INICIATIVAS

De los Senadores Blanca Alcal Ruiz, Enrique Burgos Garca, Marcela Guerra Castillo
y Ral Aarn Pozos Lanz, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional, con proyecto de decreto que reforma los artculos 65 y 66 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
SE TURN A LAS COMI SI ONES UNI DAS DE PUNTOS CONSTI TUCI ONALES,
DE GOBERNACI N Y DE ESTUDI OS LEGI SLATI VOS, PRI MERA.
Ver Sinopsis:

Sen. Blanca Mara
del Socorro Alcal
Ruiz


Sen. Enrique
Burgos Garca


Sen. Marcela
Guerra Castillo


Sen. Ral Aarn
Pozos Lanz



INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN
LOS ARTCULOS 65 Y 66 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
BLANCA ALCAL RUIZ, ENRIQUE BURGOS GARCA, MARCELA
GUERRA CASTILLO Y RAL AARN POZOS LANZ, INTEGRANTES DEL
GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO
INSTITUCIONAL, CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN LA FRACCIN
II DEL ARTCULO 72 CONSTITUCIONAL Y EN LA FRACCIN I DEL
NUMERAL 1 DEL ARTCULO 8 Y LOS NUMERALES 1 Y 2 DEL ARTCULO
164 DEL REGLAMENTO DEL SENADO DE LA REPBLICA, SOMETEMOS A
CONSIDERACIN DEL PLENO DE LA CMARA DE SENADORES INICIATIVA
CON PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTCULOS 65 Y66 DE
LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, CON
BASE EN LA SIGUIENTE:
EXPOSICIN DE MOTIVOS
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1857 previ la necesidad


de que el Congreso Federal se reuniera en dos perodos de sesiones cada ao, del 16 de
septiembre al 15 de diciembre y del 1 de abril al 31 de mayo, cinco meses en total el
texto constitucional sealaba expresamente el carcter improrrogable del segundo
perodo, para evitar la fecundidad legislativa (segn el constitucionalista Jos Mara del
Castillo Velasco). Ya desde entonces los temas que dominaban en el primer perodo lo
constituan el Presupuesto de Egresos, la Cuenta Pblica y la Ley de Ingresos. No
obstante, en 1874, con la restauracin del sistema bicameral, a iniciativa del Presidente
Sebastin Lerdo de Tejada, se introduce en el artculo 62 de aquella constitucin, la
posibilidad de prrroga de cada uno de los perodos; el primero hasta 30 das tiles, y,
el segundo, hasta 15 das tiles.
La Constitucin de 1917 redujo a un slo perodo de sesiones el trabajo del ao
legislativo, del 1 de septiembre al 31 de diciembre. Esta situacin signific un cambio
en la tradicin constitucional del siglo XIX, sin embargo, de acuerdo con el diario de
los debates del Congreso Constituyente de 19161917, el precepto se aprob sin
discusin, conforme al texto propuesto por el jefe constitucionalista2. Esta decisin es
interpretada por algunos especialistas como un mecanismo de fortalecimiento de la
figura presidencial frente a un Congreso, que nicamente sesionaba durante cinco
meses y con funciones constitucionales especficas: revisar la cuenta pblica del ao
anterior, examinar, discutir y aprobar el presupuesto de ao fiscal siguiente, decretar
los impuestos y estudiar, discutir y votar las iniciativas de ley que se presenten y
resolver los dems asuntos que le correspondan conforme a esta constitucin.
Tanto la constitucin de 1857 como el texto de 1917 previeron la conformacin de la
comisin permanente y, entre sus facultades, la posibilidad de convocar al Congreso a
solicitud del Presidente de la Repblica para los asuntos especficamente sealados en
la convocatoria. En ningn caso la comisin permanente tuvo atribuciones para el
desahogo de iniciativas, dado que sta fue una facultad de origen reservada de manera
conjunta a ambas cmaras del Congreso de la Unin, salvo los casos sealados
expresamente como facultad exclusiva de alguna de las Cmaras. Sin embargo, debe
sealarse tambin que la posibilidad de fijar los asuntos de las sesiones extraordinarias
del Congreso qued depositada, en la Constitucin de 1917, en el titular del Ejecutivo
exclusivamente. El texto constitucional del artculo, modificado en 1923, estableca en
ese momento lo siguiente:
Artculo 67. El Congreso tendr sesiones extraordinarias cada vez que el Presidente de
la Repblica lo convoque para ese objeto; pero en tal caso no podr ocuparse ms que
del asunto o asuntos que el mismo presidente sometiere a su conocimiento, los cuales
se expresarn en la convocatoria. El Presidente puede convocar a una sola Cmara a
sesiones extraordinarias, cuando se trate de asunto exclusivo de ella.
El rgano del Congreso de la Unin denominado Comisin Permanente es una figura
adoptada de la Constitucin de Cdiz de 1812, asociada al tiempo que transcurra entre

