El Estado II

El Estado
Leccin relativa al Estado Paraguayo, conoceremos su concepto, origen y todo

lo que hace a una institucin jurdica muy importante.
Objetivo general: - Conocer el concepto, origen, elementos, fines y poderes del Estado y reconocer la
diferencia entre Estado y Nacin.

Estado: Definicin, origen y finalidad
La Nacin es un conjunto de personas unidas por elementos objetivos, e intereses comunes que habitan en un
territorio determinado. El Estado no es ms que la Organizacin jurdico-poltica de la Nacin. Entonces,
definimos al Estado como: la organizacin jurdica de un pueblo, bajo un poder soberano que se ejerce en un
territorio determinado.

En cuanto a su origen, el Estado Paraguayo, nace con la Declaracin de Independencia el 14 y 15 de Mayo de
1811, a partir de ese hecho histrico en que los prceres de mayo liberan al Paraguay del yugo de Espaa,
comienza la lucha del gobierno por el reconocimiento de los dems pases vecinos como Estado libre e
independiente.
La principal finalidad del Estado es lograr el bien comn de todos los habitantes de su territorio, lo cual implica
la satisfaccin por parte del mismo de las necesidades bsicas: salud, educacin, vivienda y seguridad.

Elementos del Estado
De la definicin esbozada, se desprenden sus elementos, que son tres:
* Territorio: es el espacio fsico, o porcin geogrfica en la que se encuentra asentado el Estado.

* Poblacin: compuesto por el conjunto de personas nacionales o extranjeras que habitan el territorio nacional,
hecho por el cual estn sometidas al imperio de sus leyes.

* Poder poltico: es el elemento fundamental, sin el cual no existira el Estado, sino que sera una nacin, esto
es as porque el Poder concede al Estado la facultad de gobernarse a s mismo y dictar sus propias leyes, las
cuales rigen para gobernantes y gobernados dentro del territorio nacional.

Ahora bien, dijimos que el poder poltico concede al Estado la capacidad para gobernarse a s mismo, entonces
surge la siguiente pregunta:
Qu es el Gobierno?
El Gobierno es precisamente la organizacin del poder dentro del Estado, y se ejerce por medio de la divisin
tripartita del poder poltico conforme a sus tres funciones fundamentales: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Es
importante saber que el poder es nico e indivisible; lo que se divide para el mejor cumplimiento de sus
funciones es el ejercicio del poder.

Ejercicio del poder.
- Poder Ejecutivo: es el encargado de la administracin general del pas, su funcin es gobernar, administrar y
representar al Estado en esfera nacional e internacional. Est conformado por el Presidente de la Repblica, el
Vicepresidente y los ministros. Los requisitos, inhabilidades y funciones estn establecidos en la Constitucin
Nacional en los artculos 226 al 243.

Poder Legislativo: su funcin es la elaboracin, anlisis y aprobacin de leyes. Est compuesto por dos
cmaras: la de Diputados y la de Senadores, por ello se la denomina Congreso Bicameral . La Cmara de
Diputados est integrada por representantes departamentales, y la Cmara de Senadores es de representacin a
nivel Nacional. La Constitucin la reglamenta en sus artculos 182 al 224.

Poder Judicial: es el encargado de la interpretacin de la Constitucin y las leyes en general, as como la
aplicacin de las mismas a los casos particulares. Su regulacin est en los artculos 247 al 261 de la
Constitucin Nacional.

El sistema de divisin del ejercicio del poder facilita el cumplimiento de las funciones del Estado en un
mecanismo de independencia de los poderes, equilibrio y recproco control. Esos mecanismos estn
establecidos en la propia Constitucin, en lo que se denomina parte orgnica, en donde se contempla todo lo
relativo a la organizacin y funcionamiento del Estado.

EL ESTADO (1 PARTE)
Objetivo: Conocer los conceptos bsicos de nacin, Estado, as como su
estructura y organizacin

En la edicin anterior, comenzamos la unidad relativa a la nacin y al Estado; en las dos primeras partes
estudiamos el concepto, elementos, caractersticas de la nacin. En este nmero, comenzamos a estudiar al
Estado, como persona jurdica de derecho pblico. Prestemos atencin!

EL ESTADO CONCEPTO y ELEMENTOS
Como hemos visto, la nacin es anterior al Estado, es el conjunto de personas unidas por
vnculos naturales, tales como: raza, lengua, religin, una historia en comn, conciencia
nacional; y con objetivos en comn. Entonces, el Estado, no es ms que la organizacin
jurdico-poltica de la nacin. Uno de los conceptos ms acertados es ste: El Estado es el
conjunto de personas que habitan en un territorio determinado, sometidos todos al imperio o
soberana del mismo.
Existen varias formas de Estado, que sern objeto de estudio en otro captulo; sin embargo,
podemos afirmar que solo se puede llamar Estado al Estado moderno, los dems seran
considerados tan solo formas estatales. El Estado moderno es el nico apto para nuestros
tiempos, pues est constituido sobre bases legales, en cuya elaboracin participa el pueblo, y
se reconocen a nivel universal la supremaca del derecho del hombre sobre todo; ninguna ley
puede inobservar dichos principios del derecho natural. Es decir, el Estado moderno reconoce
al hombre como titular de derechos inherentes a su naturaleza humana.

Se desprende del propio concepto que, al igual que la nacin, el Estado tiene tres elementos:
territorio, poblacin y poder.

- POBLACIN: es un elemento fsico, constituido por el conjunto de personas que habitan el
territorio dentro del cual el Estado ejerce su soberana.

- TERRITORIO: es el segundo elemento fsico, constituido por el espacio geogrfico
determinado en el que habitan el conjunto de personas.

- PODER: es el elemento abstracto, por el cual el Estado tiene la capacidad de dictar sus
propias leyes y gobernarse a s mismo. Es importante resaltar que el poder es nico e
indivisible, pero el ejercicio del mismo se divide para facilitar el cumplimiento de sus
funciones. Nuestro pas ha adoptado la divisin tripartita de los poderes en: Ejecutivo,
Legislativo y Judicial.

DIFERENCIA ENTRE NACIN Y ESTADO:
La nacin es anterior al Estado, y ste no es ms que la organizacin jurdico-poltica de la
nacin.

Es, precisamente, en ese tercer elemento en el que radica la principal diferencia entre nacin y
Estado. El poder es el elemento en virtud del cual el Estado tiene la capacidad de gobernarse a
s mismo, para lo cual se crean las leyes y las mismas rigen dentro de todo su territorio. As, en
virtud del poder, el Estado es soberano, es una persona jurdica de derecho pblico; lo cual
quiere decir que fue creado por ley, y esas leyes rigen para todos gobernantes y gobernados.

Es importante resaltar que se puede concebir una nacin sin territorio, pero no un Estado sin
l, ya que sobre ste se asienta la poblacin y dentro de sus lmites rige el orden jurdico.

ORIGEN DEL ESTADO PARAGUAYO
El Estado ha existido desde los tiempos ms remotos, y puede suponerse que tan solo han
podido subsistir sin organizacin estatal las sociedades muy reducidas y primitivas.

El Paraguay surge como Estado independiente, tras el golpe revolucionario del 14 y 15 de
Mayo de 1811, aunque es ms apropiado hablar de un proceso de independencia que se
origin en esa fecha; y que recin culmin en el Segundo Congreso Nacional de 1813, que
declar al Paraguay Repblica Independiente.
Desde aquel momento, comenz la lucha de los sucesivos gobiernos por lograr el
reconocimiento de nuestra independencia por los pases vecinos.

Otras definiciones
Nacin y estado
En la presente entrega se desarrolla una leccin muy importante: el estudio de la
nacin y el Estado. Vamos a realizar un anlisis de ambas figuras que
constantemente generan confusin, lo cual ocurre porque las mismas contienen
conceptos y elementos similares. La distincin entre ambas es indispensable para
facilitar la comprensin de ambas figuras.
NACIN: CONCEPTO Y ELEMENTOS

E Dr. Luis P. Frescura y Candia define a la Nacin como: el conjunto de familias unidas por vnculos
naturales de raza, idioma, religin, costumbres, tradiciones y cultura, asentadas en un territorio determinado,
con unidad de pensamiento hacia un destino comn . La definicin nos transmite la idea de un grupo de
personas que se identifican por sus elementos comunes independientemente de la organizacin jurdica.

ELEMENTOS:

De la misma definicin se desprende que sus elementos son tres:

* TERRITORIO: es el elemento fsico o espacio geogrfico (porcin de tierra) en el que se encuentra
asentado el grupo de personas.

* POBLACIN: es el elemento humano, compuesto por el grupo de personas que integran la nacin.

* CONCIENCIA NACIONAL: se entiende por conciencia nacional la unidad que resulta de los elementos
comunes que posee este grupo de personas, tales como: raza, idioma, religin, costumbres y tradiciones, lo cual
hace que compartan ideales y objetivos.

DIFERENCIAS

NACIN:

* La nacin es anterior al Estado.

* Pueden existir diversas naciones en un Estado.

ESTADO:

* El Estado es la organizacin de la poltica de la nacin.

* Hay estados que poseen slida base nacional.

El Estado puede ser creado por actos violentos como golpes militares y levantamientos populares; por actos
jurdicos como venta o cesin de territorio. La nacin no puede crearse ni destruirse por esos medios porque es
el resultado de un lento proceso progresivo, que no es creacin del hombre o de un hecho concreto.

Tambin puede existir un Estado sin base nacional, como por ejemplo el Vaticano, que es un Estado creado por
un acto jurdico de derecho pblico, que carece de base nacional propia.

ESTADO: CONCEPTO

Suele definirse al Estado como la organizacin jurdica de un pueblo, bajo poder soberano que se ejerce en un
territorio determinado . En otras palabras, es la organizacin jurdico-poltica de la nacin. Al hablar de
organizacin jurdico- poltica, se refiere a que ya esa nacin, ese conjunto de personas teniendo en cuenta sus
objetivos comunes, se unen y eligen sus gobernantes, dictan leyes a las que deben someterse todos: gobernantes
y gobernados por igual.

Cuando esa organizacin se produjo, estamos ante un Estado que tiene soberana o poder que puede ejercer
dentro de los lmites de su territorio y sobre todas las personas que habitan dentro del mismo; precisamente es
por eso que cuando un extranjero comete un delito dentro del territorio de un Estado que no es el suyo debe
aplicarse la ley de ese Estado.

