Derechos Humanos en Cuba

III Curso de Capacitacin de Seguridad, Auxilio y Rescate en Carreteras
Grupo Montalvo
III CURSO DE CAPACITACION DE SEGURIDAD, AUXILIO Y

RESCATE EN CARRETERAS
TEMA:
DERECHOS HUMANOS EN CUBA
ASIGNATURA
CONSTIT. POLITICA DEL PERU Y DD.HH.
CATEDRATICO
CMDTE. PNP. ESPINOZA BRAVO Antonio
GRUPO
MONTALVO
INTEGRANTES
SOB.
PNP.GUTIERREZ CATACHURA Mario
SOT1. PNP. MARIN JIMENEZ Juan

SOT1. PNP. CARDENAS LAGOS Percy
SOT2. PNP. CHOQUETAYPE QUISPE Germn
SOT2. PNP. CASAS MAMANI Oliverio
SO1.
PNP. MAMANI MAMANI Jorge.
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Grupo Montalvo
Derechos Humanos en Cuba
A. Introduccin
Cuba contina siendo un estado totalitario controlado unipersonalmente por
Fidel Castro desde hace 48 aos, en el que ste ocupa todas las posiciones
de importancia: Jefe de Estado, Jefe de Gobierno, Comandante en Jefe de
las Fuerzas Armadas y Primer Secretario del Partido Comunista.
La autoridad y control de Castro sobre la poblacin est apoyada,
esencialmente, en su gigantesco aparato militar-represivo, en el sistema
totalitario y antidemocrtico vigente y en la total impunidad que disfruta para
aplicar a sus opositores, las ms severas medidas, includas la pena de
muerte y el encarcelamiento arbitrario.
El control de Castro es tan frreo que trasciende el campo poltico y abarca
todas las esferas de la vida humana como la economa, el comercio, la
educacin, el trabajo, la propiedad, la cultura, la religin y hasta la familia.
La caracterstica mas importante del sistema establecido en Cuba, es que
niega a la poblacin la capacidad y posibilidad de cambiar, por la va legal,
los poderes totalitarios que Castro se ha asignado a s mismo y que lo han
convertido en gobernante vitalicio de la isla.
De hecho, la estructura poltica cubana es una anttesis de los sistemas
democrticos que conoce occidente basados en la independencia y
equilibrio entre los poderes ejecutivo, legislativo y judicial. El artculo 5 de la
Constitucin Socialista vigente establece que "el Partido Comunista es la
fuerza gua y rectora de toda la sociedad cubana". Y efectivamente, el
Estado, el Gobierno, la Asamblea Legislativa y el Poder Judicial, estn
sometidos a la autoridad del Partido Comunista controlado absolutamente
por Fidel Castro.
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Grupo Montalvo
Como se puede observar a travs de este link, los miembros de la cpula

del Partido Comunista son los que ocupan todas las posiciones de
importancia en el Estado, Gobierno, Asamblea Nacional Legislativa, Poder
Judicial y Fuerzas Armadas.
B. Derechos Polticos
En Cuba no existen derechos polticos. El Partido Comunista (PCC), nico
permitido, ejerce el monopolio de todas las actividades polticas de la isla
asistido por las llamadas "organizaciones de masas". Esas organizaciones,
en realidad organizaciones polticas, estn presididas por dirigentes del
PCC y son las encargadas de ejecutar el primer nivel de control directo
sobre los ciudadanos. Existe una "organizacin de masa" para cada tipo de
actividad:
Los Comits de Defensa de la Revolucin (CDR), instalados en cada
cuadra de las ciudades y pueblos de la isla, son los encargados de vigilar a
los ciudadanos en sus propias casas.
La Unin de Jvenes Comunistas (UJC), presente en todos los centros
educacionales y de trabajo, tiene la autoridad para organizar, vigilar y dirigir
las actividades polticas en las escuelas y universidades.
Las Brigadas de Respuesta Rpida (BRR), son fuerzas paramilitares
encargadas de enfrentar las protestas de la poblacin o de los disidentes
polticos. Estn constituidas, principalmente, por militares vistiendo ropa
civil.
La Federacin de Mujeres Cubanas (FMC), organiza a las mujeres,
trabajadoras o no, para controlarlas y ponerlas a realizar actividades
polticas en favor del gobierno.
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(Puede
visitar
nuestra
seccin
de
Grupo Montalvo
Organizaciones
Polticas
gubernamentales para obtener la lista y descripcin de todas las existentes

en la nacin)
La poblacin est prcticamente obligada a pertenecer a una o varias de
estas organizaciones polticas, o resignarse a quedar marginada de
empleos, oportunidades de estudiar y hasta de obtener artculos de
consumo.
En Cuba no hay elecciones para escoger al Presidente de la Repblica
porque ese cargo no existe. Su equivalente es la posicin de "Primer
Secretario del Partido Comunista", y ese cargo no se somete a elecciones
de la poblacin. El Primer Secretario es escogido exclusivamente, por el
Comit Central del Partido Comunista.
Las nicas elecciones que se realizan en Cuba son para elegir a los
miembros de la Asamblea Nacional Legislativa, pero con la caracterstica de
que los candidatos tienen que ser personas simpatizantes de Fidel Castro e
integradas a las "organizaciones polticas y de masas" del gobierno.
Adems la primera vuelta, se realiza en los locales de los "Comits de
Defensa de la Revolucin" y la votacin, no se realiza por voto secreto, sino
alzando la mano en favor de un candidato. Alrededor de la mitad de los
integrantes de la Asamblea Nacional Legislativa, son seleccionados
directamente por la direccin del Partido Comunista. Existe una Comisin
de Candidatura, controlada tambin por el Partido, que tiene la autoridad de
vetar a los candidatos que no renan los requisitos de simpata e
integracin a las organizaciones polticas del gobierno antes mencionadas.
Es
evidente
incuestionable
que
la
Asamblea
Nacional
no
es
representativa de la poblacin, ni es realmente un cuerpo legislativo.

Evidencia extra es que solamente se rene dos veces al ao dos das y
que, en sus 24 aos de creada, nunca ha originado una sola ley. Su funcin
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Grupo Montalvo
ha sido, simplemente, la de reunirse para alzar la mano y aprobar las leyes

que ya dict el Partido Comunista (Fidel Castro) a travs del Consejo de
Estado.
En Cuba, estn prohibidas las Asociaciones defensoras de los Derechos
Humanos. A pesar de que la ley cubana no lo dice explcitamente, de hecho
las autoridades no responden ninguna solicitud al respecto. De esa manera,
todo grupo de personas que se organiza con ese propsito es calificado de
"ilegal" y est en riesgo de ser encarcelado por el delito de "asociacin
ilcita", una de las muchas "figuras delictivas" que los expertos en Naciones
Unidas han cuestionado al gobierno cubano y que ste nunca ha
respondido.
(Ver
Informe
de
Naciones
Unidas
sobre
Cuba
[E/CN.4/1989/46], especialmente el Anexo XVI "Preguntas formuladas por

el Grupo que visit Cuba" y que las autoridades nunca han contestado).
Precisamente, el ex-Secretario General de Naciones Unidas, Javier Prez
de Cullar, tambin pidi al gobierno cubano respuestas a esas preguntas
en su documento [E/CN.1991/28], pgina 3, e igualmente, tampoco recibi
respuesta.
C. Derechos Civiles
El derecho a la vida, ha sido seriamente lesionado por las autoridades
cubanas. La primera medida impuesta por Fidel Castro a su llegada al
poder en enero de 1959 fu la Pena de Muerte (antes prohibida). Desde
entonces y por los siguientes 5 aos, las ejecuciones se convirtieron en un
evento tan cotidiano, que se poda ver hasta en la televisin y los
peridicos.
Los llamados "Tribunales Revolucionarios" convirtieron el primer lustro del
gobierno de Castro, en una verdadera "era de terror". El gobierno lleg a
emitir el Decreto 988, en abril de 1961, mediante el cual "se poda ejecutar
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Grupo Montalvo
en menos de 48 horas y sin juicio, a cualquier persona sorprendida en

actividades contrarevolucionarias".
Todava hoy el Cdigo Penal cubano contiene 19 Artculos por los que se
puede condenar a muerte, 15 de ellos, por razones polticas. Las leyes
cubanas son tan imprecisas y oscuras, que dejan las manos libres al
gobierno para aplicarlas a su conveniencia, como el artculo 97, inciso 3,
que dice: "El que en detrimento de la Seguridad del Estado y sin la debida
autorizacin practique reconocimientos, tome fotografas, procure u obtenga
informaciones, incurre en sancin de 10 a 20 aos o PENA DE MUERTE".
Observe que la ley no aclara que tipo de informacin, ni que lugares, no
pueden fotografiarse.
La cantidad de personas ejecutadas en Cuba no es calculable debido a los
rgidos controles de informacin existentes, pero en una demanda radicada
ante los tribunales espaoles contra Fidel Castro por "crmenes y torturas",
en noviembre de 1998, se presentaron unas 18 000 declaraciones juradas
de familiares de vctimas.
En estos momentos se estima que unas 8 personas estn condenadas a
muerte y esperando su ejecucin.
D. Derecho a la Integridad Fsica

