REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD RAFAEL BELLOSO CHACN

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS
ESCUELA DE DERECHO
CTEDRA: DERECHO CIVIL V








EL SISTEMA ELECTORAL







PRESENTADO POR:

Br. Colman Mara.
Br. Cedeo Rorimar.
Br. Finol Mara.
Br. Marquez Gabriela.








Maracaibo, Mayo de 2014.

1. SISTEMA ELECTORAL. CONCEPTO

El sistema electoral es el conjunto de medios a travs de los cuales la
voluntad de los ciudadanos se transforma en rganos de gobierno o de
representacin poltica. Las mltiples voluntades que en un momento
determinado se expresan mediante la simple marca de cada elector en una
boleta forman parte de un complejo proceso poltico regulado jurdicamente y
que tiene como funcin establecer con claridad el o los triunfadores de la
contienda, para conformar los poderes polticos de una nacin.
El sistema electoral recibe votos y genera rganos de gobierno y/o de
representacin legtimos. En ese sentido, es una estructura intermedia del
proceso a travs de la cual una sociedad democrtica elige a sus
gobernantes. Los extremos que lo enmarcan, su vez, forman parte de
complejas realidades que en s mismas ofrecen un vasto universo de
anlisis.
Los sistemas electorales constituyen claramente, y es un hecho obvio, un
aspecto muy importante de la cultura poltica democrtica, hasta el punto de
que podemos afirmar que sta se ve reflejada y se puede evaluar en los
sistemas electorales y en la manera cmo funcionan.
En un sentido amplio, y segn el constitucionalista Roberto Lopresti, el
sistema electoral es la parte del Derecho Electoral que aglutina el conjunto
de reglas relacionadas con la integracin de los rganos de gobierno por
procedimientos electivos. Segn este concepto, las normas que regulan la
ciudadana, los partidos polticos, las bases del sufragio, la emisin del
mismo, los rganos electorales, los recursos contra sus decisiones y al
sistema electoral en sentido restringido.
Se puede inferir de lo planteado anteriormente, que de acuerdo con sus
objetivos, los sistemas electorales se componen de reglas y procedimientos
destinados a regular diversos aspectos y etapas de los procesos de votacion

2. TIPOS DE SISTEMA ELECTORAL ESTABLECIDOS
DOCTRINALMENTE.

Los sistemas electorales pueden clasificarse de acuerdo a varios criterios,
uno de los ms populares es el de hacerlo con base en la frmula electoral
que utilizan.
La frmula electoral es el procedimiento matemtico utilizado para la
conversin de los votos en escaos, o para dilucidar quin gana la eleccin
para el nico cargo. Las frmulas electorales pueden clasificarse en
mayoritarias o proporcionales. Una frmula electoral es mayoritaria cuando el
o los escaos se adjudican al candidato o los candidatos con la mayor
votacin (mayora relativa o absoluta segn la modalidad). En el caso de las
frmulas proporcionales los escaos se distribuyen entre las organizaciones
participantes en proporcin a la votacin obtenida.
Sistemas electorales de frmula mixta o combinada seran aquellos que
eligen una parte de los cargos utilizando una frmula mayoritaria y otra parte
utilizando una frmula proporcional.

2.1. MAYORA (RELATIVA Y ABSOLUTA)

El sistema de mayora simple, es el ms viejo y sencillo de cuantos
existen. Es predominante en los pases de habla inglesa. Cada elector tiene
un voto y el candidato que obtiene mayor nmero de votos gana, incluso si
no alcanza la mayora absoluta. Se conoce tambin como sistema de
mayora relativa.
Este sistema ha sido objetado con el argumento de que, en el caso de
presentarse una gran fragmentacin del voto, puede suceder que un
candidato que represente a una pequea minora del electorado tenga la
mayora simple de los votos y, en consecuencia, sea declarado ganador. Por
tal motivo, el sistema de mayora tiene una variante, que pretende asegurar
que el triunfador en las urnas tenga en realidad el apoyo de la mayora de los
electores. Se conoce en ingls con el trmino de majority y supone que hay
un ganador cuando alguno de los candidatos ha alcanzado al menos el 50%
ms uno de los votos. Por lo regular, el sistema de mayora absoluta est
asociado con ms de una vuelta de votacin y con limitaciones para el
nmero de opciones que se pueden presentar en la segunda vuelta.
No obstante, la objecin ms importante a los sistemas de mayora tiene
que ver con los efectos de sobre y sub-representacin que producen cuando
se emplean para la eleccin de rganos legislativos. Con ese tipo de
sistema, un partido con mayora, relativa o absoluta, puede acaparar todos
los cargos en disputa y as quedar sobrerrepresentado, dejando a sus
adversarios sub-representados.
Los sistemas de mayora, en cambio, despliegan sus cualidades (y de
hecho son dominantes) cuando se trata de elegir rganos personales, como
los poderes ejecutivos. En la eleccin de presidentes y/o gobernadores el
sistema de mayora muestra sus ventajas de sencillez y certeza en la
designacin del ganador. Al mtodo de mayora absoluta, adems, se le
atribuye la cualidad de dotar al Ejecutivo de un claro mandato mayoritario del
electorado, en virtud de que el ganador de la eleccin cuenta con el apoyo de
ms de la mitad de los electores.

