y su impacto para Costa Rica Luis E. Lora Universidad de Costa Rica Marzo 11 de 2009 2 Luis E. Lora, 2009.
Causas, dimensiones y consecuencias previsibles de la crisis financiera global y su impacto para Costa Rica Muchas veces el problema es que los economistas parecen dispuestos a brindar consejo y asesorar en temas sobre los cuales saben muy poco y sobre los cuales nuestros juicios pueden estar equivocados, mientras que lo que tenemos que decir que es importante y verdadero es bastante sencillotan sencillo de hecho que muy poco o nada de conocimiento econmico se requiere para comprenderlo. Ronald H. Coase, 1974 Premio Nobel en Economa 3 Luis E. Lora, 2009.
Causas, dimensiones y consecuencias previsibles de la crisis financiera global y su impacto para Costa Rica I. Introduccin 1. Mercados o Jerarquas para organizar la actividad econmica 2. Eficiencia del Gasto Pblico y la Planificacin Central 3. Libertad para crecer e innovar II. Por qu el Plan escudo no servir para enfrentar la crisis? III. Plan B frente a la crisis 4 Luis E. Lora, 2009.
Mercados o Jerarquas para organizar la actividad econmica Parte importante del discurso poltico que ha tratado los problemas de organizacin econmica como preguntas acerca de cules actividades deberan organizarse y cules deberan dejarse sin organizar. Desde un punto de vista econmico, la pregunta relevante es cmo, en lugar de si debe o no, organizar una actividad econmica. AdamSmith (1776) - Los mercados son una fuerza organizativa poderosa, capaz de inducir a nmeros grandes de personas a desarrollar objetivos comunes, dividiendo el trabajo de alcanzar los objetivos entre especialistas y ofreciendo las recompensas e incentivos requeridos para que se realice el trabajo. 5 Luis E. Lora, 2009.
Mercados Jerarquas Combinaciones Posibles Mercados o Jerarquas para organizar la actividad econmica En el nivel de la firma, la unidad bsica de organizacin econmica, algunas estn organizadas como jerarquas, otras no. En el nivel de la economa como un todo, las economas pueden organizarse a travs del mercado o mediante relaciones jerrquicas, exclusivamente o en combinacin. 6 Luis E. Lora, 2009.
Mercados o Jerarquas para organizar la actividad econmica El sistema que gener el crecimiento econmico de Occidente evolucion antes de ser reconocido como un sistema o de ser promocionado como una ideologa. Exista compromiso ideolgico con ideas econmicas relevantes e institucionespropiedad privada, leyes que garantizaban que no se recurrira a la confiscacin ni a impuestos arbitrarios y otras por el estilo. Las instituciones econmicas bsicas de Occidente existan antes de que escribiera AdamSmith y el trmino capitalismo no aparece en el Manifiesto Comunista ni en El Capital (Volmen I). Si algn ismo debe ser utilizado para describir la ideologa predominante sera el mercantilismo. 7 Luis E. Lora, 2009.
Causas, dimensiones y consecuencias previsibles de la crisis financiera global y su impacto para Costa Rica I. Introduccin 1. Mercados o Jerarquas para organizar la actividad econmica 2. Eficiencia del Gasto Pblico y la Planificacin Central 3. Libertad para crecer e innovar II. Por qu el Plan escudo no servir para enfrentar la crisis? III. Plan B frente a la crisis 8 Luis E. Lora, 2009.
Friedrich A. Hayek El uso del conocimiento en la sociedad El problema econmico de la sociedad es, por lo tanto, no simplemente un problema acerca de cmo asignar determinados recursos Es, ms bien, un problema acerca de cmo asegurar el mejor uso de recursos conocidos para cualquiera de los miembros de la sociedad. O, de manera ms concreta, es un problema sobre la utilizacin de conocimiento que no se le ha dado a nadie en su totalidad. Friedrich A. Hayek, 1945 The Use of Knowledge in Society Premio Nobel en Economa 9 Luis E. Lora, 2009.