un periodo de sesiones y otro del Congreso, debido al traslado desde lugares muy
apartados del territorio nacional, de los representantes de las diferentes demarcaciones
territoriales de la Nacin. En aquella poca, los diputados electos deban dejar sus
asuntos personales para atender los asuntos de orden nacional, lo cual les resultaba
difcil y de ah que la Comisin Permanente que gradualmente fuera adquiriendo
mayores facultades para suplir los largos periodos de receso del Congreso.
Fue hasta 1977 cuando que el tema de la ampliacin de los perodos de sesiones del
Congreso volvi a discutirse. En ese momento haba diputados con la intencin de abrir
a dos perodos durante el ao legislativo, tal como se hizo en el siglo XIX, sin
embargo, con motivo de valorar los tiempos de anlisis de la cuenta pblica y del
Presupuesto de Egresos coincidieron en el proceso legislativo una iniciativa del titular
del Ejecutivo y, otra, de un grupo de legisladores del Estado de Guanajuato. En el caso
de la segunda, es interesante destacar que la exposicin de motivos expres lo
siguiente:
Los diputados federales electos en el estado de Guanajuato pensamos que las
conveniencias de que el Congreso de la Unin se rena en dos perodos de sesiones
ordinarias durante cada ao, no estn cabalmente comprendidas en nuestra sociedad,
que todava concibe el trabajo del Congreso como meramente legislativo, quiz en
gran parte porque es en esencia lo que la Constitucin seala y lo que el Congreso ha
hecho, Slo, ltimamente, y en forma especial, esta Cmara ha realizado comentarios
polticos, de gran esencia parlamentaria, que no han concluido en la expedicin de
leyes.

Por las anteriores razones, los suscritos opinamos que an no estn dadas las
condiciones polticas y sociales que garanticen el trabajo legislativo fructfero del
Congreso de la Unin dentro de dos perodos anuales de sesiones ordinarias y que
quiz facilite el que se llegue a estas condiciones, la Reforma Poltica que el
encargado del Poder Ejecutivo anunci que prximamente enviar a la consideracin
de vuestra soberana.
El texto de esa reforma aprobada adelant la fecha de inicio del perodo de sesiones al
1 de septiembre de cada ao y, en ese contexto, se facult a la Comisin Permanente
para recibir de parte del Ejecutivo Federal la cuenta pblica. Tambin esa fecha fue
congruente con el texto del artculo 69 constitucional, bajo el cual el Presidente de la
Repblica presentara un informe por escrito del estado que guarda la administracin
pblica del pas a la apertura de las sesiones ordinarias del Congreso.
En diciembre de 1982, el Presidente de la Repblica hizo llegar una iniciativa al

