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CAMBIO CLIMATICO Y DISPUTA POR EL AGUA EN EL NORTE DE MEXICO.

Por: Vctor M. Quintana S.
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INTRODUCCION.
Dos dinmicas, dos procesos parecen enfrentarse a nivel planetario hoy en da en cuanto se
refiere al agua: por un lado, La Asamblea General de las Naciones Unidas en su 108 sesin
plenaria del 28 de junio de 2010, adopt la resolucin A/RES/64/292 [NACIONES UNIDAS,
A/RES/64/292] mediante la cual: se reconoce el derecho al agua potable y al saneamiento
como un derecho humano esencial para el disfrute de la vida y de todos los derechos
humanos.
2

En Mxico este derechos e consagra con la reforma al artculo 4. De la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, del 8 de febrero de 2012, que establece que Toda persona tiene
el derecho al acceso, disposicin y saneamiento del agua para consumo personal y domstico en
forma suficiente, saludable y asequible. El Estado garantizar este derecho y la ley definir las
bases definir las bases, apoyos y modalidades para el acceso y uso equitativo y sustentable de
los recursos hdricos.
3

Por otro lado, a contrapelo de esta dinmica de consagracin de derechos, el cambio climtico
que afecta al planeta ha hecho que el agua se convierta no slo en un recurso cada vez ms
escaso, sino en un motivo de disputas entre diversas comunidades. Al respecto, la destacada
jurista de la mundializacin, Mireille Delmas-Marty, citando al Consejo de Estado de Francia
seala:

1
InvestigadordocentedelaUniversidadAutnomadeCd.Jurez,Chin.Mxico,asesordeorganizaciones
campesinas.
2
ASAMBLEAGENERALDELASNACIONESUNIDAS:ResolucinA/HRC/RES/21/2,consultadaenelsitio:
http://daccessddsny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/G12/173/89/PDF/G1217389.pdf?OpenElement
3
DIARIOOFICIALDELAFEDERACION;8defebrerode2012,consultadoenelsitio:
http://www.scjn.gob.mx/normativa/analisis_reformas/Analisis%20Reformas/00130218.pdf
2

En 2010, la Asamblea general de las Naciones Unidas reconoca el derecho al agua potable
limpia y de calidad, como un derecho indispensable para el pleno disfrute del derecho a la
vida Y El Consejo de Estado (en Francia, nota de VMQ), daba la alerta: En este principio del
siglo XXI, las preocupaciones nuevas versan sobre el cambio climtico y sus consecuencias,
tanto sobre la disponibilidad de agua en volumen y en calidad como sobre los riesgos asociados
a los fenmenos de inundaciones o de sequas aun ms intensas.
4

Este doble proceso de precarizacin de los recursos hdricos por el cambio climtico y la disputa
entre diferentes actores sociales, apelando cada quien a sus derechos, ha ido emergiendo con
fuerza en el norte de Mxico.
El norte de Mxico, sobre todo en la faja fronteriza de alrededor de tres mil kilmetros con los
Estados Unidos se encuentra en las latitudes de los grandes desiertos del mundo, al norte del
Trpico de Cncer. De hecho, la mayor parte de la superficie de los seis estados federativos que
componen esta zona, se encuentra dentro de los dos ms grandes desiertos de Norteamrica: el
desierto de Chihuahua y el desierto de Sonora. El primero es un desierto de altiplano, entre las
dos ramas de la Sierra Madre, Occidental y Oriental, en Mxico, y llega hasta las estribaciones
de las Montaas Rocallosas en los Estados Unidos. El segundo, es un desierto bajo aledao al
Golfo de California y llega hasta los estados de Arizona y Utah.
En ambos desiertos se han abatido sequas mucho ms severas que las cclicas estos ltimos
aos. Ante la agudizacin de la escasez de agua, los conflictos sociales por el acceso y el control
de la misma se han agudizado, tanto para el uso domstico de la misma, como para su uso
agrcola. No deja de ser paradjico que en estas regiones se encuentra buena parte de la
agricultura ms productiva y ms tecnificada de Mxico.
As, hay varios procesos que entran en colisin: por un lado, la expansin productivista de la
agricultura comercial, que agota cada vez ms las aguas superficiales y subterrneas: por el otro,
la demanda de las comunidades campesinas a un agua que les pertenece por derecho y que les es
necesaria para su mnima subsistencia, y, finalmente, un proceso de agotamiento de mantos

4
DELMASMARTYMireille:Rsister,responsabiliser,anticiper,Seuil,Paris,2013,pp.5152.
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acuferos, de desmonte de tierras y cobertura vegetal en una regin que se predice est siendo ya
afectada por el cambio climtico con temperaturas cada vez ms calurosas y secas.
Cules son los procesos sociales que se generan en este contexto? Cmo se ubican los
diferentes actores sociales? Cul ha sido el papel del Estado y cul es el que se le exige que
desempee? Qu transformaciones en la poltica pblica con respecto al agua se pueden colegir
de las demandas de los actores? Estas son algunas de las interrogantes que buscaremos empezar
a responder.
En este trabajo pretendemos presentar la situacin del estado de Chihuahua, donde se han
presentado las tensiones sociales ms fuertes a partir de la intensificacin de las sequas;
analizaremos los procesos de exportacin-importacin de caudales hdricos que se operan desde
y hacia el estado; enseguida mostraremos la evolucin de la superficie agrcola irrigada, en
conexin con la evolucin de los cultivos y el valor generado por ellos, as como los impactos
econmicos y sociales que esta manera de usar el agua ha generado. Pasamos luego a reconstruir
someramente los movimientos de protesta, las luchas generadas por el acceso al agua para riego
en una zona especfica del estado y terminamos con unas conclusiones y propuestas de poltica
pblica.

1. CHIHUAHUA: UN ESTADO DESERTICO QUE, SIN EMBARGO, EXPORTA
AGUA.
Chihuahua es un estado ubicado en el Norte-Centro de la Repblica Mexicana, el mayor en
extensin de ella. Su superficie es de 244 mil kilmetros cuadrados, es decir, 24.4 millones de
hectreas. Su vasta geografa se divide en tres regiones naturales: el desierto, los llanos y la
sierra, que a su vez tiene su parte alta y la zona de barrancas semitropicales. (Ver mapas 1 y 2).