ESTADO: ELEMENTOS

Sus elementos, al igual que la nacin, son tambin tres, pero con una importante diferencia en el tercer
elemento; veamos por qu:

*TERRITORIO: es el espacio geogrfico dentro del cual el Estado ejerce su poder, dentro del mismo a travs
de leyes dictadas por l, y fuera de su territorio a travs de convenios y tratados con otros Estados.

*POBLACIN: conjunto de personas nacionales o extranjeras que habitan en el territorio y participan de la
actividad del Estado; y

*PODER o SOBERANA: es el elemento formal; consiste en la potestad jurdica y poltica ejercida por el
Estado sobre el territorio y la poblacin.

De lo estudiado, podemos afirmar que la diferencia fundamental entre ambas figuras es el poder del Estado,
que le concede la facultad de obligar al cumplimiento de sus leyes a todos los habitantes de su territorio.

La Nacin y el Estado (1 parte)
La formacin, estructura y organizacin del Estado es un tema tan importante como
extenso. Los ciudadanos debemos conocer la manera en que est conformado el
Estado paraguayo, de tal forma a comprender cul es nuestra funcin dentro del
mismo, as como nuestros derechos, obligaciones y garantas.
DIFERENCIAS

Nacin
- La Nacin es anterior al Estado.

- Pueden existir diversas naciones en un Estado.

Estado
- Es la organizacin jurdica de la Nacin.

- Hay estados que poseen slida base nacional.

El Estado puede ser creado por actos violentos. Ej.: golpe militar, levantamientos populares; actos jurdicos
como venta o cesin de territorio o a otro Estado; pacto entre estados para constituir otro Estado. La Nacin no
puede crearse ni destruirse, sino por un lento proceso progresivo, que no es creacin de un hombre o de un
hecho concreto.

Tambin puede existir un Estado sin base nacional como es el caso de Ciudad del Vaticano, que es un Estado
creado por un acto jurdico de derecho pblico, que carece de base nacional propia.

Estos dos conceptos son constantemente confundidos, sin embargo, su frecuente utilizacin nos obliga a una
correcta diferenciacin de cada uno.

Son instituciones que estn ntimamente relacionadas, pero diferentes en elementos y estructura. Es por eso que
mientras que el Estado es uno solo, indivisible y soberano, puede, sin embargo, estar compuesto o albergar a
varias naciones. Mientras uno representa la organizacin jurdica de sus integrantes, la otra representa la
comunidad de elementos de los suyos, como ser la raza, la lengua, la religin, etc.

Segn el Prof. Luis Frescura y Candia, en su obra Introduccin a las Ciencias Jurdicas , La Nacin es el
conjunto de familias unidas por vnculos naturales de raza, idioma, religin, costumbres, tradiciones y cultura,
asentadas en un territorio determinado, con unidad de pensamiento hacia un destino comn . Sus elementos
constitutivos son tres:

* TERRITORIO: Es el espacio geogrfico en el que habita la poblacin.

* POBLACIN: Es el conjunto de personas que tienen esos elementos comunes mencionados en la
definicin.

* CONCIENCIA NACIONAL o alma de la raza, a decir de Manuel Domnguez, se refiere a esos elementos
naturales y espirituales que tienen en comn los individuos de una misma nacin, lo cual los lleva a tener
ideales comunes; y como dijimos, son la raza, religin, costumbres, tradiciones, etc.

CARACTERSTICAS DE LA NACIN

a) Marco geogrfico (territorio) ms o menos rgido;

b) Razas y culturas relativamente homogneas;

c) Posee cierta tradicin histrica; y

d) Tiene actividades econmicas y sociales que los diferencian de los dems.

La Nacin tiende a constituir formas polticas propias, o sea, un ESTADO .

El ESTADO es la organizacin jurdica de la Nacin, y como tal, debe tener necesariamente rganos para la
elaboracin y aplicacin del Derecho. Se denomina rgano del Estado al conjunto de personas que realizan una
funcin jurdica, la que se manifiesta como una entidad jurdica en la actuacin del Gobierno.

El Estado nace como ordenamiento poltico de una comunidad, fundado en lazos de parentesco de una familia
y de la unin de varias familias o grupos familiares. Una de las causas de su nacimiento constituye la necesidad
de conseguir sustento, para lo cual fue necesaria la unin de varios grupos para la supervivencia. Lo cierto es
que hoy da podemos afirmar que el concepto de Estado es ambiguo, y se ha optado por definirlo como sistema
poltico.

Por el contenido extenso de esta leccin, se desarrollar todo lo relativo al Estado en la segunda parte de la
misma, en la prxima edicin.

La nacin (Parte I)
Objetivo: Conocer los conceptos bsicos de nacin, Estado, as como su estructura y
organizacin.
En la presente edicin, damos inicio a un captulo relativamente extenso de nuestra materia: todo lo referido a
la nacin y al Estado como persona jurdica, con reconocimiento mundial, su administracin y su constitucin
misma. Comenzamos con el estudio de la nacin, veamos por qu.

LA NACIN: CONCEPTO ELEMENTOS.

Una agrupacin de personas que habitan un mismo territorio, vinculadas por elementos tales como: idioma,
religin, tradiciones, que tienen un pasado y un presente en comn; que conciben el futuro como una empresa
por realizar en conjunto, conforman una NACIN. As la nacin se caracteriza por ciertos elementos como: el
territorio, la poblacin, las costumbres, las tradiciones, la historia comn, la comunidad de ideales.

El territorio: es el elemento material; est constituido por cierta extensin de la superficie terrestre en que se
asienta la poblacin. El territorio es importante para la existencia de la nacin, ya que l crea un vnculo
efectivo en lo social y poltico. Por ejemplo, la ley es territorial, se aplica dentro del territorio del Estado que la
dict.

Sin embargo, es verdad que hubo naciones que sobrevivieron sin territorio, y como ejemplo tenemos a la
nacin juda, que careci de territorio durante mucho tiempo hasta que en el ao 1947, por decisin de las
Naciones Unidas, le fue concedido el territorio que actualmente ocupa en el Cercano Oriente.

La poblacin: est constituida por un cierto nmero de personas que estn unidas por vnculos naturales.
Generalmente, pertenecen a una misma raza, practican una misma religin y hablan un mismo idioma. El
idioma es eficaz elemento de cohesin entre los hombres.

Las costumbres: son aquellas conductas repetitivas que permanecen en el tiempo y van transmitindose de una
generacin a otra; entraan la conviccin de que son conductas adecuadas y socialmente aceptadas. En otras
palabras, la forma de ser, de hacer las cosas , la manera de vestir y hasta de vivir caracterizan a los
integrantes de una nacin.

Las tradiciones: constituyen la danza, la msica, las leyendas, que al ser transmitidas de generacin en
generacin mantienen vivo y latente el sentimiento nacional.

La historia: con sus innmeros hechos, en los que se manifiesta la actuacin del hombre, ya sea en los
descubrimientos, en las transformaciones culturales, sociales, polticas, en sus luchas y victorias a travs del
tiempo, es el elemento imprescindible de la nacin.

La comunidad de ideales: la constituyen unos mismos sentimientos y pensamientos basados en los hechos
histricos comunes, que llevan a creer en un destino comn, a entender los fines de la nacin, sus objetivos
futuros, esto es, la conciencia de pertenecer a una misma comunidad.

LA NACIN PARAGUAYA
Los primeros habitantes de nuestro pas fueron los guaranes que, con su idioma, creencias y costumbres,
predominaron en el paisaje geogrfico hasta la llegada de los espaoles.

Los criollos y los europeos asentados en esos territorios desde el siglo XV fueron determinando una forma de
vida que se manifiesta, hoy da, en nuestra forma de actuar, de ser y de sentir. Creamos, entre todos, nuestra
msica y nuestras danzas, nuestras comidas tpicas, nuestros tejidos, como el andut y obras de artesana.
Todo esto nos hace sentir que tenemos un pasado comn, nos da un sentimiento de identidad. El conjunto de
rasgos de los cuales nos damos cuenta, ms el tener un lenguaje comn e, incluso, unas mismas formas
religiosas nos transforman en una nacin.

Observamos que aun antes de ser independientes ya estbamos formando los elementos que nos distinguiran
como una nacin diferente a las otras de Amrica. Muchas de nuestras costumbres y fundamentalmente el
idioma provienen de los primeros perodos de nuestra historia.

La nacin (2 parte)
organizacin.
En la segunda parte de esta leccin vamos a estudiar la nacin paraguaya, los elementos que la caracterizan,
dnde se originaron y cmo se mantienen firmes a travs del tiempo.

ELEMENTOS DE LA NACIN PARAGUAYA
La nacin paraguaya, al decir del libro de Estudios Sociales de las profesoras Irmina C. de Lezcano y Anglica
R. de Zayas Vallejos, tiene las siguientes notas caractersticas:

a) Una poblacin homognea constituida por individuos cuyos orgenes se hallan en el mestizaje, iniciado en la
poca de Domingo Martnez de Irala, y por descendientes de inmigrantes forman la base humana de la nacin
paraguaya asentada en un territorio.

b) Caracterstica propia de la nacin paraguaya es su bilingismo practicado desde la poca de la Colonia, ya
que los espaoles no trataron de desterrar la lengua aborigen en el afn de implantar la suya, sino por el
contrario, trataron de aprender el guaran, para as conquistar ms fcilmente al indgena.

c) La religin catlica, introducida por los espaoles, rpidamente fue asimilada por los aborgenes, pues stos
crean en la existencia de un dios y en la inmortalidad del alma. La catlica es la religin dominante entre los
habitantes de la nacin.

d) Las constantes amenazas de los indios y las incursiones de los bandeirantes del Brasil forjaron una nacin,
cuyos integrantes, a la par de dedicarse a las faenas del campo, deban mantenerse alertas, unidos en el comn
deseo de defenderse de los enemigos y vivir en paz. La mediterraneidad paraguaya ha contribuido en mucho
para darle una fisonoma propia a nuestra nacin.

e) Costumbres sencillas, leyendas y tradiciones, danzas y msicas tpicas, que se mantienen en su pureza en los
medios rurales, constituyen otros elementos de nuestra nacionalidad.

f) Hechos histricos desarrollados a lo largo de la vida nacional afianzaron el sentimiento de nacionalidad
paraguaya.

LOS SMBOLOS PATRIOS

Al hablar de nacin surge en nosotros la idea de patria. Pero qu es la patria? La patria no slo es la tierra
donde se ha nacido; es, adems, el lazo espiritual que une el presente con el pasado y el futuro.

Existen smbolos que representan a la patria. As el artculo 139 de la Constitucin Nacional establece: Son
smbolos de la Repblica del Paraguay:
1) El Pabelln de la Repblica
2) El Sello Nacional, y
3) El Himno Nacional
La ley reglamentar las caractersticas de los smbolos de la Repblica no previstos en la resolucin del
Congreso General Extraordinario del 25 de noviembre de 1842, determinando su uso .

