Isa Viña 2007

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CAPITULO I
1 INTRODUCCION Y ANTECEDENTES
1.1 Antecedentes del Internado

En la IX Conferencia de Universidades se aprob la ampliacin de las diferentes modalida-
des de graduacin en las cuales se encuentra la de internado, la carrera de Economa ha
impulsado la aplicacin de dichas modalidades a travs de la consecucin de convenios
interinstitucionales con el sector pblico y privado del Departamento.

En funcin a esto, se puede asumir que los alumnos que optaron por esta modalidad tuvie-
ron la oportunidad de aprender y trabajar en las diferentes instituciones a las que fueron
destinados, accediendo a una prctica directa con el mbito laboral donde a futuro pueden
desarrollar su actividad.
1.2 Introduccin Instituto de Investigaciones Econmicas de la Carrera de Eco-
noma (IIE-CARRERA DE ECO)

En el ao 2008, el Instituto de Investigaciones se separa de las diferentes direcciones de
carrera (Economa, Administracin e Ingeniera Comercial) para estar bajo la supervisin
del Decanato de la Facultad de Economa.
El internado tuvo como ente anfitrin al Instituto de Investigacin Econmicas de la Ca-
rrera de Economa (IIE-CARRERA DE ECO) junto a otras tres estudiantes de la Carrera
de Economa.
El IIE-Carrera de Economa, es una entidad cientfica de alta calidad, de reconocido presti-
gio local y nacional, que estudia y propone soluciones a los problemas y necesidades de la
sociedad, las empresas y el estado; que investiga y propone cambios tecnolgicos para el
desarrollo local, regional y nacional; y de la Facultad; viendo a ser tambin hacer el brazo
operativo de la Carrera.
Como vemos el instituto de investigaciones de la Carrera de Economa la misin de realizar
trabajos de investigacin mismos que coadyuven al desarrollo del nivel acadmico de los
estudiantes de la faculta y de igual manera las investigaciones tienen y deben permitir inter-
2

actuar el proceso de enseanza aprendizaje con la sociedad, permitiendo de esa manera
conocer a la poblacin las capacidades y aptitudes de nuestra Universidad, Carrera, Docen-
tes, Estudiantes y todos aquellos que forman parte de este proceso. El objetivo principal del
Instituto de investigaciones de la Carrera es contribuir al desarrollo de la investigacin
cientfica y tecnolgica, la interaccin y desarrollode la carrera, de la regin y del pas, para
dar soluciones a problemas la sociedad, el Estado y las empresas, integrando a la Universi-
dad con la sociedad.
1.3 Visin
El instituto de investigaciones de la Carrera de Economa tiene es una unidad generadora
de investigacin y desarrollo en el rea de las ciencias econmicas; implicada activamente
en la produccin de informacin, realizar de trabajos de investigacin mismos que coadyu-
ven al desarrollo del nivel acadmico de los estudiantes de la carrera y de igual manera las
investigaciones tienen y deben permitir interactuar el proceso de enseanza aprendizaje con
la sociedad, permitiendo de esa manera conocer a la poblacin las capacidades y aptitudes
de nuestra Facultad, Carrera, Docentes, Estudiantes y todos aquellos que forman parte de
este proceso.
1.4 Misin
El Instituto de Investigaciones de la Carrera de Economa, promueve, planifica, organiza,
dirige y evala proyectos de investigacin cientfica y tecnolgica y de extensin universi-
taria, orientados a la solucin de problemas de la sociedad, las empresas y el estado.
As como a la complementacin de la formacin de profesionales, integrando los procesos
de enseanza-aprendizaje, investigacin y extensin universitaria, aplicando mtodos, mo-
delos y tcnicas de investigacin y educacin superior, cientficos y apropiados, desarro-
llando recursos humanos de calidad y explotando eficientemente los recursos disponibles
de la Universidad de San Francisco Xavier de Chuquisaca.
3

CAPITULO II
2 ACTIVIDADES DESARROLLADAS
2.1 Actividades realizadas
Las actividades dentro de la entidad anfitriona estuvieron enfocadas principalmente al pro-
ceso de elaboracin del trabajo de investigacin, desde la seleccin del tema hasta su con-
clusin.

Actividades en el rea Administrativa
Sistematizacin de la informacin sobre los egresados de gestiones anterio-
res (2007, 2008, 2009, 2010) carrera de Economa.
Bsqueda de convenio hecho entre la Alcalda y la Universidad; para corro-
borar el convenio de la carrera con la alcalda.
Se realiz lista de los convenios y contratos de los estudiantes que se hallan
haciendo practica laboral.
Realizar un inventario de los recursos disponibles para el IV Encuentro de
Economistas. Se elabor un inventario que los recursos tecnolgicos reque-
ridos para el IV Encuentro de Economistas.
Apoyo administrativo a Direccin de Carrera. Realizacin de trabajos admi-
nistrativos.
Apoyo administrativo en direccin de carrera: Recojo de materiales de
PSCU, apoyo en la realizacin elaboracin de material para la reacredita-
cin, y en la reunin para la coordinacin de los responsables para la Acredi-
tacin.
Apoyo y colaboracin con la capacitacin a los Estudiantes de 5to de Pro-
yectos de Inversin.
Colaboracin en la capacitacin a los Estudiantes de 2do ao para el levan-
tamiento de Informacin sobre Yotala; colaboracin y supervisin en el le-
vantamiento de Informacin e para NOR SUD.
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Apoyo y participacin en la realizacin de la feria profesiogrfica de la ca-
rrera de Economa, tanto en el armado del stand y brindando informacin a
los estudiantes que as lo requeran.
Sistematizacin de la informacin sobre los informes de internado de los
alumnos de 5 carrera de Economa, en la presenta gestin. Y elaboracin
de informe de seguimiento de todos los alumnos de 5 que optaron las dife-
rentes modalidades.
Actividades de apoyo al centro de investigacin en eventos realizados

Asistencia en el envo y recepcin de documentacin del centro de investi-
gacin.
Apoyo logstico y organizativo en varias reuniones de los docentes de la fa-
cultad.
Descripcin tcnica de los requerimientos de equipos y otros de proyectos
presentados a Proyecto Sucre Ciudad Universitaria; cotizaciones y llenado
de hojas.
Apoyo en la Conferencia de Ahorro Interno e Inversin de Bolivia del Lic.
Flavio Machicado.
Participacin en la VI Feria de Ciencia , Tecnologa e Innovacin
Realizar cotizaciones para el proyecto del Centro de Atencin.
Presentacin del Perfil del PROYECTO Atencin Personalizada a PSCU
Colaboracin para el 4to Encuentro de Economistas, Apoyo en logstica e
infraestructura para el 4to Encuentro de Economistas.
Apoyo administrativo para la presentacin de la Feria de ciencia y tecnolo-
ga. realizacin cartas, mensajera, caratulas. Correcciones en algunos traba-
jos.

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CAPITULO III
APORTES EFECUADOS
3.1 Aportes efectuados
Los aportes efectuados en la institucin son los siguientes:
Aportes en el rea Administrativa
Control e informe detallado de los proyectos ejecutados por el Proyecto Su-
cre Ciudad Universitaria (PSCU) referido al equipamiento, su adjudicacin y
la fase en la que se encuentran los mismos en esta gestin.
Aportes de apoyo al centro de investigacin en eventos realizados
Apoyo logstica de actividades de coordinacin entre el Instituto de Investi-
gacin y la Direccin de Carrera
Formulacin de perfiles para Librera, fotocopiadora y cafetera para la
Cooperativa de Estudiantes.
Elaboracin del perfil del proyecto Laboratorio econmico de Simulacin.
Elaboracin del perfil del Proyecto Equipamiento para el Centro de Aten-
cin Personalizada Docente-Estudiante. Se elabor el perfil del proyecto
para ser presentado a Proyecto Sucre Ciudad Universitaria para la gestin
2012. Proyecto que ayudara al mejoramiento y dinamizacin del proceso de
enseanza aprendizaje. Proyecto que posteriormente fue modificado para
ser presentado como un proyecto facultativo por orden del Decano.

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CAPITULO IV
4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL INTERNADO
4.1 Conclusiones del Internado
El trabajo de internado es una alternativa que permite al estudiante de la Universidad tener
una prctica laboral real en el mercado y sobre todo poner a prueba los conocimientos y
capacidades aprendidas a lo largo de una carrera profesional. La modalidad de internado es
la alternativa ms ptima para poder diferenciar lo terico con lo prctico.
El trabajo de Internado en el Instituto de Investigaciones de la carrera de Economa permi-
ti a las internas profundizar su conocimiento del funcionamiento de la carrera y el tipo de
investigaciones que esta realiza y el apoyo que brinda a travs de su docente investigador.
De manera personal y al haber tenido la oportunidad de ser interna, permiti conocer ms
de las actividades que realiza el IIE- carrera de Economa poniendo en prctica los conoci-
mientos aprendidos a lo largo de la carrera, de la misma manera permiti interiorizarme
con mi profesin y mis campos de accin.
Las caractersticas en cuanto al trabajo fue un elemento muy importante en el desenvolvi-
miento dentro de la institucin.La formacin y capacitacin impartida en la Carrera fue de
manera terica, ya que en la prctica laboral (internado) se pudo evidenciar que, si bien el
conocimiento impartido es necesario, no es lo suficiente para encarar una prctica profesio-
nal acorde con lo que exigen las instituciones.
En conclusin la realizacin del internado y la elaboracin de la investigacin estudiada:
proponer Indicadores de empleo y desempleo en los distritos urbanos del Municipio de
Sucre; permiten en la actualidad contar con informacin estadstica sobre las caractersticas
de la ocupacin de la poblacin urbana del municipio de Sucre, as como de otras variables
demogrficas y econmicas que permitan un anlisis profundo de los aspectos laborales,
para convertirse en una herramienta que le permita a la poblacin conocer de cerca el los
indicadores de empleo y desempleo, y que a la vez permita tomar mejores decisiones en
torno a la problemtica.

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4.2 Recomendaciones del Internado
Como recomendaciones se tiene:
Se recomienda que la enseanza acadmica no sea de tipo terica si no que se deba
enfocar en mayor porcentaje el tema prctico para que los estudiantes puedan
desenvolverse con mayor facilidad cuando realizan su prctica laboral en institu-
ciones.
Se recomienda que se debera dictar cursos sobre cmo se debera formular bole-
tas de encuestas, su posterior llenado de dichas encuestas, como se debera tabular
la informacin, sobre manejo de programas como SSPS ya que este programa es
una herramienta muy til para la tabulacin y posterior anlisis e interpretacin de
los resultados obtenidos
Se recomienda realizar un seguimiento minucioso a los alumnos que realicen sus
prcticas de internado,para que los alumnos no descuiden sus trabajos de investi-
gacin.
Se recomienda al Instituto de Investigacin realizar mayor control a los internos
para poder tener un mejor desenvolvimiento en la institucin.
Se recomienda al Instituto de Investigacin Econmicas de la Carrera de Econo-
ma mediante las instancias correspondientes se pueda realizar la conexin del in-
ternet a las mquinas existentes en la Institucin ya que el internet es una herra-
mienta muy importante para la bsqueda de informacin y facilita la realizacin
de los trabajos a investigar.
Dar mayor continuidad a que los alumnos de quinto ao a realizar su internado en
el Instituto de Investigaciones Econmicas, siendo los documentos elaborados por
stos un aporte de la carrera.

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CAPITULO V
5 TRABAJO DE INVESTIGACION
CALCULO DE INDICADORES DE EMPLEO Y DESEMPLEO, Y DETERMINA-
CION DE LA SITUACION DEL MERCADO LABORAL EN LOS DISTRITOS
URBANOS DEL MUNICIPIO DE SUCRE
5.1 Antecedentes Generales de la Investigacin.-
5.1.1 Introduccin
Los indicadores son elementales para evaluar, dar seguimiento y predecir tendencias de la
situacin de un pas, departamento, una regin, o en el caso de un municipio, en lo referente
a su economa, sociedad, desarrollo humano, etc., as como para valorar el desempeo insti-
tucional encaminado a lograr las metas y objetivos fijados en cada uno de los mbitos de
accin de los programas de gobierno. Teniendo como funcin la comparabilidad del desa-
rrollo econmico y social, ya que estamos asentados en una cultura donde el valor asignado
a los objetos, logros o situaciones slo adquiere sentido respecto a la situacin de otros con-
textos, personas y poblaciones, es decir es el valor relativo de las cosas lo que les da un
significado.
Desde una perspectiva econmica, el mundo del trabajo se refiere a aquellas actividades
humanas que tienen como objetivo la produccin de bienes y servicios. A cambio de ese
esfuerzo productivo, los trabajadores perciben remuneraciones, ya sea bajo la forma de in-
gresos netos (trabajadores independientes) o sueldos y salarios (trabajadores dependientes).
Es importaerecirdad que la legislacin laboral norma las relaciones laborales entre emplea-
dores y trabajadores, por medio de instrumentos tales como el contrato de trabajo, el dere-
cho a la sindicalizacin y la negociacin colectiva; establece determinados derechos de los
trabajadores, como la jornada laboral, como el salario mnimo, y otros.
La importancia de la formulacin y estudio sobre los indicadores de empleo y desempleo
son fundamentales para el anlisis de los efectos de la poltica econmica sobre el bienestar
de los hogares. Adems de analizar la relacin existente entre ambos, ya que la desacelera-
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cin en el crecimiento del empleo est directamente relacionada con la desaceleracin en el
crecimiento de la fuerza laboral.
El contexto que abarca el empleo y desempleo y las repercusiones que stas pueden tener
sobre el bienestar de las familias actualmente constituye una de las mayores preocupaciones
tanto de la opinin pblica como de los Gobiernos.
En esta investigacin no se pretende enfocar el estudio de las grandes cifras, sino abordar
el empleo y desempleo como un estudio a escala local, en ms detalle al rea urbana, al
mismo tiempo indagar si ambas tasas o alguna de ellas tienden a concentrarse ms en
determinados mbitos urbanos, y as ver si hay un incrementando en los procesos de se-
gregacin distrital. Siendo importanteel anlisis de la relacin existente entre las reas so-
ciales definidas y el desempleo;Averiguar si los residentes, se mueven en un mercado de
trabajo que tiene un mbito urbano. Examinar si la creciente movilidad geogrfica amplifi-
ca los problemas de distribucin de la fuerza de trabajo; si el enfoque presenta limitaciones
cuando se centra en el desplazamiento entre y dentro de situaciones de trabajo, ms an a
medida que los mercados de trabajo son ms dinmicos.
Convenimos recordar que el deber que tiene el gobierno de promover el pleno empleo co-
mo prioridad bsica de las polticas econmico-sociales, y a preparar a todos los hombres y
mujeres para conseguir medios de vida seguros y sostenibles mediante el trabajo y el em-
pleo productivo elegido libremente. Por lo que es importante formular indicadores de em-
pleo y desempleo en los distritos urbanos que ayuden al estudio de la situacin, posterior
anlisis y a las futuras medidas que combatan los problemas presentados a futuro.
5.2 Planteamiento del Problema a Solucionar.-
5.2.1 Descripcin del Problema
Los problemas de empleo y desempleo son perceptibles en todo el pas; pudiendo tan
solo notar que el ndice del desempleo crece en Sucre, hecho que mantiene a nuestro
departamento en el tercer lugar con ndices ms elevados a nivel nacional, hecho que
es preocupante para todos; surgiendo as el problema de la falta de indicadores que nos
proporcionen informacin de acerca de los distritos urbanos del municipio; adems de
las diferentes caractersticas y particularidades de cada distrito y de las actividades que
10

se desarrollan en cada uno; por ejemplo el Distrito 1se caracteriza por la concentracin
de la actividad de prestacin de servicios, es decir se concentran las entidades financie-
ras, las instituciones pblicas, Comercio, Universidad, Museos, principal generador de
los tributos municipales; el Distrito 2caracterizado por el rpido crecimiento poblacio-
nal, donde se concentran las principales actividades comerciales, de industrias media-
nas entre otras; el Distrito 3 que se caracteriza por ser predominantemente destinado a
viviendas, Distrito 4 con caractersticas ocupacionales en vivienda, pero con pequeas
empresas dedicadas a la industria de la cermica, y adems cuenta con actividad de
agricultura intensiva en hortalizas o el Distrito 5 es el distrito con menor porcentaje de
viviendas en relacin con los otros distritos urbanos, se puede decir que es un distrito
dormitorio donde la mayora de los habitantes se dedican a la construccin; y as se
puede mencionar las diferentes peculiaridades de cada distritos, sabiendo que en cada
una de ellas el tema referido al empleo y desempleo ser tan diferente como cada uno
de los distritos; como a las diferentes caractersticas que presenta el empleo y desem-
pleo.
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5.2.2 Identificacin del Problema
De toda la poblacin econmicamente activa en Chuquisaca, el 3.30 por ciento tiene em-
pleo estable en empresas y el resto es parte de la administracin pblica, del desempleo o
de las actividades por cuenta propia; adems el ndice del desempleo crece en Sucre, hecho
que mantiene al departamento en el tercer lugar con ndices ms elevados a nivel nacional.
Tal situacin requiere un estudio especifico sobre ello en el municiop de Sucre y ms en si
en los distritos urbanos del municipio; en los cuales se hallan el 90% de la poblacin. Dicho
estudio brindara informacin.
Por ende es importante es calculo de los indicadores del empleo; tasa de desemplo, tasa
global de participacin, tasa de oferta potencial, entre otros; para poder realizar un anlisis
especifico de la situacin del mercado laboral que puede presentar cada distrito urbano. La
falta de estos datos no permite poder aplicar las medidas necesarias para la toma de desi-
ciones adecuadas para mejorara el bienestar de la sociedad en su conjunto.
5.3 Justificacin
La conveniencia de realizar el trabajo de investigacin reside en el hecho de que inaplicabi-
lidad de indicadores o su falta, a la hora de medir el comportamiento del empleo y desem-
pleo en los distritos urbanos del Municipio de Sucre, no nos permiteevaluar la situacin en
el contexto que abarca el empleo y desempleo y las repercusiones que stas pueden tener
sobre el bienestar de las familias; constituyendo en una de las mayores preocupaciones
tanto de la opinin pblica como de los Gobiernos; adems que stos son elementales para
evaluar, dar seguimiento y predecir tendencias de la situacin de un pas, departamento, una
regin, o en el caso de un municipio, en lo referente a su economa, sociedad, desarrollo
humano, etc.; haciendo notar las diferentes caractersticas y particulares de cada distrito
urbano, haciendo notar que solamente se cuenta con informacin; en cuanto al tema inves-
tigado, del municipio y no as de sus distritos.
Sin olvidarnos de la relacin existente entre ambos, ya que la desaceleracin en el creci-
miento del empleo est directamente relacionada con la desaceleracin en el crecimiento de
la fuerza laboral. Es por ello que el presente trabajo est orientado a establecer indicadores
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del empleo y desempleo en los distritos urbanos del municipio de Sucre, que sern capaces
de ayudar al estudio de la situacin, posterior anlisis y a las futuras medidas que combatan
los problemas que se presenten a lo largo del tiempo en los distritos.
Adems de que se tiene informacin, tan solamente del municipio y no as de sus distritos;
mencionando que el 90% de la poblacin vive en el rea urbana, el ndice del desempleo
crece en Sucre, pero no se halla desagregada sta informacin por distrito. Yendo la inves-
tigacin a beneficiar a la poblacin y personas interesadas en tema.
Los indicadores propuestos en esta rea temtica se fundamentan en una slida base terica
y conceptual; con los cuales se pretenden brindar la disponibilidad de informacin necesa-
ria para emitir una opinin sobre el panorama laboral de la regin.

5.4 Objetivos del Proyecto
5.4.1 Objetivo General

Calcular Indicadores de empleo y desempleopara determinar la situacin del mercado
laboral de la poblacin en los distritos urbanos del Municipio de Sucre
5.4.2 Objetivos Especificos
Calcular indicadores de empleo para cada distrito urbano.
Identificar las actividadeseconomicas de cada distrito urbano.
Realizar un estudio sobre la poblacin ocupada y desocupada en los distritos
urbanos del municipio.
5.5 Delimitaciones
5.5.1 DelimitacionGeografica.

