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A teoria do subimperialismo brasileiro: notas para uma (re)discusso contempornea



Fbio Bueno
1

Raphael Seabra
2


A dcada de 2000 consolidou uma nova frao da burguesia brasileira ligada ao mercado
internacional no mais pela simples exportao de mercadorias, mas tambm pela de capitais na forma de
investimentos diretos, implicando na recente expanso das multinacionais brasileiras
3
. Este processo de
internacionalizao da burguesia brasileira coincide com i) o aumento de conflitos envolvendo a
burguesia brasileira em pases da Amrica do Sul - empresrios da soja em terras paraguaias e bolivianas,
Petrobrs na Bolvia e Odebrecht do Equador -, e com ii) uma orientao da poltica externa brasileira de
maior destaque internacional, no s buscando assento no Conselho de Segurana da ONU, mas
comandando as tropas da Misso das Naes Unidas para a Estabilizao no Haiti desde 2004.
Esse quadro permite formularmos a hiptese de que o movimento conjunto da poltica externa e
da economia brasileira novamente corresponde noo de subimperialismo de Ruy Mauro Marini, mas
sob novas determinaes. Para tanto, retomaremos brevemente a teoria do subimperialismo e em seguida
destacarmos as novas determinaes deste conceito no campo da poltica externa, da conformao das
fraes burguesas e da acumulao e composio orgnica do capital no Brasil.

Dimenses tericas do subimperialismo
Marini
4
define o subimperialismo como (...) la forma que asume la economa dependiente al
llegar a la etapa de los monopolios y el capital financiero(...), desdobrando-se em (...) el ejercicio de
una poltica expansionista relativamente autnoma(...) e uma dinmica econmica dirigida por (...) una
composicin orgnica media en la escala mundial de los aparatos productivos nacionales(...), o que
(...) no slo se acompaa de una mayor integracin al sistema productivo imperialista sino que se
mantiene en el marco de la hegemona ejercida por el imperialismo a escala internacional(...),
implicando no apenas na busca de mercados externos como forma de superar entraves ao processo de
acumulao de capital, como tambm no aumento da influncia poltica sobre outros pases e mercados.

1
fmbuenobr@yahoo.com.br
2
raphaelseabra@hotmail.com
3
Fbio Bueno. O movimento recente de internacionalizao da burguesia brasileira. In: Anais do III Simpsio do Grupo de
Estudo de Poltica da Amrica Latina, setembro de 2008.
4
Ruy Mauro Marini. La acumulacin capitalista mundial y el subimperialismo. In: Cuadernos Polticos n 12, Ediciones
Era, Mxico, abril-junio de 1977, p.17.
2
O subimperialismo no pode ser encarado como (...) um fenmeno especificamente brasileiro
nem corresponde a uma evoluo do capitalismo dependente (...)
5
no sentido de um desenvolvimento do
capitalismo autnomo ou da superao da relao de dependncia, mas sim a expresso poltica e
econmica da integrao dos sistemas de produo dos pases dependentes etapa monopolista da
economia dos centros imperialistas
6
.
O subimperialismo traduz-se tambm na vigncia de determinadas alianas entre fraes da
burguesia que buscam ativamente a ampliao da influncia poltica e do controle de mercados externos.
Segundo Claudio Katz
7
, (...) el acierto ms perdurable de los primeros tericos del subimperialismo fue
captar la transformacin de las viejas burguesas nacionales (promotoras del mercado interno), en
burguesas locales (que priorizan la exportacin y la asociacin con empresas transnacionales).
Portanto, a formulao de Marini aponta que as condies necessrias de uma dinmica
subimperialista seriam a presena simultnea, nos pases dependentes, de i) uma integrao aos centros
imperialistas que abra espaos para polticas externas relativamente autnomas; ii) um patamar
internacional da composio orgnica do capital que aponte para os mercados externos como forma de
resolver entraves de acumulao, e iii) contextos da luta de classes em que as alianas no interior da
burguesia sustentem a busca da ampliao dos mercados externos como elemento unificador.
Esta simultaneidade implica que o subimperialismo no pode ser encarado como uma condio
estrutural do capitalismo dependente, pois suas determinaes podem, no decorrer do desenvolvimento
histrico, assumir formas que impossibilitem tal dinmica.