La bandera: nuestro pas no tuvo siempre una misma bandera. La primera, usada en mayo de 1811, era azul con
una estrella blanca en el ngulo superior.

La segunda, izada en la Plaza de Armas el 17 de junio de 1811, tena tres franjas horizontales: roja, amarilla y
azul.

La tercera, izada el 15 de agosto de 1812, estaba compuesta por tres franjas horizontales: roja, blanca, ms
ancha que las dems, y el azul.

Y la cuarta, que es la actual, tiene tres franjas horizontales iguales: roja, blanca y azul, con el escudo en medio
de la franja blanca. Se usa desde el ao 1842, por resolucin del Congreso Extraordinario reunido el 25 de
noviembre del mismo ao.

El escudo: El Congreso Extraordinario del 25 de noviembre de 1842 fij las caractersticas del Escudo
Nacional, que consta de dos partes. Una, con una rama de palma y otra de olivo entrelazadas abajo y separadas
arriba, rodeando una estrella: Lleva la inscripcin. Repblica del Paraguay .

En el reverso, un crculo con la inscripcin Paz y justicia , y en el centro un len junto a un gorro frigio.

El escudo simboliza para nosotros la suerte (estrella) para alcanzar la gloria (palma), para vivir siempre en paz
(olivo).

El reverso simboliza a la raza (len) que custodia por siempre su libertad (gorro frigio).

El sello nacional reproduce el escudo primeramente descripto.

El Himno Nacional
Es la cancin patritica oficial del Estado paraguayo. Fue escrito por dos extranjeros: la msica fue compuesta
por el hngaro Francisco Jos Debal, en 1846, y la letra es obra del poeta uruguayo Francisco Acua de
Figueroa. El que actualmente se entona es versin oficial reconstruida por el compositor paraguayo Remberto
Gimnez, aprobada el 12 de mayo de 1934, por decreto del Poder Ejecutivo.

Nacin y cultura (I)
Por Lic. Marisol Palacios
El concepto de nacin incluye a la sociedad y sus finalidades; es decir, el desarrollo
de una cultura comn; adems, hace referencia a un conjunto de personas que se
encuentran unidas por vnculos comunes.

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Al utilizar el trmino nacin nos referimos tanto a lo que es el territorio de un pas en concreto
como a los que viven bajo un mismo sistema de gobierno. En ese sentido, podemos decir:
Paraguay es una nacin cuyo gobierno se basa en la democracia, como tambin: Pedro se
siente muy orgulloso de pertenecer a la nacin paraguaya.
Nacin
La nacin es un conjunto de personas unidas por lazos patriticos, que comparten una historia
comn, tradiciones, costumbres, lengua, religin, otros, que los enlaza a pesar de no estar juntos
territorialmente. As como en el Estado es imprescindible compartir un territorio, en la nacin
no es necesario, aunque muchas veces el concepto de nacin se considere sinnimo de Estado.
Estado
El Estado es un ordenamiento jurdico para los fines generales que ejerce el poder soberano en
un territorio determinado, al que estn subordinados necesariamente los sujetos que pertenecen
a l.
Diferencias
Con mayor precisin el concepto de Estado es poltico y el de nacin es sociolgico, pues no se
impone sino que se siente. No toda nacin es Estado, ya que hay naciones sin tierras propias, y
no todo Estado es nacin, si sus miembros no se sienten parte de ese proyecto comn, pero si
bien las personas pueden no tener nacin, ya que es un sentimiento que no se puede obligar a
poseer (no se puede imponer por la fuerza el sentimiento patritico) todos deben pertenecer a
algn Estado, pues el territorio en que una persona habita le impone sus leyes y la autoridad de
sus gobernantes.
La nacin paraguaya
La nacin paraguaya se constituye a partir del mestizaje entre los espaoles y los guaranes del
cual surge como resultado un pueblo bilinge (espaol-guaran), que actualmente posee ambas
lenguas como idiomas oficiales.
Actividades
. Interpreto a qu se refiere el trmino nacin.
. Defino qu es nacin y Estado.
. Determino por qu para ser parte de una nacin no es necesario compartir un territorio.
. Expreso la diferencia entre nacin y Estado.
. Explico cmo surge la nacin paraguaya.
Fuentes
http://deconceptos.com/
http://www.definicionabc.com

La nacin paraguaya. (1 parte)
En la presente entrega, desarrollamos la leccin relativa a la nacin paraguaya.
Como primer paso, nos ocuparemos de los conceptos bsicos de la leccin,
conceptos de trminos que con frecuencia utilizamos y por la similitud entre ellos,
por lo general los confundimos. Veamos cules son, presta mucha atencin!
OBJETIVO GENERAL: Analizar la importancia de la formacin tica y ciudadana como base del crecimiento
personal y social.

OBJETIVO ESPECFICO: Conocer los conceptos bsicos, propios de la leccin.

CONCEPTOS DE:

- NACIN: existen numerosos conceptos, para el Prof. Luis Frescura y Candia en su obra Introduccin a las
Ciencias Jurdicas: La Nacin es el conjunto de familias unidas por vnculos naturales de raza, idioma,
religin, costumbres, tradiciones y cultura, asentadas en un territorio determinado, con unidad de pensamiento
hacia un destino comn ; el concepto trascripto, es el ms adecuado y completo, en tanto que contempla los
elementos que integran y distinguen a la nacin del Estado; diferencia que analizaremos en forma detenida en
el desarrollo de la presente leccin.

- NACIONAL: Propio de la nacin o perteneciente a ella de modo material o abstracto. Natural de un pas, en
oposicin con el extranjero.

- NACIONALIDAD: Son muchas las definiciones propuestas por los tratadistas para aclarar el alcance del
trmino nacionalidad; segn Manuel Osorio, nacionalidad es el vnculo jurdico en virtud del cual una
persona se convierte en miembro de la comunidad poltica de un Estado determinado, aceptando, en
consecuencia, sus normas, tanto de Derecho Interno como de Derecho Internacional ; en otras palabras el
vnculo persona - Estado contempla por un lado la proteccin jurdica del Estado a la persona y genera la
obligacin de la persona de acatar y respetar las leyes que rigen la vida poltica de ese Estado.

- NACIONALISMO: El mismo autor, lo define como: Sentimiento, individual o colectivo, que tiende al
planteamiento y resolucin de los problemas polticos, sociales y econmicos teniendo exclusivamente en
cuenta el inters de la patria, con desprecio de otros intereses extranjeros. (Manuel Osorio - Diccionario de
Ciencias Jurdicas, Polticas y Sociales)

- NACIONALIZACIN: En sentido amplio, significa el otorgamiento de la cualidad de nacional a un
extranjero. (Manuel Ossorio).

- MORAL NACIONAL: se denomina as al conjunto de valores de sentido nacional que propicie que toda la
cultura de la Nacin, busque la revalorizacin de lo nacional y folclrico a travs de manifestaciones como la
msica, las artes plsticas, las letras, la historia, la religin, las costumbres y tradiciones en general.

- CIUDADANO: natural de la ciudad. Persona quien disfruta de los derechos de la ciudadana, de la proteccin
jurdica del Estado.

- CIUDADANA: segn Snchez Viamonte: Es una institucin que habilita para el ejercicio de todos los
derechos polticos, y comporta deberes y responsabilidades correlativos respecto del Estado.

- NACIN Y ESTADO: La nacin es un conjunto de personas que habitan en un territorio determinado, unidos
por elementos comunes como: raza, idioma, religin, costumbres y tradiciones. El Estado es la organizacin
jurdico-poltica de la Nacin . El Estado, a diferencia de la Nacin, tiene Poder Soberano, que no es otra cosa
que la facultad de gobernarse a s mismo, dictando sus propias leyes, a las que se encuentran subordinadas el
mismo Estado y todos los habitantes de su territorio.

Bsicamente, los arriba desarrollados son los conceptos utilizados con mucha frecuencia en la leccin.
Conocerlos y distinguirlos es fundamental para la comprensin de la leccin, la que se desarrollar en la
prxima entrega.

LA NACIN
En la presente edicin, damos inicio a un captulo relativamente extenso de nuestro
programa de estudios, y todo lo que hace referencia al Estado como persona jurdica,
con reconocimiento mundial, su administracin y su constitucin misma. El tema
ser desarrollado en varios captulos, por cuestiones de espacio. Comenzaremos con
el estudio de la nacin; veamos por qu.

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Objetivo: - Conocer los conceptos bsicos de nacin, estado, as como su estructura y organizacin.

Abg. Carolina Rodrguez Amarilla

LA NACIN: CONCEPTO ELEMENTOS

Una agrupacin de personas que habitan un mismo territorio, vinculadas por la lengua, la religin, las
tradiciones, que tienen un pasado y un presente comunes, y que conciben el futuro como una empresa por
realizar en comn, forma una NACION. As la nacin se caracteriza por ciertos elementos como: el territorio,
la poblacin, las costumbres, las tradiciones, la historia comn, la comunidad de ideales.

El territorio est constituido por cierta extensin de la superficie terrestre en que se asienta la poblacin. El
territorio es importante para la existencia de la nacin, ya que l crea un vnculo efectivo en lo social y poltico.

Es verdad que hubo naciones que sobrevivieron sin territorio, y como ejemplo tenemos a la nacin juda, que
careci de territorio durante mucho tiempo hasta que en el ao 1947, por decisin de las Naciones Unidas, le
fue concedido el territorio que actualmente ocupa en el Cercano Oriente.

La poblacin est constituida por un cierto nmero de personas que estn unidas por vnculos naturales.
Generalmente pertenecen a una misma raza, practican una misma religin y hablan un mismo idioma. El
idioma es eficaz elemento de cohesin entre los hombres.

Las costumbres, esto es, la forma de ser, de hacer las cosas , la manera de vestir y hasta de vivir caracterizan
a los integrantes de una nacin.

Las tradiciones constituyen la danza, la msica, las leyendas, que al ser transmitidas de generacin en
generacin mantienen vivo y latente el sentimiento nacional.

La historia -con sus innmeros hechos, en los que se manifiesta la actuacin del hombre, ya sea en los
descubrimientos, en las transformaciones culturales, sociales, polticas, en sus luchas y victorias a travs del
tiempo-, es el elemento imprescindible de la nacin.

La comunidad de ideales la constituyen unos mismos sentimientos y pensamientos basados en los hechos
histricos comunes que llevan a creer en un destino comn, a entender los fines de la nacin, sus objetivos
futuros, esto es, la conciencia de pertenecer a una misma comunidad.

