Este documento presenta el Plan de Desarrollo Municipal 2011-2012 de Tzimol, Chiapas. El plan tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de los ciudadanos a través de estrategias participativas. Se realiza un diagnóstico del municipio en áreas como economía, sociedad y medio ambiente. El plan contiene ocho capítulos que definen la misión, visión, políticas públicas, objetivos, prioridades y estrategias para los ejes institucional, social, económico y ambiental durante el periodo de gobierno 2011-2012
Este documento presenta el Plan de Desarrollo Municipal 2011-2012 de Tzimol, Chiapas. El plan tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de los ciudadanos a través de estrategias participativas. Se realiza un diagnóstico del municipio en áreas como economía, sociedad y medio ambiente. El plan contiene ocho capítulos que definen la misión, visión, políticas públicas, objetivos, prioridades y estrategias para los ejes institucional, social, económico y ambiental durante el periodo de gobierno 2011-2012
Este documento presenta el Plan de Desarrollo Municipal 2011-2012 de Tzimol, Chiapas. El plan tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de los ciudadanos a través de estrategias participativas. Se realiza un diagnóstico del municipio en áreas como economía, sociedad y medio ambiente. El plan contiene ocho capítulos que definen la misión, visión, políticas públicas, objetivos, prioridades y estrategias para los ejes institucional, social, económico y ambiental durante el periodo de gobierno 2011-2012
Las sociedades solo pueden entenderse y transformarse desde la perspectiva de su pasado. Esta administracin reconoce en nuestra historia un legado irrenunciable para la construccin de un mejor municipio. La defensa de la autonoma, el carcter laico de la autoridad civil, el respeto a nuestro federalismo y garantas individuales, el avance de nuestra democracia, nuestra diversidad cultural y todos los valores que forman parte de nuestro patrimonio histrico, no se lograron en un solo da. Son resultados de un largo proceso, de incontables esfuerzos y grandes sacrificios sociales.
El desarrollo de un municipio requiere de la toma de decisiones estratgicas de y un proceso continuo de planeacin participativa que permita enlazar de manera ordenada el pasado con el futuro. No se puede conducir un gobierno solo por la inercia administrativa, debe hacerse con visin de largo plazo y con sentido de la historia; para evitar que las circunstancias terminen por imponer las urgencias, es indispensable tener un rumbo claro. El proceso de planeacin estratgica es un esfuerzo de previsin, de racionalidad, de orden y coordinacin, pero, sobre todo, es un gran trabajo de coordinacin entre gobierno y la sociedad, con la participacin de especialistas y la ciudadana en general.
La visin estratgica para integrar a nuestro municipio a las oportunidades de desarrollo, requiere del compromiso con la honestidad y la austeridad; la lucha a fondo contra la corrupcin; la rendicin de cuentas; el estricto apego a los principios democrticos, al sistema federal y al Estado de derecho. El compromiso con una economa ms competitiva y una sociedad ms justa y ms humana; la profunda responsabilidad social; el respeto a los derechos de los individuos pero tambin de los diversos grupos sociales.
La sociedad organizada debe ser el objetivo de todas nuestras acciones de gobierno. Estamos comprometidos con impulsar los proyectos que permitan el crecimiento colectivo de las comunidades, sin discriminar por gnero, religin, condicin econmica, educacin, origen tnico o preferencia sexual.
Este gobierno se compromete a impulsar las acciones que permitan que el desarrollo de los individuos se d en condiciones equitativas, facilitando la posibilidad de todos de mejorar su calidad de vida. Tambin se dar cauce a la iniciativa de la sociedad en la definicin del modelo de desarrollo, y se combatirn la pobreza extrema y las desigualdades sociales; as como impulsar la igualdad de las mujeres en todos los mbitos sociales.
3 Este plan nos compromete a conducirnos con nimo incluyente y con pleno respeto por todas las fuerzas polticas y expresiones ideolgicas que han madurado a lo largo de nuestra historia, y a mantener una conviccin tolerante ante la diversidad.
Tengo claro, queTzimol somos todos, sin importartendencias partidistas; por lo que trabajar por todas aquellas personas quemsnecesitan, y sobre todo har mi mayor esfuerzo por logrargrandes cambios y avances para bien de nuestra gente. Aplicar todala capacidad de gestin en pro del crecimiento econmico de mimunicipio, porque s que las fuentes de empleo, como en lamayora de los lugares, es insuficiente; pero tambin es cierto que enTzimolse cuenta de manera muy generosa con recursos naturales ypaisajes espectaculares que nos abren la puerta para el desarrollo de la actividadturstica. La planeacin para el desarrollo, es un instrumento que privilegia sobre todo laparticipacin ciudadana y convierte la accin de gobierno en una actividadsujeta al reconocimiento de todos los actores sociales. Su propsito no es otro quetransferir a los ciudadanos la facultad para decidir el tipo de municipio que sedesea y que sobre todo satisfaga sus anhelos y sus necesidades ms apremiantes. Por tal motivo exhorto a los habitantes del municipio deTzimol para que se conjunten esfuerzos y lograr as, una administracin ms exitosa, y sobre todo lasatisfaccin de la poblacin en general. Estamos conscientes que 20 meses de ste gobierno, no son suficientes para atender toda la demanda social de nuestra gente, pero hemos empeado nuestra palabra y an despus de concluir con este mandato seguiremos luchando por el bienestar y desarrollo de nuestro pueblo.
MI GOBIERNO TE CUMPLE CON HECHOS
Jorge Martn Gordillo Arguello Presidente Municipal
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NDICE
I. Introduccin II. Misin III. Visin CAP TULO I Marco conceptual Marco j urdi co Marco metodol gi co CAPTULO II Diagnstico Muni cipal 2.1 I nstituci onal para un Buen Gobierno 2.1.1 Nuestra Organi zaci n Muni ci pal 2.1.2 Capaci dad Admi ni st rati va de Nuest ro Muni ci pi o 2.1.3 Servi ci os Muni ci pal es 2.1.4 Anl i si s de FODA 2.2 Econmico Sosteni bl e 2.2.1 Di st ri buci n de l a Pobl aci n 2.2.2 ndi ce de Desarrol l o Humano 2.2.3 Indi cadores de Pobreza 2.2.4 Local i dades que i ntegran nuestro muni ci pi o 2.2.5 Di st ri buci n y Cl asi f i caci n de l os Asentami entos Humanos 2.2.6 Mi graci n 2.2.7 Pobl aci n Indgena 2.2.8 Pobl aci n Econmi camente Acti va 2.2.9 Nuestra Ti erra 2.2.10 Nuestra Producci n 2.2.11 Aprovechami ento de Nuestros Bosques 2.3 Soci al Incluyente 2.3.1 Cul t ura 2.3.2 Cami nos 2.3.3 Comuni caci n y Transporte
5 2.3.4 Sal ud 2.3.5 Educaci n 2.3.6 Vi vi enda 2.3.7 Agua Potabl e 2.3.8 Drenaj e 2.3.9 Energa El ct ri ca 2.3.10 Equi dad de Gnero 2.3.11 Procuraci n de Just i ci a 2.4 Ambiental Sustentable 2.4.1 Col i ndanci as 2.4.2 Extensi n Terri tori al 2.4.3 Orograf a 2.4.4 Hi drograf a 2.4.5 Cl i ma 2.4.6 Suel os 2.4.7 Probl emti ca Ambi ental CAPTULO I II Polticas pblicas CAPTULO IV Objeti vos Estratgicos CAPTULO V Priori dades CAPITULO VI Defi nicin Estratgica Eje 1 I nstitucional para un buen Gobierno Eje 2 Social Incluyente Eje 3 Econmico Sosteni ble Eje 4 Medio Ambiente Sustentable CAPITULO VI I Programa de Inversin Munici pal CAPITULO VI II Eval uacin y seguimiento Anexos Bibli ografa
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I. INTRODUCCIN
La formulacin del plan desarrollo municipal, es obligacin de la nueva administracin y es el documento rector que contiene todas las necesidades primordiales en cada uno de los sectores del municipio. La presente administracin est comprometida con la poblacin de Tzimol, como se manifiestaen este instrumento, lo cual facilitara el acceso a los programas federales y estatales con proyectos acordes a las necesidades y caractersticas de los pobladores, ya que solamente conjuntando esfuerzos entre los ciudadanos se logrartener un mejor municipio.
Es una gua de trabajo que agrupa polticas, objetivos y estrategias que la autoridad municipal debe aplicar durante su mandato y que permiten cumplir la misin comprometida ante los ciudadanos para alcanzar el bien comn, al ser el primer orden de gobierno en donde se da la relacin cotidiana y permanente con la sociedad. Por tal motivo se debe impulsar estrategias que involucren la participacin socialy trabajo en equipo.
El plan municipal, refleja la informacin actualizada, que nos permite analizar y detectar la problemtica a que nos enfrentamos en el municipio, con la finalidad de que se utilice como consulta por parte de los actores sociales involucrados con el desarrollo sustentable del municipio.
Para el cumplimiento de las lneas de accin; debemos de tener un manejo transparente de los recursos, un espritu de servicio con calidad, y ser equitativos con toda la ciudadana. Estamos convencidos que todo ello se logra actuando con valores como la honestidad, responsabilidad, trabajo profesional y transparencia, atributos que son tan necesarios como parte del ejercicio de planeacin democrtica y participativa.
El contenido y la estructura temtica del Plan de Desarrollo Municipal de Tzimol correspondiente al periodo de gobierno 2011- 2012, guarda congruencia con el Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012, adems, contiene los elementos estratgicos que permiten vincular la planeacin y la programacin y presupuesto con el propsito de establecer congruencia entre la planeacin municipal, regional y sectorial.
El Plan de Desarrollo Municipal tiene una estructura conformada por ocho captulos y que a continuacin se describen:
El primer captulo, corresponde al marco conceptual, en donde se establece el marco jurdico en donde se sustentan las actividades, funciones, principios y
7 reglamentos de la administracin pblica municipal, como un primer elemento bsico para la funcionalidad del municipio y el marco metodolgico sobre el cual fue desarrollado ste documento.
El segundo captulo menciona los antecedentes histricos e integra el diagnstico Municipal, mismo que est compuesto por la descripcin de las actividades y funciones que desempea el municipio, sus componentes, aspectos del territorio, identificando el medio fsico, su hidrografa, relieve, usos tipos de suelos, climas; entre otros datos como los principales ecosistemas, recursos naturales, monumentos histricos, artesanas, y aspectos religiosos. As mismo se realiza la descripcin de los aspectos inherentes a la poblacin, como lo son distribucin entre lo rural y lo urbano, grado de marginacin, vivienda, salud, etc.
En el tercer captulo se define las polticas pblicas, el captulo cuarto desarrolla los objetivos estratgicos que sta administracin alcanzar en el periodo que corresponde, en el quinto captulo se mencionan las prioridadessobre las cuales se enfocar la atencin del municipio.
El captulo sexto define la estrategia de acuerdo a los ejes que conforman al plan de desarrollo y sobre los cuales versaran las metas y los objetivos a alcanzar, los cuales son cuatro: Eje 1 Institucional para un Buen Gobierno, Eje 2 Social Incluyente, Eje 3 Econmico Sostenible y por ltimo el Eje 4 Medio Ambiente Sustentable, dentro de los cuales se implementa el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, tal como lo marca la Constitucin Poltica del Estado de Chiapas y que en su conjunto constituyen la estrategia que orientar las acciones del gobierno municipal durante los prximos 20 meses de gestin.
El capitulo sptimo desarrolla lo referente al programa de inversin municipal, mismo que indica los programas, proyectos y/o acciones a implementar, con la finalidad de alcanzar los objetivos propuestos.
En referencia al captulo octavo, tiene como finalidad integrar y explicar el esquema, los instrumentos y el procedimiento que aplicar el Gobierno Municipal para llevar a cabo la evaluacin y seguimiento del Plan de Desarrollo, a travs del diseo y operacin de un sistema de medicin enfocado al cumplimiento de los objetivos establecidos en cada programa.
Aunado a lo anterior, se analizarn los compromisos de campaa para la elaboracin de los objetivos, estrategias y polticas pblicas a desarrollar durante sta administracin municipal, sin dejar los proyectos de gran impacto que estn por concluir, toda vez que son de importancia para el municipio y en beneficio de su poblacin.
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MISIN
Constituir una nueva forma de gobierno incluyente, que privilegie el dilogo, el acuerdo y la negociacin, mediantela participacin ciudadana en la vida pblica, que promueva servicios pblicos de calidad; eficientes, sustentables y transparentes,as como tambin, gestione grandes y pequeos proyectos de impacto para el municipio, lo cual traer consigo gobernabilidad y paz social entre los habitantes.
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II. VISIN
Ser en el largo plazo, un municipio modelo de gestin administrativa dentro de la regin, por su ordenamiento territorial y planeacin estratgica construida con una sociedad civil participativa en los asuntos pblicos; que ofrecer todos los servicios bsicos, impulsando el desarrollo integral con una economa renovada en los sectores agropecuario y agroindustrial con nfasis en la sostenibilidad ambiental, generador de desarrollo local, aprovechando nuestra riqueza natural que permita valorar y conservar sus tradiciones y generar productos y servicios de alto valor agregado.
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CAPTULO I
Marco conceptual
La planeacin del desarrollo municipal es la preparacin de un conjunto de acciones que se realizarn en el futuro, con el fin de conseguir ciertos objetivos y metas de desarrollo, previendo las dificultades que durante la administracin del gobierno municipal se puedan tener.
El proceso de planeacin municipal requiere de la vinculacin de muchas decisiones a partir de la participacin de los sectores polticos, sociales e institucionales con presencia en el municipio, de tal manera que se logre coherencia en la direccin y consecucin de las metas y los objetivos del desarrollo que se plasman en el Plan de Desarrollo Municipal que elabora el Ayuntamiento y cuya obligacin queda establecida en el Artculo 29 de la Ley de Planeacin para el Estado de Chiapas y 36 de la Ley Orgnica Municipal.
El Plan de Desarrollo Municipal de Tzimol 2011-2012, es un documento de poltica institucional que legalmente da marco a las acciones del gobierno municipal y al manejo presupuestario. Se constituye en el principal instrumento de gestin del gobierno municipal, establece la visin de desarrollo local que requiere el municipio, que comparte con la poblacin y afianza la identidad local que considera adems el ajuste tcnico-financiero de la propuesta de desarrollo ante un ejercicio municipal atpico de 20 meses.
En este contexto a travs de la planeacin del desarrollo municipal, el Ayuntamiento racionalizar la actividad administrativa, encaminada a armonizar las actividades econmicas con las necesidades bsicas de la poblacin, en donde se establecen las polticas pblicas de nivel local armonizadas con las polticas pblicas estatales y nacionales, teniendo en cuenta las competencias y funciones municipales.
Por otra parte, las reformas y adiciones a los artculos 42 y 62 de la Constitucin Poltica del Estado de Chiapas, dan obligatoriedad al titular del Poder Ejecutivo Estatal y de los Ayuntamientos de alinear sus polticas pblicas en materia de desarrollo social al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) establecidos por acuerdo de los pases miembros de las Naciones Unidas (ONU).
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Marco Jurdico
El marco jurdico que se presenta funda y tutela legalmente la aplicacin del proceso de planeacin, como instrumento de definicin de las prioridades sociales que deber observar el Gobierno Municipal, con base en sus recursos; y para orientar la inversin pblica estatal y federal hacia el mismo fin.
El proceso de Planeacin Municipal para el Desarrollo se lleva a cabo para toda la administracin pblica municipal y se encuentra normado por el marco jurdico que a continuacin se enlista:
mbito Federal
Constitucin Poltica de los Estado Unidos Mexicanos Ley de Planeacin Ley General de Desarrollo Social Ley de Desarrollo Rural Sustentable Ley General de Asentamientos Humanos
mbito Estatal
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Chiapas Ley de Derechos y Cultura Indgenas del Estado de Chiapas Ley de Planeacin para el Estado de Chiapas Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Chiapas Ley de Categorizacin Poltico-Administrativa de los Ncleos de Poblacin del Estado de Chiapas. Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas Ley de Acceso a una Vida Libre de Violencia para las Mujeres en el Estado de Chiapas. Reglamento de la Ley de Planeacin para el Estado de Chiapas
mbito Municipal
Ley Orgnica Municipal del Estado de Chiapas
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Marco Metodolgico
El Plan de Desarrollo Municipal 2011- 2012, es un instrumento de poltica econmica y social, que integra con una visin estratgica el conjunto de propuestas sociales y econmicas planteadas por el gobierno municipal, para mejorar las condiciones de vida dela poblacin y que se concretan en un plan de inversiones para alcanzar los objetivos, estrategias y proyectos definidos. Este documento, es el producto del esfuerzo participativo de la poblacin con las autoridades municipales electas democrticamente.
Para la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal, se utiliz la propuesta contenida en la Gua Tcnica Conceptual y Metodolgica de Planeacin para el Desarrollo Municipal, proporcionada por la Secretara de Hacienda del Estado de Chiapas.
La Gua considera para el proceso de integracin del Plan de Desarrollo, el uso de la metodologa de la planeacin estratgica participativa, e incluye conceptos metodolgicos de la Agenda Desde Lo Local impulsada por del Instituto Nacional para el Federalismo y Desarrollo Municipal (INAFED), para propiciar el desarrollo integral de los municipios, enfocando programas y acciones de los tres rdenes de gobierno hacia reas de oportunidad identificadas en un diagnstico, y priorizadas por los propios municipios. De acuerdo a esta gua las etapas para la consecucin del trabajo, fueron las siguientes:
Organizacin: Durante los meses de enero y febrero de 2011, el Ayuntamiento Electo para el periodo 2011-2012 del municipio de Tzimol, cumpliendo con la ordenanza en especfico de la Ley de Planeacin para el Estado de Chiapas y la Ley Orgnica Municipal, inici la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal.
Primeramente se integr un equipo de especialistas junto con los integrantes del Ayuntamiento electo, encargado de coordinar y realizar todas las actividades relativas al proceso de planificacin para impulsar el desarrollo integral y sostenible del municipio de Tzimol.
El compromiso del Ayuntamiento de Tzimol, para el proceso de integracin del Plan de Desarrollo Municipal, es eliminar viejas prcticas caracterizadas por dar soluciones emergentes sin optimizar los limitados recursos y consciente de que la solucin de los problemas radica en dar respuesta a las verdaderas necesidades de la poblacin a pesar del corto tiempo con que dispondr esta Administracin, impulsando el proceso de organizacin participativa para identificar en forma
13 conjunta las causas de los problemas, las estrategias y las alternativas de solucin con las localidades que conforman el municipio, sin importar filiacin poltica. El medio utilizado en este proceso fue la realizacin de talleres participativos para definir los ejes de trabajo a partir de un anlisis de la problemtica real del municipio.
De esta forma, se definieron los tres talleres que propone la Gua, sin embargo, debido al desconocimiento que existe sobre el quehacer del gobierno municipal se consider necesario realizar un taller de introduccin para conocer el marco jurdico, los espacios e instrumentos de planeacin, la estructura financiera de los municipios, qu son los Objetivos del Desarrollo del Milenio, por lo que finalmente se programaron cuatro talleres.
Taller 1.- Introduccin al quehacer institucional del Municipio. Taller 2.- Contexto general del Municipio: el Gobierno Municipal Taller 3.- Contexto general del Municipio: Poblacin y Territorio Taller 4.- Definicin estratgica
En el taller 1, los participantes conocieron el marco jurdico que otorga atribuciones y obligaciones al municipio, adems de definir a cada encargado de las Comisiones del Ayuntamiento, producto que tambin facilit la definicin de la estructura orgnica del Gobierno Municipal para el periodo 2011-2012; as como la estructura del COPLADEM; las cuales fueron validadas en Sesin de Cabildo.
En el marco legal vimos que los ODM, estn elevados a nivel constitucional en el estado de Chiapas, y que por lo tanto hay que realizar acciones encaminadas a cumplirlos, por lo que se construyeron indicadores locales para medir su cumplimiento.
En el taller 2, se contextualizaron los tres elementos que conforman al municipio, agrupados en 2 apartados:
Poblacin y Territorio. (Diagnstico situacional del municipio). Gobierno Municipal. (Administracin Pblica, Finanzas y Servicios Pblicos Municipales).
GOBIERNO POBLACION TERRITORIO Elementos y Funciones del Municipio
PIRAMIDE DEL MARCO JURDICO
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Para el rubro Gobierno Municipal, el proceso para su construccin fue conocer la organizacin y los instrumentos de operacin del Bando de Polica y Buen Gobierno.
Se considera que el diagnstico situacional participativo permite a la poblacin y a las autoridades municipales conocer la realidad del municipio para impulsar estrategias de desarrollo local que respondan a sus demandas a travs del Plan de Desarrollo Municipal, partiendo de un solo criterio: el conocimiento de nuestros problemas, pero tambin de nuestros recursos y nuestra voluntad de trabajar.
Como producto del conocimiento de los actores sobre la problemtica que afronta el municipio de Tzimol, se incluye en cada componente un anlisis de FODA que incluye el escenario tendencial, que permiti visibilizar la necesidad de impulsar un programa para el fortalecimiento de las capacidades y disear estrategias de desarrollo para disminuir las amenazas e incrementar las oportunidades de desarrollo para el municipio.
En el Taller 3 se realiz la definicin estratgica del Plan de Desarrollo Municipal: Visin, Misin, Objetivos Estratgicos y Polticas Pblicas.
Con base a lo anterior, se formul la visin y misin del municipio que permite trazar objetivos y lneas estratgicas para definir el compromiso del gobierno municipal, seguido de los objetivos, programas y proyectos a implementar con la finalidad de mejorar los indicadores de desarrollo del municipio.
La construccin participativa del Plan, se inicio con la definicin acertada del gran objetivo que se quiere lograr en el largo plazo. Determinar hacia dnde se deben dirigir los esfuerzos del gobierno municipal en razn del desarrollo del municipio de Tzimol, que permita visibilizar el cambio en la calidad de vida de la poblacin de este municipio en un horizonte de 15 aos.
Para la construccin de la Visin, se hizo necesario responder a las siguientes preguntas: Qu deseamos lograr? Cmo queremos que describan a nuestro municipio? Cules son nuestros valores? Que nos distingue de otros gobiernos?
Bajo la dinmica de lluvia de ideas se hicieron propuestas de cmo queremos ver a Tzimol dentro de 15 aos. El tercer grupo sistematiz e integr la propuesta de Visin que luego se someti a la aprobacin de todos.
Despus de este proceso, el equipo de trabajo llevo a cabo una sesin de consulta con los integrantes para construir la Misin. Teniendo presente que en el primer
15 taller que se tuvo para el proceso de construccin del Plan de Desarrollo, hablamos del concepto de identidad y en el taller tres construimos colectivamente el concepto de desarrollo, ambos productos fueron elementos muy importantes para la construccin de la Misin.
A quin se dirige, atiende o sirve el Gobierno Municipal? Para qu lo hace? A travs de que lo hace?
Habiendo ya construido la Visin municipal bajo un horizonte de 15 aos, as como la misin del gobierno municipal para el periodo 2011-2012, identificado los problemas cruciales del municipio, los objetivos y las estrategias que nos permitieron formular las polticas pblicas municipales, el equipo coordinador junto con las autoridades y funcionarios municipales se dio a la tarea de construir el programa municipal, con sus proyectos, metas, indicadores, responsables y fundamentalmente su alineacin con los Objetivos del Desarrollo del Milenio a partir de una lnea base de objetivos del desarrollo municipal para su control, seguimiento y evaluacin.
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CAPTULO II
DIAGNSTICO DEL RECTOR 1: INSTITUCIONAL PARA UN BIEN GOBIERNO
NUESTRA ORGANIZACIN MUNICIPAL
Historia y origines del municipio
El nombre de Tzimol, de acuerdo a Becerra, Significa Perro Viejo del ChaneabalTzi, perro (cierta gente) y mol, viejo. Adems, la gente que vive en Tzimol es descendiente de los antiguos habitantes de Escuintenango, poblacin desaparecida que se localiza sobre la margen izquierda del alto Grijalva y cuyo nombre nahua significa exactamente lugar fortificado de Perros Algunos investigadores (Culebro entre ellos) opinan que de Comitn bajaron varias familias (Gordillo, Abada, Pinto, Guilln) las cuales fundaron las rancheras de Mamantic, las Margaritas e Islapa, las que al crecer tuvieron la idea de fusionarse y con los nativos tojolabales, formaron el actual pueblo de Tzimol. En la poca contempornea, y segn testimonio de sus propios habitantes, Tzimol participo en los acontecimientos de la Revolucin Mexicana que conmovieron al Estado, algunos de estos hechos histricos tuvieron como escenario su propio mbito geogrfico.
Principales Hechos Histricos
En 1774 Izquitenango es un pueblo de la provincia de Llanos. En 1883 se divide el estado en 12 Departamentos siendo ste parte del de Comitn. En 1915 desaparecen las jefaturas polticas y se crean 59 municipios libres. En 1931 el gobernador constitucional Ing. Raymundo E. Enrquez promulga el decreto que lo declara municipio libre. En 1932 se establece la primera autoridad municipal, siendo su presidente el Sr. Carmelino Ruiz. En 1980 se pavimenta la carretera que da acceso a la ciudad de Comitn y a la zona caera de Pujiltic. En 1983 para efectos del Sistema Planeacin, se ubica en la Regin III Fronteriza.
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Segn datos registrados en las diferentes administraciones del municipio la cronologa de presidentes municipales en el Municipio de Tzimol, Chiapas a partir del ao 1934es siguiente:
CRONOLOGA DE PRESIDENTES MUNICIPALES
Presidente Municipal Perodo de Gobierno
Presidente Municipal Perodo de Gobierno Carmelino Ruiz Aguilar 1934
Alberto Gordillo Romn 1959-1961 Santiago Gordillo Figueroa 1935
Artemio Lpez Lpez 1996-1998 Jos Domingo Gordillo Solrzano 1949-1950
Jos Alfredo Prez Gordillo 1999-2001 Filemn Njera Ventura 1951-1952
Jos Martn Morales Lpez 2002-2004 Belisario Ruiz Castaeda 1953-1955
Jorge Martn Gordillo Arguello 2005-2007 Carlos Vives Morales 1956-1958
Miguel ngel Morales Vives 2008-2010
Como se observa en el cuadro anterior, contando la administracin anterior, se han tenido 34 administraciones municipales, por lo tanto, a sta le corresponde ser la administracin nmero 35, misma que corresponde al periodo 2011-2012.
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Estructura orgnica municipal. 2011-2012
Como en todos los municipios del estado de Chiapas, el municipio de Tzimol elige a su ayuntamiento municipal a travs de los comicios electorales convocados por el Instituto Estatal de Participacin Ciudadana, ste se compone por el presidente municipal, sndico municipal y regidores.
La estructura orgnica administrativa con la que el gobierno municipal operara para el periodo 2011 -2012 fue aprobada en reunin de cabildo y se integrara por las reas siguientes:
19 Las f unci ones y atri buci ones del Ayuntami ento Muni ci pal , as como de l as areas admi nst rati vas se descri ben en el apartado de Anexos.
Comisiones del gobierno municipal.
Para la mejor realizacin de sus funciones, el ayuntamiento se organizar en comisiones integradas o encabezadas por regidores. Mismas que tienen como objetivo principal, realizar un anlisis y emitir la propuesta de solucin para ciertos acuerdos del ayuntamiento; de acuerdo al Capitulo IX de la Ley Orgnica del Estado de Chiapas, las comisiones permanentes se integraron en sesin de cabildo quedando de la forma siguiente:
COMISION PERMANENTE RESPONSABLE I.- De Gobernacin
Presidente Municipal: C.P. Jorge Martn Gordillo Arguello Sndico Municipal: LIC. Vernica Elizabeth Domnguez G. II.- De Desarrollo Socio-econmico Lic. Jorge Luis Gordillo Vera III.- De Hacienda C.P. Jos Alejandro Fernndez Gutirrez.(responsable) IV.- De Obras Pblicas, Planificacin y Desarrollo Urbano C. Antonio Gordillo Aguilar V.- De Mercados y Centros de Abasto C. Rosa Guadalupe Prez Hernndez VI.- De Salubridad y Asistencia Social C. Jess Prez Lpez VII.- De Seguridad Pblica Lic. Carlos Alejandro Cordero Cano VIII.- De Educacin, Cultura y Recreacin Lic. Mara Abada Lpez IX.-De Industria, Comercio, Turismo y Artesanas Lic. Jorge Luis Gordillo Vera X.- De Recursos Materiales C. Rosa Isabel Garca Ortega XI.-De Contratacin de Obras, Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios C. Jos Luis Gordillo Figueroa XII.- De Agricultura, Ganadera y Silvicultura C. Gonzalo Hernndez Prez XIII.- De Equidad de Gnero C. Jos Manuel Aguilar Aguilar
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Planeacin de los recursos municipales. En Chiapas, la participacin de la ciudadana en el trabajo comunitario tiene una tradicin, ya que los habitantes se organizan a travs de Asambleas de Barrio y/o Comunitarias o Consejos de Participacin Ciudadana para resolver problemas de tipo colectivo; por tanto su papel es importante en la integracin y operacin de programas y acciones de gobierno. Las Asambleas de Barrios son ejemplo de la democracia participativa en Chiapas y tienen por objetivoque laciudadana participe en la priorizacin necesidades, para ser incluidas en los programas de gobierno, canalizando de manera efectiva los recursos. Con las ltimas modificaciones a la Ley de Participacin Social para el estado de Chiapas, se fortalecen los Comits de las Asambleas de Barrio en todos los mbitos de la vida social y desarrollo econmico; de esta forma la Asamblea de Barrio ser integrada por una Comisin de Vigilancia, un Tesorero y cinco comits: Obra pblica, servicios urbanos y atencin al cambio climtico Seguridad y cultura de paz Educacin, cultura y deporte Salud, potabilizacin y proteccin civil Motor para la economa familiar, amanecer y equidad de gnero
El municipio de Tzimol, respetuoso de las leyes y normas estatales y federales realiza su planeacin municipal a travs de 8 asambleas de barrio, que fueron elegidas democrticamente en los comicios electorales del pasado mes de noviembre del 2010.
Estas asambleas se concentran en la cabecera municipal y en las principales localidades como lo son: Santiago La Mesilla, Francisco Villa, Velasco Suarez, Hroes de Chapultepec, San Vicente la Mesilla, Felipe ngeles y Guadalupe Victoria.
El ayuntamiento municipal en la sesin de la asamblea plenaria del Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEM), acuerda con los representantes de las asambleas la priorizacin de obras para incluirlas en el programa de inversin municipal.
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A continuacin se enlistan las obras y acciones 2010, priorizadas en el Comit de Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEM) de Tzimol:
No. Localidad Priorizacin 1 Tzimol Elaboracin de estudio y proyecto para la ampliacin de panten municipal. 2 Tzimol Construccin de 500 estufas ahorradoras de lea 3 Tzimol Proyecto piloto de energa renovable y manejo de desechos humanos. 4 Tzimol Adquisicin e instalacin de equipo de bombeo para sistema de agua 5 Tzimol Construccin de planta potabilizadora de agua 6 Tzimol Rehabilitacin de lnea de conduccin de agua el zapote negro-hroes de Chapultepec (paso hondo, hroes de Chapultepec, santa Mara el Limn, san Vicente el Limn). 7 Tzimol Elaboracin de estudio y proyecto para la rehabilitacin de lnea de conduccin de agua el zapote-hroes de Chapultepec (paso hondo, hroes de Chapultepec, santa mara el limn y san Vicente el limn) 8 Tzimol Proyecto ejecutivo del mercado publico municipal 9 Tzimol Ampliacin de la red de energaelctrica para clnica de salud 10 Tzimol Ampliacin y rehabilitacin de panten municipal 11 Tzimol Apertura y revestimiento de calles 12 Tzimol Construccin del mercado municipal 13 Tzimol Ampliacin de infraestructura y rehabilitacin de unidad deportiva 14 Tzimol Elaboracin de estudio y proyecto para construccin del mercado municipal. 15 Tzimol Elaboracin de estudio y proyecto para la construccin de mercado municipal 16 Tzimol Elaboracin de estudio y proyecto de rehabilitacin de unidad deportiva 17 Tzimol Elaboracin de estudio y proyecto de centro turstico "ojo de agua" 18 Tzimol Aportacin de materiales para el mejoramiento de vivienda 19 Tzimol Rehabilitacin de jardn de nios LuisDonaldo Colosio 20 Tzimol Construccin de clnica de salud con servicios ampliados 21 Tzimol Camin compactador de basura 22 Tzimol Gastos indirectos. 23 Felipe ngeles Adquisicin de 130 rotoplas para el almacenamiento de agua para consumo humano 24 Hroes de Chapultepec (el limn) Construccin de sanitarios escolares, COBACH 243 25 Hroes de Chapultepec (el limn) Elaboracin de estudio y proyecto de sanitarios escolares COBACH 26 Laguna Esquel Elaboracin de estudio y proyecto de centro turstico "laguna Esquel" 27 Ochusjob Pavimentacin de camino con carpeta asfltica
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No. Localidad Priorizacin 28 Rejoya, la Apertura y revestimiento de calle, 500 m. 29 Guayaba, la Lnea de conduccin de tanque de almacenamiento. 30 Francisco villa Construccin de drenaje sanitario 31 Guadalupe victoria Rehabilitacin de la lnea de conduccin de agua 32 Guadalupe victoria Mantenimiento y conservacin de camino sacacosecha 33 Reforma agraria uno Ampliacin de la red de energa elctrica de monofsica a trifsica 34 Reforma agraria uno Elaboracin de estudio y proyecto de ampliacin de red de energa elctrica de monofsico a trifsica. 35 Reforma agraria uno Construccin de aula en la escuela primaria Emiliano zapata, clave 07dpr4268w 36 Reforma agraria dos Mejoramiento de viviendas 37 beneficiarios 37 Reforma agraria dos Revestimiento de camino sacacosechas, 2.5 kms. 38 Reforma agraria dos Elaboracin de estudio y proyecto ejecutivo para la pavimentacin del camino de acceso a reforma agraria 39 Dr. Manuel Velasco Surez Pavimentacin de camino 40 Nueva libertad Adquisicin e instalacin de bomba para sistema de agua 41 Nueva libertad Pavimentacin de calle con concreto hidrulico 42 Nueva libertad Construccin de letrinas ecolgicas 43 Leningrado Construccin de compuertas metlicas para control de aguas pluviales (obra complementaria) 44 Leningrado Elaboracin de estudio y proyecto para sistema de riego 90 has. 45 Santiago la Mesilla Rehabilitacin de calles 46 Andariego, el Tubera para conduccin de agua 1,000 m. 47 Benito Jurez Elaboracin de estudio y proyecto de parque central eco turstico 48 Recuerdo, el Construccin de tanques domsticos para almacenamiento de agua 49 San francisco Construccin de viviendas 50 Guadalupe Rehabilitacin de calle reforma 51 San Vicente la mesilla Ampliacin de la red de energa elctrica para planta de tratamiento de aguas residuales 52 San Vicente la mesilla Elaboracin de estudio y proyecto de ampliacin de red de energa a elctrica 53 San Vicente la mesilla Construccin de sanitarios escolares, COBACH 201 54 San Vicente la mesilla Elaboracin de estudio y proyecto de sanitarios escolares en COBACH 55 Granjas, las Construccin de aula para escuela primaria, CONAFE. 56 Santo domingo Rehabilitacin de calles 57 Rosario, el Construccin de cancha de usos mltiples 58 Magmantik Construccin de red de drenaje 59 Magmantik Elaboracin de estudio y proyecto para la construccin de drenaje 60 Magmantik Pavimentacin de calle con concreto hidrulico 61 Santa Cecilia Pavimentacin de calle con concreto hidrulico, 2a. Etapa. 62 Paso Hondo Construccin de 20 viviendas
24 63 Cruses, las Apertura y rehabilitacin de camino sacacosechas la Guayabita (Pachn) Reglamentos Municipales El Ayuntamiento pueden expedir, de acuerdo con las leyes estatales en materia municipal el bando de polica y buen gobierno, y los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general, dentro de su respectiva jurisdiccin, que regulen asuntos de su competencia; son facultados para presentar iniciativas de ordenamientos municipales el Presidente Municipal, los Regidores, el Sndico, y las comisiones del Ayuntamiento. Asimismo, el Ayuntamiento puede establecer, a travs de sus reglamentos municipales, la iniciativa popular como medio para fortalecer la participacin ciudadana y vecinal. Una vez aprobado un ordenamiento municipal, ste debe ser publicado en la Gaceta Oficial del Municipio o en el medio oficial de divulgacin previsto por el reglamento aplicable y en los lugares visibles de la cabecera municipal.
El municipio de Tzimol, cuenta con dos tipos de reglamentos ya publicados los cuales son el bando de polica y de buen gobierno del municipio y reglamento de vialidad. En la actualidad se implementaran el reglamento interno municipal, reglamento de mercados plazas y sitios pblicos.
1.1. Capacidad Administrati va de nuestro munici pio
De acuerdo con el artculo 115 fraccin IV de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el gobierno municipal tienen la facultad de administrar libremente su hacienda. Esta disposicin fundamental reconoce la autonoma de este orden de gobierno que por su cercana con las comunidades urbanas y mayoritariamente rurales, conoce con mayor detalle las necesidades que la ciudadana tiene.
La Hacienda Municipal lo integran los recursos y bienes patrimoniales con que cuenta el gobierno municipal; as como la distribucin y aplicacin de los recursos mediante el gasto pblico, para alcanzar los objetivos y polticas pblicas propuestas por el gobierno municipal.
Bajo este contexto, las presiones al gasto son cada vez mayores y los recursos econmicos insuficientes; coyuntura que nos obliga como autoridad municipal a administrar con racionalidad, austeridad, disciplina presupuestaria y transparencia
25 el erario municipal, sobre todo los recursos provenientes de la Federacin, tales como las Participaciones Fiscales Federales y las Aportaciones del Ramo 33.
La estructura de los recursos federales que percibe el municipio de Tzimol se compone de las Participaciones Fiscales Federales y de las Aportaciones, tipificados como ramo 28 y 33 respectivamente.
Por lo que toca a las Participaciones Fiscales Federales, estas se conforman por el Fondo General de Participaciones, Fondo de Fomento Municipal, Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios, Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos, Impuesto sobre Automviles Nuevos y Fondo de Fiscalizacin.
Por su parte, las Aportaciones del Ramo 33, se integran por el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FISM) o Fondo III y el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FAFM) o Fondo IV, los cuales se incorporan a la Ley de coordinacin Fiscal a partir del ejercicio fiscal 1998.
En el 2006 el recurso aprobado para el municipio de Tzimol ascendi a 24 millones 373 mil pesos, para el 2007 percibi 25 millones 968 mil 100 pesos, mientras que para el ao 2008 recibi 29 millones 988 mil 100 pesos; en el 2009 le aprobaron 30 millones 778 mil 600 pesos y para el 2010 recibi 31 millones 649 mil pesos. Cabe sealar que del 2009 al 2010 los recursos federales presupuestarios al municipio de Tzimol han crecido por arriba de los 871 mil pesos, como se muestra a continuacin:
Las Aportaciones del Ramo 33 han mostrado un mayor crecimiento que las Participaciones del Ramo 28. Mientras que las Aportaciones crecieron a un ritmo de 102 por ciento, las Participaciones crecieron un 104 por ciento del 2009 al 2010.
Dentro de las Participaciones Fiscales (Ramo 28), destaca el Fondo General de Participaciones, el cual se aplico principalmente a la operatividad administrativa del Ayuntamiento, es decir al gasto corriente. Este concepto, incluye sueldos del personal, pago de servicios de agua potable, energa elctrica, telfonos, as como mantenimiento y combustibles de vehculos entre otros.
Del total de las participaciones durante el periodo 2006 2010, estas han variado sustancialmente, toda vez que del 2006 al 2007 hubo un decremento del 2.85 por ciento, del 2007 al 2008 se incremento un 10.86 por ciento y del 2008 al 2010 se incremento en 2.45 por ciento.
Las aportaciones recibidas por el municipio de los Fondos antes mencionados, se han incrementado constantemente en un promedio de 4.3 por ciento durante los cinco ejercicios fiscales; destaca el periodo 2007 2008 donde el incremento se reflejo en un 17.5 por ciento. Ver grfica
27
Recursos Ordinarios directos.
Los recursos propios que entran directamente a la tesorera municipal, deben estar sujetos a lo dispuesto en la ley de ingresos municipales de Tzimol, y estar integrada de la siguiente forma: Impuestos sobre predios urbanos y rsticos, traslacin de dominio de bienes inmuebles, sobre fraccionamientos y condominios; derechos por licencias de construcciones, contribuciones para mejoras y productos por arrendamiento y venta de bienes propios del Municipio; as como aprovechamientos por ingresos provenientes de recargos, reintegros, gastos de ejecucin, multas, indemnizaciones por daos a bienes municipales, rendimiento por adjudicacin de bienes, legados, herencias y donativos, tanto en efectivo como en especie. El monto total en el ao 2010 fue de 15, 536,941.14
Sin embargo, la recaudacin de ingresos directos a la tesorera municipal mediante impuestos es mnima, toda vez que Tzimol es un municipio pequeo donde el tipo de tenencia de la tierra es comunal y la captacin de ingresos no se realiza, presentndose un escenario de resistencia al pago de impuestos y de los servicios pblicos.