Poltica externa recente e as relaes com os centros imperialistas

As diferentes estratgias da hegemonia norte-americana na Amrica Latina definem a
possibilidade de uma hegemonia regional brasileira. Nas dcadas de 1960 e 1970, os EUA adotaram a
diretriz de conteno da ameaa comunista por meio da disseminao da Doutrina de Segurana
Nacional e do combate aos supostos inimigos internos vinculados a tal ameaa, apoiando uma
seqncia de golpes militares pelo continente. Segundo Marini, isso possibilitou uma ofensiva brasileira
sobre a Amrica do Sul e frica no intuito de assegurar zonas de influncia e mercados, inaugurando a
chamada poltica externa de cooperao antagnica
8
, cujo cerne seria a coexistncia entre uma ativa e
estreita colaborao com os EUA na implementao da estratgia geopoltica de estabilizao da Amrica

5
Ruy Mauro Marini. Amrica Latina: integrao e dependncia. So Paulo: Brasil Urgente, 1992, p. 151.
6
Ruy Mauro Marini. Subdesarolo y Revolucin. Buenos Aires: Siglo XXI, 1974, p. XIX.
7
Claudio Katz. America Latina frente a la crisis global. 2009. . http://www.lahaine.org/katz/
8
Marini, La acumulacin capitalista mundial y el subimperialismo, op. cit. e Mathias Seibel Luce. O subimperialismo
brasileiro revisitado: a poltica de integrao regional do governo Lula (2003-2007). Dissertao de Mestrado, Universidade
Federal do Rio Grande do Sul. Instituto de Filosofia e Cincias Humanas. Programa de Ps-Graduao em Relaes
Internacionais, 2008.
3
Latina com freqentes choques pontuais com os EUA, no para questionar a estratgia norte-americana,
mas para conseguir barganhar maiores vantagens e espaos para o Brasil.
Teoricamente, a formulao de cooperao antagnica tem como elemento central a presena de
experincias polticas nacionais que buscam maior autonomia em relao aos EUA (desde o socialismo
cubano e do Chile de Allende, peronismo argentino, at o recente bolivarianismo venezuelano, etc.) e que
abririam espao para o ativo apoio brasileiro estratgia dos EUA na conteno dessas experincias.
Nas duas ltimas dcadas do sculo XX, Marini
9
aponta uma drstica mudana na estratgia
imperialista para o continente, dado que o governo Reagan acentuaria (...) a vocao nacionalista,
postulando a reconquista de sua hegemonia internacional, sem levar em conta os interesses dos seus
scios, instaurando na Amrica Latina o que Marini
10
chamou de reconverso produtiva, (...) no sentido
de fomentar o modelo exportador (...) que no apenas respeite o princpio da especializao, segundo as
vantagens comparativas, mas abra maior espao ao livre jogo do capital, reduzindo a capacidade
intervencionista do Estado.
Esta nova estratgia do imperialismo coincidiu com o encerramento da onda de experincias
contestatrias no continente (iniciada por Cuba em 1959) e com a Crise da Dvida Externa, a qual
acentuou a subordinao da Amrica Latina pelos programas do Fundo Monetrio Internacional.
Este quadro eliminava as bases polticas objetivas para a continuidade da cooperao antagnica e
consequentemente da dinmica subimperialista brasileira na dcada de 1980, tendncia mantida na dcada
de 1990 com a implementao das polticas neoliberais do Consenso de Washington.
J a dcada de 2000 apresenta um novo quadro poltico. Os efeitos negativos do projeto neoliberal
resultaram em governos progressistas que passam a buscar maior autonomia em relao influncia
norte-americana, como nos casos da Bolvia, Venezuela e Equador, abrindo novamente espao para que o
Brasil retomasse a cooperao antagnica com os EUA.
Mathias Luce
11
desenvolve uma interessante discusso sob este prisma, analisando os principais
fatos de poltica externa do Governo Lula (2003-2007) a partir da tica do alinhamento ou no aos
interesses dos EUA, encontrando fortes elementos para defender a volta da orientao de cooperao
antagnica brasileira
12
.

