Guia Cetesb

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Governo do Estado de So Paulo
Geraldo Alckmin Governador
Secretaria de Estado do Meio Ambiente
Jos Goldemberg Secretrio
CETESB Companhia de Tecnologia de Saneamento
Ambiental
Rubens Lara Diretor Presidente
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Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)
(CETESB Biblioteca, SP, Brasil)
CDD (21.ed. esp.) 628.55
363.739 6
CDU (ed. 99 port.) 614.77 : 624.131.3
Tiragem: 5.000 exemplares
Projeto grfico, diagramao e arte da capa:
Setor de Comunicao do SindusCon-SP
Fotolito e impresso:
Prol Editora Grfica
Guia para avaliao do potencial de contaminao em imveis / Elaborao
Anna Carolina M.A. da Silva ... [et al.] ; coordenao Maria Cecilia Pires.
So Paulo: CETESB: GTZ, 2003.
80 p.; 20 x 22,8 cm
Disponvel tambm em : <http://www.cetesb.sp.gov.br>
Elaborado no mbito da Cmara Ambiental da Indstria da Construo,
para o Estado de So Paulo, pelo Grupo de Trabalho de reas
Contaminadas.
ISBN 85-86624-25-X
1. guas subterrneas contaminao 2. Aterros 3. Construo Civil
4. Imveis engenharia civil 5. Indstrias contaminao 6. Meio ambiente
reas contaminadas 7. Riscos ambientais 8. Sade pblica 9. Solo
contaminao 10. Solo poluio I. Silva, Anna Carolina M.A. da II. Marker,
Andreas III. Pires, Maria Cecilia, coord.
G971
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Elaborado para o Estado de So Paulo no mbito da
Cmara Ambiental da Indstria da Construo pelo
Grupo de Trabalho de reas Contaminadas
Elaborao:
Anna Carolina M. A. da Silva - USP
Andreas Marker - Projeto CETESB/GTZ
Fbio Ricardo Figueirinha - PMSA - SEMASA
Francisco A. N. da Silva - PMSP - SVMA
Hilton A. Magri Lcio - AESAS
Lucila Soares - CDHU
Luis Enrique Snchez - USP
Luiz Eduardo de Oliveira Camargo - AELO
Marcos Moliterno - SECOVI
Maria Cecilia Pires - CETESB
Rivaldo Mello - AESAS
Sandra Garcia Gabas - IPT
Coordenao:
Maria Cecilia Pires - CETESB
Apoio:
Projeto de Cooperao Tcnica Brasil Alemanha,
CETESB/GTZ
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A tecnologia associada poltica
A CETESB Companhia de Tecnologia de Sanea-
mento Ambiental, que h 35 anos vem se notabilizando
como uma empresa de tecnologia, tornando-se referncia
nacional e internacional, somente logra colher vitrias por
causa da sua capacidade de se articular com os diferen-
tes segmentos da sociedade.
O melhor exemplo dessa capacidade, que constitui
uma virtude intrnseca, so as Cmaras Ambientais da
Atividade Produtiva institudas em setembro de 1995, cujo
maior mrito aproximar a instituio dos setores empre-
sariais formando rgos colegiados de carter consultivo
para subsidiar as suas aes.
Temos, hoje, seis Cmaras Ambientais em atividade,
nas quais representantes dos setores do comrcio de
derivados de petrleo, construo, minerais no-metli-
cos, qumico e petroqumico, txtil e sucroalcooleiro,
sentam-se com a CETESB e outras instituies para
discutir questes de interesse comum e de toda a
sociedade, constituindo uma instncia consultiva,
contribuindo na elaborao de normas e procedimentos
que resultem na preservao do meio ambiente.
Trata-se de um mecanismo que caracteriza uma socieda-
de democrtica e, portanto, digno dos maiores elogios.
O Guia para Avaliao do Potencial de Contaminao
em Imveis, idealizado e gestado no mbito da Cmara
Ambiental da Indstria da Construo, sob a coordenao
tcnica da CETESB, constitui o corolrio desse processo.
Fruto de um desejo comum de aperfeioar as aes para
a melhoria da qualidade de vida, trata-se de um instru-
mento fundamental para empreendedores do setor
imobilirio, e mesmo o cidado comum, oferecendo a
necessria orientao na aquisio de terrenos, evitando
problemas ambientais e legais em casos de indcios de
contaminao do solo ou da gua subterrnea.
Assim, a CETESB, angariando o apoio dos diversos
setores da sociedade, est cumprindo o seu papel
institucional, produzindo um ambiente mais saudvel e
melhor qualidade de vida.
Rubens Lara
Presidente da CETESB Companhia de Tecnologia de
Saneamento Ambiental
Um instrumento de defesa ambiental
Em menos de dois anos como secretrio do Meio
Ambiente do Estado de So Paulo, tive a oportunidade de
vivenciar casos de contaminao do solo, alguns
emblemticos, envolvendo famlias que, embalados no
sonho da casa prpria, acabaram adquirindo imveis
assentados sobre verdadeiros coquetis de rejeitos
qumicos industriais, cujas emanaes passaram a consti-
tuir verdadeiras ameaas sua sade, transformando a
antiga esperana em pesadelo.
So esqueletos antigos de indstrias, algumas j
inativas, que saram do solo revolvido para assombrar as
famlias, tirando-lhes a paz e a tranqilidade. A CETESB
Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental,
rgo de controle e fiscalizao desta Secretaria, vem
desenvolvendo um profcuo trabalho para identificar e
promover a remediao de tais reas, aplicando penalida-
des e impondo exigncias s empresas.
Vem, ao mesmo tempo, aperfeioando as suas aes
para que as empresas reduzam a gerao de resduos,
especialmente os classificados como perigosos, destinan-
do-os de forma adequada para que no causem impacto
no meio ambiente.
Mas os esqueletos so de um tempo em que a consci-
ncia ambiental no era, ainda, to aguda e os empresrios,
nem sempre por m f, mas por desconhecimento, acaba-
ram dispondo os resduos de forma irregular, recobrindo-os
com terra. E os anos se encarregaram de releg-los ao
esquecimento.
por isso que considero auspiciosa a publicao da
Cmara Ambiental da Indstria da Construo. Com efeito,
este Guia para Avaliao do Potencial de Contaminao
em Imveis, elaborado sob a coordenao tcnica da
CETESB, vai contribuir para que empreendedores imobili-
rios, profissionais ou mesmo a pessoa fsica, possam tomar
as devidas precaues para evitar a compra de uma rea
contaminada, que possa colocar em risco a sade humana.
A CETESB est, assim, cumprindo o seu papel ofere-
cendo sociedade um instrumento da maior eficcia para
salvaguardar os seus direitos a um ambiente limpo e
equilibrado como prescreve a nossa Constituio.
Jos Goldemberg
Secretrio do Meio Ambiente do Estado de So Paulo
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PARCERIA EXEMPLAR EM FAVOR DO MEIO AMBIENTE
com grande satisfao que a CETESB, por meio
da sua Cmara Ambiental da Indstria da Construo
Civil, coloca disposio da cadeia produtiva deste
setor o Guia para Avaliao do Potencial de Contami-
nao em Imveis.
A publicao objetiva orientar empreendedores
imobilirios, profissionais e empresas afins sobre as
precaues e os procedimentos a serem adotados
antes da realizao de uma transao imobiliria ou do
incio da implantao de um empreendimento, para
verificar se a rea a ser ocupada apresenta contamina-
o que coloque em risco a sade e o meio ambiente.
Fruto de um trabalho dos profissionais da CETESB
e das entidades que voluntariamente compem a
Cmara Ambiental, o guia mais do que simplesmente
um servio. Trata-se de uma contribuio do setor para
evitar a repetio de erros que, nos ltimos anos, tm
levado construo de edificaes em terrenos conta-
minados, com prejuzos para seus usurios, a sade
pblica e o meio ambiente.
de se ressaltar que este guia no tem outro
objetivo seno o de orientar sobre precaues e
procedimentos. Recomenda-se sua leitura antes da
efetivao de qualquer aquisio de terreno ou incio de
implementao de um empreendimento. De posse
dessas informaes bsicas, o interessado deve
procurar orientao na CETESB e em outros rgos,
sobre a conduo das providncias que efetivamente
se fizerem eventualmente necessrias.
Nossos agradecimentos aos profissionais que
viabilizaram esta publicao, numa demonstrao
concreta de que a parceria entre o poder pblico e a
iniciativa privada d excelentes frutos sempre quando
existem identidade de propsitos e determinao
poltica.
Artur Quaresma Filho
Coordenador da Cmara Ambiental da Indstria
da Construo Civil da CETESB e presidente do
SindusCon-SP (Sindicato da Indstria da
Construo Civil do Estado de So Paulo)
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Glossrio .................................................................................................................. 15
Siglas e Abreviaturas ................................................................................................ 17
1. Introduo .............................................................................................................. 19
2. Objetivos deste Guia ............................................................................................. 23
3. A Quem se Destina................................................................................................ 27
4. reas Contaminadas e a Construo Civil: Interfaces e Conflitos ................... 31
4.1. Riscos da Execuo de Obra Civil em reas Contaminadas.................... 33
4.2. Interfaces com o Poder Pblico ................................................................ 34
5. Levantamento de Dados sobre um Imvel .......................................................... 35
5.1. Histrico de Ocupao do Imvel e da Vizinhana.............................. 38
5.1.1. Levantamento do Histrico de Ocupao
do Imvel e da Vizinhana .............................................................. 38
5.1.2. Informaes de Prefeituras Municipais............................................ 40
5.1.3. Informaes da Secretaria de Estado do Meio Ambiente ............... 41
5.1.4. Informaes da CETESB ................................................................ 41
5.1.5. Informaes de Diversas Fontes ..................................................... 42
5.1.6. Mapas e Fotografias Areas............................................................ 42
5.2. Inspeo de Campo ................................................................................ 43
5.3. Entrevistas .............................................................................................. 43
6. Questionrio para Avaliao das Condies Ambientais do Imvel ................ 45
6.1. Estrutura do Questionrio ......................................................................... 47
6.2. Instrues para Preenchimento do Questionrio ...................................... 47
6.3. Avaliao dos Resultados do Questionrio............................................... 47
7. Como proceder quando h Indcios de Contaminao...................................... 49
7.1. Investigao Confirmatria ....................................................................... 51
7.2. Gerenciamento do Canteiro de Obras ...................................................... 52
7.3. Manuseio e Remoo de Entulho e Solo Escavado ................................. 53
7.4. Remoo de Tanques e Tubulaes Subterrneos ................................... 53
7.5. Segurana Ocupacional ............................................................................ 54
8. Bibliografia............................................................................................................. 55
ANEXO I - Legislao Brasileira.............................................................................. 59
ANEXO II - Questionrio .......................................................................................... 65
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Glossrio
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GUIA PARA AVALIAO DO POTENCIAL DE CONTAMINAO EM IMVEIS
rea contaminada (AC)
rea onde h comprovadamente poluio causada por quaisquer
substncias ou resduos que nela tenham sido depositados, acumulados,
armazenados, enterrados ou infiltrados, e que determina impactos
negativos sobre os bens a proteger.
rea potencialmente contaminada (AP)
rea onde esto sendo desenvolvidas ou onde foram desenvolvidas
atividades potencialmente contaminadoras, isto , onde ocorre o manejo
de substncias cujas caractersticas fsico-qumicas, biolgicas e
toxicolgicas podem acarretar danos aos bens a proteger, caso entrem
em contato com os mesmos.
