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Lic.

Jorge Martn Gordillo Arguello




Plan De Desarrollo
Municipal 2011-2012



Mi Gobierno Te Cumple Con Hechos



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PRESENTACIN

Las sociedades solo pueden entenderse y transformarse desde la perspectiva de
su pasado. Esta administracin reconoce en nuestra historia un legado
irrenunciable para la construccin de un mejor municipio.
La defensa de la autonoma, el carcter laico de la autoridad civil, el respeto a
nuestro federalismo y garantas individuales, el avance de nuestra democracia,
nuestra diversidad cultural y todos los valores que forman parte de nuestro
patrimonio histrico, no se lograron en un solo da. Son resultados de un largo
proceso, de incontables esfuerzos y grandes sacrificios sociales.

El desarrollo de un municipio requiere de la toma de decisiones estratgicas de y
un proceso continuo de planeacin participativa que permita enlazar de manera
ordenada el pasado con el futuro. No se puede conducir un gobierno solo por la
inercia administrativa, debe hacerse con visin de largo plazo y con sentido de la
historia; para evitar que las circunstancias terminen por imponer las urgencias, es
indispensable tener un rumbo claro.
El proceso de planeacin estratgica es un esfuerzo de previsin, de racionalidad,
de orden y coordinacin, pero, sobre todo, es un gran trabajo de coordinacin
entre gobierno y la sociedad, con la participacin de especialistas y la ciudadana
en general.

La visin estratgica para integrar a nuestro municipio a las oportunidades de
desarrollo, requiere del compromiso con la honestidad y la austeridad; la lucha a
fondo contra la corrupcin; la rendicin de cuentas; el estricto apego a los
principios democrticos, al sistema federal y al Estado de derecho. El compromiso
con una economa ms competitiva y una sociedad ms justa y ms humana; la
profunda responsabilidad social; el respeto a los derechos de los individuos pero
tambin de los diversos grupos sociales.

La sociedad organizada debe ser el objetivo de todas nuestras acciones de
gobierno. Estamos comprometidos con impulsar los proyectos que permitan el
crecimiento colectivo de las comunidades, sin discriminar por gnero, religin,
condicin econmica, educacin, origen tnico o preferencia sexual.

Este gobierno se compromete a impulsar las acciones que permitan que el
desarrollo de los individuos se d en condiciones equitativas, facilitando la
posibilidad de todos de mejorar su calidad de vida. Tambin se dar cauce a la
iniciativa de la sociedad en la definicin del modelo de desarrollo, y se combatirn
la pobreza extrema y las desigualdades sociales; as como impulsar la igualdad de
las mujeres en todos los mbitos sociales.




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Este plan nos compromete a conducirnos con nimo incluyente y con pleno
respeto por todas las fuerzas polticas y expresiones ideolgicas que han
madurado a lo largo de nuestra historia, y a mantener una conviccin tolerante
ante la diversidad.

Tengo claro, queTzimol somos todos, sin importartendencias partidistas; por lo
que trabajar por todas aquellas personas quemsnecesitan, y sobre todo har mi
mayor esfuerzo por logrargrandes cambios y avances para bien de nuestra gente.
Aplicar todala capacidad de gestin en pro del crecimiento econmico de
mimunicipio, porque s que las fuentes de empleo, como en lamayora de los
lugares, es insuficiente; pero tambin es cierto que enTzimolse cuenta de manera
muy generosa con recursos naturales ypaisajes espectaculares que nos abren la
puerta para el desarrollo de la actividadturstica.
La planeacin para el desarrollo, es un instrumento que privilegia sobre todo
laparticipacin ciudadana y convierte la accin de gobierno en una actividadsujeta
al reconocimiento de todos los actores sociales. Su propsito no es otro
quetransferir a los ciudadanos la facultad para decidir el tipo de municipio que
sedesea y que sobre todo satisfaga sus anhelos y sus necesidades ms
apremiantes.
Por tal motivo exhorto a los habitantes del municipio deTzimol para que se
conjunten esfuerzos y lograr as, una administracin ms exitosa, y sobre todo
lasatisfaccin de la poblacin en general.
Estamos conscientes que 20 meses de ste gobierno, no son suficientes para
atender toda la demanda social de nuestra gente, pero hemos empeado nuestra
palabra y an despus de concluir con este mandato seguiremos luchando por el
bienestar y desarrollo de nuestro pueblo.

MI GOBIERNO TE CUMPLE CON HECHOS












Jorge Martn Gordillo Arguello
Presidente Municipal







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NDICE

I. Introduccin
II. Misin
III. Visin
CAP TULO I
Marco conceptual
Marco j urdi co
Marco metodol gi co
CAPTULO II
Diagnstico Muni cipal
2.1 I nstituci onal para un Buen Gobierno
2.1.1 Nuestra Organi zaci n Muni ci pal
2.1.2 Capaci dad Admi ni st rati va de Nuest ro Muni ci pi o
2.1.3 Servi ci os Muni ci pal es
2.1.4 Anl i si s de FODA
2.2 Econmico Sosteni bl e
2.2.1 Di st ri buci n de l a Pobl aci n
2.2.2 ndi ce de Desarrol l o Humano
2.2.3 Indi cadores de Pobreza
2.2.4 Local i dades que i ntegran nuestro muni ci pi o
2.2.5 Di st ri buci n y Cl asi f i caci n de l os Asentami entos
Humanos
2.2.6 Mi graci n
2.2.7 Pobl aci n Indgena
2.2.8 Pobl aci n Econmi camente Acti va
2.2.9 Nuestra Ti erra
2.2.10 Nuestra Producci n
2.2.11 Aprovechami ento de Nuestros Bosques
2.3 Soci al Incluyente
2.3.1 Cul t ura
2.3.2 Cami nos
2.3.3 Comuni caci n y Transporte



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2.3.4 Sal ud
2.3.5 Educaci n
2.3.6 Vi vi enda
2.3.7 Agua Potabl e
2.3.8 Drenaj e
2.3.9 Energa El ct ri ca
2.3.10 Equi dad de Gnero
2.3.11 Procuraci n de Just i ci a
2.4 Ambiental Sustentable
2.4.1 Col i ndanci as
2.4.2 Extensi n Terri tori al
2.4.3 Orograf a
2.4.4 Hi drograf a
2.4.5 Cl i ma
2.4.6 Suel os
2.4.7 Probl emti ca Ambi ental
CAPTULO I II
Polticas pblicas
CAPTULO IV
Objeti vos Estratgicos
CAPTULO V
Priori dades
CAPITULO VI
Defi nicin Estratgica
Eje 1 I nstitucional para un buen Gobierno
Eje 2 Social Incluyente
Eje 3 Econmico Sosteni ble
Eje 4 Medio Ambiente Sustentable
CAPITULO VI I
Programa de Inversin Munici pal
CAPITULO VI II
Eval uacin y seguimiento
Anexos
Bibli ografa







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I. INTRODUCCIN

La formulacin del plan desarrollo municipal, es obligacin de la nueva
administracin y es el documento rector que contiene todas las necesidades
primordiales en cada uno de los sectores del municipio. La presente
administracin est comprometida con la poblacin de Tzimol, como se
manifiestaen este instrumento, lo cual facilitara el acceso a los programas
federales y estatales con proyectos acordes a las necesidades y caractersticas de
los pobladores, ya que solamente conjuntando esfuerzos entre los ciudadanos se
logrartener un mejor municipio.

Es una gua de trabajo que agrupa polticas, objetivos y estrategias que la
autoridad municipal debe aplicar durante su mandato y que permiten cumplir la
misin comprometida ante los ciudadanos para alcanzar el bien comn, al ser el
primer orden de gobierno en donde se da la relacin cotidiana y permanente con
la sociedad. Por tal motivo se debe impulsar estrategias que involucren la
participacin socialy trabajo en equipo.

El plan municipal, refleja la informacin actualizada, que nos permite analizar y
detectar la problemtica a que nos enfrentamos en el municipio, con la finalidad de
que se utilice como consulta por parte de los actores sociales involucrados con el
desarrollo sustentable del municipio.

Para el cumplimiento de las lneas de accin; debemos de tener un manejo
transparente de los recursos, un espritu de servicio con calidad, y ser equitativos
con toda la ciudadana. Estamos convencidos que todo ello se logra actuando con
valores como la honestidad, responsabilidad, trabajo profesional y transparencia,
atributos que son tan necesarios como parte del ejercicio de planeacin
democrtica y participativa.

El contenido y la estructura temtica del Plan de Desarrollo Municipal de Tzimol
correspondiente al periodo de gobierno 2011- 2012, guarda congruencia con el
Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012, adems, contiene los elementos
estratgicos que permiten vincular la planeacin y la programacin y presupuesto
con el propsito de establecer congruencia entre la planeacin municipal, regional
y sectorial.

El Plan de Desarrollo Municipal tiene una estructura conformada por ocho
captulos y que a continuacin se describen:

El primer captulo, corresponde al marco conceptual, en donde se establece el
marco jurdico en donde se sustentan las actividades, funciones, principios y



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reglamentos de la administracin pblica municipal, como un primer elemento
bsico para la funcionalidad del municipio y el marco metodolgico sobre el cual
fue desarrollado ste documento.

El segundo captulo menciona los antecedentes histricos e integra el diagnstico
Municipal, mismo que est compuesto por la descripcin de las actividades y
funciones que desempea el municipio, sus componentes, aspectos del territorio,
identificando el medio fsico, su hidrografa, relieve, usos tipos de suelos, climas;
entre otros datos como los principales ecosistemas, recursos naturales,
monumentos histricos, artesanas, y aspectos religiosos. As mismo se realiza la
descripcin de los aspectos inherentes a la poblacin, como lo son distribucin
entre lo rural y lo urbano, grado de marginacin, vivienda, salud, etc.

En el tercer captulo se define las polticas pblicas, el captulo cuarto desarrolla
los objetivos estratgicos que sta administracin alcanzar en el periodo que
corresponde, en el quinto captulo se mencionan las prioridadessobre las cuales
se enfocar la atencin del municipio.

El captulo sexto define la estrategia de acuerdo a los ejes que conforman al plan
de desarrollo y sobre los cuales versaran las metas y los objetivos a alcanzar, los
cuales son cuatro: Eje 1 Institucional para un Buen Gobierno, Eje 2 Social
Incluyente, Eje 3 Econmico Sostenible y por ltimo el Eje 4 Medio Ambiente
Sustentable, dentro de los cuales se implementa el cumplimiento de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio, tal como lo marca la Constitucin Poltica del Estado de
Chiapas y que en su conjunto constituyen la estrategia que orientar las acciones
del gobierno municipal durante los prximos 20 meses de gestin.

El capitulo sptimo desarrolla lo referente al programa de inversin municipal,
mismo que indica los programas, proyectos y/o acciones a implementar, con la
finalidad de alcanzar los objetivos propuestos.

En referencia al captulo octavo, tiene como finalidad integrar y explicar el
esquema, los instrumentos y el procedimiento que aplicar el Gobierno Municipal
para llevar a cabo la evaluacin y seguimiento del Plan de Desarrollo, a travs del
diseo y operacin de un sistema de medicin enfocado al cumplimiento de los
objetivos establecidos en cada programa.


Aunado a lo anterior, se analizarn los compromisos de campaa para la
elaboracin de los objetivos, estrategias y polticas pblicas a desarrollar durante
sta administracin municipal, sin dejar los proyectos de gran impacto que estn
por concluir, toda vez que son de importancia para el municipio y en beneficio de
su poblacin.





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MISIN




Constituir una nueva forma de gobierno incluyente, que privilegie el dilogo, el
acuerdo y la negociacin, mediantela participacin ciudadana en la vida pblica,
que promueva servicios pblicos de calidad; eficientes, sustentables y
transparentes,as como tambin, gestione grandes y pequeos proyectos de
impacto para el municipio, lo cual traer consigo gobernabilidad y paz social entre
los habitantes.



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II. VISIN



Ser en el largo plazo, un municipio modelo de gestin administrativa dentro de la
regin, por su ordenamiento territorial y planeacin estratgica construida con una
sociedad civil participativa en los asuntos pblicos; que ofrecer todos los
servicios bsicos, impulsando el desarrollo integral con una economa renovada
en los sectores agropecuario y agroindustrial con nfasis en la sostenibilidad
ambiental, generador de desarrollo local, aprovechando nuestra riqueza natural
que permita valorar y conservar sus tradiciones y generar productos y servicios de
alto valor agregado.




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CAPTULO I

Marco conceptual

La planeacin del desarrollo municipal es la preparacin de un conjunto de
acciones que se realizarn en el futuro, con el fin de conseguir ciertos objetivos y
metas de desarrollo, previendo las dificultades que durante la administracin del
gobierno municipal se puedan tener.

El proceso de planeacin municipal requiere de la vinculacin de muchas
decisiones a partir de la participacin de los sectores polticos, sociales e
institucionales con presencia en el municipio, de tal manera que se logre
coherencia en la direccin y consecucin de las metas y los objetivos del
desarrollo que se plasman en el Plan de Desarrollo Municipal que elabora el
Ayuntamiento y cuya obligacin queda establecida en el Artculo 29 de la Ley de
Planeacin para el Estado de Chiapas y 36 de la Ley Orgnica Municipal.

El Plan de Desarrollo Municipal de Tzimol 2011-2012, es un documento de poltica
institucional que legalmente da marco a las acciones del gobierno municipal y al
manejo presupuestario. Se constituye en el principal instrumento de gestin del
gobierno municipal, establece la visin de desarrollo local que requiere el
municipio, que comparte con la poblacin y afianza la identidad local que
considera adems el ajuste tcnico-financiero de la propuesta de desarrollo ante
un ejercicio municipal atpico de 20 meses.

En este contexto a travs de la planeacin del desarrollo municipal, el
Ayuntamiento racionalizar la actividad administrativa, encaminada a armonizar
las actividades econmicas con las necesidades bsicas de la poblacin, en
donde se establecen las polticas pblicas de nivel local armonizadas con las
polticas pblicas estatales y nacionales, teniendo en cuenta las competencias y
funciones municipales.

Por otra parte, las reformas y adiciones a los artculos 42 y 62 de la Constitucin
Poltica del Estado de Chiapas, dan obligatoriedad al titular del Poder Ejecutivo
Estatal y de los Ayuntamientos de alinear sus polticas pblicas en materia de
desarrollo social al cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
establecidos por acuerdo de los pases miembros de las Naciones Unidas (ONU).




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Marco Jurdico

El marco jurdico que se presenta funda y tutela legalmente la aplicacin del
proceso de planeacin, como instrumento de definicin de las prioridades sociales
que deber observar el Gobierno Municipal, con base en sus recursos; y para
orientar la inversin pblica estatal y federal hacia el mismo fin.

El proceso de Planeacin Municipal para el Desarrollo se lleva a cabo para toda la
administracin pblica municipal y se encuentra normado por el marco jurdico que
a continuacin se enlista:


mbito Federal

Constitucin Poltica de los Estado Unidos Mexicanos
Ley de Planeacin
Ley General de Desarrollo Social
Ley de Desarrollo Rural Sustentable
Ley General de Asentamientos Humanos

mbito Estatal

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Chiapas
Ley de Derechos y Cultura Indgenas del Estado de Chiapas
Ley de Planeacin para el Estado de Chiapas
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Chiapas
Ley de Categorizacin Poltico-Administrativa de los Ncleos de Poblacin
del Estado de Chiapas.
Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas
Ley de Acceso a una Vida Libre de Violencia para las Mujeres en el Estado
de Chiapas.
Reglamento de la Ley de Planeacin para el Estado de Chiapas

mbito Municipal

Ley Orgnica Municipal del Estado de Chiapas








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Marco Metodolgico


El Plan de Desarrollo Municipal 2011- 2012, es un instrumento de poltica
econmica y social, que integra con una visin estratgica el conjunto de
propuestas sociales y econmicas planteadas por el gobierno municipal, para
mejorar las condiciones de vida dela poblacin y que se concretan en un plan de
inversiones para alcanzar los objetivos, estrategias y proyectos definidos. Este
documento, es el producto del esfuerzo participativo de la poblacin con las
autoridades municipales electas democrticamente.

Para la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal, se utiliz la propuesta
contenida en la Gua Tcnica Conceptual y Metodolgica de Planeacin para el
Desarrollo Municipal, proporcionada por la Secretara de Hacienda del Estado de
Chiapas.

La Gua considera para el proceso de integracin del Plan de Desarrollo, el uso de
la metodologa de la planeacin estratgica participativa, e incluye conceptos
metodolgicos de la Agenda Desde Lo Local impulsada por del Instituto Nacional
para el Federalismo y Desarrollo Municipal (INAFED), para propiciar el desarrollo
integral de los municipios, enfocando programas y acciones de los tres rdenes de
gobierno hacia reas de oportunidad identificadas en un diagnstico, y priorizadas
por los propios municipios.
De acuerdo a esta gua las etapas para la consecucin del trabajo, fueron las
siguientes:

Organizacin:
Durante los meses de enero y febrero de 2011, el Ayuntamiento Electo para el
periodo 2011-2012 del municipio de Tzimol, cumpliendo con la ordenanza en
especfico de la Ley de Planeacin para el Estado de Chiapas y la Ley Orgnica
Municipal, inici la elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal.

Primeramente se integr un equipo de especialistas junto con los integrantes del
Ayuntamiento electo, encargado de coordinar y realizar todas las actividades
relativas al proceso de planificacin para impulsar el desarrollo integral y
sostenible del municipio de Tzimol.

El compromiso del Ayuntamiento de Tzimol, para el proceso de integracin del
Plan de Desarrollo Municipal, es eliminar viejas prcticas caracterizadas por dar
soluciones emergentes sin optimizar los limitados recursos y consciente de que la
solucin de los problemas radica en dar respuesta a las verdaderas necesidades
de la poblacin a pesar del corto tiempo con que dispondr esta Administracin,
impulsando el proceso de organizacin participativa para identificar en forma



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conjunta las causas de los problemas, las estrategias y las alternativas de solucin
con las localidades que conforman el municipio, sin importar filiacin poltica.
El medio utilizado en este proceso fue la realizacin de talleres participativos para
definir los ejes de trabajo a partir de un anlisis de la problemtica real del
municipio.

De esta forma, se definieron los tres talleres que propone la Gua, sin embargo,
debido al desconocimiento que existe sobre el quehacer del gobierno municipal se
consider necesario realizar un taller de introduccin para conocer el marco
jurdico, los espacios e instrumentos de planeacin, la estructura financiera de los
municipios, qu son los Objetivos del Desarrollo del Milenio, por lo que finalmente
se programaron cuatro talleres.

Taller 1.- Introduccin al quehacer institucional del Municipio.
Taller 2.- Contexto general del Municipio: el Gobierno Municipal
Taller 3.- Contexto general del Municipio: Poblacin y Territorio
Taller 4.- Definicin estratgica

En el taller 1, los participantes conocieron el marco
jurdico que otorga atribuciones y obligaciones al
municipio, adems de definir a cada encargado de
las Comisiones del Ayuntamiento, producto que
tambin facilit la definicin de la estructura
orgnica del Gobierno Municipal para el periodo
2011-2012; as como la estructura del
COPLADEM; las cuales fueron validadas en
Sesin de Cabildo.


En el marco legal vimos que los ODM, estn elevados a nivel constitucional en el
estado de Chiapas, y que por lo tanto hay que realizar acciones encaminadas a
cumplirlos, por lo que se construyeron indicadores locales para medir su
cumplimiento.


En el taller 2, se contextualizaron los tres elementos que
conforman al municipio, agrupados en 2 apartados:

Poblacin y Territorio. (Diagnstico situacional del
municipio).
Gobierno Municipal.
(Administracin Pblica, Finanzas y Servicios
Pblicos Municipales).

GOBIERNO
POBLACION
TERRITORIO
Elementos y Funciones del Municipio

PIRAMIDE DEL MARCO JURDICO



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Para el rubro Gobierno Municipal, el proceso para su construccin fue conocer la
organizacin y los instrumentos de operacin del Bando de Polica y Buen
Gobierno.

Se considera que el diagnstico situacional participativo permite a la poblacin y a
las autoridades municipales conocer la realidad del municipio para impulsar
estrategias de desarrollo local que respondan a sus demandas a travs del Plan
de Desarrollo Municipal, partiendo de un solo criterio: el conocimiento de nuestros
problemas, pero tambin de nuestros recursos y nuestra voluntad de trabajar.

Como producto del conocimiento de los actores sobre la problemtica que afronta
el municipio de Tzimol, se incluye en cada componente un anlisis de FODA que
incluye el escenario tendencial, que permiti visibilizar la necesidad de impulsar un
programa para el fortalecimiento de las capacidades y disear estrategias de
desarrollo para disminuir las amenazas e incrementar las oportunidades de
desarrollo para el municipio.

En el Taller 3 se realiz la definicin estratgica del Plan de Desarrollo Municipal:
Visin, Misin, Objetivos Estratgicos y Polticas Pblicas.

Con base a lo anterior, se formul la visin y misin del municipio que permite
trazar objetivos y lneas estratgicas para definir el compromiso del gobierno
municipal, seguido de los objetivos, programas y proyectos a implementar con la
finalidad de mejorar los indicadores de desarrollo del municipio.

La construccin participativa del Plan, se inicio con la definicin acertada del gran
objetivo que se quiere lograr en el largo plazo. Determinar hacia dnde se deben
dirigir los esfuerzos del gobierno municipal en razn del desarrollo del municipio
de Tzimol, que permita visibilizar el cambio en la calidad de vida de la poblacin
de este municipio en un horizonte de 15 aos.

Para la construccin de la Visin, se hizo necesario responder a las siguientes
preguntas:
Qu deseamos lograr?
Cmo queremos que describan a nuestro municipio?
Cules son nuestros valores?
Que nos distingue de otros gobiernos?

Bajo la dinmica de lluvia de ideas se hicieron propuestas de cmo queremos ver
a Tzimol dentro de 15 aos. El tercer grupo sistematiz e integr la propuesta de
Visin que luego se someti a la aprobacin de todos.

Despus de este proceso, el equipo de trabajo llevo a cabo una sesin de consulta
con los integrantes para construir la Misin. Teniendo presente que en el primer



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taller que se tuvo para el proceso de construccin del Plan de Desarrollo,
hablamos del concepto de identidad y en el taller tres construimos colectivamente
el concepto de desarrollo, ambos productos fueron elementos muy importantes
para la construccin de la Misin.

A quin se dirige, atiende o sirve el Gobierno Municipal?
Para qu lo hace?
A travs de que lo hace?

Habiendo ya construido la Visin municipal bajo un horizonte de 15 aos, as
como la misin del gobierno municipal para el periodo 2011-2012, identificado los
problemas cruciales del municipio, los objetivos y las estrategias que nos
permitieron formular las polticas pblicas municipales, el equipo coordinador junto
con las autoridades y funcionarios municipales se dio a la tarea de construir el
programa municipal, con sus proyectos, metas, indicadores, responsables y
fundamentalmente su alineacin con los Objetivos del Desarrollo del Milenio a
partir de una lnea base de objetivos del desarrollo municipal para su control,
seguimiento y evaluacin.







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CAPTULO II

DIAGNSTICO DEL RECTOR 1: INSTITUCIONAL PARA UN BIEN GOBIERNO

NUESTRA ORGANIZACIN MUNICIPAL



Historia y origines del municipio

El nombre de Tzimol, de acuerdo a Becerra, Significa Perro Viejo del
ChaneabalTzi, perro (cierta gente) y mol, viejo. Adems, la gente que vive en
Tzimol es descendiente de los antiguos habitantes de Escuintenango, poblacin
desaparecida que se localiza sobre la margen izquierda del alto Grijalva y cuyo
nombre nahua significa exactamente lugar fortificado de Perros Algunos
investigadores (Culebro entre ellos) opinan que de Comitn bajaron varias familias
(Gordillo, Abada, Pinto, Guilln) las cuales fundaron las rancheras de Mamantic,
las Margaritas e Islapa, las que al crecer tuvieron la idea de fusionarse y con los
nativos tojolabales, formaron el actual pueblo de Tzimol. En la poca
contempornea, y segn testimonio de sus propios habitantes, Tzimol participo en
los acontecimientos de la Revolucin Mexicana que conmovieron al Estado,
algunos de estos hechos histricos tuvieron como escenario su propio mbito
geogrfico.


Principales Hechos Histricos

En 1774 Izquitenango es un pueblo de la provincia de Llanos.
En 1883 se divide el estado en 12 Departamentos siendo ste parte del de
Comitn.
En 1915 desaparecen las jefaturas polticas y se crean 59 municipios libres.
En 1931 el gobernador constitucional Ing. Raymundo E. Enrquez promulga
el decreto que lo declara municipio libre.
En 1932 se establece la primera autoridad municipal, siendo su presidente
el Sr. Carmelino Ruiz.
En 1980 se pavimenta la carretera que da acceso a la ciudad de Comitn y
a la zona caera de Pujiltic.
En 1983 para efectos del Sistema Planeacin, se ubica en la Regin III
Fronteriza.





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Segn datos registrados en las diferentes administraciones del municipio la
cronologa de presidentes municipales en el Municipio de Tzimol, Chiapas a partir
del ao 1934es siguiente:


CRONOLOGA DE PRESIDENTES MUNICIPALES


Presidente Municipal
Perodo de
Gobierno

Presidente Municipal
Perodo de
Gobierno
Carmelino Ruiz Aguilar 1934

Alberto Gordillo Romn 1959-1961
Santiago Gordillo Figueroa 1935

Jorge Gordillo Argello 1962-1964
Ramn Figueroa Gordillo 1936

Jos Gordillo Guzmn 1965-1967
Reynaldo Gordillo Cordero 1937

Emilio Gordillo Ruiz 1968-1970
Filiberto Hernndez 1938

Jaime Gordillo Romn 1971-1973
Isidro Gordillo Njera 1939

Jacinto Cordero Figueroa 1974-1976
Arturo Pinto Abada 1940

Gerardo de Jess Lpez Figueroa 1977-1979
Conrado Gordillo Aguilar 1941

Manuel Lpez Prez 1980-1982
Lucilo Gordillo Figueroa 1942

Gerardo De Jess Lpez Figueroa 1988-1985
Carlos Vives Morales 1943

Pedro Antonio Gordillo Abada 1986-1988
Augusto Guilln Gordillo 1944

Gerardo de Jess Lpez Figueroa 1989-1991
Filemn Ruiz Mazariegos 1945-1946

Efran Domnguez Gutirrez 1992-1995
Ricardo Abada Gordillo 1947-1948

Artemio Lpez Lpez 1996-1998
Jos Domingo Gordillo Solrzano 1949-1950

Jos Alfredo Prez Gordillo 1999-2001
Filemn Njera Ventura 1951-1952

Jos Martn Morales Lpez 2002-2004
Belisario Ruiz Castaeda 1953-1955

Jorge Martn Gordillo Arguello
2005-2007
Carlos Vives Morales 1956-1958

Miguel ngel Morales Vives
2008-2010


Como se observa en el cuadro anterior, contando la administracin anterior, se
han tenido 34 administraciones municipales, por lo tanto, a sta le corresponde ser
la administracin nmero 35, misma que corresponde al periodo 2011-2012.




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Estructura orgnica municipal. 2011-2012

Como en todos los municipios del estado de Chiapas, el municipio de Tzimol elige
a su ayuntamiento municipal a travs de los comicios electorales convocados por
el Instituto Estatal de Participacin Ciudadana, ste se compone por el presidente
municipal, sndico municipal y regidores.

La estructura orgnica administrativa con la que el gobierno municipal operara
para el periodo 2011 -2012 fue aprobada en reunin de cabildo y se integrara por
las reas siguientes:





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Las f unci ones y atri buci ones del Ayuntami ento Muni ci pal , as como de
l as areas admi nst rati vas se descri ben en el apartado de Anexos.

Comisiones del gobierno municipal.

Para la mejor realizacin de sus funciones, el ayuntamiento se organizar en
comisiones integradas o encabezadas por regidores. Mismas que tienen como
objetivo principal, realizar un anlisis y emitir la propuesta de solucin para ciertos
acuerdos del ayuntamiento; de acuerdo al Capitulo IX de la Ley Orgnica del
Estado de Chiapas, las comisiones permanentes se integraron en sesin de
cabildo quedando de la forma siguiente:

COMISION PERMANENTE RESPONSABLE
I.- De Gobernacin

Presidente Municipal: C.P. Jorge Martn Gordillo Arguello
Sndico Municipal: LIC. Vernica Elizabeth Domnguez G.
II.- De Desarrollo Socio-econmico Lic. Jorge Luis Gordillo Vera
III.- De Hacienda C.P. Jos Alejandro Fernndez Gutirrez.(responsable)
IV.- De Obras Pblicas, Planificacin
y Desarrollo Urbano
C. Antonio Gordillo Aguilar
V.- De Mercados y Centros de
Abasto
C. Rosa Guadalupe Prez Hernndez
VI.- De Salubridad y Asistencia
Social
C. Jess Prez Lpez
VII.- De Seguridad Pblica Lic. Carlos Alejandro Cordero Cano
VIII.- De Educacin, Cultura y
Recreacin
Lic. Mara Abada Lpez
IX.-De Industria, Comercio, Turismo
y Artesanas
Lic. Jorge Luis Gordillo Vera
X.- De Recursos Materiales C. Rosa Isabel Garca Ortega
XI.-De Contratacin de Obras,
Adquisiciones, Arrendamientos y
Servicios
C. Jos Luis Gordillo Figueroa
XII.- De Agricultura, Ganadera y
Silvicultura
C. Gonzalo Hernndez Prez
XIII.- De Equidad de Gnero C. Jos Manuel Aguilar Aguilar



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Planeacin de los recursos municipales.
En Chiapas, la participacin de la ciudadana en el trabajo comunitario tiene una
tradicin, ya que los habitantes se organizan a travs de Asambleas de Barrio y/o
Comunitarias o Consejos de Participacin Ciudadana para resolver problemas de
tipo colectivo; por tanto su papel es importante en la integracin y operacin de
programas y acciones de gobierno.
Las Asambleas de Barrios son ejemplo de la democracia participativa en Chiapas
y tienen por objetivoque laciudadana participe en la priorizacin necesidades,
para ser incluidas en los programas de gobierno, canalizando de manera efectiva
los recursos.
Con las ltimas modificaciones a la Ley de Participacin Social para el estado de
Chiapas, se fortalecen los Comits de las Asambleas de Barrio en todos los
mbitos de la vida social y desarrollo econmico; de esta forma la Asamblea de
Barrio ser integrada por una Comisin de Vigilancia, un Tesorero y cinco comits:
Obra pblica, servicios urbanos y atencin al cambio climtico
Seguridad y cultura de paz
Educacin, cultura y deporte
Salud, potabilizacin y proteccin civil
Motor para la economa familiar, amanecer y equidad de gnero

El municipio de Tzimol, respetuoso de las leyes y normas estatales y federales
realiza su planeacin municipal a travs de 8 asambleas de barrio, que fueron
elegidas democrticamente en los comicios electorales del pasado mes de
noviembre del 2010.

Estas asambleas se concentran en la cabecera municipal y en las principales
localidades como lo son: Santiago La Mesilla, Francisco Villa, Velasco Suarez,
Hroes de Chapultepec, San Vicente la Mesilla, Felipe ngeles y Guadalupe
Victoria.

El ayuntamiento municipal en la sesin de la asamblea plenaria del Comit de
Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEM), acuerda con los
representantes de las asambleas la priorizacin de obras para incluirlas en el
programa de inversin municipal.






22


A continuacin se enlistan las obras y acciones 2010, priorizadas en el Comit de
Planeacin para el Desarrollo Municipal (COPLADEM) de Tzimol:

No. Localidad Priorizacin
1 Tzimol
Elaboracin de estudio y proyecto para la ampliacin de
panten municipal.
2 Tzimol Construccin de 500 estufas ahorradoras de lea
3 Tzimol
Proyecto piloto de energa renovable y manejo de desechos
humanos.
4 Tzimol
Adquisicin e instalacin de equipo de bombeo para sistema
de agua
5 Tzimol Construccin de planta potabilizadora de agua
6 Tzimol
Rehabilitacin de lnea de conduccin de agua el zapote
negro-hroes de Chapultepec (paso hondo, hroes de
Chapultepec, santa Mara el Limn, san Vicente el Limn).
7 Tzimol
Elaboracin de estudio y proyecto para la rehabilitacin de
lnea de conduccin de agua el zapote-hroes de
Chapultepec (paso hondo, hroes de Chapultepec, santa
mara el limn y san Vicente el limn)
8 Tzimol Proyecto ejecutivo del mercado publico municipal
9 Tzimol
Ampliacin de la red de energaelctrica para clnica de
salud
10 Tzimol Ampliacin y rehabilitacin de panten municipal
11 Tzimol Apertura y revestimiento de calles
12 Tzimol Construccin del mercado municipal
13 Tzimol
Ampliacin de infraestructura y rehabilitacin de unidad
deportiva
14 Tzimol
Elaboracin de estudio y proyecto para construccin del
mercado municipal.
15 Tzimol
Elaboracin de estudio y proyecto para la construccin de
mercado municipal
16 Tzimol
Elaboracin de estudio y proyecto de rehabilitacin de
unidad deportiva
17 Tzimol
Elaboracin de estudio y proyecto de centro turstico "ojo de
agua"
18 Tzimol Aportacin de materiales para el mejoramiento de vivienda
19 Tzimol Rehabilitacin de jardn de nios LuisDonaldo Colosio
20 Tzimol Construccin de clnica de salud con servicios ampliados
21 Tzimol Camin compactador de basura
22 Tzimol Gastos indirectos.
23 Felipe ngeles
Adquisicin de 130 rotoplas para el almacenamiento de
agua para consumo humano
24 Hroes de Chapultepec (el limn) Construccin de sanitarios escolares, COBACH 243
25 Hroes de Chapultepec (el limn)
Elaboracin de estudio y proyecto de sanitarios escolares
COBACH
26 Laguna Esquel
Elaboracin de estudio y proyecto de centro turstico
"laguna Esquel"
27 Ochusjob Pavimentacin de camino con carpeta asfltica





23


No. Localidad Priorizacin
28 Rejoya, la Apertura y revestimiento de calle, 500 m.
29 Guayaba, la Lnea de conduccin de tanque de almacenamiento.
30 Francisco villa Construccin de drenaje sanitario
31 Guadalupe victoria Rehabilitacin de la lnea de conduccin de agua
32 Guadalupe victoria Mantenimiento y conservacin de camino sacacosecha
33 Reforma agraria uno
Ampliacin de la red de energa elctrica de monofsica a
trifsica
34 Reforma agraria uno
Elaboracin de estudio y proyecto de ampliacin de red de
energa elctrica de monofsico a trifsica.
35 Reforma agraria uno
Construccin de aula en la escuela primaria Emiliano
zapata, clave 07dpr4268w
36 Reforma agraria dos Mejoramiento de viviendas 37 beneficiarios
37 Reforma agraria dos Revestimiento de camino sacacosechas, 2.5 kms.
38 Reforma agraria dos
Elaboracin de estudio y proyecto ejecutivo para la
pavimentacin del camino de acceso a reforma agraria
39 Dr. Manuel Velasco Surez Pavimentacin de camino
40 Nueva libertad Adquisicin e instalacin de bomba para sistema de agua
41 Nueva libertad Pavimentacin de calle con concreto hidrulico
42 Nueva libertad Construccin de letrinas ecolgicas
43 Leningrado
Construccin de compuertas metlicas para control de
aguas pluviales (obra complementaria)
44 Leningrado
Elaboracin de estudio y proyecto para sistema de riego 90
has.
45 Santiago la Mesilla Rehabilitacin de calles
46 Andariego, el Tubera para conduccin de agua 1,000 m.
47 Benito Jurez
Elaboracin de estudio y proyecto de parque central eco
turstico
48 Recuerdo, el
Construccin de tanques domsticos para almacenamiento
de agua
49 San francisco Construccin de viviendas
50 Guadalupe Rehabilitacin de calle reforma
51 San Vicente la mesilla
Ampliacin de la red de energa elctrica para planta de
tratamiento de aguas residuales
52 San Vicente la mesilla
Elaboracin de estudio y proyecto de ampliacin de red de
energa a elctrica
53 San Vicente la mesilla Construccin de sanitarios escolares, COBACH 201
54 San Vicente la mesilla
Elaboracin de estudio y proyecto de sanitarios escolares
en COBACH
55 Granjas, las Construccin de aula para escuela primaria, CONAFE.
56 Santo domingo Rehabilitacin de calles
57 Rosario, el Construccin de cancha de usos mltiples
58 Magmantik Construccin de red de drenaje
59 Magmantik
Elaboracin de estudio y proyecto para la construccin de
drenaje
60 Magmantik Pavimentacin de calle con concreto hidrulico
61 Santa Cecilia Pavimentacin de calle con concreto hidrulico, 2a. Etapa.
62 Paso Hondo Construccin de 20 viviendas



24
63 Cruses, las
Apertura y rehabilitacin de camino sacacosechas la
Guayabita (Pachn)
Reglamentos Municipales
El Ayuntamiento pueden expedir, de acuerdo con las leyes estatales en materia
municipal el bando de polica y buen gobierno, y los reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general, dentro de su respectiva
jurisdiccin, que regulen asuntos de su competencia; son facultados para presentar
iniciativas de ordenamientos municipales el Presidente Municipal, los Regidores, el
Sndico, y las comisiones del Ayuntamiento.
Asimismo, el Ayuntamiento puede establecer, a travs de sus reglamentos
municipales, la iniciativa popular como medio para fortalecer la participacin
ciudadana y vecinal.
Una vez aprobado un ordenamiento municipal, ste debe ser publicado en la
Gaceta Oficial del Municipio o en el medio oficial de divulgacin previsto por el
reglamento aplicable y en los lugares visibles de la cabecera municipal.

El municipio de Tzimol, cuenta con dos tipos de reglamentos ya publicados los
cuales son el bando de polica y de buen gobierno del municipio y reglamento de
vialidad. En la actualidad se implementaran el
reglamento interno municipal, reglamento de mercados
plazas y sitios pblicos.

1.1. Capacidad Administrati va de nuestro
munici pio

De acuerdo con el artculo 115 fraccin IV de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, el gobierno municipal tienen la facultad de
administrar libremente su hacienda. Esta disposicin
fundamental reconoce la autonoma de este orden de
gobierno que por su cercana con las comunidades urbanas y mayoritariamente
rurales, conoce con mayor detalle las necesidades que la ciudadana tiene.

La Hacienda Municipal lo integran los recursos y bienes patrimoniales con que
cuenta el gobierno municipal; as como la distribucin y aplicacin de los recursos
mediante el gasto pblico, para alcanzar los objetivos y polticas pblicas
propuestas por el gobierno municipal.

Bajo este contexto, las presiones al gasto son cada vez mayores y los recursos
econmicos insuficientes; coyuntura que nos obliga como autoridad municipal a
administrar con racionalidad, austeridad, disciplina presupuestaria y transparencia



25
el erario municipal, sobre todo los recursos provenientes de la Federacin, tales
como las Participaciones Fiscales Federales y las Aportaciones del Ramo 33.

La estructura de los recursos federales que percibe el municipio de Tzimol se
compone de las Participaciones Fiscales Federales y de las Aportaciones,
tipificados como ramo 28 y 33 respectivamente.

Por lo que toca a las Participaciones Fiscales Federales, estas se conforman por
el Fondo General de Participaciones, Fondo de Fomento Municipal, Impuesto
Especial sobre Produccin y Servicios, Impuesto sobre Tenencia o Uso de
Vehculos, Impuesto sobre Automviles Nuevos y Fondo de Fiscalizacin.

Por su parte, las Aportaciones del Ramo 33, se integran por el Fondo de
Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FISM) o Fondo III y el Fondo
de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FAFM) o Fondo IV, los
cuales se incorporan a la Ley de coordinacin Fiscal a partir del ejercicio fiscal
1998.

En el 2006 el recurso aprobado para el municipio de Tzimol ascendi a 24
millones 373 mil pesos, para el 2007 percibi 25 millones 968 mil 100 pesos,
mientras que para el ao 2008 recibi 29 millones 988 mil 100 pesos; en el 2009 le
aprobaron 30 millones 778 mil 600 pesos y para el 2010 recibi 31 millones 649
mil pesos. Cabe sealar que del 2009 al 2010 los recursos federales
presupuestarios al municipio de Tzimol han crecido por arriba de los 871 mil
pesos, como se muestra a continuacin:


INGRESOS 2006 2007 2008 2009 2010 TOTAL
PARTICIPACIONES
(Ramo 28)
12,403.8 12,050.6 13,359.9 13,432.8 13,688.4 64,935.5
FGP
11,590.3 11,198.8 12,140.6 12,021.6 12,223.0 59,174.3
FFM
365.2 389.7 769.9 657.5 685.0 2,867.3
IEPS
111.0 103.1 111.7 111.0 115.0 551.8
TENENCIA
247.7 268.8 256.3 299.8 314.0 1,386.6
ISAN
89.6 90.2 81.4 80.2 83.4 424.8
FISCALIZACION
0.0 0.0 0.0 262.7 268.0 530.7
APORTACIONES
(Ramo 33)
11,969.2 13,917.5 16,628.2 17,345.8 17,960.6 77,821.3
FISM
8,315.0 9,851.2 11,757.5 12,264.2 12,681.3 54,869.2
FAFM
3,654.2 4,066.3 4,870.7 5,081.6 5,279.3 22,952.1
TOTAL
24,373.0 25,968.1 29,988.1 30,778.6 31,649.0 142,756.8




26

Las Aportaciones del Ramo 33 han mostrado un mayor crecimiento que las
Participaciones del Ramo 28. Mientras que las Aportaciones crecieron a un ritmo
de 102 por ciento, las Participaciones crecieron un 104 por ciento del 2009 al
2010.

Dentro de las Participaciones Fiscales (Ramo 28), destaca el Fondo General de
Participaciones, el cual se aplico principalmente a la operatividad administrativa
del Ayuntamiento, es decir al gasto corriente. Este concepto, incluye sueldos del
personal, pago de servicios de agua potable, energa elctrica, telfonos, as como
mantenimiento y combustibles de vehculos entre otros.

Del total de las participaciones durante el periodo 2006 2010, estas han variado
sustancialmente, toda vez que del 2006 al 2007 hubo un decremento del 2.85 por
ciento, del 2007 al 2008 se incremento un 10.86 por ciento y del 2008 al 2010 se
incremento en 2.45 por ciento.






Las aportaciones recibidas por el municipio de los Fondos antes mencionados, se
han incrementado constantemente en un promedio de 4.3 por ciento durante los
cinco ejercicios fiscales; destaca el periodo 2007 2008 donde el incremento se
reflejo en un 17.5 por ciento. Ver grfica




27






Recursos Ordinarios directos.


Los recursos propios que entran directamente a la tesorera municipal, deben
estar sujetos a lo dispuesto en la ley de ingresos municipales de Tzimol, y estar
integrada de la siguiente forma: Impuestos sobre predios urbanos y rsticos,
traslacin de dominio de bienes inmuebles, sobre fraccionamientos y condominios;
derechos por licencias de construcciones, contribuciones para mejoras y
productos por arrendamiento y venta de bienes propios del Municipio; as como
aprovechamientos por ingresos provenientes de recargos, reintegros, gastos de
ejecucin, multas, indemnizaciones por daos a bienes municipales, rendimiento
por adjudicacin de bienes, legados, herencias y donativos, tanto en efectivo como
en especie. El monto total en el ao 2010 fue de 15, 536,941.14

Sin embargo, la recaudacin de ingresos directos a la tesorera municipal
mediante impuestos es mnima, toda vez que Tzimol es un municipio pequeo
donde el tipo de tenencia de la tierra es comunal y la captacin de ingresos no se
realiza, presentndose un escenario de resistencia al pago de impuestos y de los
servicios pblicos.


Presupuesto de ingresos y egresos 2011 y 2012



28
Con respecto a la planeacin y administracin de los recursos antes mencionados,
stos se han aplicado a obras, acciones bsicas e inversiones que beneficiaron a
sectores de la poblacin que se encuentran en condiciones de rezago social y
extrema pobreza; as como a la satisfaccin de sus requerimientos, dando
prioridad al cumplimiento de sus obligaciones financieras y a la atencin de las
necesidades directamente vinculadas a la seguridad pblica de sus habitantes.