Eficiencia del Gasto Pblico El problema econmico que enfrenta la sociedad consiste, como lo expuso Hayek, en cmo asegurar el mejor uso de los recursos conocidos por cualquier miembro de la sociedad, para fines cuya relativa importancia solamente esos individuos conocen. Un conocimiento que no se le ha dado a ningn individuo en su totalidad. Este punto de vista cuestiona seriamente la idea de eficiencia de la planificacin central de la economa a cargo de una autoridad y sugiere, en su lugar, que las decisiones acerca de asignacin de recursos se tomen de manera descentralizada, por diferentes personas. El gasto pblico implica, en todos los casos, un cambio en la asignacin de los recursos de las reas preferidas por el consumidor o el empresario a las escogidas por el gobierno. (Benegas Lynch (h.) 1994:369-370). 10 Luis E. Lora, 2009.
Rol que debe jugar el Estado Este es un tema sobre el cual no existe consenso alguno. Un intento de respuesta podra partir de una definicin clara acerca de lo que los ciudadanos establezcan como funciones especficas del Estado, las cuales pueden limitarse a proteger los derechos de los gobernados en una sociedad libre o extenderse para comprender todos los servicios demandados por la sociedad, como funcion durante varios aos en la antigua Unin Sovitica. A. Smith F. Bastiat F.A. Hayek A. Smith F. Bastiat F.A. Hayek A. Smith F. Bastiat J.K. Galbraith K. Marx J.M. Keynes Vs. 11 Luis E. Lora, 2009.
Cleptocracia? De acuerdo con Jared Diamond, la diferencia entre un cleptcrata y un sabio estadista es una de grado: depende de qu tan grande es el porcentaje de los tributos extrados a la sociedad que retienen las elites y qu tan satisfechas se encuentran las personas comunes con los usos a los que se ha asignado el gasto con el objetivo de redistribuir la riqueza. Si se adopta la definicin de Diamond y se contrasta contra los resultados del estudio del IICE sobre el Sistema Tributario Costarricense, encontramos evidencia de que existe una percepcin de que el sistema tributario vigente es cleptocrtico. 12 Luis E. Lora, 2009.
Cleptocracia? Tres cuartas partes de los entrevistados (76.7%) opin que los mayores beneficiados del sistema actual de impuestos son las elites (45.3% los que ms tienen, 27.6% las grandes empresas y 3.8% esas dos opciones). 13 Luis E. Lora, 2009.
Invertir adecuadamente el gobierno nuevos recursos? Un 80% de las personas encuestadas consider que, en caso de que aumenten las recaudaciones de impuestos, el gobierno no invertir los recursos adecuadamente. 14 Luis E. Lora, 2009.
Causas, dimensiones y consecuencias previsibles de la crisis financiera global y su impacto para Costa Rica I. Introduccin 1. Mercados o Jerarquas para organizar la actividad econmica 2. Eficiencia del Gasto Pblico y la Planificacin Central 3. Libertad para crecer e innovar II. Por qu el Plan escudo no servir para enfrentar la crisis? III. Plan B frente a la crisis 15 Luis E. Lora, 2009.
Crecimiento, innovacin y libertad Las principales fuentes del crecimiento de Occidente fueron las innovaciones en comercio, tecnologa y organizacin, en combinacin con la acumulacin de ms y ms capital, trabajo y aplicaciones a los recursos naturales. Las principales caractersticas de la innovacin incertidumbre, bsqueda, exploracin, riesgo financiero, experimentacin y descubrimientohan permeado profundamente en las estructuras productivas de Occidente. 16 Luis E. Lora, 2009.