La prctica gubernamental de organizar "actos de repudio" en los que se
ofende y agrede a los ciudadanos que denuncian las violaciones de los
derechos humanos, as como la existencia de grupos paramilitares para
agredir fsicamente a los que protesten contra la dictadura, son evidencias
de la violencia que practica el gobierno para aplastar los reclamos de
respeto por los derechos fundamentales.
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Grupo Montalvo
Cuba fu, posiblemente, el nico pas del mundo donde no solamente NO

se realiz una celebracin oficial por los 50 aos de la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, sino que se arrest y agredi a los
miembros de la Fundacin Lawton de Derechos Humanos que trataron de
realizar una lectura pblica de los 30 artculos de la Declaracin en el
parque Butari de Luyan en la Habana.
En las prisiones se practica, habitualmente, las golpizas, el hambre y hasta
la tortura contra los presos, especialmente los encarcelados por razones
polticas. La totalidad de las organizaciones internacionales de derechos
humanos que observan la situacin de Cuba, como Amnista Internacional,
Human Rights Watch y Pax Christi International, incluyen en sus informes
constantes referencias a los tratos crueles, inhumanos y degradantes en las
prisiones cubanas.
Las 264 prisiones identificadas a lo largo de la isla, con unos 280 000
presos, equivalentes al 2.5% de la poblacin, dan una idea clara de la crisis
social que sufre Cuba. No existe ningn pas en el mundo con una
proporcin tan alta de su poblacin en la crcel.
E. Derecho a la Libertad de Expresin

La libertad de expresin no existe en Cuba. La nica expresin que no se
reprime es la que coincide con la de Fidel Castro y el Partido Comunista
(PCC). Las crticas a los errores y abusos del gobierno o a la corrupcin,
son castigadas con despidos del empleo o el encarcelamiento.
La lista de figuras judiciales para condenar tales expresiones es bien larga e
incluye entre otras: propaganda enemiga, desacato, ofensas a la patria,
diversionismo ideolgico, peligrosidad y difusin de noticias falsas.
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Grupo Montalvo
El instrumento mas importante para la libertad de expresin, la prensa, ha

sido aniquilada en Cuba. Poco despus del ascenso de Castro al poder
hace 46 aos, todos los medios de difusin masiva fueron confiscados y
puestos al servicio del PCC y del gobierno. La radio, la televisin, los
peridicos, las revistas y el cine, tienen como funcin nica la divulgacin
de la ideologa comunista. Las informaciones se publican solamente cuando
favorecen la lnea oficial o cuando daan la imagen del mundo democrtico.
Los programas de entretenimiento tienen que tener un contenido o mensaje
que coincida con la ideologa oficial.
Por ejemplo, los cubanos se enteraron que los norteamericanos haban
llegado a la luna varias semanas despus de lo ocurrido y a travs de
cartas, porque la prensa cubana no public absolutamente nada al
respecto. De igual manera, varias semanas despus de ocurrido, los
cubanos no saban que los soviticos haban lanzado una invasin a
Afganistn.
Los corresponsales de las agencias de prensa extranjeras en Cuba, son
vctimas
tambin,
aunque
en
menor
cuanta,
de
la
persecucin
gubernamental. Las autoridades les envan quejas por escrito sobre

artculos que no le gustan al gobierno, reciben amenazas por telfono o los
excluyen de conferencias de prensa y eventos importantes. Algunos
corresponsales extranjeros han sido agredidos por "desconocidos" como el
checo Michael Cermak y el francs Mike de La Grange.
Los informes de los Relatores Especiales para Cuba, publicados por
Naciones Unidas, estn prohibidos de circular en la isla. Jams se ha
publicado, ni siquiera parcialmente su contenido. Igualmente, es perseguida
la distribucin o circulacin de la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos.
La msica, libros y trabajos acadmicos de los cubanos exilados o de
cualquier otra persona no cubana que tenga una opinin crtica sobre la
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Grupo Montalvo
dictadura de Castro, estn prohibidos. Los cubanos en la isla, ignoran que

el escritor cubano exilado, Guillermo Cabrera Infante, gan el Premio
"Prncipe de Asturias", que es la mas alta condecoracin de la literatura
castellana, equivalente a un premio Nobel de Literatura.
A los cubanos tambin les est prohibido ver la televisin extranjera o
escuchar la radio de onda corta. El Decreto 157 del 21 de marzo de 1995,
prohbe colocar antenas o parablicas para captar las seales de
estaciones de televisin comercial del extranjero. El Decreto aade que "las
autoridades tienen la obligacin de velar para que la informacin que se
difunda, sea la autorizada", y seala las penalidades a los que no cumplan
con la orden.
En su obsesin controladora, las autoridades han instalado una gran
cantidad de transmisores para producir interferencias a las seales de radio
que llegan a la isla.
El acceso a la internet, la posesin de mquinas de fax y de computadoras,
est severamente restringida. Los cubanos no pueden realizar llamadas
telefnicas directas al extranjero, solamente pueden llamar solicitndolo a
una operadora. Incluso, para conseguir la instalacin de un telfono, se
exigen "mritos" polticos.
F. Derecho a la Libertad Religiosa

Aunque en los ltimos dos aos la poltica anti-religiosa del gobierno y el
acoso a los estudiantes con militancia creyente se ha moderado, todava
persisten limitaciones y prohibiciones importantes como: la labor misionera,
la prdica fuera de las iglesias o templos, la libre entrada al pas de
sacerdotes y religiosas, el acceso de las iglesias a los medios de difusin, la
enseanza religiosa, la publicacin de libros y las celebraciones de cultos y
misas en las prisiones.
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Grupo Montalvo
Hace un par de aos, los jvenes eran vetados o expulsados de las

universidades y centros de enseanza tcnica simplemente por ser
creyentes. Las bodas religiosas eran un acontecimiento extraordinario
porque poda implicar la prdida del empleo.
G. Derecho a la Libertad de Movimiento

Los cubanos NO pueden salir o entrar libremente a su pas. La prohibicin
de salida incluye entre otros, a los jvenes en las edades de 16 a 27 aos,
las personas que se hayan destacado en los deportes, a ciencia, el arte, la
cultura, los que hayan obtenido grados militares y los que hayan ocupado
posiciones polticas de cierta importancia. A los mdicos tambin les est
prohibida la emigracin.
Los familiares de las personas que solicitan asilo poltico en viajes de
cualquier tipo al extranjero, se convierten en rehenes del gobierno y se les
niega el derecho a salir del pas y reunirse con su familiar.
Por otra parte, las personas que consiguen el permiso de salida, conocido
como "Tarjeta Blanca" (emitido por el DSE), tienen que pagar $500 dlares
por persona por los trmites oficiales. Si se tiene en cuenta que el salario
promedio en Cuba no llega a los 200 pesos cubanos que son equivalentes a
unos 10 dlares mensuales, se puede comprobar el abuso e impedimento
tan grande que esa imposicin significa. Adems, todas las propiedades de
los que emigran (cuenta de ahorro, vivienda, muebles, ropa, etc.) quedan
confiscadas antes de salir.
Para entrar a la isla, los asilados o cubanos residentes en cualquier otro
pas necesitan una visa como si fueran extranjeros. La selectividad para
otorgar la "visa" se basa en la "conducta que tenga el solicitante con
respecto al gobierno de Castro".
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Grupo Montalvo
Dentro de la isla tambin hay restricciones al libre movimiento. El Decreto