Mapa No.1: la Repblica Mexicana y ubicacin del estado de Chihuahua dentro de ella. (INEGI)
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Mapa No. 2: Chihuahua: regiones naturales. Fuente: Delegacin SAGARPA, Chih. 2001.
La ubicacin de Chihuahua, en la latitud de los grandes desiertos del planeta determina las
escasas precipitaciones pluviales a lo largo de todo el ao. En la dcada 2000-2009 la
precipitacin promedio enero-noviembre fue de 456.4 mm.3, como lo muestra la grfica 1:

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Grfica No. 1: Precipitacin histrica 2000-2009, mensual noviembre y acumulada. Fuente: SIAP, con
datos de Conagua.
Sin embargo, dicha precipitacin tiende a bajar por los efectos del cambio climtico. As, desde
el invierno de 2010-2011 y durante todo el siguiente ao, las precipitaciones resultaron un 38%
por debajo del promedio, y alcanzaron un piso alrededor de los 270 mm3., en los municipios
donde hubo mayor precipitacin.
Con todo y eso, el balance hdrico, entendiendo por esto la diferencia entre las aguas
superficiales que ingresan a Chihuahua de otras entidades y de los Estados Unidos, y las que
salen del estado por los caudales de los diferentes ros, es desfavorable a Chihuahua: mientras
que por los ros provenientes de la Unin Americana y el estado de Durango ingresan 120 y 270
millones de metros cbicos, respectivamente, salen del estado 7,477 millones de metros cbicos
hacia Sonora y Sinaloa y hacia el ro Bravo. (Secretara de Desarrollo Rural, 2011). Parte de este
caudal es el comprometido por el Tratado Internacional de Lmites y Aguas, de 1944 entre los
gobiernos de Mxico y los Estados Unidos, mediante el cual, Mxico se compromete a entregar
al caudal del ro Bravo una tercera parte del caudal de los ros Conchos, San Diego, San Rodrigo,
Escondido, Salado y Arroyo de las Vacas, en un total de 2158, 6 millones de metros cbicos
durante un ciclo consecutivo de cada cinco aos, a cambio de que los Estados Unidos a su vez
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dejen pasar agua del ro Bravo a Ciudad J urez, y del ro Colorado al Valle de Mexicali en Baja
California.
5



Mapa no 3.: Caudales de aguas superficiales que ingresan y egresan del estado de Chihuahua. Fuente:
Secretara de Desarrollo Rural de Gobierno del Estado con datos de Conagua.

2. USOS Y ABUSOS DEL AGUA EN CHIHUAHUA.
Dada la ubicacin de Chihuahua, as como su carcter de exportador neto de agua rumbo a otras
entidades, es vital el empleo al mximo del recurso hdrico para la actividad productiva estatal.
En 2009, de un uso consuntivo total anual de 5,151 hectmetros cbicos, 4,590, es decir, el
89.1%, uno de los mayores porcentajes en todo el pas, se destinaron al uso agrcola; 476 al
abastecimiento pblico; 58 a la industria autoabastecida y 28 a la termoelctrica. Esto coloca a
Chihuahua como el tercer lugar entre todas las entidades federativas en cuanto al volumen
concesionado de agua para usos consuntivos, slo por debajo de los estados de Sinaloa y Sonora,

5
AsloestipulaelTratadoInternacionaldelmitesyAguasentrelosEstadosUnidosdeAmricaylosEstados
UnidosMexicanos,firmadoen1944,aunenvigor.
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tanto en nmeros absolutos como per cpita, segn lo muestra el siguiente mapa: (Conagua 2011,
64).

Mapa no.4: Volumen de agua concesionado per cpita en metros cbico. (Tomado de Conagua:
Estadsticas del agua en Mxico 2010, p.62

Ahora bien, del agua para uso agrcola, el 41.48% son aguas superficiales, y el 58.51%, aguas
subterrneas, lo que nos habla de la enorme importancia del riego por bombeo en el estado.
(Conagua, 2011, 148). Y aqu empieza el problema, pues existe un gran desequilibrio entre lo
que se les extrae a los acuferos y la capacidad de recarga de los mismos: la recarga natural
subterrnea apenas llega a los 656.32 millones de m3, mientras que la extraccin anual es de
2,406.5 millones de m3. a travs de los 20,943 pozos electrificados, de los cuales cuando menos
13,500 son de uso agrcola (no estamos contando los clandestinos ni los clonados). Esto ha
generado una gran presin sobre los 61 acuferos que hay en el estado, de los cuales, cinco estn
en situacin crtica y 19 con algn grado de sobre explotacin, como se muestra en el siguiente
mapa:
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Mapa No.5: Situacin de los acuferos en Chihuahua. Fuente: Secretara de Desarrollo Rural del Gobierno
del Estado, con datos de Conagua.
Ya adentrndonos en el tema agropecuario, hay que decir que Chihuahua es un estado que
cuenta con 24.4 millones de hectreas. Los datos sobre la superficie agrcola son variables, segn
la Secretara de Desarrollo Rural de Gobierno el Estado, existe una superficie agrcola de
1279,743 has. de las cuales 479,125 has se cultivan bajo el sistema de riego y 800,616 has.,
con el sistema de temporal. Sin embargo, hay otros datos que nos dicen que las estimaciones
oficiales estn por debajo de lo real, examinemos esto con ms cuidado:
Por un lado estn las propias cifras de SIAP-SAGARPA, que en el cierre anual de superficie
sembrada nos muestra que del ao 2000 al 2011, est ha tenido un incremento constante, de 337
mil 642.16 has. en el primer ao, hasta 524 mil 819.03 en 211, es decir, un 64 por ciento ms, lo
que significa que en tan slo once aos la superficie irrigada para siembra creci en dos tercios, y
prcticamente toda fue de riego por bombeo pues hace mucho Chihuahua lleg a su lmite de
riego con aguas superficiales.
La Secretara de Desarrollo Rural de Gobierno del Estado proporciona datos muy semejantes: en
2011, el nmero de hectreas irrigadas, tanto en distritos como en unidades de riego, ascienden a
526 mil 354 has, de las cuales 138 mil 390 son irrigadas con aguas superficiales y 387 mil 964
has., con aguas subterrneas.
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Grfica No. 2: Evolucin de la superficie bajo riego en Chihuahua (2000-2011), (Elaboracin propia con
datos de SIAP-SAGARPA.)
Por otro lado, estos ya de por s atrevidos datos parecen conservadores con otros que
proporciona personal de la misma Secretara de Desarrollo Rural de Gobierno del Estado a partir,
no de estadsticas de INEGI o de SAGARPA, sino del anlisis combinado de las fotos spots,
satelitales y las estadsticas de cambio de uso de suelo proporcionadas por imgenes spots, es
decir, de fotografas satelitales y los datos de cambio de uso de suelo proporcionados por
SEMARNAT. Segn esto ltimo, la superficie bajo riego en Chihuahua se aument de 2000 a
2009, de 725 mil 827 has. a 912 mil 764: mientras que la de temporal, en el mismo lapso pas de
un milln 187 mil 543 has. a 1 milln 350 mil 973, has. (Datos proporcionados de manera
informal por la Secretara de Desarrollo Rural de Gobierno del Estado).