Crecimiento, innovacin y libertad Derechos y Libertades de las empresas y los individuos Hacia la mitad del Siglo XIX, las sociedades occidentales le haban brindado a sus empresas una serie de derechos y las haban librado del control poltico y religioso. Cuatro de esos derechos sirven como base para el crecimiento econmico basado en innovacin: 1. Derecho a constituir empresas. 2. Derecho a obtener resultados de prdidas o ganancias como resultado de la actividad econmica. 3. Derecho a aadir actividades o a cambiar de una actividad a otra. 4. Derechos de propiedadinmunidad en contra de la confiscacin o expropiacin arbitraria. 17 Luis E. Lora, 2009.
Libertad para crecer El crecimiento es, por supuesto, una forma de cambio y el crecimiento es imposible si el cambio no es permitido. El cambio exitoso requiere de una gran libertad para experimentar. El conceder ese tipo de libertad le cuesta a los gobernantes de una sociedad su sentimiento de control, como si le concedieran a otros el poder de determinar el futuro de la sociedad. La gran mayora de las sociedades, pasadas y presentes, no han permitido ese tipo de libertad. De la misma manera, tampoco han logrado escapar de la pobreza. 18 Luis E. Lora, 2009.
Causas, dimensiones y consecuencias previsibles de la crisis financiera global y su impacto para Costa Rica I. Introduccin II. Por qu el Plan escudo no servir para enfrentar la crisis? 1. Carece de visin de largo plazo 2. Objetivos contradictorios 3. Medidas propuestasen caso de llegar a implementarseno tendrn un impacto importante III. Plan B frente a la crisis 19 Luis E. Lora, 2009.
Plan escudo Carece de visin de largo plazo No existe claridad en trminos de una necesaria visin de largo plazo. El Plan Escudo se puede considerar como un listado de buenas intenciones, como las que se hacen al inicio de cada ao, la mayora de las cuales no se cumplen. El plan incorpora algunas medidas necesarias y deseables, como apoyos puntuales a grupos necesitados en materia social. Sin embargo, claramente, su filosofa subyacente es ms cercana a la de regalar pescado en lugar de ensear a pescar. 20 Luis E. Lora, 2009.
Plan escudo Carece de visin de largo plazo Cmo enfrentar la crisis? Lo principal es contar con una visin clara de hacia dnde queremos ir. Si existe esa claridad de visin, proceder a trazar la hoja de ruta que se debe seguir para llegar all es una tarea sencilla. En contraste, en los casos que no existe claridad, no hay manera de diferenciar las medidas que nos ayudan a avanzar de las que representarn un retroceso. Como escribi Lewis Carroll, en Alicia en el pas de las maravillas, Si no sabes hacia dnde te diriges, cualquier camino te conducir hacia all. 21 Luis E. Lora, 2009.
Causas, dimensiones y consecuencias previsibles de la crisis financiera global y su impacto para Costa Rica I. Introduccin II. Por qu el Plan escudo no servir para enfrentar la crisis? 1. Carece de visin de largo plazo 2. Objetivos contradictorios 3. Medidas propuestasen caso de llegar a implementarseno tendrn un impacto importante III. Plan B frente a la crisis 22 Luis E. Lora, 2009.
Plan escudo Objetivos contradictorios No es posible, en materia de polticas pblicas, apostar por dos cosas distintas al mismo tiempo. La realidad es una sola y las decisiones que tomemos hoy marcarn definitivamente nuestras opciones y posibilidades de desarrollo con miras al futuro. Por eso, la decisin ms importante que la crisis nos obliga a tomar es determinar qu queremos ser. Esa realidad fundamental, la captur perfectamente Ortega y Gasset, en su libro Historia como sistema. 23 Luis E. Lora, 2009.
J. Ortega y Gasset Historia como sistema En cada momento de mi vida se abren ante m diversas posibilidades: puedo hacer esto o lo otro. Si hago esto, ser A en el instante prximo; si hago lo otro, ser B. Jos Ortega y Gasset, 1940 Historia como sistema 24 Luis E. Lora, 2009.
