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DOS ADVOGADOS
Elaborao
Leonardo Accioly da Silva
Produo
Equipe Tcnica de Avaliao, Reviso Lingustica e Editorao
SUMRIO ...........................................................................................................................................3
APRESENTAO ..................................................................................................................................4
ORGANIZAO DO CADERNO DE ESTUDOS E PESQUISA .....................................................................5
INTRODUO.....................................................................................................................................7
UNIDADE NICA
OAB E AS PRERROGATIVAS DOS ADVOGADOS ........................................................................................ 9
CAPTULO 1
PRERROGATIVAS PROFISSIONAIS COMO GARANTIA CONSTITUCIONAL ............................................. 9
CAPTULO 2
DIREITOS E GARANTIAS EM ESPCIE .............................................................................................. 17
PARA (NO) FINALIZAR ......................................................................................................................25
REFERNCIAS ...................................................................................................................................26
SUMRIO
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APRESENTAO
Caro aluno
A proposta editorial deste Caderno de Estudos e Pesquisa rene elementos que se entendem
necessrios para o desenvolvimento do estudo com segurana e qualidade. Caracteriza-se pela
atualidade, dinmica e pertinncia de seu contedo, bem como pela interatividade e modernidade
de sua estrutura formal, adequadas metodologia da Educao a Distncia EaD.
Pretende-se, com este material, lev-lo refexo e compreenso da pluralidade dos conhecimentos
a serem oferecidos, possibilitando-lhe ampliar conceitos especfcos da rea e atuar de forma
competente e conscienciosa, como convm ao profssional que busca a formao continuada para
vencer os desafos que a evoluo cientfco-tecnolgica impe ao mundo contemporneo.
Elaborou-se a presente publicao com a inteno de torn-la subsdio valioso, de modo a facilitar
sua caminhada na trajetria a ser percorrida tanto na vida pessoal quanto na profssional. Utilize-a
como instrumento para seu sucesso na carreira.
Conselho Editorial
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ORGANIZAO DO CADERNO
DE ESTUDOS E PESQUISA
Para facilitar seu estudo, os contedos so organizados em unidades, subdivididas em captulos, de
forma didtica, objetiva e coerente. Eles sero abordados por meio de textos bsicos, com questes
para refexo, entre outros recursos editoriais que visam a tornar sua leitura mais agradvel. Ao
fnal, sero indicadas, tambm, fontes de consulta, para aprofundar os estudos com leituras e
pesquisas complementares.
A seguir, uma breve descrio dos cones utilizados na organizao dos Cadernos de Estudos
e Pesquisa.
Provocao
Textos que buscam instigar o aluno a refetir sobre determinado assunto antes mesmo
de iniciar sua leitura ou aps algum trecho pertinente para o autor conteudista.
Para refetir
Questes inseridas no decorrer do estudo a fm de que o aluno faa uma pausa e refita
sobre o contedo estudado ou temas que o ajudem em seu raciocnio. importante
que ele verifque seus conhecimentos, suas experincias e seus sentimentos. As
refexes so o ponto de partida para a construo de suas concluses.
Sugesto de estudo complementar
Sugestes de leituras adicionais, flmes e sites para aprofundamento do estudo,
discusses em fruns ou encontros presenciais quando for o caso.
Praticando
Sugesto de atividades, no decorrer das leituras, com o objetivo didtico de fortalecer
o processo de aprendizagem do aluno.
Ateno
Chamadas para alertar detalhes/tpicos importantes que contribuam para a
sntese/concluso do assunto abordado.
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Saiba mais
Informaes complementares para elucidar a construo das snteses/concluses
sobre o assunto abordado.
Sintetizando
Trecho que busca resumir informaes relevantes do contedo, facilitando o
entendimento pelo aluno sobre trechos mais complexos.
Exerccio de fxao
Atividades que buscam reforar a assimilao e fxao dos perodos que o autor/
conteudista achar mais relevante em relao a aprendizagem de seu mdulo (no
h registro de meno).
Avaliao fnal
Questionrio com 10 questes objetivas, baseadas nos objetivos do curso, que visam
verifcar a aprendizagem do curso (h registro de meno). a nica atividade do
curso que vale nota, ou seja, a atividade que o aluno far para saber se pode ou no
receber a certifcao.