Diagnstico del Eje 1: Institucional para un Buen Gobierno.
Finanzas Pblicas Municipales
Ejercicio Presupuestado Proyectado
2010 2011 2012
Ingresos Propios
Ordinarios 14,836,781.73 15,430,253.00 16,047,463.12
Concepto 352,890.36 367,005.97 381,686.21
Impuestos 168,779.27 175,530.44 182,551.66
Derechos 131,453.00 136,711.12 142,179.56
Aprovechamientos 1,115.00 1,159.60 1,205.98
Productos 51,543.09 53,604.81 55,749.01
Participaciones - Ramo 28 14,483,891.37 15,063,247.02 15,665,776.91
Fondo General 13,518,589.91 14,059,333.51 14,621,706.85
Fondo de Fomento Municipal 711,272.09 739,722.97 769,311.89
Fondo de Participaciones de Impuestos
Especiales 111,014.66 115,455.25 120,073.46
Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos 79,539.67 82,721.26 86,030.11
Impuesto sobre Automviles Nuevos 63,475.04 66,014.04 68,654.60
Fiscalizacin 0.00 0.00 0.00
Otros 0.00 0.00 0.00
Extraordinarios
Subsidios y Aportaciones Estatales 17,696,611.00 18,404,475.44 19,140,654.46
Aportaciones del Ramo 33 (Fondo III - FISM) 12,618,251.00 13,122,981.04 13,647,900.28
Aportaciones del Ramo 33 (Fondo IV - FAFM) 5,078,360.00 5,281,494.40 5,492,754.18
otros 11,661.00 12,127.44 12,612.54
Total de Ingresos 32,533,392.73 33,834,728.44 35,188,117.58
Egresos
Gasto Corriente 8,828,546.32 9,181,688.17 9,548,955.70
Servicios Personales 2,821,733.93 2,934,603.29 3,051,987.42
Materiales y Suministros
742,042.07
771,723.75 802,592.70
Servicios Generales
917,969.06
954,687.82 992,875.34



29
Subsidios y Aportaciones 1,020,894.01 1,061,729.77 1,104,198.96
Otros 3,325,907.25 3,458,943.54 3,597,301.28
Gasto de Inversin 7,792,143.99 8,103,829.75 8,427,982.94
Bienes Muebles e Inmuebles 55,414.50 57,631.08 59,936.32
Subsidios y Aportaciones 2,725,076.05 2,834,079.09 2,947,442.26
Obras Pblicas 5,011,653.44 5,212,119.58 5,420,604.36
Otros
Gasto por Sector 17,696,611.00 18,404,475.44 19,140,654.46
Salud 1,061,796.66 1,104,268.53 1,148,439.27
Educacin 1,769,661.10 1,840,447.54 1,914,065.45
Agua Potable 1,769,661.10 1,840,447.54 1,914,065.45
Drenaje 1,415,728.88 1,472,358.04 1,531,252.36
Medio Ambiente 353,932.22 368,089.51 382,813.09
Agropecuario 1,592,694.99 1,656,402.79 1,722,658.90
Infraestructura para el Desarrollo 3,539,322.20 3,680,895.09 3,828,130.89
Pesca 0.00 0.00 0.00
Seguridad Pblica 1,769,661.10 1,840,447.54 1,914,065.45
Social, Humano y Vivienda 3,539,322.20 3,680,895.09 3,828,130.89
Planeacin para el Desarrollo 884,830.55 920,223.77 957,032.72
Obligaciones Financieras 0.00 0.00 0.00
Total de Egresos 34,317,301.31 35,689,993.36 37,117,593.10

Parque Vehicular y Bienes muebles e inmuebles.

Los vehculos de los cuales se compone el parque vehicular y la forma de
asignacin son las siguientes:
Seguridad pblica: 3 vehculos asignados: 1 en la mesilla y 1 en Tzimol
estos dos marca Ford y un Chevi designado a la cabecera municipal, estos
vehculos son propiedad de secretara de seguridad pblica estatal.
2 vehculos de proteccin civil
3 volteos asignados al ayuntamiento se utilizan para recoleccin de basura,
servicio pblico como carga y descarga de arena.
2 Volkswagen sin asignacin aun
1 Express van sin asignacin
1 Chevrolet sin asignacin



30
1 camioneta Nissan captiva para presidencia
9 carros en mal estado e inservibles.

Bienes inmuebles del ayuntamiento:

11 predios entre ellos: crcamo 1 y 2
Palacio municipal, casa de la cultura, biblioteca municipal, unidad deportiva,
lienzo charro y vivero, panten municipal, lagunas de oxidacin (planta de
tratamiento), relleno sanitario (solo est el terreno an no se cuenta con
construccin) terreno primera seccin se utiliza para paso de drenaje.

1.2. Servicios Pblicos Municipales

Los servicios pblicos municipales juegan un papel muy importante dentro de las
funciones que desempea el ayuntamiento, ya que a travs de ellos se refleja la
buena marcha de la administracin y se responde a las demandas planteadas por
la comunidad para mejorar sus condiciones de vida.

La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su fraccin III del
artculo 115 establece que las leyes orgnicas municipales determinarn los
servicios pblicos que sern competencia de la administracin municipal;

En la Ley Orgnica Municipal del Estado de Chiapas, se seala que los municipios
tendrn a su cargo los siguientes servicios pblicos: agua potable y alcantarillado,
panteones, alumbrado pblico, rastro, limpia de calles, parques y jardines,
mercados, seguridad pblica y trnsito.

Los servicios pblicos que presta el municipio de Tzimol son los siguientes:

Recoleccin de basura
Este servicio se proporciona a los diversos barrios de la cabecera municipal, de
manera programada y permanente contando con una unidad y personal asignado
para brindar este servicio. Contamos con el terreno para hacer el proyecto del
relleno sanitario para evitar problemas de contaminacin ambiental en basureros
al aire libre.


Alumbrado pblico.



31
Actualmente la cabecera municipal cuenta con un 30% de alumbrado pblico,
derivado, del la falta de mantenimiento del las luminarias, adems de las deudas
contradas con comisin federal de electricidad (CFE).






Agua potable: Este servicio se brinda de manera programada y permanente pero
deficiente por motivos derivados de la captacin del rio y sistema de bombeo
atravs de energa elctrica y al mismo
tiempo se le da mantenimiento a la red de
distribucin, (red de fugas, cloracin en los
tanques de almacenamiento, adems del
crecimiento de la mancha urbana.





Sistema de alcantarillado y drenaje sanitario
(drenaje) SAPAM.
Este servicio se encuentra operando con aproximadamente 100 (cien) descargas
domiciliarias y un 60% de red de tarjas, contamos con un crcamo con un sistema
de bombeo, elctrico y 1 un sistema de bombeo emergente de diesel, al mismo
tiempo contamos con planta de tratamiento operando las 24 horas . Problemtica:
se cuenta con problemas de filtracin en 5 pozos de visita por el cual llega
demasiada agua en el sistema de bombeo.


Panten municipal.
El servicio es brindado al pblico de 8:00 am. A
5:00pm. Los 365 das del ao y se cuenta con
personal de mantenimiento, servicio de agua
potable, servicio de estacionamiento, con una
barda para mantener en mejores condiciones el
inmueble.


Biblioteca municipal
Este servicio es brindado al pblico en general con atencin de lunes a sbado
con horarios de 9:00 am. A 3:00 pm. Y de 5:00 am. A 8:00 pm. Y se cuenta con
personal de atencin al usuario. Adems en este mismo edificio se proporciona el



32
servicio de computacin,adems se imparten clases de educacin inicial para
adultos.








Casa de la cultura
Este servicio es brindado al pblico en
general con atencin de lunes a sbado con
horarios de 9:00 am. a 3:00 pm. y de 5:00
am. a 8:00 pm. Se cuenta con personal de
atencin al usuario, pero se cuenta con
pocos de instrumentos musicales y
carecemos de instructores para actividades
culturales. Astambin no se cuenta con el
inmueble apropiado para el desarrollo de
estas actividades en un 100%.


Rastro municipal
No se cuenta con inmueble

Auditorio municipal
No se cuenta con inmueble.


Mercado municipal
Este servicio es brindado al pblico 2 das por semana en el boulevardLic. Benito
Jurez.Se cuenta con el terreno para la construccin del inmueble.


Adems de los servicios pblicos municipales, se cuentan con los siguientes
servicios pblicos que no dependen del gobierno municipal:

Registro Civil:el registro civil se encuentra instalado dentro de la presidencia
municipal,

Correos:correos tiene sus oficinas dentro de la casa de la cultura del municipio
este se encarga de repartir a toda la cabecera y a sus comunidades se hace
entrega con los comisariados ejidales para repartir correspondencia a los
habitantes de la comunidad.



33

Oficinas de telgrafos y Bancos:se cuenta en la cabecera municipal con un
cajero automtico, se ubica dentro del palacio municipal (HSBC). No se cuenta
con oficinas de telgrafos.


Seguridad Pblica


La procuracin de justicia en el municipio de Tzimol, se basa fundamentalmente
en las garantas individuales plasmadas en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos.

En el municipio de Tzimol, Chiapas actualmente se cuentan con 27 policas
municipales, desplegados en la cabecera municipal, estos estn divididos en dos
grupos, uno de 13 y otro de 14, para trabajar 24 hrs, por 24 hrs, cada grupo realiza
rondines en las diferentes calles y avenidas de la cabecera municipal en diferentes
horarios para salvaguardar la integridad fsica y patrimonial de los Tzimolences.

Cabe mencionar que tambin se cuentan con policas rurales especficamente en
la colonia la mesilla, con un nmero de 8 policas rurales, mismos que tiene las
mismas obligaciones y funciones de los policas municipales.

Para el cumplimiento de las funciones de las diferentes corporaciones policiacas
es necesario contar con vehculos automotores, por lo que en la cabecera
municipal se cuenta con dos unidades de seguridad publica dentro de la
cabecera municipal, as como tambin con un vehculo para la colonia la mesilla,
mismas unidades que actualmente se encuentran con un alto deterioro, por lo que
se sugiere buscar alternativas con las diferentes dependencias de gobierno para
ser dotados de ms y mejores unidades para la seguridad pblica municipal para
hacerle frente a la delincuencia.

Para que el municipio de Tzimol pueda proporcionar un mejor servicio respecto de
la seguridad pblica se cuenta con el apoyo de agentes municipales quienes se
encargan de la seguridad pblica, tener un banco de datos de la poblacin,
promocin y gestora de servicios pblicos para su demarcacin territorial,
educacin, y otros de ndoles general que se le delegue o encargue la autoridad
municipal competente, fungiendo por tanto el Agente Municipal, como un auxiliar
del gobierno municipal.

Cabe mencionar que las autoridades antes mencionadas se encargan de vigilar y
hacer cumplir las leyes y ordenamientos legales locales y federales dentro de su
jurisdiccin, canalizando a los detenidos (presuntos responsables de algn delito)
al juzgado municipal y en caso de ser un asunto que no es de su competencia y
si son del orden penal se canalizan al ministerio pblico del fuero comn, para que



34
sea este el que determine la situacin jurdica del detenido si a si lo fuere y en
caso de no tener detenido pues continuar con las investigacin del delito hasta
determinacin de la averiguacin previa.





35

Proteccin Civil

La proteccin civil es el conjunto de acciones encaminadas a salvaguardar la vida
de las personas y sus bienes, as como el funcionamiento de los servicios pblicos
y el equipamiento estratgico ante cualquier evento destructivo de origen natural o
generado por la actividad humana a travs de la prevencin, el auxilio y la
recuperacin o restablecimiento en el marco de los objetivos nacionales y de
acuerdo al inters general del Estado y sus Municipios.

El municipio de Tzimol no cuenta con un atlas de riesgo, por lo anterior, este
gobierno se dio a la tarea de realizar un diagnostico de proteccin civil e identificar
nuevas reas de riesgo, con el apoyo de los planos del municipio y de la cabecera
municipal, los integrantes del gobierno municipal identificaron los riesgos
existentes, y se formul el programa de prevencin de desastre del municipio de
Tzimol.

En el mapa de riesgos del municipio, se detectaron reas de peligro donde
ocurren derrumbes e inundacin:

Inundacin: Existen lugares en los cuales puede presentarse inundaciones en la
algunas comunidades por el lugar en que se ubican como lo son Leningrado y
Santiago la mesilla aunque nunca se ha tenido informes sobre inundacin ni
daos, en la cabecera municipal se ha tenido el desborde de un arroyo
denominado Tajuitz ya que nunca se haba desazolvado pero que ahora es
observado por proteccin civil.

Derrumbes: en la
carretera estatal Tzimol
la mesilla se aprecian los
derrumbes sobre la cinta
asfltica por el tipo de
suelo en las que se
encuentras, en la
cabecera municipal no se
ha tenido ningn tipo de
derrumbe.

Mapa de Identificacin de
nuevas zonas de riesgo
en la cabecera municipal
de Tzimol.



36

Anlisis de FODA

Una vez que hemos analizado el diagnostico de gobierno municipal, se
instrumento el anlisis de FODA, el cual nos permite visualizar el horizonte y
directrices que como gobierno municipal debe platear.

Situacin Actual

Actualmente, el gobierno municipal de Tzimol, cuenta con una estructura
orgnica limitada,por lo que es necesario gestionar recursos para fortalecer la
ejecucin de acciones de beneficio municipal.

La participacin de la ciudadana en la planeacin, programacin de acciones y
seguimiento de obras a ejecutadas en el municipio, es el principal objetivo de la
actual administracin,quien unificara esfuerzos para la realizacin de un arduo
trabajo ciudadano.

Debilidades:

Falta de organizacin dentro de la estructura orgnica del gobierno
municipal y desconocimiento para ejercer las funciones. Ya que en la
mayora de los funcionarios no tienen la experiencia del trabajo, ni se tienen
la organizacin de reas.
Disponibilidad mnima de equipamiento en las oficinas de la administracin
municipal, en la cual se han destinado oficinas fuera de la misma.
Falta de orientacin, sensibilidad y atencin del gobierno municipal a los
problemas sociales.
No se cuenta con una Hacienda Municipal para captar ingresos propios.
nicamente se cuenta con recursos extraordinarios como el Ramo 28 y 33.
Y recursos que se gestionen por parte del H. ayuntamiento.
Los habitantes realizan nicamente el pago por el agua potable y predial
aunque la captacin de recursos propios es muy mnima en comparacin
con los habitantes del municipio.
No existe reglamentacin de los servicios municipales.
El recurso municipal es poco para la atencin de las necesidades del
municipio.
No se pueden cumplir las demandas al 100% por falta de recursos.






37


Amenazas:


Falta de respeto y amenaza constante de algunos grupos polticos al
gobierno municipal.
alcoholismo de los habitantes del municipio.
Existe inconformidad, apata e intolerancia social por mala administracin
de recursos en gobiernos anteriores.
Costumbres arraigadas de los habitantes del municipio en pulverizar el
recurso municipal y orientarlo solo al sector vivienda.
Incertidumbre de la sociedad en aceptar propuestas de proyectos
planteados por el gobierno municipal.
Mala costumbre de los habitantes en hacer peticiones al ayuntamiento de
dinero en efectivo.


Fortalezas:

Ayuntamiento municipal fuerte y tolerante para trabajar organizados.
Gobierno municipal con capacidad para aprender a administrar y cumplir
con sus obligaciones.
Gobierno constitucional respetuoso con sus habitantes.
Inters de los integrantes del Ayuntamiento municipal para sesionar y
construir buenos acuerdos.
Gobierno con ilusin y visin de ver al municipio de Tzimol como un pueblo
prospero.
Responsabilidad del gobierno municipal para cumplir con sus horas de
trabajo laboral.
Capacidad del Ayuntamiento para gestionar recursos federales para la
mejora del municipio y que coadyuvaran a cumplir con los objetivos
planteados.
En la mayora del ayuntamiento se cuenta con el personal calificado y
competente y en su mayora profesionistas decididos y convencidos con las
polticas del Ayuntamiento en lograr del municipio un municipio que avanza.








38



Oportunidades:

Capacitar y fortalecer a los servidores pblicos de la administracin pblica
municipal para el buen desempeo de sus funciones.
Reestructurar la estructura orgnica municipal.
Ser un gobierno diferente a los aos anteriores, atendiendo las demandas
de la gente y cambiando la imagen del municipio de Tzimol.
Realizar una buena planeacin de programas y acciones que conduzcan al
desarrollo y bienestar del municipio y coadyuven al cumplimiento de los
objetivos del milenio.
Incentivar la cercana de la sociedad con el gobierno municipal a travs de
su participacin en la programacin de acciones y seguimiento de obras a
ejecutarse en el municipio.
Convocar y coordinar reuniones para dirimir diferencias con grupos polticos
oponentes.
Sensibilizar a la poblacin que cambien la forma de no pulverizar el recurso
municipal.
Gestin del gobierno municipal en la obtencin de recursos para obras
priorizacin de beneficio social.
Mejorar los servicios pblicos municipales e implementar como mnimo un
nuevo servicio.

Tendencia

Con las fortalezas que se tienen en el gobierno municipal y aprovechamiento de
las oportunidades que se mencionan a continuacin, se visualiza una tendencia
positiva para el municipio de Tzimol con una disminucin en su grado de
delincuencia, inseguridad y marginacin y pobreza.














39


DIAGNOSTICO DEL EJE RECTOR II: ECONOMICO SOSTENIBLE

CUANTOS SOMOS Y QUIENES SOMOS

Segn el II conteo de Poblacin y Vivienda 2005, emitido por el INEGI, el nmero
de habitantes con que cuenta Tzimol es de 12,757, de los cuales 6,233 son
hombres y 6,524 son mujeres, distribuidos en 73 localidades. La poblacin total
del municipio constituye al 0.30% de la poblacin total del Estado.

Distribucin de la Poblacin

La cabecera municipal de Tzimol concentra 4,613 habitantes, el resto de personas
se distribuyen en localidades de distintos tamaos, segn datos registrados en el
ao 2005, segn el cuadro siguiente, por tamao de la poblacin existen 57
localidades con un rango de habitantes de 1 a 49 habitantes haciendo un total de
613 habitantes, de 50 a 99 habitantes se encuentra una localidad con 98
habitantes, de 100 a 499 se encuentran 11 localidades con 3062 habitantes, de
500 a 999 se tiene una localidad con 982 habitantes, de 1000 a 1999 habitantes
se encuentra una localidad con 1071 habitantes, en el rango de 2000 a 2499
existe una localidad con 2318 habitantes y por ltimo se encuentra el rango de
2500 a 4999 encontrndose una localidad con 4613 habitantes que corresponde a
la cabecera municipal.


Tamao de localidad
Municipio
Total de
localidades
y su
poblacin
1 - 49
hab.
50 - 99
hab.
100 - 499
hab.
500 - 999
hab.
1 000 - 1 999
hab.
2 000 - 2 499
hab.
2 500 - 4 999
hab.
5 000 - 9 999
hab.
Localidades 73 57 1 11 1 1 1 1 0
Poblacin 12757 613 98 3062 982 1071 2318 4613 0

Los datos emitidos por el inegi en el 2005, en cuanto a la distribucin por grupos
de edades, de las principales localidades de Tzimol de acuerdo al nmero de
habitantes son los reflejados en el siguiente cuadro.

Concepto Total % Hombres % Mujeres %
Tzimol 4 613 36.16 2 281 49.45 2 332 50.55
0 a 14 aos 1 299 28.16 663 51.04 636 48.96
15 a 64 aos 2 778 60.22 1 358 48.88 1 420 51.12
65 aos y ms 344 7.46 165 47.97 179 52.03
No especificado 192 4.16 95 49.48 97 50.52



40



Con respecto al promedio de edades del municipio de Tzimol, es de 23 aos, que
es superior a la del estado que corresponde a 20 aos.

EDAD MEDIANA Y RELACIN HOMBRES-MUJERES SEGN SEXO

Edad mediana /2
Municipio
Total Hombres Mujeres
Relacin
hombres-mujeres
Tzimol 23 23 23 95.54

San Vicente la Mesilla 2 318 18.17 1 119 48.27 1 199 51.73
0 a 14 aos 722 31.15 385 53.32 337 46.68
15 a 64 aos 1 436 61.95 644 44.85 792 55.15
65 aos y ms 160 6.9 90 56.25 70 43.75
No especificado 0 0 0 0 0 0
Ochusjob 1 071 8.4 530 49.49 541 50.51
0 a 14 aos 362 33.8 185 51.1 177 48.9
15 a 64 aos 647 60.41 315 48.69 332 51.31
65 aos y ms 62 5.79 30 48.39 32 51.61
No especificado 0 0 0 0 0 0
Hroes de Chapultepec (El
Limn)
982 7.7 470 47.86 512 52.14
0 a 14 aos 298 30.35 140 46.98 158 53.02
15 a 64 aos 616 62.73 292 47.4 324 52.6
65 aos y ms 67 6.82 38 56.72 29 43.28
No especificado 1 0.1 0 0 1 100
Nueva Libertad 479 3.75 228 47.6 251 52.4
0 a 14 aos 196 40.92 90 45.92 106 54.08
15 a 64 aos 268 55.95 129 48.13 139 51.87
65 aos y ms 15 3.13 9 60 6 40
No especificado 0 0 0 0 0 0



41











42

La pirmide general de edades correspondiente al municipio de Tzimol se
presenta a continuacin.










43

Hogares

En el municipio de Tzimol cuenta con un total de 3189 hogares, de los cuales el
84.6% tienen jefaturas masculinas en tanto que los hogares en los que las
jefaturas son femeninas correspondes al 15.4%, segn datos estimado por
COESPO, tomando como base el II conteo de poblacin y vivienda 2005 del
INEGI.

Hogares con Jefatura Masculina 2005


Hogares con Jefatura Femenina 2005

Concepto Total %
Jefatura
Masculina
%
Jefatura
Femenina
%
Total de Hogares 3 189 0.34 2 698 84.6 491 15.4




44



Indicadores de Pobreza 2005.

El municipio de Tzimol se encuentra con un grado de marginacin alto, y tiene un
ndice de 0.6414, a nivel estatal ocupa el lugar 73, mientras que a nivel nacional
ocupa el lugar 616.

En lo referente al Rezago social, tiene un ndice del 0.3671, su grado es Medio,
que lo ubica a nivel estatal en el lugar 88, mientras que en el nacional ocupa el
lugar 829.

El desarrollo Humano que presenta el municipio de Tzimol se encuentra
catalogado como medio segn datos proporcionados por el Consejo Nacional de
Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social, el Consejo Nacional de Poblacin y
el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, mismos que indican que
tiene un ndice de 0.699 ubicndolo en el lugar 72 a nivel estatal y en el lugar
1,968 a nivel nacional.


Concepto ndice Grado
Lugar
Estatal
Lugar
Nacional
Marginacin 0.6414 Alto 73 616
Rezago Social 0.3671 Medio 88 829
Desarrollo Humano 0.699 Medio 72 1 968

% de Poblacin en Pobreza Alimentaria 54.45 N/A 66 406
% de Poblacin en Pobreza de
Capacidades
64.38 N/A 65 392
% de Poblacin en Pobreza de Patrimonio 83.98 N/A 61 370
Fuente: Indicadores, ndice y grado de rezago social, estimaciones del CONEVAL con base en el II Conteo de
Poblacin y Vivienda 2005.


En cuanto al porcentaje de poblacin que se encuentra en pobreza alimentaria, el
municipio tiene un 54.45% en esa situacin, segn datos proporcionados por los
organismos citados anteriormente, que ocupa el lugar 66 a nivel estatal, en tanto
que el porcentaje de la poblacin que se encuentra con pobreza de Capacidades
alcanza el 64.38%, mientras que el porcentaje de la poblacin que se encuentra



45
en pobreza de patrimonio alcanza un 83.98%, que ubica al municipio en el lugar
61 a nivel estatal y 370 en el contexto nacional.


Es importante mencionar que el Consejo Nacional de Poblacin desarroll el
ndice de marginacin a partir del cual se determina el grado de marginacin. Este
ndice mide el impacto que tienen las carencias materiales en las poblaciones.

Existen 5 grados de marginacin: muy baja, baja, media, alta y muy alta. Un grado
mayor de marginacin indica mayores porcentajes de la poblacin sin acceso a
educacin, habitando viviendas inadecuadas y con ingresos econmicos
reducidos.

Para calcular el ndice de marginacin, se miden los siguientes indicadores:

1. Porcentaje de poblacin de 15 aos o ms analfabeta.
2. Porcentaje de poblacin de 15 aos o ms sin primaria completa.
3. Porcentaje de viviendas particulares sin drenaje ni excusado.
4. Porcentaje de viviendas particulares sin energa elctrica.
5. Porcentaje de viviendas particulares sin agua entubada en el mbito de la
vivienda.
6. Porcentaje de viviendas particulares con algn nivel de hacinamiento.
7. Porcentaje de viviendas particulares con piso de tierra.
8. Porcentaje de viviendas particulares sin refrigerador.
FUENTE: Consejo Nacional de Poblacin


Indicadores de rezago social
% de poblacin de 15 aos o ms analfabeta 28.39
% de poblacin de 6 a 14 aos que no asiste a la escuela 12.11
% de poblacin de 15 aos y ms con educacin bsica
incompleta
81.68
% de hogares con poblacin de 15 a 29 aos, con algn
habitante con menos de 9 aos de educacin aprobados
74.18
% de poblacin sin derecho-habiencia a servicios de salud 72.77
% de viviendas particulares habitadas con piso de tierra 15.66
% de viviendas particulares habitadas que no disponen de excusado o
sanitario
11.63
% de viviendas particulares habitadas que no disponen de agua
entubada de la red pblica
13.68
% de viviendas particulares habitadas que no disponen de
drenaje
29.25
% de viviendas particulares habitadas que no disponen de
energa elctrica
3.78
% de viviendas particulares habitadas que no disponen de
lavadora
75.23
% de viviendas particulares habitadas que no disponen de
refrigerador
56.60



46
Promedio de ocupantes por cuarto 0.21
Fuente: Indicadores, ndice y grado de rezago social, estimaciones del CONEVAL con base en el II
Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.

Derivado de las reformas a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de
Chiapas, que buscan descentralizar la administracin estatal, definiendo una nueva
conformacin de las Regiones Econmicas de la entidad, por lo que se incorpora una
nueva regionalizacin a la Carta Geogrfica de Chiapas, documento cartogrfico base del
estado generado por la Direccin de Geografa, Estadstica e Informacin de la Secretara
de Hacienda del Estado,

Por lo anterior, el municipio de Tzimol queda enmarcado en la regin XIV Meseta
Comiteca Tojolabalcomo se observa en la siguiente tabla.


REGIN MUNICIPIO CABECERA
Las Rosas Las Rosas
Tzimol Tzimol
Comitn de Domnguez Comitn de Domnguez
La Independencia La Independencia
La Trinitaria La Trinitaria
XIV Meseta
Comiteca Tojolabal
Las Margaritas Las Margaritas


























47



LOCALIDADES QUE INTEGRAN NUESTRO MUNICIPIO

Estructura de la poblacin

La poblacin del municipio de Tzimol, se encuentra estructurada de la siguiente
forma, la poblacin urbana est integrada por 4,613 habitantes de los cuales 2,281
son hombres y 2,332 son mujeres, en tanto que la poblacin rural est compuesta
por 8,144 habitantes de los cuales 3,952 son hombres y 4,195 son mujeres.


Concepto Total % Hombres % Mujeres %
Poblacin Total 12 757 0.3 6 233 48.86 6 524 51.14
Urbana 4 613 36.16 2 281 49.45 2 332 50.55
Rural 8 144 63.84 3 952 48.53 4 192 51.47






48



DISTRIBUCION Y CLASIFICACION DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS

Tasa Media Anual de Crecimiento


La tasa de crecimiento media anual de la poblacin (TCMA) de Tzimol es de 1.2%,
cifra inferior a la del Estado que corresponde a 1.6%.




49



Concepto Total Hombres Mujeres
T.M.A.C. 1.19 N/D N/D
Densidad de la Poblacin (Hab./Km2) 34 N/A N/A
Edad Mediana 23 23 23
ndice de Masculinidad 95.54 N/A N/A
Razn de Dependencia Econmica 62.15 66.18 58.49
FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Tabulados Bsicos.

De seguir con este comportamiento de crecimiento anual la poblacin municipal
proyectada para el ao 2010 ser de 14,000 habitantes.

Tiene una densidad de poblacin de 34 habitantes por kilmetro cuadrado, un
ndice de masculinidad que alcanza el 95.54% de la poblacin y su razn de
dependencia econmica corresponde a un total de 62.15.




Migracin

Los habitantes de este lugar son originarios de San Juan Chamula, Zinacantn y
San Pedro Chenalh. Llegaron a este lugar en busca de nuevas tierras para
trabajar.
Pero ante la necesidad de obtener un empleo formal, muchas familias que all
habitan migran a la ciudad de San Cristbal de Las Casas, para emplearse o ser
vendedores ambulantes. Algunos jvenes buscan empleos temporales en el



50
ingenio azucarero de Pujiltic. Todo esto con la finalidad de obtener ms ingresos
econmicos y poder subsistir.


POBLACIN INDGENA

La Poblacin que habla alguna lengua indgena en el municipio asciende a 120
personas que equivale al 1.1% del total de la poblacin de 5 aos y ms.

Concepto Total % Hombres % Mujeres %
Poblacin Hablante de Lengua
Indgena c/ 120 0.01 62 51.67 58 48.33
Segn Condicin de Habla
Bilinge 99 82.5 53 53.54 46 46.46
Tzotzil 83 45 54.22 38 45.78
Otras d/ 16 8 50 8 50
Monolinge 9 7.5 4 44.44 5 55.56
Tzotzil 9 4 44.44 5 55.56
No Especificado 12 10 5 41.67 7 58.33
Tzotzil 1 0 0 1 100
Otras d/ 11 5 45.45 6 54.55

a/ Incluye una estimacin de poblacin residente en viviendas sin informacin de ocupantes.
b/ Incluye a la poblacin de 0 a 4 aos que vive en hogares donde el Jefe o Cnyuge habla alguna
lengua indgena.
c/ Poblacin de 5 aos y ms que habla alguna lengua indgena.
d/ Incluye otras lenguas indgenas de Mxico y Amrica.

Fuente: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Tabulados Bsicos.- Estimaciones del
Consejo Nacional de Poblacin. Datos 2009.




51


Poblacin hablante de lengua indgena
segn tipo de lengua, 2005

Tzimol
Poblacin de 5
aos y ms
hablante de lengua
indgena
Porcentaje
Total 120 100
Kanjobal 2 1.67
Tzeltal 7 5.83
Tsotsil 93 77.5
Zoque 4 3.33
Fuente: Estimacin realizada por COESPO con base al II Conteo de
Poblacin y Vivienda 2005, INEGI








52
ACTIVIDADES ECONOMICAS

Poblacin Econmicamente Activa

Parte de la poblacin total que participa en la produccin econmica. En la
prctica, para fines estadsticos, se contabiliza en la PEA a todas las personas
mayores de una cierta edad (12 aos, por ejemplo) que tienen Empleo o que, no
tenindolo, estn buscndolo o a la espera de alguno. Ello excluye a los
pensionados y jubilados, a las amas de casa, estudiantes y rentistas as como, por
supuesto, a los menores de edad.

Conceptos relacionados

Poblacin ocupada: son las personas que tienen trabajo.

Poblacin desempleada: personas que no tienen trabajo pero lo estn
buscando.

Poblacin activa: poblacin ocupada ms la poblacin desempleada.

Poblacin inactiva: personas que no tienen trabajo y tampoco lo estn
buscando.

Poblacin activa en edad legal de trabajar: personas ocupadas ms
personas desempleadas mayores de 16 aos, es decir, la poblacin activa
mayor de 16 aos.

Sectores de la Poblacin Activa

sector primario: poblacin empleada en las actividades econmicas de
agricultura, ganadera, explotacin forestal, caza, pesca y la explotacin de
las minas e hidrocarburos.

sector secundario: poblacin ocupada en la actividad econmica, la
actividad industrial; es decir, manufacturas, construccin, electricidad, gas,
agua, etc.

sector terciario: poblacin que se dedica a las actividades comerciales, de
transporte, servicios en general, tanto pblicos como privados.









53


Poblacin
Econmicamente
Activa (PEA)
Poblacin
Econmicamente
Activa Ocupada
(PEAO)
PEAO en el
Sector
Primario
PEAO en el
Sector
Secundario
PEAO en el
Sector
Terciario Municipio
Abs.
Rel.
1/
Abs.
Rel.
2/
Abs.
Rel.
3/
Abs.
Rel.
3/
Abs.
Rel.
3/
Total
Estatal 1 218 598 41.28 1 206 621 99.02 570 169 47.25 159 795 13.24 450 144 37.31
Tzimol 4 004 42.40 3 969

99.13 2 798

70.50 568

14.31 552

13.91
1/ Porcentaje con relacin al total de la poblacin 12 aos y ms
2/ Porcentaje con relacin al total de la PEA
3/ Porcentaje con relacin al total de la PEAO

ACTIVIDAD (%) ESTADO
(%)
MUNICIPIO
DIFERENCIA
SECTOR PRIMARIO 47.25 70.50 -23.25
SECTOR SECUNDARIO 13.24 14.31 -1.07
SECTOR TERCIARIO 37.31 13.91 -23.40


De la informacin anterior inferimos que en el sector primario (agricultura
yganadera) nuestro municipio se encuentra 23.252% arriba del total estatal, lo
cual es reflejo de la importancia que existe en esta actividad econmica.

Por otro lado, encontramos que en el sectorsecundario (industria manufacturera)
nos encontramos una diferencia negativa 1.07% por debajo del total estatal,sin
embargo observamos que el rea del sector terciario una diferencia negativa
considerable de 23.40% conrelacin al total estatal, lo cual es reflejo de una
marcada diferencia en el sectorservicios.










54

Poblacin Econmicamente Activa

Segn Nivel de Ingresos



PEAO que no
Recibe
Ingresos
PEAO que
recibe hasta 1
Salario Mnimo
PEAO que
Recibe de 1
hasta 2
Salarios
Mnimos
PEAO que
recibe de 2
hasta 5
Salarios
Mnimos
PEAO que
recibe ms de 5
salarios
Mnimos
Municipio
Abs.
Rel.
1/
Abs.
Rel.
1/
Abs.
Rel.
1/
Abs.
Rel.
1/
Abs. Rel. 1/
Total Estatal 271 026 22.46 399 524 33.11 245 187 20.32 164 957 13.67 66 915 5.55
Tzimol 1 319

33.23 1 599

40.29 751

18.92 178 4.48 33 0.83
1/ Porcentaje con relacin al total de la PEAO.




Sector primario


Incluye todas las actividades donde los recursos naturales se aprovechan tal como
se obtienen de la naturaleza, ya sea para alimento o para generar materias
primas.


Ganadera

La actividad ganadera en el municipio es reducida, sin embargo, proporciona
algunosbeneficios, en tanto que ayuda a cubrir el consumo alimenticio de los
habitantes y porotra parte representa una ocupacin para los habitantes. Existe
una mayor proporcin deganado bovino para leche, para carne, de doble propsito
y para trabajo, porcino del cual se aprovecha la carne, Ovino del cual se
aprovecha la carne, la lana y tiene doble propsito, por otro lado se encuentran las
aves de corral (gallinas, gallos, pollos y pollas tanto para la produccin de carne
como de huevo.







55
Volumen de
Produccin de
Ganado y Aves en Pie
Valor de Produccin
de Ganado y Aves en
Pie
Concepto
Total (Toneladas)
%
Total (Miles de Pesos)
%
TOTAL 32 901.21 0.56
Bovinos a/ 1 157 0.59 15 076.47 45.82
Porcinos 333 1.1 4 410.57 13.41
Ovinos b/ 5 0.21 86.43 0.26
Aves c/ 789 0.5 13 327.75 40.51
Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008
FUENTE: SAGARPA. Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera.


La produccin de ganado y aves en pie se obtiene del peso vivo registrado en la
entidad para sacrificio, exportacin y movilizacin a otros estados.


Para obtener el valor de la produccin de ganado y aves en pie (comprende
guajolotes, pollos de engorda y gallinas de desecho, tanto de huevo para plato
como de huevo frtil), se considera el precio medio por kilogramo de la especie
pagada al productor a pie de rancho o granja. La serie de precios para ganado y
aves en pie son ponderados, los cuales se obtienen de dividir la sumatoria de los
valores de produccin de cada especie, entre la produccin total de cada uno.


Sacrificio de Existencias
Ganaderas y Avcolas
Volumen de la Produccin
de Carne en Canal
Concepto
Total (Cabezas)
%
Total (Toneladas)
%
Bovinos 3 405 0.65 545 0.54
Porcinos 4 010 1.09 245 1.07
Ovinos 187 0.27 3 0.24
Aves a/ 443 961 0.56 611 0.48
a/ Comprende pollos de engorda y gallinas de desecho, tanto de huevo para plato como de huevo
frtil.


Con la finalidad de contabilizar como produccin de carne la ganancia de peso
que se genera en la entidad de origen del ganado exportado en pie o movilizado,
se incluyen como sacrificadas el nmero de cabezas exportadas en pie; as como
las que se movilizan entre los estados o regiones por motivo de engorda o abasto.






56
La produccin de carne en canal resulta de multiplicar la produccin de ganado en
pie por el rendimiento medio regional de cada especie.



Valor de la Produccin de Carne
en Canal
Concepto
Total (Miles de Pesos )
%
Total 40 731.26 0.58
Bovinos 15 751.17 38.67
Porcinos 7 630.64 18.73
Ovinos 96.63 0.24
Aves a/ 17 252.82 42.36
FUENTE: SAGARPA. Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera.


Para calcular el valor de la produccin de carne en canal se utiliza el precio medio
por kilogramo de la carne puesta en el andn de rastro.



Ejidos y Comunidades Agrarias


Comunidades
Concepto Total Ejidos
Agrarias
Ncleos Agrarios Segn Situacin
Jurdica 18 18 0
De Hecho 0 0 0
De Derecho 18 18 0
Medidos por el PROCEDE 16 16 0
Certificados por el PROCEDE 16 16 0





57



Superficie de los Ncleos Agrarios


El municipio de Tzimol se compone de 20,206.81 Hectreas, de los cuales
3,600.50 hectreas se destinan al uso comn, 15,155.21 hectreas al uso de
parcelas y solamente 398.2 hectreas son utilizados para asentamientos
humanos.


Concepto Total %
Total 20 206.81 0.46
Asentamientos Humanos 398.2 1.97
Parcelada 15 155.21 75
De Uso Comn 3 600.50 17.82
Otras a/ 1 052.90 5.21
Datos referidos al 31 de Diciembre de 2009
a/ Datos obtenidos del Resumen de Ejidos del Historial Agrario del Registro Agrario
Nacional con Avances del PROCEDE.

FUENTE: Registro Agrario Nacional. Delegacin en el Estado. Subdelegacin
Tcnica.





58

Agricultura

La produccin agrcola es de temporal teniendo rendimientos inestables de granos
yforrajes, adems de su bajo precio, esta situacin es tambin fundamental para la
que elgrupo de trabajo decida darle valor agregado a los productos del campo
mediante laproduccin de carne.

Superficie sembrada.

Agropecuario y aprovechamiento forestal Tzimol Chiapas
Superficie sembrada total (Hectreas) 5,379 1,406,841
Superficie sembrada de alfalfa verde (Hectreas) 0 0
Superficie sembrada de avena forrajera (Hectreas) 0 0
Superficie sembrada de chile verde (Hectreas) 0 4,025
Superficie sembrada de frijol (Hectreas) 150 118,472
Superficie sembrada de maz grano (Hectreas) 3,355 699,921
Superficie sembrada de pastos (Hectreas) 0 141,663
Superficie sembrada de sorgo grano (Hectreas) 0 14,863
Superficie sembrada de tomate rojo (jitomate) (Hectreas) 0 1,026
Superficie sembrada de tomate verde (Hectreas) 0 258
Superficie sembrada de trigo grano (Hectreas) 0 172
Superficie sembrada del resto de cultivos nacionales
(Hectreas)
1,874 426,441
Superficie sembrada de riego (Hectreas) 2,024 49,457
Superficie sembrada de temporal (Hectreas) 3,355 1,357,384
Fuente: SAGARPA. Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera.
















59


Superficie cosechada

Agropecuario y aprovechamiento forestal Tzimol Chiapas
Superficie cosechada total (Hectreas), 2008 5,379 1,385,366
Superficie cosechada de alfalfa verde (Hectreas), 2008 0 0
Superficie cosechada de avena forrajera (Hectreas), 2008 0 0
Superficie cosechada de chile verde (Hectreas), 2008 0 4,025
Superficie cosechada de frijol (Hectreas), 2008 150 116,865
Superficie cosechada de maz grano (Hectreas), 2008 3,355 693,498
Superficie cosechada de pastos (Hectreas), 2008 0 141,663
Superficie cosechada de sorgo grano (Hectreas), 2008 0 14,863
Superficie cosechada de tomate rojo (jitomate) (Hectreas), 2008 0 1,026
Superficie cosechada de tomate verde (Hectreas), 2008 0 258
Superficie cosechada de trigo grano (Hectreas), 2008 0 172
Superficie cosechada del resto de cultivos nacionales (Hectreas),
2008 1,874 412,997
Superficie mecanizada (Hectreas), 2008 2,837 208,985
Fuente: SAGARPA. Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera.




60

Volmenes de Produccin

Agropecuario y aprovechamiento forestal Tzimol Chiapas
Volumen de la produccin de alfalfa verde (Toneladas), 2008 0 0
Volumen de la produccin de avena forrajera (Toneladas), 2008 0 0
Volumen de la produccin de chile verde (Toneladas), 2008 0 18,063
Volumen de la produccin de frijol (Toneladas), 2008 60 69,156
Volumen de la produccin de maz grano (Toneladas), 2008 9,866 1,625,350
Volumen de la produccin de pastos (Toneladas), 2008 0 5,758,021
Volumen de la produccin de sorgo grano (Toneladas), 2008 0 47,606
Volumen de la produccin de tomate rojo (jitomate) (Toneladas), 2008 0 29,903
Volumen de la produccin de tomate verde (Toneladas), 2008 0 2,184
Volumen de la produccin de trigo grano (Toneladas), 2008 0 173
Volumen de la produccin de carne en canal de bovino (Toneladas),
2008
545 101,466
Volumen de la produccin de carne en canal de porcino (Toneladas),
2008
245 22,957
Volumen de la produccin de carne en canal de ovino (Toneladas),
2008
3 1,229
Volumen de la produccin de carne en canal de caprino (Toneladas),
2008
0 0
Volumen de la produccin de carne en canal de gallinceas
(Toneladas), 2008
600 126,171
Volumen de la produccin de carne en canal de guajolotes (Toneladas),
2008
11 699
Volumen de la produccin de leche de bovino (Miles de litros), 2008 35 372,249
Volumen de la produccin de leche de caprino (Miles de litros), 2008 0 0
Volumen de la produccin de huevo para plato (Toneladas), 2008 15 4,118
Volumen de la produccin de miel (Toneladas), 2008 33 3,780
Volumen de la produccin de cera en grea (Toneladas), 2008 2 64
Volumen de la produccin forestal maderable (Metros cbicos rollo),
2008
No
disponible
157,383
Volumen de la produccin forestal maderable de conferas (Metros
cbicos rollo), 2008
No
disponible
133,576



61
Fuente: Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Delegacin en el Estado.- SAGARPA. Servicio de Informacin
Agroalimentaria y Pesquera.- Secretara de Desarrollo Rural del Gobierno del Estado.


Valor de la Produccin (Miles de Pesos)


Principales
Cultivos Total % Riego % Temporal %
Total 67 464.00 0.61
67
464.00 100 0 0
Cultivos Cclicos 0 0 0 0 0 0
Cultivos Perennes 67 464.00 1
67
464.00 100 0 0
Datos referidos al 31 de Diciembre de 2009
FUENTE: SAGARPA. Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera.


Medio ambiente (kilmetros cuadrados) 2005.

Medio ambiente Tzimol Chiapas
Superficie continental
360.71 73,288.83
Superficie de agricultura
189.84 13,342.73
Superficie de pastizal
41.33 18,749.77
Superficie de bosque
29.37 6,601.25
Superficie de selva
2.94 7,066.01
Superficie de matorral xerfilo
0 0
Superficie de otros tipos de vegetacin
4.34 1,067.09
Superficie de vegetacin secundaria
88.96 24,532.21
Superficie de reas sin vegetacin
0 63.66
Superficie de cuerpos de agua
0.68 1,513.40
Superficie de reas urbanas
3.26 352.74
Superficie reforestada (Hectreas), 2008
10 16,337









62


Sector secundario

Se caracteriza por el uso predominante de maquinaria y de procesos cada vez
ms automatizados para transformar las materias primas que se obtienen del
sector primario. Incluye las fbricas, talleres y laboratorios de todos los tipos de
industrias.

En el municipio de Tzimol el principal sector secundario se manifiesta en la
agricultura con la trasformacin de la materia prima que es conocida como la
caa y que muchos de los habitantes se especializan en la transformacin de la
caa de azcar a la panela misma que se comercializa en varias ciudades y
comercios para su consumo.

Sector terciario

En el sector terciario de la economa no se producen bienes materiales; se reciben
los productos elaborados en el sector secundario para su venta; tambin nos
ofrece la oportunidad de aprovechar algn recurso sin llegar a ser dueos de l,
como es el caso de los servicios. Asimismo, el sector terciario incluye las
comunicaciones y los transportes.

La economa que en el municipio de Tzimol se fomenta en bienes materiales, se
emplean a personas en un numero pronunciado de empleos en las diferentes
tiendas y/o comercios, restaurant que existen en el municipio as como tambin
existen asociaciones que aprovechan los recursos terciarios como lo son las
pesca y que estos mismos comercializan el producto en todos los municipios de
Tzimol.

