Plataforma Electoral 2014 UP-Lema AP

Introduccin

Presentamos las medidas y objetivos principales para el Reparto de la Riqueza,
la Justicia Social y la Soberana Nacional, y un proceso de cambios
antiimperialista y popular.

Esta plataforma reafirma la defensa de los derechos e intereses principales de
los trabajadores y el pueblo uruguayos.
Los gobiernos colorados y blancos han gobernado a favor de las clases
dominantes, de los grandes terratenientes, de grandes empresarios, de
banqueros, importadores y exportadores, durante dcadas. El FA, lleg al
gobierno como la opcin del pueblo. Cumpli con las expectativas del pueblo,
resolvi algunas de sus necesidades fundamentales? NO!

En estos 9 aos de gobiernos de Vzquez y Mujica creci la riqueza como
nunca. Y como nunca se concentr, beneficiando a los que ms tienen.

Entre 2004 y 2013 los grandes terratenientes (de ms de 2000 has / C 100) se
han enriquecido, por la de renta de la tierra y el aumento de su valor, en ms
de 60 mil millones de dlares. Son menos de 1.300 empresas nacionales y
monopolios extranjeros. Tienen la mitad de la tierra del pas, de las 16 millones
y medio de has., y pagan solamente el 3 % de impuestos. Adems, las grandes
empresas -a travs de exoneraciones impositivas- recibieron ms de 10 mil
millones de dlares en los ltimos 6 aos (dicho por el ex ministro Lorenzo).


Mientras tanto, en estos aos se fueron del campo ms de 12 mil pequeos y
medianos productores, solo entre los tamberos pasaron de 5900 en el 2005 a
4800 en el 2012; los trabajadores reciben en salarios y jubilaciones menos que
en el 2000. Hay 800 mil trabajadores que ganan menos de 14 mil pesos
mensuales, 500 mil ganan menos de 10 mil, 400 mil trabajadores precarios e
informales, 100 mil jubilados ganan menos de 7 mil pesos y hay ms de 100 mil
desocupados totales. Los docentes uruguayos maestros y profesores-, son
los peor pagos de Latinoamrica.

En los hechos la poltica agraria y la poltica salarial han consolidado y
profundizado: la entrega de la soberana, la injusticia social, concentrado
la riqueza y aumentado la explotacin del pueblo trabajador.

ste no es un modelo de pas al servicio de las grandes mayoras del pueblo, ni
un gobierno de izquierda.

No lo podr ser jams quien sostiene, y profundiza las privatizaciones de las
Empresas Publicas de gobiernos anteriores, quien usa los bajos salarios como
gancho principal de la inversin extranjera y reaseguro de las altas ganancias
de los monopolios imperialistas y de la gran burguesa, quienes concentran la
riqueza.
Se entregan a los megaemprendimientos ( Botnia, Aratiri, el Mineroducto y
el Puerto de Aguas Profundas, la Regasificadora ) a la vez se impone planes
asistenciales, trabajo precario y flexibilizacin laboral; se firma Tratados de
Libre Comercio, se pide apoyo militar a Bush y deja ingresar las fuerzas de
elite norteamericana. Se dice que EEUU ya no es imperialista, manteniendo o
aceptando ocupar Hait y el Congo.
Han duplicado la deuda externa del pas; entregan la tierra y el agua
Estn hundiendo la educacin y la salud pblicas, asegurando los negocios
privados a costillas del pueblo; quien practica el acomodo y la
corrupcin (casinos, secta Moon, o el colosal desfalco de PLUNA). Se
persigue, criminaliza y asesina a los jvenes en los barrios pobres; se hostiga,
espa y reprime a militantes de izquierda mientras mantienen la impunidad y
gestionan el perdn para los pobres viejitos.-

Por un autntico proyecto de pas del pueblo y para el pueblo:

La UNIDAD POPULAR lema Asamblea Popular por ser una herramienta
unitaria y de lucha, de una parte importante de la izquierda, coherente y
consecuente del pas, encarna tambin una verdadera opcin de izquierda en
las prximas elecciones.

Reinvidicando la tradicin artiguista, que nos permita integrarnos con otros
procesos de lucha popular y antiimperialista del continente. Con gobiernos y
pueblos latinoamericanos que, como con el ALBA, impulsan procesos basados
en principios de solidaridad social, soberana nacional y desarrollo, rompiendo
con la dependencia y el subdesarrollo.

