15/5/2014 Aplicabilidade das normas constitucionais - ENSAIO SOBRE A APLICABILIDADE DAS...

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APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS
O tema da eficcia da norma constitucional diz respeito sua aptido para produzir efeitos na ordem jurdica
vigente. Algumas normas no dependem da edio de qualquer outro diploma normativo para produzirem
imediatamente seus efeitos. Outras, contudo, dependem de complementao, por outras normas, para
produzirem seus efeitos.
INTRODUO: Convm ressaltar que nem todas as normas Constitucionais tm aplicabilidade imediata. As
normas podem ser auto-executveis ou no-auto-executveis. Trataremos tais normas com a seguinte
classificao:
As normas Auto-executveis so aquelas que, sendo completas e definidas quanto hiptese e disposio,
bastam por si mesmas e assim podem e devem ser aplicadas de imediato. Tem aplicabilidade imediata. Sendo
exemplo: a norma de eficcia plena e a norma de eficcia contida ou restringvel.
As normas no-auto-executveis so aquelas que no podem ter aplicao imediata, pois dependero de
norma ulterior que as complemente. No tem aplicabilidade imediata. Sendo detentoras de aplicabilidade
mediata. Sendo exemplos: A norma de eficcia limitada e as normas programticas.
NORMA AUTO-EXECUTVEL DE EFICCIA PLENA
So normas constitucionais que produzem efeitos desde a sua edio, no exigindo a elaborao de novas
normas legislativas que lhes completem o alcance e o sentido.
DICA DO BETO: Ateno o art.5. 1 determina que todas as normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais tm aplicao imediata.
NORMA AUTO-EXECUTVEL DE EFICCIA CONTIDA OU RESTRINGIVEL OU PLENA RESTRINGIVEL
So normas que possuem eficcia plena produzindo seus efeitos imediatamente, contudo, podem ser
restringidas pelo legislador infraconstitucional e pela prpria Constituio. As restries aludidas podem ser
impostas pelo:
Legislador infraconstitucional: 5 VIII, 5XIII
Outras normas constitucionais: 136 a 141.
NORMA NO-AUTO-EXECUTVEL DE EFICCIA LIMITADA OU MEDIATA
Tambm chamada de norma de eficcia diferida ou eficcia reduzida. So aquelas que para produzem todos os
seus efeitos dependem de uma regulamentao posterior. As normas de eficcia limitada se dividem em duas:
Normas definidoras de princpio institutivo ou organizativo e Normas definidoras de princpio programtico;
AS NORMAS DE EFICCIA LIMITADA SE DIVIDEM EM:
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1. Normas definidoras de princpio institutivo ou organizativo: So normas pelas quais o legislador
constituinte traa regras gerais de estruturao e atribuies de rgos, entidades ou institutos para que o
legislador ordinrio, de forma detalhada, conceda densidade jurdica, estruturando em definitivo, a norma
em questo.
2. Normas definidoras de principio programtico: So normas que traam as metas e princpios para
serem cumpridos pelos rgos integrantes dos poderes pblicos. Tais normas so voltadas para os rgos
estatais, exigindo destes a consecuo de determinados programas tais como: realizao da justia
social, valorizao do trabalho, amparo a famlia, combate ao analfabetismo. Estas normas so
caractersticas de uma constituio do tipo dirigente que exigem do Estado certa atuao futura, em um
determinado rumo pr-determinado. Tais normas so dotadas de eficcia, como toda norma jurdica, sendo
detentora de eficcia negativa, isto : revogam as disposies contrrias ou incompatveis com os seus
comandos e Impedem que sejam produzidas normas ulteriores que contrariem os programas por elas
estabelecidos.
Alm dessa eficcia negativa (paralisante e impeditiva), a norma programtica tambm serve de parmetro para
interpretao do texto constitucional.
NORMA DE EFICACIA CONTIDA NORMA DE EFICACIA LIMITADA
O direito nela previsto imediatamente
exercitvel sem depender de
normatizao posterior.
O exerccio do direito contido na norma depende
da edio de regulamentao para a sua completa
efetivao.
Na existncia de normatizao, esta ser
para restringir impondo limites ao
exerccio do direito.
A regulamentao que obrigatria para
assegurar, tornar vivel o pleno exerccio do direito,
at ento no efetivo.
NA AUSENCIA DE
REGULAMENTAO OS EFEITOS
SO DISTINTOS
Enquanto no houver regulamentao
ordinria, o exerccio do direito amplo.
