Economa Venezolana en el Siglo XIX

La Economa, segn Lionel Robbins la define como la ciencia que

estudia la satisfaccin de las necesidades humanas mediante
bienes. Sin embargo otros como Friedrich Engels ; afirman que la
economa, es aquella que estudia las leyes relacionadas con la
produccin, distribucin, circulacin y consumo de los bienes
materiales.
Ciertamente, los miembros de una sociedad consumen bienes y servicios
para subsistir, pero es importante que estos sepan como deben
administrarse estas variables para no caer en la escasez . Precisamente
este es uno de los objetivos de la economa, dar las herramientas
necesarias para saber como optimizar y manejar situaciones como stas.
El individuo debe darle el mejor uso a los recursos con los que cuenta, y
para ello debe tener en cuenta el entorno econmico en el que se
desenvuelve: inflacin, control de cambio, variacin de precios,
impuestos, entre otros.
La economa venezolana del siglo XIX, fue completamente agrcola. Con el caf
y el cacao, ya que en esa fecha se viva en Europa una escases de esos dos
productos (caf y cacao) lo cual, llego a beneficiar a Venezuela, ya que si
aumentaba diez veces mas la produccin de esos artculos se exportara mucho
mas y esto traera consigo el bienestar y la felicidad del pueblo, y fortalecera al
pas ya que se estaba debilitando con tantas divisiones y guerras internas que
amenazaban a el comercio de esa poca. Se puede decir, que Venezuela era los
reyes de la exportacin, la economa del pas se sustentaba en la venta de esos
productos al extranjero. Ms del ochenta por ciento (80%) de los ingresos del pas
provenan de la fuente agrcolaas pues, cualquier fluctuacin en los precios
internacionales de esos productos era mortal para el pas.

Aqu hay que considerar varias cosas. Principalmente el latifundio, en plena guerra
de independencia, se firma la ley de repartos de 1817. Esa ley estaba destinada a
dar tierra a los soldados, generales y dems personas que pelearan por la causa
patriotaal terminar la guerra, a esas personas se les entregaran tierras para ser
trabajadas.
En 1821, se reafirma esa ley y las tierras se entregan a todos aquellos que
hubieran peleado con los patriotasel gran problema de esto es que las tierras
fueran entregadas en su mayora a personas que no tenan recursos para
trabajarlas y preferan venderlas y obtener el dinero(la mayora de los soldados al
terminar la guerra se encontraban en estado de casi absoluta pobreza).las
personas que compraron esas tierras eran los ms connotados generales de la
independencia , en la cual, Pez era el mas connotado de todos, que al ir
concentrando esa enorme cantidad de tierras se van convirtiendo en los mas
grandes latifundistas del pas.
Es como as nace el problema de las tierras ociosas en el pas. Problema que se
agudiza despus de 1830. El gobierno nunca tuvo una poltica hacia la produccin
agrcola en buena medida porque quienes estaban en el gobierno (Pez,
Soublette, The Monagas Brothers). Eran los principales latifundistas del pas, y
solo se preocupaban por lo que producan en sus tierras. Suma a todos eso las
deudas con la que nace la repblica en 1830, los desastres enormes fiscales (que
son particularmente agudos durante el decenio de los Moragas) y la manera en
que las leyes cada vez hacan menos posible que se estableciera una produccin
seria, pasando de una legislacin que protega al deudor a una, donde se
privilegiaba el derecho del acreedor (la ley de espera y quita de 1841 o la de
libertad de contratos de 1834)
Suma a todo ese desorden legal, fiscal y poltico la inestabilidad social. Tienes un
pas que tiene no menos de 7 revoluciones desde 1830 hasta 1870. Revoluciones
que nacan en las haciendas y eran comandadas por los latifundistas (que antes o
en algn momento fueron soldados o militares) y cuyo ejercito eran los peones de
haciendas. Con esa clase de productores era particularmente difcil llegar a
establecer niveles de produccin agrcola que sostuvieran al pas. Por eso, cuando
se revisan los nmeros se encuentran tantos dficits.

La economa nacional del siglo XIX nunca logro establecerse, solo a finales del
siglo con Guzmn Blanco se encontraba algo de orden y aun as, los desordenes
fiscales harn mella en la economa del pas. Aun as el campo se mantiene como
el principal proveedor de recursos a la economa nacional hasta 1925. Ao que en
la cual, por primera vez los recursos de algn otro producto superan a los del
campo. Ese producto es el petrleo.
Se podra concluir en que la actividad agro-exportadora, constituyo la base en
torno a la cual se estructuro y consolid la formacin social venezolana, durante
ms de cuatro siglos, esta actividad represento la nica fuente generadora de
excedentes significativos, entre los cultivos ya antes mencionados como el cacao
y caf, entre otros. Aunque la vinculacin de la economa venezolana con esas
reas capitalistas fue de naturaleza comercial.
En el ltimo tercio del siglo XIX, comenz una animacin importante de las
actividades econmicas. Las medidas dictadas por el presidente Antonio Guzmn
Blanco lograron ampliar el mercado interno. Tras el retiro de Guzmn Blanco, a
partir de 1888, se cayo de nuevo en la anarqua, pero el mercado estaba mas
fortalecido que en las ocasiones anteriores, lo que le permiti resistir la situacin
sin llegar a paralizarse como en las situaciones pasadas, e incluso se lograron
algunos progresos, que permitieron entrar en el siglo XX con cierto grado de
organizacin y alguna infraestructura bsica.
La sociedad despleg una intensa actividad entre 1830 y 1834, en donde se
produjeron en su seno provechosos debates de carcter econmico; se divulgaron
conocimientos destinados a servir de orientacin a los productos agropecuarios;
fueron presentados planes y propuesta con la intensin de mejorar los manejos
comerciales y financieros, incluida la creacin de un banco mercantil.
En los ltimos doce aos del siglo XIX y en el primer decenio del siglo XX, el pas
sufri una era de inestabilidad poltica unida a una cada de los mercados
externos, sobre todo el caf por la competencia brasilea, y otros rubros que, de
nuevo, deprimieron el mercado interno, sin embargo, la solidez de la organizacin
e infraestructura ya creada permiti no solo resistir esa situacin sino estar en
condiciones de poder recuperarse con mas facilidad que antes.
El cambio posible para ese momento era la adopcin del liberalismo. Venezuela
acogi entonces a l sin experiencia en el manejo de sus mecanismos y con una
economa desfalleciente, dejada el libre juego de las fuerzas del mercado. Desde
el ao 1840 se constato que los resultados haban dejado de ser satisfactorio para
una parte de los ms connotados dirigentes nacionales de la economa y la
poltica. El pensamiento econmico tuvo esa manera la difusin y ejercitacin
necesaria en el pas aplicacin del esquema liberal, los problemas persistirn por
el resto del siglo XIX.
PARTE DOS
Indice
1. Introduccin
2. Antecedentes histricos de la economa y poltica venezolana entre los
siglos XVI y XIX.
