3uy, orientado a crear polticas %ue regulen su
produccin de acuerdo al mercado nacional y a largo plazo con fines de
e,portacin comercial.

30
0:3501
$l Per tiene una poblacin ovina de .A </< 0.1 cabezas (92)-, ;11;, las
%ue se distribuyen en mayor porcenta!e en la regin 5ierra, seguido de la costa
y la selva. Los principales productos %ue se obtienen son lana y carne. La
produccin nacional de lana alcanza los .; =0?,/ "m. y la de produccin de
carne llega a 0. ?:?,? "m. anuales respectivamente. La contribucin del sector
ovinos al valor bruto de la produccin agrcola se estima en ;.<@ para el a&o
;11..
La crianza de ovinos se encuentra concentrada principalmente a nivel de
pe%ue&os productores en sistemas e,tensivos, basados en la alimentacin con
pastos naturales en las zonas altoandinas, y con residuos de cosechas y
malezas a nivel de los valles coste&os, interandinos y de las vertientes. - nivel
de la crianza familiar, predomina el ovino 3riollo, con buena rusticidad pero
ba!os niveles productivos de lana y carne. $l sobrepastoreo es un problema
muy comn en estas crianzas.
-dems e,isten una diversidad formas empresariales comunales como las
gran!as comunales, cooperativas comunales, empresas comunales y comit#s
31
ganaderos de las comunidades, con poblaciones de ovinos %ue varan entre
.111 a .;111 ovinos.
$n las ultimas dos d#cadas los ovinos de pelo, entre ellas la raza 4lac*belly de
4arbados (444, se ha e,pandido en la zona de selva, para luego poblar la
costa 3entro y Horte del Per. $sta raza presenta caractersticas de
poliestricidad anual, prolificidad y precocidad se,ual, pero sin embargo re%uiere
del me!oramiento de sus aptitudes maternas y produccin de leche. 3omo una
alternativa de solucin se encuentra en proceso la formacin de la raza
sint#tica -54L-3Q
P0RC3501
$l cerdo (5us scrofa domesticus, es la especie animal cuyas bondades han
sido apreciadas por el hombre desde tiempos inmemoriables. 5e considera %ue
es una de las especies con mayor potencial carnicero, siendo la ms
consumida en el mundo.
$l cerdo dom#stico lleg a -m#rica proveniente de $spa&a en el segundo via!e
de 3ristbal 3oln. -l Per llega con la con%uista y se afirma %ue la raza de
dichos animales era la denominada raza ib#rica.
32
La crianza del cerdo se hace atractiva para la crianza dom#stica por ser un
eficiente cosechador de gran variedad de materiales vegetales y consumidor de
residuos dom#sticos %ue le sirven de alimento, representando en cierto modo
una forma de generacin de fuente de protenas %ue no implicar mayores
costos por el tipo de alimentacin recibida.
:AC4501 D' D0BL' PR0P013)0
9ada las condiciones geogrficas de relieve abrupto, estacionalidad de las
lluvias en la sierra y la ba!a aptitud agrcola de los suelos en el Per, %ue
limitan la capacidad de ampliar la e,tensin de pastos cultivados, no se han
desarrollado e,plotaciones e,clusivas para la produccin de carne, sino mas
bien destinadas al doble propsito para la produccin de leche y carne.
-dems estas condiciones a llevado a desarrollar sistemas de engorde
intensivo de ganado vacuno.
$s as como en la costa peruana se han desarrollado la mayor cantidad de
3entros de $ngorde, ubicndose el <.@ de estos centros en el departamento
de Lima. Logrndose obtener incrementos de peso entre ../ a ;.11 *g. N animal
N da, con rendimientos de carcasa entre A: y :1@.
33
- pesar del poco crecimiento econmico del sector se tiene %ue recalcar %ue el
consumo de carne de vacuno nacional es mayor %ue el importado. -dems la
produccin de carne en el ltimo %uin%uenio se mantiene en niveles
relativamente constantes, siendo los departamentos de Puno, Lima y
3a!amarca los de mayor produccin de carne.
La poca tecnificacin y especializacin en el sector constituyen las principales
limitantes del desarrollo de la actividad, motivo por el cual en el Per se debe
referir a vacunos de doble propsito, antes %ue produccin e,clusivamente de
carne, considerando %ue el mayor porcenta!e de la poblacin engordada
proviene del vacuno criollo (::.;@, luego las razas 3ebunas (.A.A@ , 4ro+n
5uis (/.;@. La estructura de su cadena productiva se encuentra en formacin,
observndose una competencia entre los agentes econmicos (productores,
rescatistas, engordadores, etc., lo %ue se traduce en una falta de integracin y
fortalecimiento.
