LEY N 2829

El Poder Legislativo de la Provincia de Santa Cruz

Sanciona con Fuerza de:
LEY

Artculo 1.- El tratamiento y disposicin final de los residuos slidos urbanos debern
realizarse de acuerdo a las prescripciones de la presente ley.

Artculo 2.- Los residuos slidos urbanos debern disponerse en forma definitiva por medio
de la metodologa de relleno sanitario.

Asimismo debern adoptarse alguno de los siguientes mtodos de tratamiento:

a) Estabilizacin biolgica, asociada o no a lombricultura, con disposicin final en
relleno sanitario de la fraccin no estabilizada.
b) Recuperacin de materiales: mediante seleccin manual o mecnica, con
disposicin final en relleno sanitario de los materiales no recuperados.
c) Otros mtodos de tratamiento, cuyos procesos y productos finales no generen
molestias o peligros a la salud pblica o contaminacin al medio ambiente y
que sean aprobados, previo informe tcnico de las reas competentes, por la
Subsecretara de Medio Ambiente.

Artculo 3.- PROHBASE en todo el territorio provincial:

a) La disposicin final de residuos slidos urbanos en vertederos a cielo abierto.
b) El abandono, vertido o eliminacin incontrolada de residuos, mezclas o
diluciones de residuos que imposibiliten su gestin tecnolgicamente segura.
c) La quema a cielo abierto de los residuos slidos urbanos.
d) El uso de residuos slidos urbanos para el relleno de lagunas o zonas anegables.
e) La seleccin y extraccin informal de residuos en el predio de disposicin final y
centros de transferencia.
f) La presencia de animales de corral y animales domsticos en los sitios de
disposicin final.

La infraccin a la presente prohibicin har pasible al responsable de las sanciones que
establecer la autoridad de aplicacin por va de la reglamentacin correspondiente.

Artculo 4.- En el caso de comprobarse acciones u omisiones en conductas pblicas o
privadas que configuren incumplimiento de lo establecido en la presente ley y pongan en
peligro la salubridad pblica, la autoridad de aplicacin podr tomar a su cargo y ejecutar
por cuenta y orden del responsable, todas las acciones que resulten necesarias para lograr el
cese del peligro.

Artculo 5.- Los Municipios y Comisiones de Fomento son responsables de sus residuos
slidos urbanos, los que podrn ser tratados y/o dispuestos en forma individual o por
asociacin entre ellos.
Artculo 6.- La metodologa de disposicin inicial de los residuos slidos urbanos ser
responsabilidad de los Municipios y Comisiones de Fomento. Esta deber efectuarse
mediante mtodos apropiados que eviten los posibles impactos negativos sobre el ambiente
y la calidad de vida de la poblacin. La Municipalidad o Comisin de Fomento establecer
el mtodo de disposicin inicial y fiscalizar su cumplimiento, tanto para generadores
individuales como para generadores especiales, requiriendo la implementacin de
programas particulares de gestin cuando lo considere necesario.

Artculo 7.- La recoleccin y el transporte de los residuos slidos urbanos entre los
diferentes sitios comprendidos en la gestin integral ser responsabilidad de los Municipios
y de las Comisiones de Fomento. Este deber efectuarse en vehculos cuyo diseo garantice
la ausencia de impactos negativos sobre el ambiente y la calidad de vida de la poblacin.

Artculo 8.- El tratamiento o disposicin final de los residuos slidos urbanos podrn
ser realizados por personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas.

Artculo 9.- Los predios destinados al tratamiento o disposicin final de residuos slidos
urbanos o centros de transferencias, debern ser situados en el rea que cuente con la
conformidad de la autoridad Municipal o Comisin de Fomento y la metodologa a
desarrollarse en dichos predios, ser sometida a un proceso de Evaluacin de Impacto
Ambiental de acuerdo a lo previsto en la Ley 2658 y normas complementarias.

Artculo 10.- Queda prohibido la disposicin en los rellenos sanitarios de cualquier residuo
que sea catalogado como peligroso de acuerdo a la Ley 2567 y su Decreto Reglamentario
712/02 y normas complementarias.

Artculo 11.- El predio donde se efecte el tratamiento o disposicin final de los residuos
slidos urbanos deber situarse a ms de cuatrocientos (400) metros de rutas nacionales o
provinciales. La autoridad de aplicacin autorizar distancias menores basndose en
fundamentos tcnicos.

Artculo 12.- El predio donde se efecte la disposicin final de los residuos slidos
urbanos, o donde se instale el centro de transferencia, deber situarse a ms de tres mil
(3.000) metros de aerdromos o pistas de aterrizaje de aviones.