3. La transicin econmica de Venezuela en el siglo XX.
4. Movimientos migratorios de Venezuela siglo XX.
5. Influencia de la actividad petrolera en el comportamiento del venezolano.
6. Conclusin
7. Bibliografa
1. Introduccin
Para comprender la concepcin, que tiene tanto los venezolanos como otros de
cualquier otra nacionalidad, es necesario indagar el proceso histrico por el cual
ha transitado y poder analizar el comportamiento que desde finales del siglo XV
hasta nuestros das, el venezolano; como base fundamental de este proceso, ha
experimentado debido a caractersticas que se encuentran fuera de su entorno.
Debido a que el proceso histrico de Venezuela es complejo y por dems se hara
muy extenso el trabajo, se ha optado, por comenzar el mismo, haciendo un
sealamiento de las causas que dieron origen a la implantacin de concepciones
econmicas y poltico administrativas, manteniendo en constante dominio tanto
a la tierra como a los hombres que forman parte de sta, desde el siglo XVI hasta
el siglo XIX.
Al culminar con esta pequea resea histrica pasaremos, al punto que ms nos
interesa, pues ha dado un fuerte giro en la sociedad venezolana. Es un ncleo que
se da a travs de la transicin econmica basada en la explotacin petrolera, en la
que se abre un nuevo perodo en la historia venezolana, ya que en sta se opera
un conjunto de transformaciones, que a la vez tendrn una significacin histrica
muy importante en la medida, que afecta a la totalidad de los aspectos que
conforman un todo en nuestra sociedad.
Se representaran como los aspectos que han sido influenciados por la aparicin
del petrleo. Entre esos tenemos; primero, aparte del cambio de economa, a la
implantacin de compaas extranjeras, que a la vez generan ingresos al pas. Al
implantarse tales compaas en las grandes ciudades surgirn, con el tiempo las
migraciones tanto internas como externas, generando con ellas, no slo el
urbanismo sino tambin la marginalidad, la dependencia econmica, social
y poltica, sin dejar a un lado, las ventajas y desventajas, entre ellas,
la evolucin demogrfica y la destruccin del ecosistema, la modernizacin del
pas, as como tambin la influencia de una nueva cultura en el venezolano, que
se entender como un neocolonialismo. Por ltimo se explica laspolticas, que los
gobiernos han ejecutado, para desarrollar y controlar la nueva economa industrial
y minera.
2. Antecedentes histricos de la economa y poltica venezolana entre los
siglos XVI y XIX.
Para explicar las transformaciones que ha experimentado el territorio, hoy
venezolano es necesario comprender las causas que originaron las mismas.
Cambios que de una manera u otra comienza por el sector econmico, que
interacta a la vez con el poltico y el social.
La concepcin econmica y poltica del poblamiento hispano.
Para el momento del "descubrimiento" de Amrica en 1492, Europa viva la etapa
del renacimiento, en la que desat en el continente europeo el espritu de
aventura, del conocimiento cientfico y de la libertad del hombre. Sin olvidar, por
supuesto, la crisis econmica y social por la cual atravesaba, y en la que se
reflejaban, el hambre, las pestes y las guerras. Estas fueron las causas que dieron
origen a la bsqueda de nuevas rutas martimas que no fueron las del
mediterrneo.
Cuando los europeos y especialmente los espaoles atraviesan el Atlntico
su teora econmica, era el mercantilismo, la cual se basaba en que las riquezas
de las naciones derivaban de la acumulacin de metales preciosos (oro y plata).
En 1499 cuando exploran la Costa Oriental, hoy da Cubagua, encuentran grandes
yacimientos los cuales comenzaron a explotar, as como a explorar las reas
cercanas, entre ellas, Margarita, dirigindose luego al Occidente de tierra firme
para aplicar la misma tcnica.
Al percatarse de la existencia de recursos mineros comenzaron no slo a explotar
las zonas donde se hallaban stos, sino tambin a los grupos indgenas que en
ella se encontraran. Una actividad forzosa que provoc la muerte a la mayora,
la esclavitud y la servidumbre al resto, as como tambin provoc con el
transcurso de los aos la reduccin de los pueblos de indios.
En la primera mitad del siglo XVI, a los espaoles no les interesaba asentarse
permanentemente. Su objetivo principal era la bsqueda de minas de plata, oro y
yacimientos de perlas. Sin embargo, una vez agotados los recursos mineros, estos
hombres se ven obligados o forzados a cambiar su concepcin econmica. Tal fue
el cambio que comenzaron a valorar las tierras, puesto que era el nico medio
de produccin que le poda satisfacer sus necesidades primordiales. Fue bajo esta
nueva mentalidad cuando los pobladores hispanos comenzaron a fundar ciudades
y por ende a dedicarse a la agricultura para su sustento; adaptndose por dems
a la alimentacin indgena, y stos a la que traan de Espaa, ya que comenzaron
a cultivar productos europeos (trigo, caa de azcar, algodn). Durante este siglo
los productos exticos se mezclaron con los autctonos (papa, yuca, maz, cacao)
y eran cultivados en la franja de la Costa Montaa, rea donde estaban asentadas
las tribus indgenas y en el que de manera arbitrara se impusieron los pobladores
hispanos, primero por su agradable clima y segundo por contar con mano
de obra y tcnica indgena, para el aprovechamiento de la fertilidad de los suelos.
Es en sta franja, especficamente, en los valles del centro norte de Venezuela,
donde se desarrolla el cultivo del cacao, un producto que desde el siglo XVII, XVIII
y parte del siglo XIX (en este ltimo siglo haba ya sido sustituido por el caf),
aunque esto, no quiere decir que no se siguiera comercializando con el mismo. Se
exportaba a Espaa, dando lugar a la inmigracin de ciertos empresarios. Una
inmigracin que para el siglo XVI fue lento y tardo, debido a la ausencia de
excedente de produccin lo que no permiti las relaciones comerciales de otros
pases con Venezuela.
Ya para la primera mitad del siglo XVII con el propsito de aumentar
las exportaciones se opt por buscar nuevas tierras no slo para expander
su poblacin sino tambin a la economa, fue entonces cuando llegaron a los
Llanos y se dedicaron a cultivar algodn, ail, zarza parrilla, caa de azcar y la
cra de ganado, generando producto tales como el lienzo de algodn, cacao, el
azcar y el cuero, y que dieron paso a los mercados externos as como tambin a
las migraciones extranjeras.
A finales del siglo XVIII, surge un gran cambio, desde el punto de vista econmico,
la exportacin del cacao es sustituido por el caf y como consecuencia la
importancia demogrfica aument en los Andes ya que en esta regin era donde
mejor se produca este producto. Aunque la regin centro norte no dej de ser el
rea de mayor porcentaje de poblacin, especficamente Caracas, por ser el
ncleo de la actividad exportadora de Venezuela. A travs de Caracas se
relacionaban las dems regiones del pas y por dems con los del exterior. En
cambio, los Llanos no sufri ningn cambio durante la exportacin del caf.
A inicio del siglo XX, ao 1925, la actividad agro exportadora decae, puesto que
se inicia en el pas otro modelo econmico que no responde a la agricultura y a
la ganadera. Este modelo se basa en la explotacin del subsuelo, con la aparicin
del petrleo, el cual transforma totalmente la vida de los venezolanos.
Aspectos polticos de Venezuela siglos XVI XIX.