Bens a proteger
Bens que, segundo a Poltica Nacional do Meio Ambiente e legislaes
decorrentes desta, devem ser protegidos. So considerados como bens
a proteger:
sade e bem-estar da populao;
fauna e flora;
qualidade do solo, das guas e do ar;
interesses de proteo natureza/paisagem;
ordenao territorial e planejamento regional e urbano;
segurana e ordem pblica.
Cadastro de reas Contaminadas (AC)
Conjunto de operaes que estabelecem o registro e o armazenamento
dos dados obtidos sobre reas potencialmente contaminadas (APs), reas
suspeitas de contaminao (ASs) e reas contaminadas (ACs). con-
siderado o instrumento central do gerenciamento de AC, sendo composto
de duas partes principais: cadastro fsico e cadastro informatizado.
Contaminao
Introduo no meio ambiente de organismos patognicos, substncias
txicas ou outros elementos, em concentraes que possam afetar a
sade humana. um caso particular de poluio.
Foco de contaminao
So os pontos, em uma AC, onde so detectadas as maiores
concentraes do(s) contaminante(s), na maioria das vezes relacionados
fonte de contaminao.
Fonte de contaminao
Local onde foi gerada a contaminao ou onde funciona ou funcionou
uma atividade potencialmente contaminadora.
Gerenciamento de AC
Conjunto de medidas tomadas com o intuito de minimizar o risco proveniente
da existncia de reas contaminadas, populao e ao meio ambiente.
Essas medidas devem proporcionar os instrumentos necessrios tomada
de deciso quanto s formas de interveno mais adequadas.
Identificao de AP
Etapa do gerenciamento de AC em que so identificadas, dentro da
regio de interesse, as reas potencialmente contaminadas, a partir
de denncias, recla-maes e do levantamento das atividades
potencialmente contaminadoras.
Investigao confirmatria
Etapa do gerenciamento de AC em que so feitos estudos e investigaes
com o intuito de comprovar a existncia da contaminao em uma AP ou AS.
Investigao detalhada
Etapa do gerenciamento de AC em que devem ser avaliadas as caracte-
rsticas da fonte de contaminao e do meio afetado, atravs da determinao
das dimenses da rea afetada, dos tipos e concentrao dos contaminantes
presentes e da pluma de contaminao, visando obter dados suficientes
para a realizao da avaliao de risco e do projeto de recuperao.
Monitoramento
Medio contnua ou peridica da qualidade ou caractersticas de um meio.
Remediao de reas contaminadas
Aplicao de tcnica ou conjunto de tcnicas em uma rea contaminada,
visando remoo ou conteno dos contaminantes presentes, de modo
a assegurar uma utilizao para a rea, com limites aceitveis de riscos
aos bens a proteger.
Risco (referente a ACs)
a probabilidade de ocorrncia de um efeito adverso aos bens a proteger em
decorrncia da sua exposio aos contaminantes presentes em uma AC.
Usurio
Pessoa fsica ou jurdica que aplica este guia, incluindo, entre outros,
incorporadores, construtoras, agentes financeiros, corretores, vendedores
ou compradores de imveis.
Vizinho
Imvel contguo ao imvel avaliado, inclusive aquele separado por uma rua,
vila, linha de transmisso de energia eltrica ou qualquer faixa de servido.
Os termos aqui definidos foram, na maioria, extrados do Manual de Gerenciamento de reas Contaminadas, da
CETESB, de 1999, (www.cesteb.gov.br),com a finalidade de uniformizar os conceitos utilizados na avaliao de reas
contaminadas. Alguns termos especficos para este guia foram criados pelo grupo de trabalho para facilitar a
compreenso do texto.
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8 GUIA PARA AVALIAO DO POTENCIAL DE CONTAMINAO EM IMVEIS
Siglas e
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8 GUIA PARA AVALIAO DO POTENCIAL DE CONTAMINAO EM IMVEIS
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O processo de industrializao paulista iniciou-
se no final do sculo XIX, tendo se intensificado a
partir da dcada de 1950. A expanso industrial con-
centrou-se na capital, na regio do ABC e em
Cubato, acompanhando os eixos ferrovirios. Des-
de 1980, houve progressiva diminuio do nmero
de estabelecimentos industriais instalados em algu-
mas regies do Estado, particularmente na Regio
Metropolitana de So Paulo (RMSP). Este processo
tem acarretado o surgimento de um grande nmero
de imveis desocupados.
Durante a dcada de 1980, alguns desses im-
veis foram convertidos para usos no industriais, ten-
dncia que desde ento tem se acelerado. Este pro-
cesso de transformao urbana tende a acentuar de-
vido a promulgao da Lei Estadual N 9.999/98, que
possibilita a ocupao, nas zonas de uso predomi-
nantemente industriais (ZUPI), por outros usos at
ento vetados (residencial e comercial), conforme a
Lei Estadual 1.817/78, sendo que para tal dever ser
comprovada, dentre outras questes, a ausncia de
contaminao.
importante observar que em imveis desta na-
tureza grande a possibilidade da presena de con-
taminao no solo, ou mesmo em suas instalaes
prediais remanescentes, o que caracteriza um dos
principais aspectos do denominado passivo ambiental.
Dentre as reas onde, freqentemente, so en-
contrados passivos ambientais esto certos tipos de
indstrias e de estabelecimentos comerciais, locais
utilizados para deposio de resduos domiciliares ou
industriais, ou de entulhos de construo. Todos es-
tes locais podem vir a ser objeto de interesse urba-
nstico, imobilirio, dentre outros.
A existncia de contaminao do solo ou das pr-
prias edificaes em um imvel pode ser fonte de
poluio do ar, das guas superficiais e subterrne-
as, e pode representar riscos para a sade pblica e
para o meio ambiente, e em condies mais crticas
pode representar riscos de incndio e de exploso,
alm de ser um fator que leva sua desvalorizao.
Os problemas de contaminao podem dificultar ou
mesmo impedir a reutilizao desejada ou comercia-
lizao dessas reas. Entretanto, na maioria das ve-
zes, a existncia de contaminao no imvel des-
conhecida dos empreendedores imobilirios, tanto
pblicos como privados.
Os meios de comunicao de massa tm notici-
ado, recentemente, vrios casos problemticos de
reutilizao de imveis por diversos tipos de empre-
endimentos. Esta situao, diante de suas conse-
qncias reais ou potenciais, causa enormes trans-
tornos para os agentes envolvidos: compradores, ven-
dedores, incorporadores, construtores, projetistas,
agentes financeiros e poder pblico municipal e esta-
dual. Como exemplo pode ser citado um caso que
teve ampla repercusso na mdia: o condomnio Ba-
ro de Mau, situado no municpio de Mau, no Esta-
do de So Paulo. Na ausncia de qualquer levanta-
mento prvio de passivo ambiental, este conjunto
habitacional foi construdo sobre uma rea utilizada
no passado para deposio de resduos industriais.
Em abril de 2000 ocorreu uma exploso devido ao
acmulo de gases em uma cisterna, vitimando fatal-
mente um operrio. Posteriormente, foram divulgadas
informaes sobre a presena de um nmero eleva-
do de substncias txicas no solo. O empreendedor
teve que assumir a responsabilidade e o nus de rea-
lizar todos os estudos solicitados para avaliao da
extenso da contaminao e executar todas as aes
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dela decorrentes para garantir a segurana e a prote-
o da sade dos moradores.
A contaminao presente no imvel no o ni-
co fato que pode causar transtornos na implantao
de um empreendimento imobilirio. A contaminao
proveniente de um terreno vizinho ou situado nas pro-
ximidades pode tambm causar danos ou impor ris-
cos ao imvel. Tais fatos podem suscitar inquietudes
e causar grandes preocupaes populao. Outros
exemplos que podem ser citados e que tambm tive-
ram grande repercusso na imprensa foram os casos
do aterro de resduos situado no municpio de Santo
Antnio da Posse; uma fbrica de defensivos agrco-
las desativada localizada em Paulnia; e uma base de
armazenamento de combustveis, no bairro paulistano
Vila Carioca.
Ao iniciar as obras, o empreendedor pode sur-
preender-se com a presena de contaminantes no
solo ou nas instalaes prediais existentes, que po-
dem se propagar pelo ar, guas superficiais e sub-
terrneas, colocando em risco a sade dos prprios
operrios que trabalham na construo do empre-
endimento.
