TEMA IV MINISTERIO PUBLICO

El Ministerio Pblico forma parte del Poder Judicial, y goza de independencia y

autonoma orgnico-funcional.
Acta en defensa del inters pblico y los derec!os de las personas, procura ante
los "ribunales la satisfacci#n del inters social, custodiando la normal prestaci#n del
ser$icio de %usticia y $elando por la correcta aplicaci#n de la &ey.
&a actuaci#n del Ministerio Pblico est regulada por la &ey '( )*+,,
denominada -&ey .rgnica del Ministerio Pblico/.
El Ministerio Pblico est integrado por0 El Procurador 1eneral, el Procurador
1eneral Ad%unto, -la .ficina de Poltica 2riminal/ los 3iscales de 2mara del 2rimen,
el 3iscal de 2mara 2ontencioso Administrati$o, los 3iscales de 4n$estigaci#n, el 3iscal
de 5erec!os 6umanos, los Agentes 3iscales en lo 2i$il, 2omercial y &aboral, los
5efensores de pobres, incapaces y ausentes y los Asesores de Menores de edad.
7A8"429&. : M.54342A5. P.8 &E; <=):>.
El Procurador 1eneral es la m?ima autoridad del Ministerio Pblico y el
responsable de su correcto y eficaz funcionamiento.
El Procurador 1eneral es nombrado por el Poder E%ecuti$o a propuesta del
2onse%o de la Magistratura. &os dems representantes del Ministerio Pblico son
designados por el @uperior "ribunal de Justicia a propuesta del mismo 2onse%o.
El Ministerio Pblico tiene las siguientes funciones0
Preparar, promo$er y e%ercitar la acci#n %udicial en defensa del inters
pblico y los derec!os de las personas con arreglo a las &eyes.
5irigir a la polica %udicial en los casos particulares.
2ustodiar la %urisdicci#n y competencia de los "ribunales Pro$inciales y
la normal prestaci#n del ser$icio de %usticia.
4nter$enir en los procesos relati$os al estado ci$il de las personal y en
todas aAuellas cuestiones de familia en las Aue resulte comprometido el
inters pblico.
4nter$enir en las causas 2ontencioso Administrati$as de acuerdo a lo Aue
establezca la &ey de la materia.
4nter$enir en todos los asuntos %udiciales o e?tra%udiciales Aue se
relacionen con las personas e intereses de los menores, incapaces,
ausentes y pobres de solemnidad.
E%ercer las dems funciones Aue las leyes le acuerden.
B
1. De la Defensa
El Ministerio Pblico de la 5efensa, e%ercido por los 5efensores .ficiales es el
encargado de asegurar la efecti$a asistencia y defensa %udicial de los derec!os de las
personas y tiene entre sus principales funciones0
Pro$eer la asistencia %urdica para asegurar el acceso a la %usticia de las personas.
.torgar asesoramiento y e%ercer la defensa de la persona y los derec!os de los
%usticiables 7incluye la representaci#n promiscua de menores e incapaces>.
Celar por la defensa de los derec!os !umanos, promo$iendo las acciones
correspondientes cuando se $erifiAue su $iolaci#n.
El Ministerio Pblico de la 5efensa tiene actuaci#n en todos los fueros, de acuerdo a
la siguiente especificaci#n0
En materia penal los 5efensores .ficiales asumen la defensa de toda persona
imputada de un delito, siempre Aue no !aya designado abogado particular. El ser$icio es
gratuito.
Asimismo, en el caso de las $ctimas y ofendidos por el delito, deben patrocinarlos
en caso de carecer de recursos econ#micos, para e%ercer la facultad de constituirse en
Auerellantes particulares y ser parte en el proceso.
En materia i!il los 5efensores .ficiales asumen la asistencia y patrocinio gratuito
de las personas Aue por carecer de recursos econ#micos no tienen la posibilidad de
acceder a la %usticia para !acer $aler sus derec!os en forma pri$ada.
"ambin debe asumir la representaci#n en %uicio de Auienes se encuentran a"sentes
en ocasi#n de reAuerirse la defensa de sus derec!os 7defensores de pobres y ausentes>.
&as funciones encomendadas a los defensores de pobres y ausentes no se limita a la
mera representaci#n en %uicio sino Aue tambin se ocupan de contestar consultas y
brindar asesoramiento a las personas de escasos recursos econ#micos Aue lo soliciten,
procurando intentar la conciliaci#n y ofrecer medios alternati$os de resoluci#n de
conflictos, antes del inicio de un proceso.
2on respecto a la inter$enci#n de la defensa pblica en materia ci$il, se !a ad$ertido
en los ltimos aDos un incremento de la participaci#n en causas relacionadas con la
protecci#n de derec!os econ#micos, sociales y culturales.