Desde el punto de vista poltico administrativo, el siglo XVI al siglo XVIII, el
territorio venezolano depende jurdicamente de dos virreinatos: la regin Oriental
dependa del Virreinato de Santo Domingo y la regin Centro Occidental del
Virreinato de la Nueva Granada (Audiencia de Santa Fe de Bogot) y a partir de
1777, el pas poltica y administrativamente pas a ser una Capitana General, sin
embargo judicialmente seguan dependiendo de los virreinatos.
Treinta y cuatro aos, ms tarde, Venezuela logra su independencia, la cual
genera deudas a los nuevos gobernantes: Pez, Los Monagas, Guzmn Blanco
entre otros, quienes para solucionarlas otorgaron tierras a los militares como pago
por su participacin en el proceso independentista, como haberes militares. Por
otro lado el pas no contaba con un capital para invertir y desarrollar la economa
nacional, implementaron polticas de arrendamiento, para fomentar la inmigracin
extranjera y desarrollar las vas de comunicacin, as como de la economa. Pero
estas polticas, implantadas por una serie de mecanismos, entre estos,
el catastro y el usufructo de tierras nacionales, no fueron muy productivas debido a
las dudosas informaciones que estos aportaban y sobre todo dio cabida al
surgimiento del latifundio, debido a la adjudicacin de tierras a los militares, s se
obtuvieron pequeos ingresos, los que luego, permitieron comenzar una
limitada inversin en el pas, as como tambin a la reduccin de los indgenas,
quienes al igual que los campesinos quedaron marginados de sus tierras y fueron
incorporados a los latifundios, para seguir siendo explotados por los terratenientes
sin ninguna o con muy poca esperanza de mejoramiento de su condicin social.
"La gran masa campesina desprovista de tierra, obligada a pagar altos cnones de
arrendamientos en especie o a trabajar como peones por bajsimos salarios, sufra
condiciones miserables de vida". (De La Plaza; 1974, 23).
3. La transicin econmica de Venezuela en el siglo XX.
La palabra transicin segn el diccionario de la lengua espaola la define como la
"accin y efecto de pasar de un estado a otro", esto significara por lo tanto que la
economa venezolana basada en la agro exportacin; pues, como ya se explic
en el captulo anterior, del siglo XVII a inicios del siglo XIX el producto que
mayor demanda tena era el cacao y del siglo XIX a primeros aos del siglo XX, lo
fue el caf; es sustituida por una economa de exportacin minera cuyo producto
principal sera el petrleo. Una concepcin econmica que de nuevo transformar
la vida de los venezolanos, destacando que, este producto, es una composicin
orgnica formada por hidrgenos, los cuales abundan en la naturaleza bajo la
tierra, especficamente en el subsuelo. Con respecto a su origen se pueden
apreciar dos versiones, la primera dice que antes de llegar los espaoles al
territorio venezolano, los indgenas ya hacan uso del petrleo, slo que era
denominado por stos como MENE, el cual les serva como impermeabilizante, en
la cacera, para alumbrarse e incluso para uso medicinal y la segunda considera
que el petrleo en Venezuela fue "descubierto" por los espaoles y que a raz de
ste se desarrollo el uso del asfalto para calafatear a los barcos para que no les
entrara el agua. (Cfs: Martnez; 1988, 128; Guillermo; 1958, 52).
A partir de 1917, al dar inicio a la explotacin petrolera, se abre un nuevo perodo
en la historia venezolana en el cual se opera todo un conjunto de transformaciones
significativas en los distintos aspectos de la sociedad, los cuales en la medida
extrema han permitido "superar" el estancamiento caracterstico de un pas
agropecuario.
Este fenmeno traer consigo las inversiones extranjeras, motor fundamental de
ese conjunto de cambios. Estas empresas inversionistas, al principio van a tener
participacin a nivel nacional en la explotacin de hidrocarburos, luego en la
mineral de hierro y posteriormente en la industria, el comercio, los transportes y en
menor grado, la agricultura, ya que con la apertura de las vas de comunicacin,
los productos agrcolas aumentaron en el mercado interno fomentando el
mayor consumo, constituyendo lo que hasta nuestros das es la economa
nacional; si se puede llamar nacional, pus con el fenmeno de la globalizacin no
sabemos que es nuestro y que no lo es.
Las transnacionales en Venezuela.
Con las inversiones extranjeras, nuestras polticas sobre todo las econmicas van
a depender mucho ms de las empresas internacionales y de aquellos pases
como los Estados Unidos, trasladando al pas la tcnica y
la organizacin capitalista ms avanzada de la poca, pero esto conlleva a
condiciones de dependencia tecnolgica, pues nuestro pas no tena ninguna
posibilidad de participar en la produccin y desarrollo de la maquinaria y equipo,
actividad que se reservan los pases desarrollados. Por su importancia el petrleo
pas a ser el factor determinante en aquella prosperidad econmica, ya que fue y
ser la energa vital para el desarrollo industrial del mundo, sobretodo en el
momento de la Primera Guerra Mundial donde Venezuela se caracteriz como
pas exportador de abundante petrleo, con grandes recursos petrolferos,
generando inters de potencias como: (Estados Unidos, Inglaterra, Holanda).
En la primera etapa de otorgamientos de concesiones, la compaa privilegiada
fue la Shell de origen anglo holandesa, ya que en 1912 recibe el permiso de
explorar en 12 de los 20 Estados de Venezuela, por un tiempo de 10 aos. A partir
de 1922 comienzan a llegar las compaas estadounidenses, como la petrolera
Sinclair Oil, pocos aos despus el gobierno de Juan Vicente Gmez (1908
1935) otorgar ms concesiones a tales compaas, generando el desplazamiento
de Shell a un segundo plano.
Ya para 1964 existan ms de 25 compaas subsidiarias, que operan en el
territorio venezolano, las cuales incrementaron el capital que se ha invertido en la
industria petrolera.
Viendo tal situacin, de la avalancha de transnacionales, buscando participar del
festn petrolero en Venezuela, surgieron oposiciones entre ellas la de Alberto
Adriani, quien consideraba que la actividad petrolera era una imposicin
econmica extranjera, que nos hara dependientes de polticas y criterios no
nacionales. Para reforzar su planteamiento en torno al neocolonialismo, iniciado
con la actividad petrolera, Luis Pedro Espaa, hace referencia al planteamiento
que al respecto hiciera Adriani, Alberto en su obra Labor Venezolanista. 1984.
pg. 197.
"No debemos equivocarnos en la apreciacin de los cambios que han seguido al
auge de la industria petrolera en Venezuela; esta industria es precaria; est en
manos extranjeras; es, desde el punto de vista econmico, una provincia
extranjera enclavada en el territorio nacional, y ejerce una influencia relativamente
insignificante en la prosperidad econmica de nuestro pueblo. No insistamos sobre
lo del petrleo". (Espaa; 1988, 15).
Los ingresos al pas.
