7/5/2014 SNTESIS | VOX | Simulacin consumada

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El INE y la corrupcin
Cuarn y el dilema de EPN
SOBRE EL AUTOR
OPININ
Simulacin consumada
FRANCISCO BEDOLLA CANCINO
OPININ
La maquinaria partidocrtica funcion a la
perfeccin y con ello, una vez ms, el inters
pblico democrtico result burlado. Las
fracciones parlamentarias del PRI, el PAN y el
PRD en la Cmara de Diputados, al ms puro
estilo de las cuotas rentistas, no tuvieron el
menor empacho en convertir su reciente creacin, el Instituto Nacional
de Elecciones, en el traspatio de la maquinacin de los eventuales
arreglos y 'concertacesiones' cupulares, atentatorias de la voluntad
ciudadana expresada en las urnas.

Un breve recuento a las atrocidades cometidas basta para poner al
descubierto la simulacin. Las cpulas de los partidos mencionados,
hacindole al experto en reclutamiento de talento, disearon una
convocatoria plagada de requisitos laxos e irrelevantes, totalmente
apartada de las buenas prcticas en la materia, que aconsejan al menos
ajustarse a las cuestiones: fijar el perfil idneo de mritos de los
aspirantes al cargo de consejero electoral; seleccionar los instrumentos
de evaluacin de los mritos; ponderar el peso de las evaluaciones y las
reglas de aplicacin y calificacin de las pruebas; y el procedimiento de
aplicacin de los filtros.

En lugar de ajustarse a los criterios internacionalmente estandarizados,
los seores diputados se contentaron con solicitar a los aspirantes dos
cosas evaluables: un currculum vitae y, a elegir, un trabajo publicado
sobre el sistema electoral mexicano o un ensayo sobre los impactos del
INE en el sistema electoral. No hubiese sido mejor, por ejemplo,
solicitar a todos los aspirantes un diagnstico sobre la situacin actual y
una propuesta del programa de trabajo que seguiran?

Hasta donde es posible advertir, sin demrito de lo que un ensayo deja
ver sobre las capacidades tericas y analticas del autor, ms que una
valoracin de aptitudes acadmicas, el desafo haba de consistir en
evaluar las aptitudes cognitivas, emocionales y ticas para resolver, en
clave de funcin estatal, problemas electorales.

Ignorancia o mala fe de los diputados? Los indicios disponibles
apuntan en ambas direcciones, aunque ms marcadamente hacia la
segunda. Cualquiera haya sido el caso, lo cierto es que, por su propio
diseo, la convocatoria estaba condenada a la inutilidad como medio de
evaluacin y, lo que es peor, a todo tipo de sesgos subjetivos. Para
poder evaluar de manera ms o menos objetiva a los aspirantes se
requera someterlos a la misma prueba y medirlos con la misma vara. La
renuencia a ajustarse a este criterio resulta en s misma sospechosa. De
origen, por tanto, la convocatoria estaba viciada.

La introduccin de la figura del Comit Tcnico, rgano integrado
supuestamente por siete notables y facultado para seleccionar a los
finalistas e integrar las quintetas, merece comentarios aparte. Tres de
los siete integrantes fueron designados por las fracciones
parlamentarias mayoritarias, con la clara intencin de cuidar a los
candidatos afines y sesgar el trabajo del Comit hacia los acuerdos
cupulares. Con todo ello, exista un margen para innovar en los
mecanismos de evaluacin de los aspirantes.

El problema crucial con el desempeo del Comit es que, siguiendo el
ejemplo de la laxitud y la irrelevancia de sus jefes, los diputados, fueron
omisos en definir los criterios y procedimientos de los que se valdran
para evaluar a los candidatos e integrar las quintetas. Por los
documentos resolutorios y las declaraciones a la prensa se sabe que los
integrantes del Comit evaluaron los currculos, la fama pblica y los
1,3k Jaime
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MIRCOLES
07 DE MAYO
DEL 2014
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ensayos. Lo que no se sabe, y no sabemos si se sabr, es si
ponderaron sistemticamente dichos aspectos y cmo lo hicieron.
Menos duda hay de que, por ejemplo, la seleccin de los 50 candidatos
finalistas no pasa la mnima prueba de la objetividad y el buen juicio. De
acuerdo al decir de los integrantes del Comit, habra habido un reparto
bajo la consigna de que dos miembros hicieran la revisin de los mismos
expedientes.

Los indicios existentes sobre las tentativas de las fracciones
parlamentarias de inducir el proceso y el acomodo de las quintetas
tornan obligada la pregunta por los criterios seguidos en la distribucin,
el procedimiento de contraste y los criterios para decidir quines seran
los finalistas. Menos lugar hay a la duda de que el procedimiento de
revisin sienta un margen maysculo de todo tipo de sesgos y manejos
discrecionales; y que, al extremo, haya sido ms relevante en el destino
de los candidatos el evaluador que le hubiere tocado, y no los mritos a
evaluar.

La exigencia estandarizada en este tipo de ejercicios es que todos los
aspirantes sean evaluados con los mismos raseros, a fin de que las
calificaciones permitan una contrastacin homognea de los mritos
evaluados. Lo que sabemos que no sucedi.

Lo anterior, por desgracia, no fue obstculo que impidiera al llamado
Comit Tcnico proceder a discriminar y seleccionar a los aspirantes;
armar las quintetas y determinar que algunos de ellos aparecieran en
ms de una quinteta. Ms sorprendente que todo ello resulta el hecho
de que las quintetas propuestas por el Comit Tcnico estuviesen tan
bien armadas que dieron cauce a la reparticin por cuotas.

Cmo fue posible que una evaluacin supuestamente armada con
tcnica arrojase resultados tan polticamente apropiados? La respuesta
a dicha interrogante sigue en el aire. Los propios diputados de las
fracciones minoritarias, tal como lo expresaron en el debate que
precedi a la votacin, tampoco saben bien a bien qu ni cmo ocurri
todo el procedimiento.

A la vista del desenlace de las 11 designaciones, poco lugar hay a la
duda sobre el origen y la filiacin partidista de cada uno de los
consejeros electorales. Muy atrs quedaron atrs los tiempos en que la
distancia respecto de los partidos polticos representaba una cualidad,
para convertirse en un obstculo insalvable. La leccin de los ltimos
diez aos es clara al respecto de que es imposible acceder al Consejo
General del IFE al margen de una vinculacin orgnica con los partidos
polticos.

Se trata, sin lugar a dudas de una muy mala seal, que incrementa la
probabilidad del escenario de la nacionalizacin centralizada de la
politizacin de la organizacin comicial, que cont con la complacencia y
la cooperacin activa de los notables que integraron el Comit Tcnico.
He aqu la pieza que completa el crculo de la simulacin y que, sin lugar
a dudas, actualiza la hiptesis de la dictadura perfecta: la cooptacin
poltica de los intelectuales. Muy malo el argumento de que, en lugar de
apelar a la transparencia y a la pertinencia tcnica de los instrumentos y
los procedimientos de evaluacin, se haya tenido que recurrir al vetusto
argumento de que se trata de expertos ciudadanos de indudable
probidad.


*Analista poltico
@franbedolla
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