3. LA EXPANSION DE LA FRONTERA IRRIGADA EN CHIHUAHUA
Ahora, bien, cmo se ha ido produciendo toda esta nueva superficie irrigada, y cmo? Es
importante identificar bien la respuesta porque de aqu habr consecuencias importantes. Veamos
primero los distritos de desarrollo rural en los que se aprecia un incremento ms significativo del
rea irrigada. Para esto, veamos el cuadro no. 1:
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Distrito 2001 2010 % incremento
Bajo Ro
Con 8892 30899 344
Balleza 1588 1719 8
Buenavent 16,814 47,030 264
Casas Gdes. 71875 74645 3
Chihuahua 18564 34136 183
Cuauhtmoc 52815 60813 15
Delicias 72,393 81,216 12
El Carmen 23175 60824 262
Madera 16695 26439 58
Papigochi 12051 13085 8
Parral 9099 15895 74
Valle J urez 17540 12841 -27
TOTAL 344,226 491069 42
Cuadro no.1: Superficie de riego por distritos de desarrollo rural 2001.2010. (Elaboracin propia con
datos de la Secretara de Desarrollo Rural de Gobierno del Estado).
Como se echa de ver muy fcilmente, los distritos donde hay un crecimiento espectacular de la
superficie irrigada son el del Bajo Ro Conchos (344%); el de Buenaventura (264%), el del
Carmen (262%) y el de Chihuahua (183%). Todos ellos comparten las siguientes caractersticas;
la expansin se hace con base en la perforacin de pozos; dos de estos distritos, El Carmen y
Buenaventura, estn en la cuenca del Ro del Carmen, donde estall el conflicto por las
perforaciones y aprovechamientos ilegales, en general se trata de zonas de libre alumbramiento
salvo las de la cuenca del ro del Carmen, ubicadas en la parte ms rida del desierto
chihuahuense, al norte y oriente de la entidad.

Mapa No.6: Municipios con mayor crecimiento de las reas de riego 2001-2010
Cmo es qu se da este proceso de empezar a desmontar, perforar y convertir a la agricultura
miles de hectreas que antes se dedicaban a la ganadera?
Aqu coinciden varios factores: en primer lugar, la prolongada y/o recurrente sequa inducida
por el cambio climtico ha afectado drsticamente a todo el estado, pero en especial a las zonas
ya de por s ms desrticas. En las vastas llanuras del norte y del oriente de la entidad se han
establecido grandes ranchos que practican la ganadera extensiva, con buenos pastizales, aunque
con muy altos ndices de hectreas por cabeza de ganado. Con slo cuidar los pastizales y
acondicionar abrevaderos, sin grandes inversiones, la ganadera era un buen negocio, hasta que el
clima empez a cambiar y con las sequas, los pastos dejaron de recuperarse y los abrevaderos se
fueron agotando. Es entonces cuando los ganaderos de estas regiones empiezan a querer vender
sus ranchos.
Sin embargo, ningn otro ganadero les va a comprar esas vastas extensiones. Es entonces cuando
llegan los colonos menonitas. Ellos vienen buscando nuevas tierras para el cultivo dado que la
poblacin de sus colonias en la regin de Cuauhtmoc-Namiquipa y Riva Palacio se ha
multiplicado; pero no slo eso, cuentan con recursos para invertir en el desmonte de las tierras,
en la perforacin de pozos, en el equipamiento de los mismos, en la instalacin de sofisticados
sistemas de riego, e incluso en la construccin de nuevos y muy modernos asentamientos
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humanos. Es as como van adquiriendo predios en los municipios de Ojinaga, J ulimes y Manuel
Benavides, en el distrito del Bajo Ro Conchos y fundan colonias como El Oasis y Los J uncos.
En municipio de Buenaventura, en el distrito del mismo nombre, abren al cultivo varios miles de
hectreas en la colonia El Valle; en el mismo distrito, pero en el municipio de Ahumada, abren
al cultivo la colonia Valle de la Esperanza; y ya estn desmontando para comenzar la colonia La
Peralta; en el municipio de Aldama, en el distrito de desarrollo rural de Chihuahua se disponen a
comenzar a desmontar en la Laguna del Cuervo, y as podramos seguir.
Adems, en general, los grupos menonitas, conformados por un puado de gente acaudalada,
identifican otra ventaja: la mayora de los predios que adquieren estn en las zonas de libre
alumbramiento, as que ni siquiera tienen que pagar permisos para perforar. Lo que se les podra
dificultar, en todo caso, es que SEMARNAT no les extienda el permiso de cambio de uso de
suelo, de uso ganadero a uso agrcola. Eso no los detiene: en general no esperan a tener el
permiso, sino que pagan la multa correspondiente una vez que el cambio de uso est consumado.
Pero, qu es lo que facilita el que se hagan tan grandes inversiones en pleno desierto para abrir
nuevas tierras al cultivo? Vamos a verlo enseguida.

4. LA ECONOMIA POLITICA DE LA NUEVA IRRIGACION EN CHIHUAHUA.
Si de pronto un grupo de agricultores, casi siempre de religin menonita, compra un predio de 20
mil hectreas en el desierto, lo desmonta, lo nivela, perfora una batera de 200 o 400 pozos
profundos, instala costosos pivotes de riego, construye bodegas, casas-habitacin y centros de
servicios, es porque hay posibilidades muy grandes de recuperar la inversin. Es ms, de
recuperarla antes de que se agote el acufero que se va a empezar a explotar.
Por otro lado, no slo los colonos acomodados de origen menonita, sino tambin inversionistas
mestizos se han animado a realizar costosas inversiones en riego porque saben que pueden
aspirar a un pronto retorno de su dinero. La grfica siguiente nos muestra cules son los cultivos
que ms se han expandido en Chihuahua en las zonas de riego:

Grfica No.3: Cultivos de riego que muestran mayor expansin en Chihuahua 2000-2011. (Elaboracin
propia con datos de SIAP-SAGARPA).

