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Espacios pblicos, gestin
y renovacin urbana en Lima.

Procesos e impactos
Carla Herrera Velarde
ESPACIOS PBLICOS,
GESTIN Y RENOVACIN
URBANA EN LIMA.
PROCESOS E IMPACTOS
Primera edicin
Enero, 2012
Lima - Per
PROYECTO LIBRO DIGITAL
PLD 0471
Editor: Vctor Lpez Guzmn
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Lima - Per
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cin de alta calidad en los contenidos, y, que su existencia no est circunscrita solo a las letras.
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que su obra sea puesta en internet como descarga gratuita.
Las autoras o autores pueden hacer nuevas ediciones basadas o no en esta versin digital.
Lima - Per, enero del 2011
El conocimiento es til solo si se difunde y aplica

Vctor Lpez Guzmn
Editor
ur[b]es
Revista de ciudad, urbanismo y paisaje
Universidad Nacional de Ingeniera
Fondo Editorial
g e c u p
Grupo de Estudios de Ciudad, Urbanismo y Paisaje
Facultad de Arquitectura, Urbanismo y Artes
Universidad Nacional de Ingeniera
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Editor ejecutivo / Executive editor: Doraliza Olivera Mendoza
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Universidad de Los Andes, Mrida. Prof. Dr. Ruth Shady, Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
Prof. Dr. Roberto Segre, Universidad Federal do Rio de Janeiro. Prof. Dr. Max Welch Guerra, Bauhaus-
Universitt Weimar.
[171]
Fso-c/cs o0b//ccs es//c/ , /e/c.-c/c/ o/b-/- e/ //m- //ccescs e /mo-c/cs
KH>AI, Ao , N' 2, Lina, novienbre 2005
ur[b]es
Ao II, N 2, Lima, noviembre 2005, pp. 171-206
Ahstract
One o the most relevants phenomenons related to the Urban Development o Iima had
been the interventions orientated to the renewing and the recovering o several public spaces
in Iimas Historic center and its peripheral districts. 1his article is part o a research that
analyses the goals, character, and socio cultural eects o some o the most important
works in urban renewal o squares, parks, and boulevards, done during the last two decades.
Key Words: 1..v. 1&II.. sjv..s. 1...+....s. 1I,s..vI ..jv.. S..vI ..jv..
Res umen
Uno de los enmenos ms relevantes en relacin al reciente desarrollo urbano de Iima, han
sido los trabajos dirigidos a la recuperacin de los diversos espacios pblicos tanto del centro
histrico como de distritos periricos. Il presente artculo orma parte de un estudio dirigido
a evaluar los objetivos, el carcter y los eectos socioculturales de alguno de los trabajos ms
importantes de recuperacin de plazas, parques y alamedas producidos durante las dos ltimas
dcadas.
Palabras clave: 1..v. 1sjv..s j&II..s. 1...+......s. 1.jv. I.s... 1.jv. s..vI.
Il presente trabajo constituye la investigacin de base que la autora realiz sobre el tema de los espacios
pblicos, con motivo de su tesis de maestra en la mencin de Renovacin Urbana de la Seccin de
Postgrado de la Iacultad de Arquitectura, Urbanismo y Artes de la Universidad Nacional de Ingeniera.
Ia investigacin ue dirigida por el Pro. mag. Augusto Ortiz de Zevallos.
Arquitecta. Universidad Ricardo Palma. maestra en Arquitectura con mencin en Renovacin Urbana por
la Universidad Nacional de Ingeniera. I mail: mchervei_ec-red.com
L\PAcIu\ PUBLIcu\, GL\1IuN 1 RLNu!AcIuN
URBANA LN LIMA
Procesos e impactos
car/a Herrera !e/arde^^
[172]
1. Introduccin
In estas dos ltimas dcadas el espacio pblico limeno ha sido objeto de numerosos
planes e intervenciones. In este marco puede considerarse como obras de inicio de este
ructero perodo los trabajos de remodelacin del parque Kennedy y la calle de ]unio
emprendidos por la municipalidad de miralores en 1992. Intervenciones que adems mar-
can un punto de inicio en el inters edil por la transormacin de los espacios pblicos como
oportunidades para generar un impacto social y, consecuentemente, electoral.
ciertamente, el impacto producido por estas intervenciones desbordara los lmites de lo
imaginado, convirtindose en un hecho no slo de eecto metropolitano, sino de consecuen-
cias directas en la redeinicin conceptual y operativa de los espacios emblemticos limenos
y la imagen ormal irradiada. Hecho que ha conseguido tambin modiicar la relacin
histrica usuario-espacio a partir del establecimiento de nuevos vnculos trastocando de
este modo la existencia primigenia de estos espacios.
Han sido siete los gobiernos municipales que se han sucedido durante estas dos dcadas,
cada uno con propuestas e intereses distintos en materia de espacios pblicos. Il alcalde
Iduardo Orrego (1981-1983) se propuso introducir cambios signiicativos en el sistema y
estructura de los espacios pblicos, basado en su cualidad de espacios vinculados a ediica-
ciones cvicas y/o culturales. Ia gran escala de los proyectos con grandes reas de interven-
cin no hizo posible su materializacin, por lo que las propuestas se mantuvieron como
planteamientos preliminares.
Ia administracin edil de Alonso Barrantes (1984-1986) se encargara de redeinir la
escala y magnitud de las intervenciones en la esera de los espacios pblicos. Se logra as un
mayor porcentaje de ejecucin, aunque lo ejecutado parecera no responder a un plantea-
miento o proyecto mayor. Dinmica similar se desarrollara en la gestin de ]orge del
castillo (198-1989). con una apreciable prioridad de intervenciones en el rea del cerca-
do, cuya ejecucin sica es complementada con propuestas de uso temporal dirigidas tanto
al usuario eventual (circuitos tursticos) como al permanente (verbenas populares).
Durante los dos periodos de gobierno municipal de Ricardo Belmont (1990-1922 y
1993-1995) se ormularon importantes propuestas de intervencin en el espacio pblico, las
cuales comprendieron un gran nmero de espacios existentes en el cercado, dirigidos en su
totalidad al mejoramiento sico. Algunas de estas propuestas ueron ejecutadas al inal del
segundo periodo. Ios otros proyectos planteados por Belmont se retomaron y ejecutaron
mientras gobernaba Alberto Andrade (1996-1998 y 1999-2001), los cuales se concentraron
en el rea del centro Histrico y ueron acompanados por medidas previas de desalojo del
comercio ambulatorio y actividades de intervencin menores que incentivaran el recorrido
cultural del centro.
Si la remodelacin del parque Kennedy en 1992 constituye -conjuntamente con la obra
de la calle de ]unio- el inicio de esta especie de boom de los espacios pblicos, puede
considerarse como la obra de culminacin la remodelacin del Gran Parque de Iima, el 18
de enero de 2000, proyecto elaborado por el arquitecto Augusto Ortiz de Zevallos.
cules han sido las intervenciones ms importantes producidas durante estas dos lti-
mas dcadas en Iima y, especicamente, en el rea central por iniciativa edil cmo se ha
construido la relacin usuario-espacio durante el proceso de gestacin, diseno, ejecucin y
gestin de los espacios pblicos sujetos de intervencin Qu eectos han producido en el
usuario las transormaciones ejecutadas en los espacios pblicos remodelados
[173]
Il presente estudio aspira a dar respuesta a estas interrogantes y otras complementarias
a travs del anlisis de una serie de algunos de los casos que se consideran como los ms
signiicativos en las ltimas dos dcadas. Intre estos se han considerado para el presente
estudio a intervenciones ubicadas en tres distritos emblemticos desde el punto de signiica-
do histrico social: los distritos de Iima - cercado, miralores y Villa el Salvador.
In relacin al distrito de Iima - cercado se han tomado en cuenta los casos de la plaza
San martn, la plaza Italia y la alameda chabuca Granda. In el distrito de miralores los
ejemplos registrados son el parque central (parque Kennedy y calle de ]unio), el parque
Salazar y el parque del Amor. mientras que en el distrito de Villa el Salvador se consideraron
los casos de la alameda de la ]uventud, la alameda de los ]ardines y el parque Sector IV
(Pachacamac).
A modo de una breve resena, cada uno de los casos, ser presentado en uncin de crite-
rios como los de la gestin del proyecto, la modalidad de intervencin y la tipo de percep-
cin de los usuarios. Ia inormacin aqu consignada procede tanto de la investigacin de los
archivos respectivos, cuanto de las encuestas realizadas por cada ejemplo.
2. Lsacios h/icos e intervenciones
2.1. Distrito Lima - cercado
2.1.1. La /a:a \an Martn
Se trata de una de las plazas ms representativas de la capital peruana. Se encuentra
ubicada en la desembocadura de la avenida Nicols de Pirola y delimitada por el jirn de la
Unin, el jirn carabaya y el jirn Ocona. Iue ormulada como proyecto en 1909 tomando
como condicin la reubicacin y demolicin de la estacin del errocarril Iima-callao San
]uan. Il proyecto ue llevado a cabo por el arquitecto manuel Piqueras cotol en 1920 y su
inauguracin tuvo lugar 1921 en el marco de las celebraciones del primer centenario de la
independencia del Per. Il diseno de la plaza dispona de cuatro uentes de agua, 32 bronces
artsticos, 16 bancas y 82 aroles ornamentales. con el transcurso del tiempo la plaza ue
objeto de dos importantes modiicaciones. Ia primera dada en 1935, segn el proyecto del
arquitecto Ricardo de ]axa malachowski, el cual simpliic el trazo precedente, eliminando
gran parte del uso peatonal. Y, la segunda, en 1986, en la cual se modiicaron los acabados de
cuarzo natural de las achadas por pintura de colores rojo, amarillo y blanco. Ista plaza ue
caliicada en 1962 como monumento por el Instituto Nacional de cultura, lo que oblig a
la conservacin de la volumetra y achadas del entorno.
.s.. . ....+.....
In 1993 el municipio de Iima emprendi la ejecucin de los 16 subprogramas ormula-
dos en 1991 por el Instituto metropolitano de Planiicacin (ImP) y que estableca los 16
grupos de proyectos a desarrollarse en los espacios pblicos del centro Histrico. Il alcalde
Belmont convoc a diversos arquitectos para encargarse del desarrollo de estos proyectos.
como parte de esta demanda el proyecto de la plaza San martn ue encargado al arquitecto
Iester meja, el del Parque Universitario ue asignado al arquitecto Raael cubas y el de la
avenida Ia colmena ue encargado al arquitecto Imilio Soyer. Ia propuesta consista en que
el eje parque Universitario - avenida Ia colmena - plaza San martn uera abordado como
un solo conjunto, pero contemplando la especiicidad de cada espacio.
[174]
Ia propuesta para la plaza San martn ue desarrollada por el arquitecto Iester meja en
1993 pero ejecutada en 199, despus de una actualizacin previa eectuada por el ImP.
Il diagnstico previo del espacio urbano involucr undamentalmente, el estado de con-
servacin de los componentes sicos y el deterioro causado por el escaso o nulo manteni-
miento de los mismos y por la accin delictiva. Otro punto importante estuvo constituido
por las adiciones hechas a las achadas y el pintado que cubra su acabado de cuarzo. Ista
ltima y la modiicacin del trazo de la plaza constituyen dos de las mayores intervenciones
eectuadas con anterioridad. Ia intervencin como programa general opt por una solucin
intermedia entre el proyecto inicial y la propuesta de reorma de malachowski, jerarquizando
el acceso peatonal a travs de la propuesta de caminos en cruz que a su vez jerarquizaran el
monumento central. Otros elementos nuevos introducidos ueron las reas de descanso a lo
largo de los ejes transversales y la ampliacin de las veredas en los rentes contiguos con la
inalidad de vincular la actividad de la plaza con la de los restaurantes instalados en esos
rentes. Ia propuesta inal se propuso atender de manera prioritaria dos aspectos: el de la
vegetacin y las achadas, como los elementos a recuperar y realzar.
1. &ss , &s&v..s
Por el registro de usos eectuado se observ una mayor ocupacin de las reas de borde
(jardines y bancas) durante el da. mientras que las reas del permetro de la plaza eran
usadas ms en las horas de cierre (5 pm-8 am). Io ms resaltante ocurre durante las noches,
cuando se concentran grupos de hombres en los bordes que conversan u observan alguna
uncin ambulante.