El estudio se realiz en el municipio de Sucre,especficamente en los 5 Distritos Urbanos
de la ciudad.
13

5.6 Metodologa de la Investigacin
La metodologa es muy importante en cualquier investigacin o estudio puesto que permi-
ten llevar un orden coherente en todo el proceso de investigacin.
En el desarrollo del presente estudio se recurri a algunos mtodos y tcnicas de investiga-
cin para que los mismos proporcionen la informacin apropiada y especfica sobre el te-
ma investigado.
Entre los mtodos de investigacin empleados se tiene los siguientes:
Anlisis y Sntesis
Este mtodo comprende la separacin mental y material del objeto de investigacin en sus
partes integrales, con el propsito de descubrir los elementos esenciales
Este mtodo permiti analizar, organizar y resumir toda la informacin obtenida, para lo-
grar un todo coherente y lgico que posibilite llegar a conclusiones confiables sobre el tra-
bajo realizado, habindose utilizado por tanto en la estructuracin general de todo el docu-
mento, de manera que cada una de sus partes tenga fundamento y coherencia.
Mtodo Bibliogrfico
La revisin bibliogrfica consiste en estudiar un tema o sector, en base a la informacin
existente sobre el mismo en los libros y otros documentos (Armas J.; 1998: 136).
Basada en la consulta bibliogrfica, con esta tcnica se la empleo acudiendo a consultar
libros, folletos e informes de otras experiencias sobre el asunto en cuestin y el diagnstico,
mediante el anlisis exhaustivo de literatura documental existente. Por ello est tcnica se la
aplico en la estructuracin del marco terico.
Mtodo analtico.
Se emplear en la etapa que se tenga que elaborar y realizar anlisis exhaustivo, tanto de la
informacin con la que se cuenta como de los resultados obtenidos. Adems nos permitir
obtener las conclusiones al respecto, de manera lgica.
Mtodo estadstico.
Utilizando este mtodo se obtendrn datos e informacin recopilada de fuentes secundarias,
anlisis e interpretacin de los datos recopilados para alcanzar informacin primaria, que
podrn facilitar el mejor entendimiento del trabajo de investigacin.
14

Con relacin a las tcnicas empleadas, el estudio recurri a la siguiente:
Encuesta
Mediante esta tcnica se logra obtener informacin importante y datos sustanciales sobre la
situacin actual de la poblacin y el mercado laboral.
5.7 Diseo Muestral la invesstigacin
La encuesta est dirigida a la poblacin de los cinco distritos urbanos del Municipio de Su-
cre; lo que comnmente es conocido como la mancha urbana.
El alcance de la encuesta est determinado para los cinco distritos urbanos del Municipio de
Sucre.
5.7.1 Tipo de muestreo
El tipo de muestreo es probabilstico y estratificado.
Probabilstico
Muestreo en el que puede calcularse de antemano la probabilidad de cada una de las
muestras que sea posible seleccionar. Los elementos de la muestra son selecciona-
dos siguiendo un procedimiento que brinde a cada uno de los elementos de la po-
blacin una probabilidad conocida de ser incluidos en la muestra.

Estratificado
Consiste en considerar categoras tpicas diferentes entre s (estratos) que poseen
gran homogeneidad respecto a alguna caracterstica (se puede estratificar, por ejem-
plo, segn la profesin, el municipio de residencia, el sexo, el estado civil, etc.). Lo
que se pretende con este tipo de muestreo es asegurarse de que todos los estratos de
inters estarn representados adecuadamente en la muestra.
5.7.2 Tamao de la muestra
Para determinar la muestra a ser encuestada se utiliz el mtodo de clculo para poblacio-
nes finitas.
Los componentes de la muetrasson:
N es el tamao de la poblacin
15

Z: es el valor del nmero de unidades de desviacin estndar para una prueba de dos colas.
El valor que toma al inicio del programa para el error, es del 5 % ( 0.05) con un nivel de
confianza de 95 % (0.95) lo que equivale a un valor de z de 1.959963985 1.96.
P= probabilidad de exito, el cual nos muestra la posibilidad de que la persona encuestada
tenga un empleo; como se puede apreciar en el cuadro inferior este corresponde a 0,5; al
igual que la de Q=probabilidad de fracaso; que nos muestra la posibilidad de que la persona
no tenga empleo la suma de ambos debe de sumar 1; se utilizan dichos datos porque no
sabes o no tienes informacion previa, entonces es mejor usar solamente 50% y 50 %; esto
debido se da cuando no hay investigaciones previas.

Dnde:

N: nmero de integrantes del marco muestral 294.015
Z: coeficiente del nivel de confianza:

1,96
p: probabilidad de xito:

0,5
q: probabilidad de fracaso:

0,5
e: error: 0,05

n= 384
Del total de la muestra, se distribuyeron las encuestas a ejecutar de la siguiente manera a
cada distrito urbano:
Distritos
Porcentaje
(%)
N de encuesta
por Distrito
Distrito 1 11% 42
Distrito 2 44% 169
Distrito 3 16% 61
Distrito 4 10% 38
Distrito 5 10% 38
Sub Total 91% 348
Distrito 6 2% 8
Distrito 7 4% 15
Distrito 8 3% 12
Sub Total 9% 35
Total 100% 384

16

El proceso muestral por distrito utilizado en el cuadro anterior procedi de la siguiente ma-
nera: al nmero total de integrantes del marco muestral (N) se le multiplico el porcentaje
de la participacin que tiene cada distrito en la poblacin total del municipio. Procendiendo
de esa manera en los cinco distritos urbanos, que son los estudiados en la investigacin.
En el D-1 al ser N=42, se procedio de dla siguiente manera; se eligio los siguientes barrios
para recolectar informacin a travs de la encuesta: los barrios Surapata, Santa Ana, San
Lazaro y San Sebastian.
En el D-2 al ser N=169, se procedio de la siguiente manera; se eligio los siguientes barrios
para recolectar informacin a travs de la encuesta: los barrios Garzilaso, San Juanillo, Pe-
trolero, Periodista, Pokonas, Mesa Verde, Sagrada Familia; Madona, J. Prudencio Bustillos.
para recolectar informacin a travs de la encuesta: los barrios: Patacon, Judicial, Bancario,
La Jastambo, el Rollo.
para recolectar informacin a travs de la encuesta: los barrios el Tejar, America, Japn,
Sagrado Corazn.
Finalmente en el D-5 al ser N=38, se procedio de la siguiente manera; se eligio los siguien-
tes barrios para recolectar informacin a travs de la encuesta: SicaSica, Av. Del Ejercito,
San francisco.
Antes de llevar a cabo el levantamiento de la encuesta se procedio a dividir el nmero de
encuestas que corresponde a cada distrito entres los barrios seleccionados.
En cada uno de los distritos y los respectivos barrios en cada barrio seleccionado se proce-
dio de a recorrer cada manzano en sentido contrario a las agujas del reloj y proceder al lle-
nado de la encuesta en el predio seleccionado. (Ver mapa de levantamiento de las encuestas
en anexo)

17

5.8 Marco terico y contextual de la investigacin
5.8.1 El Empleo
1.1.1.1 Empleo
El empleo es una actividad fsica o mental desarrollada por todos los individuos, conscien-
tes de su realizacin y por la cual recibirn una contraprestacin en dinero (sueldo o sala-
rio) o en especie.
Se considerar como "personas con empleo" a todas las personas que tengan ms de cierta
edad especificada y que durante un breve perodo de referencia, tal como una semana o un
da, hayan realizado algn trabajo por un sueldo o salario, en metlico o en especie.
1

Segn la OIT la poblacin con empleo est compuesta por personas mayores de una edad
especificada que aportan su trabajo para producir bienes y servicios. Cuando se calcula con
respecto a un perodo de referencia corto (de una semana o un da), este concepto engloba a
todas las personas que trabajaron para obtener una remuneracin, beneficio o ganancia fa-
miliar durante ese perodo. Incluye tambin a todas las personas que en ese perodo se au-
sentaron temporalmente de su empleo o empresa por diversos motivos: personas que duran-
te el perodo de referencia estuvieron enfermas, de vacaciones, con permiso por materni-
dad, en huelga o despedidas temporalmente.
2

Para Keynes (1976: 68) el empleo es un medio para que las personas obtengan los ingresos
que requieren para satisfacer sus necesidades materiales bsicas. Es tambin una necesidad
bsica en s misma, en tanto otorga al ser humano un sentido de reconocimiento y de utili-
dad en la sociedad.
1.1.1.2 Tasa de empleo
Se conoce como tasa de empleoalarazn entre la poblacin ocupada y la poblacin econ-
micamente activa (que est en condiciones de formar parte del mercado laboral). El ndice

1
Conferencia Internacional de estadgrafos del trabajo. (octubre de 1982)
2
Organizacin Internacional del trabajo (OIT): Empleo y Desempleo
18

ms habitual, sin embargo, es la tasa de desempleo (la cantidad de desempleados sobre la
poblacin econmicamente activa).
La tasa de empleo, en otras palabras, permite indicar quporcentajede trabajadores tienen
efectivamente empleo.
5.8.2 Desempleo
Desempleo es la situacin en la que se encuentran los individuos que teniendo cierta edad,
capacidad y deseo de trabajar no pueden conseguir un puesto de trabajo vindose sometidos
a una situacin de desocupacin forzosa.
La poblacin desempleada est compuesta por personas mayores de una edad especificada
que no aportan su trabajo para producir bienes y servicios, pese a encontrarse disponibles.
Cuando se calcula con respecto a un perodo de referencia corto, este concepto engloba a
todas las personas que no tienen empleo y que durante el perodo de referencia habran
aceptado un empleo adecuado o puesto en marcha una empresa si se les hubiese presenta-
do la oportunidad, y que en el pasado reciente buscaron activamente formas de encontrar
empleo o poner en marcha una empresa.
3

Segn la Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo, figura la siguiente defini-
cin del desempleo
4
:
(1) Personas desempleadas son todas aquellas personas que tengan ms de cierta edad
especificada y que durante el perodo de referencia se hallen:
(a) Sin empleo, es decir, que no tengan un empleo asalariado o un empleo independiente.
(b) Corrientemente disponibles para trabajar, es decir, disponibles para trabajar en em-
pleo asalariado o en empleo independiente durante el perodo de referencia; y

3
Organizacin Internacional del trabajo (OIT): Empleo y Desempleo
4
OIT, 18a Conferencia Internacional de Estadsticos del Trabajo Ginebra, 24 de noviembre - 5 de diciembre de 2008
19

(c) En busca de empleo, es decir, que haban tomado medidas concretas para buscar un
empleo asalariado o un empleo independiente en un perodo reciente especificado. Las me-
didas concretas pueden incluir el registro en oficinas de colocacin pblicas o privadas,
diligencias en los lugares de trabajo, explotaciones agrcolas, fbricas, mercados u otros
lugares de concurrencia, avisos en los peridicos o respuestas a las ofertas que aparecen en
ellos, solicitud de ayuda a amigos y familiares, bsqueda de terrenos, edificios, maquinaria
o equipos para establecer su propia empresa, gestiones para conseguir recursos financieros,
solicitudes para obtener permisos y licencias, etc.
5.8.2.1 Tasa de desempleo
5

La tasa de desempleo mide la proporcin de personas que buscan trabajo sin encontrarlo
con respecto al total de las personas que forman la fuerza la fuerza laboral; por tanto la tasa
de desempleo puede definirsecomo la razn entre el nmero de personas desempleadas y la
fuerza laboral.
La organizacin internacional del trabajo (OIT) ha definido cuidadosamente cada uno de
estos trminos, segn dicha institucin, las personas desempleadas deben estar en edad la-
boral, sin trabajo, buscando trabajo y disponibles para trabajar. Para que una persona sea
considerada como desempleada tiene que cumplirse las cuatro condiciones.
5.8.2.2 Formas alternativas de medir el desempleo
A pesar de sus dificultades de medicin e interpretacin, es muy probable, que la tasa de
desempleo siga siendo el mejor indicador para comparar el grado de subutilizacin del tra-
bajo entre pases y a travs del tiempo. Pero no es el nico indicador del mercado laboral, y
las autoridades por lo general utilizan una variedad de indicadores, que incluyen la tasa de
ocupacin (definida como los trabajadores empleados como porcentaje de la poblacin
total en edad de trabajar) y la tasa de vacancia (el nmero de vacantes laborales como pro-
porcin de la fuerza laboral); estudios ms resientes tambin revisan los flujos del mercado
laboral, que incluyen la tasa de contratacin (la proporcin de desempleados que fueron
contratados en un periodo), la tasa de separacin ( la proporcin de trabajadores que pier-

5
Felipe Larran & Jeffrey Sachs, Macroeconoma, pags. 547-555.
20

den o cambian de trabajo en un periodo) , y las tasas de creacin o destruccin de empleos
(la proporcin de todos los empleos que se crearon o desaparecieron en un periodo laboral)
El que un indicador sea ms apropiado que otro depende del contexto y requiere de un an-
lisis cuidadoso, ya que cada uno tiene sus propios mritos. Por ejemplo, la mayora de los
jvenes estn ya trabajando o en la escuela. Analizar el trabajo adolescente depender de la
manera en que se conceptualice la asistencia a la escuela. Si se piensa que los jvenes que
estn en la escuela estn eligiendo educarse en lugar de trabajar, entonces la tasa de desem-
pleo adolescente probablemente sea un excelente indicador. Sin embargo si estn una es-
cuela solo porque no encuentran trabajo, entonces quiz la tasa de desocupacin (igual a 1
menos la tasa de ocupacin) sea un mejor indicador de los problemas laborales entre los
jvenes.
5.8.2.3 Componentes de la tasa de desempleo
La tasa de desempleo es una medida altamente agregada, y un indicador que por s solo
jams podr describir algo tan complejo como el mercado laboral. En consecuencia los
economistas han elaborado varias herramientas conceptuales para descomponer la tasa
agregada descomponer la tasa agregada de desempleo.
El desempleo cclico, la primera de las herramientas conceptuales comienza por destacar
que el desempleo aumenta durante los periodos recesivos y disminuye durante los auges
econmicos.
Aspectos dinmicos del mercado laboral; una segunda conceptualizacin del desempleo
proviene de una rama de la investigacin reciente y muy interesante- que subraya la natu-
raleza dinmica del mercado laboral. Esta nueva visin enfatiza que no debemos pensar en
una masa esttica de personas sin trabajo, sino que hay que tomar nota del enorme nmero
de individuos que transitan entre empleo y desempleo entre puestos que se crean o desapa-
recen. En consecuencia los movimientos del desempleo al empleo y viceversa con las va-
riables clave.

21

5.8.3 Indicadores

Podemos definir a un indicador como una herramienta para definir de forma precisa objeti-
vos e impactos, son medidas verificables de cambio o resultado, diseadas para contar con
un estndar contra el cual evaluar, estimar o demostrar el progreso, con respecto a metas
establecidas.
Indicadorse define como: La relacin entre las variables cuantitativas o cualitativas, que
permite observar la situacin y las tendencias de cambio generadas en el objeto o fen-
meno observado, respecto de objetivos y metas previstas e influencias esperadas
6
.
No existe una definicin oficial por parte de algn organismo nacional o internacional, slo
algunas referencias que los describen como
7
:
Herramientas para clarificar y definir, de forma ms precisa, objetivos e impactos
(...)
son medidas verificables de cambio o resultado (...)
diseadas para contar con un estndar contra el cual evaluar, estimar o demostrar el
progreso (...)
8

Una de las definiciones ms utilizadas por diferentes organismos y autores es la que
Bauer dio en 1966:
Los indicadores (...) son estadsticas, serie estadstica o cualquier forma de indica-
cin que nos facilita estudiar dnde estamos y hacia dnde nos dirigimos con res-
pecto a determinados objetivos y metas, as como evaluar programas especficos y
determinar su impacto
9
.
5.8.3.1 Utilidad de los indicadores
Elemento de planificacin: Durante los procesos de planificacin se utilizan con
frecuencia los indicadores para establecer la meta u horizonte a donde se quiere lle-

6
Jess Mauricio Beltrn en su libro Indicadores de Gestin
7
Anglica Roco Mondragn Prez.
8
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU). Integrated and coordinated implementation and follow-up of ma-
jor.UnitedNationsconferences and summits.Nueva York, Estados Unidos de Amrica, 10 y 11 de mayo de 1999, p. 18.
Consultado en internet en la pgina www.un.org/documents/ecosoc/docs/1999/e1999-11. 29 de abril de 2002.
9
Horn, Robert V. Statistical indicators for the economic and social sciences.Cambridge, UniversityPress, Hong Kong, 1993, p. 147
22

gar, tambin son usados como estndar o medio de verificacin o evaluacin de un
proceso.
Estndar de seguimiento y control: El indicador ayuda a entender o muestra el esta-
do del problema, sirve de termmetro de una problemtica o fenmeno, permite
identificar qu tan lejos se est de donde se desea estar, es decir, ayuda a determinar
la brecha entre lo planificado o esperado y el punto actual en el que se hace la valo-
racin o medicin. Un buen indicador es una seal de alerta antes que el problema
sea irremediable e induce a reconocer que es necesario resolver dicho problema.
El indicador es una herramienta para la toma de decisiones: Son factores para esta-
blecer el logro y el cumplimiento de la misin, objetivo y metas en determinado
proceso, proporcionando la informacin de apoyo para la toma de decisiones y el
planteamiento de polticas y estrategias para minimizar el problema.
Los indicadores pueden ser valores, unidades, ndices, series estadsticas, etc., deben ser
relevantes, sostenibles y comprensibles. Su Composicin: Un indicador correctamente
compuesto debe tener las siguientes caractersticas:
Nombre: La identificacin del indicador es primordial, debe definir claramente su
objetivo y utilidad, debe ser concreto,
Forma de clculo: Cuando se trata de indicadores cuantitativos, se debe tener muy
claro la frmula matemtica para el clculo de su valor, lo cual implica la identifi-
cacin exacta de los factores o variables que lo conforman y la manera como ellos
se relacionan.
Unidades: La manera como se expresa el valor de determinado indicador est dada
por las unidades, las cuales varan de acuerdo con los valores que se relacionan.
Glosario: Es fundamental que el indicador se encuentre documentado en trminos
de especificar de manera precisa los valores que se relacionan en su clculo.
5.8.3.2 Caractersticas y atributos de los indicadores
Los indicadores son informacin, es decir, tienen un valor agregado sobre los datos, comu-
nican o brindan adquisicin de conocimientos que permiten ampliar o precisar los que se
23

poseen sobre una materia determinada
10
, por lo tanto, deben poseer las cualidades de sta,
en forma individual o agrupada. Sus atributos principales deben ser:
Confiabilidad: la informacin debe brindar confianza y generar certeza sobre el te-
ma evaluado.
Accesibilidad: la informacin debe ser susceptible a ser consultada por varios usua-
rios.
Exactitud: La informacin debe representar la situacin o el estado como realmente
es.
Forma: Existen diversas formas de presentacin de la informacin, que puede ser
cuantitativa o cualitativa, numrica o grfica, impresa o visualizada, resumida y de-
tallada. Realmente la forma debe ser elegida segn la situacin, necesidades y habi-
lidades de quien la recibe y procesa.
Frecuencia: Es la medida de cun a menudo se requiere, se recaba, se produce o se
analiza.
Extensin: Se refiere al alcance en trminos de cobertura del rea de inters. Ade-
ms tiene que ver con la brevedad requerida, segn el tpico que se trate. La cali-
dad de la informacin no es directamente proporcional con su extensin.
Origen: Puede originarse dentro o fuera de la entidad. Lo fundamental es que la
fuente que la genera sea correcta y que se especifique debidamente.
Temporalidad: la informacin puede referirse al pasado, presente o futuro de los
sucesos o actividades.
Relevancia: tiene que ver con la injerencia o necesidad para decir algo de una si-
tuacin particular.
Integridad: una informacin completa proporciona al usuario el panorama integral
de lo que necesita saber de una situacin determinada.
Oportunidad: la informacin debe estar disponible y actualizada cuando se necesi-
ta.