Presupuesto de ingresos y egresos 2011 y 2012
28 Con respecto a la planeacin y administracin de los recursos antes mencionados, stos se han aplicado a obras, acciones bsicas e inversiones que beneficiaron a sectores de la poblacin que se encuentran en condiciones de rezago social y extrema pobreza; as como a la satisfaccin de sus requerimientos, dando prioridad al cumplimiento de sus obligaciones financieras y a la atencin de las necesidades directamente vinculadas a la seguridad pblica de sus habitantes.
Diagnstico del Eje 1: Institucional para un Buen Gobierno. Finanzas Pblicas Municipales Ejercicio Presupuestado Proyectado 2010 2011 2012 Ingresos Propios Ordinarios 14,836,781.73 15,430,253.00 16,047,463.12 Concepto 352,890.36 367,005.97 381,686.21 Impuestos 168,779.27 175,530.44 182,551.66 Derechos 131,453.00 136,711.12 142,179.56 Aprovechamientos 1,115.00 1,159.60 1,205.98 Productos 51,543.09 53,604.81 55,749.01 Participaciones - Ramo 28 14,483,891.37 15,063,247.02 15,665,776.91 Fondo General 13,518,589.91 14,059,333.51 14,621,706.85 Fondo de Fomento Municipal 711,272.09 739,722.97 769,311.89 Fondo de Participaciones de Impuestos Especiales 111,014.66 115,455.25 120,073.46 Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos 79,539.67 82,721.26 86,030.11 Impuesto sobre Automviles Nuevos 63,475.04 66,014.04 68,654.60 Fiscalizacin 0.00 0.00 0.00 Otros 0.00 0.00 0.00 Extraordinarios Subsidios y Aportaciones Estatales 17,696,611.00 18,404,475.44 19,140,654.46 Aportaciones del Ramo 33 (Fondo III - FISM) 12,618,251.00 13,122,981.04 13,647,900.28 Aportaciones del Ramo 33 (Fondo IV - FAFM) 5,078,360.00 5,281,494.40 5,492,754.18 otros 11,661.00 12,127.44 12,612.54 Total de Ingresos 32,533,392.73 33,834,728.44 35,188,117.58 Egresos Gasto Corriente 8,828,546.32 9,181,688.17 9,548,955.70 Servicios Personales 2,821,733.93 2,934,603.29 3,051,987.42 Materiales y Suministros 742,042.07 771,723.75 802,592.70 Servicios Generales 917,969.06 954,687.82 992,875.34
29 Subsidios y Aportaciones 1,020,894.01 1,061,729.77 1,104,198.96 Otros 3,325,907.25 3,458,943.54 3,597,301.28 Gasto de Inversin 7,792,143.99 8,103,829.75 8,427,982.94 Bienes Muebles e Inmuebles 55,414.50 57,631.08 59,936.32 Subsidios y Aportaciones 2,725,076.05 2,834,079.09 2,947,442.26 Obras Pblicas 5,011,653.44 5,212,119.58 5,420,604.36 Otros Gasto por Sector 17,696,611.00 18,404,475.44 19,140,654.46 Salud 1,061,796.66 1,104,268.53 1,148,439.27 Educacin 1,769,661.10 1,840,447.54 1,914,065.45 Agua Potable 1,769,661.10 1,840,447.54 1,914,065.45 Drenaje 1,415,728.88 1,472,358.04 1,531,252.36 Medio Ambiente 353,932.22 368,089.51 382,813.09 Agropecuario 1,592,694.99 1,656,402.79 1,722,658.90 Infraestructura para el Desarrollo 3,539,322.20 3,680,895.09 3,828,130.89 Pesca 0.00 0.00 0.00 Seguridad Pblica 1,769,661.10 1,840,447.54 1,914,065.45 Social, Humano y Vivienda 3,539,322.20 3,680,895.09 3,828,130.89 Planeacin para el Desarrollo 884,830.55 920,223.77 957,032.72 Obligaciones Financieras 0.00 0.00 0.00 Total de Egresos 34,317,301.31 35,689,993.36 37,117,593.10
Parque Vehicular y Bienes muebles e inmuebles.
Los vehculos de los cuales se compone el parque vehicular y la forma de asignacin son las siguientes: Seguridad pblica: 3 vehculos asignados: 1 en la mesilla y 1 en Tzimol estos dos marca Ford y un Chevi designado a la cabecera municipal, estos vehculos son propiedad de secretara de seguridad pblica estatal. 2 vehculos de proteccin civil 3 volteos asignados al ayuntamiento se utilizan para recoleccin de basura, servicio pblico como carga y descarga de arena. 2 Volkswagen sin asignacin aun 1 Express van sin asignacin 1 Chevrolet sin asignacin
30 1 camioneta Nissan captiva para presidencia 9 carros en mal estado e inservibles.
Bienes inmuebles del ayuntamiento:
11 predios entre ellos: crcamo 1 y 2 Palacio municipal, casa de la cultura, biblioteca municipal, unidad deportiva, lienzo charro y vivero, panten municipal, lagunas de oxidacin (planta de tratamiento), relleno sanitario (solo est el terreno an no se cuenta con construccin) terreno primera seccin se utiliza para paso de drenaje.
1.2. Servicios Pblicos Municipales
Los servicios pblicos municipales juegan un papel muy importante dentro de las funciones que desempea el ayuntamiento, ya que a travs de ellos se refleja la buena marcha de la administracin y se responde a las demandas planteadas por la comunidad para mejorar sus condiciones de vida.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su fraccin III del artculo 115 establece que las leyes orgnicas municipales determinarn los servicios pblicos que sern competencia de la administracin municipal;
En la Ley Orgnica Municipal del Estado de Chiapas, se seala que los municipios tendrn a su cargo los siguientes servicios pblicos: agua potable y alcantarillado, panteones, alumbrado pblico, rastro, limpia de calles, parques y jardines, mercados, seguridad pblica y trnsito.
Los servicios pblicos que presta el municipio de Tzimol son los siguientes:
Recoleccin de basura Este servicio se proporciona a los diversos barrios de la cabecera municipal, de manera programada y permanente contando con una unidad y personal asignado para brindar este servicio. Contamos con el terreno para hacer el proyecto del relleno sanitario para evitar problemas de contaminacin ambiental en basureros al aire libre.
Alumbrado pblico.
31 Actualmente la cabecera municipal cuenta con un 30% de alumbrado pblico, derivado, del la falta de mantenimiento del las luminarias, adems de las deudas contradas con comisin federal de electricidad (CFE).
Agua potable: Este servicio se brinda de manera programada y permanente pero deficiente por motivos derivados de la captacin del rio y sistema de bombeo atravs de energa elctrica y al mismo tiempo se le da mantenimiento a la red de distribucin, (red de fugas, cloracin en los tanques de almacenamiento, adems del crecimiento de la mancha urbana.
Sistema de alcantarillado y drenaje sanitario (drenaje) SAPAM. Este servicio se encuentra operando con aproximadamente 100 (cien) descargas domiciliarias y un 60% de red de tarjas, contamos con un crcamo con un sistema de bombeo, elctrico y 1 un sistema de bombeo emergente de diesel, al mismo tiempo contamos con planta de tratamiento operando las 24 horas . Problemtica: se cuenta con problemas de filtracin en 5 pozos de visita por el cual llega demasiada agua en el sistema de bombeo.
Panten municipal. El servicio es brindado al pblico de 8:00 am. A 5:00pm. Los 365 das del ao y se cuenta con personal de mantenimiento, servicio de agua potable, servicio de estacionamiento, con una barda para mantener en mejores condiciones el inmueble.
Biblioteca municipal Este servicio es brindado al pblico en general con atencin de lunes a sbado con horarios de 9:00 am. A 3:00 pm. Y de 5:00 am. A 8:00 pm. Y se cuenta con personal de atencin al usuario. Adems en este mismo edificio se proporciona el
32 servicio de computacin,adems se imparten clases de educacin inicial para adultos.
Casa de la cultura Este servicio es brindado al pblico en general con atencin de lunes a sbado con horarios de 9:00 am. a 3:00 pm. y de 5:00 am. a 8:00 pm. Se cuenta con personal de atencin al usuario, pero se cuenta con pocos de instrumentos musicales y carecemos de instructores para actividades culturales. Astambin no se cuenta con el inmueble apropiado para el desarrollo de estas actividades en un 100%.
Rastro municipal No se cuenta con inmueble
Auditorio municipal No se cuenta con inmueble.
Mercado municipal Este servicio es brindado al pblico 2 das por semana en el boulevardLic. Benito Jurez.Se cuenta con el terreno para la construccin del inmueble.
Adems de los servicios pblicos municipales, se cuentan con los siguientes servicios pblicos que no dependen del gobierno municipal:
Registro Civil:el registro civil se encuentra instalado dentro de la presidencia municipal,
Correos:correos tiene sus oficinas dentro de la casa de la cultura del municipio este se encarga de repartir a toda la cabecera y a sus comunidades se hace entrega con los comisariados ejidales para repartir correspondencia a los habitantes de la comunidad.
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Oficinas de telgrafos y Bancos:se cuenta en la cabecera municipal con un cajero automtico, se ubica dentro del palacio municipal (HSBC). No se cuenta con oficinas de telgrafos.
Seguridad Pblica
La procuracin de justicia en el municipio de Tzimol, se basa fundamentalmente en las garantas individuales plasmadas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
En el municipio de Tzimol, Chiapas actualmente se cuentan con 27 policas municipales, desplegados en la cabecera municipal, estos estn divididos en dos grupos, uno de 13 y otro de 14, para trabajar 24 hrs, por 24 hrs, cada grupo realiza rondines en las diferentes calles y avenidas de la cabecera municipal en diferentes horarios para salvaguardar la integridad fsica y patrimonial de los Tzimolences.
Cabe mencionar que tambin se cuentan con policas rurales especficamente en la colonia la mesilla, con un nmero de 8 policas rurales, mismos que tiene las mismas obligaciones y funciones de los policas municipales.
Para el cumplimiento de las funciones de las diferentes corporaciones policiacas es necesario contar con vehculos automotores, por lo que en la cabecera municipal se cuenta con dos unidades de seguridad publica dentro de la cabecera municipal, as como tambin con un vehculo para la colonia la mesilla, mismas unidades que actualmente se encuentran con un alto deterioro, por lo que se sugiere buscar alternativas con las diferentes dependencias de gobierno para ser dotados de ms y mejores unidades para la seguridad pblica municipal para hacerle frente a la delincuencia.
Para que el municipio de Tzimol pueda proporcionar un mejor servicio respecto de la seguridad pblica se cuenta con el apoyo de agentes municipales quienes se encargan de la seguridad pblica, tener un banco de datos de la poblacin, promocin y gestora de servicios pblicos para su demarcacin territorial, educacin, y otros de ndoles general que se le delegue o encargue la autoridad municipal competente, fungiendo por tanto el Agente Municipal, como un auxiliar del gobierno municipal.
Cabe mencionar que las autoridades antes mencionadas se encargan de vigilar y hacer cumplir las leyes y ordenamientos legales locales y federales dentro de su jurisdiccin, canalizando a los detenidos (presuntos responsables de algn delito) al juzgado municipal y en caso de ser un asunto que no es de su competencia y si son del orden penal se canalizan al ministerio pblico del fuero comn, para que
34 sea este el que determine la situacin jurdica del detenido si a si lo fuere y en caso de no tener detenido pues continuar con las investigacin del delito hasta determinacin de la averiguacin previa.
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Proteccin Civil
La proteccin civil es el conjunto de acciones encaminadas a salvaguardar la vida de las personas y sus bienes, as como el funcionamiento de los servicios pblicos y el equipamiento estratgico ante cualquier evento destructivo de origen natural o generado por la actividad humana a travs de la prevencin, el auxilio y la recuperacin o restablecimiento en el marco de los objetivos nacionales y de acuerdo al inters general del Estado y sus Municipios.
El municipio de Tzimol no cuenta con un atlas de riesgo, por lo anterior, este gobierno se dio a la tarea de realizar un diagnostico de proteccin civil e identificar nuevas reas de riesgo, con el apoyo de los planos del municipio y de la cabecera municipal, los integrantes del gobierno municipal identificaron los riesgos existentes, y se formul el programa de prevencin de desastre del municipio de Tzimol.
En el mapa de riesgos del municipio, se detectaron reas de peligro donde ocurren derrumbes e inundacin:
Inundacin: Existen lugares en los cuales puede presentarse inundaciones en la algunas comunidades por el lugar en que se ubican como lo son Leningrado y Santiago la mesilla aunque nunca se ha tenido informes sobre inundacin ni daos, en la cabecera municipal se ha tenido el desborde de un arroyo denominado Tajuitz ya que nunca se haba desazolvado pero que ahora es observado por proteccin civil.
Derrumbes: en la carretera estatal Tzimol la mesilla se aprecian los derrumbes sobre la cinta asfltica por el tipo de suelo en las que se encuentras, en la cabecera municipal no se ha tenido ningn tipo de derrumbe.
Mapa de Identificacin de nuevas zonas de riesgo en la cabecera municipal de Tzimol.
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Anlisis de FODA
Una vez que hemos analizado el diagnostico de gobierno municipal, se instrumento el anlisis de FODA, el cual nos permite visualizar el horizonte y directrices que como gobierno municipal debe platear.
Situacin Actual
Actualmente, el gobierno municipal de Tzimol, cuenta con una estructura orgnica limitada,por lo que es necesario gestionar recursos para fortalecer la ejecucin de acciones de beneficio municipal.
La participacin de la ciudadana en la planeacin, programacin de acciones y seguimiento de obras a ejecutadas en el municipio, es el principal objetivo de la actual administracin,quien unificara esfuerzos para la realizacin de un arduo trabajo ciudadano.
Debilidades:
Falta de organizacin dentro de la estructura orgnica del gobierno municipal y desconocimiento para ejercer las funciones. Ya que en la mayora de los funcionarios no tienen la experiencia del trabajo, ni se tienen la organizacin de reas. Disponibilidad mnima de equipamiento en las oficinas de la administracin municipal, en la cual se han destinado oficinas fuera de la misma. Falta de orientacin, sensibilidad y atencin del gobierno municipal a los problemas sociales. No se cuenta con una Hacienda Municipal para captar ingresos propios. nicamente se cuenta con recursos extraordinarios como el Ramo 28 y 33. Y recursos que se gestionen por parte del H. ayuntamiento. Los habitantes realizan nicamente el pago por el agua potable y predial aunque la captacin de recursos propios es muy mnima en comparacin con los habitantes del municipio. No existe reglamentacin de los servicios municipales. El recurso municipal es poco para la atencin de las necesidades del municipio. No se pueden cumplir las demandas al 100% por falta de recursos.
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Amenazas:
Falta de respeto y amenaza constante de algunos grupos polticos al gobierno municipal. alcoholismo de los habitantes del municipio. Existe inconformidad, apata e intolerancia social por mala administracin de recursos en gobiernos anteriores. Costumbres arraigadas de los habitantes del municipio en pulverizar el recurso municipal y orientarlo solo al sector vivienda. Incertidumbre de la sociedad en aceptar propuestas de proyectos planteados por el gobierno municipal. Mala costumbre de los habitantes en hacer peticiones al ayuntamiento de dinero en efectivo.
Fortalezas:
Ayuntamiento municipal fuerte y tolerante para trabajar organizados. Gobierno municipal con capacidad para aprender a administrar y cumplir con sus obligaciones. Gobierno constitucional respetuoso con sus habitantes. Inters de los integrantes del Ayuntamiento municipal para sesionar y construir buenos acuerdos. Gobierno con ilusin y visin de ver al municipio de Tzimol como un pueblo prospero. Responsabilidad del gobierno municipal para cumplir con sus horas de trabajo laboral. Capacidad del Ayuntamiento para gestionar recursos federales para la mejora del municipio y que coadyuvaran a cumplir con los objetivos planteados. En la mayora del ayuntamiento se cuenta con el personal calificado y competente y en su mayora profesionistas decididos y convencidos con las polticas del Ayuntamiento en lograr del municipio un municipio que avanza.
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Oportunidades:
Capacitar y fortalecer a los servidores pblicos de la administracin pblica municipal para el buen desempeo de sus funciones. Reestructurar la estructura orgnica municipal. Ser un gobierno diferente a los aos anteriores, atendiendo las demandas de la gente y cambiando la imagen del municipio de Tzimol. Realizar una buena planeacin de programas y acciones que conduzcan al desarrollo y bienestar del municipio y coadyuven al cumplimiento de los objetivos del milenio. Incentivar la cercana de la sociedad con el gobierno municipal a travs de su participacin en la programacin de acciones y seguimiento de obras a ejecutarse en el municipio. Convocar y coordinar reuniones para dirimir diferencias con grupos polticos oponentes. Sensibilizar a la poblacin que cambien la forma de no pulverizar el recurso municipal. Gestin del gobierno municipal en la obtencin de recursos para obras priorizacin de beneficio social. Mejorar los servicios pblicos municipales e implementar como mnimo un nuevo servicio.
Tendencia
Con las fortalezas que se tienen en el gobierno municipal y aprovechamiento de las oportunidades que se mencionan a continuacin, se visualiza una tendencia positiva para el municipio de Tzimol con una disminucin en su grado de delincuencia, inseguridad y marginacin y pobreza.
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DIAGNOSTICO DEL EJE RECTOR II: ECONOMICO SOSTENIBLE
CUANTOS SOMOS Y QUIENES SOMOS
Segn el II conteo de Poblacin y Vivienda 2005, emitido por el INEGI, el nmero de habitantes con que cuenta Tzimol es de 12,757, de los cuales 6,233 son hombres y 6,524 son mujeres, distribuidos en 73 localidades. La poblacin total del municipio constituye al 0.30% de la poblacin total del Estado.
Distribucin de la Poblacin
La cabecera municipal de Tzimol concentra 4,613 habitantes, el resto de personas se distribuyen en localidades de distintos tamaos, segn datos registrados en el ao 2005, segn el cuadro siguiente, por tamao de la poblacin existen 57 localidades con un rango de habitantes de 1 a 49 habitantes haciendo un total de 613 habitantes, de 50 a 99 habitantes se encuentra una localidad con 98 habitantes, de 100 a 499 se encuentran 11 localidades con 3062 habitantes, de 500 a 999 se tiene una localidad con 982 habitantes, de 1000 a 1999 habitantes se encuentra una localidad con 1071 habitantes, en el rango de 2000 a 2499 existe una localidad con 2318 habitantes y por ltimo se encuentra el rango de 2500 a 4999 encontrndose una localidad con 4613 habitantes que corresponde a la cabecera municipal.
Tamao de localidad Municipio Total de localidades y su poblacin 1 - 49 hab. 50 - 99 hab. 100 - 499 hab. 500 - 999 hab. 1 000 - 1 999 hab. 2 000 - 2 499 hab. 2 500 - 4 999 hab. 5 000 - 9 999 hab. Localidades 73 57 1 11 1 1 1 1 0 Poblacin 12757 613 98 3062 982 1071 2318 4613 0
Los datos emitidos por el inegi en el 2005, en cuanto a la distribucin por grupos de edades, de las principales localidades de Tzimol de acuerdo al nmero de habitantes son los reflejados en el siguiente cuadro.
Concepto Total % Hombres % Mujeres % Tzimol 4 613 36.16 2 281 49.45 2 332 50.55 0 a 14 aos 1 299 28.16 663 51.04 636 48.96 15 a 64 aos 2 778 60.22 1 358 48.88 1 420 51.12 65 aos y ms 344 7.46 165 47.97 179 52.03 No especificado 192 4.16 95 49.48 97 50.52
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Con respecto al promedio de edades del municipio de Tzimol, es de 23 aos, que es superior a la del estado que corresponde a 20 aos.
EDAD MEDIANA Y RELACIN HOMBRES-MUJERES SEGN SEXO
Edad mediana /2 Municipio Total Hombres Mujeres Relacin hombres-mujeres Tzimol 23 23 23 95.54
San Vicente la Mesilla 2 318 18.17 1 119 48.27 1 199 51.73 0 a 14 aos 722 31.15 385 53.32 337 46.68 15 a 64 aos 1 436 61.95 644 44.85 792 55.15 65 aos y ms 160 6.9 90 56.25 70 43.75 No especificado 0 0 0 0 0 0 Ochusjob 1 071 8.4 530 49.49 541 50.51 0 a 14 aos 362 33.8 185 51.1 177 48.9 15 a 64 aos 647 60.41 315 48.69 332 51.31 65 aos y ms 62 5.79 30 48.39 32 51.61 No especificado 0 0 0 0 0 0 Hroes de Chapultepec (El Limn) 982 7.7 470 47.86 512 52.14 0 a 14 aos 298 30.35 140 46.98 158 53.02 15 a 64 aos 616 62.73 292 47.4 324 52.6 65 aos y ms 67 6.82 38 56.72 29 43.28 No especificado 1 0.1 0 0 1 100 Nueva Libertad 479 3.75 228 47.6 251 52.4 0 a 14 aos 196 40.92 90 45.92 106 54.08 15 a 64 aos 268 55.95 129 48.13 139 51.87 65 aos y ms 15 3.13 9 60 6 40 No especificado 0 0 0 0 0 0
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La pirmide general de edades correspondiente al municipio de Tzimol se presenta a continuacin.
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Hogares
En el municipio de Tzimol cuenta con un total de 3189 hogares, de los cuales el 84.6% tienen jefaturas masculinas en tanto que los hogares en los que las jefaturas son femeninas correspondes al 15.4%, segn datos estimado por COESPO, tomando como base el II conteo de poblacin y vivienda 2005 del INEGI.
Hogares con Jefatura Masculina 2005
Hogares con Jefatura Femenina 2005
Concepto Total % Jefatura Masculina % Jefatura Femenina % Total de Hogares 3 189 0.34 2 698 84.6 491 15.4
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Indicadores de Pobreza 2005.
El municipio de Tzimol se encuentra con un grado de marginacin alto, y tiene un ndice de 0.6414, a nivel estatal ocupa el lugar 73, mientras que a nivel nacional ocupa el lugar 616.
En lo referente al Rezago social, tiene un ndice del 0.3671, su grado es Medio, que lo ubica a nivel estatal en el lugar 88, mientras que en el nacional ocupa el lugar 829.
El desarrollo Humano que presenta el municipio de Tzimol se encuentra catalogado como medio segn datos proporcionados por el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, el Consejo Nacional de Poblacin y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, mismos que indican que tiene un ndice de 0.699 ubicndolo en el lugar 72 a nivel estatal y en el lugar 1,968 a nivel nacional.
Concepto ndice Grado Lugar Estatal Lugar Nacional Marginacin 0.6414 Alto 73 616 Rezago Social 0.3671 Medio 88 829 Desarrollo Humano 0.699 Medio 72 1 968
% de Poblacin en Pobreza Alimentaria 54.45 N/A 66 406 % de Poblacin en Pobreza de Capacidades 64.38 N/A 65 392 % de Poblacin en Pobreza de Patrimonio 83.98 N/A 61 370 Fuente: Indicadores, ndice y grado de rezago social, estimaciones del CONEVAL con base en el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.
En cuanto al porcentaje de poblacin que se encuentra en pobreza alimentaria, el municipio tiene un 54.45% en esa situacin, segn datos proporcionados por los organismos citados anteriormente, que ocupa el lugar 66 a nivel estatal, en tanto que el porcentaje de la poblacin que se encuentra con pobreza de Capacidades alcanza el 64.38%, mientras que el porcentaje de la poblacin que se encuentra
45 en pobreza de patrimonio alcanza un 83.98%, que ubica al municipio en el lugar 61 a nivel estatal y 370 en el contexto nacional.
Es importante mencionar que el Consejo Nacional de Poblacin desarroll el ndice de marginacin a partir del cual se determina el grado de marginacin. Este ndice mide el impacto que tienen las carencias materiales en las poblaciones.
Existen 5 grados de marginacin: muy baja, baja, media, alta y muy alta. Un grado mayor de marginacin indica mayores porcentajes de la poblacin sin acceso a educacin, habitando viviendas inadecuadas y con ingresos econmicos reducidos.
Para calcular el ndice de marginacin, se miden los siguientes indicadores:
1. Porcentaje de poblacin de 15 aos o ms analfabeta. 2. Porcentaje de poblacin de 15 aos o ms sin primaria completa. 3. Porcentaje de viviendas particulares sin drenaje ni excusado. 4. Porcentaje de viviendas particulares sin energa elctrica. 5. Porcentaje de viviendas particulares sin agua entubada en el mbito de la vivienda. 6. Porcentaje de viviendas particulares con algn nivel de hacinamiento. 7. Porcentaje de viviendas particulares con piso de tierra. 8. Porcentaje de viviendas particulares sin refrigerador. FUENTE: Consejo Nacional de Poblacin
Indicadores de rezago social % de poblacin de 15 aos o ms analfabeta 28.39 % de poblacin de 6 a 14 aos que no asiste a la escuela 12.11 % de poblacin de 15 aos y ms con educacin bsica incompleta 81.68 % de hogares con poblacin de 15 a 29 aos, con algn habitante con menos de 9 aos de educacin aprobados 74.18 % de poblacin sin derecho-habiencia a servicios de salud 72.77 % de viviendas particulares habitadas con piso de tierra 15.66 % de viviendas particulares habitadas que no disponen de excusado o sanitario 11.63 % de viviendas particulares habitadas que no disponen de agua entubada de la red pblica 13.68 % de viviendas particulares habitadas que no disponen de drenaje 29.25 % de viviendas particulares habitadas que no disponen de energa elctrica 3.78 % de viviendas particulares habitadas que no disponen de lavadora 75.23 % de viviendas particulares habitadas que no disponen de refrigerador 56.60
46 Promedio de ocupantes por cuarto 0.21 Fuente: Indicadores, ndice y grado de rezago social, estimaciones del CONEVAL con base en el II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.
Derivado de las reformas a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Chiapas, que buscan descentralizar la administracin estatal, definiendo una nueva conformacin de las Regiones Econmicas de la entidad, por lo que se incorpora una nueva regionalizacin a la Carta Geogrfica de Chiapas, documento cartogrfico base del estado generado por la Direccin de Geografa, Estadstica e Informacin de la Secretara de Hacienda del Estado,
Por lo anterior, el municipio de Tzimol queda enmarcado en la regin XIV Meseta Comiteca Tojolabalcomo se observa en la siguiente tabla.
REGIN MUNICIPIO CABECERA Las Rosas Las Rosas Tzimol Tzimol Comitn de Domnguez Comitn de Domnguez La Independencia La Independencia La Trinitaria La Trinitaria XIV Meseta Comiteca Tojolabal Las Margaritas Las Margaritas
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LOCALIDADES QUE INTEGRAN NUESTRO MUNICIPIO
Estructura de la poblacin
La poblacin del municipio de Tzimol, se encuentra estructurada de la siguiente forma, la poblacin urbana est integrada por 4,613 habitantes de los cuales 2,281 son hombres y 2,332 son mujeres, en tanto que la poblacin rural est compuesta por 8,144 habitantes de los cuales 3,952 son hombres y 4,195 son mujeres.
DISTRIBUCION Y CLASIFICACION DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
Tasa Media Anual de Crecimiento
La tasa de crecimiento media anual de la poblacin (TCMA) de Tzimol es de 1.2%, cifra inferior a la del Estado que corresponde a 1.6%.
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Concepto Total Hombres Mujeres T.M.A.C. 1.19 N/D N/D Densidad de la Poblacin (Hab./Km2) 34 N/A N/A Edad Mediana 23 23 23 ndice de Masculinidad 95.54 N/A N/A Razn de Dependencia Econmica 62.15 66.18 58.49 FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Tabulados Bsicos.
De seguir con este comportamiento de crecimiento anual la poblacin municipal proyectada para el ao 2010 ser de 14,000 habitantes.
Tiene una densidad de poblacin de 34 habitantes por kilmetro cuadrado, un ndice de masculinidad que alcanza el 95.54% de la poblacin y su razn de dependencia econmica corresponde a un total de 62.15.
Migracin
Los habitantes de este lugar son originarios de San Juan Chamula, Zinacantn y San Pedro Chenalh. Llegaron a este lugar en busca de nuevas tierras para trabajar. Pero ante la necesidad de obtener un empleo formal, muchas familias que all habitan migran a la ciudad de San Cristbal de Las Casas, para emplearse o ser vendedores ambulantes. Algunos jvenes buscan empleos temporales en el
50 ingenio azucarero de Pujiltic. Todo esto con la finalidad de obtener ms ingresos econmicos y poder subsistir.
POBLACIN INDGENA
La Poblacin que habla alguna lengua indgena en el municipio asciende a 120 personas que equivale al 1.1% del total de la poblacin de 5 aos y ms.
a/ Incluye una estimacin de poblacin residente en viviendas sin informacin de ocupantes. b/ Incluye a la poblacin de 0 a 4 aos que vive en hogares donde el Jefe o Cnyuge habla alguna lengua indgena. c/ Poblacin de 5 aos y ms que habla alguna lengua indgena. d/ Incluye otras lenguas indgenas de Mxico y Amrica.
Fuente: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Tabulados Bsicos.- Estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin. Datos 2009.
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Poblacin hablante de lengua indgena segn tipo de lengua, 2005
Tzimol Poblacin de 5 aos y ms hablante de lengua indgena Porcentaje Total 120 100 Kanjobal 2 1.67 Tzeltal 7 5.83 Tsotsil 93 77.5 Zoque 4 3.33 Fuente: Estimacin realizada por COESPO con base al II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005, INEGI
52 ACTIVIDADES ECONOMICAS
Poblacin Econmicamente Activa
Parte de la poblacin total que participa en la produccin econmica. En la prctica, para fines estadsticos, se contabiliza en la PEA a todas las personas mayores de una cierta edad (12 aos, por ejemplo) que tienen Empleo o que, no tenindolo, estn buscndolo o a la espera de alguno. Ello excluye a los pensionados y jubilados, a las amas de casa, estudiantes y rentistas as como, por supuesto, a los menores de edad.
Conceptos relacionados
Poblacin ocupada: son las personas que tienen trabajo.
Poblacin desempleada: personas que no tienen trabajo pero lo estn buscando.
Poblacin activa: poblacin ocupada ms la poblacin desempleada.
Poblacin inactiva: personas que no tienen trabajo y tampoco lo estn buscando.
Poblacin activa en edad legal de trabajar: personas ocupadas ms personas desempleadas mayores de 16 aos, es decir, la poblacin activa mayor de 16 aos.
Sectores de la Poblacin Activa
sector primario: poblacin empleada en las actividades econmicas de agricultura, ganadera, explotacin forestal, caza, pesca y la explotacin de las minas e hidrocarburos.
sector secundario: poblacin ocupada en la actividad econmica, la actividad industrial; es decir, manufacturas, construccin, electricidad, gas, agua, etc.
sector terciario: poblacin que se dedica a las actividades comerciales, de transporte, servicios en general, tanto pblicos como privados.
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Poblacin Econmicamente Activa (PEA) Poblacin Econmicamente Activa Ocupada (PEAO) PEAO en el Sector Primario PEAO en el Sector Secundario PEAO en el Sector Terciario Municipio Abs. Rel. 1/ Abs. Rel. 2/ Abs. Rel. 3/ Abs. Rel. 3/ Abs. Rel. 3/ Total Estatal 1 218 598 41.28 1 206 621 99.02 570 169 47.25 159 795 13.24 450 144 37.31 Tzimol 4 004 42.40 3 969
99.13 2 798
70.50 568
14.31 552
13.91 1/ Porcentaje con relacin al total de la poblacin 12 aos y ms 2/ Porcentaje con relacin al total de la PEA 3/ Porcentaje con relacin al total de la PEAO
De la informacin anterior inferimos que en el sector primario (agricultura yganadera) nuestro municipio se encuentra 23.252% arriba del total estatal, lo cual es reflejo de la importancia que existe en esta actividad econmica.
Por otro lado, encontramos que en el sectorsecundario (industria manufacturera) nos encontramos una diferencia negativa 1.07% por debajo del total estatal,sin embargo observamos que el rea del sector terciario una diferencia negativa considerable de 23.40% conrelacin al total estatal, lo cual es reflejo de una marcada diferencia en el sectorservicios.
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Poblacin Econmicamente Activa
Segn Nivel de Ingresos
PEAO que no Recibe Ingresos PEAO que recibe hasta 1 Salario Mnimo PEAO que Recibe de 1 hasta 2 Salarios Mnimos PEAO que recibe de 2 hasta 5 Salarios Mnimos PEAO que recibe ms de 5 salarios Mnimos Municipio Abs. Rel. 1/ Abs. Rel. 1/ Abs. Rel. 1/ Abs. Rel. 1/ Abs. Rel. 1/ Total Estatal 271 026 22.46 399 524 33.11 245 187 20.32 164 957 13.67 66 915 5.55 Tzimol 1 319
33.23 1 599
40.29 751
18.92 178 4.48 33 0.83 1/ Porcentaje con relacin al total de la PEAO.
Sector primario
Incluye todas las actividades donde los recursos naturales se aprovechan tal como se obtienen de la naturaleza, ya sea para alimento o para generar materias primas.
Ganadera
La actividad ganadera en el municipio es reducida, sin embargo, proporciona algunosbeneficios, en tanto que ayuda a cubrir el consumo alimenticio de los habitantes y porotra parte representa una ocupacin para los habitantes. Existe una mayor proporcin deganado bovino para leche, para carne, de doble propsito y para trabajo, porcino del cual se aprovecha la carne, Ovino del cual se aprovecha la carne, la lana y tiene doble propsito, por otro lado se encuentran las aves de corral (gallinas, gallos, pollos y pollas tanto para la produccin de carne como de huevo.
55 Volumen de Produccin de Ganado y Aves en Pie Valor de Produccin de Ganado y Aves en Pie Concepto Total (Toneladas) % Total (Miles de Pesos) % TOTAL 32 901.21 0.56 Bovinos a/ 1 157 0.59 15 076.47 45.82 Porcinos 333 1.1 4 410.57 13.41 Ovinos b/ 5 0.21 86.43 0.26 Aves c/ 789 0.5 13 327.75 40.51 Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 FUENTE: SAGARPA. Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera.
La produccin de ganado y aves en pie se obtiene del peso vivo registrado en la entidad para sacrificio, exportacin y movilizacin a otros estados.
Para obtener el valor de la produccin de ganado y aves en pie (comprende guajolotes, pollos de engorda y gallinas de desecho, tanto de huevo para plato como de huevo frtil), se considera el precio medio por kilogramo de la especie pagada al productor a pie de rancho o granja. La serie de precios para ganado y aves en pie son ponderados, los cuales se obtienen de dividir la sumatoria de los valores de produccin de cada especie, entre la produccin total de cada uno.
Sacrificio de Existencias Ganaderas y Avcolas Volumen de la Produccin de Carne en Canal Concepto Total (Cabezas) % Total (Toneladas) % Bovinos 3 405 0.65 545 0.54 Porcinos 4 010 1.09 245 1.07 Ovinos 187 0.27 3 0.24 Aves a/ 443 961 0.56 611 0.48 a/ Comprende pollos de engorda y gallinas de desecho, tanto de huevo para plato como de huevo frtil.
Con la finalidad de contabilizar como produccin de carne la ganancia de peso que se genera en la entidad de origen del ganado exportado en pie o movilizado, se incluyen como sacrificadas el nmero de cabezas exportadas en pie; as como las que se movilizan entre los estados o regiones por motivo de engorda o abasto.
56 La produccin de carne en canal resulta de multiplicar la produccin de ganado en pie por el rendimiento medio regional de cada especie.
Valor de la Produccin de Carne en Canal Concepto Total (Miles de Pesos ) % Total 40 731.26 0.58 Bovinos 15 751.17 38.67 Porcinos 7 630.64 18.73 Ovinos 96.63 0.24 Aves a/ 17 252.82 42.36 FUENTE: SAGARPA. Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera.
Para calcular el valor de la produccin de carne en canal se utiliza el precio medio por kilogramo de la carne puesta en el andn de rastro.
Ejidos y Comunidades Agrarias
Comunidades Concepto Total Ejidos Agrarias Ncleos Agrarios Segn Situacin Jurdica 18 18 0 De Hecho 0 0 0 De Derecho 18 18 0 Medidos por el PROCEDE 16 16 0 Certificados por el PROCEDE 16 16 0
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Superficie de los Ncleos Agrarios
El municipio de Tzimol se compone de 20,206.81 Hectreas, de los cuales 3,600.50 hectreas se destinan al uso comn, 15,155.21 hectreas al uso de parcelas y solamente 398.2 hectreas son utilizados para asentamientos humanos.
Concepto Total % Total 20 206.81 0.46 Asentamientos Humanos 398.2 1.97 Parcelada 15 155.21 75 De Uso Comn 3 600.50 17.82 Otras a/ 1 052.90 5.21 Datos referidos al 31 de Diciembre de 2009 a/ Datos obtenidos del Resumen de Ejidos del Historial Agrario del Registro Agrario Nacional con Avances del PROCEDE.
FUENTE: Registro Agrario Nacional. Delegacin en el Estado. Subdelegacin Tcnica.
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Agricultura
La produccin agrcola es de temporal teniendo rendimientos inestables de granos yforrajes, adems de su bajo precio, esta situacin es tambin fundamental para la que elgrupo de trabajo decida darle valor agregado a los productos del campo mediante laproduccin de carne.
Superficie sembrada.
Agropecuario y aprovechamiento forestal Tzimol Chiapas Superficie sembrada total (Hectreas) 5,379 1,406,841 Superficie sembrada de alfalfa verde (Hectreas) 0 0 Superficie sembrada de avena forrajera (Hectreas) 0 0 Superficie sembrada de chile verde (Hectreas) 0 4,025 Superficie sembrada de frijol (Hectreas) 150 118,472 Superficie sembrada de maz grano (Hectreas) 3,355 699,921 Superficie sembrada de pastos (Hectreas) 0 141,663 Superficie sembrada de sorgo grano (Hectreas) 0 14,863 Superficie sembrada de tomate rojo (jitomate) (Hectreas) 0 1,026 Superficie sembrada de tomate verde (Hectreas) 0 258 Superficie sembrada de trigo grano (Hectreas) 0 172 Superficie sembrada del resto de cultivos nacionales (Hectreas) 1,874 426,441 Superficie sembrada de riego (Hectreas) 2,024 49,457 Superficie sembrada de temporal (Hectreas) 3,355 1,357,384 Fuente: SAGARPA. Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera.
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Superficie cosechada
Agropecuario y aprovechamiento forestal Tzimol Chiapas Superficie cosechada total (Hectreas), 2008 5,379 1,385,366 Superficie cosechada de alfalfa verde (Hectreas), 2008 0 0 Superficie cosechada de avena forrajera (Hectreas), 2008 0 0 Superficie cosechada de chile verde (Hectreas), 2008 0 4,025 Superficie cosechada de frijol (Hectreas), 2008 150 116,865 Superficie cosechada de maz grano (Hectreas), 2008 3,355 693,498 Superficie cosechada de pastos (Hectreas), 2008 0 141,663 Superficie cosechada de sorgo grano (Hectreas), 2008 0 14,863 Superficie cosechada de tomate rojo (jitomate) (Hectreas), 2008 0 1,026 Superficie cosechada de tomate verde (Hectreas), 2008 0 258 Superficie cosechada de trigo grano (Hectreas), 2008 0 172 Superficie cosechada del resto de cultivos nacionales (Hectreas), 2008 1,874 412,997 Superficie mecanizada (Hectreas), 2008 2,837 208,985 Fuente: SAGARPA. Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera.
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Volmenes de Produccin
Agropecuario y aprovechamiento forestal Tzimol Chiapas Volumen de la produccin de alfalfa verde (Toneladas), 2008 0 0 Volumen de la produccin de avena forrajera (Toneladas), 2008 0 0 Volumen de la produccin de chile verde (Toneladas), 2008 0 18,063 Volumen de la produccin de frijol (Toneladas), 2008 60 69,156 Volumen de la produccin de maz grano (Toneladas), 2008 9,866 1,625,350 Volumen de la produccin de pastos (Toneladas), 2008 0 5,758,021 Volumen de la produccin de sorgo grano (Toneladas), 2008 0 47,606 Volumen de la produccin de tomate rojo (jitomate) (Toneladas), 2008 0 29,903 Volumen de la produccin de tomate verde (Toneladas), 2008 0 2,184 Volumen de la produccin de trigo grano (Toneladas), 2008 0 173 Volumen de la produccin de carne en canal de bovino (Toneladas), 2008 545 101,466 Volumen de la produccin de carne en canal de porcino (Toneladas), 2008 245 22,957 Volumen de la produccin de carne en canal de ovino (Toneladas), 2008 3 1,229 Volumen de la produccin de carne en canal de caprino (Toneladas), 2008 0 0 Volumen de la produccin de carne en canal de gallinceas (Toneladas), 2008 600 126,171 Volumen de la produccin de carne en canal de guajolotes (Toneladas), 2008 11 699 Volumen de la produccin de leche de bovino (Miles de litros), 2008 35 372,249 Volumen de la produccin de leche de caprino (Miles de litros), 2008 0 0 Volumen de la produccin de huevo para plato (Toneladas), 2008 15 4,118 Volumen de la produccin de miel (Toneladas), 2008 33 3,780 Volumen de la produccin de cera en grea (Toneladas), 2008 2 64 Volumen de la produccin forestal maderable (Metros cbicos rollo), 2008 No disponible 157,383 Volumen de la produccin forestal maderable de conferas (Metros cbicos rollo), 2008 No disponible 133,576
61 Fuente: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Delegacin en el Estado.- SAGARPA. Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera.- Secretara de Desarrollo Rural del Gobierno del Estado.
Valor de la Produccin (Miles de Pesos)
Principales Cultivos Total % Riego % Temporal % Total 67 464.00 0.61 67 464.00 100 0 0 Cultivos Cclicos 0 0 0 0 0 0 Cultivos Perennes 67 464.00 1 67 464.00 100 0 0 Datos referidos al 31 de Diciembre de 2009 FUENTE: SAGARPA. Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera.
