TRATADAS TALLER: MEJORA DE GESTIN DE LA CALIDAD DEL AGUA EN LAS CUENCAS PILOTO Marzo, 2011 PER Ministerio de Agricultura Autoridad Nacional del Agua Direccin de Gestin de Calidad de los Recursos Hdricos AUTORIZACIN DE VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS MARCO LEGAL LEY N 29338, LEY DE RECURSOS HDRICOS Artculo 79.- Vertimiento de agua residual La Autoridad Nacional autoriza el vertimiento del agua residual tratada a un cuerpo natural de agua continental o marina, previa opinin tcnica favorable de las Autoridades Ambiental y de Salud sobre el cumplimiento de los Estndares de Calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua) y Lmites Mximos Permisibles (LMP). Queda prohibido el vertimiento directo o indirecto de agua residual sin dicha autorizacin Artculo 80.- Autorizacin de vertimiento Todo vertimiento de agua residual en una fuente natural de agua requiere de autorizacin de vertimiento, para cuyo efecto debe presentar el instrumento ambiental pertinente aprobado por la autoridad ambiental respectiva, el cual debe contemplar los siguientes aspectos respecto de las emisiones: 1. Someter los residuos a los necesarios tratamientos previos. 2. Comprobar que las condiciones del receptor permitan los procesos naturales de purificacin. La autorizacin de vertimiento se otorga por un plazo determinado y prorrogable, de acuerdo con la duracin de la actividad principal en la que se usa el agua y est sujeta a lo establecido en la Ley y en el Reglamento. MARCO LEGAL D.S. N 001-2010-AG, REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HDRICOS Artculo 131.- Aguas residuales y vertimientos Para efectos del Ttulo V de la Ley se entiende por: a. Aguas residuales, aquellas cuyas caractersticas originales han sido modificadas por actividades antropognicas, tengan que ser vertidas a un cuerpo natural de agua o reusadas y que por sus caractersticas de calidad requieren de un tratamiento previo. b. Vertimiento de aguas residuales, es la descarga de aguas residuales previamente tratadas, en un cuerpo natural de agua continental o martima. Se excluye las provenientes de naves y artefactos navales. MARCO LEGAL TTULO V; CAPTULO VI: VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artculo 131.- Aguas residuales y vertimientos Artculo 132.- Aguas residuales domsticas y municipales Artculo 133.- Condiciones para autorizar el vertimiento de aguas residuales tratadas Artculo 134.- Contenido del instrumento ambiental Artculo 135.- Prohibicin de efectuar vertimientos sin previa autorizacin Artculo 136.- Medicin y control de vertimientos Artculo 137.- Otorgamiento de autorizaciones de vertimientos de aguas residuales tratadas Artculo 138.- Opinin tcnica de la autoridad ambiental sectorial Artculo 139.- Evaluacin de las solicitudes para autorizar vertimientos de aguas residuales tratadas Artculo 140.- Plazo de autorizacin de vertimientos de aguas residuales tratadas Artculo 141.- Aguas de inyeccin y reinyeccin Artculo 142.- Extincin de las autorizaciones de vertimiento Artculo 143.- Caducidad de las autorizaciones de vertimiento Artculo 144.- Causales de revocatoria de las autorizaciones de vertimiento Artculo 145.- Control de vertimientos autorizados Artculo 146.- Vertimientos en sistemas de drenaje urbano o alcantarillado D.S. N 001-2010-AG, REGLAMENTO DE LA LRH MARCO LEGAL TTULO V; CAPTULO VI: VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artculo 133.