10
Microsoft Encarta 2006. 1993-2005 Microsoft Corporation
24

Reproducibilidad y/o representatividad: la informacin puede ser reproducible y
representativa del fenmeno que se est observando, controlando o monitoreando.
Algunos autores plantean que se necesitan cuatro atributos para conformar un Buen Indi-
cador
11,
estos son:
Objetivo: Definir claramente para que se diseo el indicador (establecer metas espe-
cficas: Para quin? - Grupo meta)
Verificable objetivamente: Identifican la evidencia que demostrar los logros obte-
nidos en cada nivel. Los logros pueden ser verificados en forma objetiva a fin de
que el ejecutor, supervisor y el evaluador puedan llegar a un acuerdo sobre lo que la
evidencia implica. (Cunto? - Cantidad, De qu tipo?- Calidad, Cundo?-
Tiempo, Dnde?- Lugar/rea)
Prctico: Medir lo que es importante
Independiente: Que no tiene dependencia, que no depende de otro, que es autno-
mo.
Es importante tener en cuenta adicional a los aspectos anteriormente expuestos detalles
como:
Si lo podemos medir, lo podemos administrar.
Los indicadores deben expresarse en trminos de cantidad, calidad y tiempo o plazo.
Los indicadores a nivel de Propsito miden el impacto al terminar la ejecucin del pro-
yecto.
Proporcionan la base para el monitoreo y la evaluacin.
Muestran cmo puede ser medido el desempeo de un proyecto.
Especifican de manera precisa cada objetivo (Componente, Propsito, Fin).
Teniendo en cuenta lo anterior, un pilar fundamental se centra en la forma como se recoge
la informacin, por lo tanto, un factor que se debe tener en cuenta es la responsabilidad,
control y evaluacin de los procesos o metodologas de levantamiento, procesamiento y
anlisis de la informacin.

11
Presentacin sobre Marco lgico socializado por Shirley Caete de Paraguay
25

Los indicadores pueden ser valores, unidades, ndices, series estadsticas, etc. Son factores
para establecer el logro y el cumplimiento de la misin, objetivos y metas de un determina-
do proceso o para hacer monitoreo, control y seguimiento de ste. Como ya se ha mencio-
nado, los indicadores son, ante todo, informacin es decir no son slo datos. Siendo infor-
macin, los indicadores deben tener los atributos de la informacin, tanto en forma indivi-
dual como cuando se presentan agrupados. El valor resultante del indicador es necesario
compararlo con diversos patrones de referencia para que ste cobre sentido.
5.8.4 Teoras del empleo y desempleo
Las teoras sobre el empleo se han ido modificando y adaptando a las nuevas condiciones y
a los cambios estructurales que han existido en la economa.
De esta forma, existen tres explicaciones del fenmeno del empleo que permiten esbozar
una conceptualizacin plena sobre dicho aspecto, estas teoras son la neoclsica, la keyne-
siana y la marxista.
a.- Los Clsicos de la Economa.
Adam Smith y el empleo
Smith solamente esboza el problema del empleo en el contexto de su teora del sala-
rio, no constituyendo objeto especfico de su investigacin. Para Smith existe una
estrecha relacin entre la variacin del salario y el empleo, lo que puede sintetizarse
en las siguientes afirmaciones
12
:
1. Los salarios varan en proporcin inversa a lo grato del empleo.
2. Los salarios varan en proporcin directa al costo de su aprendizaje como la
educacin en las artes y en las profesiones liberales, aun es ms largo y costosa.
3. Los salarios varan en proporcin inversa a la continuidad del empleo (ningn
otro trabajo es ms fcil de aprender que el del albail). Su compensacin la even-
tualidad del empleo.

12
Cols Grin, S.: Diferentes enfoques del anlisis del empleo en la teora econmica" en Contribuciones a la Eco-
noma, junio 2007
26

David Ricardo (1772-1823) tena la conviccin de que al presentarse un aumento
en la maquinara, aumentara inercialmente la demanda laboral, y con ello llegara el
aumento de la produccin, bajo este esquema tambin se presentara el pleno em-
pleo, este tema est ms ligado al factor de produccin, como medio generador de
empleo.
Los Neoclsicos desarrollan la teora del empleo bajo el esquema del mercado, en
donde el mercado regula las relaciones laborales en la sociedad, postulan que la ri-
gidez de los salarios, hace que se genere desempleo y que a unos salarios bajos au-
mentara el empleo, en pocas palabras la demanda laboral estaba determinada por la
oferta laboral
Alfred Marshall (1842-1924) la teora del empleo, estaba determinada por los ren-
dimientos crecientes dentro de las fuerzas de produccin, esto indica que en la me-
dida, que aumente los rendimientos se van a presentar mayor ocupacin y tambin
mejora o se incrementan los salarios, indicando nuevamente al igual que los clsicos
que el empleo estaba determinado por la produccin, ms exactamente como lo pro-
pona David Ricardo.
b.- La teora neoclsica del desempleo
13

Algunos consideran como verdaderos neoclsicos a Marshall y a Pigou; ellos sentaron las
bases de la llamada economa moderna.
Pigou, contemporneo con Marshall, tiene varias obras, dentro de las que destaca Teora
del empleo, donde desarrolla lo que se ha considerado la teora neoclsica de la ocupacin,
que no es ms que la teora del empleo voluntario, la que explica a travs de la ley de los
rendimientos decrecientes de los factores de la produccin, principalmente del trabajo.
l plantea que la relacin entre el nivel de ocupacin y el salario real es inversamente pro-
porcional, lo que quiere decir que a media que aumente el salario real, menor ser el nivel
de ocupacin y viceversa.

13
noma, junio 2007
27

Para Keynes, la teora de la ocupacin del profesor Pigou es la nica descripcin deta-
llada que existe de la teora clsica de la ocupacin (Keynes, 1976, Pg. 21), donde su
esencia est dada por las formas de aumentar la ocupacin.
De manera general la teora neoclsica del empleo parte del equilibrio en el mercado de
trabajo pues plantea que el nivel de empleo es determinado mediante la igualdad de la de-
manda de trabajo (DL) y la oferta de trabajo (OL). Ambas curvas expresan una relacin
entre los salarios, los precios y el empleo.
Ellos plantean la tasa natural de desempleo es aquella tasa que corresponde al equilibrio
macroeconmico, en que la inflacin esperada es igual a su nivel efectivo, es aquella tasa a
la que retornara la economa despus de una recesin o auge. Esta tasa tambin es llamada
tasa de desempleo de inflacin estable, debe este nombre a la teora elaborada por A. W.
Phillips. La curva de Phillips es una relacin inversa entre la tasa de desempleo y la tasa de
crecimiento de los salarios monetarios; cuanto ms elevada es la tasa de desempleo, menor
es la tasa de incremento de los salarios, expresado en otras palabras, existe una aceleracin
de intercambio o un compromiso entre la inflacin de salarios y el desempleo.
Teora Keynesiana del empleo
En su obra principal, Teora general del empleo, el inters y el dinero
14
, Keynes escribi
sus opiniones en lo referente al empleo, teora monetaria, y el ciclo de comercio, entre otros
temas. Su obra dedicada al empleo se opona a todo lo que los economistas clsicos haban
enseado. Keynes deca que la causa real del desempleo era el insuficiente gasto en inver-
sin. l crea que la cantidad de trabajo entregada es diferente cuando el decremento en los
salarios reales (el producto marginal del trabajo) se debe al decremento del salario moneta-
rio, que en el caso cuando se debe a un incremento del nivel de precios, asumiendo que el
salario monetario se mantenga constante.
En su teora, el desencadenante de esos movimientos en la demanda y la oferta es el merca-
do de capital; la demanda de capital transitoriamente deviene menor, a partir de lo cual la
oferta de capital le sigue mmicamente a la baja, en vez de mantenerse transitoriamente o
aumentar transitoriamente.

14
John Maynard Keynes; Teora general del empleo, el inters y el dinero, 1936.
28

Keynes seala que la mayora de los economistas haban estudiado el proceso econmico a
partir de la existencia de un determinado nivel de ocupacin y era importante saber por qu
existe ese nivel de ocupacin y no otro.
15

Para Keynes el nivel de ocupacin queda determinado por el equilibrio entre la oferta glo-
bal y la demanda global, es decir, donde ambas funciones se interceptan, por lo que el des-
empleo quedara resuelto cuando se cierra la brecha donde la curva de oferta es mayor que
la curva de demanda.
La demanda global expresa el nivel de ingresos y por tanto, el beneficio obtenido por los
empresarios; a su vez la oferta expresa el nivel de rendimiento que se obtiene a medida que
vara el nivel de ocupacin. Mientras que la demanda sea mayor que la oferta o los ingresos
mayores que los rendimientos, no existir desempleo, pues los empresarios seguirn au-
mentando el nmero de trabajadores como nico factor variable para aumentar sus ingresos
(aplicando el principio de ceterisparibus). Entonces en el punto donde la demanda es igual a
la oferta, los ingresos obtenidos coinciden con los rendimientos, por lo que es aqu donde
queda fijado el nivel de ocupacin, pues despus de este punto, cada unidad adicional de
factor trabajo incrementada dar rendimientos en la produccin que excede el nivel de in-
gresos que se pueden obtener, pues no habr demanda en el mercado que pueda ofrecerlos.
Por lo que si los empresarios desean seguir teniendo beneficios tendrn que variar otros
factores que intervengan en la produccin como el capital, la tierra, la tecnologa, etc.
Para Keynes la brecha que determina el nivel de desempleo se elimina mediante el incenti-
vo del consumo y de la inversin, ya que al aumentar estos componentes, aumentara la
demanda global, porque ella est compuesta por la sumatoria de la demanda de consumo y
la demanda de inversin.
Teora marxista
16

Marx trata del problema de empleo a partir del anlisis del proceso de acumulacin capita-
lista. La acumulacin capitalista genera un proceso de exclusin de mano de obra que tien-
de a formar una reserva permanente de personas, a travs de una progresiva sustitucin de

15
noma, junio 2007
16
noma, junio 2007

29

mano de obra por maquinaria, lo que coincide con las ideas de Ricardo sobre la introduc-
cin de nuevas maquinarias. Ello posibilita frenar la tendencia alcista de los salarios, pro-
motora de una demanda de mano de obra que creciera al mismo ritmo que la acumulacin.
Dicha reserva de mano de obra sirve como reserva en s misma para los perodos de expan-
sin capitalista y a la vez como mecanismo de presin para la baja de los salarios. La acu-
mulacin genera un excedente de mano de obra, pero a la vez, precisa de l para continuar
la acumulacin: es causa y condicin de la acumulacin capitalista.
Sobre las consecuencias de este crecimiento constante de la demanda de fuerza de trabajo
sobre los salarios, el autor sealacomo todos los aos entran a trabajar ms obreros que el
ao anterior, llega forzosamente, ms temprano que tarde, un momento en que las necesi-
dades de la acumulacin comienzan a exceder la oferta normal de trabajo y en que, por lo
tanto, suben los salarios (Marx; 1973: 574).
Marx seala que aunque el aumento del capital total supone tambin un crecimiento del
capital variable (y la demanda de fuerza de trabajo que este representa), y este ritmo de
crecimiento comienza a ser menor que el de la poblacin obrera y, por tanto, surge un ex-
cedente o sobrante de los trabajadores, que tiende a ser mayor cuanto mayor es el ritmo de
la acumulacin capitalista. Esta poblacin obrera sobrante se genera por dos vas: el despi-
do de los obreros que antes tenan trabajo, y la imposibilidad de conseguirlo por una parte
de los nuevos contingentes de trabajadores.
Marx denomina a la poblacin obrera sobrante Ejrcito Industrial de Reserva (EIR). Su
primera funcin es deprimir los salarios: una alta dotacin de mano de obra desocupada o
subocupada presiona a la baja de los salarios, por existir gente disponible a trabajar por
menores salarios. Su segunda funcin es la de reserva, ya que en los momentos de expan-
sin de la economa, siempre habr disponibilidad de mano de obra que, de no haberla, pre-
sionara a los salarios al alza.
El EIR tiene cuatro componentes(Marx; 1973: 585):
Los desempleados propiamente dichos, es decir, la superpoblacin excedente relati-
va (SER) flotante, por su entrada y salida del mercado de trabajo. Sera el desem-
pleo abierto.
30

Los que tiene trabajo espordico, en malas condiciones y por ende siempre estn
dispuestos a ingresar al trabajo formal. Son los precarios e informales que Marx
llam SER intermitente.
Los que estn en sectores que sern destruidos y estn en espera de ser reserva.
Marx los llam SER latente.
Los desplazados definitivamente, es decir, los desocupados crnicos.
Gregory Mankiw
17
: el Desempleo y su Tasa Natural
El desempleo y su tasa natural
Nos indica que la tasa natural de desempleo es el porcentaje de personas a las que
les gustara trabajar pero no tienen empleo. Y son las oficinas estadsticas naciona-
les quienes calculan peridicamente esta cifra basndose en una encuesta realizada a
miles de hogares. Indica que es un indicador imperfecto de la falta de trabajo; ya
que es posible que algunas personas se consideren as mismas desempleadas no
quieran trabajar en realidad, y que algunas que les gustara trabajar hayan abando-
nado la poblacin activamente tras una bsqueda infructuosa.
Nos indica que en las economas modernas, la mayora de las personas que se que-
dan desempleadas encuentra trabajo en un breve periodo de tiempo. No obstante, la
mayor parte del desempleo que se observa en cualquier momento del tiempo es atri-
buible a las pocas personas que estn desempleadas durante largos periodos de
tiempo.
Nos muestra que una de las causas del desempleo es el tiempo que tardan las traba-
jadores en encontrar el trabajo que mejor se ajust a sus cualificaciones y a sus gas-
tos. La segunda causa por la que una economa siempre tienen algn desempleo es
la legislacin sobre el salario mnimo. Esta legislacin, al subir el salario de los tra-
bajadores no cualificados y sin experiencia por encima del nivel de equilibrio, eleva
la cantidad ofrecida de trabajo y reduce la demanda. El exceso de trabajo resultante
representa desempleo.

17
Gregory Mankiw, Principios de Economa, 2003.
31

La tercera causa del desempleo es el poder de mercado de los sindicatos. Cuando es-
tos consiguen en los sectores sindicatos unos salarios superiores a los de equilibrio,
crean un exceso de trabajo.
La cuarta causa del desempleo la sugiere la teora de los salarios de eficiencia, se-
gn esta teora, a las empresas les resulta rentable pagar unos salarios superiores a
los de equilibrio. Unos elevados salarios pueden mejorar la salud de los trabajado-
res, reducir su rotacin, aumentar su esfuerzo y mejorar su calidad.
El desempleo y la produccin.
Mankiw nos indica que cuando disminuye la produccin, el desempleo aumenta.
Las variaciones de la produccin de viene y servicios de la economa estn estre-
chamente relacionadas con las variaciones de la utilizacin de la poblacin activa de
la economa. En otras palabras, cuando el PIBreal disminuye, la tasa de desempleo
aumenta. Este hacho apenas sorprende: cuando las empresas deciden producir una
cantidad menor de bienes y servicios, despiden a algunos trabajadores, por lo que
aumenta la reserva de desempleados. (Pg. 438-439 tres hechos clave sobre las fluc-
tuaciones econmicas)
5.9 Categoras de la poblacin segn condicin de actividad
En el marco de los lineamientos de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), la po-
blacin se divide segn su condicin de actividad, en los siguientes grupos:

Fuente: Organizacin Internacional del Trabajo (OIT)
32

5.9.1 Poblacin Total (PT)
La poblacin total, son todas aquellas personas que estn dentro de la cobertura establecida.
En el caso del trabajo la poblacin total son todas las personas del rea urbana que son
compuestos por los cinco distritos del Municipio de Sucre.
5.9.2 Poblacin en Edad de Trabajar (PET)
Segn las recomendaciones de la OIT, para definir la poblacin en edad de trabajar deter-
minada por los siguientes criterios
18
:
La legislacin laboral de un pas.
La amplitud e intensidad de la participacin de los jvenes en las actividades
econmicas.
La posibilidad y el coste de medir dicha participacin con una precisin acepta-
ble.
En Bolivia la edad mnima para trabajar es de 14 aos
19
y la edad mxima es de 60 aos
para las mujeres y 65 para los hombres
20
.
Asimismo dentro de la poblacin en edad de trabajar se pueden diferenciar los empleados,
los desempleados y los econmicamente inactivos, respetando ese orden de prioridad para
la seleccin, donde las tres categoras son mutuamente excluyentes
21
.
5.9.3 Poblacin en Edad de no Trabajar (PENT)
Son aquellas personas menores de 10 aos.
5.9.4 Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
Es el conjunto de personas que independientemente de su edad, tiene una ocupacin (remu-
nerada) o que, sin tenerla (desocupada), en la semana de referencia de la encuesta ha bus-
cado trabajo y estaba en condiciones de hacerlo. Se excluyen de manera explcita los en-
fermos de larga duracin, y las dems personas impedidas de trabajar.
Dentro de la PEA se pueden identificar diversas categoras ocupacionales:

18
Manual de la OIT. Pgina 38.
19
Ley del Trabajo, captulo VI (Trabajo de Mujeres y Menores), artculos 58 - 60 y Ley 2028 del Nio, Nia
y Adolescente
en el ttulo VI (Derecho a la proteccin del trabajo), captulo I (Disposiciones Generales), establece en el
artculo 126.
20
Ley de Pensiones y Ley General del Trabajo.
21
Manual de la OIT. Pgina 38.
33

5.9.5 Poblacin ocupada
El INE considera la poblacin ocupada, a los mayores de 10 aos de edad que trabaja-
ron al menos una hora en la semana pasada y a quienes durante esa semana estuvie-
ron temporalmente ausentes de su empleo por razones circunstanciales (vacaciones, en-
fermedad, permiso, capacitacin, etc.). De este modo se diferencian los ocupados acti-
vos de los temporalmente ausentes.
Es importante sealar que para el establecimiento de una hora como criterio para
medir el empleo por convencin internacional, dado que este criterio abarca a todos los
tipos de trabajo que puedan existir en un determinado pas, incluyendo el de corta du-
racin, el ocasional, el de suplencias y otros
22
.
5.9.6 Poblacin desocupada
Para calcular la poblacin desocupada, la OIT plantea los siguientes criterios que de-
ben ser satisfechos simultneamente
23
:
Sin empleo, es decir que no tenan un empleo asalariado ni independiente.
Disponible para trabajar en el periodo de referencia.
En busca de empleo es decir que haba tomado medidas concretas para buscar un
trabajo.
Para el clculo del desempleo es necesario establecer periodos de referencia, que per-
mitan medirlo. La OIT sugiere el periodo de una semana para la medicin del des-
empleo y cuatro semanas para las gestiones de bsqueda.
En este sentido los desempleados se refieren a la parte de la PEA que no trabaj, ni
unahora, la semana pasada, a pesar de que tuvo el deseo, la disponibilidad y que busca-
ron incorporarse a alguna actividad econmica en las ltimas cuatro semanas, no lo lo-
graron.
Se subdivide esta categora en aspirantes y cesantes.
Poblacin Desocupada Aspirante (PDASP)
Se refiere a los desocupados que buscaron trabajo en algn momento y que declara-
ron no haber trabajado nunca antes. En este grupo se incluyen a los estudiantes,

22
Manual de la OIT. El criterio de una hora. Pgina 143.
23
Manual de la OIT. El marco de la fuerza de trabajo. Pgina 83.
34

egresadoso recin titulados, que forman parte de la poblacin en edad de trabajar
que anda enbusca de una oportunidad de empleo.
Poblacin Desocupada Cesante (PDC)
Se refiere a los desocupados que buscaron trabajo en algn momento y que declara-
ronhaber trabajado alguna vez con anterioridad. En este grupo se incluye a los jubi-
lados,pero que actualmente se encuentran sin trabajo.
5.9.7 Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI)
Las personas no catalogadas como empleadas o desempleadas durante el periodo de refe-
rencia, son inactivas, adicionalmente a los menores de 10 aos y los mayores de 98 aos de
edad
24
. Se consideran inactivas a las personas que estn formndose o capacitndose, son
amas de casa, realizan trabajos voluntarios, son ancianos, jubilados o benemritos y estn
enfermos o tienen alguna discapacidad (fsica o mental).
6 Diagnstico
6.1 Diagnstico de rea de Sucre
6.1.1 Caractersticas Generales del municipio de Sucre
En funcin al diagnstico municipal realizado, se tiene las siguientes particularidades de la
Seccin Municipal de Sucre.
Ubicacin geogrfica
El municipio de Sucre est ubicado en la Provincia Oropeza del Departamento de Chuqui-
saca, en el Sur de Bolivia y cuenta con una extensin territorial de 1.876,91 Km
2
kilmetros
cuadrados, forma parte de la unidad geomorfolgica denominada cordillera andina oriental.
La seccin municipal de Sucre, cuenta con trece cantones, distribuidos en ocho distritos
municipales de los cuales cinco corresponden al rea urbana y los tres restantes al rea rural
del municipio de Sucre. Los distritos urbanos abarcan una superficie cercana al 10% de la
extensin total del Municipio, mientras que los tres distritos rurales ocupan el restante 90%
del territorio. En trminos de composicin poblacional el 90% vive en la ciudad de Sucre

24
Manual de la OIT. Personas fuera de la fuerza de trabajo. Pgina 93.
35

(en los distritos I, II, III, IV y V) mientras que el restante 10% vive en el rea rural (distri-
tos VI, VII y VIII).
Aspectos demogrficos
El municipio de Sucre cuenta con una poblacin de 306.754 segn proyecciones del institu-
to nacional de estadstica (INE) en base al censo 2001, aproximadamente el 90% de la po-
blacin del municipio vive en el rea urbana de la ciudad y el restante 10% en el rea rural
con una tendencia de crecimiento proporcional del rea urbana debido a la inmigracin
interna (distritos rurales hacia los distritos urbanos) y externa para la provincia Oropeza, se
estima una tasa de inmigracin de 40.11% y una tasa de emigracin de 33.54% lo que da
una migracin neta de 6.58% que se concentra en la ciudad de Sucre.