34
:AC4501
D'
L'CH'
9urante el ltimo decenio la produccin lechera ha sufrido mltiples variaciones
ocasionado por factores como los fenmenos sociales, desastres naturales,
falta de integracin entre los agentes econmicos de su cadena productiva,
entre otros. $s as como en el ltimo %uin%uenio, el consumo per8capita de
leche en el Per fue de :/ LtsNhabNa&o, cifra %ue representa casi el :1@ de lo
recomendado por la G-B (.;1 LtsNhabNa&o y muy inferior al consumo per8
cpita de leches en pases del K$>3B5I>, la unin $uropea. $stados
Inidos.
Btro de los problemas %ue afecto el desarrollo del sector de ganadera lechera,
en las d#cadas pasadas, fue la importacin de leche en polvo subsidiada en
35
sus pases de origen, la %ue fue utilizada por los programas sociales del
estado, y %ue a mediano plazo se convirtieron en causa del cierre de muchos
establos lecheros.
$n relacin a la poblacin vacuna (4os taurus tenemos apro,imadamente A
=?? :1A cabezas, de los cuales el ..@ son vacas en produccin distribuidas en
las principales cuencas lecheras de Lima, -re%uipa y 3a!amarca. -dems
entre los a&os del ;111 a ;11. se observa un incremento en la produccin
lechera del .0.=< y .<.<; @ en las cuencas del 3entro y Horte del Per
respectivamente.
Por otro lado, se ha observado %ue durante el perodo de .==1 a .=== la
produccin y productividad de leche se incrementaron en 01 y A= @
respectivamente. -s tambi#n si comparamos la produccin de leche fresca del
periodo enero8mayo del ;11; con relacin a mismo periodo en el ;11.,
observamos un incremento del :@. Las cifras nos indican una tendencia de
crecimiento de la ganadera lechera en el Per, tal es as %ue e,iste inter#s por
la importacin de vientres Polstein a nivel de los ganaderos de las cuencas
lecheras.
$l uso de leche fresca nacional en la industria se ha incrementado en un .1@,
observndose tambi#n una mayor produccin de leche evaporada y
pasteurizada entre $nero y Kayo del presente a&o con valores de ;0@ y ;@
respectivamente en relacin al a&o ;11.( >evista (ida lctea, Fulio ;11;.
In hecho %ue favoreci al sector de la ganadera lechera nacional fue la
reduccin de la importacin de leche en polvo entre los a&os .==: a ;11., la
cual se estima en un :1@ (9e A1 a ;1 mil tm. 5in embargo, para el a&o ;11;
se espera un incremento de ;<@ en la importacin de derivados lcteos como
Cogurt, mante%uilla, %ueso y otros, mientras %ue la fabricacin nacional de
estos productos disminuir en un =@.
Por otro lado, las polticas de apoyo al sector lechero estn orientadas a
fortalecer la estructura de la cadena productiva del sector lechero, mediante el
establecimiento de convenios y programas entre los productores, acopiadores
e industriales. $l $stado cumple una funcin promotora a trav#s del Kinisterio
de -gricultura para la formacin de las cadenas productivas y el desarrollo de
programas sociales como los desayunos escolares. "ambi#n el Kinisterio de
-gricultura a trav#s de la 9ireccin de Promocin -graria esta promoviendo el
36
desarrollo de nuevas cuencas lecheras como el caso del departamento de
-yacucho.
Desarrollo Potencial Actividad 2anadera
La actividad ganadera en el Per muestra un gran potencial de desarrollo en
las tres regiones naturales.
$n la costa se tiene la disponibilidad de subproductos agrcolas y
agroindustriales, lo %ue a su vez se complementa con un clima adecuado %ue
permite desarrollar la actividad sin generar mayor inversin en infraestructura
complicada.
$n la sierra se cuenta con una gran e,tensin de pastos naturales %ue pueden
cubrir los re%uerimientos alimenticios de los animales, estndose en
condiciones a su vez de desarrollar pastos cultivados.
$n la 5elva, se cuenta con amplias zonas adecuadas para desarrollar
ganadera tropical, especialmente de vacunos y ovinos de pelo.