En estas prximas elecciones luchamos para obtener representacin
parlamentaria, la voz de los sin voz, para ponerla al servicio del pueblo y
la clase trabajadora; amplificando y apoyando las luchas de todos los que
a lo largo y ancho del pas se movilizan contra el actual modelo
extranjerizador y excluyente.

Como instrumento para alcanzar estos objetivos ponemos a consideracin del
pueblo nuestra plataforma electoral y de lucha para hacer realidad la mxima
artiguista:

Que los ms infelices sean los ms privilegiados

Un voto de compromiso-Un voto de confianza!

Por un gobierno antimperialista y popular!


UNIDAD POPULAR Lema Asamblea Popular

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1)Deuda Externa-Ruptura con el FMI
Moratoria y Auditoria de la deuda externa. Rechazo de las Cartas de Intencin
con el FMI, Banco Mundial, BID y otros organismos al servicio del imperialismo y las
multinacionales, a los tratados TPPI y TIFA con EE.UU, y tratados similares con
Finlandia, Mjico y Chile y al CIADI.
2) Nacionalizacin de la Banca y del Comercio Exterior. Eliminacin del secreto
bancario.
3) Reforma Agraria
Expropiar las tierras de 2000 Has., y ms, ndice Coneat 100 y las tierras situadas
en la Frontera, que estn en manos de extranjeros. Prohibicin de la tenencia de
tierras por sociedades annimas y extranjeras.
Las fracciones sern adjudicadas en rgimen de usufructo a productores
familiares o asociados y se promover la explotacin colectiva de la tierra. Se
priorizar la autosuficiencia alimentaria, la diversificacin productiva, el repoblamiento
de la campaa, la superacin de las diferencias entre campo y ciudad y las prcticas
compatibles con el cuidado del medio ambiente.
Establecimiento de precios mnimos o sostn. Fondo Nacional de Tierras para
planes de Colonizacin.Recuperar la produccin apcola. Impulso de huertas
suburbanas.
4) Industrializacin y Energa
Nacionalizacin de la industria frigorfica y de otras grandes industrias
estratgicas o fuertemente extranjerizadas. Fuerte proteccin, desarrollo y
distribucin en todo el pas, de la Industria Nacional para crear fuentes de trabajo
dignas y estables, y satisfacer principalmente las necesidades populares. Prohibir la
exportacin de ganado en pie. Desarrollo de la industria pesada.
Rechazo a los megaproyectos impulsados por el imperialismo, las pasteras como
UPM-ex Botnia, Montes del Plata y otras que se planten, la Megaminera a cielo
abierto como Aratitr, la Regasificadora y el Puerto de Aguas Profundas de Rocha. --
Nacionalizacin efectiva de los recursos minerales y del subsuelo
Pesca.
Creacin de un Ministerio de Intereses Martimos, Fluviales y Portuarios.
Instalacin de un Ente Testigo para el Sector Pesquero. Flota Pesquera Estatal.
Como primera medida se eliminar la pesca de arrastre de fondo
Se declara de inters nacional la pesca artesanal. Desarmar los monopolios o
concentraciones de permisos de pesca. Comercializacin y control de precios al
pescador y a la poblacin con intervencin del Estado. Infraestructura para los
artesanales.
Energa
La energa debe declararse como un servicio esencial y estratgico y por tanto un
servicio pblico y no deber considerarse como una mercanca a la cual se apliquen
las leyes del mercado. Promoveremos la bsqueda y uso de fuentes alternativas
de energa como la energa geotrmica, solar, elica, y las pequeos y medianas
represas hidroelctricos. Derogacin de la Ley de Marco Regulatorio.
Se prohibir la instalacin en territorio nacional de plantas de energa nuclear,
No se permitir el desarrollo de formas de explotacin de hidrocarburos, como
el llamado fracking.Se rechazarn proyectos como el de la Regasificadora de
Puntas de Sayago.
Se modificara la poltica de tarifas de UTE, que promueve el beneficio de las
grandes industrias y sobre todo de las multinacionales
5) Estatizacin de empresas y servicios privatizados
Estatizacin del gas, puertos, aeropuertos y reactivacin de AFE. PLUNA, se
reconstituir la aerolnea como empresa Estatal. Monopolio estatal de todos los
seguros.
Defensa y desarrollo de los Entes Pblicos. Poltica de tarifas sociales. Eliminacin
de las llamadas privatizaciones perifricas, las tercerizacin de servicios, etc.
6) Reforma Tributaria, caresta e inflacin
Eliminacin del IVA a los artculos de primera necesidad, a las tarifas pblicas de
uso domstico (OSE, UTE, ANTEL), servicios mdicos, alimentos bsicos, as como a
los prstamos sociales a trabajadores y jubilados. Eliminacin del IRPF y
sustitucin por fuertes impuestos progresivos al capital, grandes depsitos
bancarios, etc.
Impuesto a la Renta y Utilidades Empresariales y Personales, nico y con tasas
fuertemente progresivas. Se gravarn los activos de los uruguayos en el exterior.
Eliminacin de impuestos que gravan el salario y el impuesto a la Seguridad
Social. Control de la efectiva recaudacin especialmente de los impuestos que
gravan los altos ingresos y la acumulacin de capital.
Control de la inflacin. Eliminacin de formas de intermediacin en cadenas
productivas y de comercializacin. Fijacin de precios mximos en el mbito de
precios mayoristas de artculos de primera necesidad. Creacin de empresas
estatales de abastecimientos.
7) Seguridad Social
Eliminacin de las AFAPs y pasaje de los fondos en mano de las mismas al BPS.
Rechazo categrico al sistema de las AFAPs, por considerarlo antagnico con un
Sistema de Seguridad Social, que debe ser intergeneracional, solidario y de reparto.
Eliminacin de impuestos a las jubilaciones y pensiones. Volver al 70% del
promedio de los ltimos tres aos trabajados (o los mejores diez) con 30 aos de
trabajo y sesenta cumplidos. Llevar las jubilaciones inferiores a esa cantidad de
media canasta. En el caso de mujeres solas a cargo de menores y ancianos, se
pague la canasta entera. Ajustes cuatrimestrales.
8) Salud