Debido a la exportacin petrolera, ya para 1936, con el otorgamiento de
concesiones a empresas extranjeras para la exploracin y explotacin del territorio
venezolano, el pas obtiene por medio de la renta petrolera un ingreso que
"servir" tanto para invertir y generar nuevos capitales, como para cancelar las
deudas pblicas y crear industrias que produzcan bienes y servicios para
satisfacer las necesidades de los habitantes del pas. Aunque el Estado con todos
los recursos que ha recibido, ya sea en la primera etapa cuando estaban las
concesionarias en Venezuela, como en la segunda cuando Venezuela tiene
el control de su industria petrolera, no ha podido satisfacer las necesidades de la
poblacin.
Algunas propuestas presagiaban el futuro de nuestro pas, desde el gran auge
del capitalismo a travs del petrleo.
"Utilizar sabiamente la riqueza petrolera para financiar su transformacin en
una nacin moderna, prspera y estable en lo poltico ... econmico y social; o
quedar, cuando el petrleo pase ... como todos los sitios por donde pasa la
riqueza azarienta pasa sin arraigar, dejndonos ms pobres y ms tristes que
antes". (Uslar, 1949, 66).
Sin embargo, al principio, los ingresos que se obtenan de la exportacin petrolera
slo beneficiaba a las empresas petroleras extranjeras, luego con la aplicacin de
reglas, en las que la renta petrolera es de todos los venezolanos y se comienzan a
aumentar los sueldos y salarios, importacin de productos para el consumo, para
"mejorar" las viviendas y la ampliacin de polticas desalud; es decir, mejorar las
condiciones de vida de los venezolanos, as como el crecimiento de la poblacin.
Aunque esto no significa que todo esta solucionado, puesto que hoy da, debido a
la inflacin sigue estando presente factores que cada da deprimen ms y ms a la
sociedad, ya que en su contorno se sigue reflejando la inseguridad, la pobreza, la
riqueza de una minora, debido a la ineficiencia del Estado para controlarlos y en
su mayor caso capacitarse para una mejor administracin econmica y social.
La destruccin del ecosistema.
El territorio venezolano, a partir de la dcada de 1910, es transformado por la
mano del hombre capitalista, debido a la incesante bsqueda
de minerales (petrleo, oro, hierro), para 1956 el gobierno venezolano haba
otorgado a los concesionarios 6.171.869 hectreas de tierra, de las cuales para
las transnacionales estadounidenses le correspondan 4.804.849 hectreas, y a la
empresainglesa 1.138.049 hectreas, lo que significara para ese entonces el 7%
de la superficie del pas. La mayor parte de estas tierras fueron utilizadas para
la construccin de campos petroleros, lo que ocasion desde entonces hasta hoy
da la contaminacin del Lago de Maracaibo y sus afluentes, ya que los tanqueros
petroleros al cargar y descargar el petrleo, ocurren derramamientos
ocasionando la contaminacin de las aguas. El resto de las tierras fueron
abandonadas por no encontrarse petrleo, pero las tierras no utilizadas quedaron
inutilizadas, para la produccin agrcola, por quedar contaminadas debido a las
perforaciones en la bsqueda de petrleo y por la construccin
de plantas industriales. La misma situacin sucedi con el resto de las cuencas
petroleras, ya que los espacios utilizados y sus alrededores quedan inhabilitados
para toda actividad agrcola y pecuaria.
4. Movimientos migratorios de Venezuela siglo XX.
El territorio, Venezolano, ha experimentado desde miles de aos; incluso desde
antes de Cristo, movimientos migratorios. Hoy da, estos movimientos tanto los
externos como los internos han tenido sus ventajas y desventajas, ya que tales
migraciones van a generar cambios econmicos, sociales, polticos
administrativos, etc., los cuales de alguna manera van a influenciar en nuestra
cultura, en s, en nuestro modo de pensar y actuar.
Migraciones externas.
Antes del cambio econmico, en Venezuela las migraciones exgenas eran pocas
por no decir, nulas. Estas se diferenciaban a travs del tiempo, de la situacin
econmica del pas de origen de estos inmigrantes, y de la poltica, no slo la de
su pas sino tambin la del lugar de asentamiento o llegada, ya que la idea de
tal migracin era mejorar su nivel social.
Las migraciones externas se desplazan en las zonas urbanas, por poseer la mayor
posibilidad de progreso.
"Los inmigrantes externos estn diseminados por todo el pas, pero se concentran
especialmente en los centros industriales y mineros tales como Distrito Federal,
Estado Miranda, Zulia, Aragua y Carabobo". (Chen; 1968, 51).
Para 1950 distintos grupos de personas, provenientes tanto del Continente
americano: norteamericanos, colombianos, ecuatorianos, argentinos, y del
europeo: italianos, portugueses, espaoles como del Medio Oriente: rabes,
de Asia: chinos, japoneses y del continente africano.
Durante este mismo ao, la inmigracin externa era de 461.584, de la cual el 19.1
% pertenecan a Colombia, el 24.6% italianos y el 29.3% espaoles, los cuales
representaban los principales grupos de inmigrantes extranjeros. Algunos eran
trabajadores tcnicos y especializados que llegaron junto con
alguna empresa para trabajar en Venezuela; otros queran conseguir en este pas
mejor trabajo y por dems un mayor ingreso, pero que no tenan ninguna
especialidad, y por ltimo aquellos que pasaron a englobar a la poblacin inactiva.
Para este ao, tal movimiento fue positivo, pero aos posteriores se convirti en
un aspecto que dependa de la situacin econmica, puesto que dependa de las
perspectivas que existan en el momento. Venezuela, podra decirse se convierte
en la "tierra de refugio", donde todo es solidaridad, amabilidad y respeto e incluso,
ya en 1936, dentro del programa de gobierno de Eleazar Lpez Contreras, uno de
sus puntos principales era el de Inmigracin y Colonizacin en la que consideraba
que la misma contribuira a la formacin de una poblacin fuerte y educada. Sin
embargo para ello era necesario solucionar losproblemas higinicos, laborales,
comunicacionales, educativos, comerciales y agrcolas, por la que Venezuela
atravesaba, para que la poblacin extranjera gozara, de un hogar confortable y
que en lugar de estar distantes, puedan mezclarse con la poblacin nativa.
Migraciones internas: De lo rural a lo Urbano.
Tanto el gobierno como el pueblo sufrirn los cambios que a raz de la transicin
econmica, basada en el petrleo, tendrn que enfrentar, adaptndose no slo al
nuevo hbitat sino a la nueva forma de vida, que por supuesto no se va a parecer
en nada a la anterior.
Cuando se implantaron las compaas extranjeras, la economa tradicional, es
decir, la agropecuaria padeca una crisis, que determinaba el estancamiento de
toda actividad productiva y condenaba al campesinado a una vida de miseria.
Ahora bien, la actividad petrolera significar en el aspecto social, la
descomposicin del campesinado, pus ste, en bsqueda de mejores
condiciones de vida, abandona el campo y se traslada a la ciudad en donde se
desarrolla la clase obrera y la urbanizacin; produciendo en los trabajadores del
campo un impacto considerable, ya que, aparte de adaptarse al medio fsico tuvo
que cambiar de especialidad.