217, de fecha abril 26 de 1997, prohbe a las personas que viven en el
interior del pas a mudarse a la capital.
Por otra parte, nadie puede vender su casa. Las "permutas" (intercambio de
viviendas) es lo nico tolerado, siempre que se solicite el permiso de las
autoridades. Las regulaciones internas exigen tambin que se informe a las
autoridades los nombres y los datos personales de cualquier persona que
vaya a vivir a otra casa por un perodo superior a los 30 das. Si se trata de
un extranjero, hay que informarlo inmediatamente.
En las principales ciudades y pueblos del pas existen las llamadas "zonas
congeladas", que son barrios residenciales de clase alta, donde las casas
se "asignan" solamente a dirigentes del Partido Comunista y a los altos
jefes militares. El acceso a esas zonas es restringido o prohibido para los no
residentes.
Mientras tanto, persiste la situacin de los llamados "Pueblos Cautivos".
Estos pueblos enclavados en lugares aislados o inaccesibles, se erigieron
con trabajo forzado de los campesinos de la zona montaosa del
Escambray, provincia de las Villas (hoy provincia Sancti Spritu). Entre 1969
y 1970, en cuatro ocasiones el ejrcito recogi a los campesinos residentes
de esa zona y luego de encarcelar a los hombres y llevarse para
"albergues" a las mujeres y nios, forz a los hombres a construir casuchas
en varias zonas remotas de la isla.
Ms tarde, reuni a las familias en esos pueblos. Se les ha llamado
cautivos, porque los campesinos no podan salir del pueblo. La Comisin de
Naciones Unidas que visit Cuba en 1988 entrevist a varios campesinos
de esos pueblos y verific la injusticia cometida al privarlos, arbitrariamente,
de sus tierras y propiedades personales, adems de convertirlos en
prisioneros perpetuos.
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Grupo Montalvo
El Grupo de Naciones Unidas sobre Desplazamientos Internos tiene en su

poder testimonios de las vctimas de esta persistente situacin.
H. Derechos econmicos, sociales y culturales

La poltica cultural cubana est explicada en la frase de Fidel Castro:
"Dentro de la Revolucin todo, fuera de la Revolucin nada".
El Artculo 38 de la Constitucin vigente establece que la poltica
educacional y cultural se fundamenta en el marxismo-leninismo, adems,
enfatiza que es propsito del gobierno la formacin comunista de los nios,
jvenes y adultos, y que es libre la creacin artstica SIEMPRE QUE SU
CONTENIDO NO SEA CONTRARIO A LA REVOLUCION.
De hecho, las nicas personas a las que se les publica libros o trabajos
profesionales son aquellos que estn integrados polticamente al gobierno.
La incondicionalidad poltica es un requisito fundamental para triunfar en la
vida cultural e intelectual.
Si bien todos vemos con agrado la gratuidad de la educacin en Cuba, no
es menos cierto que el requisito de integracin y fidelidad poltica al
gobierno no solamente enturbia su esencia, sino que se erige como una
barrera discriminatoria que termina anulando el supuesto beneficio.
La sentencia del Ministro de Educacin Superior, Fernando Vecino Alegret,
de que "las universidades son solamente para los revolucionarios",
constituye una poltica de discriminacin intolerable. La misma regla se usa
en la enseanza tcnica.
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Grupo Montalvo
Igualmente, el obligar a trabajar en labores agrcolas a los estudiantes

durante los meses que corresponden a sus vacaciones, es otra imposicin
inadmisible.
El Expediente Acumulativo del Escolar, evidencia el grado de intromisin y
control que ejerce el gobierno en los estudiantes y hogares. En ese
expediente que se hace a cada estudiante y que lo acompaa durante toda
su vida estudiantil, se escribe y mantiene informacin sobre su integracin
poltica, opiniones y asistencia a las actividades polticas organizadas por el
gobierno, tambin se escribe su credo y participacin en las celebraciones
religiosas, el nivel econmico de la familia, el grado de armona que existe
en su hogar y otras informaciones de carcter totalmente privado porque el
gobierno considera polticamente importantes.
El gobierno obliga a los estudiantes y jvenes a asistir a sus actos polticos
pblicos con el propsito de presentar al mundo que el gobierno goza de un
apoyo mayoritario de la poblacin. Los estudiantes que se nieguen a
participar, son expulsados de su escuela. La misma situacin ocurre con los
empleados y trabajadores.
La participacin de los ciudadanos en la vida econmica est limitada a la
de empleados.
En 1968 el gobierno termin de confiscar todas las propiedades y negocios
privados, convirtindose en el nico empleador del pas. Pero peor an,
impuso como condicin obligatoria para conceder empleo la integracin a
las "organizaciones de masas" del gobierno. El Decreto 34, de fecha marzo
12 de 1980, establece que: "la conducta poltica del trabajador es
fundamental para su continuidad en el empleo".
La mayora de los activistas y defensores de los derechos humanos han
sido expulsados de sus empleos. Sus familiares cercanos tambin son
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Grupo Montalvo
expulsados. Los ex-presos polticos y sus familiares tambin son vctimas

de discriminacin en el trabajo.
El control poltico que se ejerce sobre los empleados viola las legislaciones
laborales internacionales. El Expediente Laboral, de igual naturaleza que el
del escolar, acompaa al empleado durante toda su vida laboral y en l se
escribe, adems de los datos personales, informacin poltica y privada de
la persona. En el Expediente laboral se recopila toda clase de informacin
concerniente al obrero como por ejemplo, las organizaciones de masas a
las que pertenece, su asistencia a las actividades polticas del gobierno, sus
opiniones sobre poltica internacional, si tiene familiares en el extranjero, si
mantiene comunicacin con ellos y de que tipo, etc., etc.
Aunque la legislacin cubana no prohbe la organizacin de sindicatos
independientes de trabajadores, el gobierno no reconoce los creados, y en
su lugar, usa represalias como la expulsin de sus empleos a los que se
unen a esos sindicatos. La persecucin y el acoso contra los sindicalistas
independientes, entre ellos Rafael Peraza, Rafael Iturralde, Evaristo Prez,
Pedro Alvarez, Jorge Martnez, Florentino Ledesma y Gustavo Toirac, es
denunciada constantemente ante la Organizacin Internacional del Trabajo
en Ginebra.
Socialmente, el cubano es discriminado frente al extranjero y a los
dirigentes del gobierno. En los mejores hoteles, playas, centros de diversin
y restaurantes no se le permite entrar a los cubanos. Igualmente, a los
extranjeros se le vende apartamentos y condominios de lujo, que estn
prohibidos para los nacionales.
A los extranjeros se les permite e incluso se les estimula para que abran
negocios y creen corporaciones.
As mismo, pueden importar y exportar productos y servicios mientras todas
esas actividades le estn prohibidas a los cubanos de la isla.
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Grupo Montalvo
Para atraer a los inversionistas extranjeros, Cuba ha dictado una serie de

leyes laborales que violan numerosos convenios laborales internacionales
de los que Cuba es parte. Un documento del Consejo Unitario de
Trabajadores Cubanos (C.U.T.C.) de fecha octubre 20 de 1999, enviado a
las corporaciones extranjeras con negocios en Cuba, denuncia la violacin
en que se han complicitado esas corporaciones y el gobierno de Cuba.
El gobierno cubano PROHIBE a las corporaciones extranjeras:
1. Contratar directamente a los obreros. El gobierno es el que escoge los
trabajadores que laborarn en esas corporaciones, y que por supuesto,
sern aquellos polticamente fieles al gobierno.
2. El salario de cada trabajador es negociado entre el gobierno y la
corporacin. El trabajador no es siquiera consultado por ninguna de las
partes.
3. El salario del trabajador, el gobierno lo cobra en dlares y luego le paga
al trabajador la misma cantidad NUMERICA pero en pesos cubanos.
Esto resulta en una CONFISCACION de alrededor del 95% del salario.
La maniobra del gobierno est en que un dolar equivale a 20 pesos
cubanos. Si por ejemplo, el salario cobrado por el gobierno es de $300
dlares, el gobierno le paga al trabajador 300 pesos cubanos que son 15
dlares, o sea solamente el 5% del salario que paga la corporacin.
4. Los trabajadores no pueden organizar sindicatos en esas corporaciones,
ni hacer reclamos de ningn tipo.
5. Esta prctica laboral violatoria de los convenios internacionales la aplica
tambin el gobierno cubano en sus contratos con otros pases, por
ejemplo, para suministrarles mdicos o brigadas de constructores. Se
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Grupo Montalvo
calcula que unos 20,000 cubanos trabajan en el extranjero bajo

condiciones de este tipo.
I. Represin Poltica
El Departamento de Seguridad del Estado (DSE) es la fuerza represiva
principal que garantiza el control autoritario que Fidel Castro ejerce sobre
Cuba. El DSE, disfruta de poderes e impunidad ilimitados. Sus actividades
abarcan una amplia gama: Detener e incomunicar individuos, interceptar o
interrumpir telfonos y correspondencia, registrar viviendas o individuos,
prohibir salidas del pas, amenazar o agredir a los no simpatizantes del
gobierno y dar instrucciones a los jueces en cuanto a las sentencias a dictar
en los juicios por causa poltica.
El DSE mantiene una gigantesca red de informantes que, como agentes
encubiertos, vigilan e informan sobre "potenciales enemigos" en todos los
lugares pblicos y centros de trabajo. En coordinacin con los dirigentes de
las llamadas "organizaciones de masas" del gobierno, el DSE vigila y
persigue a prcticamente toda la poblacin.
Si se tiene en cuenta que Cuba es una isla pequea, de 110, 000 kilmetros
cuadrados, sin fronteras y con regulaciones internas tan severas como un
carnet de identidad de porte obligatorio donde aparece toda la informacin
personal, laboral y poltica del individuo y un "Comit de Defensa de la
Revolucin" en cada cuadra, con un vigilante de guardia e informacin
completa sobre cada individuo que reside en esa cuadra, se puede
entender el grado de temor y control en que viven los cubanos.
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Grupo Montalvo
DERECHOS HUMANOS EN CUBA