Alianas na burguesia brasileira

9
Marini, Amrica Latina: integrao e dependncia, op. cit., p. 21.
10
Idem, ibdem, p.16/17.
11
Luce, O subimperialismo brasileiro..., op. cit, p.33/55.
12
Os conflitos pontuais da atual poltica externa estariam ligados a i) priorizao das polticas de parcerias Sul-Sul, ii) nfase
no MERCOSUL, ii) criao de um bloco sul-americano de pases, iv) protagonismo em fruns multilaterais como o G-20, e v)
busca de uma cadeira no Conselho de Segurana da ONU. J a cooperao com o projeto estadunidense ocorreria atravs da
atuao do Brasil na busca da estabilizao poltica da Amrica do Sul, a exemplo do papel de mediador na crise interna do
Paraguai envolvendo Lino Olviedo, nas crises internas da Venezuela, Equador, Bolvia e Haiti, e na crise bilateral entre
Equador e Colmbia.
4

Marini mostra que a teoria do subimperialismo tem um elemento central na conformao, dentre
as fraes da burguesia, de alianas que sustentem a busca da ampliao dos mercados externos como
elemento unificador do bloco dominante.
Segundo Marini
13
, a aliana vigente desde o Estado Novo entre as fraes industrial e agro-
exportadora da burguesia entra em crise na dcada de 1950 com o incio da industrializao pesada,
transformando a complementaridade desses setores em contradio, no s pela manuteno de uma
poltica de cambio desvalorizado que opunha os interesses dessas fraes, mas tambm pelo insuficiente
montante de divisas oferecido pelos exportadores diante das necessidades da industrializao.
O desenrolar desse conflito foi que (...) a burguesa aceptaba el suministro de divisas necesarias
a la superacin de esa crisis por parte de los grupos extranjeros, concedindoles a cambio una amplia
libertad de ingreso y de accin ()
14
.
Consolidada pelo Golpe Militar de 1964, esta nova aliana implicou i) na busca de mercados
externos, dado que a composio orgnica do capital de uma das fraes dirigentes foi ampliada com a
integrao ao imperialismo, e ii) em uma poltica externa com pretenses de autonomia por parte dos
governos militares, que tentavam alar o Brasil condio de parceiro privilegiado dos EUA na Amrica
do Sul.
Tal aliana de classe que se estendeu durante a dcada de 1970, sustentando a dinmica
subimperialista, modifica-se na dcada de 1980. A nova diretriz da poltica externa norte-americana
voltada reconverso da Amrica Latina contribuiu para o surgimento de novas fraes na grande
burguesia brasileira, com interesses distintos dos vigentes na aliana anterior. Segundo Marini
15
, a dcada
de 1980 presencia a consolidao de trs grandes fraes de interesses. A primeira,

(...) rene os grupos econmicos vinculados s novas tecnologias (...) e
que tm interesse no s na abertura da regio ao exterior, mas tambm na sua
reconverso interna (...) optam por uma reconverso econmica que facilite a
negociao com os gigantes internacionais que detm o monoplio tecnolgico e
financeiro. Isso passa pela reforma do Estado; pela supresso do protecionismo;
pela readequao jurdico-institucional de modo a propiciar a vinculao
tecnolgica e financeira com o exterior e pela modernizao industrial em
grande escala do parque industrial nacional, j que isto lhes proporciona o

13
Marini, Subdesarolo y Revolucin, op. cit., p.27.
14
Idem, ibdem, op. cit p.33.
15
Marini, Amrica Latina: integrao e dependncia, op. cit., p. 54.
5
mercado natural para sua produo (...) trunfo na negociao com os grandes
grupos internacionais
16
.

