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Anos 90, Porto Alegre, v. 18, n. 33, p. 41-65, jul.

2011
Movimento da Legalidade (1961):
resgatando o protagonismo
de Mauro Borges
Tereza Cristina Pires Favaro
*
Resumo: O objetivo desta comunicao resgatar o protagonismo do Gover-
nador Mauro Borges no Movimento da Legalidade. Com a renncia de Jnio
Quadros, em 1961, os ministros militares tentaram impedir a posse de Joo
Goulart, o que desencadeou uma ampla mobilizao, dentro e fora do Congresso,
com vistas a assegurar a ordem Constitucional. Inicialmente, dois governadores
Mauro Borges (GO) e Leonel Brizola (RS) insurgiram-se contra o golpe e se
colocaram, em seus estados, dispostos a resistir pacca ou militarmente, se fosse o
caso, at as ltimas consequncias, em defesa da Constituio. Isso leva a deagrar
o Movimento da Legalidade. A participao de Mauro Borges foi expressiva; com
larga experincia em estratgias militares, o qual elaborou um plano minucioso e
ttico, inclusive de logstica, aventando a possibilidade de um confronto armado
contra as foras golpistas. Face s presses, como sada conciliatria, instituiu-se
o parlamentarismo, e Joo Goulart toma posse como presidente do Brasil (1961).
No entanto, os desdobramentos polticos levam Mauro Borges a apoiar o golpe
que levou deposio de Joo Goulart do poder, em 1964.
Palavras-chave: Golpe. Militares. Resistncia. Legalidade. Democracia.
* Doutoranda Tereza Cristina Pires Favaro, Programa de Ps-Graduao em
Histria/UFG. E-mail: cristina_gyn@hotmail.com. Endereo institucional:
Coordenao de Desenvolvimento de Pessoas, Hospital das Clnicas/UFG, 1
a
Avenida, n
o
545, Setor Leste Universitrio, Goinia, Gois (CEP: 74605-020)
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O Movimento da Legalidade, deagrado no Brasil em 1961,
completados, portanto, 50 anos, foi um acontecimento da recente
histria poltica brasileira. Ocorreu em defesa da Constituio e teve
como protagonistas dois governadores de Estado, Leonel de Moura
Brizola, do Partido Trabalhista Brasileiro (PTB/RS) e Mauro Borges
Teixeira, do Partido Social Democrtico (PSD/GO). At o presente
e as pesquisas, vem enfatizando a participao de Leonel Brizola.
O objetivo deste artigo resgatar o protagonismo do governador
de Gois Mauro Borges, tendo em vista que a sua participao no
Movimento muito pouco abordada, quase sempre restrita ao ex-
governador Leonel Brizola (RS).
Aps uma efmera passagem de sete meses pela presidncia
da Repblica, Jnio Quadros renunciou ao cargo em 1961. Para
Dreifuss (1981), seu governo expressou uma nova relao das for-
as sociais e grupos econmicos de poder em ascenso, e a direo
poltica aproximava dos objetivos das classes empresariais. No en-
tanto, um legado de problemas atingiu seu governo, a saber, uma
inao incontrolvel, estagnao agrria, diculdades na balana
de pagamento, alm da exausto do mercado de consumo de bens
durveis, que favorecia a classe mdia alta, aliadas s inadequaes
burocrticas. Esses fatores obstaculizaram o crescimento distribu-
tivo esperado pelas foras populares, bem como a execuo de um
programa de reformas exigidas pela grande comunidade industrial,
que implicaria sacrifcios classe trabalhadora, restries econmicas
e polticas s oligarquias tradicionais e contrariava os interesses dos
industriais de mdio porte locais. Para alm, na poltica externa,
buscou adotar uma postura independente e aberta s relaes com
diferentes pases, inclusive com a Unio Sovitica, contrariando a
ala mais conservadora e os Estados Unidos.
Aliada a isso, a poltica, em decorrncia da maneira como Jnio
Quadros exercia o governo, com atitudes imprevisveis, marcadas
por ziguezagues e incoerncias (REIS FILHO, 2010, p. 325),
utilizando-se, por exemplo, dos famosos bilhetinhos, uma tentativa
de suplantar os desmandos polticos e burocrticos da inecincia e
dos interesses tradicionais. Tal posicionamento contrariava as elites
e o Congresso, o que levou a Unio Democrtico Nacional (UDN),
partido que dava sustentao poltica ao seu governo, a retirar-lhe o
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apoio. Nessa linha, Jnio Quadros articula como sada para a crise,
a renncia ao cargo de presidente. Conando mais no seu carisma,
no tanto na efetiva autoridade, intentou assegurar um mandato
bonapartista-civil, com retorno ao governo por meio da mobilizao
popular, do respaldo do empresariado e do apoio de uma coalizo
militar. A manobra no surtiu o efeito esperado.
A partir da, os ministros militares: Vice-Almirante Slvio
Heck (Marinha), Marechal Odylio Denys (Guerra) e Brigadeiro do
Ar Grun Moss (Aeronutica), no dispostos a endossar a atitude
de uma gura errtica e excntrica como a de Jnio Quadros,
buscaram articular uma sada que no se concretizasse na posse do
vice-presidente eleito, Joo Marques Melchior Goulart, do Partido
Trabalhista Brasileiro (PTB) (DREIFUSS, 1981, p. 129).
Imbudos desse objetivo, divulgaram um documento, respal-
dado pela UDN, pelas elites agrria e industrial, pelos interesses
multinacionais e associados; para alm, pelos militares ligados
Escola Superior de Guerra e pelos polticos tradicionais, em que
manifestavam a inconvenincia da posse de Joo Goulart. Defendiam
o rompimento da ordem jurdica, para assegurar a convocao de
novas eleies presidenciais. Os ministros militares contavam com
apoio de setores totalitrios e entreguistas, mas no contavam com
o apoio popular (TEIXEIRA, 1994).