Sistema nacional de salud nico, estatal y pblico. El Sistema Estatal se
encargar de la Atencin Integral a la Salud. En este sistema ser fundamental la
Participacin Comunitaria. La atencin Integral, gratuita a toda la poblacin, se
har a travs de una Red Organizada de Servicios, financiada a travs del
Presupuesto del Estado.

Produccin Nacional de Medicamentos con Vademcum nico Obligatorio, con
principios activos, y no nombres comerciales. El estado regular precios y
controlar calidad, de manera de asegurar Accesibilidad, Calidad y Racionalizacin
de su uso.
Revalorizacin del papel del Hospital de Clnicas, como Centro de Referencia y
responsable de la Organizacin de la Medicina Altamente Especializada.
Creacin y readecuacin de Programas Especiales: Materno Infantil, Adolescencia,
Salud Mental, Derechos Humanos, Atencin Ocular, Odontolgica, Adicciones, de
Preservacin Ecolgica y Medio Ambiente, etc..
9) Vivienda
Expropiacin de viviendas que no estn habitadas, comenzando por gravarlas con
altos impuestos. Reparacin y ocupacin inmediata por los ms necesitados.
Suspensin de lanzamientos y desalojos. Plan de construccin masiva de
viviendas populares. Eliminacin del rgimen de libre contratacin en materia de
alquileres. Los asentamientos tendrn atencin prioritaria.
Cooperativas por ayuda mutua, se ampliara la cartera de tierras y el Estado
garantizara el saneamiento en los terrenos. Se fomentar y divulgar la construccin
alternativa ecolgica. El BHU tendr el monopolio del crdito hipotecario.
10) Educacin

La educacin es un derecho humano fundamental. El Sistema Nacional Estatal
de Educacin Pblica garantizara la: gratuidad obligatoriedad, laicidad, integralidad,
universalidad y libertad de ctedra. Se basara en la autonoma, la participacin y el
cogobierno, y la integracin dentro de un proyecto social soberano, liberador y popular.

Diseo de Planes de Estudio de contenido popular, participativos y
democrticos al servicio del pueblo. Promover la cultura de los pueblos
contrarias a la cultura impuesta desde el imperialismo. Sern eje central de nuestra
propuesta educativa los Derechos Humanos. Se promover realmente el
pensamiento crtico.

Sistema nico Nacional de Educacin Pblica. Se debe terminar con las
subvenciones directas e indirectas del estado, a la enseanza privada.
Presupuesto inmediato no menor al 6% del PBI. Que abarque todo el territorio
nacional, con formacin de alta calidad, infraestructura adecuada y trabajadores
profesionales, con un salario mnimo tendiente a la canasta familiar.

