Seguridad ciudadana

La seguridad ciudadana se entiende como la accin del Estado para proteger al ciudadano y asegurar
su calidad de vida. En la imagen un rescate en montaa.
La seguridad ciudadana es la accin integrada que desarrolla el Estado, con la
colaboracin de la ciudadana y de otrasorganizaciones de bien pblico, destinada a
asegurar su convivencia pacfica, la erradicacin de la violencia, la utilizacin pacfica y
ordenada de vas y de espacios pblicos y, en general, evitar la comisin de delitos y faltas
contra las personas y sus bienes.
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En los pases hispanohablantes hay ocasiones en las que se prefiere usar trminos como
'orden pblico' o 'seguridad de los habitantes' en vez de 'seguridad ciudadana' o
'seguridad nacional', por motivos histricos que dependen de cada pas.
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En lneas generales, por 'seguridad ciudadana' deben entenderse el conjunto de
acciones democrticas en pro de la seguridad de los habitantes y de sus bienes, y
ajustadas al derecho de cada pas. De hecho, el reto actual es armonizar el ejercicio de
los derechos humanos de cada uno con las distintas polticas en materia de seguridad
ciudadana de los estados. Por ejemplo, la Organizacin de los Estados
Americanos plantea que en ocasiones se aplican polticas que se han demostrado
ineficaces, como por ejemplo el aumento de las penas, la reduccin de garantas
procesales, o medidas para aplicar el derecho penal a menores de edad; que pueden
derivar en movimientos paramilitares o parapoliciales milicias de 'autodefensa' cuando
el Estado no es capaz de reaccionar de una forma eficaz ante la violencia y el delito,
complicando la situacin.
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Definicin y contenido del concepto[editar]
Existen mltiples conceptos y nociones del trmino seguridad ciudadana y su contenido
concreto puede variar considerablemente dependiendo del actor o autor que lo utilice. Por
ejemplo, no hay un consenso si la seguridad ciudadana se refiere tambin a riesgos o
amenazas no intencionadas (accidentes de trnsito,desastres naturales) o de tipo
econmico y social (fraudes, delitos ecolgicos, corrupcin poltica...). Un punto en que s
concuerdan la gran mayora de autores es que el trmino referencia a dos niveles de la
realidad:
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Primero, se refiere a una condicin de toda una comunidad de personas: a la ausencia
de amenazas que pongan en peligro la seguridad colectiva. En ese sentido, el trmino
tiene un significado normativo y evala una situacin ideal.
Segundo, se refiere a acciones concretas encaminadas a la eliminacin de las
amenazas de seguridad o hacia la proteccin de la poblacin ante esas amenazas. En
ese sentido, el trmino se refiere a prcticas existentes que buscan la idealidad de la
norma.
La seguridad ha sido desde siempre una de las funciones principales de los Estados.
Indudablemente, con la evolucin de los Estados autoritarios hacia los Estados
democrticos ha ido evolucionando tambin el concepto de seguridad. El concepto de
seguridad que se manejaba antes se preocupaba nicamente por garantizar el orden como
una expresin de la fuerza y supremaca del poder del Estado. Hoy en da, los Estados
democrticos promueven modelos policiales acordes con la participacin de los habitantes,
bajo el entendimiento de que la proteccin de los ciudadanos por parte de los agentes del
orden debe darse en un marco de respeto de la institucin, las leyes y los derechos
fundamentales. As, desde la perspectiva de los derechos humanos, cuando en la
actualidad hablamos de seguridad no podemos limitarnos a la lucha contra la delincuencia,
sino que estamos hablando de cmo crear un ambiente propicio y adecuado para la
convivencia pacfica de las personas. Por ello, el concepto de seguridad debe poner mayor
nfasis en el desarrollo de las labores de prevencin y control de los factores que generan
violencia e inseguridad, que en tareas meramente represivas o reactivas ante hechos
consumados.
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la seguridad ciudadana es una modalidad especfica de la seguridad humana, que puede
ser definida inicialmente como la proteccin universal contra el delito violento o predatorio.
Seguridad ciudadana es la proteccin de ciertas opciones u oportunidades de todas las
personas su vida, su integridad, su patrimonio contra un tipo especfico de riesgo (el
delito) que altera en forma "sbita y dolorosa" la vida cotidiana de las vctimas.
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Aunque aade la faceta de la seguridad ciudadana como el ejercicio del desarrollo
humano:
Al atentar contra la vida, la integridad o el patrimonio de sus vctimas, los delitos
enumerados arriba impiden el ejercicio de una libertad concreta, sacrifican una opcin
legtima o destruyen una oportunidad de realizacin humana: la inseguridad ciudadana
es una negacin flagrante del desarrollo humano. Pero adems de este impacto
inmediato, los delitos en cuestin afectan negativamente otras variables o procesos
econmicos, sociales y polticos que a su vez facilitan el desarrollo humano.
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Dicho de otra manera, una poltica de seguridad ciudadana inspirada en el desarrollo
humano tiene que entender que la seguridad no es el nico valor ni es un valor que
pueda ser asegurado con prescindencia de la equidad y de la libertad.
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El modelo de polica continental o al servicio del Estado, la polica tradicionalmente
tena como finalidad la proteccin y extensin del poder poltico en manos de las
personas o grupos que gobiernan, evitando los comportamientos polticamente
desviados; pese a que, paralelamente, a esta finalidad poltica, coexiste la necesidad
de represin del delito. Lo que prima, en este caso, es el mantenimiento del orden
pblico. En el sistema comunitario o anglosajn, la polica es un producto de las
demandas sociales, de suerte que la sociedad se autorregula (self-policing) con un
mnimo uso de la fuerza. De acuerdo a esta pauta, la necesidad social de seguridad de
personas y bienes justifica, per se, la existencia de la polica. De esta manera, los
ciudadanos son los primeros interesados en colaborar con la actuacin policial, de tal
suerte que se evite el recurso a la fuerza. Para concluir, podramos decir que el
modelo de polica comunitaria tiene su ltima justificacin en el mantenimiento de la
seguridad pbica.
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Ejrcito: La mayora de los ejrcitos posee un ejrcito profesional, que si bien
suele encargarse de la defensa nacional, tambin participa en mantener la
seguridad ciudadana en situaciones de emergencia, como desastres
naturales, atentados terroristas o asistencia a los civiles en conflictos blicos.
De hecho, existen instituciones militares dedicadas por completo a estas
labores como los cascos azules de la ONU o la Unidad Militar de
Emergencias de Espaa.
Seguridad privada: Dependiendo del pas, pueden existir fuerzas de seguridad
privada. La mayor parte de las actuaciones que llevan a cabo es la proteccin
de personas que as lo requieran, edificios y otras instalaciones, o control de
accesos en locales de ocio y eventos multitudinarios. Si bien, la autoridad que
posee suele ser menor y sus actuaciones son meramente disuasorias o de
detencin temporal hasta que la polica se haga cargo del detenido.
Ciudadanos: El ciudadano cumple el papel ms importante en la seguridad
ciudadana, pues adems de legitimar democrticamente las anteriores formas
de autoridad, contribuye moderando sus propias
acciones, denunciando actividades ilcitas, organizndose en asociaciones de
prevencin y concienciacin... En ciertas jurisdicciones un ciudadano puede
incluso detener a otro que est comentiendo un delito o huido de la justicia