O contexto mundial demarcava relaes conitivas da Guerra
Fria, com incisivo embate ideolgico entre as foras polticas vincu-
ladas ao comunismo e ao capitalismo. Isso leva os Estados Unidos a
assumir uma paranica vigilncia, caracterstica marcante da nova
poltica destinada Amrica Latina, orientada para o fortalecimento
dos militares da regio, tidos como resistncia diante de qualquer
iminncia revolucionria e tambm para o desenvolvimento de uma
poltica de ajuda, no intuito de construir uma imagem americana
positiva no continente e ampliar sua inuncia. Essa ofensiva para a
Amrica Latina diz respeito Revoluo Cubana, operada por Fidel
Castro, que implantou o regime socialista em Cuba e muniu as esquerdas
com novos projetos revolucionrios. Os interesses estadunidenses no
se restringiam a fortalecer governos anticomunistas, visavam tambm
ao crescimento econmico do continente (FICO, 2008, p. 25). Outros
desdobramentos da conjuntura mundial contrariavam os americanos,
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para alm de Cuba, como a Guerra do Vietn pela libertao nacional
(1959 1976), a expanso do maosmo (movimento inuenciado
pelo pensamento do lder comunista chins Mao Ts Tung).
luz da realidade brasileira, o perodo que vai do nal da
dcada de 1950, at incio da de 1960 de intensa efervescncia
poltica. A emergncia de novas foras sociais na vida nacional, os
movimentos sociais, as ligas camponesas caram fortalecidos. O
rpido processo de industrializao, com a introduo do capital es-
trangeiro e das multinacionais, culminou no crescimento da camada
urbana dominada pelos operrios da indstria, do setor tercirio,
pelos trabalhadores braais e dos servios pblicos, intensicando-
se a mobilizao e a organizao dos trabalhadores em sindicatos,
na luta por seus direitos.
Em profunda articulao com essa manobra militar, atuaram
o Instituto de Pesquisas Econmico-Sociais (IPES) e o Instituto
Brasileiro de Ao Democrtica (IBAD), entidades anticomunistas
que aglutinavam empresrios brasileiros ligados aos interesses do
capital internacional, polticos, intelectuais, prossionais liberais e
militares. Ambas articuladas Escola Superior de Guerra (ESG),
elaboraram diversos estudos relativos s questes nacionais para a
formulao de um planejamento estatal. IPES e IBAD apresentavam
duas faces, uma, a de contribuir para a soluo dos problemas na-
cionais, promover a educao cultural, moral e cvica do indivduo;
outra, na prtica, escancarava a face oculta de articuladora de uma
sosticada campanha poltica, ideolgica e militar, com manipulao
de opinies e guerra psicolgica, ao se opor s estruturas populistas,
ao executivo nacional-reformista, ao comunismo e s foras sociais
populares. Dispunha de grandes somas nanceiras para colocar
em prtica uma ardilosa campanha de contedo anticomunista, e
em favor da disseminao de valores estadunidenses por meio de
programas radiofnicos, de televiso e matrias nos jornais.
Sobre o IPES, arma Dreifuss (1981, p. 164), [...] um ver-
dadeiro partido da burguesia que, por meio de seus intelectuais
orgnicos, os tcnicos empresrios, os tecno-burocratas, articulava
os anis burocrticos empresariais, com objetivo de apresentar de-
mandas de classes a serem convertidas em polticas pblicas.
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Na busca por identicar a oposio poltica de Gois, Drei-
fuss (1981) menciona os lderes oposicionistas vinculados UDN
Emival Caiado e Alfredo Nasser como pertencentes ao IPES.
Apesar disso, as atividades oposicionistas desenvolvidas em Gois
no expressam o carter orgnico presente em outros estados, em
especial Guanabara e So Paulo. J o IBAD, de maneira mais efetiva
em Gois, aparece em 1962 nanciando candidaturas de polticos
do PSD e da UDN, para alm de manter o programa A Semana em
Revista, na Rdio Difusora de Goinia, dos padres redentoristas, com
pregao anticomunista. Nos estudos empreendidos, Souza (2009)
no identicou vestgios da presena do IPES em Gois, tendo em
vista a estrutura econmica de pouca representatividade para a fra-
o de classe que se organizava no contexto nacional. No entanto,
no programa de governo de Mauro Borges, h convergncias com
as propostas do IPES, em especial no projeto de modernizao
do agro, com base na proposta de colonizao agrcola, elaborada
pelo Escritrio Tcnico Empresarial do engenheiro Paulo de Assis
Ribeiro, destacado membro do IPES/So Paulo e um dos formula-
dores do Estatuto da Terra, apresentado pelo presidente Marechal
Castelo Branco.
Dentro desse cenrio, a ascenso de Joo Goulart, identicado
como herdeiro da poltica populista de Getlio, de proximidade com
a esquerda, expressava uma ameaa aos interesses das foras polticas
tradicionais, contrrias adoo de um programa que contemplasse
as demandas populares e de aspiraes nacional-reformistas. Sob
esse respaldo, os ministros militares, inuenciados ainda pelos Es-
tados Unidos, tentam impedir a posse de Joo Goulart.
Isso leva os governadores do Rio Grande do Sul, Leonel Brizo-
la, e de Gois, Mauro Borges Teixeira, a convocar o povo brasileiro a
defender a Constituio, deagrando o Movimento pela Legalidade.
Sem negar as diferenas ideolgicas entre Brizola e Mauro, havia
uma linguagem poltica a defesa da legalidade que os unicava,
por meio da qual se reconheciam e se valorizavam.
Ao responder o mencionado manifesto dos ministros mili-
tares, Brizola foi enftico: [...] posso garantir que o primeiro tiro a
ser disparado no ser nosso. No segundo, porm, no erraremos
o alvo, pois somos bons atiradores (FERREIRA, 2011, p. 247).
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Paulatinamente, o movimento comeou a ganhar forma e,
para viabilizar esse processo, entrou em cena uma rede de apoio
luta, com adeso de diversos segmentos da sociedade, sindicatos,
Unio Nacional dos Estudantes (UNE), Ordem dos Advogados do
Brasil (OAB), Confederao Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB),
artistas, intelectuais, empresrios do comrcio e da indstria, mili-
tares nacionalistas, lideranas polticas. Em diversas partes do pas,
houve adeso dos movimentos sociais, inclusive de centenas de
camponeses da regio de Formoso (GO), sob a liderana do Partido
Comunista Brasileiro (PCB), que se mostravam dispostos a intervir
militarmente no movimento popular em favor da posse de Jango.
Contra a posse e a favor dos militares, a gura emblemtica do
Governador do Estado da Guanabara, Carlos Lacerda (UDN), que
imps a censura e apreenso dos jornais favorveis posse de Joo
Goulart e, ainda divulgando falsa informao de que tudo estava na
calmaria, tranquilidade e paz social (ABREU, 2006).
