TENDENCIAS DE LA DEFORESTACION EN LOS MUNICIPIOS DE SAN JAVIER Y

CONCEPCION, SANTA CRUZ BOLIVIA

Timothy Killeen
1, 2
, Zulma Villegas
2
, Liliana Soria
2
y Britaldo Soares-Filho
3


PALABRAS CLAVES: Imgenes LANDSAT, Deforestacin, Deteccin de cambios, Escenarios Futuros.


RESUMEN

Esta investigacin es parte de un proyecto a gran escala, denominado Escenarios para la Amazona, que
involucra a los pases de la cuenca amaznica. El objetivo fundamental es pronosticar la deforestacin 25
aos a futuro, mediante la creacin de modelos predictores, basados en los 25 aos anteriores. El proyecto
trabaja en tres escalas: la Macro es la cuenca Amaznica y su rea de influencia o de riesgo; en Bolivia y
Brasil incluye tambin otra formacin boscosa como es la formacin Chiquitana y el Escudo Brasileo. El
nivel Meso considera zonas de envergadura dentro de la cuenca, como corredores viales. El nivel Micro es
el nivel de detalle, que permitir informar a los modeladores las variables determinantes y su
comportamiento, se trabaja con cartografa en escala 1:100,000, y en las variables socioeconmicas se
trabaja a nivel de propiedad o asentamiento. El estudio de la tendencia del cambio de uso de suelos de
micro escala en Bolivia se realiz en los municipios de San Javier y Concepcin, a travs de un estudio
multitemporal de la deforestacin utilizando imgenes de satlite LANDSAT para el rea en cuestin,
generacin de la informacin cartogrfica digital, as como la recopilacin y anlisis de informacin social y
econmica, corroborada por trabajo de campo y el respectivo anlisis en un sistema de Informacin
geogrfico, todo esto con el fin de modelar las tendencias.

ABSTRACT

This investigation is part of a large scale project denominated Amazonian Scenarios, involving countries
along Amazonian river basin. The main objective is to foretell deforestation 25 years into the future, by
creating predicting models based on the 25 previous years. The project works in three levels: The Macro
level considers the Amazonian river basin and its area of influence or risk, in Bolivia and Brazil it also
includes other forest formations such as the Chiquitana and the Escudo Brasileo. The Meso level
considers wide range areas within the river basin, such as road corridors. The Micro level, is the detail level,
which will inform the modelers of the determining variables and their behavior. At this level works is done
with cartography on a 1:100,000 scale, and with socio-economics variables work is developed at property or
settlement levels. Investigations of changes in trends regarding land use at a micro scale in Bolivia, were
carried out in the municipalities of San Javier and Concepcin, through a multitemporal study of
deforestation using LANDSAT satellite images for the area under investigation, generation of digital
cartographic information, as well as the compilation and analysis of social and economic information,
corroborated by field work and the respective GIS analysis, all this with the purpose of modeling tendencies.

INTRODUCCIN

El trabajo desarrollado es parte de un proyecto a gran escala, liderizado por The Woods Hole Research
Center (WHRC), Instituto de Pesquisa Ambiental da Amazonia (IPAM) y Conservation International (CI),
denominado Escenarios para la Amazona, que involucra a los pases pertenecientes a la cuenca
amaznica, cuyas tendencias del paisaje estn cambiando, como resultado de cambios en demografa,
economa, polticas nacionales y clima global. El objetivo fundamental es pronosticar, basados en los 25
aos anteriores, la deforestacin en los prximos 25 aos, mediante la creacin de modelos predictivos. La
presente investigacin fue elaborada en el Museo de Historia Natural Noel Kempff M., con patrocinio y
apoyo cientfico de CI-CABS. El proyecto trabaja en tres escalas: La Macroescala es la cuenca Amaznica
y su rea de influencia o de riesgo, es as que tanto en Bolivia como en Brasil toca tambin otra formacin
boscosa como es la Formacin Chiquitana y el Escudo Brasileo. En el nivel Meso se consideran zonas de
envergadura dentro de la cuenca y su rea de influencia, tales como corredores viales. El nivel Micro es el
nivel de detalle, que permitir informar a los modeladores las variables determinantes y su comportamiento,
se trabaja con cartografa 1:100 000, y en las variables socioeconmicas se trabaja a nivel de propiedad o
asentamiento.