Infraestructura Turstica

Actualmente, el municipio no cuenta con suficientes lugares de esparcimiento que
permitan satisfacer la recreacin y el entretenimiento de la poblacin, por lo tanto,
los habitantes deben de buscar en los municipios cercanos o en otros estados
aquellos lugares quepermitan disfrutar en su tiempo libre, Bajo esta premisa, se
considera la creacin deactividades tursticas dentro del municipio, permitiendo su
crecimiento como una zonaturstica, que al mismo tiempo generar empleo a sus
habitantes.









63


A la fecha, la cabecera municipal no cuenta con infraestructura turstica.

Hoteles Total
HOTEL TZIMOL 1

El municipio de Tzimol, no cuenta con museos.

Museos Total
No existen museos en este municipio
0
Datos referidos al 31 de Diciembre de 2009
FUENTES: Secretara de Turismo del Gobierno del Estado.
Direccin de Capacitacin y Servicios Tursticos; Departamento Sistema de Informacin Turstica Estatal.
Consejo Estatal para la Cultura y las Artes de Chiapas. Unidad de Planeacin.






64

Centros Tursticos

En la cuenca donde nace las corrientes cristalinas del rio San Vicente ubicado en
el pueblo de Tzimol, a 2.5 km del centro de la cabecera municipal, se encuentra el
parque recreativo OJO DEAGUA, donde podemos encontrar una convivencia con
el medio ambiente y la naturaleza. En este parque natural tenemos servicios de
estacionamiento, mesas y sentaderos para convivencia familiar; tambin en el
encontramos la capilla de la santa cruz venerada el da 3 de mayo.





Podemos recrearnos con una caminata hacia el norte, por la orilla de un rio
temporal antiguo camino a Comitn.Para llegar a este lugar se recorre 1km de
terracera con acceso de vehicular.En el recorrido del rio a 45 minutos de
caminata o bien 4km por carretera pavimentada llegamos al centro recreativo la
REJOYA a 3.5 km del centro de la cabecera municipal.

En este centro se cuenta con los servicios de palapas familiares, estacionamiento
vehicular, asaderos, baos, albercas, tienda de abarrotes, juegos infantiles, reas
verdes, campo de ftbol soccer.





65



66

Cascadas El Chifln


Son 2.4 Km. de caminata en andadores, escalones y senderos para poder
apreciar la cada de 120 m de altura de la cascada mayor que provoca el Ro San
Vicente, as como para llegar a la zona de vestigios arqueolgicos, mirador ideal
para la toma de fotografas. El ambiente natural ofrece dos cascadas de menor
tamao, con diferentes espacios para la prctica de la natacin y para poder
apreciar las pinturas rupestres. Cuenta con diferentes servicios tanto bsicos
como complementarios totalmente atendidos por los ms prximos habitantes. Se
puede adems practicar el rappel desde la zona de la cueva, as como saltar
desde el primer borde de la cascada, lo que implica ser audaz y saber nadar
perfectamente bien, as como escuchar las recomendaciones previas de la gente
de la localidad. Se puede caminar en medio del bosque, convivir con la naturaleza.


Principales Establecimientos de Abasto y Comercio

Concepto Total
Almacenes
DICONSA 0
Tiendas DICONSA 3

Rastros
Tipo TIF 0
Municipal 0
Privado 0

Instituciones
Bancarias 0
a/ Incluye rastros municipales y privados.
Datos referidos al 31 de Diciembre de 2009
FUENTES: www.diconsa.gob.mx. Consulta en internet del da 08 de octubre
de 2009. DICONSA, Unidad Operativa Tuxtla y Tapachula.
INEGI. Con informacin de SAGARPA. Directorio estatal y nacional de centros
de sacrificio. Asociacin de Bancos de Mxico, A.C. Direccin de Informacin
Financiera. Informacin proporcionada por el INEGI, C.I. Monterrey.








67


DIAGNOSTICO DEL EJE RECTOR 3: SOCIAL INCLUYENTE

CULTURA

Traje

Debido al clima del lugar los hombres no pueden portar sus trajes tpicos;
solamente las mujeres y algunas nias portan el traje original que consta de una
blusa de manta holgada, las enaguas que son de manta gruesa o lana y una faja
de lana.



Gastronoma

Platos especiales:

Pitaules (hechos de masa de maz, frijoles frescos, cilantro, chipiln, etc)
envueltos en hojas de maz.
Batidos (hechos con miel de caa y cacahuate molido o tambin de ans,
cascaritas de limn, naranja, lima de pecho).
Contas en conserva de miel y panela de caa (las contas son un fruta
que se da en el lugar como formas de orejas en el invierno) y es
conservado en un perol.



Eventos Culturales

Las celebraciones ms importantes son: Santa Cruz, Santo Domingo, Santo
Toms, San Miguel Arcngel, feria de las luces en honor a San Fermn, San Isidro
Labrador y la Natividad.











68

Personajes Ilustres
Adrin Abada F, (1890-1955)
Poeta que exalta su paisaje y su gente.
Reynaldo Gordillo Cordero, (1855-1960)
Poltico destacado.
Isidro Gordillo
Presidente municipal de gran ascendencia en el pueblo.
Filemn Ruiz Mazariegos, (1911-)
Organizador del ejido en Tzimol.
Arturo Pinto Abada
Lder campesino, fundador de la liga de comunidades, agrarias y sindicatos
campesinos de Chiapas.
Olegario Abada
Escritor dramtico.
Pinto Gordillo
Poeta y catedrtico de la escuela normal del Estado-ICACH.
Caralampio Morales, (1901-)
Revolucionario.

Patrimonio cultural

La mayora de los habitantes son catlicos. Y dentro de sus creencias est la de
celebrar la fiesta del Santo Patrono del lugar, La Santa Cruz. Esta festividad
comienza el da dos de mayo a las once de la noche, todos se renen para llevar
flores y velas al lugar donde se encuentra la Santa Cruz. La Cruz se encuentra al
aire libre. All rezan, queman cohetes, toman posh (aguardiente) y Chicha
(bebida fermentada hecha de caa).

Las costumbres en cuanto a la muerte son muy arraigadas, todos asisten para
acompaar al difunto, llevando maz y algunos, una pequea cooperacin
econmica. sta es depositada sobre el cajn del muerto. A un costado se
encuentra el doliente, en cuanto la cooperacin es depositada, el doliente



69
menciona unas palabras al difunto: X persona que es tu amigo, te trajo X
cantidad, para que lo cuides y no lo vayas a espantar.



70


2.1. CAMINOS


El acceso a la cabecera municipal desde Comitn de Domnguez, cabecera de la
regin, es por la carretera federal 190, tramo Comitn - La Trinitaria, hasta el
entronque con la carretera estatal 226 que conduce a Tzimol.

Longitud de la Red Carretera (Kilmetros)
Tipo de
Rodamiento Total % Troncal % Alimentadora %
Camino
Rural %
Total 90.27 0.39 0 0 30 33.23 60.27 66.77
Pavimentadas 30 33.23 0.00 a/ 0 30.00 b/ 100 0 0
Revestidas 60.27 66.77 0 0 0 0 60.27 100
Datos referidos al 31 de Diciembre de 2009
FUENTE: Centro SCT Chiapas, Unidad de Planeacin y Evaluacin.

a/ Tambin es conocida como principal o primaria, tiene como objetivo especfico
servir al trnsito de larga distancia. Comprende nicamente caminos
pavimentados de dos y cuatro carriles.

b/ Incluye alimentadoras federales, tambin conocidas con el nombre de
carreteras secundarias, tienen como propsito principal servir de acceso a las
carreteras troncales y alimentadoras estatales pavimentadas, comprende caminos
de dos carriles

Existen caminos de brechas alimentadoras que van de San Caralampio a Paso
Hondo (Gracias a Dios), asimismo existe una brecha troncal de la localidad de
Felipe ngeles a Hroes de Chapultepec; y un camino troncal rural que va de
Felipe ngeles a Buena Vista el Grande.















71


2.2. COMUNICACIN Y TRANSPORTE

Las comunicaciones son una red de infraestructura estratgica en el desarrollo de
lascomunidades, mediante ellas se acerca el progreso econmico permitiendo
elintercambiocomercial, industrial, tecnolgico y de servicios.


Concepto Total
Oficinas de correos 1
Oficinas de telgrafos 0
Localidades con servicio de telefona rural 10
NOTA: El programa de telefona rural de la SCT considera nicamente localidades de 100 a 499
habitantes.
Datos referidos al 31 de Diciembre de 2009
FUENTES: Centro SCT Chiapas. Direccin General; Subdireccin de Comunicacin; Unidad de
Planeacin y Evaluacin.
TELECOMM. Direccin de Operacin de la Red de Oficinas y Direccin de Administracin de Recursos
Humanos. Servicio Postal Mexicano.

Para atender la demanda del servicio de comunicacin, este municipiodispone de
una oficina postal, as como de una red telefnica conservicio estatal, nacional e
internacional.


Parque Vehicular Registrado

El parque vehicular est compuesto principalmente por vehculos del sector
pblico, entre los que se encuentran 279 automviles, 4 camiones de pasaje, 69
motocicletas y por otro lado 514 camiones y camionetas de carga.

Tipo de Vehculo Total %
Total 866 0.15
Automviles P/ 279 32.2
Camiones de pasaje a/ 4 0.46
Motocicletas 69 7.97
Camiones y camionetas de
carga 514 59.4

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008
FUENTE: INEGI. Estadstica de Vehculos de Motor Registrados en Circulacin.





72


El municipio de Tzimol hoy en da cuenta con transporte: Ruta de Combis que
viajan de Tzimol a Ocosingo, Ruta de Combis que viajan de Tzimol a Comitn,
colectivos del mercado pblico pasando por el centro al hospital regional, una
lnea de taxis que da el servicio en el interior de la cabecera municipal, Autobuses
de Fray Bartolom de las casas que viajan de Tzimol a Belisario Domnguez,
Tzimol a Saltillo y camionetitas de Tzimol a Puerto Rico, cobrando por pasaje que
van de los 20 pesos por persona hasta los 50 pesos dependiendo de la lejana de
las localidades.

El sistema de transporte del municipio se encuentra integrado y conformado para
brindar dicho servicio dentro y fuera de la cabecera municipal de la siguiente
manera, cuenta con transporte pblico concesionado en diferentes modalidades
como lo son 38 taxis, 18 combis, 10 volteos y 2 vehculos para transporte mixto
(carga y pasaje).


MUNICIPIO TAXI COMBI VOLTEO MIXTO INDEFINIDO TOTAL
TOTAL
ESTATAL
TZIMOL 6 6 12 1 4 32 16,260

Fuente: Datos actualizados al 02 de febrero del 2010 de acuerdo al sistema de control y evaluacin de concesiones de
transportes (SICECT).

Por otro lado, tenemos que dentro del sector transporte, el municipio de Tzimol,
dichas cifras corresponden al 0.19% del total estatal, en estas modalidades.

Asimismo, se cuenta con transporte forneo que cubre las rutas hacia Comitn,
San Cristbal de las Casas y Tuxtla Gutirrez, por ser centros importantes para la
comercializacin de sus productos y/o servicios, principalmente hacia los centros
de abasto.
















73



SALUD


La salud es un derecho plasmado en
el Artculo Cuarto de nuestra
Constitucin, que establece toda
persona tiene derecho a la proteccin
de la salud. La Organizacin Mundial
de la Salud, seala que los gobiernos
son responsables de la salud de sus
pueblos. Estamos convencidos de que
la salud es un derecho universal y pilar
de sustentacin del desarrollo general
y a su vez, causa y efecto de los
niveles de bienestar social.



Unidades Medicas

Un antecedente respecto a las unidades medicas existentes en el municipio de
Tzimol, segn datos proporcionados por el INEGI, existian 5 unidades mdicas.

Tzimol Chiapas
Unidades mdicas, 2008 5 1,251

Que corresponden al 0.39% del total del estado.


Actualmente se cuenta con el servicio de salud que el Gobierno otorga a travs
del sector salud y el instituto mexicano del seguro social (IMSS).














74


En la siguiente tabla se representan las localidades, donde se ubican y porqu
sector es atendida.


IMSS SECTOR SALUD
Clnica del IMSS, Barrio de Santo Domingo,
en la cabecera municipal.
Centro de salud con servicios ampliados, barrio
de Mamagtic, carretera Comitn - Pujiltic,
cabecera municipal
Clnica del IMSS, colonia San Vicente la
Mesilla.
Centro de salud rural , colonia Felipe ngeles
Clnica del IMSS, colonia Hroes de
Chapultepec.
Centro de salud rural , colonia Ochusjob
Casa de salud, localidad reforma II
Casa de salud , localidad la nueva libertad



Es importante mencionar que el resto de las localidades, comunidades y
rancheras son atendidas por la U.M.M. 302


El municipio de Tzimol, se tiene que de la poblacin total en el municipio, 3256
habitantes es derechohabiente de al tipo de seguridad social, 1,357 habitantes son
derechohabientes de instituciones de
seguridad social, en tanto que 2,792
habitantes son beneficiarios del Seguro
Popular, en tanto que 11 habitantes son
beneficiados por instituciones privadas, en
tanto que 5 habitantes son
derechohabientes en otra institucin que
brinda los servicios de salud.








75


Poblacin Derechohabiente a los Servicios de Salud.


Salud Tzimol Chiapas
Poblacin derechohabiente, 2005 3256 861,443
Poblacin no derechohabiente, 2005 9283 3,278,815
Derechohabientes en el IMSS, 2005 1233 398,585
Derechohabientes en el ISSSTE, 2005 124 168,851
Familias beneficiadas por el seguro popular, 2008 2792 594,339

La suma de la poblacin derechohabiente puede no coincidir con el total, debido a que una persona puede ser
derechohabiente de dos o ms instituciones. Porcentaje con relacin al total de la poblacin Derechohabiente











76


Personal mdico


Personal mdico, 2008 Tzimol Chiapas
total
16 4,483
Personal mdico en instituciones de seguridad social, 2008 0 1,721
Personal mdico en el IMSS, 2008 0 928
Personal mdico en el ISSSTE, 2008 0 355
Personal mdico en PEMEX, SEDENA y/o SEMAR, 2008 No disponible No disponible
Personal mdico en otras instituciones de seguridad social, 2008 0 438
Personal mdico en instituciones de asistencia social, 2008 16 2,762
Personal mdico en la Secretara de Salud del Estado, 2008 13 2,010
Personal mdico en el IMSS-Oportunidades, 2008 3 702
Personal mdico en otras instituciones de asistencia social, 2008 0 50



Usuarios de los Servicios Mdicos

En ste rubro es importante mencionar que el municipio de Tzimol, brinda los
servicios de salud en 5 unidades mdicas de instituciones del sector pblico,
mismos que cuentan con 16 personas como personal mdico que brinda el
servicio, por lo que la razn existente para atender a la poblacin es de 14.16
mdicos por habitante. As mismo se brindan 15,371 consultas en las instituciones
del Sector Pblico.


Descripcin Tzimol Total Estatal
Usuarios de los Servicios Mdicos de las
Instituciones del Sector Pblico
10,205 733 087
Unidades mdicas de las Instituciones del
Sector Pblico
5 1 217
Total de Personal Mdico de las
instituciones del Sector Pblico
16 4 168
Razn de Mdicos por Habitante 9.71
Total de Consultas otorgadas en las
instituciones del Sector Pblico
44,319 9 820 479
Promedio de Consultas por Usuario 13.40



77

El servicio de salud prestado en el municipio tanto por las unidades mdicas de
gobiernocomo por los consultorios particulares es preventivo y de consulta
externa, atienden soloenfermedades que no requieren un alto grado
deespecializacin y hospitalizacin.Cuando llegan a presentarse casos muy
complicados la poblacin acude a unidadesmdicas externas en los municipios
vecinos e incluso se trasladan hacia la capital del Estado o inclusive el Distrito
Federal.




Estadsticas Vitales

En cuanto a los nacimientos presentados en el municipio de Tzimol, se tienen
registrados 444 que corresponden al 0.29% del total del estado, en lo referente al
nmero de defunciones de menores de 1 ao se registraron 5, stas corresponden
al 0.4% del total estatal, mientras que en el municipio se han realizado 97
matrimonios, correspondientes al 0.43% del total estatal, es importante mencionar
que no se registraron divorcios en este periodo.

Concepto Total %
Nacimientos 444 0.29
Hombres 215 48.42
Mujeres 229 51.58
Defunciones 59 0.31
Hombres 37 62.71
Mujeres 22 37.29
Defunciones de menores de 1 ao 5 0.4
Matrimonios 97 0.43
Divorcios 0 0
Tasa de Nupcialidad 7.45 N/A
Tasa de Divorcialidad 0 N/A
FUENTE: INEGI. Direccin General de Estadstica;
Direccin General Adjunta de Integracin e Investigacin
Estadstica.



78


Fecundidad

Las mujeres del municipio de Tzimol presentaban en el ao 2005, un promedio de
2.6 hijos por mujer al trmino de su periodo reproductivo.





















La comparacin se realiz con municipios los municipios que circundan a Tzimol.


Principales Indicadores Total
Poblacin femenina de 12 a 49 aos a/ 3 886
Promedio de hijos nacidos vivos 2.58
Tasa de Fecundidad b/ 83.6
Tasa de Natalidad 25.5
a/ Comprende slo a las mujeres que especificaron el total de hijos nacidos vivos y el total
de hijos sobrevivientes.
b/ Nmero de nacidos vivos por cada 1000 mujeres entre 15 y 49 aos.

FUENTE: INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Tabulados Bsicos.






79


Tasa de Mortalidad

La tasa de mortalidad es un indicador que refleja el nmero de defunciones por
cada 1000 habitantes de una poblacin en un periodo de tiempo (generalmente,
un ao). Es habitual hacer referencia a ste ndice demogrfico como tasa bruta
de mortalidad.

Concepto Total
Tasa de Mortalidad General 4.78
Tasa de Mortalidad Infantil 27.17

FUENTE:INEGI. Direccin General de Estadstica. Direccin Regional Sur. Estadsticas Vitales.
CONAPO. Indicadores Demogrficos Bsicos.

Como se observa, en el municipio de Tzimol se tiene una tasa de mortalidad
infantil correspondiente al 27.17% y una mortalidad general que corresponde al
4.78%, de la poblacin.

Esta situacin nos permite advertir un incremento en la demanda de servicios en
el municipio, principalmente en los aspectos de educacin, salud y vivienda, por
otro lado es importante mencionar que la demanda de empleos ser en los
prximos aos una de las ms sentidas, dada la dinmica que registra la
poblacin joven.

Poblacin infantil con peso inferior a la Talla 2009



Poblacin infantil con
peso inferior a la talla
Poblacin infantil con peso inferior
para su edad
Clave
mun
Municipio
Menores
de 1 ao
Menores de
5 aos
Menores de 1
ao
Menores de 5 aos
004 Tzimol SD SD 16 140
Fuente:
SIS

El municipio de Tzimol la poblacin infantil con peso inferior para su edad se
encuentran 16 menores de un ao y 140 menores de 5 aos.







80


Nios menores de 1 ao y menores de 5 aos fallecidos
por municipio2008

Clave mun Municipio Defunciones
menores de 1 ao menores de 5 aos
004 Tzimol
6

Fuente: SEED/Cubos



En el municipio de Tzimol, entre los nios menores de 1 ao encontramos
registrados 6, mientras que los menores de 5 aos fallecidos en el municipio no se
tienen datos registrados.


En cuanto a la cobertura de vacunacin contra el sarampin en nios menores de
un ao, no se reportan datos para el municipio de Tzimol.


Nmero de casos de muertes maternas 2009.


Clave mun Municipio
Nmero de casos
de muertes
maternas
004 Tzimol 1

Fuente:
INEGI/Cubos


En el municipio de Tzimol, existe el registro de un caso de muerte materna.


En cuanto a datos referentes a partos con asistencia de personal de salud
especializado en el municipio de Tzimol se tienen registrados 36 partos
registrados y en tanto que fueron atendidos 251 partos con asistencia de personal
sanitario especializado



Proporcin de partos con asistencia de personal de salud especializado por



81
municipio
2009
CveMun Municipio
Total de Partos
registrados *
Partos atendidos con asistencia
de personal sanitario
especializado
004 Tzimol
36 251

Fuente: SAHE Y SIS, INCLUYE CESAREAS
* SINAC



En Tzimol el nmero de mujeres de 15 a 49 aos que reportan que ellas o sus
parejas estn utilizando algn mtodo anticonceptivo, se tiene un reporte de 40
mujeres.

Nmero de mujeres de 15 a 49 aos que reportan que ellas o sus
parejas estn utilizandoalgn mtodo anticonceptivo. 2009
CveMun Municipio
Nmero de mujeres que utilizan
mtodos anticonceptivos
004 Tzimol
40

Fuente: SAEH, SIS


En cuanto al nmero de nacimientos entre la poblacin adolescente de 15 a 19
aos se tiene contabilizados 54, en el municipio de Tzimol.







Nmero de nacimientos en poblacin adolescente de 15 a 19 aos
2009
CveMun Municipio
Nmero de nacimientos en mujeres
de 15 a 19 aos
004 Tzimol
54

Fuente: SAEH/Cubos




82


Cobertura de atencin prenatal (al menos una
consulta) 2009

CveMun Municipio Nacimientos
Atencin prenatal
oportuna a
embarazadas
104 Tzimol 36 5.77

Fuente: SIS


En cuanto a cobertura de atencin prenatal, en el municipio de Tzimol se tienen
registrados 36 nacimientos en tanto que se ha brindado atencin prenatal
oportuna a un 5.77%.



En el municipio de Tzimol, no se reportan datos sobre personas de entre 15 a 24
aos que estn infectados con VIH/SIDA, en el ao de 2009.

En lo referente a casos nuevos registrados stos no se encuentran reportados.



EDUCACION


En el mbito del sector educativo el
municipio de Tzimol cuenta con una
Poblacin de 2,016 personas entre 8 y 14
aos existentes, representa el 15.80% del
total estatal asimismo de sa poblacin
1,890 personas de 8 a 14 aossabe leer y
escribir, poblacin que representa el
93.75% de la poblacin municipal y con
respecto al contexto estatal corresponde
al 90.35%.










83
Pob. de 8 a
14 aos
Pob. de 8 a 14 aos que
sabe leer y escribir
Municipio
Abs. Rel. 1/ Abs. Rel. 2/
Total Estatal 749 366 17.45 677 055 90.35
Tzimol 2 016 15.80 1 890 93.75
1/ Porcentaje con relacin a la poblacin total municipal

2/ Porcentaje con relacin al total de la poblacin de 8 a 14 aos



Analfabetismo


El aspecto de analfabetismo, es de
vital importancia ya que repercute
directamente en los indicadores de
marginalidad y de desarrollo social,
esto impacta en gran medida al tener
una poblacin de 15 aos y ms de
8,537 habitantes y que de stos 2,424
habitantes sean analfabetas, lo que
representa el 28.39% de la poblacin
municipal y con respecto al estado el
21.33%, como se observa en el
cuadro estadstico, la poblacin ms
susceptible de caer en ste rubro es

la poblacin femenina, esto se da principalmente por las costumbres existentes,
de ese total el 24.14% corresponde al gnero masculino mientras que el 32.22 al
sector femenino..


Pob. de 15 aos y
ms
Poblacin
Analfabeta
Pob. Analfabeta
Masculina
Pob. Analfabeta
Femenina
Municipio
Abs. Rel. 1/ Abs. ndice Abs. ndice Abs. ndice
Total Estatal 2 627 814 61.21 560 430 21.33 204 371 16.15 356 059 26.13
Tzimol 8 537 66.92 2 424 28.39 991 24.14 1 433 32.33
1/ Porcentaje con relacin a la poblacin total municipal







84
Escolaridad

De lo anterior tenemos que el 49.63% de la
poblacin de 15 aos o ms (2,424), no
cuenta con escolaridad y que corresponde al
20.35% del total estatal (2,627,814). De stas
cifras, 29.54% (2,522) de la poblacin de 15
aos o ms cuenta con escolaridad primaria
incompleta, el 19.59% (1.672) tiene primaria
completa, el 21.34% (1,822) cuenta con
posprimaria completa, mientras que el 0.43%
de esa poblacin (37) sin escolaridad
especificada.

Pob. de 15
aos y ms Sin
Escolaridad
Pob. de 15
aos y ms
con Primaria
Incompleta
Pob. de 15
aos y ms
con Primaria
Completa
Pob. de 15
aos y ms
con
Posprimaria
Pob. de 15
aos y ms Sin
Escolaridad
Especificada
Municipio
Abs. Rel. 1/ Abs. Rel. 1/ Abs. Rel. 1/ Abs. Rel. 1/ Abs. Rel. 1/
Total Estatal 534 842 20.35 574 928 21.88 459 382 17.48
1 024
968
39.00 33 694 1.28
Tzimol 2 484 29.10 2 522 29.54 1 672 19.59 1 822 21.34 37 0.43
1/ Porcentaje con relacin al total de la poblacin 15 aos y ms






85


Matrcula Escolar

Esta corresponde a los diferentes niveles existentes en el municipio, entre los que
se encuentran los niveles de primaria, secundaria y de bachillerato, mismo que se
encuentran divididos en generales e indgenas esto principalmente en las niveles
de preescolar, primaria y secundaria.


Concepto Total % Hombres % Mujeres %
Alumnos primaria
Inscritos totales 1 863 0.24 933 50.08 930 49.92
Existentes 1 824 0.24 915 50.16 909 49.84
Aprobados 1 731 0.24 854 49.34 877 50.66
Egresados 281 0.23 128 45.55 153 54.45
Alumnos
secundaria
Inscritos totales 737 0.28 366 49.66 371 50.34
Existentes 697 0.28 346 49.64 351 50.36
Aprobados 646 0.29 310 47.99 336 52.01
Egresados 213 0.32 85 39.91 128 60.09
Alumnos
bachillerato
Inscritos totales 270 0.17 140 51.85 130 48.15
Existentes 250 0.17 130 52 120 48
Aprobados 200 0.17 104 52 96 48
Egresados 55 0.15 29 52.73 26 47.27
Ciclo Escolar 2007-2008. Fin de Curso.
FUENTE: Secretara de Educacin. Subsecretara de Planeacin Educativa; Departamento de
Estadstica.














86



Personal docente y Escuelas

La infraestructura educativa del Municipio se
integra hasta el ciclo escolar 2007-2008 (fin
de curso) por 57 escuelasoficialmente
establecidas, de esta infraestructura 26
escuelas son de nivel preescolar, 23 de
nivelprimaria, 7 de nivel secundaria, 1 de
nivel medio superior (bachillerato),. Es
importante sealar que en los niveles
bsicoy medio bsico incluyen los turnos que
ofrecen un mismo plantel y no a los
establecimientos en trminos de planta
fsica.


Concepto Total %
Personal docente a/ 153 0.22
Preescolar 35 22.88
Primaria 72 47.06
Secundaria 34 22.22
Bachillerato 12 7.84
Nivel superior 0 0

Infraestructura b/ 57 0.32
Escuelas de preescolar 26 45.61
Escuelas de primaria 23 40.35
Escuelas de secundaria 7 12.28
Escuelas de bachillerato 1 1.75
Escuelas de nivel superior 0 0
Ciclo Escolar 2007-2008. Fin de Curso.
FUENTE: Secretara de Educacin. Subsecretara de Planeacin
Educativa; Departamento de Estadstica.


En cuanto a personal se cuenta en el nivel preescolar con 35 docentes, en
primaria 72, en secundaria se cuenta con 34 catedrticos, en tanto que a nivel
bachillerato se tiene una planta docente de 12 catedrticos.




87



El Sistema Educativo en la actualidad en el municipio cubre casi la totalidad de la
demandade los niveles de preescolar, primaria y secundaria, en tanto que en el
nivel mediosuperior su cobertura es sumamente reducida, lo que obliga a una gran
proporcin de lapoblacin estudiantil a trasladarse a las ciudades msprximas
para cursar sus estudios,por lo que se refiere a la educacin superior, actualmente
no se cuenta con escuelas de ste nivel acadmico, por lo que se tienen que
trasladar fuera del municipio quienes deseen cursar una carrera profesional.



Grfica de infraestructura educativa.







88


Dentro de los indicadores educativos podemos mencionar que la tasa de
desercin corresponde al 2.09% de los alumnos que se encuentran cursando la
educacin primaria.


En el nivel secundaria de tiene un 5.43% como tasa de desercin de alumnos,
efecto que se observa principalmente por la inclusin de dichos jvenes a la planta
laboral, muchos de los cuales dejan la escuela para dedicarse a actividades que le
permitan obtener ingresos para el sostenimiento de la familia, dicho efecto se
observa en el sector femenino cuyo porcentaje alcanza el 5.39%.











89





90



Indicadores Educativos


Concepto Total Hombres Mujeres
Primaria
Tasa de desercin 2.09 1.93 2.26
Tasa de aprobacin 94.9 93.33 96.48
Razn alumno/maestro 25.88 N/A N/A
Tasa de eficiencia terminal 83.88 N/D N/D
Secundaria
Tasa de desercin 5.43 5.46 5.39
Tasa de aprobacin 92.68 89.6 95.73
Tasa de absorcin 96 96.79 94.44
ndice de atencin a la demanda educativa 81.08 78.68 83.52
Razn alumno/maestro 21.68 N/A N/A
Tasa de eficiencia terminal 73.45 N/D N/D
Bachillerato a/
Tasa de desercin 7.41 7.14 7.69
Tasa de aprobacin 80 80 80
Tasa de absorcin 42.11 39.8 36.96
ndice de atencin a la demanda educativa 31.1 N/D N/D
Razn alumno/maestro 22.5 N/A N/A
Tasa de eficiencia terminal 68.75 N/D N/D
Ciclo Escolar 2007-2008. Fin de Curso.

FUENTE: Secretara de Educacin. Subsecretara de Planeacin Educativa; Departamento de Estadstica.

Alumnos egresados en primaria indgena, 2008 4
Escuelas en primaria indgena, 2008 1
Personal docente en primaria indgena, 2008 2
Escuelas en formacin para el trabajo, 2008 0
Personal docente en formacin para el trabajo, 2008 0
Personal docente en Centros de Desarrollo Infantil,
2008 No disponible
Personal docente en educacin especial, 2008 0
FUENTE: Secretara de Educacin. Subsecretara de Planeacin Educativa; Departamento de Estadstica.



91


VIVIENDA


En ste sector, el municipio cuenta con 4,267 viviendas particulares habitadas, en
las cuales el promedio de ocupacin es de 5.03 habitantes, de ste total, 3,732
viviendas cuentan con los servicios de energa elctrica, 3,644 viviendas cuentan
con agua de la red pblica, 3,483 viviendas disponen de drenaje.

Por otro lado se tiene que 2,305 viviendas cuentan con piso firme, observacin
que nos lleva a proponer acciones referentes a ste rubro.



Municipio
Viviendas
Particulares
Habitadas
(VHP)
VHP Que
Disponen de
Energa
Elctrica
VHP Que
Disponen de
Agua de la Red
Pblica en la
Vivienda
VHP Que
Disponen
de
Drenaje
VHP Que
Disponen
de Piso
Firme
Total
Estatal 889 420 832 257 664 725 687 541 543 192
Tzimol 3,173 3,053 2,687 2,160 2,625


Otros datos importantes que reporta en INEGI, son los siguientes:


Vivienda y urbanizacin Tzimol
Viviendas particulares 3173
Viviendas particulares que disponen de agua de la red pblica
en el mbito de la vivienda 2687
Viviendas particulares que disponen de energa elctrica 3053
Viviendas particularesque disponen de drenaje 2160
Viviendas particulares con piso diferente de tierra 2625
Viviendas particulares que disponen de excusado o sanitario 2804
Viviendas particulares que disponen de lavadora 786
Viviendas particulares que disponen de refrigerador 1377
Viviendas particulares que disponen de televisin 2447






92

Grficamente se observa de la siguiente forma:





Vivienda y urbanizacin Tzimol
Promedio de ocupantes por vivienda particular 4

En cuanto al promedio de ocupantes por vivienda particular, el municipio de Tzimol
tiene un promedio de 4 habitantes por vivienda.







93

Infraestructura Social

Concepto Total %
Viviendas Particulares Habitadas a/ 3126 0.35
Viviendas Particulares Habitadas estimada al 2009 3535 0.35
Promedio de ocupantes en Viviendas Particulares Habitadas 4.02 N/A
Tasa de Crecimiento 2.65 N/A

Viviendas Particulares segn material de los pisos
Piso de tierra 497 15.9
Piso de cemento o concreto 2565 82.05
Piso de madera, mosaico y otro material 60 1.92
No especificado 4 0.13
Viviendas Particulares segn nmero de cuartos
1 a 2 829 26.52
3 a 4 1906 60.97
5 y ms 390 12.48
No especificado 1 0.03
Viviendas Particulares segn disponibilidad de servicios
Disponen de agua potable b/ 1973 63.12
Disponen de energa elctrica 3053 97.66
Disponen de drenaje c/ 2160 69.1
Viviendas Particulares segn disponibilidad de bienes
Computadora 43 1.38
Refrigerador 1377 44.05
Televisor 2447 78.28
Lavadora 786 25.14
Ninguno de estos bienes 539 17.24

Viviendas en condicin de hacinamiento 3 125 0.35

Fuente:INEGI. II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005. Tabulados Bsicos.

Es importante mencionar que no incluye informacin respecto a refugios, locales
no construidos para habitacin, viviendas mviles y viviendas sin informacin de
ocupantes. Se incluyen las viviendas que cuentan con agua entubada dentro de la
vivienda por acarreo. As mismo, incluye las viviendas con drenaje conectado a la
red pblica, fosa sptica, a la calle, al suelo, etc.



94


Crditos Otorgados por Institucin y Programa

En el aspecto de crditos otorgados para vivienda en el municipio de Tzimol, ste
present, un total de crditos otorgados de 110, que en trminos comparativos con
los valores estatales corresponde al 0.24%,

Es importante mencionar que la totalidad de los crditos otorgados fueron
principalmente para mejora de vivienda a travs del FONAEVI, mientras que a
travs de las instituciones como el FOVISSSSTE e INFONAVIT no fueron
entregados crditos para vivienda en el municipio de Tzimol.


Concepto Total %
Monto de Crditos
TOTAL
(Miles de Pesos)
Crditos Otorgados 110 0.24

FONAEVI 110 100
144
Vivienda completa 0 0
0
Vivienda Inicial 0 0
0
Vivienda mejorada a/ 110 100
144
FOVISSSTE 0 0
0
Vivienda completa 0 0
0
Vivienda Inicial 0 0
0
Vivienda mejorada a/ 0 0
0
INFONAVIT 0 0
0
Vivienda completa 0 0
0
Vivienda Inicial 0 0
0
Vivienda mejorada a/ 0 0
0

Datos referidos al 31 de Diciembre de 2008
a/ Se refiere a crditos de mejoramiento fsico de la vivienda.

FUENTE:
INFONAVIT. Delegacin Regional en el Estado, rea de
Proyectos.

INVI. Coordinacin Administrativa; Unidad de Poltica y
Fomento a la Vivienda.

Comisin Nacional de Vivienda. http://www.conafovi.gob.mx
(13 de octubre de 2009).




95



AGUA POTABLE Y DRENAJE


En el rubro de Agua Potable y Alcantarillado,existen muchas carencias en abasto
de Agua Potable en el municipio no solo en la Cabecera Municipal si no tambin
en las comunidades algunas razones porque los manantiales que existen en el
municipio ya no son suficientes derivado del crecimiento poblacional, para el
sustento de las comunidades es imprescindible el vital liquido, sin embargo esto se
hace imposible de abastecer debido a la dispersin poblacional lo que dificulta
ms aun el poder abastecer a estas y otras localidades.

De las 3,126 viviendas del Municipio, 1,973 cuentan con agua entubada, lo que
representa el 63.12% del total de las Viviendas, la diferencia se encuentran en
comunidades ms marginadas del municipio, con difcil acceso ya que no cuentan
con caminos nicamente veredas, aparte de que hay localidades que se ubican en
lugares de serrana por lo que hace ms difcil la atencin con este servicio.

Del mismo nmero de viviendas del Municipio, 2,160 cuentan con drenaje, lo que
representa el 69.10% este servicio nicamente se tiene en la cabecera municipal y
este no se encuentra construido al 100 % ya que hay barrios de la cabecera
municipal que no cuentan con el servicio en la mayor parte de las comunidades
utilizan las fosas spticas o en su caso lo hacen al aire libre provocando un sinfn
de enfermedades.

En cuanto al otro rubro importante a tratar, est precisamente laelectrificacin, y
enel municipio de Tzimol la situacin de la electrificacin se ha ido solucionando
con gran esfuerzo sin embargo la presente administracin plantea el poder lograr
que el servicio se brinde en su totalidad a las comunidades que an no cuentan
con dicho servicio.

De las 3,126 viviendas del Municipio, 3,053 cuentan con ste servicio bsico, lo
que representa el 97.66% del total de las viviendas, el otro 2.34% se localizan en
las localidades ms marginadas, por lo que se hace difcil la introduccin de la red
de energa elctrica ya que existen localidades dispersas.

De acuerdo a lo establecido en la ley orgnica municipal, el municipio de Tzimol
cuenta con un Delegado Tcnico del Agua, quien tendr como principal funcin
vigilar el proceso de cloracin del agua para consumo humano.

Con respecto al tratamiento de agua, el municipio cuenta con una planta
potabilizadora de agua que beneficia a la zona urbana del municipio.




96

El municipio de Tzimol pertenece a la cuenca hidrolgica denominado Ro Grijalva
La Concordia, sta hidrologa se compone de la siguiente manera, en el extremo
sur por el embalse de la presa de la Angostura, formado por el alto Grijalva,
adems el municipio cuenta con canales que favorecen la hidrologa de las
localidades y tambin con importantes nacimientos de agua, lo que permite contar
con un alto potencial hidrulico. Por otra parte se tiene el afluente principal del
territorio de Tzimol, que es el ro San Vicente y como complemento hidrolgico se
encuentra la Laguna Ezquel.

Cercano al asentamiento de Tzimol se encuentra el Ro San Vicente, dicho
afluente lo atraviesa de oriente a norponiente, en el extremo norte. En la zona
oeste se localizan pequeos escurrimientos que drenan con direccin norte a sur
tomando como cauce natural las faldas de los cerros y teniendo filtraciones
verticalmente, as como llegan los escurrimientos a las partes ms bajas del rea.


ENERGA ELCTRICA

En este rubro son beneficiados todos los barrios cubriendo 80% de la comunidad.






PROCURACION DE JUSTICIA

En este municipio, y a travs de la investigacin realizada en el juzgado municipal
durante la administracin municipal pasada (periodo 2008-2010) se llego a la
conclusin que los delitos que ms se cometen en esta jurisdiccin es la agresin
fsica con lesiones que tardan en sanar menos de quince das as como tambin
la agresin verbal o psicolgica

Los delitos ms frecuentes reportados en el municipio de Tzimol en el ejercicio
2010 son los siguientes:












97
Delito No. de casos
Estado de Ebriedad
Daos En el ao
Lesiones 4 en el ao
Amenazas 5 en el ao
Allanamiento de Domicilio En el ao
Asuntos Familiares (deudas) 37 en el ao
Lesiones Menores Vehicular 5 en el ao
Asuntos Familiares 60 en el ao
Acoso Sexual 1 caso en el ao 2010
Suicidio 2 casos turnados al MP 2010
Robo en Casa Habitacin 7 casos en el ao 2010
Lesiones (Hechos de Transito) 5 hechos a menores




















98

DIAGNOSTICO DEL EJE RECTOR IV: AMBIENTAL SUSTENTABLE

Medio fsico

Con el estudio del medio fsico se determina la capacidad de ste para soportar
los distintos usos del suelo, su vulnerabilidad y las condiciones de su proteccin,
as como la manera de restringir implantar y gestionar los susodichos usos. Se
trata de encontrar la aptitud de cada espacio territorial en funcin de sus
caractersticas intrnsecas, a fin de determinar un nivel aceptable de uso y
distribuir, mediante el plan, sus diversas modalidades en funcin de las
consecuencias socioeconmicas, de infraestructura, etc. Que influyen en la
consecucin de los objetivos buscados con ste plan.

En ste apartado se identifican las principales caractersticas del medio fsico
natural, localizacin, extensin, fisiografa, hidrografa, clima, geologa,
edafologa, relieve, vegetacin, y uso del suelo, con el propsito de medir el
impacto que ha tenido la actividad humana en ste medio y entender como influyo
y condiciona las formas de utilizacin del suelo en Tzimol, y as contribuir a una
mejor planeacin para el desarrollo urbano.


Ubicacin Geogrfica

Coordenadas Entre los paralelos 1556 y 1617 de latitud norte; los meridianos
9208 y 9220 de longitud oeste; altitud entre 400 y 1 900 m.

Colindancias: Colinda al norte con el municipio de Comitn de Domnguez; al este
con los municipios de Comitn de Domnguez y La Trinitaria; al sur
con los municipios de La Trinitaria y Socoltenango; al oeste con el
municipio de Comitn de Domnguez.

Otros datos Ocupa el 0.49% de la superficie del estado.

Cuenta con 73 localidades y una poblacin total de 12 757 habitantes (INEGI
2005).





99

FUENTE: Prontuario de informacin geogrfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos. Tzimol, Chiapas.
El municipio limita al norte con Comitn de Domnguez, al este con La Trinitaria y
Comitn de Domnguez, al sur y al oeste con Socoltenango. Las coordenadas de
la cabecera municipal son: 16 11' 15'' de latitud norte y 92 11' 49'' de longitud
oeste y se ubica a una altitud de 1,380 metros sobre el nivel del mar.







CLIMA



100

Rango de temperatura 18 26C

Rango de precipitacin 800 1 200 mm

Clima: Clido subhmedo con lluvias en verano, de humedad media (51.00%),
semiclido subhmedo con lluvias en verano, de humedad media (28.88%) y
clido subhmedo con lluvias en verano, menos hmedo (20.12%).


FUENTE: Prontuario de informacin geogrfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos. Tzimol, Chiapas.




101

Los climas existentes en el municipio son:


Aw0(w) clido subhmedo con lluvias en verano que abarca el 75.13% de la
superficie municipal y el 24.87 de (A)C(w1)(w) semiclido subhmedo con lluvias
en verano.


En los meses de mayo a octubre, la temperatura mnima promedio va de los 12C
a los 21C, mientras que la mxima promedio oscila entre 24C y 34.5C.






En el periodo de noviembre - abril, la temperatura mnima promedio va de 6C a
15C, y la mxima promedio flucta entre 21C y 33C.









102

En los meses de mayo a octubre, la precipitacin media flucta entre los 800 mm y
los 1200 mm, y en e l periodo de noviembre - abril, la precipitacin media va de los
50 mm a 125 mm.


















GEOLOGIA

Periodo: Cretcico (80.03%), Cuaternario (19.78%) y No aplicable (0.19%)

Roca: Sedimentaria: Caliza (80.03%) y travertino (7.16%)

Suelo: Aluvial (12.62%)

No aplicable (0.19%)



103

FUENTE: Prontuario de informacin geogrfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos. Tzimol, Chiapas.



La corteza terrestre del municipio est formada por:
Rocas sedimentarias (caliza que ocupa el 63.97%; arenisca el 16.72%; travertino
con el 6.71%) y suelo aluvial que ocupa el 12.61% de la superficie municipal.












EDAFOLOGIA

Suelo dominante: Litosol (70.98%), Vertisol (14.65%), Rendzina (13.67%) y No
aplicable (0.70%)



104

FUENTE: Prontuario de informacin geogrfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos. Tzimol, Chiapas.

LITOSOL.- Es un suelo de distribucin muy amplia, se encuentra en todos los
climas y con muy diversos tipos de vegetacin, con profundidades de 10 cm., tiene
caractersticas muy variables segn el material que los forma, su susceptibilidad a
la erosin depende de la zona donde se encuentre, pudiendo ser desde
moderada a alta.

VERTISOL.- son suelos sumamente arcillosos que se desarrollan en climas de
subhmedo a secos. Al igual que los feozems, son profundos, muy duros cuando
estn secos y lodosos al mojarse (debido a su alto contenido de arcillas), por lo
que resulta difcil trabajarlos. Aunque no se consideran suelos frtiles, con
prcticas tecnolgicas adecuadas e insumos mantienen cultivos con alta
productividad.
Rendzina - Rendzinas
Tipo de suelo obscuro, rico en humus, generalmente poco profundo, de
lasregiones hmedas de climas templados, desarrollado sobre la roca caliza.
Suelo intrazonal de escasa evolucin y desarrollado sobre sustrato rocoso calizo

FISIOGRAFIA

Provincia Sierras de Chiapas y Guatemala (100%)



105

Subprovincia Discontinuidad Depresin Central de Chiapas (55.63%) y Altos de
Chiapas (44.37%)

Sistema de topoformas Meseta con caadas (42.34%), Sierra alta de laderas
tendidas (23.26%), Meseta escalonada con lomero (21.11%) y Valle de laderas
tendidas (13.29%).

