La disyuntiva entre subcontratar o fabricar internamente determinados
componentes como catalizador de la renovacin industrial
RAVI VENKATESAN
Hoy en da el sector industrial se est centrando en aprender a no hacer las cosas; es decir en cmo no hacer es parte del negocio que desvan a la empresa del desarrollo de sus capacidades especficas. Aquellas partes del negocio que sus proveedores pueden hacer con mayor eficacia. Esta idea se ha propuesto muchas veces, pero muy pocos directivos han encontrado la manera de llevarla a la prctica. El objetivo de este artculo es hacer precisamente eso, mediante un nuevo mtodo de toma de decisiones en materia de aprovisionamiento, coherente con la estrategia de supervivencia de productos que exigen mucha ingeniera. Este: nuevo enfoque se basara en tres principios bastante simples Centrarse en aquellos componentes que resultan crticos para el producto y que la empresa hace muy bien Comprar a proveedores externos aquellos componentes que stos son capaces de fabricar con una clara ventaja competitiva: mayor escala, estructura de costes mucho ms reducida o mayores incentivos en funcin de los resultados. Utilizar la adquisicin de componentes a proveedores externos como medio de generar un mayor grado de compromiso por parte de los empleados, en cuanto a la mejora de los resultados en el proceso de fabricacin. Ravi Venkatesan es ayudarte del vicepresidente de operadores de la empresa Cummins Engine Company con sede en Columbus, estado de Indiana. Este autor ha escrito anteriormente otro artculo titulado "La fbrica flexible a batalla industrial de los noventa", que fue publicado en HDBR n44
e gustara decir algo sobre por qu decid estudiar este problema. La experiencia prctica no slo dio forma al mtodo, sino que puso de manifiesto la urgente necesidad de su implementacin. Entre 1987 y 1990, como ingeniero de fabricacin y director de operaciones de Cummins Engine Company; me di cuenta de que tanto Cummins como sus proveedores, competidores y clientes estaban dedicando mucho tiempo a toda una serie de proyectos de mejora: creacin de unidades J IT para la mejora de la gestin de stocks, introduccin de tecnologa informatizada de control numrico para incrementar la flexibilidad, mejoras de calidad. etc. Todo ello para ponerse al mismo nivel que los pequeos talleres de maquinaria, que en mi opinin, podran haber fabricado los mismos componentes a un coste inferior y con una calidad similar. Mereca la pena el tiempo invertido en esta serie de proyectos, por mucho xito que tuvieran? No nos estbamos centrando en mejorar nuestra competitividad en la fabricacin de componentes indiferenciados, que no cambiaban en absoluto el destino de la empresa? Los fabricantes de motores, como Cummings, compiten en mercados, en los que los estndares, en cuanto a ahorro de combustible, emisiones de gases contaminantes y duracin del motor, son cada vez ms estrictos. Sin embargo, dichos fabricantes dependen cada vez ms, tambin de los proveedores de sistemas de combustibles, pistones y aros de pistn: componentes que resultan crticos, precisamente, para el ahorro de combustible, el control de la emisin de gases contaminantes y la duracin del motor. Al mismo tiempo, posiblemente la mitad de los empleados de estas empresas se dedican a la produccin de componentes tales como crters simples, lanzas y circuitos compensadores que podran fabricarse en cualquier otro sitio. La fabricacin de estos componentes indiferenciados se hace mediante una tecnologa ya madura, que no aade nada a las cualidades que los clientes consideran importantes. Las empresas suelen fabricar estos componentes indiferenciados, movidas por un sentido de la responsabilidad empresarial, sobre todo el de mantener el empleo. Sin embargo una estrategia como objetivo es el mantenimiento del empleo, por lo general, lleva a producir componentes de fcil fabricacin, simplemente para dar trabajo a la gente, mientras que se adquieren a proveedores externos los componentes cuya fabricacin resulta difcil. Con el tiempo, van aumentando los costes fijos, se acaba perdiendo diferenciacin en el producto. Los procesos de fabricacin se estancan a medida que los empleados se relajan. Al final, la propia supervivencia de la empresa acaba vindose amenazada. MIEDOS INFUNDADOS As que, con el tiempo, decid estudiar ms de cerca a otras empresas similares a Cummins, que se enfrentaban al mismo problema. Entre 1990 y 1992, analic otras seis empresas de las ms importantes, entre ellas: J ohn Deere, Navistar Internacional y Ji Case. Todas ellas pertenecen a sectores maduros, que exigen mucho capital que fabrican productos con mucha ingeniera: en resumen, el tipo de empresa que se est viendo acorralada por los M grandes competidores globales. La pregunta era qu poltica siguen en cuanto a proveedores? El estudio arroj resultados preocupantes. Muchas de esas empresas han realizado, de forma sistemtica, inversiones excesivas en la produccin de componentes indiferenciados y no se han preocupado de desarrollar internamente aquellos componentes que pueden y tienen que convertirse en una fuente de ventaja competitiva. Adems, el exceso de inversin no vena determinado en absoluto por algn otro imperativo estratgico. Normalmente, era el resultado de una serie de ideas confusas, en cuanto a las fuentes de ventaja competitiva, gestin de proveedores y economas de escala. Una y otra vez, los directores de produccin me daban explicaciones del tipo: El componente 3015935 se utiliza