LA NACIN PARAGUAYA

Los primeros habitantes de nuestro pas fueron los guaranes, quienes, con su idioma, creencias y costumbres,
predominaron en el paisaje geogrfico hasta la llegada de los espaoles.

Los criollos y los europeos asentados en esos territorios desde el siglo XV fueron determinando una forma de
vida que se manifiesta, hoy da, en nuestra forma de actuar, de ser y de sentir. Creamos entre todos, nuestra
msica y nuestras danzas, nuestras comidas tpicas, nuestros tejidos y obras de artesana como el andut. Todo
esto nos hace sentir que tenemos un pasado comn, nos da un sentimiento de identidad. Ese conjunto de rasgos
de los cuales nos damos cuenta, ms el tener un lenguaje comn e incluso unas mismas formas religiosas, es lo
que nos transforma en una nacin.

Observamos que aun antes de ser independientes ya estbamos formando los elementos que nos distinguiran
como una nacin diferente a las otras de Amrica. Muchas de nuestras costumbres y, fundamentalmente, el
idioma provienen de los primeros perodos de nuestra historia.

La nacin y el estado (2. parte)
En la edicin anterior se analizaron los conceptos de Nacin y Estado, as como las
diferencias entre ambos. En la presente entrega, nos ocupamos del Estado, su
estructura y organizacin.
ORGANIZACIN DEL ESTADO

Como vimos en la leccin anterior, el Estado surge con la organizacin jurdico/poltica de una
poblacin(nacin), dotada de un poder soberano, el cual se ejerce dentro de un territorio determinado. El
concepto contempla sus tres elementos: Territorio; Poblacin y Poder. Tambin vimos que es precisamente ese
tercer elemento (poder) el que le concede la potestad de dictar sus propias leyes y de gobernarse a s mismo.
Surge aqu la pregunta obligatoria:

QU ES EL GOBIERNO?

El Gobierno es la organizacin del poder dentro del Estado, y se ejerce mediante la divisin del poder poltico
en tres funciones: Ejecutivo; Legislativo y Judicial.

Es importante aclarar, que el Estado tiene Tres Funciones bsicas, la ejecutiva, legislativa y judicial; por ello, el
ejercicio del poder se divide en tres reparticiones para que el Estado pueda cumplir esas funciones, pero ojo!-
lo que se divide es el ejercicio del poder-, el Estado sigue siendo nico, soberano e indivisible.

Esta divisin hace posible que exista control y equilibrio en las funciones del Estado, porque cada una de ellas
est a cargo de distintas personas. Para mejor comprensin de la divisin del ejercicio del poder, es necesario
conocer los atributos del elemento poder ; veamos cules son:

- ATRIBUTOS DEL PODER POLTICO

* Soberana: es la que concede al Estado la facultad de gobernarse a s mismo, dictar sus propias leyes y
establecer sus propias limitaciones. La soberana es nica e indivisible, por ejemplo: dos Estados no pueden
ejercer su soberana sobre un mismo territorio, porque el territorio es el lmite de su ejercicio; es decir, en
territorio del Estado paraguayo solo puede ejercer soberana el Estado paraguayo. Sin embargo, la soberana de
los estados se reconoce a nivel mundial y se firman Tratados Internacionales estableciendo las condiciones para
el ejercicio de la soberana fuera del territorio, eso forma parte del Derecho Internacional Pblico.

*Autonoma: es la facultad que tiene el Estado de crear sus leyes; es decir, que no precisa ni debe permitir que
otro le imponga las suyas; as como la capacidad de gobernarse a s mismo sin someterse a ninguna otra
autoridad. Esto es as porque al poseer soberana, no existe un poder superior al Estado y de all, en
consecuencia, surge su autonoma para dictar sus leyes, a las que se sometern gobernantes y gobernados.

* Indivisibilidad: el poder del Estado es nico e indivisible, lo que se divide es su ejercicio para el mejor
cumplimiento de sus funciones. Ello surge para evitar volver a la poca de la monarqua absoluta, en la que el
monarca reuna todo el poder en sus manos, convirtindose as en absoluto dueo del territorio y de las
personas que en l habitaban, a las que manejaba a su entero capricho; lo que dio lugar a terribles batallas y
largas luchas por derrocarlos para lograr el bienestar del pueblo, que era la esfera social ms castigada.

Bsicamente esta es la estructura y organizacin del estado; lo relativo a la divisin de los poderes y funciones
del Estado ser desarrollado en la prxima edicin.

El Estado (3 parte)
organizacin.

/ ABC Color
En las ediciones anteriores, hemos estudiado el concepto y origen del Estado paraguayo, los elementos de dicha
institucin, as como sus funciones. En la presente entrega, desarrollamos las formas de Estado y de gobierno.

FORMAS DE ESTADO Y FORMAS DE GOBIERNO DIFERENCIAS CONCEPTUALES.

El Estado est compuesto modernamente de tres elementos: poblacin, territorio y poder. La forma o tipo de
Estado hace referencia a la composicin misma del Estado como organizacin de esos tres elementos que lo
constituyen, vale decir, el orden de relaciones que se puede dar entre el poder del Estado con el territorio y la
poblacin. En otras palabras, para determinar el tipo de Estado debemos hacer la siguiente pregunta: CMO
SE EJERCITA EL PODER?

En cambio, la forma de gobierno es la manera de organizar uno de los elementos del Estado: el poder o
gobierno. Entonces, debemos preguntar: QUIN EJERCE EL PODER?

Mientras la forma de gobierno se ocupa de los encargados del ejercicio del poder, de la organizacin y
relaciones de los mismos, el tipo de Estado pone necesariamente en relacin dos de sus elementos: uno de ellos
es siempre el poder, y entran en relacin con l, la poblacin y el territorio.

El poder en relacin con la poblacin origina varias formas de Estado; todas estas segn sea el modo como el
poder se ejerce a travs del gobierno, en relacin a los hombres: ESTADO ABSOLUTO, ESTADO
AUTOCRTICO, ESTADO DEMOCRTICO Y EL ESTADO TOTALITARIO.
El poder en relacin con el territorio origina dos tipos de Estado: ESTADO UNITARIO Y ESTADO
FEDERAL.

Es importante, sin embargo, luego de conocer la diferencia entre formas de Estado y de gobierno, resaltar que
ambos trminos generalmente se utilizan en forma indistinta; por ejemplo: Estado o gobierno democrtico.

FORMAS DE ESTADO O GOBIERNO: RELACIN PODER/POBLACIN

a) Estado o gobierno absoluto: como tipo de Estado, se caracteriza por la supremaca del poder del soberano
por sobre todos los sbditos. Como sistema de gobierno, los poderes recaen sobre una sola persona o
corporacin, sin limitaciones personales o legales; en otras palabras, todos los poderes recaen en el rey. Esta
forma de Estado fue la predominante en la poca que abarca desde el Renacimiento hasta la Revolucin
francesa, en que se instauran los absolutismos europeos con base poltica slida.

b) Estado o gobierno autocrtico: aparecen organizados como gobiernos ejercidos por una sola persona o
grupos reducidos en forma monoplica, es decir, excluyendo a otros sectores de las decisiones
gubernamentales. La autocracia implica mando unilateral y sumisin colectiva.

c) El Estado o gobierno democrtico: es un rgimen en el que todos los actos de gobernantes y gobernados
estn sometidos a un ordenamiento jurdico (leyes) cuya legitimidad proviene del mismo cuerpo social
(Constitucin). Se lo puede definir as: es el gobierno del pueblo, quien ejerce el poder a travs del sufragio,
acto por el cual eligen a los gobernantes.

d) El Estado o gobierno totalitario: se puede resumir al Estado totalitario en la clebre frase de Mussolini:
Todo en el Estado, nada fuera del Estado, nada contra el Estado .

FORMAS DE ESTADO O GOBIERNO: RELACIN PODER/TERRITORIO
El territorio determina quines son los destinatarios de la norma jurdica (todos los habitantes del territorio), y;
hasta dnde es posible aplicar la norma (fronteras del Estado); la ley rige dentro de los lmites del territorio.

a) Estado unitario: centraliza todo el poder, es decir, el poder es ejercido por un gobierno central nico para
toda la colectividad. Ej. El Paraguay tiene como centro del poder del Estado a los rganos localizados en sus
capitales.

b) Estado federal: es una sociedad de Estados soberanos, que conservan la autonoma de sus territorios, es
decir, tienen sus propias leyes, pero estn sujetos a un poder central establecido por una Constitucin. As, cada
Estado concurre y participa en el gobierno central.

Nuestra Constitucin establece que el Paraguay es un Estado unitario, y tambin adopta la descentralizacin
administrativa, para el mejor cumplimiento de sus funciones.

Poderes del estado paraguayo

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Lic. Paola Dalles
paoladalles@yahoo.com

La primera parte de la Constitucin Nacional menciona: "La Repblica del Paraguay es para
siempre libre e independiente". La Repblica del Paraguay adopta para su gobierno la
democracia representativa, participativa y pluralista, fundada en el reconocimiento de la
dignidad humana. Para que el Paraguay pueda organizarse, cumplir y hacer cumplir las leyes se
ha dividido en tres poderes con diferentes funciones cada uno, las que mencionaremos a
continuacin.

El Estado paraguayo se divide en tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y Judicial.

Poder Ejecutivo

El Poder Ejecutivo es ejercido por el presidente de la Repblica, secundado por el
vicepresidente quien, en caso de impedimento, ausencia temporal o muerte del presidente, lo
sustituye con todas sus atribuciones. El presidente y el vicepresidente son elegidos por 5 aos y
no pueden ser reelegidos.

El presidente es el jefe de Estado y de Gobierno. Tiene la facultad de nombrar y remover a su
voluntad a los ministros y las secretaras, quienes le ayudan a cumplir las numerosas
obligaciones que demanda el cargo.

Funciones del Poder Ejecutivo

Hacer cumplir la Constitucin Nacional, las leyes y los decretos.

Planificar las polticas econmicas y educativas.

Cuidar las relaciones con el exterior del pas.

Dirigir las relaciones internacionales.

Atender los medios de defensa nacional.

Poder Legislativo

Es ejercido por el Congreso o Parlamento, compuesto de una Cmara de Senadores con 45
miembros y una Cmara de Diputados que consta de 80 diputados. Los diputados se eligen por
departamento, mientras que los senadores se eligen a escala nacional, ambos por un periodo de
cinco aos, pudiendo ser reelectos. Los expresidentes de la Repblica son senadores nacionales
vitalicios, pero no tienen derecho a voto.