(INFORME
DE
LA
COMISIN
INTERAMERICANA
DE
DERECHOS
HUMANOS-OEA DEL 03ABR2000)
I.
ANTECEDENTES
1. La Comisin Interamericana de Derechos Humanos analiz la
situacin general de los derechos humanos en Cuba durante su 102o.
perodo ordinario de sesiones celebrado en Washington D.C. y aprob
un proyecto de informe, el cual fue transmitido al Estado cubano el 10
de marzo de 1999, de conformidad con el artculo 63(h) de su
Reglamento, a fin de que presentara sus observaciones en el plazo de
un mes.
2. El Estado cubano se abstuvo de presentar observaciones y una vez
expirado el plazo, la Comisin aprob el 13 de abril de 1999 el informe
definitivo, as como su publicacin en el captulo IV del Informe Anual
1998.
3. La Comisin ha continuado observando con atencin la forma en que
ha evolucionado la situacin de los derechos humanos en la Repblica
de Cuba y el objeto del presente informe es hacer un seguimiento a
los hechos que han acontecido en ese pas durante este perodo. La
Comisin ha utilizado diversas fuentes para la elaboracin del
presente informe. As, se han incorporado los elementos pertinentes
de varios testimonios prestados ante la Comisin; igualmente, se ha
tomado en consideracin informacin proporcionada por numerosas
organizaciones no gubernamentales nacionales e internacionales de
derechos humanos, organizaciones intergubernamentales y por ltimo
se han tomado en cuenta y analizado las denuncias formuladas por
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Grupo Montalvo
presuntas vctimas que alegaron violaciones de la Declaracin

Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.
II.
MEDIDAS POSITIVAS ADOPTADAS POR EL ESTADO CUBANO EN

MATERIA DE DERECHOS HUMANOS
4. El 15 de febrero de 1999, la Asamblea Nacional del Poder Popular
reunida en su primera sesin extraordinaria de la quinta legislatura
aprob algunas reformas del Cdigo Penal vigente. En materia de
derechos del nio, el Cdigo Penal ha incorporado como nuevos
delitos "la venta y trfico de menores, as como otros actos contrarios
al normal desarrollo del menor". As, por ejemplo, el artculo 315(1)
establece que "el que no atienda o descuide la educacin,
manutencin o asistencia de una persona menor de edad que tenga
bajo su potestad o guarda y cuidado, incurre en sancin de privacin
de libertad de tres meses a un ao o multa de cien a trescientas
cuotas o ambas". El artculo 316(1) dispone que "el que venda o
transfiera en adopcin un menor de diecisis aos de edad, a otra
persona, a cambio de recompensa, compensacin financiera o de otro
tipo, incurre en sancin de privacin de libertad de dos a cinco aos o
multa de trescientas a mil cuotas o ambas". El inciso 3 del mismo
artculo establece tambin que "la sancin es de siete a quince aos
de privacin de libertad cuando el propsito es utilizar al menor en
cualquiera de las formas de trfico internacional relacionadas con la
prctica de actos de corrupcin, pornogrficos, el ejercicio de la
prostitucin, el comercio de rganos, los trabajos forzados, actividades
vinculadas al narcotrfico o el consumo ilcito de drogas". Otra
novedad del Cdigo Penal es la establecida en el artculo 30(11)
segn la cual, "el sancionado no puede ser objeto de castigos
corporales ni es admisible emplear contra l medida alguna que
signifique humillacin o que redunde en menoscabo de su dignidad".
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Grupo Montalvo
5. Tras la visita a Cuba del Papa Juan Pablo II en enero de 1998, fueron
puestos en libertad casi trescientos presos polticos, de los cuales los
siguientes trece quedaron en libertad incondicional en el mes de
febrero de 1999: Arturo Betancourt Stephenson, Jos Angel Carrasco
Velar, Juan Carlos Castillo Pasto, Moiss Ral Cintra Pacheco, Luis
Gustavo Domnguez Gutirrez, Adolfo Durn Figueredo, Pascual
Escalona Naranjo, Jos Antonio Frandn Cribe, Osmel Lugo Gutirrez,
Alexis Maestre Saborit, Nelson Facundo Mujica Prez, Hctor Palacio
Ruz y ngel Luis Valiente Laugart.
6. El 30 de septiembre de 1999, durante el 104o. perodo ordinario de
sesiones de la Comisin, prest testimonio sobre la situacin general
de los derechos humanos en Cuba el Bur de Informacin del
Movimiento Cubano de Derechos Humanos. Dicha organizacin
destac entre las cosas positivas ocurridas durante 1999 que "el
nmero de personas encarceladas y procesadas por motivos polticos
ha disminuido notablemente y las condenas regularmente son ms
bajas. Si en febrero de 1998 cuando presentamos un informe anterior
a esta Ilustre Comisin se registraba un nmero aproximado de 617
presos polticos en las crceles cubanas, en el presente se registra
casi la mitad de esa cifra, un aproximado de 324, el ms bajo de las
ltimas cuatro dcadas". El Bur de Informacin tambin manifest
que "se siguen permitiendo las diferentes publicaciones de la Iglesia,
as como las procesiones religiosas en las calles. Tambin en la esfera
del sector cultural se mantiene cierto nivel de tolerancia: cine, obras de
teatro, conferencias acadmicas, donde se critica la burocracia y otros
males sociales provocados por el sector gubernamental. No se estn
reprimiendo, como antes, las actividades de los disidentes en
domicilios privados, como reuniones, seminarios, conferencias de
prensa, etc. Y hasta ahora el lmite de la tolerancia parece ser la
actividad opositora en lugares pblicos".
- 19 -
Grupo Montalvo
7. Entre el 14 y el 15 de noviembre de 1999, durante la IX Cumbre

Iberoamericana celebrada en Cuba, los Jefes de Gobierno de
Portugal, Espaa, Uruguay, as como los Cancilleres de Nicaragua y
Mxico, se reunieron por separado, libremente y sin condiciones con
un grupo representativo de la disidencia interna de la isla: Elizardo
Snchez (Comisin de Derechos Humanos y Reconciliacin Nacional),
Oswaldo Pay (Movimiento Cristiano Liberacin), Gustavo Arcos
Bergnes (Comit Cubano Pro-Derechos Humanos), Ral Rivero (Cuba
Press) y Hctor Palacios (Centro de Estudios Sociales). En un
comunicado de prensa difundido el 10 de diciembre de 1999, los
mencionados disidentes manifestaron "que las reuniones fueron un
xito. Nosotros explicamos la situacin interna cubana y la necesidad
de lograr una transicin pacfica hacia la democracia, mientras los
visitantes, por su parte, manifestaron abiertamente su simpata y
solidaridad con nuestra causa. Despus de cada reunin, se
produjeron de manera espontnea unas miniconferencias de prensa
entre nosotros y los representantes de la prensa extranjera presentes.
Estos encuentros representan el mayor reconocimiento a la disidencia
cubana hasta la fecha, y muestran sin lugar a dudas que contamos
con el respeto de los gobiernos democrticos de nuestra regin, que
saben que los disidentes no somos lo que el rgimen les dice que
somos. Estos encuentros son, que no quepa duda, un importante
espaldarazo moral y poltico de las democracias iberoamericanas a la
oposicin democrtica cubana".
8. Dentro del marco del derecho de los menores, la Comisin
Interamericana fue informada que el Estado cubano ha puesto en
vigencia un sistema para la atencin de los menores con trastornos de
conducta, excluyndose del mbito penal a los menores de 16 aos
--Decreto Ley N 64/82--. En este sentido se ha creado la Red
Nacional de Centros de Asistencia Social para menores de edad sin
amparo familiar o abandonados, que trata de proporcionar en lo
posible condiciones de vida semejantes a las de un hogar y tambin
- 20 -
Grupo Montalvo
una Comisin Nacional encargada de la prevencin y la atencin