O posicionamento de resistncia e desobedincia dos gover-
nadores Brizola e Mauro Borges, ao convocar o pas a resistir ao
golpe, provoca uma fratura no seio das foras armadas: o Marechal
Henrique Lott companheiro de chapa de Joo Goulart presi-
dncia da Repblica, apoiado pelo PSD e pelo Partido Comunista,
derrotado defendeu o respeito Constituio. Nesse entendimento,
o III Exrcito, desobedecendo s ordens do ministro da Guerra,
adere ao movimento. Sob o comando do general Machado Lopes,
aglutinava as unidades militares do Rio Grande do Sul, Paran e
Santa Catarina, detentoras do maior poderio blico do pas, com
mais de 150 mil homens armados. Na compreenso do tenente-
coronel do exrcito e governador Mauro Borges, o III Exrcito,
ao demonstrar ser [...] el intrprete e herdeiro desse passado de
glrias, nos d o dignicante exemplo, recusando-se a compactuar
com o golpeamento das instituies (TEIXEIRA, D. L., 1994, p.
78; ABREU, 2006).
Brizola requisitou os transmissores da Rdio Guaba (Porto Ale-
gre) para o Palcio Piratini, sede do governo gacho, e, por meio das
ondas mdias e curtas, no dia 28 de agosto de 1961, fez um pronun-
ciamento a todo o pas, conclamando o povo a defender a posse do
vice-presidente, em conformidade com a constituio vigente.
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Convocou, ainda, todas as emissoras de rdio do pas a integrar
a Rede da Legalidade, com objetivo de manter a populao infor-
mada sobre a situao naquele momento de crise. Essa empreitada
contava com a participao de jornalistas, radialistas e tcnicos de
todas as emissoras. No decorrer do movimento, 104 emissoras do
pas integraram a rede, que incessantemente convocava o povo a
lutar pelo cumprimento da Constituio, bem como informava sobre
as negociaes que se desenrolavam entre o Congresso e os mili-
tares. Nos pases vizinhos, foram transmitidos boletins dando conta
dessa notcia em diferentes idiomas ingls, espanhol e alemo. A
Rede exerceu um papel fundamental para a tomada de posio da
populao em defesa da continuidade democrtica.
Vale ressaltar que o ex-governador Leonel Brizola foi o homem
que deu incio a essa srie de acontecimentos e durante todos os
momentos esteve no centro. Ele [...] unicava as esquerdas, e da
sua ousadia no desao. (FERREIRA, 2007, p. 546).
Jornais de circulao nacional, com prestgio e inuncia sobre
os formadores de opinio, caram divididos em relao defesa da
Constituio, com a posse de Joo Goulart. A favor: Jornal do Brasil,
Correio Brasiliense e ltima Hora; Contrrios: Jornal O Globo e O
Estado de So Paulo. Esse jornal paulista propunha a convocao
das foras armadas para defender o Brasil de um possvel golpe
operado por foras subversivas (FERREIRA, 2008; ABREU, 2006).
Tais posies deixavam em evidncia a tenso, reetida tambm
na imprensa, entre as foras polticas daquela conjuntura, marcada
pelo acirramento dos nimos; a defesa ou acusao apresentada por
determinado jornal signicava demarcar posio poltica para alm
dos trmites partidrios.
Em Gois, o governador Mauro Borges aderiu de imediato
ao movimento com a emissora estadual, a Rdio Brasil Central, e
solicitou que outras emissoras do estado zessem o mesmo. No
sou nem jamais fui comunista, mas, [...] se a sucesso no ocorrer
dentro do respeito Constituio, Gois estar pronto a lutar em
defesa da ordem nacional (TEIXEIRA, 1994, p. 35-50). A condi-
o de lho e herdeiro poltico de Pedro Ludovico Teixeira, o lder
poltico mais representativo de Gois, garantia a Mauro Borges a
possibilidade de colocar em prtica suas propostas. O engajamento
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de Gois no Movimento da Legalidade teve o aval de seu pai, do
PSD e da Assembleia Legislativa de Gois, ao convocar os depu-
tados em sesso extraordinria e hipotecar apoio a Mauro Borges
e ao movimento.
O Palcio das Esmeraldas, sede do governo de Gois, tornou-
se o centro do movimento goiano pela legalidade, concentrando
todas as aes, decises, informaes. Foi montado um servio de
informao que a todo instante recebia notcias da movimentao
em Braslia, Rio Grande do Sul, Rio de Janeiro e outras principais
localidades.
Mauro Borges no era um lder nacional, mas em decorrncia
da adoo de uma gesto planejada, por meio do Plano de Desenvol-
vimento Econmico, gozava de um reconhecimento que extrapolava
o Estado de Gois; e de modo efetivo contribuam para isso as
conferncias proferidas e exposies sobre as realizaes do gover-
no, em diferentes cidades do pas, aliadas ainda s entrevistas para
importantes jornais, como ltima Hora, Jornal do Brasil, e para rdios,
como a Voz da Amrica. Com tal prtica, Mauro Borges intentava
atrair investimentos para o estado, bem como buscar legitimidade
para seu projeto de modernizao de Gois (RABELO, 2009).
O denominado Plano Mauro Borges tinha como meta instituir
mecanismos de acelerao do desenvolvimento em Gois. Foi
considerado arrojado para aquele contexto, com proposituras para
a agricultura, pecuria, transportes, comunicao, energia eltrica,
turismo, sade, educao, assistncia social, armazenagem, comu-
nicao e reestruturao das atividades administrativas. Essas reas,
conforme arma Joo Bernardo (2009), so condies estruturais
necessrias organizao do capital, denominadas Condies Gerais de
Produo (CGP), demonstrando que a nalidade das polticas pbli-
cas, nesse contexto, estava voltada para a promoo do crescimento
econmico e da expanso capitalista.
A proposta revelou o perl de atribuio estatal, ento em
desenho. No entendimento de Mauro Borges, a funo e o papel
do estado e da burocracia pblica seria promover as mudanas
econmicas e sociais em Gois, assegurando-lhe a insero ao eixo
dinmico do desenvolvimento brasileiro. Em linhas gerais, a ao
estatal seria o lcus privilegiado capaz de promover e disseminar
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as mudanas por toda sociedade. E, ao assegurar condies para
a expanso da economia, tornou o poder pblico indispensvel e
decisivo nas transformaes econmicas do estado. Nesses princ-
pios est centrada a convico reformadora de Mauro Borges: de
transplantar para um estado perifrico a experincia de planejamento
e desenvolvimentismo, conduzida por uma elite intelectual detentora
de conhecimento cientco, com prtica de tratar as questes pol-
ticas e sociais como questes eminentemente tcnicas e engajadas
em um projeto de reformas que assegurasse a insero da economia
goiana nos marcos do desenvolvimento nacional (FAVARO, 2010).