Artculo 13.- El predio donde se efecte la disposicin final de los residuos slidos
urbanos, cuente o no con provisin de agua, deber contar con un espacio perimetral
interno que acte como control de propagacin horizontal de fuego. Este espacio deber
tener como mnimo quince (15) metros de ancho y estar sujeto a ampliacin segn la
magnitud del sitio de disposicin final.

Artculo 14.- El diseo del relleno sanitario deber responder a las pautas y
especificaciones que establezca la autoridad de aplicacin por medio de la reglamentacin
de la presente ley.

Artculo 15.- La Subsecretara de Medio Ambiente podr exigir la disposicin final de los
residuos slidos asimilables a urbanos en celdas diferenciadas.

Artculo 16.- Las personas fsicas o jurdicas privadas, que realicen tratamiento o
disposicin final de los residuos slidos urbanos debern inscribirse en el Registro de
Ope radores de Residuos Slidos Urbanos que a tal efecto habilite la autoridad de
aplicacin.

Artculo 17.- Los Municipios y Comisiones de Fomento que actualmente dispongan sus
residuos en vertederos a cielo abierto debern presentar, en un plazo no mayor a ciento
ochenta (180) das desde la entrada en vigencia de la presente ley, un plan de adecuacin
en concordancia con lo establecido en la presente. Este plan contendr un cronograma de
obras que abarcar inclusive las concernientes a la clausura y cierre del vertedero a cielo
abierto. La Subsecretara de Medio Ambiente evaluar este proyecto, decidir su
aprobacin y podr solicitar medidas de remediacin.

Artculo 18.- Las localidades o asociacin de localidades, cuya poblacin sea superior a
cincuenta mil (50.000) habitantes, debern efectuar la disposicin final de los residuos
slidos urbanos en relleno sanitario, en un plazo mximo de un (1) ao contando a partir de
la fecha de vencimiento del plazo de presentacin del plan de adecuacin descripto en el
Artculo 17.

Artculo 19.- Las localidades cuya poblacin sea inferior a cincuenta mil (50.000)
habitantes y superior a veinte mil (20.000) habitantes, debern efectuar la disposicin final
de los residuos slidos urbanos en relleno sanitario, en un plazo mximo de dos (2) aos
contados a partir de la fecha de vencimiento del plazo de presentacin del plan de
adecuacin descripto en el Artculo 17.

Artculo 20.- Las localidades cuya poblacin sea inferior a veinte mil (20.000) habitantes
debern efectuar la disposicin final de los residuos slidos urbanos en relleno sanitario, en
un plazo mximo de tres (3) aos contados a partir de la fecha de vencimiento del plazo de
presentacin del plan de adecuacin descripto en el Artculo 17.

Artculo 21.- Desde la vigencia de la presente y hasta la adecuacin definitiva, las
Municipalidades y Comisiones de Fomento debern realizar la disposicin final de los
residuos slidos urbanos en relleno semicontrolado.

Artculo 22.- La autoridad de aplicacin ser la encargada de evaluar y aprobar la gestin
integral de residuos slidos urbanos.

Artculo 23.- La autoridad de aplicacin otorgar la habilitacin para el funcionamiento de
sitios de disposicin final de residuos slidos urbanos y de centros de transferencia a
aquellos emprendimientos pblicos o privados que cumplan con lo establecido en la
presente ley.

Artculo 24.- La autoridad de aplicacin fiscalizar peridicamente las plantas de
tratamiento, los sitios de disposicin final de residuos slidos urbanos y los centros de
transferencia, a fin de verificar el cumplimiento de lo establecido en la presente.

Artculo 25.- El incumplimiento de lo establecido en la presente dar lugar a la autoridad de
aplicacin a exigir a los responsables del emprendimiento el cese inmediato de dicha
actividad, bajo apercibimiento de iniciar acciones administrativas y/o judiciales, si
correspondiere.

Artculo 26.- La Subsecretara de Medio Ambiente o el organismo que pudiera
reemplazarla en el futuro en sus competencias referidas a la poltica ambiental de la
Provincia, actuar como autoridad de aplicacin de la presente ley.

Artculo 27.- Sern atribuciones de la autoridad de aplicacin las siguientes:

a) Instrumentar programas y acciones de gestin integral de los residuos locales y
regionales en coordinacin con otras jurisdicciones del Estado Provincial.

b) Promover polticas fiscales y econmicas activas para la implementacin de
sistemas integrales de gestin de residuos.

c) Favorecer la integracin intermunicipal y la creacin de entes interjurisdiccionales
orientados a la gestin de los residuos.

d) Coordinar con los Municipios y Comisiones de Fomento las acciones que
correspondan y la asistencia provincial en materia de gestin de residuos.

e) Autorizar, habilitar y controlar, en los trminos que fije la reglamentacin
correspondiente las actividades alcanzadas por la presente ley.

