Legislacion Edu Superior

Gonzalo Armas Medina
I
Abogado especialista en el
manejo de contenidos jurdi-
cos, bases de datos legales,
estructura normatva, anlisis
de informacin legal, publi-
caciones legales, y marketng
jurdico. Con amplia experien-
cia en el campo gerencial y el
trabajo interdisciplinario.
Ha desarrollado su actvidad
profesional, en el sector priva-
do y el pblico, su actuacin
profesional ha estado vin-
culada principalmente a las
siguientes reas de prctca
profesional: legislacin tribu-
taria, educatva, parlamenta-
ria, economa popular.
Actualmente se encuentra de-
sarrollando una investgacin
sobre las normas que regu-
laron la educacin superior,
desde la conformacin de la
repblica. (Leer ms)
www.educaciondecalidad.ec
II
A mi querida madre, Fabiola Medina Caldern.
III
PRESENTACIN
Esta recopilacin persigue facilitar el acceso de todos los miembros del sistema de educacin superior,
a las normas que lo regulan, as como mejorar la comprensin de las relaciones normatvas existentes,
entre la Consttucin, la ley, el reglamento, y las normas expedidas por los rganos que rigen el sistema
de educacin superior.
Sobre la Recopilacin
La recopilacin de las normas se ha organizado de forma jerrquica. Es decir, en primer trmino se ha
incluido la Ley Orgnica de Educacin Superior y su Reglamento de Aplicacin, y en calidad de textos
concordantes y atendiendo a un criterio temtco para su agrupacin se han ubicado las normas del
Consejo de Educacin Superior (CES); de igual forma se ha procedido con las normas del Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior (CEAACES), y de la
Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SENESCYT). Las normas
expedidas por los rganos reguladores del sistema, en la versin digital de este documento, pueden
descargarse en cualquier momento de la consulta.
Sobre los ndices
Para facilitar la ubicacin de los contenidos en la Ley y el Reglamento, hemos desagregado los ndices
hasta el nivel del artculo. Adicionalmente, se han programado saltos desde el ndice al texto de la
disposicin legal para mayor comodidad del usuario de la informacin.
Sobre las relaciones normatvas y su metodologa
Para establecer las relaciones existentes entre los diferentes tpos de normas, se han establecido los
siguientes niveles de relacionamiento o correspondencia normatva, con su respectva abreviatura
entre parntesis () con la fnalidad de que el usuario, pueda ubicar y seleccionar con facilidad el
nivel de relacionamiento que pueda resultarle de inters. La ubicacin de las relaciones, al igual que la
recopilacin es de orden jerrquico, en consecuencia las relaciones se presentarn en el documento de
la siguiente forma:
Relaciones Externas (RE)
Con la Consttucin de la Repblica
Con Convenios Internacionales
Con disposiciones de otras leyes
Relaciones Internas (RI)
Con otras disposiciones de la propia ley
Relaciones con el Reglamento de Aplicacin (RR)
Con disposiciones de su reglamento de aplicacin
Regulaciones del Consejo de Educacin Superior (CES)
Con normas expedidas por el rgano de regulacin del sistema
Regulaciones del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior (CEAACES)
Con normas expedidas por el rgano que evala el sistema
IV
Acuerdos Ministeriales de la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin (Senescyt)
Con normas expedidas por la Senescyt
Relaciones con la doctrina (RD)
Con pronunciamientos de la Procuradura General del Estado
Relaciones con Normas jurdicas No vigentes o Histricas (RH)
Con normas derogadas o histricas
Relaciones con la Jurisprudencia (RJ)
Con Resoluciones de la Corte Consttucional
Con Resoluciones de los Tribunales de Justcia
Nota del Recopilador (NR)
Comentarios del Recopilador
Descargo de Responsabilidad
Las normas recopiladas en este libro fueron tomadas del Registro Ofcial, as como de los portales electrnicos ofciales de
los entes que rigen el sistema de educacin superior, y sometdos a un proceso de edicin y revisin pormenorizado. Sin
embargo, por la magnitud de la informacin procesada el recopilador no asume responsabilidad alguna sobre los perjuicios,
que algn error de transcripcin, haya o pueda ocasionar al usuario actual o futuro de la informacin contenida en este
documento.
V
NDICES
VI
LEY ORGNICA DE EDUCACIN SUPERIOR
TTULO I
MBITO, OBJETO, FINES Y PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
Art. 1.- mbito
Art. 2.- Objeto
CAPTULO 1
MBITO Y OBJETO
CAPTULO 2
FINES DE LA EDUCACIN SUPERIOR
Art. 3.- Fines de la Educacin Superior
Art. 4.- Derecho a la Educacin Superior
Art. 5.- Derechos de las y los estudiantes
Art. 6.- Derechos de los profesores o profesoras e investgadores o investgadoras
Art. 7.- De las Garantas para el ejercicio de derechos de las personas con discapacidad
Art. 8.- Sern Fines de la Educacin Superior
Art. 9.- La educacin superior y el buen vivir
Art. 10.- Artculacin del Sistema
Art. 11.- Responsabilidad del Estado Central
CAPTULO 3
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
Art. 12.- Principios del Sistema
Art. 13.- Funciones del Sistema de Educacin Superior
Art. 14.- Son insttuciones del Sistema de Educacin Superior
Art. 15.- Organismos pblicos que rigen el Sistema de Educacin Superior
Art. 16.- Organismos de consulta del Sistema de Educacin Superior
TTULO II
AUTONOMA RESPONSABLE DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS
CAPTULO 1
DEL EJERCICIO DE LA AUTONOMA RESPONSABLE
Art. 17.- Reconocimiento de la autonoma responsable
Art. 18.- Ejercicio de la autonoma responsable
Art. 19.- Inviolabilidad de los recintos universitarios
CAPTULO 2
PATRIMONIO Y FINANCIAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
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6
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9
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VII
6
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6
9
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12
13
Art. 20.- Del Patrimonio y Financiamiento de las insttuciones del sistema de educacin superior
Art. 21.- Acreditacin de fondos
Art. 22.- Privacin de rentas
Art. 23.- Garanta del fnanciamiento de las insttuciones pblicas de educacin superior
Art. 24.- Distribucin de los recursos
Art. 25.- Rendicin de cuentas
Art. 26.- Control de fondos no provenientes del Estado
Art. 27.- Rendicin social de cuentas
Art. 28.- Fuentes complementarias de ingresos y exoneraciones tributarias
Art. 29.- Distribucin de los incrementos
Art. 30.- Asignaciones y rentas del Estado para universidades y escuelas politcnicas partculares
Art. 31.- De los legados o donaciones
Art. 32.- Programas informtcos
Art. 33.- Acreditacin de rentas
Art. 34.- Endeudamiento pblico de las insttuciones de educacin superior pblicas
Art. 35.- Asignacin de recursos para investgacin, ciencia y tecnologa e innovacin
Art. 36.- Asignacin de recursos para publicaciones, becas para profesores o profesoras e investgaciones
Art. 37.- Exoneracin de tributos
Art. 38.- Exoneracin de derechos aduaneros
Art. 39.- Prohibicin de competencia desleal
Art. 40.- Enajenacin de bienes
Art. 41.- Destno de los bienes de una insttucin de educacin superior extnguida
Art. 42.- Informacin sobre las insttuciones de educacin superior
Art. 43.- Publicacin de informacin en portal electrnico
Art. 44.- Jurisdiccin coactva
TTULO III
EL COGOBIERNO
CAPTULO 1
PRINCIPIO DEL COGOBIERNO
Art. 45.- Principio del Cogobierno
CAPTULO 2
DEL COGOBIERNO DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS
Seccin Primera
De los rganos Colegiados
Art. 46.- rganos de carcter colegiado
Art. 47.- rgano colegiado acadmico superior
Seccin Segunda
Del Rector, Vicerrector/es y dems autoridades acadmicas
Art. 48.- Del Rector o Rectora
Art. 49.- Requisitos para ser Rector o Rectora
Art. 50.- Obligaciones adicionales del Rector o Rectora
Art. 51.- Vicerrector o Vicerrectores
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20
20
20
21
VIII
Art. 52.- Subrogacin o reemplazo
Art. 53.- Autoridades acadmicas
Art. 54.- Requisitos para la autoridad acadmica
Art. 55.- Eleccin de primeras Autoridades
Art. 56.- Paridad de gnero, igualdad de oportunidades y equidad
Art. 57.- Votacin de las y los estudiantes para la eleccin de rector o rectora y vicerrector o
vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras
Art. 58.- Votacin de las y los servidores y las y los trabajadores para la eleccin de rector o rectora y
Vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras
Art. 59.- Partcipacin del personal acadmico
Seccin Tercera
De la partcipacin de las y los estudiantes, las y los graduados, las y los servidores y
las y los trabajadores en el cogobierno
Art. 60.- Partcipacin de las y los estudiantes
Art. 61.- Requisitos para dignidades de representacin estudiantl
Art. 62.- Partcipacin de las y los servidores y las y los trabajadores en el cogobierno
Seccin Cuarta
Del funcionamiento de los rganos de cogobierno y del referendo
Art. 63.- Instalacin y funcionamiento de los rganos de cogobierno
Art. 64.- Referendo en universidades y escuelas politcnicas
CAPTULO 3
DEL GOBIERNO DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES TCNICOS, TECNOLGICOS,
PEDAGGICOS, DE ARTES Y CONSERVATORIOS SUPERIORES
Art. 65.- Gobierno de los insttutos superiores tcnicos y tecnolgicos, pedaggicos y conservatorios
de msica y artes
Art. 66.- Requisitos para ser rector o rectora y vicerrector o vicerrectora de un insttuto superior
tcnico o tecnolgico, pedaggicos, de artes y conservatorios superiores
CAPTULO 4
DISPOSICIONES COMUNES
Art. 67.- Responsabilidad de los miembros de los rganos de gobierno
Art. 68.- Garanta de organizaciones gremiales
Art. 69.- Denominacin diferente a la de Rector
Art. 70.- Rgimen laboral de las y los servidores pblicos y de las y los trabajadores del Sistema de
Educacin Superior
TTULO IV
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
CAPTULO 1
DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Art. 71.- Principio de igualdad de oportunidades
Art. 72.- Garanta de acceso universitario para los ecuatorianos en el exterior
Art. 73.- Cobro de aranceles
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IX
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27
Art. 74.- Poltcas de Cuotas
Art. 75.- Poltcas de partcipacin
CAPTULO 2
DE LA GARANTA DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Art. 76.- De la garanta
Art. 77.- Becas y ayudas econmicas
Art. 78.- Defnicin de becas, crditos educatvos y ayudas econmicas
Art. 79.- Becas
Art. 80.- Gratuidad de la educacin superior pblica hasta el tercer nivel
Art. 81.- Sistema de Nivelacin y Admisin
Art. 82.- Requisito para el ingreso a las insttuciones del Sistema de Educacin Superior
Art. 83.- Estudiantes regulares de las insttuciones del Sistema de Educacin Superior
Art. 84.- Requisitos para aprobacin de cursos y carreras
Art. 85.- Sistema de Evaluacin Estudiantl
Art. 86.- Unidad de bienestar estudiantl
Art. 87.- Requisitos previos a la obtencin del ttulo
Art. 88.- Servicios a la comunidad
Art. 89.- Los aranceles para los estudiantes en las insttuciones de educacin superior partculares
Art. 90.- Cobros de aranceles diferenciados en las insttuciones de educacin superior partculares
Art. 91.- Seleccin y Ejercicio de docencia e investgacin sin limitaciones
Art. 92.- Garanta para las y los servidores y las y los trabajadores
TTULO V
CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR
CAPTULO 1
DEL PRINCIPIO DE CALIDAD
Art. 93.- Principio de calidad
Art. 94.- Evaluacin de la calidad
Art. 95.- Acreditacin
Art. 96.- Aseguramiento de la calidad
Art. 97.- Clasifcacin Acadmica o Categorizacin
CAPTULO 2
NORMAS PARA LA GARANTA DE LA CALIDAD
Art. 98.- Planifcacin y ejecucin de la autoevaluacin
Art. 99.- La autoevaluacin
Art. 100.- La Evaluacin Externa
Art. 101.- Reglamento y Cdigo de tca
Art. 102.- Evaluadores Externos
Art. 103.- Examen Nacional de evaluacin de carreras y programas acadmicos
Art. 104.- Examen de habilitacin
Art. 105.- Inclusin de criterios de creacin de insttuciones del Sistema de Educacin Superior en
procesos de evaluacin y acreditacin
Art. 106.- Costos de la evaluacin
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33
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X
TTULO VI
PERTINENCIA
CAPTULO 1
DEL PRINCIPIO DE PERTINENCIA
Art. 107.- Principio de pertnencia
CAPTULO 2
CREACIN DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS
Art. 108.- Creacin de universidades y escuelas politcnicas
Art. 109.- Requisitos para la creacin de una universidad o escuela politcnica
Art. 110.- Prohibicin de Creacin de Insttuciones de Educacin Superior Partculares con
fnanciamiento fscal
Art. 111.- Creacin y fnanciamiento de universidades y escuelas politcnicas supeditadas a los
requerimientos del desarrollo nacional
Art. 112.- Anlisis tcnico de los requisitos
Art. 113.- Transferencia de dominio de bienes y recursos de los patrocinadores
CAPTULO 3
CREACIN DE INSTITUTOS SUPERIORES, TCNICOS, TECNOLGICOS, PEDAGGICOS,
DE ARTES Y CONSERVATORIOS SUPERIORES
Art. 114.- Creacin de los insttutos superiores, tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y
conservatorios superiores
Art. 115.- Requisitos para la creacin de insttutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos,
de artes y conservatorios superiores
TTULO VII
INTEGRALIDAD
CAPTULO 1
DEL PRINCIPIO DE INTEGRALIDAD
Art. 116.- Principio de integralidad
CAPTULO 2
DE LA TIPOLOGA DE INSTITUCIONES, Y RGIMEN ACADMICO
Seccin Primera
De la formacin y tpos de insttuciones
Art. 117.- Tipologa de insttuciones de Educacin Superior
Art. 118.- Niveles de formacin de la educacin superior
Art. 119.- Especializacin
Art. 120.- Maestra
Art. 121.- Doctorado
Art. 122.- Otorgamiento de Ttulos
Seccin Segunda
Rgimen Acadmico
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XI
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Art. 123.- Reglamento sobre el Rgimen Acadmico
Art. 124.- Formacin en valores y derechos
Art. 125.- Programas y cursos de vinculacin con la sociedad
Art. 126.- Reconocimiento, homologacin y revalidacin de ttulos
Art. 127.- Otros programas de estudio
Art. 128.- Cursos Acadmicos
Art. 129.- Notfcacin a la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Art. 130.- Nomenclatura de los ttulos
Art. 131.- Aceptacin de ttulos de bachillerato, msica y artes expedidos en otros pases
Art. 132.- Reconocimiento de crditos o materias
Seccin Tercera
Del Funcionamiento de las Insttuciones de Educacin Superior
Art. 133.- Funcionamiento de programas acadmicos de universidades extranjeras
Art. 134.- Insttuciones de educacin superior legalmente autorizadas
Art. 135.- Celebracin de convenios por parte de insttutos superiores y conservatorios superiores
Art. 136.- Trabajos realizados por investgadores y expertos extranjeros
Art. 137.- Entrega de informacin a la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa
e Innovacin
Art. 138.- Fomento de las relaciones interinsttucionales entre las insttuciones de educacin superior
Art. 139.- Artculacin de carreras y programas pedaggicos
Art. 140. - Artculacin de los programas y actvidades de investgacin del sector pblico con el
Sistema de Educacin Superior
Art. 141.- Difusin y promocin de carreras o programas acadmicos
Art. 142.- Sistema de seguimiento a graduados
Art. 143.- Bibliotecas
Art. 144.- Tesis Digitalizadas
TTULO VIII
AUTODETERMINACIN PARA LA PRODUCCIN DEL PENSAMIENTO Y CONOCIMIENTO
CAPTULO 1
DEL PRINCIPIO DE AUTODETERMINACIN PARA LA PRODUCCIN DEL PENSAMIENTO Y
CONOCIMIENTO
Art. 145.- Principio de autodeterminacin para la produccin del pensamiento y conocimiento
Art. 146.- Garanta de la libertad de ctedra e investgatva
CAPTULO II
PERSONAL ACADMICO
Art. 147.- Personal acadmico de las universidades y escuelas politcnicas
Art. 148.- Partcipacin de los profesores o profesoras e investgadores o investgadoras en benefcios
de la investgacin
Art. 149.- Tipos de profesores o profesoras y tempo de dedicacin
Art. 150.- Requisitos para ser profesor o profesora ttular principal
Art. 151.- Evaluacin peridica integral
Art. 152.- Concurso pblico de merecimientos y oposicin
Art. 153.- Requisitos para los profesores o profesoras no ttulares
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47
47
XII
Art. 154.- Profesor o profesora ttular en insttutos superiores y conservatorios superiores
Art. 155.- Evaluacin del desempeo acadmico
Art. 156.- Capacitacin y perfeccionamiento permanente de los profesores o profesoras e
investgadores o investgadoras
Art. 157.- Facilidades para perfeccionamiento de los profesores o profesoras e investgadores o
investgadoras
Art. 158.- Perodo Sabtco
TTULO IX
INSTITUCIONES Y ORGANISMOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
CAPTULO 1
DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
Art. 159.- Universidades y Escuelas Politcnicas
Art. 160.- Fines de las Universidades y Escuelas Politcnicas
Art. 161.- Prohibicin de lucro
Art. 162.- Insttutos Superiores Tcnicos y Tecnolgicos
Art. 163.- Insttutos Superiores Pedaggicos
Art. 164.- Insttutos Superiores de Artes y Conservatorios Superiores
Art. 165.- Artculacin con los parmetros del Plan Nacional de Desarrollo
CAPTULO 2
ORGANISMOS QUE RIGEN EL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
Seccin Primera
DEL CONSEJO DE EDUCACIN SUPERIOR
Art. 166.- Consejo de Educacin Superior
Art. 167.- Integracin del Consejo de Educacin Superior
Art. 168.- Eleccin de los miembros del Consejo de Educacin Superior
Art. 169.- Atribuciones y deberes
Art. 170.- Deberes y Atribuciones del Presidente del Consejo de Educacin Superior
Seccin Segunda
CONSEJO DE EVALUACIN, ACREDITACIN Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA
EDUCACIN SUPERIOR
Art. 171.- Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior
Art. 172.- Cdigo de tca
Art. 173.- Evaluacin Interna, Externa, Acreditacin, Categorizacin y Aseguramiento de la Calidad
Art. 174.- Funciones del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior
Art. 175.- Integracin del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior
Art. 176.- Deberes y Atribuciones de la o del Presidente del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior
Art. 177.- Requisitos para ser miembro del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de
la Calidad de Educacin Superior
Art. 178.- Comit Asesor
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51
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52
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XIII
51
51
52
52
56
Art. 179.- Integracin del Comit Asesor
Art. 180.- Atribuciones y Deberes del Comit Asesor
Art. 181.- Dedicacin de los miembros del Comit Asesor
CAPTULO 3
COORDINACIN DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR CON LA FUNCIN EJECUTIVA
Art. 182.- De la Coordinacin del Sistema de Educacin Superior con la Funcin Ejecutva
Art. 183.- Funciones de la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin
CAPTULO 4
DE LOS ORGANISMOS DE CONSULTA
Art. 184.- Organismos de Consulta
Seccin Primera
De la Asamblea del Sistema de Educacin Superior
Art. 185.- Asamblea del Sistema de Educacin Superior
Art. 186.- Integracin de la Asamblea del Sistema de Educacin Superior
Art. 187.- Incremento del nmero de miembros en la Asamblea
Art. 188.- Representantes de los profesores o las profesoras, de las y los estudiantes, de las y los
servidores y de las y los trabajadores
Art. 189.- Presidente y Vicepresidente de la Asamblea
Art. 190.- Reuniones de la Asamblea
Art. 191.- Atribuciones y deberes
Art. 192.- Directorio Ejecutvo
Art. 193.- Deberes y Atribuciones del Directorio Ejecutvo
Seccin Segunda
De los Comits Regionales Consultvos de Planifcacin de la Educacin Superior
Art. 194.- Comits Regionales Consultvos de Planifcacin de la Educacin Superior
Art. 195.- Integracin de los Comits Regionales
Art. 196.- Funciones de los Comits Regionales
TTULO X
DE LOS PROCESOS DE INTERVENCIN, SUSPENSIN Y EXTINCIN A LAS UNIVERSIDADES Y
ESCUELAS POLITCNICAS
CAPTULO 1
DE LA INTERVENCIN A LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS
Seccin Primera
Del Procedimiento de Intervencin a las universidades y escuelas politcnicas
Art. 197.- Proceso de intervencin
Art. 198.- Tipos de intervencin
Art. 199.- Causales de intervencin
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63
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67
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XIV
CAPTULO 2
DE LA SUSPENSIN DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS
Art. 200.- De la suspensin
Art. 201.- Suspensin por el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior
CAPTULO 3
DE LA EXTINCIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
Art. 202.- De la extncin
Art. 203.- Derogatoria de creacin
TITULO XI
DE LAS SANCIONES
Art. 204.- Sanciones a Insttuciones del Sistema de Educacin Superior
Art. 205.- Suspensin de la entrega de fondos
Art. 206.- Falsifcacin o expedicin fraudulenta de ttulos u otros documentos
Art. 207.- Sanciones para las y los estudiantes, profesores o profesoras, investgadores o
investgadoras, servidores o servidoras y las y los trabajadores
Art. 208.- Uso de las exenciones tributarias
Art. 209.- Infracciones contra la fe pblica y otras defraudaciones
Art. 210.- Suspensin injustfcada de cursos en carreras o programas acadmicos
Art. 211.- Derecho a la Defensa
DISPOSICIONES GENERALES
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
Quinta
Sexta
Sptma
Octava
Novena
Dcima
Dcima Primera
RGIMEN DE TRANSICIN
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
Quinta
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera
Segunda
Tercera
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70
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76
XV
68
69
70
72
75
76
Cuarta
Quinta
Sexta
Sptma
Octava
Novena
Dcima
Dcima Primera
Dcima Segunda
Dcima Tercera
Dcima Cuarta
Dcima Quinta
Dcima Sexta
Dcima Sptma
Dcima Octava
Dcima Novena
Vigsima
Vigsima Primera
Vigsima Segunda
Vigsima Tercera
Vigsima Cuarta
Vigsima Quinta
Vigsima Sexta
Vigsima Sptma
DEROGATORIAS
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
Quinta
82
XVI
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REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGNICA DE EDUCACIN SUPERIOR
TTULO I
DE LAS NORMAS RELATIVAS A LOS PRINCIPIOS RECTORES DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
CAPTULO I
DE LAS AUTORIDADES ACADMICAS
Art. 1.- De la gestn educatva universitaria
Art. 2.- De las Autoridades Acadmicas
CAPTULO II
DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Art. 3.- Del sistema de nivelacin y admisin
Art. 4.- De los requisitos para el ingreso a las insttuciones del sistema de educacin superior
Art. 5.- De los estudiantes regulares de las insttuciones del sistema de educacin superior
Art. 6.- De la Unidad de bienestar estudiantl
Art. 7.- De los servicios a la comunidad
Art. 8.- De los aranceles para los estudiantes en las insttuciones de educacin superior partculares
CAPTULO III
DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR
Art. 9.- De la Evaluacin de la calidad
Art. 10.- De la oferta de carrera en modalidad de estudios
Art. 11.- Del examen nacional de evaluacin de carreras y programas acadmicos de ltmo ao
Art. 12.- Del examen de habilitacin
CAPTULO IV
Art. 13.- De la transferencia de dominio de bienes y recursos de los patrocinadores
CAPTULO V
DE LA TIPOLOGA
Art. 14.- De la tpologa de insttuciones de educacin superior
Art. 15.- De la evaluacin segn la tpologa de las insttuciones de educacin superior
Art. 16.- De los insttutos de educacin superior creados por las universidades y escuelas politcnicas
Art. 17.- De los programas y cursos de vinculacin con la sociedad
Art. 18.- Del reconocimiento, homologacin y revalidacin de ttulos
Art. 19.- De la nmina de graduados y la notfcacin a la Secretara Nacional de Educacin Superior,
Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Art. 20.- De la nomenclatura de los ttulos
Art. 21.- De la oferta y ejecucin de programas de educacin superior
Art. 22.- De los trabajos realizados por investgadores y expertos nacionales y extranjeros
Art. 23.- De la artculacin de los conservatorios superiores con la Universidad de las Artes
Art. 24.- De la artculacin de los programas y actvidades de investgacin del sector pblico con el
Sistema de Educacin Superior
Art. 25.- Difusin y promocin de carreras o programas acadmicos
Art. 26.- Del sistema de seguimiento a graduados
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XVII
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CAPTULO VI
DE LA AUTODETERMINACIN PARA LA PRODUCCIN DEL PENSAMIENTO Y CONOCIMIENTO
Art. 27.- Obtencin de doctorado (PhD o su equivalente) para el ejercicio de la docencia
Art. 28.- Formacin y capacitacin de los profesores o profesoras e investgadores o investgadoras
TTULO II
DE LAS INSTITUCIONES Y ORGANISMOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
CAPTULO I
DE LOS ORGANISMOS PBLICOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPEROR
Art. 29.- Del reemplazo de los miembros acadmicos y estudiantles del CES
Art. 30.- Del reemplazo de los miembros acadmicos del CEAACES
Art. 31.- Deberes y atribuciones del Presidente del CEAACES
Art. 32.- De las certfcaciones otorgadas por el CEAACES
TTULO III
DEL PATRIMONIO Y FINANCIAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
CAPTULO NICO
Art. 33.- Asignaciones y rentas del Estado para las universidades y escuelas politcnicas partculares
Art. 34.- De la asignacin de recursos para publicaciones, becas para profesores o profesoras e
investgaciones
Art. 35.- Del destno de los bienes de una insttucin de educacin superior extnguida
TTULO IV
DE LOS PROCESOS DE INTERVENCIN Y SUSPENSIN
CAPTULO I
Art. 36.- Del inicio del proceso de intervencin
CAPTULO II
DE LA SUSPENSIN
Art. 37.- Del procedimiento de la suspensin por el CES
Art. 38.- Del procedimiento de la suspensin por el CEAACES
TTULO V
DE LAS SANCIONES
CAPTULO NICO
DEL PROCEDIMIENTO PARA IMPONER SANCIONES A LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN
SUPERIOR
Art. 39.- De la imposicin de sanciones a las insttuciones del Sistema de Educacin Superior
Primera
Segunda
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93
93
93
95
95
95
XVIII
Tercera
Cuarta
Quinta
Sexta
Sptma
Octava
Novena
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
Quinta
Sexta
Sptma
Octava
Novena
Dcima
Dcima Primera
Dcima Segunda
Dcima Tercera
Dcima Cuarta
Dcima Quinta
Dcima Sexta
Dcima Sptma
Dcima Octava
Dcima Novena
Vigsima
Vigsima Primera
Vigsima Segunda
Vigsima Tercera
Vigsima Cuarta
Vigsima Quinta
Vigsima Sexta
Vigsima Sptma
Vigsima Octava
DISPOSICIN FINAL 101
96
XIX
101
REGLAMENTO DE CARRERA Y ESCALAFN DEL PROFESOR E INVESTIGADOR DEL SISTEMA DE
EDUCACIN SUPERIOR
TTULO I
NORMAS GENERALES
CAPITULO 1
DEL OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DEL REGLAMENTO
CAPTULO II
TIPOS DE PERSONAL ACADMICO DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS, SUS
ACTIVIDADES Y DEDICACIN
CAPTULO III
TIPOS DE PERSONAL ACADMICO DE LOS INSTITUTOS Y CONSERVATORIOS SUPERIORES Y
SUS ACTIVIDADES
TITULO II
DE LA SELECCIN E INGRESO DEL PERSONAL ACADMICO
CAPITULO I
DE LA CREACIN Y SUPRESIN DE PUESTOS DEL PERSONAL ACADMICO Y SU SELECCIN
CAPTULO II
DE LOS REQUISITOS PARA EL INGRESO DEL PERSONAL ACADMICO
SECCIN I
DE LOS REQUISITOS DEL PERSONAL ACADMICO DE LAS UNIVERSIDADES Y
ESCUELAS POLITCNICAS
CAPTULO III
INGRESO DEL PERSONAL ACADMICO
TTULO III
ESCALAFN, ESCALA REMUNERATIVA Y PROMOCIN DEL PERSONAL ACADMICO
CAPTULO I
ESCALAFN Y ESCALAS REMUNERATIVAS
CAPTULO II
DE LAS REMUNERACIONES DEL PERSONAL ACADMICO
CAPTULO III
DE LA PROMOCIN Y ESTMULOS AL PERSONAL ACADMICO
105
105
105
109
112
112
112
112
119
122
122
123
125
XX
SECCIN I
DE LA PROMOCIN DEL PERSONAL ACADMICO TITULAR DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS
POLITCNICAS
SECCIN II
PROMOCIN DEL PERSONAL ACADMICO DE LOS INSTITUTOS Y CONSERVATORIOS SUPERIORES
SECCIN III
DISPOSICIONES GENERALES PARA LA PROMOCIN
SECCION IV
ESTMULOS AL PERSONAL ACADMICO
TTULO IV
EVALUACIN Y PERFECCIONAMIENTO DEL PERSONAL ACADMICO
CAPTULO 1
DE LA EVALUACIN INTEGRAL DE DESEMPEO DEL PERSONAL ACADMICO
CAPTULO II
PERFECCIONAMIENTO DEL PERSONAL ACADMICO
TTULO V
MOVILIDAD, LICENCIAS Y COMISIONES DE SERVICIO
TTULO VI
DE LA CESACIN Y JUBILACIN DEL PERSONAL ACADMICO
CAPTULO I
DE LA CESACIN
CAPTULO II
JUBILACIN DEL PERSONAL ACADMICO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN
SUPERIOR PBLICAS
NORMA SUPLETORIA
DEROGATORIAS
DISPOSICIN FINAL
125
130
132
132
135
135
136
138
139
139
139
140
141
145
145
145
2
3
ASAMBLEA NACIONAL
EL PLENO
Considerando:
Que, el Art. 1 de la Consttucin de la Repblica, determina que el Ecuador es un Estado consttucional de
derechos y justcia, social, democrtco, soberano, independiente, unitario, intercultural, pluricultural y
laico. Se organiza en forma de repblica y se gobierna de manera descentralizada;
Que, el Art. 3 numeral 1 de la Consttucin de la Repblica del Ecuador establece como deber del Estado
garantzar sin discriminacin alguna el efectvo goce de los derechos establecidos en la Consttucin y
en los instrumentos internacionales, en partcular la educacin, la salud, la alimentacin, la seguridad
social y el agua para sus habitantes;
Que, el Art. 26 de la Consttucin de la Repblica del Ecuador establece que la educacin es un derecho
de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Consttuye un rea
prioritaria de la poltca pblica y de la inversin estatal, garanta de la igualdad e inclusin social y
condicin indispensable para el buen vivir. Las personas, las familias y la sociedad tenen el derecho y
la responsabilidad de partcipar en el proceso educatvo;
Que, el Art. 27 de la Consttucin vigente establece que la educacin se centrar en el ser humano
y garantzar su desarrollo holstco, en el marco del respecto a los derechos humanos, al medio
ambiente sustentable y a la democracia; ser partcipatva, obligatoria, intercultural, democrtca,
incluyente y diversa, de calidad y calidez; impulsar la equidad de gnero, la justcia, la solidaridad y
la paz; estmular el sentdo crtco, el arte y la cultura fsica, la iniciatva individual y comunitaria, y el
desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabajar;
Que, el Art. 28 de la Consttucin de la Repblica del Ecuador seala entre otros principios que la
educacin responder al inters pblico, y no estar al servicio de intereses individuales y corporatvos;
Que, el Art. 29 de la Carta Magna seala que el Estado garantzar la libertad de enseanza, la libertad
de ctedra en la educacin superior, y el derecho de las personas de aprender en su propia lengua y
mbito cultural;
Que, el Art. 344 de la Seccin Primera, Educacin, del Ttulo VII del Rgimen del Buen Vivir de la
Consttucin de la Repblica del Ecuador, determina que el sistema nacional de educacin comprender
las insttuciones, programas, poltcas, recursos y actores del proceso educatvo, as como acciones en
los niveles de educacin inicial, bsica y bachillerato, y estar artculado con el Sistema de Educacin
Superior;
Que, el Art. 350 de la Consttucin de la Repblica del Ecuador seala que el Sistema de Educacin
Superior tene como fnalidad la formacin acadmica y profesional con visin cientfca y humanista;
la investgacin cientfca y tecnolgica; la innovacin, promocin, desarrollo y difusin de los saberes
y las culturas; la construccin de soluciones para los problemas del pas, en relacin con los objetvos
4
del rgimen de desarrollo;
Que, el Art. 351 de la Consttucin de la Repblica del Ecuador establece que el Sistema de Educacin
Superior estar artculado al sistema nacional de educacin y al Plan Nacional de Desarrollo; la ley
establecer los mecanismos de coordinacin del Sistema de Educacin Superior con la Funcin
Ejecutva. Este sistema se regir por los principios de autonoma responsable, cogobierno, igualdad
de oportunidades, calidad, pertnencia, integralidad, autodeterminacin para la produccin del
pensamiento y conocimiento, en el marco del dilogo de saberes, pensamiento universal y produccin
cientfca tecnolgica global;
Que, el Art. 352 de la Carta Suprema del Estado determina que el Sistema de Educacin Superior estar
integrado por universidades y escuelas politcnicas; insttutos superiores tcnicos, tecnolgicos y
pedaggicos; y conservatorios superiores de msica y artes, debidamente acreditados y evaluados.
Estas insttuciones, sean pblicas o partculares, no tendrn fnes de lucro;
Que, el Art. 353 de la Consttucin de la Repblica del Ecuador establece que el Sistema de Educacin
Superior se regir por un organismo pblico de planifcacin, regulacin y coordinacin interna del
sistema y de la relacin entre sus distntos actores con la Funcin Ejecutva; y por un organismo pblico
tcnico de acreditacin y aseguramiento de la calidad de insttuciones, carreras y programas, que no
podr conformarse por representantes de las insttuciones objeto de regulacin;
Que, el Art. 232 de la Consttucin de la Repblica establece que no podrn ser funcionarias ni
funcionarios, ni miembros de organismos directvos de entdades que ejerzan la potestad estatal de
control y regulacin, quienes tengan intereses en las reas que vayan a ser controladas o reguladas o
representen a terceros que los tengan;
Que, la Consttucin de la Repblica en su Art. 354 establece que las universidades y escuelas politcnicas,
pblicas y partculares se crearn por ley, previo informe favorable vinculante del organismo encargado
de la planifcacin, regulacin y coordinacin del sistema, que tendr como base los informes previos
favorables y obligatorios de la insttuciones responsable del aseguramiento de la calidad y del organismo
nacional de planifcacin.
Los insttutos superiores tecnolgicos, tcnicos y pedaggicos, y los conservatorios superiores, se
crearn por resolucin del organismo encargado de la planifcacin, regulacin y coordinacin del
sistema, previo informe favorable de la insttucin de aseguramiento de la calidad del sistema y del
organismo nacional de planifcacin.
La creacin y fnanciamiento de nuevas casas de estudio y nuevas carreras universitarias pblicas se
supeditarn a los requerimientos del desarrollo nacional.
El organismo encargado de la planifcacin, regulacin y coordinacin del sistema y el organismo
encargado para la acreditacin y aseguramiento de la calidad podrn suspender, de acuerdo con la ley,
a las universidades, escuelas politcnicas, insttutos superiores tecnolgicos, tcnicos y pedaggicos, y
conservatorios as como solicitar la derogatoria de aquellas que se creen por ley;
Que, el Art. 355 de la Carta Suprema, entre otros principios, establece que el Estado reconocer a
las universidades y escuelas politcnicas autonoma acadmica, administratva, fnanciera y orgnica,
5
acorde con los objetvos del rgimen de desarrollo y los principios establecidos en la Consttucin.
Se reconoce a las universidades y escuelas politcnicas el derecho a la autonoma, ejercida y
comprendida de manera solidaria y responsable. Dicha autonoma garantza el ejercicio de la libertad
acadmica y el derecho a la bsqueda de la verdad, sin restricciones; el gobierno y gestn de s mismas,
en consonancia con los principios de alternancia, transparencia y los derechos poltcos; y la produccin
de ciencia, tecnologa, cultura y arte.
La autonoma no exime a las insttuciones del sistema de ser fscalizadas, de la responsabilidad social,
rendicin de cuentas y partcipacin en la planifcacin nacional;
Que, el Art. 356 de la Consttucin de la Repblica, entre otros principios establece que ser gratuita la
educacin superior pblica de tercer nivel, y que esta gratuidad est vinculada con la responsabilidad
acadmica de las estudiantes y los estudiantes;
Que, la Consttucin de la Repblica en su Art. 298 establece que habr una preasignacin destnada a
la educacin superior, cuyas transferencias sern predecibles y automtcas;
Que, la Consttucin de la Repblica en su Art. 357 establece que el Estado garantzar el fnanciamiento
de las insttuciones pblicas de educacin superior, y que la distribucin de estos recursos deber
basarse fundamentalmente en la calidad y otros criterios defnidos en la ley;
Que, la Disposicin Transitoria consttucional vigsima establece que en el plazo de cinco aos a partr
de la entrada en vigencia de esta Consttucin, todas las insttuciones de educacin superior, as como
sus carreras, programas y postgrados debern ser evaluados y acreditados conforme a la ley. En caso de
no superar la evaluacin y acreditacin, quedarn fuera del Sistema de Educacin Superior;
Que, es necesario dictar una nueva Ley Orgnica de Educacin Superior coherente con los nuevos
principios consttucionales establecidos en la Carta Suprema, vigente desde octubre de 2008; con
los instrumentos internacionales de derechos humanos que regulan los principios sobre educacin
superior; con los nuevos desafos del Estado ecuatoriano que busca formar profesionales y acadmicos
con una visin humanista, solidaria, comprometda con los objetvos nacionales y con el buen vivir, en
un marco de pluralidad y respeto;
Que, es necesario dictar una nueva Ley Orgnica de Educacin Superior que contribuya a la
transformacin de la sociedad, a su estructura social, productva y ambiental, formando profesionales y
acadmicos con capacidades y conocimientos que respondan a las necesidades del desarrollo nacional
y a la construccin de ciudadana;
Que, de conformidad a lo dispuesto en la Disposicin Transitoria Primera, le corresponde a la Asamblea
Nacional, como rgano legislatvo, expedir la Ley Orgnica de Educacin Superior; y,
En ejercicio de sus atribuciones, expide la siguiente,
6
TTULO I
MBITO, OBJETO, FINES Y PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
CAPTULO 1
MBITO Y OBJETO
Art. 1.- mbito.- Esta Ley regula el sistema de educacin superior en el pas, a los organismos e
insttuciones que lo integran; determina derechos, deberes y obligaciones de las personas naturales y
jurdicas, y establece las respectvas sanciones por el incumplimiento de las disposiciones contenidas
en la Consttucin y la presente Ley.
Art. 2.- Objeto.- Esta Ley tene como objeto defnir sus principios, garantzar el derecho a la educacin
superior de calidad que propenda a la excelencia, al acceso universal, permanencia, movilidad y egreso
sin discriminacin alguna.
CAPTULO 2
FINES DE LA EDUCACIN SUPERIOR
Art. 3.- Fines de la Educacin Superior.- La educacin superior de carcter humanista, cultural y
cientfca consttuye un derecho de las personas y un bien pblico social que, de conformidad con
la Consttucin de la Repblica, responder al inters pblico y no estar al servicio de intereses
individuales y corporatvos.
(RE) Primer inciso del Art. 28 de la Consttucin de la Repblica
(RE) Art. 350 de la Consttucin de la Repblica
(RI) Art. 8 de esta ley
(RI) Disposicin General cuarta de esta ley
Art. 4.- Derecho a la Educacin Superior.- El derecho a la educacin superior consiste en el ejercicio
efectvo de la igualdad de oportunidades, en funcin de los mritos respectvos, a fn de acceder a una
formacin acadmica y profesional con produccin de conocimiento pertnente y de excelencia.
Las ciudadanas y los ciudadanos en forma individual y colectva, las comunidades, pueblos y
nacionalidades tenen el derecho y la responsabilidad de partcipar en el proceso educatvo superior, a
travs de los mecanismos establecidos en la Consttucin y esta Ley.
Art. 5.- Derechos de las y los estudiantes.- Son derechos de las y los estudiantes los siguientes:
a) Acceder, movilizarse, permanecer, egresar y ttularse sin discriminacin conforme sus mritos
acadmicos;
b) Acceder a una educacin superior de calidad y pertnente, que permita iniciar una carrera acadmica
y/o profesional en igualdad de oportunidades;
c) Contar y acceder a los medios y recursos adecuados para su formacin superior; garantzados por la
Consttucin;
7
d) Partcipar en el proceso de evaluacin y acreditacin de su carrera;
e) Elegir y ser elegido para las representaciones estudiantles e integrar el cogobierno, en el caso de las
universidades y escuelas politcnicas;
f) Ejercer la libertad de asociarse, expresarse y completar su formacin bajo la ms amplia libertad de
ctedra e investgatva;
g) Partcipar en el proceso de construccin, difusin y aplicacin del conocimiento;
h) El derecho a recibir una educacin superior laica, intercultural, democrtca, incluyente y diversa,
que impulse la equidad de gnero, la justcia y la paz; e,
i) Obtener de acuerdo con sus mritos acadmicos becas, crditos y otras formas de apoyo econmico
que le garantce igualdad de oportunidades en el proceso de formacin de educacin superior.
[(RE) Al lit. f)] Primer inciso del Art. 29 de la Consttucin de la Repblica
Art. 6.- Derechos de los profesores o profesoras e investgadores o investgadoras.- Son derechos de
los profesores o profesoras e investgadores o investgadoras de conformidad con la Consttucin y esta
Ley los siguientes:
a) Ejercer la ctedra y la investgacin bajo la ms amplia libertad sin ningn tpo de imposicin o
restriccin religiosa, poltca, partdista o de otra ndole;
b) Contar con las condiciones necesarias para el ejercicio de su actvidad;
c) Acceder a la carrera de profesor e investgador y a cargos directvos, que garantce estabilidad,
promocin, movilidad y retro, basados en el mrito acadmico, en la calidad de la enseanza impartda,
en la produccin investgatva, en el perfeccionamiento permanente, sin admitr discriminacin de
gnero ni de ningn otro tpo;
d) Partcipar en el sistema de evaluacin insttucional;
e) Elegir y ser elegido para las representaciones de profesores/as, e integrar el cogobierno, en el caso
de las universidades y escuelas politcnicas;
f) Ejercer la libertad de asociarse y expresarse;
g) Partcipar en el proceso de construccin, difusin y aplicacin del conocimiento; y,
h) Recibir una capacitacin peridica acorde a su formacin profesional y la ctedra que imparta, que
fomente e incentve la superacin personal acadmica y pedaggica.
[(RE) Al lit. a)] Primer inciso del Art. 29 de la Consttucin de la Repblica
(CES) Consulte en el anexo de esta recopilacin la Resolucin No. RPC-SO-037-No.265-2012, mediante la cual se
expide el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador del Sistema de Educacin Superior (Descargar)
8
Para las y
cumplimiento de la accesibilidad a los servicios de interpretacin y los apoyos tcnicos necesarios, que
Art. 8.- Sern Fines de la Educacin Superior.-
promocin de las transferencias e innovaciones tecnolgicas;
en un marco de libertad de pensamiento y de pluralismo ideolgico;
c) Contribuir al conocimiento, preservacin y enriquecimiento de los saberes ancestrales y de la cultura
nacional;
en el Plan Nacional de Desarrollo;
coadyuven al mejoramiento y proteccin del ambiente y promuevan el desarrollo sustentable nacional;
unitario, intercultural, plurinacional y laico; y,
h) Contribuir en el desarrollo local y nacional de manera permanente, a travs del trabajo comunitario
o extensin universitaria.
Art. 9.- La educacin superior y el buen vivir.- La educacin superior es condicin indispensable para la
construccin del derecho del buen vivir, en el marco de la interculturalidad, del respeto a la diversidad
y la convivencia armnica con la naturaleza.
9
Art. 10.- Artculacin del Sistema.- La educacin superior integra el proceso permanente de educacin
a lo largo de la vida. El Sistema de Educacin Superior se artcular con la formacin inicial, bsica,
bachillerato y la educacin no formal.
(RE) Primer Inciso del Art. 37 de la Ley Orgnica de Educacin Intercultural Bilinge
Art. 11.- Responsabilidad del Estado Central.- El Estado Central deber proveer los medios y recursos
nicamente para las insttuciones pblicas que conforman el Sistema de Educacin Superior, as como
tambin, el brindar las garantas para que las todas las insttuciones del aludido Sistema cumplan con:
a) Garantzar el derecho a la educacin superior;
b) Generar condiciones de independencia para la produccin y transmisin del pensamiento y
conocimiento;
c) Facilitar una debida artculacin con la sociedad;
d) Promover y propiciar poltcas que permitan la integracin y promocin de la diversidad cultural del
pas;
e) Promover y propiciar poltcas pblicas que promuevan una oferta acadmica y profesional acorde a
los requerimientos del desarrollo nacional;
f) Artcular la integralidad con los niveles del sistema educatvo nacional;
g) Garantzar la gratuidad de la educacin superior pblica hasta el tercer nivel; y,
h) Garantzar su fnanciamiento en las condiciones establecidas en esta Ley, en observancia a las normas
aplicables para cada caso.
[(RE) Al lit. g)] ltmo inciso del Art. 28 de la Consttucin de la Repblica; y Art. 356 de la misma norma
CAPTULO 3
PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
Art. 12.- Principios del Sistema.- El Sistema de Educacin Superior se regir por los principios de
autonoma responsable, cogobierno, igualdad de oportunidades, calidad, pertnencia, integralidad y
autodeterminacin para la produccin del pensamiento y conocimiento en el marco del dilogo de
saberes, pensamiento universal y produccin cientfca tecnolgica global.
Estos principios rigen de manera integral a las insttuciones, actores, procesos, normas, recursos, y
dems componentes del sistema, en los trminos que establece esta Ley.
(RI) Arts. 17, 45, 71, 93, 107, 116, 145 de esta ley
Art. 13.- Funciones del Sistema de Educacin Superior.- Son funciones del Sistema de Educacin
Superior:
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a) Garantzar el derecho a la educacin superior mediante la docencia, la investgacin y su vinculacin
con la sociedad, y asegurar crecientes niveles de calidad, excelencia acadmica y pertnencia;
b) Promover la creacin, desarrollo, transmisin y difusin de la ciencia, la tcnica, la tecnologa y la
cultura;
c) Formar acadmicos, cientfcos y profesionales responsables, tcos y solidarios, comprometdos con
la sociedad, debidamente preparados para que sean capaces de generar y aplicar sus conocimientos y
mtodos cientfcos, as como la creacin y promocin cultural y artstca;
d) Fortalecer el ejercicio y desarrollo de la docencia y la investgacin cientfca en todos los niveles y
modalidades del sistema;
e) Evaluar, acreditar y categorizar a las insttuciones del Sistema de Educacin Superior, sus programas y
carreras, y garantzar independencia y tca en el proceso.
f) Garantzar el respeto a la autonoma universitaria responsable;
g) Garantzar el cogobierno en las insttuciones universitarias y politcnicas;
h) Promover el ingreso del personal docente y administratvo, en base a concursos pblicos previstos en la
Consttucin;
i) Incrementar y diversifcar las oportunidades de actualizacin y perfeccionamiento profesional para los
actores del sistema;
j) Garantzar las facilidades y condiciones necesarias para que las personas con discapacidad puedan ejercer
el derecho a desarrollar actvidad, potencialidades y habilidades;
k) Promover mecanismos asociatvos con otras insttuciones de educacin superior, as como con unidades
acadmicas de otros pases, para el estudio, anlisis, investgacin y planteamiento de soluciones de
problemas nacionales, regionales, contnentales y mundiales;
l) Promover y fortalecer el desarrollo de las lenguas, culturas y sabiduras ancestrales de los pueblos y
nacionalidades del Ecuador en el marco de la interculturalidad;
m) Promover el respeto de los derechos de la naturaleza, la preservacin de un ambiente sano y una
educacin y cultura ecolgica;
n) Garantzar la produccin de pensamiento y conocimiento artculado con el pensamiento universal; y,
) Brindar niveles ptmos de calidad en la formacin y en la investgacin.
Art. 14.- Son insttuciones del Sistema de Educacin Superior:
a) Las universidades, escuelas politcnicas pblicas y partculares, debidamente evaluadas y acreditadas,
conforme la presente Ley; y,
11
b) Los insttutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y los conservatorios superiores,
tanto pblicos como partculares, debidamente evaluados y acreditados, conforme la presente Ley.
(RI) Arts. 159, 162, 163, 164 de esta ley
Art. 15.- Organismos pblicos que rigen el Sistema de Educacin Superior.- Los organismos pblicos
que rigen el Sistema de Educacin Superior son:
a) El Consejo de Educacin Superior (CES); y,
b) El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior (CEAACES).
(RI) Arts. 166, 171 de esta ley
Art. 16.- Organismos de consulta del Sistema de Educacin Superior.- Los organismos de consulta
del Sistema de Educacin Superior son: la Asamblea del Sistema de Educacin Superior y los Comits
Regionales Consultvos de Planifcacin de la Educacin Superior.
12
TTULO II
AUTONOMA RESPONSABLE DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS
CAPTULO 1
DEL EJERCICIO DE LA AUTONOMA RESPONSABLE
Art. 17.- Reconocimiento de la autonoma responsable.- El Estado reconoce a las universidades y
escuelas politcnicas autonoma acadmica, administratva, fnanciera y orgnica, acorde con los principios
establecidos en la Consttucin de la Repblica.
En el ejercicio de autonoma responsable, las universidades y escuelas politcnicas mantendrn relaciones
de reciprocidad y cooperacin entre ellas y de estas con el Estado y la sociedad; adems observarn los
principios de justcia, equidad, solidaridad, partcipacin ciudadana, responsabilidad social y rendicin de
cuentas.
Art. 18.- Ejercicio de la autonoma responsable.- La autonoma responsable que ejercen las universidades
y escuelas politcnicas consiste en:
a) La independencia para que los profesores e investgadores de las universidades y escuelas politcnicas
ejerzan la libertad de ctedra e investgacin;
b) La libertad de expedir sus estatutos en el marco de las disposiciones de la presente Ley;
c) La libertad en la elaboracin de sus planes y programas de estudio en el marco de las disposiciones de
la presente Ley;
d) La libertad para nombrar a sus autoridades, profesores o profesoras, investgadores o investgadoras, las
y los servidores y las y los trabajadores, atendiendo a la alternancia y equidad de gnero, de conformidad
con la Ley;
e) La libertad para gestonar sus procesos internos;
f) La libertad para elaborar, aprobar y ejecutar el presupuesto insttucional. Para el efecto, en el caso de
insttuciones pblicas, se observarn los parmetros establecidos por la normatva del sector pblico;
g) La libertad para adquirir y administrar su patrimonio en la forma prevista por la Ley;
h) La libertad para administrar los recursos acorde con los objetvos del rgimen de desarrollo, sin perjuicio
de la fscalizacin a la insttucin por un rgano contralor interno o externo, segn lo establezca la Ley; e,
i) La capacidad para determinar sus formas y rganos de gobierno, en consonancia con los principios de
alternancia, equidad de gnero, transparencia y derechos poltcos sealados por la Consttucin de la
Repblica, e integrar tales rganos en representacin de la comunidad universitaria, de acuerdo a esta
Ley y los estatutos de cada insttucin.
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[(RE) Al lit. a)] Primer inciso del Art. 29 de la Consttucin de la Repblica
(RR) Art. 16 del Reglamento de aplicacin de esta ley
(CES) Consulte las siguientes normas relacionadas:
Resolucin No. CES-14-02-2011, mediante la cual se expide el Reglamento para la Aprobacin de los Estatutos
de las Universidades y Escuelas Politcnicas y de sus Reformas (Descargar)
Matriz de contenidos de proyectos de estatutos de Universidades y Escuelas Politcnicas (Descargar)
Instructvo para el Desarrollo de la Matriz de Contenidos de Proyectos de Estatutos de Universidades y Escuelas
Politcnicas, en la seccin correspondiente de esta obra (Descargar)
Resolucin No. RPC-SO-020-No.142-2012, mediante la cual se acogen algunos criterios que se aplicarn al
aprobar los estatutos de las universidades y escuelas politcnicas partculares, respecto a los diferentes artculos
de la propuesta de CEUPA (Descargar)
Art. 19.- Inviolabilidad de los recintos universitarios.- Los recintos de las universidades y escuelas
politcnicas son inviolables y no podrn ser allanados sino en los casos y trminos en que puede serlo
el domicilio de una persona, segn lo previsto en la Consttucin y la Ley. Deben servir exclusivamente,
para el cumplimiento de sus fnes y objetvos defnidos en esta Ley.
La vigilancia y el mantenimiento del orden interno son de competencia y responsabilidad de sus
autoridades. Cuando se necesite el resguardo de la fuerza pblica, el representante legal de la insttucin
solicitar la asistencia pertnente, de lo cual informar en su momento al rgano colegiado acadmico
superior.
Quienes violaren estos recintos sern sancionados de conformidad con la Ley.
(RE) Tercer inciso del Art. 355 de la Consttucin de la Repblica
CAPTULO 2
PATRIMONIO Y FINANCIAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
Art. 20.- Del Patrimonio y Financiamiento de las insttuciones del sistema de educacin superior.- En
ejercicio de la autonoma responsable, el patrimonio y fnanciamiento de las insttuciones del sistema
de educacin superior estar consttuido por:
a) Los bienes muebles e inmuebles que al promulgarse esta Ley sean de su propiedad, y los bienes que
se adquieran en el futuro a cualquier ttulo, as como aquellos que fueron ofertados y comprometdos
al momento de presentar su proyecto de creacin;
b) Las rentas establecidas en la Ley del Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y Politcnico
(FOPEDEUPO);
c) Las asignaciones que han constado y las que consten en el Presupuesto General del Estado, con los
incrementos que manda la Consttucin de la Repblica del Ecuador;
d) Las asignaciones que corresponden a la gratuidad para las insttuciones pblicas;
e) Los ingresos por matrculas, derechos y aranceles, con las excepciones establecidas en la Consttucin
y en esta Ley en las universidades y escuelas politcnicas pblicas;
f) Los benefcios obtenidos por su partcipacin en actvidades productvas de bienes y servicios,
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siempre y cuando esa partcipacin no persiga fnes de lucro y que sea en benefcio de la insttucin;
g) Los recursos provenientes de herencias, legados y donaciones a su favor;
h) Los fondos autogenerados por cursos, seminarios extracurriculares, programas de posgrado,
consultoras, prestacin de servicios y similares, en el marco de lo establecido en esta Ley;
i) Los ingresos provenientes de la propiedad intelectual como fruto de sus investgaciones y otras
actvidades acadmicas;
j) Los saldos presupuestarios comprometdos para inversin en desarrollo de ciencia y tecnologa y
proyectos acadmicos y de investgacin que se encuentren en ejecucin no devengados a la fnalizacin
del ejercicio econmico, obligatoriamente se incorporarn al presupuesto del ejercicio fscal siguiente;
k) Los recursos obtenidos por contribuciones de la cooperacin internacional; y,
l) Otros bienes y fondos econmicos que les correspondan o que adquieran de acuerdo con la Ley.
(RI) Disposicin Transitoria Sexta de esta ley
(RR) Disposicin General Segunda del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Sptma del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Dcima Primera del Reglamento de aplicacin a esta ley
Art. 21.- Acreditacin de fondos.- Los fondos constantes en los literales b), c), d), e), f), g), h), i), j),
k) y l) del artculo anterior, que correspondan a las insttuciones pblicas, al igual que los recursos
que correspondan a universidades partculares que reciben asignaciones y rentas del Estado, sern
acreditados en las correspondientes subcuentas de la Cuenta nica del Tesoro Nacional.
Art. 22.- Privacin de rentas.- La Funcin Ejecutva no podr privar de sus rentas o asignaciones
presupuestarias, o retardar las transferencias a ninguna insttucin del sistema, salvo en los casos
previstos en esta Ley.
Art. 23.- Garanta del fnanciamiento de las insttuciones pblicas de educacin superior.- De
conformidad con la Consttucin de la Repblica del Ecuador y la presente Ley, el Estado garantza el
fnanciamiento de las insttuciones pblicas de educacin superior, el que constar obligatoriamente en
el Presupuesto General del Estado que se aprueba cada ao.
Art. 24.- Distribucin de los recursos.- Los recursos destnados anualmente por parte del Estado a favor
de las universidades, escuelas politcnicas, insttutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos,
de artes y los conservatorios superiores pblicos y partculares que reciban rentas y asignaciones
del Estado, se distribuirn con base a criterios de calidad, efciencia, equidad, justcia y excelencia
acadmica, que entre otros parmetros prevalecern los siguientes:
a) Nmero de estudiantes y costo por carrera y nivel;
b) Nmero, dedicacin, ttulo y experiencia docente en funcin de las evaluaciones pertnentes;
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c) Clasifcacin acadmica y tpologa de insttuciones, carreras y programas;
d) Efciencia en docencia e investgacin y relacin con el desarrollo nacional y regional;
e) Efciencia terminal; y,
f) Efciencia administratva.
Los porcentajes correspondientes a cada parmetro de distribucin se establecern en el respectvo
reglamento, y tendrn en cuenta: los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, un sistema de
incentvos orientados a la excelencia acadmica, el mejoramiento de la formacin de las plantas de
profesores e investgadores, el tpo de carrera, el fomento a la investgacin, la innovacin y el desarrollo
tecnolgico.
Se considerar como parmetro adicional, la vinculacin de su oferta al desarrollo nacional o regional,
a la creacin de sinergias, asociaciones y/o fusiones con otras insttuciones de educacin superior de
su regin, y a la promocin de potencialidades territoriales.
Para la distribucin de los recursos, la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa
e Innovacin, elaborar el informe respetvo que establezca la frmula de distribucin de los recursos,
para aprobacin del Consejo de Educacin Superior. Una vez aprobada dicha frmula, la Secretara
Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, distribuir dichos recursos.
Las insttuciones de educacin superior que se crearen o que fueran incorporadas a la distribucin de
fondos por mandato de la Ley, recibirn la parte proporcional de los incrementos de las respectvas
rentas, desde el ao siguiente a su creacin o incorporacin.
(RE) Arts. 356 y 357 de la Consttucin de la Repblica
(RR) Disposicin Transitoria Octava del Reglamento de aplicacin de esta ley
Art. 25.- Rendicin de cuentas.- Las insttuciones del Sistema de Educacin Superior debern rendir
cuentas del cumplimiento de sus fnes y de los fondos pblicos recibidos, mediante el mecanismo que
establezca la Contralora General del Estado, en coordinacin con la Secretara Nacional de Educacin
Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, y conforme las disposiciones de la Ley que regula el acceso
a la informacin.
Art. 26.- Control de fondos no provenientes del Estado.- Para el uso de los fondos que no sean
provenientes del Estado, las universidades y escuelas politcnicas estarn sujetas a la normatvidad
interna respectva, y su control se sujetar a los mecanismos especiales de su auditora interna.
En el caso de establecimientos de educacin superior pblicos, se sujetarn a lo establecido por
la Contralora General del Estado, la que organizar un sistema de control y auditora acorde a las
caracterstcas de los establecimientos de educacin superior.
Art. 27.- Rendicin social de cuentas.- Las insttuciones que forman parte del Sistema de Educacin
Superior, en el ejercicio de su autonoma responsable, tenen la obligacin anual de rendir cuentas a la
sociedad, sobre el cumplimiento de su misin, fnes y objetvos. La rendicin de cuentas tambin se lo
realizar ante el Consejo de Educacin Superior.
16
Art. 28.- Fuentes complementarias de ingresos y exoneraciones tributarias.- Las insttuciones de
educacin superior pblicas podrn crear fuentes complementarias de ingresos para mejorar su
capacidad acadmica, invertr en la investgacin, en el otorgamiento de becas y ayudas econmicas,
en formar doctorados, en programas de posgrado, o inversin en infraestructura, en los trminos
establecidos en esta Ley.
Las insttuciones de educacin superior pblicas gozarn de los benefcios y exoneraciones en materia
tributaria y arancelaria, vigentes en la Ley para el resto de insttuciones pblicas, siempre y cuando esos
ingresos sean destnados exclusivamente y de manera comprobada a los servicios antes referidos.
Los servicios de asesora tcnica, consultora y otros que consttuyan fuentes de ingreso alternatvo
para las universidades y escuelas politcnicas, pblicas o partculares, podrn llevarse a cabo en la
medida en que no se opongan a su carcter insttucional sin fnes de lucro.
El Consejo de Educacin Superior regular por el cumplimento de esta obligacin mediante las
regulaciones respectvas.