Mauro Borges, militar de carreira, tenente-coronel graduado
pela Escola de Estado-Maior do Exrcito, nacionalista, mostrava-se
obstinado pela ideia de desenvolvimento, de progresso e de moderni-
zao. Engajado com as questes do seu tempo, de pensar e reformar
Gois, o planejamento, a tecnocracia e o intervencionismo estatal,
alimentaram seus ideais reformadores. Defensor da economia livre
e competitiva, intentou, ainda, romper com a poltica tradicional de
inuncia dos oligarcas.
Diante daquela situao de conito criada pelos opositores
a posse de Joo Goulart. Mauro Borges estava convencido da
necessidade de formular estratgias para o enfrentamento da [...]
ao antinacional programada pelos conspiradores golpistas
(TEIXEIRA, 2002, p. 216). Detentor de larga experincia em
estratgias militares, para o apoio posse de Joo Goulart, elaborou
um plano ttico de forma minuciosa, inclusive com apoio de
logstica, por temer que outra forma de sucesso presidencial
burlasse os princpios constitucionais. Sob esse argumento, props
o Plano Geral de Ao, com objetivo de assegurar o bem-estar e a
ordem cvica do povo de Gois e do Brasil. No seu entendimento
[...] seria uma humilhao nacional, um aviltamento inominvel,
se retroagirmos desse caminho (autonomia da poltica externa) e
voltarmos condio pura e simples de satlite [...] que Deus nos
ajude e inspire os condutores do Brasil (TEIXEIRA, 1994, p.
51). Com diferentes alternativas planejadas, o governador reuniu
seu secretariado para detalhar as aes, designar os grupos e seus
chefes, demonstrando, assim, toda a habilidade militar quando a
ordem ameaada.
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frente do governo de Gois, Mauro Borges adotou um
modelo centralizado de gesto. Na pesquisa documental e nas
entrevistas realizadas com seus ex-assessores, h indcios de certo
grau de personalismo do governador, medida que tudo girava
em torno dele. Soube tirar proveitos da situao, ainda que para
assegurar sua eleio ao governo houvesse empreendido uma am-
pla aliana poltica. Com habilidade, Mauro Borges construiu seu
secretariado com diversas foras, no entanto, aglutinou em torno
de si is e comprometidos auxiliares, que compartilhavam com
ele o poder, sem suprimir a sua fora de administrador. Para alm,
canalizavam apoio poltico para ele. No Movimento da Legalidade
no foi diferente.
O governador de Gois, por meio dos transmissores da Rdio
Brasil Central, fez um pronunciamento nao:
[...] aceitar uma ditadura militar retrgrada, sem programa,
sem rumo [...] ser reconhecer em nosso pas uma incapaci-
dade congnita que nos privaria do direito de manter relaes
comerciais e diplomticas com quem nos convenha [...] com
pases que tenham regime diferente do nosso para o lado da
esquerda, pois para com os da direita no opem obstculos
esses fariseus da democracia[...] convocamos a resistncia,
a repulsa aos aventureiros [...] aguardamos as decises do
Congresso [...], pois das atitudes deles depender nossa
palavra de ordem (TEIXEIRA, 1994, p. 50).
Aps esse pronunciamento, o Exrcito censurou a Rdio
Brasil Central e mandou lacrar todos os transmissores, censurando,
ainda, todo o sistema de comunicao do Estado de Gois jornais,
correios e telgrafos para assegurar que as noticias do Movimento
da Legalidade no fossem divulgadas. Em desobedincia censura
do Exrcito, a Rdio Brasil Central passou a operar diretamente do
Palcio das Esmeraldas, sob o comando de Mauro Borges.
Embora as atitudes e tal pronunciamento tenham apontado
para uma relativa independncia e desobedincia do governador
de Gois, suas prticas institucionais reetiam seu posicionamento
de classe, defensor da harmonia e da paz social. As interpretaes
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de Mauro Borges traduzem uma viso de mundo de inspirao
crist, na qual impera um ideal de sociedade baseada na coope-
rao, sem lutas de classes, com predomnio do interesse coletivo
sobre o individual, visando ordem social, traduzida nos objetivos
fundamentais constantes na nossa Constituio. Todos cooperando
harmoniosamente para o progresso de Gois e do Brasil. Nesse
sentido, h um tom de reprovao aos polticos prossionais, tidos
como movidos apenas por interesses menores, contrapondo-se aos
ideais nacionalistas do governador de Gois, expressos em um
projeto de sociedade menos desigual e democrtica. Defensor das
riquezas e instituies nacionais em face dos interesses estrangeiros,
no seu entendimento, legalidade democrtica e nacionalismo eram
processos complementares entre si.
As palavras de Mauro Borges sintetizam quaisquer que tenham
sido as motivaes mais profundas do seu gesto, no foi um mero
rompante sem explicaes. relevante salientar que ele seguiu suas
convices: [...] eu jamais poderia concordar com a tutela do Brasil
por organizaes militares e muito menos por ministros militares.
Vi com clareza qual seria e foi minha deciso enfrentar o golpe.
(TEIXEIRA, 1994, p. 51). O depoimento de Mauro Borges, um
pessedista, pode trazer um elemento revelador, ao estabelecer um
dilogo com Hippolito (1985, p. 112): [...] a posio do partido (o
PSD), desde a primeira hora a favor da posse, mais uma demonstra-
o de sua importncia como ador do equilbrio poltico, evitando
a vitria de posies radicais ( esquerda e direita).
Para alm, a atitude de Mauro Borges demarcava outras
implicaes polticas. Sua candidatura ao governo de Gois foi
muito trabalhada, em razo de no ter uma efetiva militncia pol-
tica no estado. Sua ascenso ao poder ocorreu em um cenrio de
renovao dos partidos tradicionais PSD/UDN e por meio da
articulao de diferentes foras polticas em torno de seu governo.
Para tanto, foi decisiva a atuao de seu pai, senador Pedro Ludovico
Teixeira (PSD), ao investir todo o seu prestgio poltico na eleio de
Mauro Borges. E, na condio de lder poltico de maior expresso
em Gois, era fundamental dar continuidade a essa dominao,
transferindo gradativamente a herana poltica para seu lho. Como
a falta de militncia e a pouca experincia poltica do governador
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Mauro Borges era bastante criticada por seus opositores, tornou-
se-lhe imperioso fortalecer sua imagem de gestor competente, de
homem pblico comprometido com os interesses de Gois e do
Brasil, o que lhe assegurava legitimidade poltica.
Desse modo, em Gois, a partir daquele momento, havia uma
determinao legal, e a tarefa seria estabelecer as condies prticas
para resistir a um possvel golpe das foras armadas e defender os
preceitos constitucionais. Por bem, de preferncia; ou por mal, se
necessrio.