Asimismo el Ministerio Pblico, a tra$s de los defensores pblicos de incapaces y
Asesoras de Menores, tienen a su cargo la representaci#n promiscua de los menores de
edad e incapaces, conforme lo establece el artculo :+ del 2#digo 2i$ilE inter$ienen en
las cuestiones %udiciales suscitadas ante los tribunales de las diferentes instancias, en
toda oportunidad en Aue se encuentre comprometido el inters de la persona o los bienes
*
de los menores de edad o incapaces 7tanto en materia penal como no penal>, emitiendo el
correspondiente dictamen.
El #ere$% #e #efensa es una de las garantas mnimas Aue consagran los
mecanismos de protecci#n de los derec!os !umanos para todo indi$iduo sometido a
proceso. 8epresenta la principal !erramienta Aue tiene una persona imputada de un
delito para !acer frente al poder puniti$o del Estado.
@e encuentra consagrado en el artculo =F de la 2onstituci#n 'acional Aue dice0 GEs
in$iolable la defensa en %uicio, de la persona y de los derec!osH.
"ambin lo reconocen los instrumentos internacionales de derec!os !umanos Aue
gozan de %erarAua constitucional a partir de la reforma de =++)0 la 2on$enci#n
Americana sobre 5erec!os 6umanos en su artculo F.BE el Pacto 4nternacional de
5erec!os 2i$iles y Polticos en su artculo =).* b> y d>E la 2on$enci#n sobre los
5erec!os del 'iDo, artculo *< inc. d y art. )I b, 44 y 444E la 5eclaraci#n 9ni$ersal de
5erec!os 6umanos, artculo ==, inciso = Jentre otros.-
4ntegran el derec!o de defensa0 el derec!o a conocer en forma detallada la
imputaci#n, el derec!o a ser odo, el derec!o a controlar la prueba de cargo, a producir
prueba para e?cluir o atenuar la reacci#n penal, a $alorar la prueba y e?poner las razones
a fin de obtener del tribunal una sentencia fa$orable.
5entro del mbito del derec!o penal, por la importancia Aue re$iste la amenaza de la
imposici#n de una pena, el imputado no es considerado suficientemente capaz para
resistir la persecuci#n penal por si mismo, por ello la defensa tcnica resulta obligatoria.
En efecto, el imputado debe contar con la asistencia %urdica de un abogado !abilitado
para e%ercer como defensor desde el primer momento en Aue es indicado por las
autoridades competentes como autor o partcipe de un !ec!o punible.
&a defensa tcnica es un presupuesto de $alidez de todo el proceso, su obligaci#n
tiene relaci#n con los bienes %urdicos en %uego y !ace al respeto de la igualdad de armas
entre las contrapartes, imprescindible en este tipo de procedimientos.
&a persona imputada tiene la facultad de elegir Auin ser el abogado Aue lo defienda
pero, si no lo !ace dentro de un plazo determinado, el Estado debe asignarle un defensor
de oficio.
En este sentido, la C%n!eni&n Ameriana s%'re Dere$%s ("man%s dice en su
artculo F.B.e>0 GK 5urante el proceso, toda persona tiene derec!o, en plena igualdad a
las siguientes garantas mnimas0K derec!o irrenunciable de ser asistido por un defensor
proporcionado por el Estado, remunerado o no segn la legislaci#n interna, si el
inculpado no se defendiere por s mismo ni nombrare defensor dentro del plazo
establecido por la leyH.
Por su parte, el Pat% Internai%nal #e Dere$%s Ci!iles ) P%l*ti%s en su artculo
=).*.d> establece0 Gdurante el proceso, toda persona acusada de un delito tendr derec!o,
)
en plena igualdad, a las siguientes garantas mnimas0KLaM !allarse presente en el
proceso y a defenderse personalmente o ser asistida por un defensor de su elecci#nE a ser
informada, si no tu$iere defensor, del derec!o Aue le asiste a tenerlo y, siempre Aue el
inters lo e?i%a, a Aue se le nombre defensor de oficio, gratuitamente, si careciere de
medios suficientes para pagarloH.
&a Delarai&n Uni!ersal #e Dere$%s ("man%s, artculo ==, inciso = establece0
GLtModa persona acusada de delito tiene derec!o a Aue se presuma su inocencia mientras
no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en %uicio pblico en el Aue se le !ayan
asegurado todas las garantas necesarias para su defensaH.