Congreso de la Unin para que en el ao de la eleccin presidencial el Congreso
iniciara su perodo nico de sesiones el 1 de noviembre. El propsito era dar mayor
tiempo al ltimo informe de gobierno del titular del Ejecutivo, armonizar la
convivencia entre el Presidente en funciones y el Presidente electo, as como ampliar el
plazo de los trabajos de la Cmara de Diputados para la calificacin de las elecciones.
La propuesta deriv finalmente en el establecimiento de dos perodos de sesiones; los
argumentos de las comisiones dictaminadoras en Cmara de Diputados y del Senado de
la Repblica fueron los siguientes:
La realidad que vivimos, precisa de mayor actividad legislativa y renovado esfuerzo
por hacer del Congreso de la Unin y muy sealadamente de la Cmara de Diputados,
un foro abierto al debate de los grandes problemas nacionales y la expresin de las
reivindicaciones populares
La comisin que suscribe considera inaplazable continuar fortaleciendo al Poder
Legislativo con el fin de avanzar por la ruta de la democracia
La complejidad creciente de la vida moderna hace cada vez ms necesario que el
Congreso celebre sesiones ordinarias por mayor tiempo del actualmente previsto y sin
que entre un perodo y otro haya un receso tan prolongado como hasta la fecha
De este modo, a partir de la publicacin del decreto en el Diario Oficial de la
Federacin, el 7 de abril de 1986, hubo dos perodos de sesiones ordinarias: del 1 de
noviembre al 31 de diciembre y del 15 de abril al 15 de julio, cinco meses de trabajo de
pleno al ao.
En agosto de 1993, nuevamente el titular del Ejecutivo envi una iniciativa para
modificar los perodos de sesiones del Congreso de la Unin. Ahora la propuesta
estableca un primer perodo del 1 de septiembre al 15 de diciembre, con la excepcin
de lo establecido en el artculo 83 constitucional, cuando con motivo del inicio del
mandato presidencial el perodo se prolongara hasta el 31 de diciembre. La iniciativa
contena adems la reduccin del segundo perodo, del 15 de febrero al 31 de marzo,
para mantener el mismo nmero de meses de trabajo del Congreso. Sin embargo, la
idea original se modific durante el proceso legislativo de modo que el segundo
perodo iniciara el 15 de marzo y concluyera el 30 de abril. El dictamen de la Cmara
de Senadores seal que se estima pertinente adecuar las fechas de inicio y trmino
de los referidos perodos de sesiones ordinarias, con el objeto de ajustarlos mejor a la
intensidad de los ritmos de trabajo legislativo, particularmente por lo que hace a las
funciones que debe cumplir el Poder Legislativo Federal en diversas materias.
Adems de restituir al 1 de septiembre el inicio de sesiones ordinarias del Congreso y
la fecha de recepcin del informe de gobierno, hubo el propsito de incrementar el
nmero de das para el anlisis del Presupuesto de Ingresos y de la Ley de Ingresos,
actividades que en ese momento eran observadas por algunos grupos parlamentarios

como las de mayor relevancia del Poder Legislativo. La reforma se public en el Diario
Oficial de la Federacin el 3 de septiembre de 1993.
Hasta esa fecha, las iniciativas de modificacin o ampliacin de los perodos de
sesiones ordinarias del Congreso de la Unin aprobadas, tuvieron como caracterstica
comn ser propuestas por el titular del Ejecutivo, estrechamente relacionadas con las
necesidades de anlisis de la cuenta pblica, la discusin del Presupuesto de Egresos
del ao fiscal subsecuente, el momento de presentacin y anlisis del informe de la
Administracin Pblica, as como para mediar la relacin cada seis aos entre el
presidente electo y el presidente en funciones.
Esto no quiere decir que no haya habido iniciativas de parte de los legisladores para
ampliar o modificar las fechas de los perodos de sesiones, de hecho, cuando en 1986
se vuelve a la tradicin decimonnica de los dos perodos, el dictamen incluy la
revisin de varias iniciativas que durante aos no fueron dictaminadas. Entre ellas, la
presentada por los diputados de Quintana Roo y Durango en 1918 y 1922
respectivamente; la del Diputado Flores del Villar en 1937; las presentadas por el
Partido Popular Socialista en 1964, 1977, 1980, 1982, y la de 1985; la presentada por el
Partido Comunista Mexicano de 1981; la presentada por el Partido Autntico de la
Revolucin Mexicana durante la LI Legislatura y las presentadas por el Partido
Socialista de los Trabajadores y del Demcrata Mexicano en la LII Legislatura y la del
Partido Accin Nacional del 2 de diciembre de 1985.
Lo anterior expresa que, a lo largo del tiempo, hubo coincidencia entre legisladores de
diversos grupos parlamentarios de distintas pocas para ampliar los perodos ordinarios
de sesiones, con el propsito de llevar a cabo un ejercicio eficaz de las facultades que la
constitucin confiere al Poder Legislativo, ms all de la discusin de la cuenta pblica
y la aprobacin del presupuesto de egresos, atribuciones de primer orden pero que, en
ninguna forma, resumen el conjunto de funciones que ya, desde entonces, desempea el
Congreso de la Unin. Muchas de las iniciativas de reforma constitucional a los
artculos 65 y 66 que permanecieron sin discusin durante aos, cobraron vigencia
paulatinamente, en la medida en que el Congreso fue adquiriendo ms facultades, no
slo para legislar sobre nuevas materias, sino respecto de las funciones de control,
colaboracin y fiscalizacin que fue demandando la consolidacin democrtica y la
paulatina liberalizacin del rgimen presidencial.
La ltima reforma que modific los trminos de los perodos ordinarios de sesiones del
Congreso se public en el Diario Oficial de la Federacin el 2 de agosto de 2004, hace
10 aos. La propuesta cambi los trminos del artculo 65 con el objeto de que el
segundo perodo ordinario de sesiones de cada ao iniciara el 1 de febrero a partir de
2005. En los dictmenes que se generaron tanto en la Cmara de Diputados -Cmara de
origen- y en el Senado de la Repblica -Cmara revisora-, fueron relacionadas nueve
iniciativas presentadas por integrantes de los grupos parlamentarios de los Partidos de

