Você está na página 1de 16

ORIGEM DA SADCC 2013

1

NDICE

1.INTRODUO .......................................................................................................................... 2
1.1.Breve historial da SADCC ....................................................................................................... 2
1.2.Objetivos da SADCC ............................................................................................................... 4
2.A integrao da SADC ................................................................................................................ 6
2.1.Objetivos da SADC .................................................................................................................... 8
2.2.O Status poltico e econmico da regio da SADC ................................................................ 10
2.2.1.Viso poltica ...................................................................................................................... 10
2.2.2.Viso econmica ................................................................................................................. 11
2.3.Atuais desafios ....................................................................................................................... 12
CONCLUSO ............................................................................................................................. 15
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ......................................................................................... 16

ORIGEM DA SADCC 2013


2


1. INTRODUO


Histria moderna tem sido caracterizada pela formao de blocos de pases como
estratgia de autodefesa e desenvolvimento socioeconmico. Mais marcadamente, os
exemplos da Organizao do Tratado do Atlntico Norte (Otan) e da Unio Europia (UE)
tm sido determinantes. Na frica, essa mesma tendncia pode ser identificada na criao
da Comunidade para o Desenvolvimento da frica Austral (SADC) e da Comunidade
Econmica dos Estados da frica Ocidental (ECOWAS), que tm sido consideradas
determinantes na integrao regional econmica africana. A SADC tem ampliado o
nmero de pases participantes na comunidade, indo dos nove originais para 14, bem como
o mbito e a natureza de seus objetivos. No entanto, ainda enfrenta desafios em termos de
integrao, dadas as disparidades e os variados nveis de estabilidade e democracia entre os
pases membros.

1.1. Breve historial da SADCC

O perodo de transio da dcada de 1960 para a de 1970 foi marcado por macia
revolta poltica no continente africano. Foi o tempo da descolonizao e independncia, e
esse movimento ocorreu com relativa rapidez na maioria da frica.
No entanto, na frica do Sul, onde a presena do colonizador era considervel,
houve resistncia descolonizao. Em consequncia da resistncia do colonizador, a luta
pela independncia assumiu uma estratgia totalmente diferente, das negociaes polticas
ao confronto militar, de pases como a Rodsia (Zimbbue), frica Oriental Portuguesa
(Moambique), frica Ocidental Portuguesa (Angola), frica do Sul e Nambia.
Consequentemente, a Organizao de Unidade Africana (OUA) decidiu estabelecer um
Comit de Libertao, sediado em Dar Es Salaam e liderado pela Tanznia. No
cumprimento de suas responsabilidades como base do Comit de Libertao, a Tanznia
reuniu Estados, que se tornaram conhecidos como Estados da Linha de Frente (pases
vizinhos aos locais onde havia resistncia).

Foram o Estados da Linha de Frente e o Comit de Libertao da OUA que
assumiram a responsabilidade de mobilizar apoio internacional para movimentos de
ORIGEM DA SADCC 2013


3
libertao como Frelimo (Moambique), Zapu e Zanu (Zimbbue), MPLA Angola), Swapo
(Nambia) e ANC e PAC, na frica do Sul. Com a independncia de Moambique, Angola
e Zimbbue, a liderana do Estados da Linha de Frente sentiu a necessidade de tratar de
questes econmicas na regio. O presidente da Tanznia, Julius Nyerere, convocou uma
reunio consultiva em Arusha, Tanznia, em 1979, para discutir a idia de uma aliana
econmica entre o crescente nmero de Estados da Linha de Frente, visando coordenar e
harmonizar suas polticas econmicas. A reunio contou com a participao do Estados da
Linha de Frente, bem como dos lderes dos movimentos de libertao de pases que ainda
no tinham alcanado um governo de maioria.