Es muy evidente que el algodn, el maz de grano (en su gran mayora, maz amarillo), la alfalfa
y la nuez son los cultivos que ms se han expandido en el estado. Es necesario hacer una
pequea digresin para observar que la alfalfa es un cultivo que demanda una gran cantidad de
agua y que, paradjicamente, el estado de Chihuahua se ha colocado como uno de los principales
productores y exportadores del mismo: una de las entidades ms secas que en la alfalfa, exporta
grandes cantidades de agua.
Detrs de ese crecimiento espectacular de los cultivos antes sealados est una razn econmica:
son cultivos que resultan muy rentables para el productor, como se muestra en la grfica
siguiente:
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Grfica No. 4: Valor de la produccin de los principales cultivos de riego en Chihuahua 2000-2011.
(Elaboracin propia con datos de SIAP-SAGARPA).
Aqu podemos ver con toda claridad como en once aos el valor de la produccin del maz
grano, de la nuez y del algodn se ha disparado considerablemente. En el ao 2000 el valor de
cada uno de estos cultivos equivala ms o menos al del total de los cultivos en reas de temporal
de Chihuahua. Pero la produccin temporalera es afectada seriamente por las sequas y ahora ni
siquiera llega a la cuarta parte del valor de cualquiera de ellos.
Indudablemente que esta expansin espectacular de los cultivos como el maz, el algodn, la
nuez se debe a una coyuntura, ya de larga duracin, de altos precios de los principales productos
agrcolas, pero hay factores adicionales que tambin contribuyen a que las inversiones en nuevas
zonas de bombeo y de riego se hagan rentables. Dichos factores son:
En primer lugar, la posibilidad de los productores de acceder a subsidios y apoyos
gubernamentales, sobre todo del programa Activos productivos para la tecnificacin del riego
y del bombeo. Gracias a estos apoyos los productores pueden adquirir nuevos equipos aportando
slo el 40% del costo de los mismos, pues el gobierno aporta el resto.
En segundo lugar, gracias a estos nuevos equipamientos, la productividad de los cultivos se eleva
considerablemente, al punto de que Chihuahua es, junto con Sinaloa, la entidad donde los
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rendimientos por hectrea del maz son los ms altos del pas, pues se llega hasta 12 y 14
toneladas por hectrea.
Entonces, la apertura de nuevas reas de riego al cultivo tiene en la raz el que, a pesar de las
grandes inversiones que se requieren, resultan muy buen negocio a corto plazo. Y para esto son
decisivas las polticas de gobierno: en primer lugar, la poltica de altos precios de los productos
agrcolas; en segundo, la poltica de fomento a travs de programas como el de Activos
productivos o Tecnificacin del riego. Aunque para nosotros se trata de una poltica de
fomento excluyente, pues slo beneficia a unos cuantos productores, de ello hablaremos luego.