Medio ambiente (kilmetros cuadrados) 2005.
Medio ambiente Tzimol Chiapas Superficie continental 360.71 73,288.83 Superficie de agricultura 189.84 13,342.73 Superficie de pastizal 41.33 18,749.77 Superficie de bosque 29.37 6,601.25 Superficie de selva 2.94 7,066.01 Superficie de matorral xerfilo 0 0 Superficie de otros tipos de vegetacin 4.34 1,067.09 Superficie de vegetacin secundaria 88.96 24,532.21 Superficie de reas sin vegetacin 0 63.66 Superficie de cuerpos de agua 0.68 1,513.40 Superficie de reas urbanas 3.26 352.74 Superficie reforestada (Hectreas), 2008 10 16,337
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Sector secundario
Se caracteriza por el uso predominante de maquinaria y de procesos cada vez ms automatizados para transformar las materias primas que se obtienen del sector primario. Incluye las fbricas, talleres y laboratorios de todos los tipos de industrias.
En el municipio de Tzimol el principal sector secundario se manifiesta en la agricultura con la trasformacin de la materia prima que es conocida como la caa y que muchos de los habitantes se especializan en la transformacin de la caa de azcar a la panela misma que se comercializa en varias ciudades y comercios para su consumo.
Sector terciario
En el sector terciario de la economa no se producen bienes materiales; se reciben los productos elaborados en el sector secundario para su venta; tambin nos ofrece la oportunidad de aprovechar algn recurso sin llegar a ser dueos de l, como es el caso de los servicios. Asimismo, el sector terciario incluye las comunicaciones y los transportes.
La economa que en el municipio de Tzimol se fomenta en bienes materiales, se emplean a personas en un numero pronunciado de empleos en las diferentes tiendas y/o comercios, restaurant que existen en el municipio as como tambin existen asociaciones que aprovechan los recursos terciarios como lo son las pesca y que estos mismos comercializan el producto en todos los municipios de Tzimol.
Infraestructura Turstica
Actualmente, el municipio no cuenta con suficientes lugares de esparcimiento que permitan satisfacer la recreacin y el entretenimiento de la poblacin, por lo tanto, los habitantes deben de buscar en los municipios cercanos o en otros estados aquellos lugares quepermitan disfrutar en su tiempo libre, Bajo esta premisa, se considera la creacin deactividades tursticas dentro del municipio, permitiendo su crecimiento como una zonaturstica, que al mismo tiempo generar empleo a sus habitantes.
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A la fecha, la cabecera municipal no cuenta con infraestructura turstica.
Hoteles Total HOTEL TZIMOL 1
El municipio de Tzimol, no cuenta con museos.
Museos Total No existen museos en este municipio 0 Datos referidos al 31 de Diciembre de 2009 FUENTES: Secretara de Turismo del Gobierno del Estado. Direccin de Capacitacin y Servicios Tursticos; Departamento Sistema de Informacin Turstica Estatal. Consejo Estatal para la Cultura y las Artes de Chiapas. Unidad de Planeacin.
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Centros Tursticos
En la cuenca donde nace las corrientes cristalinas del rio San Vicente ubicado en el pueblo de Tzimol, a 2.5 km del centro de la cabecera municipal, se encuentra el parque recreativo OJO DEAGUA, donde podemos encontrar una convivencia con el medio ambiente y la naturaleza. En este parque natural tenemos servicios de estacionamiento, mesas y sentaderos para convivencia familiar; tambin en el encontramos la capilla de la santa cruz venerada el da 3 de mayo.
Podemos recrearnos con una caminata hacia el norte, por la orilla de un rio temporal antiguo camino a Comitn.Para llegar a este lugar se recorre 1km de terracera con acceso de vehicular.En el recorrido del rio a 45 minutos de caminata o bien 4km por carretera pavimentada llegamos al centro recreativo la REJOYA a 3.5 km del centro de la cabecera municipal.
En este centro se cuenta con los servicios de palapas familiares, estacionamiento vehicular, asaderos, baos, albercas, tienda de abarrotes, juegos infantiles, reas verdes, campo de ftbol soccer.
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Cascadas El Chifln
Son 2.4 Km. de caminata en andadores, escalones y senderos para poder apreciar la cada de 120 m de altura de la cascada mayor que provoca el Ro San Vicente, as como para llegar a la zona de vestigios arqueolgicos, mirador ideal para la toma de fotografas. El ambiente natural ofrece dos cascadas de menor tamao, con diferentes espacios para la prctica de la natacin y para poder apreciar las pinturas rupestres. Cuenta con diferentes servicios tanto bsicos como complementarios totalmente atendidos por los ms prximos habitantes. Se puede adems practicar el rappel desde la zona de la cueva, as como saltar desde el primer borde de la cascada, lo que implica ser audaz y saber nadar perfectamente bien, as como escuchar las recomendaciones previas de la gente de la localidad. Se puede caminar en medio del bosque, convivir con la naturaleza.
Principales Establecimientos de Abasto y Comercio
Concepto Total Almacenes DICONSA 0 Tiendas DICONSA 3
Rastros Tipo TIF 0 Municipal 0 Privado 0
Instituciones Bancarias 0 a/ Incluye rastros municipales y privados. Datos referidos al 31 de Diciembre de 2009 FUENTES: www.diconsa.gob.mx. Consulta en internet del da 08 de octubre de 2009. DICONSA, Unidad Operativa Tuxtla y Tapachula. INEGI. Con informacin de SAGARPA. Directorio estatal y nacional de centros de sacrificio. Asociacin de Bancos de Mxico, A.C. Direccin de Informacin Financiera. Informacin proporcionada por el INEGI, C.I. Monterrey.
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DIAGNOSTICO DEL EJE RECTOR 3: SOCIAL INCLUYENTE
CULTURA
Traje
Debido al clima del lugar los hombres no pueden portar sus trajes tpicos; solamente las mujeres y algunas nias portan el traje original que consta de una blusa de manta holgada, las enaguas que son de manta gruesa o lana y una faja de lana.
Gastronoma
Platos especiales:
Pitaules (hechos de masa de maz, frijoles frescos, cilantro, chipiln, etc) envueltos en hojas de maz. Batidos (hechos con miel de caa y cacahuate molido o tambin de ans, cascaritas de limn, naranja, lima de pecho). Contas en conserva de miel y panela de caa (las contas son un fruta que se da en el lugar como formas de orejas en el invierno) y es conservado en un perol.
Eventos Culturales
Las celebraciones ms importantes son: Santa Cruz, Santo Domingo, Santo Toms, San Miguel Arcngel, feria de las luces en honor a San Fermn, San Isidro Labrador y la Natividad.
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Personajes Ilustres Adrin Abada F, (1890-1955) Poeta que exalta su paisaje y su gente. Reynaldo Gordillo Cordero, (1855-1960) Poltico destacado. Isidro Gordillo Presidente municipal de gran ascendencia en el pueblo. Filemn Ruiz Mazariegos, (1911-) Organizador del ejido en Tzimol. Arturo Pinto Abada Lder campesino, fundador de la liga de comunidades, agrarias y sindicatos campesinos de Chiapas. Olegario Abada Escritor dramtico. Pinto Gordillo Poeta y catedrtico de la escuela normal del Estado-ICACH. Caralampio Morales, (1901-) Revolucionario.
Patrimonio cultural
La mayora de los habitantes son catlicos. Y dentro de sus creencias est la de celebrar la fiesta del Santo Patrono del lugar, La Santa Cruz. Esta festividad comienza el da dos de mayo a las once de la noche, todos se renen para llevar flores y velas al lugar donde se encuentra la Santa Cruz. La Cruz se encuentra al aire libre. All rezan, queman cohetes, toman posh (aguardiente) y Chicha (bebida fermentada hecha de caa).
Las costumbres en cuanto a la muerte son muy arraigadas, todos asisten para acompaar al difunto, llevando maz y algunos, una pequea cooperacin econmica. sta es depositada sobre el cajn del muerto. A un costado se encuentra el doliente, en cuanto la cooperacin es depositada, el doliente
69 menciona unas palabras al difunto: X persona que es tu amigo, te trajo X cantidad, para que lo cuides y no lo vayas a espantar.
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2.1. CAMINOS
El acceso a la cabecera municipal desde Comitn de Domnguez, cabecera de la regin, es por la carretera federal 190, tramo Comitn - La Trinitaria, hasta el entronque con la carretera estatal 226 que conduce a Tzimol.
Longitud de la Red Carretera (Kilmetros) Tipo de Rodamiento Total % Troncal % Alimentadora % Camino Rural % Total 90.27 0.39 0 0 30 33.23 60.27 66.77 Pavimentadas 30 33.23 0.00 a/ 0 30.00 b/ 100 0 0 Revestidas 60.27 66.77 0 0 0 0 60.27 100 Datos referidos al 31 de Diciembre de 2009 FUENTE: Centro SCT Chiapas, Unidad de Planeacin y Evaluacin.
a/ Tambin es conocida como principal o primaria, tiene como objetivo especfico servir al trnsito de larga distancia. Comprende nicamente caminos pavimentados de dos y cuatro carriles.
b/ Incluye alimentadoras federales, tambin conocidas con el nombre de carreteras secundarias, tienen como propsito principal servir de acceso a las carreteras troncales y alimentadoras estatales pavimentadas, comprende caminos de dos carriles
Existen caminos de brechas alimentadoras que van de San Caralampio a Paso Hondo (Gracias a Dios), asimismo existe una brecha troncal de la localidad de Felipe ngeles a Hroes de Chapultepec; y un camino troncal rural que va de Felipe ngeles a Buena Vista el Grande.
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2.2. COMUNICACIN Y TRANSPORTE
Las comunicaciones son una red de infraestructura estratgica en el desarrollo de lascomunidades, mediante ellas se acerca el progreso econmico permitiendo elintercambiocomercial, industrial, tecnolgico y de servicios.
Concepto Total Oficinas de correos 1 Oficinas de telgrafos 0 Localidades con servicio de telefona rural 10 NOTA: El programa de telefona rural de la SCT considera nicamente localidades de 100 a 499 habitantes. Datos referidos al 31 de Diciembre de 2009 FUENTES: Centro SCT Chiapas. Direccin General; Subdireccin de Comunicacin; Unidad de Planeacin y Evaluacin. TELECOMM. Direccin de Operacin de la Red de Oficinas y Direccin de Administracin de Recursos Humanos. Servicio Postal Mexicano.
Para atender la demanda del servicio de comunicacin, este municipiodispone de una oficina postal, as como de una red telefnica conservicio estatal, nacional e internacional.
Parque Vehicular Registrado
El parque vehicular est compuesto principalmente por vehculos del sector pblico, entre los que se encuentran 279 automviles, 4 camiones de pasaje, 69 motocicletas y por otro lado 514 camiones y camionetas de carga.
Tipo de Vehculo Total % Total 866 0.15 Automviles P/ 279 32.2 Camiones de pasaje a/ 4 0.46 Motocicletas 69 7.97 Camiones y camionetas de carga 514 59.4
Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 FUENTE: INEGI. Estadstica de Vehculos de Motor Registrados en Circulacin.
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El municipio de Tzimol hoy en da cuenta con transporte: Ruta de Combis que viajan de Tzimol a Ocosingo, Ruta de Combis que viajan de Tzimol a Comitn, colectivos del mercado pblico pasando por el centro al hospital regional, una lnea de taxis que da el servicio en el interior de la cabecera municipal, Autobuses de Fray Bartolom de las casas que viajan de Tzimol a Belisario Domnguez, Tzimol a Saltillo y camionetitas de Tzimol a Puerto Rico, cobrando por pasaje que van de los 20 pesos por persona hasta los 50 pesos dependiendo de la lejana de las localidades.
El sistema de transporte del municipio se encuentra integrado y conformado para brindar dicho servicio dentro y fuera de la cabecera municipal de la siguiente manera, cuenta con transporte pblico concesionado en diferentes modalidades como lo son 38 taxis, 18 combis, 10 volteos y 2 vehculos para transporte mixto (carga y pasaje).
MUNICIPIO TAXI COMBI VOLTEO MIXTO INDEFINIDO TOTAL TOTAL ESTATAL TZIMOL 6 6 12 1 4 32 16,260
Fuente: Datos actualizados al 02 de febrero del 2010 de acuerdo al sistema de control y evaluacin de concesiones de transportes (SICECT).
Por otro lado, tenemos que dentro del sector transporte, el municipio de Tzimol, dichas cifras corresponden al 0.19% del total estatal, en estas modalidades.
Asimismo, se cuenta con transporte forneo que cubre las rutas hacia Comitn, San Cristbal de las Casas y Tuxtla Gutirrez, por ser centros importantes para la comercializacin de sus productos y/o servicios, principalmente hacia los centros de abasto.
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SALUD
La salud es un derecho plasmado en el Artculo Cuarto de nuestra Constitucin, que establece toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud. La Organizacin Mundial de la Salud, seala que los gobiernos son responsables de la salud de sus pueblos. Estamos convencidos de que la salud es un derecho universal y pilar de sustentacin del desarrollo general y a su vez, causa y efecto de los niveles de bienestar social.
Unidades Medicas
Un antecedente respecto a las unidades medicas existentes en el municipio de Tzimol, segn datos proporcionados por el INEGI, existian 5 unidades mdicas.
Tzimol Chiapas Unidades mdicas, 2008 5 1,251
Que corresponden al 0.39% del total del estado.
Actualmente se cuenta con el servicio de salud que el Gobierno otorga a travs del sector salud y el instituto mexicano del seguro social (IMSS).
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En la siguiente tabla se representan las localidades, donde se ubican y porqu sector es atendida.
IMSS SECTOR SALUD Clnica del IMSS, Barrio de Santo Domingo, en la cabecera municipal. Centro de salud con servicios ampliados, barrio de Mamagtic, carretera Comitn - Pujiltic, cabecera municipal Clnica del IMSS, colonia San Vicente la Mesilla. Centro de salud rural , colonia Felipe ngeles Clnica del IMSS, colonia Hroes de Chapultepec. Centro de salud rural , colonia Ochusjob Casa de salud, localidad reforma II Casa de salud , localidad la nueva libertad
Es importante mencionar que el resto de las localidades, comunidades y rancheras son atendidas por la U.M.M. 302
El municipio de Tzimol, se tiene que de la poblacin total en el municipio, 3256 habitantes es derechohabiente de al tipo de seguridad social, 1,357 habitantes son derechohabientes de instituciones de seguridad social, en tanto que 2,792 habitantes son beneficiarios del Seguro Popular, en tanto que 11 habitantes son beneficiados por instituciones privadas, en tanto que 5 habitantes son derechohabientes en otra institucin que brinda los servicios de salud.
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Poblacin Derechohabiente a los Servicios de Salud.
Salud Tzimol Chiapas Poblacin derechohabiente, 2005 3256 861,443 Poblacin no derechohabiente, 2005 9283 3,278,815 Derechohabientes en el IMSS, 2005 1233 398,585 Derechohabientes en el ISSSTE, 2005 124 168,851 Familias beneficiadas por el seguro popular, 2008 2792 594,339
La suma de la poblacin derechohabiente puede no coincidir con el total, debido a que una persona puede ser derechohabiente de dos o ms instituciones. Porcentaje con relacin al total de la poblacin Derechohabiente
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Personal mdico
Personal mdico, 2008 Tzimol Chiapas total 16 4,483 Personal mdico en instituciones de seguridad social, 2008 0 1,721 Personal mdico en el IMSS, 2008 0 928 Personal mdico en el ISSSTE, 2008 0 355 Personal mdico en PEMEX, SEDENA y/o SEMAR, 2008 No disponible No disponible Personal mdico en otras instituciones de seguridad social, 2008 0 438 Personal mdico en instituciones de asistencia social, 2008 16 2,762 Personal mdico en la Secretara de Salud del Estado, 2008 13 2,010 Personal mdico en el IMSS-Oportunidades, 2008 3 702 Personal mdico en otras instituciones de asistencia social, 2008 0 50
Usuarios de los Servicios Mdicos
En ste rubro es importante mencionar que el municipio de Tzimol, brinda los servicios de salud en 5 unidades mdicas de instituciones del sector pblico, mismos que cuentan con 16 personas como personal mdico que brinda el servicio, por lo que la razn existente para atender a la poblacin es de 14.16 mdicos por habitante. As mismo se brindan 15,371 consultas en las instituciones del Sector Pblico.
Descripcin Tzimol Total Estatal Usuarios de los Servicios Mdicos de las Instituciones del Sector Pblico 10,205 733 087 Unidades mdicas de las Instituciones del Sector Pblico 5 1 217 Total de Personal Mdico de las instituciones del Sector Pblico 16 4 168 Razn de Mdicos por Habitante 9.71 Total de Consultas otorgadas en las instituciones del Sector Pblico 44,319 9 820 479 Promedio de Consultas por Usuario 13.40
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El servicio de salud prestado en el municipio tanto por las unidades mdicas de gobiernocomo por los consultorios particulares es preventivo y de consulta externa, atienden soloenfermedades que no requieren un alto grado deespecializacin y hospitalizacin.Cuando llegan a presentarse casos muy complicados la poblacin acude a unidadesmdicas externas en los municipios vecinos e incluso se trasladan hacia la capital del Estado o inclusive el Distrito Federal.
Estadsticas Vitales
En cuanto a los nacimientos presentados en el municipio de Tzimol, se tienen registrados 444 que corresponden al 0.29% del total del estado, en lo referente al nmero de defunciones de menores de 1 ao se registraron 5, stas corresponden al 0.4% del total estatal, mientras que en el municipio se han realizado 97 matrimonios, correspondientes al 0.43% del total estatal, es importante mencionar que no se registraron divorcios en este periodo.
Concepto Total % Nacimientos 444 0.29 Hombres 215 48.42 Mujeres 229 51.58 Defunciones 59 0.31 Hombres 37 62.71 Mujeres 22 37.29 Defunciones de menores de 1 ao 5 0.4 Matrimonios 97 0.43 Divorcios 0 0 Tasa de Nupcialidad 7.45 N/A Tasa de Divorcialidad 0 N/A FUENTE: INEGI. Direccin General de Estadstica; Direccin General Adjunta de Integracin e Investigacin Estadstica.
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Fecundidad
Las mujeres del municipio de Tzimol presentaban en el ao 2005, un promedio de 2.6 hijos por mujer al trmino de su periodo reproductivo.
La comparacin se realiz con municipios los municipios que circundan a Tzimol.
Principales Indicadores Total Poblacin femenina de 12 a 49 aos a/ 3 886 Promedio de hijos nacidos vivos 2.58 Tasa de Fecundidad b/ 83.6 Tasa de Natalidad 25.5 a/ Comprende slo a las mujeres que especificaron el total de hijos nacidos vivos y el total de hijos sobrevivientes. b/ Nmero de nacidos vivos por cada 1000 mujeres entre 15 y 49 aos.
FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Tabulados Bsicos.
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Tasa de Mortalidad
La tasa de mortalidad es un indicador que refleja el nmero de defunciones por cada 1000 habitantes de una poblacin en un periodo de tiempo (generalmente, un ao). Es habitual hacer referencia a ste ndice demogrfico como tasa bruta de mortalidad.
Concepto Total Tasa de Mortalidad General 4.78 Tasa de Mortalidad Infantil 27.17
FUENTE:INEGI. Direccin General de Estadstica. Direccin Regional Sur. Estadsticas Vitales. CONAPO. Indicadores Demogrficos Bsicos.
Como se observa, en el municipio de Tzimol se tiene una tasa de mortalidad infantil correspondiente al 27.17% y una mortalidad general que corresponde al 4.78%, de la poblacin.
Esta situacin nos permite advertir un incremento en la demanda de servicios en el municipio, principalmente en los aspectos de educacin, salud y vivienda, por otro lado es importante mencionar que la demanda de empleos ser en los prximos aos una de las ms sentidas, dada la dinmica que registra la poblacin joven.
Poblacin infantil con peso inferior a la Talla 2009
Poblacin infantil con peso inferior a la talla Poblacin infantil con peso inferior para su edad Clave mun Municipio Menores de 1 ao Menores de 5 aos Menores de 1 ao Menores de 5 aos 004 Tzimol SD SD 16 140 Fuente: SIS
El municipio de Tzimol la poblacin infantil con peso inferior para su edad se encuentran 16 menores de un ao y 140 menores de 5 aos.
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Nios menores de 1 ao y menores de 5 aos fallecidos por municipio2008
Clave mun Municipio Defunciones menores de 1 ao menores de 5 aos 004 Tzimol 6
Fuente: SEED/Cubos
En el municipio de Tzimol, entre los nios menores de 1 ao encontramos registrados 6, mientras que los menores de 5 aos fallecidos en el municipio no se tienen datos registrados.
En cuanto a la cobertura de vacunacin contra el sarampin en nios menores de un ao, no se reportan datos para el municipio de Tzimol.
Nmero de casos de muertes maternas 2009.
Clave mun Municipio Nmero de casos de muertes maternas 004 Tzimol 1
Fuente: INEGI/Cubos
En el municipio de Tzimol, existe el registro de un caso de muerte materna.
En cuanto a datos referentes a partos con asistencia de personal de salud especializado en el municipio de Tzimol se tienen registrados 36 partos registrados y en tanto que fueron atendidos 251 partos con asistencia de personal sanitario especializado
Proporcin de partos con asistencia de personal de salud especializado por
81 municipio 2009 CveMun Municipio Total de Partos registrados * Partos atendidos con asistencia de personal sanitario especializado 004 Tzimol 36 251
Fuente: SAHE Y SIS, INCLUYE CESAREAS * SINAC
En Tzimol el nmero de mujeres de 15 a 49 aos que reportan que ellas o sus parejas estn utilizando algn mtodo anticonceptivo, se tiene un reporte de 40 mujeres.
Nmero de mujeres de 15 a 49 aos que reportan que ellas o sus parejas estn utilizandoalgn mtodo anticonceptivo. 2009 CveMun Municipio Nmero de mujeres que utilizan mtodos anticonceptivos 004 Tzimol 40
Fuente: SAEH, SIS
En cuanto al nmero de nacimientos entre la poblacin adolescente de 15 a 19 aos se tiene contabilizados 54, en el municipio de Tzimol.
Nmero de nacimientos en poblacin adolescente de 15 a 19 aos 2009 CveMun Municipio Nmero de nacimientos en mujeres de 15 a 19 aos 004 Tzimol 54
Fuente: SAEH/Cubos
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Cobertura de atencin prenatal (al menos una consulta) 2009
CveMun Municipio Nacimientos Atencin prenatal oportuna a embarazadas 104 Tzimol 36 5.77
Fuente: SIS
En cuanto a cobertura de atencin prenatal, en el municipio de Tzimol se tienen registrados 36 nacimientos en tanto que se ha brindado atencin prenatal oportuna a un 5.77%.
En el municipio de Tzimol, no se reportan datos sobre personas de entre 15 a 24 aos que estn infectados con VIH/SIDA, en el ao de 2009.
En lo referente a casos nuevos registrados stos no se encuentran reportados.
EDUCACION
En el mbito del sector educativo el municipio de Tzimol cuenta con una Poblacin de 2,016 personas entre 8 y 14 aos existentes, representa el 15.80% del total estatal asimismo de sa poblacin 1,890 personas de 8 a 14 aossabe leer y escribir, poblacin que representa el 93.75% de la poblacin municipal y con respecto al contexto estatal corresponde al 90.35%.
83 Pob. de 8 a 14 aos Pob. de 8 a 14 aos que sabe leer y escribir Municipio Abs. Rel. 1/ Abs. Rel. 2/ Total Estatal 749 366 17.45 677 055 90.35 Tzimol 2 016 15.80 1 890 93.75 1/ Porcentaje con relacin a la poblacin total municipal
2/ Porcentaje con relacin al total de la poblacin de 8 a 14 aos
Analfabetismo
El aspecto de analfabetismo, es de vital importancia ya que repercute directamente en los indicadores de marginalidad y de desarrollo social, esto impacta en gran medida al tener una poblacin de 15 aos y ms de 8,537 habitantes y que de stos 2,424 habitantes sean analfabetas, lo que representa el 28.39% de la poblacin municipal y con respecto al estado el 21.33%, como se observa en el cuadro estadstico, la poblacin ms susceptible de caer en ste rubro es
la poblacin femenina, esto se da principalmente por las costumbres existentes, de ese total el 24.14% corresponde al gnero masculino mientras que el 32.22 al sector femenino..
Pob. de 15 aos y ms Poblacin Analfabeta Pob. Analfabeta Masculina Pob. Analfabeta Femenina Municipio Abs. Rel. 1/ Abs. ndice Abs. ndice Abs. ndice Total Estatal 2 627 814 61.21 560 430 21.33 204 371 16.15 356 059 26.13 Tzimol 8 537 66.92 2 424 28.39 991 24.14 1 433 32.33 1/ Porcentaje con relacin a la poblacin total municipal
84 Escolaridad
De lo anterior tenemos que el 49.63% de la poblacin de 15 aos o ms (2,424), no cuenta con escolaridad y que corresponde al 20.35% del total estatal (2,627,814). De stas cifras, 29.54% (2,522) de la poblacin de 15 aos o ms cuenta con escolaridad primaria incompleta, el 19.59% (1.672) tiene primaria completa, el 21.34% (1,822) cuenta con posprimaria completa, mientras que el 0.43% de esa poblacin (37) sin escolaridad especificada.
Pob. de 15 aos y ms Sin Escolaridad Pob. de 15 aos y ms con Primaria Incompleta Pob. de 15 aos y ms con Primaria Completa Pob. de 15 aos y ms con Posprimaria Pob. de 15 aos y ms Sin Escolaridad Especificada Municipio Abs. Rel. 1/ Abs. Rel. 1/ Abs. Rel. 1/ Abs. Rel. 1/ Abs. Rel. 1/ Total Estatal 534 842 20.35 574 928 21.88 459 382 17.48 1 024 968 39.00 33 694 1.28 Tzimol 2 484 29.10 2 522 29.54 1 672 19.59 1 822 21.34 37 0.43 1/ Porcentaje con relacin al total de la poblacin 15 aos y ms
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Matrcula Escolar
Esta corresponde a los diferentes niveles existentes en el municipio, entre los que se encuentran los niveles de primaria, secundaria y de bachillerato, mismo que se encuentran divididos en generales e indgenas esto principalmente en las niveles de preescolar, primaria y secundaria.
La infraestructura educativa del Municipio se integra hasta el ciclo escolar 2007-2008 (fin de curso) por 57 escuelasoficialmente establecidas, de esta infraestructura 26 escuelas son de nivel preescolar, 23 de nivelprimaria, 7 de nivel secundaria, 1 de nivel medio superior (bachillerato),. Es importante sealar que en los niveles bsicoy medio bsico incluyen los turnos que ofrecen un mismo plantel y no a los establecimientos en trminos de planta fsica.
Concepto Total % Personal docente a/ 153 0.22 Preescolar 35 22.88 Primaria 72 47.06 Secundaria 34 22.22 Bachillerato 12 7.84 Nivel superior 0 0
Infraestructura b/ 57 0.32 Escuelas de preescolar 26 45.61 Escuelas de primaria 23 40.35 Escuelas de secundaria 7 12.28 Escuelas de bachillerato 1 1.75 Escuelas de nivel superior 0 0 Ciclo Escolar 2007-2008. Fin de Curso. FUENTE: Secretara de Educacin. Subsecretara de Planeacin Educativa; Departamento de Estadstica.
En cuanto a personal se cuenta en el nivel preescolar con 35 docentes, en primaria 72, en secundaria se cuenta con 34 catedrticos, en tanto que a nivel bachillerato se tiene una planta docente de 12 catedrticos.
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El Sistema Educativo en la actualidad en el municipio cubre casi la totalidad de la demandade los niveles de preescolar, primaria y secundaria, en tanto que en el nivel mediosuperior su cobertura es sumamente reducida, lo que obliga a una gran proporcin de lapoblacin estudiantil a trasladarse a las ciudades msprximas para cursar sus estudios,por lo que se refiere a la educacin superior, actualmente no se cuenta con escuelas de ste nivel acadmico, por lo que se tienen que trasladar fuera del municipio quienes deseen cursar una carrera profesional.
Grfica de infraestructura educativa.
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Dentro de los indicadores educativos podemos mencionar que la tasa de desercin corresponde al 2.09% de los alumnos que se encuentran cursando la educacin primaria.
En el nivel secundaria de tiene un 5.43% como tasa de desercin de alumnos, efecto que se observa principalmente por la inclusin de dichos jvenes a la planta laboral, muchos de los cuales dejan la escuela para dedicarse a actividades que le permitan obtener ingresos para el sostenimiento de la familia, dicho efecto se observa en el sector femenino cuyo porcentaje alcanza el 5.39%.
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Indicadores Educativos
Concepto Total Hombres Mujeres Primaria Tasa de desercin 2.09 1.93 2.26 Tasa de aprobacin 94.9 93.33 96.48 Razn alumno/maestro 25.88 N/A N/A Tasa de eficiencia terminal 83.88 N/D N/D Secundaria Tasa de desercin 5.43 5.46 5.39 Tasa de aprobacin 92.68 89.6 95.73 Tasa de absorcin 96 96.79 94.44 ndice de atencin a la demanda educativa 81.08 78.68 83.52 Razn alumno/maestro 21.68 N/A N/A Tasa de eficiencia terminal 73.45 N/D N/D Bachillerato a/ Tasa de desercin 7.41 7.14 7.69 Tasa de aprobacin 80 80 80 Tasa de absorcin 42.11 39.8 36.96 ndice de atencin a la demanda educativa 31.1 N/D N/D Razn alumno/maestro 22.5 N/A N/A Tasa de eficiencia terminal 68.75 N/D N/D Ciclo Escolar 2007-2008. Fin de Curso.
FUENTE: Secretara de Educacin. Subsecretara de Planeacin Educativa; Departamento de Estadstica.
Alumnos egresados en primaria indgena, 2008 4 Escuelas en primaria indgena, 2008 1 Personal docente en primaria indgena, 2008 2 Escuelas en formacin para el trabajo, 2008 0 Personal docente en formacin para el trabajo, 2008 0 Personal docente en Centros de Desarrollo Infantil, 2008 No disponible Personal docente en educacin especial, 2008 0 FUENTE: Secretara de Educacin. Subsecretara de Planeacin Educativa; Departamento de Estadstica.
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VIVIENDA
En ste sector, el municipio cuenta con 4,267 viviendas particulares habitadas, en las cuales el promedio de ocupacin es de 5.03 habitantes, de ste total, 3,732 viviendas cuentan con los servicios de energa elctrica, 3,644 viviendas cuentan con agua de la red pblica, 3,483 viviendas disponen de drenaje.
Por otro lado se tiene que 2,305 viviendas cuentan con piso firme, observacin que nos lleva a proponer acciones referentes a ste rubro.
Municipio Viviendas Particulares Habitadas (VHP) VHP Que Disponen de Energa Elctrica VHP Que Disponen de Agua de la Red Pblica en la Vivienda VHP Que Disponen de Drenaje VHP Que Disponen de Piso Firme Total Estatal 889 420 832 257 664 725 687 541 543 192 Tzimol 3,173 3,053 2,687 2,160 2,625
Otros datos importantes que reporta en INEGI, son los siguientes:
Vivienda y urbanizacin Tzimol Viviendas particulares 3173 Viviendas particulares que disponen de agua de la red pblica en el mbito de la vivienda 2687 Viviendas particulares que disponen de energa elctrica 3053 Viviendas particularesque disponen de drenaje 2160 Viviendas particulares con piso diferente de tierra 2625 Viviendas particulares que disponen de excusado o sanitario 2804 Viviendas particulares que disponen de lavadora 786 Viviendas particulares que disponen de refrigerador 1377 Viviendas particulares que disponen de televisin 2447
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Grficamente se observa de la siguiente forma:
Vivienda y urbanizacin Tzimol Promedio de ocupantes por vivienda particular 4
En cuanto al promedio de ocupantes por vivienda particular, el municipio de Tzimol tiene un promedio de 4 habitantes por vivienda.
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Infraestructura Social
Concepto Total % Viviendas Particulares Habitadas a/ 3126 0.35 Viviendas Particulares Habitadas estimada al 2009 3535 0.35 Promedio de ocupantes en Viviendas Particulares Habitadas 4.02 N/A Tasa de Crecimiento 2.65 N/A
Viviendas Particulares segn material de los pisos Piso de tierra 497 15.9 Piso de cemento o concreto 2565 82.05 Piso de madera, mosaico y otro material 60 1.92 No especificado 4 0.13 Viviendas Particulares segn nmero de cuartos 1 a 2 829 26.52 3 a 4 1906 60.97 5 y ms 390 12.48 No especificado 1 0.03 Viviendas Particulares segn disponibilidad de servicios Disponen de agua potable b/ 1973 63.12 Disponen de energa elctrica 3053 97.66 Disponen de drenaje c/ 2160 69.1 Viviendas Particulares segn disponibilidad de bienes Computadora 43 1.38 Refrigerador 1377 44.05 Televisor 2447 78.28 Lavadora 786 25.14 Ninguno de estos bienes 539 17.24
Viviendas en condicin de hacinamiento 3 125 0.35
Fuente:INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Tabulados Bsicos.
Es importante mencionar que no incluye informacin respecto a refugios, locales no construidos para habitacin, viviendas mviles y viviendas sin informacin de ocupantes. Se incluyen las viviendas que cuentan con agua entubada dentro de la vivienda por acarreo. As mismo, incluye las viviendas con drenaje conectado a la red pblica, fosa sptica, a la calle, al suelo, etc.
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Crditos Otorgados por Institucin y Programa
En el aspecto de crditos otorgados para vivienda en el municipio de Tzimol, ste present, un total de crditos otorgados de 110, que en trminos comparativos con los valores estatales corresponde al 0.24%,
Es importante mencionar que la totalidad de los crditos otorgados fueron principalmente para mejora de vivienda a travs del FONAEVI, mientras que a travs de las instituciones como el FOVISSSSTE e INFONAVIT no fueron entregados crditos para vivienda en el municipio de Tzimol.
Concepto Total % Monto de Crditos TOTAL (Miles de Pesos) Crditos Otorgados 110 0.24
Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008 a/ Se refiere a crditos de mejoramiento fsico de la vivienda.
FUENTE: INFONAVIT. Delegacin Regional en el Estado, rea de Proyectos.
INVI. Coordinacin Administrativa; Unidad de Poltica y Fomento a la Vivienda.
Comisin Nacional de Vivienda. http://www.conafovi.gob.mx (13 de octubre de 2009).
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AGUA POTABLE Y DRENAJE
En el rubro de Agua Potable y Alcantarillado,existen muchas carencias en abasto de Agua Potable en el municipio no solo en la Cabecera Municipal si no tambin en las comunidades algunas razones porque los manantiales que existen en el municipio ya no son suficientes derivado del crecimiento poblacional, para el sustento de las comunidades es imprescindible el vital liquido, sin embargo esto se hace imposible de abastecer debido a la dispersin poblacional lo que dificulta ms aun el poder abastecer a estas y otras localidades.
De las 3,126 viviendas del Municipio, 1,973 cuentan con agua entubada, lo que representa el 63.12% del total de las Viviendas, la diferencia se encuentran en comunidades ms marginadas del municipio, con difcil acceso ya que no cuentan con caminos nicamente veredas, aparte de que hay localidades que se ubican en lugares de serrana por lo que hace ms difcil la atencin con este servicio.
Del mismo nmero de viviendas del Municipio, 2,160 cuentan con drenaje, lo que representa el 69.10% este servicio nicamente se tiene en la cabecera municipal y este no se encuentra construido al 100 % ya que hay barrios de la cabecera municipal que no cuentan con el servicio en la mayor parte de las comunidades utilizan las fosas spticas o en su caso lo hacen al aire libre provocando un sinfn de enfermedades.
En cuanto al otro rubro importante a tratar, est precisamente laelectrificacin, y enel municipio de Tzimol la situacin de la electrificacin se ha ido solucionando con gran esfuerzo sin embargo la presente administracin plantea el poder lograr que el servicio se brinde en su totalidad a las comunidades que an no cuentan con dicho servicio.
De las 3,126 viviendas del Municipio, 3,053 cuentan con ste servicio bsico, lo que representa el 97.66% del total de las viviendas, el otro 2.34% se localizan en las localidades ms marginadas, por lo que se hace difcil la introduccin de la red de energa elctrica ya que existen localidades dispersas.
De acuerdo a lo establecido en la ley orgnica municipal, el municipio de Tzimol cuenta con un Delegado Tcnico del Agua, quien tendr como principal funcin vigilar el proceso de cloracin del agua para consumo humano.
Con respecto al tratamiento de agua, el municipio cuenta con una planta potabilizadora de agua que beneficia a la zona urbana del municipio.
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El municipio de Tzimol pertenece a la cuenca hidrolgica denominado Ro Grijalva La Concordia, sta hidrologa se compone de la siguiente manera, en el extremo sur por el embalse de la presa de la Angostura, formado por el alto Grijalva, adems el municipio cuenta con canales que favorecen la hidrologa de las localidades y tambin con importantes nacimientos de agua, lo que permite contar con un alto potencial hidrulico. Por otra parte se tiene el afluente principal del territorio de Tzimol, que es el ro San Vicente y como complemento hidrolgico se encuentra la Laguna Ezquel.
Cercano al asentamiento de Tzimol se encuentra el Ro San Vicente, dicho afluente lo atraviesa de oriente a norponiente, en el extremo norte. En la zona oeste se localizan pequeos escurrimientos que drenan con direccin norte a sur tomando como cauce natural las faldas de los cerros y teniendo filtraciones verticalmente, as como llegan los escurrimientos a las partes ms bajas del rea.
ENERGA ELCTRICA
En este rubro son beneficiados todos los barrios cubriendo 80% de la comunidad.
PROCURACION DE JUSTICIA
En este municipio, y a travs de la investigacin realizada en el juzgado municipal durante la administracin municipal pasada (periodo 2008-2010) se llego a la conclusin que los delitos que ms se cometen en esta jurisdiccin es la agresin fsica con lesiones que tardan en sanar menos de quince das as como tambin la agresin verbal o psicolgica
Los delitos ms frecuentes reportados en el municipio de Tzimol en el ejercicio 2010 son los siguientes:
97 Delito No. de casos Estado de Ebriedad Daos En el ao Lesiones 4 en el ao Amenazas 5 en el ao Allanamiento de Domicilio En el ao Asuntos Familiares (deudas) 37 en el ao Lesiones Menores Vehicular 5 en el ao Asuntos Familiares 60 en el ao Acoso Sexual 1 caso en el ao 2010 Suicidio 2 casos turnados al MP 2010 Robo en Casa Habitacin 7 casos en el ao 2010 Lesiones (Hechos de Transito) 5 hechos a menores
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DIAGNOSTICO DEL EJE RECTOR IV: AMBIENTAL SUSTENTABLE
Medio fsico
Con el estudio del medio fsico se determina la capacidad de ste para soportar los distintos usos del suelo, su vulnerabilidad y las condiciones de su proteccin, as como la manera de restringir implantar y gestionar los susodichos usos. Se trata de encontrar la aptitud de cada espacio territorial en funcin de sus caractersticas intrnsecas, a fin de determinar un nivel aceptable de uso y distribuir, mediante el plan, sus diversas modalidades en funcin de las consecuencias socioeconmicas, de infraestructura, etc. Que influyen en la consecucin de los objetivos buscados con ste plan.
En ste apartado se identifican las principales caractersticas del medio fsico natural, localizacin, extensin, fisiografa, hidrografa, clima, geologa, edafologa, relieve, vegetacin, y uso del suelo, con el propsito de medir el impacto que ha tenido la actividad humana en ste medio y entender como influyo y condiciona las formas de utilizacin del suelo en Tzimol, y as contribuir a una mejor planeacin para el desarrollo urbano.
Ubicacin Geogrfica
Coordenadas Entre los paralelos 1556 y 1617 de latitud norte; los meridianos 9208 y 9220 de longitud oeste; altitud entre 400 y 1 900 m.
Colindancias: Colinda al norte con el municipio de Comitn de Domnguez; al este con los municipios de Comitn de Domnguez y La Trinitaria; al sur con los municipios de La Trinitaria y Socoltenango; al oeste con el municipio de Comitn de Domnguez.
Otros datos Ocupa el 0.49% de la superficie del estado.
Cuenta con 73 localidades y una poblacin total de 12 757 habitantes (INEGI 2005).
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FUENTE: Prontuario de informacin geogrfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos. Tzimol, Chiapas. El municipio limita al norte con Comitn de Domnguez, al este con La Trinitaria y Comitn de Domnguez, al sur y al oeste con Socoltenango. Las coordenadas de la cabecera municipal son: 16 11' 15'' de latitud norte y 92 11' 49'' de longitud oeste y se ubica a una altitud de 1,380 metros sobre el nivel del mar.
CLIMA
100
Rango de temperatura 18 26C
Rango de precipitacin 800 1 200 mm
Clima: Clido subhmedo con lluvias en verano, de humedad media (51.00%), semiclido subhmedo con lluvias en verano, de humedad media (28.88%) y clido subhmedo con lluvias en verano, menos hmedo (20.12%).
FUENTE: Prontuario de informacin geogrfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos. Tzimol, Chiapas.
101
Los climas existentes en el municipio son:
Aw0(w) clido subhmedo con lluvias en verano que abarca el 75.13% de la superficie municipal y el 24.87 de (A)C(w1)(w) semiclido subhmedo con lluvias en verano.