2.2. REPRESENTACIN PROPORCIONAL

El sistema de representacin proporcional ha sido el contrincante
tradicional de los sistemas de mayora. La representacin proporcional
intenta resolver los problemas de la sobre y la sub-representacin, asignando
a cada partido tantos representantes como correspondan a la proporcin de
su fuerza electoral.
As mismo, el trmino representacin proporcional es usado de manera
genrica y se aplica a todos los sistemas que buscan igualar el porcentaje de
votos que alcanza cada partido con el de representantes en los rganos
legislativos y de gobierno. Tradicionalmente se aplica en circunscripciones
plurinominales (regiones en que se divide un pas para la eleccin de
representantes populares por representacin proporcional) en las que
participan los partidos mediante listas de candidatos que los electores votan
en bloque.
Sus defensores aseguran que se trata de la forma ms equitativa de
representacin, pues al asignar a cada partido las curules correspondientes a
la votacin obtenida, reduce los efectos de sobre y sub-representacin que,
sin embargo, no desaparecen del todo. No sucede as en virtud de que este
sistema normalmente fija un lmite mnimo de votacin cuyo propsito es
discriminar entre los partidos que tienen derecho a participar en el reparto
proporcional y los que no lo tienen. Estos ltimos, sistemticamente, resultan
sub-representados.
Los crticos del sistema proporcional argumentan que si bien los rganos
de representacin electos por ese medio pueden ser un fiel reflejo del estado
de las opiniones y los intereses de la ciudadana en un momento
determinado, no tienen un mandato especfico para normar su accin
legislativa y/o gubernativa.
Para gobernar y legislar, afirman, se requiere de un mandato claro,
basado en las ideas predominantes de la sociedad, no en el resultado de una
especie de encuesta de opiniones mltiples y desorganizadas. Hay otra
objecin importante a los sistemas de representacin proporcional: el orden
en las listas de candidatos es establecido bsicamente por los dirigentes de
los partidos polticos. As, el ciudadano pierde en realidad el derecho a elegir
a su propio representante; su adhesin es a un partido, a un programa, ms
que a un candidato determinado.

2.3. SISTEMAS MIXTOS

El sistema de lista adicional es una de las variantes de los llamados
sistemas mixtos. Por lo regular se trata de sistemas que mezclan elementos
de los mecanismos de mayora y de representacin proporcional. Tienen
adems una particularidad fundamental: la seccin del rgano legislativo que
se elige por representacin proporcional est pensada como una adicin que
pretende compensar la desproporcin de la representacin elegida por medio
de la mayora relativa.
Pueden existir muchas variantes en este tipo de sistemas. Dentro de sus
elementos bsicos, la determinacin de los porcentajes mnimos de votacin
para participar en la distribucin de la lista adicional es quiz de los
elementos ms importantes, como tambin lo es la participacin o no del
partido mayoritario en la distribucin.
Por lo regular, los sistemas mixtos se basan en una estructura de mayora
simple en distritos uninominales, complementada por diputaciones
adicionales distribuidas por representacin proporcional.
Cul es la diferencia fundamental entre utilizar un sistema mayoritario o
un sistema proporcional? Los sistemas electorales mayoritarios son sistemas
que tienen como objetivo lograr que quien gane la eleccin,
independientemente del porcentaje de votos que logre, obtenga una mayora
clara en los cargos. Por ello estos sistemas utilizan frmulas electorales
como la de mayora relativa en circuitos uninominales que tienden a
favorecer esta posibilidad. Son sistemas orientados a darle prioridad a la
gobernabilidad sobre la representatividad. Se persigue que haya una
mayora clara que pueda tomar decisiones sin necesidad de recurrir a
coaliciones que pudieran ser inestables, independientemente de que en el
cuerpo legislativo estn o no reflejadas todas las opiniones del pas en forma
proporcional al peso que tienen entre los electores.
Los sistemas proporcionales tienen una prioridad distinta. Son sistemas
que le dan primaca a la representatividad, sin necesariamente, por
supuesto, olvidar la gobernabilidad. Se denomina proporcionales a aquellos
sistemas que estn dirigidos a que el cuerpo legislativo refleje en su
integracin la composicin poltica del electorado

2.4. TIPOS DE SISTEMA ELECTORAL ESTABLECIDOS EN
VENEZUELA.

En Venezuela, la Ley Orgnica de Procesos Electorales, establece en su
artculo 7 que los cargos de Presidente o Presidenta de la Repblica,
Gobernador o Gobernadora de estado y Alcalde o Alcaldesa de municipio y
dems cargos unipersonales se elegirn en base a la Mayora Relativa de
Votos.
Igualmente, el artculo 8 ejusdem seala que para la eleccin de los
integrantes de la Asamblea Nacional, de los consejos legislativos de los
estados, de los concejos municipales, y dems cuerpos colegiados de
eleccin popular, se aplicar un sistema electoral paralelo, de
personalizacin del sufragio para los cargos nominales y de Representacin
Proporcional para los cargos de la lista. En ningn caso, la eleccin nominal
incidir en la eleccin proporcional mediante lista.