la Revolucin Democrtica (6), de Accin Nacional (2) y del Partido Verde Ecologista
de Mxico (1), entre 1998 y 2004. En esa ocasin el dictamen en la Cmara de origen
se seal lo siguiente:
en los aos recientes y en la realidad que vivimos actualmente, es evidente que se
requiere de mayor tiempo de actividad legislativa continua, para que las Cmaras
dispongan del tiempo necesario para tratar apropiadamente la variedad de los asuntos
que competen, como la marca la propia Constitucin.

Hoy en da la complejidad de las circunstancias de nuestro pas y la notable
insuficiencia del tiempo de los perodos ordinarios para cumplir con sus objetivos
hacen necesario ampliar el tiempo de las sesiones ordinarias, esta situacin es ms
evidente en el segundo perodo que inicia el 15 de marzo y termina el 30 de abril.

La inmensa mayora de los dictmenes legislativos se discuten y aprueban en las
comisiones durante los perodos de sesiones y no durante los recesos. Es ms, la gran
mayora de los dictmenes legislativos de central importancia se aprueban en las
comisiones durante los ltimos das de los perodos de sesiones.

La realidad legislativa ha evidenciado que es insuficiente el tiempo el tiempo de los
perodos ordinarios de sesiones para cumplir con los objetivos del Congreso, ya que
los perodos legislativos tan cortos no alcanzan para analizar con detalles las diversas
iniciativas presentadas al Congreso y atender sus otras obligaciones relacionadas con
la fiscalizacin del Gasto Pblico, la aprobacin del Presupuesto y la atencin de los
incontables asuntos polticos que son motivo de las deliberaciones y debates
parlamentarios
La entrada en vigor de la ltima reforma constitucional para la ampliacin del segundo
perodo de sesiones ordinarias del Congreso de la Unin, constituye la primera
propuesta aprobada por los legisladores a iniciativa de los legisladores. Como ha sido
dicho, hasta ese entonces las modificaciones de las fechas del ao legislativo se
hicieron a solicitud de Poder Ejecutivo, con la intencin de atender diferentes
problemticas plenamente justificadas, sin embargo, en ningn momento se privilegi
el ejercicio de las facultades constitucionales del Poder Legislativo. Incluso, slo hasta
la discusin de esta ltima reforma se argumentaron temas como el rezago legislativo o
el desahogo de procedimientos parlamentarios como el juicio de procedencia. Adems,