$l incremento de la produccin de bienes de origen ganadero para atender las
necesidades de la poblacin, no slo se debe ver desde la perspectiva de
abastecer el mercado nacional, sino tambi#n para abastecer las necesidades
del mercado internacional, ms an cuando contamos con productos casi
e,clusivos como la fibra de alpaca, fibra de vicu&a, carne de cuy, carne de
cam#lidos, etc., a lo %ue debemos agregar las posibilidades de desarrollar la
ganadera orgnica.
PA1)01 5A)4RAL'1
37
$n el Per los recursos forra!eros, llmense pastizales se encuentran
principalmente en manos de las comunidades campesinas y son pobremente
mane!ados, es por ello %ue para generar y transferir tecnologa me!orada debe
enfatizarse los esfuerzos en a%uellas comunidades %ue no han podido
desarrollar un modelo de organizacin adecuado para mane!ar su ganado y sus
recursos forra!eros, como es sabido las formas de pasturas naturales tanto
permanentes como temporales se estiman en unos ;1 millones de has, las
cuales se presentan en apro,imadamente =: @ en la Puna.
La superficie del pas cubierta por pastos naturales llega a cerca de .=.<
millones de Pa (.:@ de la superficie nacional, distribuidas en la 3osta (./ @,
en la 5ierra ( ?1.; @ y en la 5elva (: @.
38
,uente: (35A2 - 333 C'5A2R06 1>><
Princi%ales De%arta"entos con Pastos
5aturales
De%arta"entoJreaGHaI
Cantidad del total
de%arta"entalGKI
Puno < ;;; ;;;=>.D
Cusco ; ;;;!1.;
AreLui%a ;; ;;;!<.D
A%ur$"ac 1 1!= ;;;=<.!
Cun$n 1 D= ;;;?.D
A+acuc-o 1 ?D; ;;;<.D
Huancavelica 1 1?; ;;;=!.!
Li"a 1 ;=; ;;;!;.
,uente: BracB + (endiola6 'colog$a del Per
6;;;
Pastos 5aturales de la Costa
Los recursos forra!eros de la 3osta estn concentrados en la zona norte
(9epartamentos de "umbes, Piura y Lambaye%ue y en las lomas costeras.
$n la Rona Horte las lluvias veraniegas permiten el desarrollo temporal (0 a A
meses de la vegetacin de hierbas, %ue son ampliamente aprovechadas para
la ganadera bovina, caprina y ovina. 9urante el resto del a&o el soporte de la
ganadera esta dado por el uso del algarrobo y el ramoneo de especies
palatables, especialmente leguminosas. La capacidad de soporte natural es
ba!a (<.;: haNvacuno por la estacionalidad del crecimiento.
5in embargo cabe resaltar %ue en a&os e,cepcionales la presencia del
Genmeno del Hi&o, produce un incremento en la precipitacin de lluvias y por
consiguiente un e,ceso en la produccin de forra!e, %ue sirve de alimento al
ganado pero al mismo tiempo tambi#n se desperdician. La sobreoferta de
pastos en el Horte, pueden ser aprovechados y conservados en unidades de
pacas de ;1 a ;: *g.
$n la Rona de Lomas se desarrolla una vegetacin temporal durante el invierno
debido a las garas. $sa vegetacin se seca durante el verano, se distribuye
39
en forma puntual a los largo de la 3osta. Por el carcter temporal de la
vegetacin y el rpido deterioro estos pastos naturales tienen una capacidad de
soporte muy ba!a. 5in embargo sirven de alimento a poblaciones de ganado
caprino, ovino, vacuno entre otros, %ue migran temporalmente de las zonas de
sierra ms aleda&as para aprovechar el recurso forra!ero.
Pastos 5aturales en la 1ierra
La sierra constituye el rea de pastos naturales ms importante, distribuidos
entre los 0,011 y los A,A11 msnm. La superficie total calculada llega a cerca de
./ millones de has. $n esa regin la actividad agrcola es muy limitada por los
factores climticos de altura, fro, heladas, precipitaciones ba!as y estacionales,
etc. 5in embargo, cerca del A<@ de la superficie de la 5ierra esta cubierta de
pastos naturales, lo %ue constituye el recurso renovable ms importante.
La capacidad de soporte de estos pastos naturales en promedio es muy ba!a y
no supera por lo general, a . unidad ovinoNhaNa&o. 5in embargo se han
estimado las cargas recomendables para las diferentes condiciones del pastizal
y especie animal.
La mayor e,tensin de pastizales se encuentra en la zona sur y centro del pas,
siendo uno de los principales problemas la degradacin de los pastizales, %ue
son ocasionados por el sobrepastoreo, prcticas de mane!o inadecuadas, la
%uema indiscriminada y falta de prcticas conservacionistas, como se puede
apreciar en la siguiente foto.