5. EL REVES DE LA TRAMA: LOS ALTOS COSTOS DE LA NUEVA IRRIGACION.
Sin embargo, esta historia de xito para algunos, tiene altos costos y problemas graves para
muchos. Se han detectado al calor de las demandas de grupos como el de El Barzn y otros
agricultores que sienten que hay todo un sistema de apoyo, de permisividad, con los agricultores
ricos en detrimento de los productores medianos y pequeos. As, las principales denuncias son:
Pozos operando por encima de las concesiones otorgados: Por fallas en la aplicacin de la ley,
en unos casos, por la existencia de huecos jurdicos, y por prcticas nocivas de parte del Estado
Mexicano se ha sobre concesionado la extraccin del agua del subsuelo en los acuferos de todo
el pas. Tan slo en el estado de Chihuahua actualmente existen ttulos para 19 mil 499 pozos de
todo tipo y estn operando 20 mil 123. Habra que ver si los diferentes acuferos pueden
aguantar la extraccin de los pozos, tanto titulados como sin ttulo.
Sobreexplotacin y abatimiento de acuferos: Esto, aunado a la falta de estudios tcnicos
suficientes y adecuados ha generado la sobreexplotacin y abatimiento de acuferos. Segn
CONAGUA a partir de la dcada de los 70s han venido aumentando el nmero de acuferos
sobreexplotados en todo el pas: 32 en 1975, 80 en 1985, 97, en 2001 y 104 en 2004. De estos se
extrae casi el 60% del agua subterrnea para todos los usos. En el estado de Chihuahua, como
sealamos ms arriba, hay 19 acuferos con algn grado de sobreexplotacin y cinco ya en
condicin francamente crtica, por no decir, irreversible. Una de las razones detrs de la
sobreexplotacin de acuferos es la necesidad de los productores de incrementar la productividad
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utilizando ms agua, para poder competir con los precios artificialmente bajos de los productos
agrcolas importados. Esto es muy claro en el caso del maz que se riega por bombeo: se utiliza
intensivamente el agua de pozo para incrementar los rendimientos por hectrea para poder
competir con el grano importado de los Estados Unidos donde las condiciones agroclimticas
son netamente ms favorables que ac.
Las zonas de libre alumbramiento: En la legislacin actual sigue estando vigente un concepto
que pertenece ms bien a la tradicin liberal que a la de uso del agua como bien pblico: el de las
zonas de libre alumbramiento. Se supone que en ellas cualquier persona puede perforar y extraer
agua sin necesidad de una autorizacin o concesin previa por parte de las autoridades; slo
notificndoles. Hay que hacer notar, que al menos en el estado de Chihuahua, estas zonas son las
que antes se consideraban propias slo para pastizales y ganadera extensiva. Ahora se busca
convertirlas en zonas agrcolas, sin contar con estudios hidrolgicos de cada una de ellas, sin
medir los impactos ambientales y sin saber siquiera si los mantos de dichas zonas no estn
comunicados con otros mantos y afecten el bombeo que en ellos se practica.
Pocas, inadecuadas y concentradas inversiones para mejorar la eficiencia de la extraccin y
del riego: La descapitalizacin de los productores, agravada por la falta de inversin pblica en
los tres niveles de gobierno, ha impedido que se tecnifiquen ms de doscientas cincuenta mil
hectreas de riego por bombeo en el estado de Chihuahua propiciando con ello, entre otros, el
encarecimiento de los costos de produccin y el uso ineficiente del agua y de la energa. Esto
sucede con la mayora de los productores en tanto un pequeo grupo acapara los subsidios de los
programas oficiales, tanto los de Activos Productivos, como los de Tecnificacin del riego. En
2008 hubo una serie de denuncias graves de parte de los mismos empleados de Conagua sobre la
colusin de las autoridades de esa dependencia con los del Gobierno del Estado para favorecer
con esos programas a unos cuantos productores y comprar los equipos a dos o tres proveedores
solamente. Una de las cuestiones importantes a seguir investigando es cmo y en quin estos
programas y subsidios se van concentrando.
Acaparamiento de pozos: Pocas veces se toma en cuenta que, en las condiciones actuales, ya no
es tan importante concentrar tierra como concentrar agua. Los criterios sociales, redistributivos,
del Artculo 27 Constitucional para lo referente a tierras y bosques, se estrellan cuando se trata
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de las concesiones para las aguas subterrneas, es decir, para los pozos. Poco a poco los
productores ms poderosos van concentrando concesiones, adquiriendo nuevas, a veces, hasta
realizando perforaciones clandestinas. Se produce as el fenmeno que hemos llamado de
latihidrismo. En Chihuahua hay grandes productores manzaneros o nogaleros que ellos solos
tienen ms pozos que los que disponen para el suministro de agua potable ciudades de mediano
tamao como Cuauhtmoc o J imnez. Las concesiones se siguen otorgando de manera
individual, sin criterios que privilegien los usos sociales, sin mecanismos que eviten la
concentracin o los prestanombres. Por otro lado, ya casi son inexistentes los programas
oficiales de apoyo para la perforacin de pozos a campesinos pobres organizados.
Abatimiento de niveles freticos y agotamiento de aguas superficiales: Como lo acaba de revelar
el reciente enfrentamiento veraniego entre ejidatarios y colonos de la cuenca del ro Del Carmen,
cuando se perforan nuevos pozos o se llevan a cabo obras de retencin de agua en cuencas donde
ya existen pozos y aprovechamientos, bajan los niveles freticos y disminuye el caudal de aguas
superficiales afectando seriamente a los productores que se haban establecido anteriormente.
As, cuando llegan y perforan ms profundo de donde estn los pozos que se cavaron primero, el
nivel fretico se abate y entonces los productores que tenan sus pozos menos altos, tienen que
perforar a ms profundidad para no perder el agua y, por consiguiente, tienen que gastar ms en
energa para elctrica para el bombeo.
Agotamiento de aguas fsiles y devastacin ambiental. Poco se habla de esta ltima, pues se
piensa que es un bien indiscutible convertir el desierto en un emporio agrcola. Sin embargo, el
desmonte sistemtico e indiscriminado de amplias zonas desrticas y el uso intensivo de los
acuferos, va contribuyendo a una desertificacin inducida, perversa. Se acaba con la vegetacin
originaria, tpica del desierto chihuahuense, el mayor de Norteamrica, se altera todo el
ecosistema y desaparecen especies vegetales y animales completas. Del desierto natural, donde
bullen muy diversas formas de vida se pasa al desierto antropognicamente inducido, donde la
vida agoniza. Los mismos mantos acuferos, que tienen agua almacenada desde hace 500 mil
aos se agotan en unos cuantos aos, como es el caso de los predios Los Juncos y El Oasis en el
oriente del estado. Hay que tener en cuenta que una gota de agua que cae al suelo en esta regin
tarda cincuenta aos en llegar al acufero.
Insustentabilidad hdrica y de toda forma de vida. Esta forma de explotar el agua es totalmente
no sustentable; no deja ningn futuro ya no digamos para la vida productiva, sino para la vida sin
ms en amplias regiones del estado. Hay que tener en cuenta que estas regiones que acabamos de
describir son aquellas donde ms presin hay sobre el agua y menos disponibilidad de metros
cbicos per cpita en todo el pas. As para el ao 2030 la VI regin hdrica, es decir, la del ro
Bravo, donde se comprende la mayor parte del estado de Chihuahua ocupar el tercer lugar en
cuanto a memos volumen de agua renovable per cpita con slo 918 metros cbicos por
habitante por ao, slo por debajo de las regiones del Valle de Mxico y Baja California.
(Conagua 2011, p.110). As nos lo muestra el siguiente mapa de Conagua:

Mapa No.7: Agua renovable per cpita en las cuencas de la Repblica Mexicana. (Conagua).

6. EL MOVIMIENTO DE PROTESTA EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA.
Aunque el verano de 2012 no fue tan seco como el de 2011 en Chihuahua, estuvo mucho ms
caliente y no porque los termmetros alcanzaran mximas histricas. Fue porque desde el
principio del verano astronmico y hasta casi el fin del mismo se gener un enrgico movimiento
19

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de productores agropecuarios de varios municipios del norte del estado en contra de las
perforaciones y los aprovechamientos ilegales de aguas en la cuenca del ro del Carmen.
Los productores que participan en este movimiento son ejidatarios, colonos, pequeos
propietarios, agrupados en sus organizaciones locales y en la organizacin de agricultores y
deudores de la banca denominada El Barzn. Provienen de los municipios de Riva Palacio,
Namiquipa, Buenaventura y Ahumada, en la cuenca del ro Santa Clara-Del Carmen.
Dicha cuenca fue decretada en veda desde 1955 por parte del Gobierno Federal, cuando se form
el distrito de riego del Carmen. Pero, posteriormente un pequeo grupo de colonos menonitas
comenz a perforar pozos en las cercanas y construyeron ms de 150 represas en el ro y sus
afluentes. Esto provoc que, de las 20 mil hectreas que se regaban en el distrito de riego,
luego no se pudieran irrigar ms que 7 mil 500 y en 2012, apenas tres mil hectreas. Se ha
abatido enormemente el caudal de los pozos de los ejidatarios y colonos a consecuencia de las
perforaciones ms profundas y las retenciones practicadas por el grupo de menonitas poderosos,
amparados en permisos falsos o amaados con la complacencia de Conagua. Muchos pozos se
secaron y los que tenan un caudal de 50 litros por segundo se abatieron hasta 25 litros por
segundo.
La demanda fundamental del movimiento que se ha autodenominado Defensores del agua del
desierto chihuahuense es que se ponga fin a los aprovechamientos y perforaciones ilegales, que
se derriben las obras de retencin y que la Comisin Nacional del Agua (Conagua) haga respetar
la ley en este aspecto, as como que la Procuradura Federal del Medio Ambiente (Profepa) no
conceda permisos de cambio de uso de suelo para la apertura de nuevas tierras al cultivo, que la
Sagarpa no otorgue a los productores que perforan o se aprovechan ilegalmente del agua, ningn
tipo de apoyo o subsidio y que la Comisin Federal de Electricidad (CFE) no les conecte la
energa elctrica. Y que el Gobierno del Estado vigile para que todas estas demandas se lleven a
cabo, prestando, incluso el auxilio de la Polica Estatal o de maquinaria pesada.
De junio a agosto de 2012 el contingente del movimiento que representa mil 315 productores de
seis comunidades del municipio de Buenaventura y a mil 854 productores de 22 comunidades del
municipio de Ahumada, llev a cabo muy diversas acciones: tomas de oficinas pblicas, de
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carreteras, de las vas del ferrocarril, acompaamiento de autoridades gubernamentales en el