Esta frao moderna, que busca a aprtilha do espao econmico nacional, choca-se com uma
segunda, mais numerosa e forte politicamente, dos grupos criados ao longo do processo de
industrializao, abarcando desde a indstria textil at a automobilstica, resistentes proposta de
reconverso, mesmo que de maneira ambigua, pois se a ameaa da abertura comercial os pressiona
modernizao, haveria uma solidariedade em atender minimamente seus interesses nas negociaes com
os centros internacionais. A terceira frao liga-se s atividades mineiras e agropecurais, quase sempre
aliada da frao moderna, no interessadas especificamente na reconverso, mas na abertura ao exterior e
nas polticas de fomento s exportaes
17
.
Na dcada de 1990, a conformao do bloco dominante mantm o projeto de reconverso sob a
roupagem ideolgica do Consenso de Washington. Nesta dcada, duas novas diferenciaes na burguesia
ganham importncia. A primeira a frao que estabelece vnculos com o mercado financeiro
internacional, tanto pelo acesso a emprstimos externos, como por investimentos no exterior. A segunda
a frao da burguesia ligada aos servios pblicos antes desempenhados majoritariamente pelo Estado
18
, a
exemplo da educao (escolas privadas), sade (planos de sade), previdncia (plano de previdncia) e
segurana (segurana privada).
Ou seja, as dcadas de 1980 e 1990 trouxeram uma nova configurao no bloco burgus
dominante, onde as novas fraes no apresentam interesse imediato de conseguir mercados externos,
mas sim de se associar com o capital internacional no espao econmico brasileiro.
Uma mudana importante ocorre na dcada de 2000, onde se consolida uma frao burguesia local
que retoma o interesse no mercado externo por meio da exportao de capitais, principalmente na forma
de investimentos diretos (Tabela 1). neste momento tambm que surgem polticas pblicas voltadas
para incentivar a internacionalizao, a exemplo da i) criao de uma linha de crdito especfica do Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES)
19
destinada implantao de filiais no
exterior; ii) regulamentao da atuao de Fundos de Investimentos brasileiros no exterior pela Instruo
da Comisso de Valores Imobilirios n. 450, de 30 de maro de 2007, e iii) a incorporao, dentre os
objetivos da criao do Fundo Soberano do Brasil, do estmulo internacionalizao de empresas.
Portanto, a dcada de 2000 recoloca como fator central para os interesses da burguesia na expanso sobre
os mercados externos.

16
Marini, Amrica Latina: integrao e dependncia, op. cit., p. 54/55.
17
Idem, ibdem, op. cit. P.55/56.
18
Armando Boito. Neoliberalismo e relaes de classe no Brasil. In: Armando Boito (org.). Dossi: Neoliberalismo e lutas
sociais no Brasil. Revista IDIAS, n 9, 2002.
19
http://www.bndes.gov.br/exportacao/internacionalizacao.asp acessado em 12/02/2009.
6

Acumulao e composio orgnica do capital

A formulao de Marini sobre o subimperialismo brasileiro analisava um contexto na qual a
Diviso Internacional do Trabalho do imediato Ps Guerra relegava a algumas economias dependentes a
possibilidade de produo de bens de consumo durveis, amparadas na exportao de capitais do centro
imperialista sob a forma de plantas de multinacionais ou de mquinas e equipamentos obsoletos para o
estgio de acumulao dos pases centrais, mas considerados de ponta em nossa economia.
Isto proporcionava aos setores de bens intermedirios e de capital o acesso a recursos e
tecnologias que possibilitaram no s a acelerao da acumulao de capital, mas a elevao da
composio orgnica e a organizao monopolstica de setores da indstria brasileira que, segundo
Marini
20
, implicava na busca dos mercados da Amrica Latina e frica para as exportaes brasileiras de
manufaturas como forma de contornar os problemas de realizao do limitado mercado interno brasileiro,
diante da acelerao do ritmo de acumulao e das novas escalas de produo proporcionadas pela
renovao tecnolgica.
A mudana da estratgia imperialista para a Amrica Latina na dcada de 1980 imprimiu uma
nova Diviso Internacional do Trabalho que reservava ao capitalismo brasileiro a reconverso produtiva e
a transferncia de grandes somas de recursos para o exterior, implicando em uma dcada de baixo
crescimento e aumento das desigualdades sociais.
Com isso, mesmo mantida a composio orgnica mdia do capital na economia brasileira, o novo
contexto internacional mudou o carter das exportaes, passando a no mais responderem aos entraves
de realizao do mercado interno diante de um forte ritmo de acumulao dos setores de composio
orgnica elevada, mas sim i) s necessidades de transferncias de recursos ao exterior para o pagamento
do servio da dvida externa, e ii) uma estratgia defensiva contra quadro recessivo que se instalou na
economia brasileira na dcada.
J a dcada de 1990 apresentou novos determinantes para a composio orgnica do capitalismo
brasileiro. Para alm da reintegrao ao mercado financeiro internacional aps a desconexo forada da
Crise da Dvida, merece destaque o amplo processo de centralizao de capitais
21
que impulsiona uma
nova rodada de aumento da composio orgnica do capital em determinados setores monopolistas da
indstria, a ponto de alar algumas empresas brasileiras condio de lderes mundiais em seus ramos.
Mas na dcada de 2000 que o aumento da composio orgnica se manifesta, por meio de uma
onda de investimentos das multinacionais brasileiras para disputar mercados e consolidar posies. O