Cuadro N 1 Poblacin del Mucipio de Sucre aos 2000-2012

Sucre
Aos Total Hombres Mujeres
2000 219.055 104.700 114.355
2001 227.245 108.838 118.838
2002 236.617 113.070 125.41
2003 244.167 117.408 126.759
2004 252.836 121.836 131.000
2005 261.564 126.283 135.281
2006 270.390 130.803 139.587
2007 279.275 135.365 143.910
2008 288.290 139.993 148.297
2009 297.418 144.698 152.720
2010 306.754 149.508 157.246
Fuente: INE
36

El municipio de Sucre ha tenido un incremento creciente de la poblacin en los ltimos 10
aos, este incremento de la poblacin se debe principalmente a la migracin que existe del
rea rural hacia las ciudades este fenmeno se ve casi en todos los departamentos de Boli-
via.
6.2 Caractersticas de los Distritos Urbanos del Municipio de Sucre e identifica-
cin de la Actividad econmica en cada distrito urbano.
Las principales caractersticas de estos Distritos son las siguientes:
6.2.1 Distrito I
El Distrito 1 cuenta con una poblacin de 24.743 habitantes.
Comprende el rea de Patrimonio Histrico y se caracteriza por la concentracin de la acti-
vidad de prestacin de servicios, es decir se concentran las entidades financieras, las insti-
tuciones pblicas (Gobierno Departamental, Municipal), Comercio, Universidad, Museos,
Teatros, principal generador de los tributos municipales.
El Distrito 1, comprende una superficie de 229.45 Has. Comprende toda el rea del Patri-
monio Histrico, limita al norte con el distrito 2 y 3; al este limita con los distritos 2 y 5; al
sud limita con los distritos 4 y 5 y al oeste limita con el distrito 4.
Se caracteriza por la concentracin de la actividad de servicios, concentra a la mayora de
los establecimientos econmicos, legalmente inscritos y casi todas las oficinas de la admi-
nistracin pblica, entidades financieras, Universidad, museos, iglesias, teatros y estable-
cimientos educativos; constituyndose de esta manera en el rea de mayor concentracin de
transporte pblico y privado.
La poblacin que reside en el distrito, pertenece a diferentes estratos sociales, as el centro
histrico concentra habitantes de clases media a alta con propiedades de alto valor histrico
y econmico, en el rea de transicin los habitantes pertenecen a la clase media y a una
importante poblacin flotante estacionaria, de estudiantes universitarios del interior.
Los inmuebles ubicados en el distrito en su mayora satisfacen las normas mnimas de
construccin; la cobertura de sistemas de agua, alcantarillado, energa elctrica y recojo de
residuos slidos es del 100%.
37

Gran parte de los establecimientos educativos privados y pblicos se encuentran en el dis-
trito, ms del 60% ubican su infraestructura en este distrito. Tambin cuenta con una am-
plia oferta de servicios de salud pblicos y privados.
El principal recurso del distrito es su oferta turstica, formada por un conjunto arquitectni-
co que representan las iglesias, conventos, edificios pblicos y privados, parques y museos.
6.2.1.1 Actividad econmica en el Distrito 1
La distribucin de Unidades Econmicas, por sectores econmicos en el Distrito I, se refle-
ja en el siguiente cuadro.
Cuadro N 2 Distribucin de Unidades Econmicas por sector

SECTOR
CANTIDAD
DE UUEE
Participacion
en %

INDUSTRIA 116 5,96%
CONSTRUCCIN 30 1,61%
SERVICIOS 1.034 53,53%
COMERCIO 752 38,90%
TOTAL 1.932 100%

Como se puede observar en el Cuadro N de las unidades econmicas tomadas en cuenta la
que nos muestra mayor participacin en la del sector de servicios con un 53%, lo que de-
muestra que el Distrito 1 es un distrito cuyo potencial es la prestacin de servicios (servi-
cios jurdicos, financieros hoteleros, tursticos, etc.); seguidamente se halla el sector del
comercio, industria y construccin con 39%, 6%, 2% respectivamente.
En el siguiente cuadro se presenta la clasificacin general de las actividades de los diferen-
tes sectores.

Fuente: Elaboracin en base a datos del CUE 2009
38

Cuadro N 3 Distrito 1 Actividad principal del sector Industrial
Descripcin D-1
Participacion
en %
Productos alimenticios, bebidas 22 19%
Textiles, prendas de vestir, y manufacturas de cuero 25 22%
Industrias de la madera, productos de madera, incluidos mue-
bles
23 20%
Productos metlicos, maquinaria y equipo 17 15%
Otros 29 25,%
Total
116 100%

El cuadro anterior muestra que en el Distrito I existe mayor cantidad de unidades econmi-
cas que se dedican al rubro de textiles, prendas de vestir y manufacturas de cuero con un
porcentaje de 22%, seguido del rubro de productos alimenticios y bebidas con un 19% y en
menor porcentaje se encuentra el rubro de productos metlicos maquinaria y equipo con un
porcentaje de 15%. Para poder revisar con ms detalle ver el Anexo II.
Cuadro N 4 Actividad principal del sector de la Construccin
Descripcin D-1
Participacion
en %
Construccin de edificios completos o
de partes de edificios
5 17%
Construccin de caminos 1 3%
Sistemas de riego y pozos 0 0,00%
Construccin de obras civiles en general 23 77%
Otros proyectos de ingeniera civil 1 3%
Actividades relacionadas con el diseo
y construccin
0 0,00%
T O T A L
30 100%

Como podemos apreciar en cuadro anterior el sector de la construccin en el D-1 cuenta
con menor participacin que los dems distritos. La principal actividad es la de construc-
39

cin de obras civiles en general con un nmero de 23 unidades econmicas. Seguida de
construccin de edificios.
Cuadro N 5 Actividad principal del sector de los Servicios
Descripcin D-1
Participacion
en %
Transporte 17 2%
Alojamiento y servicio de comida 187 18%
Informacin y comunicacin 168 16%
Actividades profesionales, cientficas y tcnicas 161 16%
Enseanza 7 1%
Servicios sociales relacionados con la salud hu-
mana
85 8%
Actividades de entretenimiento y recreacin 18 2%
Otras actividades 391 38%
Total 1034 100%

El cuadro anterior muestra que el rubro con mayor porcentaje es el de las actividades profe-
sionales cientficas y tcnicas con un 16% este porcentaje se da debido a la existencia de
abogados, mdicos, empresas consultoras unipersonales de servicios contables y adminis-
trativos, tcnicos en comunicaciones y servicios de reparacin radiotcnica y otros.
En segundo rubro en importancia es el de alojamientos y servicios de comida con un 18%
del total, producto de la elevada presencia de hoteles, hostales, alojamientos y restaurantes.
Otro de los rubros de importancia en el sector de los servicios es el relacionado con las ac-
tividades de informacin y comunicacin con un 16% esto debido al incremento notable de
puntos de comunicacin y el crecimiento de la oferta de internet.
Con respecto a la actividad industrial, en el siguiente cuadro se presenta la clasificacin
general de las actividades relacionadas con dicho sector por rubro principal.

40

Cuadro N 6 Actividad principal del sector del Comercio
Descripcin D-1
Participacion
en %
Ventas al por mayor 40 5%
Ventas al por menor 281 37%
Tiendas de barrio 278 37%
Farmacias 30 4%
Medianos y pequeos establecimientos;
minimarket
4 1%
Venta de partes, piezas y accesorios de
vehculos automotores
24 3%
Tiendas de ferreteras 5 1%
Otras actividades 90 12%
Total 752 100%

El sector del comercio presenta una considerable presencia en el distrito 1, mostrando co-
mo principal unidad econmica la de ventas al por menor (entre ellos: artculos de oficina,
productos de computadoras, ropa, calzados, artculos de ferretera, bebidas, alimentos etc.)
la innumerable presencia de estas actividades se debe a la gran presencia de estudiantes
universitarios que viven en el distrito. Seguida de las tiendas de barrio, de las casas co-
merciales de ventas al por mayor y las farmacias.
6.2.2 Distrito II
Este distrito se caracteriza por el rpido crecimiento poblacional, donde se concentran las
principales actividades comerciales, de industrias medianas, prestacin de servicios de ta-
ller mecnica, carpinteras y metal metalurgia. Asimismo, el Distrito concentra tambin en
la zona del Mercado Campesino y vas de comunicacin principales, los servicios y comer-
cio con venta de productos de diverso tipo al mayor y menor (productos bsicos, electro-
domsticos, materiales, etc.)
41

El distrito 2 est situado al nor-este y este de la ciudad; la ex-va de ferrocarril Sucre-
Tarabuco divide al distrito en dos partes; la antigua, al sur de los rieles: barrios Magisterio,
Surapata y la zona del coliseo Jorge Revilla Aldana; y la parte nueva a partir de barrios:
Obrero, Poconas, Periodista, Petrolera y la av. Jaime Mendoza.
Es el mayor extensin con 1.064 Has. En las cuales habitan 117.625 personas; concentra al
52% de la poblacin del municipio caracterizndose por el rpido crecimiento poblacional.
Cuanta con 101 juntas vecinales; los barrios de mayor densidad poblacional son los que se
ubican en la zona circundante al mercado campesino y entre los barrios de menor densidad
se encuentran Molle Molle y 6 de agosto situados en la zona peri-urbana.
Se pueden diferenciar tres zonas: Zona Norte habitada por emigrantes del rea rural ex mi-
neros, sectores de clase media baja y comerciantes, la parte alta a lo largo de la av. Marcelo
Quiroga Santa Cruz se caracteriza por una intensa actividad comercial en especial por el
asentamiento de gran parte de las tiendas de venta de partes de automotores; en la parte baja
de la zona norte las personas generalmente se dedican a actividades temporales. La Zona
central est habitada principalmente por juntas vecinales, personas emigrantes de otros de-
partamentos, se caracteriza por una gran actividad comercial (abarrotes, ropa usada, mue-
bles, comerciantes, ferreteras, etc.) como resultado de estas actividades se han establecido
sucursales de entidades financieras. La Zona sur es las ms antigua del distrito habitada por
la poblacin de clase media.
El distrito concentra las principales actividades comerciales, de industrias medianas, presta-
cin de servicios de taller mecnica, carpintera y metal metalrgica.

42

Cuadro N 7 Distrito 2 Distribucin de Unidades Econmicas por sector
SECTOR
CANTIDAD DE
UUEE
Participacion
en %

INDUSTRIA 317
7%
CONSTRUCCIN 56
1%
SERVICIOS 1.587
36%
COMERCIO 2452
56%
TOTAL
4.412 100%

Del total de unidades econmicas existentes en el Distrito 2, el 36% corresponde al sector
de los servicios, el 7 % al sector industrial y el 56% al sector del comercio. este Distrito
muestra que el sector del comercio es superior en trminos de las unidades econmicas con
respecto a los otros sectores.
Cuadro N 8 Actividad principal del sector Industrial
Descripcin D-2
Participacion
en %
Productos alimenticios, bebidas 60
19%
Textiles, prendas de vestir, y manufacturas de cuero 68
21%
Industrias de la madera, productos de madera, incluidos muebles 63
20%
Productos metlicos, maquinaria y equipo 46
15%
Otros 80
25%
Total 317
100%

La clasificacin general por rubros muestra que en el Distrito 2 existe una gran cantidad de
unidades econmicas que se dedican al rubro de industrias de madera, productos de made-
ra, incluidos muebles con un porcentaje del 20%, el primero rubro en importancia es el ru-
bro de textiles, prendas de vestir, y manufacturas de cuero con un 21%, el rubro con menor
43

cantidad de unidades econmicas es el rubro de productos de producto metlicos con un
15%.
Descripcin D-2
Participacion
en %
Construccin de edificios completos o de partes de edificios 9
16%
Construccin de caminos 1
2%
Sistemas de riego y pozos 1
2%
Construccin de obras civiles en general 42
75%
Otros proyectos de ingeniera civil 2
4%
Actividades relacionadas con el diseo y construccin 1
2%
T O T A L 56
100%

Como podemos apreciar en cuadro anterior el sector de la construccin en el D-2 cuenta
con mayor participacin que los dems distritos. La principal actividad es la de construc-
cin de obras civiles en general con un nmero de 42 unidades econmicas. Seguida de
construccin de edificios con 16% del total de las otras actividades.

Descripcin D-2
Participacion
en %
Transporte 25
2%
Alojamiento y servicio de comida 287
18%
Informacin y comunicacin 258
16%
Actividades profesionales, cientficas y tcnicas 246
16%
Enseanza 11
1%
Servicios sociales relacionados con la salud humana 130
8%
Actividades de entretenimiento y recreacin 28
2%
Otras actividades 600
38%
Total 1587
100%

44

Considerando el tipo de actividad que realizan, en el sector de los servicios el rubro con
mayor porcentaje es el de los alojamientos y comidas con un 18% esto por la alta presencia
de restaurantes y locales de comida rpida, particularmente en las zonas del mercado cam-
pesino y la Av. Quiroga Santa Cruz. El segundo rubro en importancia es el de los servicios
de informacin y comunicacin con 16% del total, por la elevada presencia de puntos ade-
ms de los internes que en este Distrito tiene una presencia notable.
Otro de los rubros de importancia en el sector de los servicios, es el relacionado con las
actividades profesionales, cientficas y tcnicas con un 16% por la presencia de profesiona-
les independientes.
Con respecto al sector de la industria manufacturera, en el siguiente cuadro se presenta la
clasificacin general de las actividades del sector industrial por rubro principal.
Descripcin D-2
Participacion
en %
Ventas al por mayor 131
5%
Ventas al por menor 918
37%
Tiendas de barrio 908
37%
Farmacias 97
4%
Medianos y pequeos establecimientos; minimarket 12 0%
Venta de partes, piezas y accesorios de vehculos
automotores
77
3%
Tiendas de ferreteras 17
1%
12%
Total 2452
100%

45

Como se puede apreciar en anterior cuadro el Distrito 2 el que mayor actividad en el sector
del comercio presenta. Esto debido a la alta presencia de comercios dedicados a la venta de
repuestos de autos, ventas de productos lubricantes y refrigerantes para vehculos motori-
zados, y otros en la avenida Marcelo Quiroga. Tambin porque en este Distrito se halla el
mercado Campesino en el cual se puede apreciar la venta de diferentes productos al por
mayor y tambin de productos al por menor (como ser productos alimenticios, bebidas,
prendas de vestir, muebles, electrodomsticos, etc.). Siendo esas las reas que mayor pre-
sencia de comercio presenta el distrito.
6.2.3 Distrito III
Se caracteriza por ser predominantemente destinado a viviendas pero con potencial a desa-
rrollarse el parque industrial. Este Distrito concentra a medianas empresas en el rubro de
cermica, cerveza, sombreros, etc.
El distrito 3 est situado en direccin Nor Oeste de la ciudad, comprende todos aquellos
barrios que estn situados sobre las Avenidas Juana Azurduy de Padilla y 6 de Agosto y
barrios adyacentes al aeropuerto Juana Azurduy. Sus lmites son la Estacin Presidente
Arce, Zona Aranjuez, Santo Domingo, San Pedro, El Rollo, Aeropuerto, Lajastambo, Ale-
gra, Alto y Bajo Tucsupaya, Barrio Bancario, San Matas Y La Rotonda.

SECTOR
CANTIDAD
DE UUEE
Participacion
en %

INDUSTRIA 41 8%

CONSTRUCCIN 8 2%

SERVICIOS 157 30%

COMERCIO 312 60%
TOTAL 518 100%

8%
2%
30%
60%
INDUSTRIA
CONSTRUCCIN
SERVICIOS
COMERCIO
46

Del nmero de unidades econmicas existentes en el Distrito 3, el de mayor presencia es el
del sector del comercio con un 60% seguido con un 30% el sector de servicios, posterior-
mente siguen el sector de la industria y construccin con un 8% y 2% respectivamente.
Descripcin D-3
Participacion
en %
20%
22%
Industrias de la madera, productos de madera, incluidos mue-
bles
8
20%
15%
Otros 10
24%
Total 41
100%

Dentro de la clasificacin general del sector de la industria, en el Distrito 3 existe una gran
cantidad de unidades econmicas que se dedican al rubro de industrias de madera, produc-
tos de madera, incluidos muebles con un porcentaje del 20%, el primero rubro en importan-
cia es el rubro de textiles, prendas de vestir, y manufacturas de cuero con un 22%, el rubro
con menor cantidad de unidades econmicas es el rubro de productos de producto metlicos
con un 15%.
Descripcin D-3
Participacion
en %
Construccin de edificios completos o de partes de edi-
ficios
1 13%
Construccin de caminos
0 0%
Sistemas de riego y pozos
0 0%
Otros proyectos de ingeniera civil
0 0%
Actividades relacionadas con el diseo y construccin 0 0%
T O T A L
8 100%

47

Como podemos apreciar en cuadro anterior el sector de la construccin en el D-3 es la
cuenta con menor participacin que los dems distritos. La principal actividad es la de
construccin de obras civiles en general con un nmero de 7 unidades econmicas. Mien-
tras que las dems muestran una participacin inferior.
Descripcin D-3
Participacion
en %
Transporte y Almacenamiento 10
6%
13%
2%
Actividades financieras y de seguros 25
16%
Actividades inmobiliarias 4
3%
5%
Actividades de administracin y servicios de apoyo 15
10%
Enseanza 16
10%
11%
Artes entrenamiento y recreacin 27
17%
7%
Total 157
100%

Considerando el sector servicios, segn orden de importancia, se advierte que en el Distrito
3, el rubro con mayor porcentaje es el de las artes entrenamiento y recreacin con un17%, y
dentro de las tres principales actividades se encuentran las de alojamiento y servicio de co-
mida con un 13%, seguido de servicios sociales relacionados a la salud con 11%. Y la acti-
vidad con menor participacin es la de informacin y comunicacin con 2%.