El municipio forma parte de las regiones fisiogrficas Depresin Central y Altos de
Chiapas. El 39.98% de la superficie municipal se conforma de meseta con
caadas; el 22.30% de sierra alta de laderas tendidas; el 20.26% de meseta
escalonada con lomero; el 17.26% de valle de laderas tendidas y el 0.19% de
cuerpo de agua.




106

FUENTE: Prontuario de informacin geogrfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos. Tzimol, Chiapas.

La altura del relieve vara entre los 500 mts. y los 1,800 mts. sobre el nivel del mar.



107


HIDROGRAFA

Regin hidrolgica Grijalva- Usumacinta (100%)

Cuenca R. Grijalva La Concordia (100%)

Subcuenca R. Aguacatenco (73.41%) y P. La Angostura (26.59%)
Perenne: San Vicente.

Corrientes de agua Intermitentes: Zanja del Diablo, Jontetc y Yalishac

Cuerpos de agua Perenne: Belisario Domnguez, (La Angostura)








Las principales corrientes del municipio son: Los ros perennes San Vicente y
Solfern; y una mnima porcin de la Presa La Angostura "Belisario Domnguez".

El municipio se encuentra en las subcuencasAguacatenco y Presa La Angostura
(ambas de la cuenca Grijalva - La Concordia).



108




USO DE SUELO Y VEGETACION

Uso del suelo: Agricultura (52.62%), pastizal cultivado (4.27%) y zona urbana
(0.90%)

Vegetacin: Bosque (16.88%), selva (16.75%), pastizal inducido (7.18%), palmar
inducido (1.13%) y no aplicable (0.27%)



FUENTE: Prontuario de informacin geogrfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos. Tzimol, Chiapas.






109


Vegetacin

La vegetacin presente en el municipio es la siguiente: vegetacin secundaria
(selva baja caducifolia y subcaducifolia con vegetacin secundaria arbustiva y
herbcea) que abarca el 20.32% de la superficie municipal; bosques deciduos
(bosque de encino) el 14.09%; vegetacin secundaria (bosque de encino con
vegetacin secundaria arbustiva y herbcea) el 7.05%; selvas secas (selva baja
caducifolia y subcaducifolia) el 1.84%; palmar que abarca el 1.50% y el 1.0% de
pastizales y herbazales (pastizal inducido).


Uso del Suelo

El aprovechamiento de la superficie del territorio del municipio es de la siguiente
manera: agricultura de temporal con el 21.08%; pastizal cultivado con el 19.53%;
agricultura de riego con el 12.83% y la zona urbana que abarca el 0.57% de la
superficie municipal.


Uso potencial de la tierra

Agrcola

Para la agricultura mecanizada continua (14.72%)
Para la agricultura manual estacional (26.57%)
No aptas para la agricultura (58.71%)

Pecuario

Para el establecimiento de praderas cultivadas con maquinaria agrcola (14.72%)
Para el aprovechamiento de la vegetacin de pastizal (17.11%)
Para el aprovechamiento de la vegetacin natural diferente del pastizal (42.20%)
Para el aprovechamiento de la vegetacin natural nicamente por el ganado
caprino (25.27%)
No aptas para uso pecuario (0.70%)

FUENTE: Prontuario de informacin geogrfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos. Tzimol, Chiapas





110

CAPTULO III


Polticas Pblicas


Las polticas pblicas son el conjunto de objetivos, decisiones y acciones que lleva
a cabo un Gobierno para solucionar los problemas que, en un momento
determinado, los ciudadanos, y el propio Gobierno, consideran prioritarios.

Estas deben quedar instituidas en leyes sobre una determinada materia;
Desarrollo Social, Seguridad Pblica, Comunicaciones y Telecomunicaciones,
Educacin, Salud, Economa, entre otras, mismas que deben buscar el logro de
los objetivos planteados en un documento denominado Plan.

Por lo anteriormente enunciado,se enlistan los objetivos estratgicos y las polticas
pblicas de acuerdo a los ejes rectores establecidos para la formulacin del
presente Plan, que vigorizaran el desarrollo del municipio de Tzimol, conducirn al
logro de la Misin y Visin y al cumplimiento de los objetivos del Desarrollo del
Milenio de la ONU.




Gobierno municipal poltica y socialmente incluyente y tolerante en la
generacin de acuerdos.

Administracin pblica municipal eficiente y comprometida
Promotor de la participacin ciudadana en la planeacin de los
recursos para el desarrollo municipal
Impulsor de la transparencia en el ejercicio del gasto.
Procurador de mejores servicios pblicos municipales
Impulsor del fortalecimiento de la seguridad pblica y la proteccin
civil.



111




Promotor de la reconversin productiva y comercializacin
en el sector primario.
Impulsor del empleo y auto empleo a travs de la
diversificacin productiva
Fortalecedor de las empresas sociales y privadas del municipio para
su competitividad en el mbito regional
Promotor de la actividad turstica y de servicios del
municipio

Atencin a los grupos en pobreza alimentaria
Atencin a la salud de la mujer y de los grupos vulnerables
Atencin a las enfermedades de la pobreza
Maternidad saludable y segura.
Fomentar el respeto a los derechos sexuales y responsabilidad
reproductiva.
Impulsor de un modelo educativo integral.
Vivienda digna y disponibilidad de servicios bsicos
Igualdad de oportunidades para el fortalecimiento familiar
Impulso para el desarrollo integral de los jvenes
Respetuoso de la pluralidad y diversidad de culturas en el municipio.
Fortalecimiento deportivo para una vida saludable.



112

Gobierno preocupado por la proteccin de la naturaleza
Impulsor de un ordenamiento ecolgico sustentable y
conservador de reas naturales protegidas.
Municipio corresponsablemente limpio y ordenado.



113

CAPITULO IV

Prioridades de Gobierno


Educacin:Contar con un sistema educativo integrado que permita ofrecer
mayor cobertura y calidad de los servicios educativos a nios, nias, jvenes y
adultos.


Salud:Ampliar la cobertura y calidad de los servicios de salud con criterios de
igualdad e inclusin de derecho habientes y poblacin abierta, en la prevencin y
atencin de enfermedades infecciosas, crnico degenerativas, peditricas y de la
mujer.


Reactivacin de la economa:Impulsar la creacin de empleos mediante la
diversificacin productiva, apoyo a la actividad turstica y la produccin de bienes y
servicios a partir de las materias primas disponibles en el municipio.


Infraestructura, comunicaciones y transporte:Conservacin de la
carretera estatal Comitn Tzimol - Pujiltic, construccin, reconstruccin y
conservacin permanente de caminos y puentes y realizar un programa integral de
infraestructura de a la actividad tursticas.


Recursos Naturales:Impulsar acciones que protejan los recursos naturales, la
biodiversidad y los recursos genticos.


Justicia: Coordinacin con los gobiernos federal y estatal, para que se garantice
el acceso equitativo a la procuracin e imparticin de justicia, de manera pronta y
expedita.








114


CAPITULO V

Objetivos Estratgicos

1 Gobierno

Ser el promotor de acuerdos polticos y sociales y gestor de acciones que
impacten en el desarrollo del municipio y en la capacidadde atencin del
servidorpblico municipal, respetuoso de los Derechos Humanos, impulsor de la
equidad de gnero, seguridad y la proteccin civil.

2 Produccin e ingresos
Impulsar la diversificacin productiva, el aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales, el apoyo a microempresas sociales y productivas y actividades
de servicios, para ofrecer alternativas de empleo y mejorar los ingresos de la
poblacin del municipio de Tzimol.


3 Salud
Mejorar la infraestructura y servicios de salud que aseguren la atencin de los
grupos vulnerables de la poblacin, las enfermedades de la pobreza y de
transmisin sexual y el abasto de medicamentos.

4 Educacin
Ampliar la infraestructura educativa y mejorar los servicios y las condiciones de
terminales y de acceso a la educacin bsica y media superior de calidad, con
perspectiva de gnero, incluyendo la educacin a adultos.

5 Vivienda e Infraestructura Bsica
Mejorar las condiciones de las viviendas y dotarlas de los servicios bsicos con
acciones de agua entubada, drenaje y electrificacin que contribuyan a disminuir
el rezago y la exclusin social

6 Medio Ambiente
Instrumentar acciones para prevenir y controlar la contaminacin del aire, suelo y
agua y el programa de proteccin civil, que proteja la salud e integridad fsica de la
poblacin.



115

CAPITULO VI

Proyectos Estratgicos

De acuerdo al informe del PNUD, Tzimol est clasificado dentro de los 100
municipios de Mxico con un grado Medio de ndice de Desarrollo Humano; para
disminuir el grado de pobreza, marginacin y aumentar su IDH, se presentan
Proyectos Estratgicos susceptibles a ser financiados con fuentes de recursos
estatales o federales.



Beneficiarios
No. Proyectos o Accin Barrio o Localidad
M H
1
Construccin de mercado
publico
Tzimol, (cab. Mpal.) 7337 4892
2
Construccin de unidad
deportiva
Tzimol, (cab. Mpal.) 7337 4892
3
Construccin unidad
deportiva
Ejido san Vicente la
mesilla
1391 927
4
Construccin de centro eco -
turstico
Ejido san cristobalito 83 56
5
Construccin de centro eco -
turstico
Rancheria laguna
esquel
34 23
6
Construccin de centro eco
turstico ojo de agua
Tzimol, (cab. Mpal.) 7337 4892
7
Construccin de la casa de la
cultura
Tzimol, (cab. Mpal.) 7337 4892






116

CAPITULO VII

Definicin Estratgica



ADMINISTRACION PBLICA MUNICIPAL EFICIENTE Y COMPROMETIDA

Objetivo:
Transformar la administracin pblica en una organizacin comprometida con la
sociedad y regida por criterios de fiabilidad, eficiencia, eficacia y estabilidad en el
desempeo de todas sus funciones dentro del municipio.

Estrategias:
Se disearan y promovern mecanismos de profesionalizacin a los
servidores pblicos municipales, para hacer ms efectiva la planeacin y el
ejercicio de los recursos pblicos, otorgando especial atencin a los grupos
vulnerables.
Se fortalecern y ampliaran las capacidades tcnicas, administrativas y
autoevaluatorias del gobierno municipal, a fin de resolver con recursos
humanos y materiales propios las necesidades inherentes a la
administracin pblica.
Se difundir el reglamento interno de la administracin pblica municipal, a
travs de medios impresos y electrnicos dirigidos a los servidores pblicos
y a la ciudadana, para que conozcan las funciones de cada rea municipal.
Se adoptara un sistema de reclutamiento y seleccin de personal, con el
propsito de garantizar el ingreso de servidores pblicos municipales con
perfiles profesionales acordes a los puestos y responsabilidades.
Se eliminara el examen de no gravidez como requisito para las mujeres que
ingresen a la administracin pblica municipal.

Programa o proyecto:
Programa de profesionalizacin a servidores pblicos municipales
Reglamento interno de la administracin pblica municipal
Programa de seleccin de personal.

Metas:
Implementar por lo menos un programa y un reglamento

Indicador municipal:



117
Porcentaje de numero de programas implementados entre numero de
programas programados.
IMPULSOR DE LA TRANSPARENCIA EN EL EJERCICIO DEL GASTO.

Objetivo:

Evitar la corrupcin en todas sus formas y en todos los niveles de la
administracin pblica municipal.

Estrategias:
Se difundir la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del
Estado y la normatividad que se vincule con su participacin dentro del
mbito pblico municipal.
Se dar seguimiento puntual a la evolucin de la situacin patrimonial de
los servidores pblicos de los municipios.
Se harn expeditas las investigaciones y, en su caso, se solicitara la
intervencin de las autoridades judiciales para castigar los actos de
corrupcin cometidos por los servidores pblicos municipales.
Se realizaran auditorias tcnicas financieras y administrativas durante el
ejercicio de los recursos pblicos municipales, en el marco de los acuerdos
de colaboracin con las instancias estatales, permitiendo detectar de forma
temprana posibles desviaciones y sancionar a los responsables.

Programa o proyecto:
Programa de transparencia administrativa

Metas:
Implementar por lo menos un programa.

Indicador municipal:
Porcentaje de numero de programas implementados entre numero de
programas programados.


Objetivo:

Fortalecer la redencin de cuentas a la sociedad de forma oportuna y veraz,
dando a conocer la situacin que guardan los asuntos y las finanzas pblicas
municipales.

Estrategias:
Se darn a conocer pblicamente los diferentes programas de inversin en
materia de desarrollo social, a fin de que la poblacin del municipio cuente
con elementos para participar en la vigilancia de su cabal cumplimiento.



118
Se ampliaran las formas de rendicin de cuentas a la sociedad sobre el
ejercicio de los recursos pblicos en el municipio.

Programa o proyecto:
Programa de rendicin de cuentas

Metas:
Implementar por lo menos una auditoria.

Indicador municipal:
Porcentaje de numero de numero de auditorasrealizadas entre numero de
auditoras programadas.



Objetivo:

Construir mecanismos de evaluacin y seguimiento de las metas y objetivos
institucionales en la administracin municipal que permitan establecer niveles
cuantitativos y cualitativos de avance.

Estrategias:
Se llevaran a cabo auditorias municipales a cerca del desempeo de los
programas sociales a travs de la evaluacin de indicadores definidos por
las dependencias y entidades estatales y federales.
Se evaluara el impacto social de los proyectos y programas de la
administracin pblica municipal en sus aspectos administrativos,
operativos y de satisfaccin a la ciudadana.

Programa o proyecto:
Programa de rendicin de cuentas

Metas:
Implementar por lo menos una auditoria.

Indicador municipal:
Porcentaje de numero de numero de auditoras realizadas entre numero de
auditoras programadas.









119


PROCURADOR DE MEJORES SERVICIOS PUBLICOS MUNICIPALES


Objetivo:

Mejorar el servicio pblico de agua potable que satisfagan las necesidades de la
poblacin.


Estrategias:

Rehabilitar el sistema de agua potable en el municipio.
Nombrar el delegado municipal de agua capacitado en el proceso
de cloracin del agua.
Supervisar que el agua de consumo humano sea de calidad.

Programa o proyecto:
Programa Agua Potable suficiente y segura

Metas:
Rehabilitar por lo menos 100 metros lineales de tubera.

Indicador municipal:
Porcentaje de numero metros lineales de tubera rehabilitada entre numero
de metros lineales de tubera programada.


Objetivo:

Mejorar el servicio de drenaje sanitario en la cabecera municipal.

Estrategias:
Realizar un diagnostico municipal de infraestructura de servicios
sanitarios.
Rehabilitacin del servicio de drenaje sanitario o letrinas.

Programa o proyecto:
Programa de rehabilitacin de drenaje municipal

Metas:
Realizar un diagnostico de drenaje sanitario.




120
Indicador municipal:
Porcentaje de numero metros lineales de tubera rehabilitada entre numero
de metros lineales de tubera programada.
GOBIERNO MUNICIPAL POLITICA Y SOCIALMENTE INCLUYENTE Y
TOLERANTE EN LA GENERACION DE ACUERDOS.

Objetivo:

Resolver de manera democrtica y transparente con todos los actores que inciden
en el municipio, la problemtica social y diferencias polticas.

Estrategias:
Favorecer la participacin ciudadana responsable y comprometida, en torno
a asuntos de inters pblico que d lugar a un gobierno de y para los
ciudadanos.
Promover el derecho a la libertad de expresin en el municipio.

Programa o proyecto:
Programa de Participacin ciudadana.

Metas:
15 audiencias ciudadanas

Indicador municipal:
Porcentaje de audiencias solicitas entre audiencias atendidas


Objetivo:

Crear una cultura de legalidad que propicie el conocimiento de los derechos
humanos en el municipio.

Estrategias:
Se realizaran campaas de difusin en medios de comunicacin para dar a
conocer las acciones que son violatorias de los derechos humanos y las
formas de erradicarlas.
Se difundirn entre todos los sectores de la poblacin del municipio, las
nuevas facultades otorgadas al municipio, para que tomen conciencia de la
importancia que implica el fortalecimiento de la vida municipal.

Programa o proyecto:
Campaa de difusin sobre los derechos humanos.



121

Metas:
100 trpticos
Indicador municipal:
Numero de trpticos distribuidos entre numero de trpticos impresos

Objetivo:

Impulsar una reforma al marco jurdico municipal para garantizar el respeto a las
libertades y a la diversidad cultural, tnica, social, religiosa, econmica y poltica
en el municipio.

Estrategias:
Se mantendr una relacin respetuosa, de coordinacin y colaboracin
entre el municipio y los poderes pblicos del Estado y la federacin,
respetando la autonoma en el ejercicio del poder para garantizar el Estado
de Derecho.
Se propondrn reformas al marco jurdico del municipio para que incorporen
la equidad de gnero, los derechos de las comunidades marginadas e
indgenas, el respeto y la tolerancia a las diferencias.
Garantizar que todos los funcionarios y servidores pblicos municipales,
respeten el marco jurdico que regula su actuacin y que deben observar en
su relacin con los particulares, ya sea de manera directa o a travs de
terceros.

Programa o proyecto:
Convenio de colaboracin y coordinacin estado-municipio-federacin

Metas:
Suscripcin de un convenio

Indicador municipal:
Nmero de convenios suscritos entre nmero de convenios programados














122






PROMOTOR DE LA PARTICIPACION CIUDADANA EN LA PLANEACION DE
LOS RECURSOS PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL


Objetivo:

Modernizar, profesionalizar y hacer eficiente la ejecucin de la inversin pblica
municipal, para optimizar tiempos, costos y beneficios en su ejercicio.

Estrategias:
Se instalaran sistemas informticos para el control presupuestarios,
financiero y contable, y se capacitaran a los servidores pblicos municipales
en el uso de estos.
Se establecern criterios tcnicos explcitos transparentes para la
asignacin del presupuesto municipal, con el objeto de optimizar y agilizar
los procesos de gestin y autorizacin.
Desarrollar mecanismos de seguimiento, evaluacin y correccin que
garanticen la operacin y fiscalizacin eficientes de la inversin pblica en
el municipio.
Dar seguimiento puntual al gasto pblico en cada una de sus fases,
generando informacin oportuna y confiable para la toma de decisiones.
Se formulara el


Programa o proyecto:
Programa de fortalecimiento institucional
Programa de Financiamiento para el Desarrollo Municipal (PROFIDEMUN).

Metas:
Implementar cuando menos dos programa

Indicador municipal:
Porcentaje de numero de programas implementados entre numero de
programas programados.







123




124




PROMOTOR DE LA RECONVERSIN PRODUCTIVA Y COMERCIALIZACIN
EN EL SECTOR PRIMARIO.

Objetivo:
Fomentar la generacin y adopcin de tecnologas en el sector primario para
incrementar el volumen y la calidad de la produccin, as como la comercializacin
dentro del municipio.

Estrategias:
Se diseara un sistema municipal de informacin econmica para contar
con un inventario de la vocacin productiva existente.
Se procurar la asistencia tcnica para la realizacin de estudios de pre
inversin en proyectos productivos municipales.
Se apoyaran iniciativas municipales que organicen y unifiquen a los
pequeos productores para la venta de sus productos y la compra de
insumos.
Se apoyara a los productores con programas de capacitacin, asistencia
tcnica y comercializacin de sus productos.

Programa o proyecto:
Programa de Reconversin Productiva

Metas:
1 Diagnstico
5 asistencias
1 gestin
3 capacitaciones

Indicador municipal:
Proporcin de recursos hdricos usados para la produccin agrcola.
Proporcin de recursos hdricos usados para consumo humano y uso
domstico.



125
Proporcin de recursos hdricos usados para la produccin agrcola.
Proporcin de recursos hdricos usados para consumo humano y uso
domstico.


Objetivo:

Fomentar la diversificacin de las actividades productivas en las zonas rurales del
municipio a travs de la reconversin productiva.

Estrategias:

Se formularan e instrumentaran proyectos municipales para un uso ms
intensivo de los actuales distritos de riego, as como para la construccin
de nuevos sistemas de irrigacin que faciliten la reconversin productiva
hacia cultivos ms rentables.
Se promover e impulsara el desarrollo sostenido de las actividades
primarias, con base en una planeacin municipal que incluya la
participacin de todos los sectores y que genere condiciones favorables de
productividad.
Se desarrollarn programas municipales de fomento agropecuario, silvcola
y pesquero que, a partir de un aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales, contemplen la vocacin productiva de las distintas regiones del
municipio y respeten la diversidad cultural de los productores.
Se fomentar entre los sectores productivos del municipio una cultura de
proteccin a la naturaleza y respeto a la biodiversidad, propiciando la
participacin social en la vigilancia y evaluacin del impacto ambiental de
los programas y proyectos.

Programa o proyecto:
Programa de Reconversin Productiva
Programa de asistencia tcnica agropecuaria.

Metas:
10 proyectos
1 sistema de riego

Indicador municipal:



126
Proporcin de recursos hdricos usados para la produccin agrcola.
Proporcin de recursos hdricos usados para consumo humano y uso
domstico.


Objetivo:

Impulsar la certificacin que reconozca y respete las diferentes formas de tenencia
de la tierra y de certidumbre al desarrollo de la actividad econmica en el
municipio.

Estrategias:
Se promover que el gobierno federal impulse acciones en el municipio
para que a travs de mecanismos de certificacin agraria se reconozca,
respete y apoye las diferentes formas de tenencias de la tierra, y se logre
adems la creacin de un ambiente de seguridad jurdica y social a la
inversin local y fornea en el campo.

Programa o proyecto:
Programa de reconversin productiva

Metas:
Regularizar 5 predios irregulares

Indicador municipal:
Proporcin de la superficie sembrada en reas de produccin primaria.



FORTALECEDOR DE LAS EMPRESAS SOCIALES Y PRIVADAS DEL
MUNICIPIO PARA SU COMPETITIVIDAD EN EL SECTOR SECUNDARIO


Objetivo:

Impulsar alternativas productivas en el sector secundario, que mejoren los niveles
de ingreso de las familias rurales, y que reactiven las economas locales.

Estrategias:




127
Se impulsara la organizacin empresarial en el municipio, mediante la
instrumentacin de mecanismos de simplificacin administrativa para la
constitucin de sociedades y empresas privadas y sociales.
Se promover la vinculacin de productores, mediante redes de
colaboracin que permitan mejorar las tcnicas de extraccin,
transformacin, produccin y comercializacin de sus productos.

Programa o proyecto:
Programa de fortalecimiento de capacidades para el empleo y autoempleo

Metas:
Formacin de 5 grupos

Indicador municipal:
Porcentaje de la poblacin del municipio cuyo ingreso alcanza para adquirir
la canasta bsica/Total de la poblacin municipal.
Relacin de PEAO respecto a la PEA en el municipio.



Objetivo:

Impulsar el incremento de las habilidades de la fuerza laboral, de acuerdo a las
necesidades de los sectores productivos del municipio.

Estrategias:
Se fomentara en el municipio el establecimiento de centros de capacitacin
y vinculacin acadmica que apoyen el desarrollo de la capacidad
empresarial y la produccin de nuevos productos, segn la demanda del
mercado.
Se gestionaran programas para el desarrollo de habilidades y generacin
de microempresas familiares.

Programa o proyecto:
Programa de fortalecimiento de capacidades para el empleo y autoempleo

Metas:
10 capacitaciones
10 asesoras.

Indicador municipal:



128
Porcentaje de la poblacin del municipio cuyo ingreso alcanza para adquirir
la canasta bsica/Total de la poblacin municipal.
Relacin de PEAO respecto a la PEA en el municipio.



Objetivo:

Disminuir los costos de produccin para la micro y pequea empresa en el
municipio, mediante una red de servicios financieros de bajo costo.


Estrategias:
Se gestionara la instrumentacin de programas crediticios, como la
constitucin de fondos de garanta, seguros de renta y capitalizacin
financiera, que aseguren el acceso de fuentes de financiamiento a
pequeas microempresas.
Se facilitara el establecimiento de empresas proveedoras de insumos y
servicios para la produccin en el municipio.

Programa o proyecto:
Programa de microcrditos comerciales

Metas:
10 microcrditos para comerciantes.

Indicador municipal:
Porcentaje de la poblacin del municipio cuyo ingreso alcanza para adquirir
la canasta bsica/Total de la poblacin municipal.
Relacin de PEAO respecto a la PEA en el municipio.
















129






PROMOTOR DE LA ACTIVIDAD TURSTICA Y DE SERVICIOS DEL MUNICIPIO

Objetivo:

Contribuir al desarrollo de empresas sociales y privadas en el sector terciario,
vinculando sus perspectivas de crecimiento con el comercio local y regional.

Estrategias:
Se promover en el municipio la profesionalizacin de recursos humanos en
el sector terciario y se apoyara a las empresas locales para que generen
oferta en los mercados internos.
Aprovechar la ubicacin geogrfica y las caractersticas del municipio para
fortalecer el desarrollo turstico en el municipio.
Se realizara un inventario municipal para que sean cuantificados y
calificados los sitios tursticos establecidos o con potencial.
Se buscaran mecanismos que atiendan financiera y tcnicamente la
rehabilitacin de centros tursticos en operacin del municipio.
Se procurara atraer la confianza de los inversionistas privados en el
desarrollo y la promocin de los destinos tursticos alternativos del
municipio.
Impulsar la mejora de las condiciones del servicio de transporte Ordenar el
transporte rural y urbano, en cumplimiento de la Ley de Transporte y su
reglamento, y se dar impulso a la mejora de las condiciones de servicio
en todo el municipio.

Programa o proyecto:

Programa de incentivos a comerciantes
Programa de desarrollo y promocin turstica.

Metas:
Promover descuentos a comerciantes
Formacin de 3 grupos comunitarios para desarrollar nuevos polos de
desarrollo turstico.




130
Indicador municipal:
Porcentaje de la poblacin del municipio cuyo ingreso alcanza para adquirir
la canasta bsica/Total de la poblacin municipal.
Relacin de PEAO respecto a la PEA en el municipio.


IMPULSOR DEL EMPLEO Y AUTO EMPLEO A TRAVS DE LA
DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA


Objetivo:

Promover un desarrollo econmico que favorezca la creacin de fuentes de
empleo en el municipio.

Estrategias:
Se apoyara la economa familiar en el mbito rural del municipio, mediante
proyectos que generen bienes de consumo.
Se consolidara la gestin de la inversin productiva, para ofrecer
alternativas de empleo a los diversos sectores econmicos, disminuyendo
la dependencia de las actividades agrcolas.


Programa o proyecto:
Programa de fortalecimiento de capacidades para el empleo y autoempleo

Metas:
5 grupos
10 capacitaciones
10 asesoras

Indicador municipal:
Porcentaje de la poblacin del municipio que recibe menos de un salario
mnimo/Poblacin Econmicamente Activa (PEA).


Objetivo:

Impulsar en el municipio la generacin de empleo en la actividad artesanal.

Estrategias:



131
Se promover en el municipio el acceso de las organizaciones de artesanos
a mecanismos de financiamiento oportuno y de bajo costo.
Se buscara obtener certificados de origen y autenticidad para las artesanas
del municipio.
Se formar a las mujeres indgenas del municipio como promotoras
comunitarias de las zonas con potencial artesanal, para promover
alternativas de ingresos y fomentar la integracin de cadenas productivas.
Se impulsaran acciones municipales que vinculen la comercializacin de
artesanas locales con el turismo.

Programa o proyecto:
Programa de fortalecimiento de capacidades para el empleo y autoempleo


Metas:
5 grupos
10 capacitaciones
10 asesoras

Indicador municipal:
Porcentaje de la poblacin del municipio que recibe menos de un salario
mnimo/Poblacin Econmicamente Activa (PEA).


Objetivo:

Garantizar el acceso equitativo de mujeres y hombres a las oportunidades de
desarrollo.

Estrategias:
Se impulsara en el municipio la igualdad de oportunidades para las mujeres
en el empleo; y se combatirn los condicionamientos que impidan su
contratacin por cuestiones de gnero.

Programa o proyecto:
Programa de fortalecimiento de capacidades para el empleo y autoempleo

Metas:
5 grupos
10 capacitaciones
10 asesoras




132
Indicador municipal:
Porcentaje de la PEAO respecto al sexo en el municipio.





IMPULSOR DE UN MODELO EDUCATIVO INTEGRAL.


Objetivo:

Fomentar un modelo educativo integral que responda a las condiciones de
diversidad cultural y social.


Estrategias:
Se fortalecern programas educativos para fomentar principios y valores en
la comunidad estudiantil.
Se dar seguimiento a los programas de fortalecimiento de capacidades al
personal educativo para contar con maestros ms preparados en las
escuelas educativas.

Programa o proyecto:
Campaa de rescate de valores cvicos
Programa de seguimiento a la actualizacin de Maestros

Metas:
1 campaa
5 cursos de actualizacin

Indicador municipal:
Tasa neta de matrcula escolar en el nivel primario en el municipio.



Objetivo:

Procurar que todos los nios y jvenes de Tzimol tengan acceso a una educacin
bsica y pos bsica de calidad.

Estrategias:



133
Se atendern a las nias y los nios sujetos de asistencia social para
mantener su permanencia y conclusin de estudios.
Se impulsar la continuidad de los estudios de preparatoria y universidad en
las y los estudiantes.


Programa o proyecto:
Programa de acceso a la educacin bsica
Programa de gestin al nivel pos bsico

Metas:
10 plticas a padres de familia.
50 paquetes de tiles escolares
10 becas

Indicador municipal:
Eficiencia terminal en educacin primaria en el municipio.


Objetivo:

Fortalecer la alimentacin nutritiva a estudiantes de preescolar y primaria en zonas
marginadas, para mejorar su rendimiento escolar.

Estrategias:
Se otorgarn desayunos escolares a la poblacin estudiantil vulnerable del
nivel preescolar y primaria.
Se realizaran campaas de valoracin del estado de salud de las nias y
nios en los centros de educacin preescolar y primaria, para identificar y
atender a estudiantes en estado de desnutricin, a travs del sector salud.

Programa o proyecto:
Programa de Desayunos Escolares
Campaa de nutricin infantil

Metas:
100 Desayunos
1 campaa

Indicador municipal:
Porcentaje de la poblacin por debajo el nivel mnimo de consumo de
energa alimentara (subnutricin).





134







Objetivo:

Contribuir a incrementar la poblacin alfabetizada en el municipio.

Estrategias:
Se suscribirn convenios con el INEA e IEA, para la aplicacin de
programas de alfabetizacin en el municipio.
Se dar seguimiento a las personas que se incorporen al programa de
alfabetizacin en el municipio

Programa o proyecto:
Programa intensivo de alfabetizacin

Metas:
1 convenio de colaboracin
50 personas alfabetizadas

Indicador municipal:
Porcentaje de la poblacin analfabeta en el municipio.
Proporcin de la reduccin del porcentaje de la poblacin analfabeta en el
municipio con relacin al sexo.


Objetivo:

Aumentar la construccin de la infraestructura educativa necesaria en el municipio.

Estrategias:
Se integrara un diagnostico situacional del estado fsico y requerimiento de
las escuelas en el municipio.
Se gestionaran recursos al estado y a la federacin, para fortalecer y
ampliar la infraestructura educativa municipal.
Se promover una participacin ms comprometida de la poblacin en el
cuidado y mejoramiento fsico de las aulas y equipamiento de las escuelas.

Programa o proyecto:
Programa fortalecimiento de la infraestructura educativa



135

Metas:
1 Diagnstico Educativo
1 aula

Indicador municipal:
Eficiencia terminal en educacin primaria en el municipio.
ATENCIN A LA SALUD DE LA MUJER Y DE LOS GRUPOS VULNERABLES


Objetivo:

Ampliar la calidad y cobertura de los servicios mdicos en el municipio.


Estrategias:
Se suscribirn convenios con los gobiernos estatal y federal para programar
servicios de atencin mdica a grupos vulnerables.
Implementar acciones preventivas de salud para las familias en condiciones
de vulnerabilidad econmica.
Se gestionara ampliar el abasto de medicamentos del cuadro bsico e
insumos mdicos a las clnicas y centros de salud del municipio para
atender a la poblacin vulnerable.

Programa o proyecto:
Programa de fortalecimiento de los servicios de salud
Programa de Salud Integral a grupos vulnerables
Programa de dotacin del cuadro bsico de medicamentos

Metas:
1 convenio
1 campaa
1 lote de medicamentos

Indicador municipal:
ndice de la poblacin de localidades que no tienen fcil acceso a los centros
de salud.


Objetivo:

Disminuir el rezago en la atencin a la salud de la mujer y grupos vulnerables

Estrategias:



136
Se desarrollaran medidas intersectoriales para el combate a la desnutricin,
sobre todo de la poblacin que habita en zonas rurales del municipio.
Se realizaran acciones municipales que mejoren las condiciones de salud
de la mujer.
Se gestionara al gobierno estatal y federal la atencin en la rehabilitacin de
personas con discapacidad.

Programa o proyecto:
Programa de Salud Integral a grupos vulnerables
Campaa de deteccin de cncer cervico uterino y cncer de mama
Campaa de dotacin de acido flico

Metas:
10 despensas
5 sillas de ruedas
5 pares de muletas


Indicador municipal:
ndice de la poblacin de localidades que no tienen fcil acceso a los centros
de salud.

Objetivo:

Fortalecer y promover en el municipio las oportunidades de desarrollo de los
grupos prioritarios y vulnerables, para que puedan integrarse a la sociedad en
condiciones de respeto y equidad.

Estrategias:
Se apoyara la labor de los organismos no gubernamentales que realicen
programas de ayuda a los sectores prioritarios y vulnerables.
Se promover la operacin y evaluacin de programas de servicio social
coordinados entre la sociedad y el gobierno, con criterios de
corresponsabilidad.
Promover en el municipio el respeto y solidaridad a personas con
capacidades diferentes y grupos vulnerables generando una actitud social
tolerante hacia ellos.
Se impulsaran programas municipales de proteccin y atencin jurdica a
los grupos vulnerables, para que se integren a la vida productiva de la
sociedad.

Programa o proyecto:
Programa de Desarrollo social a grupos vulnerables
Programa 70 y ms



137
Programa AMANECER
Programa de Atencin a Personas con Discapacidad

Metas:
Gestionar por lo menos la afiliacin de 20 personas a los programas 70 y
mas, Y AMANECER.
20 despensas bsicas
Indicador municipal:
Porcentaje de la poblacin del municipio cuyo ingreso alcanza para adquirir
la canasta bsica/Total de la poblacin municipal.
Relacin de PEAO respecto a la PEA en el municipio.




ATENCIN A LAS ENFERMEDADES DE LA POBREZA


Objetivo:

Fortalecer la atencin de los programas de salud mental y adicciones.

Estrategias:
Establecer convenios de coordinacin con instancias
gubernamentales y no gubernamentales para la atencin de las adicciones
como la drogadiccin y alcoholismo.
Establecer centros de atencin y rehabilitacin de enfermos con
alguna adiccin.
Conocimiento de las enfermedades mentales, adicciones y sus
consecuencias sociales

Programa o proyecto:
Campaa de prevencin a las Adicciones
Programa de atencin a personas con adicciones

Metas:
1 Convenio
Adecuar 1 centro de atencin
1 campaa

Indicador municipal:
Proporcin de casos detectados por adicciones y que asisten a los
programas de atencin.




138







Objetivo:

Disminuir la tasa de morbilidad y mortalidad por enfermedades crnico-
degenerativas, como la diabetes mellitus e hipertensin arterial.

Estrategias:
Promocin de acciones de deteccin a la poblacin para prevenir
las enfermedades crnico-degenerativas.
Disminuir la tasa de la poblacin con alguna enfermedad congnita.
Informar a la poblacin sobre la importancia de prevenir
enfermedades congnitas.
Establecer convenios de colaboracin con instancias
gubernamentales y no gubernamentales para el tratamiento de la poblacin
con alguna enfermedad congnita.
Cuidar la salud de nios, nias y ancianos en estado de alta
vulnerabilidad.
Promover en coordinacin con la Secretara de Salud la realizacin
de campaas de vacunacin para la poblacin en estado de alta
vulnerabilidad.

Programa o proyecto:
Programa de atencin a personas con enfermedades crnico
degenerativa
Programa integral de atencin a personas con diabetes mellitus

Metas:
1 campaa
1 convenio
1 campaa
100 nios vacunados
20 Adultos Mayores

Indicador municipal:
Proporcin de la poblacin en edad reproductiva que tiene conocimiento de
las enfermedades congnitas.
Proporcin de la poblacin que padece alguna enfermedadcongnita.
Tasa de mortalidad en nios menores de 5 aos en el municipio.



139
Tasa de mortalidad en nios menores de 5 aos en el municipio.
Tasa de mortalidad en nios de 5 aos menores en el municipio, causada
por enfermedades de la pobreza (diarreicas agudas e infecciones
respiratorias agudas).
Proporcin de nios menores de 5 aos vacunados de acuerdo al esquema
de vacunacin de la Secretara de Salud
ndice de poblacin de nios y ancianos que son atendidos con campaas
de vacunacin para la poblacin altamente vulnerable.

MATERNIDAD SALUDABLE Y SEGURA.


Objetivo:

Reducir la tasa de mortalidad materna.

Estrategias:
Procurar el servicio eficiente y oportuno de atencin a mujeres en
el proceso de parto.
Capacitacin y fortalecimiento para parteras tradicionales.
Establecer, dotar de equipo y medicamentos a la Casa de la Mujer.

Programa o proyecto:
Programa de atencin de la Salud Materna
Campaa de dotacin de hierro y cido flico
Gestin institucional para la construccin de la casa de la mujer

Metas:
10 partos
10 tratamientos
3 capacitaciones
5 lotes de medicamentos

Indicador municipal:
Tasa de mortalidad materna en el municipio.
Proporcin de partos atendidos con asistencia de personal sanitario
especializado.
Proporcin de partos atendidos con asistencia de parteras tradicionales en
el municipio.


Objetivo:

Mejorar los servicios de salud materna de mujeres en el municipio.



140

Estrategias:

Atencin mdica de calidad a mujeres embarazadas de Tzimol
para detectar oportunamente factores de riesgo.
Mejorar la calidad de los servicios brindados en el centro de salud
del municipio.
Gestionar la profesionalizacin y equipamiento del centro de salud
del municipio.
Gestionar la deteccin de enfermedades virales, cardiometablicas,
gastrointestinales y de osteoporosis en las mujeres.
Gestionar la realizacin de campaas de deteccin de cncer de
mama y cncer crvico-uterino.

Programa o proyecto:
Programa de Salud sexual y reproductiva
Programa de fortalecimiento de la infraestructura mdica
Campaas de deteccin de cncer de mama y cncer crvico-uterino.

Metas:
1 campaa
15 consultas
1 gestin
1 campaa

Indicador municipal:
Tasa porcentual de la poblacin que utiliza algn tipo de anticonceptivos
Porcentaje de cobertura de atencin prenatal en el municipio.
Porcentaje de mujeres en edad reproductiva que participan en programas
de planificacin familiar
Tasa de natalidad entre las mujeres adolescentes del municipio.



FOMENTAR EL RESPETO A LOS DERECHOS SEXUALES Y
RESPONSABILIDAD REPRODUCTIVA.


Objetivo:

Lograr que mujeres y hombres de Tzimol en edad reproductiva, conozcan los
elementos bsicos de la salud sexual y reproductiva, as como los mtodos
anticonceptivos.




141
Estrategias:
Implementacin de campaas de promocin de salud y derechos sexuales
y reproductivos.
Establecimiento de campaas de sensibilizacin y capacitacin a mujeres y
hombres sobre la sexualidad en la etapa de climaterio y menopausia.


Programa o proyecto:
Programa de Salud sexual y reproductiva
Campaa de salud y derechos sexuales y reproductivos.

Metas:
1 campaa

Indicador municipal:
Porcentaje de la poblacin del municipio entre 15 y 32 aos con
conocimiento adecuado sobre el VIH/SIDA.




Objetivo:

Evitar la propagacin del VIH/SIDA en el municipio de Tzimol.


Estrategias:
Vigilar y atender la migracin de personas susceptibles a contagiar a la
poblacin de VIH/SIDA.
Realizar acciones de vigilancia epidemiolgica y control de casos.
Difundir en la poblacin del municipio el uso del condn como
mtodo de prevencin de enfermedades virales.
Regular los centros de prostitucin y venta de bebidas alcohlicas de
comercios establecidos en el municipio.
Control sanitario de los centros de prostitucin y consumo de alcohol.
Formular la reglamentacin de los centros de
prostitucin

Programa o proyecto:
Programa de reglamentacin de los centro de prostitucin
Campaa de regularizacin de establecimientos comerciales de bebidas
alcohlicas

Metas:
1 campaa



142

Indicador municipal:
Prevalencia del VIH/SIDA en la poblacin de 15 a 24 aos de edad en el
municipio.
Porcentaje de la poblacin en edad reproductiva del municipio que utiliza un
preservativo en prcticas sexuales.
Centros de prostitucin controlados y reglamentados.

ATENCIN A LOS GRUPOS EN POBREZA ALIMENTARIA

Objetivo:

Disminuir las condiciones de marginacin en que viven los habitantes de las zonas
rurales del municipio.

Estrategias:

Se realizaran programas de desarrollo comunitario para las familias y
comunidades marginadas y en extrema pobreza, con el fin de mejorar sus
condiciones de vida.
Se Instrumentaran programas sociales y vigilar su aplicacin en el municipio
para que operen con verdaderos criterios de equidad y transparencia.
Se impulsaran programas dirigidos a las mujeres campesinas, para
fortalecer su participacin en la economa, en el desarrollo de su comunidad
y en el bienestar de su familia.

Programa o proyecto:
Programa de fortalecimiento de la infraestructura bsica municipal,
Programa de Opciones productivas
Programa Estatal Alimentario (PESA)
Programa Alimentario (PAL)
Programa Oportunidades
Programa Semilla para crecer

Metas:
10 gestiones
3 grupos de mujeres

Indicador municipal:
Porcentaje de nios del municipio, menores de 5 aos, de peso inferior a lo
normal.






143







Objetivo:

Mejorar la alimentacin y el nivel nutricional de los sectores de la poblacin con
mayor riesgo de desnutricin en el municipio.

Estrategias:
Se fortalecer la produccin, comercializacin y conservacin de alimentos,
con el fin de rescatar la cultura alimentaria que permita el
autoabastecimiento permanente.
Se impulsaran programas alimentarios para mantener, mejorar y elevar el
estado nutricional de la poblacin en riesgo de vulnerabilidad.

Programa o proyecto:
Programa PESA
Apoyos en OpcionesProductivas
Programa Alimentario (PAL)

Metas:
15 familias

Indicador municipal:
Porcentaje de nios del municipio, menores de 5 aos, de peso inferior a lo
normal.

















144







VIVIENDA DIGNA Y DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS BSICOS


Objetivo:

Atender las necesidades de vivienda en la poblacin ms vulnerable del municipio.

Estrategias:
Se gestionar ante el gobierno federal y estatal programas de
financiamiento y subsidio para la vivienda a la poblacin en desventaja
econmica y social.
Se elevara la calidad y durabilidad de la vivienda, a travs de la dotacin de
materiales de construccin a familias de escasos recursos.

Programa o proyecto:
Programa Vivienda digna y segura
Programa de piso firme

Metas:
100 pisos firmes.

50 paquetes de material de construccin
Indicador municipal:
Porcentaje de la poblacin urbana del municipio que habita en viviendas
construidas con material de cemento.
Porcentaje de la poblacin urbana del municipio que habita en viviendas
con hacinamiento (3 o ms personas por habitacin).
Porcentaje de la poblacin urbana del municipio que habita en viviendas
con material de corta duracin.



Objetivo:

Ampliar la cobertura y calidad de los servicios bsicos de agua potable,
alcantarillado y energa elctrica.




145
Estrategias:
Se elaboraran diagnsticos de agua potable, alcantarillados y energa
elctrica en el municipio.
Se gestionara ante las instancias correspondientes la ampliacin de agua
potable o entubada, drenaje sanitario y energa elctrica a las reas
urbanas y colonias que lo requieran.

Programa o proyecto:
Diagnsticos de los servicios bsicos del municipio
Programa de infraestructura de servicios bsicos

Metas:
3 diagnsticos
3 gestiones

Indicador municipal:
Porcentaje de la poblacin urbana del municipio que cuenta con energa
elctrica.
Proporcin de la poblacin que cuenta con el servicio de agua entubada.
Proporcin de la poblacin que cuenta con servicio de drenaje.






Objetivo:

Desarrollar un programa integral para el manejo y tratamiento de desechos slidos
y aguas residuales.

Estrategias:
Se gestionara la construccin de una planta de tratamiento de aguas negras
en el municipio con el fin de contribuir a la proteccin del ambiente en el
municipio.
Se realizaran campaas municipales de difusin y concientizacin sobre el
uso racional del agua y el manejo adecuado de los desechos slidos, en su
recoleccin y reciclaje.

Programa o proyecto:
Programa de agua y de Saneamiento

Metas:
1 planta de tratamiento de aguas residuales
1 campaa



146

Indicador municipal:
Proporcin de volumen de agua desinfectada.




IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA EL FORTALECIMIENTO FAMILIAR

Objetivo:

Impulsar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres que contribuya a
su desarrollo en los mbitos econmico, poltico, social y familiar del municipio.

Estrategias:

Se realizaran programas y acciones a travs del sistema educativo, medios
de comunicacin y distintas reas de gobierno municipal, para dar a
conocer la poltica de equidad de gnero.
Se fomentara en la poblacin municipal la equidad de gnero desde la
infancia, con el fin de estimular e inducir una mayor participacin de las
nias en el sistema educativo.

Programa o proyecto:

Campaa de difusin de la Ley de Igualdad entre hombres y mujeres de
Chiapas
Programa de incentivos para la educacin de nias y adolescentas

Metas:
50 trpticos
5 plticas
5 becas educativas

Indicador municipal:
Razn de la proporcin entre nias y nios matriculados en el nivel bsico.
Razn de la proporcin entre mujeres y hombres matriculados en el nivel
pos bsico.
Razn de la proporcin entre mujeres y hombres matriculados en el nivel
superior







147







Objetivo:

Promover en el municipio el ingreso y la capacitacin de las mujeres al mercado
productivo o laboral, garantizado que su insercin se d con equidad.

Estrategias:
Se incluir a las mujeres en los programas integrales de desarrollo social y
econmico del municipio, a travs del establecimiento de acciones que les
permita acceder a programas para mejorar sus niveles de ingresos.

Programa o proyecto:
Programa de incentivos para nias y adolescentes

Metas:
5 plticas
5 becas educativas

Indicador municipal:
Eficiencia terminal en educacin primaria con relacin al sexo.

Objetivo:

Impulsar el acceso de las mujeres a los espacios pblicos y polticos, a fin
de promover la representacin de las mujeres en todas las esferas de toma
de decisiones en el municipio.

Estrategias:
Se impulsara a nivel municipal el ingreso de mujeres y hombres en el
mbito pblico y privado, para que ambos compartan de manera equitativa
sus responsabilidades laborales y domesticas.
Se favorecer el aumento de la presencia femenina en el mbito laboral del
municipio y se activaran las condiciones para el logro de una efectiva
promocin profesional.
Se impulsaran a nivel municipal polticas de contratacin y de organizacin
del trabajo, con el fin de establecer sistemas de seleccin que garanticen el
ingreso proporcional de las mujeres al mbito laboral y a los puestos de
toma de decisiones.



148

Programa o proyecto:
Programa igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres

Metas:
Por lo menos 3 mujeres 3 mujeres en el gobierno municipal

Indicador municipal:
Proporcin de puestos directivos ocupados por mujeres en el gobierno
municipal.


Objetivo:

Fomentar en el municipio polticas educativas y de comunicacin dirigidas al
respeto a los derechos humanos.


Estrategias:
Se capacitara y sensibilizara en materia de equidad de gnero al personal
que labora en los centros de imparticin de justicia del municipio, con el fin
de combatir la discriminacin, especialmente en el caso de las vctimas de
acoso sexual, violacin y violencia intrafamiliar.
Se realizaran campaas educativas y de comunicacin social en el
municipio para fomentar el respeto a la diferencia de gnero, para construir
las bases equitativas entre los sexos.

Programa o proyecto:
Programa igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres
Campaa de difusin de la ley de igualdad entre hombre y mujeres

Metas:
5 capacitaciones
1 Campaa

Indicador municipal:
Proporcin de mujeres que conocen el marco jurdico relativo al
reconocimiento de sus derechos.









149







IMPULSOR DEL FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD PBLICA Y LA
PROTECCION CIVIL.


Objetivo:

Reestructurar el sistema municipal de seguridad pblica que permita contar con
elementos honestos, con vocacin de servicio, eficiente y respetuosos de los
derechos humanos.

Estrategias:
Establecer mecanismos de reclutamiento, seleccin, capacitacin,
profesionalizacin, inspeccin y supervisin del desempeo policial, as
como instrumentar el servicio civil de carrera.
Dotar de equipo, tecnologa, armamento e instalaciones que le permitan al
cuerpo municipal de seguridad pblica actuar de manera anticipada para
reducir los ndices delictivos en el municipio.
Combatir la corrupcin al interior de los cuerpos de seguridad, para lograr la
dignificacin de los policas y recobrar la confianza de la poblacin
municipal.
Fortalecer el Consejo Municipal de Seguridad Publica.


Programa o proyecto:
Programa de dignificacin de la polica municipal

Metas:
3 capacitaciones

Indicador municipal:
Nmero de policas capacitados entre nmero de policas programados.


Objetivo:

Promover la participacin ciudadana en la prevencin de delitos y faltas
administrativas.



150

Estrategias:
Impulsar la participacin ciudadana en actividades de prevencin de
conductas delictivas, procurando que no se deterioren los espacios de
convivencia social y que se respeten los derechos que por ley les
corresponden a los habitantes.
Promover la denuncia de todo tipo de conducta ilcita y antisocial cometida
por un servidor pblico o por cualquier integrante de la comunidad.
Adquirir nuevo equipo de radiocomunicacin municipal para los miembros
de los cuerpos policiales.
Crear a policas de comunidadesy de barrios.

Programa o proyecto:
Campaa de promocin a la denuncia ciudadana.

Metas:
Impresin de 100 trpticos

Indicador municipal:
Nmero de trpticos distribuidos entre nmero de trpticos impresos.

Objetivo:

Ampliar y fortalecer el Sistema Municipal de Proteccin Civil, incorporando la
participacin activa y responsable de la sociedad.

Estrategias:
Se promover la reactivacin de las unidades internas de proteccin civil
municipal para su operacin en casos de contingencia.


Programa o proyecto:
Programa de fortalecimiento del sistema municipal de proteccin civil

Metas:
1 curso, 3talleres, 5 adiestramientos y 2 simulacros.

Indicador municipal:
Nmero de acciones realizadas entre nmero de acciones programadas.








151






Objetivo:

Impulsar en la sociedad una cultura de prevencin y atencin ante desastres
naturales.

Estrategias:
Dar a conocer a travs de trpticos y boletines las reas seguras de reunin
en caso de desastres naturales.
Integrar y capacitar a grupos de personas que en coordinacin con personal
de proteccin civil auxilien a personas que se encuentren en riesgo de
peligro en casos de desastre.

Programa o proyecto:
Programa de fortalecimiento del sistema municipal de proteccin civil

Metas:
Impresin de 100 trpticos

Indicador municipal:
Nmero de trpticos distribuidos entre nmero de trpticos impresos.


IMPULSO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LOS JVENES

Objetivo:

Fortalecer las habilidades y aptitudes de los jvenes del municipio.

Estrategias:
Se proporcionar atencin integral a las y los jvenes para la solucin de
sus problemas.
Se fomentar la cultura literaria en los jvenes del municipio
Fomentar la formacin de grupos jvenes de expresin artstica en el
municipio.

Programa o proyecto:
Programa a las expresiones juveniles
Programa de desarrollo cultural y literario a jvenes



152

Metas:
Integrar por lo menos un grupo juvenil

Indicador municipal:
Nmero de grupos integrados entre nmero de grupos programados.

FORTALECIMIENTO DEPORTIVO PARA UNA VIDA SALUDABLE.


Objetivo:

Lograr que las actividades deportivas contribuyan al desarrollo fsico, psicolgico
y social de toda la poblacin municipal

Estrategias:
Se otorgaran facilidades en el municipio para la prctica del deporte en
todas sus modalidades, con la apertura y la rehabilitacin de espacios
fsicos destinados para el fin.
Se promover la capacitacin profesional de entrenadores y la actualizacin
de los maestros en educacin fsica, mediante cursos y programas de
intercambio con otros municipios.

Programa o proyecto:
Programa de fomento al Deporte
























153









GOBIERNO PREOCUPADO POR LA PROTECCIN DE LA NATURALEZA

Objetivo:

Establecer un sistema de vigilancia en el municipio para garantizar el cumplimiento
de la ley en materia ambiental.

Estrategias:
Se identificaran las zonas de alta vulnerabilidad que pongan en riesgo a la
poblacin y a los ecosistemas.,
Se buscara la cooperacin de las instancias judiciales que procuren la
aplicacin de la ley ambiental en el municipio.

Programa o proyecto:
Programa de preservacin del medio ambiente

Metas:
1 Campaa
1 gestin

Indicador municipal:
Proporcin de la poblacin que participa en el programa de cultura
ambiental.

Objetivo:

Impulsar la conservacin de la biodiversidad y el aprovechamiento sustentable de
los recursos naturales del municipio.

Estrategias:



154
Se impulsara en el municipio la participacin ciudadana corresponsable
para el aprovechamiento sustentable y la conservacin de los recursos
naturales.
Se fomentara el desarrollo de programas sobre educacin ambiental, en los
niveles bsicos, medio superior y superior del sector educativo.
Se implementaran campaas municipales de difusin para cimentar la
cultura ambiental de proteccin y conservacin de los recursos naturales y
la biodiversidad.
Se establecern convenios con los gobiernos federal y estatal, para
prevenir y atender problemticas ambientales en el municipio.

Programa o proyecto:
Campaa de sensibilizacin ambiental
Programa de educacin ambiental

Metas:
1 Campaa
1 gestin

Indicador municipal:
Proporcin de especies de fauna en alguna categora de riesgo.
Proporcin de especies de flora en alguna categora de riesgo.


IMPULSOR DE UN ORDENAMIENTO ECOLGICO SUSTENTABLE Y
CONSERVADOR DE REAS NATURALES

Objetivo:

Modificar la tendencia simultanea de concentracin urbana y dispersin rural de
los asentamientos humanos a travs del reordenamiento territorial y de la
distribucin equilibrada de los habitantes en el municipio.

Estrategias:
Se instrumentaran programas de reordenamiento de los asentamientos
humanos, que mejore las condiciones sociales, econmicas y ambientales
de las poblaciones en el municipio.
Se aplicaran programas municipales y acciones de desarrollo urbano
dirigidos a ordenar el crecimiento de la ciudad y las colonias.



155
Regular el uso sustentable del suelo y de las actividades productivas para
lograr la proteccin y la conservacin de los recursos naturales del
municipio.
Se coordinaran acciones gubernamentales y sociales para vigilar el
cumplimiento de la normatividad sobre uso, conservacin, proteccin,
aprovechamiento y restauracin ecolgica del suelo en el municipio.
Promover la participacin de los diversos sectores sociales en el
ordenamiento territorial del municipio.


Programa o proyecto:
Programa de ordenamiento territorial

Metas:
1 Programa

Indicador municipal:
Proporcin de la superficie del municipio cubierta por bosques



CONSERVADOR DE LA FLORA Y FAUNA LOCAL

Objetivo:

Fortalecer la vigilancia de la flora y fauna en las reas naturales

Estrategias:
Se realizara una evaluacin permanente del estado de conservacin que
guardan las reas naturales
Se fomentara la participacin de las comunidades dentro del municipio, en
la promocin y vigilancia de las reas naturales
Se colaborara con los trabajos de inventario de la biodiversidad en las
reas naturales protegidas del municipio.

Programa o proyecto:
Programa de conservacin de bosques
Programa de conservacin de flora y fauna existente

Metas:
Enviar a PROFEPA por lo menos 10 reportes
Indicador municipal:



156
Proporcin de la superficie del municipio cubierta por bosques






MUNICIPIO CORRESPONSABLEMENTE LIMPIO Y ORDENADO.

Objetivo:

Disminuir los impactos ambientales causados por las obras de desarrollo en los
medios rural y urbano del municipio.

Estrategias:
Difundir en el municipio la normatividad de impacto ambiental en la
realizacin de obras y vigilar su cumplimiento.

Programa o proyecto:
Programa ambiental y de manejo integral de las cuencas

Metas:
1 difusin

Indicador municipal:
Proporcin de la poblacin que participa en el programa de cultura
ambiental.

Objetivo:

Prevenir el deterioro natural del municipio, poniendo nfasis en el manejo
integral de las cuencas hidrolgicas.

Estrategias:
Se establecern programas, para el tratamiento de basura y aguas
residuales.
Se establecern programas municipales, junto con el sector salud, para el
control y manejo de residuos de alto riesgo para la salud humana tanto
txicos como biolgicos.
Se fomentara la participacin social en el municipio para la prevencin y el
control de la contaminacin.



157
Inculcar en la poblacin hbitos sobre el uso racional de los recursos
naturales, la disminucin de contaminantes, la restauracin y conservacin
del ambiente en el municipio.
Se impulsaran campaas sobre educacin ambiental y la importancia de los
beneficios que tiene para el desarrollo humano.


Programa o proyecto:
Programa de recoleccin de basura

Metas:
1 campaa
De 2 a 3 veces por semana

Indicador municipal:
Proporcin de basura generada tratada.
Proporcin de la poblacin que cuenta con servicios de saneamiento
mejorados.




Lic. Jorge Martn Gordillo Arguello


Matriz de Programas, Proyectos y Metas.


ODM: Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre
FIN: Erradicar la pobreza extrema y el hambre en la poblacin del municipio de Tzimol
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABLE INDICADOR
MUNICIPAL
Se apoyara la economa familiar en el
mbito rural del municipio, mediante
proyectos que generen bienes de
consumo.
Promover un
desarrollo
econmico
que favorezca
la creacin de
fuentes de
empleo en el
municipio.
Se consolidara la gestin de la inversin
productiva, para ofrecer alternativas de
empleo a los diversos sectores
econmicos, disminuyendo la
dependencia de las actividades
agrcolas.
Solamente el
1 porciento de
la poblacin
econmicame
nte activa se
ocupa en la
industria de la
transformaci
n,
sobresaliendo
expedos de
tortillera,
materiales de
construccin y
fabricacin de
muebles de
madera.
Impulsar en el
municipio la
generacin de
empleo en la
actividad
artesanal.

Se promover en el municipio el acceso
de las organizaciones de artesanos a
mecanismos de financiamiento oportuno
y de bajo costo.
Se buscara obtener certificados de
origen y autenticidad para las artesanas
del municipio.
Se formar a las mujeres indgenas del
municipio como promotoras
comunitarias de las zonas con potencial
artesanal, para promover alternativas de
ingresos y fomentar la integracin de
cadenas productivas.
Se impulsaran acciones municipales
que vinculen la comercializacin de
artesanas locales con el turismo.
Programa de
fortalecimient
o de
capacidades
para el
empleo y
autoempleo
5 grupos
10
capacitaci
ones
10
asesoras
Direccin
Agropecuaria
1. Porcentaje
de la
poblacin del
municipio que
recibe menos
de un salario
mnimo/Poblac
in
Econmicame
nte Activa
(PEA).




ODM: Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre
FIN: Erradicar la pobreza extrema y el hambre en la poblacin del municipio de Tzimol.

PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAM
A/
ACCION
META RESPONSABLE INDICADOR
MUNICIPAL
Se apoyara la labor de los
organismos no gubernamentales
que realicen programas de ayuda
a los sectores prioritarios y
vulnerables.
Fortalecer y
promover en el
municipio las
oportunidades de
desarrollo de los
grupos prioritarios y
vulnerables, para
que puedan
integrarse a la
sociedad en
condiciones de
respeto y equidad.
Se promover la operacin y
evaluacin de programas de
servicio social coordinados entre
la sociedad y el gobierno, con
criterios de corresponsabilidad.
Solamente el 1
porciento de la
poblacin
econmicamen
te activa se
ocupa en la
industria de la
transformacin
, sobresaliendo
expedos de
tortillera,
materiales de
construccin y
fabricacin de
muebles de
madera.
Promover en el
municipio una actitud
social de respeto y
solidaridad a
personas con
capacidades
diferentes y grupos
vulnerables
generando una
actitud social
tolerante hacia ellos.




Se impulsaran programas
municipales de proteccin y
atencin jurdica a los grupos
vulnerables, para que estos
puedan integrarse a la vida
productiva de la sociedad.
Programa
de
Desarrollo
social para
grupos
vulnerable
s
20
despensas
bsicas


DIF Municipal 2. Porcentaje de
la poblacin del
municipio cuyo
ingreso alcanza
para adquirir la
canasta
bsica/Total de la
poblacin
municipal.


3. Relacin de
PEAO respecto a
la PEA en el
municipio.



Impulsar alternativas
productivas en el
sector secundario,
que mejoren los
niveles de ingreso de
las familias rurales, y
que reactiven las
economas locales.

Se impulsara la organizacin
empresarial en el municipio,
mediante la instrumentacin de
mecanismos de simplificacin
administrativa para la constitucin
de sociedades y empresas
privadas y sociales.
Se promover la vinculacin de
productores, mediante redes de
colaboracin que permitan
mejorar las tcnicas de
extraccin, transformacin,
produccin y comercializacin de
sus productos.
Impulsar el
incremento de las
habilidades de la
fuerza laboral, de
acuerdo a las
necesidades de los
sectores productivos
del municipio.

Se fomentara en el municipio el
establecimiento de centros de
capacitacin y vinculacin
acadmica que apoyen el
desarrollo de la capacidad
empresarial y la produccin de
nuevos productos, segn la
demanda del mercado.
Se gestionaran programas para el
desarrollo de habilidades y
generacin de microempresas
familiares.
Programa
de
fortalecimi
ento de
capacidad
es para el
empleo y
autoemple
o
5 grupos
10
capacitacio
nes
10
asesoras.
Direccin
agropecuaria
Solamente el 1
porciento de la
poblacin
econmicamen
te activa se
ocupa en la
industria de la
transformacin
, sobresaliendo
expedos de
tortillera,
materiales de
construccin y
fabricacin de
muebles de
madera.
Disminuir los costos
de produccin para la
micro y pequea
empresa en el
municipio, mediante
una red de servicios
financieros de bajo
costo.

Se gestionara la instrumentacin
de programas crediticios, como la
constitucin de fondos de
garanta, seguros de renta y
capitalizacin financiera, que
aseguren el acceso de fuentes de
financiamiento a pequeas
microempresas.
Se facilitara el establecimiento de
empresas proveedoras de
insumos y servicios para la
produccin en el municipio.
Programa
de
microcrdit
os
comerciale
s
10
microcrdit
os para
comerciant
es.
Direccin
agropecuaria
2. Porcentaje de
la poblacin del
municipio cuyo
ingreso alcanza
para adquirir la
canasta
bsica/Total de la
poblacin
municipal.


3. Relacin de
PEAO respecto a
la PEA en el
municipio.



Contribuir al
desarrollo de
empresas sociales y
privadas en el sector
terciario, vinculando
sus perspectivas de
crecimiento con el
comercio local y
regional.
Se promover en el municipio la
profesionalizacin de recursos
humanos en el sector terciario y
se apoyara a las empresas
locales para que generen oferta
en los mercados internos.

Programa
de
incentivos
a
comerciant
es
Promover
descuento
s a
comerciant
es.
Tesorera
Aprovechar la
ubicacin geogrfica
y las caractersticas
del municipio para
fortalecer el
desarrollo turstico en
el municipio.

Se realizara un inventario
municipal para que sean
cuantificados y calificados los
sitios tursticos establecidos o con
potencial.
Se buscaran mecanismos que
atiendan financiera y
tcnicamente la rehabilitacin de
centros tursticos en operacin
del municipio.
Se procurara atraer la confianza
de los inversionistas privados en
el desarrollo y la promocin de los
destinos tursticos alternativos del
municipio.
2. Porcentaje de
la poblacin del
municipio cuyo
ingreso alcanza
para adquirir la
canasta
bsica/Total de la
poblacin
municipal.


3. Relacin de
PEAO respecto a
la PEA en el
municipio.
Solamente
existen 26
establecimient
os comerciales
pequeos que
se abastecen
de mayoristas
ubicados en
Comitn.
Garantizar el acceso
equitativo de mujeres
y hombres a las
oportunidades de
desarrollo.
Se impulsara en el municipio la
igualdad de oportunidades para
las mujeres en el empleo; y se
combatirn los condicionamientos
que impidan su contratacin por
cuestiones de gnero
Programa
de
desarrollo
y
promocin
turstica.
Formacin
de 3
grupos
comunitari
os para
desarrollar
nuevos
polos de
desarrollo
turstico.
Direccin de
Obras Pblicas.
4. Porcentaje de la
PEAO respecto al
sexo en el
municipio.






ODM: Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre
FIN: Erradicar la pobreza extrema y el hambre en la poblacin del municipio de Tzimol.

PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABLE INDICADOR
MUNICIPAL
Disminuir las
condiciones de
marginacin en que
viven los habitantes de
las zonas rurales del
municipio.
Se gestionarn programas
de desarrollo comunitario
para las familias y
comunidades marginadas y
en extrema pobreza, con el
fin de mejorar sus
condiciones de vida.
Programa
Oportunidades
10
gestiones
Direccin
Agropecuaria
Instrumentar
programas sociales y
vigilar su aplicacin
en el municipio para
que operen con
verdaderos criterios
de equidad y
transparencia.
Se impulsaran programas
dirigidos a las mujeres
campesinas, para fortalecer
su participacin en la
economa, en el desarrollo
de su comunidad y en el
bienestar de su familia.
Programa
Semilla para
crecer
3 grupos
de mujeres
Direccin
Agropecuaria
El 83.1 por
ciento de la
poblacin se
encuentra en
pobreza
alimentaria.
Mejorar la
alimentacin y el nivel
nutricional de los
sectores de la
poblacin con mayor
riesgo de destruccin
en el municipio.

Se fortalecer la produccin,
comercializacin y
conservacin de alimentos,
con el fin de rescatar la
cultura alimentaria que
permita el
autoabastecimiento
permanente.
Se impulsaran programas
alimentarios para mantener,
mejorar y elevar el estado
nutricional de la poblacin
en riesgo de vulnerabilidad.
Programa PESA 15 familias Direccin
Agropecuaria
5. Porcentaje de
nios del
municipio,
menores de 5
aos, de peso
inferior a lo
normal.




ODM: Lograr la Enseanza Primaria Universal
FIN: Lograr la enseanza primaria en toda la poblacin del municipio de Tzimol

PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABLE INDICADOR
MUNICIPAL
Se otorgarn desayunos
escolares a la poblacin
estudiantil vulnerable del nivel
preescolar y primaria.

Programa de
Desayunos
Escolares
100
Desayunos
Coordinacin de
Educacin y
Capacitacin
Los alimentos
que integran los
paquetes de
desayunos
escolares y
programa
oportunidades
no es la
adecuada para
la dieta en los
nios.
Fortalecer la
alimentacin
nutritiva a
estudiantes de
preescolar y
primaria en
zonas
marginadas,
para mejorar su
rendimiento
escolar.
Se realizaran campaas de
valoracin del estado de salud
de las nias y nios en los
centros de educacin
preescolar y primaria, para
identificar y atender a
estudiantes en estado de
desnutricin, a travs del
sector salud.
Campaa de
nutricin
infantil
1 campaa Coordinacin de
Salud
6. Porcentaje de la
poblacin por
debajo el nivel
mnimo de
consumo de
energa alimentara
(subnutricin).
Se fortalecern programas
educativos con sustento tico,
para fomentar principios y
valores en la comunidad
estudiantil.

Campaa de
rescate de
valores ticos
1 campaa Coordinacin de
Educacin y
Capacitacin.
La reprobacin
y la eficiencia
terminan en
primaria es del
11.07 y 86.95
por ciento, en
secundaria el
14.21 y 69.63
por ciento, y
para
bachillerato el
19.7 y 73.03
por ciento.
Fomentar un
modelo
educativo
integral que
corresponda a
las condiciones
de diversidad
cultural, social y
econmica.
Se dar seguimiento a los
programas de fortalecimiento
de capacidades al personal
educativo para contar con
maestros ms preparados en
las escuelas educativas.
Programa de
Actualizacin
a Maestros
5 cursos de
actualizacin
Coordinacin de
Educacin y
Capacitacin.
7Tasa neta de
matrcula escolar
en el nivel primario
en el municipio.




ODM: Lograr la Enseanza Primaria Universal
FIN: Lograr la enseanza primaria en toda la poblacin del municipio de Tzimol.

PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABLE INDICADOR
MUNICIPAL
Se atendern a las nias y los
nios sujetos de asistencia social
para mantener su permanencia y
conclusin de estudios.
Programa de
educacin segura
10
plticas
a padres
de
familia.
50
paquete
s de
tiles
escolare
s
Coordinacin de
Educacin y
Capacitacin
La reprobacin y
la eficiencia
terminan en
primaria es del
11.07 y 86.95 por
ciento, en
secundaria el
14.21 y 69.63 por
ciento, y para
bachillerato el
19.7 y 73.03 por
ciento.
Procurar
que todos
los nios y
jvenes de
Tzimol
tengan
acceso a
una
educacin
bsica y pos
bsico de
calidad.
Se impulsar la continuidad de los
estudios de preparatoria y
universidad en las y los
estudiantes.
Programa de
gestin al nivel
posbsico
10
becas
Coordinacin de
Educacin y
Capacitacin
Se integrar un diagnostico
situacional del estado fsico y
requerimiento de las escuelas en
el municipio.
Se gestionaran recursos al estado
y a la federacin, para fortalecer y
ampliar la infraestructura educativa
municipal.
En el municipio
de Tzimol existe
una tasa de
desercin d 1.64
en el nivel
primario, 2.64
para secundaria y
4.69 en
bachillerato.
Aumentar la
construcci
n de la
infraestructu
ra educativa
necesaria
en el
municipio.
Se promover una participacin
ms comprometida de la poblacin
en el cuidado y mejoramiento
fsico de las aulas y equipamiento
de las escuelas.
Programa de
infraestructura
educativa
1
Diagnst
ico
Educativ
o

1 aula
Coordinacin de
Educacin y
Capacitacin.
8Eficiencia
terminal en
educacin primaria
en el municipio.





ODM: Lograr la Enseanza Primaria Universal
FIN: Lograr la enseanza primaria en toda la poblacin del municipio de Tzimol.

PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABLE INDICADOR
MUNICIPAL
Se suscribirn convenios con
el INEA e IEA, para la
aplicacin de programas de
alfabetizacin en el
municipio.
La
poblacin
de 15 aos
y ms
analfabeta
en el
municipio
de Tzimol
es del
40.65 por
ciento.
Contribuir a
incrementa
r la
poblacin
alfabetizad
a en el
municipio.

Se dar seguimiento a las
personas que se incorporen
al programa de alfabetizacin
en el municipio
Programa de
alfabetizacin
1 convenio de
colaboracin

50 personas
alfabetizadas
Coordinacin de
Educacin y
Capacitacin
9
Reduccin del
porcentaje de la
poblacin
analfabeta en el
municipio.
10
Proporcin de la
reduccin del
porcentaje de la
poblacin
analfabeta en el
municipio con
relacin al sexo.











ODM: Promover la igual entre los gneros y la autonoma de la mujer
FIN: Promover la igualdad de gnero y la autonoma de las mujeres indgenas de Tzimol.

PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABLE INDICADOR
MUNICIPAL
El 95 por ciento
de las mujeres se
dedican a
actividades
domesticas.
Se realizaran programas y
acciones a travs del sistema
educativo, medios de
comunicacin y distintas
reas de gobierno municipal,
para dar a conocer la poltica
de equidad de gnero.

Campaa de
difusin de la
Ley de Igualdad
entre hombres y
mujeres de
Chiapas
50 trpticos Coordinacin de
Educacin y
Capacitacin
En Tzimol existe
una cultura
indgena muy
arraiga que
obstaculiza a las
mujeres la
oportunidad de
estudiar.
Impulsar la
igualdad de
oportunidades
entre mujeres y
hombres que
contribuya a su
desarrollo en los
mbitos
econmico,
poltico, social y
familiar del
municipio.

Se fomentara en la poblacin
municipal la equidad de
gnero desde la infancia, con
el fin de estimular e inducir
una mayor participacin de
las nias en el sistema
educativo.

Programa de
incentivos para
nias y
adolescentes
5 plticas


5 becas
educativas
Coordinacin de
Educacin y
Capacitacin
11
Razn de la
proporcin entre
nias y nios
matriculados en
el nivel bsico.

12
Razn de la
proporcin entre
mujeres y
hombres
matriculados en
el nivel pos
bsico.

13
Razn de la
proporcin entre
mujeres y
hombres
matriculados en
el nivel superior.









ODM: Promover la igual entre los gneros y la autonoma de la mujer
FIN: Promover la igualdad de gnero y la autonoma de las mujeres indgenas de Tzimol.
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABLE INDICADOR
MUNICIPAL
El 95 por ciento
de las mujeres
se dedican a
actividades
domesticas.
Promover en el
municipio el ingreso
y la capacitacin de
las mujeres al
mercado productivo
o laboral,
garantizado que su
insercin se d con
equidad.
Se incluir a las mujeres en los
programas integrales de desarrollo
social y econmico del municipio, a
travs del establecimiento de
acciones que les permita acceder a
programas para mejorar sus
niveles de ingresos
Programa de
incentivos para
nias y
adolescentes
5 plticas


5 becas
educativas
Coordinacin de
Educacin y
Capacitacin
14
Eficiencia
terminal en
educacin
primaria con
relacin al sexo.
Se impulsara a nivel municipal el
ingreso de mujeres y hombres en
el mbito pblico y privado, para
que ambos compartan de manera
equitativa sus responsabilidades
laborales y domesticas.
Se favorecer el aumento de la
presencia femenina en el mbito
laboral del municipio y se activaran
las condiciones para el logro de una
efectiva promocin profesional.
La participacin
de la mujer en
reas del
gobierno
municipal es
mnima.
Impulsar el acceso
de las mujeres a los
espacios pblicos y
polticos, a fin de
promover la
representacin de
las mujeres en
todas las esferas de
toma de decisiones
en el municipio.

Se impulsaran a nivel municipal
polticas de contratacin y de
organizacin del trabajo, con el fin
de establecer sistemas de seleccin
que garanticen el ingreso
proporcional de las mujeres al
mbito laboral y a los puestos de
toma de decisiones.
Programa
igualdad de
oportunidades
entre hombres y
mujeres
Por lo
menos 3
mujeres 3
mujeres en
el gobierno
municipal
Instancia de la
mujer
15
Proporcin de
puestos
directivos
ocupados por
mujeres en el
gobierno
municipal.




ODM: Promover la igual entre los gneros y la autonoma de la mujer
FIN: Promover la igualdad de gnero y la autonoma de las mujeres indgenas de Tzimol.

PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABLE INDICADOR
MUNICIPAL
Se capacitar y
sensibilizara en materia de
equidad de gnero al
personal que labora en los
centros de imparticin de
justicia del municipio, con
el fin de combatir la
discriminacin,
especialmente en el caso
de las vctimas de acoso
sexual, violacin y violencia
intrafamiliar.

5 capacitaciones
En Tzimol
existe mucha
violencia
intrafamiliar
como
consecuencia
del alto
ndice de
alcoholismo
en los
hombres.
Fomentar en
el municipio
polticas
educativas y
de
comunicaci
n dirigidas a
fomentar el
respeto a los
derechos
sexuales y
reproductivos
y a la
diversidad
sexual: como
una forma de
revalorar a
los seres
humanos.

Se realizarn campaas
educativas y de
comunicacin social en el
municipio para fomentar el
respeto a la diferencia de
gnero, para construir las
bases equitativas entre los
sexos.

Programa igualdad
de oportunidades
entre hombres y
mujeres
1 Campaa
Instancia de la
mujer
16
Proporcin de
mujeres que
conocen el marco
jurdico relativo al
reconocimiento de
sus derechos.









ODM: Reducir la Mortalidad Infantil
FIN: Reducir la mortalidad de los nios menores de 5 aos en Tzimol.

PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL
Disminuir la
tasa de la
poblacin
con alguna
enfermedad
congnita.

Informar a la
poblacin sobre la
importancia de
prevenir
enfermedades
congnitas.
Establecer convenios
de colaboracin con
instancias
gubernamentales y
no gubernamentales
para el tratamiento
de la poblacin con
alguna enfermedad
congnita.
Programa de
atencin a la
saludo de
grupos
vulnerables
1
campaa

1
convenio
Coordinacin de
Salud
La tasa de
mortalidad
infantil en
Tzimol es del
30.12, es
decir de cada
1000 nacidos
vivos mueren
30 infantes, la
causa
principal de
descensos son
las
enfermedades
diarreicas
agudas y las
infecciones
respiratorias
agudas. La
Infraestructur
a medica es
insuficiente
para dar
atencin a
toda la
poblacin,
Cuidar la
salud de
nios, nias
y ancianos
en estado de
alta
vulnerabilida
d.

Promover en
coordinacin con la
Secretara de Salud
la realizacin de
campaas de
vacunacin para la
poblacin en estado
de alta
vulnerabilidad.

Programa de
Vacunacin a
grupos
vulnerables
1
campaa

100 nios
vacunad
os
20
Adultos
Mayores
Coordinacin de
Salud.
17
Proporcin de la poblacin en edad
reproductiva que tiene
conocimiento de las enfermedades
congnitas.
18
Proporcin de la poblacin que
padece alguna
enfermedadcongnita.
19
Tasa de mortalidad en nios
menores de 5 aos en el
municipio.
20
Tasa de mortalidad en nios
menores de 5 aos en el
municipio.
21 Tasa de mortalidad en nios de
5 aos menores en el municipio,
causada por enfermedades de la
pobreza (diarreicas agudas e
infecciones respiratorias agudas).
22 Proporcin de nios menores de
5 aos vacunados de acuerdo al
esquema de vacunacin de la
Secretara de Salud
23 ndice de poblacin de nios y
ancianos que son atendidos con
campaas de vacunacin para la
poblacin altamente vulnerable.




ODM: Mejorar la Salud Materna
FIN: Mejorar la salud materna en Tzimol.

PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABLE INDICADOR
MUNICIPAL
Procurar el servicio
eficiente de atencin
a mujeres en el
proceso de parto.
10 partos
24
Tasa de mortalidad
materna en el
municipio.
Fomentar el
tratamiento oportuno
institucional para la
atencin en el
proceso de parto.
10 tratamientos
25
Proporcin de partos
atendidos con
asistencia de personal
sanitario
especializado.
Programas de
capacitacin y
fortalecimiento para
parteras
tradicionales.
3 capacitaciones
La falta de
control
mdico de
embarazos
impide la
atencin
oportuna
ante
patologas
en la
gestacin
que
pueden
provocar
la muerte
materna.
Reducir la
tasa de
mortalidad
materna.

Establecer, dotar de
equipo y
medicamentos a la
Casa de la Mujer.
Programa de
Salud Materna
5 lotes de
medicamentos
Coordinacin de salud
26
Proporcin de partos
atendidos con
asistencia de parteras
tradicionales en el
municipio.









ODM: Mejorar la Salud Materna
FIN: Mejorar la salud materna en Tzimol.

PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABLE INDICADOR
MUNICIPAL
Atencin mdica de
calidad a mujeres
embarazadas de Tzimol
para detectar
oportunamente factores
de riesgo.

1 campaa
Mejorar la calidad de los
servicios brindados en
centros de salud del
municipio.
Programa de Salud
sexual y
reproductiva
15 consultas
Gestionar la
profesionalizacin y
equipamiento del centro
de salud del municipio.
Programa de
fortalecimiento de la
infraestructura
mdica
1 gestin
27
Tasa porcentual de
la poblacin que
utiliza algn tipo de
anticonceptivos

28
Porcentaje de
cobertura de
atencin prenatal en
el municipio.

29
Porcentaje de
mujeres en edad
reproductiva que
participan en
programas de
planificacin familiar.
Gestionar la deteccin de
enfermedades virales,
cardiometablicas,
gastrointestinales y de
osteoporosis en las
mujeres
1 campaa
La falta de
control
mdico de
embarazos
impide la
atencin
oportuna
ante
patologas
en la
gestacin
que pueden
provocar la
muerte
materna.
Mejorar los
servicios de
salud
materna de
mujeres en
el
municipio.

Gestionar la realizacin
de campaas de
deteccin de cncer de
mama y cncer crvico-
uterino.
Campaa de
deteccin de
enfermedades.
1 campaa
Coordinacin de
Salud
Coordinacin de
salud
30
Tasa de natalidad
entre las mujeres
adolescentes del
municipio.




ODM: Combatir el VIH/SIDA, el Paludismo y Otras Enfermedades
FIN: Reducir la incidencia del VIH/SIDA en Tzimol.
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABLE INDICADOR
MUNICIPAL
Lograr que mujeres y
hombres de Tzimol en
edad reproductiva,
conozcan los
elementos bsicos de
la salud sexual y
reproductiva, as
como los mtodos
anticonceptivos.
Implementacin de
campaas de promocin
de salud y derechos
sexuales y reproductivos.
Establecimiento de
campaas de
sensibilizacin y
capacitacin a mujeres y
hombres sobre la
sexualidad en la etapa de
climaterio y menopausia.
31
Porcentaje de la
poblacin del
municipio entre 15 y
32 aos con
conocimiento
adecuado sobre el
VIH/SIDA.
Evitar la propagacin
del VIH/SIDA en el
municipio de Tzimol.
Vigilar y atender la
migracin de personas
susceptibles a contagiar a
la poblacin de VIH/SIDA.
Realizar acciones de
vigilancia epidemiolgica y
control de casos.
Difundir en la poblacin del
municipio el uso del condn
como mtodo de
prevencin de
enfermedades virales.
33
Prevalencia del
VIH/SIDA en la
poblacin de 15 a 24
aos de edad en el
municipio.
34
Porcentaje de la
poblacin en edad
reproductiva del
municipio que utiliza
un preservativo en
prcticas sexuales.
Control sanitario de centros
de alcoholismo y
prostitucin en el municipio.
En el
municipio de
Tzimol existen
centros de
prostitucin
que no son
regulados
sanitariamente
lo que provoca
una
propagacin
del VIH Sida,
sumndose a
este problema
los flujos
migratorios de
otros
municipios y
estados.
Regular los centros de
prostitucin y venta de
bebidas alcohlicas
de comercios
establecidos en el
municipio.
Formular la reglamentacin
de los centros de
prostitucin.
Programa de
Salud sexual y
reproductiva
1
campaa
Coordinacin de
Salud
35
Centros de
prostitucin
controlados y
reglamentados.




ODM: Combatir el VIH/SIDA, el Paludismo y Otras Enfermedades
FIN: Reducir la incidencia del VIH/SIDA en Tzimol.

PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL
Se realizara un
diagnostico
municipal de
estadstica confiable
que permita
diagnosticar con
precisin las
condiciones de salud
de la poblacin.
El paludismo es
una enfermedad
considerada
como problema
de salud pblica
con tendencia
creciente de
casos , por lo que
se requiere
prevenir y
controlar el ciclo
del vector
transmisor para
evitar nuevos
brotes
Los crecientes
casos de muertes
por cncer
Crvico uterino y
cncer de
mamas, requiere
de la ampliacin
de la cobertura
de salud con
atencin
especializada
Establecer la
salud como un
derecho social,
bajo criterios de
igualdad que
permitan
enfrentar el
rezago en la
atencin de las
diversas
enfermedades
infecciosas,
crnicas-
degenerativas y
aquellas que
son
transmitidas por
vectores
Impulsar entre la
poblacin del
municipio el habito
en la higiene
personal, la
disposicin correcta
de excretas y
basura, y la
preservacin del
paisaje, como
condiciones
importante para la
salud fsica, mental y
social.
Campaade
salud integral
en el municipio.
1 campaa
Coordinacin de
Salud.
36 Tasa de mortalidad por
paludismo en el municipio.
37 Tasa de incidencia de
paludismo en el municipio.
38Porcentaje de nios menores
de 5 aos con fiebre que son
tratados con medicamentos
antipaldicos adecuados.
39Tasa de mortalidad por
tuberculosis en el municipio.
40 Tasa de prevalencia de
tuberculosis en el municipio.
41Proporcin de casos de
tuberculosis detectados en el
municipio y curados con el
Tratamiento Acortado
Estrictamente Supervisado
(TAES)
42 Porcentaje de mujeres en
edad reproductiva que
demandan el servicio para la
deteccin y control del cncer
crvico uterino y de mama.
43 Tasa de prevalencia de
clera en el municipio.





ODM: Combatir el VIH/SIDA, el Paludismo y Otras Enfermedades
FIN: Reducir la incidencia del VIH/SIDA en Tzimol.
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABLE INDICADOR
MUNICIPAL
Establecer convenios de
coordinacin con instancias
gubernamentales y no
gubernamentales para la
atencin de las adicciones
como la drogadiccin y
alcoholismo.
1
Conveni
o
Establecer centros de atencin
y rehabilitacin de enfermos con
alguna adiccin.
Adecuar
1 centro
de
atenci
n
Fortalecer la atencin
de los programas de
salud mental y
adicciones.

Conocimiento de las
enfermedades mentales y
adicciones y sus consecuencias
sociales.
Disminuir la tasa de
morbilidad y
mortalidad por
enfermedades crnico-
degenerativas, como
la diabetes mellitus e
hipertensin arterial.
Promocin de acciones de
deteccin a la poblacin para
prevenir las enfermedades
crnico-degenerativas.
1
campa
a

Se proporcionar atencin
integral a las y los jvenes para
la solucin de sus problemas.
10
plticas
Se fomentar la cultura literaria
en los jvenes del municipio
1 pltica
En el municipio
no se cuenta con
un programa de
atencin a
problemas de
salud mental y
adicciones,
mismos que son
canalizados a la
ciudad de
comitan.
Atender de manera
rpida y eficaz los
problemas que
enfrentan los jvenes
ante las adicciones.
Fomentar la formacin de
grupos jvenes de expresin
artstica en el municipio.
Programa de
prevencin a
Adicciones
1 grupo
Coordinacin
de Salud
44
Proporcin de
casos
detectados por
adicciones y
que asisten a
los programas
de atencin.




ODM: Combatir el VIH/SIDA, el Paludismo y Otras Enfermedades
FIN: Reducir la incidencia del VIH/SIDA en Tzimol.
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABLE INDICADOR
MUNICIPAL
Se suscribirn convenios con
los gobiernos estatal y federal
para programar servicios de
atencin mdica a grupos
vulnerables.
1 convenio
Implementar acciones
preventivas de salud para las
familias en condiciones de
vulnerabilidad econmica
1 campaa
Ampliar la calidad
y cobertura de los
servicios mdicos
en el municipio.
Se gestionara ampliar el abasto
de medicamentos del cuadro
bsico e insumos mdicos a las
clnicas y centros de salud del
municipio para atender a la
poblacin vulnerable.
1 lote de
medicame
ntos
Se desarrollaran medidas
intersectoriales para el combate
a la desnutricin, sobre todo de
la poblacin que habita en
zonas rurales del municipio.
Se realizaran acciones
municipales que mejoren las
condiciones de salud de la
mujer.
10
despensas
La tasa de
mortalidad
infantil en
Tzimol es del
30.12, es decir
de cada 1000
nacidos vivos
mueren 30
infantes, la
causa principal
de descensos son
las
enfermedades
diarreicas agudas
y las infecciones
respiratorias
agudas. La
Infraestructura
medica es
insuficiente para
dar atencin a
toda la poblacin
Disminuir el
rezago en la
atencin a la
salud de la mujer
y de los grupos
vulnerables, a
travs de la
instrumentacin
de programas
mdicos
intersectoriales en
el municipio.

Se gestionara al gobierno
estatal y federal la atencin en
la rehabilitacin de personas
con discapacidad.
Programa de
Salud Integral a
grupos
vulnerables
5 sillas de
ruedas
5 pares de
muletas
Coordinacin de
Salud
45
ndice de la
poblacin de
localidades que
no tienen fcil
acceso a los
centros de
salud.




ODM: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
FIN: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABL
E
INDICADOR
MUNICIPAL
Se desarrollarn programas
municipales de fomento
agropecuario, silvcola y pesquero
que, a partir de un aprovechamiento
sustentable de los recursos
naturales, contemplen la vocacin
productiva de las distintas regiones
del municipio y respeten la
diversidad cultural de los
productores.
Programa de
reconversin
productiva
1 producto
agrcola
nuevo
Impulsar la
certificacin que
reconozca y respete
las diferentes formas
de tenencia de la
tierra y de
certidumbre al
desarrollo de la
actividad econmica
en el municipio.
Se fomentar entre los sectores
productivos del municipio una
cultura de proteccin a la
naturaleza y respeto a la
biodiversidad, propiciando la
participacin social en la vigilancia
y evaluacin del impacto ambiental
de los programas y proyectos.
Programa de
Cultura
Ambiental
Sembrar
por lo
menos 100
rboles
maderables
El 90% de
territorio
municipal es
ejidal, en su
mayora no
existe
regularizacin
de los mismos.
Impulsar la
certificacin que
reconozca y respete
las diferentes formas
de tenencia de la
tierra y de
certidumbre al
desarrollo de la
actividad econmica
en el municipio.
Se promover que el gobierno
federal impulse acciones en el
municipio para que a travs de
mecanismos de certificacin agraria
se reconozca, respete y apoye las
diferentes formas de tenencias de
la tierra, y se logre adems la
creacin de un ambiente de
seguridad jurdica y social a la
inversin local y fornea en el
campo.

Programa de
Certificacin a
la tenencia de
la Tierra
Regularizar
5 predios
irregulares
Direccin
Agropecuaria
46
Proporcin de
la superficie
sembrada en
reas de
bosques.