mucho, es una guinda: as que, lo estamos fabricando nosotros para ahorrar costes, sobre todo, desde que descubrimos que haba un exceso de capacidad productiva en la planta 5. Sin embargo el 3095768 es un problema, nos pasamos la vida pelendonos con la mquina: por eso decidimos buscar un proveedor que nos lo haga. Volmenes, problemas, miles y miles de componentes distintos. Casi nunca se haca un esfuerzo para clasificar los componentes en funcin de una jerarqua, por orden de importancia estratgica. Tampoco se tenan en cuenta las capacidades del proveedor ni las tecnologas de proceso en las que la propia empresa es experta. El precio de no tener nada de esto en cuenta es altsimo: la capacidad de disear y producir competentes que resultan cruciales para el producto y difciles de hacer se va deteriorando; lo mismo sucede con el nivel de capacitacin en relacin con el salario y en comparacin con los proveedores, cuyos niveles salariales son un 50% inferiores y que adems hacen el trabajo ms difcil; y por ltimo, el ritmo de mejoras en los procesos de produccin se va ralentizando, a medida que los recursos se van distribuyendo y asignando a la fabricacin de miles de componentes. Por qu directivos con experiencia y gran dedicacin toman este tipo de decisiones? En mis conversaciones con ms de 250 directivos que abarcan desde capataces de talleres a consejeros delegados, se pusieron de manifiesto una serie de razones generalizables a todos ellos: Los diversos grupos dentro de la empresa adoptan estrategias distintas y contradictorias en cuanto a qu es lo que hace la empresa y qu compra a sus proveedores. Los directivos tienen miedo de ser explotados por proveedores oportunistas. No tienen una idea clara de los costes de oportunidad de los recursos y los anticuados sistemas de contabilidad de costes tampoco ayudan nada. A los empleados les preocupa que el hecho de adquirir numerosos componentes a proveedores externos, vace de contenido a la empresa. LA BASE DEL MIEDO Cada una de las razones expuestas ha de ser analizada ms de cerca. Prioridades contradictorias. Los directivos se desaniman mucho por la falta de coordinacin entre las diferentes funciones de la empresa con prioridades que no son coherentes entre s. Esto lleva naturalmente a opciones contradictorias sobre lo que se debe hacer internamente y lo que se debe tratar. Los directores de produccin justifican la fabricacin propia, sobre la base del ahorro que supone la utilizacin de la capacidad de la maquinaria que no se est usando sobre todo durante los descensos de produccin. A su vez, los ingenieros de investigacin y desarrollo prefieren subcontratar los componentes nuevos: les parece que los proveedores externos son ms receptivos a sus innovaciones en cuanto al diseo, que el propio personal de la empresa. Por lo que respecta a los directivos del rea de relaciones laborales prefieren la fabricacin propia para mantener el empleo en la empresa y as llevarse bien con los sindicatos. Adems,
para los directores de produccin, la fabricacin interna tiene el incentivo adicional de que a mayor nmero de componentes, mayor responsabilidad, autoridad y mejores salarios. Y, por otro lado, los directivos que toman las decisiones en cuanto a qu se fabrica internamente y qu se subcontrata suelen ser los mismos que evalan el resultado de dichas decisiones. Por lo tanto, casi nunca se hace una auditora objetiva, que exija responsabilidades en cuanto a este tipo de decisin. Proveedores. Muchos directivos se toman como algo personal, el que un pequeo garaje o taller de maquinaria pueda hacerlo mejor que ellos, a pesar de que, para un observador imparcial, resulta bastante evidente por qu esto es as. Por lo general, los proveedores pueden pagar salarios ms bajos, tienen unos gastos generales ms reducidos, utilizan la misma tecnologa de procesos y, dada la fuerte dependencia de las empresas grandes, sus empleados estn ms motivados y se preocupan ms de mejorar la productividad. Adems, a pesar de que siempre se habla de trabajar con un espritu de socios, los directivos de las grandes empresas continan encontrndose mucho ms cmodos con contratos a corto plazo, acordados sobre la base de los precios. Los proveedores, a su vez, y quiz como consecuencia de ello, tienden a adoptar un comportamiento oportunista, incrementando los precios cuando lo consideran necesario y favoreciendo a aquellos clientes que tienen ms en cuenta sus mrgenes. Costes de oportunidad. Muy pocos de los directivos con los que habl valoran los verdaderos costes de oportunidad de la inversin en activos tan invisibles como la atencin y dedicacin, por parte de la direccin, y la capacidad en cuanto a ingeniera. No se dan cuenta de que esa mentalidad del nosotros podemos hacerlo todo, de hecho, resta energa y capacidad a la gente; energa y capacidad que podran dedicarse a cambiar los hbitos de produccin y las ideas estratgicas. Probablemente, estn de acuerdo con que es necesario centrar la atencin en determinados aspectos para alcanzar unos estndares de produccin verdaderamente elevados, sin embargo, sus esfuerzos por implantar mejoras en todas las funciones no resultan eficaces. Como consecuencia de ello, el grado de frustracin de los empleados dedicados a combatir unos procesos de produccin arcaicos e ineficaces, aumenta. Los sistemas de informacin financiera tampoco ayudan. La mayora son sistemas de contabilidad de costes tradicionales que distribuyen los costes generales entre las distintas reas: ms