Ia intervencin en esta plaza ha generado un pblico nuevo, que en promedio es el 2,
pero cuya aluencia se da los das de semana, periodo en el cual la aluencia al cercado es
generada por razones laborales. Irente a la congestin y el trico que se produce en el
centro, la plaza se convierte para el usuario en un espacio de relax, paseo y distraccin, y
adems en un espacio con presencia de rea verde, que son las cualidades ms resaltadas por
los encuestados.
Ias apreciaciones negativas de los usuarios, se centran en las deiciencias percibidas en el
entorno, que a pesar de generar malestar no constituyen impedimentos para la aluencia de
personas a la plaza. Sin embargo, constituyen puntos importantes en las demandas, que se
traducen en la presencia de mayor seguridad y la dotacin de mejor mantenimiento al
espacio.
como un tercer punto, se senala la dotacin de mobiliario que permita atender a la
cantidad de usuarios y darles otras posibilidades de uso al espacio. Il pblico que acude al
espacio abarca todos los rubros, con excepcin del pblico inantil, pero se da una mayor
presencia de estudiantes y empleados que realizan sus labores en el centro y cuya aluencia
es habitual, siendo la permanencia de tiempo prolongado.
De acuerdo a las encuestas realizadas, se determina lo siguiente:
- Ias deiciencias senaladas estn relacionadas en un 54 a aspectos o actores sociales
del espacio, como la presencia de delincuencia.
- Ias cualidades senaladas estn dadas en un 53 en las mejoras sicas realizadas y en un
35 en las caractersticas dierenciales del espacio respecto al entorno, tales como la
presencia de vegetacin o de espacios abiertos.
- Ias demandas senaladas estn reeridas en un 30 a mejoras sicas, en un 35 a
mejoras de tipo ambiental y en un 25 a una mejor y mayor implementacin de usos en
el espacio.
[175]
- In general, el 99 de los encuestados senala la necesidad de realizar alguna mejora.
Pero el 5 en promedio caliica la intervencin de buena, porcentaje que vara a un
88 los das de semana y a un 5 los ines de semana.
2.1.2 La /a:a Ita/ia
Se trata de un espacio ubicado en la interseccin de los jirones Huanta, Huallaga y ]unn
en Barrios Altos. Iue demarcado inicialmente por la presencia del orculo del asiento del
cacique del Rmac y adaptado posteriormente a la trama rgida de los undadores a los
caminos, huacas y acequias del curacazgo.
In 1548 ueron modiicadas sus dimensiones a las actuales, a solicitud de un vecino con
el propsito de servir a los hospitales aledanos. Ia plaza estuvo ocupada en un principio por
una carnicera que atenda a escala vecinal, y que ue reemplazada, a principios del siglo
XVII, por un pequeno mercado de abastos, el cual uncion hasta el siglo XIX, siendo
complementado en 1622 con un camal. In 1851 se ediic all el primer mercado de abastos
capitalino, adonde se trasladaron los tiangeses de la Plaza de Armas y los de Santa Ana.
Posteriormente, entre 1903 y 1908, la plaza ue ocupada por los puestos de los mercados de
Datos del proyecto:
Elaborado en 1993 por el Arq Lester Meja
Lcar
Ejecutado en 1997 por Invermet
Obra: 4599,062 nuevos soles
Estudio de restauracin monumento: 29,835
nuevos soles
Administrada por la Municipalidad de Lima
rea total: 25,800 m2
Fig. n 1 y n 2: De arriba abajo. Plaza
San Martn en obras de remodelacin
(1997) y concluida (1999). Foto: Wiley
Ludea Urquizo.
[176]
Ia concepcin y Ia Aurora debido a la remodelacin de estos. Ia ocupacin de la plaza por
los nuevos comerciantes ocasion la destruccin de sus jardines.
Durante la colonia la plaza ue el espacio para las actividades de reconocimiento al
poder de los reyes espanoles, hasta el advenimiento de la Repblica y su uso como uno de
los espacios en el que se proclam la Independencia. Ia plaza ue intervenida en 161
para colocar la pila que luce hasta la actualidad. In el transcurso del tiempo ue objeto
de numerosas remodelaciones. In 1886 se procedi al pintado de la pila, verja y bancos,
y la restauracin de las estatuas y aroles, as como la pavimentacin de las calles con
piedra de medio cambray. In 1890 se realizaron obras de plantacin de rboles, reparacin
de la pila, verja y pavimentacin. Y, en 1908, se produjo una modiicacin sustancial
con el nuevo monumento colocado y el cambio de nombre de plaza Santa Ana por el
de plaza Italia. Intre 1956 y 1958 la plaza resulta modiicada en su trazo y morologa
con la incorporacin de otros elementos como las nuevas bancas de mrmol y el plantado
de las palmeras Arecka de 20 anos en reemplazo de las especies arbreas existentes. Ios
cambios que la plaza surira posteriormente se dieron en las ediicaciones del entorno,
tanto en el mbito ormal como en el uncional.
.s.. . ....+.....
Iste espacio, al igual que la plaza San martn, orm parte de la convocatoria de 1993
para el desarrollo de 16 grupos de proyectos de remodelacin de espacios pblicos (basados
en los subprogramas deinidos por Prourbe en 1991) como parte del Programa Integral de
recuperacin del centro Histrico, emprendido por el municipio a cargo del entonces alcal-
de Belmont. In el caso de la plaza Italia, la propuesta -que incluy a la plazuela de Ia
Buena muerte y a la plazuela Buenos Aires- se plante en equipo, sin embargo, tal como
lo senalara el proyectista, esta conjuncin se justiicaba solamente por encontrarse en la
zona de Barrios Altos, pero la distancia entre estas no permita una lectura de conjunto que
ameritara un tratamiento unitario. Il proyecto de la plaza Italia se individualiz y se limit
a la demarcacin del rea de intervencin, ormada por la plaza y los accesos desde las calles
perimetrales.
Ia coordinacin para el desarrollo del proyecto, durante la gestin del alcalde Belmont,
se dio entre el municipio y el proyectista, en este proceso se conorm el comit cvico
Vecinal de la Plaza Italia, con la inalidad de proponer alternativas y cooperar en la recu-
peracin del espacio. Ias propuestas de este comit se resumen en la ampliacin de la
plaza en todo el permetro, la colocacin de rejas a lo largo del contorno, la recuperacin
de las caractersticas originales de las bancas, la recuperacin de las achadas, y la inclu-
sin en el proyecto del cine Irancisco Pizarro y del local estatal ubicado en la esquina de
Huanta y ]unn, a in de que ueran remodelados para ser usados como Aniteatro y
centro comunal, respectivamente. Ia rehabilitacin y adaptacin a los ines sugeridos,
tanto de los inmuebles del cine como del local estatal, ueron incluidas como recomenda-
ciones en la documentacin del proyecto y elevadas a la municipalidad de Iima para su
posterior ejecucin, accin que hasta la echa no se ha realizado.
Para desarrollar el proyecto se realiz una investigacin histrica del espacio de la
plaza, el cual ayud a determinar las modiicaciones suridas, tanto en el uso, que se
caracterizaba por una actividad comercial de larga data, como en sus elementos sicos,
que se centraban en el tratamiento del piso, el mobiliario y la vegetacin. modiicaciones
sustanciales tambin ueron identiicadas en las ediicaciones del entorno, sobre todo
en el caso del Hospital de Santa Ana, el colegio de medicina de San Iernando y la
iglesia de Santa Ana, las dos primeras se reemplazaron por ediicaciones nuevas y de
usos distintos.
[177]
Seguidamente, el proyecto ij sus principales acciones en la restitucin de la imagen
original de la plaza, manteniendo su estructura alargada con tres subcentros, involucrando
la restitucin de las achadas hacia la plaza e interviniendo en dos inmuebles aledanos con
ines comunitarios asociados al espacio urbano. Ambas propuestas recogen las inquie-
tudes de los vecinos, aunque la ltima no ue ejecutada.
Il proyecto inal abarc dos tipos de intervenciones: la remodelacin del espacio
central, que procur devolver la disposicin anterior de la plaza en base a un paseo
central y jardines con csped y palmeras, y al mejoramiento de los rentes que
conormaban el espacio central de la plaza, que consisti en la reposicin de los elementos
deteriorados y la recuperacin de los acabados y los colores originales.
In el caso de la plaza, las obras se centraron en los elementos ormales que componen
los tres subespacios (rehabilitacin de la pila, mejoramiento del monumento y creacin
de un pequeno aniteatro) y en los pisos, bancas, reja e iluminacin. In cuanto a los
inmuebles aledanos, las modiicaciones se circunscribieron a las achadas y exteriores
visibles desde la plaza.
Datos del proyecto:
Elaborado en 1993 por el Arq. Jos Garca
Bryce
Inversin estimada: 596,444 nuevos soles
Estudio de rehabilitacin: 40,000 nuevossoles
Estudio de limpieza, conservacin e iluminacin
de monumento: 24,00 nuevos soles
rea total: 7,705.75 m2
Fig. n 3 y n 4: De arriba abajo. Plaza
Italia en obras de remodelacin (1997) y
concluida (1999). Foto: Wiley Ludea
Urquizo.
[178]
Si bien el proyecto parte de la necesidad de crear un marco adecuado para las actividades
que se realizaban en ella y de reconocer a la plaza Italia como el centro de vida de Barrios
Altos, la propuesta mantuvo el patrn de uso ya existente. Por consiguiente, el proyecto se
plante restituir la apariencia sica previa del espacio urbano segn la documentacin gr-
ica y, uncionalmente, manej el concepto de una plaza de escala barrial con usos de recrea-
cin pasiva y algunos usos ldicos en menor proporcin. Sin embargo, la incorporacin
posterior de venta de comidas tpicas, tuvo el eecto de modiicar la escala de servicio de la
plaza durante el in de semana, anulando as el servicio recreativo por el de comercio.
Ias acciones desarrolladas en la ejecucin se han encaminado a la rehabilitacin del
mobiliario existente -aectado por el escaso mantenimiento y el uso propio del espacio-
dirigidas a soluciones puntuales en el deterioro del mobiliario urbano, bancas y aroles, a la
introduccin de un nuevo elemento, el aniteatro -que complementa las actividades ldicas
existentes- y como contenedor ormal de un subcentro. Adicionalmente, a peticin del
comit cvico y por razones de seguridad, se coloc una reja en todo el permetro, cuyo
acceso es permisible actualmente desde el jirn Huanta y la calle paralela durante la sema-
na, siendo inaccesible los domingos.
In general, la intervencin responde al rescate de una imagen primigenia cenida al lti-
mo antecedente de su uso social-recreativo. Pero el cual se ha visto alterado por un uso
comercial surgido como una necesidad laboral de los vecinos, pero que analizado desde el
punto de vista histrico resulta ser la uncin inicial de este espacio.
1. &ss , &s&v..s
Se ha observado que la ocupacin principal de este espacio se concentra en el rea interna
de la plaza, delimitada por la reja durante los das de semana, y en el borde, uera del rea
enrejada, los ines de semana. Il comercio de comidas tpicas es el evento que genera mayor
actividad los domingos al medioda, cuando acude un pblico diverso.
A pesar de su condicin de espacio urbano de menor escala, ha generado un importante
porcentaje de nuevos usuarios que permanecen por tiempo prolongado, tanto los das de
semana como los ines de semana. Ia dierencia entre el pblico del da de semana y el
domingo es que en el segundo grupo hay un marcado inters por los eventos que se realizan,
mientras que en el primer grupo resalta la tranquilidad que se disruta en este espacio,
resultando para los usuarios un elemento importante la renovacin del rea verde, que si
bien no ha sido undamental en el proyecto, ha tenido una mejora cualitativa. In este caso,
las mayores deiciencias se dan en el entorno, que adolece de un tratamiento vial, adems de
equipamiento ldico y de reas tanto transitables como verdes, que el usuario demanda. Ios
resultados ms resaltantes se resumen en:
- Il pblico del in de semana corresponde a edades y ocupaciones diversas, sin embar-
go, los das de semana predominan los adultos mayores, cuya ocupacin es su casa o que
son jubilados.
- Ia generacin de nuevos usuarios ha alcanzado el 46 en promedio.
- Ias mayores deiciencias senaladas por los usuarios se dan en los aspectos sociales
(42) del espacio y en las deiciencias del entorno (44).
- Ios aportes destacables por el usuario se dan en las cualidades ambientales del espacio
(34), relacionadas con las condiciones del entorno y con las cualidades sicas del espa-
cio.