48

Descripcin D-3
Participacion
en %
5%
38%
37%
Farmacias 12
4%
Medianos y pequeos establecimientos; minimarket 1
0%
Venta de partes, piezas y accesorios de vehculos auto-
motores
10
3%
1%
12%
Total 312
100%

El sector del comercio tambin presenta una considerable presencia en el distrito 3, mos-
trando como principal unidad econmica al igual que los dems distritos la de ventas al por
menor (entre ellos: artculos de oficina, productos de computadoras, ropa, calzados, artcu-
los de ferretera, bebidas, alimentos etc.), adems otra de las actividades con mayor presen-
cia son las tiendas de barrio; seguida de las ventas por mayor, farmacias y otras activida-
des.
6.2.4 Distrito IV
El Distrito limita al Norte con el Distrito III (los barrios San Pedro, Santo Domingo), al Sur
con el Distrito VI siendo este el que circunda a la ciudad de Sucre, considerando un cintu-
rn peri urbano, al Este con el Distrito I (Centro de la ciudad), y el Distrito V (Barrios
Huayrapata y Alto Huayrapata) al Oeste con el Distrito VI ms especficamente con las
comunidades de Charcoma y Tullma respectivamente.
Lmites Urbanos:
El Distrito se encuentra ubicado al sur de la ciudad, siendo sus lmites la estacin Presiden-
te Arce, Hospital Jaime Mendoza, Destacamento 111, calle Loa, Cementerio, Crcel pbli-
ca, Barrio SENAC, Alto La Florida, La Florida, Zona Ende, Aranjuez y Santa Isabel.

49

Poblacin:
Segn los datos obtenidos en el ltimo Censo realizado, se tiene identificada una poblacin
de aproximadamente 21.167,00 Hab., que a la fecha y en funcin a la tasa de crecimiento
que maneja el INE del 1,69 %, se estima ascenderan a 23.800,00 Hab.
La poblacin, se encuentra organizada en 48 juntas vecinales, distribuidas por espacios te-
rritoriales de una densidad variable.
rea de Influencia:
El rea de influencia y los lmites territoriales del Distrito 4, estaran definidos de la si-
guiente manera, el extremo Norte del Distrito remata en el barrio Judicial perteneciente al
Distrito 3 de la ciudad, al extremo Sur abarca hasta el sector denominado Campanario, al
Este el lmite se define por la presencia del centro patrimonial de la ciudad y parte del dis-
trito 5, siendo el barrio final Serrano el lmite mximo donde remata el sector, finalmente al
Oeste el distrito tiene sus lmites mximos en las juntas vecinales de Molle Mocko, Pampa
Aceituno y Santa Isabel, colindando prcticamente con el Distrito Rural 6 del Municipio de
Sucre
Con caractersticas ocupacionales en viviendas, pero con pequeas empresas dedicadas a la
industria de la cermica, y adems cuenta con actividad de aricultura intensiva en hortali-
zas.
Cuadro N 17 : Distrito 4: Distribucin de Unidades Econmicas por sector
SECTOR
CANTIDAD
DE UUEE
Participacion
en %

INDUSTRIA
13
7%

CONSTRUCCIN
4
2%

SERVICIOS
70
27%

COMERCIO
167
64%

TOTAL
254
100%

50

El Distrito 4 cuenta con mayor participacion el la actividad del comercio al igual que los
demas distritos con un 64%, seguido de la actividad de la servicios con 27%, la industria y
la construccion con un 7% y 2% respectivamente.
Descripcin D-4
Participacion
en %
15%
15%
23%
15%
Otros 4
31%
Total
13 100%

Dentro del rubro principal del sector industrial se encuentra el rubro de otros no especifica-
dos con un 31%, seguido del rubro de alimentos y bebidas, industrias de madera, productos
metlicos con un cada uno de los rubros con un porcentaje promedio de 18%.
Descripcin D-4
Participacion
en %
Construccin de edificios completos o de partes de edificios 1 25%
Construccin de caminos 0 0%
Sistemas de riego y pozos 0 0%
Otros proyectos de ingeniera civil 0 0%
Actividades relacionadas con el diseo y construccin 0 0%
T O T A L 4
100%

El sector del comercio no cuenta con una considerable participacion en el Distrito 4, pues
se puede apreciar en cuadro anterior, puesto que la unica actividad importante es la
construccion de obras civiles con un numero de 3, abarcando el mayor porcentaje.

51

Descripcin D-4
Participacion
en %
Transporte 1
1%
19%
17%
16%
Enseanza 0
0%
9%
0%
39%
Total 70
100%

Y
El mayor porcentaje dentro del sector de servicios se encuentra otras actividades con un
39%, seguido del rubro alojamiento y servicios de comida con un 19%, seguida de la acti-
vidades profesionales, cientficas y tcnicas con 16%.

Descripcin D-4
Participacion
en %
5%
38%
37%
Farmacias 7
4%
Medianos y pequeos establecimientos; minimarket 0 0%
Venta de partes, piezas y accesorios de vehculos automotores 5 3%
1%
12%
Total 167
100%

El sector del comercio tambin presenta una considerable presencia en el distrito 4, mos-
trando como principal unidad econmica al igual que los dems distritos la de ventas al por
52

menor yadems otra de las actividades con mayor presencia son las tiendas de barrio; se-
guida deotras actividades y las farmacias.
6.2.5 Distrito V
Comprende aquellos barrios situados alrededor de los cerros SicaSica y Churuquella, tiene
una extensin de 335,84 has.
rea de influencia:
El rea de influencia y los lmites territoriales del Distrito 4, estaran definidos de la si-
guiente maneraal Este los Barrios Olivos, Urb. Bolivia y Panamericano; al Oeste los Ba-
rrios San Antonio Bajo, San Antonio Centro, Cardenal Maurer Gran Poder,San Francisco y
Caaverales;al Norte los Barrios Alemania Unida y Japn; al Sud los Barrios Cruce Azari,
Buena Vista.
La subalcaldia que tiene bajo su responsabilidad a 45 juntas vecinales, con una poblacin
aproximada de 30 mil habitantes. El distrito cinco tiene como referencia su zona de expan-
sin al este con los barrios: Olivos, Urbanizacin Bolivia y Panamericano; al oeste los ba-
rrios San Antonio Bajo y Centro, Cardenal Maurer, Gran Poder, San Francisco y Caavera-
les; al Norte los barrios Alemania Unida y Japn; al sur los Barrios Cruce Azari y Buena
Vista.
Se ejecutaron 102 obras entre las nuevas y de continuidad. Fueron concluidas 73 obras de
las que, 17 se encuentran en ejecucin. Sobresale el tinglado del Barrio San Jos que bene-
ficia a cientos de nios y jvenes que hacen deporte.
La construccin de muros de contencin, bordillos, enloscetados, aulas, campos deportivos
con graderas, obras de pavimento rgido, salones multifuncionales y otras obras son la res-
puesta a la confianza entregada por los vecinos a la gestin que une y construye el munici-
pio.
Una de las prioridades del Gobierno Municipal es la recuperacin y preservacin patrimo-
nial, por ello, el D-5 se beneficia con el proyecto de recuperacin del patrimonio arquitec-
tnico en la zona de Santa Ana (El Mirador), en pos al desarrollo econmico social, para
lograr mejores condiciones de habitabilidad. Participan el PRAHS, el Gobierno Municipal
de Sucre y la Cooperacin Espaola Internacional CEI, en la zona de El Mirador.
53

Es el Distrito con menor porcentaje de viviendas en relacin con los otros distritos urbanos,
se puede decir que es un distrito dormitorio donde la mayora de los habitantes se dedican a
la construccin.
SECTOR
CANTIDAD
DE UUEE
Participacion
en %

INDUSTRIA 36
9%
CONSTRUCCIN 1
0%
SERVICIOS 143
34%
COMERCIO 236
57%
TOTAL 416
100%

Del 100% de unidades econmicas existentes en el Distrito 5, el 34% corresponde al sector
de servicios, as mismo sealar que el 9% de la actividad corresponde al sector industrial, el
restante 57% est representado por otras actividades comerciales.
Descripcin D-5
Participacion
en %
19%
22%
19%
14%
Otros 9
25%
Total 36
100%

Segn lo observado, la principal rubro en el sector industrial en el Distrito 5, es el rubro de
textiles el que mayor participacin presenta es textiles, prendas de vestir y manufacturas
con 22%, seguido del rubro de alimentos y bebidas con un 19%, seguido por el rubro de
54

industrias de madera con un 19%; para posterior seguirle los productos mtalicos, maquina-
ria y equipo.


Descripcin D-5
Participacion
en %
Construccin de edificios completos o de partes de edificios 0 0%
Construccin de caminos 0
0%
Sistemas de riego y pozos 0
0%
Construccin de obras civiles en general 1
100%
Otros proyectos de ingeniera civil 0
0%
Actividades relacionadas con el diseo y construccin 0
0%
T O T A L 1
100%

El sector de la Construccin en el Distrito 5 presenta escasa o casi nada de actividad.

Descripcin D-5
Participacion
en %
Transporte 2
1%
17%
16%
Enseanza 1
1%
8%
0%
57%
Total 143
100%

En el Distrito 5, en el sector de los servicios el rubro con mayor participacin es de infor-
macin y comunicacin con 17%, seguido de las actividades profesiones y tcnicas, segui-
55

da de actividades profesionales, cientficas y tcnicas con 16%; los servicios relacionados a
la salud con 8%, y otras actividades.

Descripcin D-5
Participacion
en %
6%
38%
37%
Farmacias 9
4%
Medianos y pequeos establecimientos; minimarket 0
0%
Venta de partes, piezas y accesorios de vehculos automoto-
res
7 3%
1%
12%
Total
236
100%

Se puede apreciar que la actividad del comercio en el distrito de menor participacin que a
los anteriores distritos, siendo los principales las tiendas de barrio y las ventas de produc-
tos al por menor.
6.3 Anlisis de la Poblacin ocupada y desocupada de los distritos urbanos.
Al momento de recopilar informacin acerca de las tasas de empleo y desempleo, el merca-
do laboral y la situacin de la poblacin de los distritos urbanos en ste, se apreci que no
se halla informacin (distrital) pertinente al tema a investigar.
Motivo por el cual se hace un breve anlisis acerca de cada una de esta situacin en los dis-
tritos urbanos, informacin obtenida a travs de las encuestas realizadas.
La poblacin empleada y desempleada segn distrito urbano se presenta desglosada de la
siguiente manera.

56

Cuadro N 27 Poblacin ocupada y desocupada en los Distritos urbanos

D-1 D-2 D-3 D-4 D-5
Desocupada
35,71% 16,57% 13,11% 34,21% 31,58%
Ocupada
64,29% 83,43% 86,89% 65,79% 68,42%

En el cuadro N27 se aprecia que la de la poblacin total encuestada, el distrito 1 el 64%
de los encuestados respondieron tener una fuente de empleosiend este distrito que muestra
tener menor porcentaje; seguida del distrito 2 con 83,4%, siendo el distrito 3 con un
86,89%.
De todos los encuestados que respondieron no tener una fuente de empleo (desocupado) el
distrito con mayor porcentaje de desocupados es el distrito 1 con un 35,71%, seguida del
distrito 4 con un 34,21%, siendo el distrito con menor poblacin desocupada el distrito 3
con un 13,11%.

Grfico N 1 Poblacin ocupada y desocupada en los distritos urbanos

0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
90.00%
D-1 D-2 D-3 D-4 D-5
35.71%
16.57%
13.11%
34.21%
31.58%
64.29%
83.43%
86.89%
65.79%
68.42%
Desocupada
Ocupada
Fuente: elaboracin propia en base a encuestas


57

6.3.1 La poblacin desocupada
Cuadro N 28 Poblacin desocupada segn sexo y distrito
Sexo D-1 D-2 D-3 D-4 D-5
Mujeres 8 53,33% 16 57,14% 6 75,00% 6 46,15% 5 41,67%
Hombres 7 46,67% 12 42,86% 2 25,00% 7 53,85% 7 58,33%

El clculo de la poblacin desocupada (siguiendo los criterios que la OIT recomienda) se
puede apreciar lo siguiente: el distrito cuyo mayor es la tasa de desocupadas mujeresen el
mercado laboral es el D-3 en el que se puede ver que las mujeres superan a los hombres
con 75%, ellos muestran ser el 25%; el menor de todos los distritos, se puede apreciar que
es en este distrito en que la desigualdad es mayor. En el D-2 la participacin de la mujer del
total de la poblacin desocupada es de 57,14% siendo la de los hombres el restante 42,86%.
El D-1 revela que la participacin de los hombres en el total de la PD es de 46,67%, el res-
tante 53.33% correspondiente a las mujeres, formando la mayor participacin de desocupa-
dos de oferta laboral del mercado. El D-4 y D-5 exponen ser los que menor participacin de
la mujer en el total de la poblacin desocupada muestran, con 46,15% y 41,67% respecti-
vamente, y son los distritos en los cuales la participacin de los hombres en la PD indica
ser mayor cada uno con 53,85% y 58,33% respectivamente.
Nivel de Instruccin
Cuadro N 29 Poblacin desocupada segn nivel de instruccin
(en %)
Nivel de Intruccin Total Hombres Mujeres
Primaria 6,58 3,95 2,63
Secuandaria 18,42 10,53 7,89
Estudiante Univ. 23,68 13,16 10,53
Profesional 39,47 21,05 18,42
Tcnico 9,21 3,95 5,26
Sin especificar 2,63 1,32 1,32



58

Los datos del siguiente cuadro evidencian que el desempleo afecta principalmente a la fuer-
za de trabajo con nivel de instruccin universitario y profesional. Entre las mujeres, las ma-
yores tasas de desempleo se advierten en el nivel profesional; mientras que entre loshom-
bres, las tasas son ms altas por nivel de instruccin,probablemente porque ellos se insertan
en mayor proporcin al trabajo asalariado.

Grfico N 2 Poblacin desocupada segn nivel de instruccin (en %)

Poblacin desocupada: tiempo que lleva desempleado

Del total de la poblacin desocupada; el distrito 1 y 2 son lo que mayro participacin mues-
tran en la segunda opcin que es la de 4 a 8 semanas, cada una con 83% y77,5% respecti-
vamente. Se aprecia que la proporcin de desempleados es aquellena de una a tres sema-
nas, siendo la de menor participacin del distrito uno con 3,53%. Y el distrito cuyo mayor
tiempo se hallan desempleados las personas es el distrito dos con un porcentanje de 9,86%.
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
35.00
40.00
Primaria Secuandaria Estudiante
Univ.
Profesional Tcnico Sin
especificar
6.58
18.42
23.68
39.47
9.21
2.63
3.95
10.53
13.16
21.05
3.95
1.32 2.63
7.89
10.53
18.42
5.26
1.32
Total
Hombres
Mujeres

59

La mayor parte de la poblacin desocupada se halla desempleada hace cuatro y ocho sema-
nas como se puede apreciar en el grfico N3.

Grfico N 3Poblacin desocupada: tiempo que lleva desempleado (%)

Poblacin desocupada: motivo por el cual no trabaja
El motivo principal por el cual las pesersonas no trabajan, como se aprecia en el grfico
N4, segn respuestas dadas en la encuesta realizada, es la de se hallan estudiando de
mayor porcentaje en el distrito uno con un 85,7%, y el distrito dos con 72,2%. Ya que en
ambos distritos de hallan todas las facultades, adems de que en amabs es donde se puede
apreciar viven la mayora de los jvenes que vienen del interior a estudiar.
Otro motivo a considerar es la de: porque es muy joven aun de mayor participacin en el
distrito tres con un 4,31%. Y la de labores de casa, embarazo; ultimo motivo a considerar
porque la mayor proporcin de desecupados es de la las mujeres con un promedio de
55,61% (mayor que la de hombres con 44,3%)

0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
90.00%
D-1 D-2 D-3 D-4 D-5
3.57%
19.72%
7.69%
5.00%
22.91%
83.37%
59.15%
61.54%
77.50%
56.91%
8.93%
11.27%
23.08%
17.00%
13.95%
1 semana a 3 semanas
4 semanas a 8 semanas
3 meses a 6 meses
7 meses a 11 meses
1 ao o mas

60

Grfico N 4Poblacin desocupada: motivo por el cual no trabaja (%)

Poblacin desocupada: tiempo en busca de empleo (%)
Asi mismo las personas encuestas respondieron, en su mayora; en todos los distritos, afir-
maron estar buscando empleo de hace cuatro a ocho semanas. Con un promedio de 70,6%
en los distritos. Seguido de aquellas personas que buscan emple hace tres a seis meses,
siendo el mayor el distrito tres con 25,12%. Como se puede apreciar en el Grafico N5.

0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
D-1 D-2 D-3 D-4 D-5
85.71%
72.22%
19.23%
47.50%
34.88%
5.36%
22.22%
11.54%
25.00%
20.93%
1.79%
42.31%
10.00%
18.60%
Cansado o piensa que no hay empleo
disponible
Espera resultados de un trabajo anterior
Enfermedad o discaptemporalacidad
Espera un periodo de mayor actividad
Porque est estudiando
Labores de casa/embarazo/cuidado de
nios
Porque es muy joven an
Porque es de edad avanzada
Jubilado

61

0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
90.00%
100.00%
D-1 D-2 D-3 D-4 D-5
91.07%
76.76%
92.31%
76.50%
75.12%
0.09
0.23
0.08
0.24
0.25
SI
NO
Grfico N 5Poblacin desocupada: tiempo en busca de empleo (%)

Poblacin desocupada: disponibilidad para trabajar y busqueda de emplo
De el total de las personas que se hallan desocupads, la mayora dijo estra disponible para
trabajar con un promedio de 82% en los distritos urbanos; adems de hacer notar que un
74,5%(en promedio) dijo haber buscado empleo, en el lapso que se halla desempleado. Se
puede apreciar en los graficos en la parte inferior (grfico N6 y N7)

Grfico N 6Poblacin desocupada: disponibilidad para trabajar (%)

0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
90.00%
D-1 D-2 D-3 D-4 D-5
84.67%
66.65%
63.94%
79.69%
58.41%
3 meses a 6 meses
7 meses a 11 meses
1 ao o mas


62

0%
20%
40%
60%
80%
100%
D-1 D-2 D-3 D-4 D-5
100%
48.65%
92.31%
67.50%
62.79%
51.35%
7.69%
32.50%
37.21%
SI
NO

Grfico N 7Poblacin desocupada: en busca de empleo (%)

El grfico N8 nos muestra las gestiones que realizaron las peronas en busca de empleo; se
define como la realizacin de acciones especficas, para encontrar empleo. La nocin de
"en busca de empleo" es independiente de la duracin del empleo perseguido, as como si el
trabajo est siendo buscado dentro o fuera del mbito de estudio.

Poblacin desocupada: gestiones para buscar trabajo
Las gestiones activas para buscar trabajo mencionadas en la definicin oficial del desem-
pleo como principal en nuestro trabajo es la de consulto con amigos, parientes o personas
conocidas, siendo mayor la del distrito cinco con 74%, y en genral un promedio de 36%.
Seguido de la segunda opcin, la de consultar con empleadores que es la que tiene un por-
centaje mayor a 50% en los distritos dos y tres, con 58,33 y 53,85% respectivamente. Otra
de la gestiones realizadas es la mas comn es la de los anuncios de peridicos; en el cual el
distrtito uno tiene la mayor participacin con 60%, seguida del distrito cuatro y tres con
30% y 22,22% respectivamente. Como se puede apreciar en el grfico inferior.