- Condiciones para autorizar el vertimiento de aguas residuales tratadas 133.1 La Autoridad Nacional del Agua podr autorizar el vertimiento de aguas residuales nicamente cuando: a. Las aguas residuales sean sometidas a un tratamiento previo, que permitan el cumplimiento de los Lmites Mximos Permisibles LMP b. No se transgredan los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua, ECA - Agua en el cuerpo receptor, segn las disposiciones que dicte el Ministerio del Ambiente para su implementacin. c. Las condiciones del cuerpo receptor permitan los procesos naturales de purificacin. d. No se cause perjuicio a otro uso en cantidad o calidad del agua. e. No se afecte la conservacin del ambiente acutico. f. Se cuente con el instrumento ambiental aprobado por la autoridad ambiental sectorial competente. g. Su lanzamiento submarino o subacutico, con tratamiento previo, no cause perjuicio al ecosistema y otras actividades lacustre, fluviales o marino costeras, segn corresponda. 133.2 La Autoridad Nacional del Agua, dictar las disposiciones complementarias sobre caractersticas de los tratamientos y otras necesarias para el cumplimiento de la presente disposicin. D.S. N 001-2010-AG, REGLAMENTO DE LA LRH MARCO LEGAL TTULO V; CAPTULO VI: VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artculo 135.- Prohibicin de efectuar vertimientos sin previa autorizacin 135.1 Ningn vertimiento de aguas residuales podr ser efectuado en las aguas martimas o continentales del pas, sin la autorizacin de la Autoridad Nacional del Agua. 135.2 En ningn caso se podr efectuar vertimientos de aguas residuales sin previo tratamiento en infraestructura de regado, sistemas de drenaje pluvial ni en los lechos de quebrada seca. D.S. N 001-2010-AG, REGLAMENTO DE LA LRH MARCO LEGAL TTULO V; CAPTULO VI: VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artculo 137.- Otorgamiento de autorizaciones de vertimientos de aguas residuales tratadas 137.1 La Autoridad Nacional del Agua otorga autorizaciones de vertimientos de aguas residuales tratadas con las opiniones previas tcnicas favorables de la Direccin General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud y de la autoridad ambiental sectorial competente de acuerdo al procedimiento que, para tal efecto, establece dicha Autoridad. 137.2 Los requisitos generales para el otorgamiento de la autorizacin de vertimiento a un cuerpo natural de agua continental o marina son: a) Ficha de registro del sistema de tratamiento de aguas residuales, otorgada por la Autoridad Nacional del Agua; b) Memoria Descriptiva del proceso industrial que contenga Diagrama de Flujo, Balance Hdrico Anual, Balance de Materia Prima e Insumos; c) Memoria Descriptiva del sistema de tratamiento de aguas residuales; d) Copia de los planos del sistema de tratamiento de aguas residuales, firmado por Ingeniero Sanitario, Civil, o Ambiental colegiado y habilitado; e) Manual de Operacin y Mantenimiento del Sistema de tratamiento, firmado por el profesional responsable colegiado y habilitado; f) El instrumento de gestin ambiental que comprenda la evaluacin del efecto del vertimiento en el cuerpo receptor; g) Caracterizacin de las aguas residuales a verter y del cuerpo receptor; y h) Pago por derecho de trmite. 137.3 La Autoridad Nacional del Agua, dictar las disposiciones necesarias para el cumplimiento de la presente disposicin, as como para los supuestos de modificaciones y prrrogas de autorizaciones de vertimiento. D.S. N 001-2010-AG, REGLAMENTO DE LA LRH MARCO LEGAL TTULO V; CAPTULO VI: VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artculo 138.- Opinin tcnica de la autoridad ambiental sectorial La opinin tcnica de la autoridad ambiental sectorial se expresa mediante la certificacin ambiental correspondiente que comprenda al sistema de tratamiento de aguas residuales y el efecto del vertimiento en el cuerpo receptor. D.S. N 001-2010-AG, REGLAMENTO DE LA LRH MARCO LEGAL TTULO V; CAPTULO VI: VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artculo 142.- Extincin de las autorizaciones de vertimiento a. Renuncia del titular. b. Caducidad. c. Nulidad del acto administrativo que la otorg. d. Revocacin. e. Resolucin judicial consentida o ejecutoriada que disponga la extincin de la autorizacin. Artculo 143.