social con el propsito de fortalecer el trabajo de la prevencin en las
conductas delictivas. El citado Decreto Ley N 64 dispone que los
menores no sean juzgados por tribunales de justicia, sino atendidos
por los Consejos de Administracin de Menores, integrados por
equipos multidisciplinarios de socilogos, mdicos, juristas, psiclogos
y pedagogos, que deciden de manera colegiada las medidas
educativas que correspondan y el tratamiento teraputico a seguir en
cada caso. Dicho cuerpo normativo recoge un amplio espectro de
medidas para la reorientacin o reeducacin de los menores que
comprende desde la realizacin de un trabajo de atencin directa, por
parte de las instituciones pertinentes, con los padres, tutores o los que
tengan a su cargo el menor hasta la medida de internamiento, que
slo se practica a menores en casos excepcionales y extremos. El
Decreto tambin consagra las siguientes garantas y principios: la
presuncin de inocencia; la privacidad y el respeto a la integridad
fsica y psquica; la participacin de los representantes legales o
tutores en todos los actos en que comparezca el menor; un tiempo
mnimo de permanencia en las unidades de polica, ubicndoseles en
lugares apropiados, y, en todos los casos, separados de los adultos;
las acciones que se practican con un menor en el proceso
investigativo se recogen en el acta que firman los representantes
legales o tutores, a los que se les entrega copia de la misma, como
garanta de ese proceso y constancia de su participacin; la asistencia
de oficiales de Prevencin de Menores, en todas las acciones
realizadas en las unidades de polica, que son profesionales
responsables
de
velar
por
que
tanto
el
menor
como
sus
representantes legales o tutores, reciban un tratamiento especializado;

el internamiento de menores en centros de reeducacin se aplicar
como ltima alternativa, despus que se haya agotado el empleo de
las medidas y mtodos de tratamiento en el seno de la familia, la
escuela y la comunidad; toda medida se impone por los rganos
competentes y mediante resolucin, segn lo previsto en la legislacin;
- 21 -
Grupo Montalvo
las medidas impuestas pueden ser impugnadas en cualquier

momento. En materia de delito penal, el ordenamiento jurdico prev
un tratamiento diferenciado a los reclusos entre 16 y 20 aos, que es
incluso extensivo a otros jvenes que no hayan arribado a los 30 aos
de edad. En este sentido, existe un sistema que incorpora actividades
deportivas, culturales y recreativas; se asegura la enseanza escolar
hasta completar la media bsica y se garantiza la incorporacin a las
labores productivas como vas de crear hbitos correctos de conducta
y de trabajo.
9. Las observaciones finales del Comit de las Naciones Unidas para la
Eliminacin
de
la
Discriminacin
Racial
sobre
los
informes
presentados por los Estados Partes de conformidad con el artculo 9

de la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las
Formas de Discriminacin Racial del 10 de febrero de 1999,
expusieron los aspectos positivos que en esta materia viene
realizando el Estado cubano:
Se expresa reconocimiento por el compromiso del Estado Parte de
erradicar todas las manifestaciones de discriminacin racial, en
particular mediante la promulgacin, desde 1959, de medidas
legislativas adecuadas, la adopcin de polticas de igualdad de
oportunidades y la generalizacin de la instruccin de la poblacin. Es
digna de aplauso la poltica consistente en promover a negros a
cargos directivos en todos los niveles del pas, incluidos los rganos
polticos de ms alto nivel.
Tambin se agradece la declaracin del Estado Parte de que, aunque
en la vida pblica los prejuicios raciales son prcticamente
inexistentes, sigue habindolos en los aspectos ms ntimos de la
vida, en particular en las relaciones sociales y el matrimonio. Los
esfuerzos encaminados a promover la igualdad parecen haber
despertado entre los ciudadanos un sentimiento generalizado de que
- 22 -
Grupo Montalvo
el prejuicio racial es inaceptable y en todos los aspectos de la vida

mejoran las relaciones interraciales armoniosas.
Se observa asimismo con inters que la reforma constitucional de
1992 implant varias disposiciones en virtud de las cuales los
extranjeros residentes en Cuba tienen los mismos derechos que los
cubanos en lo tocante a cuestiones como la proteccin de sus
personas y bienes y el disfrute de los derechos y el cumplimiento de
los deberes que la Constitucin establece.
Tambin es encomiable el hecho de que las instituciones acadmicas
estn realizando estudios de los distintos aspectos de la cuestin
racial.
III.
LOS DERECHOS CIVILES Y POLTICOS

DISCRIMINACIN POR MOTIVOS POLTICOS EN RELACIN CON LA
FALTA DE LIBERTAD DE EXPRESIN, ASOCIACIN Y REUNIN
10. Durante el perodo cubierto por el presente informe anual, la Comisin
ha observado un preocupante aumento de las tendencias que pona
de manifiesto en sus ltimos informes. En efecto, despus de los
avances registrados en el curso de 1998 --los mismos que tuvieron
lugar durante la visita de Su Santidad Juan Pablo II a Cuba-- que
condujeron a una liberacin importante de presos polticos y a otras
condiciones que hacan prever mayores libertades pblicas, durante
1999 y comienzos del ao 2000 se registra un endurecimiento del
Estado contra aquellos grupos o personas que intentan ejercer sus
derechos a la libertad de expresin, asociacin y reunin. Al mismo
tiempo continan surgiendo grupos de personas que, disconformes
con el sistema poltico vigente, forman sus propias asociaciones
dentro de las cuales se analizan posibles soluciones alternativas a los
- 23 -
Grupo Montalvo
actuales problemas que enfrenta la sociedad cubana, llegando en

algunos casos a plantear el resultado de dichas reflexiones a las
autoridades con miras a propiciar un dilogo, siendo la respuesta
estatal la mayora de veces represiva. Esta actitud es tambin la causa
de la debilidad de los grupos mencionados, resultando difcil el
crecimiento y fortalecimiento de las actividades de los mismos. Como
ejemplo baste recordar la condena en el mes de marzo de 1999 a los
cuatro integrantes del Grupo de Trabajo de la Disidencia Interna,
Marta Beatriz Roque Cabello, Flix Bonne Carcass, Ren Gmez
Manzano y Vladimiro Roca Antnez a cinco y cuatro aos de prisin
respectivamente por los delitos de sedicin en la causa N 4 del 98 por
hacer pblico un manifiesto titulado "La Patria es de Todos" en el que
criticaban las tesis del V Congreso del Partido Comunista Cubano
(PCC). El Grupo de Trabajo sobre la Detencin Arbitraria de la
Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, reunida en
su 55 perodo de sesiones, se refiri al arresto de estas personas
sealando inter alia lo siguiente:
Los hechos que motivan el arresto son, en sntesis: realizar informes
polticos; llamar a la abstencin en elecciones; elaborar documentos
alternativos a los oficiales. Debe destacarse, adems, que en su
respuesta el Gobierno cubano no atribuye a ninguno de los
procesados el hacer recurso a la violencia en cualquiera de sus
formas.
A juicio del Grupo de Trabajo, tales conductas no son sino el ejercicio
legtimo de los derechos humanos a la libertad de expresin y opinin
y a la participacin poltica, consagrados en los artculos 19 y 23 de la
Declaracin Universal de Derechos Humanos. En efecto, ningn acto
de violencia se les reprocha y slo se les acusa de elaboracin de
documentos y emisin de opiniones. Incluso, aunque lo que la fuente
denomina "proposicin de abstencin en elecciones" y el Gobierno
"entorpecimiento del proceso electoral" --aunque el hecho estuviese
- 24 -
Grupo Montalvo
ms prximo a este ltimo enfoque-- no es sino la manifestacin de

una opcin personal expresada en forma pacfica y a la cual
convocaban los detenidos.
En vista de lo que antecede, el Grupo de Trabajo emite la siguiente
opinin:
La privacin de libertad de Flix A. Bonne Carcass, Ren Gmez
Manzano, Vladimiro Roca Antnez y Mara Beatriz Roque Cabello es
arbitraria por contravenir a lo dispuesto en los artculos 19 y 23 de la
Declaracin Universal de Derechos Humanos y corresponder a la
categora II de los principios aplicables al examen de los casos
presentados al Grupo de Trabajo.
11. Sobre la condena a estos cuatro disidentes y las restricciones a la
libertad de expresin, reunin y asociacin durante 1999 se refiri
tambin la organizacin Human Rights Watch/Americas:
El Gobierno de Cuba adopt medidas drsticas contra los disidentes
en 1999, evidenciadas sobre todo por el juicio y condena de cuatro
lderes del Grupo de Trabajo de la Disidencia Interna. La apertura
aparente que sigui a la visita papal de 1998 fue suspendida
claramente y defensores de derechos humanos, periodistas y
activistas se enfrentaron a la represin rutinaria gubernamental. El
hostigamiento y la persecucin de disidentes combinados con una
negativa continua a conceder amnista a cientos de presos polticos
demostraron que las condiciones de derechos humanos en Cuba se
caracterizaban cada vez ms por la represin en 1999. El ejercicio de
los derechos humanos fundamentales a la libertad de expresin,
asociacin, reunin, movimiento y de prensa sigui estando limitado
en la legislacin cubana. Las autoridades encarcelaron u ordenaron la
vigilancia de personas que no haban cometido ningn delito,
basndose en leyes que penalizan el "estado peligroso" y contemplan
la advertencia oficial. La tipificacin de delitos tales como la
- 25 -
Grupo Montalvo
propaganda enemiga, la divulgacin de noticias no autorizadas y el

insulto a los hroes cados constituy en realidad una negacin de la
libertad de expresin bajo la apariencia de la salvaguardia de la
seguridad del Estado.
12. Amnista Internacional tambin expone la situacin imperante en Cuba
con relacin a los derechos civiles y polticos antes citados:
En Cuba, la libertad de expresin, asociacin y reunin est
severamente limitada tanto en la ley como en la prctica. Quienes
intentan
expresar
opiniones,
organizar
reuniones
formar
organizaciones que estn en conflicto con la poltica gubernamental o

con los objetivos del Estado socialista pueden ser sometidos a
medidas punitivas tales como detenciones breves, interrogatorios,
hostigamiento, prdida del empleo, desalojos, restricciones a la hora
de
viajar,
registros
domiciliarios,
amenazas,
intimidaciones,
intervenciones de telfono y, en ocasiones, el encarcelamiento.