que un sistema de contabilidad basado en las distintas actividades, que proporcionara a la direccin, informacin ms exacta: qu reas aportan, realmente valor aadido y cules soportan los gastos generales. Con esta estructura de costes distorsionada, las decisiones sobre qu componentes se fabrican internamente y cules se subcontratan se toman sobre la base de sentimientos y mitos. Miedo a subcontratar. Existe un miedo generalizado a que el hecho de subcontratar la fabricacin de un gran nmero de componentes lleve a la empresa a perder la capacidad de diferenciar sus productos, no a incrementarla. Sin embargo, esta preocupacin no tiene ninguna base real. Nadie propone algo tan simplista como, que se subcontraten todos los componentes. La propuesta es, ms bien, subcontratar a proveedores los componentes indiferenciados ya que dichos proveedores estn ms cualificados para producir ese tipo de componente y que la empresa se concentre en la fabricacin de aquellos que resultan clave para la diferenciacin de sus productos. Ahora bien. Bajo este miedo subyace otro, an ms difcil de identificar, el miedo a que las empresas carezcan de base suficiente para distinguir entre los componentes clave y los indiferenciados. El deseo de no subcontratar se deriva de la falta de un entendimiento claro y compartido por todos, sobre que componentes son estratgicos y cules es capaz de disear y producir bien la empresa. Los directivos tienen miedo de que la empresa no disponga de las herramientas analticas adecuadas para hacer las necesarias distinciones estratgicas y decidir en funcin de las implicaciones de dicho anlisis. Cuanto ms pensaba en todas estas actitudes e ideas, vea ms claro que los prejuicios ante la subcontratacin se derivan de esta gran incertidumbre. La direccin est siempre dispuesta a enfrentarse a tecnologas desconocidas, condiciones econmicas incontrolables, a las reservas en cuanto a los proveedores y a las batallas territoriales. Tampoco hay que convencerla de la conveniencia de centrarse en los componentes clave para reducir las inversiones en produccin y los costes de personal. Son ventajas residentes en sectores cclicos. Sin embargo, la direccin no cree que sea posible distinguir estratgicamente entre miles de componentes que conocen, nicamente, en trminos de costes; no en trminos de qu funcin desempean o de la importancia que tienen para el producto. El antdoto para esta duda pens no puede ser un discurso terico sobre las ventajas de la subcontratacin, sino ideas que puedan ponerse en prctica: un nuevo proceso organizativo que lleve a controlar las decisiones en cuanto a qu se subcontrata y qu se hace internamente. Se trata de pensar de manera estratgica y de Las empresas suelen fabricar internamente el mximo de componentes, sobre todo, por mantener el empleo Los distintos departamentos suelen adoptar estrategias contradictorias sobre lo que se debe o no subcontratar transformar ese pensamiento en algo prctico; tarea por cierto, que no debe ser realizada nicamente, por los directivos de produccin, sino por un comit que incluya a miembros de la alta direccin, diseadores de producto, expertos del rea de marketing, directivos de compras e ingenieros; es decir, todas aquellas personas que determinan la estrategia competitiva de la empresa. SUBSISTEMAS ESTRATGICOS Y NO ESTRATGICOS La primera tarea, a la hora de tomar las decisiones estratgicas sobre qu se subcontrata y qu se hace internamente, es alcanzar el nivel de abstraccin adecuado, la unidad de anlisis correcta. Los directivos tanto del rea de produccin como del rea de compras suelen tomar este tipo de decisin sobre cada componente por separado. A ese nivel de abstraccin, es prcticamente imposible tomar decisiones acertadas, porque los productos se componen de sistemas y subsistemas, que a su vez, son ensamblados y subensamblados de componentes. Por ejemplo, en el caso de una excavadora (vase el cuadro Arquitectura de producto de la excavadora), se trata de un sistema que abarca varios subsistemas diferentes como: chasis, motor, tren accionador, cabina, etc. Cada uno de los distintos subsistemas, a su vez, se compone de otros subsistemas. En el caso del motor, por ejemplo: el subsistema de combustible y el cilindro mecnico; y, finalmente, de componentes, como pistones, aros y camisas. Lo primero que hay que decidir es qu subsistemas son indispensables para la posicin competitiva de la empresa, a lo largo de las diferentes generaciones de productos. Esta decisin variar de una empresa a otra y, en ltima instancia, determinar la diferenciacin del producto. As, por ejemplo, John Deere y J I Case fabrican excavadoras. Sin embargo, J ohn Deere puede decidir que el motor es el elemento principal en el diseo y prestaciones de su oferta de productos, mientras su gran rival, J I Case puede decidir, en cambio, que al cliente le interesan ms los mandos y, por lo tanto, pone el nfasis en el subsistema hidrulico, para as conseguir diferenciarse a los ojos del cliente. Como resultado de dichas decisiones estratgicas, John Deere disea y fabrica sus propios motores y J I Case adquiere dichos motores de una empresa construida como joint venture junto con Cummins. Esto no significa que una de las dos empresas est equivocada, simplemente refleja las distintas prioridades y capacidades. Las empresas, por lo general, han de responder a una serie de preguntas difciles, antes de incluir a un determinado subsistema en la categora de estratgicamente importante. Los subsistemas son de importancia estratgica cuando: Tienen gran importancia desde el punto de vista de lo que los clientes perciben como atributos ms Arquitectura de producto de una excavadora