- Il 93 reiere la necesidad de eectuar modiicaciones en el espacio, ya sea en los
aspectos de uso o uncin (25), sicos (26) o ambientales (22).
[179]
- Pero con estas observaciones, un 5 de los usuarios de in de semana y un 42 de los
de da de semana caliica la renovacin de buena. Solo un promedio de 29 la caliica de
regular, mientras un 24 la caliica de excelente.
2.1.). La A/ameda chahuca Granda
.s.. . ....+.....
Se trata de un espacio ubicado en el jirn Santa, sobre la plataorma emplazada en la
parte posterior de la iglesia de Santo Domingo y el correo central. Plataorma ocupada
anteriormente por el campo Ierial de Polvos Azules, al que haban sido reubicados cien-
tos de ambulantes tras la erradicacin del comercio ambulatorio de los espacios pblicos
del centro de la ciudad.
In el marco del Programa de mejoramiento de Ispacios Pblicos y de las obras reali-
zadas en el centro Histrico promovidas por el municipio, se suma esta rea al tratamien-
to como espacio de intervencin. Ia Alameda chabuca Granda surge como un nuevo
espacio de reemplazo al campo erial tras su desmontaje y reubicacin en un nuevo centro
comercial popular ubicado al borde del rea central. Ia inalidad en este caso ue el crear
un nuevo espacio de recreacin aprovechando su ubicacin estratgica como vnculo es-
pacial y visual con el distrito del Rmac.
Para la realizacin de la propuesta, preliminarmente denominada alameda 1aulichusco,
que incluye a la plataorma y al espacio denominado plazuela Ia Iimena, el municipio
convoc a un concurso por invitacin a tres arquitectos, de los cuales ue elegido el
proyecto del arquitecto ]avier Artadi.
Un aspecto negativo de las condiciones de uso de este espacio consista en la ocupacin
por gente de mal vivir de la parte baja de la plataorma, asaltando y robando a los ocasio-
nales usuarios. Desde el punto de vista sico, el estado y tipo de material de los pavimen-
tos, sardineles y veredas tampoco contribuan a un reconocimiento explcito de este espa-
cio como una utura alameda y/o plazuela.
con el propsito de superar estas condicionantes y renovar la calidad ambiental de la
zona, el desarrollo de la propuesta se plante como un espacio arquitectnico con uncio-
nes de carcter urbano, de descanso, de paseo y contemplacin, que generara un atractivo
para los visitantes y realzara las ediicaciones del entorno.
Il proyecto se centr en la existencia de los usos no previstos, que surgan de otras
ormas de satisaccin a las necesidades de esparcimiento, tanto activas como pasivas de
los usuarios, principalmente en el segmento de poblacin inantil. Istos usos no previstos,
segn la tesis propuesta por el proyectista, se materializaron a partir de una lectura indi-
vidual del usuario sobre el objeto o los objetos colocados en un espacio pblico.
De este modo, se obtuvo un espacio pblico neutro, cuya vitalidad se percibe cuando
est ocupado. Y, cuando no lo est, se lee como una composicin de elementos geomtricos
circulares a partir de los cuales se conorman los aniteatros, rotondas, prgolas y el mo-
numento principal, en una sucesin de eventos ormales que se posicionan a lo largo
de la alameda. Ia propuesta se complement con los nuevos elementos de mobiliario
urbano, bancas, postes, jardineras y papeleras, y con el detalle de tratamiento de las
supericies duras que cubren gran parte de la explanada.
In este proyecto, la bsqueda esttica es dejada de lado por una apuesta prctica a partir
del empleo de elementos de composicin primaria que permiten al usuario proponer su
propia relacin con el espacio. Ista poda variar segn la edad y la uncin que cada uno
[180]
Datos del proyecto:
Elaborado en 1997 por el Arq. Javier Artadi
Inversin estimada de Obra: (en su momento no
establecido de modo definitivo)
Estudios: 175,000 nuevos soles
rea total: 14,098.50m2
Planta general de la propuesta. Fuente: Archivo PROLIMA MLM
Localizacin de la Alameda Chabuca Granda
Fig. n 4 y n 5: De arriba abajo. Alameda
Chabuca Granda (1999). Foto: Wiley
Ludea Urquizo.
[181]
requiere de un espacio pblico. De este modo, todos los elementos del mobiliario plantea-
dos ueron disenados para permitir estas diversas lecturas, convirtindolo en un objeto
ldico, antes que en un elemento ergonmico, en el cual el usuario pudiera sentarse de
determinada manera.
In esta intervencin, limitada nicamente por la explanada desocupada por el comercio
ambulatorio -debido a restricciones impuestas por la gestin del proyecto- los elemen-
tos ms resaltantes del paisaje urbano, como el convento, no ormaron parte del proyecto de
renovacin y por lo tanto quedaron relegados del proceso, al igual que los locales comercia-
les aledanos y los muros colindantes al espacio.
In este caso, debido a que se trata de un espacio urbano generado, no se dieron las
condiciones de preexistencia ormal y uncional, por lo que se plante un lenguaje nuevo y
exclusivo con patrones de tratamiento distintos en una ase posterior a la aplicacin del
programa integral. 1odo lo cual beneici al desarrollo del proyecto de acuerdo a la tesis
planteada por el autor de los usos no previstos, que surgieron a partir del contacto del
usuario con el espacio.
Por lo tanto, la intervencin se caracteriza por una conjugacin entre el objeto arquitec-
tnico como tema de composicin y el usuario como sujeto de actividad. Iste ltimo, en su
bsqueda por satisacer los requerimientos que le debe orecer un espacio pblico, optar
por adecuar dicho objeto a sus expectativas o adecuarse a lo que este le pueda orecer.
1. &ss , &s&v..s
Ia ocupacin de la alameda se concentra principalmente en la desembocadura del jirn
caman y el jirn de la Unin, y se va dispersando hacia la avenida 1acna, donde la presen-
cia de usuarios es mnima. In la plazuela Ia Iimena la presencia de pblico est sujeta
undamentalmente a la realizacin de erias artesanales. Ia mayor actividad se desarrolla los
domingos al medioda, cuando se produce una mayor aluencia debido a la realizacin de
presentaciones o actividades culturales, adems del paso obligado proveniente del Rmac,
ya sea de residentes o turistas.
Al ser un espacio ex-novo, las unciones que encuentra el usuario son semejantes a los
dems casos: el paseo y descanso o relax. Sin embargo, el principal atractivo se origina en
los eventos y espectculos que se orecen, tanto los das de semana como los domingos,
junto a otras caractersticas como la accesibilidad o los comercios cercanos.
Il entorno tambin le resta valores a la alameda, ya que el trnsito vehicular cercano y
la inseguridad que se percibe, se convierten en los principales problemas a tratar, y se anan
adems a un dicit cuantitativo de mobiliario, y de opciones de entretenimiento para los
ninos, a pesar de ser el espacio con mayor pblico inantil. como principales caractersticas
se encuentran:
- Pblico mayoritariamente joven y estudiantil, incrementndose la aluencia de ninos
hacia el in de semana, quienes se caracterizan por acudir espordicamente, pero perma-
necen prolongadamente en el espacio.
- Il promedio de nuevos usuarios ha alcanzado el 5.
- Ia mayora de deiciencias senaladas por los usuarios se deben a los aspectos sociales
(51) del espacio.
- Ios atractivos ms importantes destacados por el usuario se dan en los aspectos am-
bientales del espacio (2) relacionados a las condiciones del entorno, resaltndose ade-
ms especialmente las cualidades de uso del espacio por un 25 de los usuarios durante
la semana, durante los ines de semana este uso solo alcanza el 1 de aprobacin.
[182]
- Ios cambios necesarios se expresan en los aspectos sicos del espacio (39) y en los
ambientales (31), siendo el 99 de los usuarios el que requiere alguna mejora en el
mismo.
- A pesar de las observaciones, entre el pblico de da de semana, un 61 caliica como
buena la renovacin de este espacio pblico.
- Si bien los ines de semana un reiere que nada le disgusta de la alameda y un 5
declara que no cambiara nada de la misma, un importante 54 caliica la renovacin
como excelente.
2.2. Distrito de Miraf/ores
2.2.1. L/ Parque centra/ de Miraf/ores (Parque Kennedy y 7 de funio)
.s.. . ....+.....
Il denominado parque central de miralores, conocido anteriormente como el parque
Kennedy, corresponde a un rea que se encuentra delimitada por las avenidas Iarco y
Diagonal. Se constituy a partir de la demolicin de las manzanas centrales del distrito.
con el propsito de cercar el parque Kennedy, el alcalde Andrade convoc en 1990 a
un grupo de cuatro arquitectos para eectuar el proyecto indicado, dado a que esta rea
central del distrito era considerada una zona peligrosa por la prolieracin de drogadictos
y prostitutas, adems de los roedores que habitaban en el mismo.
Sin embargo, el grupo de arquitectos, denominado Arquidea, que se hizo cargo del
proyecto, propuso una remodelacin total del parque, desarrollndolo en coordinacin
directa con el municipio de miralores. Ios proyectistas plantearon un nuevo programa
de actividades a considerar, as como el diseno de todos los elementos incluidos. Integra-
ron en una sola propuesta los parques de ]unio y Kennedy.
Ia propuesta deinitiva consider la existencia de dos espacios de ingreso, plazas dei-
nidas por prticos -ubicadas en las esquinas de Iarco/Diagonal y Diagonal/Shell- y
una red de caminos jerarquizada al interior, adems del tratamiento como calle peatonal
de la va que divide los dos parques, de modo que permitiera su lectura como una unidad.
Il proyecto implic la adecuacin del rea usada para el comercio artesanal, transor-
mndola en una plaza interior conectada a los ejes peatonales y la mejora de las achadas,
que ue eectuada posteriormente para adecuarlas a la mejora de la imagen del parque.
con el objetivo de instaurar un orden en los espacios pblicos del distrito, la remodelacin
se propuso, en primer lugar, convertir al parque en ejemplo o punto reerencia para la
intervencin en los dems espacios miralorinos, diundiendo as un nuevo patrn de
mobiliario urbano y un reerente arquitectnico que pudiera considerarse posteriormente
como patrimonio.
Ios autores, el grupo Arquidea, caliicaron el proyecto como una obra vanguardista,
debido a los nuevos conceptos de mobiliario (bancas), equipamiento (aniteatro),
modelacin del paisaje (tratamiento de reas verdes) y el tratamiento de los elementos de
borde (prtico y rejas). Il objetivo en este caso estaba igualmente dirigido a convertir esta
obra en un modelo a replicarse en posteriores proyectos de intervencin en espacios
pblicos, no solo a nivel distrital, sino tambin metropolitano y, en algunos casos,
nacional.
Ista propuesta ormal conjug con una de carcter uncional que exploraba aquellos
usos no previstos que pudieran resultar del contacto del espacio con el usuario. Iinal-
mente y a pesar de varias crticas a la mencionada propuesta, como la de no consultar
previamente a los usuarios, estos terminaron acostumbrndose al parque y a su uso
continuo.
[183]
Datos del proyecto:
Elaborado en 1991 por el Grupo Arquidea formado
por los arquitectos Javier Artadi, Juan Carlos Dobla-
do, Jos Orrego y Antonio Rubio.
Ejecutado en 1992 por el Municipio de Miraflores
Inversin estimada en Obra: 329,209.37 nuevos so-
les
Administrado por la Municipalidad de Miraflores
Localizacin de los espacios de intervencin
Fig. n 6, n 7 y n 8: De arriba abajo.
Parque central de Miraflores (2000). Foto:
Wiley Ludea Urquizo.
[184]
1. &ss , &s&v..s
Ia ocupacin de este espacio se da de manera dispersa, concentrndose los das de sema-
na en el rea de venta artesanal y los juegos inantiles, y los ines de semana en el de eventos
y/o espectculos. Ia mayor actividad se produce en las tardes, tanto en los das de semana
como en los ines de semana. Sin embargo, hay una dierenciacin del tipo de pblico, pues
los ines de semana est compuesto principalmente por grupos de jvenes y los das de
semana por adultos y ninos.
In este caso, las apreciaciones positivas se reieren a caractersticas dierenciales respecto
al entorno (tranquilidad), pero tambin a las complementarias al mismo (comercios cerca-
nos). Y, en especial, a las cualidades de tratamiento del espacio (reas verdes) y a las propues-
tas de uso (espectculos y eventos).