Desta forma, no basta analisar cuidadosamen-
te todos os aspectos econmicos, financeiros e
mercadolgicos que versam sobre o lanamento do
empreendimento, se no for dada a devida ateno
possibilidade de contaminao prvia do imvel, ou
seja, a existncia de um passivo ambiental. A presen-
a deste passivo pode acarretar imensos problemas
de ordem econmica, financeira e mesmo legal, tan-
to ao empreendedor quanto aos demais agentes en-
volvidos, alm de ser danosa imagem das empre-
sas e profissionais participantes.
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Este GUIA PARA AVALIAO DO POTENCIAL
DE CONTAMINAO EM IMVEIS tem como obje-
tivo orientar os interessados (empreendedores imo-
bilirios, profissionais e empresas afins) quanto s
precaues que devem ser tomadas e aos procedi-
mentos que devem ser adotados, antes da realiza-
o de uma transao imobiliria, ou antes do incio
da implantao de um empreendimento, para verifi-
car se a rea a ser ocupada apresenta contamina-
o que coloque em risco a sade humana (traba-
lhadores, usurios e vizinhos do empreendimento,
dentre outros) e o meio ambiente.
A observncia das recomendaes deste guia
permite que os empreendedores imobilirios e afins
identifiquem a possvel presena de contaminao
em reas destinadas construo civil, notada-
mente em reas que foram aterradas ou que foram
ocupadas por indstrias, de forma a decidir a res-
peito da convenincia de sua aquisio e, no caso
de adquiri-la, possam tomar as providncias neces-
srias para evitar problemas futuros, que podem
surgir no decorrer da execuo da obra ou quando
a mesma for ocupada.
No presente guia proposta uma metodologia
para identificar indcios de contaminao em im-
veis que recebero novos empreendimentos. Apli-
cando a metodologia, o empreendedor obter infor-
maes ambientais relevantes sobre o imvel que
pretende utilizar e quais medidas devem ser toma-
das no caso da presena ou da suspeita da existn-
cia de contaminao.
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Este guia traz informaes de interesse para v-
rios agentes envolvidos no setor imobilirio e de cons-
truo civil. Entre os usurios deste guia destacam-
se as empresas e os profissionais como corretores,
empreendedores imobilirios, projetistas, construto-
ras, incorporadoras e agentes financeiros, alm de
rgos pblicos ambientais, de sade, habitacionais
e de planejamento urbano. Suas recomendaes po-
dem ser aplicadas com relativa facilidade por diferen-
tes profissionais. No entanto, deve-se salientar que,
caso sejam encontrados indcios de contaminao,
faz-se necessria a participao de profissionais
especializados.
3
ADVERTNCIA: Este guia apenas orientador
e no tem o objetivo de esgotar todos os procedi-
mentos tcnicos e legais a serem seguidos para
averiguar a possibilidade da existncia de contami-
nao de um imvel.
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Contaminadas e a
Construo Civil:
Interfaces e
Conflitos
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A implantao de empreendimentos imobili-
rios em reas contaminadas pode causar diversos
problemas, tanto ao empreendedor quanto popu-
lao, caso no sejam tomadas providncias para
san-los antes da execuo da obra.
Recomenda-se que o empreendedor imobilirio
busque informaes suficientes para avaliar a conve-
nincia da aquisio de um determinado imvel. Nos
preos praticados pelo mercado imobilirio, muitas
vezes tem sido desconsiderada, at o momento, a ques-
to de reas onde o solo e as edificaes possam apre-
sentar contaminaes. A remediao das reas conta-
minadas, a remoo e destinao adequada de res-
duos industriais, assim como o desmonte e a disposi-
o dos resduos de demolio de antigos edifcios fa-
bris, que se encontram contaminados, so atividades
de alto custo. Portanto, imveis que apresentam con-
taminao do solo, das guas subterrneas ou das
edificaes podem sofrer uma desvalorizao, sendo
que o seu preo pode ser reduzido durante qualquer
transao imobiliria em razo do montante que deve-
r ser gasto com a sua remediao para permitir uma
nova utilizao em condies seguras.
4.1. Riscos da Execuo de Obra Civil em
reas Contaminadas
Construir ou executar obras civis (inclusive as de de-
molio) em locais que apresentam contaminaes repre-
senta um risco para a sade humana, para o bem-estar
pblico e para o meio ambiente, pelos seguintes fatos:
O trabalhador da construo civil pode, sem
saber, entrar em contato com contaminantes e correr
risco de sade, inclusive com conseqncias fatais;
O trabalho com solos, escombros e entulhos
contaminados representa risco sade pblica e ao
meio ambiente, notadamente nas circunvizinhanas
da obra, pela eventual propagao de poeira ou de
gases provenientes da rea contaminada exposta, ou
ainda pelo arraste de contaminantes por meio dos sis-
temas de drenagem de guas superficiais;
A deposio inadequada de solos, de escom-
bros e de entulhos contaminados em bota-foras ou
aterros de inertes caracteriza um crime ambiental e
precisa ser evitada a qualquer custo. A sua disposio
final deve seguir as normas ambientais vigentes. Em
muitos casos o entulho e o solo contaminados podem
ser caracterizados e classificados como resduo peri-
goso (Classe I), de acordo com as normas vigentes.
As precaues necessrias para evitar danos
sade humana, ao meio ambiente e propriedade
so obrigaes de todos os agentes envolvidos. Tais
obrigaes esto previstas na Constituio Federal,
em seu Captulo VI - Do Meio Ambiente, Artigo 225,
que estabelece que Todos tm direito ao meio ambi-
ente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum
do povo e essencial sadia qualidade de vida, im-
pondo-se ao poder pblico e coletividade o dever
de defend-lo e preserv-lo para as presentes e fu-
turas geraes.
importante destacar que a imagem da em-
presa pode ser comprometida, caso ocorra divulga-
o de informaes na qual o empreendedor imobi-
lirio e o episdio de contaminao ocorrido sejam
associados de forma negativa, no que se refere aos
riscos sade pblica e ao meio ambiente.
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4.2. Interfaces com o Poder Pblico
O poder pblico, quando constata a presena
de contaminao, pode intervir na implantao de
qualquer empreendimento imobilirio, inviabilizando
a execuo de qualquer obra no prazo pretendido.
Dentre os obstculos que podem surgir, destacam-
se os seguintes:
Dificuldades na obteno de novas licenas
e alvars, mesmo que o imvel deva ter um uso
futuro distinto daquele em que ocorreu a contami-
nao;
O embargo ou a interdio da obra pode
ocorrer quando houver suspeita de risco sade e
segurana do trabalhador da construo civil ou
aos bens e s pessoas situadas no entorno do im-
vel, segundo legislao ambiental, urbanstica, sa-
nitria ou de sade do trabalhador;
A aplicao de penalidades, de acordo com
as legislaes ambiental, urbanstica, sanitria ou
de sade do trabalhador;
A ao do Ministrio Pblico, aes judi-
ciais e indenizaes, por meio de inquritos ou
aes pblicas, nas esferas judiciais cveis e cri-
minais, que podem, por exemplo, ser decorrentes
de possveis acidentes durante as etapas de exe-
cuo das obras, ou devido ao atraso nas obras,
em conseqncia das investigaes da contami-
nao do solo e das guas subterrneas, por exi-
gncias dos rgos ambientais e do Ministrio
Pblico. Essas aes podem gerar custos no pre-
vistos pelo empreendedor imobilirio e acarretar
no pagamento de multas e indenizaes.
O empreendedor deve ter claro que no lhe
basta, ao buscar novos imveis para seus empre-
endimentos, observar apenas os tradicionais crit-
rios para a sua implantao, como o seu preo, as
restries de ocupao impostas pelo zoneamento
municipal e a sua localizao. Torna-se imprescin-
dvel verificar o uso anterior da rea pretendida e
seus possveis passivos ambientais. Pode-se citar,
como exemplo, que a simples ao de remoo
daquela parcela de solo contaminado, durante as
obras de escavao de fundaes, e o seu envio a
um bota-fora caracterizada, na Lei de Crimes
Ambientais (Lei Federal 9.605/98), como sendo o
ato de espalhar material contaminado, ainda que
tenha sido feito de maneira no intencional.
Observa-se que em pases onde a legislao
ambiental enfatiza a responsabilidade solidria, os
agentes financeiros so tambm responsabilizados
quando financiam um empreendimento no qual se
identifique a contaminao do solo ou da gua sub-
terrnea, no devendo tardar para que o uso de tal
procedimento seja praticado no Brasil.
O Anexo I apresenta uma relao da legisla-
o ambiental pertinente ao assunto.
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Fluxograma para
Avaliao Ambiental
de um Imvel
O Fluxograma para Avaliao Ambiental de um
Imvel, apresentado a seguir, mostra as etapas bsi-
cas para a avaliao do potencial de contaminao
de um imvel e indica as aes que devem ser toma-
das para evitar quaisquer problemas ambientais e le-
gais em caso de indcios de contaminao do solo ou
da gua subterrnea. Cada etapa ser explicada nos
itens abaixo descritos.
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5.1. Histrico de Ocupao do Imvel e da Vi-
zinhana
O histrico de ocupao do imvel deve ser re-
cuperado pelo levantamento de documentos existen-
tes, inspeo de campo e entrevistas.
Com a finalidade de auxiliar a coleta de dados e
a avaliao das informaes obtidas, este guia apre-
senta um questionrio para avaliao das condies
ambientais do imvel (Anexo II).
5.1.1. Levantamento do Histrico de Ocupa-
o do Imvel e da Vizinhana
O levantamento de informaes contidas em
documentos preexistentes visa identificar os usos
e as ocupaes anteriores do imvel investigado
e dos imveis situados no seu entorno. Dentre os
imveis situados no entorno, o usurio deve obri-
gatoriamente incluir os imveis vizinhos, mas po-
der levar em considerao outros imveis na sua
pesquisa, caso encontre evidncias de que em al-
gum deles possa ter sido realizada ou estar sen-
do realizada alguma atividade potencialmente
contaminadora.
As fontes de informaes so muito variadas,
devendo ser pesquisados arquivos de rgos p-
blicos e outras entidades. Mapas topogrficos e fo-
tografias areas retratam o uso do solo no momen-
to em que foram produzidos e so muito teis.