Excavado ra (Sist ema) Hi drul ic o Tr en a ccio nado r Chasi s Mot or Herrami net as de excavaci n Elect r ni ca del v ehc ulo Cabi na del op erado r Elect r ni ca del mo t or Sist ema mecni co Ci li ndro mecni co Sist ema de comb ust ib le Tr atami ent o de ai re Sist ema de lu bri caci n Sist ema de enf ri amien t o Pist n Aro Camis a Mueq ui ll a Tr atami ent o de gases ago t ados Muchos directivos se toman como algo personal el que un pequeo taller pueda hacer algo mejor que ellos
destacados del producto (incluido el coste, por supuesto). Exigen capacidades de produccin y un diseo altamente especializados, as como elementos fsicos igualmente especializados, que no pueden ser proporcionados por, prcticamente, ningn proveedor externo independiente. Exigen tecnologa que est todava en proceso de desarrollo y en la que parece altamente probable que se pueda adquirir un claro liderazgo tecnolgico. En el caso de que la respuesta a estas preguntas sea afirmativa, todava hay que plantearse otras dos cuestiones crticas, para determinar si los subsistemas se fabrican internamente o se subcontratan a un proveedor externo: Cules son las capacidades del proveedor en cuanto a diseo y produccin, en comparacin con las de la empresa? Qu costara ponerse al mismo nivel que los mejores proveedores y puede la empresa permitrselo? Si las capacidades de la empresa en cuanto a diseo y produccin son inferiores a las de los proveedores, sta se enfrenta a una decisin difcil: ponerse al nivel de dichos proveedores o quitarse el tapn y subcontratar la fabricacin del subsistema de que se trate. Refirindose a este tipo de decisin el consejero delegado de Deere & Co., Hans Becherer, insiste en la necesidad de considerar la solidez financiera de la empresa y el uso alternativo de los recursos. En el caso de Deere, su slida cuenta de resultados le permite invertir ms que J I Case, por ejemplo, en ponerse al nivel de la competencia. Sin embargo, la direccin de la empresa puede verse obligada, a pesar de todo, a tomar una decisin muy difcil: intentar ponerse al nivel de la competencia, en el rea de tecnologa del motor, o avanzar en el campo de la tecnologa hidrulica de control electrnico. Este tipo de decisin se convierte en algo personal y sentimental, para la mayora de los directivos. A pesar de que sus capacidades tradicionales se hayan visto afectadas por los avances de la competencia, e incluso se hayan convertido en algo indiferenciado, accesible para todo el mundo, las organizaciones rechazan, psicolgicamente, la idea de dejar en manos de un proveedor lo que en su da constituy un subsistema clave. A los directivos de Deere o Komatsu, posiblemente, les resulta difcil aceptar el razonamiento de que subcontratar un subsistema importante, como es el motor, les permitira concentrar ms recursos en el rea electrohidrulica. Los ingenieros de Cummins se resistirn, probablemente, tambin, a la idea de subcontratar la fabricacin de pistones y dedicar ms atencin a los combustibles alternativos. En los casos en los que la empresa se ha quedado atrs de una forma significativa, la direccin de la misma debera asociarse con un proveedor cualificado. En este contexto, la decisin de J I Case de proveerse de motores, comprndolos a una empresa constituida en joint venture con Cummins tiene todo el sentido del mundo. Por otro lado, la empresa que traspasa a un proveedor externo, el diseo de algn subsistema estratgico tiene, al mismo tiempo, que concentrarse el alcanzar el liderazgo en otro subsistema diferente; preferiblemente, uno cuya tecnologa est todava en paales. Por ejemplo, en el caso de que un fabricante de motores decida subcontratar la produccin de sistemas de combustible de fueloil, podra dedicarse entonces, a la investigacin de motores de combustibles alternativos. En todo caso, la opcin mejor sera aquella que estuviera basada en el desarrollo de una tecnologa alternativa exclusiva de la empresa. Uno de los resultados ms desmoralizantes de mi estudio de esas seis empresas, en este contexto al que me estoy refiriendo, es que invierten bastante menos del 5% del presupuesto de I+D en investigacin, y ms del 95% en desarrollo, como media. LA JOYA DE LA CORONA Hay los que dicen, por supuesto, que este tipo de pragmatismo desapasionado es subversivo; que slo conduce a que la indiferenciacin del producto se consume con mayor rapidez y a vaciar de contenido a la empresa. Si J ohn Deere y J I Case subcontrataran la fabricacin de motores al mismo proveedor cmo podran ser sus mquinas diferentes a los ojos dcl cliente? Si Cummins y Caterpillar compraran los sistemas de combustible al mismo proveedor, las prestaciones de los motores fabricados por una y otra empresa no seran prcticamente iguales? No es, al final el proveedor, el nico vencedor en este proceso? Este argumento es importante y nos lleva a la distincin entre fabricar determinado subsistema en la propia Existe el miedo a que subcontratar lleve a la empresa a perder la capacidad de diferenciar sus productos empresa, y controlar el diseo y produccin del mismo Cmo? Siendo, verdaderamente, el experto en lo que podramos denominar conocimiento arquitectnico del mismo. El conocimiento arquitectnico es la capacidad de captar las exigencias y necesidades del cliente, y, de forma muy detallada y