Normatizacin contable internacional

Captulo 4
Las caractersticas cualitativas de la informacin contable cumplen una
funcin importante en la preparacin y presentacin de los estados
econmicos financieros, las caractersticas cualitativas de los estados
financieras conforme al marco conceptual de las IASC ( hoy IASB) son :
comprensible (p.25) , relevancia ( pp.26-30) , confiabilidad ( pp.31-38) y
comparabilidad ( pp. 39-42) ; el cumplimiento de tales caractersticas
presume una informacin til para la toma de decisiones , conforme lo
describe el paradigma de utilidad .
Los organismos normatizadores internacionales, los que mediante la emisin
de estndares de contabilidad y auditora entre otro, buscan lograr altos
niveles de homogenizacin en el tratamiento de la informacin financiera,
disminuyendo las opciones en las polticas de preparacin y presentacin de
los estados contables, logrando as un mayor nivel de uniformidad en las
prcticas contables.
La normatizacin contable internacional permite superar los obstculos de
interpretacin de la informacin contable, preparada y presentada en
distintos pases conforme a diversos criterios; las diferencias en los
elementos tenidos en cuenta para la elaboracin de los estados contables
tiene un efecto negativo en la comparacin de la situacin de los diferentes
entes en un momento dado, o de un ente a travs del tiempo. Las diversas
prcticas de la elaboracin de informacin contable tiene efectos sobre las
cifras del balance general y del estado de resultados , lo que indica que una
misma empresa puede obtener valores diferentes en sus partidas (
magnitudes ) dependiendo de los criterios aplicados en la preparacin de su
informacin econmico financiera .
Desde un marco terico ms riguroso la normatizacion no se puede asumir
como sinnimo de armonizacin , la armonizacin se entiende como aquel
proceso tendiente a la reduccin de la variedad de sus prcticas contables
disponibles para que la empresas reconozcan sus operaciones econmicas
financieras . En este sentido, no hay que confundir este concepto con el de
normatizacion, proceso mucho ms severo que persigue una mayor
uniformidad en los criterios contables que han de aplicar las empresas
(Lanez, 2001: p 249).
Belkaoui (1993: p. 650) expone el termino el termino armonizacin,
opuesto al termino estandarizacin, implica la reconciliacin de puntos
diferentes. Esto a su vez representa un enfoque ms prctico que la
estandarizacin particularmente cuando esta ltima quiere significar que los
procedimientos de un pas deberan ser adoptados por los dems. La
armonizacin se convierte en un asunto de mejor comunicacin de
informacin en una forma tal que se pueda interpretar y comprende
internacionalizacin. La armonizacin consiste en reconocer tales
idiosincrasias nacionales e intenta, como primer paso, reconciliarlas con los
objetivos de otros pases. El segundo paso es el de corregir o terminar o
eliminar algunas de esas barreras con el fin de conseguir un grado aceptable
de armonizacin.
Dentro de las ventajas de la armonizacin que expone belkaoui se encuentra
la eliminacin de los costos para acceder a la informacin de un pas a otro,
una vez que todos los pases utilizaran los mismos criterios y no ser
necesaria la conversin, lo que adems llevara un ahorro en el tiempo,
agilizando la toma de decisiones en el momento ms oportuno. La segunda
ventaja se muestra como una poltica congruente con la internacionalizacin
de las economas, situacin econmica que exigir de igual manera una
contabilidad confeccionada conforme a bases internacionalizacin para
usuario global. La ltima ventaja est orientada a la bsqueda de financiacin
externa por parte de las empresas, para lo que requieren la presentacin de
la informacin contable conforme a los principios de la contabilidad de
reconocimiento internacional.
La armonizacin entendida como transferencia de marcos normativos o
adopcin acrtica puede resultar un obstculo para el desarrollo contable y
econmicos de los pases , al respecto tua y Gonzalo (1988 : 50 ) exponen :
la tentacin de trasplantar tcnicas y usos contables de pases desarrollados
a otras vas de desarrollo puede acarrear ms perjuicios que beneficios ,
puesto que las prcticas contables son el producto de factores sociales ,
legales , polticos y econmicos que han actuado durante dcadas y aun
durante siglos y no pueden ser entendidas a veces fuera de alcance del
contexto en el que se generaran .
