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A Importncia do Cooperativismo Para Pequena Produo e a Reforma

Agrria
Leonam Bueno Pereira[1]
Ralph Panzutti[2]
O cooperativismo por excelncia um sistema de organizao da produo e da comercializao
que valoriza a utilizao e ocupao da mo-de-obra disponvel de seus associados. Nesse sentido, o
cooperativismo consiste em uma estratgia poltica de organizao da produo e da comercializao que
busca maior e melor aproveitamento de um recurso produtivo bastante disponvel que a mo de obra dos
agricultores !amiliares. "rata-se ento, de uma estratgia competitiva que di!erencia a insero dos
agricultores !amiliares em mercados estruturados, como por exemplo, as di!erentes cadeias produtivas do
leite, das verduras e legumes e dos produtos agroecol#gicos.
O modelo cooperativista procura reunir os produtores aut$nomos em um processo de compra e
venda em comum. %essa !orma, um modelo de economia solidria que maximiza a utilizao do !ator de
produo mais predominante no interior da comunidade que o trabalo.
&studos recentes tm demonstrado que a participao em cooperativas acarreta para os produtores
rurais ganos econ$micos no valor da produo. 'aleeiro()* aponta ganos mdios de at +,-,-. a mais
para os produtores cooperados, sobre os valores da produo animal e vegetal, dos no cooperados. O
detalamento desse estudo em estratos de /rea aponta que, dos estabelecimentos agropecu/rios !iliados a
cooperativas no &stado de 0o 1aulo, -),2. esto situados no estrato de /rea de at +33 ectares e
conseguem ganos econ$micos superiores aos no associados em torno de 43..
%essa !orma, no 'rasil, dos mais de 4 mil5es de produtores rurais identi!icados pelo 6enso
7gropecu/rio do 8'9& de 233:, -. ou ),:.):4 produtores so associados a cooperativas e destes, 4-.
esto classi!icados no grupo de /rea de 4 a menos de 43 ectares. Ou se;a, existe um predomnio dos
pequenos produtores entre os !iliados a cooperativas.
&m 0o 1aulo, por seu lado, dos mais de 233 mil produtores rurais identi!icados pelo mesmo
6enso de 233:, +:. ou ):.2+, estabelecimentos so associados a cooperativas. %a mesma !orma, destes,
4:. esto classi!icados no grupo de /rea de 4 a menos de 43 ectares. < semelana do que ocorre para o
pas, em 0o 1aulo, o predomnio tambm se d/ entre os pequenos produtores.
No entanto, considerando os produtores rurais em que a condio do produtor estar na terra,
massem a titulao deinitiva, situao esta em que os assentados de =e!orma 7gr/ria se enquadram, no
total do pas, segundo o mesmo 6enso, somam +>?.+?+ estabelecimentos e destes, 4. ou ?.34>
estabelecimentos so !iliados a cooperativas. 1ara 0o 1aulo, a situao dos produtores rurais sem titulao
de!initiva mais acentuada, somam -.+:: e destes ?. ou :-> estabelecimentos so !iliados a cooperativas.
No quesito distribuio dos estabelecimentos por estrato de /rea, novamente, dos ?.34>
estabelecimentos !iliados a cooperativas e que no tem titulao de!initiva, -,. encontram-se nos estratos
de /rea entre 4 a menos de 43 ectares. Ou se;a, so pequenos estabelecimentos. &m 0o 1aulo, a situao
ainda mais acentuada. 0o ?4. do total de estabelecimentos !iliados a cooperativas, o total de
estabelecimentos na !aixa de estrato de /rea de 4 a menos de 43 ectares. Novamente, e de !orma
signi!icativa, os pequenos produtores so a grande maioria dos !iliados em cooperativas e tambm so a
grande maioria dos estabelecimentos que no apresentam titulao dominial estabelecida.
&m suma, os empreendimentos cooperativos se bene!iciam do poder de comercializar a partir da
capacidade da organizao em negociar com outras empresas, se;am elas !irmas !ornecedoras de insumos
ou compradoras de produtos. &m outras palavras, quanto maior a quantidade comercializada, mais
!avor/vel sero os preos recebidos pelos produtores e quanto maior o volume de insumos comprados,
menores sero os preos pagos.