En los meses de mayo a octubre, la temperatura mnima promedio va de los 12C a los 21C, mientras que la mxima promedio oscila entre 24C y 34.5C.
En el periodo de noviembre - abril, la temperatura mnima promedio va de 6C a 15C, y la mxima promedio flucta entre 21C y 33C.
102
En los meses de mayo a octubre, la precipitacin media flucta entre los 800 mm y los 1200 mm, y en e l periodo de noviembre - abril, la precipitacin media va de los 50 mm a 125 mm.
GEOLOGIA
Periodo: Cretcico (80.03%), Cuaternario (19.78%) y No aplicable (0.19%)
Roca: Sedimentaria: Caliza (80.03%) y travertino (7.16%)
Suelo: Aluvial (12.62%)
No aplicable (0.19%)
103
FUENTE: Prontuario de informacin geogrfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos. Tzimol, Chiapas.
La corteza terrestre del municipio est formada por: Rocas sedimentarias (caliza que ocupa el 63.97%; arenisca el 16.72%; travertino con el 6.71%) y suelo aluvial que ocupa el 12.61% de la superficie municipal.
EDAFOLOGIA
Suelo dominante: Litosol (70.98%), Vertisol (14.65%), Rendzina (13.67%) y No aplicable (0.70%)
104
FUENTE: Prontuario de informacin geogrfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos. Tzimol, Chiapas.
LITOSOL.- Es un suelo de distribucin muy amplia, se encuentra en todos los climas y con muy diversos tipos de vegetacin, con profundidades de 10 cm., tiene caractersticas muy variables segn el material que los forma, su susceptibilidad a la erosin depende de la zona donde se encuentre, pudiendo ser desde moderada a alta.
VERTISOL.- son suelos sumamente arcillosos que se desarrollan en climas de subhmedo a secos. Al igual que los feozems, son profundos, muy duros cuando estn secos y lodosos al mojarse (debido a su alto contenido de arcillas), por lo que resulta difcil trabajarlos. Aunque no se consideran suelos frtiles, con prcticas tecnolgicas adecuadas e insumos mantienen cultivos con alta productividad. Rendzina - Rendzinas Tipo de suelo obscuro, rico en humus, generalmente poco profundo, de lasregiones hmedas de climas templados, desarrollado sobre la roca caliza. Suelo intrazonal de escasa evolucin y desarrollado sobre sustrato rocoso calizo
FISIOGRAFIA
Provincia Sierras de Chiapas y Guatemala (100%)
105
Subprovincia Discontinuidad Depresin Central de Chiapas (55.63%) y Altos de Chiapas (44.37%)
Sistema de topoformas Meseta con caadas (42.34%), Sierra alta de laderas tendidas (23.26%), Meseta escalonada con lomero (21.11%) y Valle de laderas tendidas (13.29%).
El municipio forma parte de las regiones fisiogrficas Depresin Central y Altos de Chiapas. El 39.98% de la superficie municipal se conforma de meseta con caadas; el 22.30% de sierra alta de laderas tendidas; el 20.26% de meseta escalonada con lomero; el 17.26% de valle de laderas tendidas y el 0.19% de cuerpo de agua.
106
FUENTE: Prontuario de informacin geogrfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos. Tzimol, Chiapas.
La altura del relieve vara entre los 500 mts. y los 1,800 mts. sobre el nivel del mar.
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HIDROGRAFA
Regin hidrolgica Grijalva- Usumacinta (100%)
Cuenca R. Grijalva La Concordia (100%)
Subcuenca R. Aguacatenco (73.41%) y P. La Angostura (26.59%) Perenne: San Vicente.
Corrientes de agua Intermitentes: Zanja del Diablo, Jontetc y Yalishac
Cuerpos de agua Perenne: Belisario Domnguez, (La Angostura)
Las principales corrientes del municipio son: Los ros perennes San Vicente y Solfern; y una mnima porcin de la Presa La Angostura "Belisario Domnguez".
El municipio se encuentra en las subcuencasAguacatenco y Presa La Angostura (ambas de la cuenca Grijalva - La Concordia).
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USO DE SUELO Y VEGETACION
Uso del suelo: Agricultura (52.62%), pastizal cultivado (4.27%) y zona urbana (0.90%)
Vegetacin: Bosque (16.88%), selva (16.75%), pastizal inducido (7.18%), palmar inducido (1.13%) y no aplicable (0.27%)
FUENTE: Prontuario de informacin geogrfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos. Tzimol, Chiapas.
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Vegetacin
La vegetacin presente en el municipio es la siguiente: vegetacin secundaria (selva baja caducifolia y subcaducifolia con vegetacin secundaria arbustiva y herbcea) que abarca el 20.32% de la superficie municipal; bosques deciduos (bosque de encino) el 14.09%; vegetacin secundaria (bosque de encino con vegetacin secundaria arbustiva y herbcea) el 7.05%; selvas secas (selva baja caducifolia y subcaducifolia) el 1.84%; palmar que abarca el 1.50% y el 1.0% de pastizales y herbazales (pastizal inducido).
Uso del Suelo
El aprovechamiento de la superficie del territorio del municipio es de la siguiente manera: agricultura de temporal con el 21.08%; pastizal cultivado con el 19.53%; agricultura de riego con el 12.83% y la zona urbana que abarca el 0.57% de la superficie municipal.
Uso potencial de la tierra
Agrcola
Para la agricultura mecanizada continua (14.72%) Para la agricultura manual estacional (26.57%) No aptas para la agricultura (58.71%)
Pecuario
Para el establecimiento de praderas cultivadas con maquinaria agrcola (14.72%) Para el aprovechamiento de la vegetacin de pastizal (17.11%) Para el aprovechamiento de la vegetacin natural diferente del pastizal (42.20%) Para el aprovechamiento de la vegetacin natural nicamente por el ganado caprino (25.27%) No aptas para uso pecuario (0.70%)
FUENTE: Prontuario de informacin geogrfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos. Tzimol, Chiapas
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CAPTULO III
Polticas Pblicas
Las polticas pblicas son el conjunto de objetivos, decisiones y acciones que lleva a cabo un Gobierno para solucionar los problemas que, en un momento determinado, los ciudadanos, y el propio Gobierno, consideran prioritarios.
Estas deben quedar instituidas en leyes sobre una determinada materia; Desarrollo Social, Seguridad Pblica, Comunicaciones y Telecomunicaciones, Educacin, Salud, Economa, entre otras, mismas que deben buscar el logro de los objetivos planteados en un documento denominado Plan.
Por lo anteriormente enunciado,se enlistan los objetivos estratgicos y las polticas pblicas de acuerdo a los ejes rectores establecidos para la formulacin del presente Plan, que vigorizaran el desarrollo del municipio de Tzimol, conducirn al logro de la Misin y Visin y al cumplimiento de los objetivos del Desarrollo del Milenio de la ONU.
Gobierno municipal poltica y socialmente incluyente y tolerante en la generacin de acuerdos.
Administracin pblica municipal eficiente y comprometida Promotor de la participacin ciudadana en la planeacin de los recursos para el desarrollo municipal Impulsor de la transparencia en el ejercicio del gasto. Procurador de mejores servicios pblicos municipales Impulsor del fortalecimiento de la seguridad pblica y la proteccin civil.
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Promotor de la reconversin productiva y comercializacin en el sector primario. Impulsor del empleo y auto empleo a travs de la diversificacin productiva Fortalecedor de las empresas sociales y privadas del municipio para su competitividad en el mbito regional Promotor de la actividad turstica y de servicios del municipio
Atencin a los grupos en pobreza alimentaria Atencin a la salud de la mujer y de los grupos vulnerables Atencin a las enfermedades de la pobreza Maternidad saludable y segura. Fomentar el respeto a los derechos sexuales y responsabilidad reproductiva. Impulsor de un modelo educativo integral. Vivienda digna y disponibilidad de servicios bsicos Igualdad de oportunidades para el fortalecimiento familiar Impulso para el desarrollo integral de los jvenes Respetuoso de la pluralidad y diversidad de culturas en el municipio. Fortalecimiento deportivo para una vida saludable.
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Gobierno preocupado por la proteccin de la naturaleza Impulsor de un ordenamiento ecolgico sustentable y conservador de reas naturales protegidas. Municipio corresponsablemente limpio y ordenado.
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CAPITULO IV
Prioridades de Gobierno
Educacin:Contar con un sistema educativo integrado que permita ofrecer mayor cobertura y calidad de los servicios educativos a nios, nias, jvenes y adultos.
Salud:Ampliar la cobertura y calidad de los servicios de salud con criterios de igualdad e inclusin de derecho habientes y poblacin abierta, en la prevencin y atencin de enfermedades infecciosas, crnico degenerativas, peditricas y de la mujer.
Reactivacin de la economa:Impulsar la creacin de empleos mediante la diversificacin productiva, apoyo a la actividad turstica y la produccin de bienes y servicios a partir de las materias primas disponibles en el municipio.
Infraestructura, comunicaciones y transporte:Conservacin de la carretera estatal Comitn Tzimol - Pujiltic, construccin, reconstruccin y conservacin permanente de caminos y puentes y realizar un programa integral de infraestructura de a la actividad tursticas.
Recursos Naturales:Impulsar acciones que protejan los recursos naturales, la biodiversidad y los recursos genticos.
Justicia: Coordinacin con los gobiernos federal y estatal, para que se garantice el acceso equitativo a la procuracin e imparticin de justicia, de manera pronta y expedita.
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CAPITULO V
Objetivos Estratgicos
1 Gobierno
Ser el promotor de acuerdos polticos y sociales y gestor de acciones que impacten en el desarrollo del municipio y en la capacidadde atencin del servidorpblico municipal, respetuoso de los Derechos Humanos, impulsor de la equidad de gnero, seguridad y la proteccin civil.
2 Produccin e ingresos Impulsar la diversificacin productiva, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, el apoyo a microempresas sociales y productivas y actividades de servicios, para ofrecer alternativas de empleo y mejorar los ingresos de la poblacin del municipio de Tzimol.
3 Salud Mejorar la infraestructura y servicios de salud que aseguren la atencin de los grupos vulnerables de la poblacin, las enfermedades de la pobreza y de transmisin sexual y el abasto de medicamentos.
4 Educacin Ampliar la infraestructura educativa y mejorar los servicios y las condiciones de terminales y de acceso a la educacin bsica y media superior de calidad, con perspectiva de gnero, incluyendo la educacin a adultos.
5 Vivienda e Infraestructura Bsica Mejorar las condiciones de las viviendas y dotarlas de los servicios bsicos con acciones de agua entubada, drenaje y electrificacin que contribuyan a disminuir el rezago y la exclusin social
6 Medio Ambiente Instrumentar acciones para prevenir y controlar la contaminacin del aire, suelo y agua y el programa de proteccin civil, que proteja la salud e integridad fsica de la poblacin.
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CAPITULO VI
Proyectos Estratgicos
De acuerdo al informe del PNUD, Tzimol est clasificado dentro de los 100 municipios de Mxico con un grado Medio de ndice de Desarrollo Humano; para disminuir el grado de pobreza, marginacin y aumentar su IDH, se presentan Proyectos Estratgicos susceptibles a ser financiados con fuentes de recursos estatales o federales.
Beneficiarios No. Proyectos o Accin Barrio o Localidad M H 1 Construccin de mercado publico Tzimol, (cab. Mpal.) 7337 4892 2 Construccin de unidad deportiva Tzimol, (cab. Mpal.) 7337 4892 3 Construccin unidad deportiva Ejido san Vicente la mesilla 1391 927 4 Construccin de centro eco - turstico Ejido san cristobalito 83 56 5 Construccin de centro eco - turstico Rancheria laguna esquel 34 23 6 Construccin de centro eco turstico ojo de agua Tzimol, (cab. Mpal.) 7337 4892 7 Construccin de la casa de la cultura Tzimol, (cab. Mpal.) 7337 4892
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CAPITULO VII
Definicin Estratgica
ADMINISTRACION PBLICA MUNICIPAL EFICIENTE Y COMPROMETIDA
Objetivo: Transformar la administracin pblica en una organizacin comprometida con la sociedad y regida por criterios de fiabilidad, eficiencia, eficacia y estabilidad en el desempeo de todas sus funciones dentro del municipio.
Estrategias: Se disearan y promovern mecanismos de profesionalizacin a los servidores pblicos municipales, para hacer ms efectiva la planeacin y el ejercicio de los recursos pblicos, otorgando especial atencin a los grupos vulnerables. Se fortalecern y ampliaran las capacidades tcnicas, administrativas y autoevaluatorias del gobierno municipal, a fin de resolver con recursos humanos y materiales propios las necesidades inherentes a la administracin pblica. Se difundir el reglamento interno de la administracin pblica municipal, a travs de medios impresos y electrnicos dirigidos a los servidores pblicos y a la ciudadana, para que conozcan las funciones de cada rea municipal. Se adoptara un sistema de reclutamiento y seleccin de personal, con el propsito de garantizar el ingreso de servidores pblicos municipales con perfiles profesionales acordes a los puestos y responsabilidades. Se eliminara el examen de no gravidez como requisito para las mujeres que ingresen a la administracin pblica municipal.
Programa o proyecto: Programa de profesionalizacin a servidores pblicos municipales Reglamento interno de la administracin pblica municipal Programa de seleccin de personal.
Metas: Implementar por lo menos un programa y un reglamento
Indicador municipal:
117 Porcentaje de numero de programas implementados entre numero de programas programados. IMPULSOR DE LA TRANSPARENCIA EN EL EJERCICIO DEL GASTO.
Objetivo:
Evitar la corrupcin en todas sus formas y en todos los niveles de la administracin pblica municipal.
Estrategias: Se difundir la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y la normatividad que se vincule con su participacin dentro del mbito pblico municipal. Se dar seguimiento puntual a la evolucin de la situacin patrimonial de los servidores pblicos de los municipios. Se harn expeditas las investigaciones y, en su caso, se solicitara la intervencin de las autoridades judiciales para castigar los actos de corrupcin cometidos por los servidores pblicos municipales. Se realizaran auditorias tcnicas financieras y administrativas durante el ejercicio de los recursos pblicos municipales, en el marco de los acuerdos de colaboracin con las instancias estatales, permitiendo detectar de forma temprana posibles desviaciones y sancionar a los responsables.
Programa o proyecto: Programa de transparencia administrativa
Metas: Implementar por lo menos un programa.
Indicador municipal: Porcentaje de numero de programas implementados entre numero de programas programados.
Objetivo:
Fortalecer la redencin de cuentas a la sociedad de forma oportuna y veraz, dando a conocer la situacin que guardan los asuntos y las finanzas pblicas municipales.
Estrategias: Se darn a conocer pblicamente los diferentes programas de inversin en materia de desarrollo social, a fin de que la poblacin del municipio cuente con elementos para participar en la vigilancia de su cabal cumplimiento.
118 Se ampliaran las formas de rendicin de cuentas a la sociedad sobre el ejercicio de los recursos pblicos en el municipio.
Programa o proyecto: Programa de rendicin de cuentas
Metas: Implementar por lo menos una auditoria.
Indicador municipal: Porcentaje de numero de numero de auditorasrealizadas entre numero de auditoras programadas.
Objetivo:
Construir mecanismos de evaluacin y seguimiento de las metas y objetivos institucionales en la administracin municipal que permitan establecer niveles cuantitativos y cualitativos de avance.
Estrategias: Se llevaran a cabo auditorias municipales a cerca del desempeo de los programas sociales a travs de la evaluacin de indicadores definidos por las dependencias y entidades estatales y federales. Se evaluara el impacto social de los proyectos y programas de la administracin pblica municipal en sus aspectos administrativos, operativos y de satisfaccin a la ciudadana.
Programa o proyecto: Programa de rendicin de cuentas
Metas: Implementar por lo menos una auditoria.
Indicador municipal: Porcentaje de numero de numero de auditoras realizadas entre numero de auditoras programadas.
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PROCURADOR DE MEJORES SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES
Objetivo:
Mejorar el servicio pblico de agua potable que satisfagan las necesidades de la poblacin.
Estrategias:
Rehabilitar el sistema de agua potable en el municipio. Nombrar el delegado municipal de agua capacitado en el proceso de cloracin del agua. Supervisar que el agua de consumo humano sea de calidad.
Programa o proyecto: Programa Agua Potable suficiente y segura
Metas: Rehabilitar por lo menos 100 metros lineales de tubera.
Indicador municipal: Porcentaje de numero metros lineales de tubera rehabilitada entre numero de metros lineales de tubera programada.
Objetivo:
Mejorar el servicio de drenaje sanitario en la cabecera municipal.
Estrategias: Realizar un diagnostico municipal de infraestructura de servicios sanitarios. Rehabilitacin del servicio de drenaje sanitario o letrinas.
Programa o proyecto: Programa de rehabilitacin de drenaje municipal
Metas: Realizar un diagnostico de drenaje sanitario.
120 Indicador municipal: Porcentaje de numero metros lineales de tubera rehabilitada entre numero de metros lineales de tubera programada. GOBIERNO MUNICIPAL POLITICA Y SOCIALMENTE INCLUYENTE Y TOLERANTE EN LA GENERACION DE ACUERDOS.
Objetivo:
Resolver de manera democrtica y transparente con todos los actores que inciden en el municipio, la problemtica social y diferencias polticas.
Estrategias: Favorecer la participacin ciudadana responsable y comprometida, en torno a asuntos de inters pblico que d lugar a un gobierno de y para los ciudadanos. Promover el derecho a la libertad de expresin en el municipio.
Programa o proyecto: Programa de Participacin ciudadana.
Metas: 15 audiencias ciudadanas
Indicador municipal: Porcentaje de audiencias solicitas entre audiencias atendidas
Objetivo:
Crear una cultura de legalidad que propicie el conocimiento de los derechos humanos en el municipio.
Estrategias: Se realizaran campaas de difusin en medios de comunicacin para dar a conocer las acciones que son violatorias de los derechos humanos y las formas de erradicarlas. Se difundirn entre todos los sectores de la poblacin del municipio, las nuevas facultades otorgadas al municipio, para que tomen conciencia de la importancia que implica el fortalecimiento de la vida municipal.
Programa o proyecto: Campaa de difusin sobre los derechos humanos.
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Metas: 100 trpticos Indicador municipal: Numero de trpticos distribuidos entre numero de trpticos impresos
Objetivo:
Impulsar una reforma al marco jurdico municipal para garantizar el respeto a las libertades y a la diversidad cultural, tnica, social, religiosa, econmica y poltica en el municipio.
Estrategias: Se mantendr una relacin respetuosa, de coordinacin y colaboracin entre el municipio y los poderes pblicos del Estado y la federacin, respetando la autonoma en el ejercicio del poder para garantizar el Estado de Derecho. Se propondrn reformas al marco jurdico del municipio para que incorporen la equidad de gnero, los derechos de las comunidades marginadas e indgenas, el respeto y la tolerancia a las diferencias. Garantizar que todos los funcionarios y servidores pblicos municipales, respeten el marco jurdico que regula su actuacin y que deben observar en su relacin con los particulares, ya sea de manera directa o a travs de terceros.
Programa o proyecto: Convenio de colaboracin y coordinacin estado-municipio-federacin
Metas: Suscripcin de un convenio
Indicador municipal: Nmero de convenios suscritos entre nmero de convenios programados
122
PROMOTOR DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LA PLANEACION DE LOS RECURSOS PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL
Objetivo:
Modernizar, profesionalizar y hacer eficiente la ejecucin de la inversin pblica municipal, para optimizar tiempos, costos y beneficios en su ejercicio.
Estrategias: Se instalaran sistemas informticos para el control presupuestarios, financiero y contable, y se capacitaran a los servidores pblicos municipales en el uso de estos. Se establecern criterios tcnicos explcitos transparentes para la asignacin del presupuesto municipal, con el objeto de optimizar y agilizar los procesos de gestin y autorizacin. Desarrollar mecanismos de seguimiento, evaluacin y correccin que garanticen la operacin y fiscalizacin eficientes de la inversin pblica en el municipio. Dar seguimiento puntual al gasto pblico en cada una de sus fases, generando informacin oportuna y confiable para la toma de decisiones. Se formulara el
Programa o proyecto: Programa de fortalecimiento institucional Programa de Financiamiento para el Desarrollo Municipal (PROFIDEMUN).
Metas: Implementar cuando menos dos programa
Indicador municipal: Porcentaje de numero de programas implementados entre numero de programas programados.
123
124
PROMOTOR DE LA RECONVERSIN PRODUCTIVA Y COMERCIALIZACIN EN EL SECTOR PRIMARIO.
Objetivo: Fomentar la generacin y adopcin de tecnologas en el sector primario para incrementar el volumen y la calidad de la produccin, as como la comercializacin dentro del municipio.
Estrategias: Se diseara un sistema municipal de informacin econmica para contar con un inventario de la vocacin productiva existente. Se procurar la asistencia tcnica para la realizacin de estudios de pre inversin en proyectos productivos municipales. Se apoyaran iniciativas municipales que organicen y unifiquen a los pequeos productores para la venta de sus productos y la compra de insumos. Se apoyara a los productores con programas de capacitacin, asistencia tcnica y comercializacin de sus productos.
Programa o proyecto: Programa de Reconversin Productiva
Indicador municipal: Proporcin de recursos hdricos usados para la produccin agrcola. Proporcin de recursos hdricos usados para consumo humano y uso domstico.
125 Proporcin de recursos hdricos usados para la produccin agrcola. Proporcin de recursos hdricos usados para consumo humano y uso domstico.
Objetivo:
Fomentar la diversificacin de las actividades productivas en las zonas rurales del municipio a travs de la reconversin productiva.
Estrategias:
Se formularan e instrumentaran proyectos municipales para un uso ms intensivo de los actuales distritos de riego, as como para la construccin de nuevos sistemas de irrigacin que faciliten la reconversin productiva hacia cultivos ms rentables. Se promover e impulsara el desarrollo sostenido de las actividades primarias, con base en una planeacin municipal que incluya la participacin de todos los sectores y que genere condiciones favorables de productividad. Se desarrollarn programas municipales de fomento agropecuario, silvcola y pesquero que, a partir de un aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, contemplen la vocacin productiva de las distintas regiones del municipio y respeten la diversidad cultural de los productores. Se fomentar entre los sectores productivos del municipio una cultura de proteccin a la naturaleza y respeto a la biodiversidad, propiciando la participacin social en la vigilancia y evaluacin del impacto ambiental de los programas y proyectos.
Programa o proyecto: Programa de Reconversin Productiva Programa de asistencia tcnica agropecuaria.
Metas: 10 proyectos 1 sistema de riego
Indicador municipal:
126 Proporcin de recursos hdricos usados para la produccin agrcola. Proporcin de recursos hdricos usados para consumo humano y uso domstico.
Objetivo:
Impulsar la certificacin que reconozca y respete las diferentes formas de tenencia de la tierra y de certidumbre al desarrollo de la actividad econmica en el municipio.
Estrategias: Se promover que el gobierno federal impulse acciones en el municipio para que a travs de mecanismos de certificacin agraria se reconozca, respete y apoye las diferentes formas de tenencias de la tierra, y se logre adems la creacin de un ambiente de seguridad jurdica y social a la inversin local y fornea en el campo.
Programa o proyecto: Programa de reconversin productiva
Metas: Regularizar 5 predios irregulares
Indicador municipal: Proporcin de la superficie sembrada en reas de produccin primaria.
FORTALECEDOR DE LAS EMPRESAS SOCIALES Y PRIVADAS DEL MUNICIPIO PARA SU COMPETITIVIDAD EN EL SECTOR SECUNDARIO
Objetivo:
Impulsar alternativas productivas en el sector secundario, que mejoren los niveles de ingreso de las familias rurales, y que reactiven las economas locales.
Estrategias:
127 Se impulsara la organizacin empresarial en el municipio, mediante la instrumentacin de mecanismos de simplificacin administrativa para la constitucin de sociedades y empresas privadas y sociales. Se promover la vinculacin de productores, mediante redes de colaboracin que permitan mejorar las tcnicas de extraccin, transformacin, produccin y comercializacin de sus productos.
Programa o proyecto: Programa de fortalecimiento de capacidades para el empleo y autoempleo
Metas: Formacin de 5 grupos
Indicador municipal: Porcentaje de la poblacin del municipio cuyo ingreso alcanza para adquirir la canasta bsica/Total de la poblacin municipal. Relacin de PEAO respecto a la PEA en el municipio.
Objetivo:
Impulsar el incremento de las habilidades de la fuerza laboral, de acuerdo a las necesidades de los sectores productivos del municipio.
Estrategias: Se fomentara en el municipio el establecimiento de centros de capacitacin y vinculacin acadmica que apoyen el desarrollo de la capacidad empresarial y la produccin de nuevos productos, segn la demanda del mercado. Se gestionaran programas para el desarrollo de habilidades y generacin de microempresas familiares.
Programa o proyecto: Programa de fortalecimiento de capacidades para el empleo y autoempleo
Metas: 10 capacitaciones 10 asesoras.
Indicador municipal:
128 Porcentaje de la poblacin del municipio cuyo ingreso alcanza para adquirir la canasta bsica/Total de la poblacin municipal. Relacin de PEAO respecto a la PEA en el municipio.
Objetivo:
Disminuir los costos de produccin para la micro y pequea empresa en el municipio, mediante una red de servicios financieros de bajo costo.
Estrategias: Se gestionara la instrumentacin de programas crediticios, como la constitucin de fondos de garanta, seguros de renta y capitalizacin financiera, que aseguren el acceso de fuentes de financiamiento a pequeas microempresas. Se facilitara el establecimiento de empresas proveedoras de insumos y servicios para la produccin en el municipio.
Programa o proyecto: Programa de microcrditos comerciales
Metas: 10 microcrditos para comerciantes.
Indicador municipal: Porcentaje de la poblacin del municipio cuyo ingreso alcanza para adquirir la canasta bsica/Total de la poblacin municipal. Relacin de PEAO respecto a la PEA en el municipio.
129
PROMOTOR DE LA ACTIVIDAD TURSTICA Y DE SERVICIOS DEL MUNICIPIO
Objetivo:
Contribuir al desarrollo de empresas sociales y privadas en el sector terciario, vinculando sus perspectivas de crecimiento con el comercio local y regional.
Estrategias: Se promover en el municipio la profesionalizacin de recursos humanos en el sector terciario y se apoyara a las empresas locales para que generen oferta en los mercados internos. Aprovechar la ubicacin geogrfica y las caractersticas del municipio para fortalecer el desarrollo turstico en el municipio. Se realizara un inventario municipal para que sean cuantificados y calificados los sitios tursticos establecidos o con potencial. Se buscaran mecanismos que atiendan financiera y tcnicamente la rehabilitacin de centros tursticos en operacin del municipio. Se procurara atraer la confianza de los inversionistas privados en el desarrollo y la promocin de los destinos tursticos alternativos del municipio. Impulsar la mejora de las condiciones del servicio de transporte Ordenar el transporte rural y urbano, en cumplimiento de la Ley de Transporte y su reglamento, y se dar impulso a la mejora de las condiciones de servicio en todo el municipio.
Programa o proyecto:
Programa de incentivos a comerciantes Programa de desarrollo y promocin turstica.
Metas: Promover descuentos a comerciantes Formacin de 3 grupos comunitarios para desarrollar nuevos polos de desarrollo turstico.
130 Indicador municipal: Porcentaje de la poblacin del municipio cuyo ingreso alcanza para adquirir la canasta bsica/Total de la poblacin municipal. Relacin de PEAO respecto a la PEA en el municipio.
IMPULSOR DEL EMPLEO Y AUTO EMPLEO A TRAVS DE LA DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA
Objetivo:
Promover un desarrollo econmico que favorezca la creacin de fuentes de empleo en el municipio.
Estrategias: Se apoyara la economa familiar en el mbito rural del municipio, mediante proyectos que generen bienes de consumo. Se consolidara la gestin de la inversin productiva, para ofrecer alternativas de empleo a los diversos sectores econmicos, disminuyendo la dependencia de las actividades agrcolas.
Programa o proyecto: Programa de fortalecimiento de capacidades para el empleo y autoempleo
Metas: 5 grupos 10 capacitaciones 10 asesoras
Indicador municipal: Porcentaje de la poblacin del municipio que recibe menos de un salario mnimo/Poblacin Econmicamente Activa (PEA).
Objetivo:
Impulsar en el municipio la generacin de empleo en la actividad artesanal.
Estrategias:
131 Se promover en el municipio el acceso de las organizaciones de artesanos a mecanismos de financiamiento oportuno y de bajo costo. Se buscara obtener certificados de origen y autenticidad para las artesanas del municipio. Se formar a las mujeres indgenas del municipio como promotoras comunitarias de las zonas con potencial artesanal, para promover alternativas de ingresos y fomentar la integracin de cadenas productivas. Se impulsaran acciones municipales que vinculen la comercializacin de artesanas locales con el turismo.
Programa o proyecto: Programa de fortalecimiento de capacidades para el empleo y autoempleo
Metas: 5 grupos 10 capacitaciones 10 asesoras
Indicador municipal: Porcentaje de la poblacin del municipio que recibe menos de un salario mnimo/Poblacin Econmicamente Activa (PEA).
Objetivo:
Garantizar el acceso equitativo de mujeres y hombres a las oportunidades de desarrollo.
Estrategias: Se impulsara en el municipio la igualdad de oportunidades para las mujeres en el empleo; y se combatirn los condicionamientos que impidan su contratacin por cuestiones de gnero.
Programa o proyecto: Programa de fortalecimiento de capacidades para el empleo y autoempleo
Metas: 5 grupos 10 capacitaciones 10 asesoras
132 Indicador municipal: Porcentaje de la PEAO respecto al sexo en el municipio.
IMPULSOR DE UN MODELO EDUCATIVO INTEGRAL.
Objetivo:
Fomentar un modelo educativo integral que responda a las condiciones de diversidad cultural y social.
Estrategias: Se fortalecern programas educativos para fomentar principios y valores en la comunidad estudiantil. Se dar seguimiento a los programas de fortalecimiento de capacidades al personal educativo para contar con maestros ms preparados en las escuelas educativas.
Programa o proyecto: Campaa de rescate de valores cvicos Programa de seguimiento a la actualizacin de Maestros
Metas: 1 campaa 5 cursos de actualizacin
Indicador municipal: Tasa neta de matrcula escolar en el nivel primario en el municipio.
Objetivo:
Procurar que todos los nios y jvenes de Tzimol tengan acceso a una educacin bsica y pos bsica de calidad.
Estrategias:
133 Se atendern a las nias y los nios sujetos de asistencia social para mantener su permanencia y conclusin de estudios. Se impulsar la continuidad de los estudios de preparatoria y universidad en las y los estudiantes.
Programa o proyecto: Programa de acceso a la educacin bsica Programa de gestin al nivel pos bsico
Metas: 10 plticas a padres de familia. 50 paquetes de tiles escolares 10 becas
Indicador municipal: Eficiencia terminal en educacin primaria en el municipio.
Objetivo:
Fortalecer la alimentacin nutritiva a estudiantes de preescolar y primaria en zonas marginadas, para mejorar su rendimiento escolar.
Estrategias: Se otorgarn desayunos escolares a la poblacin estudiantil vulnerable del nivel preescolar y primaria. Se realizaran campaas de valoracin del estado de salud de las nias y nios en los centros de educacin preescolar y primaria, para identificar y atender a estudiantes en estado de desnutricin, a travs del sector salud.
Programa o proyecto: Programa de Desayunos Escolares Campaa de nutricin infantil
Metas: 100 Desayunos 1 campaa
Indicador municipal: Porcentaje de la poblacin por debajo el nivel mnimo de consumo de energa alimentara (subnutricin).
134
Objetivo:
Contribuir a incrementar la poblacin alfabetizada en el municipio.
Estrategias: Se suscribirn convenios con el INEA e IEA, para la aplicacin de programas de alfabetizacin en el municipio. Se dar seguimiento a las personas que se incorporen al programa de alfabetizacin en el municipio
Programa o proyecto: Programa intensivo de alfabetizacin
Metas: 1 convenio de colaboracin 50 personas alfabetizadas
Indicador municipal: Porcentaje de la poblacin analfabeta en el municipio. Proporcin de la reduccin del porcentaje de la poblacin analfabeta en el municipio con relacin al sexo.
Objetivo:
Aumentar la construccin de la infraestructura educativa necesaria en el municipio.
Estrategias: Se integrara un diagnostico situacional del estado fsico y requerimiento de las escuelas en el municipio. Se gestionaran recursos al estado y a la federacin, para fortalecer y ampliar la infraestructura educativa municipal. Se promover una participacin ms comprometida de la poblacin en el cuidado y mejoramiento fsico de las aulas y equipamiento de las escuelas.
Programa o proyecto: Programa fortalecimiento de la infraestructura educativa
135
Metas: 1 Diagnstico Educativo 1 aula
Indicador municipal: Eficiencia terminal en educacin primaria en el municipio. ATENCIN A LA SALUD DE LA MUJER Y DE LOS GRUPOS VULNERABLES
Objetivo:
Ampliar la calidad y cobertura de los servicios mdicos en el municipio.
Estrategias: Se suscribirn convenios con los gobiernos estatal y federal para programar servicios de atencin mdica a grupos vulnerables. Implementar acciones preventivas de salud para las familias en condiciones de vulnerabilidad econmica. Se gestionara ampliar el abasto de medicamentos del cuadro bsico e insumos mdicos a las clnicas y centros de salud del municipio para atender a la poblacin vulnerable.
Programa o proyecto: Programa de fortalecimiento de los servicios de salud Programa de Salud Integral a grupos vulnerables Programa de dotacin del cuadro bsico de medicamentos
Metas: 1 convenio 1 campaa 1 lote de medicamentos
Indicador municipal: ndice de la poblacin de localidades que no tienen fcil acceso a los centros de salud.
Objetivo:
Disminuir el rezago en la atencin a la salud de la mujer y grupos vulnerables
Estrategias:
136 Se desarrollaran medidas intersectoriales para el combate a la desnutricin, sobre todo de la poblacin que habita en zonas rurales del municipio. Se realizaran acciones municipales que mejoren las condiciones de salud de la mujer. Se gestionara al gobierno estatal y federal la atencin en la rehabilitacin de personas con discapacidad.
Programa o proyecto: Programa de Salud Integral a grupos vulnerables Campaa de deteccin de cncer cervico uterino y cncer de mama Campaa de dotacin de acido flico
Metas: 10 despensas 5 sillas de ruedas 5 pares de muletas
Indicador municipal: ndice de la poblacin de localidades que no tienen fcil acceso a los centros de salud.
Objetivo:
Fortalecer y promover en el municipio las oportunidades de desarrollo de los grupos prioritarios y vulnerables, para que puedan integrarse a la sociedad en condiciones de respeto y equidad.
Estrategias: Se apoyara la labor de los organismos no gubernamentales que realicen programas de ayuda a los sectores prioritarios y vulnerables. Se promover la operacin y evaluacin de programas de servicio social coordinados entre la sociedad y el gobierno, con criterios de corresponsabilidad. Promover en el municipio el respeto y solidaridad a personas con capacidades diferentes y grupos vulnerables generando una actitud social tolerante hacia ellos. Se impulsaran programas municipales de proteccin y atencin jurdica a los grupos vulnerables, para que se integren a la vida productiva de la sociedad.
Programa o proyecto: Programa de Desarrollo social a grupos vulnerables Programa 70 y ms
137 Programa AMANECER Programa de Atencin a Personas con Discapacidad
Metas: Gestionar por lo menos la afiliacin de 20 personas a los programas 70 y mas, Y AMANECER. 20 despensas bsicas Indicador municipal: Porcentaje de la poblacin del municipio cuyo ingreso alcanza para adquirir la canasta bsica/Total de la poblacin municipal. Relacin de PEAO respecto a la PEA en el municipio.
ATENCIN A LAS ENFERMEDADES DE LA POBREZA
Objetivo:
Fortalecer la atencin de los programas de salud mental y adicciones.
Estrategias: Establecer convenios de coordinacin con instancias gubernamentales y no gubernamentales para la atencin de las adicciones como la drogadiccin y alcoholismo. Establecer centros de atencin y rehabilitacin de enfermos con alguna adiccin. Conocimiento de las enfermedades mentales, adicciones y sus consecuencias sociales
Programa o proyecto: Campaa de prevencin a las Adicciones Programa de atencin a personas con adicciones
Metas: 1 Convenio Adecuar 1 centro de atencin 1 campaa
Indicador municipal: Proporcin de casos detectados por adicciones y que asisten a los programas de atencin.
138
Objetivo:
Disminuir la tasa de morbilidad y mortalidad por enfermedades crnico- degenerativas, como la diabetes mellitus e hipertensin arterial.
Estrategias: Promocin de acciones de deteccin a la poblacin para prevenir las enfermedades crnico-degenerativas. Disminuir la tasa de la poblacin con alguna enfermedad congnita. Informar a la poblacin sobre la importancia de prevenir enfermedades congnitas. Establecer convenios de colaboracin con instancias gubernamentales y no gubernamentales para el tratamiento de la poblacin con alguna enfermedad congnita. Cuidar la salud de nios, nias y ancianos en estado de alta vulnerabilidad. Promover en coordinacin con la Secretara de Salud la realizacin de campaas de vacunacin para la poblacin en estado de alta vulnerabilidad.
Programa o proyecto: Programa de atencin a personas con enfermedades crnico degenerativa Programa integral de atencin a personas con diabetes mellitus
Indicador municipal: Proporcin de la poblacin en edad reproductiva que tiene conocimiento de las enfermedades congnitas. Proporcin de la poblacin que padece alguna enfermedadcongnita. Tasa de mortalidad en nios menores de 5 aos en el municipio.
139 Tasa de mortalidad en nios menores de 5 aos en el municipio. Tasa de mortalidad en nios de 5 aos menores en el municipio, causada por enfermedades de la pobreza (diarreicas agudas e infecciones respiratorias agudas). Proporcin de nios menores de 5 aos vacunados de acuerdo al esquema de vacunacin de la Secretara de Salud ndice de poblacin de nios y ancianos que son atendidos con campaas de vacunacin para la poblacin altamente vulnerable.
MATERNIDAD SALUDABLE Y SEGURA.
Objetivo:
Reducir la tasa de mortalidad materna.
Estrategias: Procurar el servicio eficiente y oportuno de atencin a mujeres en el proceso de parto. Capacitacin y fortalecimiento para parteras tradicionales. Establecer, dotar de equipo y medicamentos a la Casa de la Mujer.
Programa o proyecto: Programa de atencin de la Salud Materna Campaa de dotacin de hierro y cido flico Gestin institucional para la construccin de la casa de la mujer
Indicador municipal: Tasa de mortalidad materna en el municipio. Proporcin de partos atendidos con asistencia de personal sanitario especializado. Proporcin de partos atendidos con asistencia de parteras tradicionales en el municipio.
Objetivo:
Mejorar los servicios de salud materna de mujeres en el municipio.
140
Estrategias:
Atencin mdica de calidad a mujeres embarazadas de Tzimol para detectar oportunamente factores de riesgo. Mejorar la calidad de los servicios brindados en el centro de salud del municipio. Gestionar la profesionalizacin y equipamiento del centro de salud del municipio. Gestionar la deteccin de enfermedades virales, cardiometablicas, gastrointestinales y de osteoporosis en las mujeres. Gestionar la realizacin de campaas de deteccin de cncer de mama y cncer crvico-uterino.
Programa o proyecto: Programa de Salud sexual y reproductiva Programa de fortalecimiento de la infraestructura mdica Campaas de deteccin de cncer de mama y cncer crvico-uterino.
Metas: 1 campaa 15 consultas 1 gestin 1 campaa
Indicador municipal: Tasa porcentual de la poblacin que utiliza algn tipo de anticonceptivos Porcentaje de cobertura de atencin prenatal en el municipio. Porcentaje de mujeres en edad reproductiva que participan en programas de planificacin familiar Tasa de natalidad entre las mujeres adolescentes del municipio.
FOMENTAR EL RESPETO A LOS DERECHOS SEXUALES Y RESPONSABILIDAD REPRODUCTIVA.
Objetivo:
Lograr que mujeres y hombres de Tzimol en edad reproductiva, conozcan los elementos bsicos de la salud sexual y reproductiva, as como los mtodos anticonceptivos.
141 Estrategias: Implementacin de campaas de promocin de salud y derechos sexuales y reproductivos. Establecimiento de campaas de sensibilizacin y capacitacin a mujeres y hombres sobre la sexualidad en la etapa de climaterio y menopausia.
Programa o proyecto: Programa de Salud sexual y reproductiva Campaa de salud y derechos sexuales y reproductivos.
Metas: 1 campaa
Indicador municipal: Porcentaje de la poblacin del municipio entre 15 y 32 aos con conocimiento adecuado sobre el VIH/SIDA.
Objetivo:
Evitar la propagacin del VIH/SIDA en el municipio de Tzimol.
Estrategias: Vigilar y atender la migracin de personas susceptibles a contagiar a la poblacin de VIH/SIDA. Realizar acciones de vigilancia epidemiolgica y control de casos. Difundir en la poblacin del municipio el uso del condn como mtodo de prevencin de enfermedades virales. Regular los centros de prostitucin y venta de bebidas alcohlicas de comercios establecidos en el municipio. Control sanitario de los centros de prostitucin y consumo de alcohol. Formular la reglamentacin de los centros de prostitucin
Programa o proyecto: Programa de reglamentacin de los centro de prostitucin Campaa de regularizacin de establecimientos comerciales de bebidas alcohlicas
Metas: 1 campaa
142
Indicador municipal: Prevalencia del VIH/SIDA en la poblacin de 15 a 24 aos de edad en el municipio. Porcentaje de la poblacin en edad reproductiva del municipio que utiliza un preservativo en prcticas sexuales. Centros de prostitucin controlados y reglamentados.