cabe sealar que el enfoque de las diversas iniciativas relacionadas en los dictmenes a
que dio lugar la reforma y en la discusin de la misma, hubo propuestas para ampliar
hasta el mes de junio los trabajos del primer perodo o, incluso, desaparecer a la
Comisin Permanente con el propsito de que las sesiones se llevarn a cabo todo el
ao.
Uno de los argumentos relevantes para considerar la viabilidad de la ampliacin del
tiempo de sesiones del pleno, es el rezago legislativo, es decir, el cmulo de iniciativas
presentadas ante el Congreso de la Unin por los sujetos jurdicamente legitimados
para ello, y que no son desahogadas por las comisiones, muchas veces, por la carga de
trabajo de los cuerpos colegiados o la falta de integracin del consenso necesario entre
grupos parlamentarios o entre los miembros de las comisiones. El aumento en el
nmero de iniciativas ante las Cmaras del Congreso se ha acentuado a partir del ao
de 1997, en virtud de las crecientes propuestas de legisladores de nuevas corrientes
polticas y de grupos parlamentarios que lograron mayor presencia en el Congreso. Esta
pluralidad poltica abri la discusin legislativa a nuevos temas y enfoques que se
tradujeron de inmediato en una carga superior de trabajo de las comisiones ordinarias.
Sin duda, la pluralidad poltica que desde 1997 ha caracterizado a la integracin de
ambas Cmaras del Congreso de la Unin, ha ampliado los espacios de debate
legislativo y ha conducido la deliberacin poltica hacia nuevos escenarios en la
bsqueda de nuevos consensos que reflejen con mayor claridad y transparencia todos
los puntos de vista que concurren en la representacin parlamentaria.
Cabe destacar que durante la LXI Legislatura, no obstante la entrada en vigor del
Reglamento del Senado, que prev mecanismos para eventualmente desechar
iniciativas no dictaminadas en un determinado tiempo previo acuerdo de los grupos
parlamentarios y las comisiones, la brecha de iniciativas presentadas respecto de las
desahogadas an sigue en incremento.
FECHA Iniciativas
presentadas en
el Senado
Asuntos
aprobados
turnados a Cmara
de Diputados
Proyectos de decreto
aprobados con turno al
Ejecutivo o devueltas a
Cmara de Diputados
Sept dic 2013 254 24 58
Febrero abril
2013
298 42 38
Sep dic 2012 237 10 20
Febrero abril
2012
174 53 61
Sept-dic 2010 259 26 39

Feb-abril 2010 211 28 33
Sept-dic 2009 270 38 30
Feb-abril 2009 244 32 43
Sept-dic de 2008 305 44 30
Feb-abril de 2008 172 28 20
Sept-dic 2007 706 45 97
Sept de 2006
abril de 2007
357 22 56
* Informacin con base en los informes de actividad legislativa elaborados por la
Secretara General de Servicios Parlamentarios. Los datos no incluyen las iniciativas
presentadas durante los recesos.
La proporcin de iniciativas presentadas ante el Pleno y los asuntos aprobados turnados
a la Cmara de Diputados y, ms tarde, al Ejecutivo Federal, no guardan una
proporcin ni siquiera de tres a uno. Es importante tener presente que el proceso
legislativo permite acumular en un solo instrumento ms de una iniciativa, prctica
parlamentaria que, a medida que avanza la legislatura, es ms frecuente en los
dictmenes que presentan las comisiones ordinarias. Asimismo, se destaca que la Mesa
Directiva ha establecido mecanismos para desahogar el rezago de legislaturas previas
mediante la convocatoria a los grupos parlamentarios para que se definan sobre la
vigencia de cada una de ellas. Sin embargo, tambin es preciso sealar que slo
alrededor de un tercio del total de las iniciativas vigentes son sometidas a votacin del
Pleno del Senado. Una situacin similar ocurre en Cmara de Diputados.
En otro orden de ideas, existen responsabilidades de la Cmara de Diputados y de la
Cmara de Senadores cuyo desahogo por disposicin de ley debe cumplir ciertos plazos
que difcilmente pueden cumplirse durante el desarrollo del segundo perodo de
sesiones. En el caso de la Cmara de Diputados, el establecimiento de un juicio
poltico, dependiendo los plazos que estime la parte acusada para la presentacin de
pruebas, la admisin de las mismas, as como la declaracin de procedencia a cargo de
la subcomisin de examen previo, una vez que este rgano se ha integrado, hacen
insuficiente un desahogo apropiado de un procedimiento de esta naturaleza en tan breve
lapso de tiempo.
De la misma forma, el procedimiento de remocin del Jefe de Gobierno del Distrito
Federal, ana cargo del Senado de la Repblica, queda muy ajustado en tiempo para su
desahogo razonable en el segundo perodo por las mismas razones. En ambos casos se
trata de facultades constitucionales conferidas al Congreso de la Unin que requieren
de la mayor eficacia y pulcritud en su procesamiento, de ah que sea necesario tener