Plan escudo Alternativa A La decisin que debemos tomar ahora no es sencilla y se puede resumir, de manera simple, en dos alternativas. La alternativa A, revivir y alimentar a un gran estado paternalista para que extienda, nuevamente, sus tentculos para introducir distorsiones en diversos mbitos de la actividad econmica y otorgar superpoderes a quienes desde una posicin cmoda de planificador central (Banco Central y Ministerio de Hacienda) estn convencidos de ellos conocen qu es lo que ms le conviene a cada uno de nosotros. 25 Luis E. Lora, 2009.
Plan escudo Alternativa B La alternativa B, es la de romper decididamente con el status quo en materia de poltica fiscal y poltica monetaria para buscar una mayor libertad econmica. El conjunto de medidas que se requiere para avanzar en esa direccin es radicalmente distinto al de la propuesta gubernamental. En trminos generales, lo que se buscara es aumentar las libertades individuales para que cada ciudadano pueda tomar las decisiones que afectarn, de manera directa, su futuro. 26 Luis E. Lora, 2009.
Plan escudo Alternativa B Este conjunto de medidas, que se discute en detalle en el siguiente apartado, se traduciran en que cada individuo, hogar y empresa contara con ms recursos para consumirlos o invertirlos en la manera que mejor satisfaga sus necesidades; apoyo directo y decido a la formacin de nuevas empresas y a mejorar el entorno de negocios. Finalmente, no existe libertad econmica cuando el poder de compra de mi salario, de la riqueza fruto de mi trabajo (ahorros y pensiones) y las utilidades que resultan de mi esfuerzo emprendedor me pueden ser arrebatados injustamente por decisiones arbitrarias de la Junta Directiva del Banco Central de Costa Rica (BCCR). Es necesario poner fin a la expoliacin legal que ejecuta diariamente el BCCR. 27 Luis E. Lora, 2009.
Plan escudo Qu queremos ser? Como no se pueden perseguir al mismo tiempo las dos visiones alternativas es el momento de determinar con claridad qu queremos ser: A o B. 28 Luis E. Lora, 2009.
Causas, dimensiones y consecuencias previsibles de la crisis financiera global y su impacto para Costa Rica I. Introduccin II. Por qu el Plan escudo no servir para enfrentar la crisis? 1. Carece de visin de largo plazo 2. Objetivos contradictorios 3. Medidas propuestasen caso de llegar a implementarseno tendrn un impacto importante III. Plan B frente a la crisis 29 Luis E. Lora, 2009.
Plan escudo Medidas propuestas sin impacto importante Alternativa A, por la cual, de manera implcita se inclina el Gobierno para enfrentar la crisis. El Plan escudo menciona cmo el Estado, en calidad de superhroe, intervendr para, entre otras cosas: 1. Reducir por razones polticas las tasas de inters. 2. Aumentar en un 15% las pensiones del rgimen no contributivo de la Caja (en otras palabras, compensar por la inflacin del 2008). 3. Intentar garantizar el empleo (aunque signifique que los trabajadores ganen la mitad mientras sus costos se mantienen iguales). 4. Incrementar la deuda pblica para invertir en infraestructura (la cual sera pagada por todos los costarricenses y solamente beneficiara a un sector particular). 30 Luis E. Lora, 2009.
Alternativa A, por la cual, de manera implcita se inclina el Gobierno para enfrentar la crisis. El Plan escudo menciona cmo el Estado, en calidad de superhroe, intervendr para, entre otras cosas: 5. Canalizar recursos de la Banca de Desarrollo hacia actividades bsicas de subsistencia (en contraste con apostar por la creacin de nuevas empresas de rpido crecimiento en actividades intensivas en el uso de nuevas tecnologas, el conocimiento y la innovacin) y 6. Fortalecer con un prstamo internacional al Banco Central, principal responsable por los empobrecedores resultados econmicos en el pas. Plan escudo Medidas propuestas sin impacto importante 31 Luis E. Lora, 2009.