63

Grfico N 8 Poblacin desocupada: gestiones para buscar trabajo (%)

6.3.2 La poblacin ocupada

Cuadro N 30 Poblacin ocupada segn sexo y distrito
Sexo D-1 D-2 D-3 D-4 D-5
Mujeres 13 48,15% 75 53,19% 27 50,94% 14 56,00% 14 53,85%
Hombres 14 51,85% 66 46,81% 26 49,06% 11 44,00% 12 46,15%

La participacin de la mujer en el mercado laboral en general es mayor en todos los distri-
tos siendo mayor en comparacin a la de los hombres, como se puede apreciar en el distrito
4 con 56% de participacin del total de personas encuestadas; siendo este el mayor de to-
dos, seguida del distrito 5 con 53,85%. exceptuando el distrito1 en el cual es menor con
48,15% en relacin a la participacin de los hombres de 51,85%.
La participacin de los hombres del total de la poblacin encuestada muestra que el distrito
con mayor participacin es la del distrito 1 con 51,85%, seguida del distrito 3 con 49%, y
siendo el menor el distrito 4 con un 44%.
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
D-1 D-2 D-3 D-4 D-5
20%
58.33%
53.85%
22.50%
11.11%
60%
20%
16.67%
26.92%
42.50%
74.07%
11%
consulto con empleadores
puso o contesto anuncion en
periodicos
consulto con amigos, parientes
o personas conocidas
consolidar y/o tramitar un
negocio propio
otros
64

Poblacin ocupada: horas trabajadas por da
De la poblacin ocupada, gran parte de los encuestados respondieron trabajar de cinco a
ocho horas trabajadas por dia, que es la jornada efectiva de trabajo; tal como lo dice
la Ley general del Trabajo en su art. 46. En el grfico N9 se puede apreciar que
los distritos uno, dos y cuatro son las que cumplen la jornada de las ocho horas
establecidas, cada una con 86,41%, 76,28% y 55,56% respectivamente.
Se puede evaluar en los datos obtenidos, que gran parte de la poblacin activa en
el distirto tres trabaja mas de las ocho horas de trabajo;excediendo las 8 horas por
da y de 48 por semana. Tal el caso que el ditrito tres mustra que un 72,56% de
la fuerza laboral exede lo establecido por la Ley general del Trabajo.
Grfico N 9 Poblacin ocupada: horas trabajadas por dia (%)

Poblacin ocupada: Fuente de ingreso alternativo
En el grfico N 10 se aprecia que un 94% (promedio de los ditritos urbanos) de la fueza
laboral encuestada, indico que posee no una fuente de ingreso. Un 6% de la poblacin dijo
tener una segunda fuente de ingreso. (cabe mencionar que la mayora tambien se neg a
0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
70.00%
80.00%
90.00%
D-1 D-2 D-3 D-4 D-5
7.77%
86.41%
76.28%
25.61%
55.56%
36.90%
5.83%
21.83%
72.56%
41.67%
50.00%
13.10%
1 a 4
5 a 8
9 a 13
mas de 13 horas

65

responder cual era esta, motivo por el cual no se indico las posibles segundas fuentes de
ingreso)
Grfico N 10 Poblacin ocupada: Fuente de ingreso alternativo (%)

Poblacin ocupada:lugar de trabajo
La mayora de la poblacin dijo trabajar en una institucin publica; con un promedio total
de 51% , seguido de que trabajan en una institucin privada con un 36% y en un negocio
propio con un 11%, como se aprecia en el grafico inferior. (grafico N 11)
Grfico N 11 Poblacin ocupada:lugar de trabajo (%)

0.00%
20.00%
40.00%
60.00%
80.00%
100.00%
D-1 D-2 D-3 D-4 D-5
10.37%
96.12%
97.04%
89.63%
94.44%
94.05%
SI
NO
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
D-1 D-2 D-3 D-4 D-5
33.41
11.21
9.61
53.68
75.42
57.85
58.75
82.54
38.05
19.71
8.74
30.04
8.27
4.87
privado
publico
propio


66

Poblacin ocupada: Situacin en el empleo

Cuadro N 31Situacin en el empleo segn Distrito( en %)
Situacin en el empleo D-1 D-2 D-3 D-4 D-5
empleador 12,62 2,16
empleado 73,79 67,12 58,54 75,00 60,71
obrero 4,04 10,98 5,56 15,48
trabajo por cuenta propia 0,97 1,89 4,76
dueo/propietario 10,68 19,14 8,54 11,11 8,33
servidor domestico 1,89 6,71 2,78 3,57
familiar remunerado 1,94 3,77 12,80 5,56 7,14
familiar no remunerado 2,44

Se puede apreciar que en el distrito1 , la mayor parte la poblacin ocupada segn situacin
en el empleo est constituida por empleados con 73,79%, seguido de empleador con
12,62% y por ltimo dueo o propietario con 10,68%; esto debido principalmente en este
distrito se caracteriza por la concentracin de servicios, concentra a la mayora de los esta-
blecimientos econmicos y casi todas las oficinas de la administracin pblica, entidades
financieras, la Universidad, museos, teatros y establecimientos educativos
El Distrito 2, muestra similar comportamiento al del anterior distrito, siendo la mayor parte
la poblacin ocupada segn situacin constituida por empleados con 67,12%, seguido de
dueo o propietario con 19,14% que seran los principales dentro del distrito; esto debido
principalmente en este distrito est caracterizada gran concentracin del comercio, siendo
notable la presencia del mercado campesino; la avenida Marcelo Quiroga, que se caracteri-
za por una intensa actividad comercial (venta de partes de autos, servicios de reparacin de
vehculos y estaciones de servicio); adems de actividades temporales de construccin y
transporte,esto en cuanto a la zona norte del distrito; en la zona central del distrito se puede
apreciar se caracteriza por una gran actividad comercial ( venta de abarrotes, ropa usada,
67

muebles, ferreteras, electrodomsticos, etc.) y por ltimo la zona sur siendo en su mayora
empleados pblicos, privados y profesiones independientes.
El Distrito 3 muestra que la mayor parte la poblacin ocupada segn situacin constituida
por empleados con 58,54%, seguido de obrero10,98% que seran los principales dentro del
distrito; el Distrito 4 y Distrito 5 muestran similar comportamiento en cuanto a la situacin
en el empleo, siendo el mayor en ambos el de empleado con mas 60%.

Grfico N 12 Poblacin ocupada: situacin en el empleo (%)

12.62
73.79
0.97
10.68
1.94
75
5.56
11.11
2.78
5.56
60.71
15.48
4.76
8.33
3.57
7.14
0
10
20
30
40
50
60
70
80
D-1
D-2
D-3
D-4
D-5

68

14% 6%
36%
44% INDUSTRIA
CONSTRUCCIN
SERVICIOS
COMERCIO
6.3.3 Generacin de empleo por sector en los distritos urbanos del Municipio de Su-
cre
Cuadro N 32 Generacin de empleo segn Sector y Distrito
SECTOR D-1 D-2 D-3 D-4 D-5
INDUSTRIA 2.453 4.712 1.230 167 1.109
CONSTRUCCIN 858 1.684 220 1.082 0
SERVICIOS 8.163 12.345 1.910 1.082 1.319
COMERCIO 7.584 18.277 1.216 1.667 2.058
T O T A L 19.058 37.018 4.576 3.998 4.486

En cuadro anterior se podr apreciar datos referentes a la generacin de empleo en cada
uno de los sectores: Industrial, Construccin, Servicios y Comercio.

Grfico N 13 Generacin de empleo segn sector en los Distritos urbanos (%)

De acuerdo a la informacin conseguida, en los cinco Distritos los cuatro sectores en con-
junto generan un total de 69 mil fuentes laborales.

Comparativamente, el sector que tiene ms peso dentro de la economa es el sector del co-
mercio con un 44% en cuanto a la generacin de empleo seguido del sector de servicios,
industria y construccin con 36, 14 y 6%, respectivamente.
Fuente: Elaboracin propia en base a datos del CUE 2009
69

La actividad comercial que se tiene en la ciudad, genera un movimiento ocupacio-
nal y econmico fuerte, que en los ltimos aos ha logrado una participacin eco-
nmica, dentro del PIB del departamento, de alrededor del 7%
25
.
El desenfrenado aumento de la actividad comercial en la ciudad, producto de la in-
suficiencia de empleos en otros sectores,ha ido generando un crecimiento de los es-
tablecimientos de ventas formales e informales, ocasionandosaturacin en algunos
mercados (Central y Campesino) y sus calles adyacentes.
Los espacios fsicos donde se generan y desarrollan las actividades comerciales,
ms importantes por distrito son los siguientes:
Cuadro N 33 Mercados de abasto en los distritos urbanos
CENTROS DE ABASTO
Nombre del Canal Direccin Distrito al que Pertenece
Mercado Central Calle Ravelo
Distrito 1
Mercado de la Recoleta
Mercado Campesino Calle J.P. Bustillos
Distrito 2
Mercado Canad Calle Canad
Mercado Negro Calle Junn
Mercadito Poconas Av. Jaime Mendoza
Mercado YuracYurac Distrito 3
Mercado San Antonio Calle Vaca Guzmn Distrito 5

Como podemos apreciar en el cuadro N en distrito 2 es el que mayor centros de
abasto posee, teniendo 4 (Mercado Campesino, Negro, Canad y Poconas) siendo
tambin el de mayor participacin en cuanto a generacin de empleo con un porcen-
taje mayor al 59% del total del sector en los cinco distritos, generando ms de die-
ciocho mil empleos. El distrito 1 es el siguiente en cuanto a generacin de empleos,
con 7.584 puestos de empleo; esto debido a la presencia de mercado central en l
que debido a su ubicacin hace que este sea uno de los principales centros de abasto
de la ciudad, adems de que al centro de la ciudad alberga un considerable nmero
de puestos de comercio dirigidos satisfacer las diferentes necesidades de la pobla-

25
Fuente Instituto Nacional de Estadstica (INE)
Fuente: Estudio de rezonificacin comercial 2008.
Carrera de Economa
70

cin. El distrito 3 cuenta en su zona con el mercado YuracYurac, en la actualidad
este mercado es utilizado por un nmero reducido de comerciantes de las zonas ale-
daas, que ofertan pequeas cantidades de diferentes productos de la canasta fami-
liar. Este distrito genera 1216 puestos de empleos, teniendo la menor participacin
del sector con 4%. El distrito 4 es el nico distrito urbano que no cuenta con un
mercado zonal, pero ello no afecta que el distrito se dedique a dicha actividad (co-
mercio) ya que este distrito genera ms de mil seiscientos puestos de empleos. Se-
guido del distrito 5 con ms de dos mil fuentes de empleos, en cuyo distrito se haya
el mercado San Antonio, en este centro de abasto se tienen la realizacin de ferias
donde se ofertan productos de la temporada, tambin se ofertan diferentes productos
de la canasta familiar.
Sector de los Servicios, que en distrito 2 genera ms de doce mil empleos, mos-
trando como una de los ms importantes el de alojamiento y servicios de comida
(cuadro N9) seguido de informacin y telecomunicaciones, y servicios profesiona-
les independientes. Mientras, le sigue el distrito 1 con ms de 8 mil empleos, es en
este distrito donde se centran la mayora de servicios financieros, de profesionales
independientes, servicios relacionados al turismo y recreacin, entre otros. Seguidos
de los distritos 3, 4 y 5 todos con ms de mil empleos.
Sector industrial manufacturero: Sucre se constituye en el municipio con el mayor
nmero de habitantes de Chuquisaca, donde viven aproximadamente el 56% de la
poblacin total del departamento, de los cuales cerca al 90% viven concentrados en
el rea urbana, es decir en la ciudad capital Sucre, y el restante 10% en las comuni-
dades del rea rural que son parte del municipio (distritos 6, 7 y 8). Esta situacin
ha posibilitado a la ciudad de Sucre establecer una actividad industrial formal, pero
con escasa conexin al resto del departamento, una sola empresa se clasifica como
gran industria (Cemento), mientras el resto es de carcter micro, pequea o mediana
empresa (MyPE). El nivel de desarrollo industrial en Sucre es escaso, caracterizado
por la produccin de productos con un bajo nivel de agregacin de valor.
Siendo que la mayor parte de las industrias asentadas en Sucre se dedican a la ela-
boracin de alimentos y bebidas, siendo de esta manera el tercer sector generador
71

de empleos. Mostrando mayor participacin en el distrito 2 con 4.712 fuentes de
empleo, seguidamente el distrito 1 con 2.453 empleos generados.
Sector Construccin, La Industria ligada a la construccin, se encuentran en ltimo
lugar en cuanto a la generacin de empleo; segn datos del CUE, con un total de
1684 puestos de trabajo en el distrito 2, siendo el mayor, seguido del distrito 4 con
1082 fuentes de trabajo, siendo en menor el distrito 3 con 220 empleos, y no gene-
rando ningn empleo en el distrito 5.
6.4 Condicin de actividad del Municipio de Sucre

Cuadro N 34 Condicin de actividad de la Poblacin en Sucre

PET

PT
PENT
TOTAL
PET TOTAL
Total PEA
PEI

PEA TOTAL PO PD
Censo
1992 152.607 40.403 112.204 50.409 48.472 1.937 61.795
Censo
2001 214.048 51.970 162.078 75.144 70.501 4.643 86.934
Datos
2010 306.754 88.959 217.795 98.008 94.088 3.920 119.787
Fuente: Elaboracin en base a datos del INE

Como se puede valorar en el Cuadro N 3 podemos apreciar las diferentes condiciones de
actividad de la poblacin del Municipio de Sucre desde el censo 1992 hasta la pasada ges-
tin 2010. Podr apreciarse brevemente anlisis de cada grupo el lapso de los aos que ya
han transcurrido desde 1992 hasta la pasada gestin.

Poblacin en Edad de Trabajar (PET) y Poblacin en Edad de No Trabajar
(PENT)
A nivel del municipio de Sucre, segn condicin de actividad, de los 306.754 habitantes
existentes, alrededor del 71% conformaban la oferta potencial o poblacin en edad de traba-
jar (PET), lo que implicaba 217 mil habitantes; en cambio, la poblacin en edad de no tra-
bajar (PENT) o menor de 10 aos ascenda al 29%, lo que representa aproximadamente 88
mil habitantes. A diferencia segn datos del censo de 1992 en cual la PENT representaba
72

un 26,48% de la poblacin total, mientras que la PET significaba un 73,53%, viendo un
decremento de un 2,53% en un plazo de dieciocho aos. Notando adems que en 2001 la
participacin de la poblacin en edad de trabajar era de un 75,72% mostrndose un decre-
mento de 4,72% al ao 2010.
Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y Poblacin Econmicamente Inactiva
(PEI)
En la pasada gestin 2010, segn datos del INE, la Poblacin Econmicamente Activa
(PEA) o fuerza laboral ascendi a 98 mil personas, mientras que la Poblacin Econmica-
mente Inactiva (PEI) borde las 119 mil personas, lo que implica que la mayor parte de la
poblacin en edad de trabajar se encuentra inactiva, el 55% cabalmente, si hacemos una
observacin con las pasadas gestiones como la del censo del 2001 el cual la participacin
de la PEI era de un 53% como porcentaje de total de la PET.
Adems la participacin de poblacin econmicamente activa con relacin a la poblacin
total un decremento de un 1% entre 1992 y 2010 pasando de un 33% a un 31,95%, pasan-
do de 50.409 habitantes en 1992 a 98.000 en 2010, mostrando un crecimiento de un
94,42%.
Por otro lado, de la Poblacin Econmicamente Activa, el 96% corresponde a la Poblacin
Ocupada (PO) lo que equivale a 94 mil personas, mientras que el 4% restante, 3 mil perso-
nas, pertenece a la Poblacin Desocupada (PD), a diferencia de la pasada gestin 2001 en
la que la PO representaba un 93,82% y la PD representaba un 6,18%, notando un decre-
mento de la PO en un 2,18%; pero notndose que la poblacin ocupada entre los aos 2001
y 2010 presento un incremento de 23.587 habitantes; viendo adems un decremento de la
poblacin desocupada de 723 habitantes entre los mismos aos.

73

6.4.1 Sucre Indicadores de Empleo
Cuadro N 35 Sucre: Indicadores de Empleo

TASA BRUTA DE
PARTICIPACIN
(%)
TASA GLOBAL
DE PARTICIPA-
CIN (%)
TASA DE
OFERTA
POTENCIAL
(%)
NDICE DE
DEPENDENCIA
NDICE DE
CARGA
ECONMICA
Censo
1992
33,03 44,93 73,52 2,03 1,23
Censo
2001
35,11 46,36 75,72 1,85 1,16
Fuente: Elaboracin en base a datos del INE.

En el municipio de Sucre la tasa bruta de participacin aument de 33,03% en 1992 a
35,11% en 2001; el cual nos muestra de cada cien personas 35 buscan trabajo activamente.
La participacin de la fuerza de trabajo o la tasa global de participacin aumento de 44,93%
en 1992 a 46,36% en 2001.
La tasa de oferta potencial presento un incremento en el periodo 1992-2001 de 73,52% a
75,72%, esta tasa nos muestra las personas que ofrecen o podran ofrecer su fuerza de tra-
bajo.
El ndice de independencia disminuyo de 2,03 en 1992 a 1,85 en 2001; lo que significa que
por cada cien ocupados existen 185 que no trabajan.
El ndice de carga econmica disminuye de 1,23 a 1,16 entre 1992 y 2001, muestra que por
cada cien personas activas existen 116 inactivos.

74

6.5 Condicin de la Actividad de los distritos urbanos del Municipio de Sucre y
calculo de Indicadores de Empleo
6.5.1 Condicin de la actividad de la Poblacin por Distrito Urbano
Cuadro N 36 Condicin de la actividad de la poblacin en los distritos urbanos (%)

PET
DISTRITO PT PENT TOTAL PET TOTAL
Total PEA
PEI
PEA TOTAL PO PD
D-1 100 26,00 74,00 56,76 85,71 14,29 43,24
D-2 100 43,50 56,50 78,00 74,36 25,64 21,00
D-3 100 46,38 53,62 94,59 60,00 40,00 2,70
D-4 100 28,57 71,43 83,33 72,00 28,00 16,67
D-5 100 26,09 73,91 82,35 75,00 25,00 17,65

Podemos apreciar las diferentes condiciones de la actividad de la poblacin, como puede
apreciarse en el cuadro N 5.
Segn la condicin de actividad en los distritos urbanos del Municipio, del total de
la poblacin del D-1 el 74% de la poblacin corresponde a la poblacin en edad de
trabajar (PET), del cual un 56,76% representa la poblacin econmicamente activa
(PEA) y un 43,24 % a la poblacin econmicamente inactiva (PEI).
De la PEA un 85,71% corresponde a la poblacin ocupada (PO) y el restante
14,29% a la poblacin desocupada (PD).
El Distrito 2, nos muestra que un 56,50% del total de la poblacin pertenece a la
PET, mientras que el 43,50% corresponde a la poblacin en edad de no trabajar,
mostrando un mayor porcentaje en la poblacin econmicamente activa (PEA) con
una participacin de un 78% y la PEI con el 21%.
Del porcentaje de la poblacin econmicamente activa, la participacin de la pobla-
cin desocupada corresponde a un 25,64% y la poblacin ocupada con un 74,36%.
El Distrito 3, muestra un 46,38% como porcentaje de la PENT, y un 53,62% corres-
ponde a la poblacin en edad de trabajar. Del cual un 94,59% corresponde a la po-
blacin econmicamente activa y un 2,70% pertenece a la PEI.
Fuente: Elaboracin en base a datos recolectados en la encuesta

ente: elaboracin propia. En base a encuestas.
75

Mientras que la poblacin ocupada tiene un participacin del 60%, menor que los
distritos 1 y 2. Por otra parte el poblacin desempleada en el D-3 corresponde a un
40% de igual manera ste es mayor que los dos primeros distritos.
El distrito 4 por su lado, 71,43% conforman la oferta potencial o poblacin en edad
de trabajar (PET), por su lado un 28,57% es la poblacin en edad de no trabajar
(PENT).
La poblacin econmicamente activa o fuerza laboral corresponde a un 83,33% y la
inactiva constituida generalmente por estudiantes, amas de casa, jubilados, entre
otros responde a un 16,67%
La participacin en el mercado laboral es menor en relacin a los anteriores distri-
tos, puesto que la poblacin ocupada muestra 72%; en tanto la poblacin desocupa-
da es de un 28%, el mayor de los cinco distritos urbanos.
El Distrito 5, nos muestra que un 73,91% del total de la poblacin pertenece a la
PET, mientras que el 26,09% corresponde a la poblacin en edad de no trabajar,
mostrando el menor porcentaje; de los cinco distritos, en la poblacin econmica-
mente activa (PEA) con una participacin de un 82,35% y la PEI con el 17,65%.
Del porcentaje de la poblacin econmicamente activa, la participacin de la pobla-
cin desocupada corresponde a un 25% y la poblacin ocupada con un 75%.
6.5.2 Indicadores de empleo por Distrito Urbano
Cuadro N 37 Indicadores de empleo segn Distrito urbano

DISTRITO

TASA BRUTA DE
PARTICIPACIN
(%)
TASA GLOBAL DE
PARTICIPACIN
(%)
TASA DE OFERTA
POTENCIAL (%)
NDICE DE
DEPENDENCIA
NDICE DE
CARGA
ECONMICA
D-1
42,00 56,76 74,00 1,78 0,90
D-2
44,07 78,00 56,50 2,05 0,53
D-3
50,72 94,59 53,62 2,29 0,43
D-4
59,52 83,33 71,43 1,33 0,52
D-5
60,87 82,35 73,91 1,19 0,46

Fuente: elaboracin propia en base a encuestas.
76

Grfico N 14 Indicadores de empleo: TBP; TGP; TOP segn Distrito

Tasa bruta de participacin
26
(TBP).
La TBP es un indicador que muestra el porcentaje de personas que trabaja o busca
trabajo activamente del total de la poblacin.
En el Distrito 1, la tasa bruta de participacin del distrito 1 nos muestra que es un
42% siendo la menor de los cinco distritos; mostrndose el distrito 5 el de mayor ta-
sa bruta de participacin con un 60,87% que sera el porcentaje de personas que tra-
bajan o buscan trabajo activamente. En el distrito 2 y 4 se muestra una tasa de
44,07% y 59,52% respectivamente.