El 90% de
territorio
municipal es
ejidal, en su
mayora no
existe
regularizacin
de los mismos.
Modificar la
tendencia
simultanea de
concentracin
urbana y dispersin
rural de los
asentamientos
humanos a travs
del reordenamiento
territorial y de la
distribucin
equilibrada de los
habitantes en el
municipio.
Se instrumentaran programas de
reordenamiento de los
asentamientos humanos, en el
marco de un desarrollo regional
equilibrado, que mejore las
condiciones sociales, econmicas y
ambientales de las poblaciones en
el municipio.
Se aplicaran programas
municipales y acciones de
desarrollo urbano dirigido a ordenar
el crecimiento de la ciudad y las
colonias.
Programa de
ordenamiento
territorial
1 programa

Regular el uso
sustentable del
suelo y de las
actividades
productivas para
lograr la proteccin y
la conservacin de
los recursos
naturales del
municipio.

Se coordinaran acciones
gubernamentales y sociales para
vigilar el cumplimiento de la
normatividad sobre uso,
conservacin, proteccin,
aprovechamiento y restauracin
ecolgica del suelo en el municipio.
Promover la participacin de los
diversos sectores sociales en el
ordenamiento territorial del
municipio.
Se sensibilizara a la poblacin
municipal para que comprenda el
dao que causa la sobreexplotacin
y el uso equivocado de los recursos
naturales.
Exi st e en el
muni ci pi o un
al t o de
cont ami naci
n den l os
mant os
f r i t i cos.
Fortalecer la
vigilancia en las
reas naturales
protegidas.

Se realizara una evaluacin
permanente del estado de
conservacin que guardan las
reas naturales protegidas.
Se fomentara la participacin de las
comunidades en la promocin y
vigilancia de las reas naturales
protegidas.
Programa de
conservacin
de bosques
Enviar a
PROFEPA
por lo
menos 10
reportes
Direccin
Agropecuaria
47
Proporcin de
la superficie
del municipio
cubierta por
bosques.




ODM: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
FIN: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABLE INDICADOR
MUNICIPAL
Se diseara un sistema
municipal de informacin
econmica para contar con un
inventario de la vocacin
productiva existente.
1
Diagnstic
o
Se procurar la asistencia
tcnica para la realizacin de
estudios de pre inversin en
proyectos productivos
municipales.
5
asistencias
Solamente el 1
porciento de la
poblacin
econmicamente
activa se ocupa en
la industria de la
transformacin,
sobresaliendo
expedos de
tortillera,
materiales de
construccin y
fabricacin de
muebles de
madera
Fomentar la
generacin y
adopcin de
tecnologas en
el sector
primario para
incrementar el
volumen y la
calidad de la
produccin, as
como la
comercializacin
dentro del
municipio.

Se apoyaran iniciativas
municipales que organicen y
unifiquen a los pequeos
productores para la venta de
sus productos y la compra de
insumos.
Se apoyara a los productores
con programas de
capacitacin, asistencia
tcnica y comercializacin de
sus productos.






Programa de
Reconversin
Productiva
1 gestin


3
capacitacio
nes
Direccin
Agropecuaria
48
Proporcin de
recursos hdricos
usados para la
produccin
agrcola.

49
Proporcin de
recursos hdricos
usados para
consumo humano
y uso domstico.




















Se formularan e
instrumentaran proyectos
municipales para un uso ms
intensivo de los actuales
distritos de riego, as como
para la construccin de
nuevos sistemas de irrigacin
que faciliten la reconversin
productiva hacia cultivos ms
rentables.

El 90% de la
produccin cultivo
se orienta a la
produccin de
maz y frijo.
Fomentar la
diversificacin
de las
actividades
productivas en
las zonas
rurales del
municipio a
travs de la
reconversin
productiva.
Se promover e impulsara el
desarrollo sostenido de las
Pactividades primarias, con
base en una planeacin
municipal que incluya la
participacin de todos los
sectores y que genere
condiciones favorables de
productividad.

Programa de
reconversin
productiva
10
proyectos


1 sistema
de riego



50
Proporcin de
recursos hdricos
usados para la
produccin
agrcola.

51
Proporcin de
recursos hdricos
usados para
consumo humano
y uso domstico.
Se gestionara la construccin
de una planta de tratamiento
de aguas negras en el
municipio con el fin de
contribuir a la proteccin del
ambiente en el municipio.

1 planta de
tratamiento
de aguas
residuales
En el municipio no
existe una planta
de tratamiento de
aguas residuales,
por lo que los
residuos solidos
son desechados sin
ningn tratamiento
a los causes de ros
y arroyos.
Desarrollar un
programa
integral para el
manejo y
tratamiento de
desechos
slidos y aguas
residuales.

Se realizaran campaas
municipales de difusin y
concientizacin sobre el uso
racional del agua y el manejo
adecuado de los desechos
slidos, en su recoleccin y
reciclaje.
Programa de
agua y de
Saneamiento
1 campaa
Direccin
Agropecuaria
52
Proporcin de
volumen de agua
desinfectada.




ODM: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
FIN: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABLE INDICADOR
MUNICIPAL
Establecer
un sistema
de vigilancia
en el
municipio
para
garantizar el
cumplimient
o de la ley
en materia
ambiental.

Se identificaran las zonas de alta
vulnerabilidad que pongan en riesgo a la
poblacin y a los ecosistemas, para
considerarlas como prioritarias en la
planeacin del desarrollo regional del
municipio con un enfoque de
sustentabilidad.
Se buscara la cooperacin de las
instancias judiciales que procuren la
aplicacin de la ley ambiental en el
municipio.
53
Proporcin de la
poblacin que
participa en el
programa de cultura
ambiental.
En el
municipio
no existe
vigilancia
forestal lo
que permite
la
deforestaci
n de los
bosques.
Impulsar la
conservaci
n de la
biodiversida
d y el
aprovecham
iento
sustentable
de los
recursos
naturales
del
municipio.

Se impulsara en el municipio la
participacin ciudadana en la ejecucin
corresponsable de la accin institucional
para el desarrollo regional, el
aprovechamiento sustentable y la
conservacin de los recursos naturales.
Se fomentara el desarrollo de
programas sobre educacin ambiental,
en los niveles bsicos, medio superior y
superior del sector educativo.
Se intensificaran las campaas
municipales de difusin para cimentar la
cultura ambiental de proteccin y
conservacin de los recursos naturales y
la biodiversidad.
Se establecern convenios con los
gobiernos federal y estatal, para
prevenir y atender problemticas
ambientales en el municipio.
Programa
ambiental y
de manejo
integral de las
cuencas
1
campaa

1 Gestin
Direccin
Agropecuaria
54
Proporcin de
especies de fauna
en alguna categora
de riesgo.

55
Proporcin de
especies de flora en
alguna categora de
riesgo.



ODM: Fomentar una Asociacin Global para el Desarrollo
FIN: Asociacin de municipio para un bien comn

PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABLE INDICADOR
MUNICIPAL
Disminuir los
impactos
ambientales
causados por
las obras de
desarrollo en
los medios
rural y urbano
del municipio.
Difundir en el municipio la
normatividad de impacto ambiental
en la realizacin de obras y vigilar su
cumplimiento.

Programa
ambiental y
de manejo
integral de las
cuencas
1 difusin Obras Pblicas
56
Proporcin de la
poblacin que
participa en el
programa de cultura
ambiental.
El medio
natural del
municipio
ha sido
enormemen
te afectado
por el
crecimiento
urbano.
Prevenir el
deterioro
natural del
municipio,
poniendo
nfasis en el
manejo integral
de las cuencas
hidrolgicas.
Se establecern programas, para el
tratamiento de basura y aguas
residuales.
Se establecern programas
municipales, junto con el sector
salud, para el control y manejo de
residuos de alto riesgo para la salud
humana tanto txicos como
biolgicos.
Programa de
recoleccin de
basura
De 2 a 3
veces por
semana
57
Proporcin de
basura generada
tratada.

No existe
una cultura
ciudadana
de
proteccin
al
ambiente.
Se impulsara
una cultura
ambiental con
participacin
ciudadana en
el municipio.

Se fomentara la participacin social
en el municipio para la prevencin y
el control de la contaminacin.
Inculcar en la poblacin hbitos
sobre el uso racional de los recursos
naturales, la disminucin de
contaminantes, la restauracin y
conservacin del ambiente en el
municipio.
Se impulsaran campaas sobre
educacin ambiental y la importancia
de los beneficios que tiene para el
desarrollo humano.

Programa
ambiental y
de manejo
integral de las
cuencas
1
campa
a
Servicios pblicos

58Proporcin de la
poblacin que
cuenta con
servicios de
saneamiento
mejorados.




ODM: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
FIN: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABLE INDICADOR MUNICIPAL
Se gestionar ante el
gobierno federal y estatal
programas de financiamiento
y subsidio para la vivienda a
la poblacin en desventaja
econmica y social.

Las
necesidades
de vivienda
digna se
acentan
mas en las
zonas
marginadas.
Atender las
necesidades
de vivienda en
la poblacin
ms
vulnerable del
municipio.
Se elevara la calidad y
durabilidad de la vivienda, a
travs de la dotacin de
materiales de construccin a
familias de escasos
recursos.

Programa de
Vivienda digna y
segura
100 pisos
firmes.

50
paquetes
de
material
de
construcc
in
59
Porcentaje de la poblacin
urbana del municipio que
habita en viviendas construidas
con material de cemento.
60
Porcentaje de la poblacin
urbana del municipio que
habita en viviendas con
hacinamiento (3 o ms
personas por habitacin).
61
Porcentaje de la poblacin
urbana del municipio que
habita en viviendas con
material de corta duracin.
Se elaboraran diagnsticos
de agua potable,
alcantarillados y energa
elctrica en el municipio.

3
diagnsti
cos
62
Porcentaje de la poblacin
urbana del municipio que
cuenta con energa elctrica.
El 80% de la
poblacin
cuentan con
servicios
bsicos
municipales.
Ampliar la
cobertura y
calidad de los
servicios
bsicos de
agua potable,
alcantarillado y
energa
elctrica.

Se gestionara ante las
instancias correspondientes
la ampliacin de agua
potable o entubada, drenaje
sanitario y energa elctrica a
las areas urbanas y
colonias que si lo necesiten.

Programa de
infraestructura
de servicios
bsicos
3
gestiones
Obras Pblicas
63
Proporcin de la poblacin que
cuenta con el servicio de agua
entubada.
64
Proporcin de la poblacin que
cuenta con servicio de
drenaje.






ODM: Fomentar una Asociacin Global para el Desarrollo
FIN: Asociacin de municipio para un bien comn

PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABL
E
INDICADOR
MUNICIPAL
El transporte
es mnimo
para
conducirse a
los
municipios
vecinos.
Impulsar la mejora de las
condiciones del servicio de
transporte Ordenar el
transporte rural y urbano, en
cumplimiento de la Ley de
Transporte y su reglamento
se dar impulso a la
mejora de las
condiciones de
servicio en todo el
municipio.
Programa de
ampliacin de
las
Telecomunica
ciones





Programa de
infraestructura
caminera
50 nmeros
de telefona
convencion
al


1 ciber



5 caminos
rurales
Servicios
Municipales








Obras Pblicas
66
Poblacin
beneficiada con
vas de
comunicacin.
Favorecer la
participacin
ciudadana
responsable y
comprometida, en
torno a asuntos de
inters pblico que
d lugar a un
gobierno de y para
los ciudadanos.

La sociedad
tienen poca
confianza en
el gobierno
municipal.
Resolver de manera
democrtica y transparente
con todos los actores que
inciden en el municipio, la
problemtica social y
diferencias polticas.

Promover el derecho
a la libertad de
expresin en el
municipio.

Programa de
Participacin
ciudadana.
15
audiencias
ciudadanas
Sindica
municipal.





ODM: Fomentar una Asociacin Global para el Desarrollo
FIN: Asociacin de municipio para un bien comn

PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABL
E
INDICADOR
MUNICIPAL
Se realizaran campaas de
difusin en medios de
comunicacin para dar a
conocer las acciones que
son violatorias de los
derechos humanos y las
formas de erradicarlas.

Crear una cultura de
legalidad que propicie
el conocimiento de los
derechos humanos en
el municipio.

Se difundirn entre todos
los sectores de la poblacin
del municipio, las nuevas
facultades otorgadas al
municipio, para que tomen
conciencia de la
importancia que implica el
fortalecimiento de la vida
municipal.

Campaa de
difusin sobre
los derechos
humanos.
100 tripticos Sindica
municipal
La poblacin
carece de
conocimient
o sobre sus
derechos
humanos.
Impulsar una reforma
al marco jurdico
municipal para
garantizar el respeto a
las libertades y a la
diversidad cultural,
tnica, social,
religiosa, econmica y
poltica en el
municipio.

Se mantendr una relacin
respetuosa, de
coordinacin y
colaboracin entre el
municipio y los poderes
pblicos del Estado y la
federacin, respetando la
autonoma en el ejercicio
del poder para garantizar
el Estado de Derecho.

Convenio de
colaboracin y
coordinacin
estado-
municipio-
federacin
2 convenios Presidencia
municipal





ODM: Fomentar una Asociacin Global para el Desarrollo
FIN: Asociacin de municipio para un bien comn


PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABL
E
INDICADOR
MUNICIPAL
Se propondrn reformas al
marco jurdico del
municipio para que
incorporen la equidad de
gnero, los derechos de
las comunidades
marginadas e indgenas, el
respeto y la tolerancia a las
diferencias, y se persigan
los casos relacionados con
la violencia intrafamiliar y
el abuso sexual, y para
que los conflictos laborales
sean resueltos de manera
justa, rpida y
armoniosamente.

El municipio
no cuentan
con un
documento
que regule
las funciones
municipales
de la
administraci
n publica
municipal.
Impulsar una reforma
al marco jurdico
municipal para
garantizar el respeto a
las libertades y a la
diversidad cultural,
tnica, social,
religiosa, econmica y
poltica en el
municipio.

Garantizar que todos los
funcionarios y servidores
pblicos municipales,
respeten el marco jurdico
que regula su actuacin y
que deben observar en su
relacin con los
particulares, ya sea de
manera directa o a travs
de terceros.

Reglamento
interno de la
administracin
pblica
municipal
1
reglamento
Sindica
municipal






ODM: Fomentar una Asociacin Global para el Desarrollo
FIN: Asociacin de municipio para un bien comn

PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA
/
ACCION
META RESPONSABL
E
INDICADOR
MUNICIPAL
Se disearan y promovern
mecanismos de
profesionalizacin a los
servidores pblicos
municipales, para hacer ms
efectiva la planeacin y el
ejercicio de los recursos
pblicos, otorgando especial
atencin a los grupos
vulnerables.
Se fortalecern y ampliaran
las capacidades tcnicas,
administrativas y
autoevaluatorias del gobierno
municipal, a fin de resolver
con recursos humanos y
materiales propios las
necesidades inherentes a la
administracin pblica.
Programa de
profesionaliz
acin a
servidores
pblicos
municipales
1
capacitacin
Secretaria
Municipal
El personal
de la
administraci
n pblica
requiere de
capacitacin
adecuada
para el
desempeo
de sus
funciones.
Transformar la
administracin
pblica en una
organizacin
comprometida con la
sociedad y regida
por criterios de
fiabilidad, eficiencia,
eficacia y estabilidad
en el desempeo de
todas sus funciones
dentro del municipio.

Se difundir el reglamento
interno de la administracin
pblica municipal, a travs de
medios impresos y
electrnicos dirigidos a los
servidores pblicos y a la
ciudadana, para que
conozcan las funciones de
cada rea municipal.
Reglamento
interno de la
administraci
n pblica
municipal
1
reglamento
Sindica
municipal







ODM: Fomentar una Asociacin Global para el Desarrollo
FIN: Asociacin de municipio para un bien comn


PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABLE INDICADOR
MUNICIPAL
Se adoptara un sistema de
reclutamiento y seleccin de
personal, con el propsito de
garantizar el ingreso de
servidores pblicos
municipales con perfiles
profesionales acordes a los
puestos y responsabilidades.
Transformar la
administracin pblica
en una organizacin
comprometida con la
sociedad y regida por
criterios de fiabilidad,
eficiencia, eficacia y
estabilidad en el
desempeo de todas
sus funciones dentro
del municipio.

Se eliminara el examen de
no gravidez como requisito
para las mujeres que
ingresen a la administracin
pblica municipal.

Programa de
seleccin de
personal
Una gua
de perfiles
profesional
es
Secretaria
municipal

Se instalaran sistemas
informticos para el control
presupuestarios, financiero y
contable, y se capacitaran a
los servidores pblicos
municipales en el uso de
estos.
El personal
de la
administraci
n pblica
requiere de
capacitacin
adecuada
para el
desempeo
de sus
funciones.
Modernizar,
profesionalizar y hacer
eficiente la ejecucin
de la inversin pblica
municipal, para
optimizar tiempos,
costos y beneficios en
su ejercicio.

Se establecern criterios
tcnicos explcitos
transparentes para la
asignacin del presupuesto
municipal, con el objeto de
optimizar y agilizar los
procesos de gestin y
autorizacin.

Programa de
fortalecimiento
institucional
1 programa Tesorera




ODM: Fomentar una Asociacin Global para el Desarrollo
FIN: Asociacin de municipio para un bien comn

PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABLE INDICADOR
MUNICIPAL
Desarrollar mecanismos de
seguimiento, evaluacin y
correccin que garanticen
la operacin y fiscalizacin
eficientes de la inversin
pblica en el municipio.

Modernizar,
profesionalizar y hacer
eficiente la ejecucin
de la inversin pblica
municipal, para
optimizar tiempos,
costos y beneficios en
su ejercicio.

Dar seguimiento puntual al
gasto pblico en cada una
de sus fases, generando
informacin oportuna y
confiable para la toma de
decisiones.

Programa de
Financiamient
o para el
Desarrollo
Municipal
(PROFIDEMU
N)
1 programa Director de
obras publicas
El gasto
pblico no
se ha
orientado
eficazmente
para atender
las
necesidades
s prioritarias
de los
habitantes.
Evitar la corrupcin en
todas sus formas y en
todos los niveles de la
administracin pblica
municipal.

Se difundir la Ley de
Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del
Estado y la normatividad
que se vincule con su
participacin dentro del
mbito pblico municipal.
Se dar seguimiento
puntual a la evolucin de la
situacin patrimonial de los
servidores pblicos de los
municipios.
Programa de
transparencia
administrativa
1 programa Sindico
municipal







ODM: Fomentar una Asociacin Global para el Desarrollo
FIN: Asociacin de municipio para un bien comn

PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABLE INDICADOR
MUNICIPAL
Se harn expeditas las
investigaciones y, en su
caso, se solicitara la
intervencin de las
autoridades judiciales para
castigar los actos de
corrupcin cometidos por
los servidores pblicos
municipales.
Evitar la corrupcin en
todas sus formas y en
todos los niveles de la
administracin pblica
municipal.

Se realizaran auditorias
tcnicas financieras y
administrativas durante el
ejercicio de los recursos
pblicos municipales, en el
marco de los acuerdos de
colaboracin con las
instancias estatales,
permitiendo detectar de
forma temprana posibles
desviaciones y sancionar a
los responsables.
Los
gobiernos
municipales
no han
realizado un
adecuado
procedimient
o de
cambios
administrativ
os.
Fortalecer la redencin
de cuentas a la
sociedad de forma
oportuna y veraz,
dando a conocer la
situacin que guardan
los asuntos y las
finanzas pblicas
municipales.

Se darn a conocer
pblicamente los diferentes
programas de inversin en
materia de desarrollo
social, a fin de que la
poblacin del municipio
cuente con elementos para
participar en la vigilancia
de su cabal cumplimiento.

Programa de
rendicin de
cuentas
1 auditoria Tesorero
municipal





ODM: Fomentar una Asociacin Global para el Desarrollo
FIN: Asociacin de municipio para un bien comn

PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABLE INDICADOR
MUNICIPAL
Se llevaran a cabo
auditorias municipales a
cerca del desempeo de
los programas sociales a
travs de la evaluacin de
indicadores definidos por
las dependencias y
entidades estatales y
federales.
Los
gobiernos
municipales
no han
realizado un
adecuado
procedimient
o de
cambios
administrativ
os.
Construir mecanismos
de evaluacin y
seguimiento de las
metas y objetivos
institucionales en la
administracin
municipal que
permitan establecer
niveles cuantitativos y
cualitativos de avance.

Se evaluara el impacto
social de los proyectos y
programas de la
administracin pblica
municipal en sus aspectos
administrativos, operativos
y de satisfaccin a la
ciudadana.
Programa de
rendicin de
cuentas
1 auditoria Tesorero
municipal

Rehabilitar el sistema de
agua potable en el
municipio.
Nombrar el delegado
municipal de agua
capacitado en el proceso
de cloracin del agua.
En la zona
rural no se
cuentan con
el
abastecimie
nto de agua
potable
adecuado.
Mejorar el servicio
pblico de agua
potable que satisfagan
las necesidades de la
poblacin.

Supervisar que el agua de
consumo humano sea de
calidad.
Programa
Agua Potable
suficiente y
segura
1
rehabilitacin
Director de
Obras Pblicas







ODM: Fomentar una Asociacin Global para el Desarrollo
FIN: Asociacin de municipio para un bien comn

PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABLE INDICADOR
MUNICIPAL
En la zona
rural no se
cuenta con
sistemas de
drenaje.
Mejorar el servicio de
drenaje sanitario en la
cabecera municipal.

Realizar un diagnostico
municipal de infraestructura
de servicios sanitarios.
Rehabilitacin del servicio
de drenaje sanitario o
letrinas.
Programa de
rehabilitacin
de drenaje
municipal
1
diagnostico
Director de
Obras Publicas

Reestructurar el
sistema municipal de
seguridad pblica que
permita contar con
elementos honestos,
con vocacin de
servicio, eficiente y
respetuosos de los
derechos humanos.

Establecer mecanismos de
reclutamiento, seleccin,
capacitacin,
profesionalizacin,
inspeccin y supervisin del
desempeo policial, as
como instrumentar el
servicio civil de carrera.
Dotar de equipo, tecnologa,
armamento e instalaciones
que le permitan al cuerpo
municipal de seguridad
pblica actuar de manera
anticipada para reducir los
ndices delictivos en el
municipio.
Se hace
necesario
fortalecer la
seguridad
pblica
municipal
para brindar
una mejor
proteccin
de los
ciudadanos
del
municipio.
Combatir la corrupcin al
interior de los cuerpos de
seguridad, para lograr la
dignificacin de los policas y
recobrar la confianza de la
poblacin municipal.
Fortalecer el Consejo
Municipal de Seguridad
Publica.

Programa de
dignificacin
dela polica
municipal
3
capacitacin
Seguridad
Pblica
municipal





ODM: Fomentar una Asociacin Global para el Desarrollo
FIN: Asociacin de municipio para un bien comn


PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABLE INDICADOR
MUNICIPAL
Impulsar la participacin
ciudadana en actividades
de prevencin de
conductas delictivas,
procurando que no se
deterioren los espacios de
convivencia social y que se
respeten los derechos que
por ley les corresponden a
los habitantes.
Se hace
necesario
fortalecer la
seguridad
pblica
municipal
para brindar
una mejor
proteccin
de los
ciudadanos
del
municipio.
Promover la
participacin
ciudadana en la
prevencin de delitos y
faltas administrativas.

Promover la denuncia de
todo tipo de conducta ilcita
y antisocial cometida por
un servidor pblico o por
cualquier integrante de la
comunidad.
Adquirir nuevo equipo de
radiocomunicacin
municipal para los
miembros de los cuerpos
policiales.
Crear a policas de
comunidadesy de barrios.
Campaa de
promocin a la
denuncia
ciudadana.
100 trpticos Seguridad
pblica
municipal












ODM: Fomentar una Asociacin Global para el Desarrollo
FIN: Asociacin de municipio para un bien comn


PROBLEMA OBJETIVO ESTRATEGIA PROGRAMA/
ACCION
META RESPONSABLE INDICADOR
MUNICIPAL
Ampliar y fortalecer el
Sistema Municipal de
Proteccin Civil,
incorporando la
participacin activa y
responsable de la
sociedad.
Se promover la
reactivacin de las
unidades internas de
proteccin civil municipal
para su operacin en
casos de contingencia.

Los
habitantes
del municipio
no cuentan
con la
suficiente
preparacin
de reaccin
y prevencin
en caso de
desastres
naturales.
Impulsar en la
sociedad una cultura
de prevencin y
atencin ante
desastres naturales.

Dar a conocer a travs de
trpticos y boletines las
reas seguras de reunin
en caso de desastres
naturales.
Integrar y capacitar a
grupos de personas que en
coordinacin con personal
de proteccin civil auxilien
a personas que se
encuentren en riesgo de
peligro en casos de
desastre.

Programa de
fortalecimiento
del sistema
municipal de
proteccin civil
1 curso
3 talleres
5
adiestramie
ntos
2
simulacros
Sistema
municipal de
proteccin civil.












Lnea Basal Municipal de los Objetivos de Desarrollo del Milenio
ODM: Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre
FIN: Erradicar la pobreza extrema y el hambre en la poblacin del municipio de Tzimol
META INDICADOR POLITICA
PUBLICA
OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR
MUNICIPAL
Se apoyara la economa familiar en el
mbito rural del municipio, mediante
proyectos que generen bienes de
consumo.
Promover un
desarrollo
econmico que
favorezca la
creacin de fuentes
de empleo en el
municipio.

Se consolidara la gestin de la
inversin productiva, para ofrecer
alternativas de empleo a los diversos
sectores econmicos, disminuyendo
la dependencia de las actividades
agrcolas.
1A. Reducir a la
mitad entre 1990 y
2015 el porcentaje
de personas con
ingresos inferiores
a un dlar por da.
1A.1.
Porcentaje de la
poblacin con
ingresos
inferiores a un
dlar por da.
Impulsor del
empleo y auto
empleo a travs
de la
diversificacin
productiva
Impulsar en el
municipio la
generacin de
empleo en la
actividad artesanal.

Se promover en el municipio el
acceso de las organizaciones de
artesanos a mecanismos de
financiamiento oportuno y de bajo
costo.
Se buscara obtener certificados de
origen y autenticidad para las
artesanas del municipio.
Se formar a las mujeres indgenas
del municipio como promotoras
comunitarias de las zonas con
potencial artesanal, para promover
alternativas de ingresos y fomentar la
integracin de cadenas productivas.
Se impulsaran acciones municipales
que vinculen la comercializacin de
artesanas locales con el turismo.
1. Porcentaje de
la poblacin del
municipio que
recibe menos de
un salario
mnimo/Poblacin
Econmicamente
Activa (PEA).




ODM: Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre
FIN: Erradicar la pobreza extrema y el hambre en la poblacin del municipio de Tzimol.

META INDICADOR POLITICA
PUBLICA
OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL
Se apoyara la labor de los
organismos no
gubernamentales que realicen
programas de ayuda a los
sectores prioritarios y
vulnerables.
Fortalecer y
promover en el
municipio las
oportunidades de
desarrollo de los
grupos prioritarios y
vulnerables, para
que puedan
integrarse a la
sociedad en
condiciones de
respeto y equidad.
Se promover la operacin y
evaluacin de programas de
servicio social coordinados entre
la sociedad y el gobierno, con
criterios de corresponsabilidad.
1B. Alcanzar el empleo
pleno y productivo y el
trabajo decente para
todos, incluidas las
mujeres y los jvenes.
1B.6. Porcentaje
de la poblacin
empleada cuyos
ingresos son
inferiores a 1
dlar por da.

Impulsor del
empleo y auto
empleo a
travs de la
diversificacin
productiva
Promover en el
municipio una
actitud social de
respeto y solidaridad
a personas con
capacidades
diferentes y grupos
vulnerables
generando una
actitud social
tolerante hacia ellos.




Se impulsaran programas
municipales de proteccin y
atencin jurdica a los grupos
vulnerables, para que estos
puedan integrarse a la vida
productiva de la sociedad.
2. Porcentaje de la
poblacin del municipio
cuyo ingreso alcanza
para adquirir la canasta
bsica/Total de la
poblacin municipal.


3. Relacin de PEAO
respecto a la PEA en el
municipio.



Impulsar alternativas
productivas en el
sector secundario,
que mejoren los
niveles de ingreso de
las familias rurales, y
que reactiven las
economas locales.

Se impulsara la organizacin
empresarial en el municipio,
mediante la instrumentacin de
mecanismos de simplificacin
administrativa para la
constitucin de sociedades y
empresas privadas y sociales.
Se promover la vinculacin de
productores, mediante redes de
colaboracin que permitan
mejorar las tcnicas de
extraccin, transformacin,
produccin y comercializacin
de sus productos.
Impulsar el
incremento de las
habilidades de la
fuerza laboral, de
acuerdo a las
necesidades de los
sectores productivos
del municipio.

Se fomentara en el municipio el
establecimiento de centros de
capacitacin y vinculacin
acadmica que apoyen el
desarrollo de la capacidad
empresarial y la produccin de
nuevos productos, segn la
demanda del mercado.
Se gestionaran programas para
el desarrollo de habilidades y
generacin de microempresas
familiares.
1B. Alcanzar el empleo
pleno y productivo y el
trabajo decente para
todos, incluidas las
mujeres y los jvenes.
1B.6. Porcentaje
de la poblacin
empleada cuyos
ingresos son
inferiores a 1
dlar por da.

Fortalecedor
de las
empresas
sociales y
privadas del
municipio para
su
competitividad
en el mbito
regional

Disminuir los costos
de produccin para
la micro y pequea
empresa en el
municipio, mediante
una red de servicios
financieros de bajo
costo.

Se gestionara la instrumentacin
de programas crediticios, como
la constitucin de fondos de
garanta, seguros de renta y
capitalizacin financiera, que
aseguren el acceso de fuentes
de financiamiento a pequeas
microempresas.
Se facilitara el establecimiento
de empresas proveedoras de
insumos y servicios para la
produccin en el municipio.
2. Porcentaje de la
poblacin del municipio
cuyo ingreso alcanza
para adquirir la canasta
bsica/Total de la
poblacin municipal.


3. Relacin de PEAO
respecto a la PEA en el
municipio.



Contribuir al
desarrollo de
empresas sociales y
privadas en el sector
terciario, vinculando
sus perspectivas de
crecimiento con el
comercio local y
regional.
Se promover en el municipio la
profesionalizacin de recursos
humanos en el sector terciario y
se apoyara a las empresas
locales para que generen oferta
en los mercados internos.

1B. Alcanzar el empleo
pleno y productivo y el
trabajo decente para
todos, incluidas las
mujeres y los jvenes.
1B.6. Porcentaje
de la poblacin
empleada cuyos
ingresos son
inferiores a 1
dlar por da.

Fortalecer la
actividad
turstica y de
servicios del
municipio

Aprovechar la
ubicacin geogrfica
y las caractersticas
del municipio para
fortalecer el
desarrollo turstico
en el municipio.

Se realizara un inventario
municipal para que sean
cuantificados y calificados los
sitios tursticos establecidos o
con potencial.
Se buscaran mecanismos que
atiendan financiera y
tcnicamente la rehabilitacin de
centros tursticos en operacin
del municipio.
Se procurara atraer la confianza
de los inversionistas privados en
el desarrollo y la promocin de
los destinos tursticos
alternativos del municipio.
2. Porcentaje de la
poblacin del municipio
cuyo ingreso alcanza
para adquirir la canasta
bsica/Total de la
poblacin municipal.


3. Relacin de PEAO
respecto a la PEA en el
municipio.
1B. Alcanzar el empleo
pleno y productivo y el
trabajo decente para
todos, incluidas las
mujeres y los jvenes.
1B.6. Porcentaje
de la poblacin
empleada cuyos
ingresos son
inferiores a 1
salario mnimo.

Impulsor del
empleo y auto
empleo a
travs de la
diversificacin
productiva
Garantizar el acceso
equitativo de mujeres
y hombres a las
oportunidades de
desarrollo.
Se impulsara en el municipio la
igualdad de oportunidades para
las mujeres en el empleo; y se
combatirn los
condicionamientos que impidan
su contratacin por cuestiones
de gnero.
4. Porcentaje de la
PEAO respecto al sexo
en el municipio.











ODM: Erradicar la Pobreza Extrema y el Hambre
FIN: Erradicar la pobreza extrema y el hambre en la poblacin del municipio de Tzimol.

META INDICADOR POLITICA
PUBLICA
OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL
Disminuir las
condiciones de
marginacin en que
viven los habitantes
de las zonas rurales
del municipio.
Se realizaran programas de
desarrollo comunitario para las
familias y comunidades
marginadas y en extrema
pobreza, con el fin de mejorar
sus condiciones de vida.
Instrumentar
programas sociales
y vigilar su
aplicacin en el
municipio para que
operen con
verdaderos criterios
de equidad y
transparencia.
Se impulsaran programas
dirigidos a las mujeres
campesinas, para fortalecer su
participacin en la economa, en
el desarrollo de su comunidad y
en el bienestar de su familia.
1C. Reducir a la mitad,
entre 1990 y 2015, el
porcentaje de personas
que padezcan hambre.
1C.8. Prevalencia
de nios menores
de 5 aos de peso
inferior a lo
normal.
Atencin a los
grupos en
pobreza
alimentaria

Mejorar la
alimentacin y el
nivel nutricional de
los sectores de la
poblacin con mayor
riesgo de
destruccin en el
municipio.

Se fortalecer la produccin,
comercializacin y conservacin
de alimentos, con el fin de
rescatar la cultura alimentaria
que permita el
autoabastecimiento
permanente.
Se impulsaran programas
alimentarios para mantener,
mejorar y elevar el estado
nutricional de la poblacin en
riesgo de vulnerabilidad.
5. Porcentaje de nios
del municipio, menores
de 5 aos, de peso
inferior a lo normal.




ODM: Lograr la Enseanza Primaria Universal
FIN: Lograr la enseanza primaria en toda la poblacin del municipio de Tzimol

META INDICADOR POLITICA
PUBLICA
OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL
Se otorgarn desayunos escolares a
la poblacin estudiantil vulnerable del
nivel preescolar y primaria.

1C. Reducir a la mitad,
entre 1990 y 2015, el
porcentaje de personas
que padezcan hambre.
1C9. Porcentaje
de la poblacin
por debajo del
nivel mnimo de
consumo de
energa
alimentaria
(subnutricin).
Fortalecer la
alimentacin
nutritiva a
estudiantes de
preescolar y
primaria en
zonas
marginadas,
para mejorar
su rendimiento
escolar.

Se realizaran campaas de
valoracin del estado de salud de las
nias y nios en los centros de
educacin preescolar y primaria, para
identificar y atender a estudiantes en
estado de desnutricin, a travs del
sector salud.

6. Porcentaje de la
poblacin por debajo el
nivel mnimo de consumo
de energa alimentara
(subnutricin).
Se fortalecern programas
educativos con sustento tico, para
fomentar principios y valores en la
comunidad estudiantil.

2A. Velar porque, para el
ao 2015, los nios y
nias del municipio
puedan terminar un ciclo
completo de enseanza
primaria.
2A.1. Tasa neta
de matrcula en la
escuela primaria.
Impulsor de un
modelo
educativo
integral.
Fomentar un
modelo
educativo
integral que
corresponda a
las
condiciones
de diversidad
cultural, social
y econmica.

Se dar seguimiento a los programas
de construccin y fortalecimiento de
capacidades al personal educativo
para contar con maestros ms
preparados en las escuelas
educativas.

7Tasa neta de matrcula
escolar en el nivel
primario en el municipio.







ODM: Lograr la Enseanza Primaria Universal
FIN: Lograr la enseanza primaria en toda la poblacin del municipio de Tzimol.

META INDICADOR POLITICA
PUBLICA
OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL
Se atendern a las nias y los
nios sujetos de asistencia
social para mantener su
permanencia y conclusin de
estudios.
Procurar que todos
los nios y jvenes
de Tzimol tengan
acceso a una
educacin bsica y
pos bsico de
calidad.
Se impulsar la continuidad de
los estudios de preparatoria y
universidad en las y los
estudiantes.
Se integrara un diagnostico
situacional del estado fsico y
requerimiento de las escuelas
en el municipio.
Se gestionaran recursos al
estado y a la federacin, para
fortalecer y ampliar la
infraestructura educativa
municipal.
2A. Velar porque, para
el ao 2015, los nios y
nias del municipio
puedan terminar un
ciclo completo de
enseanza primaria

2A.2. Porcentaje
de los
estudiantes que
comienzan el
primer grado y
llegan al ltimo
grado de la
escuela primaria.
Impulsor de
un modelo
educativo
integral.
Aumentar la
construccin de la
infraestructura
educativa
necesaria en el
municipio.
Se promover una participacin
ms comprometida de la
poblacin en el cuidado y
mejoramiento fsico de las aulas
y equipamiento de las escuelas.
8Eficiencia terminal en
educacin primaria en el
municipio.






ODM: Lograr la Enseanza Primaria Universal
FIN: Lograr la enseanza primaria en toda la poblacin del municipio de Tzimol.

META INDICADOR POLITICA
PUBLICA
OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL
Se suscribirn convenios con el INEA
e IEA, para la aplicacin de
programas de alfabetizacin en el
municipio.
2A. Velar porque, para el
ao 2015, los nios y
nias del municipio
puedan terminar un ciclo
completo de enseanza
primaria.
2A.3. Tasa de
alfabetizacin de
mujeres y
hombres de
edades
comprendidas
entre los 15 y los
24 aos.
Impulsor de un
modelo
educativo
integral.
Contribuir a
incrementar la
poblacin
alfabetizada
en el
municipio.

Se dar seguimiento a las personas
que se incorporen al programa de
alfabetizacin en el municipio
9
Reduccin del porcentaje
de la poblacin
analfabeta en el
municipio.
10
Proporcin de la
reduccin del porcentaje
de la poblacin
analfabeta en el
municipio con relacin al
sexo.












ODM: Promover la igual entre los gneros y la autonoma de la mujer
FIN: Promover la igualdad de gnero y la autonoma de las mujeres indgenas de Tzimol.

META INDICADOR POLITICA
PUBLICA
OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR
MUNICIPAL
Se realizaran programas y acciones a
travs del sistema educativo, medios
de comunicacin y distintas reas de
gobierno municipal, para dar a conocer
la poltica de equidad de gnero.

3A. Eliminar las
desigualdades entre
los gneros en la
enseanza primaria y
secundaria, y en
todos los niveles de
la enseanza antes
de finales de 2015.
3A.1.
Proporcin de
nias y nios en
la enseanza
primaria,
secundaria y
superior.
Igualdad de
oportunidades
para el
fortalecimiento
familiar

Impulsar la igualdad
de oportunidades
entre mujeres y
hombres que
contribuya a su
desarrollo en los
mbitos econmico,
poltico, social y
familiar del municipio.

Se fomentara en la poblacin municipal
la equidad de gnero desde la infancia,
con el fin de estimular e inducir una
mayor participacin de las nias en el
sistema educativo.

11
Razn de la
proporcin entre
nias y nios
matriculados en el
nivel bsico.

12
Razn de la
proporcin entre
mujeres y hombres
matriculados en el
nivel pos bsico.

13
Razn de la
proporcin entre
mujeres y hombres
matriculados en el
nivel superior.











ODM: Promover la igual entre los gneros y la autonoma de la mujer
FIN: Promover la igualdad de gnero y la autonoma de las mujeres indgenas de Tzimol.
META INDICADOR POLITICA
PUBLICA
OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL
3A.2. Porcentaje
de los
estudiantes que
comienzan el
primer grado y
llegan al ltimo
grado de la
escuela primaria.
Promover en el
municipio el ingreso y
la capacitacin de las
mujeres al mercado
productivo o laboral,
garantizado que su
insercin se d con
equidad.

Se incluir a las mujeres en los
programas integrales de
desarrollo social y econmico del
municipio, a travs del
establecimiento de acciones que
les permita acceder a programas
para mejorar sus niveles de
ingresos
14
Eficiencia terminal en
educacin primaria con
relacin al sexo.
Se impulsara a nivel municipal el
ingreso de mujeres y hombres en
el mbito pblico y privado, para
que ambos compartan de manera
equitativa sus responsabilidades
laborales y domesticas.
Se favorecer el aumento de la
presencia femenina en el mbito
laboral del municipio y se
activaran las condiciones para el
logro de una efectiva promocin
profesional.
3A. Eliminar las
desigualdades entre los
gneros en la enseanza
primaria y secundaria, y
en todos los niveles de la
enseanza antes de
finales de 2015.
3A.3 Proporcin
de escaos
ocupados por
mujeres en el
Parlamento.
Igualdad de
oportunidades
para el
fortalecimiento
familiar

Impulsar el acceso de
las mujeres a los
espacios pblicos y
polticos, a fin de
promover la
representacin de las
mujeres en todas las
esferas de toma de
decisiones en el
municipio.

Se impulsaran a nivel municipal
polticas de contratacin y de
organizacin del trabajo, con el fin
de establecer sistemas de
seleccin que garanticen el
ingreso proporcional de las
mujeres al mbito laboral y a los
puestos de toma de decisiones.
15
Proporcin de puestos
directivos ocupados por
mujeres en el gobierno
municipal.





ODM: Promover la igual entre los gneros y la autonoma de la mujer
FIN: Promover la igualdad de gnero y la autonoma de las mujeres indgenas de Tzimol.

META INDICADOR POLITICA
PUBLICA
OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL
Se capacitara y sensibilizara en
materia de equidad de gnero al
personal que labora en los centros
de imparticin de justicia del
municipio, con el fin de combatir la
discriminacin, especialmente en el
caso de las vctimas de acoso
sexual, violacin y violencia
intrafamiliar.

3A. Eliminar las
desigualdades entre los
gneros en la enseanza
primaria y secundaria, y
en todos los niveles de la
enseanza antes de
finales de 2015.
3A.3 Proporcin de
escaos ocupados
por mujeres en el
Parlamento.
Igualdad de
oportunidade
s para el
fortalecimient
o familiar

Fomentar en el
municipio
polticas
educativas y de
comunicacin
dirigidas a
fomentar el
respeto a los
derechos
sexuales y
reproductivos y a
la diversidad
sexual: como una
forma de
revalorar a los
seres humanos.

Se realizaran campaas educativas
y de comunicacin social en el
municipio para fomentar el respeto a
la diferencia de gnero, para
construir las bases equitativas entre
los sexos.

16
Proporcin de mujeres
que conocen el marco
jurdico relativo al
reconocimiento de sus
derechos.













ODM: Reducir la Mortalidad Infantil
FIN: Reducir la mortalidad de los nios menores de 5 aos en Tzimol.

META INDICADOR POLITICA
PUBLICA
OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL
Disminuir la
tasa de la
poblacin con
alguna
enfermedad
congnita.

Informar a la poblacin
sobre la importancia de
prevenir enfermedades
congnitas.
Establecer convenios de
colaboracin con instancias
gubernamentales y no
gubernamentales para el
tratamiento de la poblacin
con alguna enfermedad
congnita.
43
Proporcin de la poblacin en edad
reproductiva que tiene conocimiento
de las enfermedades congnitas.
42
Proporcin de la poblacin que
padece alguna
enfermedadcongnita.
Meta 4A: Reducir en dos
terceras partes, entre
1990 y 2015, la
mortalidad de los nios
menores de 5 aos.
4A.1. Tasa de
mortalidad de los
nios menores
de 5 aos.

4A.3 Porcentaje
de nios de 1 ao
vacunados contra
el sarampin.
Atencin a las
enfermedades
de la pobreza

Cuidar la salud
de nios, nias
y ancianos en
estado de alta
vulnerabilidad.

Promover en coordinacin
con la Secretara de Salud la
realizacin de campaas de
vacunacin para la
poblacin en estado de alta
vulnerabilidad.

17 Tasa de mortalidad en nios
menores de 5 aos en el municipio.
18 Tasa de mortalidad en nios
menores de 5 aos en el municipio.
19 Tasa de mortalidad en nios de 5
aos menores en el municipio,
causada por enfermedades de la
pobreza (diarreicas agudas e
infecciones respiratorias agudas).
20 Proporcin de nios menores de
5 aos vacunados de acuerdo al
esquema de vacunacin de la
Secretara de Salud
44 ndice de poblacin de nios y
ancianos que son atendidos con
campaas de vacunacin para la
poblacin altamente vulnerable.




ODM: Mejorar la Salud Materna
FIN: Mejorar la salud materna en Tzimol.

META INDICADOR POLITICA
PUBLICA
OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL
5A.1. Tasa de
mortalidad
materna.
Procurar el servicio eficiente
de atencin a mujeres en el
proceso de parto.
21
Tasa de mortalidad materna en el
municipio.
Fomentar el tratamiento
oportuno institucional para la
atencin en el proceso de
parto.
22
Proporcin de partos atendidos
con asistencia de personal
sanitario especializado.
Programas de capacitacin y
fortalecimiento para parteras
tradicionales.
Meta 5A: Reducir, entre
1990 y 2015, la
mortalidad materna en
tres cuartas partes.
5A.2. Porcentaje
de partos con
asistencia de
personal sanitario
especializado.
Maternidad
saludable y
segura.