Causas, dimensiones y consecuencias previsibles de la crisis financiera global y su impacto para Costa Rica I. Introduccin II. Por qu el Plan escudo no servir para enfrentar la crisis? III. Plan B frente a la crisis 1. Cules son los desafos? 2. Principales elementos 3. La nueva economa costarricense 32 Luis E. Lora, 2009.
1. Mito # 1: Es necesaria una mayor intervencin del Estado en la economa para salir de la crisis. Falso: El Estado no hace un uso eficiente de los recursos que extrae de la sociedad. Por qu va a hacer un mejor trabajo en tiempos de crisis? Falso: El Estado no regala nada, todo lo terminan pagando los ciudadanos. El Estado no genera riqueza, la redistribuye y la destruye. Es imposible generar crecimiento, desarrollo, empleo y bienestar por decreto. Cules son los desafos? Vencer los mitos 33 Luis E. Lora, 2009.
2. Mito # 2: Todos somos Keynesianos Falso: El disparar el gasto pblico puede contribuir a prologar y profundizar la crisis econmica. Falso: El nuevo gasto pblico deber ser financiado por medio de: a) un mayor impuesto inflacionario, b) deuda (mayores tasas de inters) o c) nuevos impuestos. Todas las opciones anteriores, de la a) a la c), contribuyen a profundizar la crisis econmica. Falso: No existe el dilema de ms inflacin o ms desempleo. En la prctica, entre ms alta es la inflacin, ms bajo es el salario real y mayor es la prdida del valor adquisitivo de los ahorros y las pensiones denominadas en colones. Entonces, qu diferencia hay entre mantener el empleo existente y disparar la inflacin con respecto a la propuesta del Plan escudo de mantener el salario por hora y reducir la jornada laboral? Ninguna, a final de cuentas, en ambos escenarios los trabajadores son ms pobres en trminos reales. Cules son los desafos? Vencer los mitos 34 Luis E. Lora, 2009.
3. Mito # 3: Es importante el control de precios Falso: Los controles de precios, tanto mnimos como mximos, introducen serias distorsiones en el mercado. Por una parte, afectan artificialmente la cantidad producida. Por otra parte, afectan artificialmente la rentabilidad de una actividad econmica determinada. Falso: Los precios mnimos para productos bsicos (i.e., arroz, frijoles, etc.) se traducen en mayores precios para los consumidores y un subsidio para los productores. Tambin, reducen el men de alternativas disponible para el consumidor y, normalmente, la calidad del producto es menor. Requiere de distorsiones adicionales como barreras arancelarias, que disminuyen el nivel de competencia y, por lo tanto, la competitividad del sector productivo nacional. Falso: En el caso de los salarios mnimos, implican un subsidio de los desempleados a los empleados. Contribuyen a elevar el nivel de desempleo, particularmente en perodos de crisis. Representan privilegios que, a travs del tiempo fueron legalizados y hoy se consideran derechos. Cules son los desafos? Vencer los mitos 35 Luis E. Lora, 2009.
Cules son los desafos? Vencer los mitos Ampliar el mercado y reducir la competencia, es siempre el inters de los mercaderes. Ampliar el mercado podramos acordar frecuentemente sirve al inters del pblico; pero reducir la competencia debe siempre estar en contra, y puede servir nicamente para permitir a los mercaderes, al aumentar las utilidades por encima de lo que seran naturalmente, para imponer, para su beneficio propio un impuesto absurdo sobre el resto de sus conciudadanos. Adam Smith, 1776 La Riqueza de las Naciones 36 Luis E. Lora, 2009.
Causas, dimensiones y consecuencias previsibles de la crisis financiera global y su impacto para Costa Rica I. Introduccin II. Por qu el Plan escudo no servir para enfrentar la crisis? III. Plan B frente a la crisis 1. Cules son los desafos? 2. Principales elementos 3. La nueva economa costarricense 37 Luis E. Lora, 2009.