- Caducidad de las autorizaciones de vertimiento a. Vencimiento del plazo establecido en la autorizacin. b. Trmino de la actividad que origina el vertimiento. c. El no iniciar el proyecto dentro de un plazo igual al de la autorizacin. Artculo 144.- Causales de revocatoria de las autorizaciones de vertimiento a. La falta de pago de la retribucin econmica durante dos aos continuos. b. El incumplimiento de las condiciones establecidas en la autorizacin de vertimiento. c. El incumplimiento del Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental o de las obligaciones del Programa de Adecuacin de Vertimientos. d. La no implementacin del instrumento ambiental aprobado en lo que corresponde al sistema de tratamiento y su vertimiento 144.2 Sin perjuicio de las acciones que resulten necesarias en aplicacin del principio precautorio, la declaratoria de revocatoria debe seguir previamente el procedimiento sancionador. D.S. N 001-2010-AG, REGLAMENTO DE LA LRH MARCO LEGAL TTULO V; CAPTULO VI: VERTIMIENTOS DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artculo 145.- Control de vertimientos autorizados El control de los vertimientos que ejecuta la Autoridad Administrativa del Agua incluye visitas inopinadas a los titulares de las autorizaciones de vertimientos, a fin de cautelar la proteccin de la calidad de las aguas y verificar el cumplimiento de las condiciones establecidas en la autorizacin de vertimiento. D.S. N 001-2010-AG, REGLAMENTO DE LA LRH G E S T I O N
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AUT. VERTIMIENTO DERECHO DE USO G E S T I O N
M U L T I S E C T O R I A L CAPITULO VI: VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS D.S. N 001-2010-AG, REGLAMENTO DE LA LRH FUENTE DE AGUA SUBTERRNEA DERECHO DE USO AGUA DE MAR RED DE ABASTECIMIENTO USUARIO INDUSTRIAL USUARIO COMERCIAL USUARIO RESIDENCAL ALCANTARILLADO PTAP PTAR OCANO PACFICO C U E R P O
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V E R T I M I E N T O PROCEDIMIENTO: Autorizacin de Vertimiento de Aguas Residuales Tratadas ADMINISTRADO ANA Trmite Documentario Solicitud a la ANA/ALA Verificacin requisitos TUPA Cumple requisitos? No Si Completar expediente 2 d.h. Derivacin a la DGCRH Presenta expediente completo? Trmite Documentario No Si FIN INICIO Evaluacin tcnica DUA? No Si FIN A Derivacin a la DGCRH Cumple requisitos? Completar expediente 10 d.h. DGCRH Presenta expediente completo? PROCEDIMIENTO: Autorizacin de Vertimiento de Aguas Residuales Tratadas ADMINISTRADO ANA A Requiere inspeccin? Levantamiento de observ. Obser- vaciones? No Si 10 d.h. Contina evaluacin tcnica No Si Inspeccin ocular C B ADMINISTRADO ANA C Presenta levantam.? Si Evaluacin de levantamiento de observ. Elaboracin de I. Tcnico Evaluacin legal Derivacin de IT y expediente a OAJ Elaboracin de I. Legal y Py de RD FIN No Levanta observ.? No Si Emisin de RD por la DGCRH FIN PROCEDIMIENTO: Autorizacin de Vertimiento de Aguas Residuales Tratadas B PROCEDIMIENTO N 23: AUTORIZACIN DE VERTIMIENTO DE AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES, DOMSTICAS Y MUNICIPALES TRATADAS D.S. N 012-2010-AG: TUPA ANA GENERALES Solicitud dirigida al Director de la DGCRH Documento de identidad del peticionario. Documento de personera jurdica y poderes del representante legal inscritos en RRPP. Opinin Tcnica Favorable de la Autoridad de Salud. Compromiso de pago por derecho de inspeccin ocular. Recibo de pago por derecho de trmite. SISTEMA DE TRATAMIENTO Ficha del sistema de tratamiento de aguas residuales. Memoria descriptiva (impresa y digital) del sistema de tratamiento de aguas residuales (memoria de clculo, ubicacin del punto de disposicin final), firmado por ingeniero sanitario, colegiado