derribo de bordos y presiones, y en la clausura de pozos. En algunos momentos se estuvo al
borde de la violencia fsica, pues la tradicionalmente pacfica comunidad menonita dijo no a que
terminen con sus aprovechamientos. La confrontacin tuvo una enorme resonancia en los
medios locales, nacionales e incluso internacionales. Desbord los aspectos meramente
productivos y econmicos y en ocasiones los medios le dieron de un enfrentamiento tnico entre
mestizos y menonitas. Algunos medios de comunicacin locales emprendieron una campaa de
linchamiento moral de los integrantes de El Barzn y dems productores, acusndolos de atacar
sin razn a la laboriosa comunidad menonita, de envidiar su productividad y su prosperidad.
Sin embargo, los barzonistas como les llama la gente y los dems agricultores no cedieron y
expresaron fuertes crticas a las instituciones de, sobre todo a la Conagua, por su negligencia, su
colusin con agricultores corruptos, su permisividad, su ineptitud para la adecuada
administracin del agua. Esta dependencia, a su vez, se enfrasc en una esgrima meditica con el
Gobierno del Estado, responsabilizndose mutuamente de haber producido esta explosiva
situacin.
La presin rindi sus primeros frutos y en el mes de julio de 2012, la Conagua y el Gobierno del
Estado se comprometieron a clausurar los aprovechamientos irregulares de agua y a abrir una
mesa de trabajo para atender la problemtica. Sin embargo, al no ver que las autoridades
realizaran acciones eficaces de verdad, los productores presentaron una denuncia ante la
Comisin Nacional de Derechos Humanos, el 20 de septiembre de 2012 contra las
dependencias federales Comisin Nacional del Agua, de la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales y contra la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, todas del
gobierno federal, porque debido a su negligencia y omisiones, el derecho al agua se les estaba
haciendo nugatorio, es decir, simplemente se les anulaba. El propio presidente de la Comisin
Nacional de los Derechos Humanos, Ral Plasencia Villanueva recibi la denuncia. Esto
constituy la primera denuncia en el norte del pas, por la violacin del derecho al agua,
recientemente consagrado en la Constitucin Federal.
Ese mismo mes, los campesinos del municipio de Buenaventura continuaron sus acciones: en la
comunidad de Constitucin derribaron varios postes de conduccin de energa elctrica para un
22

nuevo pozo, perforado de manera irregular. En la comunidad de Benito J urez, los agricultores
intensificaron su lucha para impedir que la minera canadiense Mag Silver y su filial mexicana
El Cascabel empezaran a explotar una mina en los terrenos de dicha comunidad, por los
efectos negativos que la explotacin tendra sobre los acuferos y el medio ambiente.
De esta ltima comunidad surgieron las dos primeras vctimas de este movimiento en defensa del
agua y de los recursos naturales. El lunes 22 de octubre fueron asesinados mientras se
trasladaban en carretera en su vehculo, el dirigente de El Barzn en la comunidad de Benito
J urez, Ismael Solorio y su esposa Manuela Sols. El sacrificio de estos dos jvenes activistas,
lejos de amedrentar a los integrantes del movimiento, los indign ms. Las semanas
subsecuentes realizaron varias manifestaciones de protesta y a mediados de noviembre, la
comunidad de Benito J urez, reunida en asamblea decidi por unanimidad negar su
consentimiento para que la minera Mag Silver siguiera operando en la comunidad y le exigieron
que retirara de inmediato su maquinaria y equipo.
Para intensificar la presin, los agricultores de los municipios de la cuenca del ro Santa Clara-
Del Carmen, junto con otras organizaciones sociales del estado de Chihuahua realizaron del 1 al
5 de febrero de 2013, las J ornadas por la J usticia, con marchas y cabalgatas convergentes de
diversos puntos geogrficos a la capital del estado. Ah volvieron a expresar sus demandas para
detener los aprovechamientos y perforaciones ilegales en la cuenca del ro y el castigo para los
transgresores de la ley y las dependencias del gobierno encubridoras.
La lucha obtuvo un significativo triunfo poco ms de un mes despus: en el marco de la
celebracin del Da Mundial del Agua, el Presidente de la Repblica, Enrique Pea Nieto, firm
el acuerdo que, a travs de una veda provisional suspende y prohbe la perforacin de pozos en
las zonas denominadas como de libre alumbramiento, es decir, aquellas en que los usuarios no
tenan que pedir permiso para perforar, sino slo informar a las autoridades. De ahora en
adelante, se requiere la autorizacin, expresa, legal, sustentada y documental por parte de la
Comisin Nacional del Agua. El decreto tiene carcter nacional, pero es evidente que reviste una
importancia primordial para el estado de Chihuahua y es tambin un beneficio para los
agricultores campesinos de todo el pas, logrado por la lucha de los agricultores de El Barzn y
otras organizaciones de la cuenca del ro Santa Clara-Del Carmen.
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Adems de esta lucha, hay una muy interesante convergencia: luego de la reforma a la
constitucin mexicana que estableci el derecho humano al agua, la Cmara de Diputados abri
un plazo de 360 das para la presentacin de la iniciativa para una nueva Ley General de Aguas.
Ante esto, desde la sociedad civil se constituy, la Red Temtica del Agua, organismo que
agrupa gente de la academia, de centros de investigacin, activistas sociales y representantes de
comunidades. Dicha red organiz el 7 y 8 de diciembre de 2012 el l Congreso Ciudadanos y
sustentabilidad del agua en Mxico. En las diez mesas de trabajo, se recibieron muy slidas
propuestas, pensadas desde abajo y fundamentadas desde la ciencia, para construir una nueva ley
para hacer efectivo el derecho del agua para todos y para siempre, as como para elaborar un Plan
Hdrico Nacional e instancias ciudadanas, societales, para la gestin del ms vital de los
recursos. Ah participaron representantes de las luchas por el agua en el estado de Chihuahua.
Ah se plante la divisa: se plantea la divisa Agua para todos siempre, para hacer efectivo el
derecho humano al agua, al saneamiento y al recurso hdrico de manera sustentable.
Posteriormente, el 6 de febrero de 2012, toda esta amplia coalicin de organizaciones sociales,
acadmicas, de productores, de comunidades y de pueblos present su propuesta para la Ley
General de Aguas, ante la Cmara de Diputados. Entre los principios ms importantes que
orientan la propuesta destacan:
6
la prioridad de este derecho humano y de su uso para la
seguridad y la soberana alimentarias; la gestin integral y sustentable de las cuencas y sus aguas
superficiales y subterrneas y de los sistemas locales de agua potable y saneamiento. Tambin,
el respeto por la interrelacin profunda entre las comunidades, sus tierras y sus aguas, lo mismo
que la participacin ciudadana y el mximo acceso a la toda la informacin sobre la materia. El
instrumento privilegiado para lograr todo esto es la cogestin planificada de las cuencas; hacer
corresponsables en su manejo a las autoridades de todos los rdenes y a la ciudadana.
7