Del mismo modo, se senalan las deiciencias a partir de las caractersticas del emplaza-
miento (trico), a lo que se ana la persistencia de problemas sociales (presencia de gente de
mal vivir y malestar rente a la presencia de ambulantes). Adems, resalta el malestar
producido por la aluencia masiva de pblico, el cual demanda mobiliario y mayor cuidado
en el mantenimiento y seguridad del espacio. A estas demandas se suman las mejoras en el
trico del entorno. Ios principales resultados obtenidos de las encuestas son:
- Pblico dierenciado, joven y de aluencia espordica los ines de semana, y joven
adulto y de aluencia continua los das de semana. In ambos casos, se da una presencia
prolongada.
- Ia generacin de nuevos usuarios ha alcanzado el 25 en promedio.
- Ias mayores deiciencias senaladas por los usuarios se deben a los aspectos uncionales
del entorno (25 en promedio) y a los problemas de conlicto social (28 en promedio).
- Ios atractivos resultantes estn determinados por su localizacin, la cual le permite
actuar como rea de desahogo a la vez que complementar su uncin con las actividades
comerciales del entorno. In similar grado de aprobacin, se hallan las cualidades orma-
les (reas verdes) y uncionales (espectculos) del espacio pblico.
- 1anto los das de semana como los ines de semana puede destacarse la demanda de
mobiliario y de mejora de las condiciones de seguridad, ambas derivadas de la aluencia
masiva.
- Ia aprobacin en este caso llega al 95 en promedio, a pesar de que un 9, los das
de semana, y un 90, los ines de semana, expresa alguna deiciencia del espacio.
2.2.2. L/ Parque de/ Amor
.s.. . ....+.....
Iste espacio, ubicado en el malecn cisneros al inal de la calle Balta, ormaba parte de
los terrenos en desuso del acantilado superior de miralores. In la actualidad no solo orma
parte de los espacios pblicos del distrito, sino tambin del rea de tratamiento de la Auto-
ridad Autnoma de la costa Verde.
Una visita del alcalde Andrade al taller del artista Vctor Deln ue lo que dio origen a
la idea de llevar a escala urbana una de sus esculturas inspirado en el tema del amor. A partir
de este hecho, el artista busc un lugar aparente para colocar dicha escultura, escogiendo el
espacio, ahora intervenido, por sus cualidades de uso.
Iste espacio ubicado al borde del acantilado, que ya ormaba parte del ondo de reas
libres de miralores, se caracterizaba justamente por estar ligado a la temtica propuesta
para el parque. Se haba convertido en un espacio recuentado por parejas de enamorados.
Razn suiciente que indujo al proyectista a elegirlo para ubicar su proyecto.
[185]
In este caso, tratndose de un rea libre disponible que careca de mayor tratamiento, no
se eectu ningn estudio previo de diagnstico, salvo el levantamiento de las condiciones
topogricas del terreno.
Il nuevo parque ue concebido a partir de la existencia de una obra de arte central, el cual
deba deinir un espacio de reunin principal (aniteatro) circundado por un borde ormado
por una banca continua, el cual deine sus lmites y consigue establecer el vnculo visual con
el paisaje de las playas. In este caso, la escultura central propuesta por Vctor Deln consis-
tente en una pareja de enamorados adquiere un ormato de escala urbana, para convertirse
en el epicentro del espacio y, por lo tanto, en el dato principal a darse en l.
Il objetivo principal del parque ue el de convertirse en un espacio para convocar y
acoger a las parejas de enamorados. Iste ue el actor principal de diseno de todos los
elementos empezando por la escultura central hasta el recubrimiento del mobiliario con
lemas alusivos al amor.
convertido hoy en un lugar de tradicin por los principales destinatarios, su ejecucin
ue prcticamente artesanal -tal como lo senala el autor-, tanto por lo apresurado de su
ejecucin (20 das), que lo oblig a disenar .. s.& mientras se avanzaba la obra, como por la
aplicacin de temas y tcnicas de trabajo que el escultor vena desarrollando en su taller.
De este modo, no solo la escultura orm parte de una exploracin previa del artista en
el lenguaje corporal de las parejas, sino que tambin las ormas y la tcnica de recubrimien-
to de las bancas se basaron en trabajos de menor escala inspirados en el Parque Gell de
Gaud.
1. &ss , &s&v..s
In el parque la ocupacin por parte de sus usuarios se concentra particularmente en la
zona de borde del acantilado y eventualmente en el aniteatro habilitado. Iugar donde se
desarrolla la mayor actividad los ines de semana, en horas de la noche y en torno a los
espectculos organizados por la municipalidad.
Ia mayor cualidad destacada por el pblico se reiere a las caractersticas propias de su
emplazamiento cercano al mar y a su valor ambiental para el entorno, expresadas ormal-
mente en el rea verde y, sensorialmente, en la tranquilidad.
Sin embargo, las deiciencias senaladas aluden a actividades inherentes a la regulacin de
su uso (presencia de ambulantes) y a los servicios del mismo (mantenimiento y limpieza),
por lo cual, las demandas descritas en estos dos ltimos puntos se pueden resumir en la alta
de un mayor equipamiento y manutencin. Ias principales caractersticas de este espacio en
cuanto a su uso son las siguientes:
- Pblico principalmente joven en los das de semana y joven-adulto los ines de sema-
na, sin un ritmo habitual de visitas y una permanencia prolongada.
- Ia cantidad de nuevos usuarios ha alcanzado el 65 en promedio.
- Ias mayores deiciencias senaladas por los usuarios se reieren a las condiciones en el
uso del espacio (26 en promedio) y a elementos sociales considerados como perturba-
dores por el pblico (25 en promedio).
- Ios principales atractivos estn determinados por su emplazamiento, que permite a
los usuarios contemplar el mar, y a su vez, por las cualidades del espacio respecto a su
entorno, la presencia de rea verde predominante y la sensacin de tranquilidad.
- 1anto los das de semana, como los ines de semana, prima la demanda de mayor
equipamiento, de mejora de las condiciones de seguridad y de limpieza del espacio.
[186]
Fig. n 9 y n 10: De arriba abajo. Parque
del Amor, Miraflores (2003). Foto: Carla
Herrera.
Datos del proyecto:
Elaborado en 1996 po el artista Vctor Delfin en coordina-
cin con la Direccin de Obras Pblicas de la
Municipalidad de Miraflores
Ejecutado en 1996 por el Municipio de Miraflores
Inversin estimada: Obra: (en su momento no establecido
de modo definitivo)
Administrado por la Municipalidad de Miraflores
rea total: 3,200 m2
Fig. n 11 y n 12: De arriba abajo. Parque
Salazar -Complejo Larco Mar, Miraflores (2001).
Foto: Wiley Ludea Urquizo.
Datos del proyecto:
Elaborado en 1997 por el arquitecto Eduardo Figari
Ejecutado en 1997 por la Empresa Larco Mar
Inversin estimada: Obra: 600,019.60 nuevos soles
Administrado por la empresa Larco Mar
[187]
- Ia aprobacin en este caso llega al 82 en promedio, a pesar de que un 84, los das
de semana, y un 92, los ines de semana, expresa alguna deiciencia en el espacio.
2.2.). L/ Parque \a/a:ar
.s.. . ....+.....
Ubicado en el malecn Armendriz, al inal de la avenida Iarco, el parque Salazar es un
espacio tradicional miralorino, el cual vincula el rea comercial del distrito con los acanti-
lados y los paisajes de borde.
Ia idea del proyecto surgi de la necesidad -planteada por la empresa Iarco mar y su
equipo de proyectistas- de crear un remate ormal y uncional a la avenida Iarco, debido a
su jerarqua urbana de eje conector con el centro Histrico de la ciudad. A raz de ello, se
present a la municipalidad la propuesta de un centro de Intretenimiento en los acantilados
de miralores que inclua como rea de intervencin al parque Salazar.
Debido a la nocin imperante de que los acantilados no constituyen terrenos propicios
para ediicar, las autoridades municipales se mostraron renuentes a comprometerse directa-
mente con la ejecucin de la obra. Ia decisin inal ue la de convocar a un concurso pblico
a partir de la propuesta presentada, con el in de dar en concesin esta rea pblica.
Il proyecto y la ejecucin de la obra se llevaron a cabo por la empresa Iarco mar, que
actualmente administra el rea y que, una vez inalizado el plazo de concesin, entregar la
obra a la administracin municipal. Inicialmente, las coordinaciones se dieron entre el
municipio y la empresa privada ejecutora, pero a raz del rechazo de los vecinos, el munici-
pio convoc a dos juntas vecinales. Istas se llevaron a cabo con la inalidad de dar a conocer
el proyecto y tomar nota de las inquietudes de los vecinos, las que estuvieron dirigidas de
manera directa al plan de modiicacin del parque Salazar que implicaba la prdida de su
carcter vecinal.
Ia propuesta inal asume como pie orzado la presencia de elementos ormales como las
dos esculturas dispuestas en el parque y las datileras y palmeras existentes. Ia distribucin
de estos componentes ue considerada como premisa en el proyecto, el cual, adems, deba
cenirse a las normas reeridas a reas techadas y al nivel del suelo del parque.
De otro lado se plante mantener el desarrollo de las actividades existentes en el espacio,
las cuales evidentemente cambiaran de magnitud dada la nueva escala del parque. Poste-
riormente, a las actividades de recreacin pasiva planteadas, se anadieron los juegos inanti-
les a solicitud de los vecinos, con el respaldo de la autoridad municipal.
Aunque el parque ue tradicionalmente un espacio de uso pasivo y de carcter vecinal,
ormalmente constitua el remate de un eje importante a nivel metropolitano, por la pre-
sencia de la avenida Arequipa y su prolongacin Iarco. In tal sentido, la intervencin
plante el tratamiento del parque como un remate visual desde el eje vial a travs de
elementos de altura, las palmeras y los ductos de ventilacin, estos ltimos disenados con la
intencin de comunicar la existencia del centro de Intretenimiento, permitiendo sin em-
bargo la visin permanente del paisaje de ondo. Una modiicacin importante ue la dismi-
nucin del nivel del parque respecto al de la calle, con el objeto de resguardarlo de la
actividad exterior (el ruido y el trnsito) y crear un espacio de transicin entre la calle y el
centro de Intretenimiento.
Is evidente que, al ormar parte de un proyecto de intervencin mayor, el parque Salazar
se supedita ormal y uncionalmente al proyecto del centro de Intretenimiento. Si bien no
hay impedimento para que se realicen las actividades propias del parque (paseo, juego, etc.),
su uso se debe principalmente a sus caractersticas como rea de ingreso al centro de In-
tretenimiento. De igual modo, la escala de servicio ha sido modiicada, y los nuevos usua-
[188]
rios, que provienen de distintos distritos de Iima, han restringido el uso vecinal del parque
a las primeras horas del da.
1. &ss , &s&v..s
In el nuevo parque Salazar la concentracin de pblico resulta mayor en la zona de
borde, ms cercana al centro de Intretenimiento, sobre todo durante los ines de semana en
la noche. Ia recuencia e intensidad de uso se supedita en este caso al que se produce en
relacin al uso comercial o de entretenimiento del complejo Iarco mar.
Ias mayores cualidades indicadas por el pblico se reieren a aspectos que lo dierencian
del entorno, como el rea verde existente o la sensacin de tranquilidad que lo caracteriza.
A ello se anaden las actividades comerciales, que si bien constituyen un actor predominante
en este sector del distrito, en este caso la particular diversidad y concentracin de las mis-
mas se convierte en un actor de mayor atraccin.
Ias deiciencias senaladas son producto de condiciones puntuales de tratamiento sico
como la iluminacin y a las del emplazamiento, como es el trico que circunda al parque.
Sin embargo, esta percepcin vara durante los ines de semana, en los cuales el mayor
porcentaje de usuarios no senala deiciencias. Ias demandas, por lo tanto, son tambin
especicas en cuanto a la mejora de iluminacin y seguridad del parque, as como del trico
alrededor de la zona. A las demandas mencionadas, se suman la dotacin de reas de espec-
tculos y juegos. Ios resultados de las encuestas se pueden resumir en:
- Il pblico es mayormente joven y adulto, tanto los das de semana como los ines de
semana, sin un ritmo habitual de visitas ni una permanencia prolongada.