Em diversos pontos estratgicos da capital, Goinia, foram
instalados comits pr-legalidade, com vistas a arregimentar volun-
trios. Houve grande adeso: professores, funcionrios pblicos,
donas de casa, prossionais liberais, estudantes secundaristas e uni-
versitrios. Com isso, formou-se o denominado Batalho Tiradentes,
com aproximadamente cinco mil pessoas, imbudas da inteno de
defender a ordem legal e assegurar a posse de Joo Goulart. Esse
batalho de civis, sob o comando do capito da Polcia Militar do
Estado de Gois, Brasil Koury, reunia-se diariamente para receber
instruo e treinamento militar, de primeiros socorros, defesa pes-
soal e manejo de armas, na expectativa de um possvel confronto
armado contra as foras golpistas. Dessa forma, a populao passa
a viver um clima de expectativa constante, espera dos inimigos
que poderiam atacar a qualquer instante.
Note-se, a formao militar de Mauro Borges moldou-lhe um
perl de administrador, assegurando-lhe princpios de racionalidade
e capacidade de planejamento e execuo. Essa formao norteou
sua ao frente do governo de Gois: na adoo de solues estra-
tgicas em face das diversas crises polticas que marcaram sua gesto;
na indicao de militares do exrcito para assumir postos-chaves
em seu governo; na represso policial aos movimentos camponeses
e aes de trabalhadores rurais, organizados com vistas a ocupar
terras tidas como particulares; nas estratgias de modernizao do
agro goiano, por meio dos Combinados Agrourbanos, que inclusive
contaram com apoio direto da Academia Militar das Agulhas Negras
(ESTEVES, 2011).
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Com efeito, as medidas adotadas para resistir a um possvel
golpe de Estado reetem isso, e mais, em certas medidas, demons-
tram um demasiado exagero: para surpreender o inimigo, Mauro
Borges props a Misso Doutor Irineu; sob comando do engenheiro
Irineu Borges do Nascimento, secretrio de Planejamento, um
grupo de homens seguiu para Itumbiara, cidade goiana na fronteira
com Minas Gerais, por onde passa a estrada que liga So Paulo a
Goinia. A misso consistia em interromper a estrada por meio
de dinamites, com destruio da ponte sobre o Rio Paranaba, na
divisa de Gois com Minas Gerais. Proposta similar foi idealizada
em Cristalina, via de acesso a Braslia. Tudo para impedir qualquer
manobra dos inimigos.
No ptio do Palcio das Esmeraldas, foi instalado um gerador,
a ser acionado em caso de emergncia ou no caso de a Usina de
Cachoeira Dourada ser tomada pelo inimigo. Alguns canhes foram
instalados sobre a marquise do Palcio e nos prdios vizinhos. Em
possvel passagem de Joo Goulart por Goinia, em direo a Bras-
lia, Mauro Borges determinou construo de pista de pouso clandes-
tina, ao lado da Penitenciria Agrcola do Estado de Gois. Misso
foi realizada pelo Departamento de Estradas e Rodagens, com
ecincia. Concluiu o trabalho em trs horas. A pista passou a ser
fortemente guardada, com destacamentos de policiais e barricadas. O
governador de Gois colocou o avio do estado disposio de Joo
Goulart. Outra estratgia planejada e executada foi a apreenso de
todas as armas e munies existentes nos estabelecimentos comer-
ciais de Goinia, colocadas sob custdia do Batalho Anhanguera
da Polcia Militar do Estado de Gois. A medida obteve apoio dos
proprietrios e visava a assegurar melhores condies de armamento,
em face da precariedade existente no estado. Mauro Borges delegou
essa misso ao secretrio de Segurana Pblica, Rivadvia Xavier
Nunes. Em questo de horas, um considervel arsenal de armas era
depositado no Palcio das Esmeraldas (TEIXEIRA, 1994).
Em prosseguimento ofensiva, o presidente da VARIG (Via-
o Area do Rio Grande do Sul) determinou a adaptao de avies
com autonomia para operar entre Porto Alegre e Goinia, sem
escalas, com intuito de transportar armas e munies para o movi-
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mento em Gois (FERREIRA, 2011). Essa operao demonstra a
articulao poltica entre Mauro Borges e Leonel Brizola.
O posicionamento de Mauro Borges retrata a maneira como
ele buscou articular a prtica militar com a ao poltica. Suas pr-
ticas institucionais reetiam sua viso de mundo. Mauro Borges
deu conduo poltica o que Lucien Goldmann (1979, p. 20)
deniu como viso de mundo, um [...] conjunto de aspiraes,
de sentimentos e de ideias que rene os membros de um grupo e
os opem aos outros grupos. Por meio das estratgias propostas
por ele, possvel depreender sua coerncia nas decises polticas
tomadas para aquele contexto, com base em sua formao, e do
seu lugar de fala, [...] para garantir a manuteno da democracia e
da lei. (TEIXEIRA, 1994, p. 36). Isso conrma-se, por um lado,
na condio de um nacionalista a defender a democracia, a lei e a
ordem constitucional; por outro, dentro de um contexto marcado
por conitos de interesses em torno da distribuio e redistribuio
de poder, Mauro Borges buscou assegurar uma proeminncia poltica
para fortalecer politicamente seu governo e, consequentemente,
seu poder.
Mas, anal, o confronto armado no aconteceu, diz Reis Fi-
lho (2010, p. 327): [...] no houve luta. Na tradio Itarar, ambas
as partes recuaram. No dia 29 de agosto, o Congresso Nacional
rejeitou o pedido de impedimento apresentado contra a posse do
vice-presidente. A partir da, buscou-se o entendimento entre o
Congresso e os militares, na tentativa de uma soluo conciliatria
para assegurar a posse de Joo Goulart. Como desdobramento
dessas negociaes, foi institudo o parlamentarismo, de maneira
casustica, reduzindo os poderes presidenciais, por meio da Emenda
Constitucional n 4, aprovada s pressas em 2 de setembro de 1961.
Argumenta Reis Filho (2010, p. 325-236) que, [...] se houvessem
(os militares) obtido xito, quem sabe, talvez a ditadura militar
come asse com dois anos e meio de antecedncia [...]; e prossegue
armando, foi imposto [...] um parlamentarismo hbrido: a um
presidente enfraquecido, associava-se um parlamento fraco.
Essa sada conciliatria acirrou os nimos dos radicais de am-
bos os lados. A direita argumentava que, num enfrentamento, eles
levariam a melhor. A esquerda lamentou a oportunidade perdida
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por Joo Goulart de infringir uma derrota histrica aos inimigos
(REIS FILHO, 2010).
Em Gois, a repercusso do parlamentarismo no foi diferente.