ATENCIN A LOS GRUPOS EN POBREZA ALIMENTARIA
Objetivo:
Disminuir las condiciones de marginacin en que viven los habitantes de las zonas rurales del municipio.
Estrategias:
Se realizaran programas de desarrollo comunitario para las familias y comunidades marginadas y en extrema pobreza, con el fin de mejorar sus condiciones de vida. Se Instrumentaran programas sociales y vigilar su aplicacin en el municipio para que operen con verdaderos criterios de equidad y transparencia. Se impulsaran programas dirigidos a las mujeres campesinas, para fortalecer su participacin en la economa, en el desarrollo de su comunidad y en el bienestar de su familia.
Programa o proyecto: Programa de fortalecimiento de la infraestructura bsica municipal, Programa de Opciones productivas Programa Estatal Alimentario (PESA) Programa Alimentario (PAL) Programa Oportunidades Programa Semilla para crecer
Metas: 10 gestiones 3 grupos de mujeres
Indicador municipal: Porcentaje de nios del municipio, menores de 5 aos, de peso inferior a lo normal.
143
Objetivo:
Mejorar la alimentacin y el nivel nutricional de los sectores de la poblacin con mayor riesgo de desnutricin en el municipio.
Estrategias: Se fortalecer la produccin, comercializacin y conservacin de alimentos, con el fin de rescatar la cultura alimentaria que permita el autoabastecimiento permanente. Se impulsaran programas alimentarios para mantener, mejorar y elevar el estado nutricional de la poblacin en riesgo de vulnerabilidad.
Programa o proyecto: Programa PESA Apoyos en OpcionesProductivas Programa Alimentario (PAL)
Metas: 15 familias
Indicador municipal: Porcentaje de nios del municipio, menores de 5 aos, de peso inferior a lo normal.
144
VIVIENDA DIGNA Y DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS BSICOS
Objetivo:
Atender las necesidades de vivienda en la poblacin ms vulnerable del municipio.
Estrategias: Se gestionar ante el gobierno federal y estatal programas de financiamiento y subsidio para la vivienda a la poblacin en desventaja econmica y social. Se elevara la calidad y durabilidad de la vivienda, a travs de la dotacin de materiales de construccin a familias de escasos recursos.
Programa o proyecto: Programa Vivienda digna y segura Programa de piso firme
Metas: 100 pisos firmes.
50 paquetes de material de construccin Indicador municipal: Porcentaje de la poblacin urbana del municipio que habita en viviendas construidas con material de cemento. Porcentaje de la poblacin urbana del municipio que habita en viviendas con hacinamiento (3 o ms personas por habitacin). Porcentaje de la poblacin urbana del municipio que habita en viviendas con material de corta duracin.
Objetivo:
Ampliar la cobertura y calidad de los servicios bsicos de agua potable, alcantarillado y energa elctrica.
145 Estrategias: Se elaboraran diagnsticos de agua potable, alcantarillados y energa elctrica en el municipio. Se gestionara ante las instancias correspondientes la ampliacin de agua potable o entubada, drenaje sanitario y energa elctrica a las reas urbanas y colonias que lo requieran.
Programa o proyecto: Diagnsticos de los servicios bsicos del municipio Programa de infraestructura de servicios bsicos
Metas: 3 diagnsticos 3 gestiones
Indicador municipal: Porcentaje de la poblacin urbana del municipio que cuenta con energa elctrica. Proporcin de la poblacin que cuenta con el servicio de agua entubada. Proporcin de la poblacin que cuenta con servicio de drenaje.
Objetivo:
Desarrollar un programa integral para el manejo y tratamiento de desechos slidos y aguas residuales.
Estrategias: Se gestionara la construccin de una planta de tratamiento de aguas negras en el municipio con el fin de contribuir a la proteccin del ambiente en el municipio. Se realizaran campaas municipales de difusin y concientizacin sobre el uso racional del agua y el manejo adecuado de los desechos slidos, en su recoleccin y reciclaje.
Programa o proyecto: Programa de agua y de Saneamiento
Metas: 1 planta de tratamiento de aguas residuales 1 campaa
146
Indicador municipal: Proporcin de volumen de agua desinfectada.
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA EL FORTALECIMIENTO FAMILIAR
Objetivo:
Impulsar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres que contribuya a su desarrollo en los mbitos econmico, poltico, social y familiar del municipio.
Estrategias:
Se realizaran programas y acciones a travs del sistema educativo, medios de comunicacin y distintas reas de gobierno municipal, para dar a conocer la poltica de equidad de gnero. Se fomentara en la poblacin municipal la equidad de gnero desde la infancia, con el fin de estimular e inducir una mayor participacin de las nias en el sistema educativo.
Programa o proyecto:
Campaa de difusin de la Ley de Igualdad entre hombres y mujeres de Chiapas Programa de incentivos para la educacin de nias y adolescentas
Metas: 50 trpticos 5 plticas 5 becas educativas
Indicador municipal: Razn de la proporcin entre nias y nios matriculados en el nivel bsico. Razn de la proporcin entre mujeres y hombres matriculados en el nivel pos bsico. Razn de la proporcin entre mujeres y hombres matriculados en el nivel superior
147
Objetivo:
Promover en el municipio el ingreso y la capacitacin de las mujeres al mercado productivo o laboral, garantizado que su insercin se d con equidad.
Estrategias: Se incluir a las mujeres en los programas integrales de desarrollo social y econmico del municipio, a travs del establecimiento de acciones que les permita acceder a programas para mejorar sus niveles de ingresos.
Programa o proyecto: Programa de incentivos para nias y adolescentes
Metas: 5 plticas 5 becas educativas
Indicador municipal: Eficiencia terminal en educacin primaria con relacin al sexo.
Objetivo:
Impulsar el acceso de las mujeres a los espacios pblicos y polticos, a fin de promover la representacin de las mujeres en todas las esferas de toma de decisiones en el municipio.
Estrategias: Se impulsara a nivel municipal el ingreso de mujeres y hombres en el mbito pblico y privado, para que ambos compartan de manera equitativa sus responsabilidades laborales y domesticas. Se favorecer el aumento de la presencia femenina en el mbito laboral del municipio y se activaran las condiciones para el logro de una efectiva promocin profesional. Se impulsaran a nivel municipal polticas de contratacin y de organizacin del trabajo, con el fin de establecer sistemas de seleccin que garanticen el ingreso proporcional de las mujeres al mbito laboral y a los puestos de toma de decisiones.
148
Programa o proyecto: Programa igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres
Metas: Por lo menos 3 mujeres 3 mujeres en el gobierno municipal
Indicador municipal: Proporcin de puestos directivos ocupados por mujeres en el gobierno municipal.
Objetivo:
Fomentar en el municipio polticas educativas y de comunicacin dirigidas al respeto a los derechos humanos.
Estrategias: Se capacitara y sensibilizara en materia de equidad de gnero al personal que labora en los centros de imparticin de justicia del municipio, con el fin de combatir la discriminacin, especialmente en el caso de las vctimas de acoso sexual, violacin y violencia intrafamiliar. Se realizaran campaas educativas y de comunicacin social en el municipio para fomentar el respeto a la diferencia de gnero, para construir las bases equitativas entre los sexos.
Programa o proyecto: Programa igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres Campaa de difusin de la ley de igualdad entre hombre y mujeres
Metas: 5 capacitaciones 1 Campaa
Indicador municipal: Proporcin de mujeres que conocen el marco jurdico relativo al reconocimiento de sus derechos.
149
IMPULSOR DEL FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD PBLICA Y LA PROTECCION CIVIL.
Objetivo:
Reestructurar el sistema municipal de seguridad pblica que permita contar con elementos honestos, con vocacin de servicio, eficiente y respetuosos de los derechos humanos.
Estrategias: Establecer mecanismos de reclutamiento, seleccin, capacitacin, profesionalizacin, inspeccin y supervisin del desempeo policial, as como instrumentar el servicio civil de carrera. Dotar de equipo, tecnologa, armamento e instalaciones que le permitan al cuerpo municipal de seguridad pblica actuar de manera anticipada para reducir los ndices delictivos en el municipio. Combatir la corrupcin al interior de los cuerpos de seguridad, para lograr la dignificacin de los policas y recobrar la confianza de la poblacin municipal. Fortalecer el Consejo Municipal de Seguridad Publica.
Programa o proyecto: Programa de dignificacin de la polica municipal
Metas: 3 capacitaciones
Indicador municipal: Nmero de policas capacitados entre nmero de policas programados.
Objetivo:
Promover la participacin ciudadana en la prevencin de delitos y faltas administrativas.
150
Estrategias: Impulsar la participacin ciudadana en actividades de prevencin de conductas delictivas, procurando que no se deterioren los espacios de convivencia social y que se respeten los derechos que por ley les corresponden a los habitantes. Promover la denuncia de todo tipo de conducta ilcita y antisocial cometida por un servidor pblico o por cualquier integrante de la comunidad. Adquirir nuevo equipo de radiocomunicacin municipal para los miembros de los cuerpos policiales. Crear a policas de comunidadesy de barrios.
Programa o proyecto: Campaa de promocin a la denuncia ciudadana.
Metas: Impresin de 100 trpticos
Indicador municipal: Nmero de trpticos distribuidos entre nmero de trpticos impresos.
Objetivo:
Ampliar y fortalecer el Sistema Municipal de Proteccin Civil, incorporando la participacin activa y responsable de la sociedad.
Estrategias: Se promover la reactivacin de las unidades internas de proteccin civil municipal para su operacin en casos de contingencia.
Programa o proyecto: Programa de fortalecimiento del sistema municipal de proteccin civil
Metas: 1 curso, 3talleres, 5 adiestramientos y 2 simulacros.
Indicador municipal: Nmero de acciones realizadas entre nmero de acciones programadas.
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Objetivo:
Impulsar en la sociedad una cultura de prevencin y atencin ante desastres naturales.
Estrategias: Dar a conocer a travs de trpticos y boletines las reas seguras de reunin en caso de desastres naturales. Integrar y capacitar a grupos de personas que en coordinacin con personal de proteccin civil auxilien a personas que se encuentren en riesgo de peligro en casos de desastre.
Programa o proyecto: Programa de fortalecimiento del sistema municipal de proteccin civil
Metas: Impresin de 100 trpticos
Indicador municipal: Nmero de trpticos distribuidos entre nmero de trpticos impresos.
IMPULSO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LOS JVENES
Objetivo:
Fortalecer las habilidades y aptitudes de los jvenes del municipio.
Estrategias: Se proporcionar atencin integral a las y los jvenes para la solucin de sus problemas. Se fomentar la cultura literaria en los jvenes del municipio Fomentar la formacin de grupos jvenes de expresin artstica en el municipio.
Programa o proyecto: Programa a las expresiones juveniles Programa de desarrollo cultural y literario a jvenes
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Metas: Integrar por lo menos un grupo juvenil
Indicador municipal: Nmero de grupos integrados entre nmero de grupos programados.
FORTALECIMIENTO DEPORTIVO PARA UNA VIDA SALUDABLE.
Objetivo:
Lograr que las actividades deportivas contribuyan al desarrollo fsico, psicolgico y social de toda la poblacin municipal
Estrategias: Se otorgaran facilidades en el municipio para la prctica del deporte en todas sus modalidades, con la apertura y la rehabilitacin de espacios fsicos destinados para el fin. Se promover la capacitacin profesional de entrenadores y la actualizacin de los maestros en educacin fsica, mediante cursos y programas de intercambio con otros municipios.
Programa o proyecto: Programa de fomento al Deporte
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GOBIERNO PREOCUPADO POR LA PROTECCIN DE LA NATURALEZA
Objetivo:
Establecer un sistema de vigilancia en el municipio para garantizar el cumplimiento de la ley en materia ambiental.
Estrategias: Se identificaran las zonas de alta vulnerabilidad que pongan en riesgo a la poblacin y a los ecosistemas., Se buscara la cooperacin de las instancias judiciales que procuren la aplicacin de la ley ambiental en el municipio.
Programa o proyecto: Programa de preservacin del medio ambiente
Metas: 1 Campaa 1 gestin
Indicador municipal: Proporcin de la poblacin que participa en el programa de cultura ambiental.
Objetivo:
Impulsar la conservacin de la biodiversidad y el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del municipio.
Estrategias:
154 Se impulsara en el municipio la participacin ciudadana corresponsable para el aprovechamiento sustentable y la conservacin de los recursos naturales. Se fomentara el desarrollo de programas sobre educacin ambiental, en los niveles bsicos, medio superior y superior del sector educativo. Se implementaran campaas municipales de difusin para cimentar la cultura ambiental de proteccin y conservacin de los recursos naturales y la biodiversidad. Se establecern convenios con los gobiernos federal y estatal, para prevenir y atender problemticas ambientales en el municipio.
Programa o proyecto: Campaa de sensibilizacin ambiental Programa de educacin ambiental
Metas: 1 Campaa 1 gestin
Indicador municipal: Proporcin de especies de fauna en alguna categora de riesgo. Proporcin de especies de flora en alguna categora de riesgo.
IMPULSOR DE UN ORDENAMIENTO ECOLGICO SUSTENTABLE Y CONSERVADOR DE REAS NATURALES
Objetivo:
Modificar la tendencia simultanea de concentracin urbana y dispersin rural de los asentamientos humanos a travs del reordenamiento territorial y de la distribucin equilibrada de los habitantes en el municipio.
Estrategias: Se instrumentaran programas de reordenamiento de los asentamientos humanos, que mejore las condiciones sociales, econmicas y ambientales de las poblaciones en el municipio. Se aplicaran programas municipales y acciones de desarrollo urbano dirigidos a ordenar el crecimiento de la ciudad y las colonias.
155 Regular el uso sustentable del suelo y de las actividades productivas para lograr la proteccin y la conservacin de los recursos naturales del municipio. Se coordinaran acciones gubernamentales y sociales para vigilar el cumplimiento de la normatividad sobre uso, conservacin, proteccin, aprovechamiento y restauracin ecolgica del suelo en el municipio. Promover la participacin de los diversos sectores sociales en el ordenamiento territorial del municipio.
Programa o proyecto: Programa de ordenamiento territorial
Metas: 1 Programa
Indicador municipal: Proporcin de la superficie del municipio cubierta por bosques
CONSERVADOR DE LA FLORA Y FAUNA LOCAL
Objetivo:
Fortalecer la vigilancia de la flora y fauna en las reas naturales
Estrategias: Se realizara una evaluacin permanente del estado de conservacin que guardan las reas naturales Se fomentara la participacin de las comunidades dentro del municipio, en la promocin y vigilancia de las reas naturales Se colaborara con los trabajos de inventario de la biodiversidad en las reas naturales protegidas del municipio.
Programa o proyecto: Programa de conservacin de bosques Programa de conservacin de flora y fauna existente
Metas: Enviar a PROFEPA por lo menos 10 reportes Indicador municipal:
156 Proporcin de la superficie del municipio cubierta por bosques
MUNICIPIO CORRESPONSABLEMENTE LIMPIO Y ORDENADO.
Objetivo:
Disminuir los impactos ambientales causados por las obras de desarrollo en los medios rural y urbano del municipio.
Estrategias: Difundir en el municipio la normatividad de impacto ambiental en la realizacin de obras y vigilar su cumplimiento.
Programa o proyecto: Programa ambiental y de manejo integral de las cuencas
Metas: 1 difusin
Indicador municipal: Proporcin de la poblacin que participa en el programa de cultura ambiental.
Objetivo:
Prevenir el deterioro natural del municipio, poniendo nfasis en el manejo integral de las cuencas hidrolgicas.
Estrategias: Se establecern programas, para el tratamiento de basura y aguas residuales. Se establecern programas municipales, junto con el sector salud, para el control y manejo de residuos de alto riesgo para la salud humana tanto txicos como biolgicos. Se fomentara la participacin social en el municipio para la prevencin y el control de la contaminacin.
157 Inculcar en la poblacin hbitos sobre el uso racional de los recursos naturales, la disminucin de contaminantes, la restauracin y conservacin del ambiente en el municipio. Se impulsaran campaas sobre educacin ambiental y la importancia de los beneficios que tiene para el desarrollo humano.
Programa o proyecto: Programa de recoleccin de basura
Metas: 1 campaa De 2 a 3 veces por semana
Indicador municipal: Proporcin de basura generada tratada. Proporcin de la poblacin que cuenta con servicios de saneamiento mejorados.
Lic. Jorge Martn Gordillo Arguello
Matriz de Programas, Proyectos y Metas.
ODM: Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre FIN: Erradicar la pobreza extrema y el hambre en la poblacin del municipio de Tzimol PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL Se apoyara la economa familiar en el mbito rural del municipio, mediante proyectos que generen bienes de consumo. Promover un desarrollo econmico que favorezca la creacin de fuentes de empleo en el municipio. Se consolidara la gestin de la inversin productiva, para ofrecer alternativas de empleo a los diversos sectores econmicos, disminuyendo la dependencia de las actividades agrcolas. Solamente el 1 porciento de la poblacin econmicame nte activa se ocupa en la industria de la transformaci n, sobresaliendo expedos de tortillera, materiales de construccin y fabricacin de muebles de madera. Impulsar en el municipio la generacin de empleo en la actividad artesanal.
Se promover en el municipio el acceso de las organizaciones de artesanos a mecanismos de financiamiento oportuno y de bajo costo. Se buscara obtener certificados de origen y autenticidad para las artesanas del municipio. Se formar a las mujeres indgenas del municipio como promotoras comunitarias de las zonas con potencial artesanal, para promover alternativas de ingresos y fomentar la integracin de cadenas productivas. Se impulsaran acciones municipales que vinculen la comercializacin de artesanas locales con el turismo. Programa de fortalecimient o de capacidades para el empleo y autoempleo 5 grupos 10 capacitaci ones 10 asesoras Direccin Agropecuaria 1. Porcentaje de la poblacin del municipio que recibe menos de un salario mnimo/Poblac in Econmicame nte Activa (PEA).
ODM: Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre FIN: Erradicar la pobreza extrema y el hambre en la poblacin del municipio de Tzimol.
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAM A/ ACCION META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL Se apoyara la labor de los organismos no gubernamentales que realicen programas de ayuda a los sectores prioritarios y vulnerables. Fortalecer y promover en el municipio las oportunidades de desarrollo de los grupos prioritarios y vulnerables, para que puedan integrarse a la sociedad en condiciones de respeto y equidad. Se promover la operacin y evaluacin de programas de servicio social coordinados entre la sociedad y el gobierno, con criterios de corresponsabilidad. Solamente el 1 porciento de la poblacin econmicamen te activa se ocupa en la industria de la transformacin , sobresaliendo expedos de tortillera, materiales de construccin y fabricacin de muebles de madera. Promover en el municipio una actitud social de respeto y solidaridad a personas con capacidades diferentes y grupos vulnerables generando una actitud social tolerante hacia ellos.
Se impulsaran programas municipales de proteccin y atencin jurdica a los grupos vulnerables, para que estos puedan integrarse a la vida productiva de la sociedad. Programa de Desarrollo social para grupos vulnerable s 20 despensas bsicas
DIF Municipal 2. Porcentaje de la poblacin del municipio cuyo ingreso alcanza para adquirir la canasta bsica/Total de la poblacin municipal.
3. Relacin de PEAO respecto a la PEA en el municipio.
Impulsar alternativas productivas en el sector secundario, que mejoren los niveles de ingreso de las familias rurales, y que reactiven las economas locales.
Se impulsara la organizacin empresarial en el municipio, mediante la instrumentacin de mecanismos de simplificacin administrativa para la constitucin de sociedades y empresas privadas y sociales. Se promover la vinculacin de productores, mediante redes de colaboracin que permitan mejorar las tcnicas de extraccin, transformacin, produccin y comercializacin de sus productos. Impulsar el incremento de las habilidades de la fuerza laboral, de acuerdo a las necesidades de los sectores productivos del municipio.
Se fomentara en el municipio el establecimiento de centros de capacitacin y vinculacin acadmica que apoyen el desarrollo de la capacidad empresarial y la produccin de nuevos productos, segn la demanda del mercado. Se gestionaran programas para el desarrollo de habilidades y generacin de microempresas familiares. Programa de fortalecimi ento de capacidad es para el empleo y autoemple o 5 grupos 10 capacitacio nes 10 asesoras. Direccin agropecuaria Solamente el 1 porciento de la poblacin econmicamen te activa se ocupa en la industria de la transformacin , sobresaliendo expedos de tortillera, materiales de construccin y fabricacin de muebles de madera. Disminuir los costos de produccin para la micro y pequea empresa en el municipio, mediante una red de servicios financieros de bajo costo.
Se gestionara la instrumentacin de programas crediticios, como la constitucin de fondos de garanta, seguros de renta y capitalizacin financiera, que aseguren el acceso de fuentes de financiamiento a pequeas microempresas. Se facilitara el establecimiento de empresas proveedoras de insumos y servicios para la produccin en el municipio. Programa de microcrdit os comerciale s 10 microcrdit os para comerciant es. Direccin agropecuaria 2. Porcentaje de la poblacin del municipio cuyo ingreso alcanza para adquirir la canasta bsica/Total de la poblacin municipal.
3. Relacin de PEAO respecto a la PEA en el municipio.
Contribuir al desarrollo de empresas sociales y privadas en el sector terciario, vinculando sus perspectivas de crecimiento con el comercio local y regional. Se promover en el municipio la profesionalizacin de recursos humanos en el sector terciario y se apoyara a las empresas locales para que generen oferta en los mercados internos.
Programa de incentivos a comerciant es Promover descuento s a comerciant es. Tesorera Aprovechar la ubicacin geogrfica y las caractersticas del municipio para fortalecer el desarrollo turstico en el municipio.
Se realizara un inventario municipal para que sean cuantificados y calificados los sitios tursticos establecidos o con potencial. Se buscaran mecanismos que atiendan financiera y tcnicamente la rehabilitacin de centros tursticos en operacin del municipio. Se procurara atraer la confianza de los inversionistas privados en el desarrollo y la promocin de los destinos tursticos alternativos del municipio. 2. Porcentaje de la poblacin del municipio cuyo ingreso alcanza para adquirir la canasta bsica/Total de la poblacin municipal.
3. Relacin de PEAO respecto a la PEA en el municipio. Solamente existen 26 establecimient os comerciales pequeos que se abastecen de mayoristas ubicados en Comitn. Garantizar el acceso equitativo de mujeres y hombres a las oportunidades de desarrollo. Se impulsara en el municipio la igualdad de oportunidades para las mujeres en el empleo; y se combatirn los condicionamientos que impidan su contratacin por cuestiones de gnero Programa de desarrollo y promocin turstica. Formacin de 3 grupos comunitari os para desarrollar nuevos polos de desarrollo turstico. Direccin de Obras Pblicas. 4. Porcentaje de la PEAO respecto al sexo en el municipio.
ODM: Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre FIN: Erradicar la pobreza extrema y el hambre en la poblacin del municipio de Tzimol.
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL Disminuir las condiciones de marginacin en que viven los habitantes de las zonas rurales del municipio. Se gestionarn programas de desarrollo comunitario para las familias y comunidades marginadas y en extrema pobreza, con el fin de mejorar sus condiciones de vida. Programa Oportunidades 10 gestiones Direccin Agropecuaria Instrumentar programas sociales y vigilar su aplicacin en el municipio para que operen con verdaderos criterios de equidad y transparencia. Se impulsaran programas dirigidos a las mujeres campesinas, para fortalecer su participacin en la economa, en el desarrollo de su comunidad y en el bienestar de su familia. Programa Semilla para crecer 3 grupos de mujeres Direccin Agropecuaria El 83.1 por ciento de la poblacin se encuentra en pobreza alimentaria. Mejorar la alimentacin y el nivel nutricional de los sectores de la poblacin con mayor riesgo de destruccin en el municipio.
Se fortalecer la produccin, comercializacin y conservacin de alimentos, con el fin de rescatar la cultura alimentaria que permita el autoabastecimiento permanente. Se impulsaran programas alimentarios para mantener, mejorar y elevar el estado nutricional de la poblacin en riesgo de vulnerabilidad. Programa PESA 15 familias Direccin Agropecuaria 5. Porcentaje de nios del municipio, menores de 5 aos, de peso inferior a lo normal.
ODM: Lograr la Enseanza Primaria Universal FIN: Lograr la enseanza primaria en toda la poblacin del municipio de Tzimol
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL Se otorgarn desayunos escolares a la poblacin estudiantil vulnerable del nivel preescolar y primaria.
Programa de Desayunos Escolares 100 Desayunos Coordinacin de Educacin y Capacitacin Los alimentos que integran los paquetes de desayunos escolares y programa oportunidades no es la adecuada para la dieta en los nios. Fortalecer la alimentacin nutritiva a estudiantes de preescolar y primaria en zonas marginadas, para mejorar su rendimiento escolar. Se realizaran campaas de valoracin del estado de salud de las nias y nios en los centros de educacin preescolar y primaria, para identificar y atender a estudiantes en estado de desnutricin, a travs del sector salud. Campaa de nutricin infantil 1 campaa Coordinacin de Salud 6. Porcentaje de la poblacin por debajo el nivel mnimo de consumo de energa alimentara (subnutricin). Se fortalecern programas educativos con sustento tico, para fomentar principios y valores en la comunidad estudiantil.
Campaa de rescate de valores ticos 1 campaa Coordinacin de Educacin y Capacitacin. La reprobacin y la eficiencia terminan en primaria es del 11.07 y 86.95 por ciento, en secundaria el 14.21 y 69.63 por ciento, y para bachillerato el 19.7 y 73.03 por ciento. Fomentar un modelo educativo integral que corresponda a las condiciones de diversidad cultural, social y econmica. Se dar seguimiento a los programas de fortalecimiento de capacidades al personal educativo para contar con maestros ms preparados en las escuelas educativas. Programa de Actualizacin a Maestros 5 cursos de actualizacin Coordinacin de Educacin y Capacitacin. 7Tasa neta de matrcula escolar en el nivel primario en el municipio.
ODM: Lograr la Enseanza Primaria Universal FIN: Lograr la enseanza primaria en toda la poblacin del municipio de Tzimol.
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL Se atendern a las nias y los nios sujetos de asistencia social para mantener su permanencia y conclusin de estudios. Programa de educacin segura 10 plticas a padres de familia. 50 paquete s de tiles escolare s Coordinacin de Educacin y Capacitacin La reprobacin y la eficiencia terminan en primaria es del 11.07 y 86.95 por ciento, en secundaria el 14.21 y 69.63 por ciento, y para bachillerato el 19.7 y 73.03 por ciento. Procurar que todos los nios y jvenes de Tzimol tengan acceso a una educacin bsica y pos bsico de calidad. Se impulsar la continuidad de los estudios de preparatoria y universidad en las y los estudiantes. Programa de gestin al nivel posbsico 10 becas Coordinacin de Educacin y Capacitacin Se integrar un diagnostico situacional del estado fsico y requerimiento de las escuelas en el municipio. Se gestionaran recursos al estado y a la federacin, para fortalecer y ampliar la infraestructura educativa municipal. En el municipio de Tzimol existe una tasa de desercin d 1.64 en el nivel primario, 2.64 para secundaria y 4.69 en bachillerato. Aumentar la construcci n de la infraestructu ra educativa necesaria en el municipio. Se promover una participacin ms comprometida de la poblacin en el cuidado y mejoramiento fsico de las aulas y equipamiento de las escuelas. Programa de infraestructura educativa 1 Diagnst ico Educativ o
1 aula Coordinacin de Educacin y Capacitacin. 8Eficiencia terminal en educacin primaria en el municipio.
ODM: Lograr la Enseanza Primaria Universal FIN: Lograr la enseanza primaria en toda la poblacin del municipio de Tzimol.
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL Se suscribirn convenios con el INEA e IEA, para la aplicacin de programas de alfabetizacin en el municipio. La poblacin de 15 aos y ms analfabeta en el municipio de Tzimol es del 40.65 por ciento. Contribuir a incrementa r la poblacin alfabetizad a en el municipio.
Se dar seguimiento a las personas que se incorporen al programa de alfabetizacin en el municipio Programa de alfabetizacin 1 convenio de colaboracin
50 personas alfabetizadas Coordinacin de Educacin y Capacitacin 9 Reduccin del porcentaje de la poblacin analfabeta en el municipio. 10 Proporcin de la reduccin del porcentaje de la poblacin analfabeta en el municipio con relacin al sexo.
ODM: Promover la igual entre los gneros y la autonoma de la mujer FIN: Promover la igualdad de gnero y la autonoma de las mujeres indgenas de Tzimol.
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL El 95 por ciento de las mujeres se dedican a actividades domesticas. Se realizaran programas y acciones a travs del sistema educativo, medios de comunicacin y distintas reas de gobierno municipal, para dar a conocer la poltica de equidad de gnero.
Campaa de difusin de la Ley de Igualdad entre hombres y mujeres de Chiapas 50 trpticos Coordinacin de Educacin y Capacitacin En Tzimol existe una cultura indgena muy arraiga que obstaculiza a las mujeres la oportunidad de estudiar. Impulsar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres que contribuya a su desarrollo en los mbitos econmico, poltico, social y familiar del municipio.
Se fomentara en la poblacin municipal la equidad de gnero desde la infancia, con el fin de estimular e inducir una mayor participacin de las nias en el sistema educativo.
Programa de incentivos para nias y adolescentes 5 plticas
5 becas educativas Coordinacin de Educacin y Capacitacin 11 Razn de la proporcin entre nias y nios matriculados en el nivel bsico.
12 Razn de la proporcin entre mujeres y hombres matriculados en el nivel pos bsico.
13 Razn de la proporcin entre mujeres y hombres matriculados en el nivel superior.
ODM: Promover la igual entre los gneros y la autonoma de la mujer FIN: Promover la igualdad de gnero y la autonoma de las mujeres indgenas de Tzimol. PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL El 95 por ciento de las mujeres se dedican a actividades domesticas. Promover en el municipio el ingreso y la capacitacin de las mujeres al mercado productivo o laboral, garantizado que su insercin se d con equidad. Se incluir a las mujeres en los programas integrales de desarrollo social y econmico del municipio, a travs del establecimiento de acciones que les permita acceder a programas para mejorar sus niveles de ingresos Programa de incentivos para nias y adolescentes 5 plticas
5 becas educativas Coordinacin de Educacin y Capacitacin 14 Eficiencia terminal en educacin primaria con relacin al sexo. Se impulsara a nivel municipal el ingreso de mujeres y hombres en el mbito pblico y privado, para que ambos compartan de manera equitativa sus responsabilidades laborales y domesticas. Se favorecer el aumento de la presencia femenina en el mbito laboral del municipio y se activaran las condiciones para el logro de una efectiva promocin profesional. La participacin de la mujer en reas del gobierno municipal es mnima. Impulsar el acceso de las mujeres a los espacios pblicos y polticos, a fin de promover la representacin de las mujeres en todas las esferas de toma de decisiones en el municipio.
Se impulsaran a nivel municipal polticas de contratacin y de organizacin del trabajo, con el fin de establecer sistemas de seleccin que garanticen el ingreso proporcional de las mujeres al mbito laboral y a los puestos de toma de decisiones. Programa igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres Por lo menos 3 mujeres 3 mujeres en el gobierno municipal Instancia de la mujer 15 Proporcin de puestos directivos ocupados por mujeres en el gobierno municipal.
ODM: Promover la igual entre los gneros y la autonoma de la mujer FIN: Promover la igualdad de gnero y la autonoma de las mujeres indgenas de Tzimol.
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL Se capacitar y sensibilizara en materia de equidad de gnero al personal que labora en los centros de imparticin de justicia del municipio, con el fin de combatir la discriminacin, especialmente en el caso de las vctimas de acoso sexual, violacin y violencia intrafamiliar.
5 capacitaciones En Tzimol existe mucha violencia intrafamiliar como consecuencia del alto ndice de alcoholismo en los hombres. Fomentar en el municipio polticas educativas y de comunicaci n dirigidas a fomentar el respeto a los derechos sexuales y reproductivos y a la diversidad sexual: como una forma de revalorar a los seres humanos.
Se realizarn campaas educativas y de comunicacin social en el municipio para fomentar el respeto a la diferencia de gnero, para construir las bases equitativas entre los sexos.
Programa igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres 1 Campaa Instancia de la mujer 16 Proporcin de mujeres que conocen el marco jurdico relativo al reconocimiento de sus derechos.
ODM: Reducir la Mortalidad Infantil FIN: Reducir la mortalidad de los nios menores de 5 aos en Tzimol.
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL Disminuir la tasa de la poblacin con alguna enfermedad congnita.
Informar a la poblacin sobre la importancia de prevenir enfermedades congnitas. Establecer convenios de colaboracin con instancias gubernamentales y no gubernamentales para el tratamiento de la poblacin con alguna enfermedad congnita. Programa de atencin a la saludo de grupos vulnerables 1 campaa
1 convenio Coordinacin de Salud La tasa de mortalidad infantil en Tzimol es del 30.12, es decir de cada 1000 nacidos vivos mueren 30 infantes, la causa principal de descensos son las enfermedades diarreicas agudas y las infecciones respiratorias agudas. La Infraestructur a medica es insuficiente para dar atencin a toda la poblacin, Cuidar la salud de nios, nias y ancianos en estado de alta vulnerabilida d.
Promover en coordinacin con la Secretara de Salud la realizacin de campaas de vacunacin para la poblacin en estado de alta vulnerabilidad.
Programa de Vacunacin a grupos vulnerables 1 campaa
100 nios vacunad os 20 Adultos Mayores Coordinacin de Salud. 17 Proporcin de la poblacin en edad reproductiva que tiene conocimiento de las enfermedades congnitas. 18 Proporcin de la poblacin que padece alguna enfermedadcongnita. 19 Tasa de mortalidad en nios menores de 5 aos en el municipio. 20 Tasa de mortalidad en nios menores de 5 aos en el municipio. 21 Tasa de mortalidad en nios de 5 aos menores en el municipio, causada por enfermedades de la pobreza (diarreicas agudas e infecciones respiratorias agudas). 22 Proporcin de nios menores de 5 aos vacunados de acuerdo al esquema de vacunacin de la Secretara de Salud 23 ndice de poblacin de nios y ancianos que son atendidos con campaas de vacunacin para la poblacin altamente vulnerable.
ODM: Mejorar la Salud Materna FIN: Mejorar la salud materna en Tzimol.
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL Procurar el servicio eficiente de atencin a mujeres en el proceso de parto. 10 partos 24 Tasa de mortalidad materna en el municipio. Fomentar el tratamiento oportuno institucional para la atencin en el proceso de parto. 10 tratamientos 25 Proporcin de partos atendidos con asistencia de personal sanitario especializado. Programas de capacitacin y fortalecimiento para parteras tradicionales. 3 capacitaciones La falta de control mdico de embarazos impide la atencin oportuna ante patologas en la gestacin que pueden provocar la muerte materna. Reducir la tasa de mortalidad materna.
Establecer, dotar de equipo y medicamentos a la Casa de la Mujer. Programa de Salud Materna 5 lotes de medicamentos Coordinacin de salud 26 Proporcin de partos atendidos con asistencia de parteras tradicionales en el municipio.
ODM: Mejorar la Salud Materna FIN: Mejorar la salud materna en Tzimol.
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL Atencin mdica de calidad a mujeres embarazadas de Tzimol para detectar oportunamente factores de riesgo.
1 campaa Mejorar la calidad de los servicios brindados en centros de salud del municipio. Programa de Salud sexual y reproductiva 15 consultas Gestionar la profesionalizacin y equipamiento del centro de salud del municipio. Programa de fortalecimiento de la infraestructura mdica 1 gestin 27 Tasa porcentual de la poblacin que utiliza algn tipo de anticonceptivos
28 Porcentaje de cobertura de atencin prenatal en el municipio.
29 Porcentaje de mujeres en edad reproductiva que participan en programas de planificacin familiar. Gestionar la deteccin de enfermedades virales, cardiometablicas, gastrointestinales y de osteoporosis en las mujeres 1 campaa La falta de control mdico de embarazos impide la atencin oportuna ante patologas en la gestacin que pueden provocar la muerte materna. Mejorar los servicios de salud materna de mujeres en el municipio.
Gestionar la realizacin de campaas de deteccin de cncer de mama y cncer crvico- uterino. Campaa de deteccin de enfermedades. 1 campaa Coordinacin de Salud Coordinacin de salud 30 Tasa de natalidad entre las mujeres adolescentes del municipio.
ODM: Combatir el VIH/SIDA, el Paludismo y Otras Enfermedades FIN: Reducir la incidencia del VIH/SIDA en Tzimol. PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL Lograr que mujeres y hombres de Tzimol en edad reproductiva, conozcan los elementos bsicos de la salud sexual y reproductiva, as como los mtodos anticonceptivos. Implementacin de campaas de promocin de salud y derechos sexuales y reproductivos. Establecimiento de campaas de sensibilizacin y capacitacin a mujeres y hombres sobre la sexualidad en la etapa de climaterio y menopausia. 31 Porcentaje de la poblacin del municipio entre 15 y 32 aos con conocimiento adecuado sobre el VIH/SIDA. Evitar la propagacin del VIH/SIDA en el municipio de Tzimol. Vigilar y atender la migracin de personas susceptibles a contagiar a la poblacin de VIH/SIDA. Realizar acciones de vigilancia epidemiolgica y control de casos. Difundir en la poblacin del municipio el uso del condn como mtodo de prevencin de enfermedades virales. 33 Prevalencia del VIH/SIDA en la poblacin de 15 a 24 aos de edad en el municipio. 34 Porcentaje de la poblacin en edad reproductiva del municipio que utiliza un preservativo en prcticas sexuales. Control sanitario de centros de alcoholismo y prostitucin en el municipio. En el municipio de Tzimol existen centros de prostitucin que no son regulados sanitariamente lo que provoca una propagacin del VIH Sida, sumndose a este problema los flujos migratorios de otros municipios y estados. Regular los centros de prostitucin y venta de bebidas alcohlicas de comercios establecidos en el municipio. Formular la reglamentacin de los centros de prostitucin. Programa de Salud sexual y reproductiva 1 campaa Coordinacin de Salud 35 Centros de prostitucin controlados y reglamentados.
ODM: Combatir el VIH/SIDA, el Paludismo y Otras Enfermedades FIN: Reducir la incidencia del VIH/SIDA en Tzimol.
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL Se realizara un diagnostico municipal de estadstica confiable que permita diagnosticar con precisin las condiciones de salud de la poblacin. El paludismo es una enfermedad considerada como problema de salud pblica con tendencia creciente de casos , por lo que se requiere prevenir y controlar el ciclo del vector transmisor para evitar nuevos brotes Los crecientes casos de muertes por cncer Crvico uterino y cncer de mamas, requiere de la ampliacin de la cobertura de salud con atencin especializada Establecer la salud como un derecho social, bajo criterios de igualdad que permitan enfrentar el rezago en la atencin de las diversas enfermedades infecciosas, crnicas- degenerativas y aquellas que son transmitidas por vectores Impulsar entre la poblacin del municipio el habito en la higiene personal, la disposicin correcta de excretas y basura, y la preservacin del paisaje, como condiciones importante para la salud fsica, mental y social. Campaade salud integral en el municipio. 1 campaa Coordinacin de Salud. 36 Tasa de mortalidad por paludismo en el municipio. 37 Tasa de incidencia de paludismo en el municipio. 38Porcentaje de nios menores de 5 aos con fiebre que son tratados con medicamentos antipaldicos adecuados. 39Tasa de mortalidad por tuberculosis en el municipio. 40 Tasa de prevalencia de tuberculosis en el municipio. 41Proporcin de casos de tuberculosis detectados en el municipio y curados con el Tratamiento Acortado Estrictamente Supervisado (TAES) 42 Porcentaje de mujeres en edad reproductiva que demandan el servicio para la deteccin y control del cncer crvico uterino y de mama. 43 Tasa de prevalencia de clera en el municipio.
ODM: Combatir el VIH/SIDA, el Paludismo y Otras Enfermedades FIN: Reducir la incidencia del VIH/SIDA en Tzimol. PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL Establecer convenios de coordinacin con instancias gubernamentales y no gubernamentales para la atencin de las adicciones como la drogadiccin y alcoholismo. 1 Conveni o Establecer centros de atencin y rehabilitacin de enfermos con alguna adiccin. Adecuar 1 centro de atenci n Fortalecer la atencin de los programas de salud mental y adicciones.
Conocimiento de las enfermedades mentales y adicciones y sus consecuencias sociales. Disminuir la tasa de morbilidad y mortalidad por enfermedades crnico- degenerativas, como la diabetes mellitus e hipertensin arterial. Promocin de acciones de deteccin a la poblacin para prevenir las enfermedades crnico-degenerativas. 1 campa a
Se proporcionar atencin integral a las y los jvenes para la solucin de sus problemas. 10 plticas Se fomentar la cultura literaria en los jvenes del municipio 1 pltica En el municipio no se cuenta con un programa de atencin a problemas de salud mental y adicciones, mismos que son canalizados a la ciudad de comitan. Atender de manera rpida y eficaz los problemas que enfrentan los jvenes ante las adicciones. Fomentar la formacin de grupos jvenes de expresin artstica en el municipio. Programa de prevencin a Adicciones 1 grupo Coordinacin de Salud 44 Proporcin de casos detectados por adicciones y que asisten a los programas de atencin.