- Ia cantidad de nuevos usuarios ha alcanzado el 38 en promedio.
- Ias mayores deiciencias senaladas por los usuarios se deben a las condiciones de trata-
miento sico del espacio (30 en promedio) y a las de seguridad en el mismo (15 en
promedio).
- Ios atractivos primordiales estn determinados por las cualidades del espacio respecto
a su entorno, por las zonas de rea verde predominante y por la sensacin de tranquili-
dad, as como por la presencia de actividades comerciales contiguas que complementan
su uso.
- In este caso, las demandas varan segn el da de la encuesta, ya que en los das de
semana la preocupacin se centra en las condiciones de iluminacin, seguridad y tri-
co, mientras que en los ines de semana la acapara el equipamiento del espacio.
- Ia aprobacin en este caso llega al 6 en promedio, siendo el porcentaje que
demanda alguna mejora en el espacio el 80 los das de semana y el 51 los ines de
semana.
2.). Distrito de !i//a L/ \a/vador
2.).1. La A/ameda de /a ]uventud
.s.. . ....+.....
Ubicada en la avenida ]uan Velasco, en el tramo comprendido entre las avenidas
Revolucin y mariano Pastor Sevilla, este espacio est constituido por la berma central
de la mencionada avenida, cuya seccin es similar en las dems vas principales del
distrito.
A partir del Plan Istratgico de Villa Il Salvador Villa Verde y Saludable (VIS) y
de la existencia de las vas anchas que recorren VIS en sentido Iste-Oeste sin mayor
[189]
demanda vehicular (convertidos hoy en verdaderos basurales), se propuso transormar estos
espacios como reas verdes y espacios de recreacin. Istas vas haban sido disenadas como
ejes principales del sistema vial de Villa Il Salvador. Pero en razn del mayor trico regis-
trado en sentido longitudinal, quedaron sobredimensionadas para el uso actual.
Iste proyecto de recuperacin paisajstica de vas incluido en el Plan de Desarrollo, se
constituy en el primer proyecto ejecutado dentro de la propuesta de Peril para la Utiliza-
cin de los Ispacios Pblicos en Villa Il Salvador. Ia propuesta se plante como objetivo
deinir un nuevo sistema de alamedas transversales y longitudinales del distrito. Il desarro-
llo de la misma se realiz en la Direccin de Desarrollo Urbano de la municipalidad, en
coordinacin con la autoridad edil.
Ia alameda de la ]uventud est concebida como una gran va peatonal en el centro de la
berma, con algunas actividades ldicas y de esparcimiento intermedias, dirigidas a la pobla-
cin inantil y juvenil del distrito. Ista va est lanqueada a ambos lados por reas de
jardines y algunas especies arbreas, que a largo plazo y con el desarrollo de la vegetacin,
deben generar -segn se expresa en la memoria del proyecto- un ecosistema colorido en
vegetacin y aves migrantes.
Sobre la base de estas premisas de proyecto, se plantea un recorrido lineal con reas
intermedias de uso especico (gimnasio, juegos de ajedrez, juegos inantiles) con la inten-
cin de crear reerentes para el diseno de las uturas alamedas a crearse en el distrito.
In este caso esta primera alameda tuvo que cenirse a ciertas condicionantes, como el
ancho existente de la berma central, las vas transversales que la cortan (que en ciertos casos
son tratadas como valos o plazas-parque) y algunas inraestructuras dispuestas en el rea
(planta de tratamiento de aguas residuales y biblioteca). Asimismo se tuvo que considerar el
requerimiento del gobierno local para la colocacin de algunos elementos ornamentales
(como el caso de la piedra conmemorativa y de las mesas de ajedrez). Ista intervencin tuvo
como objetivo principal la mejora y recuperacin de aquellos espacios desrticos y abando-
nados mediante la incorporacin de reas verdes, conjugando actividades alternativas para
producir un uso dinmico del espacio.
1. &ss , &s&v..s
In este espacio, la ocupacin por parte de los usuarios se concentra particularmente a lo
largo del camino central y en la zona de juegos inantiles. Is justamente esta rea donde se
da la mayor actividad, particularmente durante los ines de semana durante el da.
Ia mayor cualidad senalada por el pblico se reiere al valor ambiental para el entorno
por la gran extensin prevista para las reas verdes y la sensacin de tranquilidad que se
percibe respecto al entorno.
Ias deiciencias senaladas aluden a los servicios prestados para el uso del espacio (mante-
nimiento y limpieza) y a la presencia de gente de mal vivir, por lo que se deduce que las
demandas requeridas se concentran tanto en los servicios de limpieza y seguridad, como en
el requerimiento de un mayor equipamiento. Ias principales caractersticas de la relacin
establecida entre el usuario y el espacio son:
- Pblico mayormente joven y de visitas ocasionales en los das de semana y joven-
adulto con un ritmo habitual de visitas durante los ines de semana, siendo la permanen-
cia prolongada en ambos casos.
- Il nmero de nuevos usuarios ha alcanzado el 42 en promedio.
- Ias mayores deiciencias descritas por los usuarios se deben a las condiciones prestadas
para el uso del espacio (31 en promedio) y a elementos sociales considerados como
perturbadores por el pblico (35 en promedio).
[190]
- Ios mayores atractivos estn determinados por las cualidades del espacio respecto a su
entorno, por la presencia de rea verde predominante y por la sensacin de tranquilidad.
- 1anto durante los das de semana como en los ines de semana, destaca la demanda de
mayor equipamiento, de mejora de las condiciones de seguridad y de limpieza de la
Alameda de la ]uventud.
- Ia aprobacin en este caso llega al 9 en promedio, a pesar de que el 100 en ambos
casos expresa alguna deiciencia del mencionado espacio.
2.).2. La A/ameda de /os ]ardines
.s.. . ....+.....
Se trata de un espacio ubicado en la alameda Padre moore, en el tramo comprendido
entre las avenidas Revolucin y Separadora Industrial. Ist constituido por las reas de
reserva para espacios pblicos de la urbanizacin, cuyo uso estaba condicionado por las
actividades deportivas temporales, la presencia de comercio ambulatorio originada por
la presencia del mercado y la existencia de otros equipamientos aledanos (colegio, iglesia).
Ia alameda de Ios jardines como espacio pertenece en su origen a un sistema urbano
distinto al de Villa Il Salvador. Registra un proceso de consolidacin ms rpido debido a
la capacidad econmica de sus pobladores. Precisamente, en este caso, la iniciativa de
creacin de esta alameda parti de los vecinos en su esuerzo por mejorar las reas libres
existentes, quienes ya tenan registrado una mejora puntual de los rentes de vivienda a
travs trabajos raccionados de jardinera.
Fig. n 13. Alameda de la Juventud. Arq.
Luis Soldevilla. Plano de uno de los tramos
de la propuesta general, 2000. Archivo
Municipaldad de Villa El Salvador.
Fig. n 14. Alameda de la Juventud. Eje central de la
alameda, 2003. Foto: Carla Herrera
Datos del proyecto:
Elaborado en 2000 por el Arq. Luis Soldevilla, Director de
Desarrolo Urbano de la Municipalidad de Villa El Salvador
Ejecutado en 2001 por el Municipio por administracin
directa
Inversin estimada en Obra: 930,000 nuevos soles
Administrada por la Municipalidad de Villa El Salvador
[191]
Ia alameda surge por la conjuncin entre esta iniciativa vecinal y la participacin de la
ONG DIScO, la cual se encargara de canalizar e interpretar las expectativas de los pobla-
dores, as como de viabilizar su ejecucin a travs de la participacin conjunta de diversas
instituciones, como el municipio, el programa gubernamental de empleo temporal A 1ra-
bajar Urbano y las empresas privadas.
Para la primera ase se promueve una especie de proceso de diseno participativo con el
objeto de recoger de manera directa el programa de necesidades, aspiraciones e imaginarios
de los propios vecinos. Ia segunda ase consisti en la ejecucin de la obra con el aporte
conjunto municipio-ONG para la adquisicin de materiales y la intervencin de los resi-
dentes a travs del programa gubernamental A 1rabajar Urbano.
In una tercera ase se propuso la cesin, despus de un ano de culminada la obra, a la
organizacin vecinal de residentes. 1al hecho no se ha producido an debido a la ausencia de
un apoyo tcnico-econmico por parte del municipio y la desorganizacin del barrio para la
gestin y automantenimiento de dicho espacio.
Il proyecto en sus undamentos iniciales pretendi involucrar a un mbito de interven-
cin mayor como el de las calles aledanas y la dinmica comercial existente, con el in de
promover un proceso de ordenamiento de mayor escala. Sin embargo, este hecho no lleg a
concretarse por la escasez de recursos y la incapacidad de ejecutar acciones en el ordena-
miento vial y en el comercio ambulatorio, a pesar del consenso logrado entre vecinos y
comerciantes para mejorar el espacio pblico.
Ia Alameda de los ]ardines se interviene inalmente mediante un esquema lineal, en el
cual se plantean espacios de descanso en los extremos de la misma y deportivos en el tramo
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AULA 2
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Fig. n 16. Alameda de los Jardines. Eje central, 2003.
Foto: Carla Herrera.
Datos del proyecto:
Elaborado en 2000 por el Arq. Juan Tokeshi, tcnico de la Ong.
DESCO.
Ejecutado en 2001 con el aporte con junto Municipio (75%)- DESCO
(25%).
Estudios: 144,241 nuevos soles
Fig. n 15. Alameda de los Jardines. Planta general, 2003.
[192]
central, con la presencia de un equipamiento comunal para la instalacin de una guardera,
que se convierte en el nico elemento construido que divide el espacio longitudinal.
1. &ss , &s&v..s
Ia ocupacin de la alameda se concentra particularmente en las zonas cercanas a las
viviendas, en torno a las reas de descanso, y disminuye en la zona prxima al rea comer-
cial. Ia mayor actividad se produce durante los ines de semana, especialmente en la tempo-
rada de verano, y en torno a las reas de descanso.
Ia mayor cualidad expresada por el pblico se reiere al valor ambiental por la sensacin
de tranquilidad que se percibe respecto al entorno, ocupado mayormente por usos comer-
ciales.
Ias deiciencias senaladas aluden bsicamente a las condiciones de uso del espacio (man-
tenimiento y limpieza) y a la presencia de gente de mal vivir. Por ello, la principal demanda
de los usuarios se relaciona con el mejoramiento de los servicios de limpieza y seguridad,
adems del requerimiento de un mayor equipamiento y reas verdes. De acuerdo a las
encuestas, los principales resultados son:
- Pblico joven y de visitas regulares y recuentes, tanto los das de semana como los
ines de semana, de permanencia prolongada en ambos casos.
- Ios nuevos usuarios han alcanzado un 39 en promedio.
- Ias mayores deiciencias senaladas por los usuarios se dan en las condiciones prestadas
para el uso del espacio (31 en promedio) y en los elementos sociales considerados
como perturbadores por el pblico (3 en promedio).
- Ios principales atractivos estn determinados por las cualidades del espacio respecto a
su entorno, y a la sensacin de tranquilidad con un 51.
- 1anto los das de semana como los ines de semana, es destacable la demanda de mayor
- Ia aprobacin en este caso llega al 16 en promedio, siendo caliicada de regular por
el 9.
2.).2. L/ Parque \ector I! - Pachacamac
.s.. . ....+.....
Il parque se encuentra ubicado en la Urbanizacin Pachacamac Barrio 4 - cuarta etapa.
Ocupa un espacio el cual era considerado como una de las reservas destinadas a la actividad
de recreacin en la urbanizacin. Su origen se enmarca dentro del Programa del Presupuesto
Participativo organizado por el municipio, como resultado de la propuesta de la junta direc-
tiva del barrio para mejorar las condiciones de los espacios pblicos existentes. Propuesta en
virtud del cual se estipula -para eectos de la ejecucin de la obra- la participacin
conjunta de municipio/poblacin con un aporte del 80 y 20, respectivamente. Il pro-
yecto se ejecutara va la modalidad de diseno participativo y el registro directo de los
requerimientos de los pobladores. Il proyecto inal ue objeto de consulta vecinal.
In este tipo de proyectos de administracin directa municipal, el aporte de la poblacin
se produce generalmente a travs del aporte de la mano de obra no caliicada y, posterior-
mente, en el mantenimiento del espacio pblico al ano siguiente de inalizada la obra.