y habilitado. Planos del sistema de tratamiento de aguas residuales (impreso y digital) firmado por ingeniero sanitario, colegiado y habilitado. Manual de O&M (impreso y digital) del sistema de tratamiento de aguas residuales firmado por ingeniero sanitario, colegiado y habilitado. Copia de la ltima autorizacin de vertimiento otorgada, cuando corresponda. CARACTERIZACIN DEL AGUA RESIDUAL Para vertimientos industriales presentar Memoria descriptiva (impresa y digital) del proceso industrial (diagrama de flujo, balance hdrico anual, balance de materia prima e insumos) Caracterizacin de calidad fsica, qumica y biolgica actual y proyectada de las aguas residuales crudas y tratadas correspondientes al ltimo ao, sustentada con anlisis realizados por laboratorio acreditado por INDECOPI, segn corresponda. CARACTERIZACIN DEL CUERPO DE AGUA Caracterizacin de calidad fsica, qumica y biolgica del cuerpo receptor, sustentada con anlisis realizados por laboratorio acreditado por INDECOPI, correspondiente al ltimo ao. Estudio microbiolgico (impreso y digital) del cuerpo receptor, sustentado con anlisis actualizados de laboratorio acreditado por INDECOPI. Estudio hidrolgico actualizado (rcord histrico del caudal) u oceanogrfico (impreso y digital), segn corresponda. EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Copia del acto administrativo emitido por la autoridad competente, que aprueba el instrumento ambiental pertinente, y copia (en digital) del instrumento ambiental, adjuntando opinin tcnica favorable de la ANA. Evaluacin ambiental (impresa y digital) del efecto del vertimiento en el cuerpo receptor, firmado por ingeniero sanitario o ambiental, colegiado y habilitado. AUTORIZACIN DE REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS MARCO LEGAL LEY N 29338, LEY DE RECURSOS HDRICOS Artculo 82.- Reutilizacin de agua residual La Autoridad Nacional, a travs del Consejo de Cuenca, autoriza el reuso del agua residual tratada, segn el fin para el que se destine la misma, . El titular de una licencia de uso de agua est facultado para reutilizar el agua residual que genere siempre que se trate de los mismos fines para los cuales fue otorgada la licencia. Para actividades distintas, se requiere autorizacin. La distribucin de las aguas residuales tratadas debe considerar la oferta hdrica de la cuenca. MARCO LEGAL D.S. N 001-2010-AG, REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HDRICOS Artculo 147.- Reuso de agua residual Para efectos del Reglamento se entiende por reuso de agua residual a la utilizacin de aguas residuales tratadas resultantes de las actividades antropognicas. MARCO LEGAL D.S. N 001-2010-AG, REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HDRICOS TTULO V; CAPTULO VII: REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artculo 147.- Reuso de agua residual Artculo 148.- Autorizaciones de reuso de aguas residuales tratadas Artculo 149.- Procedimiento para el otorgamiento de autorizaciones de reuso de aguas residuales tratadas Artculo 150.- Criterios para evaluar la calidad del agua para reuso Artculo 151.- Plazo de vigencia de las autorizaciones de reuso de aguas residuales tratadas Artculo 152.- Del control del reuso de las aguas residuales tratadas MARCO LEGAL D.S. N 001-2010-AG, REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HDRICOS TTULO V; CAPTULO VII: REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artculo 148.