presente los plazos que requerir iniciar un procedimiento de la naturaleza de los
sealados.
Con independencia de lo expuesto anteriormente, el conjunto de modificaciones al
sistema jurdico nacional, que se han hecho en el marco del Pacto por Mxico, ha
dejado en claro que, al menos, este periodo de sesiones, ser insuficiente para
desahogar la agenda de temas relacionados con las reformas al sector energtico y de
telecomunicaciones. Temas de una gran relevancia y que, en la medida en que se
resuelvan con prontitud, dejarn sentir sus beneficios econmicos con mayor
oportunidad.
De la misma forma, la reforma poltica recientemente aprobada requiere de adecuar el
andamiaje electoral para garantizar la gobernabilidad del sistema y, al mismo tiempo,
que exista un consenso en la modernizacin de la perspectiva democrtica del pas. Sin
duda, el Congreso de la Unin se ha convertido en un poder que contribuye a la
gobernabilidad democrtica del pas, garante de la institucionalidad democrtica y
escenario de los grandes debates nacionales que, en ningn caso, pueden quedar
suspendidos durante el receso. Si bien, la Comisin Permanente contribuye en mucho a
mantener vigente el debate nacional, como rgano del Estado no cuenta con las
facultades suficientes para intervenir de manera decisiva en la vida pblica, tal como lo
prevn los mandatos constitucionales respecto del Poder Legislativo y las cmaras que
lo integran.
Asimismo conviene sealar que aumentar el nmero de semanas del trabajo legislativo
es avanzar sobre una tendencia acorde con el calendario de trabajo legislativo de
muchos pases. Por ejemplo, el Congreso de Uruguay trabaja 9.5 meses continuos,
Argentina 9 meses, Brasil 9 meses en dos periodos, Francia 9 meses en dos periodos,
Espaa 9 meses en dos periodos, Colombia, 8 meses en dos periodos, Estados Unidos
todo el ao sin un calendario fijo y el Reino Unidos de Gran Bretaa un periodo
promedio de 160 das, cuatro veces a la semana sin un calendario fijo. Chile y Costa
Rica son pases cuyos congresos trabajan menos tiempo, cuatro y seis meses,
respectivamente.
De ah que la propuesta de la presente iniciativa sea la ampliacin de los periodos de
sesiones ordinarias del Congreso de la Unin, atendiendo a un principio de
razonabilidad del quehacer poltico de los legisladores y para dar oportunidad a que la
produccin normativa y el anlisis de sus consecuencias jurdicas, responsan al inters
pblico en todo momento.
Con base en las anteriores consideraciones y con fundamento en la fraccin II del
artculo 72 constitucional y en la fraccin I del numeral 1 del artculo 8 y los
numerales 1 y 2 del artculo 164 del Reglamento del Senado de la Repblica, someto a
consideracin del pleno de la cmara de senadores el siguiente:

PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTCULO 65 Y 66DE
LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
ARTCULO NICO.- Se reforman los artculos 65 y 66de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos para quedar como sigue:
Artculo 65. El Congreso se reunir a partir del 15 de agosto de cada ao para celebrar
un primer periodo de sesiones ordinarias, excepto cuando el Presidente de la Repblica
inicie su encargo en la fecha prevista en el artculo 83 de esta Constitucin, en cuyo
caso se reunir a partir del 1o. de agosto; y a partir del 15 de febrero para celebrar un
segundo periodo de sesiones ordinarias.


Artculo 66. Cada perodo de sesiones ordinarias durar el tiempo necesario para tratar
todos los asuntos mencionados en el artculo anterior. El primer perodo no podr
prolongarse sino hasta el 15 de diciembre del mismo ao, excepto cuando el Presidente
de la Repblica inicie su encargo en la fecha prevista por el artculo 83, en cuyo caso
las sesiones podrn extenderse hasta el 31 de diciembre de ese mismo ao. El segundo
perodo no podr prolongarse ms all del 31 de mayo del mismo ao.

Transitorio
NICO.- El presente decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin.
Mxico, D.F. a 18 de marzo de 2014
ATENTAMENTE
SENADORA BLANCA ALCAL
RUIZ
SENADOR ENRIQUE BURGOS
GARCA
SENADORA MARCELA GUERRA
CASTILLO
SENADOR RAL AARN POZOS
LANZ


1 Del Castillo Velasco, Jos Mara, 1871, Apuntamientos para el estudio del Derecho
Constitucional Mexicano, Facsimilar de la edicin prncipe, Edicin conmemorativa en
el sesquicentenario de la Constitucin de 1857, Senado de la Repblica - editorial
Porra Comisin Nacional de Derechos Humanos, Mxico, 2007, pag. 138.
2 Diario de los Debates del Congreso Constituyente 1916 1917, Tercera reproduccin
facsimilar, 2002, Mxico, Secretara de Gobernacin, Instituto Nacional de Estudios
Histricos de la Revolucin Mexicana, pag. 1260