Departamento de Administrao

Curso de Administrao Pblica

TAREFA 2
Fundamentos polticos da formao econmica do
Brasil
Disciplina: Economia Brasileira
Professor: Newton Lima Braga,
Tutor: Sumi Adalla Santos
Aluno: Edielton !aulo "ieira Ara#$o
Matrcula: %&'&%()*+,
Braslia, -. de maro de -&%-/
Questo 1.
O modelo econmico no regime militar se caracterizou por uma forte concentrao
de rendas, aliada a investimentos na indstria de bens de capital e infraestrutura.
Esses trs fatores so capazes de explicar o ilagre Econmico! experimentado
pela economia brasileira" #iscorra sobre o assunto, externando a sua opinio.
O modelo econmico no regime militar, de fato, foi marcado por forte
concentrao de rendas, bem como por investimentos na indstria de bens de
capital e infraestrutura, o $ue pode explicar o ilagre Econmico! brasileiro ocorrido
entre %&'( e %&)*.
+pesar de esses fatores serem apontados como poss,veis elementos $ue
-ustificaram o ilagre Econmico! brasileiro, vale ressaltar $ue ./ divergncias
$uanto aos fatores capazes de explicar esse ilagre!.
0egundo 1eloso, 1illela e 2iambiagi 3455(6,
7...8 no existe um consenso em relao aos determinantes ltimos do
9milagre9. +s interpreta:es encontradas na literatura podem ser agrupadas
em trs grandes lin.as. + primeira lin.a de interpretao enfatiza a
import;ncia da poltica econmica do per,odo, com desta$ue para as
pol,ticas monet/ria e credit,cia expansionistas e os incentivos <s
exporta:es. =ma segunda vertente atribui grande parte do 9milagre9 ao
ambiente externo favorvel, devido < grande expanso da economia
internacional, mel.oria dos termos de troca e cr>dito externo farto e barato.
?/ uma terceira lin.a de interpretao credita grande parte do 9milagre9 <s
reformas institucionais do Programa de Ao Econmica do overno
!PAE" do 2overno @astello Aranco 3%&'B%&')6, em particular <s reformas
fiscaisCtribut/rias e financeira, $ue teriam criado as condi:es para a
acelerao subse$uente do crescimento.
+inda com base nesses autores, o milagre econmico pode ser explicado
pelo ambiente externo como pelas vari/veis de pol,tica econmica, as $uais foram
respons/veis por uma parcela relativamente pe$uena de acelerao do crescimento.
0ugerem, tamb>m, $ue a possibilidade de acelerao do crescimento est/
associada, em parte, ao efeito defasado das reformas do D+E2 31elosoE 1illelaE e
2iambiagi, 455(6.
@avarzan 3455(, p. 45B6 exp:e $ue apFs #elfim Getto assumir o inist>rio
da Hazenda passouIse
7...8 a adotar uma pol,tica monet/ria expansionista, com os meios de
pagamento crescendo %BJ e o n,vel de cr>dito %)J em termos reais entre
%&'( e %&)*. +l>m disso, a existncia de grande capacidade ociosa,
decorrente do per,odo anterior de fraco n,vel de atividade econmica, e o
aumento dos investimentos pblicos, notadamente em infraIestrutura, foram
fatores $ue alimentaram o milagre econmico.
-
@om base no $ue foi exposto at> a$ui, entendo $ue a forte concentrao
de rendas, aliada a investimentos na indstria de bens de capital e infraestrutura so
sim capazes de explicar o ilagre Econmico experimentado pela economia
brasileira, uma vez $ue esses fatores permitiram o crescimento verificado entre %&'(
e %&)*. + concentrao de rendas possibilitou certa reserva de renda, a $ual
permitiu investimentos na indstria de bens de capital e na infraestrutura, o $ue deu
origem ao ilagre Econmico!.
Em resumo, o ilagre Econmico aconteceu em razo das pol,ticas
econmicas adotadas no regime militar, assim como pelo ambiente externo favor/vel
e pelas reformas institucionais do Drograma de +o Econmica do 2overno I
D+E2, $ue buscaram a concentrao de rendas, os investimentos em bens de
capital e os investimentos na infraestrutura do pa,s.