3.- LOS SISTEMAS ELECTORALES QUE SE APLICAN EN VENEZUELA
SEGUN LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA.

Un sistema electoral es el conjunto de principios, normas , reglas,
procedimientos tcnicos enlazados entre s, y legalmente establecidos, por
medio de los cuales los electores expresan su voluntad poltica en votos que
a su vez se convierten en escaos o poder pblico.
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999) introdujo
la figura del Poder Electoral y le dio rango Constitucional, considerando al
Consejo Nacional Electoral como su ente rector, el cual se rige bajo los
principios de despartidizacin de los organismos electorales, imparcialidad,
participacin ciudadana, descentralizacin de la administracin electoral,
transparencia, entre otras.
En Venezuela rige el sistema electoral consagrado en la Constitucin de
la Repblica y que se formula en las siguientes leyes: Ley Orgnica del
Sufragio y Participacin Poltica, Ley de Eleccin y Remocin de
Gobernadores y Alcaldes y la ley Orgnica de Rgimen Municipal.
Este sistema se practica a travs del ejercicio del voto, el cual se
considera un derecho de acuerdo con lo estipulado en el artculo 63 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, siendo considerado
como la concretizacin del derecho del sufragio. El mismo es directo,
universal y secreto, y puede ser ejercido por todos los ciudadanos de este
pas a partir de los 18 aos de edad cumplidos, para la eleccin de los
poderes pblicos a nivel nacional, estadal y municipal.
El voto o sufragio se efecta durante las elecciones con la finalidad de
designar:
El Presidente de la Repblica.
Los Gobernadores de los Estados y Diputados o representantes de las
Asambleas Legislativas de los Estados.
Los Alcaldes de los municipios autnomos, representantes de los
Concejos Municipales y miembros de las Juntas Parroquiales a nivel
municipal.
En el mismo orden de ideas, la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela (1999) en su artculo 292, especficamente en su captulo V,
establece lo referente al Poder Electoral, el cual se ejerce por el Consejo
Nacional Electoral como ente rector y, son organismos subordinados a ste,
la Junta Electoral Nacional, la Comisin de Registro Civil y Electoral y la
Comisin de Participacin Poltica y Financiamiento, con la organizacin y el
funcionamiento que establezca la ley orgnica respectiva.
De la misma forma, el articulo 293 ejusdem consagra sus funciones, las
cuales hacen referencia a declarar la nulidad total o parcial de las elecciones;
la organizacin, administracin, direccin y vigilancia de todos los actos
relativos a la eleccin de los cargos de representacin popular de los
poderes pblicos, as como de los referendos; mantener, organizar, dirigir y
supervisar el Registro Civil y Electoral, entre otras.
El artculo mencionado expone de igual forma, que los rganos del Poder
Electoral garantizarn la igualdad, confiabilidad, imparcialidad, transparencia
y eficiencia de los procesos electorales, as como la aplicacin de la
personalizacin del sufragio y la representacin proporcional.
Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral sern designados o
designadas por la Asamblea Nacional con el voto de las dos terceras partes
de sus integrantes. Los o las integrantes del Consejo Nacional Electoral
escogern de su seno a su Presidente o Presidenta, de conformidad con la
ley.
Artculo 298. La ley que regule los procesos electorales no podr
modificarse en forma alguna en el lapso comprendido entre el da de la
eleccin y los seis meses inmediatamente anteriores a la misma.
En cuanto a las elecciones del Presidente de la Repblica puede
observarse segn el Artculo 228 de la CRBV (1999), que stas se har por
votacin universal, directa y secreta, en conformidad con la ley. Se
proclamar electo o electa el candidato o la candidata que hubiere obtenido
la mayora de votos vlidos.











REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS


LEYES

- Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999).
- Ley Orgnica de Procesos Electorales.

AUTORES

- MOLINA. El Sistema Electoral Venezolano y sus Consecuencias Polticas
- VALDES. Sistemas Electorales y de Partidos.

PAGINAS WEB

- http://www.albatv.org/Confiabilidad-y-participacion.html
- http://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_electoral
- http://www.cne.gob.ve/web/sistema_electoral/sistema_electoral.php