Artculo 28.- CRASE la cuenta especial Fondo de Gestin de Residuos Slidos Urbanos
de Santa Cruz, destinada a la educacin ciudadana sobre higiene urbana, participacin
comunitaria en la gestin de los residuos slidos urbanos y residuos asimilables a los RSU,
e investigacin sobre la aplicacin de medidas destinadas a minimizar la produccin, el
tratamiento de residuos y la proteccin ambiental, los que sern administrados por la
autoridad de aplicacin.

Artculo 29.- El Fondo de Gestin de Residuos Slidos Urbanos de Santa Cruz se
integrar con:

a) Los montos anuales que le asigne el Presupuesto General de la Provincia;
b) Los aportes que realicen los Municipios y Comisiones de Fomento conforme a los
conveniso que se celebren para gestin de residuos slidos urbanos, bajo los
alcances de la presente ley.
c) Los aportes provenientes de la celebracin de convenios con organismos nacionales
e internacionales destinados al estudio e investigacin para el desarrollo de la
gestin de residuos slidos urbanos.
d) Los aportes provenientes de donaciones.
e) Los importes resultantes de las multas que por incumplimiento a esta normativa se
apliquen a los responsables de la infraccin que la reglamentacin determine.

Artculo 30.- A los efectos de la implementacin de la presente deber entenderse por:
Gestin integral de residuos domiciliarios: Al conjunto de actividades interdependientes y
complementarias entre s que conforman un proceso de acciones para el manejo de residuos
domiciliarios, con el objeto de proteger el ambiente y la calidad de vida de la poblacin. La
gestin integral de residuos domiciliarios comprende las siguientes etapas: generacin,
disposicin inicial, recoleccin, transferencia, transporte, tratamiento y disposicin
final.

a) Generacin: Es la actividad que comprende la produccin de residuos domiciliarios.
b) Disposicin inicial: Es la accin por la cual el generador deposita o abandona los
residuos para su retiro por el servicio de recoleccin. La disposicin inicial podr
ser:

1. General: sin clasificacin y separacin de residuos.
2. Selectiva: con clasificacin y separacin de residuos.

c) Recoleccin: Es el conjunto de acciones que comprende el acopio y carga de los
residuos en los vehculos recolectores.

La recoleccin podr ser:

1. General: sin discriminar los distintos residuos.
2. Diferenciada: discriminando por tipo de residuo en funcin de su tratamiento y
valorizacin posterior.

d) Transferencia: Comprende las actividades de almacenamiento transitorio y/o
acondicionamiento de residuos para su transporte.
e) Transporte: Comprende los viajes de traslado de los residuos entre los diferentes
sitios comprendidos en la gestin integral.
f) Tratamiento: Comprende el conjunto de operaciones que alteran las propiedades
fsicas, qumicas o biolgicas de los residuos.
g) Valoracin: Se entiende por valorizacin a todo procedimiento que permita el
aprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos.
h) Residuos Slidos Urbanos: Entindase por tales a los materiales slidos o
semislidos que comprenden los desechos de la actividad familiar, como resultado
de la preparacin de alimentos, desgaste de tiles, muebles, indume ntaria, etc.,
los generados por locales comerciales tales como materiales provenientes de
embalajes, envases (cartones, metales, maderas, vidrios, sogas, plsticos, entre
otros) y los desperdicios de establecimientos expendedores de alimentos, los
provenientes del servicio de barrido y limpieza de calles, mantenimiento de espacios
verdes y jardines.
i) Residuos slidos inertes o ridos: Entindase por tales a los residuos que no
experimentan transformaciones qumicas, fsicas o biolgicas significativas. No
afectan negativamente a otros materiales con los que entren en contacto.
j) Residuos asimilables o urbanos: Entindase por tales residuos que habindoseles
realizado los test de validacin se constata que carecen de las caractersticas de
peligrosidad, inflamabilidad, corrosividad, reactividad, toxicidad, patogenicidad,
lixiavilidad, teratogenicidad, mutagenicidad, carciogenicidad y radioactividad.
k) Generador: Denomnase generador a toda persona fsica o jurdica, pblica o
privada que produzca residuos domiciliarios.