Emprender un proceso de reforma parcial a la constitucin para mejorar la gobernabilidad, independientemente de quin llegue al poder. Garantizar el derecho a la propiedad privada y proteger al ciudadano frente a la posibilidad de confiscacin o expoliacin por parte del Estado. Garantizar libertades necesarias para innovar. Reformas constitucionales, legales y reglamentarias para mejorar el entorno econmico, el atractivo para la inversin y la competitividad para facilitar la insercin de nuestras empresas en la economa global. Principales elementos Fortalecer el Estado de Derecho y la Gobernabilidad 38 Luis E. Lora, 2009.
Dolarizacin oficial de la economa La economa costarricense ya se encuentra dolarizada de manera informal. Lo que falta es que el gobierno adopte la decisin de oficializar la decisin que ya tomaron los costarricense de preferir una moneda sana frente al coln costarricense. La dolarizacin permitira aspirar a una inflacin cercana al 5%, para el 2009, y aproximadamente del 2%, para el 2010 y en adelante. Eliminara el componente local del riesgo cambiario y acabara con la expoliacin legal por medio de las ganancias cambiarias abominables que realiza el Banco Central y otros grandes jugadores que se benefician de la especulacin haciendo uso informacin privilegiada en un mercado cambiario ineficiente. Permitira bajar, sin necesidad de intervencin del Estado, las tasas de inters para TODOS los ciudadanos a la mitad o menos. Principales elementos Una moneda sana 39 Luis E. Lora, 2009.
Dolarizacin oficial de la economa Eliminara, de manera permanente, la expoliacin legal del fruto del trabajo de los costarricenses (i.e., salarios, ahorros y pensiones en colones) por la va del impuesto inflacionario. El impuesto ms injusto de todos. Eliminara la posibilidad de que la Junta Directiva del Banco Central afecte la rentabilidad de mi negocio por medio de medidas arbitrarias adoptadas de manera discresional, sin estudios serios tcnicos que las respalden. Acabara con la posibilidad de beneficiar por medio de la manipulacin del tipo de cambio a grupos de inters o sectores particulares. Implica, exclusivamente, la eleccin de la moneda con la cual el Estado realizar sus transacciones. Por ejemplo, pago de salarios, pago de pensiones y cobro de impuestos. En Costa Rica ya existe libertad para realizar contratos y mantener cuentas en otras monedas. Eso no cambiara. nicamente se sacara de circulacin al coln costarricense. Principales elementos Una moneda sana 40 Luis E. Lora, 2009.
Principales elementos Una moneda sana Se dice que Lenin ha declarado que la mejor manera de destruir el sistema capitalista era corromper la moneda. Con un continuo proceso de inflacin, los Gobiernos pueden confiscar, en secreto y sin ser observados, una importante parte de la riqueza de sus ciudadanos. Lenin tena, desde luego, razn. No hay forma ms sutil y segura de destruir la base de la sociedad que corromper la moneda. El proceso sita todas las fuerzas ocultas de la ley econmica del lado de la destruccin y lo hace de una manera que nadie entre un milln es capaz de diagnosticar. John M. Keynes, 1919 The Economic Consequences of Peace 41 Luis E. Lora, 2009.
Reforma fiscal integral (gastos e ingresos) Racionalizacin del gasto pblico. Evaluacin y eliminacin de gastos pblicos preasignados establecidos en la Constitucin y en las leyes. Para tal efecto, deben existir criterios claros para determinar el beneficio pblico y que no sean utilizados para el beneficio particular. Presupuesto base-cero para el Estado. Eliminar colchones, gastos discrecionales y presupuestos abultados sin justificacin. Ley de Responsabilidad Fiscal o Garantizar un presupuesto balanceado y permitir un 2% del PIB de dficit mximo en momentos de crisis. o Lmites al crecimiento del gasto pblico, por abajo del crecimiento normal de la economa, un 2%. o Lmites en la relacin deuda total / PIB en un 40%. o Sanciones administrativas y penales para los funcionarios que incumplan lo estipulado en la Ley. Principales elementos Finanzas pblicas sanas 42 Luis E. Lora, 2009.