mo enfrentarlos con democracias dbiles y poco legitimadas por la ciudadana? El reporte demuestra
que desconfiamos de las instituciones que deberan brindarnos seguridad como la policia y la justicia. En
prcticamente ningn pas de la regin ambas instituciones son reconocidas por su efectividad o tienen
confianza ciudadana. Pero an ms, en la mayora de pases la percepcin ciudadana es de profunda
orfandad por parte del Estado y de la poltica. Se reclama seguridad y los resultados son poco
alentadores. De hecho, en 11 de los 18 pases analizados es el problema mencionado como el ms
importante que enfrenta el pas, con porcentajes que van de 20% para el Per a 61% para Venezuela,
con un promedio regional de 28%. A ello hay que agregar el 4% que se menciona como el problema de
las pandillas, con lo que terminamos con un 32% de delincuencia, violencia y pandillas como problema
principal.

Leer ms: http://www.poder360.com/article_detail.php?id_article=6605#ixzz2zrTxusde

Ya es sabido que la inseguridad ciudadanaes actualmente la principal preocupacin del
Gobierno. Sin embargo, mucho no se ha avanzado para frenar este flagelo que, al
contrario, se viene expandiendo en Lima, la capital del pas.

El oficial en retiro de la Polica Nacional del Per (PNP) Guillermo Fajardo, consultor en
seguridad ciudadana y anlisis de riesgo, sostuvo que es necesaria una visin integral que
se vuelque tambin a la prevencin del delito.

Afirm que debe adems haber una accin coordinada entre la Polica, el serenazgo y los
agentes de seguridad particular.

"No tenemos que desarrollar un nuevo modelo de seguridad ciudadana", opin en RPP
Noticias. No obstante reconoci que existe un problema institucional relacionado a la
corrupcin, y un problema de enfoque que, dijo, se sustenta en que no se manejan bien los
recursos humanos.

Fajardo anot que otro frente es la investigacin del delito. "Necesitamos una coordinacin
estrecha entre la Polica, el Ministerio Pblico y el Poder Judicial", asever.

Aadi que el delito debe ser perseguido mediante un debido proceso, que debe ser
oportuno y rpido. "La impunidad no debe ser una opcin", sentenci.

Sobre la figura del sicariato y la extorsin, que aqueja no solo a las personas ms
pudientes, manifest que se trata de un "nivel de delincuencia importado" que tambin
puede ser combatido con una accin coordinada, con investigacin y prevencin del
delito.

Finalmente, el experto seal que es necesita a una "ciudadana actuante" y a un sector
privado con iniciativas que aporten a la lucha contra la inseguridad ciudadana.
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