Enquanto no houver regulamentao ordinria,
no h efetivao exerccio do direito.
APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS
1. Os chamados remdios constitucionais so, em regra, normas constitucionais de aplicabilidade imediata e de
eficcia plena, ou seja, normas que no dependem de regulamentao legislativa posterior para a produo de
efeitos. C
2. Os direitos fundamentais sociais de cunho prestacional, quando eminentemente programticos, no produzem
nenhum efeito jurdico. E
03. Norma constitucional de eficcia contida aquela que, sendo auto-aplicvel, autoriza a posterior restrio por
parte do legislador infraconstitucional. C
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04. As normas constitucionais em que h regulao suficientemente realizada pelo constituinte, mas que abrem
oportunidade a que o legislador ordinrio restrinja os seus efeitos, so denominadas de normas de eficcia
contida. C
05. O dispositivo constitucional que determina que ningum ser submetido tortura nem a tratamento
desumano ou degradante constitui norma programtica. E
06. A regra que assegura o livre exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes
profissionais que a lei estabelecer, considerada norma constitucional de eficcia limitada. E
07. A Constituio Federal assegura a inviolabilidade de dados e de comunicaes telefnicas, salvo, nesse
ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses de investigao criminal ou instruo processual penal. Logo, no
h possibilidade de o juiz determinar a apreenso de disco rgido de computadores, mesmo quando houver
indcios de crime. E
08 Quanto eficcia e aplicabilidade das normas contidas no Art.5 da CF(Capitulo I dos direitos e deveres
individuais e coletivos) correto afirmar:
a) As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais no so auto-aplicveis, carecendo de norma
infraconstitucional integradora.
b) Os direitos e garantias expressos na constituio requerem para sua aplicao interpretao estrita ou
restritiva.
c) As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao reduzida ou eficcia contida.
d) As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao imediata.
09. As normas programticas so, na sua maioria, normas auto-aplicveis. E
10. (CESPE/Auditor do TCDF/2002) As normas constitucionais programticas, enquanto no-realizadas mediante
atividade estatal administrativa ou legislativa, no podem revogar atos normativos anteriores que disponham em
sentido colidente com o princpio nelas substanciado. C
11. Chama-se norma constitucional de eficcia limitada aquela emenda Constituio que j foi votada e
aprovada no Congresso Nacional, mas ainda no entrou em vigor, por no ter sido promulgada. E
12. O art. 5, inciso XXII, da Constituio Federal de 1988, que estabelece Art. 5 [...] inciso XXII garantido o
direito de propriedade, uma norma constitucional de eficcia contida ou restringvel. C
13. As normas constitucionais de eficcia plena gozam de presuno de constitucionalidade e, por isso, so
hierarquicamente superiores s de eficcia contida e s de eficcia limitada. E
14. Considera-se de eficcia limitada norma constitucional segundo a qual direito dos trabalhadores urbanos
e rurais a proteo em face da automao, na forma da lei (art. 72, XXVII). C
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15. (FCC/Analista Judicirio rea Judiciria TRE/MG 2005) - Considere o que segue:
I. Compete Unio elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do territrio e desenvolvimento
econmico e social.
II. Os Estados podem incorporar-se, entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou
formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante aprovao da populao diretamente interessada,
atravs de plebiscito, e do Congresso
Nacional, por lei complementar.
Essas normas constitucionais so denominadas, respectivamente, de eficcia
(A) plena de principio institutivo e de eficcia limitada ou contida.
(B) absoluta de principio programtico e de eficcia contida de princpio institutivo.
(C) limitada de principio programtico e de eficcia limitada de principio institutivo.
(D) relativa restringivel e de eficcia plena de principio programtico.
(E) absoluta de principio institutivo e de eficcia limitada de principio programtico.
16. Normas constitucionais programticas somente se tornam normas jurdicas depois de reguladas por lei, uma
vez que, antes disso, no so capazes de produzir efeito jurdico. E
17. Um direito previsto numa norma constitucional de eficcia contida pode ser restringido por meio de lei
ordinria. C
18. Uma lei ordinria que destoa de uma norma programtica da Constituio no pode ser considerada
inconstitucional. E
19. Segundo a melhor doutrina, as normas de eficcia contida so de aplicabilidade direta e imediata, no entanto,
podem ter seu mbito de aplicao restringido por uma legislao futura, por outras normas constitucionais ou
por conceitos tico-jurdicos. C
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