CONCLUSIONES Y PROSPECTIVA

6
QUINTANASVctorM.:Democraciadelaguaycambiocivilizatorio,enLaJornada,Mxico,21dediciembrede
2012.
7
QUINTANAS.VctorM:15defebrerode2013.
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El anlisis del proceso de apropiacin y agotamiento- del recurso agua en el estado de

Chihuahua, en el norte de Mxico ilustra con claridad los diversos procesos y proyectos
sociales- que actualmente entran en colisin a nivel planetario en torno al agua, a los alimentos y
los derechos de las personas.
La expansin de la frontera agrcola irrigada por bombeo o con aguas subterrneas en Chihuahua
tiene detrs de s razones sobre todo econmicas, abrir tierras para los cultivos que muestran ms
rentabilidad. No se trata de producir ms alimentos bsicos, de lo contrario no tendran tanta
preponderancia la nuez y el algodn, sino de orientarse a los cultivos que ofrecen mayores
mrgenes de ganancia.

Esta expansin est favorecida por factores tanto internacionales como nacionales y marca una
tendencia internacional.. Dentro de aquellos es clave el nuevo orden alimentario mundial
caracterizado por la penetracin del capital financiero en la agricultura y el dominio de la lgica
especulativa en los alimentos y biocarburantes.
8
Dentro de los factores nacionales y muy
relacionado con el anterior destaca la poltica de fomento excluyente o de subsidios
concentrados y selectivos del gobierno federal que orienta los subsidios para la capitalizacin,
equipamiento y comercializacin a productores comerciales, ya de por s capitalizados, en
detrimento de pequeos y medianos productores de bsicos.

Un factor que tambin tiene un gran peso es el cambio climtico. Por un lado, es lo que
determina que muchos ganaderos vendan sus tierras al agotarse pastizales y abrevaderos, por
otro, torna aun ms azarosa e insegura la agricultura de secano. Finalmente, al reducirse el caudal
de aguas superficiales debido tambin a las cada vez ms severas y recurrentes sequas, los
productores le apuestan a la perforacin de pozos.

As, se est viviendo en Chihuahua un proceso de devastacin social, hdrica y ambiental que,
por desgracia no es exclusivo de este estado, sino que ya se observa en otras entidades

8
RUBIOBlanca:Delacrisishegemnicayfinancieraalacrisisalimentaria.Impactosobreelcampomexicano.En
Argumentos,Ao21,No.57,UAMX,pg.42
25

federativas en Mxico y en otros pases. La sequa y el cambio climtico han hecho que
ganaderos y agricultores vendan o abandonen sus ranchos y parcelas, producindose un doble
proceso de desganaderizacin en las zonas desrticas y de descampenizacin en las zonas de
temporal. Por otra parte se fortalece un grupo cada vez ms compacto de productores que
concentran pozos, tierras irrigadas, recursos, financiamientos y subsidios. Todo esto a costa de
un severo impacto en el medio ambiente: abatimiento y agotamiento de acuferos; reduccin al
mnimo de las aguas superficiales, desmonte de terrenos de pastizales y de arbustos, destruccin
de los ecosistemas tpicos del desierto chihuahuense, y de ah el crculo vicioso que redunda en
ms desertificacin, menos lluvia, menos cubierta vegetal, menos recarga de acuferos, etc.
Todo esto es inducido por un modelo agrcola que ejerce gran violencia sobre los recursos
naturales, un modelo cuyo smil ms cercano es el extractivismo minero. Se trata, pues, de un
modelo de agricultura extractivistaque ha sido denunciado y combatido en muy diversos pases
y denunciado en muy diversos medios. A su vez, este modelo incide muy negativamente en el
cambio climtico, pues contribuye a elevar la emisin de gases de efecto invernadero por la
aplicacin de agroqumicos y el uso masivo de combustibles fsiles, a la vez que disminuye la
captura de carbono por el desmonte generalizado de matorrales y pastizales.

Las movilizaciones que en este contexto han emprendido agricultores del estado de Chihuahua, ,
son pioneras y marcan una respuesta social articulada muy significativa ante el cambio climtico
y a la agricultura extractivista. Sus demandas, sus formas de lucha, sus llamados reflejan otras
luchas que se dan en otras latitudes y se seguirn multiplicando en un futuro prximo ante los
avances del extractivismo de los recursos naturales y la mundializacin de la produccin agrcola
industrial. Las demandas bsicas de estos agricultores coinciden totalmente con las de la Red
temtica del agua y revelan las prioridades que deben adoptarse tanto en los movimientos de la
sociedad civil nacional y mundial y en la legislacin: en primer lugar hacer que los estados
garanticen el suministro para consumo humano, para las generaciones actuales y futuras y para
los ecosistemas, con agua de calidad y suficiente como la prioridad primera, bsica, de la
operacin de todos los sistemas y de las cuencas. En una palabra, garantizar agua para todos y
para siempre.