ODM: Combatir el VIH/SIDA, el Paludismo y Otras Enfermedades FIN: Reducir la incidencia del VIH/SIDA en Tzimol. PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL Se suscribirn convenios con los gobiernos estatal y federal para programar servicios de atencin mdica a grupos vulnerables. 1 convenio Implementar acciones preventivas de salud para las familias en condiciones de vulnerabilidad econmica 1 campaa Ampliar la calidad y cobertura de los servicios mdicos en el municipio. Se gestionara ampliar el abasto de medicamentos del cuadro bsico e insumos mdicos a las clnicas y centros de salud del municipio para atender a la poblacin vulnerable. 1 lote de medicame ntos Se desarrollaran medidas intersectoriales para el combate a la desnutricin, sobre todo de la poblacin que habita en zonas rurales del municipio. Se realizaran acciones municipales que mejoren las condiciones de salud de la mujer. 10 despensas La tasa de mortalidad infantil en Tzimol es del 30.12, es decir de cada 1000 nacidos vivos mueren 30 infantes, la causa principal de descensos son las enfermedades diarreicas agudas y las infecciones respiratorias agudas. La Infraestructura medica es insuficiente para dar atencin a toda la poblacin Disminuir el rezago en la atencin a la salud de la mujer y de los grupos vulnerables, a travs de la instrumentacin de programas mdicos intersectoriales en el municipio.
Se gestionara al gobierno estatal y federal la atencin en la rehabilitacin de personas con discapacidad. Programa de Salud Integral a grupos vulnerables 5 sillas de ruedas 5 pares de muletas Coordinacin de Salud 45 ndice de la poblacin de localidades que no tienen fcil acceso a los centros de salud.
ODM: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente FIN: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABL E INDICADOR MUNICIPAL Se desarrollarn programas municipales de fomento agropecuario, silvcola y pesquero que, a partir de un aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, contemplen la vocacin productiva de las distintas regiones del municipio y respeten la diversidad cultural de los productores. Programa de reconversin productiva 1 producto agrcola nuevo Impulsar la certificacin que reconozca y respete las diferentes formas de tenencia de la tierra y de certidumbre al desarrollo de la actividad econmica en el municipio. Se fomentar entre los sectores productivos del municipio una cultura de proteccin a la naturaleza y respeto a la biodiversidad, propiciando la participacin social en la vigilancia y evaluacin del impacto ambiental de los programas y proyectos. Programa de Cultura Ambiental Sembrar por lo menos 100 rboles maderables El 90% de territorio municipal es ejidal, en su mayora no existe regularizacin de los mismos. Impulsar la certificacin que reconozca y respete las diferentes formas de tenencia de la tierra y de certidumbre al desarrollo de la actividad econmica en el municipio. Se promover que el gobierno federal impulse acciones en el municipio para que a travs de mecanismos de certificacin agraria se reconozca, respete y apoye las diferentes formas de tenencias de la tierra, y se logre adems la creacin de un ambiente de seguridad jurdica y social a la inversin local y fornea en el campo.
Programa de Certificacin a la tenencia de la Tierra Regularizar 5 predios irregulares Direccin Agropecuaria 46 Proporcin de la superficie sembrada en reas de bosques.
El 90% de territorio municipal es ejidal, en su mayora no existe regularizacin de los mismos. Modificar la tendencia simultanea de concentracin urbana y dispersin rural de los asentamientos humanos a travs del reordenamiento territorial y de la distribucin equilibrada de los habitantes en el municipio. Se instrumentaran programas de reordenamiento de los asentamientos humanos, en el marco de un desarrollo regional equilibrado, que mejore las condiciones sociales, econmicas y ambientales de las poblaciones en el municipio. Se aplicaran programas municipales y acciones de desarrollo urbano dirigido a ordenar el crecimiento de la ciudad y las colonias. Programa de ordenamiento territorial 1 programa
Regular el uso sustentable del suelo y de las actividades productivas para lograr la proteccin y la conservacin de los recursos naturales del municipio.
Se coordinaran acciones gubernamentales y sociales para vigilar el cumplimiento de la normatividad sobre uso, conservacin, proteccin, aprovechamiento y restauracin ecolgica del suelo en el municipio. Promover la participacin de los diversos sectores sociales en el ordenamiento territorial del municipio. Se sensibilizara a la poblacin municipal para que comprenda el dao que causa la sobreexplotacin y el uso equivocado de los recursos naturales. Exi st e en el muni ci pi o un al t o de cont ami naci n den l os mant os f r i t i cos. Fortalecer la vigilancia en las reas naturales protegidas.
Se realizara una evaluacin permanente del estado de conservacin que guardan las reas naturales protegidas. Se fomentara la participacin de las comunidades en la promocin y vigilancia de las reas naturales protegidas. Programa de conservacin de bosques Enviar a PROFEPA por lo menos 10 reportes Direccin Agropecuaria 47 Proporcin de la superficie del municipio cubierta por bosques.
ODM: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente FIN: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL Se diseara un sistema municipal de informacin econmica para contar con un inventario de la vocacin productiva existente. 1 Diagnstic o Se procurar la asistencia tcnica para la realizacin de estudios de pre inversin en proyectos productivos municipales. 5 asistencias Solamente el 1 porciento de la poblacin econmicamente activa se ocupa en la industria de la transformacin, sobresaliendo expedos de tortillera, materiales de construccin y fabricacin de muebles de madera Fomentar la generacin y adopcin de tecnologas en el sector primario para incrementar el volumen y la calidad de la produccin, as como la comercializacin dentro del municipio.
Se apoyaran iniciativas municipales que organicen y unifiquen a los pequeos productores para la venta de sus productos y la compra de insumos. Se apoyara a los productores con programas de capacitacin, asistencia tcnica y comercializacin de sus productos.
Programa de Reconversin Productiva 1 gestin
3 capacitacio nes Direccin Agropecuaria 48 Proporcin de recursos hdricos usados para la produccin agrcola.
49 Proporcin de recursos hdricos usados para consumo humano y uso domstico.
Se formularan e instrumentaran proyectos municipales para un uso ms intensivo de los actuales distritos de riego, as como para la construccin de nuevos sistemas de irrigacin que faciliten la reconversin productiva hacia cultivos ms rentables.
El 90% de la produccin cultivo se orienta a la produccin de maz y frijo. Fomentar la diversificacin de las actividades productivas en las zonas rurales del municipio a travs de la reconversin productiva. Se promover e impulsara el desarrollo sostenido de las Pactividades primarias, con base en una planeacin municipal que incluya la participacin de todos los sectores y que genere condiciones favorables de productividad.
Programa de reconversin productiva 10 proyectos
1 sistema de riego
50 Proporcin de recursos hdricos usados para la produccin agrcola.
51 Proporcin de recursos hdricos usados para consumo humano y uso domstico. Se gestionara la construccin de una planta de tratamiento de aguas negras en el municipio con el fin de contribuir a la proteccin del ambiente en el municipio.
1 planta de tratamiento de aguas residuales En el municipio no existe una planta de tratamiento de aguas residuales, por lo que los residuos solidos son desechados sin ningn tratamiento a los causes de ros y arroyos. Desarrollar un programa integral para el manejo y tratamiento de desechos slidos y aguas residuales.
Se realizaran campaas municipales de difusin y concientizacin sobre el uso racional del agua y el manejo adecuado de los desechos slidos, en su recoleccin y reciclaje. Programa de agua y de Saneamiento 1 campaa Direccin Agropecuaria 52 Proporcin de volumen de agua desinfectada.
ODM: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente FIN: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL Establecer un sistema de vigilancia en el municipio para garantizar el cumplimient o de la ley en materia ambiental.
Se identificaran las zonas de alta vulnerabilidad que pongan en riesgo a la poblacin y a los ecosistemas, para considerarlas como prioritarias en la planeacin del desarrollo regional del municipio con un enfoque de sustentabilidad. Se buscara la cooperacin de las instancias judiciales que procuren la aplicacin de la ley ambiental en el municipio. 53 Proporcin de la poblacin que participa en el programa de cultura ambiental. En el municipio no existe vigilancia forestal lo que permite la deforestaci n de los bosques. Impulsar la conservaci n de la biodiversida d y el aprovecham iento sustentable de los recursos naturales del municipio.
Se impulsara en el municipio la participacin ciudadana en la ejecucin corresponsable de la accin institucional para el desarrollo regional, el aprovechamiento sustentable y la conservacin de los recursos naturales. Se fomentara el desarrollo de programas sobre educacin ambiental, en los niveles bsicos, medio superior y superior del sector educativo. Se intensificaran las campaas municipales de difusin para cimentar la cultura ambiental de proteccin y conservacin de los recursos naturales y la biodiversidad. Se establecern convenios con los gobiernos federal y estatal, para prevenir y atender problemticas ambientales en el municipio. Programa ambiental y de manejo integral de las cuencas 1 campaa
1 Gestin Direccin Agropecuaria 54 Proporcin de especies de fauna en alguna categora de riesgo.
55 Proporcin de especies de flora en alguna categora de riesgo.
ODM: Fomentar una Asociacin Global para el Desarrollo FIN: Asociacin de municipio para un bien comn
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL Disminuir los impactos ambientales causados por las obras de desarrollo en los medios rural y urbano del municipio. Difundir en el municipio la normatividad de impacto ambiental en la realizacin de obras y vigilar su cumplimiento.
Programa ambiental y de manejo integral de las cuencas 1 difusin Obras Pblicas 56 Proporcin de la poblacin que participa en el programa de cultura ambiental. El medio natural del municipio ha sido enormemen te afectado por el crecimiento urbano. Prevenir el deterioro natural del municipio, poniendo nfasis en el manejo integral de las cuencas hidrolgicas. Se establecern programas, para el tratamiento de basura y aguas residuales. Se establecern programas municipales, junto con el sector salud, para el control y manejo de residuos de alto riesgo para la salud humana tanto txicos como biolgicos. Programa de recoleccin de basura De 2 a 3 veces por semana 57 Proporcin de basura generada tratada.
No existe una cultura ciudadana de proteccin al ambiente. Se impulsara una cultura ambiental con participacin ciudadana en el municipio.
Se fomentara la participacin social en el municipio para la prevencin y el control de la contaminacin. Inculcar en la poblacin hbitos sobre el uso racional de los recursos naturales, la disminucin de contaminantes, la restauracin y conservacin del ambiente en el municipio. Se impulsaran campaas sobre educacin ambiental y la importancia de los beneficios que tiene para el desarrollo humano.
Programa ambiental y de manejo integral de las cuencas 1 campa a Servicios pblicos
58Proporcin de la poblacin que cuenta con servicios de saneamiento mejorados.
ODM: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente FIN: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL Se gestionar ante el gobierno federal y estatal programas de financiamiento y subsidio para la vivienda a la poblacin en desventaja econmica y social.
Las necesidades de vivienda digna se acentan mas en las zonas marginadas. Atender las necesidades de vivienda en la poblacin ms vulnerable del municipio. Se elevara la calidad y durabilidad de la vivienda, a travs de la dotacin de materiales de construccin a familias de escasos recursos.
Programa de Vivienda digna y segura 100 pisos firmes.
50 paquetes de material de construcc in 59 Porcentaje de la poblacin urbana del municipio que habita en viviendas construidas con material de cemento. 60 Porcentaje de la poblacin urbana del municipio que habita en viviendas con hacinamiento (3 o ms personas por habitacin). 61 Porcentaje de la poblacin urbana del municipio que habita en viviendas con material de corta duracin. Se elaboraran diagnsticos de agua potable, alcantarillados y energa elctrica en el municipio.
3 diagnsti cos 62 Porcentaje de la poblacin urbana del municipio que cuenta con energa elctrica. El 80% de la poblacin cuentan con servicios bsicos municipales. Ampliar la cobertura y calidad de los servicios bsicos de agua potable, alcantarillado y energa elctrica.
Se gestionara ante las instancias correspondientes la ampliacin de agua potable o entubada, drenaje sanitario y energa elctrica a las areas urbanas y colonias que si lo necesiten.
Programa de infraestructura de servicios bsicos 3 gestiones Obras Pblicas 63 Proporcin de la poblacin que cuenta con el servicio de agua entubada. 64 Proporcin de la poblacin que cuenta con servicio de drenaje.
ODM: Fomentar una Asociacin Global para el Desarrollo FIN: Asociacin de municipio para un bien comn
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABL E INDICADOR MUNICIPAL El transporte es mnimo para conducirse a los municipios vecinos. Impulsar la mejora de las condiciones del servicio de transporte Ordenar el transporte rural y urbano, en cumplimiento de la Ley de Transporte y su reglamento se dar impulso a la mejora de las condiciones de servicio en todo el municipio. Programa de ampliacin de las Telecomunica ciones
Programa de infraestructura caminera 50 nmeros de telefona convencion al
1 ciber
5 caminos rurales Servicios Municipales
Obras Pblicas 66 Poblacin beneficiada con vas de comunicacin. Favorecer la participacin ciudadana responsable y comprometida, en torno a asuntos de inters pblico que d lugar a un gobierno de y para los ciudadanos.
La sociedad tienen poca confianza en el gobierno municipal. Resolver de manera democrtica y transparente con todos los actores que inciden en el municipio, la problemtica social y diferencias polticas.
Promover el derecho a la libertad de expresin en el municipio.
Programa de Participacin ciudadana. 15 audiencias ciudadanas Sindica municipal.
ODM: Fomentar una Asociacin Global para el Desarrollo FIN: Asociacin de municipio para un bien comn
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABL E INDICADOR MUNICIPAL Se realizaran campaas de difusin en medios de comunicacin para dar a conocer las acciones que son violatorias de los derechos humanos y las formas de erradicarlas.
Crear una cultura de legalidad que propicie el conocimiento de los derechos humanos en el municipio.
Se difundirn entre todos los sectores de la poblacin del municipio, las nuevas facultades otorgadas al municipio, para que tomen conciencia de la importancia que implica el fortalecimiento de la vida municipal.
Campaa de difusin sobre los derechos humanos. 100 tripticos Sindica municipal La poblacin carece de conocimient o sobre sus derechos humanos. Impulsar una reforma al marco jurdico municipal para garantizar el respeto a las libertades y a la diversidad cultural, tnica, social, religiosa, econmica y poltica en el municipio.
Se mantendr una relacin respetuosa, de coordinacin y colaboracin entre el municipio y los poderes pblicos del Estado y la federacin, respetando la autonoma en el ejercicio del poder para garantizar el Estado de Derecho.
Convenio de colaboracin y coordinacin estado- municipio- federacin 2 convenios Presidencia municipal
ODM: Fomentar una Asociacin Global para el Desarrollo FIN: Asociacin de municipio para un bien comn
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABL E INDICADOR MUNICIPAL Se propondrn reformas al marco jurdico del municipio para que incorporen la equidad de gnero, los derechos de las comunidades marginadas e indgenas, el respeto y la tolerancia a las diferencias, y se persigan los casos relacionados con la violencia intrafamiliar y el abuso sexual, y para que los conflictos laborales sean resueltos de manera justa, rpida y armoniosamente.
El municipio no cuentan con un documento que regule las funciones municipales de la administraci n publica municipal. Impulsar una reforma al marco jurdico municipal para garantizar el respeto a las libertades y a la diversidad cultural, tnica, social, religiosa, econmica y poltica en el municipio.
Garantizar que todos los funcionarios y servidores pblicos municipales, respeten el marco jurdico que regula su actuacin y que deben observar en su relacin con los particulares, ya sea de manera directa o a travs de terceros.
Reglamento interno de la administracin pblica municipal 1 reglamento Sindica municipal
ODM: Fomentar una Asociacin Global para el Desarrollo FIN: Asociacin de municipio para un bien comn
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA / ACCION META RESPONSABL E INDICADOR MUNICIPAL Se disearan y promovern mecanismos de profesionalizacin a los servidores pblicos municipales, para hacer ms efectiva la planeacin y el ejercicio de los recursos pblicos, otorgando especial atencin a los grupos vulnerables. Se fortalecern y ampliaran las capacidades tcnicas, administrativas y autoevaluatorias del gobierno municipal, a fin de resolver con recursos humanos y materiales propios las necesidades inherentes a la administracin pblica. Programa de profesionaliz acin a servidores pblicos municipales 1 capacitacin Secretaria Municipal El personal de la administraci n pblica requiere de capacitacin adecuada para el desempeo de sus funciones. Transformar la administracin pblica en una organizacin comprometida con la sociedad y regida por criterios de fiabilidad, eficiencia, eficacia y estabilidad en el desempeo de todas sus funciones dentro del municipio.
Se difundir el reglamento interno de la administracin pblica municipal, a travs de medios impresos y electrnicos dirigidos a los servidores pblicos y a la ciudadana, para que conozcan las funciones de cada rea municipal. Reglamento interno de la administraci n pblica municipal 1 reglamento Sindica municipal
ODM: Fomentar una Asociacin Global para el Desarrollo FIN: Asociacin de municipio para un bien comn
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL Se adoptara un sistema de reclutamiento y seleccin de personal, con el propsito de garantizar el ingreso de servidores pblicos municipales con perfiles profesionales acordes a los puestos y responsabilidades. Transformar la administracin pblica en una organizacin comprometida con la sociedad y regida por criterios de fiabilidad, eficiencia, eficacia y estabilidad en el desempeo de todas sus funciones dentro del municipio.
Se eliminara el examen de no gravidez como requisito para las mujeres que ingresen a la administracin pblica municipal.
Programa de seleccin de personal Una gua de perfiles profesional es Secretaria municipal
Se instalaran sistemas informticos para el control presupuestarios, financiero y contable, y se capacitaran a los servidores pblicos municipales en el uso de estos. El personal de la administraci n pblica requiere de capacitacin adecuada para el desempeo de sus funciones. Modernizar, profesionalizar y hacer eficiente la ejecucin de la inversin pblica municipal, para optimizar tiempos, costos y beneficios en su ejercicio.
Se establecern criterios tcnicos explcitos transparentes para la asignacin del presupuesto municipal, con el objeto de optimizar y agilizar los procesos de gestin y autorizacin.
Programa de fortalecimiento institucional 1 programa Tesorera
ODM: Fomentar una Asociacin Global para el Desarrollo FIN: Asociacin de municipio para un bien comn
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL Desarrollar mecanismos de seguimiento, evaluacin y correccin que garanticen la operacin y fiscalizacin eficientes de la inversin pblica en el municipio.
Modernizar, profesionalizar y hacer eficiente la ejecucin de la inversin pblica municipal, para optimizar tiempos, costos y beneficios en su ejercicio.
Dar seguimiento puntual al gasto pblico en cada una de sus fases, generando informacin oportuna y confiable para la toma de decisiones.
Programa de Financiamient o para el Desarrollo Municipal (PROFIDEMU N) 1 programa Director de obras publicas El gasto pblico no se ha orientado eficazmente para atender las necesidades s prioritarias de los habitantes. Evitar la corrupcin en todas sus formas y en todos los niveles de la administracin pblica municipal.
Se difundir la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y la normatividad que se vincule con su participacin dentro del mbito pblico municipal. Se dar seguimiento puntual a la evolucin de la situacin patrimonial de los servidores pblicos de los municipios. Programa de transparencia administrativa 1 programa Sindico municipal
ODM: Fomentar una Asociacin Global para el Desarrollo FIN: Asociacin de municipio para un bien comn
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL Se harn expeditas las investigaciones y, en su caso, se solicitara la intervencin de las autoridades judiciales para castigar los actos de corrupcin cometidos por los servidores pblicos municipales. Evitar la corrupcin en todas sus formas y en todos los niveles de la administracin pblica municipal.
Se realizaran auditorias tcnicas financieras y administrativas durante el ejercicio de los recursos pblicos municipales, en el marco de los acuerdos de colaboracin con las instancias estatales, permitiendo detectar de forma temprana posibles desviaciones y sancionar a los responsables. Los gobiernos municipales no han realizado un adecuado procedimient o de cambios administrativ os. Fortalecer la redencin de cuentas a la sociedad de forma oportuna y veraz, dando a conocer la situacin que guardan los asuntos y las finanzas pblicas municipales.
Se darn a conocer pblicamente los diferentes programas de inversin en materia de desarrollo social, a fin de que la poblacin del municipio cuente con elementos para participar en la vigilancia de su cabal cumplimiento.
Programa de rendicin de cuentas 1 auditoria Tesorero municipal
ODM: Fomentar una Asociacin Global para el Desarrollo FIN: Asociacin de municipio para un bien comn
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL Se llevaran a cabo auditorias municipales a cerca del desempeo de los programas sociales a travs de la evaluacin de indicadores definidos por las dependencias y entidades estatales y federales. Los gobiernos municipales no han realizado un adecuado procedimient o de cambios administrativ os. Construir mecanismos de evaluacin y seguimiento de las metas y objetivos institucionales en la administracin municipal que permitan establecer niveles cuantitativos y cualitativos de avance.
Se evaluara el impacto social de los proyectos y programas de la administracin pblica municipal en sus aspectos administrativos, operativos y de satisfaccin a la ciudadana. Programa de rendicin de cuentas 1 auditoria Tesorero municipal
Rehabilitar el sistema de agua potable en el municipio. Nombrar el delegado municipal de agua capacitado en el proceso de cloracin del agua. En la zona rural no se cuentan con el abastecimie nto de agua potable adecuado. Mejorar el servicio pblico de agua potable que satisfagan las necesidades de la poblacin.
Supervisar que el agua de consumo humano sea de calidad. Programa Agua Potable suficiente y segura 1 rehabilitacin Director de Obras Pblicas
ODM: Fomentar una Asociacin Global para el Desarrollo FIN: Asociacin de municipio para un bien comn
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL En la zona rural no se cuenta con sistemas de drenaje. Mejorar el servicio de drenaje sanitario en la cabecera municipal.
Realizar un diagnostico municipal de infraestructura de servicios sanitarios. Rehabilitacin del servicio de drenaje sanitario o letrinas. Programa de rehabilitacin de drenaje municipal 1 diagnostico Director de Obras Publicas
Reestructurar el sistema municipal de seguridad pblica que permita contar con elementos honestos, con vocacin de servicio, eficiente y respetuosos de los derechos humanos.
Establecer mecanismos de reclutamiento, seleccin, capacitacin, profesionalizacin, inspeccin y supervisin del desempeo policial, as como instrumentar el servicio civil de carrera. Dotar de equipo, tecnologa, armamento e instalaciones que le permitan al cuerpo municipal de seguridad pblica actuar de manera anticipada para reducir los ndices delictivos en el municipio. Se hace necesario fortalecer la seguridad pblica municipal para brindar una mejor proteccin de los ciudadanos del municipio. Combatir la corrupcin al interior de los cuerpos de seguridad, para lograr la dignificacin de los policas y recobrar la confianza de la poblacin municipal. Fortalecer el Consejo Municipal de Seguridad Publica.
Programa de dignificacin dela polica municipal 3 capacitacin Seguridad Pblica municipal
ODM: Fomentar una Asociacin Global para el Desarrollo FIN: Asociacin de municipio para un bien comn
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL Impulsar la participacin ciudadana en actividades de prevencin de conductas delictivas, procurando que no se deterioren los espacios de convivencia social y que se respeten los derechos que por ley les corresponden a los habitantes. Se hace necesario fortalecer la seguridad pblica municipal para brindar una mejor proteccin de los ciudadanos del municipio. Promover la participacin ciudadana en la prevencin de delitos y faltas administrativas.
Promover la denuncia de todo tipo de conducta ilcita y antisocial cometida por un servidor pblico o por cualquier integrante de la comunidad. Adquirir nuevo equipo de radiocomunicacin municipal para los miembros de los cuerpos policiales. Crear a policas de comunidadesy de barrios. Campaa de promocin a la denuncia ciudadana. 100 trpticos Seguridad pblica municipal
ODM: Fomentar una Asociacin Global para el Desarrollo FIN: Asociacin de municipio para un bien comn
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/ ACCION META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL Ampliar y fortalecer el Sistema Municipal de Proteccin Civil, incorporando la participacin activa y responsable de la sociedad. Se promover la reactivacin de las unidades internas de proteccin civil municipal para su operacin en casos de contingencia.
Los habitantes del municipio no cuentan con la suficiente preparacin de reaccin y prevencin en caso de desastres naturales. Impulsar en la sociedad una cultura de prevencin y atencin ante desastres naturales.
Dar a conocer a travs de trpticos y boletines las reas seguras de reunin en caso de desastres naturales. Integrar y capacitar a grupos de personas que en coordinacin con personal de proteccin civil auxilien a personas que se encuentren en riesgo de peligro en casos de desastre.
Programa de fortalecimiento del sistema municipal de proteccin civil 1 curso 3 talleres 5 adiestramie ntos 2 simulacros Sistema municipal de proteccin civil.
Lnea Basal Municipal de los Objetivos de Desarrollo del Milenio ODM: Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre FIN: Erradicar la pobreza extrema y el hambre en la poblacin del municipio de Tzimol META INDICADOR POLITICA PUBLICA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL Se apoyara la economa familiar en el mbito rural del municipio, mediante proyectos que generen bienes de consumo. Promover un desarrollo econmico que favorezca la creacin de fuentes de empleo en el municipio.
Se consolidara la gestin de la inversin productiva, para ofrecer alternativas de empleo a los diversos sectores econmicos, disminuyendo la dependencia de las actividades agrcolas. 1A. Reducir a la mitad entre 1990 y 2015 el porcentaje de personas con ingresos inferiores a un dlar por da. 1A.1. Porcentaje de la poblacin con ingresos inferiores a un dlar por da. Impulsor del empleo y auto empleo a travs de la diversificacin productiva Impulsar en el municipio la generacin de empleo en la actividad artesanal.
Se promover en el municipio el acceso de las organizaciones de artesanos a mecanismos de financiamiento oportuno y de bajo costo. Se buscara obtener certificados de origen y autenticidad para las artesanas del municipio. Se formar a las mujeres indgenas del municipio como promotoras comunitarias de las zonas con potencial artesanal, para promover alternativas de ingresos y fomentar la integracin de cadenas productivas. Se impulsaran acciones municipales que vinculen la comercializacin de artesanas locales con el turismo. 1. Porcentaje de la poblacin del municipio que recibe menos de un salario mnimo/Poblacin Econmicamente Activa (PEA).
ODM: Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre FIN: Erradicar la pobreza extrema y el hambre en la poblacin del municipio de Tzimol.
META INDICADOR POLITICA PUBLICA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL Se apoyara la labor de los organismos no gubernamentales que realicen programas de ayuda a los sectores prioritarios y vulnerables. Fortalecer y promover en el municipio las oportunidades de desarrollo de los grupos prioritarios y vulnerables, para que puedan integrarse a la sociedad en condiciones de respeto y equidad. Se promover la operacin y evaluacin de programas de servicio social coordinados entre la sociedad y el gobierno, con criterios de corresponsabilidad. 1B. Alcanzar el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos, incluidas las mujeres y los jvenes. 1B.6. Porcentaje de la poblacin empleada cuyos ingresos son inferiores a 1 dlar por da.
Impulsor del empleo y auto empleo a travs de la diversificacin productiva Promover en el municipio una actitud social de respeto y solidaridad a personas con capacidades diferentes y grupos vulnerables generando una actitud social tolerante hacia ellos.
Se impulsaran programas municipales de proteccin y atencin jurdica a los grupos vulnerables, para que estos puedan integrarse a la vida productiva de la sociedad. 2. Porcentaje de la poblacin del municipio cuyo ingreso alcanza para adquirir la canasta bsica/Total de la poblacin municipal.
3. Relacin de PEAO respecto a la PEA en el municipio.
Impulsar alternativas productivas en el sector secundario, que mejoren los niveles de ingreso de las familias rurales, y que reactiven las economas locales.
Se impulsara la organizacin empresarial en el municipio, mediante la instrumentacin de mecanismos de simplificacin administrativa para la constitucin de sociedades y empresas privadas y sociales. Se promover la vinculacin de productores, mediante redes de colaboracin que permitan mejorar las tcnicas de extraccin, transformacin, produccin y comercializacin de sus productos. Impulsar el incremento de las habilidades de la fuerza laboral, de acuerdo a las necesidades de los sectores productivos del municipio.
Se fomentara en el municipio el establecimiento de centros de capacitacin y vinculacin acadmica que apoyen el desarrollo de la capacidad empresarial y la produccin de nuevos productos, segn la demanda del mercado. Se gestionaran programas para el desarrollo de habilidades y generacin de microempresas familiares. 1B. Alcanzar el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos, incluidas las mujeres y los jvenes. 1B.6. Porcentaje de la poblacin empleada cuyos ingresos son inferiores a 1 dlar por da.
Fortalecedor de las empresas sociales y privadas del municipio para su competitividad en el mbito regional
Disminuir los costos de produccin para la micro y pequea empresa en el municipio, mediante una red de servicios financieros de bajo costo.
Se gestionara la instrumentacin de programas crediticios, como la constitucin de fondos de garanta, seguros de renta y capitalizacin financiera, que aseguren el acceso de fuentes de financiamiento a pequeas microempresas. Se facilitara el establecimiento de empresas proveedoras de insumos y servicios para la produccin en el municipio. 2. Porcentaje de la poblacin del municipio cuyo ingreso alcanza para adquirir la canasta bsica/Total de la poblacin municipal.
3. Relacin de PEAO respecto a la PEA en el municipio.
Contribuir al desarrollo de empresas sociales y privadas en el sector terciario, vinculando sus perspectivas de crecimiento con el comercio local y regional. Se promover en el municipio la profesionalizacin de recursos humanos en el sector terciario y se apoyara a las empresas locales para que generen oferta en los mercados internos.
1B. Alcanzar el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos, incluidas las mujeres y los jvenes. 1B.6. Porcentaje de la poblacin empleada cuyos ingresos son inferiores a 1 dlar por da.
Fortalecer la actividad turstica y de servicios del municipio
Aprovechar la ubicacin geogrfica y las caractersticas del municipio para fortalecer el desarrollo turstico en el municipio.
Se realizara un inventario municipal para que sean cuantificados y calificados los sitios tursticos establecidos o con potencial. Se buscaran mecanismos que atiendan financiera y tcnicamente la rehabilitacin de centros tursticos en operacin del municipio. Se procurara atraer la confianza de los inversionistas privados en el desarrollo y la promocin de los destinos tursticos alternativos del municipio. 2. Porcentaje de la poblacin del municipio cuyo ingreso alcanza para adquirir la canasta bsica/Total de la poblacin municipal.
3. Relacin de PEAO respecto a la PEA en el municipio. 1B. Alcanzar el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos, incluidas las mujeres y los jvenes. 1B.6. Porcentaje de la poblacin empleada cuyos ingresos son inferiores a 1 salario mnimo.
Impulsor del empleo y auto empleo a travs de la diversificacin productiva Garantizar el acceso equitativo de mujeres y hombres a las oportunidades de desarrollo. Se impulsara en el municipio la igualdad de oportunidades para las mujeres en el empleo; y se combatirn los condicionamientos que impidan su contratacin por cuestiones de gnero. 4. Porcentaje de la PEAO respecto al sexo en el municipio.
ODM: Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre FIN: Erradicar la pobreza extrema y el hambre en la poblacin del municipio de Tzimol.
META INDICADOR POLITICA PUBLICA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL Disminuir las condiciones de marginacin en que viven los habitantes de las zonas rurales del municipio. Se realizaran programas de desarrollo comunitario para las familias y comunidades marginadas y en extrema pobreza, con el fin de mejorar sus condiciones de vida. Instrumentar programas sociales y vigilar su aplicacin en el municipio para que operen con verdaderos criterios de equidad y transparencia. Se impulsaran programas dirigidos a las mujeres campesinas, para fortalecer su participacin en la economa, en el desarrollo de su comunidad y en el bienestar de su familia. 1C. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padezcan hambre. 1C.8. Prevalencia de nios menores de 5 aos de peso inferior a lo normal. Atencin a los grupos en pobreza alimentaria
Mejorar la alimentacin y el nivel nutricional de los sectores de la poblacin con mayor riesgo de destruccin en el municipio.
Se fortalecer la produccin, comercializacin y conservacin de alimentos, con el fin de rescatar la cultura alimentaria que permita el autoabastecimiento permanente. Se impulsaran programas alimentarios para mantener, mejorar y elevar el estado nutricional de la poblacin en riesgo de vulnerabilidad. 5. Porcentaje de nios del municipio, menores de 5 aos, de peso inferior a lo normal.
ODM: Lograr la Enseanza Primaria Universal FIN: Lograr la enseanza primaria en toda la poblacin del municipio de Tzimol
META INDICADOR POLITICA PUBLICA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL Se otorgarn desayunos escolares a la poblacin estudiantil vulnerable del nivel preescolar y primaria.
1C. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padezcan hambre. 1C9. Porcentaje de la poblacin por debajo del nivel mnimo de consumo de energa alimentaria (subnutricin). Fortalecer la alimentacin nutritiva a estudiantes de preescolar y primaria en zonas marginadas, para mejorar su rendimiento escolar.
Se realizaran campaas de valoracin del estado de salud de las nias y nios en los centros de educacin preescolar y primaria, para identificar y atender a estudiantes en estado de desnutricin, a travs del sector salud.
6. Porcentaje de la poblacin por debajo el nivel mnimo de consumo de energa alimentara (subnutricin). Se fortalecern programas educativos con sustento tico, para fomentar principios y valores en la comunidad estudiantil.
2A. Velar porque, para el ao 2015, los nios y nias del municipio puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria. 2A.1. Tasa neta de matrcula en la escuela primaria. Impulsor de un modelo educativo integral. Fomentar un modelo educativo integral que corresponda a las condiciones de diversidad cultural, social y econmica.
Se dar seguimiento a los programas de construccin y fortalecimiento de capacidades al personal educativo para contar con maestros ms preparados en las escuelas educativas.
7Tasa neta de matrcula escolar en el nivel primario en el municipio.
ODM: Lograr la Enseanza Primaria Universal FIN: Lograr la enseanza primaria en toda la poblacin del municipio de Tzimol.
META INDICADOR POLITICA PUBLICA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL Se atendern a las nias y los nios sujetos de asistencia social para mantener su permanencia y conclusin de estudios. Procurar que todos los nios y jvenes de Tzimol tengan acceso a una educacin bsica y pos bsico de calidad. Se impulsar la continuidad de los estudios de preparatoria y universidad en las y los estudiantes. Se integrara un diagnostico situacional del estado fsico y requerimiento de las escuelas en el municipio. Se gestionaran recursos al estado y a la federacin, para fortalecer y ampliar la infraestructura educativa municipal. 2A. Velar porque, para el ao 2015, los nios y nias del municipio puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria
2A.2. Porcentaje de los estudiantes que comienzan el primer grado y llegan al ltimo grado de la escuela primaria. Impulsor de un modelo educativo integral. Aumentar la construccin de la infraestructura educativa necesaria en el municipio. Se promover una participacin ms comprometida de la poblacin en el cuidado y mejoramiento fsico de las aulas y equipamiento de las escuelas. 8Eficiencia terminal en educacin primaria en el municipio.
ODM: Lograr la Enseanza Primaria Universal FIN: Lograr la enseanza primaria en toda la poblacin del municipio de Tzimol.
META INDICADOR POLITICA PUBLICA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL Se suscribirn convenios con el INEA e IEA, para la aplicacin de programas de alfabetizacin en el municipio. 2A. Velar porque, para el ao 2015, los nios y nias del municipio puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria. 2A.3. Tasa de alfabetizacin de mujeres y hombres de edades comprendidas entre los 15 y los 24 aos. Impulsor de un modelo educativo integral. Contribuir a incrementar la poblacin alfabetizada en el municipio.
Se dar seguimiento a las personas que se incorporen al programa de alfabetizacin en el municipio 9 Reduccin del porcentaje de la poblacin analfabeta en el municipio. 10 Proporcin de la reduccin del porcentaje de la poblacin analfabeta en el municipio con relacin al sexo.
ODM: Promover la igual entre los gneros y la autonoma de la mujer FIN: Promover la igualdad de gnero y la autonoma de las mujeres indgenas de Tzimol.
META INDICADOR POLITICA PUBLICA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL Se realizaran programas y acciones a travs del sistema educativo, medios de comunicacin y distintas reas de gobierno municipal, para dar a conocer la poltica de equidad de gnero.
3A. Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria, y en todos los niveles de la enseanza antes de finales de 2015. 3A.1. Proporcin de nias y nios en la enseanza primaria, secundaria y superior. Igualdad de oportunidades para el fortalecimiento familiar
Impulsar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres que contribuya a su desarrollo en los mbitos econmico, poltico, social y familiar del municipio.
Se fomentara en la poblacin municipal la equidad de gnero desde la infancia, con el fin de estimular e inducir una mayor participacin de las nias en el sistema educativo.
11 Razn de la proporcin entre nias y nios matriculados en el nivel bsico.
12 Razn de la proporcin entre mujeres y hombres matriculados en el nivel pos bsico.
13 Razn de la proporcin entre mujeres y hombres matriculados en el nivel superior.
ODM: Promover la igual entre los gneros y la autonoma de la mujer FIN: Promover la igualdad de gnero y la autonoma de las mujeres indgenas de Tzimol. META INDICADOR POLITICA PUBLICA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL 3A.2. Porcentaje de los estudiantes que comienzan el primer grado y llegan al ltimo grado de la escuela primaria. Promover en el municipio el ingreso y la capacitacin de las mujeres al mercado productivo o laboral, garantizado que su insercin se d con equidad.
Se incluir a las mujeres en los programas integrales de desarrollo social y econmico del municipio, a travs del establecimiento de acciones que les permita acceder a programas para mejorar sus niveles de ingresos 14 Eficiencia terminal en educacin primaria con relacin al sexo. Se impulsara a nivel municipal el ingreso de mujeres y hombres en el mbito pblico y privado, para que ambos compartan de manera equitativa sus responsabilidades laborales y domesticas. Se favorecer el aumento de la presencia femenina en el mbito laboral del municipio y se activaran las condiciones para el logro de una efectiva promocin profesional. 3A. Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria, y en todos los niveles de la enseanza antes de finales de 2015. 3A.3 Proporcin de escaos ocupados por mujeres en el Parlamento. Igualdad de oportunidades para el fortalecimiento familiar
Impulsar el acceso de las mujeres a los espacios pblicos y polticos, a fin de promover la representacin de las mujeres en todas las esferas de toma de decisiones en el municipio.
Se impulsaran a nivel municipal polticas de contratacin y de organizacin del trabajo, con el fin de establecer sistemas de seleccin que garanticen el ingreso proporcional de las mujeres al mbito laboral y a los puestos de toma de decisiones. 15 Proporcin de puestos directivos ocupados por mujeres en el gobierno municipal.
ODM: Promover la igual entre los gneros y la autonoma de la mujer FIN: Promover la igualdad de gnero y la autonoma de las mujeres indgenas de Tzimol.
META INDICADOR POLITICA PUBLICA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL Se capacitara y sensibilizara en materia de equidad de gnero al personal que labora en los centros de imparticin de justicia del municipio, con el fin de combatir la discriminacin, especialmente en el caso de las vctimas de acoso sexual, violacin y violencia intrafamiliar.
3A. Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria, y en todos los niveles de la enseanza antes de finales de 2015. 3A.3 Proporcin de escaos ocupados por mujeres en el Parlamento. Igualdad de oportunidade s para el fortalecimient o familiar
Fomentar en el municipio polticas educativas y de comunicacin dirigidas a fomentar el respeto a los derechos sexuales y reproductivos y a la diversidad sexual: como una forma de revalorar a los seres humanos.
Se realizaran campaas educativas y de comunicacin social en el municipio para fomentar el respeto a la diferencia de gnero, para construir las bases equitativas entre los sexos.
16 Proporcin de mujeres que conocen el marco jurdico relativo al reconocimiento de sus derechos.
ODM: Reducir la Mortalidad Infantil FIN: Reducir la mortalidad de los nios menores de 5 aos en Tzimol.
META INDICADOR POLITICA PUBLICA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL Disminuir la tasa de la poblacin con alguna enfermedad congnita.
Informar a la poblacin sobre la importancia de prevenir enfermedades congnitas. Establecer convenios de colaboracin con instancias gubernamentales y no gubernamentales para el tratamiento de la poblacin con alguna enfermedad congnita. 43 Proporcin de la poblacin en edad reproductiva que tiene conocimiento de las enfermedades congnitas. 42 Proporcin de la poblacin que padece alguna enfermedadcongnita. Meta 4A: Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los nios menores de 5 aos. 4A.1. Tasa de mortalidad de los nios menores de 5 aos.
4A.3 Porcentaje de nios de 1 ao vacunados contra el sarampin. Atencin a las enfermedades de la pobreza
Cuidar la salud de nios, nias y ancianos en estado de alta vulnerabilidad.
Promover en coordinacin con la Secretara de Salud la realizacin de campaas de vacunacin para la poblacin en estado de alta vulnerabilidad.
17 Tasa de mortalidad en nios menores de 5 aos en el municipio. 18 Tasa de mortalidad en nios menores de 5 aos en el municipio. 19 Tasa de mortalidad en nios de 5 aos menores en el municipio, causada por enfermedades de la pobreza (diarreicas agudas e infecciones respiratorias agudas). 20 Proporcin de nios menores de 5 aos vacunados de acuerdo al esquema de vacunacin de la Secretara de Salud 44 ndice de poblacin de nios y ancianos que son atendidos con campaas de vacunacin para la poblacin altamente vulnerable.
ODM: Mejorar la Salud Materna FIN: Mejorar la salud materna en Tzimol.