especializada, reproducirlas o traducirlas al lenguaje de las especificaciones en cuanto a prestaciones del subsistema. Se basa en el entendimiento, en profundidad, de las interrelaciones entre exigencias del usuario, parmetros del sistema y especificaciones de los componentes. Cada empresa tiene su propio conocimiento arquitectnico, que es nico y ha sido desarrollado de forma intuitiva a lo largo de numerosas conversaciones, por equipos de estrategas, diseadores y profesionales de mrquetin. En el diseo de un motor, por ejemplo, las exigencias del conductor del camin, en cuanto a consumo de combustible o aceleracin, se convierten en especificaciones del sistema: en curvas de torsin y potencia, que, a su vez, se descomponen en especificaciones para los subsistemas, tales como el sistema de combustible. El grado de profundidad de este conocimiento determina lo que el usuario va a experimentar cuando se sirva del producto; es lo que hace que el producto resulte diferenciado. Este conocimiento los ingenieros de Cummins lo llaman la receta de la combustin es el que hace que los motores de Cummins, de prestaciones medias, sean los que ms nos consumen, los ms fiables y los ms eficaces desde el punto de vista de los costes, del mercado de motores de este tipo, a pesar de que la competencia pueda utilizar Const ruccin de la ar quit ect ur a de pro duct o Consti tuir f ami l i as de componentes Di vi di r todos l os subsi stemas en componentes y agruparl os en fami l ias, en f unci n de l a tecnol oga de proceso que tengan en comn. Deci si n sobre f abri cacin ext erna o i nt erna del subsi st ema Cmo vamos a di ferenci ar el producto a l os oj os del di ente? Somos mejores o peores que los proveedores? Tenemos los recursos para converti mos o segui r si endo l os nmeros uno? Subsi stemas est ratgi cos Somos/tenemos que ser especi alment e buenos en el di seo y producci n de est os subsi stemas. Estratgi cos Nuestro obj eti vo ser al canzar el l i derazgo, si empre que sea posi bl e, o asoci arnos con un proveedor, cuando result e necesari o. Para cada f amil i a: Qu capaci dades se requi eren en cuanto a di seo y procesos? Cmo son nuest ras capaci dades i nternas, en comparacin con l as de los mej ores proveedores? Qu nos costara ponemos al ni vel de los mej ores proveedores y cunto t iempo tardaramos? Subsi stemas no estratgi cos Subcontratar. Asoci arse tcni ca y comerci al mente con un proveedor. Desarrol l ar l os mecani smos adecuados para preservar el conoci mi ento arquit ect ni co necesario para determi nar l as especi fi caci ones en cuant o a prest aci ones. Est j usti fi cada l a i nversin? Tenemos el ti empo y l os recursos? Es sta una fami l i a est ratgi ca? Indi f erenci ados (Commodi t y) No queremos estar en este negoci o a largo pl azo. Asi pues, no l levaremos a cabo ni nguna ot ra i nversi n de envergadura. Mantendremos l os compromi sos adquiri dos con nuest ros empl eados, pero, poco a poco, i remos resi gnando a los mej ores, a ot ros component es cl ave. Recogeremos l os frut os de l as i nversiones de capi t al ocul t as y. poco a poco, i remos abandonando est e area de negoci o. Para cada fami l i a tenernos maqui nari a y recursos f isi cos capaces?
Roj o Subcontratar urgent ement e Amari l l o l os resut tados poco s sat isf actorios se deben a una mal a gesti n y fal ta de compromi so por part e de l os empl eados. Dar un plazo de ent re 12 y 18 meses para ser otra vez competi t i vos o subcontratar y resignar los recursos f si cos. No ti ene remedi o Subcontratar Verde Ir aprovechndol o poco a poco Proceso estratgi co de decisin No Si Si Si No No Si No Cl ave Cent rarse en el l o e i nvert i r para segui r si endo nmeros uno Son competi t i vos nuestros costes, cal i dad y ri tmo de mejoras?
componentes idnticos en el caso de los sistemas de combustibles o los pistones. De la misma manera, el entendimiento de J ohn Deere sobre las exigencias de los clientes a la hora de comprar un tractor de oruga, y su capacidad de traducir esto a especificadores, en cuanto a prestaciones, ser distinta de la de Caterpillar y Komatsu. Esto se pondr de relieve en numerosas diferencias algunas sutiles otras no tanto en el diseo de la cabina, el "feeling" de los mandos y la facilidad de conduccin del vehculo. As pues, cuando existen proveedores cualificados para determinado subsistema, lo importante no es ser capaz de disear y fabricar el subsistema en la propia empresa, sino tener la habilidad de especificar y controlar las prestaciones de dicho subsistema. Evidentemente, si no se hace bien, la subcontratacin de subsistemas puede conducir a la destruccin del conocimiento arquitectnico, en un periodo muy corto de tiempo: el de una generacin de producto. Una vez perdido, el conocimiento arquitectnico siempre ha sido difcil de recuperar, pero, hoy, resulta ya imposible. J ohn Deere constituye un buen ejemplo de lo que supone desarrollar y mantener este conocimiento arquitectnico. Cuando decidieron subcontratar la fabricacin de una transmisin hidrosttica, constituyeron, al mismo tiempo, un equipo de ingenieros para que trabajasen en estrecha colaboracin con los del equipo de J alo, Deere continu analizando los diseos, supervisando las prestaciones de la transmisin, aprobando las capacidades del proveedor en el proceso de fabricacin y aplicando la tecnologa de prueba de componentes. El proveedor a su vez, envi a sus propios ingenieros a trabajar en las instalaciones de J ohn Deere para facilitar una