No quadro apresentado a seguir encontram-se
relacionados os documentos e as informaes que
podem ser teis e esto disponveis nos diversos
rgos e entidades.
Recomenda-se que o usurio verifique a existn-
cia de informaes sobre o imvel investigado e os
imveis do entorno pelo menos nas seguintes fontes:
Prefeituras municipais;
Secretaria de Estado do Meio Ambiente e seus
rgos, em particular a Companhia Estadual de
Tecnologia de Saneamento Ambiental CETESB;
Cartrios de registro de imveis, juntas comer-
ciais e outras fontes similares;
Mapas e fotografias areas.
importante enfatizar que a investigao deve
buscar identificar todos os usos anteriores do imvel
e dos imveis do entorno, objetivando conhecer os
respectivos potenciais de contaminao.
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rgos ou Entidades que podem dispor de informaes
Documento/Informao rgo/Entidade
Licena Ambiental (prvia, Instalao e Operao) rgos Ambientais Integrantes do Sisnama
Alvar de Funcionamento Prefeitura Municipal
Outorga de Captao de gua DAEE
Cadastro de Poos Profundos para Captao de gua Instituto Geolgico e DAEE
Alvar de Estabelecimentos de Servios de Sade Depto. Vigilncia Sanitria
Licenas de Loteamento Graprohab e Prefeitura
Alvar e Auto de Vistoria Corpo de Bombeiros
Autorizao para Alterao na Vegetao DEPRN e Prefeitura
Informaes sobre reas com Ocorrncia de
Deslizamentos, Eroses e Uso e Ocupao do Solo
Instituto Geolgico, IPT, Defesa Civil
Alvar de Licena Metropolitana/APM CETESB/DUSM
Cadastro de Atividade Industrial CAI Delegacias do Ministrio do Trabalho
Plano de Preveno de Riscos PPRA Delegacias do Ministrio do Trabalho
Autorizao para Estocagem de Combustveis Agncia Nacional do Petrleo
Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica CNPJ Junta Comercial, Receita Federal ou Posto Fiscal
Fotos Areas, Imagens e Mapas Prefeituras, Embrapa, Inpe, IGC, Emplasa, Eletropaulo, etc.
Cadastro de AP, AS e AC e Depsitos de Resduos CETESB e Prefeitura
Restries para rea DEPRN, DUSM, CETESB e Prefeituras
Averbao de Reservas Cartrios de Registro de Imveis
Histrico de Fornecimento de Energia Eltrica Concessionria de Energia Eltrica
Verificao em Catlogos Telefnicos Companhia Telefnica
Manipulao de Produtos Radioativos Comisso Nacional de Energia Nuclear (CNEN)
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5.1.2. Informaes de Prefeituras Municipais
Quando pesquisar informaes nas prefeituras
municipais, importante saber o que se quer, onde
procurar, como e o que pedir. Assim, quando h inte-
resse por um terreno ou prdio, imprescindvel sa-
ber como a prefeitura do municpio em que se insere o
referido imvel est organizada, como funciona e quais
informaes esto disponveis. Tais cuidados evitam
que requerimento de uma informao especfica per-
corra diversos departamentos do rgo municipal, sem
a devida resposta.
No existe uma regra tcita para a organizao
administrativa dos municpios, mas h setores bsi-
cos de competncia que podem ser encontrados. Os
departamentos de controle do uso e ocupao do solo,
de limpeza pblica e de vigilncia sanitria so gran-
des fontes de informaes. Alm desses, mais recen-
temente, muitos municpios constituram rgos de
gesto ambiental, que so fontes importantes, mas
que, normalmente, no trazem em sua estrutura o
histrico da ocupao.
Desta forma, a consulta prefeitura no se res-
tringe, na maioria das vezes, a um nico departamen-
to, nem mesmo a identificar somente as possveis fon-
tes de poluio, mas tambm os bens a proteger, como
unidades de conservao, reas de lazer, redes de
infra-estrutura, bens de interesse histrico ou ambiental,
entre outros. Como toda empresa comercial ou indus-
trial deve ter sua Inscrio Municipal, isto possibilita a
pesquisa nas prefeituras sobre este aspecto.
Os seguintes passos so recomendados:
A consulta realizada ao cadastro mobilirio
de extrema importncia para verificar se houve em
determinado imvel o registro de sua utilizao por
alguma atividade potencialmente poluidora;
A consulta no departamento de vigilncia sa-
nitria, para verificar a existncia de registros de ocor-
rncias envolvendo procedimentos inadequados em
estabelecimentos de servios de sade como labora-
trios, clnicas e hospitais, pode ser til quando h
envolvimento de atividades desta natureza no rol do
histrico de uso;
A consulta no departamento de limpeza p-
blica de grande valia no sentido de se apurar a exis-
tncia de registros de ocorrncias envolvendo depo-
sio irregular ou clandestina de resduos;
A consulta nos departamentos de meio am-
biente ou de planejamento urbano ou de obras
importante por dois aspectos:
1. levantar os bens a proteger, caso constate in-
dcios de contaminao;
2. levantar as atividades ou procedimentos po-
tencialmente poluidores ou reas suspeitas de con-
taminao ou contaminadas.
Cabe ressaltar que nas prefeituras tambm po-
dem ser encontradas outras informaes teis ao his-
trico, como levantamentos cartogrficos, fotos a-
reas e imagens de satlite.
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5.1.3. Informaes da Secretaria de Estado do
Meio Ambiente
A pesquisa de informaes na Secretaria de Esta-
do do Meio Ambiente pode ser feita da seguinte forma:
DAIA - Departamento de Avaliao de Impacto
Ambiental
A relao de empreendimentos cujos proje-
tos foram aprovados, reprovados ou encontram-
se em fase de anlise, dentro da competncia do
DAIA, pode ser obtida por municpio, regio adminis-
trativa, ou UGRHI Unidade de Gerenciamento dos
Recursos Hdricos, sendo para tanto necessrio o
encaminhamento de um ofcio a este departamento.
Detalhes a respeito desses empreendimentos,
caso haja interesse em conhecer os projetos, podero
ser obtidos por meio de consulta aos processos. Para
isto deve ser solicitado no DAIA vistas ao processo, con-
forme Resoluo N 66 da Secretaria de Estado do Meio
Ambiente, de 17/12/96, que dispe sobre o acesso p-
blico a informaes ambientais.
DUSM - Departamento de Uso do Solo Me-
tropolitano
Informaes sobre empreendimentos localizados
em APM rea de Proteo a Mananciais podem ser
obtidas no DUSM a partir do logradouro e por meio das
coordenadas geogrficas.
Detalhes a respeito desses empreendimentos po-
dem ser obtidos conforme Resoluo N 66 da Secreta-
ria de Estado do Meio Ambiente, de 17/12/96, que dis-
pe sobre o acesso pblico a informaes ambientais.
5.1.4. Informaes da CETESB
A CETESB, por meio de sua pgina na Internet
(www.cesteb.sp.gov.br), dispe de informaes a res-
peito das reas contaminadas sob investigao que
se encontram cadastradas. O fato de um determinado
local no constar do citado cadastro no significa que
a rea esta livre da suspeita de ser contaminada.
Informaes sobre um local especfico podem
tambm ser obtidas nesta mesma pgina, sendo ne-
cessrio para isto o nome do logradouro, o nmero e
o CEP. Caso existam processos administrativos, po-
der ser solicitada consulta conforme Resoluo
N 66 da Secretaria de Meio Ambiente do Estado de
So Paulo, de 17/12/96.
A CETESB mantm em seu cadastro informaes
a partir de 1989. Estas informaes so referentes a
empreendimentos cujas atividades foram licenciadas
a partir de 1976, ou oriundas das aes corretivas, ou
que foram includas em alguns dos seus programas de
controle da poluio, tais como: controle de material
particulado, controle de xidos de enxofre, programa
de controle de resduos, projeto Tiet, dentre outros.
importante esclarecer que so mantidos
atualizados os dados dos empreendimentos que con-
tinuam em atendimento pela CETESB. Portanto, para
consultar este cadastro, o interessado deve verificar
se o nome do logradouro foi alterado ou no aps 1989.
Caso isto tenha ocorrido, a pesquisa dever incluir os
nomes anteriores do referido logradouro.
Nas agncias ambientais da CETESB, situadas
na Regio Metropolitana de So Paulo, podem ser
consultados mapas sobre o zoneamento industrial.
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5.1.5. Informaes de Diversas Fontes
Toda atividade econmica exercida legalmente no
Brasil deve ser devidamente registrada e cadastrada,
para que sejam feitos o recolhimento de seus impostos
e preservados os seus direitos. Desta maneira, toda
empresa comercial ou industrial deve ter sua Inscrio
Municipal, Inscrio na Fazenda Estadual, Inscrio na
Receita Federal, Registro na Junta Comercial, Alvar
de Corpo de Bombeiros e outros tipos de licenas ou
alvars, dependendo de sua atividade. Outras entida-
des, como Sindicatos e Associaes, tambm podem
manter cadastros de empresas.
A consulta a estes rgos importante para ve-
rificar se houve em determinado local o registro de
sua utilizao por alguma atividade potencialmente
poluidora. Este expediente deve ser utilizado para con-
firmao de informaes ou at mesmo como fonte
inicial, quando no h outros elementos preliminares
de verificao do histrico, como cadastros na
CETESB ou em rgos municipais.
Outras fontes que podem ser consultadas para
obteno de informaes histricas so: Delegacias do
Ministrio do Trabalho, Agncia Nacional do Petrleo
(ANP), empresas concessionrias de energia eltrica,
companhias telefnicas, Comisso Nacional de Ener-
gia Nuclear (CNEN) e entidades como o Ciesp Centro
das Indstrias do Estado de So Paulo e Associaes
Comerciais e Industriais do municpio ou regio, pois
podem possuir informaes histricas do lugar.
Nos Cartrios de Registro de Imveis so ano-
tadas as transmisses de propriedade e as servides
administrativas, que se constituem em bons documen-
tos para investigao de uso de determinada rea.