Normalmente, los presos de conciencia de Cuba son encarcelados por
intentar ejercer su derecho a la libertad de expresin, asociacin y
reunin. Algunos han sido condenados por delitos claramente
polticos, pero hay otros que, en lugar de ser acusados de cargos de
claro carcter poltico, son encarcelados por delitos menores, en
ocasiones falsos, para disfrazar los motivos polticos de su detencin.
Se cree que tambin hay muchos otros presos polticos que han sido
condenados por delitos ms graves, que en ocasiones entraan el uso
de la violencia.
13. En materia de libertad de prensa, la Sociedad Interamericana de
Prensa en su informe trimestral emitido el 2 de febrero del 2000 seal
inter alia lo siguiente:
El estado de la libertad de prensa en Cuba es extremadamente
precario, con un puado de periodistas tratando de mantener una
cierta
independencia
informativa
- 26 -
y sobreviviendo
la
incesante
Grupo Montalvo
persecucin del rgimen. Una nueva modalidad de intimidacin es

impedir a los periodistas que abandonen sus casas, en una suerte de
arresto domiciliario de facto. Ms de 10 periodistas han sido sometidos
a esta tctica en las ltimas semanas, cuando las autoridades han
querido
evitar
la
cobertura
de
algn
evento
considerado
potencialmente conflictivo. La prensa extranjera fue tambin blanco de

restricciones en diciembre cuando el gobierno cubano neg visas de
entrada
al
pas
un
grupo
de
periodistas
editorialistas
norteamericanos agrupados en National Conference of Editorial

Writers (NCEW). Inicialmente se le haba negado la visa slo a The
Miami Herald pero tras la protesta de NCEW, la accin fue extendida a
todo el grupo.
14. La organizacin Reporteros sin Fronteras confirma lo sealado por la
Sociedad Interamericana de Prensa en un informe presentado a la
Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas durante su
55 perodo de sesiones celebrado el 9 de marzo de 1999:
Cuba es el nico pas latinoamericano donde la prensa est totalmente
amordazada.
Los
periodistas
de
las
agencias
de
prensa
independientes --ilegales-- son considerados como "mercenarios del

imperio americano". Despus de una relativa calma tras la visita del
Papa en enero de 1998, se reanud la represin contra los medios.
Dos periodistas cumplen penas de dieciocho meses y seis aos de
crcel desde 1997; en 1998, uno de sus colegas fue encarcelado por
"ultrajes contra el Jefe de Estado" y otro condenado a un ao de
trabajos forzados por "actos contra la seguridad del Estado".
15. La Comisin se ha referido en anteriores informes a la prctica
sistemtica del Estado cubano de discriminar contra ciudadanos
sometidos a su jurisdiccin por razones polticas y a la falta de libertad
de expresin, asociacin y reunin. La exposicin realizada en los
prrafos precedentes permite considerar a la Comisin que la prctica
de las autoridades cubanas no ha variado ni las disposiciones
- 27 -
Grupo Montalvo
constitucionales y penales en que se apoyan. Es decir que persisten el

hostigamiento, las acusaciones, la adopcin de medidas disciplinarias,
las advertencias oficiales, y las penas privativas de la libertad a
personas que, de manera pacfica, mostraron su desacuerdo con la
poltica
gubernamental. Este
tipo
de
hostigamiento
se
dirige
especialmente a grupos orientados a la defensa de los derechos

humanos, incluidos los derechos sindicales, o a la actividad poltica.
Estos grupos se caracterizan por su afn de utilizar nicamente
medios pacficos en sus reivindicaciones, pese a lo cual las
autoridades consideran sus actividades como ilegales y son
perseguidos de distintas formas. La Comisin, ao tras ao, ha venido
recomendando al Estado erradicar de su legislacin las figuras
penales que justamente son utilizadas para perseguir a los opositores
pacficos, tales como "propaganda enemiga", "desacato", "asociacin
ilcita", "clandestinidad de impresos", "peligrosidad", "rebelin", "actos
contra la seguridad del Estado", etc.
16. Los hechos arriba citados, y especialmente la condena en marzo de
1999 a los cuatro opositores miembros del Grupo de la Disidencia
Interna dieron lugar a que el Gobierno de Canad suspendiera en el
mes de junio de ese ao el programa de cooperacin en materia de
promocin de derechos humanos que vena realizando, conjuntamente
con el Estado cubano. Este acuerdo que fue suscrito entre ambos
Estados en el mes de enero de 1997 consista en la cooperacin de
ambos pases en temas de derechos humanos tales como la
celebracin de seminarios, reformas legales, la capacitacin de jueces
y el intercambio de experiencias en la creacin de una comisin de
denuncia ciudadana. Por su parte, la Unin Europea critic que el
Estado cubano condenara a estos cuatro disidentes por la expresin
pacfica de su oposicin al sistema poltico vigente en ese pas y en el
mes de junio de 1999, el Consejo de Ministros de Relaciones
Exteriores manifest que no haban mejorado los parmetros de la
poltica interior e internacional cubana y reafirm su posicin comn de
- 28 -
Grupo Montalvo
que "una plena cooperacin con Cuba depender de las mejoras en el

respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales". En
la posicin comn de la Unin Europea adoptada originalmente en
1996, se solicitaba al Estado cubano "la reforma de la legislacin
nacional en lo referente a los derechos civiles y polticos, incluido el
Cdigo Penal cubano, y por consiguiente, la supresin de todos los
prisioneros polticos y el fin del hostigamiento y de las medidas
represivas respecto de los disidentes".
17. Durante el perodo cubierto por el presente informe, la Comisin ha
recibido numerosas denuncias que demuestran las condiciones
descritas en los prrafos precedentes, es decir la discriminacin por
motivos polticos y las violaciones a la libertad de expresin,
asociacin y reunin. A continuacin algunas de las denuncias ms
relevantes:
a.
Dos reconocidos dirigentes de la oposicin interna fueron

arrestados en la madrugada del 25 de enero de 2000 en La
Habana por agentes de la Seguridad del Estado en la
continuacin de una ola de detenciones que comenz en el mes
de noviembre de 1999 y mantiene en prisin a decenas de
opositores. Oswaldo Pay Sardias, Presidente del Movimiento
Cristiano Liberacin (MCL), agrupacin que pertenece a la
Organizacin Demcrata Cristiana de Amrica, afiliada a la
Democracia Cristiana Internacional y Hctor Palacios Valds,
Director del Centro de Estudios Sociales, fueron detenidos en sus
domicilios por agentes que se presentaron con rdenes de
registro. La esposa de Palacios, Guisela Delgado, activista de
derechos humanos tambin fue detenida. Varias horas despus
estos opositores fueron liberados. No obstante, la Comisin fue
informada que el arresto de los dirigentes se produjo en medio de
un aumento de las tensiones entre las autoridades y los
opositores que han provocado enfrentamientos en las ltimas
- 29 -
Grupo Montalvo
semanas. As, segn trascendi, el 22 de enero de 2000, un

grupo de partidarios del Gobierno encabezados por dirigentes del
Partido Comunista, irrumpieron en la vivienda de Migler Sigler
Amaya ubicada en la localidad de Pedro Betancourt, Provincia de
Matanzas, y golpearon a sus familiares y varios opositores que
comenzaban un ayuno en respaldo a los presos polticos.
Tambin el 20 de enero de 2000, en un hecho sin precedentes,
un grupo de opositores se present frente a los cuarteles del
Departamento Tcnico de Investigaciones (DTI) ubicado en las
calles Cien y Aldab, en La Habana, reclamando conocer las
condiciones en que se encuentran los activistas de derechos
humanos Oscar Elas Biscet y Maritza Lugo, detenidos hace
varias semanas en ese centro. Los opositores fueron desalojados
del lugar por agentes de la polica y amenazados con
encarcelamiento. Entre los que acudieron a los cuarteles del DTI
se encontraban Benancio Roberto Rodrguez, del Movimiento
Hermanos Fraternales por la Dignidad; Santiago Lpez, de la
Unin
Cvica
Martiana;
Caridad
Gonzles,
del
Partido
Democrtico 30 de Noviembre; y Carlos Alberto Rodrguez,