Il parque, cuyo nico equipamiento consista en un poste de iluminacin colocado en el
rea central, se organiza a partir de la existencia de dos cruces diagonales que lo atraviesan
[193]
de extremo a extremo y en cuya interseccin se dispone de un espacio central denominado
plaza, con bancas en el permetro. Adems, cuenta con cuatro espacios irregulares en las
esquinas como reas de ingreso. Il resto del parque ue destinado a los jardines.
1ratndose de un espacio de escala domstica, la intervencin est dirigida a responder a
las expectativas de los vecinos y a satisacer las necesidades de recreacin de estos, por lo
cual las acciones se puntualizan en disponer de mobiliario y equipamiento bsico. Ias
obras de ejecucin conjunta poblacin/municipio son transeridas al grupo vecinal un ano
despus de la ejecucin, el cual deber encargarse del mantenimiento de la plaza. Iste
actor, sin embargo, ue considerado por el proyectista una de las deiciencias del proyec-
to, ya que no se da un proceso de monitoreo o seguimiento de la municipalidad que
asegure un buen mantenimiento.
1. &ss , &s&v..s
Ios usuarios del parque se concentran en las reas de descanso, particularmente en
las bancas que se ubican en los espacios de ingreso. Ia actividad, aunque baja, se da
durante los ines de semana, en torno a las reas de descanso.
Ia mayor cualidad deinida por el pblico se reiere al valor ambiental, debido a la
sensacin de tranquilidad que se percibe respecto al entorno, el cual est compuesto de
viviendas de baja densidad.
Fig. n 16. Parque Sector IV. Planta general (2000).
Arquitecto Pedro Sedano. Archivo Municipalidad de Vi-
lla El Salvador.
Fig. n 17. Parque Sector IV. Espacio central visto desde el
ingreso, 2003. Foto: Carla Herrera.
Datos del proyecto:
Elaborado en 2000 por el Arq. Pedro Sedano, arquitecto de Desa-
rrollo Urbano de la Municipalidad de Villa El Salvador.
Ejecutado en 2000 por el Municipio por administracin directa.
rea total: 1,352.50 m2
[194]
Ias deiciencias senaladas aluden a las condiciones prestadas para el uso del espacio (man-
tenimiento y limpieza) y en la presencia de gente de mal vivir, por lo cual la demanda se
produce en relacin a la mejora de los servicios de limpieza y seguridad, adems del reque-
rimiento de mayor equipamiento y de reas verdes. Ias principales conclusiones de las
encuestas son:
- Ios usuarios, principalmente jvenes en los das de semana y adultos durante los ines
de semana, son habituales y no han incrementado su visita al rea a raz de la interven-
cin. Sin embargo, su recuencia de visita es regular y su permanencia vara segn el da,
ya que en los das de semana su permanencia es corta y en los ines de semana esta es
mayor. Se ha alcanzado el 39 de nuevos usuarios, en promedio.
- Ias deiciencias que pueden destacarse, senaladas por los usuarios, se deben a las condi-
ciones prestadas en el uso del espacio (36 en promedio) y a elementos sociales conside-
rados como perturbadores por el pblico (42 en promedio).
- Ios mayores atractivos estn determinados por las cualidades del espacio respecto a su
entorno, representados por la sensacin de tranquilidad con un .
- 1anto los das de semana como los ines de semana resalta la demanda de mayor
- In este caso, la caliicacin de las intervenciones es regular para el 100 de los
encuestados.
). L/ imacto de /as intervenciones
Si bien en las tres reas urbanas seleccionadas -Iima-cercado, miralores y Villa el
Salvador- las propuestas programticas y los criterios de intervencin no registran un
comn denominador, el impacto generado ha sido similar. In cada uno de los casos el logro
de mejoras sicas en el entorno, ejecutadas por residentes y/o propietarios ha sido de corta
duracin y limitada a un entorno inmediato (rentes contiguos). Segn la evaluacin eec-
tuada, el pico de rea mejorada en el entorno ha sido de 6 000 m2 rente a los 15 000 m2 que
abarc la intervencin, en promedio. Il monto mximo invertido en el entorno por otros
agentes ue de 50 000 nuevos soles, rente a los 930 000 que demand la intervencin en
promedio. Ia dinmica comercial generada -expresada en el aumento de licencias de un-
cionamiento otorgadas en el entorno- ha sido de corta duracin, puesto que el pico de
incremento sostenido, en el mejor de los casos, ha sido de dos anos.
In el aspecto social, existe un incremento notable de nuevos usuarios y de visitas de los
antiguos usuarios (40 y 2 en promedio, respectivamente), este impacto, sin embargo,
se ha logrado en una escala mayor (metropolitana) que en la escala local (distrital o de
barrio), como se demuestra en el alto porcentaje (5) de usuarios orneos, a pesar de
haberse reducido la periodicidad de las visitas. como mnimo, estos impactos a gran escala,
si bien pueden avorecer el incremento de comercios y servicios en la zona, producen gran-
des desplazamientos de usuarios para satisacer sus necesidades de esparcimiento. Resultan-
do que los usuarios locales son los menos avorecidos por estas intervenciones, tal como se
puede observar en el caso de la plaza Italia, donde la presencia mayoritaria de usuarios
locales se ve limitada a los das de semana.
como tercer punto, se demuestra la persistencia de las problemticas sociales previas a
la intervencin, ya que en la actualidad, el promedio (40) de las deiciencias en los casos
analizados se atribuyen a causas sociales. Io que no ha signiicado, sin embargo, que el
usuario demande la modiicacin de las caractersticas sociales del espacio, sino, ms bien,
[195]
el requerimiento de una mayor seguridad. Ista demanda ocupa una primera o segunda
prioridad en todos los casos, con excepcin del parque Salazar.
In general, se puede concluir que las intervenciones eectuadas durante este periodo han
sido desarrolladas puntualmente como hechos sicos, en tanto se han cenido al rea espec-
ica del espacio pblico, y como puntuales y temporales, debido a que han sido limitados al
periodo de ejecucin de las obras sicas.
Io expuesto ha ocasionado el nulo o corto eecto de las intervenciones, cuyas mejoras
sicas, si bien han constituido un elemento de atraccin para los usuarios, no han logrado
generar mejoramiento sico en el entorno (ver grico n 1). Por otro lado, estos procesos
de intervencin se han limitado al tratamiento ormal del rea, quedando relegadas las
propuestas que promuevan inancieramente las mejoras en las condiciones del entorno o que
establezcan un marco normativo de actuacin en el mismo. Illo se evidencia en la alta de
correspondencia entre los usos comerciales diundidos en el entorno y la inversin hecha en l.
In trminos sicos, estas intervenciones se han conormado como procesos micro-urba-
nos temporales y aislados. In trminos sociales, las intervenciones analizadas han generado
eectos macro, ya que han originado el incremento de usuarios en la esera metropolitana y,
en algunos casos, la asimilacin de nuevos espacios pblicos como hitos urbanos y reerentes
de uso.
Ias intervenciones que han implementado nuevos usos en el espacio o que se han desa-
rrollado con un mayor acercamiento a la poblacin, han incorporado algunas demandas
sociales y han logrado una mayor vinculacin con el entorno social. Iste hecho se demuestra
mediante la mayor periodicidad de las visitas y la presencia ms recuente de usuarios
locales.
Sin embargo, los resultados de la intervencin han sido nulos en los aquellos casos que
presentaban problemticas sociales y localizados en los entornos considerados inseguros
como el cercado, ya que persiste como el mayor deecto e impide el logro de mejoras en el
entorno. In otros casos, las ricciones sociales se han presentado ocasionalmente, debido a la
saturacin del espacio.
Se puede concluir que las intervenciones limitadas al rea del espacio pblico y a la esera
sica de la misma no han producido un proceso de renovacin urbana en el entorno, hablan-
do en trminos sicos. Adems, aquellas intervenciones que no han tenido en cuenta las
demandas de uso vecinal existentes, no han logrado generar una mayor cohesin social con
el espacio ni el mantenimiento de la dinmica social en el mismo.
4. La re/acin royecto-usuario
Il panorama general de las intervenciones y las intenciones generales que han acompana-
do a estas, han permitido observar una constante deinicin de la imagen objetivo de la
ciudad y de sus espacios pblicos en uncin de un pblico establecido. Ista deinicin ha
estado ligada a intereses de orden econmico, siendo el usuario el que poda hacer viable una
inversin de cierta envergadura y, sobre todo, ser capaz de mantenerla. Ista seleccin del
pblico objetivo ue asumida como la base no slo de la ormulacin de una imagen-meta,
sino tambin de las intervenciones individuales, particularmente en el rea del cercado.
como se ha observado, el comn denominador que uniica la existencia de las tres reas
de estudio es la permanencia de los conlictos sociales previos o la aparicin de otros nue-
vos.: la ampliacin en trminos cuantitativos y de radio de inluencia del pblico usuario, y
la existencia de diversas demandas, sobre todo de equipamiento. Sin embargo, la caliica-
[196]
Grfico n 1
rea de intervencin / rea mejorada del entorno
Valores comparativos
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
P
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rea de intervencin
rea de entorno mejorada
Fuente: Encuesta propia. Realizacin: 1999-2004
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
35.00
40.00
45.00
Fa c t or e s ne ga t i v os
Gran cantidad de personas
Trnsito de veh culos alrededor
Ausencia de servicios
Falta de mantenimiento/Limpieza
Presencia de gente de mal vivir
Ambulantes
Grfico n 2
Espacios pblicos y deficiencias
Percepcin ciudadana
Fuente: Encuesta propia. Realizacin: 1999-2004
[197]
cin que hacen los usuarios de la intervencin eectuada en el espacio pblico es bastante
alta ante las deiciencias encontradas (ver grico n 2). Se entiende, por lo tanto, que esta
relacin ilial que debera construirse entre uno y otro termina siendo una aceptacin resig-
nada ante el panorama de espacios desrticos o simplemente inexistentes. Is el nico argu-
mento que puede explicar las permanentes demandas acerca de un proyecto al que conside-
ran bueno y el masivo uso a pesar de las deiciencias que presentan.
Pero en el desarrollo de los proyectos, solo dos de los nueve casos analizados han incluido
en su proceso la participacin directa de los vecinos y han dependido de su decisin. Illo
explica que no haya sido el proyecto el que se ha adaptado a los usuarios, sino que estos han
tenido que asumirlo una vez que este ya haba sido ejecutado. Ista relacin no se materiali-
za, entonces, desde las ases iniciales del proyecto: esta se inicia, normalmente, al terminar
su ejecucin. Ista desatencin o negacin del usuario puede explicar, adems, el hecho de
que los espacios recientemente intervenidos sean aquellos considerados como tradicionales
o ms importantes para el usuario, debido a que cada renovacin que se lleva a cabo produce
la inmediata atencin del usuario, quien no ha construido una relacin prounda con su
espacio y que busca de nuevos espacios que satisagan sus expectativas.
In este contexto es posible entender la sobredimensionada inluencia que han ejercido
estos espacios, teniendo pblico de procedencia ms lejana de lo que se poda esperar. Sin
embargo, como hemos visto en los indicadores econmicos de las intervenciones eectua-
das, el incremento del lujo social y el impacto que han ejercido en pblicos locales y sobre
todo en el metropolitano, no se ha visto volcado en una mejora sica o en una mayor
actividad econmica en el entorno.
. Lsacios h/icos, intervenciones, usos y consumos en e/ centro Histrico
Il espacio pblico, aectado directamente por el uso y consumo del centro Histrico,
haba dejado de ser un espacio oligrquico a ines de los anos sesenta, para ser totalmente
alterado con la sobresaturacin de los llamados sectores populares, los cuales modiica-
ron no solo los usos, sino la escala y dimensiones del mismo. Ios usos han dejado de ser
exclusivamente de recreacin y paseo, la escala relativa de demanda ha dejado de abarcar
nicamente al rea circundante y las dimensiones han rebasado los lmites sicos entre el
espacio pblico y el privado.
Durante los anos ochenta el incremento de esta ocupacin deini la tenencia domi-
nante en dichos espacios por parte de los medios comerciales, lo que se ha maniestado no
solo en los nuevos centros comerciales aledanos, sino, sobre todo, en la secuela representa-
da por la mayor ocupacin de calles y plazas por parte de los comerciantes inormales. Il
comercio ha remitido el protagonismo de estos espacios de circulacin y reunin por exce-
lencia a los ocupantes temporales sobre los permanentes y ha determinado, a su vez, el
uso limitado temporalmente de dichos espacios y una desocupacin de los mismos ue-
ra de las horas laborales.