20
Marini, Subdesarolo y Revolucin....
21
Para um excelente panorama do processo de Fuses e e Aquisies na economia brasileira na dcada de 1990, ver Jos
Carlos Miranda. Abertura Comercial, Reestruturao Industrial e Exportaes Brasileiras na Dcada de 1990. Braslia, IPEA,
Texto para Discusso n 829, outubro de 2001.
7
aumento da composio orgnica das empresas brasileiras multinacionais ampliou a escala da massa de
valor em busca de valorizao, recolocando a insuficincia e estreiteza do mercado interno brasileiro para
a continuidade do processo de acumulao, no mais relacionada realizao das mercadorias (esfera da
circulao) como teorizou originalmente Marini, mas insuficincia de oportunidades de novos
investimentos no mercado interno, remetendo diretamente esfera da produo.
Este processo se reflete na brusca elevao dos investimentos diretos brasileiros - IDB no exterior
(Tabela 1), que acumulou entre 2000 e 2008 mais de sete vezes o volume observado em toda a dcada de
1990.
A Tabela 2 mostra que a participao do IDB no total mundial crescente (0,1% em 1970 passa
para 2,3% em 2006). Interessante notar na Tabela 2 que mesmo diante de um fator qualitativamente
distinto do vigente nas dcadas de 1960 e 1970 a impulsionar a acumulao brasileira para fora de suas
fronteiras polticas, a Amrica do Sul se mantem como espao privilegiado de expanso brasileira.

Tabela 1 - Fluxos de Investimento Brasileiro no Exterior - US$ bi

1980-1989
A
1990-1999
B
2000-2008
C B/A C/B

Investimento brasileiro direto 2,24 9,25 70,82 4,13 7,66

Participao no capital 2,24 8,66 59,16 3,87 6,83
Emprstimo intercompanhia 0,00 0,58 11,64 - 20,07

Investimento brasileiro em carteira 0,05 4,16 2,97 83,20 0,71

Aes de companhias estrangeiras 0,05 2,78 6,74 55,60 2,43
Ttulos de renda fixa LP e CP 0,00 1,39 -3,78 - -2,72

Outros investimentos brasileiros 1,77 53,60 60,96 30,28 1,14

Emprstimo e financiamento LP e CP -0,51 11,28 18,81 -22,12 1,67
Moeda e depsito -1,00 18,30 43,42 -18,30 2,37
Bancos -1,16 5,48 11,65 -4,72 2,13
Demais setores 0,17 12,82 31,77 75,41 2,48
Outros ativos LP e CP (lquido) 3,28 24,02 -1,26 7,32 -0,05

Total 4,06 67,01 134,75 16,5 2,01
Fonte: Banco Central do Brasil


8
A Tabela 3 traz uma amostra de 11 multinacionais brasileiras, mostrando que a
internacionalizao da burguesia brasileira na forma das multinacionais i) concentra-se setorialmente em
recursos naturais (Gerdau, Vale, Petrobrs, Votorantim), engenharia e construo civil (Odebrecht,
Andrade Gutierrez) e manufaturas intensivas em engenharia (Marcopolo, Sab, Embraer, WEG e Tigre);
ii) e concentra-se geograficamente na Amrica Latina e Europa (9 entre 11 empresas da amostra atuam
nestas regies, sugerindo que atingiram uma composio orgnica de capital que permite concorrer em
qualquer mercado do mundo).

Tabela 3 - Multinacionais Brasileiras
Companhia
AE/AT
(a)
VE/VT
(b)
Setor Onde atua
AL AN EU AP OT
Gerdau 0,38 0,61 Ferro e Ao X X X - -
Construtora Norberto Odebrech 0,1 0,75 Construo Civil X X X X X
Companhia Vale do Rio Doce 0,02 0,77 Minerao X X X X X
Petrobrs 0,07 0,10 Petrleo e Energia X X X X X
Marcopolo 0,46 0,55 Carrocerias de nibus X - X X X
Sab 0,28 0,57 Autopeas X X X - -
Construtora Andrade Gutierrez 0,2 0,38 Construo Civil X - X X X
WEG 0,24 0,56 Equipamentos Eltricos X - X X -
Embraer 0,01 0,92 Avies - X X X -
Tigre 0,13 0,18 Tubos plsticos e conexes X - - - X
Votorantim Cimentos 0,45 0,29 Cimento - X - - -
Fonte: Elaborao prpria a partir de OECD (2008:18), considerando apenas as empresas que possuam ativos produtivos fora do Brasil e
IGLESIAS (2007:22). ; a) Ativos produtivos permanentes fora do Brasil (AE) / Ativo total da Companhia (AT); b) Vendas no Exterior (VE) /
Vendas Totais (VT); AL= Amrica Latina e Caribe; AN = Amrica do Norte; AP = sia e Pacfico; EU = Europa; OT = Outros