5.1.6. Mapas e Fotografias Areas
A interpretao de fotografias areas, de imagens
de satlites e a utilizao de mapas de uma determi-
nada regio de interesse permite a identificao e lo-
calizao de reas potencialmente contaminadas, tais
como reas de indstrias, de armazenamento de pro-
dutos, de tratamento e de disposio de resduos e de
antigos depsitos de resduos.
No caso especfico de reas que foram previamen-
te ocupadas por indstrias ou por depsito de resdu-
os, a avaliao pode ser realizada por meio de fotogra-
fias areas ou mapas topogrficos de diferentes pero-
dos. No Captulo III Identificao de reas potencial-
mente contaminadas, Sesso 3200 Utilizao de fo-
tografias areas para a deteco de reas contamina-
das, do Manual de Gerenciamento de reas Contami-
nadas, da CETESB (www.cesteb.sp.gpv.br), so apre-
sentadas as tcnicas de interpretao de fotografias
areas para a identificao de reas potenciais.
No que se refere a locais de deposio de resdu-
os, a interpretao de fotografias areas e imagens
pode trazer contribuies para determinar as condies
da rea antes e aps a deposio. Podem ser obtidas
informaes quanto localizao e extenso dos
depsitos, alm de resgatar a ordem cronolgica das
mudanas ocorridas nesses locais.
O uso de mapas e fotografias areas para es-
tes estudos apresenta como principal vantagem a
possibilidade de obter dados histricos de locais que
no podem mais ser resgatados devido ausncia
de registros, ou que no podem ser obtidos por meio
de entrevistas, ou ainda, que no deixaram registro
em documentaes.
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5.2. Inspeo de Campo
A inspeo de campo deve ser feita com a finali-
dade de verificar indcios de possveis focos de con-
taminao. Cabe ressaltar que devem ser tambm ve-
rificados os imveis no entorno, pois esses podem se
constituir em possveis fontes de contaminao que
podem afetar o imvel em questo.
A norma americana ASTM 1527, um guia muito
usado internacionalmente para avaliaes ambientais
de imveis, fornece uma srie de recomendaes para
as inspees de campo que podem ser adaptadas
para cada caso. Por outro lado, a Ficha Cadastral de
reas Contaminadas da CETESB, integrante do Ma-
nual de Gerenciamento de reas Contaminadas, apre-
senta uma srie de itens que devem ser verificados
em inspees de campo.
Os mapas topogrficos, embora atualizados com
menor freqncia que as fotos areas, tambm podem
fornecer informaes importantes, a partir da compa-
rao de datas diferentes. Locais com relevo alterado
podem estar indicados como movimento de terra ou
podem estar mapeadas feies como taludes de corte
ou aterro, ou ainda cavas de minerao, que nos ma-
pas atuais podem no existir. Alguns mapas podem
apresentar informaes sobre o uso do solo como cul-
turas, mata, edificaes, entre outros.
Existem mapas topogrficos para pores da
Regio Metropolitana de So Paulo desde a dcada
de 1930 e com freqncia maior a partir da dcada
de 1970.
5.3. Entrevistas
As entrevistas, quando conduzidas de forma
apropriada e dentro de um clima de confiana e res-
peito, so importantes fontes de informao. Antigos
proprietrios e vizinhos, assim como antigos funcio-
nrios de empresas, podem fornecer informaes
claras e objetivas sobre o imvel em questo.
recomendado que, no curso do levantamento
de dados, seja entrevistada pelo menos uma pessoa
de cada um dos seguintes grupos:
o proprietrio do imvel, isto , o prprio, no
caso de pessoa fsica, ou o representante legal, no
caso de pessoa jurdica;
um ocupante do imvel, como o representante
legal do locatrio, em caso de pessoa jurdica, ou
antigos trabalhadores;
os vizinhos.
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Com o objetivo de facilitar a realizao de um le-
vantamento de campo, orientar as entrevistas e unifor-
mizar procedimentos para a avaliao das informaes
obtidas, apresentado no Anexo II um modelo de ques-
tionrio (adaptado da norma ASTM 1528), que pode
ser adotado tanto por um potencial comprador de um
imvel ou por um agente financeiro, quanto por rgos
pblicos, quando for necessrio fazer uma avaliao
de um imvel em relao s questes ambientais.
Uma etapa fundamental do processo de compra
e venda de propriedades para desenvolvimento imobi-
lirio o levantamento dos dados ambientais relacio-
nados ao imvel. Nesse sentido, foi elaborado um ques-
tionrio simplificado, que tem por objetivo levantar, ain-
da que de maneira preliminar, as informaes am-
bientais mais significativas relacionadas ao histrico e
condies ambientais atuais e pretritas da proprieda-
de. Todas as perguntas do questionrio devem ser res-
pondidas, sendo necessria pelo menos uma visita ao
local. importante que a pessoa que for aplicar o ques-
tionrio o tenha lido atentamente antes e que procure
dirimir toda e qualquer dvida antes de utiliz-lo.
6.1. Estrutura do Questionrio
As perguntas do questionrio foram divididas em
quatro grupos principais:
Atividades desenvolvidas no imvel;
Gerao, Armazenamento e Deposio de Subs-
tncias Potencialmente Poluidoras;
Vestgios de Contaminao;
Aes Governamentais Desenvolvidas no Imvel.
O questionrio apresenta um total de 39 pergun-
tas. Para cada pergunta, admitem-se trs tipos de res-
postas: sim, no e no sei.
Com o intuito facilitar o preenchimento do questi-
onrio, logo aps a sua apresentao so feitos co-
mentrios sobre cada uma das questes.
6.2. Instrues para Preenchimento do Ques-
tionrio
O completo preenchimento deste questionrio
um trabalho preliminar, que em alguns casos no isen-
ta o usurio da necessidade de realizar outras inves-
tigaes para se assegurar sobre a existncia ou au-
sncia de contaminao no imvel. Uma vez respon-
didas corretamente todas as questes, o empreen-
dedor contar com uma srie de informaes que o
auxiliaro na avaliao do estado do imvel.
recomendvel que o questionrio seja preen-
chido por profissional com alguma experincia na ava-
liao de passivos ambientais. No entanto, tal condi-
o no obrigatria.
6.3. Avaliao dos Resultados do Questionrio
Os resultados obtidos aps a realizao do ques-
tionrio devero servir de subsdio para a tomada de
decises por parte dos interessados na compra e ven-
da do imvel ou na realizao de um empreendimento
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imobilirio. No recomendada a sua utilizao de for-
ma isolada, nem como elemento nico para avaliao
ambiental dessas reas.
Foram selecionadas algumas perguntas do questio-
nrio, nas quais, em caso de respostas afirmativas,
recomendada a realizao de avaliaes ambientais
confirmatrias, pois grande o risco de ocorrerem pro-
blemas de contaminao do solo e guas subterrneas.
Essas questes se encontram grafadas em itlico.
No caso das demais perguntas, as respostas afir-
mativas podem ou no indicar a presena dessas con-
taminaes. Cabe nesse caso uma anlise das res-
postas luz das demais informaes obtidas no curso
do levantamento do potencial de contaminao.
A resposta negativa a todas as perguntas no
garantia da ausncia de contaminao do imvel, mas
mostra que no h indcios que sugiram a necessida-
de de realizar investigaes confirmatrias.
ADVERTNCIA: A implantao de empreen-
dimentos em zonas de uso predominantemente in-
dustrial ZUPI, para atender ao disposto na Lei
Estadual N 9.999/98, que possibilita outras formas
de ocupao, tais como residencial e institucional,
depende da comprovao de que a rea no est
contaminada. Esta comprovao dever ser reali-
zada conforme diretrizes da CETESB.
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O empreendedor imobilirio, aps avaliar o his-
trico de um imvel, segundo o procedimento des-
crito, pode optar por prosseguir as negociaes para
a aquisio de um imvel, mesmo que este apresen-
te indcios ou suspeita de contaminao. Para tanto,
recomenda-se que seja dada continuidade aos tra-
balhos de avaliao do imvel, por meio de uma in-
vestigao confirmatria, que dever ser realizada
por profissional especializado. Caso contrrio, o em-
preendedor imobilirio poder adquirir um imvel que
apresenta contaminao e dever arcar com todos
os nus dela decorrentes.
Na hiptese de haver indcios de contaminao,
o empreendedor imobilirio, seja ele proprietrio ou
no do imvel, dever proceder da seguinte forma:
Paralisar de imediato as atividades;
Comunicar o fato aos rgos ambientais esta-
dual e municipal;
Contratar profissional habilitado para a realiza-
o de Investigao Confirmatria.
7.1. Investigao Confirmatria
A investigao confirmatria tem como princi-
pal objetivo confirmar ou no a existncia de conta-
minao, isto , confirmar a presena ou no de
substncias que possam causar poluio e verificar
a necessidade da realizao de uma investigao
detalhada. Trata-se de um trabalho que deve ser con-
duzido por profissionais habilitados e especializados
na realizao deste tipo de servio.
A metodologia utilizada para investigao
confirmatria consiste, basicamente, em: elaborao
de um plano de amostragem, execuo de sonda-
gens, coleta e anlise de amostras e, principalmen-
te, interpretao dos resultados obtidos.
O Manual de Gerenciamento de reas
Contaminadas (CETESB, 1999) apresenta um ca-
ptulo contendo orientaes tcnicas para a execu-
o das atividades envolvidas nesse tipo de investi-
gao (Captulo 6000).
A elaborao de um plano de trabalho que in-
clua a localizao dos pontos a serem amostrados,
isto , onde devero ser executadas as sondagens e
a coleta de amostras (Sees 6300 e 6400), deve
consi derar uma hi ptese de di stribui o dos
contaminantes, a qual depender diretamente da
qualidade das informaes levantadas previamente
sobre o imvel investigado. Nessa etapa so defini-
dos os meios a serem amostrados (solo, gua sub-
terrnea e gs do solo), o nmero, a profundidade e
a localizao dos pontos de coleta de amostras, as
substncias a serem analisadas e os respectivos
valores limites de concentrao e de deteco. Por-
tanto, no se pode simplesmente estabelecer uma
malha de amostragem fixando um nmero mnimo
de sondagens e de amostras a serem coletadas.