40
Los pastos naturales de la 5ierra albergan la casi totalidad de la poblacin
ganadera nacional7 =?@ de los ovinos, ?1@ de los vacunos, /1@ de los
e%uinos y el .11 @ de los cam#lidos. -ntes de la con%uista en la 5ierra se
desarroll una importante ganadera en base a cam#lidos dom#sticos (llama y
alpaca y el mane!o de las especies silvestres (vicu&a y guanaco.
Pastos 5aturales en la 1elva
$n la regin amaznica la cobertura de pastos naturales es muy escasa y est
concentrada en Kadre de 9ios (Pampas del Peah. 5u aptitud es muy ba!a y es
una zona destinada a la conservacin.
351)3)4C305'1 '1)A)AL'1 L32ADA1 AL 1'C)0R P'C4AR30
(3531)'R30 D' A2R3C4L)4RA G(35A2I
5u finalidad principal es la de promover el desarrollo sostenido del sector
agrario. "iene a su cargo la normatividad sobre las actividades agrarias7
investigacin, transferencia de tecnologa, sanidad agraria, recursos naturales
renovables, la informtica y las otras %ue conciernen al 5ector -grario. La
9ireccin 2eneral de Promocin -graria, a trav#s de su direccin de 3rianzas,
se encarga coordinar y evaluar lo concerniente a la formacin de cadenas
productivas de las principales especies pecuarias.
351)3)4)0 5AC305AL D' 35:'1)32AC3M5 A2RAR3A G353AI
$s un Brganismo Pblico 9escentralizado del K)H-2, cuyo ob!etivo prioritario
41
es contribuir a la tecnificacin del agro nacional promoviendo el aumento de su
rentabilidad ba!o condiciones de competitividad, con la participacin de los
sectores pblico y privado, nacional e internacional. "iene una 9ireccin
Hacional de )nvestigacin en 3rianzas, la cual orienta sus actividades de
investigacin en las especies nativas como cuyes, alpacas y llamas, as como
ovinos blac* belly, vacunos y ovinos criollos.
351)3)4)0 5AC305AL D' R'C4R101 5A)4RAL'1 G35R'5AI
$s el Brganismo encargado de promover el uso racional y la conservacin de
los recursos naturales con la activa participacin del sector privado y del
pblico en general. $s la autoridad pblica encargada de realizar y promover
las acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales renovables, la conservacin de la diversidad biolgica silvestre. La
9ireccin de Gauna 5ilvestre se encarga de los asuntos relacionados a la
constitucin y mane!o de Roocriaderos.
1'R:3C30 5AC305AL D' 1A53DAD A2RAR3A G1'5A1AI
$s el encargado de desarrollar y promover la participacin de la actividad
privada para la e!ecucin de los planes y programas de prevencin, control y
erradicacin de plagas y enfermedades %ue inciden con mayor significacin
socioeconmica en la actividad agraria. "iene una 9ireccin de 5anidad -nimal
%ue se encarga de la e!ecucin de programas de control y erradicacin de
enfermedades como la fiebre aftosa, sarna, brucelosis, etc. $l 5$H-5- se
encarga tambi#n del control en el transporte interno, importacin y e,portacin
de bienes pecuarios. -dems cuenta con un laboratorio de 5anidad -nimal,
%ue se encarga del diagnostico de enfermedades de origen bacterial, viral,
micticas, entre otras.
351)3)4)0 D' 35:'1)32AC305'1 D' LA A(A@053A P'R4A5A G33API
"iene por finalidad realizar el inventario, la investigacin, la evaluacin y el
control de los recursos naturales de la -mazona, promover su racional
aprovechamiento y su industrializacin para el desarrollo econmico y social de
la regin.
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C051'C0 5AC305AL D' CA('L3D01 14DA('R3CA501 GC05AC1I
$s un organismo pblico descentralizado del Kinisterio de -gricultura6 %ue
promueve el desarrollo de la produccin de cam#lidos, buscando el
me!oramiento y desarrollo de productos y la ampliacin de mercados, a trav#s
de la organizacin productiva de las comunidades campesinas y los pe%ue&os
productores, consolidando su capacidad de gestin y su competitividad.
)3)4LAC305 D' )3'RRA1 F CA)A1)R0 R4RAL GP'))I
$s un organismo pblico del Kinisterio de -gricultura, cuya misin es formalizar
la Propiedad de la tierra de uso agrario para propiciar el desarrollo de un
mercado de tierras rurales gil y transparente en todo el pas.
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