Para Lanez( 2001 :p.250 ) la armonizacin es un punto intermedio entre dos
extremos , el de la diversidad absoluta y la rigidez de la uniformidad , habr
que distinguir entre armonizacin y normatizacion ( estandarizacin) en el
campo de la regulacin y de las prcticas contables reales adoptada por las
empresas . En definitiva, el objetivo perseguido por la armonizacin ser
incrementar el grado de comparabilidad de la informacin financiera
internacional, consiguiendo que ms empresas en las mismas circunstancias
apliquen el mismo mtodo contable a un hecho econmico o bien que
faciliten informacin n adicional que permitan realizar al usuario los ajustes
pertinentes .
Adems, presenta una serie de razones que justifiquen la armonizacin
contable:
a) Posibilita que los inversores y analistas entiendan los estados
financieras de empresas extranjeras en las cuales estaran interesados
en invertir.
b) Elimina una de las principales barreras para que los flujos monetarios ,
tanto de inversin como de financiacin , circulen con mayor fluidez
internacional
c) Las empresas que deseen buscar financiacin en los mercados
financieros fuera de su pas no deberan incrementar sus coste de
elaboracin de estados financieros fuera de su pas no deberan
incrementar sus costes de elaboracin de estados financieros
adaptndolos a las prcticas seguidas en estos pases.
d) Para las empresas multinacionales, estos efectos positivos se
incrementan notablemente, al simplificrselas tareas relacionadas con
la consolidacin de los estados financieros de sus filiales ubicadas en
distintos pases. as mismo la capacitacin del staff directivo de las
filiales sera mucho ms homogneo ante una posible movilidad
geogrfica del mismo.
e) Las empresas multinacionales de auditoria se veran adicionalmente
beneficiadas por la simplificacin de su trabajo en los diversos pases
en los que tengan presencia.
f) La medicin del beneficio empresarial a partir del cual tributaran las
empresas extranjeras resultara ms sencilla al existir unas normas de
reconocimiento de ingresos y gastos informes en el mbito
internacional, facilitando de esta forma la labor de las autoridades
fiscales nacionales.
g) Las entidades financieras podran aportar mayor nivel de financiacin a
las empresas forneas si la evaluacin del riesgo y la valoracin de la
empresa se realiza bajo las premisas de la elaboracin homognea de
los estados financieros en el mbito internacional.
h) La comparabilidad de la situacin competitiva de una empresa en el
mbito internacional se vera incrementada notoriamente, siendo ms
sencilla la identificacin de la posicin estratgica que ocupa en el
sector.
i) Los pases que no tienen todava un sistema contable desarrollado,
fundamentalmente los que estn en vas de desarrollo, pueden
beneficiarse de la existencia de un modelo contable homogneo de
carcter internacional que les sirva de base para el desarrollo del suyo
propio.
Si bien la armonizacin tiene grandes ventajas para los diferentes usuarios
de la informacin , no siempre es posible lograr un nivel de armona en las
prcticas contables , la armonizacin de las prcticas y mtodos
contables con la finalidad de alcanzar un mayor grado de comparabilidad
sera deseable en aquellos caso en que sean salvables las diferencias de
los entornos cuyos tratamientos contables de pretender armonizar ,es
decir , cuando la aplicacin de un mismo criterio contable en empresas
cuya realidad econmica es distinta permita visualizar la existencia de
dicha diferencia y tenga sentido la realizacin de un anlisis comparativo .
En el supuesto de que las diferencias ests originadas por cuestiones
legales , fiscales o culturales , tratamiento contables distintos puedan
resultar necesarios , ya que en algunos casos , la utilizacin de los mismo
criterios podra confundir al usuario de los estados financieros que
desconocen que estos han sido generados en entornos dispares ( Lanez ,
2001 : p. 251 ) .