Art. 29.- Distribucin de los incrementos.- La distribucin de los incrementos del FOPEDEUPO que
el Estado asigne en el futuro ser determinada por el Consejo de Educacin Superior en base a los
informes de la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Art. 30.- Asignaciones y rentas del Estado para universidades y escuelas politcnicas partculares.-
Las universidades y escuelas politcnicas partculares que a la entrada de vigencia de la Consttucin
de la Repblica del Ecuador reciban asignaciones y rentas del Estado, podrn contnuar percibindolas
en el futuro. Estn obligadas a destnar dichos recursos al otorgamiento de becas de escolaridad e
investgacin a estudiantes matriculados en programas acadmicos de cualquier nivel, que por su origen
socio econmico, etnia, gnero, discapacidad o lugar de residencia, entre otros, tengan difcultad para
acceder, mantenerse y terminar exitosamente su formacin, desde el inicio de la carrera; as como
tambin, becas de docencia e investgacin para la obtencin del ttulo de cuarto nivel.
(RI) Disposicin General Segunda de esta ley
(RI) Disposicin General Sptma de esta ley
Art. 31.- De los legados o donaciones.- Los legados que realicen las personas naturales y las donaciones
que efecten las personas jurdicas o naturales a las insttuciones de educacin superior, al Consejo
de Educacin Superior, o al Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior, estarn exonerados de los impuestos correspondientes.
Los bienes que hayan sido transferidos por donacin o legados se incorporarn al patrimonio de
las insttuciones de educacin superior, y podrn ser enajenados exclusivamente para mantener
o incrementar el patrimonio de la insttucin benefciaria de la donacin, o podrn ser donados a
otras insttuciones de educacin superior pblicas o partculares, segn lo previsto en esta Ley y la
reglamentacin que para el efecto expida el Consejo de Educacin Superior.
17
Cuando no se haya establecido por parte del donante o legatario el destno de la donacin, los recursos
obtenidos por este concepto debern destnarse nicamente a inversiones en infraestructura, recursos
bibliogrfcos, equipos, laboratorios, cursos de pregrado y posgrado, formacin y capacitacin de
profesores o profesoras y para fnanciar proyectos de investgacin. La Secretara Nacional de Educacin
Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin velar por el cumplimiento de esta disposicin.
Art. 32.- Programas informtcos.- Las empresas que distribuyan programas informtcos tenen la
obligacin de conceder tarifas preferenciales para el uso de las licencias obligatorias de los respectvos
programas, a favor de las insttuciones de educacin superior, para fnes acadmicos.
Las insttuciones de educacin superior obligatoriamente incorporarn el uso de programas informtcos
con sofware libre.
(RR) Disposicin General Cuarta del Reglamento de aplicacin a esta ley
Art. 33.- Acreditacin de rentas.- El Ministerio de Finanzas dispondr la acreditacin automtca de las
rentas establecidas a favor de las insttuciones de rgimen pblico y partcular que reciben asignaciones
y rentas del Estado, de conformidad con la Ley.
Art. 34.- Endeudamiento pblico de las insttuciones de educacin superior pblicas.- Las insttuciones
de educacin superior pblicas pueden contraer endeudamiento pblico cumpliendo las disposiciones
de la Consttucin y la Ley correspondiente. El endeudamiento nicamente puede ser usado para
programas y proyectos de inversin, para infraestructura y equipamiento, con criterios de mejoramiento
de la calidad.
Art. 35.- Asignacin de recursos para investgacin, ciencia y tecnologa e innovacin.- Las insttuciones
del Sistema de Educacin Superior podrn acceder adicional y preferentemente a los recursos pblicos
concursables de la pre asignacin para investgacin, ciencia, tecnologa e innovacin establecida en la
Ley correspondiente.
Art. 36.- Asignacin de recursos para publicaciones, becas para profesores o profesoras e
investgaciones.- Las insttuciones de educacin superior de carcter pblico y partcular asignarn
obligatoriamente en sus presupuestos, por lo menos, el seis por ciento (6%) a publicaciones indexadas,
becas de posgrado para sus profesores o profesoras e investgaciones en el marco del rgimen de
desarrollo nacional. La Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin
velar por la aplicacin de esta disposicin.
Art. 37.- Exoneracin de tributos.- Se establecen exoneraciones tributarias conforme a las siguientes
disposiciones:
a) Las insttuciones de educacin superior estn exentas del pago de toda clase de impuestos y
contribuciones fscales, municipales, especiales o adicionales, incluyendo la contribucin a la Contralora
General del Estado;
b) En los actos y contratos en que intervengan estas insttuciones, la contraparte deber pagar el tributo,
en la proporcin que le corresponda; y,
18
c) Todo evento cultural y deportvo organizado por las insttuciones del Sistema de Educacin Superior
en sus locales estar exento de todo impuesto siempre y cuando sea en benefcio exclusivo de la
insttucin que lo organiza.
Art. 38.- Exoneracin de derechos aduaneros.- Las insttuciones de educacin superior gozan de
exoneracin de derechos aduaneros y adicionales en la importacin de artculos y materiales, siempre
que justfquen su utlidad directa para la investgacin o actvidades acadmicas.
La Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin velar el correcto
cumplimiento de esta norma.
Art. 39.- Prohibicin de competencia desleal.- Las insttuciones de Educacin Superior que realicen
actvidades econmicas, productvas o comerciales, debern crear para el efecto personas jurdicas
distntas e independientes de la insttucin educatva.
En estas actvidades no se benefciarn de exoneraciones o exenciones tributarias exclusivas de las
insttuciones educatvas, ni utlizarn los servicios gratuitos de sus estudiantes, docentes o personal
administratvo. Los servicios o trabajo prestados por estas personas ser remunerado de conformidad
con las disposiciones legales que corresponden. La relacin entre estas actvidades comerciales y las
prctcas acadmicas sern reglamentadas por el Consejo de Educacin Superior.
Art. 40.- Enajenacin de bienes.- Las universidades y las escuelas politcnicas podrn enajenar sus
bienes, observando, en cada caso, las disposiciones legales correspondientes.
Las universidades y escuelas politcnicas pblicas y partculares que reciben rentas y asignaciones del
Estado slo podrn hacer donaciones, a favor del sector pblico de conformidad con la Ley y con la
reglamentacin que para el efecto establezca el Consejo de Educacin Superior.
Art. 41.- Destno de los bienes de una insttucin de educacin superior extnguida.- Cuando se
declare la extncin de una insttucin de educacin superior pblica o partcular que reciban rentas
y asignaciones del Estado, su patrimonio ser destnado a fortalecer a las insttuciones de educacin
superior pblica, bajo la responsabilidad y regulacin del Consejo de Educacin Superior.
Cuando se declare la extncin de una insttucin de educacin superior partcular que no reciba fondos
pblicos, su patrimonio ser destnado a fortalecer a la educacin superior pblica o partcular, de
acuerdo a lo establecido en sus estatutos.
Previo y durante este proceso, las insttuciones pblicas y partculares debern cumplir con todas sus
obligaciones laborales, legales y los compromisos acadmicos con sus estudiantes.
El Reglamento a la Ley normar el procedimiento.
19
Art. 42.- Informacin sobre las insttuciones de educacin superior.- Las insttuciones pblicas que
posean informacin fnanciera pertnente al estudio y control del fnanciamiento de las insttuciones
de educacin superior, estn obligadas a facilitar su acceso a la Secretara Nacional de Educacin
Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin; al Consejo de Educacin Superior y a las auditoras externas
autorizadas por dicho Consejo.
Para fnes informatvos y estadstcos las insttuciones de educacin superior enviarn de manera
obligatoria anualmente a la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
sus presupuestos anuales debidamente aprobados y las liquidaciones presupuestarias de cada ejercicio
econmico.
Esta informacin se integrar de manera obligatoria al Sistema Nacional de Informacin de la Educacin
Superior del Ecuador.
(RI) Disposicin Transitoria Vigsima Sexta de esta ley
Art. 43.- Publicacin de informacin en portal electrnico.- Las insttuciones que conforman el
Sistema de Educacin Superior, en cumplimiento de la Ley, obligatoriamente debern publicar en su
portal electrnico las remuneraciones de sus autoridades, profesores, investgadores, servidores y
trabajadores.
Esta informacin se integrar de manera obligatoria al Sistema Nacional de Informacin de la Educacin
Superior del Ecuador.
Art. 44.- Jurisdiccin coactva.- Las insttuciones de educacin superior pblicas y los organismos
pblicos que rigen el Sistema de Educacin Superior, tenen derecho a ejercer jurisdiccin coactva para
el cobro de los ttulos de crdito que se emitan por cualquier concepto de obligaciones.
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TTULO III
EL COGOBIERNO
CAPTULO 1
PRINCIPIO DEL COGOBIERNO
Art. 45.- Principio del Cogobierno.- El cogobierno es parte consustancial de la autonoma universitaria
responsable. Consiste en la direccin compartda de las universidades y escuelas politcnicas por parte
de los diferentes sectores de la comunidad de esas insttuciones: profesores, estudiantes, empleados y
trabajadores, acorde con los principios de calidad, igualdad de oportunidades, alternabilidad y equidad
de gnero.
Las universidades y escuelas politcnicas incluirn este principio en sus respectvos estatutos.
CAPTULO 2
DEL COGOBIERNO DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS
Seccin Primera
De los rganos Colegiados
Art. 46.- rganos de carcter colegiado.- Para el ejercicio del cogobierno las universidades y escuelas
politcnicas defnirn y establecern rganos colegiados de carcter acadmico y administratvo,
as como unidades de apoyo. Su organizacin, integracin, deberes y atribuciones constarn en sus
respectvos estatutos y reglamentos, en concordancia con su misin y las disposiciones establecidas en
esta Ley.
En la conformacin de los rganos colegiados se tomarn las medidas de accin afrmatva necesarias
para asegurar la partcipacin paritaria de las mujeres.
(CES) Consulte la Resolucin No. RPC-SE-01-002-2012, mediante la cual el Consejo dispone que la Universidad Tcnica
de Machala, a travs de su representante legal, cumpla con las disposiciones consttucionales, legales, reglamentarias
y estatutarias que regulan el principio de cogobierno, y los derechos a la libertad de asociacin y de partcipacin
(Descargar)
Art. 47.- rgano colegiado acadmico superior.- Las universidades y escuelas politcnicas pblicas
y partculares obligatoriamente tendrn como autoridad mxima a un rgano colegiado acadmico
superior que estar integrado por autoridades, representantes de los profesores, estudiantes y
graduados.
Para el tratamiento de asuntos administratvos se integrarn a este rgano los representantes de los
servidores y trabajadores.
Las universidades y escuelas politcnicas conformarn Comits Consultvos de graduados que servirn
de apoyo para el tratamiento de los temas acadmicos. La conformacin de estos comits se har de
acuerdo a lo que dispongan sus respectvos estatutos.
(CES) Consulte la Resolucin No. CES-012-003-2011, mediante la cual se expiden las Normas para la concesin del
ttulo de Doctor Honoris Causa (Descargar)
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Seccin Segunda
Del Rector, Vicerrector/es y dems autoridades acadmicas
Art. 48.- Del Rector o Rectora.- El Rector o la Rectora es la primera autoridad ejecutva de la universidad
o escuela politcnica pblica o partcular, y ejercer la representacin legal, judicial y extrajudicial. El
Rector o la Rectora presidir el rgano colegiado acadmico superior de manera obligatoria y aquellos
rganos que seale el estatuto respectvo en ejercicio de su autonoma responsable; desempear
sus funciones a tempo completo y durar en el ejercicio de su cargo cinco aos. Podr ser reelegido,
consecutvamente o no, por una sola vez. Tendr las atribuciones y deberes que le asigne el estatuto.
(RI) Disposicin Transitoria Dcima Primera de esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Dcima Cuarta del Reglamento de aplicacin de esta ley
Art. 49.- Requisitos para ser Rector o Rectora.- Para ser Rector o Rectora de una universidad o escuela
politcnica se requiere:
a) Estar en goce de los derechos de partcipacin;
b) Tener ttulo profesional y grado acadmico de doctor segn lo establecido en el artculo 121 de la
presente Ley;
c) Tener experiencia de al menos cinco aos en gestn educatva universitaria o experiencia equivalente
en gestn;
d) Haber realizado o publicado obras de relevancia o artculos indexados en su campo de especialidad,
en los ltmos cinco aos;
e) Haber accedido a la docencia por concurso pblico de merecimientos y oposicin en cualquier
universidad o escuela politcnica; y,
f) Tener experiencia docente de al menos cinco aos, tres de los cuales debern haber sido ejercidos en
calidad de profesor universitario o politcnico ttular a tempo completo, y haber ejercido la docencia
con probidad, efciencia y pertnencia.
(RR) Disposicin General Quinta del Reglamento de aplicacin a esta ley
Art. 50.- Obligaciones adicionales del Rector o Rectora.- Son obligaciones adicionales del Rector o
Rectora:
1. Cumplir y hacer cumplir la Consttucin de la Repblica del Ecuador, la presente Ley, sus reglamentos,
las disposiciones generales, las resoluciones del mximo rgano colegiado acadmico superior y el
estatuto de la insttucin; y,
2. Presentar un informe anual de rendicin de cuentas a la sociedad, a la comunidad universitaria o
politcnica, al Consejo de Educacin Superior y a la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, que ser publicado en un medio que garantce su difusin masiva.
22
Art. 51.- Vicerrector o Vicerrectores.- Las universidades y escuelas politcnicas pblicas y partculares,
en ejercicio de su autonoma responsable, contarn con un Vicerrector o Vicerrectores que debern
cumplir los mismos requisitos que para ser Rector.
Para ser Vicerrector Acadmico se exigirn los mismos requisitos que para ser rector, con excepcin del
requisito de la experiencia en gestn educatva universitaria o experiencia equivalente en gestn que
en este caso, ser de al menos tres aos.
Para ser Vicerrector Administratvo u de otra ndole, se debern cumplir los mismos requisitos que para
ser rector, con excepcin del requisito de haber publicado obras de relevancia o artculos indexados
en su campo de especialidad en los ltmos cinco aos; requerir ttulo de maestra; cinco aos en
gestn educatva universitaria o experiencia equivalente en gestn; no podrn subrogar o reemplazar
al rector. Las atribuciones del Vicerrector o Vicerrectores se establecern en el estatuto respectvo.
El vicerrector o vicerrectores durarn en sus funciones cinco aos y podrn ser reelegidos,
consecutvamente o no, por una sola vez.
Art. 52.- Subrogacin o reemplazo.- El estatuto de cada insttucin contemplar la subrogacin o
reemplazo del rector o rectora, vicerrectores o vicerrectoras y autoridades acadmicas en caso de
ausencia temporal o defnitva, en ejercicio de su autonoma responsable.
Una vez concluidos sus perodos, el rector o rectora, vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o
vicerrectoras y autoridades acadmicas de las universidades y escuelas politcnicas tendrn derecho a
que sus insttuciones los reintegren a la actvidad acadmica que se encontraban desempeando antes
de asumir los mencionados cargos, con la remuneracin que corresponda a las funciones a las que son
reintegrados.
Art. 53.- Autoridades acadmicas.- Las autoridades acadmicas sern designadas por las instancias
establecidas en el estatuto de cada universidad o escuela politcnica, las cuales podrn ser reelegidas
consecutvamente o no, por una sola vez.
Se entende por autoridad acadmica los cargos de Decano, Subdecano o de similar jerarqua.
(RR) Disposicin Transitoria Vigsima Sptma del Reglamento de aplicacin a esta ley
Art.- 54.- Requisitos para la autoridad acadmica.- Para ser autoridad acadmica se requiere:
a) Estar en goce de los derechos de partcipacin;
b) Tener ttulo profesional y grado acadmico de maestra o doctor segn lo establecido en el Art. 121
de la presente Ley;
c) Haber realizado o publicado obras de relevancia o artculos indexados en su campo de especialidad,
en los ltmos cinco aos; y,
23
d) Acreditar experiencia docente de al menos cinco aos, en calidad de profesora o profesor universitario
o politcnico ttular.
(RI) Disposicin Transitoria Dcima Primera de esta ley
Art. 55.- Eleccin de primeras Autoridades.- La eleccin de Rector o Rectora y Vicerrector o Vicerrectora,
Vicerrectores o Vicerrectoras de las universidades y escuelas politcnicas se har por votacin universal,
directa, secreta y obligatoria de los profesores o las profesoras e investgadores o investgadoras
ttulares, de los y las estudiantes regulares legalmente matriculados a partr del segundo ao de su
carrera, y de las y los servidores y trabajadores ttulares. No se permitrn delegaciones gremiales.
Las autoridades acadmicas de la Universidad de las Fuerzas Armadas, se elegirn conforme a lo que
determinen sus estatutos. La designacin de rector o rectora, vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o
vicerrectoras y autoridades acadmicas militares se cumplir de acuerdo con sus normas consttutvas
o estatutarias, observando obligatoriamente los requisitos acadmicos y perodos establecidos en la
presente Ley.
Los docentes de la Universidad de las Fuerzas Armadas que no impartan cursos o materias relacionados
exclusivamente con niveles acadmicos de formacin militar, se regirn bajo los parmetros y requisitos
de esta Ley.
(RR) Disposicin Transitoria Dcima Octava del Reglamento de aplicacin a esta ley
Art. 56.- Paridad de gnero, igualdad de oportunidades y equidad.- Cuando existan listas para
la eleccin de rector o rectora, vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras, y dems
autoridades acadmicas, debern ser integradas respetando la alternancia, la paridad de gnero,
igualdad de oportunidades y equidad conforme a la Consttucin.
Art. 57.- Votacin de las y los estudiantes para la eleccin de rector o rectora y vicerrector o vicerrectora,
vicerrectores o vicerrectoras.- La votacin de las y los estudiantes para la eleccin de rector o rectora
y vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras de las universidades y escuelas politcnicas
pblicas y privadas, en ejercicio de su autonoma responsable, equivaldr al porcentaje del 10% al 25%
del total del personal acadmico con derecho a voto.
Art. 58.- Votacin de las y los servidores y las y los trabajadores para la eleccin de rector o rectora
y Vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o vicerrectoras.- La votacin de las y los servidores y las
y los trabajadores para la eleccin de rector o rectora y vicerrector o vicerrectora, vicerrectores o
vicerrectoras de las universidades y escuelas politcnicas pblicas y privadas equivaldr a un porcentaje
entre el 1% y el 5% del total del personal acadmico con derecho a voto.
Art. 59.- Partcipacin del personal acadmico.- En los organismos colegiados de cogobierno, los
docentes estarn representados por personas elegidas por votacin universal de los respectvos
estamentos. Esta situacin deber normarse en los estatutos insttucionales.
24
Seccin Tercera
De la partcipacin de las y los estudiantes, las y los graduados, las y los servidores y las y los
trabajadores en el cogobierno
Art. 60.- Partcipacin de las y los estudiantes.- La partcipacin de las y los estudiantes en los organismos
colegiados de cogobierno de las universidades y escuelas politcnicas pblicas y privadas, en ejercicio
de su autonoma responsable, ser del 10% al 25% por ciento total del personal acadmico con derecho
a voto, exceptundose al rector o rectora, vicerrector o vicerrectora y vicerrectores o vicerrectoras de
esta contabilizacin.
La partcipacin de los graduados en los organismos colegiados de cogobierno de las universidades
y escuelas politcnicas pblicas y privadas, en ejercicio de su autonoma responsable, ser del 1%
al 5% del personal acadmico con derecho a voto, exceptundose al rector o rectora, vicerrector o
vicerrectora y vicerrectores o vicerrectoras de esta contabilizacin. Los graduados debern tener como
requisito haber egresado por lo menos cinco aos antes de ejercer la mencionada partcipacin.
La eleccin de representantes estudiantles y de los graduados ante los rganos colegiados se realizar
por votacin universal, directa y secreta. Su renovacin se realizar con la periodicidad establecida en los
estatutos de cada insttucin; de no hacerlo perdern su representacin. Para estas representaciones,
proceder la reeleccin, consecutvamente o no, por una sola vez.
(RR) Disposicin General Octava del Reglamento de aplicacin a esta ley
(CES) Consulte la Resolucin No. RPC-SE-01-002-2012, mediante la cual el Consejo dispone que la Universidad Tcnica
de Machala, a travs de su representante legal, cumpla con las disposiciones consttucionales, legales, reglamentarias
y estatutarias que regulan el principio de cogobierno, y los derechos a la libertad de asociacin y de partcipacin
(Descargar)
Art. 61.- Requisitos para dignidades de representacin estudiantl.- Para las dignidades de
representacin estudiantl al cogobierno, los candidatos debern ser estudiantes regulares de la
insttucin; acreditar un promedio de califcaciones equivalente a muy bueno conforme a la regulacin
insttucional; haber aprobado al menos el cincuenta por ciento de la malla curricular; y, no haber
reprobado ninguna materia.
Art. 62.- Partcipacin de las y los servidores y las y los trabajadores en el cogobierno.- La partcipacin
de las y los servidores y las y los trabajadores en los organismos colegiados de cogobierno de las
universidades pblicas y privadas ser equivalente a un porcentaje del 1% al 5% del total del personal
acadmico con derecho a voto. Las y los servidores y las y los trabajadores o sus representantes no
partciparn en las decisiones de carcter acadmico.
Seccin Cuarta
Del funcionamiento de los rganos de cogobierno y del referendo
Art. 63.- Instalacin y funcionamiento de los rganos de cogobierno.- Para la instalacin y
funcionamiento de los rganos de cogobierno de las universidades y escuelas politcnicas ser necesario
que exista un qurum de ms de la mitad de sus integrantes. Las resoluciones se tomarn por mayora
simple o especial, de conformidad con lo dispuesto en los estatutos de cada insttucin.
25
Las decisiones de los rganos de cogobierno que no estn integrados de conformidad con esta Ley
sern nulas y no tendrn efecto jurdico alguno. Ser responsabilidad de la primera autoridad ejecutva
de la universidad o escuela politcnica velar por la integracin legal de los rganos de cogobierno.
Art. 64.- Referendo en universidades y escuelas politcnicas.- En ejercicio de la autonoma responsable
se establece el mecanismo de referendo en las universidades y escuelas politcnicas, para consultar
asuntos trascendentales de la insttucin por convocatoria del rector o rectora del mximo rgano
colegiado acadmico superior; su resultado ser de cumplimiento obligatorio e inmediato.
El estatuto de cada universidad o escuela politcnica normar esta facultad.
CAPTULO 3
DEL GOBIERNO DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES TCNICOS, TECNOLGICOS, PEDAGGICOS, DE
ARTES Y CONSERVATORIOS SUPERIORES
Art. 65.- Gobierno de los insttutos superiores tcnicos y tecnolgicos, pedaggicos y conservatorios
de msica y artes.- El gobierno de los insttutos superiores tcnicos y tecnolgicos, pedaggicos, de
artes y conservatorios superiores, se regularn por esta Ley y la normatva que para el efecto expida el
Consejo de Educacin Superior.
Las autoridades del gobierno de los insttutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y
conservatorios superiores pblicos, sern designadas por la Secretara Nacional de Educacin Superior,
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, previo concurso de mritos y oposicin, con criterios de equidad y
paridad de gnero, alternancia e igualdad de oportunidades.
Art. 66.- Requisitos para ser rector o rectora y vicerrector o vicerrectora de un insttuto superior
tcnico o tecnolgico, pedaggicos, de artes y conservatorios superiores.- Para ser rector o rectora,
vicerrector o vicerrectora, y vicerrectores o vicerrectoras de un insttuto superior tcnico, tecnolgico,
pedaggicos, de artes y conservatorios superiores, se requiere tener el ttulo profesional y grado
acadmico de cuarto nivel correspondiente a maestra en reas de su competencia, y una experiencia
mnima de tres aos en el ejercicio de la docencia o investgacin, quienes durarn cinco aos en sus
funciones.
Ser obligacin del rector o rectora presentar su informe anual de rendicin de cuentas a la Secretara
Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
CAPTULO 4
DISPOSICIONES COMUNES
Art. 67.- Responsabilidad de los miembros de los rganos de gobierno.- Los miembros de todos
los rganos de gobierno de las insttuciones del Sistema de Educacin Superior, sern personal y
pecuniariamente responsables por sus decisiones.
Art. 68.- Garanta de organizaciones gremiales.- Las insttuciones de Educacin Superior garantzarn la
existencia de organizaciones gremiales en su seno, las que tendrn sus propios estatutos que guardarn
concordancia con la normatva insttucional y esta Ley.
26
Sus directvas debern renovarse de conformidad con las normas estatutarias; caso contrario, el
mximo rgano colegiado acadmico superior de la insttucin convocar a elecciones que garantzarn
la renovacin democrtca.
Art. 69.- Denominacin diferente a la de Rector.- Las insttuciones de educacin superior no podrn
dar a la mxima autoridad ejecutva una denominacin diferente a la de Rector.
Art. 70.- Rgimen laboral de las y los servidores pblicos y de las y los trabajadores del Sistema de
Educacin Superior.- El personal de las insttuciones y organismos pblicos del Sistema de Educacin
Superior son servidores pblicos, cuyo rgimen laboral se regir por la Ley de Servicio Pblico de
conformidad con las reglas generales; salvo el caso de los obreros, que se regulan por el Cdigo del
Trabajo.
Los profesores o profesoras e investgadores o investgadoras de las universidades y escuelas
politcnicas pblicas son servidores pblicos sujetos a un rgimen propio que estar contemplado en el
Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador del Sistema de Educacin Superior, que
fjar las normas que rijan el ingreso, promocin, estabilidad, evaluacin, perfeccionamiento, escalas
remuneratvas, fortalecimiento insttucional, jubilacin y cesacin. En las insttuciones de educacin
superior partculares se observarn las disposiciones del Cdigo de Trabajo.
Los profesores o profesoras e investgadores o investgadoras visitantes extranjeros podrn tener un
rgimen especial de remuneraciones de acuerdo a la reglamentacin que para el efecto expida el
Se prohbe que recursos provenientes del Estado fnancien fondos privados de jubilacin complementaria,
de cesanta privados o cualquier fondo privado sea cual fuere su denominacin en las insttuciones del
Sistema de Educacin Superior pblicas o partculares que reciben rentas o asignaciones del Estado.
Estos fondos podrn contnuar aplicndose y generando sus prestaciones para efecto de este tpo de
coberturas, siempre y cuando consideren para su fnanciamiento nica y exclusivamente los aportes
individuales de sus benefciarios.
(RI) Disposicin Transitoria Dcima Novena de esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Dcima Novena del Reglamento de aplicacin de esta ley
expide el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador del Sistema de Educacin Superior (Descargar)
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TTULO IV
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
CAPTULO 1
DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Art. 71.- Principio de igualdad de oportunidades.- El principio de igualdad de oportunidades consiste
en garantzar a todos los actores del Sistema de Educacin Superior las mismas posibilidades en el
acceso, permanencia, movilidad y egreso del sistema, sin discriminacin de gnero, credo, orientacin
sexual, etnia, cultura, preferencia poltca, condicin socioeconmica o discapacidad.
Las insttuciones que conforman el Sistema de Educacin Superior propendern por los medios a su
alcance que, se cumpla en favor de los migrantes el principio de igualdad de oportunidades.
Se promover dentro de las insttuciones del Sistema de Educacin Superior el acceso para personas con
discapacidad bajo las condiciones de calidad, pertnencia y regulaciones contempladas en la presente
Ley y su Reglamento. El Consejo de Educacin Superior, velar por el cumplimiento de esta disposicin.
(RE) Tercer inciso del Art. 356 de la Consttucin de la Repblica
Art. 72.- Garanta de acceso universitario para los ecuatorianos en el exterior.- Las universidades y
escuelas politcnicas garantzarn el acceso a la educacin superior de las y los ecuatorianos residentes
en el exterior mediante el fomento de programas acadmicos. El Consejo de Educacin Superior dictar
las normas en las que se garantce calidad y excelencia.
Art. 73.- Cobro de aranceles.- El cobro de aranceles, matrculas y derechos por parte de las insttuciones
de educacin superior partcular, respetar el principio de igualdad de oportunidades y ser regulado
por el Consejo de Educacin Superior.
No se cobrar monto alguno por los derechos de grado o el otorgamiento del ttulo acadmico.
(RE) ltmo inciso del Art. 356 de la Consttucin de la Repblica
Art. 74.- Poltcas de Cuotas.- Las insttuciones de educacin superior instrumentarn de manera
obligatoria poltcas de cuotas a favor del ingreso al sistema de educacin superior de grupos
histricamente excluidos o discriminados.
Las poltcas de cuotas sern establecidas por la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin.
Art. 75.- Poltcas de partcipacin.- Las insttuciones del Sistema de Educacin Superior adoptarn
poltcas y mecanismos especfcos para promover y garantzar una partcipacin equitatva de las
mujeres y de aquellos grupos histricamente excluidos en todos sus niveles e instancias, en partcular
en el gobierno de las insttuciones de educacin superior.
28
CAPTULO 2
DE LA GARANTA DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Art. 76.- De la garanta.- Las insttuciones del Sistema de Educacin Superior adoptarn mecanismos y
procedimientos para hacer efectvas las poltcas de cuotas y de partcipacin.
Art. 77.- Becas y ayudas econmicas.- Las insttuciones de educacin superior establecern programas
de becas completas o su equivalente en ayudas econmicas que apoyen en su escolaridad a por lo
menos el 10% del nmero de estudiantes regulares.
Sern benefciarios quienes no cuenten con recursos econmicos sufcientes, los estudiantes regulares
con alto promedio y distncin acadmica, los deportstas de alto rendimiento que representen al pas
en eventos internacionales, a condicin de que acrediten niveles de rendimiento acadmico regulados
por cada insttucin y los discapacitados.
Art. 78.- Defnicin de becas, crditos educatvos y ayudas econmicas.- El reglamento que emita
la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, defnir lo que debe
entenderse por becas, crdito educatvo, ayudas econmicas y otros mecanismos de integracin y
equidad social. En ningn caso se podr devengar la beca o ayuda econmica con trabajo.
Art. 79.- Becas.- El Insttuto Ecuatoriano de Crdito Educatvo y Becas o la insttucin correspondiente,
podr otorgar crdito educatvo no reembolsable y becas en favor de los estudiantes, docentes e
investgadores del sistema de educacin superior, con cargo al fnanciamiento del crdito educatvo.
Art. 80.- Gratuidad de la educacin superior pblica hasta el tercer nivel.- Se garantza la gratuidad de
la educacin superior pblica hasta el tercer nivel. La gratuidad observar el criterio de responsabilidad
acadmica de los y las estudiantes, de acuerdo con los siguientes criterios:
a) La gratuidad ser para los y las estudiantes regulares que se matriculen en por lo menos el sesenta
por ciento de todas las materias o crditos que permite su malla curricular en cada perodo, ciclo o
nivel;
b) La gratuidad ser tambin para los y las estudiantes que se inscriban en el nivel preuniversitario,
prepolitcnico o su equivalente, bajo los parmetros del Sistema de Nivelacin y Admisin;
c) La responsabilidad acadmica se cumplir por los y las estudiantes regulares que aprueben las materias
o crditos del perodo, ciclo o nivel, en el tempo y en las condiciones ordinarias establecidas. No se
cubrirn las segundas ni terceras matrculas, tampoco las consideradas especiales o extraordinarias;
d) El Estado, por concepto de gratuidad, fnanciar una sola carrera o programa acadmico de tercer
nivel por estudiante. Se exceptan los casos de las y los estudiantes que cambien de carrera o programa,
cuyas materias puedan ser revalidadas;
e) La gratuidad cubrir exclusivamente los rubros relacionados con la primera matrcula y la escolaridad;
es decir, los vinculados al conjunto de materias o crditos que un estudiante regular debe aprobar para
29
acceder al ttulo terminal de la respectva carrera o programa acadmico; as como los derechos y otros
rubros requeridos para la elaboracin, califcacin, y aprobacin de tesis de grado;
f) Se prohbe el cobro de rubros por utlizacin de laboratorios, bibliotecas, acceso a servicios
informtcos e idiomas, utlizacin de bienes y otros, correspondientes a la escolaridad de los y las
estudiantes universitarios y politcnicos;
g) Para garantzar un adecuado y permanente fnanciamiento del Sistema de Educacin Superior y la
gratuidad, la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin desarrollar
un estudio de costos por carrera/programa acadmico por estudiante, el cual ser actualizado
peridicamente;
h) Se pierde de manera defnitva la gratuidad, si un estudiante regular reprueba, en trminos
acumulatvos, el treinta por ciento de las materias o crditos de su malla curricular cursada; e,
i) La gratuidad cubrir todos los cursos acadmicos obligatorios para la obtencin del grado.
(RE) ltmo inciso del Art. 28 de la Consttucin de la Repblica del Ecuador
(RE) Art. 356 de la Consttucin de la Repblica del Ecuador
Art. 81.- Sistema de Nivelacin y Admisin.- El ingreso a las insttuciones de educacin superior
pblicas estar regulado a travs del Sistema de Nivelacin y Admisin, al que se sometern todos los
y las estudiantes aspirantes.
Para el diseo de este Sistema, la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e
Innovacin coordinar con el Ministerio de Educacin lo relatvo a la artculacin entre el nivel bachiller
o su equivalente y la educacin superior pblica, y consultar a los organismos establecidos por la Ley
para el efecto.
El componente de nivelacin del sistema se someter a evaluaciones quinquenales con el objeto de
determinar su pertnencia y/o necesidad de contnuidad, en funcin de los logros obtenidos en el
mejoramiento de la calidad de la educacin bachiller o su equivalente.
(RE) Segundo inciso del Art. 356 de la Consttucin de la Repblica
(RI) Lit. e) del Art. 183 de esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Quinta del Reglamento de aplicacin a esta ley
Art. 82.- Requisito para el ingreso a las insttuciones del Sistema de Educacin Superior.- Para el
ingreso a las insttuciones de educacin superior se requiere:
a) Poseer ttulo de bachiller o su equivalente, de conformidad con la Ley; y,
b) En el caso de las insttuciones de educacin superior pblicas, haber cumplido los requisitos
normados por el Sistema de Nivelacin y Admisin, el mismo que observar los principios de igualdad
de oportunidades, mrito y capacidad.
Las insttuciones del Sistema de Educacin Superior aceptarn los ttulos de bachilleres obtenidos en el
30
extranjero, reconocidos o equiparados por el Ministerio de Educacin.
Para el ingreso de las y los estudiantes a los conservatorios superiores e insttutos de artes, se
requiere adems del ttulo de bachiller, poseer un ttulo de las insttuciones de msica o artes, que no
correspondan al nivel superior. En el caso de bachilleres que no tengan ttulo de alguna insttucin de
msica o artes, se establecern exmenes libres de sufciencia, para el ingreso.
Art. 83.- Estudiantes regulares de las insttuciones del Sistema de Educacin Superior.- Son estudiantes
regulares de las insttuciones del Sistema de Educacin Superior quienes previo el cumplimiento de los
requisitos establecidos en esta ley, se encuentren legalmente matriculados.
Art. 84.- Requisitos para aprobacin de cursos y carreras.- Los requisitos de carcter acadmico y
disciplinario necesarios para la aprobacin de cursos y carreras, constarn en el Reglamento de
Rgimen Acadmico, en los respectvos estatutos, reglamentos y dems normas que rigen al Sistema
de Educacin Superior. Solamente en casos establecidos excepcionalmente en el estatuto de cada
insttucin, un estudiante podr matricularse hasta por tercera ocasin en una misma materia o en el
mismo ciclo, curso o nivel acadmico.
En la tercera matrcula de la materia, curso o nivel acadmico no existr opcin a examen de gracia o
de mejoramiento.
(RI) Art. 123, 132 de esta ley
Art. 85.- Sistema de Evaluacin Estudiantl.- El Consejo de Educacin Superior establecer poltcas
generales y dictar disposiciones para garantzar transparencia, justcia y equidad en el Sistema de
Evaluacin Estudiantl y para conceder incentvos a las y los estudiantes por el mrito acadmico,
coordinando esta actvidad con los organismos pertnentes.
Art. 86.- Unidad de bienestar estudiantl.- Las insttuciones de educacin superior mantendrn una
unidad administratva de Bienestar Estudiantl destnada a promover la orientacin vocacional y
profesional, facilitar la obtencin de crditos, estmulos, ayudas econmicas y becas, y ofrecer los
servicios asistenciales que se determinen en las normatvas de cada insttucin. Esta unidad, adems,
se encargar de promover un ambiente de respeto a los derechos y a la integridad fsica, psicolgica
y sexual de las y los estudiantes, en un ambiente libre de violencia, y brindar asistencia a quienes
demanden por violaciones de estos derechos.
La Unidad de Bienestar Estudiantl de cada insttucin formular e implementar poltcas, programas
y proyectos para la prevencin y atencin emergente a las vctmas de delitos sexuales, adems de
presentar, por intermedio de los representantes legales, la denuncia de dichos hechos a las instancias
administratvas y judiciales segn la Ley.
Se implementarn programas y proyectos de informacin y prevencin integral del uso de drogas,
bebidas alcohlicas, cigarrillos y derivados del tabaco, y coordinar con los organismos competentes
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para el tratamiento y rehabilitacin de las adicciones en el marco del plan nacional sobre drogas.
Art. 87.- Requisitos previos a la obtencin del ttulo.- Como requisito previo a la obtencin del ttulo,
los y las estudiantes debern acreditar servicios a la comunidad mediante prctcas o pasantas
preprofesionales, debidamente monitoreadas, en los campos de su especialidad, de conformidad con
los lineamientos generales defnidos por el Consejo de Educacin Superior.
Dichas actvidades se realizarn en coordinacin con organizaciones comunitarias, empresas e
insttuciones pblicas y privadas relacionadas con la respectva especialidad.
Art. 88.- Servicios a la comunidad.- Para cumplir con la obligatoriedad de los servicios a la comunidad
se propender benefciar a sectores rurales y marginados de la poblacin, si la naturaleza de la carrera
lo permite, o a prestar servicios en centros de atencin gratuita.
Art. 89.- Los aranceles para los estudiantes en las insttuciones de educacin superior partculares.-
Las universidades, escuelas politcnicas, insttutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de
artes y conservatorios superiores de rgimen partcular tenen facultad para determinar, a travs de su
mximo rgano colegiado acadmico superior, los aranceles por costos de carrera, de acuerdo con su
normatva interna. Estos recursos sern destnados a fnanciar su actvidad sin perseguir fnes de lucro.
Las insttuciones de educacin superior partculares establecern los aranceles ajustndose a los
parmetros generales que establecer el Consejo de Educacin Superior, que debern necesariamente
tomar en cuenta el nivel y la calidad de la enseanza, el pago adecuado de los docentes, costos de
investgacin y extensin, costo de los servicios educatvos, desarrollo de la infraestructura y otras
inversiones de tpo acadmico.
En caso de haber excedentes en sus estados fnancieros, stos sern destnados a incrementar su
patrimonio insttucional.
Art. 90.- Cobros de aranceles diferenciados en las insttuciones de educacin superior partculares.-
Para el cobro a los y las estudiantes de los aranceles por costos de carrera, las insttuciones de educacin
superior partculares tratarn de establecer un sistema diferenciado de aranceles, que observar de
manera principal, la realidad socioeconmica de cada estudiante.
Art. 91.- Seleccin y Ejercicio de docencia e investgacin sin limitaciones.- Para la seleccin del personal
acadmico, as como para el ejercicio de la docencia y la investgacin en las insttuciones del Sistema
de Educacin Superior, no se establecern limitaciones que impliquen discriminaciones derivadas de
su religin, etnia, edad, gnero, posicin econmica, poltca, orientacin sexual, discapacidad o de
cualquier otra ndole, ni stas podrn ser causa de remocin, sin perjuicio de que el profesor o la
profesora e investgador o investgadora respete los valores y principios que inspiran a la insttucin, y
lo previsto en la Consttucin y esta Ley. Se aplicar medidas de accin afrmatva de manera que las
mujeres y otros sectores histricamente discriminados partcipen en igualdad de oportunidades en los
32
concursos de merecimientos y oposicin.
(CES) Consulte en el anexo de esta recopilacin la Resolucin No. RPC-SO-037-No.265-2012, mediante la cual se expide
el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador del Sistema de Educacin Superior (Descargar)
Art. 92.- Garanta para las y los servidores y las y los trabajadores.- Para las y los servidores pblicos y
las y los trabajadores de las insttuciones del Sistema de Educacin Superior, se garantza su designacin
o contratacin y su ejercicio laboral sin discriminaciones de ningn tpo, conforme lo establecido en la
Consttucin y esta Ley.
33
TTULO V
CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR
CAPTULO 1
DEL PRINCIPIO DE CALIDAD
Art. 93.- Principio de calidad.- El principio de calidad consiste en la bsqueda constante y sistemtca
de la excelencia, la pertnencia, produccin ptma, transmisin del conocimiento y desarrollo del
pensamiento mediante la autocrtca, la crtca externa y el mejoramiento permanente.
Art. 94.- Evaluacin de la calidad.- La Evaluacin de la Calidad es el proceso para determinar las
condiciones de la insttucin, carrera o programa acadmico, mediante la recopilacin sistemtca
de datos cuanttatvos y cualitatvos que permitan emitr un juicio o diagnstco, analizando sus
componentes, funciones, procesos, a fn de que sus resultados sirvan para reformar y mejorar el
programa de estudios, carrera o insttucin.
La Evaluacin de la Calidad es un proceso permanente y supone un seguimiento contnuo.
Art. 95.- Acreditacin.- La Acreditacin es una validacin de vigencia quinquenal realizada por el Consejo
de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, para certfcar la
calidad de las insttuciones de educacin superior, de una carrera o programa educatvo, sobre la base
de una evaluacin previa.
La Acreditacin es el producto de una evaluacin rigurosa sobre el cumplimiento de lineamientos,
estndares y criterios de calidad de nivel internacional, a las carreras, programas, postgrados e
insttuciones, obligatoria e independiente, que defnir el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.
El procedimiento incluye una autoevaluacin de la propia insttucin, as como una evaluacin externa
realizada por un equipo de pares expertos, quienes a su vez deben ser acreditados peridicamente.
El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior es el
organismo responsable del aseguramiento de la calidad de la Educacin Superior, sus decisiones en esta
materia obligan a todos los Organismos e insttuciones que integran el Sistema de Educacin Superior
del Ecuador.
Art. 96.- Aseguramiento de la calidad.- El Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, est
consttuido por el conjunto de acciones que llevan a cabo las insttuciones vinculadas con este sector,
con el fn de garantzar la efciente y efcaz gestn, aplicables a las carreras, programas acadmicos, a las
insttuciones de educacin superior y tambin a los consejos u organismos evaluadores y acreditadores.
Art. 97.- Clasifcacin Acadmica o Categorizacin.- La clasifcacin acadmica o categorizacin
de las insttuciones, carreras y programas ser el resultado de la evaluacin. Har referencia a un
ordenamiento de las insttuciones, carreras y programas de acuerdo a una metodologa que incluya
criterios y objetvos medibles y reproducibles de carcter internacional.
34
CAPTULO 2
NORMAS PARA LA GARANTA DE LA CALIDAD
Art. 98.- Planifcacin y ejecucin de la autoevaluacin.- La planifcacin y ejecucin de la autoevaluacin
estar a cargo de cada una de las insttuciones de educacin superior, en coordinacin con el Consejo
de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.
En el presupuesto que las insttuciones del Sistema de Educacin Superior, aprueben se har constar
una partda adecuada para la realizacin del proceso de autoevaluacin.
Art. 99.- La autoevaluacin.- La Autoevaluacin es el riguroso proceso de anlisis que una insttucin
realiza sobre la totalidad de sus actvidades insttucionales o de una carrera, programa o posgrado
especfco, con amplia partcipacin de sus integrantes, a travs de un anlisis crtco y un dilogo
refexivo, a fn de superar los obstculos existentes y considerar los logros alcanzados, para mejorar la
efciencia insttucional y mejorar la calidad acadmica.
Art. 100.- La Evaluacin Externa.- Es el proceso de verifcacin que el Consejo de Evaluacin, Acreditacin
y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior realiza a travs de pares acadmicos de la
totalidad o de las actvidades insttucionales o de una carrera o programa para determinar que su
desempeo cumple con las caracterstcas y estndares de calidad de las insttuciones de educacin
superior y que sus actvidades se realizan en concordancia con la misin, visin, propsitos y objetvos
insttucionales o de carrera, de tal manera que pueda certfcar ante la sociedad la calidad acadmica y
la integridad insttucional.
Para la emisin de informes de evaluacin externa se deber observar absoluta rigurosidad tcnica y
acadmica.
Art. 101.- Reglamento y Cdigo de tca.- El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento
de la Calidad de la Educacin Superior aprobar el Reglamento que regular las actvidades de los
evaluadores externos y de todos los especialistas, consultores y funcionarios; y, el Cdigo de tca en el
que se har constar los requisitos, las incompatbilidades, prohibiciones y su forma de seleccin.
En cada proceso de evaluacin, acreditacin y categorizacin, los miembros del equipo evaluador
suscribirn el Cdigo de tca, en el que se har constar la responsabilidad civil y laboral que acarreara
el incumplimiento del mismo, as como la declaracin juramentada de los miembros del equipo
evaluador de no tener conficto de intereses con la insttucin, carrera o programa que va a ser evaluada,
acreditada y/o categorizada.
(CEAACES) Consulte el Cdigo de tca del Consejo de Evaluacin, Acreditacin, y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior del Ecuador (Descargar)
Art. 102.- Evaluadores Externos.- El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad
de la Educacin Superior, crear un Banco de Datos de Evaluadores Externos de la Educacin Superior,
que estar bajo su responsabilidad y administracin.
Las personas cuya informacin se encuentren en el Banco de Datos de Evaluadores Externos de la
Educacin Superior, debern acreditar formacin acadmica de maestra o doctor, segn el Art. 121 de
35
la presente Ley; y, experiencia en procesos de evaluacin y acreditacin de la educacin superior.
La califcacin se la realizar de manera individual acorde con su formacin, experiencia y evaluaciones
realizadas.
Los evaluadores podrn ser nacionales o extranjeros.
Art. 103.- Examen Nacional de evaluacin de carreras y programas acadmicos.- Para efectos de
evaluacin se deber establecer un examen para estudiantes de ltmo ao, de los programas o
carreras. El examen ser complementario a otros mecanismos de evaluacin y medicin de la calidad.
Este examen ser diseado y aplicado por el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de
la Calidad de la Educacin Superior. El Examen estar centrado en los conocimientos establecidos para
el programa o carrera respectva.
En el caso de que un porcentaje mayor al 60% de estudiantes de un programa o carrera no logre aprobar
el examen durante dos aos consecutvos, el mencionado programa o carrera ser automtcamente
suprimido por el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior; sin perjuicio de la aplicacin de los otros procesos de evaluacin y acreditacin previstos en
la Consttucin, en esta Ley y su reglamento general de aplicacin. Los resultados de este examen no
incidirn en el promedio fnal de califcaciones y ttulacin del estudiante.
En el caso de que se suprima una carrera o programa, la insttucin de educacin superior no podr
abrir en el transcurso de diez aos nuevas promociones de estas carreras o programas, sin perjuicio de
asegurar que los estudiantes ya matriculados concluyan su ciclo o ao de estudios.
Art. 104.- Examen de habilitacin.- El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior, desarrollar un examen de habilitacin para el ejercicio profesional,
en aquellas carreras que pudieran comprometer el inters pblico, poniendo en riesgo esencialmente
la vida, la salud y la seguridad de la ciudadana.
Para este tpo de carreras, los planes de estudio debern tener en cuenta los contenidos curriculares
bsicos y los criterios sobre intensidad de la formacin prctca que establezca el Consejo de Educacin
Superior.
El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior en
coordinacin con la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
determinarn la obligatoriedad de este examen y expedirn el permiso respectvo para ejercer la
profesin.
(RI) Disposicin Transitoria Vigsima Sptma de esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Vigsima Segunda del Reglamento de aplicacin a esta ley
Art. 105.- Inclusin de criterios de creacin de insttuciones del Sistema de Educacin Superior
en procesos de evaluacin y acreditacin.- Para garantzar la calidad de las universidades, escuelas
36
politcnicas, insttutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos de artes y conservatorios
superiores, los procesos de evaluacin y acreditacin debern incluir todos los criterios establecidos en
esta Ley y en el Reglamento para la creacin de este tpo de insttuciones.
Art.- 106.- Costos de la evaluacin.- Los costos de las evaluaciones externas y acreditaciones de las
insttuciones de educacin superior, sern responsabilidad del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.
37
TTULO VI
PERTINENCIA
CAPTULO 1
Art. 107.- Principio de pertnencia.- El principio de pertnencia consiste en que la educacin superior
responda a las expectatvas y necesidades de la sociedad, a la planifcacin nacional, y al rgimen de
desarrollo, a la prospectva de desarrollo cientfco, humanstco y tecnolgico mundial, y a la diversidad
cultural. Para ello, las insttuciones de educacin superior artcularn su oferta docente, de investgacin
y actvidades de vinculacin con la sociedad, a la demanda acadmica, a las necesidades de desarrollo
local, regional y nacional, a la innovacin y diversifcacin de profesiones y grados acadmicos, a las
tendencias del mercado ocupacional local, regional y nacional, a las tendencias demogrfcas locales,
provinciales y regionales; a la vinculacin con la estructura productva actual y potencial de la provincia
y la regin, y a las poltcas nacionales de ciencia y tecnologa.
CAPTULO 2
CREACIN DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS
Art. 108.- Creacin de universidades y escuelas politcnicas.- Las universidades y escuelas politcnicas
pblicas y partculares se crearn por Ley, previo informe favorable vinculante del Consejo de Educacin
Superior a la Asamblea Nacional.
El informe del Consejo de Educacin Superior tendr como base el informe previo favorable y obligatorio
del organismo nacional de planifcacin quien lo presentar en un plazo mximo de 180 das.
Una vez se cuente con el informe anterior el Consejo de Educacin Superior requerir el informe previo
favorable y obligatorio del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior que tendr un plazo mximo de 180 das para presentarlo.
No se dar el trmite de Ley para la creacin si se hubiere prescindido de alguno de estos informes o
si fuesen desfavorables. El funcionario o autoridad pblica que incumpla con estas disposiciones ser
responsable civil, penal y administratvamente de acuerdo con la Ley.
(RI) Disposicin Transitoria Dcima Quinta de esta ley
(RL) Disposicin Transitoria Dcima Sptma del Reglamento de aplicacin a esta ley
Art. 109.- Requisitos para la creacin de una universidad o escuela politcnica.- Quien promueva la
creacin de una universidad o escuela politcnica deber presentar al Consejo de Educacin Superior
una propuesta tcnicoacadmica, que contenga los siguientes requisitos:
1. Justfcatvo de los promotores del proyecto que demuestren su experiencia y vinculacin con el
Sistema de Educacin Superior y la solvencia moral y tca, reconocida pblicamente;
2. Propuesta de estructura orgnico funcional que incluyan los instrumentos tcnicos administratvos,
plan estratgico de desarrollo insttucional y proyecto de estatuto;
38
3. La estructura acadmica con la oferta de carreras en modalidad de estudio presencial, que deber
ser diferente a las que imparten las universidades existentes en el entorno regional y que responda a
las necesidades de desarrollo regional y nacional, sustentada en un estudio en el que se demuestre la
necesidad de los sectores productvos, gubernamentales, educatvos, ciencia, tecnologa, innovacin y
la sociedad con el respectvo estudio de mercado ocupacional que justfque la puesta en marcha de la
propuesta;
4. La propuesta tcnica - acadmica debe contener el modelo curricular y pedaggico, las mallas y
diseos macro y micro curriculares, perfles profesionales, programas analtcos describiendo los
objetvos, contenidos, recursos, forma de evaluacin, bibliografa, cronograma de actvidades, nmero
de crditos, la diversidad pluricultural y multtnica, la responsabilidad social y compromiso ciudadano;
5. Informacin documentada de la planta docente bsica con al menos un 60% o ms con dedicacin
a tempo completo y con grado acadmico de posgrado debidamente certfcado por el Consejo de
Educacin Superior, determinando la pertnencia de sus estudios con el rea del conocimiento a
impartr, la distribucin de la carga horaria de acuerdo a la malla curricular;
6. Establecer la nmina de un equipo mnimo administratvo, fnanciero y de servicios, para dar inicio a
las actvidades, estableciendo documentadamente la relacin laboral;
7. Estudio econmico fnanciero, proyectado a cinco aos, que demuestre que la insttucin contar
con los recursos econmicos fnancieros sufcientes para su normal funcionamiento;
8. Acreditar conforme al derecho la propiedad de los bienes y valores que permitan a la nueva
insttucin funcionar en un espacio fsico adecuado a su naturaleza educatva y de investgacin, y que
sern transferidos a la insttucin de educacin superior una vez aprobada su ley de creacin;
9. Para la creacin de universidades o escuelas politcnicas pblicas se deber contar con la certfcacin
del Ministerio de Economa y Finanzas para la creacin de la partda presupuestaria correspondiente,
que garantce su fnanciamiento, sin menoscabo de las rentas de las dems universidades y escuelas
politcnicas;
10. Infraestructura tecnolgica propia y laboratorios especializados;
11. Contar con bibliotecas, hemerotecas, videotecas y ms recursos tcnicos pedaggicos que garantcen
un efciente aprendizaje; y,
12. Los dems requisitos que consten en el reglamento que para el efecto expida el Consejo de Educacin
Superior.
Art. 110.- Prohibicin de Creacin de Insttuciones de Educacin Superior Partculares con
fnanciamiento fscal.- Se prohbe la aprobacin de proyectos de creacin de universidades o escuelas
politcnicas partculares que para su funcionamiento precisen de asignaciones y rentas del Estado,
segn lo dispuesto en la Consttucin.
Art. 111.- Creacin y fnanciamiento de universidades y escuelas politcnicas supeditadas a los
requerimientos del desarrollo nacional.- En el caso de universidades y escuelas politcnicas pblicas
39
su creacin y fnanciamiento se supeditar a los requerimientos del desarrollo nacional.
Art. 112.- Anlisis tcnico de los requisitos.- Una vez que el Consejo de Educacin Superior hubiera
recibido los informes del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior y del organismo nacional de planifcacin, revisar el proyecto tcnico-acadmico
y tendr un plazo mximo de 180 das para realizar un anlisis tcnico de los requisitos establecidos en
este captulo y emitr el informe respectvo. No se admitr accin de silencio administratvo.
Si sus conclusiones son favorables, el Consejo de Educacin Superior lo remitr a la Asamblea Nacional
para que proceda con el trmite de Ley de creacin de la nueva universidad o escuela politcnica.
Art. 113.- Transferencia de dominio de bienes y recursos de los patrocinadores.- A partr de la fecha
de creacin de la nueva insttucin del Sistema de Educacin Superior, sus patrocinadores tendrn un
trmino de noventa das para transferir a sta el dominio de todos los bienes y recursos que sirvieron
de sustento para la solicitud de creacin.
En el caso de no dar cumplimento a esta obligacin, inmediatamente, el Consejo de Educacin Superior
deber solicitar a la Asamblea Nacional la derogatoria de la Ley de creacin de la universidad o escuela
politcnica respectva, la que quedar automtcamente suspendida, hasta que entre en vigencia la
derogatoria de Ley, sin perjuicio de las responsabilidades legales para sus promotores.
CAPTULO 3
CREACIN DE INSTITUTOS SUPERIORES, TCNICOS, TECNOLGICOS, PEDAGGICOS, DE ARTES Y
CONSERVATORIOS SUPERIORES
Art. 114.- Creacin de los insttutos superiores, tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y
conservatorios superiores.- Los insttutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y los
conservatorios superiores, sern creados mediante resolucin expedida por el Consejo de Educacin
Superior, previo informes favorables del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento
de la Calidad de la Educacin Superior, y del organismo nacional de planifcacin, supeditado a los
requerimientos del desarrollo nacional.
Para el caso de los insttutos superiores pedaggicos se requerir en forma obligatoria el auspicio y el
establecimiento de mecanismos de coordinacin con el Ministerio de Educacin.
No se dar lugar al trmite de creacin si se hubieren prescindido de alguno de estos informes o si
fueren desfavorables.
Art. 115.- Requisitos para la creacin de insttutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos,
de artes y conservatorios superiores.- Para la creacin de insttutos superiores tcnicos, tecnolgicos,
pedaggicos, de artes y conservatorios superiores, debern presentar al Consejo de Educacin Superior
un proyecto tcnico-acadmico, que contendr los mismos requisitos para la creacin de universidades
y escuelas politcnicas, el reglamento respectvo regular este tema.
40
TTULO VII
INTEGRALIDAD
CAPTULO 1
DEL PRINCIPIO DE INTEGRALIDAD
Art. 116.- Principio de integralidad.-
Nacional de Educacin, sus diferentes niveles de enseanza, aprendizaje y modalidades, con el Sistema
(RI) Disposicin General Dcima de esta ley
CAPTULO 2
DE LA TIPOLOGA DE INSTITUCIONES, Y RGIMEN ACADMICO
Seccin Primera
equivalente.
(RR) Arts. 14 y 15 del Reglamento de aplicacin de esta ley
(CES) Consulte la Resolucin No. CES-012-003-2011, mediante la cual se expiden las
(CEAACES) Consulte las siguientes normas relacionadas:
Resolucin S/N mediante la cual se expide el Reglamento Transitorio para Tipologa de Universidades, y de los
(Descargar)