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Enseguida, tendra prioridad el agua necesaria para cultivar los alimentos bsicos para la
poblacin, es decir, el agua para la soberana alimentaria y no para el lucro. Slo el agua que
sobrara despus de esto o el agua tratada, podra entonces emplearse para cultivos no bsicos o
para la industria o para la extraccin de minerales.
Esto implica dos transformaciones fundamentales en la participacin ciudadana y en el modo de
vida. La primera es indispensable para el manejo de los bienes comunes escasos. Para
implementarla una posibilidad es la constitucin de consejos de cogestin de cuenca. Estos
consejos, integrados paritarariamente por representantes de los diferentes rdenes de gobierno y
de las y los ciudadanos, vendran a ser la pieza central de la democracia del agua. Sus funciones
principales seran elaborar y ejecutar el plan rector de la cuenca, a partir de los dictmenes de
disponibilidad y de impacto. Seran los responsables de realizar la gestin integral de las
cuencas para que se utilicen slo los caudales de agua ecolgicamente disponibles en ellas y de
evitar la sobre extraccin y la contaminacin y disminuir la vulnerabilidad. Democracia del agua
sera pues quitarle al Estado al monopolio sobre la planeacin y asignacin de este recurso. Y si
la democracia parte de lo ms bsico de lo bsico nadie la podr parar cuando se trate de la
gestin de los dems bienes comunes. Democratizando el agua no se podra detener la
democratizacin de la sociedad.
La otra transformacin tiene implicaciones inimaginables. El que democrticamente se asignen
los volmenes de agua a las comunidades y a los ecosistemas, a partir de estimaciones cientficas
desinteresadas, har que se atienda primero un piso de derechos bsicos para todos y se destine
lo que reste para usos agrcolas o industriales o domsticos suntuarios. Esto va a impactar a la
industria, a la minera, incluso a la agricultura productora de alimentos no bsicos. El lograr que
nadie muera de sed ni de carencia de alimentos, ni de enfermedades provocadas por la falta de
agua tiene su impacto en nuestro modo de vida, sobre todo en nuestro modo de consumo. No
podemos seguir comiendo, bebiendo, vistindonos, transportndonos, divirtindonos como lo
hacemos ahora. El planeta no lo aguantar y donde se resentir primero ser en el agua.
Entonces, o nos encaminamos a un futuro hobbsiano donde sean los ms fuertes quienes sigan
concentrando y malversando- los recursos naturales de todos a costa de la mala calidad de vida
y la muerte de las mayoras; o empezamos una nueva civilizacin basada en el compartir, en la
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responsabilidad de cada uno con la comunidad planetaria. Una civilizacin que est muy
consciente de aquello que alguna vez dijo Ivn Illich: las fronteras de lo bueno y de lo
estrictamente necesario prcticamente son las mismas.
Para irse encaminando en este sentido, es necesario llevar a cabo la triloga de acciones
complejas que propone la jurista francesa Mireille Delmas-Marty para hacer frente a la
mundializacin deshumanizante desde el derecho: resistir, responsabilizar y anticipar.
Resistir al uso excluyente, salvaje, contaminante y con fines de lucro del agua que lleva a la
exclusin de grandes segmentos de la sociedad y de las generaciones venideras del acceso a ella,
lo que significa resistir al extractivismo minero y al modelo agrcola agroexportador, con
movilizaciones sociales que empleen todas las armas del derecho nacional e internacional.
Responsabilizar a los diversos actores, como son las autoridades y a la propia ciudadana en el
cumplimiento efectivo del derecho humano al agua suficiente y de calidad, empleando tambin
los instrumentos jurdicos que se han venido arrancando como resultado de las luchas de la
gente. Y al establecer mecanismos que garanticen el carcter pblico, la sustentabilidad y el
control social sobre el recurso hdrico, se anticipa a futuras depredaciones, privatizaciones o
apropiaciones excluyentes del agua de todos y de todas.

FUENTES CONSULTADAS

ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS: Resolucin
A/HRC/RES/21/2, consultada en el sitio:http://daccess-dds-
ny.un.org/doc/RESOLUTION/GEN/G12/173/89/PDF/G1217389.pdf?OpenElement
COMISION NACIONAL DEL AGUA: Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2010,
en el sitio: http://www.conagua.gob.mx/CONAGUA07/Noticias/EAM2010.pdf
COMISION NACIONAL DEL AGUA: Estadsticas del agua en Mxico, edicin 2011,
en el sitio:
http://www.conagua.gob.mx/CONAGUA07/Publicaciones/Publicaciones/SGP111EA
M2011.PDF.
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DELMAS-MARTY Mireille: Rsister, responsabiliser, anticiper, Seuil, Paris, 2013

DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION; 8 de febrero de 2012, consultado en el
sitio:http://www.scjn.gob.mx/normativa/analisis_reformas/Analisis%20Reformas/001302
18.pdf
QUINTANA S. Vctor Manuel: Democracia del agua y cambio civilizatorio en La
Jornada, Mxico, 21 de diciembre de 2012.
Ley parteaguas, en La Jornada, Mxico, 15 de febrero de 2013.
RUBIO Blanca: De la crisis hegemnica y financiera a la crisis alimentaria.Impacto
sobre el campo mexicano. En Argumentos, Ao 21, No. 57, UAM-X,
SERVICIO DE INFORMACION AGROPECUARIA Y PESQUERA: Comportamiento
histrico de precipitacin (nacional y estatal): mensual de noviembre y acumulado
(enenov.) SIAP dic. 2009.
SERVICIO DE ALIMENTACION AGROPECUARIA Y PEQUERA: cierre de la
produccin agrcola por cultivo, en el sitio:
http://www.siap.sagarpa.gob.mx/index.php?option=com_wrapper&view=wrapper&Itemi
d=350
SECRETARIA DE DESARROLLO RURAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE
CHIHUAHUA. 2011.

Entrevista:
Martn Sols Bustamante, dirigente de El Barzn, Chihuahua.






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