Para (no) Finalizar
Texto integrador, ao fnal do mdulo, que motiva o aluno a continuar a aprendizagem
ou estimula ponderaes complementares sobre o mdulo estudado.
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INTRODUO
Sempre que se fala em prerrogativas profssionais de qualquer classe ou segmento, ouve-se o mesmo
discurso de que estas seriam beneplcitos corporativos e vantagens das quais no poderiam gozar
o cidado comum.
O prprio signifcado da palavra prerrogativa nos remete a essa ideia, j que vem do latim
praerogativa, que exprimia, primitivamente, a possibilidade de falar antes, com origem na outorga
legal conferida aos cavalheiros das centrias, no imprio romano, que detinham a praerogativa do
primeiro voto, por ocasio das decises obtidas pelo sufrgio.
Ocorre que, como se ver adiante, a aplicao do vocbulo atividade da advocacia muito mais
se aproxima do conceito de garantia do que propriamente privilgio, pois representa a
exteriorizao da vontade constitucional e legal de proteo liberdade profssional dos advogados,
que dela necessitam para exercitar seu mnus pblico e resguardar o sagrado direito de defesa do
seu constituinte e da prpria ordem jurdica e constitucional, conforme prometem em seu juramento
ao se tornarem advogados
1
.
Torna-se importante dizer que o exerccio das prerrogativas profssionais constitui-se como um
poder-dever do advogado, pois o profssional que no exerce plenamente todo seu espectro de
direitos e garantias est consequentemente deixando de proporcionar uma defesa qualifcada e
ampla a seu cliente.
Alada a garantia constitucional, os direitos dos advogados esto protegidos contra o arbtrio de
qualquer autoridade, que pode ser punida nos termos da Lei 4.898/65.
Atualmente tramita no Congresso o projeto de lei que criminaliza o desrespeito s prerrogativas
profssionais (PLC 83/2008) que, alm de tipifcar criminalmente os abusos, possibilita OAB
titularizar a ao pblica condicionada nas hipteses em que o Ministrio Pblico no ajuze a ao.
Se aprovada, a lei representar um grande mecanismo para que a OAB possa agir de forma mais
efetiva contra as autoridades que violentam a liberdade profssional dos advogados brasileiros.
Sob essa tica, este caderno pretende, de forma objetiva e didtica, transmitir os principais temas
relacionados s prerrogativas, bem como, exercitar de maneira crtica a compreenso acerca dos
direitos dos advogados, segundo nossa mais moderna doutrina e jurisprudncia.
Objetivos
Falta
1 Art. 20. Do regulamento geral do estatuto da advocacia e da OAB. : Art. 20. O requerente inscrio principal no quadro
de advogados presta o seguinte compromisso perante o Conselho Seccional, a Diretoria ou o Conselho da Subseo:
Prometo exercer a advocacia com dignidade e independncia, observar a tica, os deveres e prerrogativas profissionais
e defender a Constituio, a ordem jurdica do Estado Democrtico os direitos humanos, a justia social, a boa aplicao
das leis, a rpida administrao da justia e o aperfeioamento da cultura e das instituies jurdicas.
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Unidade nica
OAB e as Prerrogativas dos Advogados
CAPTULO 1
Prerrogativas profissionais como garantia
constitucional
O art. 133 da Constituio Federal estabelece que o advogado indispensvel administrao
da justia, sendo inviolvel por seus atos e manifestaes no exerccio da profsso, nos limites
da lei.
J o art. 2
o
da Lei 8.906/94(Estatuto da Advocacia e a Ordem dos Advogados do Brasil) prescreve
que:
Art. 2
o
O advogado indispensvel administrao da justia.
1
o
No seu ministrio privado, o advogado presta servio pblico e exerce
funo social.
2
o
No processo judicial, o advogado contribui, na postulao de deciso favorvel ao
seu constituinte, ao convencimento do julgador, e seus atos constituem mnus
pblico.
3
o
No exerccio da profsso, o advogado inviolvel por seus atos e
manifestaes, nos limites desta lei.