Iste espacio urbano se compone as de nuevas constantes como procesos de
concentracin y complejizacin de actividades y usos que maniiestan y optimizan las
sinergias del mismo, revirtiendo o convirtindolo en un bien econmico de subsistencia,
y modiicndolo a partir de cambios en la estructura socio-espacial y en la expresin de
nuevas cualidades.
Se conjugan en las reas pblicas del centro Histrico los diversos actores o sentidos del
espacio pblico. Un espacio de supervivencia en el cual el orneo puede encontrar protec-
cin y los bienes o servicios que ellos requieren y que otros desechan. Un espacio de
integracin en el que un sector nuevo puede encontrar el espacio abierto que le permite
[198]
ingresar a una sociedad ajena a la suya. Un espacio poltico de quienes suren marginacin
o relegacin y que pueden ejercer en l sus derechos cvicos. Un espacio de socializacin
de las clases menos avorecidas que utilizan estas inraestructuras colectivas para su diver-
sin, paseo y distraccin. Y, inalmente, un espacio de uncionamiento por la movilidad y
centralidad propios de la ubicacin y carcter del centro Histrico.
A propsito de la poblacin ornea se ha registrado que en el rea central existe -como
revelan los estudios de soporte del Plan del centro de Iima de 1989- varias veces ms
viajes diarios al centro que residentes o empleados en l, lo que revela un gran usuario
annimo y mltiple que viene de toda la ciudad, y, sobre todo, de las perierias de la ciudad.
De ah como se sostiene, en el centro de Iima .la actividad de esparcimiento, tanto
nocturno como diurno |.] en plazas pblicas, se desarrolla mayoritariamente en uncin a
un pblico popular, que es proveniente principalmente de reas aledanas y de los conos
Norte y Iste (Ortiz de Zevallos, 1989).
como espacio de supervivencia se magniica en gran escala, al convertirse la ciudad en el
principal mercado de trabajo por excelencia, lo cual la convierte, por consiguiente, en el
lugar de concentracin de operarios y mbito necesario de venta de mercancas. Ista activi-
dad, que adquiere preponderancia en las reas representativas, administrativa o comercial-
mente, elabora una implcita segregacin social de los espacios urbanos, produciendo reas
de ajetreo, ruido y malos olores de los que las clases pudientes escapan y abandonan.
como espacio de integracin, se convierte en el primer espacio de contacto con la ciu-
dad, en el cual estas nuevas poblaciones adquieren una experiencia inmediata de las condi-
ciones sociales, las cuales se tornan enganosas dada la ambivalencia entre la
monouncionalidad sica y la pluriuncionalidad social que los transorma de una identi-
dad limena a la de todos sus ocupantes. Segn los estudios del Plan del centro de Iima
(1989), la mitad de los pobladores es de procedencia limena y, la otra mitad, posee la
condicin de inmigrante.
Il centro Histrico ha sido siempre el epicentro histrico del poder poltico. Por con-
siguiente su condicin de espacio poltico consiste en que contina siendo an el principal
centro de ormacin de opinin pblica y realizacin de todas las ms importantes
maniestaciones polticas. Por ello es un espacio objeto de reivindicacin y demanda
permanente por parte de quienes requieren hacer pblicas sus demandas. Il centro y
sus distintos espacios pblicos de representacin sigue siendo el ambiente ideal para la
expresin de los intereses individuales y/o colectivos.
como espacio de socializacin es ocupado por sectores caracterizados por las
carencias de espacios de convivencia, tanto en la vivienda como en el barrio. Ios cuales
obligados por la necesidad de contacto social, extienden hacia estos espacios (no siempre
preparados o elaborados para este propsito) sus ormas de convivencia e interaccin.
Se produce entonces un choque entre el mbito caracterizado por el uso institucional
del centro Histrico y las costumbres tradicionalmente distintas de los ocupantes, donde
antiguas achadas se convierten en el escenario de nuevas expresiones sociales. Ia
multiuncionalidad y multisigniicacin del espacio pblico conlleva en este caso a
situaciones crticas, como la congestin por la poblacin lotante, la congestin vehicular,
los servicios bsicos deteriorados y la delincuencia creciente.
Ia temporalidad, por otro lado, produce situaciones de ocupacin contrarias. Il
horario del centro urbano que se repite diariamente y que determina su vida pblica
cotidiana, consta ante todo de acciones y movimientos intencionales de aquellas personas
que trabajan all y que buscan la oerta de mercancas y servicios, pero que luego la
desocupan. As el territorio de todos durante el da se convierte entonces en el territorio
de nadie en la noche.
[199]
Il centro representa un territorio que traspasa sus lmites va un proceso que se ha
deinido como el de la colectivizacin de los espacios contiguos. Iste enmeno ha expandi-
do la esera del uso pblico de los espacios hacia reas de carcter privado, por lo que, entre
otros enmenos, viejas casonas han sido convertidas en galeras comerciales, los terrenos
baldos en playas de estacionamiento, los patios interiores en escenarios de iestas chicha y
los callejones de quinta en campos eventuales de ulbito. Istos nuevos espacios colectivos
pretenden cubrir tanto las nuevas demandas como las necesidades colectivas desatendidas en
materia de espacios pblicos. Por una parte, los espacios privados comienzan a servir a
propsitos pblicos o semipblicos y, por otro, los espacios pblicos derivan a procesos de
privatizacin de carcter grupal.
Il centro se reinvindica entonces en su uso no solo como soporte de dinmicas de circu-
lacin y de comercializacin, sino tambin como el mbito de desahogo de presiones
urbanas propias de la carencia de espacios laborales en el caso de los ambulantes y, de
espacios pblicos signiicativos, en el caso de ocupantes temporales, as como de vivienda
adecuada para el caso el caso de los ocupantes permanentes. Segn estimaciones del Ins-
tituto Nacional de Istadstica e Inormtica (INII) para el ano de 1996 el 4 de la
poblacin limena resida en el centro Histrico en condiciones de tugurizacin y haci-
namiento. Ista es la poblacin que durante varias dcadas ha sido la principal
usuructuaria de las plazas y calles del centro Histrico.
o. Lsacio h/ico, intervenciones y nociones de ciudad
A pesar de mltiples dierencias tanto en la orma de la orma de la intervencin como
en la escala, los proyectos planteados y/o ejecutados entre 1980 y 2000 compartieron en
esencia una visin uniicada, es decir, se identiicaron con alguna temtica o enoque en
cuanto a la reutilizacin de los espacios pblicos, regida por una imagen-objetivo previa de
Iima.
Segn las nociones de ciudad y las implicancias urbanas de cada intervencin, el conjun-
to de estas puede ser reagrupado en tres grandes grupos: In primer lugar, aquellas propues-
tas identiicadas con la idea de una ciudad museo. In segundo lugar, las propuestas relacio-
nadas con una ciudad vitrina. Y, en tercer lugar, las intervenciones identiicadas con una
ciudad recreada.
1v ..&.v. .&s.
Ia intencin de reorzar una nueva identidad cultural en el centro de Iima, a eectos de
desaparecer las actividades comerciales inormales ya emergentes, llev a buscar la creacin
de un dinamizador cultural. Uno de estos intentos ue el proyecto denominado centro
cultural metropolitano, ormulado en 1981, como un nuevo epicentro y elemento articulador
del sistema de espacios pblicos del rea central. Iste proyecto est marcado por la inten-
cin de reorzar el uso cultural de los centros cvicos existentes a eectos de convertirlos en
nuevos contenedores urbanos. Ios estudios de base de este proyecto haban identiicado
como ncleos culturales a nivel de Iima metropolitana a la zona central o tradicional de
Iima (Biblioteca Nacional, 1eatro municipal y museos), el centro de miralores (Auditorio
champagnat, libreras, galeras y ca-teatros), el Parque de las Ieyendas (conjunto arqueo-
lgico, parque inantil) y el museo de Arqueologa, Antropologa e Historia del Per. Un
elemento nuevo introducido como actor necesario en este tipo de proyectos alude al
requerimiento de un reglamento que prevea la unidad urbanstica y arquitectnica del espa-
cio central.
[200]
Otra propuesta de similares caractersticas pero de dimensiones ms reducidas es el
proyecto del centro cvico cultural de Iima. Pens ser ubicado entre las avenidas Roosevelt,
Garcilaso de la Vega, 28 de ]ulio y Paseo de la Repblica, cuya mayor extensin estaba
conormada por un espacio pblico, el Parque de los Hroes Navales.
Un tercer proyecto emblemtico de esta serie lo constituye la propuesta de la Nueva
Zona cultural propuesta en el Plan maestro del centro Histrico, en el cual es primordial
el rol que cumplen los espacios pblicos como reas de acceso y, por ende, conectores entre
los contenedores culturales existentes y la ciudad.
Iste recuente ensayo por reinventar el centro en uncin de su potencial cultural ha
estado acompanado de otros objetivos menores, pero no por ello menos importantes. Obje-
tivos que aspiraban a impulsar al consumo cultural del centro Histrico y que, inalmente,
han aportado al desarrollo de la gran ciudad-museo que se pretenda conormar. Proyectos
temporales como la Bienal Iberoamericana de Arte o el Programa museo de la ciudad,
tuvieron como pretexto la exhibicin de obras artsticas para llevar a cabo circuitos peato-
nales que se internaran en el rea y en calles convertidas en galeras y los ediicios en lienzos.
Istas propuestas estuvieron acompanadas por normas, como el Reglamento del centro
Histrico de Iima, las cuales desarrollan el planteamiento de una recuperacin urbana liga-
da estrechamente al uso cultural y al consumo turstico del rea, propugnando no solo la
restitucin de la apariencia original del centro -bastante lejana dadas las presiones urbanas
existentes-, sino tambin negando la dinmica comercial que haba zoniicado el centro
en uncin a la especializacin de productos y/o servicios.
A su vez, el incentivo de comercios especicos, como las erias de comidas tpicas, se
torn en un elemento revitalizador para estas intervenciones, siendo la plaza Italia su ree-
rente ms signiicativo. Istas experiencias lograron involucrar al colectivo social, pero de-
initivamente limitaron la temporalidad y variedad de disrute de su espacio pblico por la
aparicin de actores externos, como veremos ms adelante en los resultados del estudio.
In este recuento de planteamientos, se vislumbra un proyecto de escala urbana macro, la
ciudad-museo, en el cual la imagen y coniguracin del centro incluan grandes extensiones
del mismo para acilitar su lectura y con expectativas de uso de escala metropolitana. Iste
proyecto urbano intent convertir al centro de Iima en un lugar atractivo para el pblico,
y para los inversionistas. Segn la memoria de Alcalda del 2000, con la recuperacin de los
espacios pblicos se haba logrado concentrar no menos de un milln de visitantes y se haba
revalorizado el patrimonio inmobiliario y el espacio pblico hasta seis veces su valor, de
este modo, se logr generar lujos econmicos orneos, pero que inalmente resultaron
temporales.
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Inspiradas o no en el movimiento higienista o en los proyectos de la poca haussmaniana,
lo cierto es que estas intervenciones estuvieron estrechamente ligadas a la idea de una Iima
limpia, bella y ordenada, y consecuentemente, a la instauracin de un nuevo orden social
basado en la instalacin de nuevas condiciones sicas y econmicas del espacio urbano.
In esta bsqueda de mejorar la apariencia y ornato del espacio pblico como lugar
representativo de un barrio o ciudad, se dieron bsicamente dos modalidades de interven-
cin. Ia primera, compuesta por acciones sicas menores como la ejecucin de mdulos de
venta ambulatoria y aniteatros, estuvo dirigida a la instalacin de elementos que permitie-
ran otorgarle un plus esttico a aquellas actividades comerciales y de entretenimiento
preexistentes en el espacio pblico. Ia segunda, dirigida primordialmente a erradicar los
[201]
elementos considerados perturbadores del espacio pblico o evitar su apropiacin por parte
de comerciantes o vecinos, consisti en la ormulacin y ejecucin de programas municipa-
les como el Programa de control Urbano en el centro Histrico o el Programa de
Recuperacin de espacios invadidos en conjuntos Habitacionales.