1
CABS Conservacin Internacional. Washington, DC 20036. E. Mail: <t.killeen@conservation.org>
2
Museo de Historia Natural Noel Kempff M. Dpto. de Geografa, C. Postal 2489, Santa Cruz, Bolivia
E. Mail: <zvillegas@museo.sczbo.org>; <lsoria@museo.sczbo.org>
3
Centro de Sensoramiento Remoto Universidade Federal de Minas Gerais. Belo Horizonte MG Brazil, CEP 31270-900.
E. Mail: <britaldo@csr.ufmg.org>
El estudio de microescala en Bolivia, se realiz en los municipios de San Javier y Concepcin, que fueron
establecidos entre 250 y 300 aos atrs por los misionarios jesuitas en el noroeste de la Chiquitana (Santa
Cruz, Bolivia). La economa tradicional de la regin fue la agricultura de subsistencia por las comunidades
indgenas y cra de ganado en los pastizales nativos del Cerrado por los descendientes de los colonizadores
europeos; el rea est experimentando un rpido desarrollo, debido a la cra de ganado, mecanizacin de la
agricultura y explotacin maderera (Killen et al, 1990). En los ltimos 30 aos el uso de la tierra en la regin
ha cambiado, el transporte ha mejorado, haciendo la comercializacin de carne, productos lcteos y
madera, ms rentable. Simultneamente, la ciudad capital, Santa Cruz de la Sierra pasa de una gran
ciudad (poblacin de 70 000 habitantes en 1970) a una metrpoli de tamao medio (poblacin de 1.2
millones en 2001), proporcionando un mercado en expansin para carne de vaca, lechera y productos
forestales. El desarrollo fue acompaado por un crecimiento secuencial de la red caminera, con pavimento
hasta San Javier en el ao 1998. En 1980, San Javier se torn un importante centro lechero con el
establecimiento de una fbrica de queso, mientras Concepcin experiment un crecimiento basado en
inversiones en propiedades de cra intensiva de ganado de carne. Ambos sistemas de produccin son
dependientes de pastos cultivados establecidos en suelos forestales relativamente ricos en nutrientes.

En el Departamento de Santa Cruz los bosques de las regiones Chiquitana y Chaquea estn entre los ms
afectados por la deforestacin, ocurrida en el perodo 1993-2000, y en correlacin directa con el acceso
suministrado por la red de caminos existentes en el Departamento. Analizando la deforestacin por
Municipios, Concepcin y San Javier, ocupan el segundo y sptimo lugar, respectivamente, entre los ms
afectados; Concepcin est entre los municipios ms extensos del departamento, y forma parte de las
superficies deforestadas para incorporar tierras a la produccin agrcola intensiva (Camacho et al, 2001).

La tenencia de la tierra en la Chiquitana, fue objeto de especulacin debido a que la posesin de tierras
fiscales pudo ser obtenida por personas que destinaron las tierras para la produccin agrcola. Mltiples
demandas por las mismas tierras son comunes y el derecho propietario es establecido por alambrados y
desmontes. Recientes intentos por reformar el proceso de titulacin de tierras permitieron a los habitantes
nativos de la Chiquitana demandar extensos territorios indgenas en remotas tierras que son parte de su
rea de influencia histrica, as como la obtencin de ttulos legales a pequeas propiedades comunitarias
cercanas a las poblaciones. Este proceso genera conflictos pues los territorios indgenas frecuentemente
incluyen propiedades privadas establecidas en el anterior rgimen. Actualmente, la regin est bajo un
proceso de revisin de titulacin de tierras, hasta que este proceso est finalizado, la incertidumbre
fomentar la expansin agrcola en reas remotas, con ganaderos locales y colonizadores buscando
establecer evidencia de ocupacin para cuestionables demandas establecidas bajo el anterior rgimen. En
el Municipio de San Javier ya fue completada la revisin de tenencia de la tierra mientras en Concepcin
est todava en proceso.

MATERIAL Y MTODOS

Procesamiento de imgenes satelitales y cartografa
Los Municipios de San Javier y Concepcin se ubican en el Departamento de Santa Cruz, Provincia uflo
de Chvez. El rea de estudio est contemplada en la escena LANDSAT 230/71 (Figura 1).