Aps uma extensiva deliberao sobre a viso do presidente Nyerere, resolveu-se
explorar a possibilidade de criar alguma forma de mecanismo regional que examinasse,
monitorasse e coordenasse questes de desenvolvimento econmico nos pases
independentes da frica Austral. Esse mecanismo veio a se tornar a Conferncia de
Coordenao para o Desenvolvimento da frica Austral (SADCC). A SADCC foi
oficialmente formada em 1.o de abril de 1980, seguindo a adoo do Protocolo de Lusaka,
e passou a funcionar em Lusaka, Zmbia. Tornaram-se membros da SADCC Angola,
Botsuana, Lesoto, Malavi, Moambique, Suazilndia, Tanznia, Zmbia e Zimbbue.
Assim, a SADCC nasceu das experincias positivas de ntima cooperao entre governos e
povos da frica Austral em sua luta contra a resistncia colonial e as polticas do apartheid
na regio. Fortes laos de solidariedade surgiram de um sentimento de propsito comum e
ao conjunta contra o colonialismo e o racismo. Quando da independncia, a maioria
desses pases enfrentava pobreza em massa, atraso econmico e ameaa de
desestabilizao da frica do Sul na regio.

Dadas essas circunstncias, a necessidade de trabalhar junto tornou-se um imperativo
ainda mais urgente e foi vista como um instrumento de sobrevivncia poltica,
desenvolvimento econmico e avano social. Esses Estados comearam a explorar reas de
interesse mtuo. Isso primeiro se manifestou por meio dos agrupamentos dos Estados da
Linha de Frente. A SADCC tornou-se, em essncia, o brao econmico desses Estados.
O bloco coordenou seus esforos, recursos e estratgias para apoiar movimentos de
libertao e, ao mesmo tempo, resistir s agresses do regime de minoria branca na frica
do Sul. Alm disso, a liderana da SADCC estava convencida de que o fato de seus pases
dependerem economicamente da frica do Sul impedia seu prprio desenvolvimento.
ORIGEM DA SADCC 2013


4
Portanto, buscaram reduzir essa dependncia e adotar polticas que visassem a integrao
de suas economias. Por meio da SADCC, os pases fundadores buscaram, primeiro,
demonstrar os benefcios tangveis do trabalho conjunto e do cultivo de um clima de
segurana e confiana entre os Estados membros.

1.2. Objetivos da SADCC

A SADCC representava uma viso de autoconfiana coletiva. Foram identificados os
seguintes objetivos estratgicos:

1. Reduzir a dependncia do mundo exterior e, em particular, da frica do Sul;

2. Promover a autoconfiana coletiva dos Estados membros;

3. Promover e coordenar a cooperao econmica por meio de um projeto e de uma
abordagem orientada por setor;

4. Promover uma ao conjunta para garantir a compreenso internacional e seu
apoio prtico para a estratgia da SADCC. De modo a alcanar as prioridades nacionais
por meio de uma ao regional, cada Estado membro assumiu a responsabilidade de
coordenar um ou mais setores. Isso envolvia a proposio de polticas, estratgias e
prioridades para o setor e processar projetos para a incluso no programa setorial,
monitorando seu progresso e apresentando relatrios ao Conselho Ministerial. As
responsabilidades setoriais da SADCC eram as seguintes:

Angola comisso de energia;
Botsuana pesquisa agrcola, produo de animais e controle de doenas de
animais;
Lesoto meio ambiente, administrao da terra e gua;
Malavi pesca, rea florestal e vida selvagem;
Moambique cultura, informao, exportes, comisso de transportes e
comunicao;
Suazilndia desenvolvimento de recursos humanos;
ORIGEM DA SADCC 2013


5
Tanznia indstria e comrcio;
Zmbia emprego, trabalho e minerao;
Zimbbue produo agrcola, alimentao, recursos agrcolas e naturais. O grau
de sucesso no desempenho dos Estados membros na administrao de suas respectivas
pastas diferiu de um setor para o outro. Em grande medida, isso foi determinado por uma
variedade ou uma combinao de fatores. Entre eles, os principais foram:

1. O compromisso do pas para com o sucesso da pasta que administrava;

2. Os nveis de recursos nacionais (humanos, financeiros e materiais);

3. A habilidade do pas em mobilizar o auxlio de doadores internacionais;

4. O grau de interesse do doador em certo pas ou pasta. importante observar que
enquanto a SADCC como um todo procurava reduzir a dependncia da regio sul-
africana do mundo exterior, tal reduo na realidade nunca ocorreu. Na verdade, a
dependncia aumentou, j que suas operaes dependiam grandemente do auxlio de
doadores. Nem um nico pas empenhou recursos suficientes para satisfazer as exigncias
para a efetiva implementao de sua pasta. Surpreendentemente, mal se podia achar um
projeto em qualquer pasta que fosse concebido, desenvolvido e implementado sem um
doador por trs.