Os aliados de esquerda, capitaneados pelos estudantes, organizaram
uma grande manifestao pelas ruas da capital, em repdio sada
conciliadora. Para o Secretrio de Planejamento da gesto mauris-
ta, engenheiro Irineu Borges, Joo Goulart [...] reinava, mas no
governava (TEIXEIRA, 1994, p. 119).
Feito o acordo entre Congresso e militares, certa tenso pairava
em relao vinda de Joo Goulart para Braslia. Mas o desenlace
caminhava para seu nal, nenhum tiro foi dado, ruindo-se o gran-
dioso planejamento de estratgias. Ainda assim, na capital goiana,
Mauro Borges convocou todos os voluntrios, que tomaram as ruas
da cidade, alm da Polcia Militar e Exrcito, que aderiram ao gover-
nador para permanecer de prontido, preparados para o combate,
se necessrio fosse. No foi o caso, o confronto no aconteceu.
Por m, houve uma tentativa de manobra por parte de alguns
integrantes da Fora Area Brasileira para interceptar e abater o avio
no qual viajaria Jango Operao Mosquito mas foi abortada por
subordinados dessa fora, que se rebelaram e prenderam os ociais
revoltosos (TEIXEIRA, 1994). Em relao a tal episdio, essa verso
predominante quando o fato resgatado; no entanto, Amir La-
baki (apud ANDRADE, 2011), arma que a Operao Mosquito
foi uma estratgia utilizada pela Rede da Legalidade para assegurar
que Joo Goulart chegasse com segurana capital gacha. Tendo
em vista todas as inexes e desdobramentos impostos por aquela
conjuntura, com diferentes e conitantes interesses, articulados a
uma disputa pelo poder poltico, pode-se considerar a tese de estar
em curso uma operao de sabotagem ao avio.
Um argumento essencial daquela conjuntura: a defesa da
legalidade mobilizou [...] as foras que paralisaram os golpistas,
chamados desde ento de gorilas (REIS FILHO, 2010, p. 328).
No nal, descontentamentos parte, Joo Goulart embarcou para
a capital federal sob forte esquema de segurana, para, ento, no
dia 7 de setembro de 1961, tomar posse como presidente do Brasil
(19611964), em sesso solene no Congresso Nacional, ao lado de
seu primeiro-ministro, o conciliador mineiro Tancredo Neves (PSD).
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No plano nacional, decorrido o asco do golpe, as foras que
se opuseram posse de Joo Goulart desencadeiam uma intensa
campanha de desestabilizao do seu governo, com aval do governo
estadunidense (FICO, 2008).
Em mbito estadual, vale ressaltar que sempre ocorreu uma
acalorada disputa pelo poder em Gois, envolvendo PSD e UDN, e,
no por acaso, esse entrevero instigou a oposio udenista goiana a
intensicar seus ataques a Mauro Borges, ressaltando suas ligaes
com Brizola, com Joo Goulart e com o comunismo. Entretanto,
o Movimento da Legalidade ampliou o prestgio poltico do gover-
nador junto aos goianos, projetou seu nome nacionalmente, como
resultado dessa bem sucedida experincia democrtica. Deu mostras
de que Gois dos coronis estava cando um pouco mais distante,
ao injetar flego novo ao seu governo, com respaldo poltico para
as aes, sobretudo as inovaes da administrao racionalizadora,
e, consequentemente, prestgio poltico. Alm do mais, o prota-
gonismo de Mauro Borges diante de um acontecimento nacional
como o Movimento da Legalidade lhe assegurava legitimidade e
autonomia poltica, inclusive para sair da tutela poltica de Pedro
Ludovico, distanciando-se da poltica tradicional, do mandonismo
dos oligarcas, deixando de ser sombra para caminhar com as prprias
pernas e alar voos maiores. Conforme arma Rabelo, Mauro [...]
ambicionava [...] sua indicao para disputar a vice-presidncia da
Repblica em 1965 (RABELO, 1978, p. 106).
Fica claro, portanto, que Mauro Borges contava com apoio
popular, tanto na mobilizao em torno do Movimento pela Lega-
lidade quanto na disposio em resistir ao Golpe em Gois.
Entretanto, no entendimento de Rabelo (2009), Mauro Borges
no pode ser denido como um lder de massas. Situado dentro da
poltica tradicional de Gois, onde os lderes polticos se restringem a
uma regio, com resqucios das prticas dos coronis, Mauro Borges
foi eleito deputado federal (PSD) mais votado de Gois (1958) e
governador (1960), sem nenhuma militncia poltica, numa demons-
trao da fora de Pedro Ludovico. frente do governo, conquistou
liderana com as prticas institucionais inovadoras levadas a cabo.
De fato, sua emergncia como lder ocorreu a partir do Manifesto
Nao, na defesa intransigente do cumprimento constitucional e da
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posse de Joo Goulart. Seu gesto teve excelente repercusso, asse-
gurando seu reconhecimento como lder verdadeiro. Assim, no o
aspecto ideolgico que fomenta a relao lder-massa. O alcance do
gesto de Mauro Borges no apreendido por todos, mas por estu-
dantes, lideranas polticas, intelectuais. Vai tornar-se determinante
na relao lder-massa, portanto, ao atingir as camadas populares,
com a imagem de um lder de projeo nacional. Representao el
do homem da legalidade, o soldado da democracia, o inimigo do
atraso, o governador honesto.
Tanto quanto se pode inferir, os passos dados por Mauro
Borges conferiram-lhe a condio de um lder populista, mas
importante destacar que ele se diferenciava dos lderes populistas
clssicos pela relao estabelecida com as camadas populares. Suas
estratgias no tinham um fundo ideolgico que o aproximasse dos
demais lderes populistas do pas, nem o apelo emocional s massas.
As prticas populistas de Mauro Borges concretizavam-se taticamente
como apoio ao Plano de Desenvolvimento Econmico, visando
adeso s suas obras.
Outro grande momento do protagonismo poltico nacional
de Mauro Borges naquela conjuntura da Guerra Fria foi quando da
sua participao, em 1961, na criao da Frente de Libertao Nacio-
nal, juntamente com Leonel Brizola, Miguel Arraes, os deputados
Francisco Julio e Barbosa Lima Sobrinho, o Presidente da Unio
Nacional dos estudantes Aldo Arantes, o secretrio do Movimento
Nacionalista Brasileiro coronel Oscar Gonalves, dentre muitos
outros. Dentre os pontos defendidos estava a proposta da naciona-
lizao das empresas estrangeiras, a efetivao da reforma agrria,
o controle sobre a remessa de lucros para o exterior. O Manifesto
de Goinia marcou o lanamento da Frente e rearmou o vis na-
cionalista do movimento: [...] no seremos colnia dos EUA, nem
satlite da URSS.