educacin superior (Descargar)
(Descargar)

educacin superior (Descargar)
Art. 118.- Niveles de formacin de la educacin superior.- Los niveles de formacin que imparten las
a) Nivel tcnico o tecnolgico superior, orientado al desarrollo de las habilidades y destrezas que
41
artes y los conservatorios superiores. Las insttuciones de educacin superior no podrn ofertar ttulos
intermedios que sean de carcter acumulatvo.
b) Tercer nivel, de grado, orientado a la formacin bsica en una disciplina o a la capacitacin para el
ejercicio de una profesin. Corresponden a este nivel los grados acadmicos de licenciado y los ttulos
profesionales universitarios o politcnicos, y sus equivalentes. Slo podrn expedir ttulos de tercer
nivel las universidades y escuelas politcnicas.
Al menos un 70% de los ttulos otorgados por las escuelas politcnicas debern corresponder a ttulos
profesionales en ciencias bsicas y aplicadas.
c) Cuarto nivel, de postgrado, est orientado al entrenamiento profesional avanzado o a la especializacin
cientfca y de investgacin. Corresponden al cuarto nivel el ttulo profesional de especialista; y los
grados acadmicos de maestra, PhD o su equivalente.
Para acceder a la formacin de cuarto nivel, se requiere tener ttulo profesional de tercer nivel otorgado
por una universidad o escuela politcnica, conforme a lo establecido en esta Ley.
Las universidades y escuelas politcnicas podrn otorgar ttulos de nivel tcnico o tecnolgico superior
cuando realicen alianzas con los insttutos de educacin superior o creen para el efecto el respectvo
insttuto de educacin superior, inclusive en el caso establecido en la Disposicin Transitoria Vigsima
Segunda de la presente Ley.
(RI) Disposicin Transitoria Novena de esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Dcima Tercera del Reglamento de aplicacin a esta ley
Art. 119.- Especializacin.- La especializacin es el programa destnado a la capacitacin profesional
avanzada en el nivel de posgrado.
Art. 120.- Maestra.- Es el grado acadmico que busca ampliar, desarrollar y profundizar en una
disciplina o rea especifca del conocimiento. Dota a la persona de las herramientas que la habilitan
para profundizar terica e instrumentalmente en un campo del saber.
Art. 121.- Doctorado.- Es el grado acadmico ms alto de cuarto nivel que otorga una universidad
o escuelas politcnica a un profesional con grado de maestra. Su formacin se centra en un rea
profesional o cientfca, para contribuir al avance del conocimiento bsicamente a travs de la
investgacin cientfca.
(CES) Consulte la Resolucin No. CES-012-003-2011, mediante la cual se expiden las Normas para la concesin del
ttulo de Doctor Honoris Causa (Descargar)
Art. 122.- Otorgamiento de Ttulos.- Las insttuciones del Sistema de Educacin Superior conferirn los
ttulos y grados que les corresponden segn lo establecido en los artculos precedentes. Los ttulos o
grados acadmicos sern emitdos en el idioma ofcial del pas. Debern establecer la modalidad de los
estudios realizados.
No se reconocer los ttulos de doctor como terminales de pregrado o habilitantes profesionales, o
grados acadmicos de maestra o doctorado en el nivel de grado.
42
Seccin Segunda
Rgimen Acadmico
Art. 123.- Reglamento sobre el Rgimen Acadmico.- El Consejo de Educacin Superior aprobar el
Reglamento de Rgimen Acadmico que regule los ttulos y grados acadmicos, el tempo de duracin,
nmero de crditos de cada opcin y dems aspectos relacionados con grados y ttulos, buscando la
armonizacin y la promocin de la movilidad estudiantl, de profesores o profesoras e investgadores o
investgadoras.
Art. 124.- Formacin en valores y derechos.- Es responsabilidad de las insttuciones del Sistema de
Educacin Superior proporcionar a quienes egresen de cualesquiera de las carreras o programas,
el conocimiento efectvo de sus deberes y derechos ciudadanos y de la realidad socioeconmica,
cultural y ecolgica del pas; el dominio de un idioma extranjero y el manejo efectvo de herramientas
informtcas.
Art. 125.- Programas y cursos de vinculacin con la sociedad.- Las insttuciones del Sistema de
Educacin Superior realizarn programas y cursos de vinculacin con la sociedad guiados por el personal
acadmico. Para ser estudiante de los mismos no har falta cumplir los requisitos del estudiante regular.
Art. 126.- Reconocimiento, homologacin y revalidacin de ttulos.- La Secretara Nacional de Educacin
Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin efectvizar el reconocimiento e inscripcin automtca
de ttulos obtenidos en el extranjero cuando dichos ttulos se hayan otorgado por insttuciones de
educacin de alto prestgio y calidad internacional; y siempre y cuando consten en un listado que para
el efecto elaborare anualmente la Secretara. En estos casos, no se requerir trmite alguno para que
el ttulo sea reconocido y vlido en el Ecuador.
Cuando el ttulo obtenido en el extranjero no corresponda a una insttucin integrada en el listado
referido, la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin podr
reconocerlo e inscribirlo previo al trmite correspondiente.
(RE) Consulte las siguientes normas internacionales relacionadas:
Convenio de cooperacin y mutuo reconocimiento de ttulos profesionales y homologacin de estudios de
educacin superior entre la Republica del Ecuador y la Republica de Cuba
Convenio de cooperacin y mutuo reconocimiento de ttulos profesionales, grados acadmicos y estudios
universitarios entre la Republica del Per y la Republica del Ecuador
Convenio de reconocimiento mutuo de certfcados de estudios ttulos y grados acadmicos de educacin
superior entre el gobierno de la Republica del Ecuador y el gobierno de la Republica Argentna
Convenio de reconocimiento mutuo de certfcados de estudios, ttulos y grados acadmicos de educacin
superior entre la republica del Ecuador y la Republica del Paraguay
Convenio sobre Mutuo Reconocimiento de Exmenes y de Ttulos Profesionales entre la Repblica del Ecuador
y la Repblica de Chile
(SENESCYT) Consulte las siguientes normas relacionadas:
Acuerdo Ministerial No. 52, mediante el cual se expide el Reglamento para el reconocimiento, homologacin y
revalidacin de ttulos expedidos en el exterior (Descargar)
Acuerdo Ministerial No. 5, mediante el cual se reforma el Reglamento para el reconocimiento, homologacin
43
modalidad a distancia o virtual (Descargar)
Acuerdo No. 2012-60, mediante el cual se expide el Procedimiento para el Reconocimiento de Ttulos de
(Descargar)
Art. 127.- Otros programas de estudio.- Las universidades y escuelas politcnicas podrn realizar en el
Art. 128.- Cursos Acadmicos.- Todos los cursos acadmicos de carcter universitario o politcnico
aprobados por el Consejo de Educacin Superior. Estos cursos contarn con el auspicio y validacin
acadmica de una universidad o escuela politcnica del pas.