Los campesinos carentes de conocimientos y capacidad suficiente para
emprender una actividad industrial, se dedicaron a los servicios domsticos, a
vendedores ambulantes, artesanos y otros trabajos de muy bajos ingresos, que no
requeran ninguna especialidad. Fuera de estas grandes ciudades como
consecuencia del hacinamiento se van consolidando los barrios construidos por
dos elementos: la gran cantidad de ranchos, como producto de la insuficiencia de
las viviendas y marginalidad producto del subempleo y desempleo, puesto que no
todos tuvieron la suerte de conseguir un empleo en una industria petrolera o en
cualquier otra industria.
Podra decirse, que el empobrecimiento de gran parte del poblamiento
venezolano, se debe a la aparicin del petrleo, a pesar de que la produccin
agrcola y ganadera ya vena presentando una crisis. Sin embargo, la mayora de
los venezolanos se dedicaban al cultivo de la tierra, pero con las ganancias
seguras que produca la actividad petrolera, el pas no diversific la economa, que
a la vez permitiera acumular un capital propio, que nos hiciera menos
dependientes de los vaivenes del mercado petrolero internacional. Ms bien, el
Estado cre miles de empresas estatales, se concedieron crditos, que no se
recuperaron y al no poder cancelarlos estregaban las empresas como pago.
Adems aument por un lado la burocracia, la cual alimentaba el clientelismo
poltico, gremial y sindical. Las malas administraciones provocaron al pas un
endeudamiento externo e interno en stos ltimos aos, que incluso han dado
origen a la inflacin, el desempleo y el deterioro no slo de los servicios pblicos:
escuelas, hospitales, carreteras, etc., sino tambin de los salarios de los
trabajadores, debido a su poco poder adquisitivo, y por el otro con la formacin de
las ciudades urbanizadas, los campos petroleros y el desarrollo del capitalismo, se
forma la clase media, que cada da se consolidaba y se extenda ms e incluso
individuos, de hogares pobres encontraron a travs de la educacin y el empleo la
posibilidad de ascender de nivel social.
Para la primera mitad del siglo XX, la poblacin rural dominaba econmicamente
en todo el territorio venezolano, pero a partir de la segunda mitad de este mismo
siglo el dominio lo ejerce el poblamiento urbano.
La poblacin segua concentrndose por toda la franja costera montaosa,
profundizndose mayormente en el centro norte, noreste y el noroeste,
disminuyendo por lo tanto la poblacin en la zona o regin de los Andes, y
Guayana. Para 1926, haban ciudades que contaban con ms de 20.000
habitantes, y a medida que la industria petrolera, la de hierro, la siderrgica se
desarrollaran como la actividad ms importante de Venezuela, iba aumentando la
poblacin en los sitios ms cercanos a estos campos, principalmente en los
campos petroleros del Estado Zulia.
Evolucin demogrfica en Venezuela.
El aumento de la demografa en Venezuela, sucede a partir de la dcada de 1920,
a raz de la nueva actividad venezolana, la petrolera, ya que no slo las
transnacionales invirtieron en la extraccin del petrleo, sino tambin colaboraron
con el gobierno nacional, para solventar los graves problemas de salubridad, como
por ejemplo: paludismo, la viruela, las pestes, tuberculosis, sfilis, sarampin, etc.,
para el caso del paludismo, la introduccin del DDT, ayudo a la eliminacin de los
zancudos causantes del paludismo, para las dems enfermedades, la utilizacin
de antibiticos, ya que eran provenientes de virus. Venezuela hace frente a stos
problemas higinicos, por medio de la construccin de centros sanitarios, la
construccin de acueductos, la construccin de carreteras, para poder llegar a los
lugares ms distantes de los centros urbanos.
A medida que Venezuela, fue dando respuesta a los problemas sanitarios, se
logr la disminucin de la mortalidad y el aumento de la natalidad, como se
reflejan en los siguientes cuadros.
5. Influencia de la actividad petrolera en el comportamiento del venezolano.
La actividad petrolera ha tenido una gran influencia en los venezolanos, ya que fue
un fenmeno que transform el comportamiento de estos hombres, sobre todo por
ser econmicamente una actividad que dara paso a una nueva etapa social,
cultural, poltica. En s fue un proceso de transicin que afect, a todas
las estructuras de la sociedad venezolana, alterando arbitrariamente nuestra
cultura "propia", la cual, nuevamente es subestimada, as como en el siglo XVI,
con la llegada de los espaoles, a la cultura indgena le fue impuesta otra,
supuestamente superior a la autctona de la poblacin prehispnica.
La cultura petrolera.
Durante la primera mitad del siglo XX, Venezuela no contaba con las grandes
construcciones que en la actualidad podemos observar. Antes de esto, slo
haban pueblos, aldeas y caseros que aun no haban sido influenciados por el
urbanismo, a excepcin de Caracas, la cual, durante el perodo de Gobierno de
Guzmn Blanco, haba dado inicio a la modernizacin, de la capital con el fin de
mejorar las comunicaciones, la educacin y el confort de una minora.
Pero cuando los extranjeros, establecieron sus empresas en Venezuela, captaron
primero, que los venezolanos no estaban en capacidad intelectual, debido a que
su educacin era baja, para participar en las actividades petroleras; segundo, era
una sociedad que poda adaptarse a nuevos patrones culturales, que se
manifestaran con la aparicin de la economa petrolera, los cuales al pasar los
aos se transformaron en dependencia econmica y marginalidad social, pues
muchos inconscientemente nos convertimos en consumidores de productos
importados y aprendimos a vivir en construcciones verticales que de alguna
manera influyeron en nuestras relaciones interpersonales, ya que la comunicacin
tradicional es muy poca, y que ahora incluso distinta, producto de las innovaciones
tecnolgicas. Esto ha generado un cambio en las costumbres del venezolano,
debido a la motivacin que los estadounidenses, ingleses, etc., han inculcado en
la poblacin venezolana: a vestirse, y a alimentarse como ellos. Al principio fue
impuesta, luego fue aprendida, tanto que aun sigue siendo muy comn la imitacin
de las comidas extranjeras en nuestro pas. Al parecer nos hemos acostumbrado a
consumir alimentos ligeros, de fcil preparacin (las hamburguesas, espaguetis, el
pan y los enlatados), desarrollando el comercio a favor de las empresas
extranjeras, el objetivo principal de la cultura petrolera: transformar la mentalidad
de los venezolanos, interesndola en la comodidad material, obligndolos a
comprar aparatos elctricos, automviles, etc., y convencindolos que todo esto
es sinnimo de libertad individual.
"La cultura del petrleo... establece normas y crea una filosofa de la vida, para
adecuar a una sociedad a la necesidad de mantenerla en las condiciones de
fuente productora de materias primas... no se subordina a las necesidades de
nuestros grupos humanos, sino que estos son sometidos por aquella". (Quintero;
1968, 21).
Sin embargo, otros autores con otras tesis o discursos se oponen a esto, ya que
se plantea que el petrleo, es una actividad que durar muy poco, por no ser
nacional sino ms bien un enclave extranjero; mientras que para otros, es una
buena posibilidad de generar ingresos al pas pero, fundada bajo polticas que no
perjudiquen aun ms a Venezuela. (Cfs: Espaa; 1988, 15; Arturo; 1949, 77).