Em muitos pases, mesmo os funcionrios de governo encarregados de auxiliar na
administrao da pasta do pas recebiam seus salrios ou gratificaes do doador que
fornecia assistncia financeira e tcnica a esta pasta. Geralmente, os salrios pagos por
meio de fundos do doador eram muito mais altos do que os dos servidores civis. O
resultado que muitos servidores civis preferiam trabalhar para a pasta da SADCC de seu
pas. Alm de receber salrios mais altos, eles se beneficiavam bastante das frequentes
viagens internacionais e dos pagamentos de dirias delas decorrentes.

Alguns objetivos foram alcanados pela SADCC, particularmente nas reas de
transporte e comunicaes, energia e pesquisa agrcola. O progresso para a reduo da
dependncia da regio e para o alcance da integrao das economias dos pases da frica
Austral foram modestos. Durante a dcada de 1980, a SADCC garantiu, efetivamente, o
ORIGEM DA SADCC 2013


6
investimento internacional, particularmente nos setores de transportes e comunicaes, em
que 216 projetos, no valor de US$ 6,6 bilhes (75% do investimento), foram entregues em
sua primeira dcada. A maior parte desse investimento veio dos pases nrdicos. Ela
tambm ajudou a manter unido um bloco de pases caracterizados por desenvolvimento
regional desigual, ruptura poltica e diversidade ideolgica. A maior realizao da
Conferncia foi o estabelecimento de uma firme base para a integrao regional da frica
Austral.
A antiga SADCC promoveu a solidariedade tanto entre os governos quanto entre os
povos da regio em vrias esferas da vida. Com o estabelecimento da democracia e do
governo da maioria na frica do Sul, em 1994, o papel do Estados da Linha de Frente
chegou ao fim e a liderana da SADCC passou a enfocar as questes econmicas. Para
isso, ela foi transformada de uma livre fraternidade de naes de uma mesma regio em
uma comunidade econmica. O objetivo, agora, era desenvolver estratgias e polticas que
levassem o Estados da frica Austral a emergir como um bloco econmico. A Conferncia
de Coordenao para o Desenvolvimento da frica Austral (SADCC) deixou de existir e
nasceu a Comunidade para o Desenvolvimento da frica Austral (SADCC). A SADCC
falhou na criao de uma integrao regional genuna e equitativa.


2. A integrao da SADC

A SADC foi estabelecida por meio de um tratado, em 1992. Esse tratado tem por
objetivo melhorar as habilidades tcnicas e administrativas dentro da regio e estipula o
estabelecimento de uma srie de protocolos voltados para uma maior integrao regional
inter alia: os protocolos do comrcio, energia, educao e turismo. O protocolo do
comrcio o mais significativo e teve de ser ratificado por 2/3 dos pases membros antes
de ser efetivado.

De acordo com o Unidade de Pesquisa de Polticas Econmicas da Nambia
(NEPRU),3 os objetivos do Protocolo do Comrcio so: 3 NEPRU, 1998. A Namibian
Economic Policy Research Unit (NEPRU), estabelecida em 1990, o principal instituto
independente de pesquisas econmicas na Nambia. um instituto autnomo, governado
por um Conselho de Curadores independente, com trs objetivos principais: assessorar o
governo da Nambia como centro de excelncia profissional atravs da pesquisa para a
ORIGEM DA SADCC 2013


7
formulao de polticas e tomadas de deciso nas reas estratgicas de macro e
socioeconmica; treinar os namibianos em habilidades especiais; e construir uma base de
informaes para fonte de pesquisas sobre assuntos namibianos.