comunicacin ms estrecha y el intercambio de ideas. LAS FAMILIAS DE COMPONENTES La clasificacin de subsistemas en estratgicos y no estratgicos es slo el principio del rbol de decisiones que finalmente, se convertir en el Diseo de pistones: familia clave o familia que no tiene remedio La decisin de subcontratar a un proveedor encino la fabricacin de un componente estratgico es una de las ms difciles para cualquier empresa. Sin embargo, esta predisposicin a perder una batalla para ganar la quena es lo que distingue a los lderes del sector de las empresas del montn. A mediados de los 80, la direccin de Cummins se vio obligada a enfrentarse a este tipo de decisin. La legislacin sobre emisin de gases contaminantes les exiga el desarrollo de un diseo de pistones mucho ms avanzado, con lo que se enfrentaban a la necesidad de realizar grandes inversiones para mejorar la capacidad de diseo y produccin. El retorno de la inversin no estaba claro, dado que tenan la posibilidad de comprar los pistones a distintos proveedores. Por otro lado, los pistones constituyen la pieza clave del motor: as pues, exista un lgico rechazo hacia la idea de dejar en manos de un proveedor el control de este componente. El debate, muy influido por los sentimientos personales de la gente, se prolong durante ms de tres aos Deban intentar, por todos los medios, revenir en desarrollar la capacidad de diseo y produccin de pistones o, por el contrario, llegar a un acuerdo con el mejor proveedor del mundo de tecnologa de dicho componente? Para poner fin al debate, la alta direccin de la empresa constituy un equipo (armado por representantes da las reas de ingeniera. produccin y compras, para desarrollar e implantar la estrategia adecuada en relacin con los pistones. Los ingenieros, en primer lugar Identificaron las tecnologas y capacidades clave necesarias para disear, especificar prestaciones y fabricar el componente. El equipo visit a los cuatro mejores proveedores y valoro las capacidades internas de Cummins, comparndolas con las de dichos proveedores. (El cuadro titulado: "Cummins descubre que los pistones no son el componente clave" resume las observaciones del equipo, a este respecto). El equipo constat que las capacidades internas de la empresa en cuanta a diseo y produccin estaban por debajo de las de dos de los proveedores, cuya tecnologa estaba considerada como la mejor del mundo. Adems, estas dos empresas eran tremendamente innovadoras. Su tamao les permita invertir por encima de 20 veces ms que Cummins en I+D de producto y procesos. Ambos proveedores disponan de sus propias divisiones de mquinas herramienta y fundiciones para desarrollar mquinas y procesos metalrgicos altamente especializados. Los volmenes acumularnos, muy superiores a los de Cummins, les permitan recorrer la curva de la experiencia mucho ms tecleo. As pues, no slo era muy inferior la capacidad de diseo y fabricacin de Cummins, en comparacin con los proveedores, sino que tambin lo era su ritmo de aprendizaje. Por todo ello, no pareca probable que la empresa tuviera posibilidades de ponerse a la altura de los proveedores, sin realizar grandes inversiones que no resultaban fciles de justificar. La labor del equipo de investigacin, que asara todos los datos objetivos necesarios, confirm que la decisin adecuada era que Cummins subcontratase la fabricacin de pistones idnticos, en el caso de los sistemas de combustible o los pistones.
mapa de todo el proceso estratgico de decisiones sobre fabricacin interna o externa. (Vase el cuadro: "El proceso estratgico de decisiones en cuanto a fabricacin interna o externa. Los principales subsistemas no estratgicos, constituido bsicamente por los productos en cuya fabricacin se utiliza una tecnologa a madura y para los que existen varios proveedores cualificados pueden subcontratarse. Lo mismo cabe decir de los subsistemas en los que la competitividad se ha perdido de forma irreversible, por lo que ser necesario asociarse con un proveedor.
Decisin tomada por Cummins Engine A lo largo del estudio, el equipo descubri, igualmente, una serie de puntos dbiles de la empresa en el conocimiento arquitectnico: es decir, la capacidad de desarrollar las especificaciones adecuadas, para cumplir con las exigencias en cuanto a prestaciones del motor. As pues, Cummins constituy el denominado 'Equipo de cilindro mecnico, cuya misin era la de ponerse al da en este tema y llevar a cabo la coordinacin tcnica con los proveedores. Es decir, aunque a decisin correcta era la de abandonar el negocio de pistones, era necesario mantener una estrecha integracin con los proveedores, para lo cual, Cummins mantendra las siguientes capacidades: Anlisis de diseo y revisin Capacidad de automatizacin de Prototipos, paca reducir el periodo de desarrollo del producto Tecnologa de prueba de pistones Capacidad para evaluar las prestaciones del subsistema de cilindro mecnico Capacidad para validar y certificar el proceso de fabricacin. Mediante este anlisis objetivo y basado en hechos comprobados, la direccin de Cummins llego a la conclusin de que los pistones ya no eran un componente clave. Una vez buscados los proveedores ms eficaces desde el punto de visa de los costes, el nivel mundial, Cummins podra pasar a concentrar su energa y recursos en alcanzar el liderazgo en otras reas; electrnica, cermica y combustibles alternativos; todas ellas con una tecnologa nueva, todas en proceso de desarrollo, y de las que va a depender el ser o no competitivos en el futuro.