En este sentido, el artculo ==< del C&#i+% Pr%esal Penal de la Pro$incia del 2!aco
dispone GK El imputado tendr derec!o a !acerse defender por abogados de su
confianza o por el defensor oficial KH
&a defensa tcnica de oficio se pro$ee por medio de los 5efensores .ficiales
,. De la A"sai&n
2orresponde a los 3iscales de 4n$estigaci#n 0
a> Preparar, promo$er y e%ercer la acci#n penal pblica a cuyo fin realizar la
in$estigaci#n penal preparatoria, practicando y !aciendo practicar los actos
in!erentes a ella de conformidad a lo dispuesto en el 2#digo Procesal Penal.
b> Entre$istar, cuando fuere necesario, al Juez de 1aranta, a la $ctima y a los
damnificados por el !ec!o, as como a todas las personas Aue puedan aportar
elementos para el eficiente e%ercicio de la acci#n penal.
c> 4mpartir instrucciones a la Polica Judicial en los casos particulares
d> 4nter$enir en todas las audiencias orales de oposici#n ante el Juez de 1arantas y
en el trmite de los recursos de apelaci#n ante la 2mara de Apelaciones en @ala
9nipersonal o 2olegio. 7"EN". A18E1A5. &E; <=):>
e> @ostener ante los tribunales de %uicio 72maras, 2orreccionales y de Menores> la
acusaci#n de aAuellas causas Aue !ubiera in$estigado, con e?cepci#n de las
asignadas para su tramitaci#n a los 3iscales de 2mara. 7"EN". A18E1A5.
&E; <=):>
f> 5esempeDarse en caso de ser necesario y, ante la ausencia o impedimento de
todos los 3iscales Penales de 2mara y del 3iscal de la 2mara de Apelaciones
2riminal y 2orreccional como 3iscal 2oordinador. 7"EN". A18E1A5. &E;
<=):>
g> E%ercer las dems funciones Aue la &ey le asigne.
2orresponde al 3iscal de 5erec!os 6umanos, promo$er la in$estigaci#n de los
!ec!os de tortura y otros tratos degradantes Aue tomare conocimiento, cometidos por
:
funcionarios pblicos en per%uicio de personas Aue se encuentran %urdicamente a su
cargo o sobre Auienes se tiene poder de !ec!o.
En tales casos, deber constiturse en Auerellante particular, aun cuando se trate
de acciones promo$idas por otros, supuestos en lo Aue el #rgano %udicial
inter$iniente deber notificarlo del inicio de la misma, para dar cumplimiento con
esa obligaci#n.
&os 3iscales de in$estigaci#n en lo penal, e%ercen sus funciones en forma
e?clusi$a en raz#n de turnos preestablecidos 74'2.88E2".>
-&os fiscales penales de in$estigaci#n y de cmara, e%ercern sus funciones en las
causas Aue le son asignadas para syu conocimiento conforme la reglamentaci#n Aue
se fi%e en la materia/. 7A8"0 B= M.54342A5. &E; <=):> 72.88E2".>
El 3iscal en lo penal especial de 5erec!os 6umanos, e%erce su funci#n en el mbito
de la totalidad de las 2ircunscripciones Judiciales.
-. P"pilar
&as Asesoras del Menor de Edad asisten y e%ercen representaci#n doble y
promiscua del menor de edad, y son parte en todo el proceso asegurando la defensa
de sus intereses en el mismo.
&a Asesora de Menores de edad, deben0
8ealizar las audiencias necesarias con el menor de edad, pre$istas a cualAuier
trmite Aue lo in$olucre, garantizndole la pri$acidad de la misma.
4nter$enir como instancia pre%udicial, en las peticiones orales o escritas sobre
cuestiones de familia, siempre Aue en el grupo familiar e?istieren menores de
edad.
2itar a los interesados a las audiencias Aue considere necesarias, dando
inter$enci#n al EAuipo 4nterdisciplinario.
Escuc!ar al menor de edad en dic!as audiencias, recibir sus reclamos y
atender sus intereses sosteniendo el punto de $ista Aue le fuere manifestado
5ar inter$enci#n al EAuipo 4nterdisciplinario dentro de las B) !oras de !aber
tomado conocimiento del caso
@eguidamente, la Asesora de menores de edad y el EAuipo 4nterdisciplinario
realizarn una %unta Aue e$aluar la situaci#n, conforme al inters superior
del menor de edad
Ad%untar a su dictamen la e$aluaci#n del EAuipo 4nterdisciplinario.
Prescindir de la inter$enci#n del EAuipo 4nterdisciplinario, nicamente
cuando la situaci#n impliAue riesgo de $ida para el menor de edad.
,
2uando la situaci#n lo reAuiera, solicitar el uso de la fuerza pblica para
!acer comparecer a Auien fuere necesario.
&as Asesoras de Menores de Edad, funcionan en sede de cada Juzgado del
Menor de Edad y la 3amilia y sus funciones estn reguladas por la &ey '( )*,+,
denominada -Estatuto Jurdico del Menor y la 3amilia/.