Reforma fiscal integral (gastos e ingresos) Reducir la tasa mxima del impuesto sobre la renta corporativo a un 10%. Contemplar reducciones adicionales sobre ese 10% por: i) generacin de empleo, ii) innovacin, iii) zonas de menor desarrollo relativo, iv) nmero de empleados y nivel de ventas en dlares (MIPYMEs) y v) creacin de nuevas empresas. Eliminar aranceles a todos los insumos, productos intermedios y bienes de capital. Eliminar todos los impuestos menores y de baja recaudacin. Sustituir el Impuesto sobre las Ventas actual por un Impuesto al Valor Agregado en la misma tasa, 12%, e incluir servicios profesionales. Simplificar trmites para el pago de impuestos y fortalecer la administracin tributaria. Principales elementos Finanzas pblicas sanas 43 Luis E. Lora, 2009.
El costo-pas se define como la suma de las diferencias entre los costos realesexplcitos e implcitosque enfrentan empresarios locales y extranjeros como resultado del desarrollo de actividades productivas en Costa Rica, cCRI, comparado con los costos reales de realizar la misma actividad en el pas ms competitivo (mejor prctica), cPMC, en cada componente del costo. (Ecuacin 1.) Principales elementos Reduccin del costo-pas 44 Luis E. Lora, 2009.
Principales elementos Reduccin del costo-pas 45 Luis E. Lora, 2009.
Eliminacin, en tres etapas, del encaje legal. Meta: 10% en marzo de 2009, 5% diciembre de 2009 y 0% en junio de 2010. El encaje se traduce en un impuesto a la intermediacin financiera que contribuye a elevar las tasas de inters. Transferir las prdidas del Banco Central al Ministerio de Hacienda y prohibir al Banco Central operar con prdidas en el futuro. Fortalecer el proceso de descentralizacin del Estado. Fortalecer gobiernos locales, entrega oportuna de presupuestos y desarrollar capacidades de gestin y ejecucin. Principales elementos Otras medidas complementarias 46 Luis E. Lora, 2009.
Causas, dimensiones y consecuencias previsibles de la crisis financiera global y su impacto para Costa Rica I. Introduccin II. Por qu el Plan escudo no servir para enfrentar la crisis? III. Plan B frente a la crisis 1. Cules son los desafos? 2. Principales elementos 3. La nueva economa costarricense 47 Luis E. Lora, 2009.
La nueva economa costarricense inyectar eficiencia y dinamismo al Estado para que se convierta en un facilitadorno un obstculopara el desarrollo. La cooperacin es necesaria para crear valor, generar empleo y bienestar. No es un juego competitivo de suma cero, donde para ganar tengo que quitarle algo a los dems. Es un juego cooperativo, donde son posibles soluciones ganar-ganar, que beneficien a los distintos actores de la sociedad. Costa Rica es, y seguir siendo, una economa capitalista. Es necesario adoptar las reformas que permitan al sistema econmico funcionar de manera ms eficiente. Este es el tipo de medidas que se describi en el apartado del Plan B frente a la crisis. Plan B frente a la crisis La nueva economa costarricense 48 Luis E. Lora, 2009.
Plan B frente a la crisis La nueva economa costarricense El vicio inherente del capitalismo es la participacin desigual de sus bendiciones; la virtud inherente del socialismo es la participacin igual de sus miserias. Winston Churchill
Muchas gracias lloria@strategic-la.com Luis E. Lora Universidad de Costa Rica Marzo 11 de 2009