As amostras devem ser devidamente coletadas,
identificadas, acondicionadas em recipientes apropriados
e acompanhadas da cadeia de custdia. Os laudos de
anlises devem conter informaes relativas ao mtodo
de anlise empregado, ao limite de deteco do equipa-
mento utilizado, s porcentagens de recuperao e ao
fator de diluio, de forma a garantir a qualidade e a
confiabilidade dos resultados obtidos.
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Os laudos de anlises devero ser apresentados
conforme norma da NBR ISO/IEC 17025 Requisi-
tos Gerais para a Competncia de Laboratrios de
Ensaio e Calibrao.
ADVERTNCIA: Amostras extradas de son-
dagens geotcnicas no devem ser utilizadas em
avaliao de contaminao ambiental, pois no so
adequadas para a anlise de parmetros qumicos
para fins ambientais.
fundamental destacar o papel importante que
desempenha o laboratrio de anlises, que para aten-
der as exigncias mencionadas necessita estar devi-
damente capacitado para exercer estas funes. Uma
forma de obter referncias quanto a qualidade de um
laboratrio certificar-se que o mesmo credenciado
no INMETRO ou possui certificaes ISO.
Os resultados das anlises qumicas devem ser
avaliados em relao aos valores de referncia de quali-
dade dos meios amostrados como, por exemplo, a Lis-
ta de Valores Orientadores de Qualidade de Solo e gua
Subterrnea (CETESB, 2001) ou, quando possvel, s
concentraes naturais encontradas nos solos e guas
da regio do imvel (Seo 6500 do Manual de
Gerenciamento de reas Contaminadas da CETESB).
A presena de substncias em concentraes superi-
ores s estabelecidas na lista de valores orientadores
indica a presena de contaminao no imvel.
Todas as atividades efetuadas, bem como os
resultados obtidos e sua interpretao, devem ser
descritos em relatrio tcnico, no qual deve cons-
tar a equipe responsvel pela sua elaborao.
Se confirmada a contaminao, dever ser realiza-
da uma investigao detalhada no imvel, que possibili-
te a obteno de informaes adicionais sobre a exten-
so da contaminao e sobre o risco sade humana
que esta representa, para que, em seguida, possam ser
estabelecidas as medidas mitigadoras e corretivas a
serem adotadas para a recuperao do meio degrada-
do. Nestes casos, a CETESB dever ser informada so-
bre a contaminao, para que possa orientar e acom-
panhar os trabalhos relativos investigao detalhada.
ADVERTNCIA: Os resultados da investigao
confirmatria devem ser encaminhados CETESB.
7.2. Gerenciamento do Canteiro de Obras
Focos de contaminao podem, eventualmente,
ser encontrados no canteiro de obras mesmo que na
rea no tenha sido encontrada suspeita de contami-
nao ou mesmo quando as investigaes confirma-
tria ou detalhada tenham indicado a ausncia de con-
taminao, embora esta possibilidade seja remota.
ADVERTNCIA: Quando encontrar suspeita
de contaminao na obra, paralise de imediato os
trabalhos e a comunique CETESB. Nenhum tra-
balho de remoo de resduos ou solos contami-
nados deve ser feito sem a autorizao da CETESB.
As orientaes dadas pela CETESB so espec-
ficas para cada caso e devem ser observadas para
que o problema no tome maiores propores.
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Devem ser observadas:
Resoluo CONAMA N 307, de 5 de julho de
2002, que dispe sobre os resduos da construo
civil e estabelece as diretrizes, os critrios e os pro-
cedimentos para a gesto dos resduos da constru-
o civil, disciplinando as aes necessrias de for-
ma a minimizar os impactos ambientais;
NBR 13221:1994 Transporte de Resduos
Procedimentos.
ADVERTNCIA: Livrar-se de entulho ou de
solo contaminado, depositando-os em bota-foras,
lixes ou aterros sanitrios caracteriza-se como
crime ambiental, conforme Lei 9.605/98 - Crimes
Ambientais Seo IV, Art. 56.
7.4. Remoo de Tanques e Tubulaes Sub-
terrneos
Deve-se verificar previamente a existncia de
tubulaes ou tanques subterrneos e abandona-
dos, bem como identificar quais eram os produtos
ou substncias transportados ou armazenados, para
que a remoo desses equipamentos possa ser fei-
ta de forma segura.
No que se refere a tubulaes ou tanques sub-
terrneos de combustveis recomenda-se que sejam
consultadas as normas abaixo relacionadas:
NBR 13781:1997 Posto de servio Manuseio e
instalao de tanque subterrneo de combustveis;
O gerenciamento do canteiro de obras deve prever
a elaborao de um plano que inclua os procedimentos
a serem adotados caso ocorra a exposio ou a esca-
vao acidental de solo ou material contaminado. Esse
plano, que no deve ser implementado sem a autoriza-
o prvia da CETESB, deve conter orientaes para
que sejam adotados os seguintes procedimentos:
Informar ao rgo ambiental competente quan-
do houver suspeita da presena de material contami-
nado e seguir rigorosamente suas orientaes;
Evitar a escavao do material;
Cobrir as reas ou o material contaminado com
lona plstica para evitar a infiltrao de gua de chuva e
a conseqente possibilidade de contaminao de guas
superficiais ou subterrneas, assim como a propaga-
o de poeira contaminada por ao dos ventos ou even-
tuais vapores ou gases emanados deste material;
Isolar e sinalizar as reas suspeitas de conta-
minao.
Nunca transportar solo ou entulho suspeito de
contaminao para fora do canteiro de obras sem
autorizao prvia da CETESB.
7.3. Manuseio e Remoo de Entulho e Solo
Escavado
Os solos contaminados e os resduos da constru-
o civil, classificados como perigosos, s podem ser
encaminhados para locais licenciados para tratamen-
to ou disposio final com a aprovao da CETESB.
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NBR 13784:1997 Deteco de vazamento em
postos de servio;
NBR 13786:2001 Seleo de equipamentos e sis-
temas para instalaes subterrneas de combustveis.
A Resoluo CONAMA 273, de 2000, que dispe
sobre preveno e controle da poluio em postos de
combustveis e servios, deve tambm ser observada.
7.5. Segurana Ocupacional
Em caso de remoo e manuseio de solo con-
taminado, os trabalhadores podero estar expostos
a substncias perigosas, seja pelo contato direto com
material contaminado na forma slida, lquida ou
gasosa ou pela operao de equipamentos utiliza-
dos nessas atividades. Portanto, qualquer atividade
dever ser exercida por equipe especializada que
adotar os cuidados com a proteo dos trabalha-
dores e com a descontaminao dos equipamentos,
de acordo com as substncias presentes.
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Para obter mais informaes sobre os assuntos tratados neste guia, recomenda-se consultar:
ABNT, Associao Brasileira de Normas Tcnicas,
NBR 13221:1994 Transporte de Resduos Proce-
dimentos.
NBR 13781:1997 Posto de servio Manuseio e
instalao de tanque subterrneo de combustveis;
NBR 13784:1997 Deteco de vazamento em pos-
tos de servio;
NBR 13786:2001 Seleo de equipamentos e siste-
mas para instalaes subterrneas de combustveis.
NBR ISO/IEC 17025:1999 Requisitos Gerais para a
Competncia de Laboratrios de Ensaio e Calibrao.
ASTM, American Society for Testing and Materials.
Standard Practice for Environmental Site Assessments:
Phase I Environmental Site Assessment Process.
E-1527-00.
ASTM, American Society for Testing and Materials.
Standard Practice for Environmental Site Assessments:
Transaction Screen Process. E-1528-00.
CETESB, Companhia de Tecnologia de Sanea-
mento Ambiental, 1999 Manual de Gerenciamento
de reas Contami nadas. Di sponvel on-l i ne:
www.ambiente.sp.gov.br
CETESB, Companhia de Tecnologia de Sanea-
mento Ambiental, 2001 Relatrio de Estabeleci-
mento de Valores Orientadores para Solos e guas
Subterrneas no Estado de So Paulo. So Paulo,
73 p. + ap. Disponvel on-line: www.cetesb.sp.gov.br
Snchez, L.E. 2001. Desengenharia: o passivo
ambiental na desativao de empreendimentos in-
dustriais. Edusp. So Paulo, 254 p.
USEPA, Environmental Protection Agency, 2001
Technical Approaches to Characterizing and
Cleaning up Brownfields Sites. EPA/625/R-00/009.
Washington, 65 p.
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No Brasil, ainda no existe uma legislao es-
pecfica para as questes que envolvam reas con-
taminadas (AC). No entanto, a legislao ambiental
existente oferece uma certa base referindo-se indi-
retamente a diferentes aspectos do problema de
reas contaminadas, tais como, os itens que abor-
dam a preservao ou a recuperao da qualidade
ambiental, os instrumentos legais como as polticas
nacional ou estadual de meio ambiente e diretrizes e
normas para o controle de poluio. H tambm leis
especficas que estabelecem instrumentos legais es-
peciais com uma certa relevncia para o problema
de reas contaminadas, como por exemplo, o parce-
lamento do solo urbano.
De acordo com a estrutura federativa, dispe-
se legislaes ambientais no mbito federal, esta-
dual e municipal que podem, tendo em vista a falta
de legislao especfica, ser utilizadas nas aes
dos rgos ambientais nas questes que envolvem
esse tema. Em seguida, ser apresentada uma re-
lao das legislaes federal e estadual (exemplo:
So Paulo) com relevncia para o problema de re-
as contaminadas.
Os municpios detm o poder de regulao do
uso do solo e geralmente possuem legislaes, ain-
da que no especficas sobre o assunto, que podem
indiretamente ser aplicadas para o controle de reas
contaminadas, como leis de parcelamento que pro-
bem ocupao de terrenos aterrados com resduos e
cdigos de obras que cuidam das condies de salu-
bridade de edificaes, dentre outras.