Funciones del Poder Legislativo

Elaborar leyes.

Reformar e interpretar la Constitucin.
Enjuiciar al presidente y al vicepresidente por incumplimiento de sus funciones.

Estudiar y aprobar el presupuesto de gastos de la nacin.

Aprobar o rechazar los contratos o tratados con pases extranjeros.

Establecer la divisin poltica.

Estudiar los tratados de lmites.

Autorizar la entrada de tropas de fuerzas armadas extranjeras.

Poder Judicial

Es ejercido por la Corte Suprema de Justicia y por los Tribunales y Juzgados que establece la
ley. La Corte Suprema esta conformada por 9 miembros, cuyos integrantes ejercen sus cargos
por un perodo de cinco aos. Aquellos magistrados que hubiesen sido confirmados por dos
perodos siguientes al de su eleccin, adquieren la inamovilidad en el cargo hasta los 75 aos.
La mxima autoridad judicial del Paraguay es la Corte Suprema de Justicia, sus decisiones son
inapelables, es decir una vez que sus miembros dan su veredicto este es definitivo. El Poder
Judicial incluye un Tribunal Superior de Justicia Electoral, que juzga todas las elecciones que se
llevan a cabo en el pas.

Funciones del Poder Judicial

Interpretar, cumplir y hacer cumplir la Constitucin Nacional.

Aplicar las leyes que son elaboradas por el Poder Legislativo.

Juzgar y sentenciar a las personas que cometen delitos.

La nacin paraguaya (2 parte)
En la edicin anterior, hemos desarrollado la primera parte de la leccin, dedicada
exclusivamente a conocer los conceptos propios de la misma. En la presente entrega
nos enfocaremos en el contenido de la misma.
OBJETIVO GENERAL: Analizar la importancia de la formacin tica y ciudadana como base del crecimiento
personal y social.
OBJETIVO ESPECFICO: Conocer los elementos de la nacin, as como distinguir las diferencias entre nacin
y Estado.

LA NACIN: CONCEPTO

Habamos estudiado que la nacin es una agrupacin de personas que habitan un mismo territorio, vinculadas
por el idioma, la religin, las tradiciones, que tienen un pasado y un presente comunes y que conciben el futuro
como una empresa por realizar en comn.

ELEMENTOS DE LA NACIN:

As, la nacin se caracteriza por ciertos elementos como: el territorio, la poblacin, las costumbres, las
tradiciones, la historia comn, la comunidad de ideales.

* POBLACIN: est constituida por un cierto nmero de personas unidas por vnculos naturales, es decir,
tienen una misma nacionalidad; generalmente pertenecen a una misma raza, practican una misma religin y
hablan un mismo idioma. El idioma es un eficaz elemento de cohesin entre los hombres.

* TERRITORIO: se constituye por determinada extensin de la superficie terrestre en que se asienta la
poblacin. Es un elemento importante para la existencia de la nacin, porque crea un vnculo efectivo en lo
social y poltico. Sin embargo, es importante resaltar que hubo naciones que sobrevivieron sin territorio; el
mejor ejemplo que tenemos es la nacin juda, que careci de territorio por mucho tiempo hasta que en el ao
1947, por decisin de las Naciones Unidas, le fue concedido el territorio que actualmente ocupa en el Cercano
Oriente.

* COSTUMBRES: esto es, la forma de ser, de hacer las cosas, la forma de vestir y la forma de vivir que
caracteriza a los integrantes de una nacin; Ej. Las vestimentas tpicas.

* TRADICIONES: estn conformadas por la danza, la msica, las leyendas, que al ser transmitidas de
generacin a generacin mantienen vivo el sentimiento nacional.

* HISTORIA: conformada por los innumerables hechos en los que interviene el hombre, tales como
descubrimientos, transformaciones polticas, sociales, culturales, luchas, victorias y derrotas a travs del
tiempo.

* IDEALES COMUNES: constituidas por sentimientos y pensamientos basados en los hechos histricos
comunes que llevan crear un destino comn, a entender los objetivos de la nacin, en sntesis es la conciencia
de pertenecer a una comunidad.

Todos los elementos, con excepcin del territorio y la poblacin, algunos autores los denominan en conjunto
CONCIENCIA NACIONAL . Es importante destacar que en los pueblos modernos, el espritu de
nacionalidad surge antes de ser independientes y constituirse en pases o Estados libres. Por ello se afirma que
la nacionalidad se siente y se comparte en el orgullo de tener un mismo pasado y tradiciones, lo cual lleva a
proyectarse en hermandad hacia el porvenir.

DIFERENCIAS ENTRE NACIN Y ESTADO

La nacin es el conjunto de personas que habitan un territorio determinado, unidas por elementos comunes,
tales como costumbres, tradiciones, raza, religin e idioma. Al igual que el Estado, cuenta con tres elementos:
TERRITORIO, POBLACIN Y CONCIENCIA NACIONAL (tradiciones, idioma, costumbres, raza, etc). El
Estado no es ms que la Organizacin jurdico-poltica de la nacin ; es decir la nacin organizada con leyes
e instituciones se constituye en Estado, que tiene tres elementos: TERRITORIO, POBLACIN Y PODER; es
el tercer elemento el que lo diferencia de la nacin, el poder soberano es la facultad que tiene el Estado de
dictar sus leyes y gobernarse a s mismo, conforme a esas leyes.

El Estado (2 parte)
organizacin.

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Hemos estudiado el concepto y origen del Estado paraguayo, as como los elementos de dicha institucin y
tambin la diferencia entre nacin y Estado. En la presente entrega, vamos a conocer las funciones del Estado
y la divisin tripartita de los poderes.

EL ESTADO COMO CONTRATO

Bsicamente, el Estado nace en virtud de un contrato: las personas son anteriores al Estado; fuera de l son
titulares de derechos naturales, es decir, derechos que nacen de la propia naturaleza humana. El Estado se
construye, a partir de los individuos, en virtud de un pacto entre ellos. Consecuentemente, el objetivo
fundamental del Estado es la garanta de proteccin de la libertad y seguridad de las personas.

Como ya se ha visto en ediciones anteriores, el Estado es la organizacin jurdico-poltica de una nacin. En
cuanto a la forma social, el Estado es el producto de una larga evolucin histrica que se inicia en la
prehistoria, con las sociedades de bandas, las que posteriormente se convirtieron en tribus o jefaturas, luego
en imperios y monarquas, para, finalmente, aparecer los primeros Estados nacionales europeos, Francia e
Inglaterra, que se consolidaron como tales tras la Guerra de los 100 aos, entre los siglos XIV y XV.

FUNCIONES DEL ESTADO

Como ya se ha visto en la entrega anterior, el elemento Poder del Estado es nico e indivisible; lo que se
divide es el ejercicio del mismo, segn la clsica teora de la divisin de los poderes. Como lo expresa Jorge
Jellinek: Cada rgano estatal representa, en los lmites de su competencia, el Poder del Estado. As puede
haber una divisin de competencia, sin que el poder resulte repartido o fraccionado. Nuestro sistema,
establecido por la Constitucin, es precisamente la divisin tripartita de los poderes, teniendo en cuenta las
tres principales funciones del Estado: legislar o crear leyes (Poder Legislativo), aplicar la ley de carcter
general a los casos particulares (Poder Judicial); representar, administrar y gobernar el pas (Poder Ejecutivo).

a) Funcin Legislativa - Poder Legislativo: tiene a su cargo la determinacin del orden jurdico (elaboracin de
leyes), mediante normas jurdicas (leyes) para regular la conducta del hombre en sociedad.

b) Funcin Jurisdiccional - Poder Judicial: es el custodio de la ley; la funcin jurisdiccional esencialmente
consiste en el mantenimiento del orden jurdico, restablecindolo cuando fuese alterado, en otras palabras,
su funcin es aplicar la ley.

c) Funcin Administrativa - Poder Ejecutivo: tiene a su cargo la administracin general del pas y, a travs de
ella, la satisfaccin de las necesidades de seguridad, cultura y bienestar general.

Este sistema de divisin facilita el cumplimiento de las funciones del Estado como institucin, cuya finalidad
principal es el bienestar comn; ello hace que el Estado deba prestar servicios bsicos, tales como:
- Salud: el Estado cuenta con un sistema de atencin a la salud en forma gratuita para nios y mujeres
embarazadas, adems de servicio en todas las especialidades mdicas, a un nfimo costo, en los centros de
salud.
- Educacin: las escuelas, colegios y universidades pblicos, es decir del Estado, estn encargados de prestar
conforme a lo establecido en la Constitucin, educacin bsica en forma gratuita; en realidad, en nuestro
sistema no es absolutamente gratuito, porque an deben cubrirse gastos como matrcula, por ejemplo; es por
eso que an tenemos un alto ndice de analfabetismo en nuestro pas.

- Vivienda: la Carta Magna establece que el Estado debe crear programas y proyectos que posibiliten la
construccin de viviendas econmicas, accesibles para la poblacin de menos recursos.
- Servicios bsicos: tales como: agua potable, luz elctrica, y otros necesarios para la poblacin. En nuestro
caso, tanto la provisin de agua y luz, estn a cargo de empresas del Estado: Ande y Essap, en la capital, y
Senasa, en las zonas rurales generalmente.

Como pudimos ver, el Estado es la institucin cuya finalidad primera es el bienestar comn; sin embargo, en
nuestro caso, por ser un pas an en vas de desarrollo, el Estado no cuenta con recursos para brindar
servicios en forma gratuita, ni siquiera para los sectores de menos recursos, o brindar subsidios como en
otros pases; lo cual puede ser grave si no mejora, pues la estructura del Estado moderno est diseada para
ser un sostn econmico para todos los sectores.
Formas de Estado y de gobierno
Capacidad: Analiza la realidad poltica de Paraguay y Amrica en la actualidad.

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Las formas de Estado y de gobierno son modelos de organizacin utilizados por cada pas; hoy veremos la
diferencia entre estos trminos, sus clasificaciones y cmo los adoptan los pases centroamericanos.

Formas de Estado: Son las diversas formas de organizacin o modelos que los Estados pueden adoptar con
base en la relacin o articulacin que pretenden establecer entre sus tres elementos constitutivos: el
territorio, la poblacin y el poder.

Clasificacin de las formas de Estado:

- Estados unitarios
- Estados federales
- Confederacin de Estados

Formas de gobierno: Hacen referencia al modelo de organizacin del poder constitucional que adopta un
Estado en funcin de la relacin existente entre los distintos poderes.

Clasificacin de las formas de gobierno:

- Monarqua: conforme a las leyes, ejercido por uno.