Liberalizar ainda mais o comrcio intrarregional de bens e servios, com base em
acordos
de comrcio justos, mutuamente equitativos e benficos, complementados por protocolos
Em outras reas (como a de energia), para garantir uma produo eficiente dentro da
SADC, Refletindo as atuais e dinmicas vantagens comparativas de seus membros;

Contribuir para melhorar o clima de investimentos domsticos entre fronteiras e
estrangeiros;

Intensificar o desenvolvimento econmico, a diversificao e a industrializao da
regio; e, por ltimo,

Intensificar o processo de integrao regional atravs do aumento do comrcio
intrarregional e facilitando o comrcio entre fronteiras. O protocolo toma providncias no
sentido de que a reduo de tarifas ocorra dentro de oito anos aps a ratificao pelos 2/3
dos Estados membros da SADC, enquanto se espera que a zona de livre comrcio seja
totalmente implementada.

Algumas das principais disposies do protocolo so o comrcio de bens e
servios, particularmente as regulamentaes de origem e os procedimentos alfandegrios.
Em relao ao comrcio de bens, o objetivo a eliminao de barreiras tarifrias e no-
tarifrias ao comrcio inter-regional. As barreiras tarifrias incidem sobre os produtos
importados para proteger as indstrias nacionais da competio estrangeira e para levantar
impostos para o governo. As barreiras no-tarifrias so cotas globais, preos mnimos,
restries quantitativas e exigncias locais.

Pela genuna e equitativa cooperao regional, a SADC busca promover a
autoconfiana coletiva e a formao de elos mais fortes entre seus membros. Como
afirmado anteriormente, hoje h 14 pases membros da SADC: Angola, Botsuana,
Repblica Democrtica do Congo, Lesoto, Malavi, Maurcio, Moambique, Nambia,
ORIGEM DA SADCC 2013


8
Seychelles, frica do Sul, Suazilndia, Tanznia, Zmbia e Zimbbue. A SADC representa
a aspirao de alcanar uma forma mais profunda e ampla de integrao regional entre os
Estados membros, indo alm de uma coordenao em nvel setorial, em busca de
cooperao, convergncia e, finalmente, integrao em reas como a de poltica monetria
e fiscal, taxa de cmbio e regimes de comrcio, e o movimento irrestrito de capital e
trabalho e de bens e servios no interior da frica Austral. Os Estados membros visionam
a frica Austral como uma regio caracterizada pela paz, boa vizinhana e tranquilidade,
onde as naes tenham maior crescimento econmico e seus cidados gozem de
prosperidade duradoura como um direito humano fundamental.

2.1. Objetivos da SADC

Entre os objetivos da SADC esto:

1. Alcanar desenvolvimento e crescimento econmico, aliviar a pobreza, aumentar
o padro e a qualidade de vida dos pases da frica Austral e dar apoio aos socialmente
desamparados, por meio da integrao regional;

2. Desenvolver valores, sistemas e instituies polticas comuns;

3. Promover e defender a paz e segurana;

4. Promover o desenvolvimento sustentado a partir da autoconfiana coletiva e da
interdependncia dos Estados membros;

5. Alcanar a complementaridade entre estratgias e programas nacionais e
regionais;
6. Promover e maximizar o produtivo emprego e a utilizao dos recursos da
regio;
7. Alcanar o uso sustentvel dos recursos naturais e a efetiva proteo do meio
ambiente;

ORIGEM DA SADCC 2013


9
8. Fortalecer e consolidar as antigas afinidades histricas, sociais e culturais e os
elos entre os povos da regio; Para alcanar esses objetivos, o tratado requer que os
Estados membros da SADC:

1. Harmonizem as polticas e planos polticos e socioeconmicos dos estados
membros;
2. Encorajem os povos da regio e suas instituies a tomar iniciativas para
desenvolver laos econmicos, sociais e culturais por toda a regio e participar plenamente
na implementao de programas e projetos da SADC;

3. Criem instituies e mecanismos apropriados para a mobilizao dos recursos
necessrios implementao dos programas e projetos da SADC e suas instituies;