META INDICADOR POLITICA PUBLICA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL 5A.1. Tasa de mortalidad materna. Procurar el servicio eficiente de atencin a mujeres en el proceso de parto. 21 Tasa de mortalidad materna en el municipio. Fomentar el tratamiento oportuno institucional para la atencin en el proceso de parto. 22 Proporcin de partos atendidos con asistencia de personal sanitario especializado. Programas de capacitacin y fortalecimiento para parteras tradicionales. Meta 5A: Reducir, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en tres cuartas partes. 5A.2. Porcentaje de partos con asistencia de personal sanitario especializado. Maternidad saludable y segura.
Reducir la tasa de mortalidad materna.
Establecer, dotar de equipo y medicamentos a la Casa de la Mujer. 23 Proporcin de partos atendidos con asistencia de parteras tradicionales en el municipio.
ODM: Mejorar la Salud Materna FIN: Mejorar la salud materna en Tzimol.
META INDICADOR POLITICA PUBLICA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL Atencin mdica de calidad a mujeres embarazadas de Tzimol para detectar oportunamente factores de riesgo.
Mejorar la calidad de los servicios brindados en las Clnicas del municipio. 5B.3. Tasa de uso de anticonceptivos.
5B.5. Cobertura de atencin prenatal.
5B.6 Necesidades insatisfechas en materia de planificacin familiar. Profesionalizacin y equipamiento de las Clnicas de salud del municipio. 24 Tasa porcentual de la poblacin que utiliza algn tipo de anticonceptivos
26 Porcentaje de cobertura de atencin prenatal en el municipio.
27 Porcentaje de mujeres en edad reproductiva que participan en programas de planificacin familiar. Gestionar la deteccin de enfermedades virales, cardiometablicas, gastrointestinales y de osteoporosis en las mujeres Meta 5B: Lograr, para 2015, el acceso universal a la salud reproductiva. 5B.4. Tasa de natalidad entre las adolescentes. Maternidad saludable y segura.
Mejorar los servicios de salud materna de mujeres en el municipio.
Gestionar la realizacin de campaas de deteccin de cncer de mama y cncer crvico-uterino.
25 Tasa de natalidad entre las mujeres adolescentes del municipio.
ODM: Combatir el VIH/SIDA, el Paludismo y Otras Enfermedades FIN: Reducir la incidencia del VIH/SIDA en Tzimol. META INDICADOR POLITICA PUBLICA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL Lograr que mujeres y hombres de Tzimol en edad reproductiva, conozcan los elementos bsicos de la salud sexual y reproductiva, as como los mtodos anticonceptivos. Implementacin de campaas de promocin de salud y derechos sexuales y reproductivos. Establecimiento de campaas de sensibilizacin y capacitacin a mujeres y hombres sobre la sexualidad en la etapa de climaterio y menopausia. 31 Porcentaje de la poblacin del municipio entre 15 y 24 aos con conocimiento adecuado sobre el VIH/SIDA. Evitar la propagacin del VIH/SIDA en el municipio de Tzimol. Vigilar y atender la migracin de personas susceptibles a contagiar a la poblacin de VIH/SIDA. Realizar acciones de vigilancia epidemiolgica y control de casos. Difundir en la poblacin del municipio el uso del condn como mtodo de prevencin de enfermedades virales. 28 Prevalencia del VIH/SIDA en la poblacin de 15 a 24 aos de edad en el municipio. 30 Porcentaje de la poblacin en edad reproductiva del municipio que utiliza un preservativo en prcticas sexuales. 6A: Haber detenido y comenzado a reducir, para el ao 2015, la propagacin del VIH/SIDA.
6A.1 Prevalencia del VIH/SIDA entre la poblacin de 15 a 24 aos.
6A.2 Uso del preservativo en prcticas sexuales de alto riesgo.
6A.3 Porcentaje de poblacin de entre 15 y 24 aos con un conocimiento adecuado e integral del VIH/SIDA. Fomentar el respeto a los derechos sexuales y responsabilidad reproductiva.
Regular los centros de prostitucin y venta de bebidas Control sanitario de centros de alcoholismo y prostitucin en el municipio. 29 Centros de prostitucin controlados y
alcohlicas de comercios establecidos en el municipio. Formular la reglamentacin de los centros de prostitucin. reglamentados. ODM: Combatir el VIH/SIDA, el Paludismo y Otras Enfermedades FIN: Reducir la incidencia del VIH/SIDA en Tzimol.
META INDICADOR POLITICA PUBLICA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL Se realizara un diagnostico municipal de estadstica confiable que permita diagnosticar con precisin las condiciones de salud de la poblacin. 6C: Haber comenzado a reducir, para el ao 2015, la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves. 6C: Haber comenzado a reducir, para el ao 2015, la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves. 6C.1 Tasas de mortalidad e incidencia asociadas al paludismo. 6C.2. Porcentaje de nios menores de 5 aos con fiebre que son tratados con medicamentos antipaldicos adecuados. 6C.3. Tasa de prevalencia y mortalidad de la tuberculosis. 6C.4. Proporcin de casos de tuberculosis detectados y curados con el tratamiento breve bajo observacin directa. Atencin a la salud de la mujer y de los grupos vulnerables
Establecer la salud como un derecho social, bajo criterios de igualdad que permitan enfrentar el rezago en la atencin de las diversas enfermedades infecciosas, crnicas- degenerativas y aquellas que son transmitidas por vectores Impulsar entre la poblacin del municipio el habito en la higiene personal, la disposicin correcta de excretas y basura, y la preservacin del paisaje, como condiciones importante para la salud fsica, mental y social. 32 Tasa de mortalidad por paludismo en el municipio. 33 Tasa de incidencia de paludismo en el municipio. 34Porcentaje de nios menores de 5 aos con fiebre que son tratados con medicamentos antipaldicos adecuados. 35Tasa de mortalidad por tuberculosis en el municipio. 36 Tasa de prevalencia de tuberculosis en el municipio. 37Proporcin de casos de tuberculosis detectados en el municipio y curados con el Tratamiento Acortado Estrictamente Supervisado (TAES) 38 Porcentaje de mujeres en edad reproductiva que demandan el servicio para la deteccin y control del cncer crvico uterino y de mama. 39 Tasa de prevalencia de
clera en el municipio.
ODM: Combatir el VIH/SIDA, el Paludismo y Otras Enfermedades FIN: Reducir la incidencia del VIH/SIDA en Tzimol. META INDICADOR POLITICA PUBLICA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL Establecer convenios de coordinacin con instancias gubernamentales y no gubernamentales para la atencin de las adicciones como la drogadiccin y alcoholismo. Establecer centros de atencin y rehabilitacin de enfermos con alguna adiccin. Fortalecer la atencin de los programas de salud mental y adicciones.
Conocimiento de las enfermedades mentales y adicciones y sus consecuencias sociales. Atencin a las enfermedades de la pobreza
Disminuir la tasa de morbilidad y mortalidad por enfermedades crnico- degenerativas, como la diabetes mellitus e hipertensin arterial. Promocin de acciones de deteccin a la poblacin para prevenir las enfermedades crnico-degenerativas. 6C: Haber comenzado a reducir, para el ao 2015, la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves. Atencin a otras enfermedad es graves en el municipio. Impulso para el desarrollo integral de los jvenes Atender de manera rpida y eficaz los problemas que enfrentan los jvenes ante las adicciones. Se proporcionar atencin integral a las y los jvenes para la solucin de sus problemas. 40 Proporcin de casos detectados por adicciones y que asisten a los programas de atencin.
Se fomentar la cultura literaria en los jvenes del municipio Fomentar la formacin de grupos jvenes de expresin artstica en el municipio.
ODM: Combatir el VIH/SIDA, el Paludismo y Otras Enfermedades FIN: Reducir la incidencia del VIH/SIDA en Tzimol. META INDICADOR POLITICA PUBLICA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL Se suscribirn convenios con los gobiernos estatal y federal para programar servicios de atencin mdica a grupos vulnerables. Implementar acciones preventivas de salud para las familias en condiciones de vulnerabilidad econmica Ampliar la calidad y cobertura de los servicios mdicos en el municipio. Se gestionara ampliar el abasto de medicamentos del cuadro bsico e insumos mdicos a las clnicas y centros de salud del municipio para atender a la poblacin vulnerable. 6C: Haber comenzado a reducir, para el ao 2015, la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves. Atencin a otras enfermedades graves en el municipio.
Atencin a la salud de la mujer y de los grupos vulnerables Disminuir el rezago en la atencin a la salud de la mujer y de los grupos vulnerables, a Se desarrollaran medidas intersectoriales para el combate a la desnutricin, sobre todo de la poblacin que habita en zonas rurales del municipio. 45 ndice de la poblacin de localidades que no tienen fcil acceso a los centros de salud.
Se realizaran acciones municipales que mejoren las condiciones de salud de la mujer. travs de la instrumentacin de programas mdicos intersectoriales en el municipio.
Se gestionara al gobierno estatal y federal la atencin en la rehabilitacin de personas con discapacidad.
ODM: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente FIN: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente META INDICADOR POLITICA PUBLICA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL Se desarrollarn programas municipales de fomento agropecuario, silvcola y pesquero que, a partir de un aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, contemplen la vocacin productiva de las distintas regiones del municipio y respeten la diversidad cultural de los productores.
Impulsar la certificacin que reconozca y respete las diferentes formas de tenencia de la tierra y de certidumbre al desarrollo de la actividad econmica en el municipio. Se fomentar entre los sectores productivos del municipio una cultura de proteccin a la naturaleza y respeto a la biodiversidad, propiciando la participacin social en la vigilancia y evaluacin del impacto ambiental de los programas y proyectos . 7A: Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales e invertir la prdida de recursos del medio ambiente. 7A.1. Proporcin de la superficie de las tierras cubiertas por bosques. Promotor de la reconversin productiva y comercializacin en el sector primario.
Impulsar la certificacin que reconozca y respete las diferentes formas Se promover que el gobierno federal impulse acciones en el municipio para que a travs de mecanismos de certificacin agraria se reconozca, 46 Proporcin de la superficie sembrada en reas de bosques.
de tenencia de la tierra y de certidumbre al desarrollo de la actividad econmica en el municipio.
respete y apoye las diferentes formas de tenencias de la tierra, y se logre adems la creacin de un ambiente de seguridad jurdica y social a la inversin local y fornea en el campo. Modificar la tendencia simultanea de concentracin urbana y dispersin rural de los asentamientos humanos a travs del reordenamiento territorial y de la distribucin equilibrada de los habitantes en el municipio. Se instrumentaran programas de reordenamiento de los asentamientos humanos, en el marco de un desarrollo regional equilibrado, que mejore las condiciones sociales, econmicas y ambientales de las poblaciones en el municipio. Se aplicaran programas municipales y acciones de desarrollo urbano dirigido a ordenar el crecimiento de la ciudad y las colonias.
Regular el uso sustentable del suelo y de las actividades productivas para lograr la proteccin y la conservacin de los recursos naturales del municipio.
Se coordinaran acciones gubernamentales y sociales para vigilar el cumplimiento de la normatividad sobre uso, conservacin, proteccin, aprovechamiento y restauracin ecolgica del suelo en el municipio. Promover la participacin de los diversos sectores sociales en el ordenamiento territorial del municipio. Se sensibilizara a la poblacin municipal para que comprenda el dao que causa la sobreexplotacin y el uso equivocado de los recursos naturales. 7A: Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales e invertir la prdida de recursos del medio ambiente. 7A.1. Proporcin de la superficie de las tierras cubiertas por bosques. Impulsor de un ordenamiento ecolgico sustentable y conservador de reas naturales protegidas.
Fortalecer la vigilancia en las reas naturales protegidas. Se realizara una evaluacin permanente del estado de conservacin que guardan las reas naturales protegidas. 46 Proporcin de la superficie del municipio cubierta por bosques.
Se fomentara la participacin de las comunidades dentro del municipio, en la promocin y vigilancia de las reas naturales protegidas. Se colaborara con los trabajos de inventario de la biodiversidad en las reas naturales protegidas.
ODM: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente FIN: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
META INDICADOR POLITICA PUBLICA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL Se diseara un sistema municipal de informacin econmica para contar con un inventario de la vocacin productiva existente.
Se procurar la asistencia tcnica para la realizacin de estudios de pre inversin en proyectos productivos municipales
. 7B: Reducir la prdida de diversidad biolgica logrando, para 2010, una reduccin significativa en la tasa de prdida.
7B.1. Proporcin de recursos hdricos totales usados.
Promotor de la reconversin productiva y comercializacin en el sector primario.
Fomentar la generacin y adopcin de tecnologas en el sector primario para incrementar el volumen y la calidad de la produccin, as como la comercializacin dentro del municipio.
Se apoyaran iniciativas municipales que organicen y unifiquen a los pequeos productores para la venta de sus productos y la compra de insumos. Se apoyara a los productores con programas de capacitacin, 47 Proporcin de recursos hdricos usados para la produccin agrcola.
48 Proporcin de recursos hdricos usados para consumo humano y uso domstico.
asistencia tcnica y comercializacin de sus productos.
Se formularan e instrumentaran proyectos municipales para un uso ms intensivo de los actuales distritos de riego, as como para la construccin de nuevos sistemas de irrigacin que faciliten la reconversin productiva hacia cultivos ms rentables.
7B: Reducir la prdida de diversidad biolgica logrando, para 2010, una reduccin significativa en la tasa de prdida.
7B.1. Proporcin de recursos hdricos totales usados.
Promotor de la reconversin productiva y comercializacin en el sector primario.
Fomentar la diversificacin de las actividades productivas en las zonas rurales del municipio a travs de la reconversin productiva.
Se promover e impulsara el desarrollo sostenido de las actividades primarias, con base en una planeacin municipal que incluya la participacin de todos los sectores y que genere condiciones favorables de productividad.
47 Proporcin de recursos hdricos usados para la produccin agrcola.
48 Proporcin de recursos hdricos usados para consumo humano y uso domstico. 7B: Reducir la prdida de diversidad biolgica logrando, para 2010, una reduccin significativa en la tasa de prdida. 7B.2. Proporcin de reas terrestres y marinas protegidas. Vivienda digna y disponibilidad de servicios bsicos Desarrollar un programa integral para el manejo y tratamiento de desechos slidos y aguas Se gestionara la construccin de una planta de tratamiento de aguas negras en el municipio con el fin de contribuir a la proteccin del ambiente en el municipio.
54 Proporcin de volumen de agua desinfectada.
residuales.
Se realizaran campaas municipales de difusin y concientizacin sobre el uso racional del agua y el manejo adecuado de los desechos slidos, en su recoleccin y reciclaje.
ODM: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente FIN: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente META INDICADOR POLITICA PUBLICA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL 7B.2. Proporcin de reas terrestres y marinas protegidas. Establecer un sistema de vigilancia en el municipio para garantizar el cumplimiento de la ley en materia ambiental.
Se identificaran las zonas de alta vulnerabilidad que pongan en riesgo a la poblacin y a los ecosistemas, para considerarlas como prioritarias en la planeacin del desarrollo regional del municipio con un enfoque de sustentabilidad. Se buscara la cooperacin de las instancias judiciales que procuren la aplicacin de la ley ambiental en el municipio. 50 Proporcin de la poblacin que participa en el programa de cultura ambiental. 7B: Reducir la prdida de diversidad biolgica logrando, para 2010, una reduccin significativa en la tasa de prdida. 7B.3 Proporcin de especies amenazadas de extincin. Gobierno preocupado por la proteccin de la naturaleza
Impulsar la conservacin de la biodiversidad y el aprovechamient o sustentable de los recursos Se impulsara en el municipio la participacin ciudadana en la ejecucin corresponsable de la accin institucional para el desarrollo regional, el aprovechamiento sustentable y la conservacin de los recursos naturales. 51 Proporcin de especies de fauna en alguna categora de riesgo.
52 Proporcin de especies de flora en alguna categora
naturales del municipio.
Se fomentara el desarrollo de programas sobre educacin ambiental, en los niveles bsicos, medio superior y superior del sector educativo. Se intensificaran las campaas municipales de difusin para cimentar la cultura ambiental de proteccin y conservacin de los recursos naturales y la biodiversidad. Se establecern convenios con los gobiernos federal y estatal, para prevenir y atender problemticas ambientales en el municipio. de riesgo. 7C.1. Proporcin de la poblacin que utiliza fuentes de abastecimiento de agua potable mejoradas. Disminuir los impactos ambientales causados por las obras de desarrollo en los medios rural y urbano del municipio.
Difundir en el municipio la normatividad de impacto ambiental en la realizacin de obras y vigilar su cumplimiento.
50 Proporcin de la poblacin que participa en el programa de cultura ambiental. Prevenir el deterioro natural del municipio, poniendo nfasis en el manejo integral de las cuencas hidrolgicas.
Se establecern programas, para el tratamiento de basura y aguas residuales. Se establecern programas municipales, junto con el sector salud, para el control y manejo de residuos de alto riesgo para la salud humana tanto txicos como biolgicos.
49 Proporcin de basura generada tratada.
7C: Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible a agua potable.
7C.2. Proporcin de la poblacin que utiliza servicios de saneamiento mejorados. Municipio corresponsabl emente limpio y ordenado.
Se impulsara una cultura ambiental con participacin Se fomentara la participacin social en el municipio para la prevencin y el control de la contaminacin. Inculcar en la poblacin hbitos 56Proporcin de la poblacin que cuenta con servicios de saneamiento mejorados.
ciudadana en el municipio.
sobre el uso racional de los recursos naturales, la disminucin de contaminantes, la restauracin y conservacin del ambiente en el municipio. Se impulsaran campaas sobre educacin ambiental y la importancia de los beneficios que tiene para el desarrollo humano.
ODM: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente FIN: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
META INDICADOR POLITICA PUBLICA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL Se gestionar ante el gobierno federal y estatal programas de financiamiento y subsidio para la vivienda a la poblacin en desventaja econmica y social.
7D: Haber mejorado considerablemente, para el ao 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de barrios pobres
7D.1 Proporcin de poblacin urbana que vive en barrios de tugurios y d) viviendas construidas con material de corta duracin. Vivienda digna y disponibilida d de servicios bsicos Atender las necesidades de vivienda en la poblacin ms vulnerable del municipio.
Se elevara la calidad y durabilidad de la vivienda, a travs de la dotacin de materiales de construccin a familias de escasos recursos.
57 Porcentaje de la poblacin urbana del municipio que habita en viviendas construidas con material de cemento. 59 Porcentaje de la poblacin urbana del municipio que habita en viviendas con hacinamiento (3 o ms personas por habitacin). 60 Porcentaje de la poblacin urbana del municipio que habita en viviendas con material de corta duracin.
Se elaboraran diagnsticos de agua potable, alcantarillados y energa elctrica en el municipio.
58 Porcentaje de la poblacin urbana del municipio que cuenta con energa elctrica. Ampliar la cobertura y calidad de los servicios bsicos de agua potable, alcantarillado y energa elctrica.
Se gestionara ante las instancias correspondientes la ampliacin de agua potable o entubada, drenaje sanitario y energa elctrica a las areas urbanas y colonias que si lo necesiten.
53 Proporcin de la poblacin que cuenta con el servicio de agua entubada. 55Proporcin de la poblacin que cuenta con servicio de drenaje.
ODM: Fomentar una Asociacin Global para el Desarrollo FIN: Asociacin de municipio para un bien comn
META INDICADOR POLITICA PUBLICA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL 8F.15 Abonados a telfonos celulares por cada 100 habitantes. se dar impulso a la mejora de las condiciones de servicio en todo el municipio. 66 Poblacin beneficiada con vas de comunicacin. 8F: En colaboracin con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologas, en particular de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones. 8F.16 Usuarios de Internet por cada 100 habitantes. Fortalecer la actividad turstica y de servicios del municipio
Impulsar la mejora de las condiciones del servicio de transporte Ordenar el transporte rural y urbano, en cumplimiento de la Ley de Transporte y su reglamento
Lic. Jorge Martn Gordillo Arguello CAPITULO VIII
PROGRAMA DE INVERSIN
LOCALIDAD OBRA N.C.P. LAS GUAYABAS Y RANCHERIA LA FORTUNA REHABILITACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CONSISTENTE EN LA REPARACION DE LA CAPTACION, LINEA DE CONDUCCION, VALVULAS DE ADMISION Y EXPULSION DE AIRE COMINADAS, TANQUE DE REGULARIZACION Y RED DE DISTRIBUCIN TZIMOL (CAB. MPAL.) CONSTRUCCION DE MERCADO PUBLICO MUNICIPAL EJIDO EL NARANJILLO AMPLIACIN DE LA RED DE DISTRIBUCIN DE ENERGIA ELCTRICA BARRIO SANTA CECILIA, TZIMOL,(CAB. MPAL.) AMPLIACIN DE LA RED DE DISTRIBUCIN DE ENERGA ELCTRICA BARRIO SANTO DOMINGO TZIMOL,(CAB. MPAL.) AMPLIACIN DE LA RED DE DISTRIBUCIN DE ENERGA ELCTRICA EJIDO DR. MANUEL VELASCO SUAREZ REHABILITACION DE LA RED DE DISTRIBUCIN DE ENERGA ELCTRICA EJIDO GUADALUPE VICTORIA CONSTRUCCION DE PARQUE TZIMOL (CAB. MPAL.) CONSTRUCCION Y PAVIMENTACIN DEL ANDADOR DOBRE EK LADO DERECHO DE LA CARRETERA COMITN-TUXTLA MUNICIPIO DE TZIMOL, CHIPAS. TZIMOL (CAB. MPAL.) CONSTRUCCION DE LA RED DE ALCANTARILLADO EN CALLES DEL "BARRIO MAGMANTIC" EJIDO SAN VICENTE LA MESILLA CONSTRUCCIN DE LA RED DE ATARGEAS Y COLECTORES EN CALLES DEL EJIDO SAN VICENTE LA MESILLA EJIDO SAN VICENTE LA MESILLA CONSTRUCCIN DE LA RED DE ATARGEAS Y COLECTORES EN CALLES DEL EJIDO SAN VICENTE LA MESILLA EJIDO SAN CRISTOBALITO CONSTRUCCION DE PARQUE EJIDO DR. MANUEL VELASCO SUAREZ CONSTRUCCION DE BAO TIPO RURAL (LETRINA) EJIDO GUADALUPE VICTORIA CONSTRUCCION DE BAO TIPO RURAL (LETRINA) EJIDO REFORMA AGRARIA I CONSTRUCCION DE BAO TIPO RURAL (LETRINA) EJIDO SANTIAGO LA MESILLA CONSTRUCCION DE BAO TIPO RURAL (LETRINA) TZIMOL (CAB. MPAL.) CONSTRUCCION DE PLANTA POTABILIZADORA DE AGUA EJIDO SANTIAGO LA MESILLA CONSTRUCCIN DE LINEA DE CONDUCCIN Y TANQUE DE DISTRIBUCIN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE POR GRAVEDAD
Lic. Jorge Martn Gordillo Arguello
CAPITULO IX
CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACION El proceso de control, seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal de Tzimol 2011-2012, est basado en el desempeo del gobierno municipal, que utiliza la informacin generada por la metodologa Desde lo Local -propuesta metodolgica de la Secretara de Hacienda del Estado de Chiapas para formular los planes de desarrollo municipal- para mejorar la toma de decisiones que permite que los proyectos avancen hacia una mejora continua de su desempeo y conforme a estndares internacionales para que los gobiernos municipales se orienten cada da como un organismo gestor y promotor del desarrollo local, poniendo en prctica nuevos sistemas y procesos para el logro de sus competencias. En este sentido, se ha formulado una lnea basal municipal de los 8 Objetivos de Desarrollo del Milenio. Para registrar el monitorio, seguimiento y registro de los avances logrados, se conformo un grupo tcnico de evaluadores encabezado por el Sindico Municipal, quien dar cuenta al rgano Superior de Fiscalizacin del Congreso del Estado. Medio de Verificacin: Se utilizarn varios medios de verificacin como formatos, guas, boletas, etc., para manejar la informacin en forma estandarizada y homognea con el propsito de poder consolidar los datos en forma agregada y calcular de esta manera los avances en los indicadores. Entre los medios de verificacin que se usarn para el proceso de monitoreo y evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal de Tzimol, se tienen: El Plan operativo anual y presupuesto del proyecto. Instrumento de lnea base y medicin de impacto. Formato para la ejecucin financiera de proyectos. Formatos de comparacin de proyectos programacin versus ejecucin. Convenios con instituciones, entre otros.
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Definicin de trminos: Monitoreo: Proceso de observacin y consideracin permanente mediante el cual se procede a realizar cambios pertinentes durante la ejecucin del proyecto. Supervisin: Proceso de observacin contina de la ejecucin del proyecto con el fin de cuidar que la entrega de los servicios este de acuerdo con el Plan Desarrollo Municipal, Plan Operativo Anual y Presupuesto Autorizado. Evaluacin: Proceso por el cual se determina en forma sistemtica y objetiva el nivel de cumplimiento de los objetivos estratgicos y de desarrollo procurando medir el impacto del proyecto. El control, seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal se basar en la medicin de indicadores de meta a alcanzar o que permitan conocer la eficiencia del uso de los recursos y la eficacia de las acciones desarrolladas por el proceso, desarrollo y seguimiento. Plan de Monitoreo, Seguimiento y Evaluacin Los indicadores seleccionados para determinar la eficiencia y eficacia del Plan de Desarrollo Municipal, se muestran en la matriz que se muestra en el subtema 12.1, la que se conocer como Lnea Basal Municipal de los Objetivos del Desarrollo del Milenio. Presentacin de informes: Durante el desarrollo del Plan de Monitoreo y Seguimiento que se desarrollar por trimestre, se presentaran informes trimestrales de avance fsico- financieros y al final del periodo un informe final, de la siguiente manera: Primer informe trimestral en marzo de 2010. Informes trimestrales y levantamiento semestral de registros en la Lnea Base Municipal. Revisin y ajuste en diciembre 2010 del Plan de Desarrollo Municipal. Sistematizacin de la experiencia: La sistematizacin es un proceso de reflexin que nos permite reordenar o reconstruir el proceso vivido, los factores que han intervenido en dichos proceso, sus vinculaciones y por qu se han hecho de cierto modo. En la sistematizacin se busca contar con los elementos que puedan explicar los resultados sobre todo cuando estos han sido negativos. a) Metodologa de trabajo de la sistematizacin:
225 Con el propsito de apoyar al municipio en el seguimiento y monitoreo de las actividades del Plan de Desarrollo Municipal, a continuacin se propone la metodologa: El proceso debe ser acuerdado en Cabildo por el Ayuntamiento Municipal, revisarlo peridicamente a fin de proporcionarle seguimiento al proceso iniciado con la lnea base municipal de los Objetivos del Desarrollo del Milenio. La Comisin de evaluadores deber contar con los recursos necesarios en equipo y materiales de oficina para el desarrollo de la actividad, que incluye desde la reproduccin de la lnea base, datos estadsticos, matriz de criterios bsicos y boletas de registro de datos cuantitativos, a la cual debe agregarse informacin descriptiva que comente sobre los datos recolectados. La Comisin de evaluadores al finalizar el ao, registrar el logro de objetivos en la cdula de evaluacin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, a partir de la informacin obtenida, efectuando los clculos necesarios para definir el puntaje para cada uno de los objetivos. Cabe sealar que en la Cdula de Evaluacin Municipal de los ODM, se registrarn datos a partir del ao 1990, ao en que se hace la declaracin de los ODM, con el propsito de que el gobierno de Chiapas, pueda informar a la comunidad mundial los avances que hasta la fecha se tienen para dar cumplimiento a los grandes compromisos universales. Ya procesada la informacin, se llevar a cabo el taller de presentacin de los datos y la preparacin del informe de anual, misma que se constituir en la base del informe municipal.
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12.1. Cdula de Evaluacin Municipal de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Meta 1A. Reducir a la mitad entre 1990 y 2015 el porcentaje de personas con ingresos inferiores a un salario mnimo. Meta 1B. Alcanzar el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos, incluidas las mujeres y los jvenes.
ODM
Erradicar la Pobleza Extrema y el Hambre
Meta 1C. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que padezcan hambre.
INDICADOR LINEA BASE MUNICIPAL 1990 2000 2005 2010 1A.1. Porcentaje de la poblacin con ingresos inferiores a 1 dlar por da. 1 1A.1.1. Porcentaje de la poblacin del municipio que recibe menos de un salario mnimo/Poblacin Econmicamente Activa (PEA).
2 1B.6.1. Porcentaje de la poblacin del municipio cuyo ingreso alcanza para adquirir la canasta bsica/Total de la poblacin municipal.
3 1B.6.2. Relacin de PEAO respecto a la PEA en el municipio.
4 1B.6.3. Relacin de la PEAO con respecto a la poblacin joven del municipio.
1B.6. Porcentaje de la poblacin empleada cuyos ingresos son inferiores a 1 dlar por da (valores de PPA).
5 1B.6.4. Porcentaje de la PEAO respecto al sexo en el municipio.
1C.8. Prevalencia de nios menores de 5 aos, de peso inferior a lo normal. 6 1C.8.1. Porcentaje de nios del municipio, menores de 5 aos, de peso inferior a lo normal.
7 1C.8.2. Porcentaje de la poblacin por debajo del niel mnimo de consumo de energa alimentaria (subnutricin).
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ODM Lograr la Enseanza Primaria Universal
Meta2A. Velar porque, para el ao 2015, los nios y nias de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria. INDICADOR LINEA BASE MUNICIPAL 1990 2000 2005 2010 2A.1. Tasa neta de matrcula en la escuela primaria. 8 2A.1.1. Tasa neta de matrcula escolar en el nivel primario en el municipio.
2A.2. Porcentaje de los estudiantes que comienzan el primer grado y llegan al ltimo grado de la escuela primaria. 9 2A.2.1. Eficiencia terminal de educacin primaria en el municipio.
10 2A.3.1. Reduccin del porcentaje de la poblacin analfabeta en el municipio.
2A.3. Tasa de alfabetizacin de mujeres y hombres de edades comprendidas entre los 15 y los 24 aos. 11 2A.3.2. Proporcin de la reduccin del porcentaje de la poblacin analfabeta en el municipio con relacin al sexo.
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ODM Promover la Igualdad entre los Gneros y la Autonoma de la Mujer
Meta 3A. Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los niveles de la enseanza antes de finales de 2015. INDICADOR LINEA BASE MUNICIPAL 1990 2000 2005 2010 12 3A.1.1. Razn de la proporcin entre nias y nios matriculados en el nivel bsico.
13 3A.1.3. Razn de la proporcin entre mujeres y hombres matriculados en el nivel posbsico.
3A.1. Proporcin de nias y nios en la enseanza primaria, secundaria y superior. 14 3A.1.1. Razn de la proporcin entre mujeres y hombres matriculados en el nivel superior.
3A.2. Porcentaje de los estudiantes que comienzan el primer grado y llegan al ltimo grado de la escuela primaria. 15 3A.2.1. Eficiencia terminal en educacin primaria con relacin al sexo.
16 3A.3.1. Proporcin de puestos directivos ocupados por mujeres en el gobierno municipal. 3A.3 Proporcin de escaos ocupados por mujeres en los parlamentos nacionales. 17 3A.3.1. Proporcin de mujeres que conocen el marco jurdico relativo al reconocimiento de sus derechos.
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ODM Reducir la Mortalidad Infantil
Meta 4A: Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los nios menores de 5 aos. INDICADOR LINEA BASE MUNICIPAL 1990 2000 2005 2010 18 4A.1.1. Tasa de mortalidad en nios menores de 5 aos en el municipio. 4A.1. Tasa de mortalidad de los nios menores de 5 aos.
19 4A.1.2. Tasa de mortalidad en nios menores de 5 aos en el municipio, causada por enfermedades de la pobreza (diarreicas agudas e infecciones respiratorias agudas).
4A.3 Porcentaje de nios de 1 ao vacunados contra el sarampin. 20 4A.3.1. Proporcin de nios menores de 5 aos vacunados de acuerdo al esquema de vacunacin de la Secretara de Salud.
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ODM Mejorar la Salud Materna
Meta 5A: Reducir, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en tres cuartas partes. Meta 5B: Lograr, para 2015, el acceso universal a la salud reproductiva.
INDICADOR LINEA BASE MUNICIPAL 1990 2000 2005 2010 5A.1. Tasa de mortalidad materna. 21 5A.1.1. Tasa de mortalidad materna en el municipio.
22 5A.2.1. Proporcin de partos atendidos con asistencia d personal sanitario especializado. 5A.2. Porcentaje de partos con asistencia de personal sanitario especializado. 23 5A.2.2.Proporcin de partos atendidos con asistencia de parteras tradicionales en el municipio.
5B.3. Tasa de uso de anticonceptivos.
24 5B.3.1. Tasa porcentual de la poblacin que utiliza algn tipo de anticonceptivos.
5B.4. Tasa de natalidad entre las adolescentes. 25 5B.4.1. Tasa de natalidad entre las mujeres adolescentes del municipio.
5B.5. Cobertura de atencin prenatal (al menos una visita y al menos cuatro visitas). 26 5B.5.1. Porcentaje de cobertura de atencin prenatal en el municipio.
27 5B.6.1. Porcentaje de mujeres en edad reproductiva que participan en programas de planificacin familiar. 5B.6 Necesidades insatisfechas en materia de planificacin familiar.
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ODM Combatir el VIH/SIDA, el Paludismo y Otras Enfermedades
Meta 6A: Haber detenido y comenzado a reducir, para el ao 2015, la propagacin del VIH/SIDA. Meta 6B: Lograr, para 2010, el acceso universal al tratamiento de la infeccin por VIH a quienes lo necesiten. Meta 6C: Haber comenzado a reducir, para el ao 2015, la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves.
INDICADOR LINEA BASE MUNICIPAL 1990 2000 2005 2010 28 6A.1.1.PrevalencIa del VIH/SIDA en la poblacin de 15 a 24 aos de edad en el municipio. 6A.1 Prevalencia del VIH/SIDA entre la poblacin de 15 a 24 aos. 29 6A.1.1. Centros de prostitucin controlados y reglamentados.
6A.2 Uso del preservativo en prcticas sexuales de alto riesgo. 30 6A.2.1. Porcentaje de la poblacin en edad reproductiva del municipio que utiliza un preservativo en prcticas sexuales.
6A.3 Porcentaje de poblacin de entre 15 y 24 aos con un conocimiento adecuado e integral del VIH/SIDA. 31 6A.3.1. Porcentaje de la poblacin del municipio entre 15 y 24 aos con conocimiento adecuado sobre el VIH/SIDA.
6C.1 Tasas de mortalidad e incidencia asociadas al paludismo. 32 6C.1.1. Tasa de mortalidad por paludismo en el municipio.
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ODM Combatir el VIH/SIDA, el Paludismo y Otras Enfermedades Meta 6A: Haber detenido y comenzado a reducir, para el ao 2015, la propagacin del VIH/SIDA. Meta 6B: Lograr, para 2010, el acceso universal al tratamiento de la infeccin por VIH a quienes lo necesiten. Meta 6C: Haber comenzado a reducir, para el ao 2015, la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves.
INDICADOR LINEA BASE MUNICIPAL 1990 2000 2005 2010 6C.1 Tasas de mortalidad e incidencia asociadas al paludismo. 33 6C.1.2. Tasa de incidencia de paludismo en el municipio.
6C.2. Porcentaje de nios menores de 5 aos con fiebre que son tratados con medicamentos antipaldicos adecuados. 34 6C.2.1. Porcentaje de nios menores de 5 aos con fiebre que son tratados con medicamentos antipaldicos adecuados.
35 6C.3.1. Tasa de mortalidad por tuberculosis en el municipio. 6C.3. Tasa de prevalencia y mortalidad de la tuberculosis.
36 6C.3.2. Tasa de prevalencia de tuberculosis en el municipio.
6C.4. Proporcin de casos de tuberculosis detectados y curados con el tratamiento breve bajo observacin directa. 37 6C.4.1. Proporcin de casos de tuberculosis detectados en el municipio y curados con el Tratamiento Acortado Estrictamente Supervisado (TAES)
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ODM Combatir el VIH/SIDA, el Paludismo y Otras Enfermedades
Meta 6A: Haber detenido y comenzado a reducir, para el ao 2015, la propagacin del VIH/SIDA. Meta 6B: Lograr, para 2010, el acceso universal al tratamiento de la infeccin por VIH a quienes lo necesiten. Meta 6C: Haber comenzado a reducir, para el ao 2015, la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves. INDICADOR LINEA BASE MUNICIPAL 1990 2000 2005 2010 38 5B.6.2. Porcentaje de mujeres en edad reproductiva que demandan el servicio para la deteccin y control de cncer crvico uterino y cncer de mama.
39 6C.5.1. Tasa de prevalencia del clera.
40 6C.5.3. Proporcin de casos detectados por adicciones y que asisten a los programas de atencin.
41 6C.5.4. Tasa de mortalidad por enfermedades crnico-degenerativas.
42 6C.5.5. Proporcin de la poblacin que padece alguna enfermedadcongnita.
43 6C.5.6. Proporcin de la poblacin en edad reproductiva que tiene conocimiento de las enfermedades congnitas.
44 6C.5.7. ndice de poblacin de nios, nias y ancianos atendidos con campaas de vacunacin para la poblacin altamente vulnerable.
Otras enfermedades graves en el municipio. 45 6C.5.8. ndice de la poblacin de localidades que no tienen acceso a los centros de salud.
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ODM Garantizar la Sostenibilidad del Medio Ambiente Meta 7A: Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales e invertir la prdida de recursos del medio ambiente. Meta 7B: Reducir la prdida de diversidad biolgica logrando, para 2010, una reduccin significativa en la tasa de prdida. Meta 7C: Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible a agua potable. Meta: 7D: Haber mejorado considerablemente, para el ao 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de barrios pobres. INDICADOR LINEA BASE MUNICIPAL 1990 2000 2005 2010 7A.1. Proporcin de la superficie de las tierras cubiertas por bosques. 46 7A.1.1. Proporcin de la superficie del municipio cubierta por bosques.
47 7B.1.1. Proporcin de recursos hdricos usados para la produccin agrcola. 7B.1. Proporcin de recursos hdricos totales usados. 48 7B.1.2. Proporcin de recursos hdricos usados para consumo humano y uso domstico.
49 7B.2.2. Proporcin de basura generada y tratada. 7B.2. Proporcin de reas terrestres y marinas protegidas. 50 7B.2.3. Proporcin de la poblacin que participa en el programa de cultura ambiental.
51 7B.3.1. Proporcin de especies de fauna en alguna categora de riesgo. 7B.3 Proporcin de especies amenazadas de extincin. 52 7B.3.2. Proporcin de especies de flora en alguna categora de riesgo.
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ODM Garantizar la Sostenibilidad del Medio Ambiente Meta 7A: Incorporar los principios del desarrollo sostenible en las polticas y los programas nacionales e invertir la prdida de recursos del medio ambiente. Meta 7B: Reducir la prdida de diversidad biolgica logrando, para 2010, una reduccin significativa en la tasa de prdida. Meta 7C: Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de personas que carezcan de acceso sostenible a agua potable. Meta: 7D: Haber mejorado considerablemente, para el ao 2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de barrios pobres.
INDICADOR LINEA BASE MUNICIPAL 1990 2000 2005 2010 53 7C.1.1. Proporcin de la poblacin que cuenta con el servicio de agua entubada. 7C.1. Proporcin de la poblacin que utiliza fuentes de abastecimiento de agua potable mejoradas. 54 7C.1.2. Proporcin de volumen de agua desinfectada.
55 7C.2.1. Proporcin de la poblacin que cuenta con servicio de drenaje. 7C.2. Proporcin de la poblacin que utiliza servicios de saneamiento mejorados. 56 7C.2.2. Proporcin de la poblacin que cuenta con servicios de saneamiento mejorados.
57 7D.1.1.-Porcentaje de la poblacin urbana del municipio que habita en viviendas construidas con material de cemento.
58 7D.1.2.-Porcentaje de la poblacin urbana del municipio que cuenta con energa elctrica.
59 7D.1.3. Porcentaje de la poblacin urbana del municipio que habita en viviendas con hacinamiento (3 o ms personas por habitacin).
7D.1 Proporcin de poblacin urbana que vive en barrios de tugurios y d) viviendas construidas con material de corta duracin. ] 60 7D.1.4. Porcentaje de la poblacin urbana del municipio que habita en viviendas con material de corta duracin.
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ODM Fomentar la Asociacin Global para el Desarrollo
Meta 8E: En cooperacin con las empresas farmacuticas, proporcionar acceso a los medicamentos esenciales en los pases en desarrollo. Meta 8F: En colaboracin con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologas, en particular de las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones. INDICADOR LINEA BASE MUNICIPAL 1990 2000 2005 2010 61 8E.13.1. Proporcin de establecimientos en el municipio, proveedores de medicamentos esenciales. 8E.13. Proporcin de la poblacin con acceso estable a medicamentos esenciales a precios razonables. 62 8E.13.2. Proporcin de la poblacin con acceso estable a medicamentos esenciales a precios razonables.
8F.14 Lneas de telfono por cada 100 habitantes.
63 8E.14.1. Lneas telefnicas por cada 100 habitantes.
8F.15 Abonados a telfonos celulares por cada 100 habitantes.
64 8E.15.1. Proporcin de usuarios en el municipio con telfonos celulares por cada 100 habitantes.
8F.16 Usuarios de Internet por cada 100 habitantes. 65 8E.16.1. Proporcin de usuarios de Internet en el municipio por cada 100 habitantes.
66 8E. Poblacin beneficiada con vas de comunicacin.
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ANEXOS
Anexos
Funciones de la estructura orgnica municipal.
H. Ayuntamiento municipal: Atribuciones y funciones del sndico
Acudir con derecho de voz y voto a las sesiones del ayuntamiento y vigilar el cumplimiento de sus acuerdos.