Figura 1. Localizacin geogrfica del rea.

Los mapas temticos fueron producidos con la metodologa de clasificacin no supervisada que utiliza el
algoritmo Isodata del software para procesamiento de imgenes ERDAS Imagine; las 150 clases resultantes
fueron agrupadas, haciendo un anlisis espacial y espectral, en 9 clases de cobertura y uso del suelo que
fueron observados en la imagen sin clasificar. Se utiliz imgenes LANDSAT, la escena 230-71 para 1975,
1986, 1989, 1992, 1994, 1996, 1998 y 2000. La imagen 2000 fue georeferenciada usando mapas
topogrficos del Instituto Geogrfico Militar, a escala 1:100,000, las dems imgenes fueron corregidas
usando la imagen del 2000 como fuente para puntos de control (Figura 2).

El primer paso en la construccin de un modelo del cambio del paisaje, consiste en mapear los cambios
usando una metodologa de la deteccin del cambio. De tal modo, podemos definir la funcin del cambio y
el vector de las variables, que afectan los cambios (Soares, 1998). Para la estimacin de cambios de uso
del suelo, se reagruparon las clases del mapa de cobertura del suelo en 4 clases finales: Bosque, No
Bosque, Deforestacin y Regeneracin, se utiliz el mtodo de comparacin de mapas de pocas diferentes
o clasificacin cruzada, que consiste en la comparacin de datos digitales de mapas de pocas diferentes
(imgenes clasificadas), de caractersticas matriciales; se realiza una comparacin pxel a pxel que origina
un nuevo archivo con diversas combinaciones que indican el tipo de cambio ocurrido, que lo convierte en
muy adecuado para modelar situaciones de dinmica de cambios de la cobertura y uso del suelo.

















Figura 2. Metodologa para el procesamiento de imgenes.

La digitalizacin de los datos cartogrficos como caminos, ros, poblaciones y curvas de nivel se realiz en
el programa ARCVIEW, a escala 1:100 000 basndose en la cartografa del Instituto Geogrfico Militar,
actualizando las coberturas mediante el anlisis de las imgenes satelitales, principalmente el incremento
de caminos.

Modelamiento de Escenarios
El software utilizado para el modelamiento fue DINAMICA, un tipo de modelo celular autmata desarrollado
por la Universidad de Minas Gerais, Dpto. de Cartografa y Percepcin Remota (Brasil); es un sistema
espacial dinmico de simulacin del paisaje, en el cual el estado de cada celda en una matriz, depende del
estado anterior de las celdas dentro de una vecindad, segn un conjunto de reglas de la transicin del
estado (Figura 3). La simulacin abarc una duracin de 15 aos, para proyectar las tendencias de
deforestacin en respuesta a pavimentar una carretera principal dentro de la regin.

Figura 3. Generacin de Escenarios Futuros.
Imgenes
multitemporales
Rectificacin
de imgenes
Clasificacin
de imgenes
Mapa de
Vegetacin
reas de
entrenamiento
del trabajo
de campo
Bosque Siempreverde
Bosque Deciduo Chiquitano
Cerrado
Sabanas
Sabanas inundadas
Bosques de Palmas
Agua
Deforestacin
Regeneracin
Deforestacin
Regeneracin
Bosque
No Bosque
CLASES
FINALES
Los supuestos considerados fueron:

Baja probabilidad de deforestacin en reas de servidumbres ecolgicas, en observancia de la Ley
Forestal.
Baja probabilidad de deforestacin en los territorios indgenas, reas de manejo sostenible de bosques,
de proteccin y conservacin y reas especiales de uso indgena.
Se aplica el Plan de Uso de Suelo para el Departamento.
Alta probabilidad de deforestacin en reas de produccin agropecuaria intensiva y extensiva.
Alta probabilidad de deforestacin alrededor de centros poblados importantes, camino pavimentado y
caminos secundarios.
La tasa de deforestacin tiende a crecer debido a la pavimentacin de la carretera.
No habr expansin de caminos, pero s mejoramiento, segn tres etapas de 5 aos:
1) la actual carretera asfaltada San Ramn San Javier.
2) la carretera asfaltada San Javier Concepcin.
3) la carretera asfaltada Concepcin - Santa Rosa de la Roca.