4. Desenvolvam polticas que objetivem a progressiva eliminao de obstculos
livre movimentao de capital e trabalho, bens e servios, e dos povos da regio entre os
Estados membros;

5. Melhorem a administrao e o desempenho econmico por meio da cooperao
regional;
6. Promovam o desenvolvimento, a transmisso e o domnio da tecnologia;

7. Promovam a coordenao e a harmonizao de relaes internacionais dos
Estados membros;

8. Garantam entendimento, cooperao e apoio internacional e mobilizem o influxo
de recursos pblicos e privados na regio;

9. Desenvolvam outras atividades que os Estados membros decidam, em apoio a
esse tratado. As estruturas da SADC so, essencialmente, as mesmas que existiam na
SADC: a Cpula de Chefes de Estado, o Conselho de Ministros, o Comit Permanente de
Antigos Oficiais e uma Secretaria, chefiada por um secretrio executivo.

ORIGEM DA SADCC 2013


10
A Secretaria tem a responsabilidade de administrar questes relativas
organizao, bem como implementao de decises tomadas pelo Conselho e pela
Cpula.
Dez anos aps sua formao, a SADC decidiu abandonar a abordagem
descentralizada a partir de setores em favor de uma abordagem centralizada. Foi
constitudo um Comit Ministerial para projetar o Plano Regional de Desenvolvimento
Estratgico e Indicativo para a regio, para cinco anos, junto com o recm-criado
Departamento de Planeamento, Gnero e Desenvolvimento Estratgico e Harmonizao
Poltica. Ligados a esse Departamento estaro quatro juntas, que renem as atividades e
programas da SADC que se inter-relacionam: comrcio, indstria, finanas e
investimentos; infraestrutura e servio; alimentao, agricultura e recursos naturais e
desenvolvimento humano e social. A implementao da reestruturao est em andamento
e espera-se que esteja concluda em dezembro de 2002.

2.2. O Status poltico e econmico da regio da SADC

2.2.1. Viso poltica

O bloco da SADC composto por Estados altamente diversificados em suas
condies socioeconmicas e polticas. Embora todos eles se declarem democrticos, bem
poucos contm as instituies que caracterizam as modernas democracias em seus sistemas
polticos, como eleies livres e justas, um Judicirio independente e imprensa livre. Em
muitos deles, a elite governante no tolera a oposio poltica e pouco respeita o sistema de
leis. Em alguns pases envolvidos em guerras civis, a busca de ideais democrticos
obviamente tornou-se difcil.

Pelo menos dois dos Estados membros, Angola e Repblica Democrtica do
Congo, esto envolvidos em contnuas guerras civis que tm impedido os esforos do
governo para exercer a hegemonia poltica em todo o territrio nacional. No entanto, em
um esforo para alcanar a integrao poltica, a SADC tem tido um papel cada vez maior
na soluo de conflitos nesses Estados. A corporao tem assumido a liderana na busca de
um desfecho para as guerras no Congo e Angola, bem como para a atual crise poltica do
Zimbbue. Angola, Nambia e Zimbbue enviaram tropas para oferecer apoio militar ao
ORIGEM DA SADCC 2013


11
governo do Congo contra ataques de grupos rebeldes que contavam com o apoio militar e
poltico dos governos do Burundi, Ruanda e Uganda.

2.2.2. Viso econmica

Em 1999, a soma do Produto Interno Bruto da SADC era estimado em US$ 178,3
bilhes. Como observado anteriormente, as economias da regio so estruturalmente
variadas e esto em variados estgios de desenvolvimento. O PIB da frica do Sul, de US$
131 bilhes, maior do que a soma do PIB de todos os outros pases da SADC.

Os ndices de inflao na regio tambm variam grandemente, da hiperinflao em
Angola (248%), Zimbbue (112%), Repblica Democrtica do Congo (45%) e Zmbia
(20%) a ndices de inflao relativamente baixos na Tanznia (8%), Moambique (5,5%) e
frica do Sul (5,5%). O crescimento econmico regional diminuiu, em mdia, registrando
um crescimento mdio de 2,2% em 1999. No ano 2000, a soma das economias cresceu 3%.