Tal como se presentan propuestas a favor de un proceso de armonizacin
contable internacional, se presentan argumentos en contra de una
armona en los usos contables entre los diversos pases, tal como lo
resumen Lanez (2011: p. 252) sintetizados en cuatro puntos:
a) A pesar de considerar la existencia de una informacin armonizada
como un requisito indispensable para el desarrollo de los mercados
financieros internacionales y la libertad de movimientos de los
capitales, el incumplimiento de dicho requisito no ha impedido su
evolucin favorable desde la dcada de los setenta hasta nuestros das.
b) Para algunos autores de trata de un proceso que no es ni practico ni
fielmente valorable y adems considera que tantos los inversores
como los emisores son capaces de tomar decisiones sin necesidad de
disponer de una norma contables comunes e internacionales. de igual
forma, se considera que los analistas de valores de la mayor parte del
mundo son capaces de ajustar suficientemente los estados contables
publicados para examinar profundamente cual es el atractivo de una
inversin concreta.
c) Hay quien considera que la armonizacin contable internacional es
simplemente un proceso poltico cuya funcin primordial radica en
armonizar los intereses de las partes afectadas. as , el inters de los
usuarios tanto locales como extranjeros sea la armonizacin contable
vaya en su propio beneficio .
d) La resistencia a la perdida de la soberana nacional en materia contable
tambin se considera causa fundamental de la reticencia a la
armonizacin.
Avances en el proceso de armonizacin
internacional
Conforme a Lanez (2001: p. 253) son dos las soluciones que se han de
formulado internacionalmente para lograr la comparabilidad de la
informacin contable:
1. Actuacin de las empresas multinacionales
Entre los factores de las empresas multinacionales que han contribuido
al fortalecimiento de la dinmica de la armonizacin se cita:
a) La propiedad de las acciones se han expandido de forma incesante,
mediante un proceso consistente en el paso de la concentracin la
la atomizacin de la titularidad. obviamente, esta alteracin de la
estructura de la propiedad tiene tanto que han de satisfacer los
requerimientos de divulgacin de datos de un mayor nmero de
usuarios con intereses diversos y plurales.
b) Especialmente en Europa, se asiste a un proceso de privatizacin
estatal.
Este fenmeno ha creado compromisos informativos a las empresas
inmersas en este tipo de operaciones que han aumentado de
forma muy notable su nivel de relevacin bsicamente para atraer
inversores y obtener confianza de estos.
c) Cada vez es mayor el nmero de empresas que cotizan en bolsas
extranjeras, alimentados as una importante expansin de la
informacin a consecuencia de tener que satisfacer mayores
requerimientos formulados para los reguladores de los mercados
financieros.
Las empresas multinacionales han dado respuesta a la necesidad de los
usuarios de los estados financieros en el mbito internacional de
diversas formas: segn Lanez (2001: p. 254).
a) Actitud de pasividad: consiste en presentar a los usuarios
extranjeros los mismos estados financieros que a los usuarios
locales, en cuento al idioma, unidad monetaria y a los principios
contables.
b) Preparar traducciones de los estados financieros : consiste en
facilitar a los usuarios de la informacin , los estados financieros
traducidos al idioma del usuario , pero manteniendo los criterios de
preparacin de los mismo conforme a los lineamentos del pas de la
empresa emisora
c) Preparar traducciones y conversiones de los estados financieros: se
traduce el texto a uno o varios idiomas y se convierte a la moneda
de los diferentes pases de los usuarios, pero se mantienen los
principios y las reglas contables del pas de origen.
d) Preparar ajuste complementarios: adems de la traduccin y
conversin de los estados financieros para el anlisis de los usuarios
internacionales, se presenta informacin complementaria adicional
que permita la orientacin del usuario en la comprensin de la
informacin contable.
e) Preparar estados financieros secundarios: se elabora la informacin
contable conforme al idioma, principios y moneda del pas de
origen del usuario de la informacin, es decir, la informacin es
reelaborada dependiendo del nmero de usuarios internacionales,
a pesar del costo adicional que implica esta alternativa los
beneficios que ofrece son evidentes en el cumplimiento del
objetivo de los estados financieros, de ser tiles para la toma de
decisiones.
2. ACTUACION INSTITUCIONAL
Desde finales de la dcada de los ochenta se han desarrollado intento
para lograr una armonizacin de la normatividad contable en el mbito
internacional que permite mejorar la comparabilidad anlisis y la
reduccin de la elaboracin de la informacin econmico financiero
til para los usuarios de diferentes pases.
La variedad de temas del presente texto desarrolla de manera
esquemtica el proceso de la actuacin institucional, tanto pblica
como privada, orientada a lograr una armonizacin contable
internacional