Na verdade, esse movimento aglutinava diferentes posies
polticas, no tinha em si mesmo uma conotao classista. O dis-
curso nacionalista adotado, porm, assumia signicados e tradues
diferentes, podendo ser vinculado [...] ao discurso poltico de classes
antagnicas que dele fariam leitura e apropriaes distintas (PES-
SANHA; MOREL, 2010, p. 313). Cumprida a meta de assegurar a
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eleio de uma signicativa bancada de parlamentares nacionalistas,
a Frente foi extinta logo aps o trmino do processo eleitoral.
Com a ruptura da aliana PSD/PTB, a mudana no que se
refere ao nacional-desenvolvimentismo, que [...] assumiria dimenso
diversa daquela adotada at ento como resultante das ligaes de
Mauro Borges com o grupo nacionalista radical (RABELO, 2009
p. 68), leva o governador paulatinamente a distanciar-se da postura
democrtica que assumiu em 1961, e do governo federal, alegando
a falta de apoio de Joo Goulart. O governo de Gois tinha plano
de construir uma grande Usina Metalrgica de Nquel em Nique-
lndia, o que esbarrava nos interesses do grupo Votorantim, sob o
comando do Senador Jos Ermrio de Morais (PTB), detentor da
concesso da explorao da jazida de nquel situada naquela loca-
lidade, cujo prazo da concesso estava vencido, sem ter ocorrido
nenhuma explorao e prospeco. Mauro Borges demonstrou o
interesse de Gois na explorao da jazida e solicitou providncias
de Joo Goulart quanto a essa irregularidade do citado grupo, sem
que fosse atendido. Conforme arma o governador de Gois, ne-
nhuma providncia foi tomada, para no contrariar os interesses do
Senador Jos Ermrio de Morais (TEIXEIRA, 2006). H indcios
de que, aliados a essa questo, a inexistncia de uma participao
efetiva de representantes do Estado de Gois no governo federal e o
restrito apoio nanceiro da Unio distanciaram o governo maurista
de Joo Goulart.
Tais impasses no foram superados. E, com o passar do
tempo, outros fatores contextuais corroboraram para a insatisfa-
o de Mauro Borges em relao ao governo federal, culminando
no lanamento do Manifesto Nao, em 31 de maro de 1964,
ao condenar a possvel continuidade do Presidente Joo Goulart,
conforme escrito neste documento:
[...] ser a soluo destruir o regime democrtico e levantar a
bandeira da Repblica Popular do Brasil? [...] armo que no
[...] precisamos de um governo com autoridade, forte [...].
preciso que no se permita ao Presidente Joo Goulart o
uso das ditas reformas para seu continusmo [...] aspiramos
e lutaremos por um governo social economicamente justo,
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calcado em princpios cristos. Queremos as reformas dentro
da lei, queremos governo que ao lado da iniciativa privada,
socialmente justa, e com um planejamento global, dinamize
todas as potencialidades de trabalho e riqueza, para que au-
mente a produo e distribua com equidade os seus frutos.
A instalao de um governo comunista no Brasil era tambm
condenada por Mauro Borges, assumidamente um anticomunista:
[...] existem, no Brasil, duas correntes radicalizantes, contra
as quais me oponho em nome de uma democracia dinmica
e socialmente justa: a comunista e a lacerdista. Minha posio
s pode ser confundida pelos inimigos dos interesses na-
cionais. Luto por uma democracia brasileira, com autoridade
forte e denida, sem totalitarismo, planicada, autntica e
crist (REVISTA MANCHETE, 1964, p. 21).
Com esses argumentos, estava posta a a explicao de Mauro
Borges para o apoio ao golpe civil militar orquestrado pelas Foras
Armadas brasileiras e, consequentemente, deposio de Joo Gou-
lart do cargo de Presidente do Brasil. Disso resultou sua participao
na reunio do Rio de Janeiro, no incio de abril desse mesmo ano,
com a presena dos governadores Carlos Lacerda (RJ), Magalhes
Pinto (MG), Adhemar de Barros (SP) e Nei Braga (PR), com objetivo
de referendar o nome do Marechal Humberto de Alencar Castelo
Branco, indicado para assumir a Presidncia da Repblica. Mauro
Borges foi aluno de Castelo Branco na Escola Superior de Guerra,
por quem tinha profundo respeito e admirao. A indicao de Cas-
telo Branco foi articulada por um grupo de generais ligados Escola
Superior de Guerra (ESG), liderados por Golbery do Couto e Silva.
Mauro Borges assumiu, em Gois, a direo das foras revolucionrias,
a contragosto da UDN goiana, mas com apoio de Castelo Branco. A
indicao do nome de Castelo Branco contrariou os interesses dos
generais linha dura, ligados Escola Superior de Aperfeioamento
de Ociais (ESAO), dentre os quais o General Arthur da Costa e
Silva, interessado em ocupar o cargo de Presidente da Repblica;
preterido, apodera-se do Ministrio da Guerra.
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Ainda que Mauro Borges tenha adotado uma postura demo-
crtica e bastante expressiva ao defender a posse Joo Goulart, seu
posicionamento poltico ao lanar o Manifesto Nao em 1964,
em favor do golpe, mobilizando as polcias militar e civil do Estado
de Gois, no pode ser interpretado como uma traio, porque ele
sempre zera parte de uma elite, militar, anticomunista. Sua trajetria
poltica estava vinculada a uma memria familiar que se aproxima
da histria da regio pela saga de Pedro Ludovico Teixeira, uma
memria consagrada pela historiograa e pela memria coletiva.
Esse legado, o passado de glrias do ludoviquismo, entrelaado
revoluo de 1930, criao de Goinia, fortalecia Mauro Borges.
Entretanto, esse legado no vem descolado da ferrenha disputa pol-
tica com o caiadismo, o udenismo, pelo poder em Gois; estende-se
ao governo de Mauro Borges e inuencia sua deposio do poder
(SANDES, 2002; BARRETO, 2002).
Seu partido, o PSD, uma agremiao partidria de posies
conservadoras, com alguns pessedistas adeptos das prticas clien-
telistas e das cotas pessoais. No por acaso a armao de Rabelo
(2004, p. 50) em relao a esse partido, [...] comprometido com os
interesses dos fazendeiros do interior, ou seja, com os chefes polti-
cos locais, sob o aval de Pedro Ludovico Teixeira, que o comandava
de modo caudilhesco. Indo mais alm, Mauro Borges, na condio
de lder poltico, adotou um discurso contra a poltica tradicional,
em favor do desenvolvimento, do progresso e da modernizao; na
prtica, todavia, mostrou se vontade ao usar da fora e da represso
contra o movimento campons na luta por um pedao de terra. O
moderno, pois, no estava dissociado do atraso (ESTEVES, 2011).