Com a crescente preocupao com o tema, mu-
nicpios esto adotando legislaes especficas de-
vendo-se consultar sempre as respectivas prefeitu-
ras. Pode ser citado como exemplo, a Prefeitura de
So Paulo, que recentemente incluiu artigos sobre o
assunto em seu Plano Diretor Estratgico (Lei 13.430/
2002, artigos 56, 190 e 253) e editou a Lei Municipal
13.564/2003 e o Decreto 42.319/2002 que, em linhas
gerais, probem a ocupao de reas contaminadas
ou suspeitas de contaminao sem que seja realiza-
da uma investigao do terreno e avaliao de risco
especfica do local.
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Legislao Federal
Constituio Federal, de 1988, Cap. VI, Art. 225
estabelece o princpio: todos tm direito ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado.
Lei 6.938, de 1981, regulamentada pelo De-
creto 99.274/90, define a Poltica Nacional do Meio
Ambiente.
Art. 2, VIII define a recuperao de reas de-
gradadas como um objetivo da Poltica Nacional de
Meio Ambiente;
Art. 4, VII obriga o poluidor a recuperar e/ou
indenizar os danos causados;
Art. 6, VI e VII define os rgos estaduais e
municipais responsveis e obriga os Municpios a
observar as normas estaduais.
Lei 6.766, de 1979, define as competncias do
Estado e do Municpio a respeito de parcelamento
do solo.
Art. 3, Pargrafo nico, II e V no permite o
parcelamento do solo nas reas poludas.
Resoluo CONAMA N 307, de 2002, dispe
sobre os resduos da construo civil e estabelece
as diretrizes, os critrios e os procedimentos para a
gesto dos resduos da construo civil, disciplinan-
do as aes necessrias de forma a minimizar os
impactos ambientais;
Resoluo CONAMA 273, de 2000, dispe sobre
preveno e controle da poluio em postos de com-
bustveis e servios, deve tambm ser observada.
Legislao Estadual (So Paulo)
Constituio do Estado de So Paulo, de 1988
Seo I, Art. 193 define aspectos da Poltica
Ambiental, entre os quais a proteo contra poluio
e degradao;
Inc. XIV coloca medidas (...) de respon-
sabilizao dos causadores (...);
Inc. XX exige medidas preventivas ou corretivas.
Lei 9.509, de 1997, dispe sobre a Poltica Esta-
dual do Meio Ambiente.
Art. 2, I define a recuperao do meio ambien-
te degradado como princpio;
XVII coloca a obrigao de recuperar (...) os
danos causados pelo poluidor;
Art. 6 estabelece os rgos do SEAQUA.
Lei 997, de 1976, dispe sobre o controle de po-
luio da poluio ambiental.
Art. 2 define poluio;
Art. 3 probe poluio;
Art. 13 autoriza o Poder Executivo a determinar
medidas de emergncia a fim de evitar episdios crti-
cos de poluio ambiental ou impedir sua continuidade.
Decreto N 8.468, de 1976, Regulamento da Lei
N 997, de 31 de maio de 1976, aprovado em 8 de
setembro de 1976.
Ttulo I, Art. 5 e 6 estabelece a atuao da
CETESB para o problema de rea contaminada, con-
siderando-as como um fator nocivo ao meio ambien-
te, e menciona a integrao na esfera municipal (Inc.
I-III, VII e IX);
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Ttulo IV dedicado poluio do solo (Art. 51 56).
Decreto N 47.397, de 2002, d nova redao
ao Ttulo V e ao Anexo 5 e acrescenta os Anexos 9 e
10, ao Regulamento da Lei N 997, de 31 de maio
de 1976, aprovado pelo Decreto N 8.468, de 8 de
setembro de 1976, que dispe sobre a preveno e
o controle da poluio do meio ambiente.
Art 60 impede o licenciamento quando hou-
ver indcios ou evidncias de poluio
Pargrafo 1 exige adequao ocupao pro-
posta.
Artigo 69 - A exige comprovao de sanea-
mento da rea.
Pargrafo nico a eficcia das aes de sane-
amento ser avaliada pela CETESB.
Artigo 69 - B condiciona a concesso das Li-
cenas vistoria prvia do local do empreendimento.
Lei 6.134, de 1988, dispe sobre a preservao
dos depsitos naturais de guas subterrneas.
Art. 4 define poluio
Decreto 32.955, de 1991, regulamenta, a Lei
6.134/88.
Art. 16 trata dos resduos slidos, lquidos ou
gasosos;
Art. 17 regulamento para projetos de disposi-
es de resduos, obrigao de monitoramento e re-
mediao em casos de alterao na qualidade da gua.
Lei 898, 1975, disciplina o uso do solo para a
proteo dos mananciais.
Lei 7.663, de 1991 regulamenta o zoneamento
industrial.
Lei 7.663, de 1991, dispe sobre a Poltica de
Recursos Hdricos.
Lei 7.750, de 1992, dispe sobre a Poltica de
Saneamento.
Lei 9.999, de 1998, disciplina o uso de zonas
industriais sob o critrio de contaminao de solo.
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Atividades Desenvolvidas no Imvel
1. H uma indstria instalada no imvel?
sim qual?
no
2. A atividade industrial atual est relacionada com as atividades potencialmente contaminadoras
definidas no Manual de Gerenciamento de reas Contaminadas da CETESB?
sim qual?
no
3. J existiu alguma indstria neste imvel?
sim qual?
no
no sei
4. A atividade industrial que existiu neste imvel est relacionada com as atividades potencialmente
contaminadoras definidas no Manual de Gerenciamento de reas Contaminadas da CETESB?
sim qual?
no
no sei
5. Existe alguma indstria vizinha ao imvel?
sim qual/quais?
no
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6. Existiu alguma indstria vizinha ao imvel?
sim qual/quais?
no
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7. O imvel usado como:
( ) posto de gasolina
( ) oficina mecnica
( ) galvanoplastia
( ) grfica
( ) lavanderia/tinturaria
( ) bota-fora
( ) lixo
( ) ferro-velho
( ) recebimento e armazenamento de resduos domsticos e de entulhos
( ) reciclagem de resduos domsticos, industriais e de entulhos
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8. O imvel j foi usado como:
( ) oficina mecnica
( ) galvanoplastia
( ) grfica
( ) bota-fora
( ) lixo
( ) ferro-velho
( ) recebimento e armazenamento de resduos domsticos, industriais e de entulhos
( ) reciclagem de resduos domsticos e de entulhos
no
no sei
9. Algum dos imveis vizinhos usado como:
( ) oficina mecnica
( ) galvanoplastia
( ) grfica
( ) bota-fora
( ) lixo
( ) ferro-velho
no
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10. Algum dos imveis vizinhos j foi usado como:
( ) oficina mecnica
( ) galvanoplastia
( ) grfica
( ) bota-fora
( ) lixo
( ) ferro-velho
no
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Gerao, Deposio e Armazenamento de Substncias Potencialmente Poluidoras
11. So ou foram gerados efluentes lquidos no imvel?
sim onde?
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12. So ou eram descartados efluentes lquidos diretamente no solo?
sim onde?
no
no sei
13. So ou eram descartados efluentes lquidos em sistemas de drenagem de guas pluviais ou em
rede de esgotos? (no incluindo efluentes sanitrios e guas de chuva)
sim onde?
no
no sei
14. So utilizados ou armazenados no interior do imvel:
( ) baterias automotivas ou industriais usadas
( ) derivados de petrleo
( ) pesticidas, herbicidas ou outros biocidas
( ) pneus
( ) tintas ou vernizes
( ) resduos
( ) outros produtos qumicos em recipientes individuais de mais de 20 litros ou a granel
qual/quais?
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15. Foram armazenadas ou utilizadas no interior do imvel?
( ) baterias automotivas ou industriais usadas
( ) derivados de petrleo
( ) pesticidas, herbicidas ou outros biocidas
( ) pneus
( ) tintas ou vernizes
( ) resduos
( ) outros produtos qumicos em recipientes individuais de mais de 20 litros ou a granel
qual/quais?
no
no sei
16. Existem bombonas, tambores ou sacos de produtos qumicos no imvel ou nas suas instalaes?
sim qual?
no
17. Existiram no imvel bombonas, tambores ou sacos de produtos qumicos?
sim qual?
no
no sei
18. Existem no imvel transformadores, capacitores ou quaisquer equipamentos eltricos?
sim qual?
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19. Existiram no imvel transformadores, capacitores ou quaisquer equipamentos eltricos?
sim qual?
no
no sei
20. Foi depositado resduo industrial dentro do imvel?
sim qual?
no
no sei
21. Existem atualmente no imvel tanques de armazenamento de combustveis e/ou produtos qumicos?
sim
( ) na superfcie
( ) subsolo
no
22. Existiram no imvel tanques de armazenamento de combustveis e/ou produtos qumicos?
sim
( ) na superfcie
( ) subsolo
no
no sei
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23. Existem respiros, bocais de enchimento ou tubulaes saindo do solo?
sim onde?
no
24. Existiram no imvel respiros, bocais de enchimento ou tubulaes saindo do solo?
sim onde?
no
no sei
25. Existe dentro do imvel algum poo, lagoa ou lago?
sim onde?
no
26 Existiu dentro do imvel algum poo, lagoa ou lago?
sim onde?
no
no sei
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Vestgios de Contaminao
27. Existem ou existiram no interior do imvel manchas localizadas em:
sim
localizao
cor
dimenso
( ) solo
( ) drenos
( ) telhados
( ) pisos
( ) paredes
no
28. Existem ou existiram alteraes anmalas na vegetao no interior do imvel?
sim onde?
no
no sei
29. Voc j observou animais mortos no interior do imvel?
sim onde?
no
30. Ocorreu alguma exploso ou incndio no imvel?
sim onde?
quando?
no
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31. Existe ou existiu algum poo, nascente ou mina dgua para abastecimento na propriedade?
sim onde?
no
32. A gua apresenta gosto/cheiro estranho ou causou algum problema de sade?
sim qual?