- Aristocracia: conforme a las leyes, ejercido por unos pocos.

- Democracia: conforme a las leyes, ejercido por muchos.

Clasificacin de las formas de gobierno actuales:

- Repblicas
- Repblicas parlamentarias
- Repblicas presidencialistas
- Repblicas semipresidencialistas
- Repblicas unipartidistas

Formas de Estados y de gobiernos que adoptan algunos pases centroamericanos.

BELICE

Se rige por una constitucin que entr en vigor tras la independencia en 1981. La soberana britnica es la jefa
del Estado y est representada por un gobernador general que tiene escaso poder. El Poder Ejecutivo se
ejerce principalmente mediante un gabinete de ministros, dirigido por un primer ministro. La Asamblea
Nacional, que es bicameral, se compone de un Senado de ocho miembros designados y una Cmara de
Diputados de veintiocho miembros elegidos por sufragio universal para un periodo de cinco aos. El primer
ministro debe tener el apoyo de una mayora de los miembros de la Cmara de Diputados. Los principales
partidos polticos son el Partido Unido del Pueblo (1950) y el Partido Democrtico Unido (1974).

GUATEMALA

Artculo 140 - Estado de Guatemala. Guatemala es un Estado libre, independiente y soberano, organizado
para garantizar a sus habitantes el goce de sus derechos y de sus libertades. Su sistema de gobierno es
republicano, democrtico y representativo.

COSTA RICA

Artculo 1- Costa Rica es una repblica democrtica, libre e independiente.

Artculo 9- El gobierno de la Repblica es popular, representativo, alternativo y responsable. Lo ejercen tres
poderes distintos e independientes entre s: Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

Ninguno de los poderes puede delegar el ejercicio de funciones que le son propias.

PANAM

Artculo 1- La nacin panamea est organizada en Estado soberano e independiente, cuya denominacin es
Repblica de Panam. Su gobierno es unitario, republicano, democrtico y representativo.

"Todos los Estados bien gobernados y todos los prncipes inteligentes han tenido cuidado de no reducir a la
nobleza a la desesperacin, ni al pueblo al descontento". (Nicols Maquiavelo)

Organizacin social en las sociedades modernas
Las nuevas formas organizacionales que emergen de las relaciones que existen entre
la formacin de la comunidad/sociedad y la organizacin/Estado ante los desafos de
los procesos de globalizacin.
Se caracteriza a la sociedad civil como la forma de autoorganizacin social ms natural y orgnica de todas las
formas de organizacin. Se analiza la emergencia de la sociedad civil como tipo ideal de la gobernabilidad y se
determinan algunas caractersticas de comunidad, mercado, Estado y sociedad civil como tipos ideales de orden
social.

La comunidad, tercera forma organizacional
La comunidad constituye la tercera forma organizacional tpica ideal, despus del mercado y de la jerarqua. La
construccin de comunidades es quiz uno de los mayores y ms viejos retos que confronta la organizacin de
la humanidad. La comunidad se fundamenta en la confianza como mecanismo de coordinacin y es una forma
de organizacin que responde ms adecuadamente a los retos que plantea los procesos de la globalizacin,
sobretodo la globalizacin del conocimiento.

El trmino comunidad captura el sentido de responsabilidad y de accin independiente que caracterizan a esta
forma organizacional y que al mismo tiempo puede funcionar dentro de las fronteras de otras formas de
organizacin, llmese nacin, mercado, organizacin, jerarqua, etc.

La comunidad es uno de los componentes centrales de cmo las organizaciones tienen que ser diseadas bajo
un conjunto universal de principios con base en el desarrollo natural de equipos autodirigidos y
semiautnomos, cuyos miembros tienen conciencia de su papel de "spirit of corps", autorganizados en
jerarquas planas y en forma de redes no rgidas de asociaciones profesionales, con menos mecanismos de
control y ms mecanismos de coordinacin.

Ninguna de las comunidades tendra la misma estructura de organizacin por ser un proceso orgnico,
dinmico y por lo tanto, cambiante que desarrolla medios ambientes para servir a satisfaccin de las
necesidades de sus miembros y de quien depende su xito

Ejemplos de estas nuevas formas organizacionales son las denominadas comunidades estratgicas y las
comunidades prcticas. Las comunidades estratgicas estn integradas por un nmero grande de profesionales
en tecnologas de la informacin trabajando en un centro corporativo y en unidades de negocios.

Las comunidades estratgicas proveen un medio a los profesionales de la tecnologa de la informacin para
manejar ms efectivamente un infraestructura compleja, proveer alta calidad, manejar problemas no
estructurados y validar soluciones, operando como un mecanismo eficiente para compartir el conocimiento y la
motivacin para el aprendizaje y desarrollo de los individuos es mayor.

Para que las comunidades de este tipo funcionen eficazmente, es necesario que sigan ciertos principios
fundamentales: que el diseo y el formato de interaccin que promueva apertura y permita la serendipity,
construir sobre una cultura organizacional comn, demostrar la existencia de intereses mutuos despus del
xito inicial en la resolucin de asuntos y lograr las metas corporativas, capitalizar aquellos aspectos de la
cultura organizacional que respeten el valor del aprendizaje colectivo, incluir prcticas para compartir el
conocimiento en los procesos de trabajo del grupo, y establecer un medio ambiente en el que el conocimiento
compartido se base en procesos y normas culturales definidas por la comunidad ms que por otras partes de la
organizacin.

Las comunidades de prcticas son usualmente consideradas como formadas por grupos voluntarios que
emergen de las prcticas de trabajo comn (Storck y Hill). Las comunidades de prcticas son grupos de
personas informalmente reunidas para compartir experiencia y pasin por una empresa conjunta.

La naturaleza informal, espontnea y orgnica de las comunidades de prcticas las hace ser resistentes a la
supervisin e interferencia en las organizaciones. Sin embargo, representan una nueva frontera en la
organizacin y ayudan a manejar la estrategia, empiezan nuevas lneas de negocios, solucionan problemas
rpidamente, transfieren las mejores prcticas, desarrollan habilidades profesionales, ayudan a reclutar y
retener el mejor talento, generan conocimiento y se renuevan a s mismas.

Las comunidades de prcticas son tan diversas como las mismas situaciones que las originan y pueden
formarse dentro de las organizaciones, entre diversas divisiones y unidades de negocios y entre varias
empresas.

A pesar de que las comunidades de prcticas son fundamentalmente informales y auto-organizativas, sin
embargo, tambin se benefician de su cultivo. Para que las comunidades de prcticas se desarrollen, es
necesario que se identifiquen los potenciales para impulsar las competencias de la organizacin, se provea de
una infraestructura que las apoye y les permita aplicar su experiencia efectivamente y se usen mtodos no
tradicionales para evaluarlas.
Formas de organizacin social en la sociedad
moderna
Capacidad: Identifica las principales formas de organizacin social existente en la
sociedad moderna.

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El mundo moderno se caracteriza por la aplicacin de la tecnologa, el conocimiento tcnico y tecnolgico y la
categorizacin de tareas y especialidades. Sin embargo, estas caractersticas se dan de diferente forma en los
cuatro tipos de sociedades modernas, que abarcan un determinado periodo de existencia y poseen sus
propios rasgos.

Las sociedades del Primer Mundo
Las sociedades del Primer mundo son los pases industrializados de Europa, Estados Unidos, Australia y Japn.
Casi todos tienen sistemas de gobiernos multipartidistas y parlamentarios.
Perodo de existencia: Desde el siglo XVIII hasta hoy.

Caractersticas:
1.Se basan en la produccin industrial, son capitalistas y, generalmente, en el libre mercado.

2.las empresas son privadas en su mayora y compiten entre s para vender sus productos a los consumidores.

3.La mayora de la poblacin vive en centros urbanos; pocos se dedican a las actividades agrcolas.
4.Existen importantes desigualdades de clase, pero no tan acusadas como en los estados tradicionales.

5.Las comunidades polticas o estadosnacin son diferenciados.

Epgrafe: Japn es una sociedad de Primer Mundo. En la imagen, el puerto de Tokio, la mayor ciudad japonesa
y el principal centro financiero.

Las sociedades del Segundo Mundo
Las sociedades del Segundo Mundo, hasta 1989, se componan de la Unin Sovitica y de Europa del Este,
pero importantes cambios polticos y sociales comenzaron a transformar estos pases en sistemas de
economa de mercado, entrando a formar parte del Primer Mundo.

Perodo de existencia: Desde principios del siglo XX (desde la Revolucin rusa de 1917) hasta principios de los
aos noventa.
Caractersticas:
1.Se basan en la industria, pero el sistema econmico es de planificacin centralizada.

2.Una pequea parte de la poblacin trabaja en la agricultura; la mayora vive en centros urbanos.

3.Subsisten diferencias de clase.
4.Las comunidades polticas o estadosnacin son bien diferenciados.

Epgrafe: La Unin Sovitica es un ejemplo de sociedad de Segundo Mundo. Era autoritaria desde el punto de
vista poltico y econmicamente ineficiente, hechos que condujeron a su cada. En la imagen, trabajadores
sobre una pila de algodn abatanado.

Las sociedades del Tercer Mundo
Las sociedades del Tercer Mundo estn conformadas por China, India y la mayora de los pases africanos y
sudamericanos.
Perodo de existencia: Desde el siglo XVIII (generalmente como reas colonizadas) hasta el presente.

Caractersticas:
1.La mayora de la poblacin trabaja en la agricultura, utilizando mtodos tradicionales.

2.Parte de la produccin se vende en los mercados mundiales.

3.Algunos pases tienen economas de mercado; otros, planificacin centralizada.

4.Las comunidades polticas o estadosnacin son diferenciados.

El nombre de Tercer Mundo parece indicar que estas sociedades estn alejadas de los pases industrializados;
sin embargo, existen lazos recprocos entre ellos. En la imagen, el desierto de Thar, en China,
sorprendentemente poblado y con millones de turistas al ao.

Los pases de reciente industrializacin
Son las sociedades antes pertenecientes al Tercer Mundo y hoy basadas en la produccin industrial y, en
general, en el libre mercado. Entre estos pases se encuentran: HongKong, Corea del Sur, Singapur, Taiwn,
Brasil y Mxico.

Perodo de existencia: Desde los aos setenta hasta hoy.

Caractersticas:
1.La mayora de la poblacin vive en centros urbanos, pocos trabajan en la agricultura.

2.Existen importantes desigualdades de clase, ms acusadas que en las sociedades del Primer Mundo.