- Autorizaciones de reuso de aguas residuales tratadas Podr autorizarse el reuso de aguas residuales nicamente cuando se cumplan con todas las condiciones que se detallan a continuacin: a. Sean sometidos a los tratamientos previos y que cumplan con los parmetros de calidad establecidos para los usos sectoriales, cuando corresponda. b. Cuente con la certificacin ambiental otorgada por la autoridad ambiental sectorial competente, que considere especficamente la evaluacin ambiental de reuso de las aguas. c. En ningn caso se autorizar cuando ponga en peligro la salud humana y el normal desarrollo de la flora y fauna o afecte otros usos. MARCO LEGAL D.S. N 001-2010-AG, REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HDRICOS TTULO V; CAPTULO VII: REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artculo 149.- Procedimiento para el otorgamiento de autorizaciones de reuso de aguas residuales tratadas 149.1. La Autoridad Nacional del Agua establece los requisitos y aprueba el procedimiento para el otorgamiento de autorizaciones de reuso de aguas residuales tratadas. 149.2. El titular de un derecho de uso de agua est facultado para reutilizar el agua residual que genere siempre que se trate de los mismos fines para los cuales fue otorgado su derecho. Para actividades distintas requiere autorizacin de reuso de agua residual tratada. 149.3. Se podr autorizar el reuso de aguas residuales tratadas a una persona distinta al titular del sistema de tratamiento, para este caso el solicitante presentar la conformidad de interconexin de la infraestructura para el reuso otorgado por el citado titular, adems de los requisitos que la Autoridad Nacional del Agua establezca. MARCO LEGAL D.S. N 001-2010-AG, REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HDRICOS TTULO V; CAPTULO VII: REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artculo 150.- Criterios para evaluar la calidad del agua para reuso Las solicitudes de autorizacin de reuso de aguas residuales tratadas sern evaluadas tomndose en cuenta los valores que establezca el sector correspondiente a la actividad a la cual se destinar el reuso del agua o, en su defecto, las guas correspondientes de la Organizacin Mundial de la Salud. MARCO LEGAL D.S. N 001-2010-AG, REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HDRICOS TTULO V; CAPTULO VII: REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS Artculo 152.- Del control del reuso de las aguas residuales tratadas El control y vigilancia del reuso de las aguas residuales tratadas as como la frecuencia de toma de muestras y anlisis es responsabilidad de la Autoridad Administrativa del Agua.. CAPITULO VII: REUSO DE AGUAS RESIDUALES TRATADAS D.S. N 001-2010-AG, REGLAMENTO DE LA LRH DERECHO DE USO G E S T I O N
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FUENTE DE AGUA SUBTERRNEA DERECHO DE USO AGUA DE MAR PTAP MISMO FIN QUE EL DEL DERECHO DE USO DE AGUA NO REQUIERE AUTORIZACIN FIN DISTINTO AL DEL DERECHO DE USO DE AGUA REQUIERE AUTORIZACIN USUARIO REUSA SUS AR TRATADAS Valores Sector / Guas OMS TERCERO REUSA LAS AR TRATADAS REQUIERE AUTORIZACIN PTAR PROCEDIMIENTO: Autorizacin de Reuso de Aguas Residuales Tratadas ADMINISTRADO AAA DGCRH Trmite Documentario Solicitud a la AAA Verificacin requisitos TUPA Cumple requisitos? No Si Completar expediente 2 d.h. Remisin a la DGCRH Presenta expediente completo? Trmite Documentario No Si FIN INICIO Evaluacin tcnica DUA? Si FIN A Remisin a la DGCRH Cumple requisitos? Completar expediente 10 d.h. DGCRH Presenta expediente completo? No Si No ADMINISTRADO AAA DGCRH Levantamiento de observ. A Obser- vaciones? No Si 10 d.h. Presenta levantam.? Si Evaluacin de levantamiento de observ. FIN No PROCEDIMIENTO: Autorizacin de Reuso de Aguas Residuales Tratadas AAA implementada Requiere inspeccin? No Si Contina evaluacin B C Inspeccin ocular ADMINISTRADO AAA DGCRH Elaboracin de I. Tcnico Consideracin de Opinin tcnica de la DGCRH FIN Levanta observ.? No Si Emisin de RA FIN PROCEDIMIENTO: Autorizacin de Reuso de Aguas Residuales Tratadas AAA implementada Remisin de IT y expediente a la AAA B C ADMINISTRADO DGCRH OAJ Levantamiento de observ. A Obser- vaciones? No Si 10 