Reducir la tasa
de mortalidad
materna.

Establecer, dotar de equipo y
medicamentos a la Casa de la
Mujer.
23
Proporcin de partos atendidos
con asistencia de parteras
tradicionales en el municipio.









ODM: Mejorar la Salud Materna
FIN: Mejorar la salud materna en Tzimol.

META INDICADOR POLITICA
PUBLICA
OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL
Atencin mdica de calidad a
mujeres embarazadas de Tzimol
para detectar oportunamente
factores de riesgo.

Mejorar la calidad de los servicios
brindados en las Clnicas del
municipio.
5B.3. Tasa de uso
de anticonceptivos.

5B.5. Cobertura de
atencin prenatal.

5B.6 Necesidades
insatisfechas en
materia de
planificacin
familiar.
Profesionalizacin y equipamiento
de las Clnicas de salud del
municipio.
24
Tasa porcentual de la
poblacin que utiliza algn
tipo de anticonceptivos

26
Porcentaje de cobertura de
atencin prenatal en el
municipio.

27
Porcentaje de mujeres en
edad reproductiva que
participan en programas de
planificacin familiar.
Gestionar la deteccin de
enfermedades virales,
cardiometablicas,
gastrointestinales y de osteoporosis
en las mujeres
Meta 5B: Lograr,
para 2015, el acceso
universal a la salud
reproductiva.
5B.4. Tasa de
natalidad entre las
adolescentes.
Maternidad
saludable y
segura.

Mejorar los
servicios de
salud materna
de mujeres en el
municipio.

Gestionar la realizacin de
campaas de deteccin de cncer
de mama y cncer crvico-uterino.

25
Tasa de natalidad entre las
mujeres adolescentes del
municipio.








ODM: Combatir el VIH/SIDA, el Paludismo y Otras Enfermedades
FIN: Reducir la incidencia del VIH/SIDA en Tzimol.
META INDICADOR POLITICA PUBLICA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL
Lograr que mujeres y
hombres de Tzimol
en edad
reproductiva,
conozcan los
elementos bsicos
de la salud sexual y
reproductiva, as
como los mtodos
anticonceptivos.
Implementacin de
campaas de promocin de
salud y derechos sexuales y
reproductivos.
Establecimiento de
campaas de
sensibilizacin y
capacitacin a mujeres y
hombres sobre la
sexualidad en la etapa de
climaterio y menopausia.
31
Porcentaje de la poblacin
del municipio entre 15 y 24
aos con conocimiento
adecuado sobre el
VIH/SIDA.
Evitar la propagacin
del VIH/SIDA en el
municipio de Tzimol.
Vigilar y atender la
migracin de personas
susceptibles a contagiar a la
poblacin de VIH/SIDA.
Realizar acciones de
vigilancia epidemiolgica y
control de casos.
Difundir en la poblacin del
municipio el uso del condn
como mtodo de prevencin
de enfermedades virales.
28
Prevalencia del VIH/SIDA en
la poblacin de 15 a 24 aos
de edad en el municipio.
30
Porcentaje de la poblacin
en edad reproductiva del
municipio que utiliza un
preservativo en prcticas
sexuales.
6A: Haber detenido y
comenzado a reducir,
para el ao 2015, la
propagacin del
VIH/SIDA.





6A.1 Prevalencia del
VIH/SIDA entre la
poblacin de 15 a 24
aos.

6A.2 Uso del
preservativo en
prcticas sexuales de
alto riesgo.

6A.3 Porcentaje de
poblacin de entre 15 y
24 aos con un
conocimiento adecuado
e integral del VIH/SIDA.
Fomentar el
respeto a los
derechos
sexuales y
responsabilidad
reproductiva.

Regular los centros
de prostitucin y
venta de bebidas
Control sanitario de centros
de alcoholismo y
prostitucin en el municipio.
29
Centros de prostitucin
controlados y



alcohlicas de
comercios
establecidos en el
municipio.
Formular la reglamentacin
de los centros de
prostitucin.
reglamentados.
ODM: Combatir el VIH/SIDA, el Paludismo y Otras Enfermedades
FIN: Reducir la incidencia del VIH/SIDA en Tzimol.

META INDICADOR POLITICA
PUBLICA
OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL
Se realizara un diagnostico
municipal de estadstica
confiable que permita
diagnosticar con precisin las
condiciones de salud de la
poblacin.
6C: Haber
comenzado a
reducir, para el
ao 2015, la
incidencia del
paludismo y otras
enfermedades
graves.
6C: Haber
comenzado a
reducir, para el
ao 2015, la
incidencia del
paludismo y otras
enfermedades
graves.
6C.1 Tasas de mortalidad e
incidencia asociadas al
paludismo.
6C.2. Porcentaje de nios
menores de 5 aos con
fiebre que son tratados con
medicamentos
antipaldicos adecuados.
6C.3. Tasa de
prevalencia y mortalidad
de la tuberculosis.
6C.4. Proporcin de casos
de tuberculosis detectados
y curados con el
tratamiento breve bajo
observacin directa.
Atencin a la
salud de la
mujer y de los
grupos
vulnerables

Establecer la salud
como un derecho
social, bajo criterios
de igualdad que
permitan enfrentar el
rezago en la
atencin de las
diversas
enfermedades
infecciosas,
crnicas-
degenerativas y
aquellas que son
transmitidas por
vectores
Impulsar entre la poblacin
del municipio el habito en la
higiene personal, la
disposicin correcta de
excretas y basura, y la
preservacin del paisaje,
como condiciones importante
para la salud fsica, mental y
social.
32 Tasa de mortalidad por
paludismo en el municipio.
33 Tasa de incidencia de
paludismo en el municipio.
34Porcentaje de nios
menores de 5 aos con
fiebre que son tratados con
medicamentos
antipaldicos adecuados.
35Tasa de mortalidad por
tuberculosis en el
municipio.
36 Tasa de prevalencia de
tuberculosis en el
municipio.
37Proporcin de casos de
tuberculosis detectados en
el municipio y curados con
el Tratamiento Acortado
Estrictamente Supervisado
(TAES)
38 Porcentaje de mujeres
en edad reproductiva que
demandan el servicio para
la deteccin y control del
cncer crvico uterino y de
mama.
39 Tasa de prevalencia de



clera en el municipio.


ODM: Combatir el VIH/SIDA, el Paludismo y Otras Enfermedades
FIN: Reducir la incidencia del VIH/SIDA en Tzimol.
META INDICADOR POLITICA
PUBLICA
OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR
MUNICIPAL
Establecer convenios de
coordinacin con instancias
gubernamentales y no
gubernamentales para la
atencin de las adicciones
como la drogadiccin y
alcoholismo.
Establecer centros de
atencin y rehabilitacin de
enfermos con alguna
adiccin.
Fortalecer la atencin de los
programas de salud mental y
adicciones.

Conocimiento de las
enfermedades mentales y
adicciones y sus
consecuencias sociales.
Atencin a las
enfermedades
de la pobreza

Disminuir la tasa de
morbilidad y mortalidad por
enfermedades crnico-
degenerativas, como la
diabetes mellitus e
hipertensin arterial.
Promocin de acciones de
deteccin a la poblacin para
prevenir las enfermedades
crnico-degenerativas.
6C: Haber comenzado a
reducir, para el ao
2015, la incidencia del
paludismo y otras
enfermedades graves.
Atencin a
otras
enfermedad
es graves en
el municipio.
Impulso para
el desarrollo
integral de los
jvenes
Atender de manera rpida y
eficaz los problemas que
enfrentan los jvenes ante
las adicciones.
Se proporcionar atencin
integral a las y los jvenes
para la solucin de sus
problemas.
40
Proporcin de casos
detectados por
adicciones y que
asisten a los
programas de
atencin.



Se fomentar la cultura
literaria en los jvenes del
municipio
Fomentar la formacin de
grupos jvenes de expresin
artstica en el municipio.

ODM: Combatir el VIH/SIDA, el Paludismo y Otras Enfermedades
FIN: Reducir la incidencia del VIH/SIDA en Tzimol.
META INDICADOR POLITICA
PUBLICA
OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL
Se suscribirn convenios con los
gobiernos estatal y federal para
programar servicios de atencin
mdica a grupos vulnerables.
Implementar acciones
preventivas de salud para las
familias en condiciones de
vulnerabilidad econmica
Ampliar la calidad y
cobertura de los
servicios mdicos
en el municipio.
Se gestionara ampliar el abasto
de medicamentos del cuadro
bsico e insumos mdicos a las
clnicas y centros de salud del
municipio para atender a la
poblacin vulnerable.
6C: Haber comenzado a
reducir, para el ao
2015, la incidencia del
paludismo y otras
enfermedades graves.
Atencin a otras
enfermedades
graves en el
municipio.

Atencin a la
salud de la
mujer y de los
grupos
vulnerables
Disminuir el rezago
en la atencin a la
salud de la mujer y
de los grupos
vulnerables, a
Se desarrollaran medidas
intersectoriales para el combate a
la desnutricin, sobre todo de la
poblacin que habita en zonas
rurales del municipio.
45
ndice de la poblacin de
localidades que no tienen
fcil acceso a los centros
de salud.



Se realizaran acciones
municipales que mejoren las
condiciones de salud de la mujer.
travs de la
instrumentacin de
programas mdicos
intersectoriales en
el municipio.

Se gestionara al gobierno estatal
y federal la atencin en la
rehabilitacin de personas con
discapacidad.


ODM: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
FIN: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
META INDICADOR POLITICA PUBLICA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR
MUNICIPAL
Se desarrollarn programas
municipales de fomento agropecuario,
silvcola y pesquero que, a partir de un
aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales, contemplen la
vocacin productiva de las distintas
regiones del municipio y respeten la
diversidad cultural de los productores.

Impulsar la
certificacin que
reconozca y respete
las diferentes formas
de tenencia de la
tierra y de
certidumbre al
desarrollo de la
actividad econmica
en el municipio. Se fomentar entre los sectores
productivos del municipio una cultura
de proteccin a la naturaleza y respeto
a la biodiversidad, propiciando la
participacin social en la vigilancia y
evaluacin del impacto ambiental de
los programas y proyectos
.
7A: Incorporar los
principios del desarrollo
sostenible en las
polticas y los programas
nacionales e invertir la
prdida de recursos del
medio ambiente.
7A.1.
Proporcin de
la superficie
de las tierras
cubiertas por
bosques.
Promotor de la
reconversin
productiva y
comercializacin
en el sector
primario.


Impulsar la
certificacin que
reconozca y respete
las diferentes formas
Se promover que el gobierno federal
impulse acciones en el municipio para
que a travs de mecanismos de
certificacin agraria se reconozca,
46
Proporcin de la
superficie
sembrada en
reas de
bosques.



de tenencia de la
tierra y de
certidumbre al
desarrollo de la
actividad econmica
en el municipio.

respete y apoye las diferentes formas
de tenencias de la tierra, y se logre
adems la creacin de un ambiente de
seguridad jurdica y social a la
inversin local y fornea en el campo.
Modificar la
tendencia simultanea
de concentracin
urbana y dispersin
rural de los
asentamientos
humanos a travs
del reordenamiento
territorial y de la
distribucin
equilibrada de los
habitantes en el
municipio.
Se instrumentaran programas de
reordenamiento de los asentamientos
humanos, en el marco de un desarrollo
regional equilibrado, que mejore las
condiciones sociales, econmicas y
ambientales de las poblaciones en el
municipio.
Se aplicaran programas municipales y
acciones de desarrollo urbano dirigido
a ordenar el crecimiento de la ciudad y
las colonias.

Regular el uso
sustentable del suelo
y de las actividades
productivas para
lograr la proteccin y
la conservacin de
los recursos
naturales del
municipio.

Se coordinaran acciones
gubernamentales y sociales para
vigilar el cumplimiento de la
normatividad sobre uso, conservacin,
proteccin, aprovechamiento y
restauracin ecolgica del suelo en el
municipio.
Promover la participacin de los
diversos sectores sociales en el
ordenamiento territorial del municipio.
Se sensibilizara a la poblacin
municipal para que comprenda el dao
que causa la sobreexplotacin y el uso
equivocado de los recursos naturales.
7A: Incorporar los
principios del desarrollo
sostenible en las
polticas y los programas
nacionales e invertir la
prdida de recursos del
medio ambiente.
7A.1.
Proporcin de
la superficie
de las tierras
cubiertas por
bosques.
Impulsor de un
ordenamiento
ecolgico
sustentable y
conservador de
reas naturales
protegidas.

Fortalecer la
vigilancia en las
reas naturales
protegidas.
Se realizara una evaluacin
permanente del estado de
conservacin que guardan las reas
naturales protegidas.
46
Proporcin de la
superficie del
municipio
cubierta por
bosques.



Se fomentara la participacin de las
comunidades dentro del municipio, en
la promocin y vigilancia de las reas
naturales protegidas.
Se colaborara con los trabajos de
inventario de la biodiversidad en las
reas naturales protegidas.

ODM: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
FIN: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

META INDICADOR POLITICA PUBLICA OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL
Se diseara un sistema municipal
de informacin econmica para
contar con un inventario de la
vocacin productiva existente.


Se procurar la asistencia tcnica
para la realizacin de estudios de
pre inversin en proyectos
productivos municipales

.
7B: Reducir la
prdida de diversidad
biolgica logrando,
para 2010, una
reduccin significativa
en la tasa de prdida.














7B.1.
Proporcin
de recursos
hdricos
totales
usados.














Promotor de la
reconversin
productiva y
comercializacin
en el sector
primario.














Fomentar la
generacin y
adopcin de
tecnologas en el
sector primario
para incrementar
el volumen y la
calidad de la
produccin, as
como la
comercializacin
dentro del
municipio.

Se apoyaran iniciativas
municipales que organicen y
unifiquen a los pequeos
productores para la venta de sus
productos y la compra de
insumos.
Se apoyara a los productores con
programas de capacitacin,
47
Proporcin de recursos
hdricos usados para la
produccin agrcola.

48
Proporcin de recursos
hdricos usados para
consumo humano y uso
domstico.
















asistencia tcnica y
comercializacin de sus
productos.




Se formularan e instrumentaran
proyectos municipales para un
uso ms intensivo de los actuales
distritos de riego, as como para
la construccin de nuevos
sistemas de irrigacin que
faciliten la reconversin
productiva hacia cultivos ms
rentables.









7B: Reducir la
prdida de diversidad
biolgica logrando,
para 2010, una
reduccin significativa
en la tasa de prdida.








7B.1.
Proporcin
de recursos
hdricos
totales
usados.









Promotor de la
reconversin
productiva y
comercializacin
en el sector
primario.



Fomentar la
diversificacin de
las actividades
productivas en las
zonas rurales del
municipio a travs
de la
reconversin
productiva.

Se promover e impulsara el
desarrollo sostenido de las
actividades primarias, con base
en una planeacin municipal que
incluya la participacin de todos
los sectores y que genere
condiciones favorables de
productividad.








47
Proporcin de recursos
hdricos usados para la
produccin agrcola.

48
Proporcin de recursos
hdricos usados para
consumo humano y uso
domstico.
7B: Reducir la prdida
de diversidad biolgica
logrando, para 2010,
una reduccin
significativa en la tasa
de prdida.
7B.2.
Proporcin
de reas
terrestres y
marinas
protegidas.
Vivienda digna y
disponibilidad
de servicios
bsicos
Desarrollar un
programa integral
para el manejo y
tratamiento de
desechos slidos
y aguas
Se gestionara la construccin de
una planta de tratamiento de
aguas negras en el municipio con
el fin de contribuir a la proteccin
del ambiente en el municipio.

54
Proporcin de volumen de
agua desinfectada.



residuales.

Se realizaran campaas
municipales de difusin y
concientizacin sobre el uso
racional del agua y el manejo
adecuado de los desechos
slidos, en su recoleccin y
reciclaje.



ODM: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
FIN: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
META INDICADOR POLITICA
PUBLICA
OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL
7B.2.
Proporcin de
reas terrestres
y marinas
protegidas.
Establecer un
sistema de
vigilancia en el
municipio para
garantizar el
cumplimiento de
la ley en materia
ambiental.

Se identificaran las zonas de alta
vulnerabilidad que pongan en riesgo
a la poblacin y a los ecosistemas,
para considerarlas como prioritarias
en la planeacin del desarrollo
regional del municipio con un
enfoque de sustentabilidad.
Se buscara la cooperacin de las
instancias judiciales que procuren la
aplicacin de la ley ambiental en el
municipio.
50
Proporcin de la poblacin
que participa en el
programa de cultura
ambiental.
7B: Reducir la
prdida de
diversidad biolgica
logrando, para 2010,
una reduccin
significativa en la
tasa de prdida.
7B.3 Proporcin
de especies
amenazadas de
extincin.
Gobierno
preocupado por
la proteccin de
la naturaleza


Impulsar la
conservacin de
la biodiversidad
y el
aprovechamient
o sustentable de
los recursos
Se impulsara en el municipio la
participacin ciudadana en la
ejecucin corresponsable de la
accin institucional para el desarrollo
regional, el aprovechamiento
sustentable y la conservacin de los
recursos naturales.
51
Proporcin de especies de
fauna en alguna categora
de riesgo.

52
Proporcin de especies de
flora en alguna categora



naturales del
municipio.

Se fomentara el desarrollo de
programas sobre educacin
ambiental, en los niveles bsicos,
medio superior y superior del sector
educativo.
Se intensificaran las campaas
municipales de difusin para
cimentar la cultura ambiental de
proteccin y conservacin de los
recursos naturales y la biodiversidad.
Se establecern convenios con los
gobiernos federal y estatal, para
prevenir y atender problemticas
ambientales en el municipio.
de riesgo.
7C.1. Proporcin
de la poblacin
que utiliza fuentes
de abastecimiento
de agua potable
mejoradas.
Disminuir los
impactos
ambientales
causados por
las obras de
desarrollo en los
medios rural y
urbano del
municipio.

Difundir en el municipio la
normatividad de impacto ambiental
en la realizacin de obras y vigilar su
cumplimiento.

50
Proporcin de la poblacin
que participa en el
programa de cultura
ambiental.
Prevenir el
deterioro natural
del municipio,
poniendo
nfasis en el
manejo integral
de las cuencas
hidrolgicas.

Se establecern programas, para el
tratamiento de basura y aguas
residuales.
Se establecern programas
municipales, junto con el sector
salud, para el control y manejo de
residuos de alto riesgo para la salud
humana tanto txicos como
biolgicos.

49
Proporcin de basura
generada tratada.

7C: Reducir a la
mitad, para el ao
2015, el porcentaje
de personas que
carezcan de acceso
sostenible a agua
potable.

7C.2.
Proporcin de la
poblacin que
utiliza servicios
de saneamiento
mejorados.
Municipio
corresponsabl
emente limpio
y ordenado.

Se impulsara
una cultura
ambiental con
participacin
Se fomentara la participacin social
en el municipio para la prevencin y
el control de la contaminacin.
Inculcar en la poblacin hbitos
56Proporcin de la
poblacin que cuenta con
servicios de saneamiento
mejorados.



ciudadana en el
municipio.

sobre el uso racional de los recursos
naturales, la disminucin de
contaminantes, la restauracin y
conservacin del ambiente en el
municipio.
Se impulsaran campaas sobre
educacin ambiental y la importancia
de los beneficios que tiene para el
desarrollo humano.




ODM: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente
FIN: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente

META INDICADOR POLITICA
PUBLICA
OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL
Se gestionar ante el gobierno
federal y estatal programas de
financiamiento y subsidio para
la vivienda a la poblacin en
desventaja econmica y
social.

7D: Haber mejorado
considerablemente,
para el ao 2020, la
vida de por lo menos
100 millones de
habitantes de barrios
pobres


7D.1 Proporcin
de poblacin
urbana que vive
en barrios de
tugurios y d)
viviendas
construidas con
material de corta
duracin.
Vivienda
digna y
disponibilida
d de
servicios
bsicos
Atender las
necesidades de
vivienda en la
poblacin ms
vulnerable del
municipio.

Se elevara la calidad y
durabilidad de la vivienda, a
travs de la dotacin de
materiales de construccin a
familias de escasos recursos.

57
Porcentaje de la poblacin urbana
del municipio que habita en
viviendas construidas con material
de cemento.
59
Porcentaje de la poblacin urbana
del municipio que habita en
viviendas con hacinamiento (3 o
ms personas por habitacin).
60
Porcentaje de la poblacin urbana
del municipio que habita en
viviendas con material de corta
duracin.



Se elaboraran diagnsticos de
agua potable, alcantarillados y
energa elctrica en el
municipio.

58
Porcentaje de la poblacin urbana
del municipio que cuenta con
energa elctrica.
Ampliar la
cobertura y
calidad de los
servicios
bsicos de agua
potable,
alcantarillado y
energa
elctrica.

Se gestionara ante las
instancias correspondientes la
ampliacin de agua potable o
entubada, drenaje sanitario y
energa elctrica a las areas
urbanas y colonias que si lo
necesiten.

53
Proporcin de la poblacin que
cuenta con el servicio de agua
entubada.
55Proporcin de la poblacin que
cuenta con servicio de drenaje.







ODM: Fomentar una Asociacin Global para el Desarrollo
FIN: Asociacin de municipio para un bien comn

META INDICADOR POLITICA
PUBLICA
OBJETIVO ESTRATEGIA INDICADOR MUNICIPAL
8F.15 Abonados a
telfonos
celulares por cada
100 habitantes.
se dar impulso a la mejora de
las condiciones de servicio en
todo el municipio.
66
Poblacin beneficiada con
vas de comunicacin.
8F: En colaboracin con el
sector privado, velar por
que se puedan aprovechar
los beneficios de las
nuevas tecnologas, en
particular de las
tecnologas de la
informacin y de las
comunicaciones.
8F.16 Usuarios de
Internet por cada
100 habitantes.
Fortalecer la
actividad
turstica y de
servicios del
municipio

Impulsar la
mejora de las
condiciones
del servicio de
transporte
Ordenar el
transporte
rural y urbano,
en
cumplimiento
de la Ley de
Transporte y
su reglamento

















Lic. Jorge Martn Gordillo Arguello
CAPITULO VIII

PROGRAMA DE INVERSIN

LOCALIDAD OBRA
N.C.P. LAS GUAYABAS Y RANCHERIA LA
FORTUNA
REHABILITACION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
CONSISTENTE EN LA REPARACION DE LA CAPTACION, LINEA
DE CONDUCCION, VALVULAS DE ADMISION Y EXPULSION DE
AIRE COMINADAS, TANQUE DE REGULARIZACION Y RED DE
DISTRIBUCIN
TZIMOL (CAB. MPAL.) CONSTRUCCION DE MERCADO PUBLICO MUNICIPAL
EJIDO EL NARANJILLO
AMPLIACIN DE LA RED DE DISTRIBUCIN DE ENERGIA
ELCTRICA
BARRIO SANTA CECILIA, TZIMOL,(CAB.
MPAL.)
AMPLIACIN DE LA RED DE DISTRIBUCIN DE ENERGA
ELCTRICA
BARRIO SANTO DOMINGO
TZIMOL,(CAB. MPAL.)
AMPLIACIN DE LA RED DE DISTRIBUCIN DE ENERGA
ELCTRICA
EJIDO DR. MANUEL VELASCO SUAREZ
REHABILITACION DE LA RED DE DISTRIBUCIN DE ENERGA
ELCTRICA
EJIDO GUADALUPE VICTORIA CONSTRUCCION DE PARQUE
TZIMOL (CAB. MPAL.)
CONSTRUCCION Y PAVIMENTACIN DEL ANDADOR DOBRE
EK LADO DERECHO DE LA CARRETERA COMITN-TUXTLA
MUNICIPIO DE TZIMOL, CHIPAS.
TZIMOL (CAB. MPAL.)
CONSTRUCCION DE LA RED DE ALCANTARILLADO EN CALLES
DEL "BARRIO MAGMANTIC"
EJIDO SAN VICENTE LA MESILLA
CONSTRUCCIN DE LA RED DE ATARGEAS Y COLECTORES EN
CALLES DEL EJIDO SAN VICENTE LA MESILLA
EJIDO SAN VICENTE LA MESILLA
CONSTRUCCIN DE LA RED DE ATARGEAS Y COLECTORES EN
CALLES DEL EJIDO SAN VICENTE LA MESILLA
EJIDO SAN CRISTOBALITO CONSTRUCCION DE PARQUE
EJIDO DR. MANUEL VELASCO SUAREZ CONSTRUCCION DE BAO TIPO RURAL (LETRINA)
EJIDO GUADALUPE VICTORIA CONSTRUCCION DE BAO TIPO RURAL (LETRINA)
EJIDO REFORMA AGRARIA I CONSTRUCCION DE BAO TIPO RURAL (LETRINA)
EJIDO SANTIAGO LA MESILLA CONSTRUCCION DE BAO TIPO RURAL (LETRINA)
TZIMOL (CAB. MPAL.) CONSTRUCCION DE PLANTA POTABILIZADORA DE AGUA
EJIDO SANTIAGO LA MESILLA
CONSTRUCCIN DE LINEA DE CONDUCCIN Y TANQUE DE
DISTRIBUCIN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE POR
GRAVEDAD


Lic. Jorge Martn Gordillo Arguello



CAPITULO IX

CONTROL, SEGUIMIENTO Y EVALUACION
El proceso de control, seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal de
Tzimol 2011-2012, est basado en el desempeo del gobierno municipal, que utiliza la
informacin generada por la metodologa Desde lo Local -propuesta metodolgica de la
Secretara de Hacienda del Estado de Chiapas para formular los planes de desarrollo
municipal- para mejorar la toma de decisiones que permite que los proyectos avancen
hacia una mejora continua de su desempeo y conforme a estndares internacionales
para que los gobiernos municipales se orienten cada da como un organismo gestor y
promotor del desarrollo local, poniendo en prctica nuevos sistemas y procesos para el
logro de sus competencias. En este sentido, se ha formulado una lnea basal municipal de
los 8 Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Para registrar el monitorio, seguimiento y registro de los avances logrados, se conformo
un grupo tcnico de evaluadores encabezado por el Sindico Municipal, quien dar cuenta
al rgano Superior de Fiscalizacin del Congreso del Estado.
Medio de Verificacin:
Se utilizarn varios medios de verificacin como formatos, guas, boletas, etc., para
manejar la informacin en forma estandarizada y homognea con el propsito de poder
consolidar los datos en forma agregada y calcular de esta manera los avances en los
indicadores.
Entre los medios de verificacin que se usarn para el proceso de monitoreo y evaluacin
del Plan de Desarrollo Municipal de Tzimol, se tienen:
El Plan operativo anual y presupuesto del proyecto.
Instrumento de lnea base y medicin de impacto.
Formato para la ejecucin financiera de proyectos.
Formatos de comparacin de proyectos programacin versus ejecucin.
Convenios con instituciones, entre otros.





224

Definicin de trminos:
Monitoreo: Proceso de observacin y consideracin permanente mediante el cual se
procede a realizar cambios pertinentes durante la ejecucin del proyecto.
Supervisin: Proceso de observacin contina de la ejecucin del proyecto con el fin de
cuidar que la entrega de los servicios este de acuerdo con el Plan Desarrollo Municipal,
Plan Operativo Anual y Presupuesto Autorizado.
Evaluacin: Proceso por el cual se determina en forma sistemtica y objetiva el nivel de
cumplimiento de los objetivos estratgicos y de desarrollo procurando medir el impacto del
proyecto.
El control, seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal se basar en la
medicin de indicadores de meta a alcanzar o que permitan conocer la eficiencia del uso
de los recursos y la eficacia de las acciones desarrolladas por el proceso, desarrollo y
seguimiento.
Plan de Monitoreo, Seguimiento y Evaluacin
Los indicadores seleccionados para determinar la eficiencia y eficacia del Plan de
Desarrollo Municipal, se muestran en la matriz que se muestra en el subtema 12.1, la que
se conocer como Lnea Basal Municipal de los Objetivos del Desarrollo del Milenio.
Presentacin de informes:
Durante el desarrollo del Plan de Monitoreo y Seguimiento que se desarrollar por
trimestre, se presentaran informes trimestrales de avance fsico- financieros y al final del
periodo un informe final, de la siguiente manera:
Primer informe trimestral en marzo de 2010.
Informes trimestrales y levantamiento semestral de registros en la Lnea Base Municipal.
Revisin y ajuste en diciembre 2010 del Plan de Desarrollo Municipal.
Sistematizacin de la experiencia:
La sistematizacin es un proceso de reflexin que nos permite reordenar o reconstruir el
proceso vivido, los factores que han intervenido en dichos proceso, sus vinculaciones y
por qu se han hecho de cierto modo. En la sistematizacin se busca contar con los
elementos que puedan explicar los resultados sobre todo cuando estos han sido
negativos.
a) Metodologa de trabajo de la sistematizacin:



225
Con el propsito de apoyar al municipio en el seguimiento y monitoreo de las actividades
del Plan de Desarrollo Municipal, a continuacin se propone la metodologa:
El proceso debe ser acuerdado en Cabildo por el Ayuntamiento Municipal, revisarlo
peridicamente a fin de proporcionarle seguimiento al proceso iniciado con la lnea base
municipal de los Objetivos del Desarrollo del Milenio.
La Comisin de evaluadores deber contar con los recursos necesarios en equipo y
materiales de oficina para el desarrollo de la actividad, que incluye desde la reproduccin
de la lnea base, datos estadsticos, matriz de criterios bsicos y boletas de registro de
datos cuantitativos, a la cual debe agregarse informacin descriptiva que comente sobre
los datos recolectados.
La Comisin de evaluadores al finalizar el ao, registrar el logro de objetivos en la cdula
de evaluacin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, a partir de la informacin
obtenida, efectuando los clculos necesarios para definir el puntaje para cada uno de los
objetivos.
Cabe sealar que en la Cdula de Evaluacin Municipal de los ODM, se registrarn datos
a partir del ao 1990, ao en que se hace la declaracin de los ODM, con el propsito de
que el gobierno de Chiapas, pueda informar a la comunidad mundial los avances que
hasta la fecha se tienen para dar cumplimiento a los grandes compromisos universales.
Ya procesada la informacin, se llevar a cabo el taller de presentacin de los datos y la
preparacin del informe de anual, misma que se constituir en la base del informe
municipal.












226

12.1. Cdula de Evaluacin Municipal de los Objetivos de Desarrollo del Milenio


Meta 1A. Reducir a la mitad entre 1990 y 2015 el porcentaje de
personas con ingresos inferiores a un salario mnimo.
Meta 1B. Alcanzar el empleo pleno y productivo y el trabajo
decente para todos, incluidas las mujeres y los jvenes.




ODM

Erradicar la Pobleza
Extrema y el Hambre

Meta 1C. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de
personas que padezcan hambre.

INDICADOR LINEA BASE MUNICIPAL 1990 2000 2005 2010
1A.1. Porcentaje
de la poblacin
con ingresos
inferiores a 1
dlar por da.
1
1A.1.1. Porcentaje de la poblacin del
municipio que recibe menos de un salario
mnimo/Poblacin Econmicamente Activa
(PEA).

2
1B.6.1. Porcentaje de la poblacin del
municipio cuyo ingreso alcanza para adquirir
la canasta bsica/Total de la poblacin
municipal.

3
1B.6.2. Relacin de PEAO respecto a la
PEA en el municipio.

4
1B.6.3. Relacin de la PEAO con respecto a
la poblacin joven del municipio.

1B.6. Porcentaje
de la poblacin
empleada cuyos
ingresos son
inferiores a 1
dlar por da
(valores de PPA).

5
1B.6.4. Porcentaje de la PEAO respecto al
sexo en el municipio.

1C.8. Prevalencia
de nios menores
de 5 aos, de
peso inferior a lo
normal.
6
1C.8.1. Porcentaje de nios del municipio,
menores de 5 aos, de peso inferior a lo
normal.

7
1C.8.2. Porcentaje de la poblacin por
debajo del niel mnimo de consumo de
energa alimentaria (subnutricin).




227

ODM
Lograr la
Enseanza
Primaria Universal


Meta2A. Velar porque, para el ao 2015, los nios y nias de todo el
mundo puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria.
INDICADOR LINEA BASE MUNICIPAL 1990 2000 2005 2010
2A.1. Tasa neta de
matrcula en la
escuela primaria.
8
2A.1.1. Tasa neta de matrcula escolar
en el nivel primario en el municipio.

2A.2. Porcentaje de
los estudiantes que
comienzan el primer
grado y llegan al
ltimo grado de la
escuela primaria.
9
2A.2.1. Eficiencia terminal de
educacin primaria en el municipio.

10
2A.3.1. Reduccin del porcentaje de la
poblacin analfabeta en el municipio.

2A.3. Tasa de
alfabetizacin de
mujeres y hombres de
edades comprendidas
entre los 15 y los 24
aos.
11
2A.3.2. Proporcin de la reduccin del
porcentaje de la poblacin analfabeta
en el municipio con relacin al sexo.













228

ODM
Promover la
Igualdad entre los
Gneros y la
Autonoma de la
Mujer




Meta 3A. Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza
primaria y secundaria, preferiblemente para el ao 2005, y en todos los
niveles de la enseanza antes de finales de 2015.
INDICADOR LINEA BASE MUNICIPAL 1990 2000 2005 2010
12
3A.1.1. Razn de la proporcin entre nias y
nios matriculados en el nivel bsico.

13
3A.1.3. Razn de la proporcin entre mujeres
y hombres matriculados en el nivel posbsico.

3A.1. Proporcin de
nias y nios en la
enseanza primaria,
secundaria y
superior.
14
3A.1.1. Razn de la proporcin entre mujeres
y hombres matriculados en el nivel superior.

3A.2. Porcentaje de
los estudiantes que
comienzan el primer
grado y llegan al
ltimo grado de la
escuela primaria.
15
3A.2.1. Eficiencia terminal en educacin
primaria con relacin al sexo.

16
3A.3.1. Proporcin de puestos directivos
ocupados por mujeres en el gobierno
municipal.
3A.3 Proporcin de
escaos ocupados
por mujeres en los
parlamentos
nacionales.
17
3A.3.1. Proporcin de mujeres que conocen el
marco jurdico relativo al reconocimiento de
sus derechos.
















229



ODM
Reducir la Mortalidad
Infantil



Meta 4A: Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la
mortalidad de los nios menores de 5 aos.
INDICADOR LINEA BASE MUNICIPAL 1990 2000 2005 2010
18
4A.1.1. Tasa de mortalidad en nios
menores de 5 aos en el municipio.
4A.1. Tasa de
mortalidad de los
nios menores de 5
aos.

19
4A.1.2. Tasa de mortalidad en nios
menores de 5 aos en el municipio,
causada por enfermedades de la
pobreza (diarreicas agudas e
infecciones respiratorias agudas).

4A.3 Porcentaje de
nios de 1 ao
vacunados contra el
sarampin.
20
4A.3.1. Proporcin de nios menores
de 5 aos vacunados de acuerdo al
esquema de vacunacin de la
Secretara de Salud.





















230


ODM
Mejorar la Salud
Materna


Meta 5A: Reducir, entre 1990 y 2015, la mortalidad materna en tres
cuartas partes.
Meta 5B: Lograr, para 2015, el acceso universal a la salud
reproductiva.


INDICADOR LINEA BASE MUNICIPAL 1990 2000 2005 2010
5A.1. Tasa de
mortalidad materna.
21
5A.1.1. Tasa de mortalidad materna en el
municipio.

22
5A.2.1. Proporcin de partos atendidos
con asistencia d personal sanitario
especializado.
5A.2. Porcentaje de
partos con asistencia
de personal sanitario
especializado.
23
5A.2.2.Proporcin de partos atendidos con
asistencia de parteras tradicionales en el
municipio.

5B.3. Tasa de uso de
anticonceptivos.

24
5B.3.1. Tasa porcentual de la poblacin
que utiliza algn tipo de anticonceptivos.

5B.4. Tasa de
natalidad entre las
adolescentes.
25
5B.4.1. Tasa de natalidad entre las
mujeres adolescentes del municipio.

5B.5. Cobertura de
atencin prenatal (al
menos una visita y al
menos cuatro visitas).
26
5B.5.1. Porcentaje de cobertura de
atencin prenatal en el municipio.

27
5B.6.1. Porcentaje de mujeres en edad
reproductiva que participan en programas
de planificacin familiar.
5B.6 Necesidades
insatisfechas en
materia de
planificacin familiar.





231

ODM
Combatir el
VIH/SIDA, el
Paludismo y Otras
Enfermedades

Meta 6A: Haber detenido y comenzado a reducir, para el ao 2015, la
propagacin del VIH/SIDA.
Meta 6B: Lograr, para 2010, el acceso universal al tratamiento de la
infeccin por VIH a quienes lo necesiten.
Meta 6C: Haber comenzado a reducir, para el ao 2015, la incidencia
del paludismo y otras enfermedades graves.

INDICADOR LINEA BASE MUNICIPAL 1990 2000 2005 2010
28
6A.1.1.PrevalencIa del VIH/SIDA en la
poblacin de 15 a 24 aos de edad en el
municipio.
6A.1 Prevalencia del
VIH/SIDA entre la
poblacin de 15 a 24
aos.
29
6A.1.1. Centros de prostitucin controlados y
reglamentados.

6A.2 Uso del
preservativo en
prcticas sexuales de
alto riesgo.
30
6A.2.1. Porcentaje de la poblacin en edad
reproductiva del municipio que utiliza un
preservativo en prcticas sexuales.

6A.3 Porcentaje de
poblacin de entre 15
y 24 aos con un
conocimiento
adecuado e integral
del VIH/SIDA.
31
6A.3.1. Porcentaje de la poblacin del
municipio entre 15 y 24 aos con
conocimiento adecuado sobre el VIH/SIDA.

6C.1 Tasas de
mortalidad e
incidencia asociadas
al paludismo.
32
6C.1.1. Tasa de mortalidad por paludismo
en el municipio.




232

ODM
Combatir el
VIH/SIDA, el
Paludismo y Otras
Enfermedades
Meta 6A: Haber detenido y comenzado a reducir, para el ao
2015, la propagacin del VIH/SIDA.
Meta 6B: Lograr, para 2010, el acceso universal al tratamiento de
la infeccin por VIH a quienes lo necesiten.
Meta 6C: Haber comenzado a reducir, para el ao 2015, la
incidencia del paludismo y otras enfermedades graves.

INDICADOR LINEA BASE MUNICIPAL 1990 2000 2005 2010
6C.1 Tasas de
mortalidad e
incidencia asociadas
al paludismo.
33
6C.1.2. Tasa de incidencia de paludismo
en el municipio.

6C.2. Porcentaje de
nios menores de 5
aos con fiebre que
son tratados con
medicamentos
antipaldicos
adecuados.
34
6C.2.1. Porcentaje de nios menores de
5 aos con fiebre que son tratados con
medicamentos antipaldicos adecuados.

35
6C.3.1. Tasa de mortalidad por
tuberculosis en el municipio.
6C.3. Tasa de
prevalencia y
mortalidad de la
tuberculosis.

36
6C.3.2. Tasa de prevalencia de
tuberculosis en el municipio.

6C.4. Proporcin de
casos de
tuberculosis
detectados y
curados con el
tratamiento breve
bajo observacin
directa.
37
6C.4.1. Proporcin de casos de
tuberculosis detectados en el municipio y
curados con el Tratamiento Acortado
Estrictamente Supervisado (TAES)




233

ODM
Combatir el
VIH/SIDA, el
Paludismo y Otras
Enfermedades

Meta 6A: Haber detenido y comenzado a reducir, para el ao
2015, la propagacin del VIH/SIDA.
Meta 6B: Lograr, para 2010, el acceso universal al tratamiento de
la infeccin por VIH a quienes lo necesiten.
Meta 6C: Haber comenzado a reducir, para el ao 2015, la
incidencia del paludismo y otras enfermedades graves.
INDICADOR LINEA BASE MUNICIPAL 1990 2000 2005 2010
38
5B.6.2. Porcentaje de mujeres en edad
reproductiva que demandan el servicio
para la deteccin y control de cncer
crvico uterino y cncer de mama.

39
6C.5.1. Tasa de prevalencia del
clera.

40
6C.5.3. Proporcin de casos
detectados por adicciones y que
asisten a los programas de atencin.

41
6C.5.4. Tasa de mortalidad por
enfermedades crnico-degenerativas.

42
6C.5.5. Proporcin de la poblacin
que padece alguna
enfermedadcongnita.

43
6C.5.6. Proporcin de la poblacin en
edad reproductiva que tiene
conocimiento de las enfermedades
congnitas.

44
6C.5.7. ndice de poblacin de nios,
nias y ancianos atendidos con
campaas de vacunacin para la
poblacin altamente vulnerable.

Otras enfermedades
graves en el
municipio.
45
6C.5.8. ndice de la poblacin de
localidades que no tienen acceso a los
centros de salud.






234

ODM
Garantizar la
Sostenibilidad del Medio
Ambiente
Meta 7A: Incorporar los principios del desarrollo sostenible
en las polticas y los programas nacionales e invertir la
prdida de recursos del medio ambiente.
Meta 7B: Reducir la prdida de diversidad biolgica
logrando, para 2010, una reduccin significativa en la tasa
de prdida.
Meta 7C: Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje
de personas que carezcan de acceso sostenible a agua
potable.
Meta: 7D: Haber mejorado considerablemente, para el ao
2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de
barrios pobres.
INDICADOR LINEA BASE MUNICIPAL 1990 2000 2005 2010
7A.1. Proporcin de la
superficie de las tierras
cubiertas por bosques.
46
7A.1.1. Proporcin de la superficie
del municipio cubierta por
bosques.

47
7B.1.1. Proporcin de recursos
hdricos usados para la
produccin agrcola.
7B.1. Proporcin de
recursos hdricos totales
usados.
48
7B.1.2. Proporcin de recursos
hdricos usados para consumo
humano y uso domstico.

49
7B.2.2. Proporcin de basura
generada y tratada.
7B.2. Proporcin de reas
terrestres y marinas
protegidas.
50
7B.2.3. Proporcin de la poblacin
que participa en el programa de
cultura ambiental.

51
7B.3.1. Proporcin de especies de
fauna en alguna categora de
riesgo.
7B.3 Proporcin de
especies amenazadas de
extincin.
52
7B.3.2. Proporcin de especies de
flora en alguna categora de
riesgo.




235

ODM
Garantizar la
Sostenibilidad del Medio
Ambiente
Meta 7A: Incorporar los principios del desarrollo sostenible
en las polticas y los programas nacionales e invertir la
prdida de recursos del medio ambiente.
Meta 7B: Reducir la prdida de diversidad biolgica logrando,
para 2010, una reduccin significativa en la tasa de prdida.
Meta 7C: Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de
personas que carezcan de acceso sostenible a agua potable.
Meta: 7D: Haber mejorado considerablemente, para el ao
2020, la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de
barrios pobres.

INDICADOR LINEA BASE MUNICIPAL 1990 2000 2005 2010
53
7C.1.1. Proporcin de la poblacin
que cuenta con el servicio de agua
entubada.
7C.1. Proporcin de la
poblacin que utiliza fuentes
de abastecimiento de agua
potable mejoradas.
54
7C.1.2. Proporcin de volumen de
agua desinfectada.

55
7C.2.1. Proporcin de la poblacin
que cuenta con servicio de drenaje.
7C.2. Proporcin de la
poblacin que utiliza
servicios de saneamiento
mejorados.
56
7C.2.2. Proporcin de la poblacin
que cuenta con servicios de
saneamiento mejorados.

57
7D.1.1.-Porcentaje de la poblacin
urbana del municipio que habita en
viviendas construidas con material
de cemento.

58
7D.1.2.-Porcentaje de la poblacin
urbana del municipio que cuenta
con energa elctrica.

59
7D.1.3. Porcentaje de la poblacin
urbana del municipio que habita en
viviendas con hacinamiento (3 o
ms personas por habitacin).

7D.1 Proporcin de
poblacin urbana que vive
en barrios de tugurios y d)
viviendas construidas con
material de corta duracin. ]
60
7D.1.4. Porcentaje de la poblacin
urbana del municipio que habita en
viviendas con material de corta
duracin.




236

ODM
Fomentar la
Asociacin Global para
el Desarrollo

Meta 8E: En cooperacin con las empresas
farmacuticas, proporcionar acceso a los medicamentos
esenciales en los pases en desarrollo.
Meta 8F: En colaboracin con el sector privado, velar
por que se puedan aprovechar los beneficios de las
nuevas tecnologas, en particular de las tecnologas de
la informacin y de las comunicaciones.
INDICADOR LINEA BASE MUNICIPAL 1990 2000 2005 2010
61
8E.13.1. Proporcin de
establecimientos en el municipio,
proveedores de medicamentos
esenciales.
8E.13. Proporcin de la
poblacin con acceso
estable a medicamentos
esenciales a precios
razonables.
62
8E.13.2. Proporcin de la poblacin
con acceso estable a medicamentos
esenciales a precios razonables.

8F.14 Lneas de telfono
por cada 100 habitantes.