RESULTADOS

Como resultado de esta investigacin se cuenta con mapas de deforestacin de cada ao base y la
evolucin de la deforestacin en los municipios, bases de datos fsico-espaciales, datos de tenencia y
proceso de titulacin de tierras, y datos sociodemogrficos.

Tasas de deforestacin en los ltimos 25 aos

Las comparaciones temporales de las imgenes LANDSAT entre 1975 y 2000 revelan que San Javier y
Concepcin tienen patrones similares de cambio de uso de suelo, basados en inversiones en propiedades
de cra intensiva de ganado; con San Javier mostrando aproximadamente 10 aos de delantera cuando
comparamos con Concepcin. Una localidad cercana, Santa Rosa de la Roca podra experimentar una fase
exponencial de crecimiento en el cambio de uso de suelo en contraste con las dos antiguas comunidades
que tambin estn ms cerca de la principal ciudad mercado, Santa Cruz de la Sierra. Esto demuestra un
tpico fenmeno de expansin y Santa Rosa de la Roca probablemente experimente un aumento en la
deforestacin en la prxima dcada.

La tasa de deforestacin, en ambos municipios, muestra una tendencia aproximadamente exponencial
(Figura 4). El rea de estudio para el Municipio de San Javier, comprende un total de 257 591 ha de tierra,
de las cuales 67 080 ha han sido deforestadas entre 1975 y 2000; esto representa 26 % de la superficie
estudiada. En Concepcin, el rea estudiada comprende 1 571 249 ha, identificndose una
deforestacin de 71 046 ha, 4.5% del rea estudiada (Figura 4).

y = 34. 418x
2
- 136847x + 1E+08
R
2
= 0. 954
y = 45.141x
2
- 179370x + 2E+08
R
2
= 0. 9744
0
2000
4000
6000
8000
10000
1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002
Ao
H
a
s

Figura 4. Cambios en la Tasa de Deforestacin en 25 aos.







Figura 5. Crecimiento en la red caminera y Avance antrpico entre 1975 y 2000.

Deforestacin y tenencia de la tierra

La comparacin de las datos de deforestacin derivados de las imgenes LANDSAT con los mapas
preliminares de tenencia de la tierra provedos por el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA),
muestran que el cambio de uso de suelo en los Municipios de San Javier y Concepcin son similares en
trminos de rea total, pero diferentes en trminos de distribucin espacial (Figura 6).





Figura 6. Patrones de deforestacin en San Javier y Concepcin.

San Javier es un pequeo municipio (275 960 ha) con un paisaje de bosques altamente fragmentados; la
tenencia de la tierra fue resuelta con la efectiva ocupacin del municipio entero por loteadores aunque las
tierras sean demandadas como territorios Indgenas. Consecuentemente, la mayor parte de la
deforestacin est ocurriendo en propiedades privadas con ttulos legales.

Concepcin es un municipio grande (3 448 956 ha) con extensas porciones de bosques pristinos; los
problemas de tenencia de la tierra no estn resueltos, aproximadamente el total del rea est bajo proceso
de revisin de los ttulos.

La Ley forestal de Bolivia (Ley 1700) exige el pago de impuestos a personas que explotan madera para
propsitos comerciales, esto incluye propiedades privadas que desmontan tierras forestales para
actividades agrcolas; adems incorpora regulaciones para garantizar la proteccin de las servidumbres
ecolgicas en los cuerpos de agua y otras tierras frgiles. Con anterioridad al desmonte, el dueo de la
propiedad individualmente debe zonificar su propiedad, identificar reas que sern deforestadas y obtener la
aprobacin de la Superintendencia Forestal. Las propiedades con agricultura de subsistencia son exentas
de ambos procedimientos, tanto el administrativo como el pago de patentes, por los reglamentos que
permiten un desmonte anual menor a 3 hectreas. La comparacin de la informacin derivada de los
estudios temporales de deforestacin con informacin publicada por la Superintendencia Forestal muestra
que ms de 90% de las actividades de desmontes, tanto en el municipio de Concepcin como en el de San
Javier, no han sido reporta. Esto implica que reglamentos medioambientales no estn siendo seguidos y los
gobiernos municipales estn siendo privados de patentes potenciales para mantener inversiones en
saneamiento, educacin y salud que son especficamente definidas como responsabilidad municipal bajo la
ley boliviana.