Tasa global de participacin
27
(TGP).
La TGP muestra el porcentaje de personas que trabajan o buscan trabajo del total de
la oferta laboral potencial (PET)

26
Tasa bruta de participacin, se obtiene de la divisin de la poblacin econmicamente activa entre la pobla-
cin total multiplicada por cien.
27
Tasa global de participacin, se obtiene de la divisin de la poblacin econmicamente activa entre la po-
blacin en edad de trabajar, multiplicada por cien.
0.00
10.00
20.00
30.00
40.00
50.00
60.00
70.00
80.00
90.00
100.00
D-1 D-2 D-3 D-4 D-5
56.76
78.00
94.59
83.33
82.35
42.00
44.07
50.72
59.52
60.87
74.00
56.50
53.62
71.43
73.91
TASA GLOBAL DE
PARTICIPACIN (%)
TASA BRUTA DE
PARTICIPACIN (%)
TASA DE OFERTA POTENCIAL
(%)
Fuente: elaboracin propia en base a encuestas.
77

La participacin de la fuerza de trabajo en la oferta laboral potencial, es decir la tasa
global de participacin se ve que es mayor en el Distrito 3 con un 94,59%, seguido
del Distrito 4 con 83,33%; el Distrito 2 y 5 con un 78% y 82,35% respectivamente;
siendo el Distrito 1 en menor con 56,76%.

Tasa de Oferta Potencial
28
(TOP).
La tasa de oferta potencial muestra el porcentaje de personas que ofrece y podra
ofrecer su fuerza de trabajo en una poblacin.
El Distrito 1 es el que mayor participacin en la tasa de oferta potencial muestra con
un 74%; seguido del Distrito 5 y Distrito 4 con 73,91% y 71,43% respectivamente,
continundoles os distritos 2 y 3 con 56,50% y 53,62% correspondientemente.
Grfico N 15 Indicadores de empleo: ID; ICE segn Distrito.

28
Tasa de oferta potencial, se obtiene de la divisin de la poblacin en edad de trabajar entre la poblacin
total, multiplicada por cien.
0.00
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
D-1 D-2 D-3 D-4 D-5
1.78
2.05
2.29
1.33
1.19
0.90
0.53
0.43
0.52
0.46
NDICE DE DEPENDENCIA
NDICE DE CARGA
ECONMICA
78

ndice de Dependencia
29
(ID).
El ndice de dependencia muestra el nmero de personas que no trabaja (poblacin
en edad de no trabajar, desocupados e inactivos) por cada persona ocupada.
El ndice de dependencia e muestra menor es en el Distrito 5 con 1,19 lo que signi-
fica que por cada 100 personas ocupadas existen 119 personas que no trabajan.
Siendo el mayor el del Distrito 3 con 2,29 lo que significa que por cada cien perso-
nas ocupadas existen 229 personas que no trabajan.
Siendo el menor el del Distrito 5 con 1,19.
Seguido del Distrito 2 con 2,05 lo que significa que por cada cien personas ocupa-
das existen 2,05 personas que no buscan trabajo, la menor diferencia en este distrito
se puede deber a es en ste se concentra la mayor actividad econmica de los distri-
tos.

ndice de Carga Econmica
30
(ICE).
El ndice de canga econmica muestra el porcentaje de personas en edad de trabajar
que no trabaja ni busca trabajo respecto a la fuerza de trabajo.
El ndice de carga econmica es de mayor participacin en el Distrito 1 con un 0.90,
existen 90 inactivos.
Seguidos de los distritos 2 y 3 con un 0,53 y 0,52; es decir que por cada 100 activos
existen 53 y 52 inactivos respectivamente.
Siendo el Distrito 3 el de menor participacin con un 0,43.
En todos los distritos urbanos el ndice de carga econmica menor a 1, lo que signi-
fica que el nmero de personas inactivas es menor al nmero de personas activas.

29
ndice de dependencia, se obtiene de la diferencia entre la poblacin total menos la poblacin ocupada
dividida entre la poblacin ocupada
30
ndice de carga econmica, se obtiene de la divisin de la poblacin econmicamente inactiva entre la po-
blacin econmicamente activa.
79

6.5.3 Tasa de ocupacin y desocupacin segn Distrito Urbano
Grfico N 16 Tasa de ocupacin y desocupacin segn Distrito (%)

Tasa de Desempleo
31
,presenta la proporcin de desocupados o desempleados en relacin
con la poblacin econmicamente activa.
Los objetivos de calcular la tasa de desocupacin es proveer informacin peridica, siste-
mtica y oportuna, para la toma de decisiones de organismos gubernamentales y no guber-
namentales, Instituciones Pblicas y Privadas, Universidades e Investigadores interesados
en temas relativos a las condiciones de empleo de la poblacin, necesariospara relacionar a
la poblacin desempleada con sus principales caractersticas demogrficas, sociales y eco-
nmicas; identificar a este grupo de personas desempleadas, objeto de especial preocupa-
cin social, entre otros.
Se observa en el grafico N16 que los distritos con una mayor tasa de desempleo son los
distrito 3 y 4 cada uno con 40 % y28% puntos porcentuales; debido quiz al bajo movi-

31
Se la mide a travs de la siguiente formula: (PD/PE)*100
0.00%
5.00%
10.00%
15.00%
20.00%
25.00%
30.00%
35.00%
40.00%
45.00%
50.00%
D-1 D-2 D-3 D-4 D-5
36.00%
32.77%
30.43%
42.86%
45.65%
14.29%
25.64%
40.00%
28.00%
25.00%
Tasa de ocupacin
Tasa de desocupacin
80

miento de comercio que esos distritos y la situacin social de cada uno, por ejemplo el D-4
no cuenta con una mercados zonales por el cual deben bajar al mercado campesino. Ade-
ms se puede apreciar que el D-1 es el que menor tasa de desempleo muestra con un
14,29%, seguido del D-2 y D-5 con 25,64% y 25% respectivamente.
La tasa de empleo
32
; tambin llamada tasa de ocupacin, muestra que es distrito3es el de
menor participacin con 30,43%; siendo el de mayor participacin el del distrito con
45,65%.
La participacin del D-2 respecto a la tasa de empleo con 32,77%; alguna de las explica-
ciones dada a este hecho se encuentran en que ste distrito es donde hay una mayor con-
centracin de econmica; ello significa que hay una gran participacin laboral (TGP) en
ste.
El Distrito 4 y 1 muestran una participacin de 42,82% y 36% puntos porcentuales respec-
tivamente.
6.6 Propuestas

Debido a las caractersticas particulares que tiene cada distrito urbanos y a los indicadores
obtenidos en cada uno de ellos, se propone las siguientes propuestas:
Distrito 1; como la tasa de desocupacin es la menor de los distrito urbanos (14,29%), y
que las mujeres son las ms afectadas con el desempleo (tal situacin es similar en los de-
ms distritos, exceptuando el distrito 5); con ms de 53%, se propone hacer un estudio so-
bre las demandas del mercado laboral, para asi poder plantear una solucin, como la de un
programa de formacin laboral, en el cual se ofrezcan carreras o profesiones que el muni-
cipio demande.
Al igual que el distrito 1, la propuesta es la misma para todos urbanos: plantear un progra-
ma de formacin alternativa, en el que se oferten profesiones que son demandadas por el
municipio; tomando como prioridad a las mujeres, que son las afectadas por el desempleo.

32
Tasa de empleo medida a travs de la siguiente formula: (PO/PT)*100

81

El empleo es una expresin de la libertad humana y un derecho ciudadano que genera sen-
tido de pertenencia y de inclusin. Desafortunadamente, en el municipio persiste la dificul-
tad para generar empleo productivo de buena calidad. Esto se traduce en un desempleo
abierto creciente y en ocupaciones de baja productividad para una parte importante de la
fuerza de trabajo disponible.
A continuacin se sugieren las siguientes medidas: incentivos de contratacin para los em-
pleadores; medidas de activacin: programa de formacin, formacin de trabajadores des-
pedidos; aumento de los empleados en el sector pblico (creacin de empleo) estimular al
empleo mediante programas sociales.
Se sugiere que las autoridades del Municipio, puedan crear un plan de empleo urgente, que
es lo que necesita la poblacin.
Tomando como prioridad los jvenes y la mano de obra no calificada; que es la que abun-
da, crear un programa que tenga como objetivo el de generar oportunidades laborales, que
se proponga tambien la oportunidad de una capacitacin tcnica, que lleve a facilitar la in-
sercin laboral; todo ello para reducir el desempleo.
Mencionadas mendidas pueden aplicarse a los diferentes distritos, tomando en cuenta las
potencialidades que cada distrito posee.
Cabe reclacar que son las autoridades del Municipio, como tambien de la gobernacin
quienes deben empezar a desarrollar polticas laborarles, planes y programas que vayan a
conseguir el bienestar de la sociedad; la promocin del pleno empleo, productivo y libre-
mente elegido, cumpliendo del derecho a trabajar que cada persona posee. Sobre todo lo
que debe de ser una prioridad es la incrementar la entrada de los jvenes en el mercado
laboral, y su permanencia y prologancion en sta.
6.7 Reflexiones finales
El empleo ha sufrido una importante evolucin a lo largo del siglo xx que lo ha llevado
hoy da a ser considerado como un bien escaso sin embargo el empleo constituye el instru-
mento fundamental para que las personas, a ttulo individual, puedan desarrollarse en la
vida y participar en la construccin de la sociedad, a la vez que es el motor que permite
crecer a esta ltima.
82

Las tasas de empleo y desempleo son piezas fundamentales para el anlisis de los efectos
de la poltica econmica sobre el bienestar de todos los hogares.
El anlisis de los datos sobre la base de los cuales se generan las series o tasas de empleo y
desempleo se hace necesario dada la divergencia entre lo que la opinin pblica percibe y
lo que el gobierno afirma sobre este importante problema que es de importancia para todos.
Mientras que el ciudadano comn percibe la falta de empleo como el principal problema
econmico, tanto en nuestro departamento, pas como a nivel Latinoamericano, el gobierno
y algunos acadmicos sostienen que el problema principal es uno de bajos ingresos. Un
diagnstico similar es el presentado recientemente en la Asamblea de Gobernadores del
BID, donde se seala adems que la desaceleracin en el crecimiento del empleo en Amri-
ca Latina est directamente relacionada con la desaceleracin en el crecimiento de la fuerza
laboral; he ah la importancia del estudio de estas series o tasas, no obstante la falta de s-
tos datos por distrito incrementan la importancia de hacerlo en los distritos del municipio,
puesto que la poblacin va en crecimiento debido a diferentes variables.
Ante esta situacin, se hace necesaria la participacin de los poderes pblicos, a travs de
sus distintas administraciones, en la formulacin de estrategias que permitan optimizar las
oportunidades de las personas para encontrar empleo.
Puesto que la creacin de empleo tiene pues un primer efecto directo sobre las personas, en
el sentido que les permita realizarse como individuos en la sociedad y hallar su bienestar,
pero a la vez tiene una serie de efectos colaterales sobre la propia organizacin de la socie-
dad. El empleo se constituye como el elemento fundamental sobre el que se sustenta el
bienestar de toda la sociedad.
Adems de que los cambios en la situacin laboral inciden sobre la sostenibilidad de cual-
quier conjunto de medidas econmicas a tomarse. Por esta razn es importante que estas
tasas reflejen adecuadamente la magnitud y variaciones de los volmenes de fuerza laboral
ocupada y desempleada en los sitios de estudio.
Con respecto a la serie de desempleo, su estimacin se realiza sobre la base de criterios
recomendados por la Organizacin Internacional del Trabajo las por lo que est sujeta a los
sesgos mencionados arriba. En cuanto a la determinacin de la poblacin ocupada, tambin
83

se utilizan criterios recomendados por la Organizacin Internacional del Trabajo, que sea-
la una hora de trabajo durante el periodo de referencia.
Tal es el motivo que el propsito de este trabajo fue evaluar las series de empleo y de des-
empleo elaboradas a partir de encuestas y diagnsticos a los distritos urbanos del Munici-
pio. Propsito que fue cumplido tal como se puede apreciar.
En la segunda parte de este trabajo se describen las encuestas empleadas para generar estas
series e indicadores. En la tercera parte se analizan las series de Fuerza Laboral, Empleo y
Tasa de Desempleo y los indicadores.

84

CAPTULO VII

7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1 Conclusiones
Una vez terminado el proceso de investigacin, el diagnostico, la intervencin y el realiza-
do de los indicadores es posible emitir las siguientes conclusiones:
De acuerdo al diagnstico realizado, se observa que ningn distrito tiene datos sobre
tasas de empleo y desempleo. Pero se elabor un anlisis de acuerdo a los datos ob-
tenidos a travs de las encuestas. En el cual la se aprecia que las mujeres muestran
ser la mayor participacin dentro de la poblacin desocupada; de igual manera se
puede apreciar en la poblacin ocupada.
De acuerdo al diagnstico realizado se observa un crecimiento sustancial en la gene-
racin del empleo en los cuatro sectores identificados, en particular el que mayor
genera empleos es el sector del comercio.

Las principales falencias que se tiene en la generacin de fuentes laborales en los
sectores estn relacionadas con el bajo grado de relacionamiento entre la oferta y la
demanda laboral, la reducida oferta de centros de formacin y capacitacin laboral.
Se observa que hay distritos predominantes en cuanto a generacin de empleos. Y la
predominancia de ciertas actividades en cada una de ellas; motivo por el que las au-
toridades pertinentes de asumir un rol determinante para la consolidacin de nuevas
fuentes laborales mejorando el bienestar.
La participacin de la mujer en el mercado laboral en general es mayor en todos los
distritos siendo mayor del 50%, tambin notar que la participacin de esta en la tasa
de desempleo tambin es mayor a la de los hombres.
7.2 Recomendaciones
Luego de haber analizado los datos obtenidos en este proceso de investigacin y obtener las
conclusiones de las caractersticas del anlisis, las perspectivas de la generacin de empleo
en los cuatro sectores establecidos y la realizacin de indicadores en la ciudad, se reco-
mienda lo siguiente:
85

Conocer la situacin del mercado laboral de cada distrito y su probable evolucin
futura, descubriendo y estudiando los factores que lo condicionan y/o lo determinan.
Ofrecer informacin sobre los cambios que se producen en los contenidos de las
ocupaciones laborales y detectar como repercuten dichos cambios en las ofertas de
empleo.
Conocer a que colectivos hay que formar, principalmente mayores dificultades de
insercin en el mercado laboral y en que especialidades, segn la evolucin y pers-
pectiva del empleo y la formacin de la fuerza laboral del rea urbana.
Detectar las actividades econmicas que representan yacimientos de empleo que
contribuyan al desarrollo y promocin de empleo en la sociedad.

86

BIBLIOGRAFA
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Ramiro Paredes Zarate Elemento de elaboracin y evaluacin de proyectos 3ra
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www.economiaconceptoysudesarrolloatravesdelahistoria.htm
www.wikilearning.com
www.un.org
www.oit.org

87

Municipio: Sucre Distrito:..
Edad: Sexo: F M
ENCUESTA REALIZADA A LOS HOGARES DE SUCRE

1- Cul es su nivel de instruccin?
Primaria
Secundaria
Estudiantesuniv.
Profesional
Tcnico
Otros.
2.- Usted trabaja actualmente?
SI NO
(Si la respuesta es
negativa pasa a la preg. 9)

3- Especifique que tipo de institucin o negocio
Privado
Publico
Propio

4.- En la institucin que usted trabaja es:
a. Empleador
b. Empleado
c. obrero
d. Trabajo por cuenta propia
e. Empleado u obrero p
f. Servidor domestico
g. Familiar remunerado
h. Familiar no remunerado

6.- Cuntas horas trabaja habitualmente por da?
R.
.. 7.- Usted tiene otra fuente de Ingreso alternativo?
SI NO
(Mencione cual)
R.-.

8.- Usted desea trabajar ms horas por semana y
est dispuesto hacerlo?
SI
Porque necesita ms ingresos

NO
Porque no le es necesario
Porque no tiene tiempo

10- Cul es el motivo por el que no trabaja? (marque
las opciones)
a. Cansado o piensa que no hay
empleo disponible
b. Espera resultados de la solicitud
de un trabajo anterior
c. Enfermedad o discapacidad temporal
d. Espera un periodo de mayor actividad
e. Porque est estudiando
f. Labores de casa/embarazo/cuidado de
nios
g. Porque es muy joven an
h. Porque es de edad avanzada
i. Jubilado
j. Otros
k.
9- Hace que tiempo esta usted sin empleo?
1 semana - 3 semanas
4 semanas - 8 semanas
3 meses - 6 meses
7 meses - 11 meses
1 ao o ms

88

GRACI AS!!!

11- Cunto tiempo hace que busca empleo?
1 semana - 3 semanas
4 semanas - 8 semanas
3 meses - 6 meses
7 meses - 11 meses
1 ao o ms

12.- Aunque ya me dijo que no trabaj Se en-
cuentra disponible para trabajar?
SI NO

13.- Durante la semana pasadaHa buscado tra-
bajo?
SI NO
(Si su respuesta es s
pase a la preg. 13)

14- Qu gestiones hizo parta buscar trabajo?
a. Consult con empleadores
b. Puso o contest anuncios en peridicos
c. Consult con amigos, parientes o personas
Conocidas
d. Consolidar y/o tramitar un negocio propio
e. Otro
..