11) Salario y Trabajo
Salario Mnimo Nacional de media canasta familiar. Se promovern los
Aumentos de Salarios por Partida Fija. Extender el derecho al salario vacacional
para todos los trabajadores, incluso los trabajadores del Estado.
Trabajo-Garantizar estabilidad laboral. Redistribucin de las horas de trabajo por la
va del acortamiento de la jornada laboral sin disminucin del salario. No al despido
por reestructura de empresas y del despido libre. Suspender los envos al
seguro de paro.
Se har efectivo el derecho al trabajo logrando la mxima ocupacin de la poblacin
en las actividades productivas. Proteccin y desarrollo de la produccin industrial y
agraria nacional. Se llevar adelante un plan de obra pblica.
Consagrar el derecho de la mujer de a igual tarea igual remuneracin. Se
asegurar trabajo juvenil, ingresando con todos los derechos y sin contratos
chatarra. Respeto y ampliacin del fuero sindical. Eliminacin del trabajo precario y
de la tercerizacin de las tareas laborales a todo nivel.
12) Derechos Humanos
Las crceles no deben ser instrumento de criminalizacin represiva de la pobreza
sino de rehabilitacin. El sistema carcelario volver a la rbita del Ministerio de
Cultura. Liberar un nmero importante de presos que cumplan condena por delitos
no violentos y que tengan voluntad de trabajar.
Se reestructurar el INAU en todas sus dependencias. Se desarrollaran polticas que
combatan seriamente las adicciones de nios, nias, adolescentes y la juventud.
Rechazo a la baja de la edad de imputabilidad.
Impulsaremos una rpida y justa Ley de Reparacin Integral para todas las
Vctimas del Terrorismo de Estado. Anulacin real y efectiva de la Ley de
Caducidad de la pretensin punitiva del Estado (Impunidad). Juicio y Castigo a
los represores de la pasada dictadura
13) Derechos de la Mujer
Prevencin, tratamiento de enfermedades y promocin de la salud. Prevencin,
planificacin cuidados en el desarrollo del embarazo.
Aborto legal y gratuito, con apoyo mdico y sicolgico. Informacin, educacin y
anticoncepcin para no abortar, y aborto legal y verdaderamente asistido para no sufrir
ni morir. Parto seguro, en ptimas condiciones tcnicas y sicolgicas.
Violencia Domstica- atencin verdadera e inmediata ante toda denuncia, as como
en los casos de abuso o acoso a nivel laboral. Medidas de proteccin efectivas contra
los golpeadores. Alojamiento seguro y atencin dedicada, fsica y sicolgica y
laboral para las vctimas de violencia domstica o privada y sus hijos.
14) Jvenes: No a su estigmatizacin y criminalizacin.
Garantizar una normativa y controles que garanticen la no criminalizacin y
represin policial hacia la juventud. Concretar programas y medidas que garanticen
especialmente el acceso a la educacin, la salud, la vivienda, el deporte, la cultura y el
trabajo digno a los jvenes.
Bajo ningn concepto se bajar la edad de imputabilidad penal. No a las
polticas de seguridad basadas en la criminalizacin de la pobreza. No a las
razzias y los llamados mega operativos.
15) Reforma Constitucional y participacin popular
Ley de medios de comunicacin
Democratizacin de los medios de difusin. Regular la concesin de ondas
radioelctricas y sobre todo de canales de TV abierta, digital, etc., de manera que la
distribucin de ondas se amplifique abarcando los distintos colectivos sociales y
populares. Apoyo a las demandas de los medios comunitarios
Impulsar desde el Estado (gobierno popular) formas de consulta popular.
Ejercicio pleno de una democracia real o de masas. Se convocar a la Asamblea
Nacional Constituyente. El recurso de referndum debe alcanzar tambin las materias
presupuestales. Facilitar todas las consultas con carcter de vinculantes.
Reforma Constitucional
Establecer la prohibicin de realizar acuerdos de prstamos internacionales, que
condicionen o vulneren la soberana poltica y econmica del pas y los derechos
sociales y/o ambientales del conjunto de la poblacin del mismo. (FMI, BM, BID, etc.)
Establecer la denominada rea Estratgica de la Economa, que estar limitada a la
participacin exclusiva del Estado como propietario e inversor. Establecer lmites a la
posesin de tierras por parte de una persona fsica o jurdica, sea nacional o
extranjera. Establecer que la Seguridad Social solo podr organizarse sobre la base
de un sistema solidario e intergeneracional.
Eliminacin del Senado. Obligacin establecida constitucionalmente de todo cargo
electo, de rendir cuentas a la poblacin en Audiencia. Democratizacin progresiva del