Questo #.
Em $ue consistiu a reviso do modelo econmico brasileiro no per,odo democr/tico.
#iscorra sobre os a-ustes feitos, caracterizando os diferentes planos de governo.
O per,odo democr/tico foi marcado por muitas mudanas, entre elas
destacaIse a reviso do modelo econmico brasileiro vigente at> o in,cio desse
per,odo.
+ reviso do modelo econmico brasileiro no per,odo democr/tico
consistiu em rea$uecer a economia em razo do crescimento $ue se anunciava,
bem como pelo processo inflacion/rio $ue crescia cada vez mais.
#evido a esse processo inflacion/rio, o governo estabelece a reviso do
modelo de economia at> ento vigente com o propFsito principal de anular os efeitos
da inflao, uma vez $ue isso incorria no risco de afetar a estabilidade econmica
do Da,s ou de comprometer o crescimento econmico!, como exp:e ?un$uil.o
345%5, p. **6.
Kal reviso do modelo econmico abrangeu o lanamento de Dlanos de
governo, como o Dlano @ruzado $ue mudou a forma de rea-uste dos sal/rios, em
$ue o valor da inflao era corrigido por uma esp>cie de gatil.o salarial! ao atingir a
marca de 45J. Os preos foram congelados, taxas de c;mbio fixas foram
estabelecidas, alugu>is foram revistos e os contratos prefixados corrigidos por uma
tabela com ,ndices de correo dos valores dos produtos decorrentes da inflao.
0
Go Dlano @ruzado surge o conflito entre o congelamento e o
descongelamento dos preos. Em decorrncia disso criaIse o @ruzadin.o!, o $ual
consistia, conforme ?un$uil.o 345%5, p. *B6, em um con-unto de medidas como
empr>stimos compulsFrios na compra de gasolina, automFveis e passagens a>reas
internacionais!.
@om o ob-etivo de controlar o d>ficit pblico o governo adotou o Dlano
@ruzado LL, entretanto ele fracassou em suas medidas.
1isando contornar o fracasso do Dlano @ruzado LL, lanaIse, em -un.o de
%&(), o Dlano Aresser, o $ual se caracterizou pela proposta de congelar os preos e
os sal/rios por um per,odo de trs meses, de desvalorizar o c;mbio e de utilizar a
tablita 3tabela com ,ndices de correo de valores dos produtos decorrentes da
inflao6 nos contratos prefixados.
+pesar de o Dlano Aresser ter sido lanado com a expectativa de controlar
o d>ficit pblico, ele no conseguiu isso, por$uanto .ouve aumento de seu valor, fato
$ue determinou a discusso a respeito da reduo do peso do setor pblico na
economia, como nos ensina ?un$uil.o 345%56.
+pFs esse Dlano surge, em %&((, o Dlano 1ero, o $ual teve como uma
das suas mudanas a alterao da unidade monet/ria de cruzado para cruzado
novo. Go foi um plano bem sucedido, pois .ouve perdas no sal/rio, a inflao
acelerou ao ponto de ser considerada .iperinflao, o descontrole das contas
pblicas continuou e as taxas de -uros aumentaram.
?/ nos anos %&&5, Hernando @ollor de ello assume a presidncia da
Mepblica diante de uma economia com inflao descontrolada e com necessidade
de rea-uste. #iante desse cen/rio, foi proposta uma reforma monet/ria,
administrativa e fiscal. Essa reforma baseouIse em programa de privatiza:es, no
congelamento dos preos, no sistema de c;mbio flutuante e no processo de
abertura comercial, com base nos ensinamentos de ?un$uil.o 345%56.
@om base em Mego e ar$ues 3455*, p. 45NI45' apud ?=GO=LPQO,
45%5, p. *N6, o Dlano @ollor foi divido em dois, onde o %R foi lanado em maro de
%&&5 e ficou con.ecido por combinar o
7...8 confisco dos depFsitos < vista e aplica:es financeiras com prefixao
da correo dos preos e sal/rios, c;mbio flutuante, tributao ampliada
sobre as aplica:es financeiras e a c.amada reforma administrativa!, $ue
implicou o fec.amento de inmeros Frgos pblicos e demisso de grande
$uantidade de funcion/rios.