7s trans!orma5es do setor agropecu/rio brasileiro exigiram, das cooperativas de produtores
rurais, se;am eles oriundos de 1ro;etos de 7ssentamentos ou no, in!ra-estrutura adequada para atender @s
atividades de seus associados. &stes podem se modernizar e demandar servios das cooperativas, em
especial a capacidade de armazenagem, bene!iciamento e industrializao de seus produtos, o que implica
investimentos elevados por parte dos produtores rurais. %a a necessidade das cooperativas agrcolas
adotarem, alm de novas estratgias gerais, estratgias espec!icas que atendam @s aspira5es de seus
associados, pois a questo que se coloca para as cooperativas ou associa5es vinculadas aos pro;etos de
assentamentos vai alm das compras e vendas em comum, e passa necessariamente para outras quest5es
como, por exemplo, saAde, educao, cidadania, processo de diversi!icao, respeito ao meio ambiente e
!inanciamento. 6onstitui !ora viva e ;usti!ica a existncia de uma !orma espec!ica de organizao
societ/ria, na medida em que se torna espao de reivindicao e representao de parcela importante da
sociedade. 1or sua organizao, o cooperativismo pode revitalizar-se como uma !ora social com dinBmica
pr#pria.
7 organizao dos bene!ici/rios dos pro;etos de =e!orma 7gr/ria est/ entre as preocupa5es do
estado na implementao dos pro;etos de assentamento. O pr#prio &statuto da "erra CDei Eederal nF ,.43,
de )3G++G+?:,H de!ine e estabelece todo um ordenamento ;urdico e administrativo destinado ao assunto do
cooperativismo nesses pro;etos. 7 pr#pria 6onstituio Eederal, no artigo +>-, estabelece que alm de
compatibilizar as a5es de poltica agrcola e as de re!orma agr/ria, devero ser consideradas no seu
plane;amento e execuo, o cooperativismo.
7ssim, na constituio do assentamento de re!orma agr/ria, ap#s a obteno da terra, / todo um
processo de organizao dos agricultores que se apresentam a partir de diversas !ormas, destacando-se os
grupos de vizinana e os grupos de parentesco. &xiste, a partir desse processo, o sentimento de
pertencimento a uma comunidade. Ima comunidade em !ormao em que as dimens5es das polticas
pAblicas ali aplicadas ultrapassam a pr#pria dimenso da produo agrcola.
O !omento ao cooperativismo e associativismo nos pro;etos de assentamento procura unir os
assentados em torno de ob;etivos comuns, gerando tambm economia de escala a nvel local e regional
permitindo condi5es de produo e comercializao mais adequadas e !avor/veis @ insero nesses
mercados. 1ermite tambm di!erentes !ormas de integrao, !avorecendo a gesto coordenada em !un5es
diversas comoJ crdito, irrigao, m/quinas, abitao, transporte, ensino, venda de servios, etc.
Neste aspecto, e considerando que na /rea de re!orma agr/ria tem-se aproximadamente +33
cooperativas ou associa5es e para se ter maior poder no Bmbito da comercializao, algumas cooperativas
esto se organizando em !ooperativas !entrais onde no s# se incluem as cooperativas agrcolas, mas
tambm as cooperativas de transporte. 7 cada trs cooperativas singulares se pode organizar uma 6entral
de 6ooperativas. "rata-se de ter maior poder de bargana no mercado e atender o potencial de demanda da
pr#pria regio onde se encontram os assentamentos.
[1] Economista !estre em Economia Agr"co#a e Agrria pe#o IE$%&ICA!P'
[(] )oci*#ogo e Economista +outor em Ci,ncias Econ-micas pe#o IE$%&ICA!P'
[.] /a#eeiro Caro#ina de 0' 1 %m ensaio so2re os 2enef"cios sociais e econ-micos do cooperativismo na agricu#tura no Estado de )o
Pau#o Anais do Encontro )3/ER 1 (441 1 Recife 1 PE'