Poder Judicial. Eliminacin del Estado de Guerra Interno. Exigencia de cumplimiento
de los programas prometidos por los partidos polticos.
Incorporar plenamente a la Constitucin las normas vigentes del Derecho Internacional
Humanitario.Imposibilidad de instalacin de plantas nucleares, condena al
armamentismo. Imposibilidad de practicar la usura
16) Transporte
Estatizacin de puertos, aeropuertos y peajes en las rutas. Desarrollo un sistema
multimodal, que abarate los costos del traslado de mercaderas y de pasajeros.
Se proceder a la municipalizacin del transporte de pasajeros. Se asegurar el
boleto gratuito para los estudiantes, jubilados y pensionistas.
Ferrocarril - Su recuperacin ser una prioridad como medio de transporte de
pasajeros a nivel nacional con nuevas lneas que atiendan el crecimiento de la
poblacin en el rea metropolitana, as como a nivel de transporte de carga.
Marina Mercante -Se crear una flota mercante nacional, con barcos petroleros y
frigorficos y de pesca. Desarrollo de la Construccin Naval. 100% de tripulacin
uruguaya en barcos de Bandera Nacional
Revisiones de la Ley de Embanderamiento de Marina Mercante y de la Ley de
Pesca. El Transporte de Combustible y el Dragado, se ejecutarn con barcos de
bandera nacional y especialmente con tripulacin civil uruguaya.
17) Defensa Nacional
Depurar las FF.AA, de quienes hayan participado de los crmenes de lesa humanidad
de la Dictadura. Reestructuracin de las FFAA sobre la base de reduccin de
efectivos. Eliminacin las formulaciones de la Doctrina de la Seguridad Nacional.
Desmantelar el aparato represivo interno de las FFAA, fortificando una autntica
Defensa Nacional, con sentido antiimperialista y participacin popular. Los servicios
que pasaron a la rbita militar en la pasada Dictadura deben volver a la rbita civil.
Poner fin a la intervencin de tropas uruguayas en el exterior, al servicio del
imperialismo como en Hait, Congo y Sina.
18) Seguridad Pblica
La Seguridad Pblica, ser ejercida por el Ministerio del Interior. La funcin de
la polica no tendr carcter represivo hacia el pueblo..
Se asegurar un salario mnimo de media canasta bsica para los funcionarios.
Se eliminarn los servicios 222 y similares. Se integrar la Caja de Jubilaciones
y Pensiones Policiales al sistema Pblico y Estatal (BPS).Rechazo a la utilizacin
del programa informtico "El guardin"
19) Cultura
Un ser humano culto es un ser humano libre .El libro es la principal herramienta
cultural, en ese sentido nuestra consigna ser un nio un libro. Reapertura de la
Imprenta Nacional. La msica ser considerada como la ms importante
herramienta de difusin masiva.
Revertir, estrictamente en la cultura, las recaudaciones impositivas originadas por
los actos culturales. Distribucin ecunime, democrtica y estrictamente controlada
de los fondos pblicos asignados al trabajo artstico
Libertad de expresin e igualdad de oportunidades en todos los mbitos de
expresin estatales. Jubilacin digna para los artistas. Reactivacin de centros
culturales barriales. La cultura debe ser un mbito de expresin de la libertad y
la solidaridad
Ciencia y tecnologa
Considerar los avances de la ciencia y la tecnologa como patrimonios de la
humanidad. Coordinacin coherente de los planes cientficos y tcnicos, con las reas
educativas, sociales, culturales y econmicas. Empleo del Software libre en la
administracin pblica, los tres poderes del Estado, los entes autnomos y en toda
empresa con participacin Estatal.
Deporte
Se llevar adelante una poltica nacional de Deportes con carcter amateur. Su
prctica ser obligatoria en todas las ramas de la enseanza.
20) Poltica Internacional -Solidaridad
El MERCOSUR no ha sido un proceso de integracin sobre la base de los intereses
de los trabajadores y los pueblos, como nos ensea el legado artiguista, sino en
beneficio de multinacionales imperialistas instaladas en la regin. Apoyamos la
integracin de nuestro pas al ALBA.
Solidaridad con Cuba, rechazo del bloqueo imperialista, solidaridad con los
Cuatro luchadores cubanos presos por EEUU, con los pueblos y los gobiernos
antiimperialistas y populares de Venezuela y Bolivia, con Palestina, Sahara
Occidental y Puerto Rico. Solidaridad y reconocimiento de la soberana de la
Argentina sobre las Islas Malvinas. Solidaridad con todos los pueblos que
luchan por su liberacin contra la opresin imperialista
Unidad Popular - Lema Asamblea Popular
15 de Marzo de 2014