Este tipo de cultura, por ltimo, a pesar de lo que ya se ha nombrado: la
dependencia y la marginalidad, trajo como consecuencia a nivel social la
promiscuidad, las relaciones libres, la paternidad irresponsable, estimul la
desconfianza hacia los gobiernos, as como el aislamiento familiar, la desigualdad
social, puesto que el capital de los ricos aumenta y los pobres carecen de el.
Hacia el neocolonialismo.
La cultura del petrleo, ya definida anteriormente, es a ciencia cierta, la
nueva conquista de los venezolanos, en este caso, por los norteamericanos, la
cual porta elementos de la misma, a nuestro pas. Tales elementos son de tipo
industrial, comercial, turstico, recreacional, literario, religioso que se divulgan a
travs de los medios de comunicacin: revistas, peridicos, TV, radio, cine. Esta
penetracin indirecta, refleja la dependencia con respecto a las informaciones,
opiniones pblicas, conceptos de vida,
la conducta familiar, recreacin y transporte.
Por otro lado el territorio venezolano, fue explotado tursticamente desde el
momento que los venezolanos; influenciados por las informaciones
norteamericanas, valoraron al turismo externo, como un factor que en gran medida
poda incrementar los ingresos nacionales. En los centros urbanos, aun contando
con el territorio suficiente para la construccin de viviendas horizontales, se
construye de manera vertical, imitando a los rascacielos de los Estados Unidos.
En cuanto a la educacin se sustituye la tradicional por una ms didctica y
cientfica, la cual hoy da sigue desarrollndose (Internet), e incluso el ingles, como
idioma universal, es materia obligatoria en el programa educativo venezolano.
"En menos de cincuenta aos, parte de la poblacin venezolana se ha hecho
usuaria de elementos propios de la civilizacin norteamericana... puede
observarse en la profesin mdica, la moda, los productos de belleza, y la
preferencia del ingles...". (Quintero; 1968, 107).
Petrleo y Dependencia.
Con la llegada de los andinos al poder a travs de la Revolucin Restauradora, se
inicia un perodo de conflictos tanto internos como externos. Castro asumi una
postura nacionalista que se revirti en enfrentamientos con la oligarqua nacional y
con las potencias extranjeras (Alemania, Francia, Inglaterra y los Estados Unidos
de Amrica).
El bloqueo econmico al gobierno de Cipriano Castro (1899 1908), tuvo su
origen en las deudas contradas por la nacin con los pases extranjeros y por las
medidas que este haba tomado contra dichas empresas.
Venezuela, estaba enfrentando no slo un mal momento econmico, sino tambin
de peste bubnica y plagas, lo que traa como consecuencia malas cosechas de
caf y cacao, aunado al aumento de los impuestos de exportacin a estos rubros
que, dificultaban la competitividad en el mercado internacional.
Cipriano Castro de una u otra manera saba de las verdaderas intenciones, de las
llamadas inversiones extranjeras, las cuales eran de apoderarse de las materias
primas, cancelar pocos impuestos, luego Venezuela las compra en manufacturas,
el pas se hace dependiente de las potencias explotadoras de los recursos
naturales de la nacin. Es por ello, que Cipriano Castro dificult las inversiones
extranjeras en el perodo (1899 1908). Al final de dicho perodo hasta hoy da,
Venezuela vive de la renta petrolera, como uno de los productos que ms se
exporta tanto a los pases europeos como a los Estados Unidos.
Polticas petroleras del Estado venezolano (1899 1996).
El inicio de la actividad petrolera determin importantes cambios en el poder
poltico del pas, en efecto el Estado de la Repblica agropecuaria era desde el
punto de vista econmico un organismo pasivo cuyos bajos ingresos dependan
fundamentalmente de los impuestos al comercio exterior, tales ingresos apenas
alcanzaban para mantener la burocracia y el aparato militar. Sin embargo al
convertirse en el principal receptor de los ingresos petroleros a travs del cobro de
impuestos y regalas, el Estado pasa a constituirse en el organismo econmico
ms importante del pas.
Surgi un Estado importante que pasara a ser el coordinador entre los ingresos
petroleros y el resto de la economa, aumentando su responsabilidad sobre el tipo
de desarrollo que va a tener el pas, pues de su poltica econmica va a depender
en gran medida el tipo de crecimiento que va a tener el pas desde entonces hasta
nuestros das.
En la presidencia de Cipriano Castro (1899 1908), se crea la Ley de Minas, el 14
de agosto de 1908, fundamental como base de legalidad, en el desarrollo de la
posterior industria petrolera, como ejemplo las concesiones entregadas por Castro
en 1907 a Vigas Aranguren y Jimnez Arriz.
Bajo la presidencia de Juan Vicente Gmez (1908 1935), Venezuela se
convierte en pas productor de petrleo y se instituy una poltica petrolera liberal,
con el objeto de traer el mayor volumen de capitales extranjeros, con la
consecuencia de mayores beneficios para dichas empresas, obtenidos a travs de
las concesiones otorgadas por Gmez, sin contratiempos, a grandes plazos y
bajas tazas impositivas. Tomando en cuenta esta situacin, el mayor logro del
gobierno gomecista fue, pagar la deuda externa que tanto aferraba al pas.
El ministro Gumersindo Torres, desde 1920 a 1935 promulg cinco versiones
de Ley de Hidrocarburos, con el objeto de asignar ms concesiones a las
transnacionales, para aumentar las reas de exploracin. Fue importante el
consagrar el principio de restitucin de las instalaciones petroleras al Estado, al
final del trmino de la duracin de la concesin. En 1923 se crea la Compaa
Venezolana del Petrleo, se promulg la Ley de Vigilancia para impedir la
contaminacin de las aguas por el petrleo, se cre la primera Ley del Trabajo,
con el objeto de garantizar mejores beneficios para los trabajadores venezolanos.
A la muerte de Gmez, el 17 de diciembre de 1935, asume la presidencia el
general Eleazar Lpez Contreras (1935 1941), quien enfrent en diciembre de
1936 la primera huelga de obreros petroleros, quienes exigan un aumento
de salario, terminando sta en enero de 1937. En 1936 se funda la Ciudad de El
Tigre (Edo Anzotegui) y en 1939 se funda Ciudad Ojeda (Edo Zulia),
consideradas como ciudades petroleras.
En plena Segunda Guerra Mundial, esta en la presidencia el general Isaas
Medina Angarita (1941 1945), quien dict una nueva Ley de Hidrocarburos, para
otorgarles por 40 aos ms de duracin a los concesionarios, el derecho de
explotar el petrleo venezolano. Medina Angarita tuvo la oportunidad de
nacionalizar la industria petrolera, sin costarle al fisco nacional.
En 1943, se crea la oficina para recaudar el impuesto Sobre la Renta y para el ao
de 1944 comenz a funcionar la Escuela de Ingeniera de Petrleo en
la Universidad Central de Venezuela (UCV), para formar a los venezolanos en la
actividad petrolera y no tener que salir del pas para conocer las tcnicas y modos
de produccin petrolera.