Coordinar la comisin de hacienda pblica municipal del ayuntamiento y vigilar la correcta recaudacin y aplicacin de los fondos pblicos.
Revisar y en su caso, suscribir los estados de origen y aplicacin de fondos y los estados financieros municipales.
Desempear las comisiones que le encomiende el ayuntamiento.
Presentar un informe anual de actividades durante la segunda quincena del mes de noviembre de cada ao.
Vigilar que el ayuntamiento cumpla con las disposiciones que seala la ley y con los planes y programas establecidos.
Proponer la formulacin, expedicin, modificacin o reforma, de los reglamentos municipales y dems disposiciones administrativas.
Participar en las ceremonias cvicas que realice el ayuntamiento.
Representar legalmente al municipio, en los litigios en que ste sea parte y delegar dicha representacin, previo acuerdo del ayuntamiento.
Fungir como agente del ministerio pblico en los casos y condiciones que determine la ley de la materia.
Vigilar que los funcionarios municipales presenten oportunamente la declaracin de su situacin patrimonial al tomar posesin de su cargo, anualmente y al terminar su ejercicio;
238 Y las dems que le seale la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos, la constitucin poltica del estado, las leyes que de estas emanen, esta ley, sus reglamentos y otras disposiciones del orden municipal.
Atribuciones y funciones de los regidores
Acudir con derecho de voz y voto a las sesiones del ayuntamiento y vigilar el cumplimiento de sus acuerdos.
Desempear las comisiones que le encomiende el ayuntamiento y presentar un informe anual de actividades durante la segunda quincena del mes de noviembre de cada ao.
Vigilar que el ayuntamiento cumpla con las disposiciones que le establecen las disposiciones aplicables y con los planes y programas municipales.
Proponer la formulacin, expedicin, modificacin o reforma, de los reglamentos municipales y dems disposiciones administrativas.
Analizar, discutir y votar los asuntos que se sometan a acuerdo al ayuntamiento en las sesiones.
Participar en las ceremonias cvicas que realice el ayuntamiento. Participar en la supervisin de los estados financiero y patrimonial del Municipio y de la situacin en general del ayuntamiento; y las dems que le Seale la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos, la Constitucin poltica del estado, las leyes que de estas emanen, esta ley, Sus reglamentos y otras disposiciones del orden municipal.
presidente municipal: Planear, programar, presupuestar, coordinar, controlar y evaluar el desempeo de las dependencias, entidades y unidades administrativas del gobierno municipal;
Cumplir y hacer cumplir en el municipio, la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos, la constitucin poltica del estado, las leyes que de estas emanen, esta ley, sus reglamentos y dems disposiciones del orden municipal.
Conducir las relaciones del ayuntamiento con los poderes del estado y de la federacin, as como con otros ayuntamientos convocar y presidir las sesiones del ayuntamiento y ejecutar sus acuerdos y decisiones ordenar la promulgacin y publicacin de los reglamentos, acuerdos y dems disposiciones administrativas del ayuntamiento que deban regir en el municipio y disponer, en su caso, la aplicacin de las sanciones que corresponda.
239
Informar anualmente a la poblacin, en sesin pblica y solemne del ayuntamiento, durante la primera quincena del mes de diciembre, sobre el estado general que guarde la administracin pblica municipal, del avance del plan municipal de desarrollo y sus programas operativos;
Ejercer el mando de la polica preventiva municipal en los trminos de la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos, la constitucin poltica del estado, esta ley, sus reglamentos y dems disposiciones del orden municipal.
Presentar a consideracin del ayuntamiento para su aprobacin, en su caso, las propuestas de nombramientos y remociones del secretario y tesorero municipales.
Conducir la elaboracin del plan municipal de desarrollo y de sus programas operativos, as como vigilar el cumplimiento de las acciones que le correspondan a cada una de las dependencias, entidades y unidades administrativas municipales.
Fomentar la organizacin y participacin ciudadana en los programas de desarrollo municipal y en las actividades de beneficio social que realice el ayuntamiento.
Celebrar convenios, contratos y en general los instrumentos jurdicos necesarios, para el despacho de los asuntos administrativos y la atencin de los servicios pblicos municipales
Informar, durante las sesiones ordinarias del ayuntamiento, sobre el estado de la administracin y del avance del plan municipal de desarrollo y los programas operativos.
Presidir el comit de planeacin para el desarrollo municipal.
Vigilar la correcta administracin del patrimonio municipal.
Nombrar y remover libremente a los funcionarios municipales que le corresponda
Las dems que le seale la constitucin poltica de los estados unido mexicanos, la constitucin poltica del estado, las leyes que de estas emanen, esta ley, sus reglamentos y otras disposiciones del orden municipal.
Atribuciones y funciones del secretario municipal del ayuntamiento Auxiliar al presidente municipal en la conduccin de la poltica interior del municipio;
Ejecutar los programas que le correspondan en el contexto del plan municipal de desarrollo y de las disposiciones municipales aplicables.
240
Vigilar que todos los actos del ayuntamiento se realicen con estricto apego a derecho.
Fomentar la participacin ciudadana en los programas de beneficio social y en las instancias u organismos municipales que corresponda.
Organizar, operar y actualizar el archivo del ayuntamiento y el archivo histrico municipal.
Coordinar las acciones de inspeccin y vigilancia que realice el gobierno municipal.
Coordinar la accin de los delegados administrativos y dems representantes del ayuntamiento en la divisin poltico-territorial del municipio.
Expedir certificaciones sobre actos y resoluciones de competencia municipal.
Coordinar la elaboracin de los informes anuales y/o administrativos del presidente municipal.
Coordinar las funciones de los titulares de las reas administrativas de la secretara del ayuntamiento; y las que determinen esta ley, el bando de gobierno municipal, los reglamentos municipales y las dems disposiciones aplicables.
Citar oportunamente por escrito a sesiones del ayuntamiento, previo acuerdo del presidente municipal y acudir a stas con voz informativa pero sin voto.
Formular las actas de sesiones del ayuntamiento y asentarlas en los libros correspondientes.
Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del ayuntamiento e informar oportunamente lo procedente al presidente municipal.
Auxiliar en la atencin de la audiencia del presidente municipal, previo acuerdo; y las que establezcan esta ley, los reglamentos municipales y las dems disposiciones aplicables
Atribuciones y funciones del tesorero municipal
Recaudar los impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y dems contribuciones municipales, as como las participaciones federal y estatal y los ingresos extraordinarios que se establecen a favor del municipio.
241 Elaborar el proyecto de ley de ingresos de cada ejercicio fiscal y someterlo a consideracin del ayuntamiento.
Elaborar el presupuesto de egresos de cada ejercicio fiscal y someterlo a consideracin del ayuntamiento.
Cumplir y hacer cumplir los convenios de coordinacin fiscal que signe el ayuntamiento.
Ejercer el presupuesto de egresos, llevar la contabilidad general, el control del ejercicio presupuestal y efectuar los pagos de acuerdo a los programas y presupuestos aprobados.
Ejecutar los programas que le corresponden, en el contexto del plan municipal de desarrollo; y las dems que establecen esta ley, bando de gobierno municipal, los reglamentos municipales y las dems disposiciones aplicables.
Acordar directamente con el presidente municipal. Conducir la poltica fiscal del ayuntamiento, previo acuerdo del presidente municipal.
Proponer al ayuntamiento, con apego a las disposiciones aplicables, las medidas necesarias y convenientes para incrementar los ingresos y racionalizar los gastos municipales conducir y vigilar el funcionamiento de un sistema de informacin y orientacin fiscal para los causantes municipales.
Someter, previo acuerdo del presidente municipal, a la aprobacin del ayuntamiento, la glosa de las cuentas pblicas del municipio; la cuenta pblica anual; los estados financieros trimestrales de la administracin municipal.
El programa financiero de la deuda pblica y los mecanismos para administrarla.
Llevar a cabo el procedimiento econmico-coactivo que determinen las disposiciones legales y aplicar las multas y sanciones que correspondan.
Supervisar y controlar el funcionamiento de las oficinas de recaudacin municipales; y las dems que establecen esta ley, los reglamentos municipales y las dems disposiciones aplicables
Son atribuciones del director de obras pblicas municipal
Elaborar y proponer al honorable ayuntamiento el plan de desarrollo municipal, proyectos productivos, presupuestos de obras, y/o proyectos, reglamentos de construccin, y dems disposiciones relacionadas con la obra pblica municipal;
242 La elaboracin, direccin y ejecucin de los programas destinados a la construccin de obras pblicas y de proyectos productivos, as como el estudio y aplicacin de las tcnicas necesarias para la planeacin, regulacin y ordenacin de los asentamientos humanos en el municipio, en apego a las leyes vigentes, una vez aprobado por el ayuntamiento.
Vigilar el estricto cumplimiento de las leyes, reglamentos y dems disposiciones correspondientes a la obra pblica municipal, as como proponer la integracin del comit de contratacin de la obra pblica y de adquisiciones.
Validacin de proyectos y presupuestos de obras en las dependencias normativas correspondientes.
Verificar y supervisar la correcta ejecucin de las obras por contrato y por administracin directa.
Mantener actualizado el padrn municipal de contratista.
Rendir en tiempo y forma al ayuntamiento, los informes de avances fsicos de obras y/o proyectos mediante bitcoras de obra para la integracin del avance mensual de la cuenta pblica.
Al trmino de cada obra y/o accin, elaborar los finiquitos y expedientes unitarios con form a la documentacin comprobatoria, segn corresponda el origen del recurso. De acuerdo a la ley de presupuesto, contabilidad y gasto pblico municipal y ley de fiscalizacin superior del congreso del estado.
Al trmino de cada ejercicio fiscal presentar el cierre de ejercicio- fsico financiero de las obras ejecutadas y en proceso de ejecucin o trasferidas al ejercicio siguiente.
Asistir a las visitas de inspeccin y auditoras que se practiquen a la obras y/o acciones ejecutadas o en proceso.
Autorizar con su firma los avances de cuenta mensual y toda documentacin que en atribuciones le corresponda.
Presentar en los trminos de la ley de la materia las declaraciones de su situacin patrimonial.
A la transicin de la entrega-recepcin de autoridades municipales dar cumplimiento a lo establecido a la ley que fija las bases para la entrega-recepcin para los ayuntamientos del estado de Chiapas.
243 Las dems que les sealen la ley orgnica municipal del estado de Chiapas, sus reglamentos y dems disposiciones legales aplicables.
Son facultades y obligaciones del director de de sistema de alcantarillado pblico y agua municipal.
Elaborar un diagnstico de las fuentes de abastecimiento de agua del municipio e identificar cuantas localidades cuentan con sistemas formales.
Determinar las localidades que cuentan con un equipo de desinfeccin y las condiciones en las que este se encuentra.
Determinar si las fuentes de abastecimiento que existen, cuentan con dosificadores de cloro.
Establecer la cantidad de cloro necesaria para cada localidad en proporcin al volumen y al dimetro y profundidad del depsito que contiene el agua.
Realizar acciones de cloracin.
Definir la concentracin de cloro residual como un indicador de la calidad bacteriolgica del agua para uso y consumo humano.
Vigilar el cumplimiento de la cloracin de los sistemas de abastecimiento de agua mediante las actividades de monitoreo de cloro.
Establecer las rutas del monitoreo de cloro.
Comunicar a las autoridades municipales y organismos pblicos normativos en los casos de emergencia sanitaria.
Hacer del conocimiento de las autoridades locales las acciones realizadas para procurar agua de calidad.
DIF MUNICIPAL.
El sistema para el desarrollo integral de la familia, es una institucin descentralizada de asistencia social, que tiene como objetivo principal, la prevencin de situaciones que deterioren el nivel de bienestar de nias, nios, mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad y familias con alta vulnerabilidad social en el municipio.
244 Ubicacin: Avenida central norte.
Principales funciones: Atender a las personas que ms necesitan de apoyo en salud fsica y emocional. Dar apoyo a las personas de bajos recursos econmicos para que disfruten de las necesidades bsicas para una vida digna. Apoyar jurdica y psicolgicamente a quienes tengan problemas de violencia intrafamiliar o adicciones. Dotar a las escuelas de desayunos escolares para el ahorro de la economa familiar adems de nios ms sanos. Proveer de despensas alimenticias a las familias con menos recursos econmicos y que viven en situaciones de marginacin en el municipio. Brindar el mejor servicio y atencin para lograr un agradable ambiente de cordialidad y respeto para quienes necesitan del apoyo del sistema DIF. Promover y prestar servicios de asistencia social. Apoyar el desarrollo de la familia y la comunidad. Promover e impulsar el sano crecimiento fsico, mental y social de la niez. Realizar estudios e investigaciones sobre asistencia social. Promover ante instituciones gubernamentales y no gubernamentales donaciones en beneficio de las personas vulnerables del municipio. Dar seguimiento a los lineamientos establecidos por el sistema DIF estatal. Establecer y mantener canales de comunicacin con grupos, autoridades afines y la ciudadana. Dar seguimiento cabal de los objetivos y metas de los programas establecidos por sistema DIF estatal, con una alta calidad, eficiencia y honradez. Gestionar y otorgar apoyos funcionales para personas con discapacidades y de escasos recursos. Prestar los servicios de orientacin social correspondiente a las personas maltratadas, abandonadas y violentadas que lo soliciten. Canalizar a las reas o instancias correspondientes los casos necesarios de acuerdo a su problemtica. Detectar personas vulnerables del municipio. Atender las solicitudes de apoyo que solicita la ciudadana. Promover una cultura de respeto y dignidad hacia las personas con discapacidades y sus familias. Promover, implementar y realizar con ayuda de instituciones gubernamentales y no gubernamentales, jornadas de accin comunitaria de medicina preventiva de enfermedades respiratorias, diarreicas, deteccin oportuna, consultas preventivas de medicina dental entre otras. Gestionar proyectos productivos en beneficio a las familias vulnerables, para que cuenten con una fuente de trabajo para mejora de calidad de vida de las familias.
245
Programas que maneja: Desayunos escolares. Casa de da Proteccin a la infancia Programas especiales Procuradura de la defensa del nio y la mujer. UBR Vamos todos a la escuela Becas Cocinas comunitarias. Campaas. Consulta interna. CAIC
246
Marco Jurdico
El marco jurdico que se presenta funda y tutela legalmente la aplicacin del proceso de planeacin, como instrumento de definicin de las prioridades sociales que deber solventar el Gobierno Municipal, con base en sus recursos; y para orientar la inversin pblica estatal y federal hacia el mismo fin.
El proceso de Planeacin Municipal para el Desarrollo que se lleva a cabo para toda la administracin pblica municipal y se encuentra normado por un marco jurdico amplio mismo que se mencionan a continuacin, haciendo hincapi en los artculos que fundamentan ste documento.
mbito Federal
Constitucin Poltica de los Estado Unidos Mexicanos
Art.2.- La Nacin Mexicana es nica e indivisible. La Nacin tiene una composicin pluricultural sustentada originalmente en sus pueblos indgenas que son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual del pas al iniciarse la colonizacin y que conservan sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte de ellas.
Son comunidades integrantes de un pueblo indgena, aquellas que formen una unidad social, econmica y cultural, asentada en un territorio y que reconocen autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres.
247 B.- La Federacin, los Estados y los Municipios, para promover la igualdad de oportunidades de los indgenas y eliminar cualquier prctica discriminatoria, establecern las instituciones y determinarn las polticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indgenas y el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades, las cuales debern ser diseadas y operadas conjuntamente con ellos; IX.- Consultar a los pueblos indgenas en la elaboracin del Plan Nacional de Desarrollo y de los estatales y municipales ()
Art.6o. La manifestacin de las ideas no ser objeto de ninguna inquisicin judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de tercero, provoque algn delito, o perturbe el orden pblico; el derecho de rplica ser ejercido en los trminos dispuestos por la ley. El derecho a la informacin ser garantizado por el Estado.
Para el ejercicio del derecho de acceso a la informacin, la Federacin, los Estados y el Distrito Federal, en el mbito de sus respectivas competencias, se regirn por los siguientes principios y bases: I. Toda la informacin en posesin de cualquier autoridad, entidad, rgano y organismo federal, estatal y municipal, es pblica y slo podr ser reservada temporalmente por razones de inters pblico en los trminos que fijen las leyes. En la interpretacin de este derecho deber prevalecer el principio de mxima publicidad. II. La informacin que se refiere a la vida privada y los datos personales ser protegida en los trminos y con las excepciones que fijen las leyes. III. Toda persona, sin necesidad de acreditar inters alguno o justificar su utilizacin, tendr acceso gratuito a la informacin pblica, a sus datos personales o a la rectificacin de stos. IV. Se establecern mecanismos de acceso a la informacin y procedimientos de revisin expeditos. Estos procedimientos se sustanciarn ante rganos u organismos especializados e imparciales, y con autonoma operativa, de gestin y de decisin. V. Los sujetos obligados debern preservar sus documentos en archivos administrativos actualizados y publicarn a travs de los medios electrnicos disponibles, la informacin completa y actualizada sobre sus indicadores de gestin y el ejercicio de los recursos pblicos. VI. Las leyes determinarn la manera en que los sujetos obligados debern hacer pblica la informacin relativa a los recursos pblicos que entreguen a personas fsicas o morales. VII. La inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la informacin pblica ser sancionada en los trminos que dispongan las leyes.
Art. 25.- Corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberana de la Nacin y su rgimen democrtico y que, mediante el fomento del crecimiento econmico y el
248 empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales (...)
El Estado planear, conducir, coordinar y orientar la actividad econmica nacional, y llevar al cabo la regulacin y fomento de las actividades que demande el inters general (...)
Art. 26.-A. El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la Nacin.
La planeacin ser democrtica. Mediante la participacin de los diversos sectores sociales recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Habr un plan nacional de desarrollo al que se sujetarn obligatoriamente los programas de la Administracin Pblica Federal. La ley facultar al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participacin y consulta popular en el sistema nacional de planeacin democrtica, y los criterios para la formulacin, instrumentacin, control y evaluacin del plan y los programas de desarrollo.
Art.115.- Los Estados adoptarn, para su rgimen interior, la forma de gobierno republicano, representativo, popular, teniendo como base de su divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa el Municipio Libre () II.- Los municipios estarn investidos de personalidad jurdica y manejarn su patrimonio conforme a la ley. Los ayuntamientos tendrn facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que debern expedir las legislaturas de los Estados, los bandos de polica y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administracin pblica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana y vecinal. IV.- Los municipios administrarn libremente su hacienda, la cual se formar de los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, as como de las contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor. b).- Las participaciones federales, que sern cubiertas por la Federacin a los Municipios con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se determinen por las Legislaturas de los Estados. c).- Los ingresos derivados de la prestacin de servicios pblicos a su cargo. V.- Los Municipios, en los trminos de las leyes federales y Estatales relativas, estarn facultados para: a) Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal; b) Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales;
249 c) Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federacin o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional debern asegurar la participacin de los municipios; d) Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo, en el mbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales; e) Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana; f) Otorgar licencias y permisos para construcciones; g) Participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas y en la elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia; Art.134.- Los recursos econmicos de que dispongan la Federacin, los estados, los municipios, el Distrito Federal y los rganos poltico-administrativos de sus demarcaciones territoriales, se administrarn con eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estn destinados.
Ley de Planeacin
La ley de Planeacin tiene como objeto establecer las normas y principios bsicos conforme a los cuales se llevar a cabo la Planeacin Nacional del Desarrollo y encauzar, en funcin de sta, las actividades de la administracin Pblica Federal; as como sentar las bases de integracin y funcionamiento del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica para que el Ejecutivo Federal coordine sus actividades de planeacin con las entidades federativas, donde promueva y garantice la participacin democrtica de los diversos grupos sociales as como de los pueblos y comunidades indgenas, a travs de sus representantes y autoridades, en la elaboracin del Plan y los programas.
Art. 20.- En el mbito del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica tendr lugar la participacin y consulta de los diversos grupos sociales (). Las comunidades indgenas debern ser consultadas y podrn participar en la definicin de los programas federales que afecten directamente el desarrollo de sus pueblos y comunidades.
Art. 20 Bis.- En los asuntos relacionados con el mbito indgena, el Ejecutivo Federal consultar, en forma previa, a las comunidades indgenas, para que stas emitan la opinin correspondiente.
Artculo 33.- El Ejecutivo Federal podr convenir con los gobiernos de las entidades federativas, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan, la coordinacin que se requiera a efecto de que dichos gobiernos participen en la planeacin nacional del desarrollo; coadyuven, en el mbito de sus respectivas jurisdicciones, a la consecucin de los objetivos de la planeacin nacional, y para que las acciones a realizarse por la Federacin y los Estados se planeen de manera conjunta. En todos los casos se deber considerar la participacin que corresponda a los municipios.
250 Art. 34.- Para los efectos del artculo anterior, el Ejecutivo Federal podr convenir con los gobiernos de las entidades federativas (...) II. Los procedimientos de coordinacin entre las autoridades federales, estatales y municipales para propiciar la planeacin del desarrollo integral de cada entidad federativa y de los municipios, y su congruencia con la planeacin nacional, as como para promover la participacin de los diversos sectores de la sociedad en las actividades de planeacin; III. Los lineamientos metodolgicos para la realizacin de las actividades de planeacin, en el mbito de su jurisdiccin; V. La ejecucin de las acciones que deban realizarse en cada entidad federativa, y que competen a ambos rdenes de gobierno, considerando la participacin que corresponda a los municipios interesados y a los sectores de la sociedad (...)
Ley General de Desarrollo Social
Art. 3. La poltica de desarrollo social se sujetara a los siguientes principios: VIII. Libre determinacin y autonoma de los pueblos indgenas y sus comunidades: Reconocimiento en el marco constitucional a las formas internas de convivencia y de organizacin; mbito de aplicacin de sus propios sistemas normativos; eleccin de sus autoridades o representantes; medios para preservar y enriquecer sus lenguas y cultura; medios para conservar y mejorar su hbitat; acceso preferente a sus recursos naturales; eleccin de representantes ante los ayuntamientos y acceso pleno a la jurisdiccin del Estado.
Art. 13. La planeacin del desarrollo social incluir los programas municipales; planes y programas estatales; programas institucionales, regionales y especiales; el Programa Nacional de Desarrollo Social; y el Plan Nacional de Desarrollo.
Ley de Desarrollo Rural Sustentable
Art. 13.- De conformidad con la Ley de Planeacin y el Plan Nacional de Desarrollo, se formular la programacin sectorial de corto, mediano y largo plazo con los siguientes lineamientos: I. La planeacin del desarrollo rural sustentable, tendr el carcter democrtico que establecen la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las leyes relativas. Participarn en ella el sector pblico por conducto del Gobierno Federal, los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, en los trminos del tercer prrafo del artculo 26 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como los sectores social y privado a travs de sus organizaciones sociales y econmicas legalmente reconocidas y dems formas de participacin que emanen de los diversos agentes de la sociedad rural;
251 II. En los programas sectoriales se coordinar y dar congruencia a las acciones y programas institucionales de desarrollo rural sustentable a cargo de los distintos rdenes de gobierno y de las dependencias y entidades del sector. El Ejecutivo Federal, en coordinacin con los estados y los municipios () V. A travs de los Distritos de Desarrollo Rural, se promover la formulacin de programas a nivel municipal y regional o de cuencas, con la participacin de las autoridades, los habitantes y los productores en ellos ubicados. Dichos programas debern ser congruentes con los Programas Sectoriales y el Plan Nacional de Desarrollo; VII. La planeacin nacional en la materia deber propiciar la programacin del desarrollo rural sustentable de cada entidad federativa y de los municipios, y su congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo;
Art.15.- El Programa Especial Concurrente al que se refiere el artculo anterior, fomentar acciones en las siguientes materias: XII. Impulso a la cultura y al desarrollo de las formas especficas de organizacin social y capacidad productiva de los pueblos indgenas, particularmente para su integracin al desarrollo rural sustentable de la Nacin;
Ley General de Asentamientos Humanos
Art.1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico e inters social y tienen por objeto: I. Establecer la concurrencia de la Federacin, de las entidades federativas y de los municipios, para la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos en el territorio nacional; Art. 9.- Corresponden a los municipios, en el mbito de sus respectivas jurisdicciones, las siguientes atribuciones: I. Formular, aprobar y administrar los Planes o Programas Municipales de Desarrollo Urbano, de centros de poblacin y los dems que de stos deriven, as como evaluar y vigilar su cumplimiento, de conformidad con la legislacin local; VI. Participar en la planeacin y regulacin de las conurbaciones, en los trminos de esta Ley y de la legislacin local; Art. 11.- La planeacin y regulacin del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin forman parte del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica, como una poltica sectorial que coadyuva al logro de los objetivos de los planes nacional, estatales y municipales de desarrollo. Art. 15.- Los planes o programas estatales y municipales de desarrollo urbano, de centros de poblacin y sus derivados, sern aprobados, ejecutados, controlados, evaluados y modificados por las autoridades locales, con las formalidades previstas en la legislacin estatal de desarrollo urbano, y estarn a consulta del pblico en las dependencias que los apliquen.
mbito Estatal
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Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Chiapas
Art. 13.- El Estado de Chiapas tiene una poblacin pluricultural sustentada en sus pueblos indgenas. Esta Constitucin reconoce y protege a los siguientes pueblos indgenas: Tseltal, Tsotsil, Chol, Zoque, Tojolabal, Mame, Kakchiquel, Lacandn, Mocho, Jacalteco, Cluj y Kanjobal.
El Estado proteger y promover el desarrollo de la cultura, lenguas, usos, costumbres, tradiciones y formas de organizacin social, poltica y econmica de las comunidades indgenas.
El Estado, con la participacin de las comunidades indgenas, instrumentar los planes y programas necesarios para impulsar su desarrollo socioeconmico. Art. 30.- (Reformado, Decreto 202, Peridico Oficial No. 187, del 17 de agosto de 2003) El rgano de Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado, tendr autonoma tcnica y de gestin en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organizacin interna, funcionamiento y resoluciones, en los trminos que disponga la ley.
El rgano de Fiscalizacin Superior, tendr a su cargo: VI.- Revisar y fiscalizar de manera cualitativa, las polticas pblicas en materia de desarrollo social, que alineadas a los Objetivos del Milenio, establezcan el Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos.
Art. 42.- Son facultades del Gobernador:(Se adiciona, Decreto No. 272, Publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 178, de fecha 28 de julio de 2009) VII.- Para mejorar e incrementar el ndice de desarrollo humano en la Entidad, deber alinear las polticas pblicas en materia de desarrollo social del Estado a los Objetivos de Desarrollo del Milenio del PNUD de la ONU.
Art. 62.- Los Ayuntamientos ejercern sus atribuciones conforme a las siguientes bases: VI.- Los Municipios, en los trminos de las leyes federales y estatales relativas, estarn facultados para: A) Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano municipal; C) Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando el estado elabore proyectos de desarrollo regional deber asegurar la participacin de los municipios; IX.- (Se adiciona, Decreto No. 272, Publicado en el Peridico Oficial del Estado No. 178, de fecha 28 de julio de 2009) Para mejorar e incrementar el ndice de desarrollo humano de su poblacin, los Ayuntamientos debern alinear las
253 polticas en materia de desarrollo social del Municipio a los Objetivos de Desarrollo del Milenio del PNUD de la ONU.
Ley de Derechos y Cultura Indgenas del Estado de Chiapas
Art. 9.- El Estado y los municipios, en los trminos de la presente Ley, debern promover el desarrollo equitativo y sustentable de las comunidades indgenas, impulsando el respeto a su cultura, usos, costumbres y tradiciones.
Ley de Planeacin para el Estado de Chiapas
La ley de Planeacin para el Estado de Chiapas, tiene como objeto establecer las normas y procedimientos, conforme a los cuales se llevara a cabo la planeacin del desarrollo integral del estado. Sienta las bases para la integracin y funcionamiento del Sistema Estatal de Planeacin Democrtica y la coordinacin de los procesos de planeacin con la federacin y los municipios; y para la promocin y garanta de la participacin social y ciudadana, en los procesos de planeacin, con el propsito de que las acciones del gobierno con la sociedad contribuyan para alcanzar los objetivos y prioridades contenidos en los planes de desarrollo nacional, estatal y municipal.
Art. 3.- La planeacin permanente, territorial y democrtica deber llevarse a cabo, como un medio para el eficaz desempeo de la responsabilidad del estado y, ser el instrumento mediante el cual los gobiernos federal, estatal y municipal fomentarn el desarrollo de la entidad, acorde a los principios y objetivos enmarcados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Chiapas.
Art. 7.- El Sistema estar conformado por las dependencias y entidades de la administracin pblica federal y estatal, los municipios y la sociedad a travs de sus diferentes formas de organizacin y, para su operacin, se organizar a nivel estatal por el COPLADE, a nivel regional por los COPLADER y a nivel municipal por los COPLADEM, ()
Art. 8.- El sistema tendr por objeto: I.- Efectuar la planeacin del desarrollo del estado y de los Municipios; II.- Establecer la congruencia entre los planes y programas nacional, estatal y municipal para el desarrollo;
Artculo 10.- La planeacin se basar en los principios de: V.- Equidad respecto al gnero, cultura,
, origen tnico y capacidades diferentes;
254 Art. 27.- Los instrumentos de planeacin, que como mnimo deber observar y, en su caso, elaborar las administraciones pblicas municipales, son los siguientes: C). El Plan Municipal de Desarrollo que elaboren los programas que de l se deriven; D). La ley de Ingresos Municipal; E). El Presupuesto de Egresos Municipal; F). El Programa Operativo Anual; G). Los convenios de coordinacin entre la Federacin, el Estado y los Municipios; H). El Informe de Gobierno Municipal; y, I). La Cuenta Pblica Municipal.
Art. 28.- Los Planes Municipales, diagnosticarn la situacin Econmica y social en el mbito municipal y sectorial, precisando las prioridades, objetivos y estrategias para su desarrollo, aplicando durante su vigencia el contenido de los programas operativos anuales correspondientes, procurando su concordancia con el plan nacional y plan estatal.
Art. 29.- Los Planes Municipales debern elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de los cuatro meses a partir del inicio de la administracin municipal correspondiente y su vigencia no exceder del periodo constitucional.
Art.30.- Los Programas Municipales, detallarn al Plan Municipal identificando estrategias especficas, metas, polticas e Instrumentos, tendrn una visin de mediano plazo y contribuirn al cumplimiento del plan municipal. Art. 31.- Los Programas Municipales, en cuyas acciones participe de manera directa la administracin pblica estatal, sern elaborados conjuntamente con las dependencias y organismos involucrados.
Art. 32.- El Programa Operativo que elabora la Administracin Pblica municipal, deber especificar y detallar objetivos, acciones, metas y beneficiarios expresados en unidades de medida; indicadores, costos, ubicacin geogrfica de la aplicacin y periodos de ejecucin; se elaboraran para cada ejercicio fiscal y su propsito ser cumplir las etapas de ejecucin del plazo municipal y sus programas de mediano plazo.
Art. 41.- El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos Municipales, en el mbito de sus respectivas competencias, debern: I.- Diagnosticar las necesidades de la sociedad y la forma de atenderlas, con base en sus potencialidades y fortalezas geogrficas y culturales; II.- Definir las prioridades, estrategias, objetivos, metas y polticas para el progreso social; y, III.- Establecer las medidas necesarias para mantener un proceso integral y permanente de planeacin.
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Chiapas
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Art. 29.- Al titular de la Secretara de Hacienda, le corresponde el despacho de los siguientes asuntos: I. Formular y proponer al Ejecutivo del Estado la poltica de planeacin y la relacionada con la administracin de recursos () VII. Establecer y conducir el Sistema Estatal de Planeacin incorporado a los Municipios y procurando la congruencia con el Sistema Nacional de Planeacin. VIII. () as como apoyar a los Ayuntamientos del Estado en la integracin de los planes y programas municipales, que les permitan promover el desarrollo; () XX. Operar y coordinar las acciones del Comit de Planeacin para el Desarrollo, proveyendo lo necesario para la participacin de los sectores social y privado, as como de las Dependencias y Entidades Estatales ejecutoras del gasto, las Dependencias Federales y los Ayuntamientos del Estado.
Ley de Categorizacin Poltico-Administrativa de los Ncleos de Poblacin del Estado de Chiapas.
ltima Reforma publicada en el P.O. No. 137 de fecha 07 de Enero de 2009. Art. 23.-Queda prohibida cualquier accin tendente a fundar nuevos centros de poblacin, sin que previamente se cuente con carta urbana y no se acredite la suficiencia de recursos para garantizar la calidad de vida de los habitantes, como son agua potable, suficiente, drenaje o letrinas ecolgicas, electrificacin, disposicin de residuos slidos, infraestructura educativa y de salud, as como reservas territoriales para conformar reas verdes. La contravencin a lo anterior, tendr como consecuencia la aplicacin de las sanciones administrativas y/o penales que en su caso determinen las disposiciones conducentes.
Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas
Art. 15.- Los municipios tendrn las siguientes atribuciones: I. Promover y planear el equilibrado desarrollo de las diversas comunidades rurales y centros de poblacin del municipio, mediante una adecuada planificacin y zonificacin de los mismos; II. Elaborar, aprobar, actualizar, ejecutar, controlar, evaluar y revisar el programa municipal, de los centros de poblacin urbanos y los que de estos se deriven, vigilando su congruencia con el programa estatal de desarrollo urbano. III. Definir y administrar la zonificacin que se derive de la planeacin del desarrollo urbano, y controlar los usos y destinos del suelo en su jurisdiccin, incluyendo las reas ejidales. V. Participar, en concurrencia con el estado y los dems municipios involucrados en la elaboracin, aprobacin, ejecucin, control, evaluacin y revisin de los
256 programas regionales de desarrollo urbano as como de los programas de ordenacin de las zonas conurbadas en que se involucren y de los convenios de coordinacin correspondientes;()
Ley de Acceso a una Vida Libre de Violencia para las Mujeres en el Estado de Chiapas.
Art. 3.- El Estado y los municipios, en el mbito de sus respectivas competencias, expedirn los ordenamientos condignos y tomarn las medidas presupuestales y administrativas correspondientes, para garantizar el derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, de conformidad con los Tratados Internacionales en la materia, ratificados por el Estado Mexicano. ()
Art. 4.- Los principales rectores del derecho de las mujeres a una vida libre de violencia, que debern ser observados en la elaboracin y ejecucin de las polticas pblicas son: I. La igualdad jurdica y la equidad de gnero; II. El respeto a la dignidad humana de las mujeres; III. La no discriminacin; y IV. La libertad de las mujeres.
Reglamento de la Ley de Planeacin para el Estado de Chiapas
El Reglamento establece una relacin horizontal con la ley detallando los ordenamientos contenidos en la misma que facilitan su aplicacin.
Art. 19.- El Plan Municipal tendr una definicin muy clara de las polticas pblicas a instrumentarse en la demarcacin poltica municipal, con el propsito de atenderlas con precisin, debiendo contener estas, objetivos y estrategias generales debidamente relacionadas entre s.
El Plan Municipal establecer el objetivo fundamental del H. Ayuntamiento, sus valores sobre los cuales se cimentarn sus acciones y decisiones; la razn de ser de la Administracin Pblica Municipal, el sentido y funciones que cumple con relacin al servicio que proporciona, la posicin que ocupa en su entorno y las necesidades que intenta satisfacer.
El Plan Municipal debe contener lo que la sociedad propone y demanda para su desarrollo, reflejando los beneficios que se pretenden alcanzar, expresando los conceptos unificadores, delimitando las fronteras de responsabilidad y generando la motivacin y el compromiso de todos los sectores.
El Plan Municipal debe definir el escenario futuro que se pretende alcanzar en un periodo de largo plazo, entendindose ste, a un periodo no menor a 15 aos.
257 Este escenario futuro, ser la base para definir las prioridades y objetivos, permitiendo establecer el alcance de los esfuerzos por realizar, de manera amplia y detallada.
El Plan Municipal contendr objetivos, los cuales establecern lo que se pretende alcanzar en su periodo de gestin municipal; de igual forma, establecer las estrategias, las que deben estar alineadas y relacionadas a sus correspondientes objetivos con el propsito de precisar, dar seguimiento y medir su cumplimiento a travs del SIESE1, el cual contiene indicadores de gestin, sociales y econmicos. Adems el Plan Municipal, indicar y normar en lo correspondiente a su estricta competencia, los Programas Sectoriales, Institucionales, Especiales y Locales, que deban elaborarse para atender la problemtica municipal, as como los lineamientos y estrategias especficas que debern de observarse.
Art. 20.- El Plan Municipal deber elaborarse por el H. Ayuntamiento, a travs del COPLADEM, quien ser el responsable de establecer las bases de coordinacin y colaboracin con las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal y Federal; asimismo de promover la participacin de los sectores social y privado.
Conforme a los resultados de la evaluacin del Plan Municipal, este podr ser actualizado a partir de la aplicacin de los Programas derivados del mismo, del anlisis del desempeo y del seguimiento de la gestin municipal y tambin a travs de la respuesta de la sociedad ante las acciones emprendidas. Esta evaluacin se realizar a travs del COPLADEM.
Art. 21.- El Plan Municipal ser aprobado por el Cabildo y enviado al H. Congreso del Estado, para su conocimiento.
Art. 22.- Los Programas Municipales, detallarn al Plan Municipal y contribuirn al cumplimiento de objetivos y metas que contiene el mismo.
Los Programas Municipales en cuyas acciones participen de manera directa la Administracin Pblica Estatal y Federal, sern elaborados conjuntamente con las Dependencias federales y estatales y los organismos involucrados del sector social y privado, previo la suscripcin de los instrumentos jurdicos que para tal efecto se elaboren.
Art. 23.- Los Programas Operativos Municipales son instrumentos de planeacin que desagregarn al Plan Municipal de Desarrollo y en su caso, a los Programas Sectoriales, Institucionales, Especiales y Locales. Deben ser elaborados por los organismos que tengan asignados recursos presupuestales del municipio y ser
1 Sistema Estatal de Seguimiento y Evaluacin
258 presentados al Cabildo para su aprobacin y al H. Congreso del Estado para su autorizacin.
Art. 24.- Para efectos programticos y presupuestales debern considerarse en sus respectivos Programas Operativos Municipales, todas las acciones que realicen, y estas debern estar encaminadas a cumplir con el Plan y/o Programas sealados en los artculos que anteceden.
Art. 25.- Las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal, as como los Ayuntamientos Municipales, respectivamente estarn obligados a cumplir, observar y aplicar las directrices del Plan Estatal y Planes Municipales y de los Programas que de estos se deriven, a travs de sus acciones operativas, en el mbito de sus respectivas competencias.
Art. 26.- Para efectos del artculo anterior, se entender por Directrices, a las polticas, retos, prioridades, objetivos y estrategias que los conforman.
Art. 27.- Para la aprobacin y validacin de los Planes y Programas a que se refieren los artculos que anteceden, estos debern sujetarse al contenido de la Gua Metodolgica que para tal efecto, emita la Secretara.
mbito Municipal
Ley Orgnica Municipal del Estado de Chiapas
Art. 9.- Los municipios, para el cumplimiento de sus fines y aprovechamiento de sus recursos, formularn planes y programas de acuerdo con las leyes de la materia.
Art. 36.- Son atribuciones de los ayuntamientos: I.- Formular y aprobar el programa general de Gobierno y administracin correspondiente a su perodo, especificando sus objetivos generales y particulares; sealando la medida en que contribuir al desarrollo integral y armnico de la comunidad; jerarquizando y calendarizando su ejecucin en perodos anuales; cuantificando su monto y expresando su forma de financiamiento y pago; V.- Administrar libremente su Hacienda, con estricto apego al plan de arbitrio y presupuesto de egresos, as como los bienes destinados al servicio pblico municipal; VI.- Revisar y, en su caso, aprobar el presupuesto anual de egresos con base en sus ingresos disponibles, tomando en consideracin los siguientes aspectos:
259 a).- Para el gasto corriente, el nmero de habitantes en el municipio, servicios pblicos esenciales que deben atender, salario mnimo vigente en la zona en que se localice el municipio y el esfuerzo recaudatorio; b).- Para el gasto de inversin los ndices de bienestar social, lineamientos contenidos en el Plan de Desarrollo Urbano del Estado y la disponibilidad de recursos del municipio. XIII.- Participar activamente ante las dependencias y entidades oficiales competentes, en la planeacin y aplicacin, en su caso, de las inversiones pblicas federales y estatales, que corresponda a su jurisdiccin; XVIII.- Formular el programa municipal de desarrollo urbano que se someter a consulta popular y una vez aprobado publicarlo conjuntamente con las declaratorias de provisiones, usos, reservas y destinos de reas y predios; XIX.- Administrar el programa de desarrollo urbano y zonificacin prevista en ellos; Bajo este marco jurdico el Honorable Ayuntamiento Municipal Constitucional de Tzimol, Chiapas, cumple con la obligacin de formular y presentar el Plan Municipal de Desarrollo 2011-2012, que incluye los resultados de un proceso de participacin ciudadana que garantiza la continuidad del desarrollo de la gestin municipal.
Estamos consientes que 20 meses de gobierno, no son suficientes para cumplir con la demanda social de nuestra gente, pero hemos empeado nuestra palabra y an despus de concluir con este mandato seguiremos luchando por el bienestar y desarrollo de nuestro pueblo.
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BIBLIOGRAFIA
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Lectura Ideológica Del Discurso Del Diario La Nación Sobre La Ampliación Del Derecho Al Voto en 1912, 1947 y 2012. La Desconfianza en Lo Político Del Liberalismo-Conservador Argentino