Presidente del Movimiento Ecologista Naturpaz.
b.
Doce activistas de derechos humanos y opositores pacficos al

rgimen se encuentran detenidos desde el mes de noviembre de
1999. El Dr. Oscar Elas Biscet Gonzlez, Presidente de la
Fundacin Lawton de Derechos Humanos y Migdalia Rosado
Hernndez, directiva de la agrupacin disidente Tamarindo 34
Derechos Humanos, se encuentran detenidos desde el 3 de
noviembre de 1999 enfrentando cargos de "ultraje a los smbolos
patrios y desorden pblico". El expediente contra Rosado y Biscet
est radicado en dicho tribunal con el N 18/2000. Segn las
conclusiones provisionales de la Fiscala "el acusado Oscar Elas
Biscet Gonzlez no realiza ninguna actividad socialmente til
desde el mes de marzo de 1998, fecha en que result sancionado
- 30 -
Grupo Montalvo
laboralmente cuando ejerca la profesin como mdico en el

Hospital Docente Materno Infantil de 10 de Octubre por violar
gravemente la disciplina y los reglamentos del centro; es cabecilla
del grupsculo contrarrevolucionario Fundacin Lawton
de
Derechos Humanos, se relaciona slo con elementos antisociales,

ex-reclusos y contrarrevolucionarios, manteniendo vnculos con
grupsculos integrados por individuos de la misma calaa, ha
tomado parte en varios escndalos protagonizados en la va
pblica, as como suministra informaciones falsas y tergiversadas
sobre nuestro proceso revolucionario a emisoras subversivas
radicadas en Miami, Estados Unidos de Amrica. La acusada
Migdalia Rosado Hernndez desvinculada laboralmente desde
1994 por apropiarse de mercancas en la bodega donde
trabajaba, lo que motiv que resultara sancionada laboralmente,
vinculndose
desde
contrarrevolucionarios,
esa
fecha
relacionndose
slo
grupsculos
con
elementos
hostiles al proceso revolucionario; ha participado en varios

escndalos pblicos. Estos hechos son constitutivos de un delito
de Desrdenes Pblicos, previstos y sancionados en el artculo
201.1.2 del Cdigo Penal. La sancin que debe imponerse al
acusado Oscar Elas Biscet Gonzlez es la de tres aos de
privacin de libertad y multa de 500 cuotas de 10 pesos cada una;
y a la acusada Migdalia Rosado Hernndez, dos aos de
privacin de libertad y multa de 300 cuotas de 5 pesos cada una,
por la accesoria del artculo 37.1.2 del Cdigo Penal". En juicio
celebrado el 25 de febrero de 2000, el Dr. Oscar Elas Biscet fue
condenado a tres aos de prisin.
c.
La Comisin tambin fue informada que las personas arriba

citadas junto a las nombradas a continuacin permanecen
detenidas en celdas tapiadas --sin acceso a luz natural ni
artificial-- en el Departamento Tcnico de Investigacin de la
Polica Criminal ubicado en la calle Cien y Aldab, Municipio
- 31 -
Grupo Montalvo
Boyero, La Habana: 1) Fermn Scull Zulueta y Eduardo Daz

Fleitas, miembros del Movimiento 5 de Agosto de Herradura de la
Provincia Pinar del Ro permanecen detenidos desde el 10 de
noviembre
de
1999
causa
680/99-
por
participar
pacficamente en la marcha del parque Dolores al parque Butari

con motivo de la Cumbre Iberoamericana enarbolando una
pancarta que sealaba "Exigimos Derechos Humanos". Estas
personas estn siendo procesadas por el presunto delito de
Desorden Pblico; 2) Angel Moya Acosta, Guido Sigler, y Ariel
Sigler, integrantes del Movimiento Opcin Alternativa de la
Provincia de Matanzas se encuentran detenidos desde el 16 de
diciembre de 1999 por realizar una manifestacin pacfica en la
localidad de Pedro Betancourt con motivo del 51 Aniversario de
la firma de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos el
10 de diciembre de 1999. Segn trascendi, la oposicin fue
reprimida violentamente durante esta manifestacin pblica y
estas tres personas se encuentran siendo procesadas por los
supuestos delitos de instigacin a delinquir y desorden pblico; 3)
Se encuentran detenidos desde el 17 de diciembre de 1999
--causa N 736/99-- Marcel Valenzuela Salt, integrante de la
organizacin Hermandad Cvica, actualmente en huelga de
hambre. Por su crtico estado de salud fue trasladado a la sala
penal del hospital militar Carlos J. Finlay en Marianao, donde se
encuentra actualmente con una lcera sangrante, presin alta y
neumona; Diosdado Gonzlez Marrero, Presidente del Partido
Paz, Amor y Libertad de la Provincia de Matanzas. Estuvo en
huelga de hambre los primeros das de su detencin y
actualmente se encuentra en delicado estado de salud. Segn
trascendi, el 26 de diciembre de 1999 fue esposado de pies y
manos durante 14 horas, sentado en una silla por haber gritado
desde su celda: "Vivan los derechos humanos!"; Carlos Oquendo
Rodrguez y Jos Aguilar Hernndez, miembros del Movimiento
13 de Julio. Segn informaciones proporcionadas Aguilar
- 32 -
Grupo Montalvo
Hernndez fue detenido por un agente de la seguridad del Estado

quien le propin una patada en la espalda --a la altura de los
pulmones-- causndole
un
gran
hematoma. Estas cuatro
personas se encuentran siendo procesadas por realizar una

peregrinacin pacfica al santuario de San Lzaro encadenados
unos a otros, vestidos con camisetas que solicitaban la libertad de
los presos polticos. Despus de caminar dos kilmetros, la
seguridad del Estado los cerc para que no continuaran su
manifestacin pacfica y ellos se tiraron al suelo para evadir los
golpes. Los agentes rompieron sus camisetas, patearon y
detuvieron, y acusaron de resistencia y desorden pblico; 4)
Maritza Lugo Fernndez, ex-presa poltica y Vice Presidenta del
Partido 30 de Noviembre Frank Pas fue detenida en su casa el 23
de diciembre de 1999. Se desconocen los motivos de su arresto.
La seora Lugo Fernndez es catlica practicante e iba a
participar el 24 de diciembre de 1999 en la procesin religiosa
hasta la Catedral de La Habana que organiz la Iglesia de Cuba.
La Comisin fue informada que a raz de esta detencin diferentes
organizaciones polticas, sindicales y de derechos humanos se
encuentran realizando una vigilia frente a la finca Baragu,
ubicada en el Mirador del Diezmero del capitalino municipio San
Miguel del Padrn demandando la liberacin de Maritza Lugo
Fernndez. Estas organizaciones son la Liga Cvica Martiana,
Hermanos Fraternales por la Dignidad, Unin Cvica Nacional,
Partido Pro-Derechos Humanos de Cuba, Tamarindo 34 Derechos
Humanos, Confederacin de Trabajadores Democrticos de
Cuba, y el Movimiento Cristiano Liberacin.
d.
Tal como se seal al inicio de este informe, los activistas de

derechos humanos fueron duramente reprimidos durante 1999.
As
lo
dio
conocer
la
organizacin
Human
Rights
Watch/Amricas en su Informe Anual 2000 cuando seal que "en

1999, el Gobierno cubano silenci a la oposicin mediante la
- 33 -
Grupo Montalvo
represin obstinada de defensores nacionales de los derechos

humanos. Las autoridades utilizaron la vigilancia, la intervencin
telefnica y la intimidacin para silenciar la disidencia". Dicha
organizacin tambin report que entre junio y julio de 1999, unos
25 defensores de los derechos humanos cubanos llevaron a cabo
una huelga de hambre de 40 das, que recibi mucha atencin
pblica, en favor de la amnista de los presos polticos. En julio de
1999, la disidente condenada Marta Beatriz Roque inici una dieta
a base de lquidos seguida de una huelga de hambre para
protestar la falta de respuesta gubernamental a una apelacin de
su encarcelamiento presentada por ella. Aunque se inform que
los funcionarios de la seguridad del Estado visitaron a Roque para
informarle de que el personal de la prisin no intentara impedir su
huelga el 4 de septiembre de 1999, el Gobierno acept dar
respuesta al recurso y la vctima puso fin a su ayuno.
e.
La Comisin tambin fue informada que a finales de 1998 la

polica y los agentes de la seguridad del Estado cubanos
detuvieron a numerosos miembros de la oposicin y de
organizaciones de derechos humanos. Las autoridades realizaron
aparentemente los arrestos para impedir que los activistas
estuvieran en las cercanas del juzgado donde se realizara el
juicio del 1 de marzo de 1999 de los cuatro lderes del Grupo de
Trabajo de la Disidencia Interna. La duracin de las detenciones
oscil entre varias horas y varios das, y los detenidos fueron
encerrados tanto en estaciones de polica como en residencias
bajo el control del Ministerio del Interior. Muchos de los activistas
detenidos fueron amenazados con procesamientos penales. La
polica oblig al parecer a otros cincuenta activistas a permanecer
en sus casas durante la celebracin del juicio. En octubre de
1999, la polica adopt medidas represivas contra la oposicin, y
orden
cuarenta
activista
de
derechos
humanos
que
permanecieran en sus casas. Las detenciones se realizaron