No depoimento de Mauro Borges, cam explcitas as prticas insti-
tucionais truculentas utilizadas contra o movimento campons
1
:
[...] as agitaes rurais encontradas em curso por meu
governo e proteladas em suas solues por administraes
passadas, e outras promovidas por elementos suspeitos para
tumultuar a vida do Estado, como em Trombas, Formoso,
Porangatu, Juara, Salobrinha, Itapor, Canuana, Gurupi e
Almas, foram energicamente debeladas, estabelecendo-se por
vias legais e atendendo a princpios sociais, a verdadeira paz
social na maioria da localidade mencionada (2006, p. 48).
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A provvel guinada de Mauro Borges para a direita no lhe
assegurou uma posio confortvel junto aos militares golpistas e
seus aliados civis, nem garantia de estabilidade poltica para seu go-
verno, muito pelo contrrio. Foi apeado do poder por essas foras
em 26 de novembro de 1964.
Sem dvida, o Governador Mauro Borges enfrentou todas as
inexes e desdobramentos impostos por aquela conjuntura, com
diferentes e conitantes interesses sociais, articulados a uma disputa
pela hegemonia militar do Estado. Nas argumentaes de Souza
(2009), essa disputa pela hegemonia militar do Estado conquistou
aliados em fraes da classe dominante, articulada na defesa dos
interesses corporativos. Destaque para as elites agrrias, j descon-
tentes por terem seus interesses contrariados e com a expanso
das associaes e dos sindicatos camponeses em todo o pas. Da,
os latifundirios comearam a se organizar em torno de entidades
classistas, patronais e atuaram decisivamente para o golpe. Bem
articulados nacionalmente, opuseram-se ao Estatuto da Terra pro-
posto por Castelo Branco e se aproximaram dos generais linha dura.
Esse cenrio ecoou em Gois, sendo arquitetada pelos generais
linha dura e seus aliados civis goianos, uma ferrenha campanha contra
Mauro Borges, com adoo de Inquritos Policiais Militares, na tentativa
de for-lo a renunciar ou a demitir todos os seus auxiliares suposta-
mente vinculados ao comunismo. Isso leva Mauro Borges, temendo as
intenes dos militares, a se resguardar com um habeas corpus, impetrado
pelo jurista Sobral Pinto no Supremo Tribunal Federal, aprovado por
unanimidade, fato que despertou ainda mais a ira de seus opositores.
Para um melhor entendimento, as condies objetivas postas
por aquela conjuntura eram favorveis aos inimigos polticos de
Mauro Borges, os udenistas. Conforme Souza (2009), justicava-
se assim, a intensicao dos ataques ao seu governo, ao acus-lo
de manter comunistas no seu secretariado, de ser benevolente com
o movimento campons e de manter ligaes com Brizola e Joo
Goulart. Nessa direo, o governador da Guanabara Carlos Lacerda
(1960-1965/UDN) veio a Goinia hipotecar apoio aos udenistas na
campanha contra Mauro Borges, utilizando, inclusive, a imprensa
nacional para proferir acusaes contra o governador de Gois.
Diante de um cenrio favorvel, estrategicamente, a UDN e as classes
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produtoras goianas, assim como ocorria nacionalmente, aproximam-
se dos generais linha dura, visando ascenso ao poder em Gois,
com a destituio do governador Mauro Borges. Ressalta-se que,
pelo poder do voto, a tentativa udenista era sempre frustrada em
decorrncia da estrutura partidria do PSD.
A articulao empreendida pelos generais linha dura e endos-
sada pelos udenistas goianos tinha como alvo principal conquistar a
hegemonia militar do Estado, e a interveno em Gois signicava
condio sine qua non para atingir tal objetivo. Castelo Branco justi-
cou lanar mo desse mecanismo, o Golpe em Gois, como tentativa
de conter os nimos de tais militares e evitar uma radicalizao que
pudesse levar Mauro Borges a resistir, conforme era seu desejo,
com consequncias sangrentas, pois contava com o apoio das foras
populares. Em frente do Palcio das Esmeraldas, sede do governo
goiano, havia em torno de duas mil pessoas, quase que diariamente,
esperando as ordens de Mauro Borges, dispostas a pegar em armas
para defender o governador e sua permanncia no cargo. No foi o
caso. Mauro Borges no conseguiu arregimentar armas e munies
sucientes, tendo em vista que os linhas duras fecharam as fronteiras
de acesso a Gois. O Golpe estava em marcha.
Movement of Legality (1961): Rescuing Mauro Borges Leadership
Abstract: This communication aims at rescuing the leadership of Governor
Mauro Borges in the Movement of Legality. With the resignation of Jnio Quad-
ros in 1961, the military ministers tried to prevent the taking up ofce of Joo
Goulart, which triggered a broad mobilization in and outside the Congress, in
order to ensure the Constitutional order. Initially, two governors Mauro Borges
(GO) and Leonel Brizola (RS) rose against the coup and put themselves in
their states, willing to resist peacefully and militarily up to extremes to defend the
Constitution. This spark leads to the Movement of Legality. The participation
of Mauro Borges was signicant, with extensive experience in military strategies
he devised a detailed plan and tactics, including logistics, foreseeing the possibil-
ity of an armed confrontation against the coup forces. Face to pressures, as a
conciliatory way, is set up a parliamentary, and Goulart took ofce as president
of Brazil (1961). However, political developments take Mauro Borges to support
the coup that overthrew Goulart from power in 1964.
Keywords: Coup. Military. Strength. Legality. Democracy.
Tereza Cristina Pires Favaro
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Notas
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Em relao poltica agrria adotada pela gesto maurista dentro de um contexto
de forte mobilizao e organizao dos camponeses, com destaque para Trombas
e Formoso (GO), possvel depreender que, se por um lado, foram entregues
ttulos de propriedade de terra para os camponeses. Isso ocorreu em razo da luta
e da presso deles, por outro lado, essa gesto realizou uma ampla massicao
dos sindicatos e da sindicalizao dos trabalhadores rurais, como forma de tutela,
o que contribuiu para desmobiliz-los, recusando a condio desses espaos de
lutas de classe e buscando estabelecer a harmonia e a paz social entre governo,
patres e trabalhadores, como forma de combater o comunismo.
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Recebido em 18/01/2012.
Aprovado em 14/02/2012.

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