Tais dispositivos, em conjunto com as demais disposies legais acerca da atividade da advocacia,
conferem profsso dos advogados as caractersticas de I) essencialidade ou indispensabilidade, 2)
inviolabilidade; 3) mnus pblico e funo social; 4) independncia.
Essencialidade ou indispensabilidade
Por essencialidade ou indispensabilidade entende-se a necessria participao do advogado
na busca do cidado pelo acesso justia de forma igualitria e ampla.
Dessa forma, a intervenincia do advogado na busca pela consecuo do direito de seu constituinte,
na esfera estatal ou no, requisito essencial sem o qual vrios atos descritos na legislao, praticados
pelos no advogados so nulos ou inexistentes.
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UNIDADE NICA OAB E AS PRERROGATIVAS DOS ADVOGADOS
No por outro motivo que se considera contraveno penal o exerccio da advocacia por no
advogado ou por advogado que esteja impedido ou suspenso.
Entende o STF :
HABEAS CORPUS PRETENDIDO RECONHECIMENTO DE
ATIPICIDADE PENAL DO COMPORTAMENTO ATRIBUDO AO
PACIENTE IMPROCEDNCIA EXERCCIO ILEGAL DE PROFISSO
ART. 47 DA LEI DE CONTRAVENES PENAIS ALEGADA FALTA
DE JUSTA CAUSA PARA A CONDENAO PENAL INOCORRNCIA
PEDIDO INDEFERIDO
. A jurisprudncia dos Tribunais inclusive aquela emanada do Supremo Tribunal
Federal tem assinalado, tratando-se de exerccio ilegal da Advocacia, que a norma
inscrita no art. 47 da Lei das Contravenes Penais aplica-se tanto ao profssional
no inscrito nos quadros da Ordem dos Advogados do Brasil quanto ao profssional,
que, embora inscrito, encontra-se suspenso ou impedido, estendendo-se, ainda,
essa mesma clusula de tipifcao penal, ao profssional com inscrio j cancelada.
Precedentes. HC 74471 RJ. Rel. Min. CELSO DE MELLO. Primeira Turma. Dje-053
DIVULG 19-03-2009 PUBLIC 20-03-2009 EMENT VOL-02353-01 PP-00187
Alm das atividades relacionadas administrao da justia, a presena do advogado tambm se
mostra essencial, obrigatria nas atividades de consultoria, assessoria e direo jurdicas,
todas insertas no art. 1
o
do EOAB, como atividades privativas dos advogados.
A atividade de assessoria jurdica consiste em prestar auxlio, reunindo dados e informaes de
natureza jurdica, a pessoas encarregadas da tomada de decises, realizao de atos e participao
em situaes capazes de gerar efeitos jurdicos
1
.
Dessa forma, o trabalho de assessoria jurdica pode ser praticado pelo estagirio isoladamente,
desde que autorizado e supervisionado por advogado, o que no ocorre nas modalidades consultoria
e direo.
A atividade de direo consiste na administrao, gesto, coordenao e defnio de estratgias
e diretrizes na prestao de servios jurdicos, exercidas no mbito de empresas pblicas ou privadas.
J a consultoria jurdica implica responder a consultas do cliente, proferir pareceres e dirimir
dvidas, acerca de questes por ele suscitadas.
Tambm obrigatrio o visto do advogado, nos atos constitutivos de pessoas jurdicas de
direito privado para registro nos registrados pelos rgos competentes
2
, sob pena de
declarao de nulidade.
1 Cartilha de prerrogativas da OAB/SP : www.oabguarulhos.org.br_anexos_Cartilha.pdf
2 Art. 1
o
, 2
o
do Estatuto da Advocacia e da OAB Lei 8.906/94.
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OAB E AS PRERROGATIVAS DOS ADVOGADOS UNIDADE NICA
Justifca-se a obrigatoriedade do advogado nesses casos em razo das consequncias nefastas
advindas do exerccio de tal atividade por pessoas sem qualifcao tcnica, como despachantes e
contadores, o que aumenta a litigiosidade envolvendo integrantes das sociedades.