- 34 -
Grupo Montalvo
aparentemente con el objeto de impedir la participacin en

actividades de derechos humanos destinadas a atraer la atencin
de los jefes de Estado latinoamericanos y europeos asistentes a
la Cumbre Iberoamericana de La Habana realizada en noviembre
de 1999.
f.
Las fuentes de informacin coinciden en manifestar la difcil

situacin atravesada por los activistas de derechos humanos y
opositores pacficos al rgimen durante el perodo cubierto por el
presente informe. El 27 de enero de 2000, la Coordinadora
Nacional de Presos y Ex-Presos Polticos dio a conocer desde La
Habana su Reporte Parcial de Violaciones a los Derechos
Humanos ocurridas en Cuba durante 1999:
CONDENADOS
EN
1999
DIFERENTES
PENAS
DE
ENCARCELAMIENTO
Primer
trimestre
Segundo
trimestre
Tercer
trimestre
Cuarto
trimestre
13
TOTAL 29
ABUSOS COMETIDOS DURANTE 1999 POR MIEMBROS DEL

MINISTERIO DEL INTERIOR (MININT) CONTRA PRISIONEROS
CUBANOS
Primer
trimestre
193
Segundo
trimestre
63
Tercer
trimestre
40
Cuarto
trimestre
255
TOTAL 551
- 35 -
Grupo Montalvo
VIOLACIONES LABORALES EN 1999 DE FUNCIONARIOS

ESTATALES CONTRA CIUDADANOS CUBANOS
Primer
trimestre
13
Segundo
trimestre
21
Tercer
trimestre
10
Cuarto
trimestre
12
TOTAL 56
CITACIONES, ARRESTOS Y DETENCIONES PRACTICADAS

EN 1999 POR RDENES DEL MININT (principalmente por la
Polica Poltica contra los opositores del rgimen).
Primer
trimestre
404
Segundo
trimestre
411
Tercer
trimestre
380
Cuarto
trimestre
1.022
TOTAL 2,217
ACTOS DE ABUSO DE PODER EN 1999 POR PARTE DE LA

POLICA Y DEL DSE CONTRA CIUDADANOS CUBANOS
Primer
trimestre
99
Segundo
trimestre
145
Tercer
trimestre
60
Cuarto
trimestre
633
TOTAL 937
ACCIONES
DE
PERSECUCIN
POLICIACA
CONTRA
DISIDENTES CUBANOS DURANTE 1999

Primer
trimestre
69
Segundo
trimestre
94
- 36 -
Grupo Montalvo
Tercer
trimestre
57
Cuarto
trimestre
324
TOTAL 544
TOTAL DE VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS

COMETIDAS POR EL MININT (principalmente por el DSE
contra los disidentes) DURANTE 1999
Primer
trimestre
784
Segundo
trimestre
743
Tercer
trimestre
548
Cuarto
trimestre
2,259
TOTAL 4,334
g.
La libertad de prensa tambin estuvo afectada durante el perodo

cubierto por el presente informe, ya que numerosos periodistas
independientes fueron detenidos arbitrariamente y hostigados por
las autoridades cubanas en 1999. As, segn informaciones
proporcionadas a la Comisin, los agentes del Estado cubano
detuvieron a quince periodistas independientes a finales de
febrero de 1999, con la intencin de impedirles que cubrieran el
juicio de los dirigentes del Grupo de Trabajo de la Disidencia
Interna. El 6 de mayo de 1999, un tribunal de Holgun dictamin
que dos periodistas y uno de sus compaeros eran culpables de
desacato.
Segn
trascendi,
Manuel
Antonio
Gonzlez
Castellanos de la Agencia Cuba Press, fue juzgado por haber

criticado al Jefe de Estado y otras autoridades en el transcurso de
una conversacin acalorada con la polica local, a finales de 1998.
Al parecer, la polica haba acosado verbalmente a Gonzlez
Castellanos ese mismo da. El tribunal lo conden a dos aos y
siete meses de prisin.
- 37 -
h.
Grupo Montalvo
La Comisin tambin fue informada que las autoridades cubanas

emplearon el reglamento sobre viviendas para hostigar a los
periodistas independientes durante el perodo cubierto por el
presente informe. En enero de 1999, las autoridades de la
vivienda de Santiago notificaron a Margarita Sara Yero, Directora
de la Corresponsala en Turquino de la Agencia de Prensa
Independiente de Cuba, que la desalojaran de la casa donde
haba residido durante los ltimos 35 aos. Los funcionarios
afirmaron que haba abandonado su casa, pero varios vecinos
confirmaron que resida en ella. El 1 de febrero de 1999, la
polica y los funcionarios de la vivienda convocaron a sus vecinos
a una reunin pblica, donde declararon al parecer que la seora
Sara Yero no haba votado por candidatos del Partido Comunista
y no perteneca al Comit para la Defensa de la Revolucin local.
Al da siguiente, Margarita Sara Yero recibi un aviso de desalojo
por escrito.
i.
El 18 de enero de 1999, la polica cubana detuvo a Jess Joel

Daz
Hernndez,
Director
de
la
Cooperativa
Avilea
de
Periodistas Independientes, en Morn, Provincia de Ciego de

vila. Al da siguiente, el Tribunal Municipal de Morn lo hall
culpable de estado peligroso consagrado en los artculos 72 y
siguientes del Cdigo Penal y lo conden a cuatro aos de
prisin. La Comisin tambin fue informada que en la misma zona
y con slo algunos das de diferencia, el 27 de enero de 1999, la
polica de Ciego de vila detuvo durante dos das a Pedro
Argelles Morn de Cuba Press. Esa misma semana, la polica de
La Habana haba detenido a Mara de los ngeles Gonzlez
Amaro, Directora de la Unin de Periodistas y Escritores de Cuba
Independientes (UPECI), Nancy Sotolongo, una periodista de la
UPECI, Santiago Martnez Trujillo, un fotgrafo de la UPECI, y
ngel
Pablo
Polanco,
de
la
Cooperativa
de
Periodistas
Independientes, a los que retuvo entre tres y cinco das. Los

- 38 -
Grupo Montalvo
arrestos se produjeron al parecer debido a que los periodistas

tenan previsto cubrir un evento con motivo del primer aniversario
de la visita de enero de 1998 del Papa a Cuba. Se inform que la
polica advirti oficialmente a Gonzlez Amaro que sera juzgada
por asociacin para delinquir y desobediencia si continuaba con
sus actividades.
j.
El derecho de asociacin que les corresponde a los sindicatos

independientes que desean formar agrupaciones distintas a la
Central de Trabajadores de Cuba --nico sindicato afiliado al
Partido Comunista permitido en la isla-- continu estando
severamente restringido en Cuba y las personas que intentaron
organizarlos fueron hostigados por las autoridades cubanas. En
efecto, la Comisin fue informada que la polica de La Habana
detuvo a Jos Orlando Gonzlez Bridn, de la Confederacin de
Trabajadores Democrticos de Cuba (CTDC) durante breves
perodos en noviembre y diciembre de 1998 y enero de 1999. En
cada una de las ocasiones, Gonzlez Bridn estaba participando
en una protesta contra los juicios a disidentes. Las autoridades
cubanas arrestaron a Ofelia Nardo Cruz, una abogada de la
misma organizacin, el 6 de enero de 1999, a la que retuvieron
durante varias horas.
- 39 -

Derechos Humanos en Cuba

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III Curso de Capacitacin de Seguridad, Auxilio y Rescate en Carreteras

III CURSO DE CAPACITACION DE SEGURIDAD, AUXILIO Y

CONSTIT. POLITICA DEL PERU Y DD.HH.

CMDTE. PNP. ESPINOZA BRAVO Antonio

PNP.GUTIERREZ CATACHURA Mario

SOT1. PNP. MARIN JIMENEZ Juan

PNP. MAMANI MAMANI Jorge.

III Curso de Capacitacin de Seguridad, Auxilio y Rescate en Carreteras