Esta informacin ser parte del Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior.
(RR) Disposicin Transitoria Sexta del Reglamento de aplicacin de esta ley
Reglamento aprobado por el Consejo de Educacin Superior.
Las
expedidos en otros pases y reconocidos por el Ministerio de Educacin.
Art. 132.- Reconocimiento de crditos o materias.-
superior, sujetndose al cumplimiento de los requisitos establecidos en el Reglamento de Rgimen
Seccin Tercera
Art. 133.- Funcionamiento de programas acadmicos de universidades extranjeras.- Las universidades
y escuelas politcnicas que realicen programas conjuntos con universidades extranjeras debern
44
suscribir un convenio especial, que debe ser sometdo a la aprobacin y supervisin del Consejo de
Educacin Superior. Dichos programas funcionarn nicamente en la sede matriz.
No se permitr el funcionamiento autnomo de insttuciones superiores extranjeras o programas
acadmicos especfcos de ellas en el pas.
Su ttulacin ser otorgada y reconocida en conjunto.
Art. 134.- Insttuciones de educacin superior legalmente autorizadas.- La oferta y ejecucin de
programas de educacin superior es atribucin exclusiva de las insttuciones legalmente autorizadas.
Se prohbe el funcionamiento de insttuciones que impartan educacin superior sean nacionales o
extranjeras, sin sujetarse a los procedimientos de creacin o aprobacin establecidos en esta ley.
El incumplimiento de sta disposicin motvar las acciones legales correspondientes.
El Consejo de Educacin Superior publicar la lista de las insttuciones del sistema de educacin superior
legalmente reconocidas, y mantendr actualizada esta informacin en un portal electrnico.
Art. 135.- Celebracin de convenios por parte de insttutos superiores y conservatorios superiores.-
Los insttutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios superiores
podrn celebrar convenios de homologacin de carreras y programas con otros centros de educacin
superior nacionales o del exterior, de lo cual informarn la Secretara Nacional de Educacin Superior,
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, para su aprobacin y supervisin.
Art. 136.- Trabajos realizados por investgadores y expertos extranjeros.- El reporte fnal de los
proyectos de investgacin debern ser entregados por los centros de educacin superior, en copia
electrnica a la Secretara Nacional de Educacin Superior Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Esta informacin ser parte del Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior.
Art. 137.- Entrega de informacin a la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa
e Innovacin.- Las insttuciones del Sistema de Educacin Superior obligatoriamente suministrarn a la
Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin la informacin que le sea
solicitada.
Art. 138.- Fomento de las relaciones interinsttucionales entre las insttuciones de educacin superior.-
Las insttuciones del Sistema de Educacin Superior fomentarn las relaciones interinsttucionales entre
universidades, escuelas politcnicas e insttutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de
artes y conservatorios superiores tanto nacionales como internacionales, a fn de facilitar la movilidad
docente, estudiantl y de investgadores, y la relacin en el desarrollo de sus actvidades acadmicas,
culturales, de investgacin y de vinculacin con la sociedad.
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El Consejo de Educacin Superior coordinar acciones con el organismo rector de la poltca educatva
nacional para defnir las reas que debern robustecerse en el bachillerato, como requisito para ingresar
a un centro de educacin superior.
(CES) Consulte en el anexo de esta recopilacin el Art. 72 de la Resolucin No. RPC-SO-037-No.265-2012, mediante
la cual se expide el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador del Sistema de Educacin Superior
Descargar)
Art. 139.- Artculacin de carreras y programas pedaggicos.- A fn de establecer integralidad entre el
Sistema de Educacin Superior y el sistema educatvo nacional, los insttutos superiores de pedagoga
se artcularn a la Universidad Nacional de Educacin.
En igual sentdo, insttutos superiores de artes y los conservatorios superiores se artcularn a la
Universidad de las Artes.
(RE) Art. 76 Ley Orgnica de Educacin Intercultural Bilinge
Art. 140. - Artculacin de los programas y actvidades de investgacin del sector pblico con el Sistema
de Educacin Superior.- Los centros e insttuciones del Sector Pblico que realicen investgaciones en
cualquier rea, artcularn sus actvidades de investgacin con una universidad o escuela politcnica
pblica.
Art. 141.- Difusin y promocin de carreras o programas acadmicos.- La difusin y promocin de
carreras o programas acadmicos que realicen las insttuciones de educacin superior sern claras y
precisas, de manera tal que no generen falsas expectatvas ni induzcan a confusin entre los diferentes
niveles de formacin; la inobservancia ser sancionada por el Consejo de Educacin Superior de acuerdo
con la Ley.
Resolucin No. RPC-SO-03-No.014-2012, que expide el Reglamento de Presentacin y Aprobacin de Proyectos
de Carreras y Programas de Grado y Postgrado de las Universidades y Escuelas Politcnicas (Descargar)
Resolucin No. CES-PRES-002-2012, que contene el Instructvo al Reglamento de Presentacin y Aprobacin de
Proyectos de Carreras y Programas de Grado y Postgrado de las Universidades y Escuelas Politcnicas (Descargar)
Resolucin No. RPC-SO-019-No. 138-2012, mediante la cual se amplan los plazos para la presentacin y
aprobacin de proyectos de carreras y programas de grado y postgrado de las universidades y escuelas
politcnicas (Descargar)
Resolucin No. RPC-SO-023-NO.165-2012, mediante la cual se reforma el Reglamento de Presentacin y
Aprobacin de Proyectos de Carreras y Programas de Grado y Postgrado de las Universidades y Escuelas
Politcnicas, expedido por el Pleno del Consejo de Educacin Superior mediante resolucin Nro. RPC-SO-
03-N014-2012 (Descargar)
Art. 142.- Sistema de seguimiento a graduados.- Todas las insttuciones del sistema de educacin
superior, pblicas y partculares, debern instrumentar un sistema de seguimiento a sus graduados y sus
resultados sern remitdos para conocimiento del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento
de la Calidad de la Educacin Superior.
46
Art. 143.- Bibliotecas.- Las insttuciones de educacin superior pblicas y partculares desarrollarn e
integrarn sistemas interconectados de bibliotecas a fn de promover el acceso igualitario a los acervos
existentes, y facilitar prstamos e intercambios bibliogrfcos. Partciparn en bibliotecas digitales y
sistemas de archivo en lnea de publicaciones acadmicas a nivel mundial.
Art. 144.- Tesis Digitalizadas.- Todas las insttuciones de educacin superior estarn obligadas a entregar
las tesis que se elaboren para la obtencin de ttulos acadmicos de grado y posgrado en formato
digital para ser integradas al Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior del Ecuador
para su difusin pblica respetando los derechos de autor.
47
TTULO VIII
AUTODETERMINACIN PARA LA PRODUCCIN DEL PENSAMIENTO Y CONOCIMIENTO
CAPTULO 1
DEL PRINCIPIO DE AUTODETERMINACIN PARA LA PRODUCCIN DEL PENSAMIENTO Y
CONOCIMIENTO
Art. 145.- Principio de autodeterminacin para la produccin del pensamiento y conocimiento.-
El principio de autodeterminacin consiste en la generacin de condiciones de independencia para
la enseanza, generacin y divulgacin de conocimientos en el marco del dilogo de saberes, la
universalidad del pensamiento, y los avances cientfco-tecnolgicos locales y globales.
Art. 146.- Garanta de la libertad de ctedra e investgatva.- En las universidades y escuelas politcnicas
se garantza la libertad de ctedra, en pleno ejercicio de su autonoma responsable, entendida como la
facultad de la insttucin y sus profesores para exponer, con la orientacin y herramientas pedaggicas
que estmaren ms adecuadas, los contenidos defnidos en los programas de estudio.
De igual manera se garantza la libertad investgatva, entendida como la facultad de la entdad y sus
investgadores de buscar la verdad en los distntos mbitos, sin ningn tpo de impedimento u obstculo,
salvo lo establecido en la Consttucin y en la presente Ley.
(RE) Art. 29 Consttucin de la Repblica
CAPTULO II
PERSONAL ACADMICO
Art. 147.- Personal acadmico de las universidades y escuelas politcnicas.- El personal acadmico de
las universidades y escuelas politcnicas est conformado por profesores o profesoras e investgadores
o investgadoras. El ejercicio de la ctedra y la investgacin podrn combinarse entre s, lo mismo que
con actvidades de direccin, si su horario lo permite, sin perjuicio de lo establecido en la Consttucin
en esta Ley, y el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador del Sistema de Educacin
Superior.
(RR) Disposicin Transitoria Vigsima Sexta del Reglamento de aplicacin a esta ley
(CES) Consulte en el anexo de esta recopilacin la Resolucin No. RPC-SO-037-No.265-2012, mediante la cual se expide
el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador del Sistema de Educacin Superior (Descargar)
Art. 148.- Partcipacin de los profesores o profesoras e investgadores o investgadoras en benefcios
de la investgacin.- Los profesores o profesoras e investgadores o investgadoras que hayan intervenido
en una investgacin tendrn derecho a partcipar, individual o colectvamente, de los benefcios que
obtenga la insttucin del Sistema de Educacin Superior por la explotacin o cesin de derechos sobre
las invenciones realizadas en el marco de lo establecido en esta Ley y la de Propiedad Intelectual. Igual
derecho y obligaciones tendrn si partcipan en consultoras u otros servicios externos remunerados.
Las modalidades y cuanta de la partcipacin sern establecidas por cada insttucin del Sistema de
Educacin Superior en ejercicio de su autonoma responsable.
48
Art. 149.- Tipos de profesores o profesoras y tempo de dedicacin.- Los profesores o profesoras e
investgadores o investgadoras sern: ttulares, invitados, ocasionales u honorarios.
Los profesores ttulares podrn ser principales, agregados o auxiliares. El reglamento del sistema de
carrera del profesor e investgador regular los requisitos y sus respectvos concursos.
El tempo de dedicacin podr ser exclusiva o tempo completo, es decir, con cuarenta horas semanales;
semiexclusiva o medio tempo, es decir, con veinte horas semanales; a tempo parcial, con menos
de veinte horas semanales. Ningn profesor o funcionario administratvo con dedicacin exclusiva o
tempo completo podr desempear simultneamente dos o ms cargos de tempo completo en el
sistema educatvo, en el sector pblico o en el sector privado. El Reglamento de Carrera y Escalafn del
Profesor e Investgador del Sistema de Educacin Superior. normar esta clasifcacin, estableciendo las
limitaciones de los profesores.
En el caso de los profesores o profesoras de los insttutos superiores y conservatorios superiores
pblicos se establecer un captulo especial en el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e
Investgador del Sistema de Educacin Superior.
(RI) Disposicin Transitoria Dcima Cuarta de esta ley
expide el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador del Sistema de Educacin Superior
(Descargar)
Art. 150.- Requisitos para ser profesor o profesora ttular principal.- Para ser profesor o profesora
ttular principal de una universidad o escuela politcnica pblica o partcular del Sistema de Educacin
Superior se deber cumplir con los siguientes requisitos:
a) Tener ttulo de posgrado correspondiente a doctorado (PhD o su equivalente) en el rea afn en que
ejercer la ctedra;
b) Haber realizado o publicado obras de relevancia o artculos indexados en el rea afn en que ejercer
la ctedra, individual o colectvamente, en los ltmos cinco aos;
c) Ser ganador del correspondiente concurso pblico de merecimientos y oposicin; y,
d) Tener cuatro aos de experiencia docente, y reunir los requisitos adicionales, sealados en los
estatutos de cada universidad o escuela politcnica, en ejercicio de su autonoma responsable, los que
tendrn plena concordancia con el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador del
Sistema de Educacin Superior.
Los profesores ttulares agregados o auxiliares debern contar como mnimo con ttulo de maestra afn
al rea en que ejercern la ctedra, los dems requisitos se establecern en el reglamento respectvo.
(RI) Disposicin Transitoria Dcima Tercera de esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Dcima Quinta del Reglamento de aplicacin a esta ley
Art. 151.- Evaluacin peridica integral.- Los profesores se sometern a una evaluacin peridica
integral segn lo establecido en la presente Ley y el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e
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Investgador del Sistema de Educacin Superior y las normas estatutarias de cada insttucin del Sistema
de Educacin Superior, en ejercicio de su autonoma responsable. Se observar entre los parmetros de
evaluacin la que realicen los estudiantes a sus docentes.
En funcin de la evaluacin, los profesores podrn ser removidos observando el debido proceso y el
Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador del Sistema de Educacin Superior.
El Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador del Sistema de Educacin Superior
establecer los estmulos acadmicos y econmicos correspondientes.
Art. 152.- Concurso pblico de merecimientos y oposicin.- En las universidades y escuelas politcnicas
pblicas, el concurso pblico de merecimientos y oposicin para acceder a la ttularidad de la ctedra
deber ser convocado a travs de al menos dos medios de comunicacin escrito masivo y en la red
electrnica de informacin que establezca la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, a travs del Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior del
Ecuador y en los medios ofciales de la universidad o escuela politcnica convocante.
Los miembros del jurado sern docentes y debern estar acreditados como profesores ttulares en sus
respectvas universidades y estarn conformados por un 40% de miembros externos a la universidad o
escuela politcnica que est ofreciendo la plaza ttular.
En el caso de las universidades y escuelas politcnicas partculares, su estatuto establecer el
procedimiento respectvo.
Art. 153.- Requisitos para los profesores o profesoras no ttulares.- Los requisitos para ser profesor o
profesora invitado, ocasional u honorario sern establecidos en el Reglamento de Carrera y Escalafn
del Profesor e Investgador del Sistema de Educacin Superior.
(CES) Consulte en el anexo de esta recopilacin la siguiente norma relacionada:
Resolucin No. RPC-SO-037-No.265-2012, mediante la cual se expide el Reglamento de Carrera y Escalafn del
Profesor e Investgador del Sistema de Educacin Superior (Descargar)
Art. 154.- Profesor o profesora ttular en insttutos superiores y conservatorios superiores.- Para
ser profesor o profesora ttular de un insttuto superior tcnico, tecnolgico, de artes o conservatorio
superior se requiere tener un ttulo profesional y dems requisitos que establezca el Reglamento de
Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador del Sistema de Educacin Superior.
(RR) Disposicin Transitoria Vigsima Primera del Reglamento de aplicacin a esta ley
(CES) Consulte en el anexo de esta recopilacin la siguiente norma relacionada:
Resolucin No. RPC-SO-037-No.265-2012, mediante la cual se expide el Reglamento de Carrera y Escalafn del
Profesor e Investgador del Sistema de Educacin Superior (Descargar)
Art. 155.- Evaluacin del desempeo acadmico.- Los profesores de las insttuciones del sistema de
educacin superior sern evaluados peridicamente en su desempeo acadmico.
El Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador del Sistema de Educacin Superior
establecer los criterios de evaluacin y las formas de partcipacin estudiantl en dicha evaluacin.
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Para el caso de universidades pblicas establecer los estmulos acadmicos y econmicos.
Art. 156.- Capacitacin y perfeccionamiento permanente de los profesores o profesoras e
investgadores o investgadoras.- En el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador
del Sistema de Educacin Superior se garantzar para las universidades pblicas su capacitacin y
perfeccionamiento permanentes. En los presupuestos de las insttuciones del sistema de educacin
superior constarn de manera obligatoria partdas especiales destnadas a fnanciar planes de becas o
ayudas econmicas para especializacin o capacitacin y ao sabtco.
Art. 157.- Facilidades para perfeccionamiento de los profesores o profesoras e investgadores o
investgadoras.- Si los profesores ttulares agregados de las universidades pblicas cursaren posgrados
de doctorado, tendrn derecho a la respectva licencia, segn el caso, por el tempo estricto de
duracin formal de los estudios. En el caso de no graduarse en dichos programas el profesor de las
universidades pblicas perder su ttularidad. Las insttuciones de educacin superior debern destnar
de su presupuesto un porcentaje para esta formacin.
(CES) Consulte en el anexo de esta recopilacin, los artculos 70 y 71 de la Resolucin No. RPC-SO-037-
No.265-2012, mediante la cual se expide el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador del
Sistema de Educacin Superior (Descargar)
Art. 158.- Perodo Sabtco.- Luego de seis aos de labores ininterrumpidas, los profesores o profesoras
ttulares principales con dedicacin a tempo completo podrn solicitar hasta doce meses de permiso
para realizar estudios o trabajos de investgacin. La mxima instancia colegiada acadmica de la
insttucin analizar y aprobar el proyecto o plan acadmico que presente el profesor o la profesora
e investgador o investgadora. En este caso, la insttucin pagar las remuneraciones y los dems
emolumentos que le corresponden percibir mientras haga uso de este derecho.
Una vez cumplido el perodo, en caso de no reintegrarse a sus funciones sin que medie debida
justfcacin, deber resttuir los valores recibidos por este concepto, con los respectvos intereses
legales.
Culminado el perodo de estudio o investgacin el profesor o investgador deber presentar ante la
misma instancia colegiada el informe de sus actvidades y los productos obtenidos. Los mismos debern
ser socializados en la comunidad acadmica.
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TTULO IX
INSTITUCIONES Y ORGANISMOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
CAPTULO 1
DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
Art. 159.- Universidades y Escuelas Politcnicas.- Las universidades y escuelas politcnicas pblicas
y partculares son comunidades acadmicas con personera jurdica propia, autonoma acadmica,
administratva, fnanciera y orgnica, acorde con los objetvos del rgimen de desarrollo y los principios
establecidos en la Consttucin; esencialmente pluralistas y abiertas a todas las corrientes y formas del
pensamiento universal expuestas de manera cientfca.
(RI) Disposicin General Cuarta de esta ley
Art. 160.- Fines de las Universidades y Escuelas Politcnicas.- Corresponde a las universidades y escuelas
politcnicas producir propuestas y planteamientos para buscar la solucin de los problemas del pas;
propiciar el dilogo entre las culturas nacionales y de stas con la cultura universal; la difusin y el
fortalecimiento de sus valores en la sociedad ecuatoriana; la formacin profesional, tcnica y cientfca
de sus estudiantes, profesores o profesoras e investgadores o investgadoras, contribuyendo al logro
de una sociedad ms justa, equitatva y solidaria, en colaboracin con los organismos del Estado y la
sociedad.
Resolucin No. RPC-SO-03-No.014-2012, que expide el Reglamento de Presentacin y Aprobacin de Proyectos
de Carreras y Programas de Grado y Postgrado de las Universidades y Escuelas Politcnicas (Descargar)
Resolucin No. CES-PRES-002-2012, que contene el Instructvo al Reglamento de Presentacin y Aprobacin de
Proyectos de Carreras y Programas de Grado y Postgrado de las Universidades y Escuelas Politcnicas (Descargar)
Resolucin No. RPC-SO-019-No. 138-2012, mediante la cual se amplan los plazos para la presentacin y
aprobacin de proyectos de carreras y programas de grado y postgrado de las universidades y escuelas
politcnicas (Descargar)
Resolucin No. RPC-SO-023-NO.165-2012, mediante la cual se reforma el Reglamento de Presentacin y
Aprobacin de Proyectos de Carreras y Programas de Grado y Postgrado de las Universidades y Escuelas
Politcnicas, expedido por el Pleno del Consejo de Educacin Superior mediante resolucin Nro. RPC-SO-
03-N014-2 012 (Descargar)
Art. 161.- Prohibicin de lucro.- Las insttuciones del sistema de educacin superior no tendrn fnes
de lucro segn lo prev la Consttucin de la Repblica del Ecuador; dicho carcter ser garantzado y
asegurado por el Consejo de Educacin Superior.
(RE) Segundo inciso del Art. 352 de la Consttucin de la Repblica
Art. 162.- Insttutos Superiores Tcnicos y Tecnolgicos.- Los insttutos superiores tcnicos y tecnolgicos
son insttuciones dedicadas a la formacin profesional en disciplinas tcnicas y tecnolgicas.
Los insttutos superiores tcnicos y tecnolgicos de carcter partcular son establecimientos educatvos
con personera jurdica propia. Tienen capacidad de autogestn administratva y fnanciera sujetos a
las competencias y atribuciones del Consejo de Educacin Superior.
52
Art. 163.- Insttutos Superiores Pedaggicos.- Los insttutos pedaggicos son insttuciones dedicadas a
la formacin docente y a la investgacin aplicada.
Los insttutos pedaggicos se artcularn acadmicamente a la Universidad Nacional de Educacin
UNAE.
Los insttutos pedaggicos de carcter partcular son establecimientos educatvos con personera
jurdica propia. Tienen capacidad de autogestn administratva-fnanciera.
(RR) Disposicin Transitoria Dcima del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Dcima Sexta del Reglamento de aplicacin a esta ley
Art. 164.- Insttutos Superiores de Artes y Conservatorios Superiores.- Los insttutos superiores de
artes y conservatorios superiores son insttuciones dedicadas a la formacin e investgacin aplicada
en estas disciplinas.
Los insttutos superiores de artes y conservatorios superiores partculares son establecimientos
educatvos con personera jurdica propia. Tienen capacidad de autogestn administratva y fnanciera.
(RI) Disposicin Transitoria Vigsima Cuarta de esta ley
Art. 165.- Artculacin con los parmetros del Plan Nacional de Desarrollo.- Consttuye obligacin de
las insttuciones del Sistema de Educacin Superior, la artculacin con los parmetros que seale el
Plan Nacional de Desarrollo en las reas establecidas en la Consttucin de la Repblica, en la presente
Ley y sus reglamentos, as como tambin con los objetvos del rgimen de desarrollo.
(RI) Disposicin General Quinta de esta ley
CAPTULO 2
ORGANISMOS QUE RIGEN EL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
Seccin Primera
DEL CONSEJO DE EDUCACIN SUPERIOR
Art. 166.- Consejo de Educacin Superior.- El Consejo de Educacin Superior es el organismo de derecho
pblico con personera jurdica, con patrimonio propio, independencia administratva, fnanciera y
operatva, que tene por objetvo la planifcacin, regulacin y coordinacin interna del Sistema de
Educacin Superior, y la relacin entre sus distntos actores con la Funcin Ejecutva y la sociedad
ecuatoriana.
El Consejo de Educacin Superior funcionar en coordinacin con el Consejo de Evaluacin, Acreditacin
y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior y no podr conformarse por representantes de
las insttuciones objeto de regulacin ni por aquellos que tengan intereses en las reas que vayan a ser
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reguladas.
Tendr su sede en la capital de la Repblica.
(RI) Disposicin Segunda del Rgimen de Transicin de esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Primera del Reglamento de aplicacin a esta ley
Resolucin No. 006-001-2011, mediante la cual se expide la Codifcacin del reglamento interno del CES
(Descargar)
Resolucin No. RPC-SO-015-No.088-2012, mediante la cual se aprueban las reformas al Reglamento Interno del
Consejo de Educacin Superior. (Descargar)
Resolucin No. RPC-SO-022-NO.158-2012, mediante la cual se considera al representante estudiantl ante el
CES, para la conformacin del quorum en las Comisiones Permanentes y Ocasionales de las que forme parte.
(Descargar)
Art. 167.- Integracin del Consejo de Educacin Superior.- El Consejo de Educacin Superior estar
integrado por los siguientes miembros:
a) Cuatro representantes del Ejecutvo que sern: el Secretario Nacional de Educacin Superior, Ciencia
Tecnologa e Innovacin; el Secretario Tcnico del Sistema Nacional de Planifcacin o su delegado; el
Ministro que dirija el Sistema Educatvo Nacional o su delegado; el Ministro que dirija la Poltca de
Produccin o su delegado;
b) Seis acadmicos elegidos por concurso pblico de merecimientos y oposicin. Estos seis integrantes
debern cumplir los mismos requisitos necesarios para ser Rector universitario o politcnico; y,
c) Un representante de las y los estudiantes que partcipar en las sesiones con voz.
El Presidente del Consejo ser elegido de entre sus miembros, por la mayora de sus integrantes con
derecho a voto. El Presidente del Consejo tendr voto dirimente.
Art. 168.- Eleccin de los miembros del Consejo de Educacin Superior.- Los seis acadmicos que
integran el Consejo de Educacin Superior sern seleccionados a travs del concurso pblico de mritos
y oposicin, organizado por el Consejo Nacional Electoral. Contar con veedura ciudadana.
Para su seleccin se respetarn los siguientes criterios: reas de conocimiento, equilibrio territorial y
de gnero; y no podrn posesionarse las autoridades acadmicas y administratvas de los organismos
o insttuciones objeto del control y regulacin del sistema, salvo que hayan renunciado previamente a
esos cargos.
Durarn cinco aos en sus funciones y podrn ser reelegidos, consecutvamente o no, por una sola
vez, y no podrn desempear otro cargo pblico excepto la ctedra o la investgacin universitaria o
politcnica si su horario lo permite.
Los miembros del Consejo cobrarn dietas, de conformidad con el reglamento interno.
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Art. 169.- Atribuciones y deberes.- Son atribuciones y deberes del Consejo de Educacin Superior, en
el mbito de esta Ley:
a) Aprobar el plan de desarrollo interno y proyecciones del Sistema de Educacin Superior;
b) Elaborar el informe favorable vinculante sobre la creacin de universidades y escuelas politcnicas
que tendr como base los informes favorables y obligatorios del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior y de la Secretara Tcnica del Consejo Nacional
de Planifcacin, segn los requisitos establecidos en la presente Ley;
c) Proponer a la Asamblea Nacional la derogatoria de la Ley o Decreto Ley de creacin de universidades
y escuelas politcnicas, que tendr como base los informes del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior;
d) Proponer al Presidente de la Repblica la derogatoria del decreto ejecutvo de creacin de
universidades y escuelas politcnicas, que tendr como base el informe del Consejo de Evaluacin,
Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior;
e) Proponer al Presidente de la Repblica la denuncia del acuerdo o convenio de creacin de insttuciones
de educacin superior creadas por estos instrumentos legales, segn las disposiciones de la presente
Ley;
f) Expedir, previo cumplimiento del trmite y requisitos previstos en la Consttucin de la Repblica del
Ecuador y en la presente Ley, las resoluciones de creacin y extncin de insttutos superiores tcnicos,
tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios superiores;
g) Aprobar la intervencin de las universidades y escuelas politcnicas por alguna de las causales
establecidas en esta Ley;
h) Aprobar la suspensin de las universidades y escuelas politcnicas, en base al informe emitdo por el
Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de Calidad de la Educacin Superior por alguna
de las causales establecidas en esta Ley, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 201;
i) Aprobar la creacin, suspensin o clausura de extensiones, unidades acadmicas o similares, as
como de la creacin de programas y carreras de universidades y escuelas politcnicas, y los programas
en modalidad de estudios previstos en la presente Ley;
j) Aprobar la creacin de carreras y programas de grado y posgrado en las insttuciones universitarias y
politcnicas;
k) Aprobar los estatutos de las insttuciones de educacin superior y sus reformas;
l) Aprobar la normatva para la creacin y funcionamiento de los insttutos superiores tcnicos,
tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios superiores;
m) Aprobar al menos los siguientes reglamentos:
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1.- De creacin, intervencin, suspensin y solicitud de derogatoria de Ley, decreto Ley, decreto
ejecutvo, de universidades y escuelas politcnicas;
2.- De creacin y extncin de los insttutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y
conservatorios superiores;
3.- De rgimen acadmico y ttulos, y de rgimen de posgrado; y de las modalidades de estudios:
presencial, semipresencial, a distancia, en lnea y otros;
4.- De Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador del Sistema de Educacin Superior;
5.- Del Sistema de Evaluacin Estudiantl; y,
6.- De doctorados.
n) Aprobar la frmula de distribucin anual de las rentas o asignaciones del Estado a las insttuciones
de educacin superior y de los incrementos si es que los hubiere, las que constarn en el Presupuesto
General del Estado, de acuerdo a los lineamientos de la presente Ley;
) Ejecutar, previo informe del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior, la suspensin de la entrega de fondos a las insttuciones de educacin superior, en
la parte proporcional, cuando una o ms carreras o programas no cumplan los estndares establecidos;
o) Designar a sus delegados ante los organismos del Estado donde tenga representacin, de conformidad
con la Consttucin y las Leyes de la Repblica;
p) Imponer sanciones a las mximas autoridades de las insttuciones del Sistema de Educacin Superior,
que transgredan la presente Ley y sus reglamentos, previo el trmite correspondiente;
q) Informar anualmente a la sociedad ecuatoriana, a la Asamblea Nacional, al Presidente de la Repblica,
al Consejo de Partcipacin Ciudadana y Control Social y al sobre el estado de la educacin superior en
el pas;
r) Elaborar y aprobar su presupuesto anual;
s) Para el ejercicio de las atribuciones conferidas en los literales c), d), e), f), g) y h) requerir del informe
favorable del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior;
t) Requerir a la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin informes
de carcter tcnico, acadmico, jurdico y administratvo fnanciero para sustentar sus resoluciones;
u) Aprobar la normatva reglamentaria necesaria para el ejercicio de sus competencias;
v) Monitorear el cumplimiento de los aspectos acadmicos y jurdicos de las Insttuciones de Educacin
Superior; y,
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w) Las dems atribuciones que requiera para el ejercicio de sus funciones en el marco de la Consttucin
y la Ley.
(RI) Disposicin Transitoria Vigsima de esta ley
(RI) Disposicin Transitoria Vigsima Primera de esta ley
(RI) Disposicin Transitoria Vigsima Tercera de esta ley
(RI) Disposicin Transitoria Vigsima Quinta de esta ley
Art. 170.- Deberes y Atribuciones del Presidente del Consejo de Educacin Superior.- El Presidente del
Consejo de Educacin Superior tendr los siguientes deberes y atribuciones:
a) Representacin legal, judicial y extrajudicial del Consejo;
b) Presidir las sesiones del Consejo;
c) Convocar a sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo;
d) Ejercer el voto de calidad en caso de empate en la votacin de resoluciones del Pleno;
e) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Consejo para la planifcacin, regulacin y coordinacin
interna del Sistema de Educacin Superior y de la relacin entre sus distntos actores con la Funcin
Ejecutva;
f) Dirigir el trabajo del Consejo para el cumplimiento de sus fnes y objetvos;
g) Partcipar con voz y voto en el Consejo Nacional de Planifcacin; y,
h) Las dems que le sean asignadas por la presente Ley, sus reglamentos y resoluciones del Consejo.
(CES) Consulte la Resolucin No. RPC-S0-031-No. 219-2012, mediante la cual se delegan al Presidente del Consejo de
Educacin Superior, la realizacin de algunos asuntos especfcos. (Descargar)
Seccin Segunda
CONSEJO DE EVALUACIN, ACREDITACIN Y ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN
SUPERIOR
Art. 171.- Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior.- El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior
es el organismo pblico tcnico, con personera jurdica y patrimonio propio, con independencia
administratva, fnanciera y operatva.
Funcionar en coordinacin con el Consejo de Educacin Superior. Tendr facultad regulatoria y de
gestn. No podr conformarse por representantes de las insttuciones objeto de regulacin ni por
aquellos que tengan intereses en las reas que vayan a ser reguladas.
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Art. 172.- Cdigo de tca.- Los miembros del Consejo, Comit Asesor, las y los funcionarios y las y
los servidores del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior deben someterse al Cdigo de tca.
(CEAACES) Consulte el Cdigo de tca del Consejo de Evaluacin, Acreditacin, y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior del Ecuador (Descargar)
Art. 173.- Evaluacin Interna, Externa, Acreditacin, Categorizacin y Aseguramiento de la Calidad.- El
Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior normar la
autoevaluacin insttucional, y ejecutar los procesos de evaluacin externa, acreditacin, clasifcacin
acadmica y el aseguramiento de la calidad.
Las universidades, escuelas politcnicas, insttutos superiores tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de
artes y conservatorios superiores del pas, tanto pblicos como partculares, sus carreras y programas,
debern someterse en forma obligatoria a la evaluacin interna y externa, a la acreditacin, a la
clasifcacin acadmica y al aseguramiento de la calidad.
Resolucin No. 001-016-CEAACES-2012, mediante la cual se expide el Reglamento del Proceso de Evaluacin
Externa de los Insttutos Superiores Pedaggicos e Interculturales Bilinges del Ecuador (Descargar)
Resolucin No. 001-013-CEAACES-2011, mediante la cual se expide el Reglamento del Proceso de Evaluacin de
las insttuciones de Educacin Superior Ubicadas en la Categora E por el informe realizado por el Conea en
cumplimiento del mandato 14 (Descargar)
Resolucin No. 002-018-CEAACES-2012, mediante la cual se expiden las Reformas al reglamento del proceso de
evaluacin de las insttuciones de educacin superior ubicadas en la categora E por el informe realizado por
el CONEA en cumplimiento del mandato 14. (Descargar)
Resolucin No. 003-0023-2012, mediante la cual se expide el Instructvo procedimental para la recepcin de
audiencias, conforme lo seala el Artculo 31 del Reglamento de Evaluacin para las Universidades ubicadas en
la categora E (Descargar)
Resolucin No. 001-025-CEAACES-2012, mediante la cual se expide el Reglamento de suspensin de
universidades y escuelas politcnicas ubicadas en la categora E, de sus sedes, extensiones, programas,
paralelos y modalidades de estudio, en cumplimiento de la disposicin transitoria tercera de la Ley orgnica de
Educacin Superior (Descargar)
Art. 174.- Funciones del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior.- Son funciones del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior:
a) Planifcar, coordinar y ejecutar las actvidades del proceso de evaluacin, acreditacin, clasifcacin
acadmica y aseguramiento de la calidad de la educacin superior;
b) Aprobar la normatva para los procesos de evaluacin, acreditacin, clasifcacin acadmica
y aseguramiento de la calidad de las insttuciones del Sistema de Educacin Superior, programas y
carreras, bajo sus distntas modalidades de estudio;
c) Aprobar la normatva para los procesos de la autoevaluacin de las insttuciones, los programas y
carreras del Sistema de Educacin Superior;
d) Aprobar la normatva en la que se establecer las caracterstcas, criterios e indicadores de calidad y
los instrumentos que han de aplicarse en la evaluacin externa;
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e) Elaborar la documentacin tcnica necesaria para la ejecucin de los procesos de autoevaluacin,
evaluacin externa, acreditacin y clasifcacin acadmica;
f) Aprobar el Cdigo de tca que regir para los miembros del Consejo, Comit Asesor, las y los
Funcionarios y las y los Servidores del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior, y para los evaluadores externos.
g) Aprobar el reglamento de seleccin de los evaluadores externos especializados nacionales o
internacionales;
h) Califcar, a los evaluadores externos especializados, nacionales o internacionales, para la ejecucin de
procesos de evaluacin externa, acreditacin y clasifcacin acadmica de las insttuciones del Sistema
de Educacin Superior, las carreras y programas;
i) Vigilar que los procesos de evaluacin interna y externa se realicen de conformidad con las normas
y procedimientos que para el efecto se establezcan y garantzar que sus resultados sean fruto de una
absoluta independencia, imparcialidad y tca con la labor desempeada;
j) Resolver sobre los informes y recomendaciones derivados de los procesos de evaluacin, acreditacin
y clasifcacin acadmica;
k) Otorgar certfcados de acreditacin insttucional as como para programas y carreras, a las insttuciones
de educacin superior y unidades acadmicas que hayan cumplido con todos los requisitos exigidos
para el efecto. Este certfcado de acreditacin tendr una vigencia de cinco aos y no podr estar
condicionado;
l) Determinar la suspensin de la entrega de fondos a las insttuciones de educacin superior en la
parte proporcional cuando una o ms carreras o programas no cumplan los estndares establecidos, e
informar al Consejo de Educacin Superior para su ejecucin;
m) Establecer un sistema de categorizacin de insttuciones, programas y carreras acadmicas;
n) Divulgar ampliamente los resultados de los procesos de evaluacin externa, acreditacin y clasifcacin
acadmica con el propsito de orientar a la sociedad ecuatoriana sobre la calidad y caracterstcas de
las insttuciones, programas y carreras del sistema de educacin superior;
) Asesorar al Ministerio de Educacin en la implementacin y ejecucin de la evaluacin y acreditacin
para la educacin bsica y media, con fnes de artculacin con la educacin superior;
o) Presentar anualmente informe de sus labores a la sociedad ecuatoriana, al Presidente de la Repblica,
a la Asamblea Nacional, y al Consejo de Partcipacin Ciudadana y Control Social;
p) Firmar convenios con insttuciones de educacin superior para la formacin y capacitacin de los
evaluadores a fn de profesionalizar esta labor;
q) Establecer convenios con entdades internacionales de evaluacin y acreditacin de la educacin
superior para armonizar procesos y partcipar de redes; propiciar la evaluacin y reconocimiento
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internacional de este organismo y de las insttuciones de educacin superior ecuatorianas;
r) Ejecutar prioritariamente los procesos de evaluacin, acreditacin y clasifcacin acadmica de
programas y carreras consideradas de inters pblico;
s) Disear y aplicar la Evaluacin Nacional de Carreras y Programas de ltmo ao, as como procesar y
publicar sus resultados;
t) Elaborar los informes que le corresponden para la creacin y solicitud de derogatoria de la Ley,
decreto Ley, decreto, convenio o acuerdo de creacin de universidades y escuelas politcnicas;
u) Elaborar los informes que le corresponden para la creacin y extncin de insttutos superiores
tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios superiores;
v) Elaborar y aprobar la normatva que regule su estructura orgnica funcional, y elaborar su presupuesto
anual;
w) Elaborar los informes de suspensin de las insttuciones de educacin superior que no cumplan los
criterios de calidad establecidos, y someterlos a conocimiento y resolucin del Consejo de Educacin
Superior;
x) Realizar seguimiento sobre el cumplimiento de los aspectos acadmicos y jurdicos de las Insttuciones
de Educacin Superior; y,
y) Los dems que determine esta ley y sus reglamentos.
(RI) Disposicin Transitoria Primera de esta ley
(RI) Disposicin Transitoria Segunda de esta ley
(RI) Disposicin Transitoria Tercera de esta ley
(RI) Disposicin Transitoria Cuarta de esta ley
(RI) Disposicin Transitoria Quinta de esta ley
(RI) Disposicin Transitoria Octava de esta ley
(RI) Disposicin Transitoria Dcima Segunda de esta ley
(RI) Disposicin Transitoria Dcima Octava de esta ley
(RI) Art. 32 del Reglamento de aplicacin de esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Segunda del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Dcima del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Vigsima Octava del Reglamento de aplicacin a esta ley
Art. 175.- Integracin del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior.- El Consejo estar integrado por seis acadmicos. Tres seleccionados por concurso
pblico de mritos y oposicin organizado por el Consejo Nacional Electoral, quienes cumplirn los
mismos requisitos dispuestos para ser Rector de una universidad y tres designados por el Presidente
de la Repblica.
Los seis acadmicos que conformarn el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior, elegirn a su presidenta o presidente de entre los tres acadmicos
nominados por el Ejecutvo.
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Durarn cinco aos en sus funciones, y podrn ser reelegidos o designados, consecutvamente o no,
por una sola vez, y no podrn desempear otro cargo pblico excepto la ctedra o la investgacin
universitaria o politcnica si su horario lo permite.
Art. 176.- Deberes y Atribuciones de la o del Presidente del Consejo de Evaluacin, Acreditacin
y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.- La o el Presidente del Consejo tendr los
siguientes deberes y atribuciones ejecutvas a tempo completo, por un perodo fjo de cinco aos
pudiendo ser reelecto por una sola vez, y tendr las siguientes funciones:
a) Presidir las sesiones del Consejo;
b) Ejercer su representacin legal, judicial y extrajudicial del organismo;
c) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de
la Calidad de la Educacin Superior;
d) Dirigir el trabajo del Consejo y su Comit Asesor;
e) Disponer al Comit Asesor la elaboracin de modelos de evaluacin, acreditacin y categorizacin; y,
f) Las dems que le conferan la presente Ley y sus reglamentos.
(RR) Art. 31 Reglamento de aplicacin de esta ley
Art. 177.- Requisitos para ser miembro del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de
la Calidad de Educacin Superior.- Para ser miembro del Consejo se requiere:
a) Poseer ttulo profesional y grado acadmico de doctorado segn el Art. 121 de la presente Ley; y,
b) Certfcar el desempeo de la ctedra universitaria o experiencia en procesos de evaluacin,
acreditacin y categorizacin de insttuciones de educacin superior por cinco aos o ms.
Los miembros del Consejo se sujetarn a las limitaciones e impedimentos establecidos en la Consttucin
de la Repblica del Ecuador y la Ley, y no podrn ser representantes legales o autoridades acadmicas o
administratvas de las insttuciones de educacin superior objeto de la regulacin. Para su designacin
se respetar la equidad, alternancia y la paridad de gnero de acuerdo con la Consttucin.
(RI) Disposicin Transitoria Dcima de esta ley
Art. 178.- Comit Asesor.- El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior podr establecer un Comit Asesor para el cumplimiento de sus fnes. Su integracin
y atribuciones sern determinados en el reglamento respectvo.
Art. 179.- Integracin del Comit Asesor.- La integracin y atribuciones del Comit Asesor sern
determinados en el reglamento respectvo que el Consejo expida para el efecto.
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Art. 180.- Atribuciones y Deberes del Comit Asesor.- Son atribuciones y deberes del Comit Asesor
del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, las
siguientes:
a) Proponer al Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior modelos de evaluacin, guas de autoevaluacin, manuales de evaluacin externa, referentes
para la acreditacin y la categorizacin, en base a la normatva sobre caracterstcas, indicadores y
estndares de calidad;
b) Elaborar documentos tcnicos que se requieran en los procesos de autoevaluacin, evaluacin
externa, acreditacin y categorizacin;
c) Proponer al Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior planes de formacin y capacitacin para la profesionalizacin del evaluador;
d) Elaborar y someter a consideracin del Consejo el anteproyecto de reglamento del Cdigo de tca
del Evaluador;
e) Disear mtodos de seleccin de los evaluadores externos;
f) Recomendar acciones para artcular el trabajo del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento
de la Calidad de la Educacin Superior con otras insttuciones dedicadas a la evaluacin y acreditacin
de la educacin superior a nivel internacional;
g) Realizar informes sobre los procesos de evaluacin, acreditacin y categorizacin a fn de que sean
considerados por el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior; y,
h) Las dems actvidades dispuestas por el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior.
Art. 181.- Dedicacin de los miembros del Comit Asesor.- Los miembros del Comit Asesor slo
podrn ejercer la docencia en educacin superior si su horario lo permite.
CAPTULO 3
COORDINACIN DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR CON LA FUNCIN EJECUTIVA
Art. 182.- De la Coordinacin del Sistema de Educacin Superior con la Funcin Ejecutva.- La
Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, es el rgano que tene
por objeto ejercer la rectora de la poltca pblica de educacin superior y coordinar acciones entre la
Funcin Ejecutva y las insttuciones del Sistema de Educacin Superior. Estar dirigida por el Secretario
Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin de Educacin Superior, designado
por el Presidente de la Repblica. Esta Secretara Nacional contar con el personal necesario para su
funcionamiento.
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Art. 183.- Funciones de la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.-
Sern funciones de la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, las
siguientes:
a) Establecer los mecanismos de coordinacin entre la Funcin Ejecutva y el Sistema de Educacin
Superior;
b) Ejercer la rectora de las poltcas pblicas en el mbito de su competencia;
c) Garantzar el efectvo cumplimiento de la gratuidad en la educacin superior;
d) Identfcar carreras y programas considerados de inters pblico y priorizarlas de acuerdo con el plan
nacional de desarrollo;
e) Disear, implementar, administrar y coordinar el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin
Superior del Ecuador, y el Sistema de Nivelacin y Admisin;
f) Disear, administrar e instrumentar la poltca de becas del gobierno para la educacin superior
ecuatoriana; para lo cual coordinar, en lo que corresponda, con el Insttuto Ecuatoriano de Crdito
Educatvo y Becas;
g) Establecer desde el gobierno nacional, poltcas de investgacin cientfca y tecnolgica de acuerdo
con las necesidades del desarrollo del pas y crear los incentvos para que las universidades y escuelas
politcnicas puedan desarrollarlas, sin menoscabo de sus poltcas internas;
h) Elaborar informes tcnicos para conocimiento y resolucin del Consejo de Educacin Superior en
todos los casos que tenen que ver con los objetvos del Plan Nacional de Desarrollo;
i) Elaborar los informes tcnicos que sustenten las resoluciones del Consejo de Educacin Superior; y,
j) Ejercer las dems atribuciones que le confera la Funcin Ejecutva y la presente Ley.
(RI) Disposicin General Segunda del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RI) Disposicin General Tercera del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RI) Disposicin General Sexta del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RI) Disposicin Transitoria Quinta del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RI) Disposicin Transitoria Sptma del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RI) Disposicin Transitoria Octava del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RI) Disposicin Transitoria Novena del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Dcima Primera del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Dcima Segunda del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Dcima Tercera del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Dcima Octava del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Vigsima Primera del Reglamento de aplicacin a esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Vigsima Cuarta del Reglamento de aplicacin a esta ley
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CAPTULO 4
DE LOS ORGANISMOS DE CONSULTA
Art. 184.- Organismos de Consulta.- Son rganos de consulta del Sistema de Educacin Superior, en sus
respectvos mbitos, los siguientes:
a) La Asamblea del Sistema de Educacin Superior; y,
b) Los Comits Regionales Consultvos de Planifcacin de la Educacin Superior.
Seccin Primera
De la Asamblea del Sistema de Educacin Superior
Art. 185.- Asamblea del Sistema de Educacin Superior.- La Asamblea del Sistema de Educacin
Superior es el rgano representatvo y consultvo que sugiere al Consejo de Educacin Superior,
poltcas y lineamientos para las insttuciones que conforman el Sistema de Educacin Superior. Con
fnes informatvos, conocer los resultados de la gestn anual del Consejo.
(RI) Disposicin Transitoria Sptma de esta ley
(CES) Consulte la Resolucin No. RPC-SO-033-No.236-2012, mediante la cual se expiden las Normas para viabilizar la
integracin de la Asamblea del Sistema de Educacin Superior (Descargar)
Art. 186.- Integracin de la Asamblea del Sistema de Educacin Superior.- La Asamblea del sistema de
educacin superior estar integrada por los siguientes miembros:
a) Todos los rectores de las universidades y escuelas politcnicas pblicas y partculares que integran el
sistema de educacin superior;
b) Un profesor ttular principal elegido mediante votacin secreta y universal por cada universidad y
escuela politcnica pblica;
c) Dos por las universidades y escuelas politcnicas partculares.
No podr una misma insttucin tener ms de un representante; y obligatoriamente sus representantes
debern provenir de las diferentes regiones del pas;
d) Seis representantes de las y los estudiantes, distribuidos de la siguiente forma: dos representantes
de las y los estudiantes de las universidades pblicas; dos representantes de las y los estudiantes de
las escuelas politcnicas pblicas, y dos representantes de las y los estudiantes de las universidades y
escuelas politcnicas partculares;
e) Ocho rectores representantes de los insttutos superiores distribuidos de la siguiente manera: dos
por los insttutos tcnicos, dos por los insttutos tecnolgicos, dos por los insttutos pedaggicos, uno
por los insttutos de artes, y uno por los conservatorios superiores. En cada caso, estas representaciones
debern integrarse por rectores de insttutos pblicos y partculares de manera paritaria; y,
f) Dos representantes de las y los servidores y las y los trabajadores universitarios y politcnicos del
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Ecuador.
En la conformacin de la Asamblea se garantzar la equidad, alternancia y la paridad de la representacin
entre hombres y mujeres.
Art. 187.- Incremento del nmero de miembros en la Asamblea.- Cuando se creare una insttucin del
Sistema de Educacin Superior, se incrementar el nmero de miembros de la Asamblea de acuerdo
con lo que establezca el reglamento.
Art. 188.- Representantes de los profesores o las profesoras, de las y los estudiantes, de las y los
servidores y de las y los trabajadores.- Los representantes de los profesores o profesoras, las y los
estudiantes, las y los servidores y las y los trabajadores, sern elegidos por sus respectvos estamentos,
mediante colegios electorales convocados por el Consejo Nacional Electoral. De la nmina de los
elegidos certfcar el Consejo Nacional Electoral.
Quienes hayan sido elegidos representantes, durarn dos aos en sus funciones, y podrn ser reelegidos
para la misma representacin por una sola vez.
Las elecciones se regirn bajo los principios de transparencia, paridad, alternabilidad y equidad.
Art. 189.- Presidente y Vicepresidente de la Asamblea.- El Presidente de la Asamblea ser un rector o
rectora de una universidad o escuela politcnica pblica y el vicepresidente el rector o rectora de una
universidad o escuela politcnica partcular, elegidos por ms de la mitad de sus miembros; durarn dos
aos en sus funciones, y podrn ser reelegidos por una sola vez.
Art. 190.- Reuniones de la Asamblea.- La Asamblea se reunir de manera ordinaria semestralmente,
y en forma extraordinaria, cuando lo convoque su Presidente o lo decida ms de la mitad de sus
miembros. Su sede ser la universidad o escuela politcnica de la cual es rector su Presidente, la cual
quedar establecida despus de su eleccin.
Art. 191.- Atribuciones y deberes.- Son atribuciones y deberes de la Asamblea:
a) Recomendar poltcas generales de formacin profesional, de investgacin, de cultura, de gestn y
de vinculacin con la sociedad;
b) Elegir al Presidente y Vicepresidente de la Asamblea, a los miembros de su Directorio Ejecutvo y
dictar sus normas de funcionamiento;
c) Pronunciarse sobre las consultas que le fueren planteadas por el Consejo de Educacin Superior,
el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior y la
Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin; y,
d) Conocer los informes acerca del estado de la educacin superior del pas que elaboren, el Consejo
de Educacin Superior y el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior.
Art. 192.- Directorio Ejecutvo.- La Asamblea elegir un Directorio Ejecutvo que funcionar como su
rgano permanente de representacin cuando se halle en receso y cuya funcin principal ser la de
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establecer un dilogo fuido y permanente con el Consejo de Educacin Superior y ser el portavoz de
las resoluciones tomadas por la Asamblea ante el Consejo de Educacin Superior.
El Directorio Ejecutvo estar integrado por once miembros:
a) El Presidente de la Asamblea, quien lo presidir y tendr voto dirimente;
b) Ocho rectores: seis por las universidades y escuelas politcnicas pblicas, dos por las universidades
y escuelas politcnicas partculares; y,
c) Dos representantes de los Insttutos tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios
superiores pblicos y partculares.
El Directorio Ejecutvo, propender a una representacin paritaria entre hombres y mujeres.
Art. 193.- Deberes y Atribuciones del Directorio Ejecutvo.- Sern deberes y atribuciones del Directorio
Ejecutvo las siguientes:
a) Ser portavoz de la Asamblea del Sistema de Educacin Superior ante los organismos del sistema;
b) Asesorar a la Asamblea sobre los procesos acadmicos, de evaluacin y acreditacin;
c) Recomendar al Consejo de Educacin Superior actualizaciones a los contenidos y ejecucin del
Sistema de Nivelacin y Admisin Estudiantl, y del Sistema de Evaluacin Estudiantl de la educacin
superior; y,
d) Proponer al Consejo de Educacin Superior temas de inters para el Sistema de Educacin Superior.
Seccin Segunda
De los Comits Regionales Consultvos de Planifcacin de la Educacin Superior
Art. 194.- Comits Regionales Consultvos de Planifcacin de la Educacin Superior.- Los Comits
Regionales Consultvos de Planifcacin de la Educacin Superior sern rganos de consulta regional
de la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, de artculacin con
el trabajo desconcentrado de la Funcin Ejecutva y de coordinacin territorial con los actores de la
educacin superior que trabajen a escala regional y de los gobiernos regionales autnomos.
Su fnalidad es consttuirse en herramienta de consulta horizontal del Sistema de Educacin Superior
a nivel regional, para hacer efectva la artculacin territorial con el resto de niveles y modalidades
educatvas del Sistema Educatvo Nacional y las distntas reas gubernamentales de necesaria
interaccin con las insttuciones de nivel superior, tales como la planifcacin nacional y regional, la
ciencia, la tecnologa y la produccin.
Funcionar un Comit Regional Consultvo de Planifcacin de la Educacin Superior por cada regin
autnoma que se consttuya en el pas.
(RR) Disposicin Transitoria Vigsima Tercera del Reglamento de aplicacin a esta ley
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Art. 195.- Integracin de los Comits Regionales.- La integracin de cada uno de los Comits Regionales
Consultvos de Planifcacin de la Educacin Superior ser normada en el instructvo que para el efecto
expida la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Art. 196.- Funciones de los Comits Regionales.- Los Comits Regionales Consultvos de Planifcacin
del Sistema de Educacin Superior tendrn las siguientes funciones:
a) Proponer poltcas de planifcacin de la educacin superior a escala regional;
b) Proponer mecanismos de artculacin regional entre la educacin superior y los restantes niveles y
modalidades del Sistema Educatvo Nacional;
c) Proponer modalidades de artculacin entre las insttuciones de educacin superior y el trabajo
desconcentrado de la Funcin Ejecutva;
d) Proponer mecanismos de artculacin entre la oferta de las insttuciones de educacin superior y la
demanda educatva y laboral regional y los planes de desarrollo regional; y,
e) Proponer modalidades de artculacin entre las insttuciones de educacin superior y el sector social,
productvo y privado regional.
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TTULO X
DE LOS PROCESOS DE INTERVENCIN, SUSPENSIN Y EXTINCIN A LAS
UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS
CAPTULO 1
Seccin Primera
Del Procedimiento de Intervencin a las universidades y escuelas politcnicas
Art. 197.- Proceso de intervencin.- El proceso de intervencin es una medida acadmica y
a los informes del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de Educacin
Superior, tendiente a solucionar problemas que atenten el normal funcionamiento de las universidades
y esta Ley.
La intervencin no suspende el funcionamiento de la universidad o escuela politcnica intervenida,
evitando los perjuicios a la comunidad universitaria o politcnica.
El Reglamento que dicte el Consejo de Educacin Superior, establecer dentro de este proceso lo siguiente:
el procedimiento de intervencin; la designacin de la comisin interventora y de fortalecimiento
prohibiciones y el seguimiento del proceso de intervencin. La designacin de la Comisin interventora
la efectuar el Consejo de Educacin Superior.
Contemplar las disposiciones generales sobre la intervencin a las universidades o escuelas politcnicas,
-Resolucin No. RPC-SO-012-No.056-2012, mediante la cual se expide el Reglamento de creacin, intervencin,
politcnicas. (Descargar)
(Descargar)
(Descargar)
(Descargar)
Resolucin No. RPC-SO-026-NO.191-2012, mediante la cual se aprueba, en primer debate, el proyecto de
reforma al Reglamento de Creacin, Intervencin, Suspensin y solicitud de derogatoria de Ley, Decreto Ley y
Resolucin No. RPC-SO-027-NO.196-2012, mediante la cual se aprueba, en segundo debate, el proyecto de
(CEEACES) Consulte la Resolucin No. 001-025-CEAACES-2012, mediante la cual se expide el Reglamento de suspensin
de universidades y escuelas politcnicas ubicadas en la categora E, de sus sedes, extensiones, programas, paralelos
y modalidades de estudio, en cumplimiento de la disposicin transitoria tercera de la Ley orgnica de Educacin
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Art. 198.- Tipos de intervencin.- La intervencin ser integral o parcial. La integral cubre todos los
aspectos de la gestn universitaria, y la parcial cubre las reas administratva, econmica-fnanciera o
acadmica, en funcin de la problemtca identfcada.
Art. 199.- Causales de intervencin.- Son causales de intervencin:
a) La violacin o el incumplimiento de las disposiciones de la Consttucin de la Repblica, de la presente
Ley, su Reglamento General, los reglamentos, resoluciones y dems normatvidad que expida el Consejo
de Educacin Superior, y el estatuto de cada insttucin;