A Lei 11.414/2007, que dispe sobre separaes, divrcios, inventrios, partilhas
extrajudiciais, tambm impe a participao do advogado na lavratura da escritura e
em outros atos notariais.
A capacidade postulatria conferida aos advogados torna os atos praticados sem assistncia nulos
de pleno direito.
Comportam excees a impetrao de habeas corpus, a atuao nos juizados especiais
cveis e na justia do trabalho.
Com relao ao habeas corpus, justifca-se a exceo em razo da necessria proteo da liberdade
como valor constitucional sem qualquer condicionamento ou restrio. Dessa forma, o prprio
EOAB excluiu a necessidade de intervenincia do advogado para a impetrao do remdio heroico.
Nos juizados especiais, a Lei 9.099/95 dispensou a atuao de advogado nas causas cujo valor
seja igual ou inferior a 20 salrios mnimos
3
.
J nas causas acima de 20 e abaixo de 40 salrios mnimos, e nos recursos, qualquer
que seja o valor, a parte deve se fazer obrigatoriamente acompanhada de advogado.
4
Nos Juizados Especiais Federais, a lei 10.259/01 facultou parte demandar em nome prprio
ou designar, por escrito, representantes para a causa, advogado ou no.
Nas aes criminais perante os Juizados Especiais Estaduais e Federais, em razo da
necessria observncia do princpio constitucional da ampla defesa, a assistncia por advogado
habilitado sempre obrigatria
5
.
J na justia do trabalho, foi conferido o jus postulandi s partes pelo art. 791 da CLT. Muito
embora as partes desacompanhadas de advogado, inequivocamente, colocam-se em posio
desvantajosa com relao aos representados por causdicos, h de se respeitar a disposio legal
que permite s partes postularem em juzo sem o patrocnio de advogado.
O TST, no entanto, vem sustentando o entendimento de que a exceo apenas se aplica
instncia ordinria
6
, devendo as partes constituir advogado para a postulao recursal.
Atualmente tramita no Congresso Nacional Projeto de Lei Complementar 33/2013, que
visa alterar o art. 791 da CLT de modo a estabelecer a obrigatoriedade do patrocnio de causas
trabalhistas por advogados, alm do pagamento de honorrios advocatcios.
3 Art. 9
o
, caput, da Lei 9.099/95.
4 Art. 41, 2
o
, da Lei 9.099/95
5 Art. 68 da Lei 9.099/95
6 Instruo normativa 23/2003 TST
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UNIDADE NICA OAB E AS PRERROGATIVAS DOS ADVOGADOS
Independncia
O art. 6
o
do EOAB traz em sua redao a ausncia de subordinao entre advogados, membros do
Ministrio Pblico, devendo todos tratar-se com considerao e respeito recprocos.
Da mesma forma, em seu pargrafo nico, estende s demais autoridades e aos servidores e
serventurios o dever de tratamento urbano e compatvel com a dignidade e nobreza da profsso.
Segundo Paulo Lbo, (...) Cada fgurante tem um papel a desempenhar : um postula, outro fscaliza
a aplicao da lei e o outro julga. As funes so distintas mas no se estabelece entre elas relao
de hierarquia e subordinao. Em sendo assim, mais forte se torna a direo tica que o preceito
encerra no sentido do relacionamento profssional, independente, harmnico, reciprocamente
respeitoso e digno.
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Tambm representa um poder-dever, eis que o advogado que cede ao poder arbitrrio de qualquer
autoridade est desrespeitando o mandato conferido por seu constituinte e seu dever tico de
portar-se com destemor e altivez.
A independncia uma caracterstica que distingue a profsso do advogado, bem como
pressuposto indispensvel para o exerccio de seu mister. condio que se ajusta liberdade
e abomina a submisso. Ser livre signifca decidir e operar como se quer; ou seja, poder agir de
modo diferente de como fzemos se assim quisssemos e decidssemos. Independncia estado ou
condio de quem ou do que tem liberdade ou autonomia (...), carter de quem rejeita qualquer
sujeio. A independncia jurdica a que coloca a pessoa fora da autoridade de outra, podendo
aquela agir por si prpria na prtica de atos jurdicos de seu interesse.
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