In el caso del comercio ambulatorio, la concentracin de puestos y/o carretillas alrede-
dor de mercados (cinturones), parques (Parque Universitario, por ejemplo), plazas o calles
(paraditas) signiic casi la ocupacin plena de espacios y tramos de vas de imposible acce-
so, en una especie de privatizacin temporal del espacio pblico. Su permanencia dentro de
una determinada zona, la especializacin de servicios y la imagen de los puestos (caracteri-
zado por el empleo de diversas tcticas visuales, como el uso de sombrillas, colores y
mobiliario, en un esuerzo por su identiicacin particular en la marana de carretillas) son
algunas de las caractersticas de estas actividades que otorgaban a los espacios pblicos de la
ciudad una dimensin particular, distinta a la de higiene, ornato y seguridad postulada por la
administracin municipal.
Por su ubicacin, orientada a complementar las necesidades de consumo que pudieran
surgir alrededor de algn local institucional, quedaba establecida una estrecha relacin entre
el sistema de comercio ambulatorio y la conormacin de la ciudad. In ella, los hitos
urbanos no constituyen nicamente una sucesin de ediicios de inters o reerentes de
orientacin para el peatn, sino que se transorman en un sistema de valores comerciales y
oportunidades de trabajo para los ambulantes. As, los vendedores de estampitas, estatuas y
dems artculos religiosos se instalan alrededor de las iglesias, los mecangraos y vendedo-
res de papel sellado, cerca de alguna entidad judicial o gubernamental, los vendedores de
souvenirs, en los alrededores de hoteles o lugares de inters turstico, los vendedores de
libros y tiles de escritorio, alrededor de universidades y centros de estudios, y los otgra-
os, en los principales espacios pblicos.
In el intento de otorgarle la imagen deseada a la ciudad, la administracin municipal
apel en algunos casos a la ormalizacin del comercio ambulatorio debido a los problemas
de limpieza y desorden que estos ocasionaban. Alrededor de 1981 muchas de las calles de
Iima estaban copadas de ambulantes como era el caso del ]irn de la Unin, as como el
entorno inmediato del mercado central, la plaza Dos de mayo y la plaza Unin. In otros,
se pretenda proponer medidas legales como la ordenanza dada en marzo de 1981, que
prohiba el comercio ambulatorio en Iima cuadrada y propona su reubicacin en los nue-
vos campos eriales de Polvos Azules y de la avenida Argentina, conocido ms tarde como
Amazonas, los cuales seran acondicionados por el municipio. Iste tipo de campos eriales
sera imitado en el resto de la ciudad, conormndose en los centros comerciales de mayor
importancia e inluencia durante los anos ochenta.
Por otro lado, hay una bsqueda de cierta esttica en los espacios deslucidos, pero a la
vez emblemticos de nuestra ciudad. Por ello, la mayor preocupacin se concentra en el
centro Histrico. como ejemplo, se pueden mencionar los trabajos de pintado de achadas
y ambientes monumentales o las mejoras en la iluminacin y mobiliario urbano realizados
durante la gestin del alcalde Barrantes, as como los programas de aseo urbano ejecutados
durante la administracin del alcalde Del castillo. Iste modelo se ha reairmado reciente-
mente al convertirse en uno de los objetivos principales de la municipalidad tal como se
desprende de los undamentos programticos del Programa de Recuperacin del centro
Histrico de Iima. Iste objetivo implica proyectar al habitante una imagen de orden,
seguridad y limpieza, a in de recobrar su credibilidad y captar un lujo que solvente el
rescate de este sector urbano, propiciado por entidades como el Patronato de Iima. Iinal-
mente, se puede airmar que esta propuesta de ciudad vitrina, enocada en reas puntuales y
[202]
en el marco ediicado, ha sido desarrollada especicamente con objetivos esttico-
restauradores.
1v ..&.v. ..~...v.v
Vinculado con esta visin de la ciudad se encuentran todas aquellas intervenciones diri-
gidas a reinstalar, restaurar o rescatar las actividades tradicionales de uso del espacio pblico
limeno, como el de los paseos urbanos de alguna clase social acomodada o el disrute de un
ca vespertino rente a alguna plaza. Istas actividades o haban sido erradicadas o desplaza-
das a otros distritos de la ciudad.
Precisamente el rescate de estas dos actividades, la de los paseos urbanos y el ritual del
ca alrededor de los espacios pblicos ms representativos, ue uno de los actores ms
importantes tomados en cuenta como intencin bsica de la mayora de las intervenciones
desarrolladas. Intervenciones que apostaron por recuperar no slo estos usos, sino tambin
reordenar aquellos usos emergentes de carcter perturbador para los ines propuestos.
Ia remodelacin del ]irn de la Unin se constituye en el ejemplo ms representativo
del conjunto de intervenciones ormuladas con este propsito. Iste proyecto, desarrollado
durante la gestin del alcalde Orrego, pretende rescatar el valor del centro como principal
espacio de reunin y comercio revalorando el jirn como un eje de inters comercial capaz
de rememorar la experiencia del paseo comercial. Ista experiencia conservada solo en la
memoria colectiva tras su completa desaparicin en virtud de la actividad comercial
ambulatoria, ue explcitamente enunciada como propuesta de la poltica municipal de
recuperacin de la ciudad tradicional como ncleo de expresin de nuestra tradicin y
nuestro mestizaje (memoria de Alcalda de 1981-1983). Il plan de recuperacin del jirn
de Ia Unin no tuvo el xito esperado no slo debido a la magnitud y los problemas
derivados de la expansin indetenible del comercio ambulatorio, sino tambin debido a la
alta de continuidad de la poltica municipal durante la compleja dcada de los anos ochen-
ta.
con similares objetivos, pero con un enoque de ocupacin ms democrtico del espacio
pblico, el Plan de Iima de 198 propone una serie de nuevas intervenciones. Dentro de la
perspectiva ideolgica sugerida por el alcalde Barrantes (Izquierda Unida), se propone
reinventar la ciudad a partir de los elementos o componentes existentes en el espacio pbli-
co, tratando de conciliar el uso ambulatorio ya extendido con la satisaccin de las necesida-
des ciudadanas, tan bsicas como el libre desplazamiento.
Ista visin se ormul bajo el lema un centro para todos. Ia idea consista en respetar
el derecho de todos los que usaban este espacio a seguir ocupndolo bajo un nuevo contrato
social que inclua la regulacin del comercio ambulante sin contemplar su desaparicin.
Surge de esta manera todo un sistema de inclusin de las actividades inormales espont-
neas: las licencias temporales para ambulantes, las organizaciones de vendedores y el tributo
por el uso de la va pblica, legalizando y legitimando la ocupacin del espacio urbano. Bajo
este nuevo esquema se produjo una reubicacin de los ambulantes hacia grandes lotes o
inmuebles sin uso ubicados dentro del rea central. Illo da origen a los primeros campos
eriales como nuevos centros de comercio, entre ellos el de Virgen de Iourdes en Inambari,
Amazonas en el jirn Amazonas, San marcos en cotabambas, Santa catalina en Nicols de
Pirola, castaneta en la plaza del mismo nombre y miguel Grau entre las cuadras 3 y de
dicha avenida, en conjunto se obtuvo un total de 2 000 nuevos puestos ambulatorios.
como otra modalidad de este mismo proceso, se produjeron mudanzas a ediicaciones
nuevas (o preexistentes) de varias plantas disenados expresamente para ines comerciales.
[203]
Del mismo modo que se propusieron nuevos complejos comerciales, como el del Parque
Universitario, que result ser el ms ambicioso, pues inclua un comedor Popular con
capacidad para 2 500 personas, este proyecto nunca se ejecut. como parte de esta dinmica
tambin se logr generar movimiento a nuevos pasajes peatonales de menor escala, con-
solidndose as nuevos centros de comercio en la va pblica o estrechamente ligados a ella.
Istas intervenciones no solo estuvieron orientadas a acilitar y ordenar el desarrollo del
comercio ambulatorio, sino que pretendieron que el espacio pblico uera un receptor obli-
gado de estos usos, como se evidencia con el proyecto del centro comercial bajo el Parque
Universitario.
Se intentara as canalizar las inquietudes de los comerciantes, partiendo de la legitimi-
dad del espacio pblico como espacio temporal de trabajo para organizar su ubicacin y
obligar al tributo por el usuructo del mismo. Siguiendo esta estrategia, se asume que el
espacio pblico del centro Histrico deba dar cabida a los 40 000 vendedores ambulantes
que en ese entonces ocupaban sus calles y plazas. Dicha ocupacin represent el predominio
del comercio ambulatorio en una ciudad en la que la peatonalizacin de las calles estuvo
estrechamente ligada a la posesin de tramos de la ciudad (de manera ormal e inormal),
expresada en las denominadas paraditas que abarcaban calles enteras en el ]irn de la
Unin, en los alrededores del mercado central, en la plaza Dos de mayo y en la plaza Unin.
De este modo se convirtieron en verdaderos cinturones compactos alrededor de los princi-
pales centros de abasto y espacios pblicos concurridos, convirtindose en los principales
abastecedores de la poblacin limena durante la dcada de los ochenta. In esta lnea, tanto
el jirn Inambari, mesa Redonda y el Parque Universitario, as como los campos eriales de
Amazonas y Polvos Azules, se convirtieron en las expresiones ms destacadas desarrolladas
dentro de esta temtica.
A dierencia de lo acontecido durante la dcada de los ochenta y esta poltica concilia-
dora, a mediados de los noventa se dara impulso a una poltica radicalmente distinta de
recuperacin del centro Histrico, basado en la radical erradicacin de toda orma de co-
mercio ambulatorio de este espacio de la ciudad. In este marco las acciones de relanzamiento
de los espacios de comercio como parte del plan de recuperacin del centro emprendidas
por la administracin del alcalde Andrade, despertaron cierto inters por el centro de la
ciudad en un sector de la elite limena. In este contexto quizs los dos proyectos ms
representativos sean, en el primer caso, el de la recuperacin del Paseo de los Iscribanos,
que trajo consigo el establecimiento de locales propiamente miralorinos o sanisidrinos
al centro Histrico, pretendiendo de esta manera atraer a un pblico cautivo. Il otro caso
es el de la Alameda chabuca Granda, construida sobre la antigua explanada del atiborrado
campo erial Polvos Azules, como un espacio de uso recreativo que no tard en convertirse
en un autntico icono dentro de este grupo de obras.
In suma, las bases undamentales de las intervenciones realizadas durante los ltimos 20
anos han estado destinadas a establecer patrones de uso especicos como la bsqueda de una
ocupacin turstico-cultural, o nuevos patrones sicos mediante el mejoramiento del orna-
to y limpieza de los elementos edilicios, as como patrones de interaccin espacial dieren-
ciados tras la erradicacin de elementos perturbadores a la libre circulacin. Se intent
construir de este modo una imagen-objetivo del centro Histrico a partir de la interven-
cin en los espacios emblemticos de la ciudad, jerarquizando los usos y destinatarios del
espacio pblico previamente. Bajo este sentido se desarrollaron desde programas poltico-
sociales, hasta las ltimas experiencias proyectuales para conormar una condicin urbana
homognea del centro Histrico.
[204]
Son estas ltimas experiencias de carcter urbano las que han reivindicado al espacio
pblico como determinante de la actuacin pblica, cuya tendencia ya no transcurre
prioritariamente por la rehabilitacin de la vivienda del centro Histrico ni el manteni-
miento de sus habitantes, sino la reutilizacin de sus espacios pblicos para reanimarlos, y
con la aspiracin de recuperar el orden, la autoridad y la propiedad exclusiva de estas reas.
In un escenario como tal, se evidencia en la orientacin de las diversas intervenciones la
preponderancia de la escala metropolitana sobre la de barrio, justiicado de alguna manera
por la localizacin de estas reas en un sector representativo de nuestra urbe: pero dada
tambin por el intento de dar cabida a otro pblico, ya sea de manera extensiva o excluyen-
te. Is justamente esta actitud la que deine la temtica de la intervencin y el carcter que
se pretende instaurar en nuestro espacio pblico. In todo caso es notoria la primaca de una
escala metropolitana y la consiguiente disolucin de la escala vecinal de los espacios pbli-
cos del centro, lo que ha originado como consecuencia el traslado de la esera de lo pblico
a lo privado de la serie de costumbres y hbitos de vivencia pblica. Aqu el mundo privado
y vecinal aparece como una especie de ltimo reducto para salvaguardar sus derechos urba-
nos con la consiguiente desaparicin del carcter pblico de su ciudad.
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