63
8E.14.1. Lneas telefnicas por cada
100 habitantes.

8F.15 Abonados a
telfonos celulares por
cada 100 habitantes.

64
8E.15.1. Proporcin de usuarios en el
municipio con telfonos celulares por
cada 100 habitantes.

8F.16 Usuarios de
Internet por cada 100
habitantes.
65
8E.16.1. Proporcin de usuarios de
Internet en el municipio por cada 100
habitantes.

66
8E. Poblacin beneficiada con vas de
comunicacin.









237


ANEXOS

Anexos

Funciones de la estructura orgnica municipal.

H. Ayuntamiento municipal:
Atribuciones y funciones del sndico

Acudir con derecho de voz y voto a las sesiones del ayuntamiento y vigilar el
cumplimiento de sus acuerdos.

Coordinar la comisin de hacienda pblica municipal del ayuntamiento y vigilar la
correcta recaudacin y aplicacin de los fondos pblicos.

Revisar y en su caso, suscribir los estados de origen y aplicacin de fondos y los
estados financieros municipales.

Desempear las comisiones que le encomiende el ayuntamiento.

Presentar un informe anual de actividades durante la segunda quincena del mes
de noviembre de cada ao.

Vigilar que el ayuntamiento cumpla con las disposiciones que seala la ley y con
los planes y programas establecidos.

Proponer la formulacin, expedicin, modificacin o reforma, de los reglamentos
municipales y dems disposiciones administrativas.

Participar en las ceremonias cvicas que realice el ayuntamiento.

Representar legalmente al municipio, en los litigios en que ste sea parte y
delegar dicha representacin, previo acuerdo del ayuntamiento.

Fungir como agente del ministerio pblico en los casos y condiciones que
determine la ley de la materia.

Vigilar que los funcionarios municipales presenten oportunamente la declaracin
de su situacin patrimonial al tomar posesin de su cargo, anualmente y al
terminar su ejercicio;




238
Y las dems que le seale la constitucin poltica de los estados unidos
mexicanos, la constitucin poltica del estado, las leyes que de estas emanen, esta
ley, sus reglamentos y otras disposiciones del orden municipal.


Atribuciones y funciones de los regidores

Acudir con derecho de voz y voto a las sesiones del ayuntamiento y vigilar el
cumplimiento de sus acuerdos.

Desempear las comisiones que le encomiende el ayuntamiento y presentar un
informe anual de actividades durante la segunda quincena del mes de noviembre
de cada ao.

Vigilar que el ayuntamiento cumpla con las disposiciones que le establecen las
disposiciones aplicables y con los planes y programas municipales.

Proponer la formulacin, expedicin, modificacin o reforma, de los reglamentos
municipales y dems disposiciones administrativas.


Analizar, discutir y votar los asuntos que se sometan a acuerdo al ayuntamiento en
las sesiones.

Participar en las ceremonias cvicas que realice el ayuntamiento.
Participar en la supervisin de los estados financiero y patrimonial del
Municipio y de la situacin en general del ayuntamiento; y las dems que le
Seale la constitucin poltica de los estados unidos mexicanos, la
Constitucin poltica del estado, las leyes que de estas emanen, esta ley,
Sus reglamentos y otras disposiciones del orden municipal.

presidente municipal:
Planear, programar, presupuestar, coordinar, controlar y evaluar el desempeo de
las dependencias, entidades y unidades administrativas del gobierno municipal;

Cumplir y hacer cumplir en el municipio, la constitucin poltica de los estados
unidos mexicanos, la constitucin poltica del estado, las leyes que de estas
emanen, esta ley, sus reglamentos y dems disposiciones del orden municipal.

Conducir las relaciones del ayuntamiento con los poderes del estado y de la
federacin, as como con otros ayuntamientos convocar y presidir las sesiones del
ayuntamiento y ejecutar sus acuerdos y decisiones ordenar la promulgacin y
publicacin de los reglamentos, acuerdos y dems disposiciones administrativas
del ayuntamiento que deban regir en el municipio y disponer, en su caso, la
aplicacin de las sanciones que corresponda.



239

Informar anualmente a la poblacin, en sesin pblica y solemne del
ayuntamiento, durante la primera quincena del mes de diciembre, sobre el estado
general que guarde la administracin pblica municipal, del avance del plan
municipal de desarrollo y sus programas operativos;

Ejercer el mando de la polica preventiva municipal en los trminos de la
constitucin poltica de los estados unidos mexicanos, la constitucin poltica del
estado, esta ley, sus reglamentos y dems disposiciones del orden municipal.

Presentar a consideracin del ayuntamiento para su aprobacin, en su caso, las
propuestas de nombramientos y remociones del secretario y tesorero municipales.

Conducir la elaboracin del plan municipal de desarrollo y de sus programas
operativos, as como vigilar el cumplimiento de las acciones que le correspondan a
cada una de las dependencias, entidades y unidades administrativas municipales.

Fomentar la organizacin y participacin ciudadana en los programas de
desarrollo municipal y en las actividades de beneficio social que realice el
ayuntamiento.

Celebrar convenios, contratos y en general los instrumentos jurdicos necesarios,
para el despacho de los asuntos administrativos y la atencin de los servicios
pblicos municipales

Informar, durante las sesiones ordinarias del ayuntamiento, sobre el estado de la
administracin y del avance del plan municipal de desarrollo y los programas
operativos.

Presidir el comit de planeacin para el desarrollo municipal.

Vigilar la correcta administracin del patrimonio municipal.

Nombrar y remover libremente a los funcionarios municipales que le corresponda

Las dems que le seale la constitucin poltica de los estados unido mexicanos,
la constitucin poltica del estado, las leyes que de estas emanen, esta ley, sus
reglamentos y otras disposiciones del orden municipal.

Atribuciones y funciones del secretario municipal del ayuntamiento
Auxiliar al presidente municipal en la conduccin de la poltica interior del
municipio;

Ejecutar los programas que le correspondan en el contexto del plan municipal de
desarrollo y de las disposiciones municipales aplicables.



240

Vigilar que todos los actos del ayuntamiento se realicen con estricto apego a
derecho.

Fomentar la participacin ciudadana en los programas de beneficio social y en las
instancias u organismos municipales que corresponda.

Organizar, operar y actualizar el archivo del ayuntamiento y el archivo histrico
municipal.

Coordinar las acciones de inspeccin y vigilancia que realice el gobierno
municipal.

Coordinar la accin de los delegados administrativos y dems representantes del
ayuntamiento en la divisin poltico-territorial del municipio.

Expedir certificaciones sobre actos y resoluciones de competencia municipal.

Coordinar la elaboracin de los informes anuales y/o administrativos del
presidente municipal.

Coordinar las funciones de los titulares de las reas administrativas de la
secretara del ayuntamiento; y las que determinen esta ley, el bando de gobierno
municipal, los reglamentos municipales y las dems disposiciones aplicables.

Citar oportunamente por escrito a sesiones del ayuntamiento, previo acuerdo del
presidente municipal y acudir a stas con voz informativa pero sin voto.

Formular las actas de sesiones del ayuntamiento y asentarlas en los libros
correspondientes.

Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del ayuntamiento e informar
oportunamente lo procedente al presidente municipal.

Auxiliar en la atencin de la audiencia del presidente municipal, previo acuerdo; y
las que establezcan esta ley, los reglamentos municipales y las dems
disposiciones aplicables


Atribuciones y funciones del tesorero municipal

Recaudar los impuestos, derechos, productos, aprovechamientos y dems
contribuciones municipales, as como las participaciones federal y estatal y los
ingresos extraordinarios que se establecen a favor del municipio.




241
Elaborar el proyecto de ley de ingresos de cada ejercicio fiscal y someterlo a
consideracin del ayuntamiento.

Elaborar el presupuesto de egresos de cada ejercicio fiscal y someterlo a
consideracin del ayuntamiento.

Cumplir y hacer cumplir los convenios de coordinacin fiscal que signe el
ayuntamiento.

Ejercer el presupuesto de egresos, llevar la contabilidad general, el control del
ejercicio presupuestal y efectuar los pagos de acuerdo a los programas y
presupuestos aprobados.

Ejecutar los programas que le corresponden, en el contexto del plan municipal de
desarrollo; y las dems que establecen esta ley, bando de gobierno municipal, los
reglamentos municipales y las dems disposiciones aplicables.

Acordar directamente con el presidente municipal. Conducir la poltica fiscal del
ayuntamiento, previo acuerdo del presidente municipal.

Proponer al ayuntamiento, con apego a las disposiciones aplicables, las medidas
necesarias y convenientes para incrementar los ingresos y racionalizar los gastos
municipales conducir y vigilar el funcionamiento de un sistema de informacin y
orientacin fiscal para los causantes municipales.

Someter, previo acuerdo del presidente municipal, a la aprobacin del
ayuntamiento, la glosa de las cuentas pblicas del municipio; la cuenta pblica
anual; los estados financieros trimestrales de la administracin municipal.

El programa financiero de la deuda pblica y los mecanismos para administrarla.

Llevar a cabo el procedimiento econmico-coactivo que determinen las
disposiciones legales y aplicar las multas y sanciones que correspondan.

Supervisar y controlar el funcionamiento de las oficinas de recaudacin
municipales; y las dems que establecen esta ley, los reglamentos municipales y
las dems disposiciones aplicables

Son atribuciones del director de obras pblicas municipal

Elaborar y proponer al honorable ayuntamiento el plan de desarrollo municipal,
proyectos productivos, presupuestos de obras, y/o proyectos, reglamentos de
construccin, y dems disposiciones relacionadas con la obra pblica municipal;




242
La elaboracin, direccin y ejecucin de los programas destinados a la
construccin de obras pblicas y de proyectos productivos, as como el estudio y
aplicacin de las tcnicas necesarias para la planeacin, regulacin y ordenacin
de los asentamientos humanos en el municipio, en apego a las leyes vigentes, una
vez aprobado por el ayuntamiento.

Vigilar el estricto cumplimiento de las leyes, reglamentos y dems disposiciones
correspondientes a la obra pblica municipal, as como proponer la integracin del
comit de contratacin de la obra pblica y de adquisiciones.

Validacin de proyectos y presupuestos de obras en las dependencias normativas
correspondientes.

Verificar y supervisar la correcta ejecucin de las obras por contrato y por
administracin directa.

Mantener actualizado el padrn municipal de contratista.

Rendir en tiempo y forma al ayuntamiento, los informes de avances fsicos de
obras y/o proyectos mediante bitcoras de obra para la integracin del avance
mensual de la cuenta pblica.

Al trmino de cada obra y/o accin, elaborar los finiquitos y expedientes unitarios
con form a la documentacin comprobatoria, segn corresponda el origen del
recurso. De acuerdo a la ley de presupuesto, contabilidad y gasto pblico
municipal y ley de fiscalizacin superior del congreso del estado.

Al trmino de cada ejercicio fiscal presentar el cierre de ejercicio- fsico financiero
de las obras ejecutadas y en proceso de ejecucin o trasferidas al ejercicio
siguiente.

Asistir a las visitas de inspeccin y auditoras que se practiquen a la obras y/o
acciones ejecutadas o en proceso.

Autorizar con su firma los avances de cuenta mensual y toda documentacin que
en atribuciones le corresponda.

Presentar en los trminos de la ley de la materia las declaraciones de su situacin
patrimonial.

A la transicin de la entrega-recepcin de autoridades municipales dar
cumplimiento a lo establecido a la ley que fija las bases para la entrega-recepcin
para los ayuntamientos del estado de Chiapas.




243
Las dems que les sealen la ley orgnica municipal del estado de Chiapas, sus
reglamentos y dems disposiciones legales aplicables.

Son facultades y obligaciones del director de de sistema de alcantarillado
pblico y agua municipal.

Elaborar un diagnstico de las fuentes de abastecimiento de agua del municipio e
identificar cuantas localidades cuentan con sistemas formales.

Determinar las localidades que cuentan con un equipo de desinfeccin y las
condiciones en las que este se encuentra.

Determinar si las fuentes de abastecimiento que existen, cuentan con
dosificadores de cloro.

Establecer la cantidad de cloro necesaria para cada localidad en proporcin al
volumen y al dimetro y profundidad del depsito que contiene el agua.

Realizar acciones de cloracin.

Definir la concentracin de cloro residual como un indicador de la calidad
bacteriolgica del agua para uso y consumo humano.

Vigilar el cumplimiento de la cloracin de los sistemas de abastecimiento de agua
mediante las actividades de monitoreo de cloro.

Establecer las rutas del monitoreo de cloro.

Comunicar a las autoridades municipales y organismos pblicos normativos en los
casos de emergencia sanitaria.

Hacer del conocimiento de las autoridades locales las acciones realizadas para
procurar agua de calidad.



DIF MUNICIPAL.

El sistema para el desarrollo integral de la familia, es una institucin
descentralizada de asistencia social, que tiene como objetivo principal, la
prevencin de situaciones que deterioren el nivel de bienestar de nias, nios,
mujeres, adultos mayores, personas con discapacidad y familias con alta
vulnerabilidad social en el municipio.




244
Ubicacin: Avenida central norte.

Principales funciones:
Atender a las personas que ms necesitan de apoyo en salud fsica y
emocional.
Dar apoyo a las personas de bajos recursos econmicos para que disfruten
de las necesidades bsicas para una vida digna.
Apoyar jurdica y psicolgicamente a quienes tengan problemas de
violencia intrafamiliar o adicciones.
Dotar a las escuelas de desayunos escolares para el ahorro de la economa
familiar adems de nios ms sanos.
Proveer de despensas alimenticias a las familias con menos recursos
econmicos y que viven en situaciones de marginacin en el municipio.
Brindar el mejor servicio y atencin para lograr un agradable ambiente de
cordialidad y respeto para quienes necesitan del apoyo del sistema DIF.
Promover y prestar servicios de asistencia social.
Apoyar el desarrollo de la familia y la comunidad.
Promover e impulsar el sano crecimiento fsico, mental y social de la niez.
Realizar estudios e investigaciones sobre asistencia social.
Promover ante instituciones gubernamentales y no gubernamentales
donaciones en beneficio de las personas vulnerables del municipio.
Dar seguimiento a los lineamientos establecidos por el sistema DIF estatal.
Establecer y mantener canales de comunicacin con grupos, autoridades
afines y la ciudadana.
Dar seguimiento cabal de los objetivos y metas de los programas
establecidos por sistema DIF estatal, con una alta calidad, eficiencia y
honradez.
Gestionar y otorgar apoyos funcionales para personas con discapacidades
y de escasos recursos.
Prestar los servicios de orientacin social correspondiente a las personas
maltratadas, abandonadas y violentadas que lo soliciten.
Canalizar a las reas o instancias correspondientes los casos necesarios de
acuerdo a su problemtica.
Detectar personas vulnerables del municipio.
Atender las solicitudes de apoyo que solicita la ciudadana.
Promover una cultura de respeto y dignidad hacia las personas con
discapacidades y sus familias.
Promover, implementar y realizar con ayuda de instituciones
gubernamentales y no gubernamentales, jornadas de accin comunitaria de
medicina preventiva de enfermedades respiratorias, diarreicas, deteccin
oportuna, consultas preventivas de medicina dental entre otras.
Gestionar proyectos productivos en beneficio a las familias vulnerables,
para que cuenten con una fuente de trabajo para mejora de calidad de vida
de las familias.



245


Programas que maneja:
Desayunos escolares.
Casa de da
Proteccin a la infancia
Programas especiales
Procuradura de la defensa del nio y la mujer.
UBR
Vamos todos a la escuela
Becas
Cocinas comunitarias.
Campaas.
Consulta interna.
CAIC




















246











Marco Jurdico

El marco jurdico que se presenta funda y tutela legalmente la aplicacin del
proceso de planeacin, como instrumento de definicin de las prioridades sociales
que deber solventar el Gobierno Municipal, con base en sus recursos; y para
orientar la inversin pblica estatal y federal hacia el mismo fin.

El proceso de Planeacin Municipal para el Desarrollo que se lleva a cabo para
toda la administracin pblica municipal y se encuentra normado por un marco
jurdico amplio mismo que se mencionan a continuacin, haciendo hincapi en los
artculos que fundamentan ste documento.


mbito Federal


Constitucin Poltica de los Estado Unidos Mexicanos

Art.2.- La Nacin Mexicana es nica e indivisible.
La Nacin tiene una composicin pluricultural sustentada originalmente en sus
pueblos indgenas que son aquellos que descienden de poblaciones que
habitaban en el territorio actual del pas al iniciarse la colonizacin y que
conservan sus propias instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o
parte de ellas.

Son comunidades integrantes de un pueblo indgena, aquellas que formen una
unidad social, econmica y cultural, asentada en un territorio y que reconocen
autoridades propias de acuerdo con sus usos y costumbres.




247
B.- La Federacin, los Estados y los Municipios, para promover la igualdad de
oportunidades de los indgenas y eliminar cualquier prctica discriminatoria,
establecern las instituciones y determinarn las polticas necesarias para
garantizar la vigencia de los derechos de los indgenas y el desarrollo integral de
sus pueblos y comunidades, las cuales debern ser diseadas y operadas
conjuntamente con ellos;
IX.- Consultar a los pueblos indgenas en la elaboracin del Plan Nacional de
Desarrollo y de los estatales y municipales ()

Art.6o. La manifestacin de las ideas no ser objeto de ninguna inquisicin judicial
o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de
tercero, provoque algn delito, o perturbe el orden pblico; el derecho de rplica
ser ejercido en los trminos dispuestos por la ley. El derecho a la informacin
ser garantizado por el Estado.

Para el ejercicio del derecho de acceso a la informacin, la Federacin, los
Estados y el Distrito Federal, en el mbito de sus respectivas competencias, se
regirn por los siguientes principios y bases:
I. Toda la informacin en posesin de cualquier autoridad, entidad, rgano y
organismo federal, estatal y municipal, es pblica y slo podr ser reservada
temporalmente por razones de inters pblico en los trminos que fijen las leyes.
En la interpretacin de este derecho deber prevalecer el principio de mxima
publicidad.
II. La informacin que se refiere a la vida privada y los datos personales ser
protegida en los trminos y con las excepciones que fijen las leyes.
III. Toda persona, sin necesidad de acreditar inters alguno o justificar su
utilizacin, tendr acceso gratuito a la informacin pblica, a sus datos personales
o a la rectificacin de stos.
IV. Se establecern mecanismos de acceso a la informacin y procedimientos de
revisin expeditos. Estos procedimientos se sustanciarn ante rganos u
organismos especializados e imparciales, y con autonoma operativa, de gestin y
de decisin.
V. Los sujetos obligados debern preservar sus documentos en archivos
administrativos actualizados y publicarn a travs de los medios electrnicos
disponibles, la informacin completa y actualizada sobre sus indicadores de
gestin y el ejercicio de los recursos pblicos.
VI. Las leyes determinarn la manera en que los sujetos obligados debern hacer
pblica la informacin relativa a los recursos pblicos que entreguen a personas
fsicas o morales.
VII. La inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la informacin
pblica ser sancionada en los trminos que dispongan las leyes.

Art. 25.- Corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar
que ste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberana de la Nacin y su
rgimen democrtico y que, mediante el fomento del crecimiento econmico y el



248
empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno
ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales (...)

El Estado planear, conducir, coordinar y orientar la actividad econmica
nacional, y llevar al cabo la regulacin y fomento de las actividades que demande
el inters general (...)

Art. 26.-A. El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del
desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al
crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica,
social y cultural de la Nacin.

La planeacin ser democrtica. Mediante la participacin de los diversos sectores
sociales recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas
al plan y los programas de desarrollo. Habr un plan nacional de desarrollo al que
se sujetarn obligatoriamente los programas de la Administracin Pblica Federal.
La ley facultar al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de
participacin y consulta popular en el sistema nacional de planeacin democrtica,
y los criterios para la formulacin, instrumentacin, control y evaluacin del plan y
los programas de desarrollo.

Art.115.- Los Estados adoptarn, para su rgimen interior, la forma de gobierno
republicano, representativo, popular, teniendo como base de su divisin territorial y
de su organizacin poltica y administrativa el Municipio Libre ()
II.- Los municipios estarn investidos de personalidad jurdica y manejarn su
patrimonio conforme a la ley.
Los ayuntamientos tendrn facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en
materia municipal que debern expedir las legislaturas de los Estados, los bandos
de polica y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas
de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la
administracin pblica municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones
y servicios pblicos de su competencia y aseguren la participacin ciudadana y
vecinal.
IV.- Los municipios administrarn libremente su hacienda, la cual se formar de
los rendimientos de los bienes que les pertenezcan, as como de las
contribuciones y otros ingresos que las legislaturas establezcan a su favor.
b).- Las participaciones federales, que sern cubiertas por la Federacin a los
Municipios con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se
determinen por las Legislaturas de los Estados.
c).- Los ingresos derivados de la prestacin de servicios pblicos a su cargo.
V.- Los Municipios, en los trminos de las leyes federales y Estatales relativas,
estarn facultados para:
a) Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano
municipal;
b) Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales;



249
c) Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales debern
estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la
Federacin o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional debern
asegurar la participacin de los municipios;
d) Autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del suelo, en el mbito de su
competencia, en sus jurisdicciones territoriales;
e) Intervenir en la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana;
f) Otorgar licencias y permisos para construcciones;
g) Participar en la creacin y administracin de zonas de reservas ecolgicas y en
la elaboracin y aplicacin de programas de ordenamiento en esta materia;
Art.134.- Los recursos econmicos de que dispongan la Federacin, los estados,
los municipios, el Distrito Federal y los rganos poltico-administrativos de sus
demarcaciones territoriales, se administrarn con eficiencia, eficacia, economa,
transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estn destinados.

Ley de Planeacin

La ley de Planeacin tiene como objeto establecer las normas y principios bsicos
conforme a los cuales se llevar a cabo la Planeacin Nacional del Desarrollo y
encauzar, en funcin de sta, las actividades de la administracin Pblica Federal;
as como sentar las bases de integracin y funcionamiento del Sistema Nacional
de Planeacin Democrtica para que el Ejecutivo Federal coordine sus actividades
de planeacin con las entidades federativas, donde promueva y garantice la
participacin democrtica de los diversos grupos sociales as como de los pueblos
y comunidades indgenas, a travs de sus representantes y autoridades, en la
elaboracin del Plan y los programas.

Art. 20.- En el mbito del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica tendr
lugar la participacin y consulta de los diversos grupos sociales ().
Las comunidades indgenas debern ser consultadas y podrn participar en la
definicin de los programas federales que afecten directamente el desarrollo de
sus pueblos y comunidades.

Art. 20 Bis.- En los asuntos relacionados con el mbito indgena, el Ejecutivo
Federal consultar, en forma previa, a las comunidades indgenas, para que stas
emitan la opinin correspondiente.

Artculo 33.- El Ejecutivo Federal podr convenir con los gobiernos de las
entidades federativas, satisfaciendo las formalidades que en cada caso procedan,
la coordinacin que se requiera a efecto de que dichos gobiernos participen en la
planeacin nacional del desarrollo; coadyuven, en el mbito de sus respectivas
jurisdicciones, a la consecucin de los objetivos de la planeacin nacional, y para
que las acciones a realizarse por la Federacin y los Estados se planeen de
manera conjunta. En todos los casos se deber considerar la participacin que
corresponda a los municipios.



250
Art. 34.- Para los efectos del artculo anterior, el Ejecutivo Federal podr convenir
con los gobiernos de las entidades federativas (...)
II. Los procedimientos de coordinacin entre las autoridades federales, estatales y
municipales para propiciar la planeacin del desarrollo integral de cada entidad
federativa y de los municipios, y su congruencia con la planeacin nacional, as
como para promover la participacin de los diversos sectores de la sociedad en
las actividades de planeacin;
III. Los lineamientos metodolgicos para la realizacin de las actividades de
planeacin, en el mbito de su jurisdiccin;
V. La ejecucin de las acciones que deban realizarse en cada entidad federativa, y
que competen a ambos rdenes de gobierno, considerando la participacin que
corresponda a los municipios interesados y a los sectores de la sociedad (...)



Ley General de Desarrollo Social

Art. 3. La poltica de desarrollo social se sujetara a los siguientes principios:
VIII. Libre determinacin y autonoma de los pueblos indgenas y sus
comunidades: Reconocimiento en el marco constitucional a las formas internas de
convivencia y de organizacin; mbito de aplicacin de sus propios sistemas
normativos; eleccin de sus autoridades o representantes; medios para preservar
y enriquecer sus lenguas y cultura; medios para conservar y mejorar su hbitat;
acceso preferente a sus recursos naturales; eleccin de representantes ante los
ayuntamientos y acceso pleno a la jurisdiccin del Estado.

Art. 13. La planeacin del desarrollo social incluir los programas municipales;
planes y programas estatales; programas institucionales, regionales y especiales;
el Programa Nacional de Desarrollo Social; y el Plan Nacional de Desarrollo.

Ley de Desarrollo Rural Sustentable

Art. 13.- De conformidad con la Ley de Planeacin y el Plan Nacional de
Desarrollo, se formular la programacin sectorial de corto, mediano y largo plazo
con los siguientes lineamientos:
I. La planeacin del desarrollo rural sustentable, tendr el carcter democrtico
que establecen la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y las
leyes relativas. Participarn en ella el sector pblico por conducto del Gobierno
Federal, los gobiernos de las entidades federativas y de los municipios, en los
trminos del tercer prrafo del artculo 26 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, as como los sectores social y privado a travs de sus
organizaciones sociales y econmicas legalmente reconocidas y dems formas de
participacin que emanen de los diversos agentes de la sociedad rural;



251
II. En los programas sectoriales se coordinar y dar congruencia a las acciones y
programas institucionales de desarrollo rural sustentable a cargo de los distintos
rdenes de gobierno y de las dependencias y entidades del sector. El Ejecutivo
Federal, en coordinacin con los estados y los municipios ()
V. A travs de los Distritos de Desarrollo Rural, se promover la formulacin de
programas a nivel municipal y regional o de cuencas, con la participacin de las
autoridades, los habitantes y los productores en ellos ubicados. Dichos programas
debern ser congruentes con los Programas Sectoriales y el Plan Nacional de
Desarrollo;
VII. La planeacin nacional en la materia deber propiciar la programacin del
desarrollo rural sustentable de cada entidad federativa y de los municipios, y su
congruencia con el Plan Nacional de Desarrollo;

Art.15.- El Programa Especial Concurrente al que se refiere el artculo anterior,
fomentar acciones en las siguientes materias:
XII. Impulso a la cultura y al desarrollo de las formas especficas de organizacin
social y capacidad productiva de los pueblos indgenas, particularmente para su
integracin al desarrollo rural sustentable de la Nacin;

Ley General de Asentamientos Humanos

Art.1.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico e inters social y tienen
por objeto:
I. Establecer la concurrencia de la Federacin, de las entidades federativas y de
los municipios, para la ordenacin y regulacin de los asentamientos humanos en
el territorio nacional;
Art. 9.- Corresponden a los municipios, en el mbito de sus respectivas
jurisdicciones, las siguientes atribuciones:
I. Formular, aprobar y administrar los Planes o Programas Municipales de
Desarrollo Urbano, de centros de poblacin y los dems que de stos deriven, as
como evaluar y vigilar su cumplimiento, de conformidad con la legislacin local;
VI. Participar en la planeacin y regulacin de las conurbaciones, en los trminos
de esta Ley y de la legislacin local;
Art. 11.- La planeacin y regulacin del ordenamiento territorial de los
asentamientos humanos y del desarrollo urbano de los centros de poblacin
forman parte del Sistema Nacional de Planeacin Democrtica, como una poltica
sectorial que coadyuva al logro de los objetivos de los planes nacional, estatales y
municipales de desarrollo.
Art. 15.- Los planes o programas estatales y municipales de desarrollo urbano, de
centros de poblacin y sus derivados, sern aprobados, ejecutados, controlados,
evaluados y modificados por las autoridades locales, con las formalidades
previstas en la legislacin estatal de desarrollo urbano, y estarn a consulta del
pblico en las dependencias que los apliquen.

mbito Estatal



252

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Chiapas

Art. 13.- El Estado de Chiapas tiene una poblacin pluricultural sustentada en sus
pueblos indgenas.
Esta Constitucin reconoce y protege a los siguientes pueblos indgenas: Tseltal,
Tsotsil, Chol, Zoque, Tojolabal, Mame, Kakchiquel, Lacandn, Mocho, Jacalteco,
Cluj y Kanjobal.

El Estado proteger y promover el desarrollo de la cultura, lenguas, usos,
costumbres, tradiciones y formas de organizacin social, poltica y econmica de
las comunidades indgenas.

El Estado, con la participacin de las comunidades indgenas, instrumentar los
planes y programas necesarios para impulsar su desarrollo socioeconmico.
Art. 30.- (Reformado, Decreto 202, Peridico Oficial No. 187, del 17 de agosto de
2003) El rgano de Fiscalizacin Superior del Congreso del Estado, tendr
autonoma tcnica y de gestin en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir
sobre su organizacin interna, funcionamiento y resoluciones, en los trminos que
disponga la ley.

El rgano de Fiscalizacin Superior, tendr a su cargo:
VI.- Revisar y fiscalizar de manera cualitativa, las polticas pblicas en materia de
desarrollo social, que alineadas a los Objetivos del Milenio, establezcan el
Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos.

Art. 42.- Son facultades del Gobernador:(Se adiciona, Decreto No. 272, Publicado
en el Peridico Oficial del Estado No. 178, de fecha 28 de julio de 2009)
VII.- Para mejorar e incrementar el ndice de desarrollo humano en la Entidad,
deber alinear las polticas pblicas en materia de desarrollo social del Estado a
los Objetivos de Desarrollo del Milenio del PNUD de la ONU.

Art. 62.- Los Ayuntamientos ejercern sus atribuciones conforme a las siguientes
bases:
VI.- Los Municipios, en los trminos de las leyes federales y estatales relativas,
estarn facultados para:
A) Formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes de desarrollo urbano
municipal;
C) Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales
debern estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando el
estado elabore proyectos de desarrollo regional deber asegurar la participacin
de los municipios;
IX.- (Se adiciona, Decreto No. 272, Publicado en el Peridico Oficial del Estado
No. 178, de fecha 28 de julio de 2009) Para mejorar e incrementar el ndice de
desarrollo humano de su poblacin, los Ayuntamientos debern alinear las



253
polticas en materia de desarrollo social del Municipio a los Objetivos de Desarrollo
del Milenio del PNUD de la ONU.

Ley de Derechos y Cultura Indgenas del Estado de Chiapas

Art. 9.- El Estado y los municipios, en los trminos de la presente Ley, debern
promover el desarrollo equitativo y sustentable de las comunidades indgenas,
impulsando el respeto a su cultura, usos, costumbres y tradiciones.

Ley de Planeacin para el Estado de Chiapas

La ley de Planeacin para el Estado de Chiapas, tiene como objeto establecer las
normas y procedimientos, conforme a los cuales se llevara a cabo la planeacin
del desarrollo integral del estado. Sienta las bases para la integracin y
funcionamiento del Sistema Estatal de Planeacin Democrtica y la coordinacin
de los procesos de planeacin con la federacin y los municipios; y para la
promocin y garanta de la participacin social y ciudadana, en los procesos de
planeacin, con el propsito de que las acciones del gobierno con la sociedad
contribuyan para alcanzar los objetivos y prioridades contenidos en los planes de
desarrollo nacional, estatal y municipal.

Art. 3.- La planeacin permanente, territorial y democrtica deber llevarse a
cabo, como un medio para el eficaz desempeo de la responsabilidad del estado
y, ser el instrumento mediante el cual los gobiernos federal, estatal y municipal
fomentarn el desarrollo de la entidad, acorde a los principios y objetivos
enmarcados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y en la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Chiapas.

Art. 7.- El Sistema estar conformado por las dependencias y entidades de la
administracin pblica federal y estatal, los municipios y la sociedad a travs de
sus diferentes formas de organizacin y, para su operacin, se organizar a nivel
estatal por el COPLADE, a nivel regional por los COPLADER y a nivel municipal
por los COPLADEM, ()

Art. 8.- El sistema tendr por objeto:
I.- Efectuar la planeacin del desarrollo del estado y de los Municipios;
II.- Establecer la congruencia entre los planes y programas nacional, estatal y
municipal para el desarrollo;

Artculo 10.- La planeacin se basar en los principios de:
V.- Equidad respecto al gnero, cultura,

, origen tnico y capacidades diferentes;




254
Art. 27.- Los instrumentos de planeacin, que como mnimo deber observar y, en
su caso, elaborar las administraciones pblicas municipales, son los siguientes:
C). El Plan Municipal de Desarrollo que elaboren los programas que de l se
deriven;
D). La ley de Ingresos Municipal;
E). El Presupuesto de Egresos Municipal;
F). El Programa Operativo Anual;
G). Los convenios de coordinacin entre la Federacin, el Estado y los Municipios;
H). El Informe de Gobierno Municipal; y,
I). La Cuenta Pblica Municipal.

Art. 28.- Los Planes Municipales, diagnosticarn la situacin Econmica y social
en el mbito municipal y sectorial, precisando las prioridades, objetivos y
estrategias para su desarrollo, aplicando durante su vigencia el contenido de los
programas operativos anuales correspondientes, procurando su concordancia con
el plan nacional y plan estatal.

Art. 29.- Los Planes Municipales debern elaborarse, aprobarse y publicarse
dentro de los cuatro meses a partir del inicio de la administracin municipal
correspondiente y su vigencia no exceder del periodo constitucional.

Art.30.- Los Programas Municipales, detallarn al Plan Municipal identificando
estrategias especficas, metas, polticas e Instrumentos, tendrn una visin de
mediano plazo y contribuirn al cumplimiento del plan municipal.
Art. 31.- Los Programas Municipales, en cuyas acciones participe de manera
directa la administracin pblica estatal, sern elaborados conjuntamente con las
dependencias y organismos involucrados.

Art. 32.- El Programa Operativo que elabora la Administracin Pblica municipal,
deber especificar y detallar objetivos, acciones, metas y beneficiarios expresados
en unidades de medida; indicadores, costos, ubicacin geogrfica de la aplicacin
y periodos de ejecucin; se elaboraran para cada ejercicio fiscal y su propsito
ser cumplir las etapas de ejecucin del plazo municipal y sus programas de
mediano plazo.

Art. 41.- El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos Municipales, en el mbito de
sus respectivas competencias, debern:
I.- Diagnosticar las necesidades de la sociedad y la forma de atenderlas, con base
en sus potencialidades y fortalezas geogrficas y culturales;
II.- Definir las prioridades, estrategias, objetivos, metas y polticas para el progreso
social; y,
III.- Establecer las medidas necesarias para mantener un proceso integral y
permanente de planeacin.

Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Chiapas



255

Art. 29.- Al titular de la Secretara de Hacienda, le corresponde el despacho de los
siguientes asuntos:
I. Formular y proponer al Ejecutivo del Estado la poltica de planeacin y la
relacionada con la administracin de recursos ()
VII. Establecer y conducir el Sistema Estatal de Planeacin incorporado a los
Municipios y procurando la congruencia con el Sistema Nacional de Planeacin.
VIII. () as como apoyar a los Ayuntamientos del Estado en la integracin de los
planes y programas municipales, que les permitan promover el desarrollo; ()
XX. Operar y coordinar las acciones del Comit de Planeacin para el Desarrollo,
proveyendo lo necesario para la participacin de los sectores social y privado, as
como de las Dependencias y Entidades Estatales ejecutoras del gasto, las
Dependencias Federales y los Ayuntamientos del Estado.




Ley de Categorizacin Poltico-Administrativa de los Ncleos de Poblacin
del Estado de Chiapas.

ltima Reforma publicada en el P.O. No. 137 de fecha 07 de Enero de 2009.
Art. 23.-Queda prohibida cualquier accin tendente a fundar nuevos centros de
poblacin, sin que previamente se cuente con carta urbana y no se acredite la
suficiencia de recursos para garantizar la calidad de vida de los habitantes, como
son agua potable, suficiente, drenaje o letrinas ecolgicas, electrificacin,
disposicin de residuos slidos, infraestructura educativa y de salud, as como
reservas territoriales para conformar reas verdes. La contravencin a lo anterior,
tendr como consecuencia la aplicacin de las sanciones administrativas y/o
penales que en su caso determinen las disposiciones conducentes.

Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas

Art. 15.- Los municipios tendrn las siguientes atribuciones:
I. Promover y planear el equilibrado desarrollo de las diversas comunidades
rurales y centros de poblacin del municipio, mediante una adecuada planificacin
y zonificacin de los mismos;
II. Elaborar, aprobar, actualizar, ejecutar, controlar, evaluar y revisar el programa
municipal, de los centros de poblacin urbanos y los que de estos se deriven,
vigilando su congruencia con el programa estatal de desarrollo urbano.
III. Definir y administrar la zonificacin que se derive de la planeacin del
desarrollo urbano, y controlar los usos y destinos del suelo en su jurisdiccin,
incluyendo las reas ejidales.
V. Participar, en concurrencia con el estado y los dems municipios involucrados
en la elaboracin, aprobacin, ejecucin, control, evaluacin y revisin de los



256
programas regionales de desarrollo urbano as como de los programas de
ordenacin de las zonas conurbadas en que se involucren y de los convenios de
coordinacin correspondientes;()

Ley de Acceso a una Vida Libre de Violencia para las Mujeres en el Estado
de Chiapas.

Art. 3.- El Estado y los municipios, en el mbito de sus respectivas competencias,
expedirn los ordenamientos condignos y tomarn las medidas presupuestales y
administrativas correspondientes, para garantizar el derecho de las mujeres a una
vida libre de violencia, de conformidad con los Tratados Internacionales en la
materia, ratificados por el Estado Mexicano.
()

Art. 4.- Los principales rectores del derecho de las mujeres a una vida libre de
violencia, que debern ser observados en la elaboracin y ejecucin de las
polticas pblicas son:
I. La igualdad jurdica y la equidad de gnero;
II. El respeto a la dignidad humana de las mujeres;
III. La no discriminacin; y
IV. La libertad de las mujeres.

Reglamento de la Ley de Planeacin para el Estado de Chiapas

El Reglamento establece una relacin horizontal con la ley detallando los
ordenamientos contenidos en la misma que facilitan su aplicacin.

Art. 19.- El Plan Municipal tendr una definicin muy clara de las polticas pblicas
a instrumentarse en la demarcacin poltica municipal, con el propsito de
atenderlas con precisin, debiendo contener estas, objetivos y estrategias
generales debidamente relacionadas entre s.

El Plan Municipal establecer el objetivo fundamental del H. Ayuntamiento, sus
valores sobre los cuales se cimentarn sus acciones y decisiones; la razn de ser
de la Administracin Pblica Municipal, el sentido y funciones que cumple con
relacin al servicio que proporciona, la posicin que ocupa en su entorno y las
necesidades que intenta satisfacer.

El Plan Municipal debe contener lo que la sociedad propone y demanda para su
desarrollo, reflejando los beneficios que se pretenden alcanzar, expresando los
conceptos unificadores, delimitando las fronteras de responsabilidad y generando
la motivacin y el compromiso de todos los sectores.

El Plan Municipal debe definir el escenario futuro que se pretende alcanzar en un
periodo de largo plazo, entendindose ste, a un periodo no menor a 15 aos.



257
Este escenario futuro, ser la base para definir las prioridades y objetivos,
permitiendo establecer el alcance de los esfuerzos por realizar, de manera amplia
y detallada.

El Plan Municipal contendr objetivos, los cuales establecern lo que se pretende
alcanzar en su periodo de gestin municipal; de igual forma, establecer las
estrategias, las que deben estar alineadas y relacionadas a sus correspondientes
objetivos con el propsito de precisar, dar seguimiento y medir su cumplimiento a
travs del SIESE1, el cual contiene indicadores de gestin, sociales y econmicos.
Adems el Plan Municipal, indicar y normar en lo correspondiente a su estricta
competencia, los Programas Sectoriales, Institucionales, Especiales y Locales,
que deban elaborarse para atender la problemtica municipal, as como los
lineamientos y estrategias especficas que debern de observarse.

Art. 20.- El Plan Municipal deber elaborarse por el H. Ayuntamiento, a travs del
COPLADEM, quien ser el responsable de establecer las bases de coordinacin y
colaboracin con las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica
Estatal y Federal; asimismo de promover la participacin de los sectores social y
privado.

Conforme a los resultados de la evaluacin del Plan Municipal, este podr ser
actualizado a partir de la aplicacin de los Programas derivados del mismo, del
anlisis del desempeo y del seguimiento de la gestin municipal y tambin a
travs de la respuesta de la sociedad ante las acciones emprendidas. Esta
evaluacin se realizar a travs del COPLADEM.

Art. 21.- El Plan Municipal ser aprobado por el Cabildo y enviado al H. Congreso
del Estado, para su conocimiento.

Art. 22.- Los Programas Municipales, detallarn al Plan Municipal y contribuirn al
cumplimiento de objetivos y metas que contiene el mismo.

Los Programas Municipales en cuyas acciones participen de manera directa la
Administracin Pblica Estatal y Federal, sern elaborados conjuntamente con las
Dependencias federales y estatales y los organismos involucrados del sector
social y privado, previo la suscripcin de los instrumentos jurdicos que para tal
efecto se elaboren.

Art. 23.- Los Programas Operativos Municipales son instrumentos de planeacin
que desagregarn al Plan Municipal de Desarrollo y en su caso, a los Programas
Sectoriales, Institucionales, Especiales y Locales. Deben ser elaborados por los
organismos que tengan asignados recursos presupuestales del municipio y ser

1
Sistema Estatal de Seguimiento y Evaluacin



258
presentados al Cabildo para su aprobacin y al H. Congreso del Estado para su
autorizacin.

Art. 24.- Para efectos programticos y presupuestales debern considerarse en
sus respectivos Programas Operativos Municipales, todas las acciones que
realicen, y estas debern estar encaminadas a cumplir con el Plan y/o Programas
sealados en los artculos que anteceden.

Art. 25.- Las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal, as
como los Ayuntamientos Municipales, respectivamente estarn obligados a
cumplir, observar y aplicar las directrices del Plan Estatal y Planes Municipales y
de los Programas que de estos se deriven, a travs de sus acciones operativas,
en el mbito de sus respectivas competencias.

Art. 26.- Para efectos del artculo anterior, se entender por Directrices, a las
polticas, retos, prioridades, objetivos y estrategias que los conforman.

Art. 27.- Para la aprobacin y validacin de los Planes y Programas a que se
refieren los artculos que anteceden, estos debern sujetarse al contenido de la
Gua Metodolgica que para tal efecto, emita la Secretara.


mbito Municipal


Ley Orgnica Municipal del Estado de Chiapas

Art. 9.- Los municipios, para el cumplimiento de sus fines y aprovechamiento de
sus recursos, formularn planes y programas de acuerdo con las leyes de la
materia.

Art. 36.- Son atribuciones de los ayuntamientos:
I.- Formular y aprobar el programa general de Gobierno y administracin
correspondiente a su perodo, especificando sus objetivos generales y
particulares; sealando la medida en que contribuir al desarrollo integral y
armnico de la comunidad; jerarquizando y calendarizando su ejecucin en
perodos anuales; cuantificando su monto y expresando su forma de
financiamiento y pago;
V.- Administrar libremente su Hacienda, con estricto apego al plan de arbitrio y
presupuesto de egresos, as como los bienes destinados al servicio pblico
municipal;
VI.- Revisar y, en su caso, aprobar el presupuesto anual de egresos con base en
sus ingresos disponibles, tomando en consideracin los siguientes aspectos:



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a).- Para el gasto corriente, el nmero de habitantes en el municipio, servicios
pblicos esenciales que deben atender, salario mnimo vigente en la zona en que
se localice el municipio y el esfuerzo recaudatorio;
b).- Para el gasto de inversin los ndices de bienestar social, lineamientos
contenidos en el Plan de Desarrollo Urbano del Estado y la disponibilidad de
recursos del municipio.
XIII.- Participar activamente ante las dependencias y entidades oficiales
competentes, en la planeacin y aplicacin, en su caso, de las inversiones
pblicas federales y estatales, que corresponda a su jurisdiccin;
XVIII.- Formular el programa municipal de desarrollo urbano que se someter a
consulta popular y una vez aprobado publicarlo conjuntamente con las
declaratorias de provisiones, usos, reservas y destinos de reas y predios;
XIX.- Administrar el programa de desarrollo urbano y zonificacin prevista en ellos;
Bajo este marco jurdico el Honorable Ayuntamiento Municipal Constitucional de
Tzimol, Chiapas, cumple con la obligacin de formular y presentar el Plan
Municipal de Desarrollo 2011-2012, que incluye los resultados de un proceso de
participacin ciudadana que garantiza la continuidad del desarrollo de la gestin
municipal.

Estamos consientes que 20 meses de gobierno, no son suficientes para cumplir
con la demanda social de nuestra gente, pero hemos empeado nuestra palabra y
an despus de concluir con este mandato seguiremos luchando por el bienestar y
desarrollo de nuestro pueblo.




















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BIBLIOGRAFIA

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