El 18 de octubre de 1945, es derrocado Medina Angarita y toma el poder una
Junta Revolucionaria de Gobierno, encabezada por civiles y militares, quienes en
dicho perodo corto por dems no aplicaron poltica alguna dirigida al petrleo.
Al finalizar el gobierno de tal Junta, sume el poder Rmulo Gallegos y dicta un
decreto en 1948, que otorga ganancias de 50 50, es decir 50% de ganancias
para la Estado y 50% de ganancias para las transnacionales. Por tal decreto el
Estado comienza a obtener ms ganancias por la explotacin petrolera.
En la dcada de 1950 Venezuela, bajo la dictadura de Marco Prez Jimnez, se
incrementan las exportaciones petroleras y el Estado goza de grandes ganancias
por la renta petrolera, y comienza con estas ganancias aos ms tarde la
construccin de obras y servicios pblicos.
A partir del 23 de enero de 1958, comienza la poca de la democracia, en donde
Rmulo Betancourt, como presidente cre la Corporacin Venezolana del Petrleo
(CVP) y la Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP), cuyo fin es
lograr la unificacin de polticas petroleras de los pases miembros.
Faltando pocos aos, para que finalizara el contrato con las transnacionales,
firmado por Medina en 1943 y finalizaba en el ao de 1983, surgi el sentimiento
de la nacionalizacin de la industria petrolera, en la que el Estado venezolano
tomaba ya conciencia de valorar esta industria como propia, adems Venezuela
contaba con el personal capacitado para llevar adelante la industria. Es por ello
que en 1975, Venezuela para controlar la industria y el comercio de los
hidrocarburos, tuvo que cancelar una indemnizacin a los concesionarios, por
haber adelantado la fecha de la restitucin al Estado de la industria petrolera
convenida en 1943.
Como consecuencia el gobierno a partir del primero de enero de 1976, tom el
control de la exploracin, explotacin y comercializacin del petrleo, por medio de
la empresa Petrleos de Venezuela.
En la actualidad Petrleos de Venezuela (PDV), dio inicio a partir de 1996, la
modalidad de "Apertura Petrolera", que consiste en otorgar contratos a empresas
privadas, para la exploracin y explotacin de petrleo, algo parecido a la poltica
implantada por el gobierno del general Gmez, pero con la diferencia que estas
concesiones son cedidas, en este caso a la empresa que mayor porcentaje de
ganancia deje al pas.
Reflexin final.
Podra decirse, que nuestro destino es seguir siendo colonias de las grandes
potencias, pues al inicio del "descubrimiento", la poblacin prehispnica, fue
explotada como mano de obra, para generar riquezas a los europeos; la segunda
conquista fue la de los norteamericanos, quienes nos implantaron sus productos,
hacindonos consumidores de los mismos. Hoy da, vemos como los chinos estn
lentamente influyendo en el comercio venezolano, e incluso como Colombia,
siendo un pas igual o peor que el nuestro nos trasmita su cultura musical.
Nos hemos, adaptado a recibir y aceptar, cualquier patrn cultural, pues se nos ha
enseado a valorar ms lo importado que lo nacional, aunque, en el caso nuestro
y Latinoamrica entera, es difcil hablar de nacionalismo, ya que por ser producto
de una mezcla de culturas, carecemos de identidad propia y es complica aun ms
con la aparicin de un fenmeno nuevo como lo es, la globalizacin. Sin embargo,
es necesario, por no decir urgente que los venezolanos tomemos conciencia y
comencemos a desarrollar ideas propias para hacer frente a cualquier tipo de
conquista, pues todos los que hasta ahora nos han colonizado, no han hecho
absolutamente nada a favor de nuestro porvenir, todo lo contrario nos han dejado
ms pobres y hambrientos, mientras que ellos, se apoderan de los recursos
naturales que contiene nuestro territorio, los cuales aumentan ms sus riquezas,
que son equivalentes a prestigio y poder.
El surgimiento del hacinamiento de las viviendas, la marginalidad, la prostitucin,
la economa informal, no puede ser culpa de un brote de petrleo, sino ms bien
de la incapacidad de los gobiernos, en establecer medidas o polticas, que desde
un principio dieran al pueblo venezolano una seguridad econmica y social, y
poder evitar siempre la imposicin de los "buscadores de oro", ya sea dorado o
negro.
6. Conclusin
La economa, es y seguir siendo, el elemento que transformar la vida de todo
hombre. En el caso de Venezuela, las concepciones econmicas han estado
siempre sujetas a la tierra. Primero con la agro exportacin cuya base era la tierra
y segundo la exportacin petrolera, proveniente del subsuelo. Todo lo surgido, a
raz de la economa petrolera venezolana a partir del siglo XX, como se plasmo en
el trabajo, para bien o para mal, sta es la realidad, que las cosas han podido ser
mejor, nadie lo pone en duda. Venezuela al iniciarse el siglo XXI, si algo es
prioritario, sin duda es evitar todos los errores cometidos, desde el siglo XX, que al
parecer es el siglo ms nefasto en la historia de Venezuela.


Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos7/vene/vene.shtml#ixzz31esFpqOz
Parte tres
ESTRUCTURA ECONOMICA VENEZUELA SIGLO XX
EVOLUCIN DE LA ACTIVIDAD ECONMICA EN VENEZUELA DESDE 1958
HASTA HOY
La actividad econmica durante el perodo 1958-1973
A partir de 1958, se intent reorientar a la economa venezolana hacia un proceso
de industrializacin sustitutiva de importaciones. De 1958 a 1973, el Producto
territorial bruto (PTB) creci en un promedio anual de 5,4%, consecuencia del
relativo estancamiento de los ingresos por exportaciones, los cuales se mantienen
en unos US $ 2.550.000.000, en virtud de la debilidad del mercado petrolero
mundial. En ste perodo, la economa del pas continu descansando en la
explotacin de sus recursos naturales (petrleo y hierro), que generaba, en 1973,
un 23,2% del PTB, un 70% de los ingresos ordinarios del Estado y un 93% de los
ingresos por exportacin.
Una nueva Ley de Reforma Agraria es promulgada en 1960, pero su aplicacin no
logra impulsar un crecimiento dinmico del sector agrcola, el cual apenas logra
sobrepasar el 6% del producto territorial bruto.
Se acelera el proceso de urbanizacin de la poblacin: en 1970, la poblacin
urbana representa ms del 75% del total. Para 1972, el sector primario de la
economa emplea un 20% de la poblacin activa; el secundario un 28% y el
terciario el 52% restante. El perodo considerado sent las bases de una renovada
modernizacin del pas, reanudando el sector pblico sus intentos de participacin
en la actividad productiva, principalmente a travs de SIDOR , de la Corporacin
Venezolana del Petrleo y de la industria petroqumica en sus plantas de Morn y
El Tablazo.
El llamado Boom petrolero
A fines de 1973, como consecuencia de la enorme influencia de la Organizacin
de Pases Exportadores de Petrleo (OPEP), aumentaron sustancialmente los
precios mundiales del petrleo. En los aos siguientes, hasta mediados de 1981,
se efectuaron otros aumentos de precios. El alza del petrleo dio lugar a una
expansin considerable y sostenida del ingreso fiscal en Venezuela y permiti la
reduccin de la produccin de crudo en un 40%. La expansin fiscal, entre 1973 y
1982, fue del orden de 600%. Parte de ese ingreso fue ahorrado a travs del
Fondo de Inversiones de Venezuela pero la mayor parte fue gastada,
ocasionndose as una expansin acelerada de las magnitudes econmicas,
financieras y monetarias, y tambin el resurgimiento de presiones inflacionarias.