b) La existencia de irregularidades acadmicas, administratvas o econmico-fnancieras, establecidas
en la normatvidad vigente que atenten contra el normal funcionamiento insttucional;
c) La existencia de situaciones de violencia que atenten contra el normal funcionamiento insttucional
y los derechos de la comunidad universitaria o politcnica, que no puedan ser resueltas bajo los
mecanismos y procedimientos establecidos por las insttuciones de educacin superior.
CAPTULO 2
DE LA SUSPENSIN DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS
Art. 200.- De la suspensin.- La suspensin implica el cese total de actvidades de la universidad o
escuela politcnica y deriva del resultado del proceso de intervencin cuando a partr de ste, no se
han identfcado condiciones favorables para su regularizacin.
La suspensin es una medida defnitva de carcter administratvo y conlleva automtcamente el
trmite de solicitud de la derogatoria de su Ley, decreto Ley, decreto, convenio o acuerdo de creacin
de conformidad con lo establecido en la presente Ley.
El Reglamento a la Ley establecer el procedimiento de suspensin.
Resolucin No. RPC-SO-012-No.056-2012, mediante la cual se expide el Reglamento de creacin, intervencin,
suspensin y solicitud de derogatoria de ley, decreto de ley, decreto ejecutvo de universidades y escuelas
politcnicas. (Descargar)
reforma al Reglamento de Creacin, Intervencin, Suspensiny solicitud de derogatoria de Ley, Decreto Ley y
decreto ejecutvo de universidades y escuelas politcnicas. (Descargar)
decreto ejecutvo de universidades y escuelas politcnicas. (Descargar)
Art. 201.- Suspensin por el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de
la Educacin Superior.- El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin Superior, podr suspender a las insttuciones del sistema de educacin superior, en base
a sus atribuciones y funciones de acreditacin y aseguramiento de calidad, cuando stas incumplan
con sus obligaciones de aseguramiento de la calidad. Para el efecto, se observar el procedimiento
establecido en el reglamento respectvo.
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(RR) Art. 38 del Reglamento de aplicacin de esta ley.
(CEEACES) Consulte la Resolucin No. 001-025-CEAACES-2012, mediante la cual se expide el Reglamento de suspensin
de universidades y escuelas politcnicas ubicadas en la categora E, de sus sedes, extensiones, programas, paralelos
y modalidades de estudio, en cumplimiento de la disposicin transitoria tercera de la Ley orgnica de Educacin
Superior (Descargar)
(Descargar)
(Descargar)
(Descargar)
CAPTULO 3
DE LA EXTINCIN DE INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
y requiere el previo cumplimiento de las instancias de intervencin y suspensin establecidas en la
presente ley.
No se requerir intervencin previa, cuando haya operado la suspensin dispuesta por el Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.
superiores proceden de manera directa por decisin del Consejo de Educacin Superior.
Resolucin No. RPC-SO-012-No.056-2012, mediante la cual se expide el Reglamento de creacin, intervencin,
Art. 203.- Derogatoria de creacin.-
Nacional expida la ley derogatoria de la Ley de creacin del centro de educacin superior suspendido,
universidad o escuela politcnica que haya sido creada por este medio.
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TITULO XI
DE LAS SANCIONES
Art. 204.- Sanciones a Insttuciones del Sistema de Educacin Superior.- El incumplimiento de las
disposiciones consagradas en la presente Ley por parte de las insttuciones de educacin superior, y
cuando no consttuyan causales para la intervencin de la insttucin, dar lugar, previo el proceso
administratvo correspondiente, a la imposicin de las siguientes sanciones por parte del Consejo de
Educacin Superior:
a) Amonestacin, sancin econmica o suspensin de hasta 60 das sin remuneracin, a las autoridades
de las insttuciones que violen o atenten contra los derechos y disposiciones establecidos en la Ley, su
reglamento y ms normatva que rige al Sistema de Educacin Superior;
b) Sancin econmica a las insttuciones que violen o atenten contra los derechos de la Ley, su
reglamento y ms normatva que rige al Sistema de Educacin Superior; y,
c) Las dems que disponga el Consejo de Educacin Superior.
(CES) Consulte la Resolucin No. RPC-SO-10-No.041-2012, mediante la cual se expide el Reglamento de sanciones.
(Descargar)
Art. 205.- Suspensin de la entrega de fondos.- El Consejo de Educacin Superior, previo informe
vinculante del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior, dispondr la suspensin de la entrega de fondos a una insttucin de educacin superior, en
la parte proporcional, cuando una o ms carreras o programas no cumplan los estndares acadmicos.
Los fondos retenidos sern redistribuidos a otras insttuciones que integran el sistema de educacin
superior.
Art. 206.- Falsifcacin o expedicin fraudulenta de ttulos u otros documentos.- El mximo rgano
colegiado de cada centro de educacin superior investgar y sancionar, con la desttucin de su
cargo, a los responsables de falsifcacin o expedicin fraudulenta de ttulos u otros documentos que
pretendan certfcar dolosamente estudios superiores.
El rector tendr la obligacin de presentar la denuncia penal ante la fscala para el inicio del proceso
correspondiente, e impulsarlo, sin perjuicio de informar peridicamente al Consejo de Educacin
Superior del avance procesal.
El Consejo de Educacin Superior est obligado a velar por el cumplimiento de estos procedimientos.
(RR) Art. 19 Reglamento de aplicacin de esta ley
Art. 207.- Sanciones para las y los estudiantes, profesores o profesoras, investgadores o investgadoras,
servidores o servidoras y las y los trabajadores.- Las insttuciones del Sistema de Educacin Superior,
as como tambin los Organismos que lo rigen, estarn en la obligacin de aplicar las sanciones para las
y los estudiantes, profesores o profesoras e investgadores o investgadoras, dependiendo del caso, tal
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como a contnuacin se enuncian.
Son faltas de las y los estudiantes, profesores o profesoras e investgadores o investgadoras:
a) Obstaculizar o interferir en el normal desenvolvimiento de las actvidades acadmicas y culturales
de la insttucin;
b) Alterar la paz, la convivencia armnica e irrespetar a la moral y las buenas costumbres;
c) Atentar contra la insttucionalidad y la autonoma universitaria;
d) Cometer actos de violencia de hecho o de palabra contra cualquier miembro de la comunidad
educatva, autoridades, ciudadanos y colectvos sociales;
e) Deteriorar o destruir en forma voluntaria las instalaciones insttucionales y los bienes pblicos y
privados;
f) No cumplir con los principios y disposiciones contenidas en la presente Ley y en el ordenamiento
jurdico ecuatoriano; y,
g) Cometer fraude o deshonestdad acadmica.
Segn la gravedad de las faltas cometdas por las y los estudiantes, profesores o profesoras e
investgadores o investgadoras, stas sern leves, graves y muy graves y las sanciones podrn ser las
siguientes:
a) Amonestacin del rgano Superior;
b) Prdida de una o varias asignaturas;
c) Suspensin temporal de sus actvidades acadmicas; y,
d) Separacin defnitva de la Insttucin.
Los procesos disciplinarios se instauran, de ofcio o a petcin de parte, a aquellos estudiantes,
profesores o profesoras e investgadores o investgadoras que hayan incurrido en las faltas tpifcadas
por la presente Ley y los Estatutos de la Insttucin. El rgano Superior deber nombrar una Comisin
Especial para garantzar el debido proceso y el derecho a la defensa. Concluida la investgacin, la
Comisin emitr un informe con las recomendaciones que estme pertnentes.
El rgano Superior dentro de los treinta das de instaurado el proceso disciplinario deber emitr
una resolucin que impone la sancin o absuelve a las y los estudiantes, profesores o profesoras e
investgadores o investgadoras.
Las y los estudiantes, profesores o profesoras e investgadores o investgadoras, podrn interponer
los recursos de reconsideracin ante el rgano Superior de la Insttucin o de apelacin al Consejo de
Educacin Superior.
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Los servidores y trabajadores se regirn por las sanciones y disposiciones consagradas en el Cdigo de
Trabajo.
Art. 208.- Uso de las exenciones tributarias.- Los Organismos de Control del Estado verifcarn
peridicamente el uso de las exenciones tributarias contempladas en esta Ley para las insttuciones del
Sistema de Educacin Superior, cuyos informes sern puestos en conocimiento de la Secretara Nacional
de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, sin perjuicio de que inicien las acciones legales
correspondientes en caso de encontrar irregularidades.
Art. 209.- Infracciones contra la fe pblica y otras defraudaciones.- Los promotores o representantes
de entdades o empresas nacionales o extranjeras que promocionen o ejecuten programas acadmicos
de educacin superior bajo la denominacin de universidad, escuela politcnica o insttuto superior
tcnico, tecnolgico, pedaggico de artes o conservatorios superiores, sin sujetarse a los procedimientos
de creacin o aprobacin establecidos en esta Ley, sern sancionados civil y penalmente por infracciones
contra la fe pblica y con lo establecido en el artculo 563 del Cdigo Penal, segn el caso, conforme lo
determinen los jueces competentes.
El Consejo de Educacin Superior deber disponer la inmediata clausura del establecimiento e iniciar
de ofcio las acciones legales ante los jueces correspondientes. Los actos y contratos que celebren estas
entdades no tendrn valor legal alguno.
(RI) Disposicin General Tercera de esta ley
Art. 210.- Suspensin injustfcada de cursos en carreras o programas acadmicos.- La suspensin
injustfcada de cursos en carreras o programas acadmicos que privaren a los estudiantes del derecho
a contnuarlos de la manera ofertada por las insttuciones de educacin superior, ser sancionado
por el Consejo de Educacin Superior, sin perjuicio de la correspondiente indemnizacin econmica
que debern pagar estos centros a los estudiantes, por concepto de daos y perjuicios, declarada
judicialmente.
Adems el Consejo de Educacin Superior deber implementar el Plan de Contngencia que garantce
el derecho de los estudiantes.
Art. 211.- Derecho a la Defensa.- Para efectos de la aplicacin de las sanciones antes mencionadas, en
todos los casos, se respetar el debido proceso y derecho a la defensa consagrados en la Consttucin
y Leyes de la Repblica del Ecuador.
Primera.- Para fnes de aplicacin de la presente Ley todas las insttuciones que conforman el Sistema de
Educacin Superior adecuarn su estructura orgnica funcional, acadmica, administratva, fnanciera
y estatutaria a las disposiciones del nuevo ordenamiento jurdico contemplado en este cuerpo legal, a
efectos que guarden plena concordancia y armona con el alcance y contenido de esta Ley.
(RI) Disposicin Cuarta del Rgimen de Transicin de esta ley
(RI) Disposicin Transitoria Dcima Sptma de esta ley
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(RR) Disposicin Transitoria Vigsima Quinta del Reglamento de aplicacin a esta ley
Segunda.- En sujecin a lo normado en el inciso segundo de la Dcimo Octava Transitoria Consttucional,
solamente previa evaluacin, las universidades partculares que a la entrada en vigencia de la
Consttucin reciban asignaciones y rentas del Estado y de acuerdo con la presente Ley podrn contnuar
percibindolas en el futuro. Estas entdades debern rendir cuentas de los fondos pblicos recibidos
y destnarn los recursos entregados por el Estado a la concesin de becas de las y los estudiantes de
escasos recursos econmicos desde el inicio de la carrera. Estas insttuciones contnuarn recibiendo
las asignaciones y rentas que le correspondan hasta ser evaluadas.
El reglamento general de aplicacin a la presente Ley tratar lo previsto en el inciso anterior.
Tercera.- La oferta y ejecucin de programas de educacin superior es atribucin exclusiva de las
insttuciones de educacin superior legalmente autorizadas. La creacin y fnanciamiento de nuevas
carreras universitarias pblicas se supeditarn a los requerimientos del desarrollo nacional.
Los programas podrn ser en modalidad de estudios presencial, semipresencial, a distancia, virtual, en
lnea y otros. Estas modalidades sern autorizadas y reguladas por el Consejo de Educacin Superior.
Cuarta.- Las universidades y escuelas politcnicas son el centro de debate de tesis flosfcas, religiosas,
poltcas, sociales, econmicas y de otra ndole, expuestas de manera cientfca; por lo que la educacin
superior es incompatble con la imposicin religiosa y con la propaganda proselitsta poltco-partdista
dentro de los recintos educatvos. Se prohbe a partdos y movimientos poltcos fnanciar actvidades
universitarias o politcnicas, como a los integrantes de estas entdades recibir este tpo de ayudas.
Las autoridades de las insttuciones del Sistema de Educacin Superior sern responsables por el
cumplimiento de esta disposicin.
Quinta.- Las universidades y escuelas politcnicas elaborarn planes operatvos y planes estratgicos
de desarrollo insttucional concebidos a mediano y largo plazo, segn sus propias orientaciones. Estos
planes debern contemplar las acciones en el campo de la investgacin cientfca y establecer la
artculacin con el Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa, Innovacin y Saberes Ancestrales, y con el
Plan Nacional de Desarrollo.
Cada insttucin deber realizar la evaluacin de estos planes y elaborar el correspondiente informe,
que deber ser presentado al Consejo de Educacin Superior, al Consejo de Evaluacin, Acreditacin
y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior y para efecto de la inclusin en el Sistema
Nacional de Informacin para la Educacin Superior, se remitr a la Secretaria Nacional de Educacin
Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
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Sexta.- A la vigencia de la presente Ley, las insttuciones del Sistema de Educacin Superior, no podrn
establecer nuevas sedes, ni crear extensiones, programas o paralelos fuera de la provincia donde
funciona la sede establecida en su instrumento legal de creacin.
(RR) Disposicin Transitoria Novena del Reglamento de aplicacin de esta ley
Sptma.- Las insttuciones de educacin superior que operan en el Ecuador bajo acuerdos y convenios
internacionales y que reciben recursos del Estado ecuatoriano, contnuarn hacindolo; se regirn
por estos instrumentos en lo relacionado a la designacin de sus primeras autoridades que debern
cumplir los mismos requisitos que esta Ley establece para ser rector universitario, sin perjuicio de la
obligatoriedad de observar las disposiciones contenidas en esta Ley, los reglamentos y las resoluciones
del Consejo de Educacin Superior, del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior.
Se reconoce el carcter pblico de aquellas insttuciones de educacin superior creadas mediante
acuerdos o convenios internacionales del Estado ecuatoriano con otros Estados, que a la entrada en
vigencia de la presente ley funcionen en el pas.
Las universidades establecidas segn el Modus Vivendi celebrado entre el Gobierno del Ecuador y la
Santa Sede se regulan por los trminos de este Acuerdo y la presente Ley. Por lo que concierne a la
designacin o eleccin de las autoridades y rganos de gobierno, y al nombramiento de los docentes
clrigos, estas universidades se regirn por lo que determinan sus estatutos, de acuerdo a sus principios
y caracterstcas, observando los perodos y requisitos exigidos en esta Ley.
Octava.- De acuerdo con el inciso primero de la Disposicin Transitoria Vigsima de la Consttucin, la
Universidad Nacional de Educacin UNAE, es una insttucin superior pblica y ser la encargada de la
formacin profesional a nivel nacional. Ser partcipe de las rentas y asignaciones que el Estado destna
a las insttuciones del Sistema de Educacin Superior.
Novena.- El Insttuto de Altos Estudios Nacionales - IAEN- es la Universidad de Posgrado del Estado,
con la misin de formar, capacitar y brindar educacin contnua, principalmente a las y los servidores
pblicos; investgar y generar pensamiento estratgico, con visin prospectva sobre el Estado y la
Administracin Pblica; desarrollar e implementar conocimientos, mtodos y tcnicas relacionadas con
la planifcacin, coordinacin, direccin y ejecucin de las poltcas y la gestn pblica.
El IAEN gozar de la autonoma acadmica, administratva, fnanciera y orgnica que se reconoce a las
universidades y escuelas politcnicas del pas.
El IAEN se regir por la presente Ley y ser partcipe del presupuesto que el Estado destna a las
insttuciones del Sistema de Educacin Superior y, a la parte proporcional de las rentas establecidas en
la Ley del Fondo Permanente de Desarrollo Universitario y Politcnico-FOPEDEUPO.
Su rector ser elegido por el Presidente de la Repblica de una terna enviada por la insttucin de
educacin superior. Los candidatos de la terna debern cumplir los mismos requisitos que la ley
establece para ser Rector de una universidad ecuatoriana.
El mximo rgano colegiado acadmico superior, presidido por el Rector, estar integrado de acuerdo a
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lo establecido en esta Ley, del que ser parte el Secretario Tcnico del Consejo Nacional de Planifcacin
y Desarrollo o su delegado en representacin del Presidente de la Repblica que partcipar con voz y
voto.
Dcima.- En cumplimiento a lo que dispone el artculo 344 de la Consttucin de la Repblica, la
Autoridad Educatva Nacional disear y ejecutar planes y programas informatvos y de preparacin
acadmica que permita la artculacin del Sistema de Educacin Superior, con el Sistema Nacional de
Educacin a fn de que los bachilleres tengan una preparacin adecuada, que facilite su ingreso a las
universidades y escuelas politcnicas pblicas y privadas.
Dcima Primera.- Promocin de programas de excelencia.- El Estado promover un Proyecto de
Excelencia, a travs del otorgamiento de estmulos fnancieros a las universidades y escuelas politcnicas
que los organicen.
Para acceder a los estmulos fnancieros, las universidades y escuelas politcnicas pblicas y partculares
debern planifcar programas de calidad acadmica, con docentes y alumnos a tempo completo,
equipamiento adecuado, y adems inscribirse dentro de las prioridades defnidas en el Plan Nacional
de Desarrollo.
Para el efecto, la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, establecer
las normas de funcionamiento del Proyecto de Excelencia.
RGIMEN DE TRANSICIN
Primera.- Publicada esta Ley en el Registro Ofcial, el Consejo Nacional Electoral, en un plazo mximo
de sesenta das, convocar a concurso pblico de mritos y oposicin para la designacin de los
miembros acadmicos y estudiantles, que integrarn el Consejo de Educacin Superior y del Consejo
de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior. De no cumplirse
este plazo, la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, convocar el
respectvo concurso.
A partr de la publicacin de esta Ley en el Registro Ofcial, el presidente, los vocales y secretario del
CONESUP, cesarn en sus funciones.
En un plazo mximo de quince das luego de publicada la presente Ley, el Secretario Nacional de
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin convocar a los rectores de las universidades
pblicas de Categora A del informe del CONEA, que fuera emitdo en cumplimiento del Mandato
14, a que designen seis acadmicos para que integren en forma provisional el Consejo de Educacin
Superior, con los mismos requisitos que exige esta Ley, quienes desempearn exclusivamente labores
de certfcacin de documentos. De no hacerlo en ese plazo, sern designados directamente por la
Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
El Secretario Nacional de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, en un plazo mximo de
treinta das a partr de la vigencia de la presente Ley, convocar a los acadmicos designados en forma
provisional y a los vocales nombrados por el Ejecutvo para iniciar sus labores; de entre ellos elegirn
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al presidente temporal.
A partr de la publicacin de esta Ley en el Registro Ofcial, el presidente y secretario del CONEA, cesarn
en sus funciones.
Los vocales del Consejo de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin Superior permanecern en sus
cargos hasta la integracin defnitva del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin Superior, quienes designarn a un presidente temporal y sus funciones se
limitarn a tareas administratvas y no podrn evaluar, certfcar, ni acreditar calidad de insttuciones,
carreras y programas.
Los dignatarios de la Asamblea de la Universidad Ecuatoriana ejercern las funciones directvas de la
Asamblea del Sistema de Educacin Superior, hasta que sean legalmente reemplazados.
Segunda.- El Consejo de Educacin Superior es el organismo que reemplaza al CONESUP de acuerdo a
las disposiciones y funciones establecidas en la presente Ley.
A partr de la vigencia de la presente Ley, el patrimonio y las asignaciones del Consejo Nacional de
Educacin Superior (CONESUP), pasarn a la Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, la que garantzar de manera obligatoria la infraestructura necesaria y apoyo
logstco requeridos por el Consejo de Educacin Superior para el cumplimiento de sus deberes y
obligaciones.
Tercera.- El Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior
es el organismo que subroga en todos sus derechos y obligaciones al CONEA y en todas las referencias
legales anteriores a la expedicin de esta Ley. Las asignaciones que constan para este organismo sern
acreditadas para el nuevo Consejo.
Cuarta.- Hasta que se aprueben los reglamentos previstos en la presente ley, seguir en vigencia
la normatva que regula el sistema de educacin superior, en todo aquello que no se oponga a la
Consttucin y esta Ley.
Quinta.- Se garantza la estabilidad de los servidores y trabajadores del CONESUP, que no sean de libre
remocin; quienes se integrarn, previo proceso de evaluacin de desempeo, a la Secretara Nacional
de Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa. Tambin se garantzar la estabilidad de los trabajadores
del CONEA.
Primera.- En cumplimiento de la Disposicin Transitoria Vigsima de la Consttucin de la Repblica
del Ecuador, en el plazo de cinco aos contados a partr de la vigencia de la Carta Magna, todas las
universidades y escuelas politcnicas, sus extensiones y modalidades, insttutos superiores tcnicos,
tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios superiores, tanto pblicos como partculares, as
como sus carreras, programas y posgrados, debern haber cumplido con la evaluacin y acreditacin
del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.
Este proceso se realizar a todas las insttuciones de educacin superior, aun a las que hayan sido
evaluadas y acreditadas por el anterior Consejo Nacional de Evaluacin y Acreditacin de la Educacin
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Superior Ecuatoriana (CONEA).
Las universidades y escuelas politcnicas de reciente creacin que tengan menos de cinco aos
de existencia legal a la fecha de vigencia de la presente Ley, contnuarn en sus procesos de
insttucionalizacin ya iniciados, hasta su conclusin, sin perjuicio de lo previsto en la Transitoria
Vigsima de la Consttucin de la Repblica del Ecuador.
(RR) Disposicin Transitoria Segunda del Reglamento de aplicacin de esta ley
(CES) Consulte la Resolucin No. 016-003-2011, mediante la cual se declara la extncin de los 125 insttutos superiores
tcnicos, tecnolgicos, pedaggicos, de artes y conservatorios superiores suspendidos de forma defnitva por el
pleno del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior (CEAACES).
(Descargar)
Segunda.- Las insttuciones de educacin superior que no hayan aprobado la evaluacin y acreditacin
correspondiente dentro del plazo sealado en la transitoria Vigsima Consttucional dejarn de formar
parte del Sistema de Educacin Superior. En este caso, las universidades y escuelas politcnicas creadas
por Ley, decreto, acuerdo o convenio dejarn de funcionar, para lo cual el Consejo de Educacin
Superior aplicar el procedimiento respectvo, previo informe del Consejo de Evaluacin, Acreditacin
y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.
Tercera.- En cumplimiento al Mandato Consttuyente nmero 14, las insttuciones de educacin superior
que se ubicaron en la categora E por el informe CONEA, debern ser evaluadas dentro de los 18 meses
posteriores a la promulgacin de esta Ley.
Mientras se cumple este plazo, dichas universidades y escuelas politcnicas no podrn ofertar nuevos
programas acadmicos de grado ni realizar cursos de posgrado.
Las Universidades y Escuelas Politcnicas que no cumplieren los parmetros de calidad exigidos por
el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior en
esta evaluacin, quedarn defnitvamente suspendidas. Ser obligacin de la Asamblea Nacional
expedir inmediatamente la Ley derogatoria de las leyes de creacin de estas Universidades y Escuelas
Politcnicas.
Se garantzan los derechos de los estudiantes de estas Universidades y Escuelas Politcnicas para que
puedan contnuar sus estudios regulares en otros centros de educacin superior, rigindose por las
normas propias de estas insttuciones. Para el efecto, el Consejo de Educacin Superior elaborar,
coordinar y supervisar la ejecucin de un plan de contngencia.
(RR) Disposicin Transitoria Tercera del Reglamento de aplicacin de esta ley
(RR) Disposicin Transitoria Sexta del Reglamento de aplicacin de esta ley
Resolucin No. RPC-SE-01-001-2012, mediante la cual se establece como uno de los requisitos para el acceso al
plan de contngencia contemplado en la Disposicin Transitoria Tercera de la LOES, la rendicin de una prueba
de evaluacin de resultados de aprendizaje (Descargar)
Resolucin RPC-SE-02-N004-2012, mediante la cual se expide el Reglamento del Plan de Contngencia para las
y los estudiantes de las universidades y escuelas politcnicas de categora E, que se suspendan defnitvamente
(Descargar)
Resolucin RPC RPC-SO-015-No. 091-2012, mediante la cual se reforma el Reglamento al incorporarse algunas
disposiciones transitorias al Reglamento del Plan de Contngencia aprobado mediante Resolucin RPC-SE-02-
No.004-2012 (Descargar)
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Resolucin No. 001-016-CEAACES-2012, mediante la cual se expide el Reglamento del Proceso de Evaluacin
No. 001-013-CEAACES-2011, mediante la cual se expide el Reglamento del Proceso de Evaluacin de las
cumplimiento del mandato 14 (Descargar)
Resolucin No. 002-018-CEAACES-2012, mediante la cual se expiden las Reformas al reglamento del proceso de
el CONEA en cumplimiento del mandato 14. (Descargar)

la categora E (Descargar)
Resolucin No. 001-025-CEAACES-2012, mediante la cual se expide el Reglamento de suspensin de
universidades y escuelas politcnicas ubicadas en la categora E, de sus sedes, extensiones, programas,
paralelos y modalidades de estudio, en cumplimiento de la disposicin transitoria tercera de la Ley orgnica de
Educacin Superior (Descargar)
(Descargar)
Cuarta.-
(RR) Disposicin Transitoria Cuarta del Reglamento de aplicacin de esta ley
(CEAACES) Consulte la Resolucin No. 001-016-CEAACES-2012, mediante la cual se expide el Reglamento del Proceso
Quinta.- En cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley, el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y
Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior, en el plazo de dieciocho meses contados desde su
instalacin, realizar una depuracin de sedes, extensiones, programas, paralelos y otras modalidades
acadmico y existencia de otros centros de educacin superior en la localidad.
Sexta.- Los promotores o responsables de las organizaciones que auspiciaron el funcionamiento de
recursos con los que se sustent el proyecto de creacin.
En el caso de que una universidad o escuela politcnica no cumpla con esta obligacin el Consejo de
Educacin Superior deber intervenirlas inmediatamente y solicitar la derogatoria de la Ley de creacin
El SRI y la Controlara General del Estado, por separado y en el plazo de 90 das presentarn un informe
79
de los recursos entregados a estas en calidad de donacin del 25% del Impuesto a la Renta.
Sptma.- Los representantes a la Asamblea del Sistema de Educacin Superior sern elegidos por sus
respectvos estamentos en el plazo de 120 das luego de promulgada esta Ley.
Octava.- El monto de los recursos con que contar el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento
de la Calidad de la Educacin Superior, para el cumplimiento de la Disposicin Transitoria Primera
de esta Ley, ser establecido mediante estudios y proyecciones pertnentes elaborados por dicha
insttucin, en coordinacin con el Ejecutvo. Estos recursos sern obligatoriamente incluidos dentro
del Presupuesto General del Estado.
Novena.- Los ttulos correspondientes a Diploma Superior otorgados legalmente por las Universidades
y escuelas politcnicas, registrados por el CONESUP, contnuarn siendo considerados como cursos de
posgrado.
Los programas acadmicos de diploma que se encuentran legalmente en ejecucin antes de la vigencia
de la presente Ley, sern reconocidos y registrados como ttulos de posgrados.
Dcima.- El requisito de tener grado acadmico de doctorado (PhD o su equivalente), para ser miembro
del Consejo de Evaluacin, Acreditacin, y Aseguramiento de la Calidad de Educacin Superior y del
Comit Asesor, entrar en vigencia inmediatamente a partr de la promulgacin de esta Ley.
Dcima Primera.- El requisito de tener grado acadmico de doctorado (PhD o su equivalente), para ser
rector o rectora, vicerrector o vicerrectora, de una universidad o escuela politcnica entrar en vigencia
en un plazo de cinco aos a partr de la promulgacin de esta Ley. No obstante, durante este plazo todos
los candidatos para rector o rectora, vicerrector o vicerrectora debern contar con al menos un grado
acadmico de maestra.
El grado acadmico de doctorado segn el Art. 121 de la presente Ley, exigido como requisito para ser
rector o vicerrector de una universidad o escuela politcnica, deber ser expedido por una universidad
o escuela politcnica distnta en la cual ejercer el cargo.
Quienes hubiesen ejercido por dos periodos los cargos de rector o vicerrector de las insttuciones de
educacin superior, no podrn optar por una nueva reeleccin.
(RR) Disposicin Transitoria Dcima Cuarta del Reglamento de aplicacin de esta ley.
Dcima Segunda.- Luego de cinco aos de aprobada esta Ley, los requisitos de las ttulaciones exigidas
para los evaluadores externos de las insttuciones de educacin superior, debern cumplir adems con
la califcacin de los programas acadmicos donde obtuvieron dichas ttulaciones. Para el efecto, el
Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior defnir
dicha exigencia en base a los procesos de categorizacin que lleve adelante.
En el caso de ttulaciones extranjeras, se evaluar la califcacin que obtenga el programa en el pas de
origen y, de no existr dicha califcacin, se someter la ttulacin a una evaluacin por parte del Comit
Asesor del Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.
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Dcima Tercera.- El requisito de doctorado (PhD o su equivalente) exigido para ser profesor ttular
principal, de una universidad o escuela politcnica, ser obligatorio luego de 7 aos a partr de la
vigencia de esta Ley. De no cumplirse esta condicin, los profesores ttulares principales perdern
automtcamente esta condicin.
El requisito de haber accedido a la docencia por concurso pblico de merecimiento y oposicin para
ser rector de una universidad o escuela politcnica, ser aplicable a los docentes que sean designados
a partr de la vigencia de la presente Ley.
(CES) Consulte en el anexo de esta recopilacin, los artculos 70 y 71 de la Resolucin No. RPC-SO-037-
No.265-2012, mediante la cual se expide el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador del
Sistema de Educacin Superior (Descargar)
Dcima Cuarta.- Las universidades y escuelas politcnicas tendrn un plazo de dos aos a partr de la
entrada en vigencia de esta Ley, para cumplir la normatva de contar con al menos el 60% de profesores
o profesoras a tempo completo respecto a la totalidad de su planta Docente.
Dcima Quinta.- Durante los cinco aos posteriores a la promulgacin de esta Ley no se crear ninguna
nueva insttucin de educacin superior. Se exceptan de esta moratoria la Universidad Nacional de
Educacin UNAE, prevista en la Disposicin Transitoria Vigsima de la Consttucin, cuya matriz estar
en la ciudad de Azogues, Provincia del Caar; la Universidad Regional Amaznica, cuya matriz estar en
la ciudad de Tena, Provincia del Napo; la Universidad de las Artes con sede en la ciudad de Guayaquil y
una universidad de investgacin de tecnologa experimental.
La Funcin Ejecutva realizar en el plazo mximo de dos aos, los trmites consttucionales y legales
correspondientes para su creacin y funcionamiento y, sern partcipes de la parte proporcional de las
rentas que asigna el Estado a las universidades y escuelas politcnicas pblicas.
(RR) Disposicin Transitoria Dcima Sexta del Reglamento de aplicacin de esta ley
Dcima Sexta.- En el caso de que las Universidades determinadas en la Disposicin Transitoria Dcima
Quinta de la presente Ley, no hayan podido culminar su trmite de creacin y funcionamiento, en el
plazo de dos aos, ste se podr prorrogar hasta 2 aos.
Dcima Sptma.- Las Universidades y Escuelas Politcnicas en un plazo de 180 das reformarn sus
estatutos para adecuarlos a la presente Ley, reforma que deber ser revisada y aprobada por el Consejo
de Educacin Superior.
En este plazo, cualquier proceso eleccionario se regir por la presente Ley.
Dcima Octava.- En un plazo de tres aos el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento
de la Calidad de la Educacin Superior verifcar que las Insttuciones de Educacin Superior hayan
implementado los requerimientos de accesibilidad fsica, las condiciones necesarias para el proceso de
aprendizaje, en benefcio de los estudiantes con discapacidad. Estos requisitos se incorporarn como
parmetros para el aseguramiento de la calidad de la educacin superior.
Dcima Novena.- Jubilacin Complementaria.- Los fondos de pensin complementaria creados al
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amparo del Decreto Legislatvo de 1953 que estableci la pensin auxiliar para el personal acadmico
de las universidades y escuelas politcnicas, contnuarn generando este benefcio con recursos del
Estado en los trminos indicados en el aludido Decreto Legislatvo, para los actuales benefciarios.
Los profesores e investgadores de las insttuciones pblicas del Sistema de Educacin Superior que se
hubieren acogido a la jubilacin patronal antes de la vigencia de esta Ley o los que lo hicieren hasta
diciembre de 2014, recibirn este benefcio.
(RR) Disposicin Transitoria Dcima Novena del Reglamento de aplicacin de esta ley
Vigsima.- El Consejo de Educacin Superior en el plazo de ciento ochenta das a partr de su
consttucin, deber expedir el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador del
Sistema de Educacin Superior, que regule el ingreso, promocin, estabilidad, escalafn, evaluacin,
cesacin y jubilacin de dicho personal.
(RR) Disposicin Transitoria Vigsima Sexta del Reglamento de aplicacin de esta ley
Vigsima Primera.- El plazo determinado en la Disposicin anterior, podr ser prorrogable hasta 180
das.
Vigsima Segunda.- A partr de la vigencia de esta ley, se integrarn la Escuela Politcnica del Ejrcito
ESPE, la Universidad Naval Comandante Rafael Morn Valverde-UNINAV y el Insttuto Tecnolgico
Superior Aeronutco-ITSA, conformando la Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE.
La informacin acadmica, tcnica y administratva de los centros de educacin superior antes
mencionados ser unifcada en la Universidad de las Fuerzas Armadas-ESPE y a partr de la vigencia de
la presente ley, en un plazo mximo de un ao, los patrimonios de los centros de educacin superior
que integran la Universidad de las Fuerzas Armadas-ESPE, conformarn el patrimonio de sta.
En su calidad de Universidad pblica la Universidad de las Fuerzas Armadas-ESPE, ser partcipe de las
rentas que el estado destna a la Educacin Superior.
En el plazo mximo de 180 das de promulgada esta Ley, se desarrollarn los procedimientos necesarios
para integrar la Universidad de las Fuerzas Armadas-ESPE la formulacin de su estatuto, de acuerdo con
los fnes y objetvos especfcos, conforme a las poltcas que defna el Ministerio de Defensa Nacional.

Concluido el trmite Insttucional, se remitr el estatuto al Consejo de Educacin Superior para su
aprobacin. Mientras dure esta aprobacin y hasta la plena conformacin del mximo rgano colegiado
de esta universidad, contnuarn en sus funciones las autoridades de los centros de educacin superior
que integran la Universidad de las Fuerzas Armadas-ESPE.
Se garantza la estabilidad de docentes, servidores y trabajadores de los centros de educacin superior
que integran la Universidad de las Fuerzas Armadas-ESPE.
(RR) Disposicin Transitoria Vigsima del Reglamento de aplicacin de esta ley
Vigsima Tercera.- El Consejo de Educacin Superior dictar en un plazo mximo de 180 das contados
a partr de su conformacin el Reglamento sobre los profesores e investgadores que no se encuentren
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en un Rgimen de Dependencia.
(CES) Consulte en el anexo de esta recopilacin la Resolucin No. RPC-SO-037-No.265-2012, mediante la cual
se expide el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador del Sistema de Educacin Superior
(Descargar)
Vigsima Cuarta.- Las y los profesores que laboran en los conservatorios superiores e insttutos de arte
pblicos y partculares, se les conceder cinco aos de plazo a partr de la vigencia de esta Ley para que
obtengan el ttulo de tercer nivel en su especialidad.
Vigsima Quinta.- El Reglamento de Carrera Docente y Escalafn establecer un proceso de transicin
para la aplicacin plena de las normas sobre dedicacin, escalafn y remuneraciones de los profesores
universitarios y politcnicos que constan en esta ley.
El Reglamento establecer que para exigir a esos docentes que cumplan la dedicacin de 20 y 40 horas
semanales de trabajo, segn el caso, deber elevarse su remuneracin al menos en la proporcin
respectva.
Vigsima Sexta.- Para la aplicacin del Art. 42, el Consejo de Educacin Superior, establecer los
mecanismos que posibiliten la entrega de la informacin fnanciera de las insttuciones de educacin
superior partcular.
Vigsima Sptma.- El examen de habilitacin establecido en el Art. 104 de la presente ley, se aplicar
en forma progresiva, comenzando con las carreras de medicina.
(RR) Disposicin Transitoria Vigsima Segunda del Reglamento de aplicacin de esta ley
DEROGATORIAS
Primera.- Se deroga la Ley Orgnica de Educacin Superior, publicada en el Registro Ofcial 77 de 15 de
mayo de 2000.
Segunda.- Se deroga el Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Superior, expedido mediante
Decreto Ejecutvo 883, publicado en el Registro Ofcial 195 de 31 de octubre de 2000.
Tercera.- Se derogan las normas contenidas en el Decreto Ejecutvo No. 1011, publicado en el Registro
Ofcial No. 320 del 21 de abril del 2008 y el Decreto Ejecutvo 1369, publicado en el Registro ofcial No.
450 del 21 de octubre del 2008.
Cuarta.- Se derogan los artculos 2, 3, 4, 5, 6, primer inciso del artculo 8, artculos 9 y 10 del Decreto
Supremo No. 375-A, publicado en el Registro Ofcial No. 84 del 20 de junio de 1972.
Quinta.- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley, as como tambin
los siguientes artculos del Decreto Legislatvo del ao 1953 en la parte pertnente a Los Profesores
universitarios jubilados por la Caja de Pensiones, tendrn derecho a una pensin auxiliar con cargo al
presupuesto de la Universidad respectva:
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Art. 1 Los profesores universitarios jubilados por la Caja de Pensiones, tendrn derecho a una pensin
auxiliar a cargo del Presupuesto de la Universidad respectva, siempre que hubieren completado treinta
aos de servicios en Insttuciones Educacionales y tuvieren por lo menos cincuenta y cinco aos de edad.
La pensin auxiliar ser la diferencia entre el ltmo sueldo mensual que hubiere percibido el profesor
y la jubilacin otorgada por la Caja de Pensiones.
Art. 2 Los profesores universitarios jubilados por el Estado con pensiones inferiores a setecientos
sucres, tendrn derecho a que desde enero de mil novecientos cincuenta y cuatro se les pague el doble
de su actual pensin..
Sexta.- Se deroga toda la base reglamentaria y administratva constante en reglamentos, acuerdos,
resoluciones y dems normas jurdicas que se opongan a la presente Ley.
DISPOSICIN FINAL
La presente Ley, entrar en vigencia a partr del da de su publicacin en el Registro Ofcial.
Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito,
provincia de Pichincha, a los cuatro das del mes de agosto de dos mil diez.
Fernando Cordero Cueva (sic), Presidente.
Dr. Francisco Vergara O., Secretario General.
DATOS DE PUBLICACIN DE LA LEY ORGNICA DE EDUCACIN SUPERIOR:
Suplemento del Registro Ofcial 298, del 12 de octubre del 2010 (Descargar)
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REGLAMENTO GENERAL DE APLICACIN A LA LEY ORGNICA DE EDUCACIN SUPERIOR
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REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGNICA DE EDUCACIN SUPERIOR
DECRETO EJECUTIVO No. 865
Rafael Correa Delgado
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
Considerando:
Que el nmero 5 del artculo 147 de la Consttucin de la Repblica del Ecuador establece que
corresponde al Presidente de la Repblica dirigir la administracin pblica en forma desconcentrada y
expedir los decretos necesarios para su organizacin, regulacin y control;
Que en cumplimiento con la Disposicin Transitoria Primera de la Consttucin de la Repblica del
Ecuador, la Asamblea Nacional, expide la Ley Orgnica de Educacin Superior, publicada en el Segundo
Suplemento del Registro Ofcial No.298 del 12 de octubre de 2010;
Que la Ley Orgnica de Educacin Superior, defne los principios, garantza el derecho a la educacin
superior de calidad que propenda a la excelencia, al acceso universal, permanencia, movilidad y egreso
sin discriminacin alguna;
Que con la vigencia de la Ley Orgnica de Educacin Superior se establecen las regulaciones para el
Sistema de Educacin Superior, los organismos e insttuciones que lo integran, determina los derechos,
deberes y obligaciones de las personas naturales y jurdicas, y establece las respectvas sanciones por el
incumplimiento de las disposiciones consttucionales y las contenidas en ese instrumento legal;
Que la Educacin Superior tene como fnes ser de carcter humanista, cultural y cientfca,
consttuyndose como un derecho de las personas y un bien pblico social que, de conformidad
con la Consttucin de la Repblica, responder al inters pblico y no estar al servicio de intereses
individuales y corporatvos;
Que para cumplir con el objetvo establecido en la Ley Orgnica de Educacin Superior y alcanzar sus
fnes, es necesario expedir un reglamento general que permita la correcta aplicacin de los principios
consttucionales y legales en el mbito de aplicacin de la Ley Orgnica de Educacin Superior;
En ejercicio de las facultades previstas en el nmero 13 del artculo 147 de la Consttucin de la
Repblica;
Decreta:
Expedir el presente Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Superior:
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TTULO I
DE LAS NORMAS RELATIVAS A LOS PRINCIPIOS RECTORES DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
CAPTULO I
DE LAS AUTORIDADES ACADMICAS
Art. 1.- De la gestn educatva universitaria.- La gestn educatva universitaria comprende el ejercicio
de funciones de rector, vicerrector, decano, subdecano, director de escuela, departamento o de un
centro o insttuto de investgacin, coordinador de programa, editor acadmico, director o miembro
editorial de una revista indexada o miembro del mximo rgano colegiado acadmico superior de una
universidad o escuela politcnica.
El ejercicio de funciones en el nivel jerrquico superior en el sector pblico y sus equivalentes en el
sector privado, se entender como experiencia en gestn para efectos de aplicacin de la ley y este
reglamento.
Art. 2.- De las Autoridades Acadmicas.- Las autoridades acadmicas sern designadas conforme lo
establezca el estatuto de cada universidad o escuela politcnica. Esta designacin no podr realizarse
mediante elecciones universales.
Se entende por reeleccin de las autoridades acadmicas una segunda designacin consecutva o no.
CAPTULO II
DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
Art. 3.- Del sistema de nivelacin y admisin.- La Secretara Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, SENESCYT, implementar el Sistema de Nivelacin y Admisin para el ingreso
a las insttuciones de educacin superior pblicas.
El Sistema de Nivelacin y Admisin tendr dos componentes. El de admisin tendr el carcter de
permanente y establecer un sistema nacional unifcado de inscripciones, evaluacin y asignacin de
cupos en funcin al mrito de cada estudiante.
El componente de nivelacin tomar en cuenta la heterogeneidad en la formacin del bachillerato y/o
las caracterstcas de las carreras universitarias.
Art. 4.- De los requisitos para el ingreso a las insttuciones del sistema de educacin superior.- Las
insttuciones de educacin superior partculares podrn establecer, en sus respectvos estatutos,
requisitos adicionales a los determinados en la ley para el ingreso de sus estudiantes, observando los
principios de igualdad de oportunidades, mrito y capacidad.
La SENESCYT observar que se cumplan los principios de igualdad de oportunidad, mrito y capacidad.
Art. 5.- De los estudiantes regulares de las insttuciones del sistema de educacin superior.- Se
entende por estudiantes regulares aquellos estudiantes que se matriculen en por lo menos el sesenta
por ciento de todas las materias o crditos que permite su malla curricular en cada perodo, ciclo o nivel
acadmico.
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Las insttuciones del sistema de educacin superior reportarn peridicamente la informacin de sus
estudiantes en los formatos establecidos por la SENESCYT, la misma que formar parte del Sistema
Nacional de Informacin de la Educacin Superior del Ecuador, SNIESE.
Los formatos establecidos por la SENESCYT contemplarn entre otros aspectos los siguientes: nmero
de postulantes inscritos, nmeros de estudiantes matriculados, nmero de crditos tomados, horas de
asistencia, cumplimiento de las obligaciones acadmicas.
Las insttuciones de educacin superior reportarn obligatoriamente a la SENESCYT dicha informacin
al cierre de cada periodo de matrculas.
Art. 6.- De la Unidad de bienestar estudiantl.- Con el propsito de garantzar el funcionamiento y
cumplimiento de las actvidades de la Unidad de Bienestar Estudiantl, las insttuciones de educacin
superior establecern en sus planes operatvos el presupuesto correspondiente.
Los planes operatvos de desarrollo insttucional sern remitdos a la SENESCYT para artcularlos con las
iniciatvas de poltca pblica.
Art. 7.- De los servicios a la comunidad.- Los servicios a la comunidad se realizarn mediante prctcas
y pasantas preprofesionales, en los mbitos urbano y rural, segn las propias caracterstcas de la
carrera y las necesidades de la sociedad.
La SENESCYT establecer los mecanismos de artculacin de los servicios a la comunidad con los
requerimientos que demande el Sistema de Nivelacin y Admisin, en coordinacin con las insttuciones
de educacin superior pblicas.
Art. 8.- De los aranceles para los estudiantes en las insttuciones de educacin superior partculares.-
Los excedentes que las insttuciones de educacin superior partculares obtengan en virtud del cobro de
aranceles a sus estudiantes, sern destnados a incrementar su patrimonio insttucional preferentemente
en las reas de investgacin, becas, capacitacin y formacin de profesores y material bibliogrfco.
En caso de incumplimiento del inciso anterior las insttuciones de educacin superior sern sancionadas
econmicamente, con una multa equivalente al doble del valor destnado a fnes distntos a los sealados
en este artculo.
CAPTULO III
DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN SUPERIOR
Art. 9.- De la Evaluacin de la calidad.- La evaluacin de la calidad se realizar de manera peridica de
conformidad con la normatva que expida el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de
la Calidad de la Educacin Superior, CEAACES.
Art. 10.- De la oferta de carrera en modalidad de estudios.- Para garantzar la calidad de las carreras y
programas acadmicos de las insttuciones de educacin superior, el CES determinar las carreras que
no podrn ser ofertadas en las modalidades semipresencial, a distancia y virtual.
(NI) La totalidad de disposiciones de este captulo guardan relacin con las competencias del rgano de evaluacin,
por el contexto mismo de las disposiciones, parecera que en lugar de CES, debera hacer referencia a CEAACES.