No entanto, a dvida externa dos pases, individualmente, permanece em nveis
inaceitavelmente altos. Excluindo a frica do Sul, as economias dos outros 13 pases da
regio podem ser consideradas em desenvolvimento. Numa base de pas para pas, a
Repblica Democrtica do Congo mal atingiu um crescimento superior a 1% ao ano nas
ltimas duas dcadas. O Zimbbue tem enfrentado srios desafios econmicos nos ltimos
trs anos.

Todos os setores da economia tm-se retrado, de modo geral. No ano 2002, a
economia do Zimbbue est projetada para se retrair no ndice altssimo de 7,3%. Embora
Moambique tenha passado a maior parte do seu perodo de independncia sob tumulto
poltico, registrou um impressionante crescimento econmico desde que as hostilidades
cessaram. Seu atual crescimento econmico est entre 10% e 12%. No entanto, as recentes
enchentes provocadas pelo Ciclone Eline afetaram o desempenho da economia
moambicana. Angola ainda se encontra envolvida em uma guerra civil que no d sinais
de querer chegar ao fim, apesar do recente assassinato de Jonas Savimbi, lder do
movimento rebelde UNITA.

ORIGEM DA SADCC 2013


12
Outros pases, como a Zmbia e o Malavi, tambm no registraram crescimento
econmico significativo. Animadoramente, Botsuana e Maurcio mantiveram os mais altos
ndices de crescimento econmico, acima de 5% ao ano, ao longo das duas ltimas
dcadas. Apesar da estimulante direo poltica que est sendo adotada, a SADC est
enfrentando srios desafios para estabelecer um bloco regional vivel, dadas as suas
disparidades econmicas. Tendo em vista esse cenrio, fica difcil antecipar uma prspera
integrao econmica num futuro prximo. Na verdade, a SADC estabeleceu 2000 como o
ano para instituir a zona de livre comrcio. No entanto, o protocolo elaborado para alcanar
esse fim s foi ratificado em 2000, quatro anos aps a sua proposta original.

2.3. Atuais desafios

A integrao regional conduzida por compromissos obrigatrios para o
cumprimento das diferentes fases do processo, como o estabelecimento de uma zona de
livre comrcio. No entanto, como mostra a demora na ratificao, alguns Estados membros
no aderem a esses compromissos. Esse comportamento leva falta de credibilidade e, s
vezes, instabilidade regional. Alm disso, alguns membros acreditam que no esto
colhendo benefcios iguais com a integrao e relutam em remover as barreiras ao livre
comrcio. o caso da frica do Sul, que na verdade desenvolveu uma fobia contra pases
vizinhos em vez de se mostrar favorvel a eles, apesar de dominar a economia da regio.

Em 1995, a frica do Sul era responsvel por 52% das exportaes intra-SADC,
enquanto absorvia apenas 8% das importaes intra-SADC. Falando claramente, isso
significa que a frica do Sul, que tem a maior economia dentro do grupo, mais exporta do
que importa dos pases da SADC. O Zimbbue responsvel por 61% das importaes da
frica do Sul dentro do bloco, seguido por Zmbia e Malavi, com 17% e 13%,
respectivamente.

Parece claro que no existe suficiente vontade poltica por parte da liderana da
SADC para impor as obrigaes de integrao. Os nveis de cooperao no so
suficientes. A construo nacional parece preceder a integrao regional. Alm disso, a
instabilidade poltica, a falta de paz, a insegurana nacional e o colapso da lei e da ordem
ORIGEM DA SADCC 2013


13
caracterizam um nmero significativo desses pases, entre eles, Zimbbue, Angola e
Repblica Democrtica do Congo.
As economias da SADC caracterizam-se por moedas muito instveis. O
crescimento no comrcio regional mutuamente benfico se as taxas de cmbio de todos
os pases no forem distorcidas.