d.h. Presenta levantam.? Si Evaluacin de levantamiento de observ. FIN No PROCEDIMIENTO: Autorizacin de Reuso de Aguas Residuales Tratadas AAA no implementada Contina evaluacin Requiere inspeccin? No Si C B Inspeccin ocular ADMINISTRADO DGCRH OAJ Elaboracin de I. Tcnico FIN Levanta observ.? No Si FIN PROCEDIMIENTO: Autorizacin de Reuso de Aguas Residuales Tratadas AAA no implementada Remisin de IT y expediente a OAJ Evaluacin legal Elaboracin de I. Legal y Py de RD Emisin de RD por la DGCRH Si C B R.J. N 684-2010-ANA PROCEDIMIENTO N 24: AUTORIZACIN DE REUSO DE AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES, DOMSTICAS Y MUNICIPALES TRATADAS D.S. N 012-2010-AG: TUPA ANA GENERALES Solicitud dirigida al Director de la Autoridad Administrativa del Agua Documento de identidad del peticionario. Persona jurdica --> Documento de personera jurdica y poderes del representante legal inscritos en RRPP. Compromiso de pago por derecho de inspeccin ocular. Recibo de pago por derecho de trmite. SISTEMA DE TRATAMIENTO Ficha del sistema de tratamiento de aguas residuales Memoria descriptiva (impresa y digital) del sistema de tratamiento de aguas residuales (memoria de clculo, ubicacin de punto de reuso), firmado por ingeniero sanitario, colegiado y habilitado Planos del sistema de tratamiento (impreso y digital), firmado por ingeniero sanitario, colegiado y habilitado Manual de operacin y mantenimiento (impreso y digital), firmado por ingeniero sanitario, colegiado y habilitado Copia de la ltima autorizacin de reuso otorgada, cuando corresponda CARACTERIZACIN DEL AGUA RESIDUAL Reuso de aguas residuales industriales --> Memoria Descriptiva (impresa y digital) del proceso industrial (diagrama de flujo, balance hdrico anual, balance de materia prima e insumos) Memoria descriptiva (impresa y digital) de las condiciones que posibilitan el reuso, caracterizacin actual y proyectada de las aguas residuales crudas y tratadas (laboratorio acreditado por INDECOPI), para el ltimo ao, cuando corresponda EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL Copia del acto administrativo emitido por la autoridad competente que aprueba el instrumento ambiental, y copia (digital) del instrumento ambiental (anlisis del sist. de tratamiento y evaluacin del efecto del reuso en las especies a ser cultivadas) Evaluacin ambiental (impresa y digital) del efecto del reuso en las especies a ser cultivadas, trabajadores y pblico en general expuesto, firmado por ingeniero sanitario o ambiental, colegiado y habilitado PROCEDIMIENTO N 24: AUTORIZACIN DE REUSO DE AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES, DOMSTICAS Y MUNICIPALES TRATADAS Solicitante distinto al titular del sistema de tratamiento de aguas residuales D.S. N 012-2010-AG: TUPA ANA GENERALES Solicitud dirigida al Director de la Autoridad Administrativa del Agua Documento de identidad del peticionario. Persona jurdica --> Documento de personera jurdica y poderes del representante legal inscritos en RRPP. Compromiso de pago por derecho de inspeccin ocular. Recibo de pago por derecho de trmite. CARACTERIZACIN DEL AGUA RESIDUAL Memoria descriptiva (impresa y digital) de las condiciones que posibilitan el reuso, caracterizacin actual y proyectada de las aguas residuales crudas y tratadas (laboratorio acreditado por INDECOPI), para el ltimo ao, cuando corresponda TERRENO Ttulo de propiedad del terreno o documento que autorice su uso como terreno de cultivo FACTIBILIDAD DE USO DE AGUAS RESIDUALES Constancia de factibilidad de uso de aguas residuales tratadas del titular del sistema de tratamiento de aguas residuales tratadas, cuando corresponda. GRACIAS POR SU ATENCIN PER Ministerio de Agricultura Autoridad Nacional del Agua Direccin de Gestin de Calidad de los Recursos Hdricos Ing. Mara Luisa Zapata Torres