(
O 4S Dlano foi lanado em -aneiro de %&&% como forma de frear a
reacelerao da inflao, sendo basicamente um plano de estabilizao, entretanto
esse plano foi prec/rio para solucionar os problemas econmicos. Em razo disso,
dos efeitos do confisco realizados no Dlano L de Hernando @ollor de ello e das
denncias de corrupo ligada a eles acabaram por cominar em seu impeac.ment
em outubro de %&&4, segundo Mego e ar$ues 3455*, p. 45NI45' apud
?=GO=LPQO, 45%5, p. *N6.
Em seguida, com Ltamar Hranco como presidente e Hernando Qenri$ue
@ardoso como inistro da Hazenda, > lanado o Dlano de Estabilizao Econmica
3Dlano Meal6, o $ual se destacou pela
7...8 busca da ampliao da receita tribut/ria, o e$uacionamento da d,vida
dos Estados e dos munic,pios, a diminuio da participao do Estado na
economia com o est,mulo < privatizao, e o estabelecimento de um
controle maior sobre os bancos estaduais 3em algumas situa:es, a
realizao de estudos visando ao seu fec.amento6 3?=GO=LPQO, 45%5, p.
*N6.
O Dlano de Estabilizao Econmica possibilitou o aumento do Droduto
Lnterno Aruto 3DLA6, devido < ampliao do setor industrial, agropecu/rio e de
servios. + inflao apresentou $ueda, o $ue contribuiu para o aumento do poder
a$uisitivo das pessoas.
Em 4554, Puiz Ln/cio Pula da 0ilva foi eleito Dresidente da Mepblica, o
$ual, em seu governo, buscou manter o Dlano Meal, por>m apresentando Ftimo
resultados com o Drograma de Estabilizao Econmica, trazendo de volta a
import;ncia do Estado na economia brasileira, como nos informa ?un$uil.o 345%56.
O 2overno Pula ficou con.ecido, tamb>m, por estabelecer uma s>rie de pol,ticas
$ue levaram a incluso dos menos favorecidos aos Drogramas 0ociais de governo,
a exemplo da AolsaIEscola e da AolsaIHam,lia. Panou ainda o Drograma de
+celerao do @rescimento I D+@, visando expandir o crescimento econmico e
estrutural do pa,s.
+ssim, podeIse afirmar $ue a reviso do modelo econmico brasileiro no
per,odo democr/tico baseouIse nos Dlanos de governo do per,odo entre %&(' e
45%5.
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TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT
$efer%ncias &ibliogrficas
AOM2E0, Hernando Kadeu de irandaE @Q+#+ME1L+G, Dedro @aldas. Economia brasileira. U
HlorianFpolisV #epartamento de @incias da +dministrao C =H0@E 7Aras,lia8 V @+DE0 V =+A, 45%5.
@+1+MW+G, 2ustavo ac.ado. Economia, discurso e poderV os bastidores pol,ticos do segundo
plano nacional de desenvolvimento 3LL DG#6. $evista AE'(), Mio 2rande do 0ul, v. %, n. %C p. %(&I
*
4%B, 455(. #ispon,vel emV X.ttpVCCseer.ufrgs.brCaedosCarticleCvieYC&(%)CN'%' Z. +cesso emV 4B
mar.45%4.
1EPO0O, Hernando +.E 1LPPEP+, +ndr>E 2L+AL+2L, Habio. #eterminantes do 9milagre9 econmico
brasileiro 3%&'(I%&)*6V uma an/lise emp,rica. $evista &rasileira de Economia * $&E, Mio de
?aneiro, v. '4, n. 4 C p. 44%U4B', +brI?un, 455(. #ispon,vel emV
X.ttpVCCYYY.scielo.brCpdfCrbeCv'4n4C5'.pdf Z. +cesso emV 4* mar. 45%4.
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