No obstante, los ambiciosos programas gubernamentales del perodo 1974-1978
requirieron para su financiamiento global la utilizacin del crdito pblico, de tal
modo que la deuda oficial registrada y autorizada creci fuertemente, hasta
colocarse, al cierre de 1978, en un equivalente de US $ 15.000.000.000 la externa,
y en Bs. 20.000.000.000 la interna.
La Nacionalizacin del petrleo y el hierro:
Entre 1974 y 1975, el Gobierno nacional decret la reserva al Estado de la
industria petrolera y de la minera de hierro, hasta entonces explotadas por capital
extranjero. Como consecuencia de ese decreto, fueron expropiados los activos
reales de las compaas concesionarias en el pas y revirtieron a la nacin las
concesiones vigentes para ese momento. La explotacin de hidrocarburos en
todas sus fases -desde la exploracin hasta la venta de crudos y productos en los
mercados interno e internacional- pas a ser potestad exclusiva del Estado, que la
realiza a travs de un conjunto de empresas operadoras con una casa matriz
denominada Petrleos de Venezuela S.A. (PDVSA). Sin embargo, las ex
concesionarias mantuvieron, por algn tiempo, su vinculacin con la actividad
petrolera venezolana mediante convenios de comercializacin internacional y de
suministros tecnolgicos, los cuales se modificaron paulatinamente para reducir la
dependencia con respecto a aqullas, y desarrollar con autonoma las operaciones
convencionales as como las de investigacin tecnolgica. El fin del Boom
petrolero y su impacto en la economa venezolana durante los aos Ochenta
En 1979, con el nuevo gobierno constitucional encabezado por el Dr. Luis Herrera
Campins, la poltica econmica se modific, orientndose a un reajuste del gasto
pblico y de otras dimensiones de la economa implementndose polticas
tendientes a lograr la liberacin de los precios de un gran nmero de artculos. El
ingreso obtenido por la exportacin de hidrocarburos alcanz durante el perodo
1980-1981 a un promedio anual de US $ 18.000.000.000. Ello permiti realizar
una importacin de bienes y servicios del orden de US $ 13.000.000.000 anuales y
acumular reservas internacionales que se situaron, al cierre de 1981, en US $
8.600.000.000.
El mercado interno de hidrocarburos estuvo amplindose esos aos,
principalmente en virtud del subsidio de que goz por parte del Estado
venezolano.
No obstante, el ingreso petrolero nacional mostr aumentos significativos hasta
1982, la actividad econmica interna se debilit notablemente ; la rama ms
deprimida fue la de la construccin, lo que afect desfavorablemente a otras
ramas vinculadas con sta. En los aos posteriores a 1982 la agricultura y la
industria manufacturera acusaron oscilaciones sensibles en sus niveles de
actividad, pero con tendencia positiva, tendencia que se mantuvo hasta 1989,
pues en ese ao se produjo fuerte reajuste general de la economa, con el cual
esas actividades sufrieron una considerable contraccin. La importacin de bienes
y servicios fue aumentando durante la dcada de 1980 y primeros aos de la de
1990, con la excepcin de 1989 cuando, como todas las variables
macroeconmicas, acus un considerable descenso.
En 1983, ao significativo en la evolucin econmica venezolana, el Gobierno
decret una modificacin importante del rgimen cambiario: se sujet a control el
ingreso y el egreso de divisas y se fijaron tipos diferenciales de cambios aplicables
a diferentes transacciones corrientes y de capital, dndose prioridad a las
importaciones consideradas esenciales para la produccin y el consumo, al
servicio de la deuda externa y transferencia para becas de estudios, entre otras
necesidades.
En 1986 la cada de los precios del petrleo fue casi vertical, en una proporcin
superior al 100%, hecho que debi reflejarse en la economa bajo la forma de una
contraccin ms acentuada que la de aos anteriores, ante la cual el Gobierno
adopt una poltica de estabilizacin de la actividad econmica, mediante la
expansin del gasto pblico y el estmulo al empleo laboral, de tal manera que en
el ao considerado el producto interno bruto aument en una proporcin de 5% y
la tasa de desempleo baj a 10%. Desde luego, esa expansin fue financiada con
reservas fiscales y monetarias.
La importacin de bienes aument en un 6%, mientras la exportacin se redujo en
un 39%. Las reservas internacionales del pas disminuyeron en US $
3.892.000.000, situndose al cierre de 1986 en US $ 12.800.000.000.
El Reajuste y la reorientacin de la economa venezolana entre 1989 y 1993
La etapa comprendida entre 1989 y 1993 se caracteriza por un cambio importante
de la poltica econmica oficial, en el sentido de la promocin de una economa
liberal de mercado: se liberan los mercados de divisas, bienes, dinero y factores
productivos; el Gobierno suprime numerosos controles y mecanismos de
regulacin e intervencin en la actividad econmica, reduce subsidios, implanta un
programa de reduccin arancelaria aduanera, se decide la privatizacin de
empresas del Estado, con la excepcin de las consideradas bsicas y
estratgicas, como la del petrleo y la electrificacin del Caron. Todo esto se
orienta al desarrollo de las fuerzas econmicas privadas con la menor intervencin
oficial.
Para fortalecer la balanza de pagos y las reservas monetarias del pas, as como
tambin para propiciar un nuevo refinanciamiento de la deuda externa con los
acreedores, el Gobierno se compromete con el Fondo Monetario Internacional en
una carta de intencin a efectuar las medidas necesarias para el ajuste
macroeconmico, la estabilizacin monetaria cambiaria y de precios y la
conversin de la economa mixta o intervenida en una economa abierta del
mercado.
Esta transicin a una nueva dinmica econmica no se efectu sin traumas
sociales: manifestaciones violentas de inconformidad popular tuvieron lugar a fines
de febrero de 1989 y el ndice de conflicto laboral ascendi durante el ao. Ramas
de la produccin agrcola y manufacturera sufrieron quebrantos, el consumo se
contrajo en una proporcin considerable en trminos reales. Fue un ao de crisis,
reajuste y transicin, a consecuencia del tratamiento de choque que se aplic
entonces.
En el perodo 1990-1993, en que se procur por parte del Gobierno el desarrollo
de una economa liberal de mercado, la coyuntura econmica fue afectada por
diferentes contingencias. En 1990 el producto interno bruto creci a la tasa de
6,5%; en 1991 el crecimiento fue de 10,4% y en 1992 de 6,8%; pero en 1993 el
PIB registra un descenso del orden del 2%. En 1990 la guerra del golfo Prsico
permiti una recuperacin considerable de los precios del petrleo, lo que
contribuy a la reactivacin de la economa a travs del gasto pblico; el ingreso
extraordinario de divisas como resultado de ese suceso fue de aproximadamente
US $ 4.000.000.000.