89

ANEXOS

SECTOR INDUSTRIAL

N ACTIVIDAD PRINCIPAL
D-1 D-2 D-3 D-4 D-5
1 Fabricacin de prendas de vestir
19 51 7 3 6
2 Fabricacin de muebles de madera
12 34 4 2 4
3 Fabricacin de pan y productos de panadera
11 30 4 2 4
4
Fabricacin de partes y piezas de carpintera para edificios y construccio-
nes 9 25 3 1 3
5 Reparacin de productos elaborados de metal
7 19 2 1 2
6 Actividades de impresin
7 19 2 1 2
7 Fabricacin de productos en metalmecnicas
6 16 2 1 2
8 Fabricacin de joyas y productos conexos
5 13 2 1 1
9 Elaboracin de cacao y chocolates
4 11 1 1 1
10 Talleres de tornera
4 10 1 1 1
11 Fabricacin de ropa deportiva
3 8 1 0 1
12
Fabricacin de puertas de metal, ventanas y sus marcos, prticos y por-
tales. 3 8 1 0 1
13 Elaboracin de otras molineras y alimentos a base de cereales
3 7 1 0 1
14 Fabricacin de productos de pastelera
3 7 1 0 1
15 Fabricacin de calzado
2 5 1 0 1
16 Elaboracin de cecinas, embutidos y carnes en conserva.
2 4 1 0 0
17
Fabricacin de artculos confeccionados de materias textiles, excepto
prendas de vestir
2 4 1 0 0
18 Aserrado y acepilladura de maderas
1 3 0 0 0
19 Fabricacin de productos de arcilla y cermicas para uso estructural
1 3 0 0 0
20
Forja, prensado, estampado y laminado de metal; incluye pulvimetalur-
gia 1 3 0 0 0
21 Otras actividades
13 35 5 2 4
T O T A L
115 317 41 17 37

90

SECTOR de la CONSTRUCCIN

N Descripcin
D-1 D-2 D-3 D-4 D-5
1 Construccin de edificios completos o de partes de edificios
5 9 1 1 0
2 Construccin de caminos
1 1 0 0 0
3 Sistemas de riego y pozos
0 1 0 0 0
4 Construccin de obras civiles en general
23 42 7 3 1
5 Otros proyectos de ingeniera civil
1 2 0 0 0
6 Actividades relacionadas con el diseo y construccin
0 1 0 0 0

T O T A L
31 55 9 4 1

SECTOR de los SERVICIOS

D-1 D-2 D-3 D-4 D-5
1 Restaurantes
94 145 14 6 13
2 Centros de acceso a internet
88 135 13 6 12
3 Centros de llamados; incluye envo de fax
80 123 12 6 11
4 Servicios de odontlogos en forma independiente
65 99 10 4 9
5 Mantenimiento y reparacin de vehculos automotores
55 85 8 4 8
6 Servicios jurdicos
55 84 8 4 8
7
Bares, cafs, salones de t, sandwicheras, pizzeras, y establecimientos de co-
mida rpida en general 54 82 8 4 8
8 Peluqueras y salones de belleza
48 74 7 3 7
9 Servicios de fotocopias
30 46 5 2 4
10 Taller de chapa y pintura
22 34 3 2 3
11 Centros mdicos; en general establecimientos mdicos de atencin ambulatoria
20 31 3 1 3
12 Reparacin y mantenimiento de aparatos de consumo elctrico
19 29 3 1 3
13 Transporte interurbano va buses o flotas
17 25 3 1 2
14 Discotecas, karaokes, cerveceras y pubs
16 24 2 1 2
15 Taller de reparacin de radiadores, muelles, silenciadores, escapes y otros
14 22 2 1 2
16 Servicios de arquitectura y diseo tcnico
13 21 2 1 2
17 Bares y tabernas
13 20 2 1 2
18 Servicios de gomera y reparacin de llantas
12 19 2 1 2
19 Taller elctrico automotriz
11 17 2 1 2
20 Hostal
10 16 2 1 1
21 Servicios de amplificacin
9 14 1 1 1
22 Servicio de lavado de vehculos automotores
9 14 1 1 1
91

23 Salas de juegos electrnicos
9 14 1
24 Salas de juegos electrnicos
9 14 1
25 Enseanzas en centros de formacin tcnica
7 11 1 0 1
254 390 39 17 36
T O T A L
1033 1587 157 70 143

SECTOR del COMERCIO

D-1 D-2 D-3 D-4 D-5
1 Tiendas de barrio
278 908 116 62 88
2 Establecimientos pequeos de venta al por menor principalmente de alimentos
59 194 25 13 19
3 Venta al por menor de ropa
33 108 14 7 10
4 Farmacias
30 97 12 7 9
5 Venta de partes, piezas y accesorios de vehculos automotores
24 77 10 5 7
6 Venta al por menor de ropa usada
24 77 10 5 7
7 Venta al por menor de calzado 14 46 6 3 4
8 Venta al por menor de artculos de oficina (lpices, bolgrafos, papel, etc.)
14 44 6 3 4
9 Venta al por menor de carne y productos de carne (incluidas las aves de corral)
13 42 5 3 4
10 Venta al por menor de artculos de ferretera
12 41 5 3 4
11 Tiendas de muebles y artefactos
12 39 5 3 4
12
Venta al por menor de bebidas (no para el consumo en el local de venta) alcohli-
cas y no alcohlicas 11 35 4 2 3
13 Venta al por menor de equipo de telecomunicacin
9 28 4 2 3
14 Venta al por mayor de materiales de construccin : cemento, cal, yeso y agregados
8 28 4 2 3
15 Venta al por mayor de madera en general
7 23 3 2 2
16 Venta al por menor de recuerdos, artculos religiosos y artesana
7 23 3 2 2
17 Venta al por menor de muebles domsticos
7 21 3 1 2
18 Compra y venta de diferentes artculos, prendas de vestir y mobiliario en general 6 21 3 1 2
19
Venta al por menor de productos lubricantes y refrigerantes para vehculos moto-
rizados 6 18 2 1 2
20 Venta al por menor de telas
6 18 2 1 2
21 Venta al por menor de vidrios
6 18 2 1 2
22 Tiendas de ferreteras
5 17 2 1 2
23 Venta de llantas
5 16 2 1 2
24 Venta al por mayor de huevos, leche, abarrotes, y otros alimentos n.c.p.) 5 16 2 1 2
25 Venta al por mayor de materiales de construccin en general
5 15 2 1 1
26 Venta al por mayor de productos cermicos para paredes y pisos
4 13 2 1 1
27 Venta al por menor de cereales y granos
4 13 2 1 1
28 Venta al por menor de artculos de plstico
4 13 2 1 1
29 Venta al por menor de productos lcteos y huevos
4 13 2 1 1
30 Venta al por menor de computadoras
4 13 2 1 1
92

31 Venta al por menor de materiales de limpieza
4 13 2 1 1
32 Venta al por menor de electrodomsticos
4 12 2 1 1
33 Venta al por menor de juegos y juguetes, hechos de cualquier material
3 11 1 1 1
34
Venta al por menor de accesorios para ropa tales como guantes, corbatas, tirantes,
etc. 3 11 1 1 1
35 Medianos y pequeos establecimientos; minimarket
4 12 1 0 0
36 Venta al por menor mercera (agujas, hilo de coser, hilo de tejer)
3 11 1 1 1
37 Venta al por mayor de productos farmacuticos
3 10 1 1 1
38 Venta al por menor de otros productos alimenticios
3 10 1 1 1
39
Venta al por menor de utensilios domsticos y cubiertos, artculos de loza, vidrio,
porcelana y cermica 3 10 1 1 1
40 Venta al por menor de material elctrico
3 9 1 1 1
41 Venta al por menor de libros de todo tipo
3 9 1 1 1
42 Venta al por menor de cintas de video y DVD
3 9 1 1 1
43 Venta al por menor de artculos de tocador y cosmticos
3 9 1 1 1
44 Venta al por mayor de otras bebidas alcohlicas
3 9 1 1 1
45 Venta al por mayor de artculos de plstico
3 9 1 1 1
46 Tiendas de cosmticos y joyera
3 9 1 1 1
48 Venta al por menor de accesorios para computacin
3 9 1 1 1
49 Comercio al por menor de artculos de joyera, fantasas y relojeras
3 9 1 1 1
50
Venta al por mayor de combustibles (gasolina diesel, gasolina, gases del petrleo
licuado) 2 8 1 1 1
70 229 29 16 22
T O T A L
751 2452 312 166 237

DESARROLLO DE LA ENCUESTA

Poblacion ocupada
D-1 D-2 D-3 D-4 D-5
F 48,15% 53,19% 50,94% 56,00% 53,85%
M 51,85% 46,81% 49,06% 44,00% 46,15%
Poblacion desocupada

F 53,33% 57,14% 75% 46,15% 41,67%
M 46,67% 42,86% 25% 53,85% 58,33%
Especifique en que tipo de institucion o negocio

privado 33,41 11,21 9,61 53,68 75,42
publico 57,85 58,75 82,54 38,05 19,71
propio 8,74 30,04 7,85 8,27 4,87
Situacion en el empleo 100 100 100 100 100
empleador 12,62 2,16
93

empleado 73,79 67,12 58,54 75 60,71
obrero 4,04 10,98 5,56 15,48
trabajo por cuenta propia 0,97 1,89 4,76
dueo/propietario 10,68 19,14 8,54 11,11 8,33
servidor domestico 1,89 6,71 2,78 3,57
familiar remunerado 1,94 3,77 12,8 5,56 7,14
familiar no remunerado 2,44
Cuantas horas trabaja habitualmente por da

1 a 4 7,77% 1,08% 2,78%
5 a 8 86,41% 76,28% 25,61% 55,56% 36,90%
9 a 13 5,83% 21,83% 72,56% 41,67% 50,00%
mas de 13 horas 0,81% 1,83% 13,10%
Usted tiene otra fuente de ingreso alternativo

SI 3,88% 2,96% 10,37% 5,56% 5,95%
NO 96,12% 97,04% 89,63% 94,44% 94,05%
Usted desea trabajar mas horas por semana y esta dispuesto hacerlo

SI 88,35% 92,18% 87,20% 36,11% 96,43%
NO 11,65% 7,82% 12,80% 63,89% 3,57%
hace que tiempo usted esta sin empleo?

3,57% 19,72% 7,69% 5,00% 22,91%
83,37% 59,15% 61,54% 77,50% 56,91%
3 meses a 6 meses
8,93% 11,27% 23,08% 17,00% 13,95%
7 meses a 11 meses
4,13% 9,86% 7,69% 0,50% 6,23%
1 ao o mas

Cual es el motivo por el que no trabaja (marque las opciones) (en %)

Cansado o piensa que no hay empleo disponible
3,85% 6,98%
Espera resultados de un trabajo anterior
2,33%
Enfermedad o discaptemporalacidad
1,79% 5,56% 7,69% 12,50% 9,30%
Espera un periodo de mayor actividad
7,69%
Porque est estudiando
85,71% 72,22% 19,23% 47,50% 34,88%
Labores de casa/embarazo/cuidado de nios
5,36% 22,22% 11,54% 25,00% 20,93%
Porque es muy joven an

Porque es de edad avanzada
7,69% 5,00% 6,98%
Jubilado
5,36%
Otros 1,79% 42,31% 10,00% 18,60%
Cuanto tiempo hace que busca empleo

1,27% 11,18% 3,19% 2,68% 21,41%
84,67% 66,65% 63,94% 79,69% 58,41%
3 meses a 6 meses
9,43% 17,31% 25,12% 17,13% 13,95%
7 meses a 11 meses
4,63% 4,86% 7,74% 0,50% 6,22%
94

1 ao o mas

Aunque ya me dijo que no trabajo, Se encuentra disponible para traba-
jar

SI
91,07% 76,76% 92,31% 76,50% 75,12%
NO 8,93% 23,24% 7,69% 23,50% 24,88%
Durante la semana pasada, Ha buscado trabajo?

SI
100% 48,65% 92,31% 67,50% 62,79%
NO 51,35% 7,69% 32,50% 37,21%
Que gestiones hizo para buscar trabajo

consulto con empleadores
20,00% 58,33% 53,85% 22,50% 11,11%
puso o contesto anuncion en periodicos
60,00% 22,22% 19,23% 30,00% 3,70%
consulto con amigos, parientes o personas conoci-
das 20,00% 16,67% 26,92% 42,50% 74,07%
consolidar y/o tramitar un negocio propio

otros
2,78% 5,00% 11,11%

ACTIVIDAD ECONOMICA POR DISTRITO (en %)

Actividad Econmica D-2 D-3 D-4 D-5

Agricultura, ganaderia 1

Industria manufacturera 2

Electricidad, gas y agua 4 4 3

Construccin 1 9 11 23

Comercio al por mayor y al por menor 44 22 42 40

Hoteles y restaurantes 4 5 4

Transporte, comunicacin 7 10 6 5
Servicios inmobiliarios, empresariales y de alqui-
ler 2

Administracion publica 13 28 19 11

Administracion privada 6

Educacin 11 10 6 1

Servicios de salud 3 5 3 4

Servicios domesticos y a los hogares 4 7 3 10

Servicios personales 8 2

iii

INDICE GENERAL
CAPITULO I ......................................................................................................................... 1
1 INTRODUCCION Y ANTECEDENTES ................................................................ 1
1.1 Antecedentes del Internado.......................................................................................... 1
1.2 Introduccin Instituto de Investigaciones Econmicas de la Carrera de Economa
(IIE-CARRERA DE ECO) .................................................................................................. 1
1.3 Visin .............................................................................................................................. 2
1.4 Misin ............................................................................................................................. 2
CAPITULO II ...................................................................................................................... 3
2 ACTIVIDADES DESARROLLADAS ........................................................................ 3
2.1 Actividades realizadas .................................................................................................. 3
3 .............................................................................................................................................. 3
3.1 Aportes efectuados ........................................................................................................ 5
CAPITULO IV ..................................................................................................................... 6
4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL INTERNADO ................... 6
4.1 Conclusiones del Internado .......................................................................................... 6
4.2 Recomendaciones del Internado .................................................................................. 7
CAPITULO V ....................................................................................................................... 8
5 TRABAJO DE INVESTIGACION ............................................................................. 8
5.1 Antecedentes Generales de la Investigacin.- ............................................................. 8
5.1.1 Introduccin ............................................................................................................ 8
1.1.1.1 ..................................................................................................................................... 8
1.1.1.2 ..................................................................................................................................... 8
1.1.1.3 ..................................................................................................................................... 8
5.2 Planteamiento del Problema a Solucionar.- ............................................................... 9
5.2.1 Descripcin del Problema ....................................................................................... 9
5.2.2 Identificacin del Problema .................................................................................. 11
5.3 Justificacin ................................................................................................................. 11
5.4 Objetivos del Proyecto ................................................................................................ 12
5.4.1 Objetivo General ................................................................................................... 12
5.4.2 Objetivos Especificos ........................................................................................... 12
5.5 Delimitaciones ............................................................................................................. 12
5.5.1 DelimitacionGeografica. ....................................................................................... 12
5.6 Metodologa de la Investigacin ................................................................................ 13
Mtodo analtico ................................................................................................... 13
Mtodo estadstico ................................................................................................ 13
5.7 Diseo Muestral la invesstigacin ............................................................................. 14
5.7.1 Tipo de muestreo .................................................................................................. 14
5.7.2 Tamao de la muestra ........................................................................................... 14
5.8 Marco terico y contextual de la investigacin ........................................................ 17
5.8.1 El Empleo ............................................................................................................. 17
5.8.2 Desempleo ............................................................................................................ 18
5.8.3 Indicadores ............................................................................................................ 21
5.8.4 Teoras del empleo y desempleo ........................................................................... 25

iv

5.9 Categoras de la poblacin segn condicin de actividad ....................................... 31
5.9.1 Poblacin Total (PT) ............................................................................................. 32
5.9.2 Poblacin en Edad de Trabajar (PET) .................................................................. 32
5.9.3 Poblacin en Edad de no Trabajar (PENT) .......................................................... 32
5.9.4 Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ........................................................... 32
5.9.5 Poblacin ocupada ................................................................................................ 33
5.9.6 Poblacin desocupada ........................................................................................... 33
5.9.7 Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI) .......................................................... 34
6 DIAGNSTICO ......................................................................................................... 34
6.1 Diagnstico de rea de Sucre .................................................................................... 34
6.1.1 Caractersticas Generales del municipio de Sucre ................................................ 34
6.2 Caractersticas de los Distritos Urbanos del Municipio de Sucre e identificacin
de la Actividad econmica en cada distrito urbano. ........................................................ 36
6.2.1 Distrito I ................................................................................................................ 36
6.2.2 Distrito II ............................................................................................................... 40
6.2.3 Distrito III ............................................................................................................. 45
6.2.4 Distrito IV ............................................................................................................. 48
6.2.5 Distrito V .............................................................................................................. 52
6.3 Anlisis de la Poblacin ocupada y desocupada de los distritos urbanos. ............. 55
6.3.1 La poblacin desocupada ...................................................................................... 57
6.3.2 La poblacin ocupada ........................................................................................... 63
6.3.3 Generacin de empleo por sector en los distritos urbanos del Municipio de
Sucre.68
6.4 Condicin de actividad del Municipio de Sucre ....................................................... 71
6.4.1 Sucre Indicadores de Empleo ............................................................................... 73
6.5 Condicin de la Actividad de los distritos urbanos del Municipio de Sucre y
calculo de Indicadores de Empleo ..................................................................................... 74
6.5.1 Condicin de la actividad de la Poblacin por Distrito Urbano ........................... 74
6.5.2 Indicadores de empleo por Distrito Urbano .......................................................... 75
6.5.3 Tasa de empleo y desempleo segn Distrito Urbano ............................................ 79
6.6 Propuestas .................................................................................................................... 80
6.7 Reflexiones finales ....................................................................................................... 81
CAPTULO VII .................................................................................................................. 84
7 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ..................................................... 84
7.1 Conclusiones ................................................................................................................ 84
7.2 Recomendaciones ........................................................................................................ 84
BIBLIOGRAFA ................................................................................................................ 86
ANEXOS .............................................................................................................................. 89
NDICE DE CUADROS ...................................................................................................... V

v

NDICE DE CUADROS
Cuadro N 1 Poblacin del Mucipio de Sucre aos 2000-2012 .......................................... 35
Cuadro N 2 Distribucin de Unidades Econmicas por sector .......................................... 37
Cuadro N 3 Distrito 1 Actividad principal del sector Industrial ....................................... 38
Cuadro N 4 Actividad principal del sector de la Construccin .......................................... 38
Cuadro N 5 Actividad principal del sector de los Servicios .............................................. 39
Cuadro N 6 Actividad principal del sector del Comercio .................................................. 40
Cuadro N 7 Distrito 2 Distribucin de Unidades Econmicas por sector .......................... 42
Cuadro N 8 Actividad principal del sector Industrial ........................................................ 42
Cuadro N 9 Actividad principal del sector de la Construccin .......................................... 43
Cuadro N 10 Actividad principal del sector de los Servicios ............................................ 43
Cuadro N 11 Actividad principal del sector del Comercio ................................................ 44
Cuadro N 12 Distrito 3 Distribucin de Unidades Econmicas por sector ........................ 45
Cuadro N 13 Actividad principal del sector Industrial ...................................................... 46
Cuadro N 14 Actividad principal del sector de la Construccin ........................................ 46
Cuadro N 17 : Distrito 4: Distribucin de Unidades Econmicas por sector .................... 49
Cuadro N 22 Distrito 5 Distribucin de Unidades Econmicas por sector ........................ 53
Cuadro N 27 Poblacin ocupada y desocupada en los Distritos urbanos .......................... 56
Cuadro N 28 Poblacin desocupada segn sexo y distrito................................................. 57
Cuadro N 29 Poblacin desocupada segn nivel de instruccin (en
%) .......................................................................................................................................... 57
Cuadro N 30 Poblacin ocupada segn sexo y distrito ...................................................... 63
Cuadro N 31 Situacin en el empleo segn Distrito( en %) .............................................. 66
Cuadro N 33 Generacin de empleo segn Sector y Distrito (%) ..................................... 68
Cuadro N 34 Mercados de abasto en los distritos urbanos ................................................ 69
Cuadro N 35 Condicin de actividad de la Poblacin en Sucre ......................................... 71
Cuadro N 36 Sucre: Indicadores de Empleo ...................................................................... 73
Cuadro N 37 Condicin de la actividad de la poblacin en los
distritos urbanos (%) ............................................................................................................. 74
Cuadro N 38 Indicadores de empleo segn Distrito urbano .............................................. 75

vi

NDICE DE GRFICOS

Grfico N 1 Poblacin ocupada y desocupada en los distritos urbanos ............................. 56
Grfico N 2 Poblacin desocupada segn nivel de instruccin (en %) ............................. 58
Grfico N 3 Poblacin desocupada: tiempo que lleva desempleado (%) .......................... 59
Grfico N 4 Poblacin desocupada: motivo por el cual no trabaja (%) ............................. 60
Grfico N 5 Poblacin desocupada: tiempo en busca de empleo (%) ............................... 61
Grfico N 6 Poblacin desocupada: disponibilidad para trabajar (%) .............................. 61
Grfico N 7 Poblacin desocupada: en busca de empleo (%)............................................ 62
Grfico N 8 Poblacin desocupada: gestiones para buscar trabajo (%) ............................. 63
Grfico N 9 Poblacin ocupada: horas trabajadas por dia (%) .......................................... 64
Grfico N 10 Poblacin ocupada: Fuente de ingreso alternativo (%) ................................ 65
Grfico N 11 Poblacin ocupada:lugar de trabajo (%) ...................................................... 65
Grfico N 12 Poblacin ocupada: situacin en el empleo (%) .......................................... 67
Grfico N 13 Generacin de empleo segn sector en los Distritos urbanos (%) ............... 68
Grfico N 14 Indicadores de empleo: TBP; TGP; TOP segn Distrito ............................. 76
Grfico N 15 Indicadores de empleo: ID; ICE segn Distrito. .......................................... 77
Grfico N 16 Tasa de ocupacin y desocupacin segn Distrito ....................................... 79

Isa Viña 2007

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