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Art. 11.- Del examen nacional de evaluacin de carreras y programas acadmicos de ltmo ao.- El
CEAACES disear y aplicar el examen nacional de evaluacin de carreras y programas acadmicos
para estudiantes de ltmo ao, por lo menos cada dos aos.
Los resultados de este examen sern considerados para el otorgamiento de becas para estudios de
cuarto nivel y para el ingreso al servicio pblico.
Art. 12.- Del examen de habilitacin.- El CEAACES expedir el reglamento para el diseo, aplicacin y
evaluacin del examen de habilitacin para el ejercicio profesional, el que ser actualizado anualmente
en virtud de los resultados de sus evaluaciones.
CAPTULO IV
Art. 13.- De la transferencia de dominio de bienes y recursos de los patrocinadores.- Una vez creada la
insttucin de educacin superior y transferido el dominio de todos los bienes y recursos que sirvieron de
sustento para la solicitud de creacin por parte de los promotores, estos presentarn inmediatamente
al CES y a la SENESCYT copias certfcadas de los ttulos de transferencia de dominio.
CAPTULO V
DE LA TIPOLOGA
Art. 14.- De la tpologa de insttuciones de educacin superior.- Para el establecimiento de la tpologa
de las universidades y escuelas politcnicas, el CEAACES determinar los criterios tcnicos as como los
requisitos mnimos que una insttucin de educacin superior de carcter universitario o politcnico
debe cumplir para ser clasifcada de acuerdo con el mbito de actvidades acadmicas que realice.
nicamente las universidades de docencia con investgacin podrn otorgar los ttulos profesionales
de especializacin y los grados acadmicos de maestra y de PhD o su equivalente; las universidades
orientadas a la docencia podrn otorgar ttulos profesionales de especializacin y grados acadmicos
de maestra profesionalizante; y las de educacin contnua no podrn ofertar ninguno de los grados
acadmicos indicados anteriormente.
Para que una universidad o escuela politcnica sea considerada de investgacin deber contar, al
menos, con un setenta por ciento (70%) de profesores con doctorado o PhD de acuerdo a la ley.
Art. 15.- De la evaluacin segn la tpologa de las insttuciones de educacin superior.- Todas las
universidades o escuelas politcnicas se sometern a la tpologa establecida por el CEAACES, la que
ser tomada en cuenta en los procesos de evaluacin, acreditacin y categorizacin.
En virtud de la tpologa de universidades y escuelas politcnicas, el CEAACES establecer los tpos
de carreras o programas que estas insttuciones podrn ofertar, de lo cual notfcar al CES para la
aprobacin de carreras y programas.
Art. 16.- De los insttutos de educacin superior creados por las universidades y escuelas politcnicas.-
Los insttutos de educacin superior creados por las universidades y escuelas politcnicas tendrn
personera jurdica propia y para su creacin debern cumplir con todos los requisitos establecidos en
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la Ley y el presente reglamento.
Podrn compartr infraestructura fsica de laboratorios con la universidad o escuela politcnica que los
patrocin, debiendo estas obligarse a facilitar su uso cuando el insttuto lo requiera.
Art. 17.- De los programas y cursos de vinculacin con la sociedad.- El Reglamento de Rgimen
Acadmico normar lo relacionado con los programas y cursos de vinculacin con la sociedad as como
los cursos de educacin contnua, tomando en cuenta las caracterstcas de la insttucin de educacin
superior, sus carreras y programas y las necesidades del desarrollo nacional, regional y local.
Art. 18.- Del reconocimiento, homologacin y revalidacin de ttulos.- La SENESCYT garantzar
la agilidad y gratuidad en el trmite de reconocimiento, homologacin y revalidacin de los ttulos
obtenidos en el extranjero.
Art. 19.- De la nmina de graduados y la notfcacin a la Secretara Nacional de Educacin Superior,
Ciencia, Tecnologa e Innovacin.- Las insttuciones de educacin superior notfcarn obligatoriamente
a la SENESCYT la nmina de los graduados y las especifcaciones de los ttulos que expida, en un plazo
no mayor de treinta das contados a partr de la fecha de graduacin.
Una vez verifcada la consistencia de la informacin proporcionada por las insttuciones de educacin
superior, la nmina de graduados ser parte del SNIESE y este ser el nico medio ofcial a travs del
cual se verifcar el reconocimiento y validez del ttulo en el Ecuador. La SENESCYT emitr certfcados
impresos nicamente cuando sean requeridos para uso en el extranjero o para fnes judiciales. El
ttulo emitdo por cualquier Universidad o Insttuto de Educacin Superior existente en el Ecuador no
requerir validacin alguna, ni del CES ni del SENESCYT.
Para verifcar la veracidad de la informacin proporcionada por las insttuciones de educacin superior,
la SENESCYT implementar procesos de auditora cuyos informes sern presentados al CES para que
tome las medidas pertnentes.
Art. 20.- De la nomenclatura de los ttulos.- El Reglamento de Rgimen Acadmico incorporar la
nomenclatura de los ttulos profesionales y los grados acadmicos que expidan las insttuciones de
educacin superior estableciendo su unifcacin y armonizacin nacional, tomando en cuenta los
parmetros internacionales.
Art. 21.- De la oferta y ejecucin de programas de educacin superior.- La SENESCYT ser el organismo
encargado de verifcar que la oferta y ejecucin de los programas de educacin superior que se imparten
en el pas cuenten con las autorizaciones respectvas y sean ofertados por insttuciones de educacin
superior legalmente reconocidas.
En caso de incumplimiento, la SENESCYT emitr el informe respectvo y notfcar al CEACCES para que
d inicio a las acciones legales correspondientes.
La informacin de la oferta y ejecucin de las carreras y programas acadmicos que se imparten en el
pas, ser publicada y actualizada peridicamente por la SENESCYT.
Art. 22.- De los trabajos realizados por investgadores y expertos nacionales y extranjeros.- La
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SENESCYT establecer la normatva para que los proyectos de investgacin realizados por investgadores
nacionales o extranjeros sean parte del SNIESE para garantzar el acceso pblico a dichas investgaciones.
Art. 23.- De la artculacin de los conservatorios superiores con la Universidad de las Artes.- El
Ministerio de Cultura en coordinacin con la SENESCYT establecer los mecanismos de artculacin
entre los insttutos superiores de artes y los conservatorios superiores con la Universidad de las Artes.
Art. 24.- De la artculacin de los programas y actvidades de investgacin del sector pblico con el
Sistema de Educacin Superior.- La SENESCYT como organismo rector de la poltca pblica en educacin
superior, ciencia, tecnologa e innovacin, establecer y defnir los mecanismos de artculacin con los
centros e insttuciones del sector pblico que realicen investgacin, y de estos con las universidades o
escuelas politcnicas pblicas.
Art. 25.- Difusin y promocin de carreras o programas acadmicos.- En la difusin que realicen las
insttuciones de educacin superior de sus carreras y programas acadmicos se incluir de forma clara
y obligatoria la categorizacin otorgada por el CEAACES. Los resultados de la autoevaluacin realizada
por las insttuciones de educacin superior no podrn ser utlizados con fnes publicitarios que induzcan
al engao.
La SENESCYT verifcar el cumplimiento de esta disposicin e informar al CES para los fnes pertnentes.
Art. 26.- Del sistema de seguimiento a graduados.- La SENESCYT disear los procedimientos
necesarios para que las insttuciones de educacin superior instrumenten un sistema de seguimiento a
los graduados, el cual ser parte del SNIESE.
Los resultados de este sistema sern notfcados al CEAACES anualmente.
CAPTULO VI
DE LA AUTODETERMINACIN PARA LA PRODUCCIN DEL PENSAMIENTO Y CONOCIMIENTO
Art.- 27.- Obtencin de doctorado (PhD o su equivalente) para el ejercicio de la docencia.- El requisito
de tener ttulo de posgrado correspondiente a doctorado (PhD o su equivalente) en el rea afn en que
se ejercer la ctedra para ser profesor ttular principal, deber ser obtenido en una de las universidades
con reconocimiento internacional establecida en un listado especfco elaborado por la SENESCYT.
Art. 28.- Formacin y capacitacin de los profesores o profesoras e investgadores o investgadoras.-
Para garantzar el derecho de los profesores e investgadores de acceder a la formacin y capacitacin,
las insttuciones de educacin superior establecern en sus presupuestos anuales al menos el uno por
ciento (1%), para el cumplimiento de este fn.
Esta informacin ser remitda anualmente a la SENESCYT para su conocimiento.
91
TTULO II
DE LAS INSTITUCIONES Y ORGANISMOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
CAPTULO I
DE LOS ORGANISMOS PBLICOS DEL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR
Art. 29.- Del reemplazo de los miembros acadmicos y estudiantles del CES.- En caso de ausencia
defnitva de un miembro acadmico o estudiantl del CES, los reemplazarn en sus funciones el siguiente
candidato/a mejor puntuado en el concurso pblico de merecimiento y oposicin. Sern posesionados
por el Consejo Nacional Electoral y desempearn sus funciones por el tempo que le faltaba cumplir
al miembro principal.
El Reglamento Interno del CES regular el reemplazo del presidente/a o de los miembros, por ausencia
temporal.
El Presidente del CES nombrar a su subrogante en caso de ausencia temporal, de entre los miembros
con derecho a voto.
Art. 30.- Del reemplazo de los miembros acadmicos del CEAACES.- En caso de ausencia defnitva de
un miembro acadmico del CEAACES, seleccionado por concurso pblico de merecimiento y oposicin,
lo reemplazar en sus funciones el candidato o candidata mejor puntuado en el concurso pblico
efectuado para el perodo respectvo.
En caso de ausencia defnitva de un miembro del CEAACES que proviene del Ejecutvo, el Presidente de
la Repblica proceder a su designacin en el plazo mximo de treinta das.
En caso de ausencia defnitva del Presidente del Consejo, el nuevo presidente ser designado una vez
que el Presidente de la Repblica haya designado al miembro faltante.
Art. 31.- Deberes y atribuciones del Presidente del CEAACES.- Sin perjuicio de los deberes y atribuciones
establecidas en la Ley, el Presidente del CEAACES, tendr los siguientes deberes y atribuciones:
1. Ejercer el voto dirimente en las decisiones del CEAACES;
2. Expedir acuerdos, resoluciones y suscribir en representacin del CEAACES los contratos y convenios
en el mbito de su competencia;
3. Dirigir a las unidades tcnicas y administratvas del CEAACES;
4 Delegar y desconcentrar aquellas atribuciones de gestn administratva y tcnica del CEAACES; y,
5. Autorizar los gastos e inversiones, la contratacin de bienes, obras y servicios, y, en general, cualquier
acto que comprometa fondos que estn contemplados en los presupuestos del CEAACES y que de
acuerdo a la ley sean de su competencia.
Art. 32.- De las certfcaciones otorgadas por el CEAACES.- El CEAACES ser el organismo encargado de
verifcar y emitr las certfcaciones que acrediten experiencia en procesos de evaluacin, acreditacin
y categorizacin de insttuciones de educacin superior.
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TTULO III
DEL PATRIMONIO Y FINANCIAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
CAPTULO NICO
Art. 33.- Asignaciones y rentas del Estado para las universidades y escuelas politcnicas partculares.-
Las universidades y escuelas politcnicas partculares que reciban asignaciones y rentas del Estado
presentarn a la SENESCYT, el primer mes de cada ao, un Plan Anual de uso de dichos fondos, debiendo
especifcarse el nmero de becas a otorgarse y justfcar los montos destnados a cada una de ellas en
funcin del costo de carrera por estudiante establecido por la SENESCYT.
Art. 34.- De la asignacin de recursos para publicaciones, becas para profesores o profesoras e
investgaciones.- Las insttuciones de educacin superior presentarn anualmente a la SENESCYT, la
programacin de la asignacin del porcentaje establecido en el artculo 36 de la Ley de Educacin
Superior, la que velar por la aplicacin de esta disposicin. La distribucin de este porcentaje para
cada actvidad ser establecida por cada insttucin de educacin superior dependiendo de su tpologa
insttucional, sus necesidades y/o prioridades insttucionales.
Las insttuciones de educacin superior que incumplieren lo dispuesto en el artculo 36 de la Ley, sern
sancionadas con una multa equivalente al doble del valor no invertdo.
Art. 35.- Del destno de los bienes de una insttucin de educacin superior extnguida.- Cuando la
declaratoria de extncin de una insttucin de educacin superior corresponda a una universidad o
escuela politcnica pblica o partcular que recibe rentas y asignaciones del Estado, la derogatoria del
instrumento legal de creacin de la universidad o escuela politcnica que expida la Asamblea Nacional
o el rgano competente incluir el destno de ese patrimonio, defnido previamente por el CES, de
conformidad con la ley.
Cuando la declaratoria de extncin corresponda a una universidad o escuela politcnica partcular
que no reciba asignaciones o rentas del estado, la derogatoria del instrumento legal de creacin de la
universidad o escuela politcnica que expida la Asamblea Nacional o el rgano competente establecer
el destno de su patrimonio en virtud de lo determinado en su estatuto.
Cuando la declaratoria de extncin corresponda a un insttuto superior tcnico, tecnolgico, pedaggico,
de artes o conservatorio superior, pblico o partcular que recibe rentas y asignaciones del Estado, la
SENESCYT establecer el destno de su patrimonio que preferentemente benefciar a una insttucin de
educacin superior de similar nivel de formacin; y en caso de ser partcular que no reciba asignaciones
o rentas del estado, la SENESCYT observar lo establecido en los estatutos de cada insttucin.
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TTULO IV
DE LOS PROCESOS DE INTERVENCIN Y SUSPENSIN
CAPTULO I
Art. 36.- Del inicio del proceso de intervencin.- El CES podr resolver el inicio del proceso de
intervencin a las universidades y escuelas politcnicas por iniciatva propia, por recomendacin de la
SENESCYT o por denuncias debidamente documentadas.
El CES inmediatamente dar inicio a las investgaciones tendientes a verifcar la veracidad de los actos
o hechos denunciados, para lo cual solicitar a la SENESCYT el apoyo respectvo.
Si se comprueba la veracidad de los actos o hechos denunciados, el CES notfcar al CEAACES para que
d inicio al trmite respectvo.
El CEAACES tendr el plazo de treinta das para emitr los informes respectvos, los que incluirn las
recomendaciones del caso.
CAPTULO II
DE LA SUSPENSIN
Art. 37.- Del procedimiento de la suspensin por el CES.- El CES garantzar el debido proceso al tenor
del siguiente procedimiento:
1. El procedimiento de suspensin dar inicio con la resolucin del CES, que determine, luego del proceso
de intervencin, que no existen las condiciones favorables para la regularizacin de la universidad o
escuela politcnica intervenida.
2. La medida de la suspensin, resuelta por el CES, ser notfcada por su Presidente al rector o
representante legal de la universidad o escuela politcnica.
3. El CES remitr la solicitud de la derogatoria del instrumento legal de creacin de la insttucin de
educacin superior suspendida a la Asamblea Nacional o al rgano competente, en un plazo no mayor
a treinta das desde el momento en que se notfc al rector o representante legal de la universidad o
escuela politcnica.
4. El CES garantzar los derechos de los estudiantes de las universidades y escuelas politcnicas en
proceso de suspensin, para que puedan contnuar sus estudios regulares en otros centros de educacin
superior, rigindose por las normas propias de estas insttuciones.
5. El CES en un plazo de treinta das, aprobar un Plan de Accin para resolver las situaciones derivadas
de la suspensin y futura extncin del centro de educacin superior.
Art. 38.- Del procedimiento de la suspensin por el CEAACES.- El CEAACES, en base a sus atribuciones
y funciones de acreditacin y aseguramiento de la calidad, expedir el reglamento que normar el
procedimiento para la suspensin de insttuciones de educacin superior, el cual garantzar los
94
derechos de los estudiantes a contnuar sus estudios.
Una vez resuelta la suspensin por parte del CEAACES, notfcar al CES para que de manera inmediata
inicie el trmite de derogatoria de la ley o del instrumento legal de creacin de la insttucin de
educacin superior.
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TTULO V
DE LAS SANCIONES
CAPTULO NICO
DEL PROCEDIMIENTO PARA IMPONER SANCIONES A LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
Art. 39.- De la imposicin de sanciones a las insttuciones del Sistema de Educacin Superior.- Para
garantzar el debido proceso en la imposicin de sanciones a las insttuciones o autoridades del sistema
de educacin superior, el CES dispondr de ofcio el inicio de las indagaciones orientadas a determinar
puntuales violaciones a la Ley Orgnica de Educacin Superior, al presente reglamento, a las resoluciones
del CES y al estatuto de cada universidad o escuela politcnica.
A efectos de sancionar las infracciones a la ley y dems normas, se garantza el derecho a presentar
denuncias y quejas debidamente fundamentadas.
El CES expedir el reglamento respectvo que normar los procedimientos para la imposicin de las
sanciones.
Primera.- El CEAACES determinar aquellas carreras, programas y posgrados que sern evaluadas
y acreditadas, priorizando a aquellas que pudieran comprometer el inters pblico. Las carreras,
programas y posgrados seleccionados que no superen dicha evaluacin sern cerrados de acuerdo con
lo establecido en la Ley y la normatva expedida para el efecto.
Segunda.- Para precautelar el patrimonio de las insttuciones de educacin superior, la SENESCYT
elaborar un inventario nacional de bienes del sistema de educacin superior, que ser parte del SNIESE.
El inventario nacional de bienes del sistema de educacin superior estar conformado por todos
los bienes inmuebles, ttulos valores y otros actvos intangibles que al promulgarse la Ley sean de
propiedad de las insttuciones de educacin superior as como de aquellos inmuebles, ttulos valores y
otros actvos intangibles que adquieran en el futuro a cualquier ttulo.
El inventario nacional de bienes del sistema de educacin superior ser actualizado permanentemente
por la SENESCYT, para lo cual las insttuciones de educacin superior estn obligadas a notfcar a la
Secretara Nacional las modifcaciones que se produzcan en sus patrimonios en un plazo mximo de
quince das posteriores a la inscripcin legal de la transferencia.
Tercera.- La SENESCYT notfcar al Ministerio de Finanzas las asignaciones y rentas que, por concepto
de FOPEDEUPO y compensacin de la gratuidad, tuvieran derecho las universidades y escuelas
politcnicas conforme a la Ley, el presente reglamento y el respectvo reglamento que para el efecto
expida la SENESCYT.
El Ministerio de Finanzas implementar el ajuste respectvo en los presupuestos de cada universidad y
escuela politcnica benefciaria de dichas rentas.
Cuarta.- Las insttuciones de educacin superior obligatoriamente incorporarn el uso de programas
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informtcos de sofware libre en los casos que las funcionalidades de estos programas sean similares
o superiores al sofware propietario.
Las universidades y escuelas politcnicas sern responsables por la aplicacin de este artculo.
En el caso de los insttutos superiores ser la SENESCYT la que establecer las directrices que permitan
la aplicacin de este artculo.
Quinta.- Se entender haber realizado o publicado obras de relevancia para efectos de aplicacin de la
Ley y este reglamento, cuando se ha acreditado la autora, coautora, edicin acadmica, compilacin
o coordinacin de obras que por carcter cientfco o investgatvo han consttuido un aporte al
conocimiento, exclusivamente, en su campo de especialidad.
Sexta.- La SENESCYT defnir la poltca nacional de becas y crdito educatvo para la educacin superior,
la misma que ser revisada y actualizada en el ltmo trimestre de cada ao.
El crdito educatvo no reembolsable y las becas a favor de los estudiantes, docentes e investgadores
del sistema de educacin superior que otorgue el Insttuto Ecuatoriano de Crdito Educatvo y Becas,
IECE, con cargo al fnanciamiento del crdito educatvo se ajustarn a los lineamientos y regulacin que
expida la SENESCYT.
Sptma- Para el fnanciamiento del CEAACES se destnar el uno por ciento del FOPEDEUPO, creado
mediante Ley s/n publicada en el Registro Ofcial 940 de 7 de mayo de 1996.
Octava.- Si la eleccin de los representantes de los graduados ante los organismos colegiados de
cogobierno de las universidades y escuelas politcnicas no se pudiera realizar como lo dispone la Ley,
estos se conformarn sin la presencia de dichos representantes, siempre y cuando se compruebe ante
el CES la imposibilidad de elegirlos.
Novena.- La evaluacin de la calidad se realizar de manera peridica de conformidad con la normatva
que expida el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin
Superior, CEAACES.
Primera.- Una vez designados y posesionados los miembros acadmicos del CES por el Consejo Nacional
Electoral, en un plazo mximo de quince das, el Secretario Nacional de Educacin Superior, Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, convocar y presidir a la reunin de instalacin del Consejo para elegir a su
Presidente.
Segunda.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Disposicin Transitoria Primera de la Ley, el
CEAACES elaborar un registro de las universidades y escuelas politcnicas que tengan menos de cinco
aos de creacin previo a la vigencia de la Ley.
Los procesos de insttucionalizacin que lleven adelante las insttuciones registradas por el CEAACES,
sern supervisados por este organismo.
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Se entende que una insttucin de educacin superior ha concluido su proceso de insttucionalizacin
cuando tenga al menos una promocin de graduados en cualquiera de sus carreras.
Tercera.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Disposicin Transitoria Tercera de la Ley, el
CEAACES, ejecutar el proceso de evaluacin a las insttuciones de educacin superior que se ubicaron
en la Categora E del informe del ex CONEA, en cumplimiento al Mandato Consttuyente nmero 14.
El CEAACES ser el organismo responsable de verifcar que las universidades y escuelas politcnicas que
se encuentren en este proceso de evaluacin no oferten nuevas matrculas en los primeros niveles de
los programas acadmicos de grado ni de posgrado.
Cuarta.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Disposicin Transitoria Cuarta de la Ley, el CEAACES
concluir el proceso de depuracin de los insttutos superiores que no estn en funcionamiento, previo
informe obligatorio de la SENESCYT, los que sern suspendidos defnitvamente.
Quinta.- Hasta cuando la SENESCYT lo determine, las universidades y escuelas politcnicas pblicas
estarn obligadas a mantener o establecer un perodo acadmico de nivelacin en cada una de sus
carreras al que accedern los bachilleres, que en virtud de un examen nacional hayan obtenido un
cupo.
La SENESCYT disear e implementar, en un plazo mximo de ciento ochenta das a partr de la
expedicin de este reglamento, un examen nacional al que se sometern todos los aspirantes para
ingresar a las insttuciones de educacin superior que ser parte del Sistema Nacional de Nivelacin y
Admisin indicado en la presente ley.
Las universidades y escuelas politcnicas podrn realizar un examen de evaluacin de conocimientos
con fnes de exoneracin del perodo de nivelacin.
Sexta.- En cumplimiento a la Disposicin Transitoria Tercera de la Ley Orgnica de Educacin Superior,
los ttulos expedidos o que fueran a expedirse de aquellas nuevas carreras y programas creadas a
partr del 12 de octubre del 2010 hasta que se realice la respectva evaluacin de las insttuciones de
educacin superior que se encuentren en la categora E, no sern reconocidos como vlidos ni sern
incorporados al SNIESE.
Sptma.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Disposicin Transitoria Sexta de Ley, la SENESCYT
elaborar un informe sobre la transferencia de dominio de los bienes y recursos que sustentaron el
trmite de creacin de aquellas universidades y escuelas politcnicas creadas a partr de la vigencia de
la anterior Ley Orgnica de Educacin Superior, publicada en el Registro Ofcial 77 de 15 de mayo del
2000.
Las universidades y escuelas politcnicas que se encuentren en este proceso, estn en la obligacin de
entregar a la SENESCYT la informacin que les sea solicitada.
Octava.- Para dar cumplimiento con la distribucin de la variacin del FOPEDEUPO correspondiente a
la recaudacin tributaria del ejercicio fscal del ao 2010, la SENESCYT elaborar el informe respectvo
en el segundo semestre del ao 2011, una vez que el CES apruebe la nueva frmula de distribucin de
los recursos.
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Novena.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Disposicin General Sexta de la Ley, la SENESCYT en
el plazo de ciento ochenta das, a partr de la vigencia del presente reglamento, realizar un registro de
las sedes, extensiones, programas, paralelos o unidades acadmicas de las insttuciones de educacin
superior que funcionan en el pas y que cuenten con la autorizacin respectva.
Los resultados de este registro sern puestos en conocimiento del CES y del CEAACES para el trmite
correspondiente.
El CEAACES realizar la evaluacin respectva para determinar qu sedes, extensiones, programas,
paralelos o unidades acadmicas seguirn funcionado.
Dcima.- El CEAACES en el plazo de ciento ochenta das realizar la evaluacin de los insttutos
pedaggicos y de los insttutos interculturales bilinges. Los insttutos que no superen dicha evaluacin
quedarn fuera del sistema.
Los insttutos pedaggicos que superen la evaluacin podrn artcularse a la UNAE en calidad de
extensiones de dicha universidad. La UNAE determinar los insttutos pedaggicos que se artcularn
en dicha calidad.
(CEAACES) Consulte en la seccin en la seccin Normas del Consejo de Evaluacin, el Reglamento del
proceso de evaluacin externa de los insttutos superiores pedaggicos e interculturales bilinges del
ecuador.
Dcima Primera.- Con el propsito de garantzar los derechos de los docentes estudiantes, empleados
y trabajadores, la SENESCYT iniciar un proceso de verifcacin de la propiedad de los bienes que
conforman el patrimonio de las insttuciones de educacin superior.
El informe que emita la SENESCYT establecer la relacin entre los actvos y los pasivos de las insttuciones
de educacin superior.
El patrimonio de las insttuciones de educacin superior deber cubrir, al menos, los pasivos tangibles e
intangibles, considerando como prioritario la cobertura de los derechos de las estudiantes a completar
su carrera cumpliendo con los requisitos acadmicos regulares.
En caso que el patrimonio de una insttucin de educacin superior no cubra los derechos de los
estudiantes enunciados en el inciso anterior, el CES deber intervenirlas inmediatamente y solicitar la
derogatoria de la Ley de creacin de la insttucin de educacin superior respectva.
Dcima Segunda.- La SENESCYT en el plazo mximo de 180 das, elaborar un informe sobre el estado
de situacin de aquellas universidades y escuelas politcnicas que se encuentren ofertando programas
conjuntos con universidades extranjeras.
La SENESCYT presentar el respectvo informe al CES para su resolucin, el cual resolver la contnuidad
o cierre de los programas acadmicos conforme al cumplimiento de la ley.
En caso de cierre de aquellos programas, el CES establecer un plan de contngencia que garantce los
derechos de los estudiantes.
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Dcima Tercera.- A partr de la vigencia de la Ley, las universidades y escuelas politcnicas no podrn
ofertar cursos de Diplomado Superior.
La SENESCYT verifcar el estado de situacin de los programas acadmicos de Diploma Superior que
fueron aprobados por el ex CONESUP y que a la vigencia de la Ley se encontraban legalmente en
ejecucin.
Solo se considerarn programas de Diploma Superior legalmente en ejecucin, aquellos que al momento
de la vigencia de la Ley estaban siendo impartdos, debidamente autorizados por el ex CONESUP, lo que
ser verifcado por el SENESCYT.
En caso de incumplimiento, la SENESCYT informar al CES para el inicio de las acciones legales
correspondientes.
Dcima Cuarta.- En aplicacin a la Disposicin Transitoria Dcima Primera de la Ley, los rectores o
vicerrectores en funciones de las insttuciones de educacin superior que hubiesen sido elegidos
o designados por dos perodos, no podrn ser reelegidos por un tercer perodo; no obstante de la
culminacin o no del tempo por el cual fueron elegidos o designados anteriormente.
Dcima Quinta.- Los actuales profesores ttulares principales de las universidades y escuelas
politcnicas que no hayan obtenido el grado acadmico de doctor (PhD o su equivalente), luego de
transcurrido el plazo de siete aos establecido en la Ley, perdern su condicin de principales y sern
considerados profesores ttulares agregados, siempre y cuando tengan el ttulo de maestra afn al rea
en que ejercern la ctedra y cumplan los dems requisitos establecidos en el Reglamento de Carrera y
Escalafn del Profesor e Investgador.
Los grados acadmicos de doctor o PhD o su equivalente y de maestra, a los que se referen los dos
incisos anteriores, debern ser otorgados por universidades de calidad internacional; y reconocidas por
la SENESCYT.
Las universidades y escuelas politcnicas implementarn los procedimientos administratvos
correspondientes para dar cumplimiento a esta disposicin.
Dcima Sexta.- Los insttutos superiores pedaggicos se artcularn a la Universidad Nacional de
Educacin, UNAE, como extensiones de dicha universidad, previa evaluacin del CEAACES. En virtud
de los resultados de la evaluacin, la UNAE determinar los insttutos que se artcularn como sus
extensiones.
La UNAE establecer el plan de accin para transformar la oferta educatva de los insttutos e integrarlos
a la accin de la Universidad Nacional de Educacin.
El fnanciamiento de los insttutos superiores pedaggicos se fnanciar con los recursos asignados a la
UNAE.
Dcima Sptma.- La moratoria de cinco aos establecida en la Disposicin Transitoria Dcima Quinta
de la ley, para la creacin de nuevas insttuciones de educacin superior, ser aplicable tambin a
los proyectos de creacin de insttuciones de educacin superior que se hayan presentado en el ex
100
CONESUP, ex CONEA o en la SENPLADES. Estos proyectos no sern considerados.
Dcima Octava.- Todos los procesos eleccionarios que se hayan realizado en las universidades y
escuelas politcnicas a partr de la vigencia de la Ley, podrn ser revisados por el CES una vez consttuido
plenamente. Para el efecto ser necesaria la presentacin de una denuncia debidamente fundamentada
ante la SENESCYT, la que elaborar un informe el cual ser presentado ante el CES.
En caso de detectarse incumplimientos o irregularidades en los procesos electorales, el CES iniciar las
acciones legales por incumplimiento de la Ley.
Dcima Novena.- El Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador del Sistema de
Educacin Superior normar lo relacionado con lo dispuesto en la Disposicin Transitoria Dcima
Novena de la Ley.
Hasta que se expedida el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador del Sistema de
Educacin Superior, las jubilaciones que se produzcan a partr de la expedicin de este reglamento se
sujetarn a las disposiciones de la LOSEP.
El Estado no fnanciar ninguna jubilacin complementaria de un trabajador que renuncie luego del 31
de diciembre del 2014.
Vigsima.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Disposicin Transitoria Vigsima Segunda de
la Ley, la SENESCYT coordinar con el Ministerio de Defensa Nacional y las autoridades de la Escuela
Politcnica del Ejrcito ESPE, la Universidad Naval Comandante Rafael Morn Valverde-UNINAV y
el Insttuto Tecnolgico Superior Aeronutco-ITSA, el procedimiento para la conformacin de la
Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE.
Vigsima Primera.- La SENESCYT en coordinacin con las autoridades de los conservatorios superiores
e insttutos superiores de artes, disear un proyecto para fomentar la obtencin de ttulos de tercer
nivel para los/as profesores/as que laboran en estos centros de educacin superior.
Para dar cumplimiento a la Ley y al presente reglamento, las universidades, los insttutos superiores de
artes y los conservatorios superiores que cuenten en su planta docente con profesores de tercer nivel
para las reas de msica y artes, dispondrn de un plazo de cuatro aos, a partr de la publicacin del
presente reglamento, para contar con el ttulo de maestra en el rea afn en que ejercern la ctedra.
Vigsima Segunda.- La progresividad en la aplicacin del examen de habilitacin profesional,
determinada en la Disposicin Transitoria Vigsima Sptma de la Ley, se sujetar a la capacidad tcnica
y logstca del CEAACES, que contar con el apoyo tcnico de la SENESCYT.
Vigsima Tercera.- Hasta que se consttuyan las regiones autnomas en el pas, funcionar un Comit
Regional Consultvo de Planifcacin de la Educacin Superior por cada zona de planifcacin de la
Funcin Ejecutva.
Vigsima Cuarta.-Para cumplir con la integracin de los insttutos superiores tcnicos, tecnolgicos,
pedaggicos, de artes y los conservatorios superiores pblicos al sistema de educacin superior, el
Ministerio de Educacin realizar el traspaso correspondiente a la Secretara Nacional de Educacin
101
Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, SENESCYT, de todos los bienes, informacin acadmica,
de educacin.
dependan del Ministerio de Educacin.
Vigsima Quinta.-
contradiccin con las disposiciones de la LOES y este reglamento.
Vigsima Sexta.-
del Sistema de Educacin Superior, los incrementos en las remuneraciones de los profesores sern
Las autoridades acadmicas como Decano, Subdecano o de similar jerarqua,
elegidos o designados antes de la vigencia del presente reglamento, permanecern en sus funciones
hasta completar los perodos para los cuales fueron elegidos o designados.
Una vez que se cumplan estos perodos, se proceder a la designacin de las nuevas autoridades
acadmicas para el perodo para el cual fue electo el rector, en virtud del procedimiento establecido en
la ley y en el presente reglamento.
Vigsima Octava.-
superior, estar vigente la realizada por el ex CONEA.
DISPOSICIN FINAL
FIRMAS ELECTRNICAS.
DATOS DE PUBLICACIN DEL REGLAMENTO GENERAL DE APLICACIN DE LA LEY ORGNICA DE
EDUCACIN SUPERIOR:
(Descargar)
102
ANEXOS
103
REGLAMENTO DE CARRERA Y ESCALAFN DEL PROFESOR E INVESTIGADOR DEL SISTEMA DE
EDUCACIN SUPERIOR
RPC-SO-037-No.265-2012
EL CONSEJO DE EDUCACIN SUPERIOR
Considerando:
Que el artculo 350 de la Consttucin de la Repblica dispone que el Sistema de Educacin Superior tene
como fnalidad la formacin acadmica y profesional con visin cientfca y humanista; la investgacin
cientfca y tecnolgica; la innovacin, promocin, desarrollo y difusin de los saberes y las culturas; la
construccin de soluciones para los problemas del pas, en relacin con los objetvos del rgimen de
desarrollo;
Que el artculo 352 de la Consttucin de la Repblica organiza el Sistema de Educacin Superior que
estar integrado por universidades y escuelas politcnicas; insttutos superiores tcnicos, tecnolgicos
y pedaggicos; y conservatorios de msica y artes, debidamente acreditados y evaluados. Estas
insttuciones, sean pblicas o partculares, no tendrn fnes de lucro;
Que conforme a la disposicin transitoria vigesimoprimera de la Consttucin, el Estado estmular la
jubilacin de las docentes y los docentes del sector pblico, mediante el pago de una compensacin
variable que relacione edad y aos de servicio. El monto mximo ser de ciento cincuenta salarios
bsicos unifcados del trabajador privado, y de cinco salarios bsicos unifcados del trabajador privado
en general por ao de servicios. La ley regular los procedimientos y mtodos de clculo;
Que el artculo 6 de la Ley Orgnica de Educacin Superior, determina que: Derechos de los profesores
o profesoras e investgadores o investgadoras.- Son derechos de los profesores o profesoras e
investgadores o investgadoras de conformidad con la Consttucin y esta Ley los siguientes: (...) c)
Acceder a la carrera de profesor e investgador y a cargos directvos, que garantce estabilidad, promocin,
movilidad y retro, basados en el mrito acadmico, en la calidad de la enseanza impartda, en la
produccin investgatva, en el perfeccionamiento permanente, sin admitr discriminacin de gnero ni
de ningn otro tpo;
Que el artculo 70 de la Ley Orgnica de Educacin Superior reconoce que los profesores o profesoras
e investgadores o investgadoras de las universidades y escuelas politcnicas pblicas son servidores
pblicos sujetos a un rgimen propio que estar contemplado en el Reglamento de Carrera y Escalafn
del Profesor e investgador del Sistema de Educacin Superior, que fjar las normas que rijan el ingreso,
promocin, estabilidad, evaluacin, perfeccionamiento, escalas remuneratvas, fortalecimiento
insttucional, jubilacin y cesacin;
Que el artculo 149 de la Ley Orgnica de Educacin Superior establece que: Tipos de profesores
o profesoras y tempo de dedicacin.- Los profesores o profesoras e investgadores o investgadoras
sern: ttulares, invitados, ocasionales u honorarios.
Los profesores ttulares podrn ser principales, agregados o auxiliares. El reglamento del sistema de
carrera del profesor e investgador regular los requisitos y sus respectvos concursos.

104
El tempo de dedicacin podr ser exclusiva o tempo completo, es decir, con cuarenta horas semanales;
semiexclusiva o medio tempo, es decir, con veinte horas semanales; a tempo parcial, con menos
de veinte horas semanales. Ningn profesor o funcionario administratvo con dedicacin exclusiva o
tempo completo podr desempear simultneamente dos o ms cargos de tempo completo en el
sistema educatvo, en el sector pblico o en el sector privado. El Reglamento de Carrera y Escalafn del
Profesor e investgador del Sistema de Educacin Superior, normar esta clasifcacin, estableciendo las
limitaciones de los profesores.
En el caso de los profesores o profesoras de los insttutos superiores y conservatorios superiores
pblicos se establecer un captulo especial en el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e
Investgador del Sistema de Educacin Superior.;
Que el inciso tercero del artculo 151 de la Ley Orgnica de Educacin Superior, establece que: El
Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador del Sistema de Educacin Superior
establecer los estmulos acadmicos y econmicos correspondientes.;
Que el artculo 153 del mismo cuerpo legal, determina que: Requisitos para los profesores o
profesoras no ttulares.- Los requisitos para ser profesor o profesora invitado, ocasional u honorario
sern establecidos en el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador del Sistema de
Educacin Superior.
Que el artculo 154 bidem, prescribe que: Profesor o profesora ttular en insttutos superiores y
conservatorios superiores.- Para ser profesor o profesora ttular de un insttuto superior tcnico,
tecnolgico, de artes o conservatorio superior se requiere tener un ttulo profesional y dems
requisitos que establezca el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador del Sistema
de Educacin Superior.;
Que la disposicin transitoria dcima novena del Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin
Superior prescribe que: El Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador del Sistema
de Educacin Superior normar lo relacionado con lo dispuesto en la Disposicin Transitoria Dcima
Novena de la Ley.
Hasta que se expedida el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador del Sistema de
Educacin Superior, las jubilaciones que se produzcan a partr de la expedicin de este reglamento se
sujetarn a las disposiciones de la LOSEP.
El Estado no fnanciar ninguna jubilacin complementaria de un trabajador que renuncie luego del 31
de diciembre del 2014.;
Que Mediante ofcio No MINFIN-DM-2012-0897 de 31 de octubre de 2012, el Ministro de Finanzas
emite dictamen presupuestario para la aprobacin del Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor
e Investgador del Sistema de Educacin Superior; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confere el artculo 169 literal m, numeral 4 de la Ley Orgnica de
Educacin Superior,
RESUELVE:
Expedir el REGLAMENTO DE CARRERA Y ESCALAFN DEL PROFESOR E INVESTIGADOR DEL SISTEMA DE
EDUCACIN SUPERIOR
105
TTULO I
NORMAS GENERALES
CAPITULO 1
DEL OBJETO Y MBITO DE APLICACIN DEL REGLAMENTO
Art. 1.- Objeto.- El presente Reglamento establece las normas de cumplimiento obligatorio que rigen
la carrera y escalafn del personal acadmico de las insttuciones de educacin superior, regulando
su seleccin, ingreso, dedicacin, estabilidad, escalas remuneratvas, capacitacin, perfeccionamiento,
evaluacin, promocin, estmulos, cesacin y jubilacin.
Art. 2.- mbito.- El presente Reglamento se aplica al personal acadmico que presta sus servicios
en las universidades y escuelas politcnicas, pblicas y partculares; insttutos superiores tcnicos,
tecnolgicos y pedaggicos, pblicos y partculares; y conservatorios superiores de msica y artes,
pblicos y partculares.
Art. 3.- Personal acadmico.- A efectos de este Reglamento, se considerar personal acadmico a los
profesores e investgadores ttulares y no ttulares de las insttuciones de educacin superior pblicas
y partculares.
El personal administratvo y tcnico docente de las insttuciones de educacin superior pblicas y
partculares no forma parte del personal acadmico.
Art. 4.- Personal tcnico docente.- Se defne como personal tcnico docente al servidor o trabajador de
las insttuciones de educacin superior que cuente con ttulo profesional, experiencia y expertcia para
realizar tareas de apoyo y facilitacin de las actvidades de docencia e investgacin.
CAPTULO II
TIPOS DE PERSONAL ACADMICO DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS, SUS
ACTIVIDADES Y DEDICACIN
Art. 5.- Tipos de personal acadmico.- Los miembros del personal acadmico de las universidades
y escuelas politcnicas pblicas y partculares son ttulares y no ttulares. La condicin de ttular
garantza la estabilidad, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica de Educacin Superior,
su Reglamento General y este Reglamento.
Los ttulares son aquellos que ingresan a la carrera y escalafn del profesor e investgador y se clasifcan
en principales, agregados y auxiliares.
Los no ttulares son aquellos que no ingresan a la carrera y escalafn del profesor e investgador. Se
clasifcan en honorarios, invitados y ocasionales.
Art. 6.- Actvidades de docencia.- La docencia en las universidades y escuelas politcnicas pblicas y
partculares comprende, entre otras, las siguientes actvidades:
1. lmpartcin de clases presenciales, virtuales o en lnea, de carcter terico o prctco, en la insttucin
o fuera de ella, bajo responsabilidad y direccin de la misma;
106
2. Preparacin y actualizacin de clases, seminarios, talleres, entre otros;
3. Diseo y elaboracin de libros, material didctco, guas docentes o syllabus;
4. Orientacin y acompaamiento a travs de tutoras presenciales o virtuales, individuales o grupales;
5. Visitas de campo y docencia en servicio;
6. Direccin, seguimiento y evaluacin de prctcas y pasantas profesionales;
7. Preparacin, elaboracin, aplicacin y califcacin de exmenes, trabajos y prctcas;
8. Direccin y tutora de trabajos para la obtencin del ttulo, con excepcin de tesis doctorales o de
maestras de investgacin;
9. Direccin y partcipacin de proyectos de experimentacin e innovacin docente;
10. Diseo e impartcin de cursos de educacin contnua o de capacitacin y actualizacin;
11. Partcipacin en actvidades de proyectos sociales, artstcos, productvos y empresariales de
vinculacin con la sociedad artculados a la docencia e innovacin educatva;
12. Partcipacin y organizacin de colectvos acadmicos de debate, capacitacin o intercambio de
experiencias de enseanza; y,
13. Uso pedaggico de la investgacin y la sistematzacin como soporte o parte de la enseanza.
Art. 7.- Actvidades de investgacin.- La investgacin en las universidades y escuelas politcnicas
pblicas y partculares comprende, entre otras, las siguientes actvidades:
1. Diseo, direccin y ejecucin de proyectos de investgacin bsica, aplicada, tecnolgica y en artes,
que supongan creacin, innovacin, difusin y transferencia de los resultados obtenidos;
2. Realizacin de investgacin para la recuperacin, fortalecimiento y potenciacin de los saberes
ancestrales;
3. Diseo, elaboracin y puesta en marcha de metodologas, instrumentos, protocolos o procedimientos
operatvos o de investgacin;
4. Investgacin realizada en laboratorios, centros documentales y dems instalaciones habilitadas
para esta funcin, as como en entornos sociales y naturales;
5. Asesora, tutora o direccin de tesis doctorales y de maestras de investgacin;
6. Partcipacin en congresos, seminarios y conferencias para la presentacin de avances y resultados
de sus investgaciones;
107
7. Diseo, gestn y partcipacin en redes y programas de investgacin local, nacional e internacional;
8. Partcipacin en comits o consejos acadmicos y editoriales de revistas cientfcas y acadmicas
indexadas y de alto impacto cientfco o acadmico;
9. Difusin de resultados y benefcios sociales de la investgacin, a travs de publicaciones, producciones
artstcas, actuaciones, conciertos, creacin u organizacin de instalaciones y de exposiciones, entre
otros;
10. Direccin o partcipacin en colectvos acadmicos de debate para la presentacin de avances y
resultados de investgaciones; y,
11. Vinculacin con la sociedad a travs de proyectos de investgacin e innovacin con fnes sociales,
artstcos, productvos y empresariales. La partcipacin en trabajos de consultora insttucional y la
prestacin de servicios insttucionales no se reconocern como actvidades de investgacin dentro de
la dedicacin horaria.
Art. 8.- Actvidades de direccin o gestn acadmica.- Comprende el gobierno y la direccin de las
universidades y escuelas politcnicas pblicas o partculares, la direccin y gestn de los procesos
de docencia e investgacin en sus distntos niveles de organizacin acadmica e insttucional, la
organizacin o direccin de eventos acadmicos nacionales o internacionales, as como el diseo de
carreras y programas de estudios de grado y postgrado.
Tambin se contemplar como actvidades de direccin o gestn acadmica las que desempee el
personal acadmico en los espacios de colaboracin interinsttucional en los rganos que rigen el
sistema de educacin superior (CES y CEAACES), en la Secretara Nacional de Educacin Superior,
Ciencia, Tecnologa e Innovacin, en los insttutos pblicos de investgacin, as como en las comisiones
de evaluacin del desempeo del personal acadmico.
Los cargos de direccin o gestn administratva, fnanciera, talento humano, planifcacin no acadmica,
tecnologas de la informacin, asesora jurdica y otros que no sean de ndole acadmica, se excluyen
del mbito de este artculo, por lo que no se encuentran regulados por este Reglamento y debern
sujetarse a las disposiciones de la Ley Orgnica de Servicio Pblico o del Cdigo del Trabajo, segn
corresponda.
Art. 9.- Actvidades de vinculacin con la sociedad.- En las universidades y escuelas politcnicas
pblicas y partculares las actvidades de vinculacin con la sociedad debern enmarcarse dentro
de las actvidades de docencia, investgacin o gestn acadmica, conforme a lo dispuesto en este
Reglamento.
Art. 10.- Del tempo de dedicacin del personal acadmico.- Los miembros del personal acadmico
de una universidad o escuela politcnica pblica o partcular, en razn del tempo semanal de trabajo,
tendrn una de las siguientes dedicaciones:
1. Exclusiva o tempo completo, con cuarenta horas semanales;
2. Semiexclusiva o medio tempo, con veinte horas semanales; y, 3. Tiempo parcial, con menos de
108
veinte horas semanales.
Art. 11.- Distribucin del tempo de dedicacin del personal acadmico.- En la distribucin del
tempo de dedicacin del personal acadmico de las universidades y escuelas politcnicas pblicas y
partculares, se observar lo siguiente:
1. El personal acadmico con dedicacin a tempo parcial deber:
a) Impartr al menos 2 horas y hasta 9 horas semanales de clase; y,
b) Dedicar por cada hora de clase que imparta al menos una hora semanal a las dems actvidades de
docencia, entre las que obligatoriamente debern considerarse las actvidades de los numerales 2 y 7
del artculo 6 de este Reglamento.
El personal acadmico con dedicacin a tempo parcial no podr realizar actvidades de direccin o
gestn acadmica.
2. El personal acadmico con dedicacin a medio tempo deber:
a) Impartr 10 horas semanales de clase; y,
El personal acadmico con dedicacin a medio tempo no podr realizar actvidades de direccin o
gestn acadmica.
3. El personal acadmico con dedicacin a tempo completo deber:
El personal acadmico con esta dedicacin podr para completar las 40 horas semanales:
a) Dedicar hasta 31 horas semanales a las actvidades de investgacin; y,
b) Dedicar hasta 12 horas semanales a las actvidades de direccin o gestn acadmica. nicamente
los directores o coordinadores de carreras o programas, cuando sean de jerarqua inferior a la de una
autoridad acadmica, podrn dedicar hasta 20 horas semanales a las actvidades de direccin o gestn
acadmica.
El personal acadmico a tempo completo podr desempear otros cargos a medio tempo o tempo
parcial en el sector pblico o privado, de conformidad con las normas de la Ley Orgnica de Servicio
109
Pblico y del Cdigo del Trabajo respectvamente.
4. El personal acadmico ttular principal investgador deber dedicarse a tempo completo a las
actvidades de investgacin e impartr al menos un seminario o curso en cada periodo acadmico para
difundir los resultados de su actvidad.
5. Para el rector y vicerrectores de las universidades y escuelas politcnicas se reconocern las
actvidades de direccin o gestn acadmica, a las que debern dedicar 40 horas semanales, de las
cuales como mximo 3 horas podrn ser dedicadas a actvidades de docencia o investgacin.
6. Los decanos, subdecanos y dems autoridades acadmicas de similar jerarqua determinadas por las
universidades y escuelas politcnicas conforme el artculo 53 de la Ley Orgnica de Educacin Superior,
sern de libre nombramiento y remocin, y se les podr reconocer hasta 12 horas de actvidades de
docencia o investgacin en su dedicacin de tempo completo. A las autoridades acadmicas que
dirijan unidades de investgacin de las universidades y escuelas politcnicas, se Ies reconocer hasta
12 horas de actvidades de investgacin.
7. Las autoridades de las universidades y escuelas politcnicas no podrn realizar actvidades de
consultora insttucional y prestacin de servicios insttucionales.
Las normas sobre las jornadas de trabajo establecidas en la Ley Orgnica de Servicio Pblico y el Cdigo
del Trabajo no sern aplicables para el desarrollo de las actvidades del personal acadmico de las
insttuciones de educacin superior.
Art. 12.- Modifcacin del rgimen de dedicacin.- La modifcacin del rgimen de dedicacin del
personal acadmico de las universidades y escuelas politcnicas pblicas y partculares podr realizarse
hasta por dos ocasiones en cada ao y ser resuelta por el rgano colegiado acadmico superior,
siempre que haya sido prevista en el presupuesto insttucional y el profesor e investgador solicite o
acepte dicha modifcacin.
CAPTULO III
TIPOS DE PERSONAL ACADMICO DE LOS INSTITUTOS Y CONSERVATORIOS SUPERIORES Y SUS
ACTIVIDADES
Art. 13.- Del personal acadmico de los insttutos y conservatorios superiores, sus actvidades y
dedicacin.- Las normas establecidas en el Captulo II de este ttulo se aplicarn,
en lo que corresponda, al personal acadmico de los insttutos y de los conservatorios superiores,