Los generadores, en funcin de la calidad y cantidad de residuos y de las condiciones en
que los generan, se clasifican en:

a- Generadores especiales: aquellos generadores que producen residuos
domiciliarios en calidad, cantidad y condiciones tales que, a criterio de la
autoridad competente requie ran de la implementacin de programas
particulares de gestin.
b- Generadores individuales: aquellos generadores que, a diferencia de los generadores
especiales, no precisan de programas particulares de gestin.

l) Disposicin final: Comprende al conjunto de operaciones destinadas a lograr el
depsito permanente de los residuos domiciliarios, as como de las fracciones de
rechazo inevitables resultantes de los mtodos de tratamiento adoptados. Asimismo
quedan comprendidas en esta etapa las actividades propias de la clausura y
posclausura de los sitios de disposicin final.
m) Relleno sanitario: Mtodo para disponer los residuos slidos en tierra sin crear
molestias o peligros a la salud pblica o de contaminacin, utilizando los principios
de la ingeniera para confinar los residuos en la menor superficie de terreno, para
reducirlos al volumen ms pequeo prcticamente posible, cubrindolos con una
capa de tierra al final de cada jornada o cuantas veces sea necesario.
n) Relleno sanitario positivo: Los residuos slidos se disponen por encima del nivel
del terreno.
) Relleno sanitario negativo: Los residuos se disponen por debajo del nivel del
terreno, en depresiones naturales o en excavaciones realizadas con este objetivo o
en excavaciones preexistentes que puedan adecuarse a tal fin.
o) Vertedero a cielo abierto o vertedero no controlado (Basural a cielo abierto): sitio
donde se efecta la disposicin final de los residuos slidos urbanos, de modo tal
que el depsito significa riesgo de contaminacin para el agua, el aire, el suelo, la
fauna y la flora, posible dao del paisaje y molestias o peligro para la salud, el
bienestar y la seguridad pblica.
p) Relleno semicontrolado: sitio donde se disponen los residuos slidos urbanos en
forma ordenada y con control de algunas de las emisiones, con riesgo parcial para
alguno de los componentes del ambiente, no debiendo ocasionar molestias ni afectar
el bienestar y seguridad pblica.
q) Estabilizacin biolgica (compostaje): mtodo de tratamiento de los desperdicios
orgnicos basado en el proceso de descomposicin o estabilizacin de la materia
orgnica, por bacterias, hongos, mohos, en forma aerbica o anaerbica.
r) Lombricultura: estabilizacin de la materia orgnica por accin intensiva de
lombrices.
s) Recuperacin de materiales: seleccin y recoleccin de elementos contenidos en los
residuos slidos. Puede realizarse en origen o en plantas de separacin por mtodo
manual o mecnico, o combinacin de ambos.
t) Reciclaje: Transformacin de un residuo en materia prima para la produccin de un
nuevo producto.
u) Reuso: Es el retorno de un bien a la corriente econmica para ser utilizado mediante
acondicionamiento previo o no, sin cambio alguno de su forma y/o naturaleza.
v) Centros de transferencia: Sitios especialmente diseados para contener
provisoriamente los residuos slidos urbanos y transferirlos, mediante vehculo de
transporte adecuado, a sitios de disposicin final o plantas de tratamiento. El diseo
debe prever la accesibilidad continua, bajo cualquier condicin climtica y el control de
lixiviados, aguas residuales de lavado y de cualquier emisin que pudiera producirse.

Artculo 31.- DERGASE toda otra disposicin que se oponga a la presente ley.

Artculo 32.- La autoridad de aplicacin reglamentar la presente ley en el plazo de
ciento ochenta (180) das.

Artculo 33.- COMUNQUESE al Poder Ejecutivo Provincial, dse al Boletn Oficial y
cumplido, ARCHVESE.-

DADA EN SALA DE SESIONES: RO GALLEGOS; 24 de noviembre de 2005.-































CORRESPONDE LEY N 2829

RIO GALLEGOS, 20 DE DICIEMBRE DE 2005

PODER EJECUTIVO

VISTO: La Ley sancionada por la Honorable Cmara de Diputados en Sesin Ordinaria
de fecha 24 de noviembre del 2005, referente al tratamiento y disposicin final de los
residuos slidos urbanos los que debern disponerse en forma definitiva por medio de la
metodologa de relleno sanitario; y

CONSIDERANDO:

Que de acuerdo a las atribuciones conferidas por los Artculos 106 y 119 de la
Constitucin Provincial, corresponde a este Poder Ejecutivo proceder a su
promulgacin;

Por ello:

EL GOBERNADOR DE LA PROVINCIA
D E C R E T A:

Artculo 1.- PROMULGASE, bajo el N 2829 la Ley sancionada por la Honorable
Cmara de Diputados en Sesin Ordinaria de fecha 24 de noviembre del 2005 referente
al tratamiento y disposicin final de los residuos slidos urbanos los que debern
disponerse en forma definitiva por medio de la metodologa de relleno sanitario.-

Artculo 2.- El presente Decreto ser refrendado por el seor Ministro Secretario en el
Departamento de Economa y Obras Pblicas.-

Artculo 3.- Cmplase, Comunquese, Publquese, dse al Boletn Oficial y, cumplido,
ARCHIVESE.-




DECRETO N 3370 / 05.-