3.Los ingresos per cpita son considerablemente menores que los de las sociedades del Primer Mundo.
Las formas de gobierno
El gobierno es la organizacin del Estado, constituido por un conjunto de dignidades
e instituciones polticas. Ahora bien, no todos los gobiernos son iguales; existen
muchas formas distintas que determinan el poder poltico que se ejerce sobre toda
una sociedad. A continuacin, describiremos las principales.

La corona y el cetro son smbolos del poder monrquico. / ABC Color
Capacidad: Analiza las distintas formas de gobierno.

El gobierno

El gobierno es la organizacin poltica que engloba a los individuos y a las instituciones autorizadas para
formular la poltica pblica y dirigir los asuntos del Estado.

Los gobiernos estn autorizados a establecer y regular las interrelaciones de las personas dentro de su territorio,
las relaciones de stas con la comunidad como un todo, y las relaciones de la comunidad con otras entidades
polticas.

En algunos casos, la palabra gobierno puede referirse a las personas que forman el rgano supremo
administrativo de un pas, como la expresin el gobierno de Nicanor Duarte Frutos .

La forma de gobierno

La forma de gobierno es un sistema elegido por un Estado para constituirlo como centro del poder poltico
sobre una sociedad.

Un poco de historia

Las ciudades-estados de Grecia, entre las que se citan Atenas, Corinto y Esparta, proporcionaron el material
para las teoras polticas especulativas de Aristteles, cuyo sistema de clasificacin de Estados influy en el
pensamiento poltico posterior durante siglos.

La clasificacin aristotlica se basaba en un criterio simple: los buenos gobiernos son aquellos que mejor sirven
al bien general; los malos gobiernos son los que subordinan el bien general al bien de las personas en el poder.
De esta manera, estableca tres categoras de gobiernos: monarqua, gobierno de una sola persona; aristocracia,
gobierno de una minora selecta, y repblica o politeia, gobierno de muchos para el bien de la comunidad.

Ms tarde, los filsofos griegos diferenciaban, a partir del pensamiento de Aristteles, tres formas degeneradas
de las clases de gobierno definidas por l. As distinguan: la tirana, el gobierno de una persona en su propio
inters; oligarqua, el gobierno de unos pocos en su propio inters y la oclocracia o democracia radical,
gobierno de la multitud o de la plebe.

Las principales formas de gobierno

1. La monarqua: Proviene del griego monos: uno , y arche: poder . Es el gobierno unipersonal, vitalicio
y hereditario, ejercido por un jefe de Estado, que es un rey, prncipe o emperador.

Esta forma de gobierno puede ser absoluta, si el soberano ejerce en forma exclusiva los poderes del Estado, o
constitucional, si otros rganos de gobierno participan y colaboran con el monarca atendiendo a lo dispuesto en
una ley mxima.

2. La autocracia: Proviene del griego autokrateia, de autos: uno mismo , y krateia: fuerza, poder . Es el
gobierno absoluto, en el que el poder se encuentra en manos de una autoridad arbitraria, cuya voluntad es la ley
suprema. La autocracia puede clasificarse en:

* Regmenes totalitarios, caracterizados por la concentracin absoluta del poder en el aparato del Estado, lo que
permite controlar completamente todas las actividades de la poblacin. El fascismo italiano, el Estado Nacional
Socialista alemn y el comunismo en la ex Unin Sovitica adoptaron este rgimen.

* Regmenes autoritarios, caracterizados por un pluralismo poltico limitado, que permite la existencia de
algunos partidos polticos ms o menos afines a sus principios. Las dictaduras latinoamericanas del siglo XX
son una forma de rgimen autoritario.

3. La democracia: Proviene del griego demokratia, de demos: pueblo , y kratia: autoridad . Es la forma
de gobierno en la que todos los miembros de la sociedad tienen el derecho a participar en la direccin y gestin
de los asuntos pblicos.

Posee distintas caractersticas, entre ellas: el gobierno de las mayoras con respeto de las minoras;
pluripartidismo poltico y pluralismo ideolgico; elecciones peridicas, libres e informadas; uso de mtodos
pacficos en la solucin de los conflictos; alto grado de participacin ciudadana, existencia de un estado de
derecho.

Existen distintas formas de democracia: directa, indirecta, semidirecta, parlamentaria, real, formal y otras.

4. La repblica: Proviene del latn res: cosa , y publica: de todos . Es un sistema poltico en el cual el
poder est fundado en la soberana popular. Las autoridades principales son elegidas y son representantes de la
voluntad popular. Existen dos formas de repblica:

* Repblica democrtica presidencial: El poder reside en el pueblo, el que lo delega libre o informadamente a
travs de los procesos electorales. En este tipo de sistema de gobierno existe una rgida separacin de los
poderes, como el de Chile y Estados Unidos.

* Repblica democrtica parlamentaria: El poder ejecutivo es ejercido por un monarca o presidente que cumple
la funcin de jefe de Estado, y por un primer ministro que encabeza el gobierno y responde ante el Parlamento.

ACTIVIDADES

I. Completa la definicin de gobierno:

El gobierno es la organizacin.del Estado que engloba ay a..para
formular la.y dirigir los asuntos del

II. Establece, en pocas palabras, la diferencia entre las formas de gobierno formuladas por Aristteles:

III. Parea:

1. Monarqua

2. Autocracia

3. Democracia

4. La repblica

___ El poder se encuentra en manos de una autoridad arbitraria, cuya voluntad es la ley suprema.

___ Todos los miembros de la sociedad tienen derecho a participar en los asuntos pblicos.

___ El poder est fundado en la soberana popular.

___ Gobierno unipersonal, vitalicio y hereditario, ejercido por un rey, prncipe o emperador.

IV. Cita:

a) Las clasificaciones de la autocracia:

b) Las caractersticas de la democracia:

c) Las formas de la repblica:

El Estado
El Estado es una forma de organizacin social que tiene la autoridad para establecer
las normas que regulan una sociedad y proporciona los medios necesarios para su
funcionamiento. Veamos qu elementos lo caracterizan, cules son sus funciones y
qu clases pueden ser.
Capacidad: Analiza el concepto, los elementos y las funciones del Estado.

Definicin

El Estado es la sociedad civil que rene a las personas relacionadas libremente conforme a leyes establecidas,
asentadas de manera permanente en un territorio que les corresponde, sujetas a un poder soberano que crea,
define y aplica un orden jurdico y que estructura la sociedad para lograr el bien pblico de sus miembros.

Estado, gobierno y nacin

El concepto de Estado difiere del concepto de nacin: mientras que el Estado designa la organizacin en torno
a un territorio y a una poblacin definidos, la nacin designa un conjunto de personas de un mismo origen, que
generalmente hablan un mismo idioma y que tienen una tradicin comn, pero que no necesariamente tienen un
territorio.

Estado y gobierno tampoco son sinnimos. El gobierno se refiere solamente al conjunto de gobernantes que
ejercen cargos durante un perodo de tiempo limitado dentro del Estado y que es la parte encargada de llevar a
cabo las funciones del Estado a travs de otras instituciones.

Elementos del Estado

Poblacin: Conjunto social de las personas, unidas al Estado por vnculos de ciudadana. Es el pueblo,
caracterizado por las variables histricas: lengua, costumbre, tradiciones, usos, etc. No hay Estado sin pueblo y
viceversa.

La poblacin desempea un papel doble. Puede ser considerada como objeto y como sujeto de la actividad
estatal; como sbdito y como ciudadanos. En cuanto sbditos, los hombres que integran la poblacin se hallan
sometidos a la autoridad poltica; en cuanto ciudadanos, participan en la formacin de la voluntad general y son
sujetos de la actividad del Estado.

Poder: Es el dominio, freno y control que ejerce el Estado con el fin de limitar la libertad de las personas y
reglamentar sus actividades. El poder es absolutamente necesario para que la sociedad pueda alcanzar sus fines.

El poder puede ser a veces de tipo no coactivo, es decir, tiene capacidad para dictar determinadas
prescripciones a los ciudadanos, pero no est en condiciones de asegurar su cumplimiento.

El poder de dominacin es, en cambio, irresistible. Los mandatos que expide tienen una pretensin de validez
absoluta, y pueden ser impuestos en forma violenta, contra la voluntad del obligado.

Territorio: Es el elemento fsico necesario para que surja y se conserve el Estado. Sin la existencia del
territorio no puede haber Estado. Es el espacio dentro del cual se ejerce el poder estatal. Delimita espacialmente
la independencia de un estado frente a otros.

El territorio es un elemento de primer orden, igual que el elemento humano en cuanto a que su presencia es
imprescindible para que surja y se conserve el Estado. El territorio comprende adems de la superficie terrestre,
el subsuelo, la atmsfera y el mar territorial, comprendiendo en el mismo la plataforma continental.

Para cumplir una de sus funciones especficas, el Estado necesita de un territorio, de una porcin del suelo que
le proporcione los medios necesarios para satisfacer las necesidades materiales de su poblacin.

Adems, el dominio de un espacio determinado le permite al Estado controlar a la poblacin y en el aspecto
internacional, goza de la exclusividad con que posee su territorio y en caso de invasin puede defenderlo de
acuerdo con sus posibilidades militares.

Soberana: Sinnimo de autodeterminacin. Es la potestad que tiene el Estado de ser independiente y
autnomo. Tiene carcter absoluto, incondicional y originario, ya que el Estado lo adquiere al constituirse
como tal. La soberana debe ser reconocida interna y externamente.

Funciones generales del Estado

La bsqueda del bien comn: Es la funcin tica y suprema del Estado. Se refiere a toda actividad que
promueve el Estado para el fortalecimiento de la persona humana. Tiene tres supuestos:

- Es el bien del todo y de las partes.

- Reconoce al ser humano como un fin en s mismo y no como un medio.

- El bien comn supedita y somete los bienes particulares.

La redistribucin del ingreso: El Estado se encarga de la redistribucin de la renta a travs de una poltica
fiscal: los ingresos provenientes de los impuestos, las tasas y los tributos son destinados fundamentalmente
para las inversiones en educacin, salud, obras pblicas y seguridad.

La administracin de los recursos: El Estado moderno se caracteriza por la eficiencia en la administracin de
los recursos, es decir, por reducir los costos de vida y mejorar la situacin nacional. As tambin, proporciona a
la ciudadana la informacin completa acerca de su actuacin en la economa, la cultura, la poltica y la gestin
social; es lo que se conoce como transparencia institucional.

ACTIVIDADES

I. Establece la diferencia entre Estado, nacin y gobierno:

II. Escribe el nombre del elemento que corresponde las caractersticas dadas:

____________ Reconocimiento efectivo, tanto dentro del propio Estado como por parte de los dems, de que
su autoridad gubernativa es suprema.