excepto en lo relacionado a las normas de dedicacin del personal acadmico en estos ltmos.
Art. 14.- Distribucin del tempo de dedicacin del personal acadmico de los conservatorios
superiores.- En la distribucin del tempo de dedicacin en las actvidades del personal acadmico de
los conservatorios superiores, se observar lo siguiente:
1. El personal acadmico con dedicacin a tempo parcial deber:
110
El personal acadmico con dedicacin a tempo parcial no podr realizar actvidades de direccin o
gestn acadmica.
2. El personal acadmico con dedicacin a medio tempo deber:
a) Impartr aI menos 6 horas y hasta 10 horas semanales de clase; y,
El personal acadmico con dedicacin a medio tempo no podr realizar actvidades de direccin o
gestn acadmica.
3. El personal acadmico con dedicacin a tempo completo deber:
El personal acadmico con esta dedicacin podr para completar las 40 horas semanales:
a) Dedicar hasta 31 horas semanales a la investgacin en artes y produccin artstca; y,
b) Dedicar hasta 12 horas a las actvidades de direccin o gestn acadmica.
El personal acadmico a tempo completo podr desempear otros cargos a medio tempo o tempo
parcial en el sector pblico o privado, de conformidad con las normas de la Ley Orgnica de Servicio
Pblico y del Cdigo del Trabajo respectvamente.
4. El personal acadmico ttular principal no podr tener dedicacin a tempo parcial o medio tempo,
excepto cuando se vincule temporalmente a otro tpo de funcin pblica en otra insttucin.
5. Para el rector y vicerrectores de los conservatorios superiores se reconocern exclusivamente las
actvidades de direccin o gestn acadmica, a las que debern
dedicarse 40 horas semanales, de las cuales como mximo 3 horas podrn dedicar a las actvidades de
docencia.
6. Las autoridades de los conservatorios superiores no podrn realizar actvidades de consultora
insttucional y prestacin de servicios insttucionales.
111
Las normas sobre las jornadas de trabajo establecidas en la Ley Orgnica de Servicio Pblico y el Cdigo
del Trabajo no sern aplicables para el desarrollo de las actvidades del personal acadmico de los
insttutos y conservatorios superiores.
112
TITULO II
DE LA SELECCIN E INGRESO DEL PERSONAL ACADMICO
CAPITULO I
DE LA CREACIN Y SUPRESIN DE PUESTOS DEL PERSONAL ACADMICO Y SU SELECCIN
Art. 15.- Creacin y supresin de puestos del personal acadmico.- La creacin y supresin de puestos
del personal acadmico ttular corresponde al rgano colegiado acadmico superior de las universidades
o escuelas politcnicas pblicas y se realizar conforme requerimiento debidamente motvado
de cada unidad acadmica, siempre que se encuentre planifcada y se cuente con la disponibilidad
presupuestaria.
Para la contratacin de personal acadmico no ttular se requerir la autorizacin del representante
legal de la insttucin.
Para la creacin y supresin de puestos del personal acadmico ttular y para la contratacin del
personal acadmico no ttular de los insttutos y conservatorios superiores pblicos se observarn las
normas del Reglamento de Creacin y Funcionamiento de los Insttutos y Conservatorios Superiores,
as como las normas pertnentes de la Ley Orgnica de Servicio Pblico.
Art. 16.- Seleccin del personal acadmico.- La seleccin es el proceso tcnico que aplica normas,
poltcas, mtodos y procedimientos tendientes a evaluar la idoneidad de los aspirantes para ingresar
como personal acadmico de las insttuciones de educacin superior pblicas y partculares, cumpliendo
con los requisitos establecidos en la Ley Orgnica de Educacin Superior, su Reglamento General, el
presente Reglamento y la normatva interna de la insttucin.
CAPTULO II
DE LOS REQUISITOS PARA EL INGRESO DEL PERSONAL ACADMICO
Art. 17.- Requisitos generales para el ingreso del personal acadmico a las insttuciones de educacin
superior.- El personal acadmico que ingrese en las insttuciones de educacin superior pblicas
y partculares deber presentar su hoja de vida con la documentacin de respaldo que acredite el
cumplimiento de los requisitos y los mritos como son: experiencia, formacin, publicaciones, y los
dems exigidos en este Reglamento.
En las insttuciones de educacin superior pblicas, el aspirante a integrar el personal acadmico deber
cumplir adems con los requisitos establecidos en los literales a), b), c), e), f), g), h) e i) del artculo 5 de
la Ley Orgnica de Servicio Pblico, en lo que fuere pertnente.
Para el ingreso del personal acadmico cuya labor acadmica pertenezca a los programas y carreras de
artes, el requisito de obras de relevancia comprender, cuando corresponda, los productos artstco-
culturales reconocidos como tales en las distntas disciplinas artstcas, los cuales debern contar con
el aval de una comisin interuniversitaria. En el caso de los dems programas y carreras, la relevancia
y pertnencia de las obras de relevancia publicadas deber cumplir con la normatva que establezca el
Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.
No se considerarn los ttulos extranjeros no ofciales para el cumplimiento de los requisitos de ttulacin
establecidos en este Reglamento.
113
SECCIN I
DE LOS REQUISITOS DEL PERSONAL ACADMICO DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITCNICAS
Art. 18.- Requisitos del personal acadmico ttular auxiliar de las universidades y escuelas politcnicas.-
Para el ingreso como miembro del personal acadmico ttular auxiliar de las universidades y escuelas
politcnicas pblicas y partculares, adems de cumplir los requisitos generales establecidos en este
Reglamento, se deber acreditar:
1. Tener al menos grado acadmico de maestra o su equivalente, debidamente reconocido e inscrito
por la SENESCYT, en el rea de conocimiento vinculada a sus actvidades de docencia o investgacin;
2. Ganar el correspondiente concurso pblico de merecimientos y oposicin; y,
3. Los dems que determine la insttucin de educacin superior, que deber observar las normas
consttucionales y legales, as como garantzar los derechos establecidos en el artculo 6 de la Ley
Orgnica de Educacin Superior.
Art. 19.- Requisitos del personal acadmico ttular agregado de las universidades y escuelas
politcnicas.- Para el ingreso como miembro del personal acadmico ttular agregado de las universidades
y escuelas politcnicas pblicas y partculares, adems de los requisitos generales establecidos en este
Reglamento, se deber acreditar:
1. Tener al menos grado acadmico de maestra o su equivalente, debidamente reconocido e inscrito
por la SENESCYT, en el rea de conocimiento vinculada a sus actvidades de docencia o investgacin;
2. Tener al menos tres aos de experiencia como personal acadmico en insttuciones de educacin
superior;
3. Haber creado o publicado al menos tres obras de relevancia o artculos indexados en el rea de
conocimiento vinculada a sus actvidades de docencia o investgacin;
4. Haber obtenido como mnimo el setenta y cinco por ciento del puntaje de la evaluacin de desempeo
en sus ltmos dos periodos acadmicos;
5. Haber realizado ciento ochenta horas de capacitacin y actualizacin profesional, de las cuales noventa
habrn sido en metodologas de aprendizaje e investgacin, y el resto en el rea de conocimiento
vinculada a sus actvidades de docencia o investgacin;
6. Haber partcipado al menos doce meses en uno o ms proyectos de investgacin;
7. Sufciencia en un idioma diferente a su lengua materna;
8. Ganar el correspondiente concurso pblico de merecimientos y oposicin, o ser promovido a esta
categora de conformidad con las normas de este Reglamento; y,
114
Art. 20.- Requisitos del personal acadmico ttular principal de las universidades y escuelas
politcnicas.- Para el ingreso como personal acadmico ttular principal de las universidades y escuelas
politcnicas pblicas y partculares, adems de los requisitos generales establecidos en este Reglamento,
se acreditar:
1. Tener grado acadmico de doctorado (PhD o su equivalente), en el rea de conocimiento vinculada
a sus actvidades de docencia e investgacin, obtenido en una de las insttuciones que consten en la
lista elaborada por la SENESCYT a tenor del artculo 27 del Reglamento General a la Ley Orgnica de
Educacin Superior, el cual deber estar reconocido e inscrito por la SENESCYT. El incumplimiento de
este requisito invalidar el nombramiento otorgado como resultado del respectvo concurso;
2. Tener al menos cuatro aos de experiencia como personal acadmico en insttuciones de educacin
superior;
3. Haber creado o publicado doce obras de relevancia o artculos indexados en el rea de conocimiento
vinculada a sus actvidades de docencia o investgacin, de los cuales al menos tres deber haber sido
creado o publicado durante los ltmos cinco aos;
5. Haber realizado cuatrocientas ochenta horas de capacitacin y actualizacin profesional, de las
cuales noventa habrn sido en metodologas de aprendizaje e investgacin, y el resto en el rea de
6. Haber partcipado en uno o ms proyectos de investgacin con una duracin de al menos 12 meses
cada uno, por un total mnimo de seis aos;
7. Haber dirigido o codirigido al menos una tesis de doctorado o tres tesis de maestra de investgacin;
9. Ganar el correspondiente concurso pblico de merecimientos y oposicin; y,
Art. 21.- Requisitos del personal acadmico ttular principal investgador de las universidades y escuelas
politcnicas.- Para el ingreso como miembro del personal acadmico ttular principal investgador de
las universidades y escuelas politcnicas pblicas y partculares, adems de los requisitos generales
establecidos en este Reglamento, se acreditar:
1. Tener grado acadmico de doctorado (PhD o su equivalente) en el rea de conocimiento vinculada
115
Educacin Superior, el cual deber estar reconocido e inscrito por la SENESCYT;
2. Tener al menos cuatro aos de experiencia como personal acadmico en insttuciones de educacin
superior;
3. Haber creado, publicado o patentado doce obras de relevancia, artculos indexados o resultados de
investgacin en el rea de conocimiento vinculada a sus actvidades de docencia o investgacin;
5. Haber realizado cuatrocientos ochenta horas de capacitacin y actualizacin profesional, de las
6. Haber partcipado en uno o ms proyectos de investgacin con una duracin de al menos 12 meses
cada uno, por un total mnimo de seis aos, de los cuales deber haber dirigido o codirigido al menos
dos proyectos de investgacin;
7. Haber dirigido o codirigido al menos dos tesis de doctorado o cinco tesis de maestra de investgacin;
9. Ganar el correspondiente concurso pblico de merecimientos y oposicin, o ser incorporado
con dedicacin exclusiva a las actvidades de investgacin de conformidad con las normas de este
Reglamento; y,
nicamente las universidades y escuelas politcnicas pblicas y partculares de docencia con
investgacin que cuenten con los programas, centros, laboratorios y equipamiento necesarios, para el
desarrollo de la investgacin podrn convocar a concurso de merecimientos y oposicin para el cargo
de personal acadmico ttular principal investgador, u otorgar al personal acadmico ttular dedicacin
exclusiva a las actvidades de investgacin al personal acadmico ttular agregado que haya alcanzado
el nivel tres de dicha categora, siempre que ste posea el grado acadmico de doctorado (PhD. o su
equivalente), conforme se establece en el numeral 1 de este artculo.
Art. 22.- Requisitos del personal acadmico invitado de las universidades y escuelas politcnicas..-
Para ser acadmico invitado de las universidades y escuelas politcnicas pblicas y partculares, adems
de los requisitos generales establecidos en este Reglamento, se acreditar:
1. Tener grado acadmico de doctorado (PhD. o su equivalente) en el rea de conocimiento vinculada
116
Educacin Superior; y,
En las universidades y escuelas politcnicas pblicas la vinculacin contractual no podr ser inferior a
dos meses consecutvos, ni superior a veintcuatro meses acumulados. En el caso de las universidades
y escuelas politcnicas partculares los tempos mximos de contratacin se sujetarn a lo estpulado
en el Cdigo de Trabajo.
Art. 23.- Requisitos del personal acadmico honorario de las universidades y escuelas politcnicas.-
Para ser personal acadmico honorario de las universidades y escuelas politcnicas pblicas y
partculares, adems de los requisitos generales establecidos en este Reglamento, se acreditar:
1. Tener ttulo de cuarto nivel o gozar de prestgio acadmico, cientfco, cultural, artstco, profesional
o empresarial, por haber prestado servicios relevantes a la humanidad, la regin o al pais; y,
En las universidades y escuelas politcnicas pblicas el tempo de vinculacin contractual no podr
superar veintcuatro meses acumulados. En el caso de las universidades y escuelas politcnicas
partculares los tempos mximos de contratacin se sujetarn a lo estpulado en el Cdigo de Trabajo.
Art. 24.- Requisitos del personal acadmico ocasional de las universidades y escuelas politcnicas.- Para
ser personal acadmico ocasional de las universidades y escuelas politcnicas pblicas y partculares,
adems de los requisitos generales establecidos en este Reglamento, se acreditar como mnimo tener
el grado acadmico de maestra, debidamente reconocido e inscrito por la SENESCYT en el rea de
conocimiento vinculada a sus actvidades de docencia o investgacin.
En las universidades y escuelas politcnicas pblicas el tempo de vinculacin contractual no podr
superar veintcuatro meses acumulados. Una vez cumplido este plazo, el personal acadmico cesar
en sus funciones y solo podr reingresar a la insttucin en condicin de personal acadmico ttular a
travs del correspondiente concurso pblico de merecimientos y oposicin. En el caso de universidades
y escuelas politcnicas partculares, los tempos mximos de contratacin se sujetarn a lo establecido
en el Cdigo de Trabajo.
SECCIN II
DE LOS REQUISITOS DEL PERSONAL ACADMICO DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES
TCNICOS, TECNOLGICOS, PEDAGGICOS, DE ARTES Y CONSERVATORIOS SUPERIORES
Art. 25.- Requisitos del personal acadmico ttular auxiliar de los insttutos y conservatorios superiores.-
Para el ingreso corno personal acadmico ttular auxiliar de un insttuto superior tcnico, tecnolgico,
pedaggico, de artes y conservatorio superior, pblico o partcular, adems de los requisitos generales
establecidos en este Reglamento, se acreditar:
117
1. Tener ttulo profesional, debidamente reconocido e inscrito por la SENESCYT, en el rea de
conocimiento vinculada a sus actvidades acadmicas; y,
2. Ganar el correspondiente concurso pblico de merecimientos y oposicin.
Art. 26.- Requisitos del personal acadmico ttular agregado de los insttutos y conservatorios
superiores.- Para el ingreso como personal acadmico ttular agregado de un insttuto superior tcnico,
tecnolgico, pedaggico, de artes y conservatorio superior, pblico o partcular, adems de los requisitos
generales establecidos en este Reglamento, se acreditar:
1. Tener ttulo de tercer nivel, debidamente reconocido e inscrito por la SENESCYT, en el rea de
conocimiento vinculada a sus actvidades acadmicas;
2. Experiencia profesional o de docencia de al menos tres aos en insttuciones de educacin superior
en el rea de conocimiento vinculada a sus actvidades acadmicas;
3. Haber realizado al menos dos publicaciones de los resultados de investgacin, creacin o innovacin;
4. Para el personal acadmico de los insttutos tcnicos, tecnolgicos y pedaggicos, haber partcipado
en tres proyectos de investgacin, creacin o innovacin;
5. Para el personal acadmico de los conservatorios superiores e insttutos de arte, haber partcipado
en al menos un proyecto de investgacin, creacin o innovacin y dos intervenciones en el espacio
pblico, en los ltmos dos aos;
6. Haber realizado ciento veinte horas de capacitacin o actualizacin profesional;
7. Haber obtenido como mnimo el setenta y cinco por ciento del pontaje de la evaluacin de desempeo
en sus ltmos dos periodos acadmicos; y,
8. Ganar el correspondiente concurso pblico de merecimientos y oposicin, o ser promovido a esta
categora de conformidad con las normas de este Reglamento.
Art. 27.- Requisitos del personal acadmico ttular principal de los insttutos y conservatorios
superiores.- Para el ingreso como personal acadmico ttular principal de un insttuto superior tcnico,
tecnolgico, pedaggico, de artes y conservatorio superior, pblico o partcular, adems de los requisitos
generales establecidos en este Reglamento, se acreditar:
1. Tener ttulo de especializacin o maestra reconocido e inscrito por la SENESCYT en el rea de
conocimiento vinculada a sus actvidades acadmicas;
2. Tener al menos seis aos de experiencia como personal acadmico en insttuciones de educacin
superior;
3. Haber realizado al menos cinco publicaciones de los resultados de investgacin, creacin o innovacin;
4, Para el personal acadmico de los insttutos tcnicos, tecnolgicos y pedaggicos, haber dirigido o
118
coordinado dos proyectos de investgacin, creacin o innovacin;
5. Para el personal acadmico de los conservatorios superiores e insttutos de arte, haber dirigido o
coordinado al menos tres proyectos de investgacin, creacin o innovacin y seis intervenciones en el
espacio pblico;
6. Haber realizado trescientas horas de capacitacin o actualizacin profesional;
7. Haber dirigido al menos ocho tesis de grado;
en sus ltmos dos periodos acadmicos; y,
10. Ganar el correspondiente concurso pblico de merecimientos y oposicin.
Art. 28.- Requisitos del personal acadmico invitado de los insttutos y conservatorios superiores.-
Para ser personal acadmico invitado en un insttuto superior tcnico, tecnolgico, pedaggico, de
artes y conservatorio superior, pblico y partcular, adems de los requisitos generales establecidos en
este Reglamento, se acreditar:
1. Tener grado acadmico mnimo de maestra;
2. Gozar de prestgio cientfco, acadmico, cultural, artstco, profesional o empresarial en el rea de
conocimiento en que desarrollar las actvidades acadmicas; y,
Para los insttutos y conservatorios pblicos la vinculacin contractual no podr ser inferior a dos meses
consecutvos, ni superior a veintcuatro meses acumulados. En el caso de insttutos y conservatorios
partculares, los tempos mximos de contratacin se sujetarn a lo estpulado en el Cdigo de Trabajo.
Art. 29.- Requisitos del personal acadmico honorario de los insttutos y conservatorios superiores.-
Para ser personal acadmico honorario de un insttuto superior, tcnico, tecnolgico, pedaggico, de
artes y conservatorio superior, pblico y partcular, adems de los requisitos generales establecidos en
este Reglamento, se acreditar:
1. Tener ttulo profesional o gozar de prestgio acadmico, cientfco, cultural, artstco, profesional o
empresarial, por haber prestado servicios relevantes a la humanidad, la regin o al pas; y,
119
En los insttutos y conservatorios pblicos el tempo de vinculacin contractual no podr superar
veintcuatro meses acumulados. En el caso de insttutos y conservatorios partculares, los tempos
mximos de contratacin se sujetarn a lo estpulado en el Cdigo de Trabajo.
Art. 30.- Requisitos del personal acadmico ocasional de los insttutos y conservatorios superiores.-
Para ser personal acadmico ocasional de un insttuto superior tcnico, tecnolgico, pedaggico, de
artes y conservatorio superior, pblico o partcular, adems de los requisitos generales establecidos
en este Reglamento, se acreditar corno mnimo tener ttulo profesional debidamente reconocido e
inscrito por la SENESCYT en el rea de conocimiento vinculada a sus actvidades acadmicas.
En los insttutos y conservatorios pblicos el tempo de vinculacin contractual no podr superar
veintcuatro meses acumulados. Una vez cumplido este plazo, el personal acadmico cesar en
sus funciones y solo podr reingresar a la insttucin en condicin de personal acadmico ttular a
travs del correspondiente concurso pblico de merecimientos y oposicin. En el caso de insttutos
y conservatorios partculares, los tempos mximos de contratacin se sujetarn a lo estpulado en el
Cdigo de Trabajo.
CAPTULO III
INGRESO DEL PERSONAL ACADMICO
Art. 31.- Del ingreso a la carrera por concurso pblico de merecimientos y oposicin.- Para el ingreso
a un puesto de personal acadmico ttular en una insttucin de educacin superior pblica o partcular
se convocar al correspondiente concurso pblico de merecimientos y oposicin. El concurso evaluar
y garantzar la idoneidad de los aspirantes y su libre acceso bajo los principios de transparencia y
no discriminacin. Se aplicarn acciones afrmatvas de manera que las mujeres y otros grupos
histricamente discriminados partcipen en igualdad de oportunidades.
El concurso pblico de merecimientos y oposicin mantendr dos fases:
1. Fase de mritos.- Consiste en el anlisis, verifcacin y califcacin de los documentos presentados
por las y los aspirantes, conforme a lo establecido en este Reglamento y en la normatva interna de la
insttucin de educacin superior.
2. Fase de oposicin.- Constar de pruebas tericas y prctcas, orales y escritas, as como de la
exposicin pblica de un proyecto de investgacin, creacin o innovacin, que haya dirigido o en el
que haya partcipado.
La fase de oposicin deber tener un peso de entre el cincuenta y setenta por ciento del total de la
califcacin en el concurso.
Art. 32.- Solicitud y aprobacin del concurso pblico de merecimientos y oposicin.- El concurso
pblico de merecimientos y oposicin para ingresar en la carrera acadmica ser autorizado en las
universidades y escuelas politcnicas pblicas y partculares por el rgano colegiado acadmico
superior, y en los insttutos y conservatorios superiores pblicos y partculares por su mxima autoridad,
a solicitud de la unidad acadmica correspondiente, siempre que exista la necesidad acadmica y se
cuente con los recursos presupuestarios sufcientes.
120
Art. 33.- Convocatoria al concurso pblico de merecimientos y oposicin.- Una vez autorizado
el concurso pblico de merecimientos y oposicin, el rgano establecido en los estatutos de las
insttuciones de educacin superior realizar la convocatoria correspondiente.
En las universidades y escuelas politcnicas pblicas el concurso pblico de merecimientos y oposicin
para acceder a la ttularidad deber ser convocado en la forma establecida en el artculo 152 de la Ley
Las insttuciones de educacin superior partculares realizarn los concursos de conformidad con
su estatuto, y difundirn la convocatoria como mnimo por dos medios de comunicacin masiva, su
pgina web insttucional y la red electrnica de informacin que establezca la Secretara Nacional de
Educacin Superior, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, a travs del Sistema Nacional de Informacin de
la Educacin Superior del Ecuador.
El procedimiento para el desarrollo del concurso de merecimientos y oposicin de los insttutos y
conservatorios superiores pblicos seguir las normas de la Ley Orgnica de Servicio Pblico, su
Reglamento y dems normas expedidas por el Ministerio de Relaciones Laborales.
Art. 34.- Contenido de la convocatoria.- La convocatoria del concurso pblico de merecimientos y
oposicin incluir los requisitos, la categora, el rea de conocimiento en que se ejercern las actvidades
acadmicas, el tempo de dedicacin y la remuneracin del puesto o puestos que se ofertan, as como
el cronograma del proceso e indicacin del lugar de acceso a las bases del concurso.
Art. 35.- Duracin mxima del concurso pblico de merecimientos y oposicin.- Ningn concurso
pblico de merecimientos y oposicin durar ms de dos meses, contados desde su convocatoria hasta
la publicacin de sus resultados. Este plazo no incluye los trminos contemplados en el artculo sobre
la impugnacin de resultados.
Art. 36.- Integracin de la Comisin de Evaluacin de los Concursos de Merecimientos y Oposicin.-
Los miembros de la Comisin de Evaluacin de los Concursos de Merecimientos y Oposicin de las
insttuciones de educacin superior pblicas pertenecern al personal acadmico ttular. Este rgano
estar compuesto por cinco miembros, de los cuales el 40% debern ser miembros externos a la
insttucin que est ofreciendo el puesto de personal acadmico ttular.
Los miembros externos a la insttucin sern designados por sorteo de la lista de profesores y/o
investgadores ttulares de las insttuciones de educacin superior que elaborar la SENESCYT y que
formar parte del Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior del Ecuador. El sorteo se
realizar de manera automtca a travs de este sistema.
Para la conformacin de la Comisin se considerar como requisito que sus miembros se encuentren
en la misma categora o en categoras superiores a la plaza convocada y cuenten con formacin en el
rea de conocimiento respectva.
En caso de que alguno de los miembros de la Comisin sea pariente hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo de afnidad de uno o varios concursantes, ste deber ser susttuido por
otro miembro, de conformidad con las normas precedentes.
121
Art. 37.- Atribuciones de la Comisin de Evaluacin de los Concursos de Merecimientos y Oposicin.- La
Comisin de Evaluacin de los Concursos de Merecimientos y Oposicin actuar con total independencia
y autonoma, garantzar e implementar todas las fases del concurso pblico de merecimientos y
oposicin, para lo cual deber evaluar a los postulantes, solicitar documentacin adicional para verifcar
el cumplimiento de los requisitos, y notfcar con los resultados del concurso al postulante y al rgano
colegiado acadmico superior entre otras atribuciones que defna la insttucin de educacin superior.
Art. 38,- Impugnacin de los resultados del concurso pblico de merecimientos y oposicin.- Los
concursantes podrn impugnar los resultados del concurso ante el rgano que la insttucin de
educacin superior pblica defna en su estatuto, en el ejercicio de su autonoma responsable, dentro
del trmino de diez das contados desde la fecha en que se notfquen los resultados del concurso.

El rgano correspondiente resolver sobre las impugnaciones en el trmino de 20 das.
Art. 39.- De la vinculacin del personal acadmico.- Una vez determinado el ganador del concurso, el
rgano colegiado acadmico superior de las universidades y escuelas politcnicas o la mxima autoridad
ejecutva de los insttutos y conservatorios superiores, notfcar el resultado a efectos de la aceptacin
del nombramiento defnitvo y de la posesin del cargo en las insttuciones pblicas, o la suscripcin del
contrato en las insttuciones partculares.
Art. 40.- Vinculacin del personal acadmico no ttular.- El personal acadmico no ttular en las
insttuciones de educacin superior pblicas deber ser contratado observando las normas de la Ley
Orgnica de Servicio Pblico. En las insttuciones de educacin superior partculares se observarn las
normas del Cdigo del Trabajo y de manera excepcional las normas del Cdigo Civil.
Los contratos de servicios civiles no podrn realizarse por un tempo superior a tres meses consecutvos,
excepto en la contratacin de docentes e investgadores invitados extranjeros por parte de universidades
y escuelas politcnicas pblicas, en cuyo caso se observar la norma tcnica emitda por el Ministerio
de Relaciones Laborales, de conformidad con la disposicin general sptma de la Ley Orgnica de
Servicio Pblico.
En las insttuciones de educacin superior pblicas se otorgar nombramiento provisional al personal
acadmico ocasional para ocupar:
1. El puesto de un miembro del personal acadmico que haya sido suspendido en sus funciones o
desttuido, hasta que se produzca el fallo de la Sala de lo Contencioso Administratvo u otra instancia
competente para este efecto;
2. El puesto de un miembro del personal acadmico que se hallare en goce de licencia sin remuneracin.
Este nombramiento no podr exceder eI tempo determinado para la sealada licencia; y,
3. El puesto de un miembro del personal acadmico que se encuentre en comisin de servicios sin
remuneracin. Este nombramiento no podr exceder el tempo determinado para la sealada comisin.
122
TTULO III
ESCALAFN, ESCALA REMUNERATIVA Y PROMOCIN DEL PERSONAL ACADMICO
CAPTULO I
ESCALAFN Y ESCALAS REMUNERATIVAS
Art. 41.- Escalafn.- El sistema de escalafn promueve la excelencia acadmica mediante el
reconocimiento y estmulo de los mritos del personal acadmico ttular de las insttuciones de
educacin superior pblicas y partculares, fjando las categoras, niveles y grados escalafonarios de la
carrera acadmica.
Art. 42.- Ingreso al escalafn.- Se ingresa al escalafn de la carrera acadmica tras haber ganado el
respectvo concurso de merecimientos y oposicin y haberse posesionado del cargo.
Art. 43.- Categora.- Se entende por categora cada uno de los grupos en los que el personal acadmico
ttular puede ingresar en el escalafn. Al efecto, se reconocen tres categoras: Auxiliar, Agregado y
Principal. Estas categoras no pueden ser divididas en subcategoras.

Art. 44.- Nivel.-. Se entende por niveles los rangos graduales y progresivos existentes en cada categora
del personal acadmico ttular. Estos niveles no pueden ser divididos en subniveles.
Art. 45.- Grado escalafonario.- Se entende por grado escalafonario el puesto que en funcin de la
categora y nivel ocupa el personal acadmico en el escalafn y que tene implicaciones directas en la
remuneracin. Estos grados no pueden ser divididos en subgrados.
Art. 46.- Escalafn y escala remuneratva del personal acadmico de las universidades y escuelas
politcnicas.- Las categoras, niveles, grados escalafonarios y escalas remuneratvas del personal
123
acadmico de las universidades y escuelas politcnicas pblicas son Ios siguientes:
Las universidades y escuelas politcnicas partculares debern observar las categoras, niveles y grados
de este escalafn. Las remuneraciones de su personal acadmico se determinarn de conformidad con
las normas del Cdigo del Trabajo.
Art. 47.- Escalafn y escala remuneratva de los insttutos y conservatorios superiores pblicos.- Las
categoras, niveles y grados escalafonarios del personal acadmico de los insttutos y conservatorios
superiores pblicos son los siguientes:
La escala remuneratva para el tempo completo del personal acadmico de los insttutos y conservatorios
superiores pblicos ser defnida por la autoridad competente en materia de remuneraciones del sector
pblico, observando las normas de este Reglamento.
Los insttutos y conservatorios superiores partculares debern observar las categoras, niveles y grados
de este escalafn. Las remuneraciones de su personal acadmico se determinarn de conformidad con
las normas del Cdigo del Trabajo.
CAPTULO II
DE LAS REMUNERACIONES DEL PERSONAL ACADMICO
Art. 48.- Remuneraciones del personal acadmico ttular de las universidades y escuelas politcnicas
pblicas.- Las remuneraciones del personal acadmico ttular de las universidades y escuelas politcnicas
pblicas se regirn por las normas que regulan las categoras, niveles, grados y requisitos defnidos
en este Reglamento y sern determinadas por dichas insttuciones, en ejercicio de su autonoma
responsable, observando las escalas remuneratvas mnimas y mximas para cada categora.
La remuneracin del personal acadmico que se determine para un grado escalafonario especfco
no podr ser mayor o igual a la del grado escalafonario inmediato superior. La remuneracin que se
determine para el nivel 1 de cada categora deber ser por lo menos un treinta por ciento mayor a la
fjada para el nivel 1 de la categora inferior. La remuneracin que se determine para el nivel 3 de la
categora de personal acadmico ttular principal deber ser por lo menos un treinta por ciento mayor
que la fjada para el nivel 1 de la misma categora. La remuneracin mxima no podr ser igual ni
superior a la remuneracin establecida para el servidor pblico grado 8 del nivel jerrquico superior.
Art. 49.- Remuneraciones del personal acadmico no ttular de las universidades y escuelas
politcnicas.- La remuneracin del personal acadmico invitado y honorario de las universidades y
escuelas politcnicas pblicas ser, al menos, igual a la indicada para la escala del personal acadmico
ttular agregado 1.
124
La remuneracin del personal acadmico ocasional de las universidades y escuelas politcnicas
pblicas ser, al menos, la equivalente a la indicada para la escala del personal acadmico auxiliar 1; si
el miembro del personal acadmico ocasional cuenta con ttulo de doctorado (PhD. o su equivalente),
la remuneracin ser como mnimo la equivalente a la indicada para la escala del personal acadmico
agregado 1.
Las universidades y escuelas politcnicas partculares, observando las normas del Cdigo del Trabajo,
fjarn las remuneraciones para el personal acadmico no ttulares conforme a las normas establecidas
en este Reglamento.
La remuneracin del personal acadmico no ttular no podr ser igual ni superior a la remuneracin
establecida para el servidor pblico grado 8 del nivel jerrquico superior, excepto cuando se trata de
personal acadmico internacional, en cuyo caso, a efectos remuneratvos, se sujetar a la norma tcnica
emitda por el Ministerio de Relaciones Laborales, en concordancia con la disposicin general sptma
de la Ley Orgnica de Servicio Pblico.
Art. 50.- Ponderacin para determinar la remuneracin del personal acadmico a medio tempo
y tempo parcial.- Para determinar la remuneracin del personal acadmico a medio tempo de las
insttuciones de educacin superior, pblicas y partculares, se multplicar por 0,50 la remuneracin
para la dedicacin a tempo completo correspondiente.
Para determinar la remuneracin del personal acadmico a tempo parcial de las insttuciones de
educacin superior, pblicas y partculares, la multplicacin se har por el factor correspondiente de
acuerdo al nmero de horas de dedicacin semanal.
Art. 51.- Honorarios del personal acadmico que no est bajo relacin de dependencia.- El personal
acadmico no ttular podr ser contratado bajo las normas del Cdigo Civil, cuando el servicio no sea
bajo relacin de dependencia. El tempo mximo que un miembro del personal acadmico puede ser
contratado bajo esta modalidad es de tres meses acumulados.
En las insttuciones de educacin superior pblicas los honorarios sern mensualizados y se calcularn
en base a las escalas remuneratvas y normas establecidas en este Reglamento.
En el plazo de la contratacin de los docentes e investgadores invitados internacionales que realicen las
universidades y escuelas politcnicas pblicas, se observar la norma tcnica emitda por el Ministerio
de Relaciones Laborales, en cumplimiento de la disposicin general sptma de la Ley Orgnica de
Servicio Pblico.
Art. 52.- Remuneracin de las autoridades de las insttuciones de educacin superior pblicas.- Las
escalas remuneratvas de las autoridades de universidades y escuelas politcnicas pblicas sern fjadas
por el rgano colegiado acadmico superior, de acuerdo con la escala de remuneraciones del nivel
jerrquico superior del sector pblico, conforme la siguiente tabla:
125
Cuando el cargo de autoridad de una universidad o escuela politcnica pblica sea ocupado por
un miembro del personal acadmico ttular de la misma insttucin que perciba una remuneracin
superior a la establecida para el cargo de autoridad, sta no ser disminuida. Una vez culminadas sus
funciones retornarn al cargo de personal acadmico que hayan mantenido previo a su designacin con
la remuneracin que corresponda a las funciones a las que sean reintegrados.
La remuneracin de las autoridades de los insttutos y conservatorios superiores pblicos ser fjada
por el Ministerio de Relaciones Laborales.
CAPTULO III
DE LA PROMOCIN Y ESTMULOS AL PERSONAL ACADMICO
SECCIN I
DE LA PROMOCIN DEL PERSONAL ACADMICO TITULAR DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS
POLITCNICAS
Art. 53.- rgano encargado de la promocin.- La universidad o escuela politcnica pblica o partcular
establecer un rgano especializado, presidido por el vicerrector acadmico o su equivalente, o su
delegado, el cual realizar los procesos de promocin del personal acadmico ttular.
Art. 54.- Promocin del personal acadmico ttular auxiliar de universidades y escuelas politcnicas.-
El personal acadmico ttular auxiliar de las universidades y escuelas politcnicas pblicas y partculares
ser promovido siempre que cumpla con los siguientes requisitos:
1. Para la promocin del personal acadmico ttular auxiliar 1 a ttular auxiliar 2, se acreditar:
a) Experiencia mnima de dieciocho meses como personal acadmico ttular auxiliar 1 en insttuciones
de educacin superior;
b) Haber creado o publicado en los ltmos dos aos al menos una obra de relevancia o un artculo
indexado en el rea de conocimiento vinculada a sus actvidades de docencia o investgacin;
c) Haber obtenido como mnimo el setenta por ciento del puntaje de la evaluacin integral en los
ltmos dos periodos acadmicos;
d) Haber realizado noventa horas de capacitacin y actualizacin profesional en metodologas de
126
aprendizaje e investgacin, diseo curricular, uso pedaggico de nuevas tecnologas, fundamentos
tericos y epistemolgicos de la docencia e investgacin; y,
e) Los dems requisitos que exija la insttucin de educacin superior, que deber observar las normas
2. Para la promocin del personal acadmico ttular auxiliar 2 a ttular agregado 1, se acreditar:
a) Experiencia mnima de treinta y seis meses como personal acadmico ttular auxiliar 2 en insttuciones
b) Haber creado o publicado al menos tres obras de relevancia o artculos indexados en el rea de
c) Haber obtenido como mnimo el setenta y cinco por ciento del puntaje de la evaluacin integral en
los ltmos dos periodos acadmicos;
d) Haber realizado ciento ochenta horas de capacitacin y actualizacin profesional, de las cuales
noventa habrn sido en metodologas de aprendizaje e investgacin, y el resto en el rea de conocimiento
e) Haber partcipado al menos doce meses en proyectos de investgacin; y,
f) Los dems requisitos que exija la insttucin de educacin superior, que deber observar las normas
Los requisitos de creacin o publicacin de obras de relevancia o artculos indexados, de capacitacin y
actualizacin profesional, de partcipacin en proyectos de investgacin son de carcter acumulatvo,
durante su trayectoria acadmica o profesional.
Art. 55.- Promocin del personal acadmico ttular agregado de universidades y escuelas politcnicas.-
El personal acadmico ttular agregado de las universidades y escuelas politcnicas pblicas y partculares
1. Para la promocin del personal acadmico ttular agregado 1 a ttular agregado 2, se acreditar:
a) Experiencia mnima de treinta y seis meses corno personal acadmico ttular agregado 1 en
insttuciones de educacin superior;
b) Haber creado o publicado al menos seis obras de relevancia o artculos indexados en el rea de
e) Haber obtenido corno mnimo el setenta y cinco por ciento del puntaje de la evaluacin integral en
127
d) Haber realizado trescientas horas de capacitacin y actualizacin profesional, de las cuales noventa
vinculada a sus actvidades de docencia o investgacin; y,
e) Haber partcipado en uno o ms proyectos de investgacin con una duracin de al menos 12 meses
cada uno, por un total mnimo de 3 aos;
Haber dirigido o codirigido al menos una tesis de maestra;
Los dems requisitos que exija la insttucin de educacin superior, que deber observar las normas
2. Para la promocin del personal acadmico ttular agregado 2 a ttular agregado 3, se acreditar:
a) Experiencia mnima de treinta y seis meses como personal acadmico ttular agregado 2 en
b) Haber creado o publicado al menos nueve obras de relevancia o artculos indexados en el rea de
c) Haber obtenido como mnimo el setenta y cinco por ciento del puntaje de la evaluacin integral en
d) Haber realizado cuatrocientas horas de capacitacin y actualizacin profesional de las cuales noventa
e) Haber partcipado en uno o ms proyectos de investgacin con una duracin de al menos 12 meses
cada uno, por un total mnimo de 5 aos; y
f) Haber dirigido o codirigido al menos nueve tesis de maestra profesionalizante o tres tesis de maestra
de investgacin o una tesis de doctorado; y
g) Los dems requisitos que exija la insttucin de educacin superior que deber observar las normas
No existr promocin del personal acadmico entre la categora ttular agregado a la categora de
ttular principal/ principal investgador.
Los requisitos de creacin o publicacin de obras de relevancia o artculos indexados, de capacitacin y
actualizacin profesional, de partcipacin en proyectos de investgacin y de direccin de tesis son de
carcter acumulatvo, durante su trayectoria acadmica o profesional.
Art. 56.- Promocin del personal acadmico ttular principal de universidades y escuelas politcnicas.-
El personal acadmico ttular principal de las universidades y escuelas politcnicas pblicas y partculares
128
1. Para la promocin del personal acadmico ttular principal 1 a ttular principal 2, se acreditar:

a) Experiencia mnima de cuarenta y ocho meses como personal acadmico ttular principal 1 en
b) Haber creado o publicado al menos diecisis obras de relevancia o artculos indexados en el rea
de conocimiento vinculada a sus actvidades de docencia o investgacin, de las cuales al menos una
deber haber sido en un idioma diferente de su lengua materna;
c) Haber obtenido como mnimo el ochenta por ciento del puntaje de la evaluacin integral en los
ltmos tres periodos acadmicos;
d) Haber realizado cuatrocientas ochenta horas de capacitacin y actualizacin profesional de las
conocimiento vinculada a sus actvidades de docencia o investgacin; y haber impartdo al menos
cuarenta horas de capacitacin y actualizacin profesional;
e) Haber dirigido o codirigido uno o ms proyectos de investgacin con una duracin mnima de doce
meses cada uno, por un total mnimo de 4 aos, de los cuales al menos un proyecto deber haber
implicado investgadores, insttuciones o redes de investgacin extranjeros;
f) Haber dirigido o codirigido al menos dos tesis de doctorado o seis de maestra de investgacin;
g) Los dems requisitos que exija la insttucin de educacin superior, que deber observar las normas
2. Para la promocin del personal acadmico ttular principal 2 a ttular principal 3, se acreditar:
a) Experiencia mnima de cuarenta y ocho meses como personal acadmico ttular principal 2 en
b) Haber creado o publicado al menos veinte obras de relevancia o artculos indexados en el rea
de conocimiento vinculada a sus actvidades de docencia o investgacin, de las cuales al menos dos
debern haber sido en un idioma diferente de su lengua materna;
c) Haber obtenido como mnimo el ochenta por ciento del puntaje de la evaluacin integral en los
ltmos tres periodos acadmicos;
d) Haber realizado cuatrocientas ochenta horas de capacitacin y actualizacin profesional de las
ochenta horas de capacitacin y actualizacin profesional;
e) Haber dirigido o codirigido uno o ms proyectos de investgacin con una duracin mnima de doce
meses cada uno, por un total mnimo de 8 aos, de los cuales al menos dos proyectos debern haber
129
f) Haber dirigido o codirigido, o estar dirigiendo o codirigiendo al menos tres tesis de doctorado;
g) Los dems requisitos que exija la insttucin de educacin superior, que deber observar las normas
Los requisitos de creacin o publicacin de obras de relevancia o artculos indexados, de capacitacin
y actualizacin profesional, la direccin o codireccin de proyectos de investgacin y de direccin o
codireccin de tesis son de carcter acumulatvo, durante su trayectoria acadmica o profesional.
Art. 57.- Promocin del personal acadmico ttular principal investgador de universidades y escuelas
politcnicas.- El personal acadmico ttular principal investgador de las universidades y escuelas
politcnicas pblicas y partculares ser promovido siempre que cumpla con los siguientes requisitos:
1. Para la promocin del personal acadmico ttular principal investgador 1 a ttular principal investgador
2, se acreditar:
a) Haber creado o publicado al menos veinte obras de relevancia o artculos indexados en el rea
de conocimiento vinculada a sus actvidades de docencia o investgacin, de las cuales al menos dos
b) Haber obtenido como mnimo el ochenta por ciento del puntaje de la evaluacin integral en los
c) Haber realizado cuatrocientas ochenta horas de capacitacin y actualizacin profesional de las
cuarenta horas de capacitacin y actualizacin profesional;
d) Haber dirigido o codirigido uno o ms proyectos de investgacin con una duracin mnima de doce
e) Haber dirigido o codirigido al menos cuatro tesis de doctorado o doce de maestra de investgacin;
2. Para la promocin del personal acadmico ttular principal investgador 2 a ttular principal investgador
3, se acreditar:
a) Haber creado o publicado al menos veintocho obras de relevancia o artculos indexados en el rea
de conocimiento vinculada a sus actvidades de docencia o investgacin, de las cuales al menos tres
130
b) Haber obtenido como mnimo el ochenta por ciento del puntaje de la evaluacin integral en los
c) Haber realizado cuatrocientas ochenta horas de capacitacin y actualizacin profesional de las
ochenta horas de capacitacin y actualizacin profesional;
d) Haber dirigido o codirigido uno o ms proyectos de investgacin con una duracin mnima de doce
e) Haber dirigido o codirigido, o estar dirigiendo o codirigiendo al menos seis tesis de doctorado;
Los requisitos de creacin o publicacin de obras de relevancia o artculos indexados, de capacitacin
y actualizacin profesional, la direccin o codireccin de proyectos de investgacin y de direccin o
codireccin de tesis son de carcter acumulatvo, durante su trayectoria acadmica o profesional.