En cuanto al resto, los directivos de la empresa tienen que dar un salto y pasar a considerar las tecnologas de proceso, en lugar de las tecnologas de producto. Para ser ms preciso, tienen que analizar en detalle los componentes y agruparlos por familias, delimitadas por las tecnologas de proceso necesarias para su fabricacin; as por ejemplo: colada de aluminio en forma de casi red o maquinado de hierro fundido. A continuacin, hay que decidir en funcin de la eficacia de costes si es conveniente, o no, seguir invirtiendo en capacidad para fabricar cada una de las familias. Antes se deca: El componente 3095356 supone poco volumen, para que nos vamos a preocupar, se lo pasamos a un proveedor; ahora se dice algo as: Vamos a agrupar todos los componentes de aluminio, en forma de prisma, que entran en un cubo de 30 cm. y que tengan una tolerancia superior a 0,012 cm, en una nica familia y vamos a decidir si la familia se hace aqu o se subcontrata a un proveedor. Una vez ms, hay que hacer a distincin entre componentes estratgicos y no estratgicos; slo que esta vez la pregunta clave no es qu prestaciones quieren los clientes? sino ms bien cuntos proveedores importantes hay en el mercado? Las familias de componentes estratgicas son aquellas para las que hay pocos proveedores, y, por lo tanto, el sobreprecio ser elevado. Por el contrario, para las familias de componentes indiferenciados existen numerosos proveedores y los mrgenes se reducen continuamente. Veamos primero las familias estratgicas. La idea fundamental aqu es intentar conseguir el liderazgo, siempre que sea posible y asociarse con algn proveedor, cuando resulte necesario. Denominamos componentes clave a aquellas familias de componentes estratgicos para los cuales la empresa posee buenas capacidades de diseo y fabricacin. La empresa tiene una clara capacidad para disear y fabricar este tipo de componentes; as pues, la mayor parte de las inversiones y los recursos humanos ms cualificados deben asignarse a la fabricacin de los mismos. Por el contrario, existen otras familias de componentes estratgicos, para los cuales la capacidad de diseo y produccin de la empresa se han ido deteriorando y, hoy por hoy, sta ha dejado de ser competitiva. Por lo tanto, en lugar de invertir grandes cantidades de dinero y tiempo en ponerse al mismo nivel que el mejor proveedor, la mejor poltica es dejar de producir esa familia y liberar los recursos a ella asignados para dedicarlos a la produccin de familias clave. Yo denomino a esta categora de componentes: los que no tienen remedio, as que, para qu lamentarse. (La separata titulada: Diseo de pistones: familia clave o familia que no tiene remedio. Decisin tomada por Cummins Engine es un ejemplo de cmo se adoptan este tipo de decisiones tremendamente difciles). En cuanto a las familias de componentes indiferenciados, la mejor manera de tratarlos es la utilizada por los directivos de una de las empresas de mi estudio. Los directivos de Fairfield (nombre ficticio) dividieron todos los componentes utilizados por la empresa en familias, en funcin de las caractersticas comunes de los procesos, materiales necesarios, volmenes de produccin, tamao del envolvente, etc. A continuacin, clasificaron las familias de productos en funcin de las capacidades de produccin de la empresa: capital requerido para ser nmero uno, ingenieros necesarios Cuando J ohn Deere decidi subcontratar la fabricacin de una transmisin hidrosttica, envi un equipo de ingenieros a trabajar con el proveedor para que el proceso fuera viable, tiempo que habra que invertir para mantener el liderazgo, tipo de rendimiento de la inversin y porcentaje del trabajo actual que supone el proceso. (Vase cl cuadro: Definicin de las capacidades de produccin propias hecha por Fairfield). Sobre la base de este anlisis, las familias se dividan en tres colores: rojo, amarillo y verde. Verde. La empresa es competitiva en la fabricacin de esa familia de componentes. La ventaja en cuanto a costes, en relacin con los proveedores es de un 13% o superior. Los procesos de fabricacin son los adecuados y el ritmo de mejoras, rpido. Rojo. La empresa no es competitiva en la fabricacin de esa familia de componentes. Si se subcontrata, se pueden alcanzar costes inferiores en un 15% o ms. El ponerse al nivel de los proveedores exigira considerables inversiones y recursos de ingeniera de fabricacin. Amarillo. La empresa es relativamente competitiva en la fabricacin de esa familia de componentes. Es decir, supone aproximadamente un 15% ms, en cuanto a costes, que si se subcontrata a un proveedor. Los recursos fsicos y la maquinaria son razonablemente adecuados. Se requiere una gran mejora de la productividad de la mano de obra, pero puede conseguirse mediante programas de formacin, mejoras de los procesos y participacin de los empleados, ms que con inversiones de capital. En el caso de los componentes verdes y rojos, la decisin est clara; los verdes continuarn siendo producidos por la empresa, por lo menos, de momento; aunque podra argumentarse que Fairfield debe dejar de fabricarlos, a largo plazo, para poder concentrar toda la inversin en los componentes clave. En cuanto a los rojos, hay que subcontratarlos lo antes posible. Y los amarillos? Aqu la cosa se pone interesante. La fbrica de Fairfield haba producido 2.500 componentes distintos, en 1989. Haba ido creciendo, mediante la adicin incremental de nuevos productos, aumentando el nmero de mquinas y los metros cuadrados de taller y, con los aos, el personal haba solucionado el problema de la complejidad resultante de la ampliacin, a base de organizarse en lneas de produccin de tamao pequeo y centradas en determinado aspecto. Las relaciones laborales en la fbrica eran distendidas, pero no se haba llevado a cabo ningn tipo de esfuerzo para que los empleados participasen en la mejora de los procesos de produccin. Los trabajadores menos cualificados tampoco tenan un especial inters por mejorar. Dado que los salarios eran buenos, la mayora de los empleados aceptaban las posibles regulaciones temporales de empleo en las pocas de ralentizacin de la produccin para, posteriormente, volver a ser contratados una vez recuperada la economa. As pues, era el tipo de fbrica en La