____________ Es el pueblo, caracterizado por las variables histricas: lengua, costumbre, tradiciones, usos,
etc.

____________ Dominio, freno y control que ejerce el Estado con el fin de limitar la libertad de las personas y
reglamentar sus actividades.

____________ Espacio dentro del cual se ejerce el poder estatal. Delimita espacialmente la independencia de
un Estado frente a otros.

III. Habla de las funciones del Estado y opina sobre su cumplimiento

La nacin paraguaya (3 parte)
En la presente entrega, continuamos con el desarrollo de la leccin titulada: La
nacin paraguaya ; esta vez conoceremos sus orgenes y caractersticas, aquello que
hace a la esencia de nuestro pueblo.
Objetivo general: Analizar la importancia de la formacin tica y ciudadana como base del crecimiento
personal y social.
Objetivo especfico: Conocer el origen, as como las caractersticas de la nacin paraguaya.

ORIGEN DE LA NACIN PARAGUAYA:

Los primitivos habitantes de nuestro pas fueron los guaranes; ellos con su idioma, creencias y costumbres
predominaban en el paisaje geogrfico hasta la llegada de los conquistadores (espaoles).

A partir del siglo XV, los criollos y europeos asentados en el territorio, adoptaron un modo de vida que se
manifiesta, hasta nuestros das en nuestra forma de actuar, de ser y sentir. Entre todos, hemos creado nuestra
msica y danzas, nuestras comidas tpicas, tejidos y obras de artesana, como por ejemplo: el andut,
apreciado en todo el mundo. Es, ese conjunto de rasgos, adems de poseer una lengua en comn e incluso una
misma forma religiosa, lo que nos transforma en Nacin. Es importante resaltar que, los nativos se convirtieron
a la religin catlica por la similitud de las creencias de dicha doctrina con la suya, llegando ms adelante,
incluso a declararla como religin oficial del Estado en las sucesivas constituciones que tuvimos, hasta la del
ao 1992 que declar la laicidad del Estado Paraguayo proclamando la libertad de cultos.

Debemos destacar tambin, que aun antes de constituirnos en Estado independiente, ya poseamos los
elementos que nos diferenciaran de las dems naciones americanas; muchas de las costumbres y
fundamentalmente el idioma guaran provienen de los primeros periodos de nuestra historia, lo cual
fundamenta nuestro bilingismo.

CARACTERSTICAS DE LA NACIN PARAGUAYA:

Una importante y destacable caracterstica propia de la nacin paraguaya es su bilingismo practicado desde la
poca de la colonia; eso fue porque los espaoles no trataron de desterrar la lengua aborigen en el afn de
implantar la suya; muy por el contrario, buscaron aprender el guaran, para facilitar la comunicacin con los
nativos y as conquistarlos fcilmente.

Otra caracterstica nuestra es la poblacin homognea constituida por
individuos cuyos orgenes se encuentran en el mestizaje iniciado desde la poca de Domingo Martnez de Irala,
forman la base humana de la nacin paraguaya, asentada en un territorio que a travs de los aos sufri
desmembraciones debido a diversos sucesos histricos.

La religin catlica introducida por los misioneros espaoles, rpidamente fue asimilada por los aborgenes,
pues ellos crean en la existencia de un Dios y en la inmortalidad del alma; fue la religin dominante de nuestra
nacin, en aquellos tiempos y lo sigue siendo hasta nuestros das, a pesar de que constitucionalmente se ha
consagrado la libertad religiosa y de cultos.

Podemos afirmar tambin, sin margen de error, que la nacin paraguaya fue una nacin de bravos guerreros,
pues, debido a las constantes amenazas de los indios y las incursiones de los bandeirantes del Brasil, se forjaron
hombres y mujeres que, al mismo tiempo que se dedicaban a las faenas del campo deban mantenerse alertas,
unidos en el comn objetivo de defenderse de los enemigos y vivir en paz.

Por ltimo, destacamos que los hechos de la vida nacional desarrollados a travs de la historia, han contribuido
al afianzamiento de la nacionalidad paraguaya y nos ha llevado a ser poseedores de una gran riqueza cultural
integrada por costumbres sencillas, leyendas, tradiciones, novedosas danzas y pintorescas msicas, las que se
mantienen hasta hoy da en su pureza y nos destaca a nivel mundial como: LA NACIN PARAGUAYA

La nacin paraguaya (ltima parte)
En esta entrega finalizamos la leccin titulada La nacin paraguaya ; hemos
conocido durante el desarrollo de la misma, el concepto de Nacin y Estado, sus
diferencias, asimismo, estudiamos los orgenes de la nacin paraguaya y tambin sus
caractersticas; para finalizar nos ocupamos de los smbolos patrios y el significado
de cada uno de ellos.
Objetivo general: Analizar la importancia de la Formacin tica y Ciudadana como base del crecimiento
personal y social.

Objetivo Especfico: Conocer el origen y las caractersticas de los smbolos de la nacin paraguaya.

SMBOLOS DE LA NACIN PARAGUAYA

Denominados tambin smbolos patrios ; en primer lugar, entonces surge la pregunta de rigor: Qu es la
Patria? Pues, la patria es, adems del territorio en que hemos nacido, el lazo espiritual que une el presente con
el pasado y el futuro.

Existen smbolos que representan a la patria; nuestra Constitucin los consagra en su artculo 139; y establece:

Son smbolos de la Repblica del Paraguay: a) el pabelln de la Repblica; b) el sello nacional; y c) el Himno
Nacional. La ley reglamentar las caractersticas de los smbolos de la Repblica no previstos en la resolucin
del Congreso General Extraordinario del 25 de noviembre de 1842, determinando su uso .

LA BANDERA

A lo largo de la historia, hemos tenido cuatro banderas. La primera fue usada en el golpe de Independencia de
mayo de 1811; era toda azul con una estrella blanca en el ngulo superior. La segunda fue izada en la plaza de
armas el 17 de junio de 1811; tena tres franjas horizontales: roja, amarilla y azul. La tercera, izada el 15 de
agosto de 1812, estaba compuesta por tres franjas horizontales: roja, blanca ms ancha que las dems y azul. La
cuarta, que es la actual, tiene tres franjas horizontales iguales: roja, blanca y azul, con el escudo en medio de la
franja blanca. La usamos desde el ao 1842, por Resolucin del Congreso Extraordinario reunido el 25 de
noviembre del mismo ao.

Mucho se ha escrito sobre el origen de los colores de nuestro pabelln, sin embargo, lo que parece ms
probable es que surgieron por casualidad, como distintivos del contingente paraguayo, que en 1807 contribuy
a la defensa de Buenos Aires, durante las invasiones inglesas.

Entre los integrantes de dicho contingente estaba Fulgencio Yegros, quien ms adelante fue miembro de la
Junta Superior de Gobierno que dispuso esos colores en nuestra tercera bandera.

EL ESCUDO

El Congreso Extraordinario del 25 de noviembre de 1842 fij las caractersticas del Escudo Nacional, que
consta de dos partes. Una con una rama de palma y otra de olivo entrelazadas abajo y separadas arriba,
rodeando una estrella; lleva la inscripcin Repblica del Paraguay . En el reverso, un crculo con la
inscripcin Paz y Justicia , y en el centro un len junto a un gorro frigio. El escudo simboliza la suerte
(estrella) para alcanzar la gloria (palma), y as vivir siempre en paz (olivo). El reverso simboliza a la raza (len)
que custodia por siempre su libertad (gorro frigio).

EL SELLO NACIONAL

Reproduce el escudo que arriba hemos descrito.

EL HIMNO NACIONAL

Es la cancin patritica oficial del Estado paraguayo; sus autores fueron por dos extranjeros; la msica fue
compuesta por el hngaro Francisco Jos Debal, en 1846, y la letra es obra del poeta uruguayo Francisco
Acua de Figueroa.

El que actualmente se entona en todos los actos pblicos es versin oficial reconstruida por el compositor
paraguayo Remberto Gimnez, y que fue aprobada el 12 de mayo de 1934, por Decreto del Poder Ejecutivo

Nacin y cultura (III)
Por Lic. Marisol Palacios
Esa caracterstica que nos une; ese sentimiento de pertenecer a una cultura
determinada, compartir elementos culturales comunes con ese grupo humano, y que
permite marcar diferencias al relacionarse con otros individuos es identidad
nacional.

/ ABC Color
Una de las consecuencias de la globalizacin es la estandarizacin cultural, lo cual se traduce en
que los seres humanos cada vez nos parecemos todos, como en serie, y dejamos de lado las
costumbres y prcticas que nos hacen diferentes.
Identidad nacional
Al contrario, identidad nacional significa sentirnos parte de algo. Est basada en el concepto de
nacin, es decir, el sentimiento de pertenecer a una comunidad histrico-cultural definida con
caractersticas diversas, tales como idioma, costumbres compartidas, organizacin social,
maneras de vivir y percibir el mundo, otros; y que suele tomar como referencia ciertos
elementos, como smbolos patrios, signos culturales distintivos, moneda, otros. Generalmente,
los que se identifican con una determinada nacin la aman y se sienten orgullosos de su cultura,
pues para ellos todos estos factores tienen un alto contenido emocional.
Pluriculturalidad
Es la coexistencia de diferentes culturas dentro de un mismo territorio (Estado); por ejemplo,
grupos de personas que profesan religiones distintas o hablan diversas lenguas pero que
comparten una misma comunidad. A pesar de estas diferencias, una serie de creencias,
costumbres, formas de vida que se comparten y que se expresan en instituciones,
comportamientos regulados, objetos artsticos, saberes transmitidos; en suma, todos los
elementos culturales que comparten une a este grupo de personas en un factor comn: la
identidad colectiva.
Sociedad plurivalente
En Paraguay existen diecisiete diferentes pueblos indgenas diseminados en aproximadamente
400 asentamientos del territorio nacional, al igual que gente de otros continentes y esta variedad
de pensamientos, ha contribuido a la formacin del Paraguay como nacin. A pesar del tiempo
transcurrido, subsiste nuestra lengua verncula, el guaran, que es uno de los idiomas oficiales,
junto al espaol, y otros varios elementos que nos identifican como parte de esta tierra y de este
continente. Por lo tanto, no existe una sola cultura paraguaya o nica. Esta variedad de
pensamientos ha contribuido a la formacin de nuestro pas y la diversidad cultural nos permite
conformar, dentro de nuestra propia identidad, una sociedad plurivalente y pluricultural
enriquecedora

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Leccin relativa al Estado Paraguayo, conoceremos su concepto, origen y todo

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