SECCIN II
PROMOCIN DEL PERSONAL ACADMICO DE LOS INSTITUTOS Y CONSERVATORIOS
SUPERIORES
Art. 58.- rgano encargado de la promocin.- En los insttutos y conservatorios superiores pblicos y
partculares los procesos de promocin del personal acadmico ttular sern realizados por la mxima
autoridad o su delegado.
Art. 59.- De la promocin del personal acadmico ttular auxiliar de los insttutos y conservatorios
superiores.- El personal acadmico ttular auxiliar de los insttutos y conservatorios superiores pblicos
y partculares ser promovido siempre que cumpla con los siguientes requisitos:
1. Para la promocin del personal acadmico ttular auxiliar 1 a ttular auxiliar 2 se acreditar:
a) Experiencia mnima de dieciocho meses como personal acadmico ttular auxiliar 1 en insttuciones
b) Haber realizado al menos una publicacin de resultados de investgacin, creacin o innovacin;
c) Para el personal acadmico de los insttutos tcnicos, tecnolgicos y pedaggicos, haber partcipado
al menos en un proyecto de investgacin, creacin o innovacin;
d) Para el personal acadmico de los conservatorios superiores e insttutos de artes, haber realizado al
menos una intervencin en el espacio pblico;
e) Haber obtenido como mnimo el setenta por ciento del puntaje de la evaluacin integral acadmica
131
en los dos ltmos periodos acadmicos; y,
f) Haber realizado sesenta horas de capacitacin o actualizacin profesional.
2. Para la promocin del personal acadmico ttular auxiliar 2 a ttular agregado 1, se acreditar:
a) Experiencia mnima de treinta y seis meses como personal acadmico ttular auxiliar 2 en insttuciones
b) Haber realizado al menos tres publicaciones de resultados de investgacin, creacin o innovacin;
c) Para el personal acadmico de los insttutos tcnicos, tecnolgicos y pedaggicos, haber partcipado
al menos en tres proyectos de investgacin, creacin o innovacin;
d) Para el personal acadmico de los conservatorios superiores e insttutos de artes, haber partcipado
al menos en un proyecto de investgacin, creacin o innovacin; y haber realizado al menos dos
intervenciones en el espacio pblico;
e) Haber obtenido como mnimo el setenta por ciento del puntaje de la evaluacin integral acadmica
en los dos ltmos periodos acadmicos; y,
f) Haber realizado ciento veinte horas de capacitacin o actualizacin profesional.
Art. 60.- De la promocin del personal acadmico ttular agregado de insttutos y conservatorios
superiores.- El personal acadmico ttular agregado 1 de los insttutos y conservatorios superiores
pblicos y partculares ser promovido a ttular agregado 2, siempre que acredite los siguientes
requisitos:
1. Experiencia mnima de treinta y seis meses como personal acadmico ttular agregado 1 en

2. Haber realizado al menos cinco publicaciones de resultados de investgacin, creacin o innovacin;
3. Para el personal acadmico de los insttutos tcnicos, tecnolgicos y pedaggicos, haber partcipado
al menos en cinco proyectos de investgacin, creacin o innovacin;
4. Para el personal acadmico de los conservatorios superiores e insttutos de artes, haber partcipado
al menos en dos proyectos de investgacin, creacin o innovacin; y haber realizado al menos tres
intervenciones en el espacio pblico;
5. Haber obtenido como mnimo el setenta y cinco por ciento del puntaje de la evaluacin integral
acadmica en los dos ltmos periodos acadmicos;
6. Haber realizado doscientas horas de capacitacin o actualizacin profesional; y,
7. Haber dirigido cuatro trabajos de ttulacin.
132
Art. 61.- De la promocin del personal acadmico ttular principal de insttutos y conservatorios
superiores.- El personal acadmico ttular principal 1 de los insttutos y conservatorios superiores
pblicos y partculares ser promovido a ttular principal 2, siempre que acredite los siguientes
requisitos:
1. Experiencia mnima de treinta y seis meses como personal acadmico ttular principal 1 en
2. Haber realizado al menos tres obras de relevancia o artculos indexados en el rea de conocimiento
vinculada a sus actvidades acadmicas;
3. Para el personal acadmico de los insttutos tcnicos, tecnolgicos y pedaggicos, haber dirigido o
coordinado al menos cinco proyectos de investgacin, creacin o innovacin;
4. Para el personal acadmico de los conservatorios superiores e insttutos de artes, haber
dirigido al menos en tres proyectos de investgacin, creacin o innovacin; y haber realizado al menos
diez intervenciones en el espacio pblico;
5. Haber obtenido como mnimo el ochenta por ciento del puntaje de la evaluacin integral acadmica
en los dos ltmos periodos acadmicos;
7. Haber realizado cuatrocientas horas de capacitacin o actualizacin profesional; y, S. Haber dirigido
diecisis trabajos de ttulacin.
SECCIN III
DISPOSICIONES GENERALES PARA LA PROMOCIN
Art. 62.- Disposiciones generales para la promocin.- Para la valoracin de los requisitos exigidos para
la promocin del personal acadmico ttular de las insttuciones de educacin superior, pblicas y
partculares, se seguirn los siguientes criterios:
1. El ao sabtco al que se acoja el miembro del personal acadmico, as como el tempo en
funciones en cargos de autoridad de la insttucin de educacin superior, se considerarn como parte
de la experiencia para fnes de promocin.
2. Se deber observar la normatva que expida el CEAACES sobre los cursos o programas de capacitacin
y actualizacin profesional.
3. Para la promocin del personal acadmico ttular de los programas y carreras de artes, los requisitos
de obras de relevancia, intervenciones, presentaciones artstcas en el espacio pblico, reconocidas en
las distntas disciplinas artstcas, debern contar con el aval de una comisin interuniversitaria.
4. Para la promocin del personal acadmico de los dems programas y carreras, la relevancia y
pertnencia de las obras publicadas deber cumplir con la normatva que establezca el Consejo de
Evaluacin, Acreditacin y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.
133
5. El tempo de experiencia en cargos de Rector, Vicerrector, Decano, Subdecano o similar jerarqua,
ocupados a partr de la vigencia de este Reglamento, se reconocer como tempo de experiencia
acadmica.
SECCION IV
ESTMULOS AL PERSONAL ACADMICO
Art. 63.- Estmulos.- Sern estmulos acadmicos y econmicos para propiciar la excelencia del personal
acadmico de las insttuciones de educacin superior, pblicas y partculares, los siguientes:
1. El personal acadmico ttular auxiliar o agregado 1 y 2 que cuente con ttulo de doctor (PhD. o
su equivalente), debidamente reconocido e inscrito en la SENESCYT, percibir la remuneracin
correspondiente al nivel inmediatamente superior;
2. Si los miembros del personal acadmico partcipan en proyectos de investgacin fnanciados con
fondos externos a la insttucin de educacin superior, podrn percibir ingresos adicionales, conforme
a las poltcas de investgacin de la insttucin de educacin superior en la que presten sus servicios;
3. Para la promocin del personal acadmico ttular:
a) La publicacin de un artculo en revistas indexadas que se encuentren en el veintcinco por ciento
superior de los rankings cientfcos de ISI Web of Knowledge o SClmago Journal Rank, medido por el
factor de impacto en el ao de su publicacin, se reconocer como la publicacin de tres artculos
indexados en otras revistas.
b) La publicacin como autor de un artculo en revistas indexadas que se encuentren en el diez por
ciento superior de los rankings cientfcos de ISI Web of Knowledge o SClmago Journal Rank, medido
por el factor de impacto en el ao de su publicacin, se reconocer como la direccin de una tesis
doctoral (PhD).
c) La experiencia como personal acadmico en una de las cien mejores insttuciones de educacin
superior extranjeras, segn el listado defnido por la SENESCYT, conforme al artculo 27 del Reglamento
General a la Ley Orgnica de Educacin Superior, se reconocer como el triple del tempo de experiencia
como personal acadmico en otras insttuciones de educacin superior.
d) La experiencia como personal acadmico en una de las diez mejores insttuciones de educacin
superior de Amrica Latna, segn el Ranking Iberoamericano de SClmago Insttutons Rankings, se
reconocer como el doble del tempo de experiencia como personal acadmico.
e) La direccin o codireccin de un proyecto de investgacin, de al menos 12 meses de duracin,
desarrollado en una de las cien mejores insttuciones de educacin superior extranjeras, segn el
listado defnido por la SENESCYT para el reconocimiento del ttulo de doctor (PhD), conforme al artculo
27 del Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Superior, se reconocer como la direccin o
partcipacin en tres proyectos de investgacin con una duracin de 12 meses cada uno.
f) La direccin o codireccin de un proyecto de investgacin, de al menos 12 meses de duracin,
desarrollado en una de las diez mejores insttuciones de educacin superior de Amrica Latna, segn
134
el Ranking Iberoamericano de SCImago Insttutons Rankings, independientemente de su duracin, se
reconocer como la direccin o partcipacin en dos proyectos de investgacin con una duracin de 12
meses cada uno.
g) La direccin de un proyecto de investgacin, de al menos 18 meses de duracin, producto de
procesos concursables y realizado como parte de una red temtca de investgacin en la cual partcipen
al menos tres universidades extranjeras que consten en el listado elaborado por la SENESCYT de acuerdo
aI artculo 27 del Reglamento General de la Ley Orgnica de Educacin Superior, se reconocer como la
direccin de una tesis doctoral (PhD).
h) El haber realizado un programa posdoctoral con al menos 12 meses de duracin en una de las
universidades ubicadas en el listado elaborado por la SENESCYT de acuerdo al artculo 27 del Reglamento
General de la Ley Orgnica de Educacin Superior, se reconocer como la creacin o publicacin de una
obra de relevancia.
i) La direccin o codireccin de una tesis doctoral (PhD) en una de las cien mejores insttuciones de
educacin superior extranjeras, segn el listado defnido por la SENESCYT para el reconocimiento del
ttulo de doctor (PhD) como requisito para ser profesor ttular principal, se reconocer como la direccin
de tres tesis doctorales (PhD.) en otras insttuciones.
i) La direccin o codireccin de una tesis doctoral [PhD] en una de las diez mejores insttuciones de
educacin superior de Amrica Latna, segn el Ranking Iberoamericano de SCImago Insttutons
Rankings, se reconocer como la direccin de dos tesis doctorales (PhD) en otras insttuciones.
k) Las insttuciones de educacin superior pblicas podrn premiar a su personal acadmico por sus
especiales mritos acadmicos a travs de distnciones, condecoraciones o medallas, cuyos importes
mximos sern regulados por las normas que dicte el Ministerio de Relaciones Laborales. Se prohibe
la entrega de bonifcaciones, medallas, anillos, botones, canastas navideas, comisiones o estmulos
econmicos y otros benefcios materiales, por el cumplimiento de aos de servicio, por aniversarios
insttucionales, por la ejecucin de funciones propias de cada insttucin o por cualquier otro
mecanismo, modo o circunstancia diferentes a los establecidos en este Reglamento. Esta disposicin
aplica a aquellas bonifcaciones, comisiones o estmulos econmicos que a la entrada en vigencia de
este Reglamento se encuentren percibiendo los miembros del personal acadmico.
135
TTULO IV
EVALUACIN Y PERFECCIONAMIENTO DEL PERSONAL ACADMICO
CAPTULO I
DE LA EVALUACIN INTEGRAL DE DESEMPEO DEL PERSONAL ACADMICO
Art. 64.- mbito y objeto de la evaluacin.- La evaluacin integral del desempeo se aplicar a todo el
personal acadmico de las insttuciones de educacin superior, pblicas y partculares, con excepcin
del personal acadmico honorario. La evaluacin integral de desempeo abarca las actvidades de
docencia, investgacin y direccin o gestn acadmica.
Art. 65.- Instrumentos y procedimientos de la evaluacin integral de desempeo.- Los instrumentos
y procedimientos para la evaluacin integral de desempeo del personal acadmico debern ser
elaborados y aplicados por la unidad encargada de la evaluacin integral de la insttucin de educacin
superior, de conformidad con la normatva que expida el CEAACES y los criterios establecidos en este
Captulo.
Art. 66.- Garantas de la evaluacin integral del desempeo.- Para la realizacin del proceso de
evaluacin integral de desempeo, la insttucin de educacin superior garantzar la difusin de los
propsitos y procedimientos, y la claridad, rigor y transparencia en el diseo e implementacin del
mismo.
Art. 67.- Componentes y ponderacin.- Los componentes de la evaluacin integral son:
1. Autoevaluacin.- Es la evaluacin que el personal acadmico realiza peridicamente sobre su trabajo
y su desempeo acadmico.
2. Coevaluacin.- Es la evaluacin que realizan pares acadmicos y directvos de la insttucin de
educacin superior.
3. Heteroevaluacin.- Es la evaluacin que realizan los estudiantes sobre el proceso de aprendizaje
impartdo por el personal acadmico.
La ponderacin de cada componente de evaluacin ser la siguiente:
1. Para las actvidades de docencia: autoevaluacin 10-20%; coevaluacin de pares 20-30% y de
directvos 20-30%; y heteroevaluacin 30-40%.
2. Para fas actvidades de investgacin: autoevaluacin 10-20%; coevaluacin de pares 40-50% y de
directvos 30-40%.
3. Para las actvidades de direccin o gestn acadmica: autoevaluacin 10-20%; coevaluacin de pares
20-30% y directvos 30-40%; y heteroevaluacin 10-20%.
Los resultados de la evaluacin integral y de sus componentes sern pblicos.
En caso de que el personal acadmico combine actvidades de docencia, investgacin y gestn, la
136
ponderacin de la evaluacin sobre cada una de las mismas ser equivalente al nmero de horas de
dedicacin a cada una.
Art. 68.- Actores de la evaluacin integral del desempeo.- Los actores del proceso de autoevaluacin
son los miembros del personal acadmico. Los actores del proceso de heteroevaluacin son los
estudiantes. Los actores del proceso de la coevaluacin son:
1. Para las actvidades de docencia e investgacin:
a) Una comisin de evaluacin conformada por pares acadmicos, los cuales debern tener al menos
una categora superior y contar al menos con el mismo nivel de ttulacin que el evaluado. En el caso
de que el evaluado sea personal acadmico ttular principal, con excepcin de quien posea el mximo
nivel escalafonario, los evaluadores debern tener al menos un nivel escalafonario superior y contar al
menos con el mismo nivel de ttulacin; y,
b) Las autoridades acadmicas que segn la normatva interna de la insttucin estn encargadas de la
evaluacin.
2. Para las actvidades de direccin o gestn acadmica, una comisin de evaluacin conformada
por pares y otra por el personal acadmico, cuyos integrantes debern tener al menos una categora
superior al evaluado. En el caso de que el evaluado sea personal acadmico ttular principal, con
excepcin de quien posea el mximo nivel escalafonario, los evaluadores debern tener al menos un
nivel escalafonario superior.
Art. 69.- Recurso de apelacin.- El personal acadmico que no est de acuerdo con los resultados de su
evaluacin integral podr apelar ante el rgano colegiado acadmico superior o la mxima autoridad,
en el caso de los insttutos y conservatorios superiores, en el trmino de diez das desde la notfcacin.
Dicho rgano, en el trmino de veinte das, emitr una resolucin defnitva, en mrito de lo actuado.
Sobre la decisin no existr recurso alguno en la va administratva.
CAPTULO Il
PERFECCIONAMIENTO DEL PERSONAL ACADMICO
Art. 70.- Garanta del perfeccionamiento acadmico.- A fn de garantzar el perfeccionamiento
del personal acadmico, las universidades y escuelas politcnicas pblicas elaborarn el plan de
perfeccionamiento para cada periodo acadmico. Los insttutos y conservatorios superiores pblicos
contarn con un plan de perfeccionamiento presentado por los rectores de dichas insttuciones y
aprobado por la SENESCYT.
Para acceder a los programas de perfeccionamiento, la insttucin de educacin superior pblica
considerar las demandas del personal acadmico, as como los objetvos y fnes insttucionales. Como
parte de los programas de perfeccionamiento, entre otros, se consideran:
1. Los cursos u otros eventos de capacitacin y/o actualizacin realizados tanto en el pas como en el
extranjero;
2. Los cursos en metodologas de aprendizaje e investgacin;
137
3. Los programas doctorales que realice el personal acadmico ttular agregado y auxiliar;
4. El perodo sabtco, conforme al artculo 158 de la LOES; y,
5. Los programas posdoctorales.
Los programas de perfeccionamiento se ejecutarn a travs de becas, ayudas econmicas, licencias,
permisos, comisiones de servicio, entre otros. Las condiciones y los montos de las ayudas econmicas
sern defnidos por e/ rgano colegiado acadmico superior de la insttucin de educacin superior, los
mismos que debern ser planifcados y constarn en su presupuesto insttucional.
Art. 71.- Facilidades para el perfeccionamiento acadmico.- El personal acadmico ttular auxiliar y
agregado de las universidades y escuelas politcnicas pblicas tendr derecho para la realizacin de
estudios de doctorado (Ph D.) a la obtencin de una licencia, sin remuneracin o con remuneracin
total o parcial, por el periodo ofcial de duracin de los estudios, de acuerdo a la disponibilidad
presupuestaria.

138
TTULO V
MOVILIDAD, LICENCIAS Y COMISIONES DE SERVICIO
Art. 72.- De la movilidad.- A fn de garantzar la movilidad del personal acadmico, las insttuciones
de educacin superior pblicas podrn conceder licencias o comisiones de servicio, as como realizar
traspasos de puestos y suscribir convenios con otras insttuciones de educacin superior, nacionales o
extranjeras. El tempo de servicio en la insttucin distnta a la de origen ser valorado a efectos de la
promocin.
La insttucin de educacin superior en ejercicio de su autonoma responsable defnir el rgano que
conceder las licencias, comisiones de servicios y traspasos de puestos. En los casos en que se efecten
traspasos de puestos, la remuneracin que perciba el personal acadmico se adecuar a la escala de
remuneraciones de la insttucin de acogida.
Art. 73.- Licencias y comisiones de servicio.- Se conceder licencia o comisin de servicios al personal
acadmico ttular de las insttuciones de educacin superior pblicas en los casos y con las condiciones
establecidas en la Ley Orgnica de Servicio Pblico. Se exceptan como requisitos para su otorgamiento
la exigencia del tempo mnimo de servicio en la insttucin, as como la del tempo mximo de duracin
de la licencia.
Adems de los casos establecidos en la Ley Orgnica de Servicio Pblico, las universidades y escuelas
politcnicas pblicas concedern comisin de servicios o licencia, sin remuneracin o con remuneracin
total o parcial, al personal acadmico ttular para:
1. La realizacin de posdoctorados y capacitacin profesional;
2. La realizacin de estudios de doctorado (PhD o su equivalente) de acuerdo con el artculo 71 de este
Reglamento;
3. La realizacin de actvidades de docencia o investgacin en insttuciones de educacin superior o de
investgacin cientfca, nacionales o extranjeras, hasta por el plazo mximo de dos aos; y,
4. La partcipacin en procesos de evaluacin y acreditacin de la calidad de la educacin superior, por
un periodo mximo de seis meses.
139
TTULO VI
DE LA CESACIN Y JUBILACIN DEL PERSONAL ACADMICO
CAPTULO I
DE LA CESACIN
Art. 74.- Causas de cesacin del personal acadmico.- El personal acadmico ttular cesar en sus
funciones por la separacin defnitva del cargo. En las insttuciones de educacin superior pblicas se
contemplar, adems, lo dispuesto en el artculo 47 y 48 de la Ley Orgnica de Servicio Pblico. En las
insttuciones de educacin superior partculares se aplicarn, adems, las normas aplicables del Cdigo
del Trabajo.
Adicionalmente, el personal acadmico ttular ser desttuido cuando haya obtenido:
1. Dos veces consecutvas una evaluacin integral de desempeo inferior al sesenta por ciento.

2. Cuatro evaluaciones integrales de desempeo inferiores al sesenta por ciento durante su carrera.
El procedimiento que las insttuciones de educacin superior adopten para cumplir estos fnes deber
observar el debido proceso.
Art. 75.- Monto mximo de indemnizacin o compensacin.- La suma total de las indemnizaciones y/o
compensaciones, entregadas por una o ms insttuciones pblicas, que reciba el personal acadmico
de las insttuciones de educacin superior pblicas por acogerse a planes de retro voluntario, compra
de renuncia, supresin de puesto o jubilacin, no podr superar el lmite del valor de ciento cincuenta
remuneraciones bsicas unifcadas del trabajador privado.
CAPTULO II
JUBILACIN DEL PERSONAL ACADMICO DE LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR
PBLICAS
Art. 76.- Compensacin por jubilacin voluntaria.- Los miembros del personal acadmico ttular
de las universidades y escuelas politcnicas pblicas que cumplan con los requisitos de las leyes de
seguridad social para la jubilacin, podrn jubilarse voluntariamente del servicio pblico. Para ello,
debern informar de su decisin a la insttucin durante el primer semestre del ao a fn de que sta
la considere en su planifcacin insttucional del siguiente ao fscal. Una vez que la universidad o
escuela politcnica cuente con los recursos econmicos pagar una compensacin del valor de cinco
remuneraciones bsicas unifcadas del trabajador privado por cada ao de servicio, contado a partr del
quinto ao y hasta un monto mximo de ciento cincuenta de stas.
La compensacin por jubilacin que percibir el personal acadmico de las universidades y escuelas
politcnicas publicas deber calcularse proporcionalmente al tempo de dedicacin durante su tempo
de servicio como personal acadmico.
En el caso de los insttutos y conservatorios superiores pblicos se aplicarn las normas de la Ley
Orgnica de Servicio Pblico.
Art. 77.- Compensacin por jubilacin o retro obligatorio.- Los miembros del personal acadmico
140
ttular de las universidades y escuelas politcnicas pblicas que cumplan con los requisitos de las leyes
de seguridad social y hayan alcanzado los setenta aos de edad, debern retrarse obligatoriamente del
servicio pblico al concluir el periodo acadmico en curso. La universidad o escuela politcnica pblica
entregar una compensacin del valor de cinco remuneraciones bsicas unifcadas del trabajador
privado por cada ao de servicio, contado a partr del quinto, y hasta un monto mximo de ciento
cincuenta de stas, la cual se calcular conforme se establece en el artculo anterior.
Se exceptan de la obligatoriedad del retro establecido en este artculo a los miembros del personal
acadmico mientras desempeen un cargo de eleccin universal en la insttucin de educacin superior.
En el caso de los insttutos y conservatorios superiores pblicos se aplicarn las normas de la Ley
Orgnica de Servicio Pblico.
Art. 78.- Condiciones para el reingreso a las insttuciones de educacin superior pblicas.-Los miembros
del personal acadmico ttular de las insttuciones de educacin superior pblicas que hubieren sido
indemnizados por la supresin de puesto, o hubieran recibido indemnizacin econmica por retro
voluntario, venta de renuncia u otros casos similares, podrn vincularse a las insttuciones de educacin
superior pblicas nicamente en calidad de personal acadmico no ttular.
PRIMERA.- Las insttuciones de educacin superior, pblicas y partculares, debern contar al menos
con el 80% de profesores e investgadores ttulares e invitados respecto del total de profesores e
investgadores que conformen su personal acadmico.
SEGUNDA.- El ttulo de especializacin de los profesionales de medicina y odontologa, as como la
direccin de trabajos de ttulacin en ese nivel de formacin, ser considerado sufciente para cumplir
con los requisitos de contar con ttulo de maestra y direccin de tesis de maestra que se contemplan
en este Reglamento para el ejercicio de la docencia e investgacin. Se excluye de este reconocimiento
a los especialistas de hecho o similares.
TERCERA.- El porcentaje destnado a los gastos de funcionamiento administratvo y de personal no
docente, exceptuando el gasto destnado al personal tcnico docente, no podr exceder del 35 por
ciento del presupuesto total de las insttuciones de educacin superior pblicas, excluyendo los gastos
de inversin.
CUARTA.- El personal acadmico que por sus conocimientos y experiencia sea requerido para colaborar
fuera del tempo de su dedicacin, en la misma u otra insttucin de educacin superior, en calidad
de profesores, facilitadores o instructores en eventos de capacitacin, nivelacin en el Sistema de
Nivelacin y Admisin, y docencia en planes de contngencia, tendr derecho a percibir honorarios
por su trabajo. Igual derecho tendr cuando realice actvidades acadmicas en cursos de postgrado y
partcipe en el desarrollo de trabajos de consultora que se contraten con la insttucin de educacin
superior.
QUINTA.- El CEAACES para la evaluacin de las insttuciones de educacin superior pblicas, y de las
partculares en lo que les corresponda, observar las normas de este Reglamento.
SEXTA.- Las reas de conocimiento a las que se hace referencia en este Reglamento sern las establecidas
141
en el Reglamento de Nomenclatura de Ttulos.
SPTIMA.- La SENESCYT establecer el listado ofcial de publicaciones arbitradas y revistas indexadas en
las distntas reas de conocimiento en las que podr publicar el personal acadmico de las insttuciones
de educacin superior, pblicas y partculares, para el cumplimiento de los requisitos establecidos en
este Reglamento.
OCTAVA.- A quien hubiere ingresado, a partr de la vigencia de la Ley Orgnica de Educacin Superior,
en una insttucin de educacin superior pblica y se le haya otorgado nombramiento de personal
acadmico ttular, sin que se haya efectuado el respectvo concurso de merecimiento, y oposicin, se
le desttuir inmediatamente de su puesto, previo sumario administratvo, sin perjuicio de las acciones
administratvas, civiles y penales a que hubieren lugar.
NOVENA.- Los profesores e investgadores ttulares a tempo completo de las reas de la salud, dentro
de sus horas laborales, podrn desarrollar actvidades de docencia y/o investgacin en las unidades
asistenciales docentes de la red de salud pblica y en los insttutos pblicos de investgacin que estn
relacionados a la salud. No recibirn remuneracin adicional por realizar estas actvidades dentro de
las mencionadas entdades de salud. Estas actvidades sern supervisadas por la universidad o escuela
politcnica respectva.

Para la aplicacin de esta disposicin ser necesario que las universidades y escuelas politcnicas frmen
convenios de cooperacin interinsttucional con las mencionadas entdades de salud.
DCIMA.- De los requisitos para el ingreso o la promocin del personal acadmico ttular con dedicacin
a medio tempo o tempo parcial, se excluir la exigencia de la direccin o codireccin de proyectos de
investgacin. En caso de que el personal acadmico ttular cambie su dedicacin a tempo completo
para la promocin, deber cumplir todos los requisitos correspondientes a esta dedicacin, exigidos en
el presente Reglamento.
PRIMERA.- Las insttuciones de educacin superior pblicas y partculares debern cumplir con la
disposicin general primera en el plazo de tres aos contados desde la entrada en vigencia de este
Reglamento.
El personal acadmico que actualmente se encuentre vinculado a una insttucin de educacin superior,
pblica o partcular, bajo la modalidad de contrato de servicios ocasionales, profesionales o a plazo fjo,
por un tempo superior a los periodos determinados en este Reglamento para el personal acadmico no
ttular, solo podr vincularse a la insttucin a travs del respectvo concurso pblico de merecimientos
y oposicin para la obtencin de un puesto ttular, en el cual se le otorgar un puntaje adicional
equivalente al diez por ciento en la fase de mritos por haber prestado sus servicios a la insttucin de
educacin superior. Estos contratos se mantendrn vigentes hasta la conclusin del concurso.
SEGUNDA.- En el plazo de sesenta das, desde la entrada en vigencia de este Reglamento, las universidades
y escuelas politcnicas pblicas debern entregar la informacin requerida por la SENESCYT a travs del
SNIESE sobre su situacin presupuestaria, fnanciera y del personal acadmico y administratvo.
142
TERCERA.- Las universidades y escuelas politcnicas pblicas y partculares debern cumplir con la
disposicin general sexta a partr del periodo fscal 2015.
CUARTA.- Las universidades y escuelas politcnicas pblicas y partculares debern aprobar o
reformar en el plazo mximo de noventa das a partr de la aprobacin de las reformas al estatuto
de la universidad o escuela politcnica por parte de/ Consejo de Educacin Superior, dispuestas en
la disposicin transitoria dcimo sptma de la Ley Orgnica de Educacin Superior, su Reglamento
Interno de Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador, ajustndolo a la presente normatva. La
reforma o nuevo reglamento debern ser publicados en su pgina web insttucional, y remitdos al
QUINTA.- Una vez expedido el Reglamento Interno de Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador,
el rgano colegiado acadmico superior de cada universidad o escuela politcnica pblica o partcular
y las mximas autoridades de los insttutos y conservatorios superiores pblicos y partculares, en un
plazo mximo de quince das, designarn una o varias comisiones especiales de ubicacin del personal
acadmico en el nuevo escalafn presididas por el Rector o su delegado, que debern incluir personal
acadmico ttular que partcipar en las mismas con voz y sin voto. Estas comisiones especiales
elaborarn un informe que determine la categora y nivel en la que cada uno de los miembros del
personal acadmico ttular se ubicara conforme a los requisitos establecidos en este Reglamento.
Las comisiones especiales tendrn un plazo mximo de ciento veinte das para emitr el informe de
ubicacin.
Estos informes de ubicacin sern conocidos y aprobados por el rgano colegiado acadmico superior
de la universidad o escuela politcnica o la instancia determinada por dicho rgano, o la mxima
autoridad de los insttutos y conservatorios superiores respectvamente, en un plazo mximo de quince
das, y sus resultados sern notfcados individualmente al personal acadmico ttular.
A partr de la notfcacin del informe establecido en los incisos anteriores, cada profesor o investgador
ttular podr solicitar su traslado al nuevo escalafn y promoverse de acuerdo a este Reglamento y la
normatva interna de cada insttucin de educacin superior.
Los actuales miembros del personal acadmico ttular que no cumplan los requisitos establecidos en
este Reglamento para cada categora y nivel, conservarn su actual categora y debern acreditar los
nuevos requisitos hasta el 12 de octubre de 2017. Su remuneracin podr ser incrementada anualmente
hasta por un monto correspondiente a la tasa de infacin del periodo fscal anterior.
Cumplido este plazo, aquellos que no hubieren alcanzado los requisitos sern reuhicados en la categora
y nivel que corresponda. Esta reubicacin no disminuir la remuneracin que estuvieran percibiendo.
Si un miembro del personal acadmico ttular se sintere afectado en sus derechos por el resultado de
su ubicacin, podr presentar sus argumentaciones por escrito ante el rgano colegiado acadmico
superior de las universidades y escuelas politcnicas o la mxima autoridad de los insttutos y
conservatorios superiores, en un plazo mximo de diez das, contados a partr de la notfcacin de la
resolucin, el cual en el trmino de cinco das resolver en ltma y defnitva instancia.
SEXTA.- El 12 de octubre de 2017 las insttuciones de educacin superior, pblicas y partculares,
debern contar con la totalidad de su personal acadmico ttular con la ttulacin respectva de acuerdo
143
a este Reglamento.
En funcin de esta disposicin y de la planifcacin de las insttuciones de educacin superior pblicas,
stas debern ejecutar planes de retro voluntario con indemnizacin, compra de renuncia con
indemnizacin o supresin de partdas de los miembros del personal acadmico.
SPTIMA.- Hasta el 12 de octubre de 2017, el personal acadmico ttular que cuente con grado
acadmico de maestra o su equivalente y haya ingresado mediante concurso pblico de mritos y
oposicin, se ubicar cmo personal acadmico ttular auxiliar grado 1.
Hasta eI 12 de octubre de 2017 los requisitos de direccin de tesis de doctorado y maestra de
investgacin podrn ser susttuidos por igual nmero de tesis de maestras profesionalizantes o el
triple de tesis de grado en las carreras relacionadas con los campos de la educacin de la CINE 4, 5 6 y
2-21, de la UNESCO 2011.
Para la ubicacin de los miembros del personal acadmico en una categora y nivel del presente
escalafn antes del 12 de octubre de 2017, se les reconocer la experiencia como personal acadmico
acumulada durante su trayectoria.
Hasta el 31 de diciembre de 2015, el personal acadmico ttular que haya ingresado mediante concurso
pblico de mritos y oposicin, que opte por la categora como ttular agregado y cuente con grado
acadmico de maestra o su equivalente podr acceder a la categora de personal acadmico agregado
1, 2 y 3 establecido en este Reglamento, siempre que hasta esa fecha acredite haber creado o publicado
2, 3 y 5 obras de relevancia o artculos indexados, adems de los requisitos exigidos en este Reglamento.

El personal acadmico que actualmente tenga la calidad de ttular principal y cuente con grado
acadmico de doctorado (PhD. o su equivalente) podr optar, hasta el 31 de diciembre de 2015, por la
categora de personal acadmico principal 1 establecido en este Reglamento, siempre que hasta esa
fecha acredite haber creado o publicado seis obras de relevancia o artculos indexados de los cuales
dos debern haber sido creados o publicados en los ltmos cinco aos, y tenga al menos cuatro aos
de experiencia docente.
OCTAVA.- Hasta el 12 de octubre de 2017, el personal acadmico ttular principal de las universidades
y escuelas politcnicas pblicas, que no cuente actualmente con el ttulo de doctor (PhD.), tendr
derecho a licencia con o sin remuneracin total o parcial, de acuerdo a la disponibilidad presupuestaria,
para la realizacin de estudios de doctorado (PhD.) por el periodo ofcial que duren los estudios.
NOVENA.- Las escalas remuneratvas establecidas en este Reglamento empezarn a regir en cada
universidad y escuela politcnica pblica para el personal acadmico que cumpla con los requisitos
de los distntos grados escalafonarios, una vez que se apruebe el Reglamento interno de Carrera y
Escalafn del Profesor e Investgador.
En caso de que la insttucin no cuente con los recursos econmicos sufcientes para aplicar las escalas
remuneratvas conforme al inciso anterior, el rgano colegiado acadmico superior podr prorrogar la
entrada en vigor de las escalas hasta por dos aos, en virtud de los informes fnancieros de la unidad
correspondiente y de la respectva comisin especial determinada en la disposicin transitoria tercera.
Esta resolucin deber ser aprobada por el Consejo de Educacin Superior.
144
DCIMA.- Las insttuciones de educacin superior pblicas y partculares debern aplicar la dedicacin
horaria de cuarenta horas semanales para el tempo completo y veinte horas semanales para el medio
tempo en el plazo de dos aos a partr de la aprobacin del nuevo Reglamento de Rgimen Acadmico
por parte del Consejo de Educacin Superior. Mientras tanto, los profesores e investgadores podrn
tener una dedicacin a la impartcin de clases igual o inferior al 60 % del total de su carga horaria.
Las dems normas sobre la dedicacin horaria establecidas en este Reglamento debern aplicarse a
partr de la expedicin del nuevo Reglamento de Rgimen Acadmico.
DCIMA PRIMERA.- Hasta que se cree el sistema de sorteo automtco de los miembros externos
de las comisiones de evaluacin para los concursos de merecimientos y oposicin contemplados en
este Reglamento, las universidades y escuelas politcnicas pblicas seleccionarn a stos bajo sus
procedimientos internos.
La SENESCYT deber, en el plazo de seis meses, habilitar en el SNIESE este sistema de sorteo automtco.
DCIMA SEGUNDA.- Los miembros del personal acadmico de las universidades y escuelas politcnicas
pblicas, que tuvieren al menos treinta aos de servicio, de los cuales al menos veinte se hayan dedicado
a la docencia en educacin superior, y que se jubilaren hasta el 31 de diciembre de 2014, tendrn el
derecho a recibir la pensin complementaria establecida en la disposicin transitoria dcima novena
de la Ley Orgnica de Educacin Superior.
Para el clculo de la pensin complementaria establecida en la disposicin transitoria dcima novena
de la Ley Orgnica de Educacin Superior no se considerarn la o las bonifcaciones funcionales o
remuneraciones por cargos administratvos ni de autoridades que hubiere desempeado el miembro
del personal acadmico ttular.

El valor de esta pensin complementaria ser la diferencia entre la remuneracin promedio de los
ltmos tres aos como personal acadmico y el valor que el Insttuto Ecuatoriano de Seguridad Social
le otorgue por pensin de jubilacin. En ningn caso esta pensin podr ser mayor a la pensin de
jubilacin que pague el IESS. La sumatoria de estas dos pensiones no podr ser superior a la remuneracin
promedio de los ltmos tres aos como personal acadmico.
Las universidades y escuelas politcnicas pblicas pagarn los montos correspondientes a la
compensacin por jubilacin voluntaria u obligatoria, as como por pensin complementaria, calculados
de conformidad con este Reglamento, al personal acadmico que se haya acogido a dichos benefcios
desde la vigencia de la Ley Orgnica de Educacin Superior hasta la expedicin de este Reglamento y
que no haya recibido los pagos correspondientes por esos conceptos.
DCIMA TERCERA.- El Consejo de Educacin Superior priorizar el tratamiento de las solicitudes de
creacin de programas de maestra y doctorado que presenten las universidades y escuelas politcnicas,
observando la normatva vigente y la calidad cientfca y profesional de los programas, que permita
al actual personal acadmico de las insttuciones de educacin superior cumplir con los requisitos
establecidos en este Reglamento.
DCIMA CUARTA.- Hasta que se cumpla la transicin establecida por el CEAACES para la defnicin de
la tpologa de las universidades y escuelas politcnicas, aquellas insttuciones que oferten programas
145
de doctorado podrn tener personal acadmico ttular principal investgador.
DCIMA QUINTA.- Los ttulos de doctorado equivalente a PhD obtenidos antes de la expedicin de
la lista establecida en el artculo 27 del Reglamento General a la Ley Orgnica de Educacin Superior
y reconocidos e inscritos por la SENESCYT servirn para el cumplimiento de los requisitos de este
Reglamento.
Quienes hubieren iniciado sus programas doctorales antes de la expedicin de la lista indicada en el
inciso anterior, podrn solicitar que la SENESCYT habilite el ttulo para ejercer como personal acadmico
ttular principal y agregado cuando corresponda, y no ttular invitado, siempre que los estudios se
hubiesen realizado en una insttucin de educacin superior que no conste en la mencionada lista.
DCIMA SEXTA.- En la ejecucin del plan de contngencia establecido en la disposicin transitoria
tercera de la Ley Orgnica de Educacin Superior, las normas de este Reglamento no se aplicarn al
personal acadmico de las insttuciones de educacin superior suspendidas segn la misma disposicin
legal.
DCIMA SPTIMA.- Se ratfca el contenido de las autorizaciones provisionales realizadas por el
Consejo de Educacin Superior para el incremento salarial y ascensos del personal acadmico ttular
de las insttuciones de educacin superior pblicas, desde la vigencia del Reglamento General a la Ley
Orgnica de Educacin Superior hasta la expedicin de este Reglamento, en todo lo que no se oponga
al contenido del mismo.
NORMA SUPLETORIA
En todo aquello no contemplado en el presente Reglamento y las normas aplicables vigentes, se estar
a lo que resuelva el Consejo de Educacin Superior.
DEROGATORIAS
PRIMERA.- Se deroga la Resolucin del CONESUP RCP-S10.No.225-04 del 20 de mayo del 2004.
SEGUNDA.- Se deroga la Resolucin del CES RPC-SE-02-N005-2012 de 22 de febrero de 2012. TERCERA.-
Se deroga la Resolucin del CES RPC-S0-018-N0.129-2012 de13 de junio de 2012. CUARTA.- Se deroga la
Resolucin del CES RPC-S0-019-N0.132-2012 de 20 de junio de 2012. QUINTA.- Se deroga toda la dems
normatva que se oponga al presente Reglamento.
DISPOSICIN FINAL
El presente Reglamento entrar en vigencia a partr de su publicacin en la Gaceta Ofcial del Consejo
de Educacin Superior, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Ofcial.
Dado en la Ciudad de San Francisco de Quito, D. M., en la Trigsima Sptma Sesin Ordinaria del
Consejo de Educacin Superior, a los 31 das del mes de octubre de 2012.
146
RPC-SO-038-No. 266-2012
EL CONSEJO DE EDUCACIN SUPERIOR
Considerando:
Que el artculo 166 de la Ley Orgnica de Educacin Superior, publicada en el Suplemento del Registro
Ofcial Nro. 298, del 12 de octubre de 2010, establece que:
El Consejo de Educacin Superior, es el organismo de derecho pblico con personera jurdica, con
patrimonio propio, independencia administratva, fnanciera y operatva, que tene por objetvo la
planifcacin, regulacin y coordinacin interna del Sistema de Educacin Superior, y la relacin entre
sus distntos actores con la Funcin Ejecutva y la sociedad ecuatoriana.
El Consejo de Educacin Superior funcionar en coordinacin con el Consejo de Evaluacin, Acreditacin
y Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior.
Tendr su sede en la Capital de la Republica;
Que el literal m) del artculo 169 ibdem, establece que es deber del Consejo de Educacin Superior:
m) Aprobar al menos los siguientes reglamentos:
(...) 4.- De Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador del Sistema de Educacin Superior;
Que mediante resolucin Nro. RPC-SO-037-No.265-2012, adoptada en la Trigsima Sptma Sesin
Ordinaria del Pleno del Consejo de Educacin Superior, desarrollada a los 31 das del mes de octubre de
2012, se decidi: Expedir el Reglamento de Carrera y Escalafn del Profesor e Investgador del Sistema
de Educacin Superior;
Que el artculo 56 del Reglamento Interno del Consejo de Educacin Superior, expedido mediante
resolucin Nro. 006-001-2011, de fecha 28 de septembre de 2011, y reformado mediante RPC-SO-015-
No.088-2012, expedida por el Consejo de Educacin Superior en su Sesin Ordinaria Dcima Quinta,
desarrollada el 23 de mayo de 2012, establece que: Cualquier miembro del CES podr solicitar la
reconsideracin de las resoluciones del Consejo, en la misma o en la siguiente sesin;
Que el Doctor Marcelo Cevallos Vallejos, Miembro Acadmico del CES, ha solicitado la reconsideracin
de la resolucin Nro. RPC-S0-037-No.265-2012, adoptada en la Trigsima Sptma Sesin Ordinaria del
Pleno del CES, desarrollada el 31 de octubre de 2012; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confere el literal u) del artculo 169 de la Ley Orgnica de
Educacin Superior,
RESUELVE:
Artculo nico.- Se aprueba la reconsideracin de la resolucin No. RPC-SO-037-No.265-2012, adoptada
en la Trigsima Sptma Sesin Ordinaria del Pleno del Consejo de Educacin Superior, desarrollada el
31 de octubre de 2012, debindose incorporar en su disposicin general dcima el siguiente texto:
En caso que el personal acadmico ttular cambie su dedicacin a tempo completo para la promocin,
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deber cumplir todos los requisitos correspondientes a esta dedicacin, exigidos en el presente
Reglamento
DISPOSICIN FINAL
La presente resolucin entrar en vigencia a partr de su expedicin, sin perjuicio de su publicacin en
la Gaceta Ofcial del CES o en el Registro Ofcial.
Dada en la ciudad de San Francisco de Quito, D. M., en la Trigsima Octava Sesin Ordinaria del Pleno
del Consejo de Educacin Superior, a los siete (07) das del mes de noviembre de 2012.
148

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Gonzalo Armas Medina

en lo que corresponda, al personal acadmico de los insttutos y de los conservatorios superiores,

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