que los directivos de compras tenan tendencia a subcontratar: una planta antigua en la que la productividad estaba estancada y donde todos los programas de mejora de la calidad y "entregas justo a tiempo" haban sido rechazados, etc. En este contexto, el director de fbrica de Fairfield encarg a un equipo la tarea de determinar el grado de competitividad de cada una de las lneas de produccin, en comparacin con los proveedores. El equipo constituido por un ingeniero de produccin, un supervisor de lnea de produccin (de la vieja guardia), un analista de costes y el jefe de compras dependa de un comit de reorganizacin, del que formaban parte el director de fbrica y los directores de compras e ingeniera de produccin. Los resultados del anlisis llevado a cabo por el equipo fueron los siguientes: el 30% de las lneas de produccin no eran competitivas, el 40% de las mismas, slo relativamente competitivas y, nicamente el 30% restante eran verdaderamente competitivas; aunque incluso estas ltimas requeran algunas mejoras que no se haban acometido todava, porque los recursos se estaban desperdiciando en las lneas menos productivas. La direccin de la empresa era consciente de que la decisin de subcontratar todos los componentes clasificados como rojos producira un ambiente de crisis que permitira conseguir grandes avances en la fabricacin de los clasificados como amarillos. El compromiso firme de dejar de fabricar los componentes indiferenciados que pueden hacer mejor los proveedores captara la atencin de los trabajadores. As que la direccin les dio un plazo de un ao, para ponerse a la altura de los mejores proveedores, en cuanto a calidad y coste, en la produccin de componentes amarillos. Si no lo conseguan, se tomara la decisin de subcontratar dichos componentes. Las prdidas de puestos de trabajo, en ese caso, afectaran a todo tipo de empleados, cualificados y no cualificados. Los capataces de las lneas de produccin, los ingenieros y los operadores de mquinas unidos por primera vez, por un destino comn estudiaron los parmetros de los mejores proveedores del mercado y comenzaron a desarrollar una visin sobre cmo organizarse y gestionar la produccin para que resultase competitiva. Poco a poco, los trabajadores menos cualificados empezaron a participar tambin en el proyecto. Comenzaron a implantarse cambios en la forma y mtodos de trabajo, en los procesos, diseo de los talleres y programas de La predisposicin a perder una batalla para ganar la guerra es lo que distingue a los lderes del sector La direccin de la empresa era consciente de que la decisin de subcontratar todos los componentes clasificados como rojos producira un ambiente de crisis formacin, de manera enrgica. La tarea clave era conseguir que no se subcontratase la produccin de los componentes amarillos. En 18 meses, todas las familias menos dos haban pasado de amarillas a verdes. Algunas de las de componentes rojos, incluidas muchas de las de poco volumen, se subcontrataron a una filial cercana, en lugar de a proveedores externos, dado que la filial habla adquirido gran eficacia en la produccin de componentes de escaso volumen con mquinas CNC, de lo ms avanzado del mercado. Fairfield, mientras tanto, haba adquirido gran experiencia en la maquinizacin de engranajes y tambin se encontraba, entonces, con exceso de capacidad. As pues, consolidaron la produccin de todo tipo de engranajes en estas instalaciones, que constituyeron en el centro de excelencia de engranajes. Al mismo tiempo, los directivos de compras cambiaron la forma de retar con los proveedores, para poder organizarse ante el mayor nmero de componentes provenientes del exterior. Introdujeron un riguroso sistema de clasificacin de proveedores y empezaron a dar contratos a los ms capaces y los que ms colaboraban, no a aquellos que simplemente ofrecan los mejores precios. Como resultado de todo ello, la base de proveedores se redujo en un 50%. Asimismo, conseguan descuentos por volumen, al subcontratar familias enteras de componentes. El hecho de tener que tomar este tipo de decisiones, en cuanto a fabricacin interna o subcontratacin, les ayud, asimismo a salir de las limitaciones impuestas por el sistema de costes tradicional. Es posible que el mtodo utilizado por Fairfield no sea transferible a otras empresas, pero los principios del mismo, desde luego, s. La idea fundamental no es utilizar la amenaza de la subcontratacin para que los empleados se vuelvan sumisos, sino para desarrollar un conocimiento claro y compartido por todos, de las capacidades internas de la empresa; un entendimiento generalizado de cules son los componentes vitales para la misma y de la urgente necesidad de mejorar. Posible mente, haya directivos que no consideren oportuno poner a sus organizaciones en pie de guerra, como se hizo en Fairfield. Pero, aun en ese caso pueden tomar las decisiones en cuanto a fabricacin propia o subcontratacin, de forma ms oportunista. Cada vez que hay que introducir un nuevo producto o realizar determina da inversin, por ejemplo, pueden tomar la decisin de manera que la organizacin se vaya acercando al grado adecuado de integracin vertical. Adems, el tipo de anlisis que acabo de describir tiene que ser un proceso continuo, ms que algo que se realiza una sola vez. Las fuerzas internas de cualquier empresa grande y compleja, con el paso del tiempo, tienden a distorsionar el proceso de asignacin de recursos. Las decisiones sobre fabricacin internasubcontratacin son unas de las ms importantes, frente a la nueva competencia. No hay ninguna empre en que pueda ser buena en la fabricacin de una parte, si no sabe de qu va el todo.
Fabricar o subcontratar? 1992 President and Fellows for Harvard College. Este artculo ha sido publicado antenriormente en Harwad Bussiness Review con el ttulo Strategie sourcing to make or not to make. Referencia: 92510
En 18 meses, todas las familias, menos dos, haban pasado de amarillas a verdes El autor expresa su agradecimiento a los Profesores Steven Wheehright Bruce Chew, Gary Pisano y Wick Skinner, de la Harvard Business School, as como a Bernard Avishai, de la empresa Monitor Company a los directivos que contribuyeron con su tiempo y conocimientos al estudio sobre el que est basado este artculo.