no
no sei
33. A gua apresentou gosto/cheiro estranho ou causou algum problema de sade?
sim qual?
no
no sei
34. A gua foi considerada contaminada por algum rgo ambiental ou de sade?
sim qual?
no
no sei
Aes Governamentais no Imvel
35. Existe qualquer pendncia jurdica ou administrativa, ligada a um vazamento ou possibilidade de vazamento
de substncias txicas ou de produtos de petrleo, envolvendo os proprietrios ou ocupantes do imvel?
sim qual?
no
no sei
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36. Existem ou existiram notificaes e infraes ambientais relacionadas ao imvel ou a qualquer
uma de suas instalaes?
sim qual?
no
no sei
37. Ocorreram infraes ambientais no imvel?
sim qual?
no
no sei
38. Foi realizada qualquer avaliao ambiental no imvel que tenha indicado a presena de substncias
txicas ou derivados de petrleo?
sim qual?
no
no sei
39. Existe na vizinhana do imvel qualquer empreendimento listado no Cadastro de reas Contaminadas
da CETESB?
sim a que distncia?
no
no sei
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Seguem abaixo as observaes referentes a
cada uma das questes do questionrio:
Atividades Desenvolvidas no Imvel
Questo 1
As atividades industriais constituem-se em fon-
te significativa de contaminao do ar, solo, gua su-
perficial e subterrnea. Dessa forma, o cuidado para
o desenvolvimento imobilirio nessas reas deve ser
redobrado, devendo ser adotadas vrias medidas
antes do incio de qualquer obra. Deve ser ressalta-
do que no existe correspondncia entre o porte da
atividade industrial e a possibilidade de ocorrncia
de passivos. Pequenas e mdias indstrias podem
produzir grandes passivos ambientais.
Questo 2
Nem toda atividade industrial potencialmente
poluidora. No Manual de Gerenciamento de reas
Contaminadas, a CETESB apresenta as atividades
industriais com maior potencial poluidor.
Questo 3
Valem os comentrios da Questo 1, deven-
do ser ressaltado que, em reas onde a atividade
industrial j no mais exercida, podem no es-
tar presentes os elementos mais significativos na
identificao dessas reas (prdios, galpes, cha-
mins). Deve, portanto, ser realizada uma pesqui-
sa histrica para verificao da utilizao prvia
do terreno.
Questo 4
Valem os comentrios para as Questes 2 e 3.
Questo 5
Em virtude da possibilidade de migrao de
contaminantes no ar, no solo e nas guas subterr-
neas, deve ser dada ateno existncia de ativida-
des industriais desenvolvidas nas propriedades vizi-
nhas ao imvel.
Questo 6
Valem os comentrios das Questes 3 e 5.
Questo 7
Algumas atividades comerciais e industriais de
pequeno e mdio porte tambm so potencialmente
poluidoras. Nesta questo, esto listadas algumas das
atividades mais comuns que podem vir a se consti-
tuir em fontes de contaminao.
Questo 8
Valem os comentrios da Questo 7, devendo
ser ressaltado que, em reas onde a atividade co-
mercial ou industrial j no mais exercida, podem
no estar presentes os elementos mais significativos
na identificao dessas reas (placas, tanques en-
terrados, galpes). Deve, portanto, ser realizada uma
pesquisa histrica para verificao da utilizao pr-
via do terreno.
Questo 9
Em vir tude da possibilidade de migrao de
contaminantes no solo e nas guas subterrne-
as, deve ser dada ateno existncia de qual-
quer uma dessas atividades comerciais e indus-
triais desenvolvidas nas propriedades vizinhas
do imvel.
Questo 10
Valem os comentrios das Questes 8 e 9.
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Gerao, Deposio e Armazenamento de
Substncias Potencialmente Poluidoras
Questo 11
A gerao de efluentes lquidos pode se tornar
uma fonte de contaminao. Deve ser verificada a
existncia de manilhas, tubulaes e galerias no in-
terior da propriedade.
Questo 12
Era prtica comum no passado o descarte
desses efluentes diretamente no solo, para infil-
trao. Deve ser verificada a existncia de tubula-
es ou poos onde esses efluentes poderiam ter
sido infiltrados.
Questo 13
Em alguns casos, a rede de drenagem ou de
esgotos pode carregar tambm efluentes industriais.
Deve ser verificada a existncia de manilhas, tubula-
es e galerias no interior da propriedade.
Questo 14
Os itens listados nessa questo so produ-
tos e peas que podem causar ou estarem asso-
ciados a possveis contaminaes do solo e das
guas subterrneas. A anlise da presena des-
ses elementos dever ser feita com critrio, le-
vando-se em conta o volume e a extenso da rea
ocupada por eles.
Questo 15
A presena pretrita desses elementos pode ser
um indicativo de possvel contaminao. Deve ser res-
saltado que, com o passar do tempo, elementos dis-
postos na superfcie podem ser aterrados, dificultan-
do a sua identificao imediata.
Questo 16
Os itens listados nessa questo so produtos que
podem causar ou estarem associados a possveis con-
taminaes. A anlise da presena desses elementos
dever ser feita com critrio, levando-se em conta o
volume e a extenso da rea ocupada por eles.
Questo 17
Valem os comentrios da Questo 15.
Questo 18
Os itens listados nessa questo so peas e equi-
pamentos que podem causar ou estarem associados a
possveis contaminaes, principalmente devido a pre-
sena de PCBs (bifenilas policloradas, ascarel e outros).
Questo 19
A presena pretrita dessas peas e equipamen-
tos pode ser um indicativo de possvel contamina-
o, principalmente por PCBs. Em unidades indus-
triais desativadas, muito comum o sucateamento
desses equipamentos.
Questo 20
A deposio inadequada de resduos industriais em
reas urbanas uma fonte significativa de contamina-
o. Essa deposio geralmente realizada ao longo
de vias menos movimentadas, de acesso no controla-
do. Pode ser identificada pela presena de pilhas, geral-
mente com um ou dois metros de altura de materiais
com odor e colorao caractersticos. Deve-se evitar
confundir esses materiais com entulho de construo.
Questo 21
O armazenamento de substncias qumicas em
tanques areos (acima da superfcie) e subterrneos
tambm pode se constituir em fonte de contaminao.
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Questo 22
A existncia pretrita desses equipamentos pode se
constituir em fonte de contaminao. Devem ser verifica-
dos, no caso dos tanques abandonados e inutilizados,
os produtos armazenados e as razes de desativao.
Questo 23
Esses elementos no solo do imvel auxiliam a
identificao de equipamentos subterrneos. Deve ser
dada ateno existncia de tubulaes, caixas de
passagem e tampas de tanques (bocais de enchi-
mento). Esses ltimos podem ser identificados por
suas formas (circular), dimenses padro (nove po-
legadas de dimetro) e pela presena eventual de
logotipos de empresas de petrleo.
Questo 24
Valem os comentrios sobre a questo 23.
Questo 25
A existncia de poos, lagos e lagoas permite a
coleta e anlise de amostras de gua, podendo ser
verificada a existncia de problemas ambientais no
imvel ou nas proximidades.
Questo 26
O aterramento de corpos dgua superficiais ou
poos pode ser indicativo de tentativas de oculta-
mento de contaminaes ou da inadequao das
guas desses locais para consumo humano. Deve
ser dada ateno especial s lagoas de tratamento
de efluentes aterradas.
Vestgios de Contaminao
Questo 27
A presena de manchas localizadas no inte-
rior da rea do imvel pode se indicativa de fon-
tes de contaminao. Deve ser dada ateno es-
pecial colorao, persistncia e dimenses das
manchas.
Questo 28
Mudanas abruptas ou anmalas no crescimen-
to ou na col orao da vegetao podem ser
indicativas de presena de contaminao no solo.
Questo 29
Deve ser levantada a ocorrncia de mortes re-
pentinas e significativas de animais no interior da pro-
priedade. Esses eventos podem estar associados
presena de substncias txicas no local. A presen-
a de animais mortos no deve ser considerada como
significativa sem a devida investigao.
Questo 30
A ocorrncia de incndios ou exploses no inte-
rior do imvel pode estar associada presena de
substncias ou materiais inflamveis no interior da
propriedade. Devem ser levadas em conta as datas,
dimenses e duraes desses incndios.
Questo 31
A existncia de poos de abastecimento de
gua para consumo humano no interior da pro-
priedade deve ser levantada para verificao da
sua qualidade.
Questo 32
Algumas substncias poluidoras podem apresen-
tar gosto ou odor caracterstico. Em caso de respos-
tas afirmativas, recomenda-se a realizao de anli-
ses para verificao da sua qualidade de acordo com
a Portaria 1469/2000 do Ministrio da Sade.
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Questo 33
Valem os comentrios para a Questo 32.
Questo 34
Deve ser levantada a documentao nos rgos
ambiental e de sade para verificao das causas
da contaminao. Esta pode estar relacionada a fon-
tes de contaminao dentro ou fora do imvel.
Aes Governamentais Desenvolvidas no
Imvel
Questo 35
A existncia de pendncias jurdicas envolven-
do os proprietrios do imvel pode ser indicativa de
problemas ambientais no mesmo.
Questo 36
Notificaes e infraes ambientais relacionadas
ao imvel podem indicar a existncia de problemas
ambientais. Dever ser verificada a natureza dos fa-
tos geradores dessas medidas administrativas. Essa
informao dever ser obtida nos rgos ambientais
competentes.
Questo 37
Infraes ambientais relacionadas ao imvel in-
dicam a existncia de problemas ambientais. Dever
ser verificada a natureza do fato gerador da infrao.
Essa informao dever ser obtida nos rgos
ambientais competentes.
Questo 38
Deve ser verificada a existncia prvia de avali-
aes ambientais que j tenham sido realizadas na
rea do imvel. Caso elas existam, os resultados de-
vem ser devidamente avaliados.
Questo 39
A CETESB tem disponvel em seu site na Internet
(www.cetesb.sp.gov.br) uma lista com as reas con-
taminadas j identificadas no Estado de So Paulo.
Deve ser levantada a distncia entre essas reas e o
imvel.
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