A maioria das moedas regionais supervalorizada em nveis variantes. Esse sistema
torna caro para um pas importar do outro, ou muito barato, se sua moeda for mais forte.
Ao avaliar a integrao regional, o Instituto de Pesquisas Internacionais sobre Polticas
Alimentares (IFPRI) concluiu que o mais importante obstculo ao comrcio inter-regional
a distribuio desigual de custos e benefcios entre os pases. A Comisso Econmica
para a frica (ECA) argumentou, em outubro de 1997, que a condio ideal para a
integrao regional seria uma situao em que todos os membros tenham iguais nveis
relativos de desenvolvimento e um grau significativo de diferenas na natureza e
composio de seus recursos, o que forneceria um ambiente condizente para a
complementaridade entre os pases.

Os membros da SADC caracterizam-se por imensas disparidades no
desenvolvimento econmico. Atualmente, existem barreiras ao comrcio que tero de ser
eliminadas para que a zona de livre comrcio vire uma realidade. Os procedimentos
alfandegrios, como a no-uniformidade no trnsito de cargas e nas exigncias de seguro,
tambm so uma barreira ao comrcio. Ademais, no existe qualquer transparncia no
comrcio e nos incentivos aos investimentos.

O comrcio intrarregional constitui apenas 12% de todas as exportaes e importaes dos
pases membros e dificultado pelos bens comercializados. Falando claramente, a
exportao de matria-prima (produtos agrcolas e minerais) permanece o principal
sustentculo das economias da frica Austral, com bvias ramificaes para o comrcio
intrarregional.

4 As economias da SADC so pequenas e a maioria delas depende grandemente da
agricultura. A semelhana de recursos oferece poucas oportunidades para o comrcio
intrarregional. J foi dito que a frica do Sul a maior economia da regio trs vezes
maior que todo o resto da SADC. Embora haja uma determinao para que os demais
ORIGEM DA SADCC 2013


14
pases interajam positivamente com a frica do Sul, eles permanecem apreensivos com as
tendncias hegemnicas dessa nao.

Finalmente, existem outros agrupamentos que influenciam o progresso da SADC,
entre eles o Mercado Comum da frica Austral (Comesa), a Unio Aduaneira da frica
Austral (Sacu) e a rea de Comrcio Preferencial (PTA). A Suazilndia, a Nambia, o
Lesoto e a frica do Sul, por exemplo, so membros da Sacu. Pelo menos dos membros
da Sacu pertencem tambm PTA ou ao Comesa. Esses agrupamentos s vezes se
complementam, s vezes so conflitantes. Alm disso, todas essas corporaes
estabeleceram programas muito ambiciosos e o servio civil dos respectivos pases no tm
a capacidade para implement-los.




























ORIGEM DA SADCC 2013


15

CONCLUSO


O programa da SADC est longe de estar completo. Embora sua direo seja bastante
positiva, Seu ritmo dolorosamente lento. Os pases membros continuam a competir por
investimentos em vez de cooperarem; comportam-se como Estados soberanos, ao invs de
comunidade. A SADC permanece principalmente intergovernamental, com uma secretaria pequena
e relativamente fraca, dependente da ajuda de servidores civis e polticos em todos os Estados
membros.

A implementao do protocolo sobre a zona de livre comrcio foi extremamente lenta. Alm
disso, houve uma srie de disputas comerciais, principalmente entre o Zimbbue e a frica do Sul,
as maiores economias da regio. Vrias outras economias menores permanecem cticas em
relao aos benefcios, numa regio dominada por uma grande economia como a da frica do Sul,
que j est negociando enormes vantagens comerciais com a opulenta Unio Europeia. No
entanto, em um mundo que caminha para uma economia global, o objetivo da SADC deve ser
buscado com infalvel determinao.

Os benefcios viro somente se os Estados membros mantiverem uma forte vontade poltica
e estiverem dispostos a abrir mo de sua autonomia na projeo e implementao de politicas
nacionais.













ORIGEM DA SADCC 2013


16

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ACP SECRETARIAT. Regional Integration and Co-operation; Realistic Avenues
in the next Millennium, Sept./97.
SOUTHERN AFRICAN PEOPLES SOLIDARITY NETWORK (SAPSN). Making
Southern African Development, Cooperation and Integration a People Based,
People Centered and People Driven Regional Challenge to Globalization,
Windhoek.
www.google.com
www.wikipedia.com