A expanso das multinacionais brasileiras ainda caracteriza-se por posies monopolsticas
22
ou
de liderana em seus mercados. Mathias Luce
23
e Daniel Matos
24
apresentam um levantamento dos
setores e da posio de mercado que as multinacionais brasileiras passam a desempenhar na Bolvia

22
Um indicador desta condio aparece no ranking elaborado pela UNCTAD, que apontava em 2007, Vale, Gerdau e
Petrobrs dentre as 100 maiores transnacionais (por valor de ativos no exterior) dos chamados pases emergentes. Ver United
Nations Conference on Trade and Development UNCTAD. World Investment Report 2007: Transnational Corporations,
Extractive Industries and Development. New York and Geneva,United Nations, 2007.
23
Luce. O subimperialismo brasileiro...., op. cit., p. 83/99
24
Daniel Matos. La falacia del nuevo subimperialismo brasileo. In: Estrategia Internacional, n 25, enero de 2009. P. 32.
Tabela 2
Participao do investimento direto brasileiro, em anos selecionados (em %)
1970 1980 1999 2000 2005 2006
Mundo 0,1 0,7 0,3 0,2 0,3 2,3
Pases em desenvolvimento 27,5 11,6 5,2 1,7 2,2 16,2
Amrica do Sul 70,6 87,3 56,2 28,9 21,1 76,8
Fonte: RIBEIRO & LIMA (2008:7)

9
(Petrobrs respondia, em 2006, por 17% do PIB do pas), Paraguai (95% da produo de soja cabe a
grandes produtores brasileiros), Argentina (Camargo Correa compra a empresa Loma Negra e controla
50% do mercado de cimento; e a JBS Frigoboi compra a Swift Argentina e controla o mercado de carnes),
Peru (a Votorantim Metais controla aproximadamente 62% da produo de zinco no pas) e Uruguai (as
exportaes de carne controladas por empresas brasileiras chegaram, em 2006, a 25% do total),
mostrando o grande peso econmico e poltico que os empreendimentos brasileiros exercem nestes
pases.
Portanto, novamente a busca por mercados externos estaria no horizonte da economia brasileira
como expediente de acumulao.

A volta do subimperialismo no incio do sculo XXI?

O atual contexto de exportao de capitais, expanso das multinacionais brasileiras e o
envolvimento das mesmas em conflitos na Amrica do Sul, seria a expresso de uma nova dinmica
subimperialista brasileira?
Considerando que o atual perodo histrico reapresenta, em novas bases, as trs determinaes da
dinmica subimperialista brasileira - politica externa de cooperao antagnica, aumento da composio
orgnica do capital que leva busca de mercados externos, e alianas de classe na burguesia brasileira
que sustentam o projeto subimperialista -, a resposta parece-nos ser positiva.
A politica externa brasileira novamente encontra espao para retomar a cooperao antagnica na
dcada de 2000. Aps um perodo de duas dcadas que suprimiram iniciativas latino-americanas de maior
automina nacional, o recente processo poltico da Venezuela, Bolvia, Equador e Paraguai recoloca a
contestao da hegemonia estadunidense como eixo poltico do continente.
No plano econmico, a dcada de 1990 iniciou um processo de centralizao de capitais que
eclodiu na dcada de 2000, recolocando a necessidade dos mercados externos para a acumulao
brasileira pela exportao de capitais na forma de investimentos diretos das multinacionais brasileiras
para os pases da Amrica do Sul, recolocando a insuficincia do mercado interno brasileiro no mais na
realizao das mercadorias (esfera da circulao), mas na limitao de oportunidades de novos
investimentos para as multinacionais (esfera da produo).
Por fim, o desenvolvimento da burguesia brasileira nas ltimas dcadas gerou diversas fraes
que, no colocavam o controle de mercados externos como interesse principal, mas sim a rediviso do
espao nacional com o capital internacional. Este quadro alterou-se na dcada de 2000, dada a
consolidao da burguesia ligada s multinacionais, conseguindo polticas pblicas especficas voltadas a
defesa de seus interesses.
Julho de 2009