Una primera proyeccin de la deforestacin en el rea

Los resultados de un modelamiento con tendencia optimista, muestran un amortiguamiento de la curva
exponencial, convirtindola en una con tendencia lineal. La Figura 7, muestra el paisaje simulado, con el
incremento de la deforestacin, para el ao 2025. Esta simulacin est basada en los supuestos
enumerados en mtodos, y si alguno de stos no se cumpliera (como la observancia de la ley para la
mantencin de bosque en servidumbres ecolgicas, reas de manejo forestal, etc.) el escenario futuro sera
mucho ms degradado.


Figura 7. Simulacin de la Deforestacin para el ao 2025.


CONCLUSIONES

Se muestra durante este cuarto de siglo (1975-2000), un acelerado crecimiento de la tasa de deforestacin,
con una tendencia aproximadamente exponencial. Esta tendencia puede ser modificada con: apropiacin
de las leyes por parte de los propietarios, gestin territorial en TCOs, gestin territorial en Municipios.

La tendencia de la estructura agraria es el minifundio y con el inicio del proceso de saneamiento se
evidencia un salto en la tasa de deforestacin, por la necesidad de los propietarios de demostrar funcin
social; la comparacin del mapa de deforestacin con mapas de las propiedades privadas obtenidos de las
oficinas de la titulacin de tierras demuestra que la mayora de los desmontes ocurren donde no existe
ttulos legales.

La simulacin realizada corresponde a un escenario optimista, es el crecimiento de la deforestacin hacia
San Ignacio en los mrgenes de la carretera; la expansin de la frontera agrcola est determinada por el
camino principal y est relacionada al incremento de los caminos vecinales. Los mapas producidos por los
modelos para diferentes escenarios se pueden utilizar para determinar los impactos ecolgicos futuros
debido a los cambios de la cubierta del suelo y as elaborar estrategias de conservacin o gestin territorial.

Es necesario influenciar a diversas escalas en las polticas pblicas y de estado, la sociedad y las
instituciones, hacia la conservacin y/o manejo sostenible de los recursos naturales. El modelamiento de
escenarios futuros permitir mostrar a autoridades locales y nacionales distintas perspectivas para la
deforestacin en el Departamento y la cuenca amaznica.

Se debe apoyar a difundir las leyes y hacer conocer las consecuencias de su no acatamiento; asi como
divulgar los resultados obtenidos en los diferentes estudios, para que lleguen a todos los actores de una
forma clara y simple y para lograr compatibilizar la conservacin con el desarrollo.


AGRADECIMIENTOS

The Woods Hole Research Center, el Instituto de Pesquisa Ambiental da Amazonia, y Conservation
International disearon el proyecto global que fue financiado por el programa CABS CI. El presente anlisis
fue realizado en el laboratorio de Geografa del Museo de Historia Natural Noel Kempff Mercado de la
UAGRM. Lisete Correa y Damin Rumiz revisaron el manuscrito.


BIBLIOGRAFA

CAMACHO, O; CORDERO, W; MARTNEZ, I.; ROJAS, D. 2001. Tasa de Deforestacin del Departamento
de Santa Cruz, Bolivia 1993-2000. BOLFOR; Superintendencia Forestal. Santa Cruz, Bolivia.

KILLEEN, T. J.; LOUMAN, B. T.; GRIMWOOD, T., et al. 1990. La ecologa paisajstica de la regin de
Concepcin y Lomero en la provincia uflo de Chvez, Santa Cruz, Bolivia. Revista Ecologa en Bolivia.
Nmero 16. Instituto de Ecologa. La Paz, Agosto de 1990.

SOARES-FILHO, B. 1998. Modelagem da dinmica de paisagem de uma regio de fronteira de colonizao
amaznica. Tese (Doutorado) - Escola Politcnica da Universidade de So Paulo. Departamento de
Engenharia de Transportes. So Paulo, Brazil.